總結(jié)是在不斷探索和實踐中提煉出來的寶貴知識??偨Y(jié)要突出主題和亮點,重點突出自己在學(xué)習(xí)和工作中的成果和收獲。接下來是一些關(guān)于人際關(guān)系處理的范文,供大家參考學(xué)習(xí)。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要抓好制定年度工作要點,組織召開主席團會議,審議相關(guān)報告等日常工作,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進會上的講話報告,希望大家喜歡。
同志們:
根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃,今天,召集大家召開2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進會,目的是進一步落實好中央人大工作會議精神和縣委、縣人大常委會各項工作安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中得到更好、更實、更科學(xué)地推進和落實。根據(jù)會議安排,剛才先后傳達學(xué)習(xí)了中央人大工作會議精神,全國和省州縣人代會精神,***、***兩位同志先后通報了州人大常委會關(guān)于《加強和改進新時代全州人大代表的工作意見》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“兩室一平臺”規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)等3份具有指導(dǎo)性、操作性很強的文件,會議還聽取了大武鎮(zhèn)人大主席團等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團書面提交了匯報材料,匯報全面準確、實事求是,對今后人大工作把脈很準、目標明確,我完全同意。下面,我就進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講幾點意見,與與會的各位同事共勉。
一、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書記指出,堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記的要求是推動新時代人大事業(yè)發(fā)展進步的根本遵循。人大工作要講政治,最根本就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機關(guān)這一政治屬性,做到黨委有號召、有動員、有部署,人大有響應(yīng)、有行動、有作為,人大工作要始終與黨委的中心工作保持方向一致、目標一致、步調(diào)一致。
要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和中央人大工作會議精神作為主題主線貫穿始終,深刻領(lǐng)會“兩個確立”,推動“四個意識”“四個自信”“兩個維護”重大政治要求具體化、實踐化。黨委工作的中心,就是人大工作的重心。
要緊扣黨委決策部署和縣人大常委會工作要求,找準人大工作在“一市六區(qū)”新發(fā)展戰(zhàn)略中的切入點和著力點,主動承擔(dān)起推動瑪沁經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的政治責(zé)任,合力推動黨中央和省州縣委決策部署落地落實。
二、細化工作措施。
習(xí)近平總書記指出,要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷擴大人民有序政治參與,加強人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要以縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作要求為推動人大工作的著力點和切入點,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),積極組織人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職服務(wù)能力。
一是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“四規(guī)范”“四提升”要求,進一步規(guī)范人代會召開次數(shù)和時間、會期、議程、會務(wù)組織等工作。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要抓好制定年度工作要點,組織召開主席團會議,審議相關(guān)報告等日常工作,每季度開展一次人大代表開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動,并形成調(diào)研視察報告呈報黨委,并適時召集相關(guān)單位督促代表議案、建議辦理工作。每月固定一天組織代表利用“兩室”接待選民,聽取選民意見建議,反映選民意見。開展每位代表一屆任期內(nèi)向原選區(qū)選民述職一次,并開展履職情況滿意度測評等方面的工作為突破口進一步規(guī)范主席團各項工作,提升代表履職成效。
三是在近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進“兩室一平臺”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,要充分用好、用活“代表聯(lián)絡(luò)室”“村級代表活動室”“代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺”作用,多開展代表活動,接待選民群眾等活動。同時,按上級人大要求,進一步規(guī)范“兩室”建設(shè)機構(gòu)設(shè)置、牌子標識、配套設(shè)施、建立制度、活動記錄等硬件工作。
四是常委會人事和代表工作委員會是組織專門設(shè)立開展代表日常管理和服務(wù)的專項工作機構(gòu),工作中要做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大尤其是人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系,及時向常委會匯報工作情況。
三、做好檔案建立工作。
習(xí)近平總書記指出,檔案工作是一項非常重要的工作,經(jīng)驗得以總結(jié),規(guī)律得以認識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。對各項工作開展落實情況建立工作檔案是最直接、最直觀體現(xiàn)工作的有效載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要高度重視人大檔案建立工作,工作臺賬建立是一項日常性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要指定專人負責(zé)日常整理工作,做好人大主席團開展各項工作、人大代表履職情況等方面臺賬資料的記錄、整理和積累,尤其是人代會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年提升工作、代表聯(lián)絡(luò)室、代表活動室活動資料。
四、夯實人大自身建設(shè)。
習(xí)近平總書記指出:“各級人大要全面加強自身建設(shè),成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)?!备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團切實遵循習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四個機關(guān)”的指示要求,從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)等五個方面進一步強化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團自身建設(shè),提升隊伍素質(zhì)。
在這需要強調(diào)的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法履職、代表服務(wù)等方面作了大量的工作,但從今天會上信息簡報報送通報情況看,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在信息簡報報送次數(shù)少、頻次低等現(xiàn)象,這就說明了工作總結(jié)、提煉不及時,向上級人大報告工作不重視,說嚴重點,就是政治意識不強、規(guī)矩意識弱化,這點我想,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實引起重視,及時總結(jié)、提煉工作,做好宣傳這一后半篇工作。
五、做好迎檢準備工作。
根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃,年內(nèi)縣人大常委會將適時組織人員分兩次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行巡回指導(dǎo)檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要做好迎檢各項準備工作。按照縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作分工任務(wù),常委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的日常督導(dǎo)檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合督導(dǎo)檢查情況,及時做好查缺補漏工作。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇三
同志們:
這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實全國組織工作會議精神,總結(jié)交流黨建工作推進情況,認真分析存在問題,安排部署下步工作,進一步推動基層黨建工作各項部署落實到位,取得實效。
上午,大家現(xiàn)場觀摩了x社區(qū)和x社區(qū),對這兩個社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才,x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進行了交流發(fā)言,其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗和做法,已匯編成冊印發(fā)大家,希望同志們?nèi)¢L補短、相互借鑒。x同志通報了上半年基層黨建考核排名情況,大家要發(fā)揚成績,正視問題,鼓足干勁,爭先創(chuàng)優(yōu)。
通過綜合考核、暗訪督導(dǎo),結(jié)合平時掌握情況來看,全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進一步樹立。具體有五個方面的特點:一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位,建成新時代學(xué)“習(xí)”大講堂x個,實現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋,x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺授課,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進萬家,實現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅更給力、基層治理更有效?!吨袊M織人事報》《x日報》等中央、省主流媒體相繼進行了報道,并得到省委組織部的充分肯定。新時代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機,健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制。對標基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標準”,深入實施支部建設(shè)工程,擴大了先進支部增量,提升了中間支部水平,促使了后進支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等重點領(lǐng)域建立黨組織的力度,采取聯(lián)建共建的方式,把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式,形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級負責(zé)”網(wǎng)絡(luò),將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中,全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個,黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法,通過“支部建在樓上”,全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織x個,覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項,在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達到x%。三是先鋒帶動力持續(xù)提升。全市x個村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉,實現(xiàn)了全覆蓋,徹底解決了個別村(社區(qū))想解決而未解決的難題,換出了基層干部的精氣神,換出了推動發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標準、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進入村(社區(qū))“兩委”班子,逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級黨群服務(wù)中心基本實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,堅持“綜合式、開放式、花園式”的理念,累計修繕、提升村級組織陣地x個,注重建管并重,將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項目引進黨群服務(wù)中心,著力將村級組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”,培育出民辦社工機構(gòu)x個、社區(qū)社會組織x個,x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計投入基層黨建專項資金x億元,資金數(shù)達到x年全年的x%,用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個縣(市、區(qū))中已有x個縣(市、區(qū))將村干部工作報酬調(diào)整至省定標準以上,離任村“兩委”干部生活補貼問題已逐步得到解決。村級集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大,與去年相比,集體經(jīng)濟空白村占比下降了近x個百分點。這些成績,是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的,是全市各級黨組織認真履職盡責(zé)、堅持大抓基層的結(jié)果,是廣大黨員求真務(wù)實、狠抓落實的結(jié)果。在此,我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求,全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題??偨Y(jié)起來就是“四個不夠”:一是創(chuàng)新意識還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點強調(diào)了要增強改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中,我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負責(zé)人改革創(chuàng)新意識還不夠強,比如說對新時代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用,講師隊伍抓而不實,示范點亮點不亮,沒有做到因地制宜“精準講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考,大膽探索,避免照搬照抄上級政策。二是統(tǒng)籌推進還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年,也是上半年大家的重點工作之一,但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”,卻忽略了“全面進步”,使基層黨建十件實事進展較慢,沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看,大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域,對機關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多,指導(dǎo)較少,從培訓(xùn)的范圍就能看出來,專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多,這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點就是,大家在抓基層黨建要素時存在不平衡,抓陣地等外在的、有形的多,抓活動等內(nèi)在的、無形的少。推進黨建計劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進、全面進步,大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅還不夠。通過考核,我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范,支部活動不經(jīng)常,政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個村黨支部x年黨建工作資料,其中“三會一課”制度落實不到位的x個,占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在,比如之前我們到某個縣的一個村暗訪,發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒,究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益,只發(fā)展親戚朋友,結(jié)成了利益群體,這個群體選出來的支部書記得不到群眾認可,這邊支部書記一選出來,那邊群眾就頻繁信訪,矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進典型選樹不夠、集體經(jīng)濟市級試點推進緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題,上半年都還沒取得突破,希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向,采取針對性措施,逐一破解。哪個縣(市、區(qū))問題破解的好,它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實還不夠。市委制定了文件,縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看,個別縣(市、區(qū))落實全面進步年的意見和城市、農(nóng)村兩個系統(tǒng)性文件存在偏差,按省定標準提高村干部工作報酬還有x縣(市、區(qū))沒動靜,落實正常離任村“兩委”干部生活補貼,部分縣(市、區(qū))工作比較滯后,“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目等,都存在比較大的短板,這既反映了縣級層面推動不到位,又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位,導(dǎo)致上級政策的棚架?!蛾P(guān)鍵在于落實》是我所推薦的一本書,大家要高度重視“落實”,不能讓工作“落空”。
基礎(chǔ)強,黨就強;基礎(chǔ)弱,黨就弱。黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求,把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日,全國組織部長會議在北京召開,中共中央政治局委員、中組部部長陳希強調(diào),要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,著力健全和落實科學(xué)精準的選賢任能制度、科學(xué)嚴密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作,要有清醒判斷和憂患意識,必須充分認識到不折不扣完成黨建計劃各項工作,是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù),是加快推進高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)脫貧攻堅重大任務(wù)。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神,推動新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬,講三點意見。
黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào),要加強支部標準化、規(guī)范化建設(shè),為加強基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求,對推動基層黨組織全面進步、全面過硬指明了路徑。今年以來,市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標準”,為打造標準化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段,我市黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是:以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重要載體,在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織,普遍健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障,促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進步,為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗目標提供堅強的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年牽頭制定五星支部創(chuàng)建的文件,各縣(市、區(qū))可先行先試,探索出一條符合實際的支部標準化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面,要重點把握好四個方面。
(一)分類定標明任務(wù)?;鶎狱h組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一,爭先創(chuàng)優(yōu)的標準必須堅持一切從實際出發(fā),分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求,針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點,堅持區(qū)別對待的原則,分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標準,并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進一步細化和量化,探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評價的指標體系。整個標準的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性,使不同類型的基層黨組織評有依據(jù)、定有標尺,讓基層黨組織在標準化定位中做到干有目標、追有標桿、趕有方向。
(二)全面達標促提升。在健全基本組織上,要優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,解決應(yīng)建未建、有名無實等問題,不斷健全完善基層組織體系;在建強基本隊伍上,要選優(yōu)配強黨組織班子,特別是優(yōu)化黨組織書記隊伍建設(shè),注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量,加強黨員教育管理,妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上,要健全和完善各項工作制度,強化制度執(zhí)行,使工作機制更加完善;在開展基本活動上,要結(jié)合黨員主題活動日,認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度,使黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,提高黨員參與率,提升教育效果;在落實基本保障上,要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費的投入,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上,要增強服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng),創(chuàng)新服務(wù)載體,提高服務(wù)實效。
(三)嚴格獎懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系,堅持分級負責(zé),采取基層自評、組織考評的步驟進行考核驗收。采取聽、查、看、評等方法進行考評,注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合,對基層黨建工作進行全面檢查。要實行標準化建設(shè)臺賬管理,每年對所轄黨支部進行星級驗收評定,并向上級黨委組織部門備案,原則上五星級黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點。在經(jīng)費獎勵、評先評優(yōu)、干部使用等方面要向先進單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部,視情況列為軟弱渙散基層黨組織,抓好集中整頓,促進轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓,要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項目。
(四)形成合力求實效。推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè),必須把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面,納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,推動各級黨委(黨組)認真履行主體責(zé)任,推動各級黨組織主要負責(zé)同志認真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,推動精心組織實施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用,強化條塊結(jié)合,形成齊抓共管的整體合力。要堅持高標準、嚴要求,把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上,落實到具體事、具體人上。要堅持實事求是,具體問題具體分析,推動工作往實里做、往實效處做。要堅持分類別具體指導(dǎo),分領(lǐng)域整體推進,防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標爭創(chuàng)、考核驗收,強化工作督導(dǎo),堅決防止走過場、搞形式。要堅持把推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)作為推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實踐載體,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力,轉(zhuǎn)化為推進工作的堅強保證。
xx多次強調(diào),要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建,像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上,省委常委、組織部部長xx強調(diào),城市基層黨建要重點抓創(chuàng)新、抓提升,著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu),向全國先進水平對標看齊。一年來,各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署,進行了許多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力,我市被中組部確定為全國x個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初,中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點任務(wù)推進會上強調(diào),要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動,使示范市成為推動城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標桿。按照中組部和省委組織部要求,以及市委書記xx批示精神,經(jīng)過調(diào)研,征求意見,市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強城市基層黨建的實施意見,將提請市委研究,印發(fā)實施。
當前和今后一段時間,我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑,就是圍繞實施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動,深入開展全市爭創(chuàng)全國先進、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進、街道爭創(chuàng)全市先進、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進,扎實推進街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底,街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴能減負取得實質(zhì)性進展,領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動體系逐步健全,全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進一步統(tǒng)一思想、提高站位,把肯定作為鞭策,把要求作為責(zé)任,牢固樹立“全域黨建”理念,牢牢把握重大機遇,共同把各項工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意義。形勢決定任務(wù)。認清形勢,是作出正確決策的前提。目前,我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到x%,群眾對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高,環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時,新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會格局,催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位,政策資源向基層傾斜支持力度不夠,街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng),造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立,政治出路和經(jīng)濟待遇保障水平偏低,也影響了社區(qū)隊伍專業(yè)化建設(shè)。二是對區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區(qū),有的社區(qū)管七八百名黨員,一些社區(qū)動輒上萬人,做好他們的工作,單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的,必須各方面黨組織協(xié)同努力,駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機制,形不成合力。三是對新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動性強,機構(gòu)變更撤銷頻繁,過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實行行業(yè)管理,有的屬地管理,不打破條塊分割、封閉運行的局面,就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求,難以實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題,有的是共性特征,有的是工作理念、機制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實反映。城市基層黨建是一個系統(tǒng)工程,市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動力主軸,機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要,尤其需要通過“四級聯(lián)創(chuàng)”打造“四級聯(lián)動”的強大“動力主軸”,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。
(二)要把握重點任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向,是我們抓工作行之有效的方法。目前,各個示范市動作都很快,力度都很大,實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標任務(wù),要靠改革攻堅的大氣魄,著力破解一個個重點難點問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強公共管理、維護公共安全,逐步取消招商引資、協(xié)稅護稅等經(jīng)濟職能,向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機構(gòu)改革,優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機構(gòu),改進街道工作的考核評價機制,賦予和落實相應(yīng)職權(quán),使街道在派駐機構(gòu)負責(zé)人考核評價和任免,街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局,區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目,公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進社區(qū)減負增效,加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強化區(qū)域互聯(lián)互動。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實踐,是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下,完善“契約化”黨建機制,全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機制,打破體制、條塊、地域局限,實施資源“眾籌”、抱團合作。要完善“雙報到雙服務(wù)”機制,建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案,與個人平時和年度考核掛鉤,激勵機關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機制,堅持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法,通過建立完善考核評價機制,使無論大機關(guān)還是小單位,都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,共抓基層黨建,共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位,科學(xué)設(shè)置黨組織,加強商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建,健全黨的組織體系。要嚴格黨員管理,對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進行分類兜底管理,提高黨員管理的針對性和有效性,充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系,不斷加強黨建信息化建設(shè),讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個最大變量因素,著力解決社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題,將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員,納入社區(qū)工作者序列,建立崗位等級序列,形成職業(yè)發(fā)展體系。要實行“六統(tǒng)一”機制,即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標準、統(tǒng)一由街道負責(zé)評價考核,暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進入黨政機關(guān)、事業(yè)單位的渠道,加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進、整體提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動的先導(dǎo),思想上認識到了,行動才有可能跟進。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進行示范培訓(xùn),各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進行培訓(xùn),打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框,牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念,深入把握城市基層黨建規(guī)律,切實轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅持試點先行。要主動擔(dān)當,不等不靠,敢于向體制性機制性問題亮劍。條件成熟的,可以先行先試,探索一些新鮮經(jīng)驗。比如,xx區(qū)大中型企業(yè)多,可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達,可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式,等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實際情況,確定幾個重點突破的課題,用“釘釘子”精神持續(xù)推動。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗、先進做法,特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進整體提升等方面的特色經(jīng)驗做法,抓好宣傳推廣,把短板補齊、讓亮點更亮。
基層黨建“一分部署、九分落實”,抓而不緊、等于不抓,抓而不實、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實基層黨建工作責(zé)任,完善措施,狠抓落實。
(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識,切實負起牽頭抓總責(zé)任,相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,強化責(zé)任傳導(dǎo),實行績效管理,有效激發(fā)各級各部門抓黨建的積極性主動性,確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。
(二)要持續(xù)抓實基層黨建。加強黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵在于落實。要辦好“基層黨建十件實事”,“物化”黨建成果,確?;鶎狱h建不虛不空,推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時代學(xué)習(xí)大講堂,充實講習(xí)隊伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式,真正將新時代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實領(lǐng)辦黨建項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目,是今年我市基層黨建的一項創(chuàng)新,重點是推進好、落實好,確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要堅持“三單制”管理,緊盯問題抓整改,聚焦任務(wù)抓落實,著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。
(三)要持續(xù)從嚴兌現(xiàn)獎懲?!皠訂T千遍,不如問責(zé)一次”。我們將進一步完善考評辦法,加大結(jié)果運用力度,從嚴兌現(xiàn)獎懲,對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記,可優(yōu)先作為提拔重用對象,進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?。對履行黨建責(zé)任不到位的,要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的,要約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴重后果的,要進行組織處理。剛才,xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報,經(jīng)部務(wù)會研究決定,綜合各縣(市、區(qū))排名情況,按照“向貧困縣傾斜”的原則,我們劃撥了x年度第二批以獎代補資金,大家也要參照執(zhí)行,進一步嚴格獎懲,樹立正確導(dǎo)向。
(四)要持續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用,結(jié)合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,大力弘揚紅色優(yōu)良傳統(tǒng),以過硬作風(fēng)保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”,大興調(diào)查研究之風(fēng),落實“三個走遍”要求,多到地處偏遠、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。
同志們,基礎(chǔ)不穩(wěn),丟失根本;基礎(chǔ)不牢,地動山搖,黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,需要全市基層黨組織和黨員干部團結(jié)奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實管用的舉措,拉高標桿、真抓實干,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面,為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅強的組織保證。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇四
演講可以直接提出我想談的問題和我對這些問題的看法,然后解釋原因,最后根據(jù)開頭對全文做一個簡明的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx鎮(zhèn)河流眾多,河網(wǎng)密度較大,黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流,污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重,盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金,但仍存在不少問題,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠。
目前還存在以下問題:一是污水處理廠不能正常運行,在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止,導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標準化程度低,糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散,垃圾集中清運難度大,往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步,我們將以落實“河長制”為抓手,建立問題清單,分類施策逐個銷號,確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)三個工作組,一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組,落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人,配備機動車一輛、裝載機一臺,對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的水污染防治巡查工作組,配備一臺吸污車,對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀檢副書記任副組長的封山禁牧工作組,對偷牧行為進行嚴厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任,并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄,鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題,進行不間斷巡查督查,對失職瀆職的嚴格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題,采用末端治理方式,在排污口末端安裝污水收集罐,截流拉運處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場污水問題,設(shè)計建設(shè)符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠,目前正在上方案審查會,建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進行集中治理。針對沿河違建問題,在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門,對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題,加大巡查力度,嚴厲查處偷采、盜采行為,所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。
各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話,村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為,我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”,制作公示牌進行公示,接受群眾督促。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,“河長制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè),把河流管好、治好,是我們義不容辭的責(zé)任,xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署,不講困難,不講條件,全力以赴,扎實苦干,堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!
謝謝大家!
這次會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹全省河長制湖長制現(xiàn)場推進會議精神,安排部署我市河長制湖長制工作。今天上午,我們實地察看了海陽和萊陽的部分河道水庫現(xiàn)場,感受到了兩地干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、勠力攻堅的良好精神風(fēng)貌,其他縣市區(qū)要見賢思齊,做到經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)兩手抓、兩手硬。剛才,代令同志傳達了省會議精神,市水利局通報了全市建立河長制湖長制工作情況,市環(huán)保局、海陽市、萊陽市、龍口市、招遠市作了交流發(fā)言。希望各級各有關(guān)部門認真領(lǐng)會上級精神,學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗,扎扎實實抓好工作落實。下面,我講三點意見。
在整個自然系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。江河湖泊是水資源的重要載體,其經(jīng)濟功能、資源功能和生態(tài)功能十分突出。全面落實河長制湖長制,事關(guān)群眾生產(chǎn)生活,事關(guān)環(huán)境永續(xù)發(fā)展。各級各有關(guān)部門一定要提高政治站位,深刻認識實行河長制湖長制的重大意義,全力抓好河長制湖長制各項工作落實。
一要深刻認識實行河長制湖長制是中央和省、市部署的重大政治任務(wù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),將其納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記多次就生態(tài)文明建設(shè)、加強河湖管理保護作出重要指示,提出了“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個生命共同體”等新思想新論斷。在今年全國“兩會”參加山東代表團審議時,習(xí)近平總書記在講話中生動講述了小時候“河里游泳,溪里捉魚,池塘洗菜,井邊淘米”的美好回憶,要求山東加快實施“六個推動”,打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。習(xí)近平總書記的重要論述和要求,充分體現(xiàn)了對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和以人民為中心的發(fā)展思想,為我們開展工作提供了根本遵循。2016年以來,中央深改組審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》,構(gòu)建起了新時代治水興水管水的“大框架”。近期,省委、省政府接連召開了省總河長會議和省河長制湖長制現(xiàn)場推進會議,劉家義書記和龔正省長分別對全面實行河長制湖長制提出了明確要求。4月25日,我市召開市級總河長2018年第一次會議,審議并通過了2018年河長制工作要點和第1號總河長令,張術(shù)平書記對全面抓好河長制湖長制各項重點任務(wù)進行了安排部署。我們要統(tǒng)一思想,提高認識,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),樹牢“四個意識”,主動對標對表,積極實施河長制湖長制,確保中央大政方針和省、市決策部署落地見效。
二要深刻認識實行河長制湖長制是踐行綠色發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。水是生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。習(xí)近平總書記多次強調(diào),“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。當前,我們正在深入貫徹新發(fā)展理念,按照習(xí)近平總書記提出的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”重要指示要求和省委省政府決策部署,大力實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,努力在全省新舊動能轉(zhuǎn)換中走在前列。同時,按照習(xí)近平總書記重要指示,積極做好鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋“兩篇大文章”。這些重大發(fā)展布局,都需要“水”的支撐保障,對煙臺來說,尤為迫切。我市擁有大、中、小型水庫1145座,塘壩9300多座,濕地總面積18萬公頃,流域面積100平方公里以上的河流46條,其中300平方公里以上的6條,境內(nèi)河流眾多、水利設(shè)施較好。但是我們卻長期受到水資源短缺困擾,人均水資源不到全國平均水平的1/5。只有經(jīng)濟生態(tài)兩手硬,青山金山才能長相依。我們必須認真踐行綠色發(fā)展理念,以河長制湖長制為抓手,提高水資源保障能力,筑牢實體經(jīng)濟根基,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
三要深刻認識實行河長制湖長制是解決水環(huán)境突出問題、增進人民群眾福祉的重要措施。習(xí)近平總書記指出,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!?。我市改善水生態(tài)環(huán)境的任務(wù)仍然很重,面臨著城鄉(xiāng)水資源粗放利用、水生態(tài)環(huán)境粗放管理等問題,已經(jīng)影響到經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活。市委、市政府立足當前,著眼長遠,科學(xué)規(guī)劃,以中央環(huán)保督察為契機,動員全市上下打響了水資源保障戰(zhàn)、水生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn),啟動了全域治水三年攻堅行動,集中整治了一批環(huán)境污染突出問題,重要河流水質(zhì)得到改善。但也要清醒地看到,我市河道斷流、地下水超采、海水入侵等問題依然突出,生態(tài)環(huán)境特別是水生態(tài)環(huán)境還比較脆弱,亟待進一步改善。各級各有關(guān)部門必須增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,把河長制湖長制作為一項增進民生福祉、造福子孫后代的基礎(chǔ)工程來抓,深入推進全域治水三年攻堅行動,解決民生痛點,補齊環(huán)境短板,讓廣大群眾有更多的生態(tài)獲得感和幸福感。
自河長制實行以來,全市河道綜合整治成效顯著,去年河長制工作考核排名全省第一,今年一季度順利通過國家河長制工作中期評估和水利部第一次河長制湖長制督導(dǎo)檢查。成績值得肯定,但我們決不能沾沾自喜。各級各有關(guān)部門要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,緊盯薄弱環(huán)節(jié),采取精準措施,迅速加以解決。
一要聚焦水岸治理不協(xié)同問題,著力加強河道及沿岸綜合治理。河流之“病”,表現(xiàn)在水里,根子在岸上。目前,我市有的河流同一流域內(nèi)上下游、左右岸各自為戰(zhàn);污染防治措施不同步,有的監(jiān)測斷面長期不達標;防治標準不一致,存在重城區(qū)輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。各級各有關(guān)部門要聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),打通岸上岸下,貫穿上游下游,統(tǒng)籌城市農(nóng)村,協(xié)調(diào)工業(yè)農(nóng)業(yè),綜合施策,精準發(fā)力,全力構(gòu)建全域治水新格局。要加大岸上污染源排查整治力度,有效解決河道沿岸工業(yè)生產(chǎn)和各類養(yǎng)殖廠環(huán)境污染問題。要下功夫抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,加大投入,引進先進技術(shù)和設(shè)備,確保群眾飲水安全。要繼續(xù)加大黑臭水體整治力度,以解決城市建成區(qū)污水直排、垃圾沿河堆放等問題為重點,強化控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施,在確保2020年全市城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)的基礎(chǔ)上,做到標準再提高、時間再提前。要以污水處理廠、污水管網(wǎng)、污泥處置設(shè)施建設(shè)為重點,加快完善截污治污工程,進一步提升水污染防治能力。
二要聚焦河湖管理不統(tǒng)籌問題,全面落實好湖長制。湖泊、水庫、重點塘壩、濕地管護涉及水利、環(huán)保、林業(yè)等多個部門,監(jiān)管職責(zé)交叉、管護主體分散,導(dǎo)致條塊分割、推諉扯皮等問題時有發(fā)生,這也是全國共性問題。黨中央提出全面實施湖長制,是立足全國改革發(fā)展大局作出的一項重大制度安排。各級各有關(guān)部門要認真總結(jié)河長制經(jīng)驗,樹牢“一盤棋”思想,做到組織體系到位、制度體系到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位,把我市域內(nèi)所有水庫、重點塘壩和濕地納入湖長制管理。市河長辦要牽頭抓好水庫、重點塘壩和濕地名錄逐級制定工作,確保5月底前建立市級湖長體系。各縣市區(qū)要抓緊編制出臺縣級湖長制工作方案、考核辦法,指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級完善相關(guān)制度,確保6月底前建立起縣級湖長體系,7月底前全面實施湖長制。需要強調(diào)的是,各級在推進過程中,要把湖長制與河長制緊密結(jié)合起來,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一考核,實現(xiàn)河、湖、水庫、重點塘壩、濕地的統(tǒng)籌規(guī)劃、一體管理。
三要聚焦工作基礎(chǔ)不牢固問題,加快推進河湖劃界、制定“一河(湖)一策”。當前,我市部分河湖因管理保護范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明,導(dǎo)致侵占河湖、向水要地、破壞堤防等現(xiàn)象屢有發(fā)生,嚴重影響全市河湖生態(tài)健康和水利工程安全運行。市縣兩級要立即啟動重要河湖劃界工作,年底前市縣兩級重要河湖都要劃定管理保護范圍。要加快編制“一河一策”“一湖一策”整治方案,因河因湖施策,逐一明確整治目標、問題清單、具體措施、責(zé)任分工和完成時限,確保整治任務(wù)細化實化。
四要聚焦清理整治不徹底問題,加大執(zhí)法監(jiān)管和問題曝光力度。這里重點強調(diào)三點:一是扎實開展“清河行動”回頭看。各縣市區(qū)要對照一季度河長制工作專項督查情況通報,結(jié)合全市環(huán)境綜合治理“百日攻堅提升”活動和鐵路沿線環(huán)境問題綜合整治提升行動,扎扎實實開展好“清河行動”回頭看,以更高的標準和更嚴的要求強化綜合整治,確保取得實效。5月底前,各縣市區(qū)要將一季度河長制工作專項督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況報市政府督查室。二是充分發(fā)揮問題曝光平臺作用。目前,市廣播電視臺已建立了河湖問題曝光臺,并安排記者對各縣市區(qū)河長制湖長制落實情況、涉河涉湖違法行為進行了暗訪,已在《煙臺新聞》《聚焦煙臺》等欄目曝光相關(guān)問題?!?2345政務(wù)服務(wù)熱線”也作為河長制湖長制群眾投訴電話,接聽群眾關(guān)于亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”問題的投訴舉報。各縣市區(qū)要對被曝光的問題,即查即改、舉一反三,堅決杜絕問題反彈;對存在的問題,要主動出擊、加強自查,不要等到被曝光了、丟丑了再去整改。三是建立健全長效機制。各級各有關(guān)部門要嚴格落實河湖管理法律法規(guī),以建立健全河湖執(zhí)法巡查制度、嚴肅查處違法行為和嚴厲打擊非法采砂犯罪行為為重點,建立執(zhí)法臺賬,完善工作機制,對于違法違規(guī)項目(活動),做到有案必查、執(zhí)法必嚴,確保河湖管理秩序長期穩(wěn)定向好。
五要聚焦水資源利用不充分問題,扎實做好攔水蓄水工作。各縣市區(qū)要嚴格按照時間節(jié)點,制定轄區(qū)內(nèi)主要河道、重要河段目錄和蓄水計劃,列出任務(wù)清單,千方百計抓好河道攔水蓄水,爭取明年年底前,主要河道、重要河段能夠蓄上水。市河長辦要加強督導(dǎo)調(diào)度,將此項工作納入2018年、2019年全市河長制湖長制工作考核,確保按計劃完成蓄水任務(wù),達到蓄水效果。
這里,我再強調(diào)五項工作。一是鄉(xiāng)村振興工作。各級各有關(guān)部門要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字總要求,加強調(diào)查研究,找準自身優(yōu)勢和短板,借鑒外地先進經(jīng)驗,積極謀劃各自領(lǐng)域的路線圖、時間表,加快打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”中的“煙臺板塊”。二是全域治水工作。在全市各級各有關(guān)部門的共同努力下,今年計劃實施的75項全域治水工程,已開復(fù)工44項,開復(fù)工率為58.7%。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要強化工作調(diào)度,抓住當前黃金施工期,加大人力、財力、物力投入,統(tǒng)籌安排工期,確保全域治水按計劃推進。三是膠東調(diào)水和黃水東調(diào)工作。實施膠東調(diào)水和黃水東調(diào)是省委、省政府解決膠東地區(qū)水資源供需矛盾的一項戰(zhàn)略舉措。各有關(guān)縣市區(qū)和部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來,依照任務(wù)清單,逐項對照落實,該承擔(dān)的責(zé)任堅決承擔(dān),該繳納的資金及時繳納,該認領(lǐng)的任務(wù)確保完成。四是灣長制工作。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào),要打好渤海綜合治理等攻堅戰(zhàn),確保3年時間明顯見效。我市的海域面積大,有7個重點海灣。前不久,市政府常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于推行灣長制加強海灣管理保護的方案》。市海洋漁業(yè)局要借鑒河長制湖長制工作經(jīng)驗,從試點開始,逐步健全工作機制,層層落實責(zé)任分工,確保取得實效。各級要落實好海灣管理保護責(zé)任,加大污染防治力度,實現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的藍色海灣治理目標。五是國土綠化工作。今年是我市實施國土綠化提升三年攻堅行動開局之年,全市抓住春季土壤墑情適宜造林的有利時機,大力推進造林工程,累計完成造林9.5萬畝,占年度任務(wù)的86%,海陽、萊陽、招遠等承擔(dān)造林任務(wù)較重的縣市區(qū)均完成了年度任務(wù),春季造林取得了明顯成效。下步,各縣市區(qū)要進一步加大國土綠化工作力度,確保完成全年11萬畝的目標任務(wù)。
治河治湖是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,需要全市上下、各個方面協(xié)調(diào)配合、齊頭并進,共同構(gòu)建河長湖長領(lǐng)治、部門聯(lián)治、社會共治的河湖管理保護體系。工作中,要著力推進“四個強化”、做到“兩個加大”。
“四個強化”:一要強化河長湖長主體責(zé)任。擔(dān)任河長湖長,就是第一責(zé)任人。轄區(qū)內(nèi)任何一條河流、任何一個湖泊、任何一座水庫出現(xiàn)問題,河長湖長都責(zé)無旁貸。各級河長湖長要深入基層一線主動抓、帶頭干,關(guān)鍵環(huán)節(jié)要具體抓、抓具體,真正做到每個河湖都“有人管”“管得住”“管得好”。二要強化基層屬地責(zé)任。各縣市區(qū)要健全工作機制,層層傳導(dǎo)壓力,指導(dǎo)鄉(xiāng)、村級河長湖長強化責(zé)任擔(dān)當,做到守土有責(zé),確保四級河長湖長體系落到實處;要將河湖管護經(jīng)費和工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,落實好專門的河湖管護人員,用好先進技術(shù)手段,讓河長制湖長制真正見效。三要強化部門職能責(zé)任。市河長辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督促檢查、推動落實的作用,確保工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各成員單位既要各司其職,主動落實好各自承擔(dān)的工作職責(zé),又要握指成拳,形成推動河湖管理保護的整體合力。四要強化社會共治責(zé)任。拓寬基層群眾、社會組織參與渠道,壯大民間河長、巡河志愿者等參與河湖管護的社會力量,構(gòu)建各類社會主體共同參與的管護機制。
“兩個加大”:一方面,要加大督查考核力度。市委、市政府將把河長制湖長制工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。工作中,對重視不夠、推諉扯皮、進展緩慢的,各級河長辦要會同有關(guān)部門采取約談、通報、問責(zé)等形式,進行督導(dǎo)督查。對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的,要嚴肅問責(zé)。另一方面,要加大宣傳引導(dǎo)力度。市河長辦要會同宣傳部門,深入開展“河湖保護群防群治、美麗煙臺共建共享”主題系列宣傳教育活動,把各個方面治水護水的積極性、主動性調(diào)動起來,大力營造河湖保護人人關(guān)心、人人參與、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
同志們,全面實行河長制湖長制,功在當代、利在千秋。各級各有關(guān)部門要有“功成不必在我”的境界,強化“建功必須有我”的擔(dān)當,攻堅克難、真抓實干,持續(xù)用力、久久為功,以河長制湖長制的明顯成效,為建設(shè)生態(tài)城市、美麗煙臺作出新的更大貢獻。
同志們:
這次全縣“河長制”工作推進會,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家了解我縣“河長制”實施以來河流現(xiàn)狀和存在的問題,就是要對“河長制”工作進行再動員、再部署、再推進。今年以來,全縣上下圍繞“河長制”工作部署,迅速行動、盡心履責(zé),做了不少工作,取得不小的成效,縣委縣政府對此是肯定的。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、進一步深化對河長制的認識。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視河流管理保護工作。習(xí)近平總書記多次就河流管理保護發(fā)表重要論述,指出河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危,強調(diào)保護江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長遠發(fā)展。李克強總理指出,江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。2016年10月11日,中央召開深改組會議,把制定實施河長制的政策文件列為工作要點,決定在全國全面推行河長制,充分彰顯了中央加強河流管理保護的鮮明態(tài)度,充分體現(xiàn)了全面推行河長制在生態(tài)文明體制改革中的重要作用。習(xí)近平總書記在新年賀詞中充滿欣慰地說到“每條河流要有‘河長’了”。從出臺文件到召開會議,從制定政策到工作部署,這一切充分彰顯了中央加強河流管理保護的鮮明態(tài)度和堅強決心。因此,我們必須提高認識,增強抓好河長制的思想自覺和行動自覺。
(一)抓好河長制,是我們的責(zé)任所在。所謂河長制,實際上是一種責(zé)任制,即由各級黨政主要負責(zé)人擔(dān)任河長,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理和保護。黨中央把河長制工作作為治國方略和治理方略,2016年10月11日,中央召開深改組會議,習(xí)近平總書記親自安排部署河長制工作。省委、市委高度重視,省委常委專題督辦我縣河長制工作,充分彰顯了各級加強河流管理保護的鮮明態(tài)度和堅強決心。在座的各位既是本區(qū)域本單位全面推行河長制的決策者,也是推動者、參與者,全面落實河長制,我們責(zé)無旁貸、義不容辭。
(二)抓好河長制,是改善環(huán)境的迫切要求。從突出問題來看,當前,全縣河道內(nèi)亂采亂挖、亂搭亂建、亂倒亂占現(xiàn)象比較嚴重,破壞了環(huán)境,挖壞了河床,壓壞了道路;河庫內(nèi)電魚、炸魚、毒魚的現(xiàn)象還時有發(fā)生;面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染防治難度大,少數(shù)礦山開采生態(tài)修復(fù)不夠,水土流失嚴重等等,這些問題,倒逼我們必須通過全面推行河長制,實現(xiàn)河長治。
(三)抓好河長制,我們有信心有基礎(chǔ)。我們在生態(tài)文明建設(shè)、在河道綜合治理方面,有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗、有成效。近年來,我們堅持以“生態(tài)治理、人水和諧”為目標,著力打造水景觀工程,治理生態(tài)河道40多公里,實現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果;在水污染治理方面,我們率先在全市全面禁止水庫投肥養(yǎng)魚,科學(xué)劃分禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。這也是我們推進河長制走在省市前列的基礎(chǔ)所在、信心所在。大家一定要站在講政治、講大局的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來,集中精力、鎖定目標、明確任務(wù)、下定決心,及時把這次會議的精神貫徹落實下去,迅速在全縣掀起全面推行河長制工作熱潮。
市委書記張維國在5月5日全市推進河長制工作電視電話會議上提出,要以“水清”為目標,全面推進河長制落地生根,各求各地一定要緊扣目標,不折不扣完成年度目標任務(wù)。要求做到源頭管控要到位;過程監(jiān)管要到位;行政執(zhí)法要到位。7月27日下午,全市召開了河長制工作第一次聯(lián)席會議,會議審議了《十堰市推進河長制工作聯(lián)席會議制度(征求意見稿)》、《十堰市2017年河長制工作要點(征求意見稿)》、《河流生態(tài)保護治理“一河一策”方案(試行)大綱(征求意見稿)》3個文件,通報了全市河長制工作推進情況,市委、市政府要求各地各部門要充分認識全面推行河長制的重大意義,進一步明確河長制工作目標任務(wù),建立河長制的長效機制。我們要按照新要求,緊緊圍繞“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”,突出重點任務(wù),在五個方面下功夫,全面深化河長制,努力實現(xiàn)青山常在、綠水長流、江河安瀾、百姓富裕。
(一)組織體系全覆蓋。全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級河長制,全縣流域面積5平方公里以上的每條河流、每個河段都落實河長,做到從區(qū)域到流域全覆蓋、從大河到小河全覆蓋。
(二)護河管理全域化。全縣50平方公里以上的39條河流要建立“三員制度”,明確河道保潔員、巡查員、信息員。各級河長及“三員”要加大河道巡查力度,實現(xiàn)巡河護河常態(tài)化。
(三)履職盡責(zé)全周期。按照中央文件精神,“河長制”實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。要建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、運作高效的工作機制,進一步完善考核和責(zé)任追究機制,各級河長、河長辦和河道專管員要各司其職。
(四)問題整治要全方位。突出“一河一策”,堅持問題導(dǎo)向,因地制宜,因河施策,著力解決河流管理保護的難點、熱點和重點問題,統(tǒng)籌推進水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)。要以馬欄河水質(zhì)達標及保護為重點,統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,加強綜合防治,嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。要清理整治亂占亂建、亂填亂倒、亂挖亂采等河道亂象。
(五)各方力量全動員。推行河長制工作,責(zé)任在各級黨委政政府,但最基本的依托卻是廣大群眾。要加大河長制工作宣傳和推進力度,凝聚社會共識,取得廣大群眾的認可和支持,推動河流管理保護成為社會公眾的自覺行動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要將全面深化河長制作為當前和今后一段時期內(nèi)的重要工作,切實擔(dān)起責(zé)任、以上率下、協(xié)同配合、抓好落實。
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各級河長作為河流保護管理的第一責(zé)任人,要強化責(zé)任擔(dān)當,牽頭組織開展保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)和加強涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各職能部門要盡快抽調(diào)人員組人專班,完善實施方案,進一步細化、實化河長工作職責(zé)。要抓緊搭建工作平臺,建立各項制度,落實河長確定的事項。
(二)抓工作合力。河流管理保護是一項系統(tǒng)工程,牽涉到上下游、左右岸和不同行業(yè)??h、鄉(xiāng)級河長要加強指導(dǎo)調(diào)度,科學(xué)調(diào)配各方力量,督導(dǎo)下級河長和有關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)。河長制辦公室要牽頭建立健全河長會議、部門聯(lián)動、信息報送、工作督查等制度,各有關(guān)部門要在河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,服從指揮、密切配合,認真履行職責(zé),主動承擔(dān)任務(wù),形成河流管理保護合力。
(三)抓宣傳引導(dǎo)。深入開展全民護水節(jié)水宣傳教育行動,把群眾、媒體、志愿者、民間環(huán)保組織等動員起來,不斷增強公眾對河流保護的責(zé)任意識和參與意識,以實際行動參與河流水質(zhì)保護工作,在全社會形成愛水、護水、惜水的濃厚氛圍。
(四)抓考核問責(zé)。強化監(jiān)督考核,嚴格責(zé)任追究,是確保全面深化河長制任務(wù)落到實處、工作取得實效的重要保障。要科學(xué)制定考核細則,成立考核班子,定期對河長履職情況開展專項督查,強化責(zé)任追究,確保各項任務(wù)落實到位。
同志們,做好今年的防汛抗旱和河長制工作,任務(wù)艱巨,意義重大。全縣上下要咬定目標,主動作為,努力奪取2017年防汛抗旱工作新勝利,保障全縣水安全、水生態(tài)安全、水環(huán)境安全,為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!
同志們:
這次全市“河長制”現(xiàn)場推進會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關(guān)會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;。
并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式,得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達標率及監(jiān)測水量達標率均為100%,大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言,希望大家通過交流,互相學(xué)習(xí),共同提高。會議最后,大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署,請同志們深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,即“三個必須”:
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說,一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達,河流縱橫,水庫星羅棋布,xx流經(jīng)我市有264公里,28條大小支流匯入,有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起,我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責(zé)的態(tài)度,來認識和加強河湖保護,扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作,要從三個方面深化認識:
首先,是落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,為我們推進綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上,習(xí)總書記強調(diào),我們既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。今年2月,習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx,強調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月,我省開始啟動“河長制”工作,今年初我們召開了全市總河長會議,對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底,市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”,尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù),并提出爭當生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標。我們貫徹落實好習(xí)總書記講話精神和省市要求,就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,切實防治水污染,保護好一江清水、一湖清水,保護好水生態(tài)。
其次,是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當前,我們水生態(tài)面臨的最突出問題,就是污染問題。水污染,表面上問題在河里,實際源頭在岸上,本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實踐證明,岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責(zé)任,就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護,更加注重水生態(tài)保護,同時,也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色生活方式,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟,控制和減少污染,以源頭治水保障“源頭活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容,特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲,對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊,就是在用實際行動保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前,我市河流水庫水質(zhì)總體很好,但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達標,還有些地方水質(zhì)也沒有達到標準,我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”,對不達標的河流水庫限期整改,對達標的水質(zhì)進一步鞏固提高,出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責(zé)任人,是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔(dān)重任、負主責(zé),堅決履行管、治、保“三位一體”職責(zé),找準“清河行動”的切入點和發(fā)力點,牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護管理等重點工作,把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作,大家一定要有打持久戰(zhàn)的準備,要形成工作常態(tài)化。要強化日常督導(dǎo),經(jīng)常深入一線,了解所管河庫的基本情況,掌握河庫存在的突出問題,認真研究對策措施,做到情況明、責(zé)任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時,各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮,確保河流水庫和人員安全。
二要以系統(tǒng)的思維抓整治?!昂娱L制”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既涉及全方位、多措施的治水護水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流,跨越幾個縣市,對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了,不僅能造福于沿河群眾,而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進、步調(diào)一致,強化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗的要求,加大治水力度,加快治水進程,還百姓一河清水,讓人水和諧共處,努力建設(shè)美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理,才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題,實現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護雙贏。要完善工作機制,加強水庫水質(zhì)污染整治,像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質(zhì)。要加強農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理,開展環(huán)境污染專項整治,該淘汰的要淘汰,該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,運用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強飲用水水源地保護,強化飲用水水源地保護監(jiān)督管理,實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強水質(zhì)監(jiān)控,建立水安全預(yù)警機制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制,以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,x河流域遭遇強降雨,洪水泛濫,很多村莊遭受洪水侵害,x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴重的流域之一,除了河道本身的自然地理條件外,最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?,F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的,一旦發(fā)大水,后果不堪設(shè)想,所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視,負起責(zé)任,抓好整治。今年,我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金,其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實推進xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等,切實保障防洪安全。要推進新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè),加強飲用水水源地保護,切實保障供水安全。要推進水土保持生態(tài)工程建設(shè),抓好河庫水生態(tài)保護與修復(fù),強化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治,切實保障水生態(tài)安全。當前,尤其要抓住冬修水利的好時機,加大水利設(shè)施的建設(shè)力度,廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作,切實保障水利工程安全。
要建立河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制,切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè);。
要進一步加強邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作,加大對跨市、跨縣污染查處力度,共同維護區(qū)域水環(huán)境安全,使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
六要以群體的力量抓整治?!昂娱L制”是有機整體,需要聯(lián)動推進。要強化聯(lián)動治理機制,堅持分段控制、分類治理、分步推進,做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇,完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益,必須群策群力、群防群治,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度,推動水環(huán)境保護教育進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè),切實增強公眾環(huán)保意識。我們河長制工作,一定要有扎實的群眾基礎(chǔ),要讓老百姓支持、配合,這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域,可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量,用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機制,公開監(jiān)督舉報方式,為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利,變“政府治水”為“全民治水”。
各地、各有關(guān)部門要強化責(zé)任,協(xié)同配合,狠抓落實,以嚴的標準、實的作風(fēng)推進“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責(zé)任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓河庫保護管理工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制,層層負責(zé),環(huán)環(huán)相扣,責(zé)任到人,不留盲點,把責(zé)任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局,加強指揮調(diào)度,注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團結(jié)協(xié)作,認真履職,主動承擔(dān)任務(wù),在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持,形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況,出了問題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等,加強部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進“河長制”有效運行。
三要嚴格考核問責(zé)。要堅決執(zhí)行和落實有關(guān)規(guī)定,對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的,因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴重破壞的,要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,確?!昂娱L制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強化”要求,抓好“河長制”考核,我們年初簽訂了責(zé)任狀,要一級抓一級,一級對一級負責(zé),嚴格考核,嚴格獎懲。同時,我們也要兌現(xiàn)獎懲,要根據(jù)年度考評結(jié)果,該表揚的要大力表揚,該批評的要嚴肅批評,該問責(zé)的要堅決問責(zé),一定要以強有力的問責(zé)推動“河長制”落到實處。
同志們,xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標準、更實的舉措,切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好,實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標。黨代會以后,明確了工作分工,我負責(zé)農(nóng)田水利,今天,大家第一次在這,借這個機會,向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候,大家辛苦了。
我就講這些,謝謝大家!
同志們:
這次全市“河長制”現(xiàn)場推進會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關(guān)會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
今年以來,全市上下圍繞“河長制”工作部署,迅速行動、盡心履責(zé),成效初顯。我們在全省率先制定實施方案,率先召開工作部署會議,率先簽訂責(zé)任狀,5月份就落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點和河流試點工作,6月份正式推開“河長制”試點,比省里提前半年;12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式,得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達標率及監(jiān)測水量達標率均為100%,大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
上午,我們參觀了***縣的***鎮(zhèn)河長制辦公室、xx水***段和xx縣的xx水庫、濕地公園及新干縣一級河長制辦公室。從這些參觀點中,我們高興地看到縣、鄉(xiāng)兩級真正動起來了,尤其是樹立了“把河道當街道、把庫區(qū)當景區(qū)”的水環(huán)境治理理念,探索了“綜合施策、系統(tǒng)治理”的河湖管護做法,建立了系列工作推進機制,形成了河湖治理的一些好經(jīng)驗好做法。我總體感覺,這兩個縣做得還是規(guī)范的,工作還是實實在在的,值得大家學(xué)習(xí)借鑒的。剛才,xx局長通報了“河長制”工作進展情況,總結(jié)工作很實在,查擺問題很到位;會上還下發(fā)了aaa市總河長第1號令,定了任務(wù),壓了擔(dān)子,請大家有令必行、履職盡責(zé);等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言,希望大家通過交流,互相學(xué)習(xí),共同提高。會議最后,大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署,請同志們深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,即“三個必須”:
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說,一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達,河流縱橫,水庫星羅棋布,xx流經(jīng)我市有264公里,28條大小支流匯入,有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起,我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責(zé)的態(tài)度,來認識和加強河湖保護,扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作,要從三個方面深化認識:
首先,是落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,為我們推進綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上,習(xí)總書記強調(diào),我們既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。今年2月,習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx,強調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月,我省開始啟動“河長制”工作,今年初我們召開了全市總河長會議,對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底,市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”,尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù),并提出爭當生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標。我們貫徹落實好習(xí)總書記講話精神和省市要求,就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,切實防治水污染,保護好一江清水、一湖清水,保護好水生態(tài)。
其次,是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當前,我們水生態(tài)面臨的最突出問題,就是污染問題。水污染,表面上問題在河里,實際源頭在岸上,本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實踐證明,岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責(zé)任,就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護,更加注重水生態(tài)保護,同時,也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色生活方式,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟,控制和減少污染,以源頭治水保障“源頭活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容,特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲,對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊,就是在用實際行動保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前,我市河流水庫水質(zhì)總體很好,但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達標,還有些地方水質(zhì)也沒有達到標準,我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”,對不達標的河流水庫限期整改,對達標的水質(zhì)進一步鞏固提高,出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
我們工作一年來,雖然取得了一些成績,但要注意不能出現(xiàn)“松一下、歇一下”的思想,要持續(xù)、常態(tài)化的改善水質(zhì)?!昂娱L制”工作總的原則和目標是:按照中央和省市部署,積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路,堅持生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質(zhì)并重、預(yù)防保護治理齊抓,努力實現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不惡化。市委、市政府對此高度重視,xx書記、xx市長之前已簽發(fā)了總河長1號令,提出了“四個強化”的要求;圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”,我強調(diào)六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責(zé)任人,是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔(dān)重任、負主責(zé),堅決履行管、治、保“三位一體”職責(zé),找準“清河行動”的切入點和發(fā)力點,牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護管理等重點工作,把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作,大家一定要有打持久戰(zhàn)的準備,要形成工作常態(tài)化。要強化日常督導(dǎo),經(jīng)常深入一線,了解所管河庫的基本情況,掌握河庫存在的突出問題,認真研究對策措施,做到情況明、責(zé)任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時,各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮,確保河流水庫和人員安全。
二要以系統(tǒng)的思維抓整治?!昂娱L制”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既涉及全方位、多措施的治水護水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流,跨越幾個縣市,對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了,不僅能造福于沿河群眾,而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進、步調(diào)一致,強化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗的要求,加大治水力度,加快治水進程,還百姓一河清水,讓人水和諧共處,努力建設(shè)美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理,才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題,實現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護雙贏。要完善工作機制,加強水庫水質(zhì)污染整治,像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質(zhì)。要加強農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理,開展環(huán)境污染專項整治,該淘汰的要淘汰,該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,運用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強飲用水水源地保護,強化飲用水水源地保護監(jiān)督管理,實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強水質(zhì)監(jiān)控,建立水安全預(yù)警機制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制,以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,x河流域遭遇強降雨,洪水泛濫,很多村莊遭受洪水侵害,x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴重的流域之一,除了河道本身的自然地理條件外,最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?,F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的,一旦發(fā)大水,后果不堪設(shè)想,所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視,負起責(zé)任,抓好整治。今年,我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金,其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實推進xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等,切實保障防洪安全。要推進新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè),加強飲用水水源地保護,切實保障供水安全。要推進水土保持生態(tài)工程建設(shè),抓好河庫水生態(tài)保護與修復(fù),強化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治,切實保障水生態(tài)安全。當前,尤其要抓住冬修水利的好時機,加大水利設(shè)施的建設(shè)力度,廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作,切實保障水利工程安全。
五要以法治的理念抓整治。經(jīng)過這些年的管理和整治,我市河道采砂等水事活動秩序明顯好轉(zhuǎn),但仍然存在一些違法現(xiàn)象,如非法采砂、非法淘金、侵占河流岸線等。各地各部門要牢固樹立法治思維和法治理念,堅決依法辦事,尤其要依法對非法采砂進行集中打擊,積極推動非法采砂入刑工作,對非法采砂者形成震懾,改變原來非法采砂違法成本低廉、罰而不絕、拘而不止的局面;要建立河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制,切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè);要進一步加強邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作,加大對跨市、跨縣污染查處力度,共同維護區(qū)域水環(huán)境安全,使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
六要以群體的力量抓整治。“河長制”是有機整體,需要聯(lián)動推進。要強化聯(lián)動治理機制,堅持分段控制、分類治理、分步推進,做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇,完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益,必須群策群力、群防群治,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度,推動水環(huán)境保護教育進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè),切實增強公眾環(huán)保意識。我們河長制工作,一定要有扎實的群眾基礎(chǔ),要讓老百姓支持、配合,這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域,可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量,用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機制,公開監(jiān)督舉報方式,為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利,變“政府治水”為“全民治水”。
各地、各有關(guān)部門要強化責(zé)任,協(xié)同配合,狠抓落實,以嚴的標準、實的作風(fēng)推進“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責(zé)任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓河庫保護管理工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制,層層負責(zé),環(huán)環(huán)相扣,責(zé)任到人,不留盲點,把責(zé)任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局,加強指揮調(diào)度,注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團結(jié)協(xié)作,認真履職,主動承擔(dān)任務(wù),在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持,形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況,出了問題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等,加強部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進“河長制”有效運行。
三要嚴格考核問責(zé)。要堅決執(zhí)行和落實有關(guān)規(guī)定,對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的,因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴重破壞的,要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,確?!昂娱L制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強化”要求,抓好“河長制”考核,我們年初簽訂了責(zé)任狀,要一級抓一級,一級對一級負責(zé),嚴格考核,嚴格獎懲。同時,我們也要兌現(xiàn)獎懲,要根據(jù)年度考評結(jié)果,該表揚的要大力表揚,該批評的要嚴肅批評,該問責(zé)的要堅決問責(zé),一定要以強有力的問責(zé)推動“河長制”落到實處。
同志們,xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標準、更實的舉措,切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好,實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標。黨代會以后,明確了工作分工,我負責(zé)農(nóng)田水利,今天,大家第一次在這,借這個機會,向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候,大家辛苦了。
我就講這些,謝謝大家!
同志們:
這次全市“河長制”現(xiàn)場推進會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關(guān)會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;。
并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式,得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達標率及監(jiān)測水量達標率均為100%,大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這是近年來市委、市政府推進旅游發(fā)展召開的一次高規(guī)格會議。會前,集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才,x書記就更好地推進全市旅游工作作了重要講話,提出了“五個堅持”,會后請大家認真學(xué)習(xí)貫徹,并以此來指導(dǎo)、推進全市旅游工作。會上,x同志對去年全市旅游工作進行了全面回顧,對推進今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進行了全面部署,有目標、有任務(wù)、有舉措,講得很全面、很具體,我都贊同。這次全市旅游工作會議放在x開,主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動得快,走在了全市前面,而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法,力度較大,成效明顯,大家要認真對照、仔細研讀x的經(jīng)驗。其他三個縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好,任務(wù)明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對大家進一步抓好旅游工作、推進全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展,結(jié)合一路看、一路想,我再強調(diào)六個方面:
當前隱藏內(nèi)容免費查看重點要“東風(fēng)勁吹抓好一批,咬定目標抓緊任務(wù)”?!皷|風(fēng)勁吹”:就是大趨勢、大環(huán)境勢頭很好,要乘勢而上?!白ズ靡慌保壕褪亲ズ谩叭齻€五”。第一個“五”,就是去年錦斌省長在我們這里開會時提出“五個一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領(lǐng)軍企業(yè),這是我們的根本。第二個“五”,就是“五做”。首先,要做大規(guī)模;其次,要做優(yōu)、做出特色;第三,要做優(yōu)結(jié)構(gòu);第四,要做精服務(wù);第五,要做強品牌。第三個“五”,就是盯住“五個方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標,即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬,這兩個指標增幅都在x%左右;二要盯住項目建設(shè),這至關(guān)重要;三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作,我們現(xiàn)在創(chuàng)建國家級,內(nèi)容更多;四要盯住游客評價,一個景區(qū)無論花再多的精力、投入再高的代價,如果口碑不佳,就可能會前功盡棄,比如青島的天價蝦事件;五要盯住效益,重點按市場規(guī)律辦事。
我這次去x,x人說我們大陸游客由過去機關(guān)事業(yè)企業(yè)為主,變成更多是農(nóng)民來旅游,這真正是大眾旅游時代的來臨。迎接大眾旅游時代,重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我認為,隨著大眾旅游時代到來,每個人都是旅游者,因此,既要注重大眾口味、又要注重個性需求,而個性化在大眾旅游時代更加鮮明;要把過去的盆景變成全域的風(fēng)景;要把過去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式;要把過去局部的點、區(qū)變成全局的、全域的,為旅游者提供需求的空間。從這些方面看,全域旅游是最適合x旅游業(yè)發(fā)展的模式,而要大力發(fā)展全域旅游,必須抓住“三個重點”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè),盡快形成點的閃光、線的連接,構(gòu)成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點、精品線路依然是不可或缺的,這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。比如說我們看到的x騎行小鎮(zhèn),這個做法很有創(chuàng)意,這樣的地方在全域范圍里可能還有很多,這些都會讓大家看了以后,眼前為之一亮。二是適應(yīng)不同的需求,加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前,為迎接大眾旅游到來,x市市長都在安徽日報發(fā)表署名文章,我當時講了四個方面,就是“學(xué)、養(yǎng)、閑、文”,現(xiàn)在想想覺得這還不夠。一方面,要將“商”作為重點。從國際范圍看,商務(wù)旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢的,也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說了要在x發(fā)展會展經(jīng)濟,我覺得這非常不錯、提的很有魄力。會展經(jīng)濟是商務(wù)經(jīng)濟的一種形式,如果會議經(jīng)濟、會議旅游結(jié)合起來,特別是商務(wù)會議能夠在我們這里開,那么旅游價值就體現(xiàn)出來了,高端旅游就做出來了。另一方面,要把“情”結(jié)合進去。現(xiàn)在可能還沒有人提過“情感旅游”,我覺得“情感旅游”已經(jīng)占了相當一部分,這個“情感旅游”體現(xiàn)在哪?文化旅游是一種情感。比如老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會,這些都是情感,大家聚時消費是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅持“四句話”:既要服務(wù)大眾,更要突出個性;既要盯住高端,更要滿足一般;既要重顏值,更要重氣質(zhì);既要提升特質(zhì),更要塑造品味。
產(chǎn)品是競爭力的體現(xiàn),項目最是關(guān)鍵。大家都知道的拉斯維加斯,除了叫“賭城”以外,還被稱為“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,專門跑到那里舉辦婚禮。這個地方在婚姻登記,包括結(jié)婚、離婚等方面手續(xù)簡單快捷、菜單定制,滿足各種需要。所以,拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶,但每年有這么多游客量,“賭”是一方面、吸引了大眾,“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x,我們除了看工業(yè)項目外,還看了兩個文化旅游項目,這兩個項目主題都很鮮明。所以說項目是根本,重點要抓好以下三個方面。一是全力推進“八大工程”建設(shè)。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們在x國際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設(shè)上提出:兩年打基礎(chǔ)、四年見成效、七年展風(fēng)貌。現(xiàn)在兩年已經(jīng)過去,我們要按照總體進度要求,在“八大工程”推進方面組織“回頭看”,看兩年來的基礎(chǔ)打的怎么樣,四年能不能見成效,七年展出什么樣的風(fēng)貌,這是全域旅游的核心。二是打造頂級品牌。項目是品牌的載體,品牌必須依托項目。大家經(jīng)常說x是群星燦爛,但是沒有皎潔的月光、更沒有太陽,有高原、沒有高峰。我們有一個5a級景區(qū),但是在全省x個5a級景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭創(chuàng)兩個5a級景區(qū),我市不在其中。我們?nèi)ツ晏岢鲇脁-x年時間,推進桃花潭和敬亭山兩個景區(qū)爭創(chuàng)5a級,今年一定要加快推進,明年要見結(jié)果,這個必須作為戰(zhàn)略,作為主要目標緊緊拎在手上、抓住不放。同時,我們整個a級景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊。目前,a級景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大,主要集中在涇縣、績溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣,但是有條件的地方要狠抓,東面……,作為長三角過來第一站,一定要將這些景區(qū)景點創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點,加快推進。三是突出差異化,要揚長避短,因地制宜。推進全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”,避免雷同、避免同質(zhì)化。
一是在認識上,強化“旅游是上層建筑,要共筑基礎(chǔ)”的觀念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部門的共同參與。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在認識上要統(tǒng)一起來。二是在思維上,強化“旅游+”“+旅游”的意識。各行各業(yè)的發(fā)展,都要能與旅游對接起來,依托旅游、突出旅游、借助旅游,去發(fā)展旅游業(yè),這樣才有活力、有市場。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來,和其中之一結(jié)合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合為本,跨界越域。旅游必須做好結(jié)合的文章,在“合”上面,要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘,跨界越域是必然,這條既是認識、也是方法。四是在重點上,文化、體育是主體也是重點。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等,都可以和旅游有機結(jié)合。五是在對象上,要細分市場。不同的市場所面對的對象也是不一樣的,養(yǎng)生基地面對的主要是“銀發(fā)族”,此外還有年青人、小孩子。不同的對象,要營銷不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上,突出深度游。進入大眾旅游時代,旅游更具差異化,由過去觀光、體驗到今天的休閑、養(yǎng)生、研學(xué)。深度游主要是刺激、探險等前所未有的體驗,這非常時尚,非常吸引人。
一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時代到來后,雷同的產(chǎn)品是沒有生命力的。在供給方面,既有降低旅游企業(yè)成本的要求,也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質(zhì)量,旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國家、省、市三級在落實“五大任務(wù)”上已經(jīng)和即將出臺一系列政策,包括從x月x日開始實施的“營改增”,大家要認真研究,做好改革的應(yīng)對工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調(diào)整。供給和需求永遠是此消彼長的關(guān)系,有新的供給,需求肯定就會有爆發(fā)式的增長。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內(nèi)單純做旅游、收入過億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設(shè)旅游大市,沒有規(guī)模大、實力強的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司,魯信集團也來注資,可能是目前最大的企業(yè)。沒有大企業(yè),難以吸引別人來合作。各地要抓住當前有利時機,認真排一排。三是做強品牌。這點我就不展開講了。四是營銷市場。比如x的x“游朱旺,人就旺”,營銷搞得就很好,聲名在外,在x、在合肥都有影響。做營銷,就是要有穿透力、擴張力。傳統(tǒng)手段要有,但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營銷手段,這里要表揚市旅委,去年網(wǎng)站在全省排第一。其實不光是網(wǎng)站,還要通過微信、微博傳播,時效性、新聞性非常突出。五是強化工作機制。在領(lǐng)導(dǎo)方面,重視程度比以前加強了,但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進一步發(fā)力,只有這樣,機制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,還要進一步夯實,特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費成本、用工成本方面政策。市級設(shè)有專項用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金,企業(yè)要大膽地報項目,政府才能把手段和項目對接起來。
一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關(guān)重要,旅游本來就是做創(chuàng)意、做無中生有的文章,就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說頭、有看頭、有想頭。造化,就是要建設(shè)精品??陀^來說,我們在規(guī)劃、建設(shè)、管理方面與黃山市還有差距,所以我們要加快追趕,實現(xiàn)后來居上,把精品意識體現(xiàn)在全過程。三是調(diào)動市場主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當主角、做主力,只有這樣,旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動力。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施方面還有差距,比如旅游公廁,現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個重要指標;游客接待中心也是重點;還有標識、標牌以及賓館、民宿等?,F(xiàn)在雖然硬件上有進步,但在服務(wù)的規(guī)范化、標準化上還有不小差距。另外,導(dǎo)游等旅游人才隊伍差距也大。
以上講的六個方面,供大家參考。我想,只要大家堅定信心,牢記使命,勇于擔(dān)當,合力推進,競相發(fā)展的旅游大格局一定會出現(xiàn),我們一定能夠創(chuàng)成國家級全域旅游示范區(qū),在x示范區(qū)的建設(shè)中走在前列!
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇六
同志們:
在全市上下認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神之際,我們組織召開加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進會,充分表明市委對縣鄉(xiāng)人大工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為動力,全面落實全國推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗交流會、全省加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進會精神,進一步加強新形勢下全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),推動人大制度和人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。
近年來,我市的縣鄉(xiāng)人大工作在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各個方面都取得了新的成績,為加強基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當家作主、促進全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。
一是黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強。各區(qū)縣(市)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,從堅持和完善人民代表大會制度的高度出發(fā),切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),將人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排部署、全面推進落實。各區(qū)縣(市)人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團自覺堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),主動向同級黨委請示報告工作。xx縣人大常委會堅持將常委會議事規(guī)則、工作報告、年度工作要點、隨屆任免方案等重要事項提請縣委常委會會議進行專題研究,始終做到依靠黨委管方向、控大局、保落實。
二是新一輪人大換屆選舉實現(xiàn)風(fēng)清氣正。去年的市縣鄉(xiāng)人大換屆,全市各級各單位認真貫徹省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神,按照依法依規(guī)、風(fēng)清氣正的要求,狠抓組織保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、程序規(guī)范、宣傳發(fā)動、督促指導(dǎo)、嚴明紀律“六個到位”,圓滿完成了人大換屆選舉任務(wù)。依法選舉產(chǎn)生新一屆市人大代表481名、區(qū)縣(市)人大代表2319名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8378名,代表結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,代表素質(zhì)進一步提升,地方政權(quán)建設(shè)進一步鞏固。
三是依法行使職權(quán)更加到位。各地縣鄉(xiāng)人大積極依法探索,創(chuàng)新方式方法,認真行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)等法定職權(quán),較好地發(fā)揮了國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。在依法監(jiān)督上,武陵區(qū)人大常委會堅持把選準議題作為提高專項工作審議監(jiān)督水平的突破口,通過走訪選區(qū)居民、剖析代表建議、收集網(wǎng)絡(luò)民意,多渠道、多形式確定監(jiān)督議題,確保了議題的針對性、廣泛性,提升了監(jiān)督的實效性、權(quán)威性。在重大事項決定上,澧縣人大常委會堅持履行職能與服務(wù)中心緊密結(jié)合,積極落實縣委決策,及時作出“三改四化”、河湖連通ppp項目等相關(guān)決定,為助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保證。在人事任免上,臨澧縣人大常委會在對縣政府工作部門主要負責(zé)人進行隨屆任命時,嚴格任前法律考試、任前公示、任職前發(fā)言、無記名表決、向憲法宣誓等程序,切實增強了被任命人員的人大意識、法治意識和責(zé)任意識。
四是發(fā)揮代表作用積極有效。各地縣鄉(xiāng)人大堅持把代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作,積極拓展代表工作平臺,豐富代表活動載體,代表的主體作用得到進一步發(fā)揮。鼎城區(qū)人大常委會把今年確立為“代表素質(zhì)提升年”,突出代表培訓(xùn)、平臺運行、代表活動、建議辦理和履職保障等五大重點,較好地發(fā)揮了人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)人大主席團在全國縣鄉(xiāng)人大工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。石門縣人大常委會圍繞“推選一個好組長、制定一個好計劃、選擇一個好主題、確定一個好形式、提出一條好建議”發(fā)力使勁,積極開展閉會期間代表小組活動,有效激發(fā)了代表履職熱情,提升了代表履職實效。
五是自身建設(shè)取得新的進展。各地縣鄉(xiāng)人大高度重視自身建設(shè),履職能力明顯提升,履職保障不斷加強,履職行為日益規(guī)范。津市市人大常委會著力加強市、鎮(zhèn)人大組織建設(shè),市級人大機構(gòu)進一步健全,各鎮(zhèn)配齊了專職人大主席、副主席和人大專干。漢壽縣人大常委會著力加強制度機制建設(shè),修訂完善《縣人大黨組議事規(guī)則》《縣人大常委會議事規(guī)則》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法》等制度,推進了人大工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。安鄉(xiāng)縣人大常委會堅持每半個月開展一次學(xué)法活動,促進了常委會委員和機關(guān)干部依法履職能力的提升。
剛才,xx區(qū)、xx縣人大常委會,xx區(qū)長庚街道人大工委,xx市市xx山鎮(zhèn)人大主席團分別作了經(jīng)驗交流,他們的發(fā)言有特點有亮點有成績有成效,他們的經(jīng)驗做法可圈可點、可推可學(xué),全市各地要相互學(xué)習(xí),共同提高,推進人大工作取得新的成效。這里,我就落實上級有關(guān)會議精神,進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),強調(diào)四點意見。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
抓好落實河長制工作,必須高標準、嚴要求,按照市委x屆x次全會提出的轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,持續(xù)糾“四風(fēng)”,敢啃“硬骨頭”,跳進矛盾漩渦去解決問題,“釘釘子”“透竹竿”,確保工作落地見效,不能停留在一般性的標準上、一般性的安排上、一般性的協(xié)調(diào)上。希望大家齊心協(xié)力把工作做好,向上級黨組織、向人民群眾交上一份滿意的答卷。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇八
過去一年是新一屆政府的開局之年,也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對宏觀經(jīng)濟下行的極大壓力和脫貧攻堅的繁重任務(wù),全縣人民在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以昂揚的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng),堅持“穩(wěn)中求進、脫帽爭先”的工作總基調(diào),奮力推進“1155”工程,凝心聚力,攻堅克難,較好完成了縣xx屆人大二次會議確定的目標任務(wù),為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
過去一年,我們把消除貧困作為第一使命,真心幫扶,精準施策,脫貧攻堅取得了決定性戰(zhàn)果。堅持“悠悠萬事、脫貧為大”,舉全縣之力,聚全民之智,向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅,實現(xiàn)65個村、10297戶、32288人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.88%,各項指標達到貧困縣退出標準?;A(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元,完成易地扶貧搬遷2301戶7192人,實施危房改造7591戶,讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進了新居。投入資金2.4億元,新建農(nóng)村公路709公里,實施窄路拓寬205公里、生命防護工程443公里,打通邊界斷頭路50公里,改造危橋5座,貧困村路網(wǎng)覆蓋率實現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元,完成了146個村電網(wǎng)改造和186個村安飲提質(zhì),全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元,新建和改造村級綜合服務(wù)平臺133個,公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本,通過基金扶持和金融支持,走出了一條“公司+集體經(jīng)濟+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個,流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個貧困村光伏項目并網(wǎng)發(fā)電;185個電商服務(wù)網(wǎng)點投入運行,15個貧困村依托電商基本脫貧。被評為“20xx年度中國茶葉扶貧示范縣”,縣供銷社獲“20xx中國果業(yè)扶貧突出貢獻獎”。堅持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力,新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人,湘佳牧業(yè)獲評“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進教育扶貧,扶貧助學(xué)政策全面落實,對10635名貧困學(xué)生進行“一對一”幫扶,累計發(fā)放助學(xué)金4800萬元,確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進健康扶貧,貧困人口“先診療后付費”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實施,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋,貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高10%、免費購買“扶貧特惠?!钡日呷媛鋵?,貧困群眾醫(yī)療負擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗獲央視推介。推進扶貧與社會救助“兩線融合”,1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障,實現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個人掉隊”。社會扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動員民營企業(yè)、社會個人參與扶貧,全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力,捐資500多萬元,提供就業(yè)崗位200多個,34位優(yōu)秀企業(yè)家主動到貧困村擔(dān)任名譽村主任,涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎”獲得者、“全國脫貧攻堅模范”“湖南省扶貧楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽全國全省的先進典型。一年來,石門脫貧攻堅工作先后接受了國務(wù)院、國家發(fā)改委、財政部、國家衛(wèi)計委的督查檢查稽查,迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗收和第三方評估,均獲得高度評價。新年伊始,作為全省唯一脫貧攻堅典型被中央電視臺新聞聯(lián)播專訪報道,在全國引起重大反響。
過去一年,我們把補齊短板作為破局之策,搶抓機遇,多方爭取,基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進展。堅持以大投入促進大開發(fā),帶動大發(fā)展,預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元,增長16%。縣域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整,外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動車成功開行,呼南高鐵宜石常段正在進行站線規(guī)劃設(shè)計,通用機場選址通過專家論證,石門已經(jīng)進入動車時代,正大步邁向高鐵時代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工,安慈高速正式開工,g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標段、彭崗公路等項目進展順利。“內(nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時、縣域通達1小時”的路網(wǎng)體系基本形成,制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元,建設(shè)高標準農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元,整治堤防11公里,完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22處;實施高效節(jié)水設(shè)施改造9處,新增高效節(jié)水面積4000畝;31個村的五小水利建設(shè)全面完工,水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進。全年共新建4g基站156座,鋪設(shè)光纜790公里,4g信號總體覆蓋率達到96.6%,基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到村通達率達到98.8%,信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速改變石門人的工作與生活。
過去一年,我們把自身建設(shè)貫穿工作始終,立說立行,真抓實干,政府公信力得到全方位提升。切實轉(zhuǎn)變政府職能,守法治、強執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng),在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強。全面貫徹依法治國基本方略,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報告工作,向政協(xié)通報情況,共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%,滿意率100%。積極開展“七五”普法,公共法律服務(wù)點實現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進簡政放權(quán)和“兩集中三到位”改革,扎實開展行政許可標準化建設(shè),共清理行政許可事項379項。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實施優(yōu)化環(huán)境“323”工程,全面啟動建設(shè)項目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費,開辟辦證“一條龍”綠色通道,重拳整治“三強”“三亂”等違法行為,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,重點工程、重點項目環(huán)境整治“霹靂”行動綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進。嚴格落實中央、省、市、縣改進作風(fēng)規(guī)定,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個責(zé)任”談心談話制度,大力整治“文山會海”,嚴控“三公”經(jīng)費支出,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng),對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”,政府形象再上新臺階。
各位代表!耕耘匯集收獲,拼搏鑄就輝煌。過去一年,全縣上下勠力同心、眾志成城,在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場抒寫了一個又一個感人故事,在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個又一個石門奇跡,在經(jīng)濟發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力,我們用辛勤追逐夢想,用汗水詮釋擔(dān)當,石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項事業(yè)取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此時此刻,我們可以自豪地說,我們無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民!
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇九
20xx年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持把深化供改與深化綜改結(jié)合起來,圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標,聚焦防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,實施“十大舉措”,把握“六個結(jié)合”,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,大力推進改革開放,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長9%;社會消費品零售總額增長7%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在6%、4.2%以內(nèi)。
約束性指標是:嚴格執(zhí)行能源消耗總量和強度“雙控”制度,萬元gdp綜合能耗下降率、萬元gdp二氧化碳排放量、萬元gdp用水量降幅等減排指標,完成省定任務(wù)。市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)保持在全省重點城市前列。
20xx年總體要求和主要指標設(shè)定,堅持高質(zhì)量發(fā)展要求,充分考慮呂梁經(jīng)濟恢復(fù)性增長的實際,既實現(xiàn)量的快速增長,為轉(zhuǎn)型發(fā)展和脫貧攻堅積蓄力量;又實現(xiàn)質(zhì)的大幅提高,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和深化改革留出空間,確保速度、效益、結(jié)構(gòu)、動能四個維度的同步協(xié)調(diào)、相互支撐。爭取各項主要經(jīng)濟指標在去年“保中游、爭上游”的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)“雙保雙創(chuàng)”目標,即:主要經(jīng)濟指標增速和總量在全省保上游,脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在全省創(chuàng)一流。我們要“干”字當頭,以對事業(yè)飽滿的熱情、對工作旺盛的激情,擼起袖子,甩開膀子,干出推動高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”,干出攻堅深度貧困的“繡花功”!
圍繞以上目標,重點抓好以下工作:
今年的脫貧任務(wù)更重,脫貧難度也更大,年內(nèi)要確保354個貧困村退出、12.6萬人減貧,方山、嵐縣、交城、交口、離石5個貧困縣(區(qū))摘帽脫貧。我們將全面貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照市委“脫貧攻堅要躋身全省全國第一方陣”的要求,突出“六個堅持”、把握“五個轉(zhuǎn)變”,以“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn),就對不起這塊紅色土地”的堅定決心,舉全市之力再打一個漂亮仗。
提升生態(tài)脫貧、護工護理培訓(xùn)、光伏扶貧“三大品牌”。堅定不移推進生態(tài)脫貧。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以規(guī)?;⒑献骰绞郊袑嵤叭齻€100萬畝工程”,即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經(jīng)濟林提質(zhì)增效100萬畝,全面啟動國家儲備林項目,加快推進森林城市建設(shè)。實施造林務(wù)工、退耕獎補、管護就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效、苗圃育苗“五大項目”。進一步加大護工護理培訓(xùn)力度。緊緊抓住貧困人口參訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、跟蹤服務(wù)四個環(huán)節(jié),舉辦“呂梁山護工就業(yè)推介會”,籌建“呂梁山護工”服務(wù)部,打造一站式“家政服務(wù)超市”,進一步打響“呂梁山護工”品牌。年內(nèi)完成1.25萬人的培訓(xùn)任務(wù),其中貧困人口培訓(xùn)率力爭達到60%以上、就業(yè)率達60%以上。加強與中鋁、山西焦煤等大型企業(yè)合作,抓好呂梁山技工、呂梁山工匠等全民技能提升培訓(xùn),實現(xiàn)持證上崗,不斷提高貧困群眾就業(yè)增收能力。扎實推進光伏扶貧。全面鋪開總規(guī)模416.68mw的260個村級電站、25個聯(lián)村電站、5座集中式電站建設(shè),力爭10月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。進一步完善收益分配辦法,保障深度貧困戶優(yōu)先受益,帶動1124個貧困村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定達到5萬元以上。
堅決啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。以深度貧困村為重點,圍繞解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等問題,“六環(huán)聯(lián)動”有序推進,確保20xx年搬遷人口年底前全部入住,剩余4.33萬人的搬遷任務(wù)年底前全部竣工。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策,整村拆除復(fù)墾自然村510個。大力發(fā)展后續(xù)配套產(chǎn)業(yè),讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
大力推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。廣泛動員央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)等,本著自愿、雙贏、互補的原則,啟動實施綠化一座山、治理一條溝、扶持一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、安排一批勞動力、救助一批特困群眾等“八個一”為主要內(nèi)容的多種途徑、多種方式的企業(yè)幫扶。探索資源型企業(yè)以工補農(nóng),助力產(chǎn)業(yè)脫貧的新途徑??偨Y(jié)推廣離石泰化“三轉(zhuǎn)三化”、中陽中鋼幫助搬遷群眾裝修安置房、汾陽汾州香“政府+研究所+公司+農(nóng)戶”、興縣山花爛漫“公司+農(nóng)戶”等模式,增加貧困群眾收入。
提高社會保障水平。加大健康扶貧力度。持續(xù)開展“三個一批”醫(yī)療救治行動,大力推行貧困人口住院先診療后付費“一站式”服務(wù)、健康扶貧“雙簽約”等機制,確保農(nóng)村貧困人口住院總費用實際報銷比例達到90%,健康扶貧政策真正落實到位。持續(xù)落實教育扶貧政策。建立教育扶貧個人資金賬戶,繼續(xù)對貧困縣農(nóng)村幼兒園、義務(wù)教育和普通高中、中高等職業(yè)學(xué)校以及二本b類以上高校貧困生進行資助。對貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校所有寄宿生、非貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建檔立卡貧困家庭子女和特殊教育學(xué)校寄宿生給予免費就餐;租房居住不在學(xué)校就餐的小學(xué)生,給予生活補助,確保建檔立卡貧困家庭每一個學(xué)子真正享受到資助政策。提高兜底扶貧標準,摸清找準低保對象,穩(wěn)步提高低保標準,持續(xù)推進“兩線合一”,確保農(nóng)村低保標準高于國家扶貧標準。加快養(yǎng)老保險參保人群全覆蓋步伐,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高到103元,進一步增加60周歲以上貧困人口收入。實施貧困村提升工程,加強貧困鄉(xiāng)村公路、安全飲水、電網(wǎng)、物流、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村級公路通暢率達到100%,年內(nèi)脫貧摘帽縣完成危房改造8182戶,解決364個退出貧困村飲水安全問題。對整村搬遷以外退出貧困的農(nóng)村,實施整村提升工程,確保貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標接近全省平均水平。
積極創(chuàng)新幫扶機制。凝聚幫扶合力。進一步完善駐村幫扶工作隊“三四五”管理制度,繼續(xù)加大工作經(jīng)費支持,壓實幫扶責(zé)任,發(fā)揮好“三支力量”幫扶作用;加大縣際結(jié)對幫扶力度,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、群團組織等橋梁紐帶作用,鼓勵引導(dǎo)各類社會組織、企業(yè)和個人開展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻愛心活動,為幫扶縣提供人力、物力、財力、智力支持。創(chuàng)新投入機制。繼續(xù)加大涉農(nóng)資金整合使用力度,確保應(yīng)整合和實際整合規(guī)模、支付進度均達到90%以上。創(chuàng)新財政投入方式,利用貧困村提升工程公司、扶貧開發(fā)公司、林投、交投、水投等五個融資平臺,撬動社會資本投向脫貧攻堅;市財政新增財力50%用于脫貧攻堅,各貧困縣新增財力的主要部分也要傾斜用于脫貧攻堅,實現(xiàn)財政專項扶貧資金投入總量和增幅保持“雙較大增長”。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),完善扶貧貼息貸款政策,擴大覆蓋面,力爭新增扶貧小額貸款10億元。扎實開展“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”活動,深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。增強內(nèi)生動力。大力選樹、廣泛宣傳脫貧致富典型,持續(xù)開展“傳承好家風(fēng)、爭當文明戶”評選活動,弘揚脫貧攻堅正能量。推廣嵐縣經(jīng)驗,選聘老干部、老教師和農(nóng)技員,進村入戶宣講幫扶政策、開展技能培訓(xùn),不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。
各位代表,鄉(xiāng)村要振興,貧困一定要攻克!我們要持續(xù)精準發(fā)力,集中攻堅深度貧困縣,打造脫貧特色縣,鞏固提升摘帽縣,堅決扛起政治責(zé)任和時代責(zé)任,確保進度和質(zhì)量,讓脫貧成效得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗!
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
對于年全區(qū)經(jīng)濟工作的目標、任務(wù)、舉措,一會區(qū)長還要作具體安排部署,希望大家按照要求抓好貫徹落實。下面,我從宏觀層面強調(diào)幾點意見。
年,面對復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和不斷加大的經(jīng)濟下行壓力,我們積極適應(yīng)新常態(tài),主動打好企穩(wěn)止滑的保衛(wèi)戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)和適應(yīng)新常態(tài)的持久戰(zhàn)“三場硬仗”,經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。一年來,我們堅定不移地把穩(wěn)增長作為當務(wù)之急,突出項目建設(shè),狠抓招商引資,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分線包保、帶頭攻堅,部門“一把手”身先士卒、攻營拔寨,黨員干部立足崗位、恪盡職守,有力保證了經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間,主要指標增速高于全市平均水平。一年來,我們堅持不懈地把調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,強化創(chuàng)新驅(qū)動,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、上爭下促,鎮(zhèn)、社區(qū)積極對接、竭誠服務(wù),駐區(qū)單位主動融入、共克時艱,區(qū)內(nèi)企業(yè)誠信經(jīng)營、主動轉(zhuǎn)型,云動力等一批高端智能項目落戶、開花結(jié)果,全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。一年來,我們始終不渝地把促改革作為發(fā)展之機,突出重點,攻克難點,區(qū)委全面統(tǒng)籌蹄疾步穩(wěn),人大支持推動穩(wěn)妥有序,政府落實推進扎實有力,政協(xié)積極參與匯智聚力,生態(tài)環(huán)保等一系列體制機制問題得到有效破除,轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐更加積極穩(wěn)健。一年來,我們不遺余力地把惠民生作為根本目標,想群眾之所想,急群眾之所盼,區(qū)委區(qū)政府頂住壓力、全面投入,燈塔鎮(zhèn)、農(nóng)林局等事涉部門克服阻力、具體推動,民政、衛(wèi)計、教育等民生部門分兵把口、創(chuàng)新突破,環(huán)境綜合整治、脫貧攻堅等民生事業(yè)力度空前、成效顯著,我們既積累了攻堅克難的新經(jīng)驗,又開辟了民生事業(yè)發(fā)展的新境界,實現(xiàn)了小區(qū)大作為,建設(shè)幸福已成為全區(qū)上下普遍價值追求和共同行動指南。
當前隱藏內(nèi)容免費查看也有經(jīng)營業(yè)績突出的金都建筑、浩然建筑等民企代表;既有長江膠管等享譽同行業(yè)的知名老品牌,又有隆盛源、龍泉春等再獲殊榮的名牌產(chǎn)品;既有有道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、禹然農(nóng)業(yè)和景達牧業(yè)等精細種植、精品養(yǎng)殖高端集約農(nóng)業(yè)項目,也有云動力智能裝備、球形石墨、碳纖維等高科技前沿工業(yè)項目,又有購物廣場、二手車交易市場和佳誠集團會展中心等創(chuàng)造歷史、填補空白的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。在此,讓我們以熱烈的掌聲,向所有受到表彰的企業(yè)項目及辛勤付出的部門單位,表示熱烈的祝賀!向各位企業(yè)家朋友們和全區(qū)干部同志致以崇高的敬意!也希望我們一道,以此為新起點,樹立新目標,在新的一年里再接再厲,再創(chuàng)佳績。
面對新時代社會主要矛盾發(fā)生的新變化和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,特別是在當前經(jīng)濟下行壓力趨緊、復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下,如何對今后發(fā)展形勢作出科學(xué)準確的判斷,關(guān)系到下一步工作的走向,也關(guān)系到發(fā)展的信心問題。結(jié)合黨的十九大精神,立足發(fā)展實際,我認為,當前我們面臨著三個影響長遠的趨勢。
年,縣區(qū)競爭、同質(zhì)競爭空前激烈,我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等指標增長處在合理空間并表現(xiàn)為有所回升的勢頭,但財政收入?yún)s下降了%,可以說對我們這樣的“吃飯財政”而言,是雪上加霜;再比如項目建設(shè)方面,從年投資萬元以上的項目來看,雖然我區(qū)的項目數(shù)量和計劃投資總額在全市排名第二,但項目的質(zhì)量和帶動效應(yīng)卻與其他縣區(qū)存在很大差距;一些立區(qū)型稅源型民營企業(yè),由于轉(zhuǎn)型慢、適應(yīng)市場能力差等原因,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營陷入停滯,充滿不確定性。加上國家、省市財稅、環(huán)境等政策收緊,我區(qū)在爭取上級資金、項目、政策方面均面臨著“擠出效應(yīng)”,不進必退、慢進也是退,這將是我們不得不面對的現(xiàn)實,要求我們必須在追求高質(zhì)量發(fā)展上下功夫,在抓環(huán)境、抓項目、抓落實等重點工作上謀求新突破。
當前壓力不僅是來自外部競爭,更多的也來自我們自身。不是上級要求發(fā)展我們才去發(fā)展,而是我們根本就等不起、慢不得、坐不住。這是因為,只有加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,使經(jīng)濟處于合理區(qū)間,保證一定的增速,才能保收入、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定。特別是處于民生支出提標增長、運轉(zhuǎn)經(jīng)費剛性需求、基礎(chǔ)建設(shè)亟待投入、企業(yè)項目急需幫扶、償債壓力有所加大的關(guān)鍵時期、特殊階段,唯有通過加快發(fā)展,才能頂住壓力、爬坡過坎、負重前行。區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展要“轉(zhuǎn)”更要“趕”,如果再沒有危機感,那我們就會失去轉(zhuǎn)型的機遇,更不用談?wù)衽d發(fā)展。這個危機感和緊迫感,每個單位、每個部門,全區(qū)每一名干部都要有,不但要有還要進一步強化,必須千方百計下好振興發(fā)展先手棋,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。
近年來,經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,但是,遇到的困難也比較大。年,我區(qū)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多,投資不足、招商乏力,主要經(jīng)濟指標增速下降明顯,大家心里都比較擔(dān)心、比較著急。我覺得,對當前的發(fā)展速度,一定要辯證地看、客觀地看。第一,是受大環(huán)境影響。從年開始,我國經(jīng)濟進入增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化“三期疊加”時期,經(jīng)濟進入新常態(tài),增速放緩不是個別現(xiàn)象,不是特例,這其中更有自我加壓、擠壓水分的主動因素,這一點我們要有清醒認識。第二,是源于有效投資的減少。面對經(jīng)濟去產(chǎn)能的實際,企業(yè)家投資信心不足,大多處于觀望狀態(tài),導(dǎo)致工業(yè)投入大幅下降,投資減少必然導(dǎo)致增速放緩。第三,是轉(zhuǎn)型過程中的必然之痛。經(jīng)過多年的高速增長,傳統(tǒng)的粗放式增長已難以為續(xù),必須走轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展道路。轉(zhuǎn)型過程中增速的波動是難免的,是符合經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,也是必然趨勢。盡管我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有所放緩,但經(jīng)濟向好的基本面沒有改變,增長仍有回旋余地,只要我們堅定信心,主動適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展的新要求,善抓危中之機,就能確保經(jīng)濟企穩(wěn)回升、健康發(fā)展。
機遇抓住了就是良機,錯失了就是危機。我們承認差距,但絕不甘心差距!我們已經(jīng)沒有退路,破釜沉舟、背水一戰(zhàn),才是唯一出路,爬過這座山、邁過這道坎,就是一片坦途。任何等待觀望、畏首畏尾、被動應(yīng)付、行動緩慢,都是不負責(zé)任的,必將被時代所淘汰。新時代全面振興發(fā)展的機遇已擺在面前,容不得我們彷徨、猶豫和懈怠,必須以雄關(guān)漫道真如鐵、而今邁步從頭越的昂揚斗志,以不破樓蘭終不還的堅定決心,以只爭朝夕、奮發(fā)圖強的志氣,披荊斬棘,奮力前行!
今年是新時代推進全面振興發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的經(jīng)濟工作,要全面把握全省經(jīng)濟工作會議精神的總體要求、政策取向和重點任務(wù),堅持以***新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委屆次***的總體部署,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,突出抓好以下三方面工作。
抓市場主體的培育就是抓經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。從大處講,培育市場主體是強區(qū)之基、轉(zhuǎn)型之要、富民之本;從小處講,市場主體是市場的基本元素,數(shù)量越多、體量越大,市場就越活躍,一個區(qū)域的發(fā)展就越有活力。與其他縣區(qū)相比,我區(qū)的市場主體總量不大,質(zhì)量還不優(yōu),就連小賣鋪、小飯店增長速度都沒其他縣區(qū)快。當前最為關(guān)鍵的就是突出抓好“兩大方面”:一方面,要堅持培育骨干企業(yè)。全力支持民營經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展,在政策、融資、財稅等方面強化對企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的支持,鼓勵企業(yè)做大做強,推進民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加強企業(yè)品牌培育,增添民營經(jīng)濟發(fā)展新動力。要通過實施培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三年行動計劃,著力培育一批有代表性、形象好、效益高的龍頭骨干企業(yè),著力推動云動力、聚源重型等一批企業(yè)進規(guī)模,切實發(fā)揮重點企業(yè)支撐作用。另一方面,要發(fā)展壯大中小微企業(yè)。中小微型企業(yè)是我區(qū)市場主體的主力軍,他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻,已經(jīng)成為促進經(jīng)濟增長的主體、創(chuàng)造就業(yè)崗位的主體、增加財政稅收的主體,我們要把發(fā)展中小微企業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略,花心思、用力氣助推中小微企業(yè)成長。會上,區(qū)里專門制定下發(fā)了《區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展實施方案》和《關(guān)于積極培育實體經(jīng)濟、全程服務(wù)小微企業(yè)的實施方案》兩個文件,對“助推中小企業(yè)一年見成效、兩年上規(guī)模、三年創(chuàng)品牌”作出了全面安排部署,并進一步明確了牽頭和配合部門。各責(zé)任單位要緊緊圍繞實施方案,深入研究推動,切實抓好落實。
發(fā)展實體經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,歸根到底要靠企業(yè);我區(qū)業(yè)已形成的“+”產(chǎn)業(yè)格局,更需要企業(yè)來支撐。特別是在當前經(jīng)濟下行,相當部分企業(yè)面臨“過冬”的嚴峻時刻,尤其需要我們與企業(yè)一道共克時艱、共渡難關(guān)。要強化幫扶責(zé)任。積極倡導(dǎo)“成就企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”的工作理念,讓“親力親為地陪著老板跑部門、真心實意地帶著企業(yè)去辦事、千方百計地幫著他們解難題”成為全區(qū)上下廣泛發(fā)展共識。要牢固樹立“幫扶一個企業(yè)快于、好于引進一個企業(yè)”的思想意識,我區(qū)大部分企業(yè)家投資信心都很足、謀劃項目想法都很多,但在申報立項、要件審批上卻是“兩眼一抹黑”,在“跑部門”推動問題解決上更是“門外漢”,這就迫切需要我們在“放管服”上下功夫,按照群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的目標,放到位、管到底、服好務(wù),著力打造遇事不求人、規(guī)則無偏見、投資有商機的良好環(huán)境。要提升幫扶實效。充分發(fā)揮區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“六包?!备咝七M工作機制,堅持“一企一策”精準幫扶,既要扶弱扶困,幫助因技術(shù)、資金、市場因素暫時面臨困難的企業(yè)走出困境、重?zé)ㄉ鷻C;更要扶優(yōu)扶強,幫助信譽好、貢獻大、前景好的企業(yè)加快成長、做大做強。要構(gòu)建親清關(guān)系?!坝H”“清”政商關(guān)系既是一條堅守紀律的規(guī)則,更是一把勤政而為的標尺。既要坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往,幫助解決實際困難,更要同企業(yè)家保持清白純潔的工作關(guān)系,不搞權(quán)錢交易。企業(yè)家更要敢于講真話、說實情、建諍言,遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。
今天的項目,就是明天的企業(yè),就是將來的產(chǎn)業(yè)。全區(qū)上下要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,全力謀劃好、爭取好、推進好項目,努力擴大有效投資。要抓實項目儲備。認真分析研究***、全省經(jīng)濟工作會議精神,把準國家投資重點投向,搶抓國家重大產(chǎn)業(yè)、重大工程以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大機遇,對接省委、市委工作部署,最大限度地用足、用活政策,有針對性地謀劃、儲備一批重大項目,爭取更多的政策和資金。要抓好項目推進。發(fā)改等經(jīng)濟部門要強化主動服務(wù)意識,指導(dǎo)和幫助項目建設(shè)單位做實前期工作,主動協(xié)調(diào)、全程跟蹤,加快手續(xù)辦理,爭取項目早日動工。省委“三抓”推進會已對全省項目建設(shè)作出了安排部署,我區(qū)要從現(xiàn)在開始,利用半年時間繼續(xù)圍繞項目征拆、集中開工、建設(shè)進度等核心問題開展“項目攻堅行動”,各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要按照職責(zé)分工,量化清單,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項目建設(shè)實現(xiàn)良好開局。要抓緊項目爭引。大發(fā)展需要大項目,大項目需要大招商。要深入開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”行動,落實優(yōu)惠政策,創(chuàng)新招商策略,拓寬引資渠道,圍繞以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準招商三大主題,借力吉商會,對接柯橋區(qū),主攻江浙廣,拓展京津冀,力爭華為大數(shù)據(jù)、秸稈造紙、小缸酸菜等招商項目年內(nèi)簽約落地,發(fā)揮“引來一個、帶來一批、輻射一片”的帶動效應(yīng),推動形成全方位開放合作新格局。
開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺。全區(qū)廣大黨員干部務(wù)必時刻牢記*********的殷切囑托,以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、使命感、緊迫感,凝心聚力、攻堅克難,全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)居于少數(shù),身處關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們這些干部思路是否清晰,信心是否堅定,素質(zhì)是否過硬,很大程度上決定了是否能搶抓機遇迎頭趕上,實現(xiàn)全面振興發(fā)展。要主動帶頭示范,主動轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化責(zé)任擔(dān)當,結(jié)合“六包保”和培育實體經(jīng)濟、促進中小企業(yè)發(fā)展,積極主動走進企業(yè)開展對接,幫助企業(yè)分析當前形勢,認清自身優(yōu)勢,從而進一步提振士氣,激發(fā)斗志,樹立信心。要堅持統(tǒng)籌兼顧,既要抓住“牛鼻子”,也要善于“彈鋼琴”,學(xué)會運用重點論、辯證法,把方方面面的工作分出輕重緩急,合理布局力量,對大事要事打好攻堅戰(zhàn),對急事難事打好殲滅戰(zhàn),對薄弱環(huán)節(jié)打好持久戰(zhàn)。要挖掘自身資源,充分利用人脈資源和平臺優(yōu)勢及參加“東博會”等各類交流活動的有利時機,做好包保的重點企業(yè)及小微企業(yè)的宣傳推介工作,助推企業(yè)發(fā)展壯大。
幸福都是奮斗出來的。要追求高標準。全區(qū)黨員干部要滿懷豪情邁進經(jīng)濟發(fā)展新時代,積極主動對標高質(zhì)量發(fā)展要求,既緊扣決勝又著眼長遠,既立足又放眼全市,堅持不懈追求高標準、高水平、高質(zhì)量,推動各項工作向縱深推進,取得實質(zhì)性進展。要發(fā)揮能動性。堅持主動作為,克服等待、觀望和畏難情緒,充分發(fā)揚人團結(jié)、合力強的寶貴精神,積極想事、謀事、干事。區(qū)委將進一步健全選人用人機制,對那些想干事、能干事、干成事的干部,給位子、壓擔(dān)子,對那些有沖勁、敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當?shù)母刹?,多給工作和發(fā)展機會,并為他們鼓勁撐腰,要讓崇尚實干、恪盡職守、敢于擔(dān)當、樂于奉獻成為全區(qū)黨員干部的自覺行動。要提振精氣神。大力開展“三學(xué)兩強”學(xué)習(xí)實踐活動,切實加強干部的針對性學(xué)習(xí)、專業(yè)化鍛煉,著力培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,在加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場上,讓各級主要領(lǐng)導(dǎo)成為行家,讓各級分管領(lǐng)導(dǎo)成為專家,讓各部門各單位一線干部成為實干家。
我們的企業(yè)能夠發(fā)展到今天,靠的就是骨子里“闖”的斗志、“為”的干勁、“融”的氣度和“創(chuàng)”的精神,企業(yè)家們要充分發(fā)揚吉商“敢闖敢為、善融善創(chuàng)”的精神特質(zhì),帶領(lǐng)企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟下行帶來的沖擊和影響,堅定信心、頂住壓力,始終保持良好精神狀態(tài),堅定發(fā)展信心,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)。要在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,堅決破除“等靠要”思想,自力更生、挖掘潛力,千方百計保持正常生產(chǎn)經(jīng)營,贏得更加廣闊的發(fā)展空間。要進一步搶抓機遇、借勢提升,用好用活各項政策,主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升市場競爭力。傳統(tǒng)企業(yè)要調(diào)動一切因素,狠抓內(nèi)部管理,加快轉(zhuǎn)型升級,提高經(jīng)濟效益;轉(zhuǎn)型企業(yè)要積極采用新技術(shù)、新工藝,著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,實現(xiàn)效益最大化。希望廣大企業(yè)家朋友們,繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神,運用新技術(shù),培育新業(yè)態(tài),探索新模式,勇做創(chuàng)新發(fā)展的先行者,我們大家一道共謀發(fā)展,再創(chuàng)輝煌。
同志們,做好今年的經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,把群眾的期盼變成前進的動力,把歷史的使命化作實干的行動,全力以赴做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,為實現(xiàn)新時代全面振興作出新的更大貢獻!
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇十一
根據(jù)《市脫貧辦關(guān)于印發(fā)綿陽市20xx年脫貧攻堅工作任務(wù)清單的通知》和《鹽亭縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鹽亭縣20xx年脫貧攻堅工作任務(wù)清單的通知》文件精神,我局認真對照“工作任務(wù)清單”,逐一梳理工作目標任務(wù),堅持“緊盯目標,對照標準,突出重點,確保摘帽”的工作思路,積極研究落實措施,結(jié)合我局職能職責(zé),制定了文化、廣電、旅游脫貧方案,按時間節(jié)點逐一落實,大力推動文化廣電旅游脫貧攻堅工作。現(xiàn)將上半年相關(guān)工作情況匯報如下。
一、任務(wù)目標。
今年,上級下達我局貧困村摘帽文化廣電脫貧攻堅任務(wù)25個,旅游扶貧村任務(wù)1個,占建檔立卡貧困村總?cè)蝿?wù)的30%。具體工作內(nèi)容為完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個;面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動;面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活;安排基層文化人才進行技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平;提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個;實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通;全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次;加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。
二、工作舉措。
(一)明確任務(wù),壓實責(zé)任。為了抓實抓好文化廣電旅游脫貧工作,扎實推進精準扶貧、精準脫貧,我局及時調(diào)整了局脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由“一把手”任組長,分管副局長任為副組長,各職能股室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電文化中心負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題工作會,明確具體工作任務(wù)和目標,落實了相關(guān)責(zé)任,明確了具體責(zé)任人和直接責(zé)任人。通過層層落實責(zé)任,明晰工作重點,確保各項工作按要求和時間節(jié)點有序推進。
(二)摸清家底,抓實精準。今年初,省委宣傳部發(fā)布了《貧困村文化活動室驗收標準征求意見》,較去年驗收標準相比,要求明顯提高,主要體現(xiàn)有五個方面:一是原來有文化廣場即為合格,今年要求文化廣場必須大于或等于200平方米;二是文化活動室建設(shè)面積由原來的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戲臺,今年要求每個貧困村因地制宜建設(shè);四是去年要求配置一套文化器材即為合格,今年明確要求有一個籃球場、兩張乒乓臺、一套體育健身器材;五是明確要求要有電腦、電視、話筒等電子設(shè)備??傮w上看,新標準內(nèi)容更多,要求更高,指標更細。為了確保建設(shè)項目不盲目,堅決杜絕重復(fù)建設(shè),今年3月,由分管副局長帶隊,帶領(lǐng)專題調(diào)研組,深入林農(nóng)鎮(zhèn)玉城村、八角鎮(zhèn)人民村等25個貧困村,對照標準,進行摸底調(diào)查,走訪群眾,廣泛征求建設(shè)意見和建議。經(jīng)排查,截止目前,25個要求摘帽的貧困村有23個村有文化活動室,但均達不到去年的驗收標準。茶亭燕來村、石牛廟紅聯(lián)村由于拆遷等原因,文化活動室正在修建或裝修之中;25個貧困村均沒有簡易戲臺、籃球架和部分體育器材;16個貧困村文化廣場面積達標,7個貧困村文化廣場面積不達標,云溪石牌村、金安華龍村等四個貧困村現(xiàn)正在規(guī)劃修建或擴建文化廣場。石牛廟紅聯(lián)等9個貧困村農(nóng)村廣播通響率達95%以上,符合驗收標準,云溪三清村等16困村農(nóng)村廣播系統(tǒng)因年久失修、設(shè)備老化等原因,通響率偏低,尤其金安龍華村、黑坪高罐村、林農(nóng)安定村、麻秧天水村問題較為突出,廣播通響率不到60%;1748戶建檔立卡貧困戶中,有1418戶貧困戶已通過廣電網(wǎng)、電信、移動等接收手段實現(xiàn)了電視戶戶通,還有330戶貧困戶未看上電視。
(三)對癥下藥,保障有力。根據(jù)前期調(diào)研情況和上級有關(guān)資金投放政策,我局認真對照驗收標準,一一進行梳理,按照“缺啥補啥,補齊短板”解決辦法,制定了《20xx年文化惠民扶貧項目實施方案》《20xx年擬摘帽貧困村農(nóng)村廣播村村響工程建設(shè)方案》《20xx年擬解決建檔立卡貧困戶電視戶戶通建設(shè)方案》《鹽亭縣旅游扶貧20xx年實施方案》,并根據(jù)方案需求向上級爭取到了相應(yīng)資金支持,確保我局脫貧攻堅工作有力、有序推進。
三、上半年工作開展情況。
(一)文化扶貧工作。
1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個。根據(jù)省委宣傳部下達的《20xx年四川省貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)中心建設(shè)基本內(nèi)容和指導(dǎo)標準(試行)》,結(jié)合各村實際,量身制定了“實施方案”,現(xiàn)“實施方案”已通過審定,正在進入招投標程序,正在招標中,預(yù)計7月中旬將確定中標單位。
2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動。目前,縣文化館向折弓鄉(xiāng)、金雞鎮(zhèn)送去文藝專場演出2場。圖書館向折弓鄉(xiāng)送去圖書20xx余冊。6月,根據(jù)《財政部關(guān)于提前下達20xx年中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金預(yù)算的通知》(川財教〔20xx〕137號),應(yīng)下達到我局專項資金172.12萬元。我局嚴格按照《財政廳省委宣傳部文化廳省新聞出版廣電局省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理暫行辦法的通知(川財教[20xx]134號)的規(guī)定,按照文化惠民扶貧工作計劃,優(yōu)先安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(特別是貧困村)公共文化體育設(shè)施修繕配置、農(nóng)家書屋補充更新、農(nóng)村文化活動開展等支出。目前,我局已向財政局申請劃撥此項公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金,正在辦理之中,隨即將開始實施,預(yù)計10底全面完成。
3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活?,F(xiàn)我局創(chuàng)編的小品“第一書記”已完成了劇本編寫、演員選拔、音樂制作,所有演職人員正在積極進行排練,“七一”將正式上演。
4.安排基層文化人才進行技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。通過“空中大課堂”、開辦舞蹈、書法等培訓(xùn)班對文藝骨干進行培訓(xùn),培訓(xùn)次數(shù)3班(次),培訓(xùn)人數(shù)135人次;組織專業(yè)藝術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展義務(wù)講學(xué)、講座、舉辦文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動,共計3場,培訓(xùn)人數(shù)達357人次。
(二)廣電扶貧工作。
1.提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個。根據(jù)前期對25個貧困村廣播村村響系統(tǒng)運行情況的調(diào)查摸底,以不打破原系統(tǒng)架構(gòu)為原則,結(jié)合各村實際情況,編制貧困村廣播村村響系統(tǒng)整改提升《技術(shù)實施方案》,現(xiàn)已完成了項目建設(shè)的招標采購,已進入項目建設(shè)實物工作量形成階段,預(yù)計9月底將全面完工。
2.實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。針對25個貧困村1748戶貧困戶的電視戶戶通問題,逐村逐戶進行了數(shù)字電視基本收視情況調(diào)查摸底,因地制宜制定實施解決辦法。目前,已完成1057戶貧困戶電視戶戶通,預(yù)計9月底全面完成目標任務(wù)。
3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次。今年來,全縣共組織22支農(nóng)村公益電影放映隊,深入到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村進行放映。截止6月底,共放映公益電影2854場,其中涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個貧困村共放映電影163場,受益群眾達20余萬人次。
(三)旅游扶貧工作。
加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。今年,通過對上爭取為安家鎮(zhèn)鵝溪村爭取到旅游專項扶貧資金50萬元,用于鵝溪村標識標牌設(shè)計、制作、安裝與旅游景觀打造。目前,已完成鵝溪村旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案的制定,確定了標識標牌的安放點,立項工作已完成,隨即將進入招投標程序。
四、存在的問題。
(一)貧困戶配備電視機的問題。在解決建檔立卡困難戶電視戶戶通工作上,我局負責(zé)電視信號接入用戶,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)在困難戶電視機問題上給予支持。
(二)文化廣場的建設(shè)、硬化和文化活動室的建設(shè)、裝修的問題。在文化活動室建設(shè)上,我局負責(zé)出版物和籃球架、乒乓球臺、體育健身器材、閱覽室桌椅、樂器存放柜等設(shè)備配置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)貧困村文化廣場面積規(guī)劃及場地硬化,文化活動室建設(shè)及室內(nèi)裝飾裝修。
五、下一步打算。
(一)文化扶貧工作。
1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個。加快推進招投標流程,促進項目盡快落地實施,保質(zhì)保量督促實施進度,確保9月初實施完畢,10月底全面完成上級驗收。
2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動。積極做好送文化下鄉(xiāng)準備工作,待資金下達到位,立即開始實施,分別為25個貧困村分別送去文藝演出一場,各增配圖書150冊以上。
3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。深入開展文藝創(chuàng)作,重點將我縣在脫貧攻堅領(lǐng)域涌現(xiàn)的榜樣楷模作為創(chuàng)作題材進行編創(chuàng),并依托嫘祖故里大舞臺等平臺進行展演。
4.安排基層文化人才進行技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。加大基層群眾文藝骨干隊伍和文化人才技能培訓(xùn)力度,適時擇優(yōu)選擇人才外出培訓(xùn),壯大基層文化人才。
(二)廣電扶貧工作。
1.提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個。督促施工單位加快施工進度,協(xié)助其處理施工中存在的有關(guān)問題,監(jiān)督工程質(zhì)量,確保9月底前全面完工,10月全面完成上級檢查驗收。
2.實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。加快推進實施進度,督促施工方保質(zhì)保量完成施工任務(wù),確保困難戶盡早收看到電視,確保9月底前全面完成目標任務(wù),10月初迎接上級檢查驗收。
3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次。抓住7、8、9、10月公益電影放映的最佳時間,充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村已有的固定放映室,以室內(nèi)和室外相結(jié)合的方式,組織隊伍全力開展放映工作,力爭在11月底前全面完成我縣農(nóng)村公益電影的放映任務(wù)(包括25個貧困村的電影放映任務(wù))。
(三)旅游扶貧工作。
加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,制定旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制做旅游導(dǎo)視牌。加快推進標識標牌和旅游景觀項目的招投標、實施等相關(guān)工作進度,力爭10月底前全面完工驗收。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇十二
x在x鎮(zhèn)境內(nèi)流經(jīng)xx等x個村(居),是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要水源,主河道全程長x千米。河長制工作開展以來,x鎮(zhèn)黨委、政府以強烈的環(huán)境保護意識,從常態(tài)化管理制度建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活垃圾污染治理、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面入手,狠抓河長制責(zé)任落實,有效地促進了“x”河道水質(zhì)改善。
處理,形成了一級對一級負責(zé)、反應(yīng)迅速的速查速報體系。
四是加快項目建設(shè),多次召開辦公會、協(xié)調(diào)會,督促施工方加快污水管網(wǎng)建設(shè),確保2020年x月前完成污水管網(wǎng)建設(shè)并投入使用。
一是利用鎮(zhèn)上會議宣傳。在全鎮(zhèn)召開河長制專題會議及其他工作會議上,主要。
領(lǐng)導(dǎo)。
逢會必講河長制,讓河長制。
工作。
入腦入心。二是利用村上會議宣傳。明確要求各村(居)定期召開群眾會,大力宣傳河長制,大力宣傳環(huán)境保護。三是利用各種媒體宣傳。在場鎮(zhèn)人口密集處制作懸掛標語、警示牌等,提醒群眾參與保護x,增強環(huán)境保護意識。
存在的主要問題:一是場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)規(guī)劃有x千米,但從場鎮(zhèn)加油站至xx有xx米公路兩邊已聚居了大量農(nóng)戶沒有規(guī)劃污水管網(wǎng),如不建設(shè)管網(wǎng),該處近x戶農(nóng)戶生活污水仍然會直排x。二是xx村段河道兩旁青竹、雜草等過于茂密,不僅遮擋了河面,而且枯葉掉落進河道容易造成堵塞,還嚴重影響了水質(zhì)水量。三是部分河道過于狹窄,如遇大雨天氣,河道排水緩慢,水位迅速上漲,容易引起兩岸滑坡。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇十三
各位代表!潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代,全面建成小康社會已經(jīng)進入決勝階段,20xx年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是畢節(jié)試驗區(qū)建立30周年,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。值此關(guān)鍵時期,信心比黃金重要,全縣上下一定要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,觀大勢、謀全局、干實事,全力以赴抓好20xx年各項工作。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團重要講話精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面落實省、市各項決策部署,堅持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱,以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,全力聚焦“113攻堅戰(zhàn)”,深入實施“五大戰(zhàn)略”,堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,奮力譜寫新時代赫章脫貧攻堅同步小康新篇章。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長30%,一般公共預(yù)算收入增長8%,社會消費品零售總額增長13%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.2%、10%,金融機構(gòu)存貸款余額分別增長22.2%、17.9%,居民消費價格指數(shù)、節(jié)能減排指標控制在國家下達的計劃范圍內(nèi)。
適應(yīng)新時代,聚焦新目標,推動新發(fā)展。今年,我們將在以下十個方面實現(xiàn)重大突破:
(二)圍繞脫貧攻堅,突出利民惠民,在建成全面小康上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),確保實現(xiàn)80個貧困村出列,2.4萬貧困人口如期脫貧。打好“四場硬仗”。堅決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),按照規(guī)?;⑻厣?、商品化的發(fā)展思路,圍繞脫貧攻堅抓產(chǎn)業(yè)、圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè),立足山地特色,聚焦“一縣一業(yè)”,大力打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”,以脫貧攻堅扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投放為契機,重點發(fā)展核桃、可樂豬、矮化砧木蘋果、食用菌、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則,大力推進農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),全力抓好1476公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。按照建好、管好、護好、運營好的“四好農(nóng)村路”要求,切實解決好技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全等問題,徹底解決農(nóng)村公路“最后一公里”的問題。堅決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”,牢牢把握“搬遷是手段,脫貧是目的”根本要求,堅持縣城集中安置,確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個三”政策,切實做好搬遷群眾后續(xù)民生保障工作,強化搬遷點社區(qū)建設(shè)和管理,確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅決打贏教育醫(yī)療住房三保障硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,切實阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫(yī)療保障”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴格按照“住房安全有保障”的要求,完成農(nóng)村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮(zhèn)、結(jié)構(gòu)、安樂溪等6個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個深度貧困村,整合用好統(tǒng)一戰(zhàn)線等各類幫扶資源,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)掛幫和干部結(jié)對作用,集中優(yōu)勢兵力打好深度貧困攻堅戰(zhàn)。實施農(nóng)村貧困家庭收入倍增行動計劃,不斷加大新增涉農(nóng)資金集中傾斜力度和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,引導(dǎo)社會資金和金融資源更多投向深度貧困區(qū)域,推動深度貧困區(qū)域脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。扎實抓好第三方評估問題整改落實,建立“全隨機、全入戶、全數(shù)據(jù)、全反饋、全整改”督促考核機制,確保脫貧攻堅不斷取得新成效。激發(fā)內(nèi)生動力。堅持把扶志作為持續(xù)脫貧的根本手段,以新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所為平臺,采取學(xué)習(xí)講堂、板凳會、院壩會等群眾喜聞樂見的方式,積極宣講黨的路線方針政策,充分調(diào)動群眾的積極性主動性,樹立“貧困戶不可恥、爭當貧困戶可恥”的導(dǎo)向,摒棄“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的不良心態(tài),逐步實現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉(zhuǎn)變。積極開展脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)講習(xí)活動,開辟“塘約經(jīng)驗”“三變改革”等專欄,打造24小時“不打烊”云課堂,引導(dǎo)黨員群眾主動先行先試、吐故納新,積極謀劃增收致富新路子。
(三)圍繞生態(tài)文明,嚴守環(huán)境底線,在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),讓青山養(yǎng)目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態(tài)建設(shè),構(gòu)建綠色家園。加大森林資源培育力度,切實擴大森林面積,全面完成營造林任務(wù)16.03萬畝,其中退耕還林任務(wù)12.48萬畝,治理石漠化面積25平方公里,森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態(tài)保護,筑牢綠色屏障。全面落實“氣十條”“水十條”“土十條”,推進“藍天、碧水、凈土”三大行動,確保建成投用25座垃圾中轉(zhuǎn)站,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達85%以上。堅定不移完成中央環(huán)保督察組反饋問題整改。抓好第二次污染源普查工作,啟動第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達4個鄉(xiāng)污水處理項目,完成興發(fā)、可樂、珠市3個鄉(xiāng)污水處理項目建設(shè),全面落實“河(湖)長制”。加大集中式飲用水源地水質(zhì)保護和監(jiān)測力度,確保水源地水質(zhì)達標率為100%,空氣質(zhì)量達標率為95%。嚴格抓好節(jié)能考核和生態(tài)環(huán)??己斯ぷ?,確保主要污染物排放總量控制在目標范圍內(nèi)。狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè),做強綠色經(jīng)濟。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃,謀劃并實施總投資33.1億元的“差別化”政策項目11個。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經(jīng)濟模式,力爭發(fā)展林下經(jīng)濟25萬余畝、產(chǎn)值達1.65億元。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)良品種,培育新型良種,打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)示范基地,努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
(四)圍繞轉(zhuǎn)型升級,注重量質(zhì)并舉,在促進融合發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,深入推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動力變革,全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),扎實推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動工業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”。加快推進“千企改造”步伐,推進工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃,力爭10家以上企業(yè)納入“千企改造”工程,確保建成投產(chǎn)8家以上。大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能。搶抓市場回暖機遇,努力招大引強,扎實推動煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改、年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣等項目前期工作。力爭建成投產(chǎn)4個煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項目,年產(chǎn)量達3800萬只以上。加快推進7000萬羽肉雞生產(chǎn)加工項目建設(shè)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),聚焦建鏈補鏈強鏈,切實解決新引進項目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問題,確保新開工工業(yè)項目45個以上(億元以上項目14個),工業(yè)固定資產(chǎn)投資達20億元以上。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上,高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重1.2%以上。推動農(nóng)業(yè)“裂變發(fā)展”。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣,調(diào)減傳統(tǒng)玉米種植面積24萬畝,確保糧經(jīng)比調(diào)整到30.2:69.8。深入抓好“五個十萬畝”工程,確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬畝,以矮化砧木蘋果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬畝,補植補造核桃10萬畝,改良草地和人工種草10萬畝,野生撫育和種植中藥材10萬畝。大力發(fā)展規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),加快推進412萬羽蛋雞項目建設(shè),確保新增蛋雞養(yǎng)殖800萬羽以上。扎實抓好烤煙生產(chǎn)收購相關(guān)工作,確保完成烤煙種植4萬畝,收購煙葉10萬擔(dān)。創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機制,建設(shè)對口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,采取線上線下結(jié)合、批發(fā)定制結(jié)合等方式,努力把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快推進野馬川500畝物流園區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫建設(shè),積極構(gòu)建“冷藏、運輸、加工、銷售”一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。大力引進培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),拓寬利益聯(lián)結(jié)渠道,推進村社合一,帶動貧困群眾增收致富。推動旅游業(yè)“井噴發(fā)展”。大力實施“文旅興縣”戰(zhàn)略,著力推動旅游業(yè)提質(zhì)增效,按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購的旅游商品”的要求,全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風(fēng)”旅游品牌形象。爭取啟動天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè),加快可樂考古遺址公園建設(shè),力爭建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂濕地公園等景點。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區(qū)酒店并開展星級申報工作,大力培育溫泉景區(qū)和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創(chuàng)意旅游”“廁所革命”工程,推動“吃住行游購娛”“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發(fā)大會籌備相關(guān)工作。確保接待游客達816萬人次,完成旅游收入81.7億元以上。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“流光溢彩”。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào),現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè),培育1家以上大型電子商務(wù)平臺、5家以上住宿餐飲業(yè)大個體,建成村級電子商務(wù)服務(wù)點100個以上,引進物流公司2家,加強全縣批發(fā)市場、超市、電商企業(yè)之間的合作,力爭農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長12%以上。堅持聚通用的原則,全力抓好“智慧赫章”建設(shè)項目,縱深推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
(五)圍繞項目帶動,持續(xù)上爭外引,在夯實發(fā)展后勁上實現(xiàn)重大突破。堅持抓項目就是抓發(fā)展的理念,緊緊扭住項目建設(shè)“牛鼻子”,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展。強化項目謀劃。準確掌握國家和省的政策導(dǎo)向和資金投向,立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要,按照“定目標、定主體、定模式、定額度、定計劃”的要求,在水電路訊、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、三次產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域儲備一批重大項目,形成“梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力”的項目儲備格局,確保全年謀劃儲備項目500個以上,500萬元以上固定資產(chǎn)投資增速達30%。強化項目爭取。進一步加大“跑部進省”的力度,積極主動“要”,不辭勞苦“跑”,想方設(shè)法“爭”,克服困難“攻”,用好用活國家、省市支持深度貧困地區(qū)的政策“紅利”,找準結(jié)合點和著力點,讓更多重大項目擠進中央、省級規(guī)劃盤子。力爭申報省、市重大項目50個,投資91.04億元,真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強化項目招引。加大“千企引進”力度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作,堅持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合,注重以商招商、親情招商,瞄準產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準招商,確保實現(xiàn)招商引資省外項目到位資金154億元以上,同比增長10%以上。強化項目推進。注重協(xié)調(diào)服務(wù),強化跟蹤督促,繼續(xù)實行重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫掛點和包保責(zé)任制。切實規(guī)范項目建設(shè)程序,堅決抵制“三邊”工程。嚴格將項目建設(shè)納入季度目標考核,形成新建項目及時開工、續(xù)建項目及時完工、完工項目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項目如期達產(chǎn)、達產(chǎn)項目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式,真正做到“一個目標盯到底、一位領(lǐng)導(dǎo)管到底、一支隊伍幫到底、一股韌勁抓到底”。
(六)圍繞強基固本,強化基礎(chǔ)建設(shè),在提升承載能力上實現(xiàn)重大突破。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)保障經(jīng)濟社會大發(fā)展。完善“交通大網(wǎng)絡(luò)”。扎實抓好昭黔鐵路赫章段前期工作,全力推進赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國省干線改造,全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項目,建成六曲至財神公路,完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級公路路基工程,啟動赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè),新增通車里程168公里,完成交通項目投資20億元以上。構(gòu)建“水利大體系”。按照“水利跟隨產(chǎn)業(yè)走”的基本思路,下大力氣補齊產(chǎn)業(yè)用水短板。啟動總投資28.08億元的18個水利項目和6個骨干水源工程建設(shè)。完成5.29萬人的飲水安全鞏固提升項目小康水建設(shè)。爭取城鄉(xiāng)供水子基金5億元。促進“電訊大提升”。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造步伐,啟動建設(shè)110kv六曲河輸變電,建成投運35kv河鎮(zhèn)變二期擴建工程。完成第二批中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級,第一、二批低電壓整治和河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)項目建設(shè)。實現(xiàn)行政村、自然村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(七)圍繞鄉(xiāng)村振興,構(gòu)筑宜居環(huán)境,在強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實現(xiàn)重大突破。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。讓中心城區(qū)“強”起來。完成白果至水塘、城關(guān)至野馬川、城關(guān)至達依3條城市干道建設(shè),實現(xiàn)同城化發(fā)展。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和續(xù)建房開項目13個,完成房地產(chǎn)建設(shè)投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,建成2885套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)安置房,完成投資11億元。深入推進“五城同創(chuàng)”工作,特別是扎實抓好地方擁軍優(yōu)屬,軍隊擁政愛民工作。全面推進氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè),不斷完善城市配套功能,提升城市品位。全力推進“氣化赫章”工程建設(shè),力爭完成遵義至赫章段天然氣管道項目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項目(赫章段)的建設(shè)。確保完成城市建設(shè)投資25億元以上。實現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達38%以上。讓特色小城鎮(zhèn)“特”起來。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作,按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設(shè)思路,優(yōu)化小城鎮(zhèn)組團式、點狀式、串珠式空間布局,全面引導(dǎo)特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。進一步提升小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、振興經(jīng)濟等能力,促進“產(chǎn)、城、人、文、景”融合發(fā)展,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活、生態(tài)、生產(chǎn)“三生”空間全方位升級。繼續(xù)扎實推進六曲河省級示范小城鎮(zhèn),平山、松林坡2個市級示范小城鎮(zhèn),媽姑、珠市、可樂、興發(fā)4個縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè),同步抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè),力爭完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資10億元以上。讓美麗鄉(xiāng)村“美”起來。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求,深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強村莊規(guī)劃和村級土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實現(xiàn)村莊規(guī)劃100%全覆蓋。整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、人居環(huán)境“10+n”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目,全力打造“和諧家園、產(chǎn)業(yè)樂園、山水田園”相互交融的美麗新農(nóng)村,力爭完成100個行政村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目,完成投資12億元以上。
(八)圍繞固本增源,厲行節(jié)儉節(jié)約,在抓實財稅金融上實現(xiàn)重大突破。堅持開源節(jié)流,切實做到生財有方、聚財有效、理財有度,持續(xù)做大財稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字,在培植財源上闖新路。加強財源建設(shè),不斷培植骨干財源,壯大新興財源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),堅持向企業(yè)、向項目、向政策要財源,為財政增收提供持久動力。持續(xù)開展綜合治稅工作,形成“以查促管,以管助查”的良性循環(huán)機制。加大欠稅清繳力度,切實做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字,在財稅保障上有新意。堅持量力而行、量入為出,有所取舍、有所側(cè)重,做到有保、有壓、有退。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和新《預(yù)算法》,杜絕鋪張浪費,從嚴控制“三公”經(jīng)費,大力壓縮一般性支出,將有限的財力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強”字,在投資融資上出新招。著力降低融資成本,引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,量身定制金融產(chǎn)品。扎實抓好涉水、垃圾無害化處理、旅游、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的謀劃包裝,確保盡快通過ppp模式融資推進項目落地建設(shè)。深入推進縣鄉(xiāng)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型、實體化經(jīng)營。按照全產(chǎn)業(yè)鏈的要求,加大扶貧產(chǎn)業(yè)項目謀劃包裝和爭取力度,選準龍頭企業(yè),力爭投放政府性投資基金32億元,其中產(chǎn)業(yè)子基金10億元、旅游子基金爭取5億元、涉農(nóng)整合基金10億元、小城鎮(zhèn)建設(shè)基金7億元。大力實施“引金入赫”工程,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行,實現(xiàn)郵政銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(九)圍繞對外開放,推進創(chuàng)新驅(qū)動,在激發(fā)發(fā)展活力上實現(xiàn)重大突破。堅持深耕改革事業(yè),提高改革整體效能,擴大改革受益面,增強改革獲得感。以深化改革提升內(nèi)力。切實深化“放管服”工作,進一步抓好商事制度改革,推動“證照分離”等各項改革落實。深化要素市場化配置改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅制度改革,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多的自主權(quán)和積極性。堅持項目化預(yù)算管理制度,提高預(yù)算透明度。建立健全政策性擔(dān)保體系,用好用活“特惠貸”。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機制改革。全面實施殯葬改革,加快推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營新模式,進一步壯大村級集體經(jīng)濟,徹底消除“空殼村”,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。以擴大開放激發(fā)活力。實施更加主動的開放戰(zhàn)略,打開山門,讓清風(fēng)進來,積極參與全省內(nèi)陸開放經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶,加強與長三角、珠三角的戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)高水平對外開放。搶抓東部扶貧協(xié)作和對口幫扶機遇,用活用足國家在國土資源、財稅、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策,打好廣州番禺區(qū)對口協(xié)作資源牌,切實用好東部市場和發(fā)展要素。
(十)圍繞共建共享,提升幸福指數(shù),在推進民生福祉上實現(xiàn)重大突破。堅持以人為本、民生為重,牢記為民初心,堅守民生情懷,著力織牢民生保障網(wǎng)。強化文教建設(shè),共享民生成果。深入推進“新兩基”,著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。大力實施教育扶貧“六大工程”,續(xù)建教育工程項目6個,新建教育工程22個。積極引進優(yōu)質(zhì)資源,推進市場化辦學(xué)。學(xué)前教育三年毛入(園)班率達87.5%,義務(wù)教育鞏固率達91%,高中階段毛入學(xué)率達90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項目建設(shè),全方位促成全民健身活動中心、綜合體育場、汽車露營地等項目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬戶以上,確保全縣有線電視接入率達60%以上。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè),夯實民生之本。大力引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實施大學(xué)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19810人,精準開展貧困勞動力全員培訓(xùn)促進就業(yè)脫貧11270人,開發(fā)公益性崗位830個解決各類困難人員就業(yè)問題,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元。強化醫(yī)療服務(wù),增進民生福祉。完成縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè),啟動縣中醫(yī)院、縣精神病專科醫(yī)院、縣疾控中心項目和村衛(wèi)生計生室標準化建設(shè)。全面抓好公立醫(yī)院綜合改革省級示范縣創(chuàng)建工作。深入實施健康扶貧工程,全面落實“四重醫(yī)療保障”制度,確保貧困人口符合大病“四重醫(yī)療保障”救助條件人員享受保障救助率100%,從源頭上遏制因病致貧、因病返貧,以“全民健康”護航“全面小康”。強化社會保障,筑牢民生網(wǎng)底。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、急難救助制度,持續(xù)做好留守兒童等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)工作。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員、資金、醫(yī)療等資源,力爭打造3-4個中心敬老院,完成達依、六曲、水塘等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院安全設(shè)施建設(shè)。大力推進全民參保計劃,確保常住人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障參保率達100%,居民基本養(yǎng)老保險參保達34萬人以上。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹全省河長制湖長制現(xiàn)場推進會議精神,安排部署我市河長制湖長制工作。今天上午,我們實地察看了x和x的部分河道水庫現(xiàn)場,感受到了兩地干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、勠力攻堅的良好精神風(fēng)貌,其他縣市區(qū)要見賢思齊,做到經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)兩手抓、兩手硬。剛才,x同志傳達了省會議精神,市水利局通報了全市建立河長制湖長制工作情況,市生態(tài)環(huán)境局、x市、x市、x市、x市作了交流發(fā)言。希望各級各有關(guān)部門認真領(lǐng)會上級精神,學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗,扎扎實實抓好工作落實。下面,我講三點意見。
在整個自然系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。江河湖泊是水資源的重要載體,其經(jīng)濟功能、資源功能和生態(tài)功能十分突出。全面落實河長制湖長制,事關(guān)群眾生產(chǎn)生活,事關(guān)環(huán)境永續(xù)發(fā)展。各級各有關(guān)部門一定要提高政治站位,深刻認識實行河長制湖長制的重大意義,全力抓好河長制湖長制各項工作落實。
近期,省委、省政府接連召開了省總河長會議和省河長制湖長制現(xiàn)場推進會議,x書記和x省長分別對全面實行河長制湖長制提出了明確要求。x月x日,我市召開市級總河長x年第一次會議,審議并通過了x年河長制工作要點和第x號總河長令,x平書記對全面抓好河長制湖長制各項重點任務(wù)進行了安排部署。我們要統(tǒng)一思想,提高認識,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),樹牢“四個意識”,主動對標對表,積極實施河長制湖長制,確保***大政方針和省、市決策部署落地見效。
水是生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。******多次強調(diào),“保護生態(tài)環(huán)境就是。
當前隱藏內(nèi)容免費查看保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。當前,我們正在深入貫徹新發(fā)展理念,按照******提出的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”重要指示要求和省委省政府決策部署,大力實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,努力在全省新舊動能轉(zhuǎn)換中走在前列。同時,按照******重要指示,積極做好鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋“兩篇大文章”。這些重大發(fā)展布局,都需要“水”的支撐保障,對x來說,尤為迫切。我市擁有大、中、小型水庫x座,塘壩x多座,濕地總面積x萬公頃,流域面積x平方公里以上的河流x條,其中x平方公里以上的x條,境內(nèi)河流眾多、水利設(shè)施較好。但是我們卻長期受到水資源短缺困擾,人均水資源不到全國平均水平的x/x。只有經(jīng)濟生態(tài)兩手硬,青山金山才能長相依。我們必須認真踐行綠色發(fā)展理念,以河長制湖長制為抓手,提高水資源保障能力,筑牢實體經(jīng)濟根基,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
******指出,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!?。我市改善水生態(tài)環(huán)境的任務(wù)仍然很重,面臨著城鄉(xiāng)水資源粗放利用、水生態(tài)環(huán)境粗放管理等問題,已經(jīng)影響到經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活。市委、市政府立足當前,著眼長遠,科學(xué)規(guī)劃,以***生態(tài)環(huán)境督察為契機,動員全市上下打響了水資源保障戰(zhàn)、水生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn),啟動了全域治水三年攻堅行動,集中整治了一批環(huán)境污染突出問題,重要河流水質(zhì)得到改善。但也要清醒地看到,我市河道斷流、地下水超采、海水入侵等問題依然突出,生態(tài)環(huán)境特別是水生態(tài)環(huán)境還比較脆弱,亟待進一步改善。各級各有關(guān)部門必須增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,把河長制湖長制作為一項增進民生福祉、造福子孫后代的基礎(chǔ)工程來抓,深入推進全域治水三年攻堅行動,解決民生痛點,補齊環(huán)境短板,讓廣大群眾有更多的生態(tài)獲得感和幸福感。
自河長制實行以來,全市河道綜合整治成效顯著,去年河長制工作考核排名全省第一,今年一季度順利通過國家河長制工作中期評估和水利部第一次河長制湖長制督導(dǎo)檢查。成績值得肯定,但我們決不能沾沾自喜。各級各有關(guān)部門要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,緊盯薄弱環(huán)節(jié),采取精準措施,迅速加以解決。
河流之“病”,表現(xiàn)在水里,根子在岸上。目前,我市有的河流同一流域內(nèi)上下游、左右岸各自為戰(zhàn);污染防治措施不同步,有的監(jiān)測斷面長期不達標;防治標準不一致,存在重城區(qū)輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。各級各有關(guān)部門要聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),打通岸上岸下,貫穿上游下游,統(tǒng)籌城市農(nóng)村,協(xié)調(diào)工業(yè)農(nóng)業(yè),綜合施策,精準發(fā)力,全力構(gòu)建全域治水新格局。要加大岸上污染源排查整治力度,有效解決河道沿岸工業(yè)生產(chǎn)和各類養(yǎng)殖廠環(huán)境污染問題。要下功夫抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,加大投入,引進先進技術(shù)和設(shè)備,確保群眾飲水安全。要繼續(xù)加大黑臭水體整治力度,以解決城市建成區(qū)污水直排、垃圾沿河堆放等問題為重點,強化控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施,在確保x年全市城市建成區(qū)黑臭水體控制在x%以內(nèi)的基礎(chǔ)上,做到標準再提高、時間再提前。要以污水處理廠、污水管網(wǎng)、污泥處置設(shè)施建設(shè)為重點,加快完善截污治污工程,進一步提升水污染防治能力。
湖泊、水庫、重點塘壩、濕地管護涉及水利、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等多個部門,監(jiān)管職責(zé)交叉、管護主體分散,導(dǎo)致條塊分割、推諉扯皮等問題時有發(fā)生,這也是全國共性問題。黨***提出全面實施湖長制,是立足全國改革發(fā)展大局作出的一項重大制度安排。各級各有關(guān)部門要認真總結(jié)河長制經(jīng)驗,樹牢“一盤棋”思想,做到組織體系到位、制度體系到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位,把我市域內(nèi)所有水庫、重點塘壩和濕地納入湖長制管理。市河長辦要牽頭抓好水庫、重點塘壩和濕地名錄逐級制定工作,確保x月底前建立市級湖長體系。各縣市區(qū)要抓緊編制出臺縣級湖長制工作方案、考核辦法,指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級完善相關(guān)制度,確保x月底前建立起縣級湖長體系,x月底前全面實施湖長制。需要強調(diào)的是,各級在推進過程中,要把湖長制與河長制緊密結(jié)合起來,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一考核,實現(xiàn)河、湖、水庫、重點塘壩、濕地的統(tǒng)籌規(guī)劃、一體管理。
當前,我市部分河湖因管理保護范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明,導(dǎo)致侵占河湖、向水要地、破壞堤防等現(xiàn)象屢有發(fā)生,嚴重影響全市河湖生態(tài)健康和水利工程安全運行。市縣兩級要立即啟動重要河湖劃界工作,年底前市縣兩級重要河湖都要劃定管理保護范圍。要加快編制“一河一策”“一湖一策”整治方案,因河因湖施策,逐一明確整治目標、問題清單、具體措施、責(zé)任分工和完成時限,確保整治任務(wù)細化實化。
這里重點強調(diào)三點:一是扎實開展“清河行動”回頭看。各縣市區(qū)要對照一季度河長制工作專項督查情況通報,結(jié)合全市環(huán)境綜合治理“百日攻堅提升”活動和鐵路沿線環(huán)境問題綜合整治提升行動,扎扎實實開展好“清河行動”回頭看,以更高的標準和更嚴的要求強化綜合整治,確保取得實效。x月底前,各縣市區(qū)要將一季度河長制工作專項督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況報市政府督查室。二是充分發(fā)揮問題曝光平臺作用。目前,市廣播電視臺已建立了河湖問題曝光臺,并安排記者對各縣市區(qū)河長制湖長制落實情況、涉河涉湖違法行為進行了暗訪,已在《x新聞》《聚焦x》等欄目曝光相關(guān)問題?!皒政務(wù)服務(wù)熱線”也作為河長制湖長制群眾投訴電話,接聽群眾關(guān)于亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”問題的投訴舉報。各縣市區(qū)要對被曝光的問題,即查即改、舉一反三,堅決杜絕問題反彈;對存在的問題,要主動出擊、加強自查,不要等到被曝光了、丟丑了再去整改。三是建立健全長效機制。各級各有關(guān)部門要嚴格落實河湖管理法律法規(guī),以建立健全河湖執(zhí)法巡查制度、嚴肅查處違法行為和嚴厲打擊非法采砂犯罪行為為重點,建立執(zhí)法臺賬,完善工作機制,對于違法違規(guī)項目(活動),做到有案必查、執(zhí)法必嚴,確保河湖管理秩序長期穩(wěn)定向好。
各縣市區(qū)要嚴格按照時間節(jié)點,制定轄區(qū)內(nèi)主要河道、重要河段目錄和蓄水計劃,列出任務(wù)清單,千方百計抓好河道攔水蓄水,爭取明年年底前,主要河道、重要河段能夠蓄上水。市河長辦要加強督導(dǎo)調(diào)度,將此項工作納入x年、x年全市河長制湖長制工作考核,確保按計劃完成蓄水任務(wù),達到蓄水效果。
這里,我再強調(diào)五項工作。一是鄉(xiāng)村振興工作。各級各有關(guān)部門要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”x字總要求,加強調(diào)查研究,找準自身優(yōu)勢和短板,借鑒外地先進經(jīng)驗,積極謀劃各自領(lǐng)域的路線圖、時間表,加快打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”中的“x板塊”。二是全域治水工作。在全市各級各有關(guān)部門的共同努力下,今年計劃實施的x項全域治水工程,已開復(fù)工x項,開復(fù)工率為x%。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要強化工作調(diào)度,抓住當前黃金施工期,加大人力、財力、物力投入,統(tǒng)籌安排工期,確保全域治水按計劃推進。三是膠東調(diào)水和黃水東調(diào)工作。實施膠東調(diào)水和黃水東調(diào)是省委、省政府解決膠東地區(qū)水資源供需矛盾的一項戰(zhàn)略舉措。各有關(guān)縣市區(qū)和部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來,依照任務(wù)清單,逐項對照落實,該承擔(dān)的責(zé)任堅決承擔(dān),該繳納的資金及時繳納,該認領(lǐng)的任務(wù)確保完成。四是灣長制工作。******在***財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào),要打好渤海綜合治理等攻堅戰(zhàn),確保x年時間明顯見效。我市的海域面積大,有x個重點海灣。前不久,市政府常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于推行灣長制加強海灣管理保護的方案》。市海洋漁業(yè)局要借鑒河長制湖長制工作經(jīng)驗,從試點開始,逐步健全工作機制,層層落實責(zé)任分工,確保取得實效。各級要落實好海灣管理保護責(zé)任,加大污染防治力度,實現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的藍色海灣治理目標。五是國土綠化工作。今年是我市實施國土綠化提升三年攻堅行動開局之年,全市抓住春季土壤墑情適宜造林的有利時機,大力推進造林工程,累計完成造林x萬畝,占年度任務(wù)的x%,x、x、x等承擔(dān)造林任務(wù)較重的縣市區(qū)均完成了年度任務(wù),春季造林取得了明顯成效。下步,各縣市區(qū)要進一步加大國土綠化工作力度,確保完成全年x萬畝的目標任務(wù)。
治河治湖是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,需要全市上下、各個方面協(xié)調(diào)配合、齊頭并進,共同構(gòu)建河長湖長領(lǐng)治、部門聯(lián)治、社會共治的河湖管理保護體系。工作中,要著力推進“四個強化”、做到“兩個加大”。
一要強化河長湖長主體責(zé)任。擔(dān)任河長湖長,就是第一責(zé)任人。轄區(qū)內(nèi)任何一條河流、任何一個湖泊、任何一座水庫出現(xiàn)問題,河長湖長都責(zé)無旁貸。各級河長湖長要深入基層一線主動抓、帶頭干,關(guān)鍵環(huán)節(jié)要具體抓、抓具體,真正做到每個河湖都“有人管”“管得住”“管得好”。二要強化基層屬地責(zé)任。各縣市區(qū)要健全工作機制,層層傳導(dǎo)壓力,指導(dǎo)鄉(xiāng)、村級河長湖長強化責(zé)任擔(dān)當,做到守土有責(zé),確保四級河長湖長體系落到實處;要將河湖管護經(jīng)費和工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,落實好專門的河湖管護人員,用好先進技術(shù)手段,讓河長制湖長制真正見效。三要強化部門職能責(zé)任。市河長辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督促檢查、推動落實的作用,確保工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各成員單位既要各司其職,主動落實好各自承擔(dān)的工作職責(zé),又要握指成拳,形成推動河湖管理保護的整體合力。四要強化社會共治責(zé)任。拓寬基層群眾、社會組織參與渠道,壯大民間河長、巡河志愿者等參與河湖管護的社會力量,構(gòu)建各類社會主體共同參與的管護機制。
一方面,要加大督查考核力度。市委、市政府將把河長制湖長制工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。工作中,對重視不夠、推諉扯皮、進展緩慢的,各級河長辦要會同有關(guān)部門采取約談、通報、問責(zé)等形式,進行督導(dǎo)督查。對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的,要嚴肅問責(zé)。另一方面,要加大宣傳引導(dǎo)力度。市河長辦要會同宣傳部門,深入開展“河湖保護群防群治、美麗x共建共享”主題系列宣傳教育活動,把各個方面治水護水的積極性、主動性調(diào)動起來,大力營造河湖保護人人關(guān)心、人人參與、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
同志們,全面實行河長制湖長制,功在當代、利在千秋。各級各有關(guān)部門要有“功成不必在我”的境界,強化“建功必須有我”的擔(dān)當,攻堅克難、真抓實干,持續(xù)用力、久久為功,以河長制湖長制的明顯成效,為建設(shè)生態(tài)城市、美麗x作出新的更大貢獻。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃,今天,召集大家召開2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進會,目的是進一步落實好中央人大工作會議精神和縣委、縣人大常委會各項工作安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中得到更好、更實、更科學(xué)地推進和落實。根據(jù)會議安排,剛才先后傳達學(xué)習(xí)了中央人大工作會議精神,全國和省州縣人代會精神,***、***兩位同志先后通報了州人大常委會關(guān)于《加強和改進新時代全州人大代表的工作意見》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“兩室一平臺”規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)等3份具有指導(dǎo)性、操作性很強的文件,會議還聽取了大武鎮(zhèn)人大主席團等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團書面提交了匯報材料,匯報全面準確、實事求是,對今后人大工作把脈很準、目標明確,我完全同意。下面,我就進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講幾點意見,與與會的各位同事共勉。
一、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書記指出,堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記的要求是推動新時代人大事業(yè)發(fā)展進步的根本遵循。人大工作要講政治,最根本就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機關(guān)這一政治屬性,做到黨委有號召、有動員、有部署,人大有響應(yīng)、有行動、有作為,人大工作要始終與黨委的中心工作保持方向一致、目標一致、步調(diào)一致。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和中央人大工作會議精神作為主題主線貫穿始終,深刻領(lǐng)會“兩個確立”,推動“四個意識”“四個自信”“兩個維護”重大政治要求具體化、實踐化。黨委工作的中心,就是人大工作的重心。要緊扣黨委決策部署和縣人大常委會工作要求,找準人大工作在“一市六區(qū)”新發(fā)展戰(zhàn)略中的切入點和著力點,主動承擔(dān)起推動瑪沁經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的政治責(zé)任,合力推動黨中央和省州縣委決策部署落地落實。
二、細化工作措施。
習(xí)近平總書記指出,要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷擴大人民有序政治參與,加強人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要以縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作要求為推動人大工作的著力點和切入點,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),積極組織人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職服務(wù)能力。一是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“四規(guī)范”“四提升”要求,進一步規(guī)范人代會召開次數(shù)和時間、會期、議程、會務(wù)組織等工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要抓好制定年度工作要點,組織召開主席團會議,審議相關(guān)報告等日常工作,每季度開展一次人大代表開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動,并形成調(diào)研視察報告呈報黨委,并適時召集相關(guān)單位督促代表議案、建議辦理工作。每月固定一天組織代表利用“兩室”接待選民,聽取選民意見建議,反映選民意見。開展每位代表一屆任期內(nèi)向原選區(qū)選民述職一次,并開展履職情況滿意度測評等方面的工作為突破口進一步規(guī)范主席團各項工作,提升代表履職成效。三是在近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進“兩室一平臺”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,要充分用好、用活“代表聯(lián)絡(luò)室”“村級代表活動室”“代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺”作用,多開展代表活動,接待選民群眾等活動。同時,按上級人大要求,進一步規(guī)范“兩室”建設(shè)機構(gòu)設(shè)置、牌子標識、配套設(shè)施、建立制度、活動記錄等硬件工作。四是常委會人事和代表工作委員會是組織專門設(shè)立開展代表日常管理和服務(wù)的專項工作機構(gòu),工作中要做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大尤其是人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系,及時向常委會匯報工作情況。
三、做好檔案建立工作。
習(xí)近平總書記指出,檔案工作是一項非常重要的工作,經(jīng)驗得以總結(jié),規(guī)律得以認識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。對各項工作開展落實情況建立工作檔案是最直接、最直觀體現(xiàn)工作的有效載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要高度重視人大檔案建立工作,工作臺賬建立是一項日常性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要指定專人負責(zé)日常整理工作,做好人大主席團開展各項工作、人大代表履職情況等方面臺賬資料的記錄、整理和積累,尤其是人代會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年提升工作、代表聯(lián)絡(luò)室、代表活動室活動資料。
四、夯實人大自身建設(shè)。
習(xí)近平總書記指出:“各級人大要全面加強自身建設(shè),成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團切實遵循習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四個機關(guān)”的指示要求,從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)等五個方面進一步強化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團自身建設(shè),提升隊伍素質(zhì)。在這需要強調(diào)的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法履職、代表服務(wù)等方面作了大量的工作,但從今天會上信息簡報報送通報情況看,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在信息簡報報送次數(shù)少、頻次低等現(xiàn)象,這就說明了工作總結(jié)、提煉不及時,向上級人大報告工作不重視,說嚴重點,就是政治意識不強、規(guī)矩意識弱化,這點我想,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實引起重視,及時總結(jié)、提煉工作,做好宣傳這一后半篇工作。
五、做好迎檢準備工作。
根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃,年內(nèi)縣人大常委會將適時組織人員分兩次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行巡回指導(dǎo)檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要做好迎檢各項準備工作。按照縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作分工任務(wù),常委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的日常督導(dǎo)檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合督導(dǎo)檢查情況,及時做好查缺補漏工作。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇十六
20xx年,是邁進新時代踏上新征程的開局之年,也是落實市委市政府“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年,更是石門脫貧攻堅迎國檢、摘窮帽的大考之年。做好今年工作,責(zé)任重大,意義深遠。站在新的歷史起點,面對偉大的“歷史性變革”,我們要深刻把握“認識新時代、適應(yīng)新時代、引領(lǐng)新時代”這個大邏輯,積極回應(yīng)人民群眾對美好生活向往這個新期待,始終牢記全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,以更高的工作熱情、更強的責(zé)任擔(dān)當,著力解決好群眾最關(guān)心、最突出、最緊迫的實際問題,不斷推動石門經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,用實實在在的發(fā)展業(yè)績,向歷史和人民交出一份滿意的答卷。20xx年注定極不尋常、極不平凡,必將在石門發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
今年政府工作的總體要求是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大及中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神,堅持“穩(wěn)中求進、確保摘帽、統(tǒng)籌全局、進位爭先”的工作總基調(diào),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)效為中心,大力推進開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣,全面做好保脫貧、抓招商、上項目、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生等各項工作,加快全面建成小康社會和武陵山片區(qū)經(jīng)濟強縣。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%以上,財政總收入增長10%以上,固定資產(chǎn)投資增長13%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%以上,確保成功摘掉貧困縣帽子。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、沖刺脫貧攻堅,確保成功摘帽。堅持全縣“一盤棋”,統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村的脫貧攻堅工作。進一步強化幫扶措施、壓實工作責(zé)任,全力以赴迎接國務(wù)院脫貧摘帽驗收和第三方評估,確保順利摘掉貧困縣帽子,全力打造武陵山片區(qū)脫貧攻堅的“石門樣板”。
進一步強化結(jié)對幫扶。堅持駐村幫扶方案總體不變、局部微調(diào),繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點示范制度,確保每一個貧困村和建檔立卡貧困人口300人以上非貧困村,都有縣處級領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)扶貧。按照“四個不摘”和“四個只增不減”的要求,同步抓好鞏固提升工作,即摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減,切實將扶貧責(zé)任堅守到底。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,強化中國社會扶貧網(wǎng)石門平臺的應(yīng)用和管理,凝聚更多社會力量參與扶貧。
進一步培強扶貧產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,年內(nèi)流轉(zhuǎn)貧困戶土地1.5萬畝以上,完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1700人。深入實施“雨露計劃”和“兩后生”培訓(xùn),提升貧困對象勞動技能。堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到戶,全縣每個村增加20萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采取以獎代投的方式,引導(dǎo)群眾發(fā)展柑橘、茶葉、土雞、香豬、棘胸蛙等特色產(chǎn)業(yè)。進一步做實集體經(jīng)濟,鼓勵村級組織立足本地優(yōu)勢組建專業(yè)合作社或創(chuàng)辦實體,力爭集體經(jīng)濟收入村平達到5萬元以上。用好用足金融扶貧政策,發(fā)揮省農(nóng)信擔(dān)保公司石門分公司平臺作用,全年發(fā)放小額信貸和“財銀?!毙刨J5000萬元以上。
進一步改善基礎(chǔ)條件。重點圍繞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短補缺,加大資金投入。年內(nèi)實施182個村電網(wǎng)改造,全面完成縣域農(nóng)網(wǎng)升級。新建農(nóng)村公路509公里,完成窄路加寬197公里、危橋改造28座、生命防護工程400公里,優(yōu)先打通“邊界路”“斷頭路”,實現(xiàn)25戶100人以上的自然村落全部通水泥路。著力改善住房條件,年內(nèi)改造農(nóng)村危房3200戶;推進農(nóng)村“廁所革命”,確保農(nóng)村改水改廁率達95%。加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件及文化生活平臺。
進一步抓好保障提升。全面加強教育扶貧。完成5所農(nóng)村中小學(xué)“四改三化”。大力倡導(dǎo)社會捐資助學(xué),資助貧困學(xué)生1萬人次以上,實現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋,確保無一人因貧輟學(xué)。全面加強健康扶貧。進一步完善健康扶貧政策,深入實施健康扶貧工程“三個一批”行動計劃,推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)貧困人口和重點人群全覆蓋,九種大病集中救治率達90%以上,切實為貧困群眾撐起健康“保護傘”。全面加強兜底保障。持續(xù)推進扶貧與社會救助“兩線融合”,實行救助對象和兜底保障對象動態(tài)管理,確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。
2、突出開發(fā)開放,蓄積發(fā)展動能。堅持全方位開放、精細化開發(fā)、趕超式發(fā)展,大力實施開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣三年行動計劃,為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
狠抓招商引資。堅持招商引資“一號工程”不動搖,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商,小分隊專業(yè)抓招商,工業(yè)園區(qū)全力抓招商。層層落實責(zé)任,細化獎懲機制,在全縣開展招商引資大比武,營造上下聯(lián)動、全民參與的招商氛圍。突出招引重點。把農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、新型建材、清潔能源作為主攻方向,瞄準國字頭、央字號和民營500強等企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者,力爭形成具有區(qū)域競爭力的總部經(jīng)濟。創(chuàng)新招商方式。充分運用商會平臺及友好城市結(jié)對機制,大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭全年簽約項目40個,其中億元以上項目20個,到位國內(nèi)外資金120億元以上。深入實施“破零倍增”計劃,新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)3家,完成外貿(mào)進出口總額3500萬美元。
狠抓項目建設(shè)。全力爭取國家重大項目布局。搶抓長江經(jīng)濟帶、中部崛起、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等戰(zhàn)略機遇,精準對接“中國制造20xx”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀政策,進一步完善充實項目庫,力爭更多的項目進入國家和省市“籠子”,力爭全年到位國家和上級投資45億元以上。強力推進重大項目建設(shè)。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,繼續(xù)推行“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套班子、一抓到底”的工作機制。全年推進重大項目100個,完成投資100億元以上,其中億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于15個;實施重大項目前期50個,力爭10個以上項目具備開工條件;新開發(fā)投資5000萬元以上重大項目60個以上。
狠抓要素供給。鼓勵金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放,確保全年凈增銀行貸款20億元以上,存貸比超過45%。積極推行ppp融資模式,激活民間資本,全年融資40億元以上。全力爭取用地指標,深入開展閑置土地、違法用地清理整頓,全年收儲土地1000畝,供應(yīng)建設(shè)用地1500畝。盤活土地經(jīng)營,推進用地指標有償流轉(zhuǎn),確保土地凈收益突破1.5億元。嚴格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境“十個嚴禁六個一律”規(guī)定,充分發(fā)揮“五位一體”和“兩支隊伍”作用,強力整治“三強”“三亂”和工程領(lǐng)域暗箱操作、串標圍標、層層轉(zhuǎn)包等違法行為,營造公平競爭的市場環(huán)境、安寧和諧的建設(shè)環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境。
3、突出轉(zhuǎn)型升級,提升工業(yè)實力。大力推進新型工業(yè)化,全面振興工業(yè)實體經(jīng)濟,確保規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上。
激活工業(yè)園區(qū)。加快推進產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè),完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上。新建標準化廠房10萬平方米,重點推進園區(qū)“四縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和縣城澧水南岸水環(huán)境綜合治理ppp項目,加快電廠以西工業(yè)用地集中連片開發(fā)和“雙創(chuàng)”基地建設(shè),增強園區(qū)承載力和吸引力。全面深化“一權(quán)兩制一司”體制機制改革,推動園區(qū)“公司化運作”,在管理審批、人才引進、薪酬標準等方面賦予園區(qū)更大自主權(quán),增強園區(qū)發(fā)展活力。園區(qū)年內(nèi)開工億元以上工業(yè)項目7個,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。確保園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破230億元,增長14%以上。
培育工業(yè)后勁。深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛能,重視盤活處理“僵尸企業(yè)”,鼓勵通過技術(shù)改造、“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等途徑促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全年實施1000萬以上技改項目10個以上。全力培育新產(chǎn)能,支持湘佳牧業(yè)上半年主板上市,力促葛洲壩特水60萬噸白水泥和楚天鋇業(yè)重晶石深加工達產(chǎn)達效,確保航天磁材產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)、川海產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),逐步置換落后產(chǎn)能,培育一批符合發(fā)展新理念、具有區(qū)域競爭力的工業(yè)增長點,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。
扶強工業(yè)實體。全面落實國家減稅降費、產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施和《石門縣幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》,最大限度降低工業(yè)運行成本,盡一切可能拓展企業(yè)利潤空間,讓工業(yè)企業(yè)輕裝上陣,釋放最大產(chǎn)能,年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、凈增8家。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)特派員制度,切實幫助企業(yè)解決融資、用工等實際問題。引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品,力爭新增中小微企業(yè)貸款10億元以上。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)積極加大研發(fā)投入,實行科技獎勵向工業(yè)創(chuàng)新傾斜,年內(nèi)新增省級高新技術(shù)企業(yè)3家。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進科技創(chuàng)新成果有效對接市場,向新產(chǎn)品、新產(chǎn)能加速轉(zhuǎn)化。
4、突出提質(zhì)增效,推進鄉(xiāng)村振興。圍繞農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.8億元,增長4%左右。
提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實糧食安全責(zé)任制,穩(wěn)定糧油生產(chǎn),堅守糧食安全底線。加速柑橘品改升級,建設(shè)無公害食品柑橘生產(chǎn)基地31萬畝、綠色食品柑橘生產(chǎn)基地12萬畝、有機食品柑橘生產(chǎn)基地1萬畝。推動茶葉增量提質(zhì),新擴良種茶園1萬畝,改造老茶園6000畝,新增有機茶園20xx畝以上。落實煙葉1.7萬畝、4.2萬擔(dān),上等煙比例達65%以上。不斷提升土雞、香豬、棘胸蛙、馬頭羊等特色養(yǎng)殖水平,支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)開展糞污資源化利用試點,大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟和“零排放”養(yǎng)殖。抓好農(nóng)業(yè)名品名牌建設(shè),加大地標產(chǎn)品、綠色品牌培育力度,新增“三品一標”認證25個以上,力爭注冊“石門紅茶”地理標志商標。
發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營。大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場30家、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。支持石門茶葉集團做大做強。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包管理,全面推進“三權(quán)分置”改革,年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。強化農(nóng)村“三資”管理,有序開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進集體資產(chǎn)保值增值。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,抓好農(nóng)商對接和農(nóng)超對接,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托“湘品入滬”“常德品牌、中國品質(zhì)”等平臺,實現(xiàn)“山品出湘”“借船出?!?。
夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實耕地保護政策,堅決守住耕地紅線,新建高標準農(nóng)田6萬畝。加快農(nóng)業(yè)機械推廣與應(yīng)用,力爭農(nóng)機專業(yè)合作社達到50家,服務(wù)面積達到7萬畝,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到58%。全面啟動全縣小型農(nóng)田水利體制改革。加快完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)推進中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、五小水利等重點水利項目建設(shè),力爭新建1座小型水庫、續(xù)建1座中型水庫灌區(qū)。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管。抓好農(nóng)技推廣、動植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
在全市河長制湖長制工作推進會上講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,縣委十四屆十一次全會上通過的《中共xx縣委關(guān)于制定xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標的建議》為我縣未來5年的發(fā)展指明了方向,為開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家公園城市新征程描繪了宏偉藍圖。目標已經(jīng)錨定,未來大有可為、大有作為。我們要進一步發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新方法、扛起使命,為建設(shè)“社會主義現(xiàn)代化國家公園城市”作出積極貢獻!
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