通過總結(jié),我們可以更好地發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中的問題并加以解決。寫總結(jié)需要融入自己的思考和觀點,展示個性和特色。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇一
自數(shù)字化改革全面啟動以來,我們圍繞建設(shè)“數(shù)字xx”持續(xù)發(fā)力,用好系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法,省市縣協(xié)同、政企社學(xué)合力,謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當,推動數(shù)字化改革從理念思路落地為實際行動,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進,建成上線了一批具有引領(lǐng)性、示范性和典型意義的重大應(yīng)用,探索形成了一條省域?qū)用嫱七M數(shù)字變革、構(gòu)建數(shù)字文明的路徑,打造形成了數(shù)字變革的xx金名片,有力推進了省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。20xx年,數(shù)字化改革形成了十大標志性成果:
探索了量化閉環(huán)的黨建統(tǒng)領(lǐng)新載體。圍繞5條跑道,開發(fā)上線18個重大應(yīng)用,完善了黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機制和工作制度,有力推動“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”落地落實。典型應(yīng)用有“七張問題清單”、基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督、民呼我為等。
基本建立了精準科學(xué)的政府治理新機制。統(tǒng)籌推進x政惠民、助企、安全、智治系列應(yīng)用建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,增強了政府科學(xué)感知經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的能力,實現(xiàn)政府治理高效化、整體化、精準化和智慧化。典型應(yīng)用有x運安、天眼守望、藥品安全智慧監(jiān)管“黑匣子”等。
初步構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。加快產(chǎn)業(yè)大腦分區(qū)建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,建設(shè)xx家未來工廠,推動“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展,促進經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面鏈接和一二三產(chǎn)體系重塑、融合發(fā)展。典型應(yīng)用有電機產(chǎn)業(yè)大腦、知識產(chǎn)權(quán)在線等。
初步勾勒了群眾有感的共同富裕新圖景。打造形成x系列、鄰系列、享系列三大品牌,開發(fā)上線25個重大應(yīng)用,社會事業(yè)xx個“有”落地xx個未來社區(qū)、xx個未來鄉(xiāng)村,展現(xiàn)了看得見、摸得著、感受得到的共同富裕美好社會幸福圖景。典型應(yīng)用有x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦等。
率先探索了平安法治一體推進的新路徑。加快“一屏兩端”建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,智慧型法治省份建設(shè)取得積極進展,探索構(gòu)建與中國特色社會主義法治體系相銜接、與數(shù)字時代相適應(yīng)的省域現(xiàn)代法治體系。典型應(yīng)用有精密智控、反電詐、執(zhí)行一件事、移動微法院等。
基本建成了數(shù)據(jù)資源開放共享的新平臺。全方位升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,創(chuàng)新打造irs系統(tǒng),全面建成市縣平臺和x大省域治理專題庫,省市兩級公共數(shù)據(jù)共享申請滿足率達到xxx%、xxx%,實現(xiàn)省市縣公共數(shù)據(jù)協(xié)同歸集、一體治理、跨層級共享、有序開放。典型應(yīng)用有irs系統(tǒng)等。
探索構(gòu)建了政府、社會、企業(yè)、個人新鏈接。在推進應(yīng)用開發(fā)的同時,對傳統(tǒng)理念、制度、體系和手段進行系統(tǒng)性變革,通過量化協(xié)調(diào)各方利益、引導(dǎo)規(guī)范不同主體,積極探索適應(yīng)時代、引領(lǐng)時代的新型社會生產(chǎn)關(guān)系。典型應(yīng)用有公平在線、外賣在線等。
率先形成了橫向聯(lián)動、縱向全貫通的高效協(xié)同新機制。依托數(shù)字技術(shù),形成全局一屏掌控、政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同工作場景,推進決策時運籌帷幄、落實時如臂使指。典型應(yīng)用有防汛防臺在線、應(yīng)急處突等。
探索了引領(lǐng)未來的變革型組織新形態(tài)。全面推進數(shù)字技術(shù)與核心業(yè)務(wù)深度融合,推動黨政機關(guān)和社會的組織形態(tài)、運行方式變革,初步打造形成一批自我變革、創(chuàng)新驅(qū)動、靈活彈性、嚴密高效的變革型組織。
有效提升了干部適應(yīng)引領(lǐng)現(xiàn)代化的新能力。強化了數(shù)字化理念、培育了數(shù)字化思維、深化了數(shù)字化認知、掌握了數(shù)字化手段,打開了思想、認知和發(fā)展的新空間,提高了對現(xiàn)代化的把握能力、引領(lǐng)能力、駕馭能力。
從具體應(yīng)用看:
“七張問題清單”應(yīng)用,綜合集成巡視、審計、督查等方面問題,圍繞問題發(fā)現(xiàn)、清單生成、根源分析、整改落實、評估驗收、預(yù)警預(yù)防全流程,構(gòu)建了7大領(lǐng)域問題體系化、標準化管控場景,建立了量化閉環(huán)、持續(xù)改進的黨建統(tǒng)領(lǐng)新機制,推動黨建工作具象化、可量化、可評價。
外賣在線應(yīng)用,聚焦群眾高頻需求、企業(yè)共性需求和防范化解風(fēng)險的需求,打通市場監(jiān)管、人力社保、衛(wèi)生健康、公安和平臺企業(yè)等數(shù)據(jù),上線合理時間、ai巡檢等場景,推動政府側(cè)、社會側(cè)、企業(yè)側(cè)和個人側(cè)的高效協(xié)同,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲全過程智控、全要素管理、全社會共治,真正把新模式新業(yè)態(tài)的管理和社會進步連接起來,保障了老百姓特別是草根群體的合法權(quán)益。
防汛防臺應(yīng)用,打通氣象、水利、建設(shè)、公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等16個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù),開發(fā)上線風(fēng)險研判、應(yīng)急聯(lián)動、人員轉(zhuǎn)移等場景,打造形成橫向協(xié)同防指各成員單位、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的防汛防臺風(fēng)險防控和應(yīng)急救援精密智控體系。
x運安應(yīng)用,在全國首創(chuàng)駕駛員安全碼,開發(fā)上線精準限速、隱患排查等5大功能模塊,實現(xiàn)人車企、裝運卸全要素、全鏈條閉環(huán)管理,推動危貨運輸從事后管理為主向全過程管理、粗放式管理向精準化管理、分散式管理向聯(lián)動閉環(huán)管理轉(zhuǎn)變,有效降低了危貨運輸安全風(fēng)險,被列入交通強國建設(shè)試點項目。
“電機產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”應(yīng)用,開發(fā)上線了電機全生命周期管理、未來工廠互聯(lián)、供應(yīng)鏈采購協(xié)同等5大場景,實現(xiàn)企業(yè)、政府的融合貫通以及面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)高效協(xié)同,構(gòu)建了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本型,初步解決了電機產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點痛點。
x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦應(yīng)用,聚焦解決群眾辦事煩、辦事難、辦事慢問題,將原來分散在各部門的xx個服務(wù)事項集成到1個應(yīng)用中,實現(xiàn)民生“關(guān)鍵小事”省心辦、即時辦、快速辦,取得了“審批無感、服務(wù)有感”的良好效果。
“全域數(shù)字法院”應(yīng)用,按照線上線下深度融合、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)共享協(xié)同、有線無線互聯(lián)互通的要求,全方位推進平臺化整合、無紙化改革、智慧化賦能,開發(fā)上線一體化辦案辦公系統(tǒng)4.0、執(zhí)行一件事、共享法庭、跨域辦案等場景,打造形成全生命周期的司法平臺、全時空在線的司法服務(wù)、全領(lǐng)域智能的司法模式,有效緩解了案多人少的“老大難”問題,實現(xiàn)了司法領(lǐng)域的系統(tǒng)性重塑,已經(jīng)成為xx的一大品牌。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇二
同志們:
數(shù)字化改革是一項整體性、系統(tǒng)性甚至是顛覆性的重大改革。全市xx機關(guān)要堅持改革突破爭先,進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的重大決策上來,進一步明確公安數(shù)字化改革的“四梁八柱”,努力在全市數(shù)字化改革中走在前列。
一、把準總體思路方向,把準公安數(shù)字化改革的關(guān)鍵所在。
在全市數(shù)字化改革大會上,xx書記深入闡述了數(shù)字化改革的定義內(nèi)涵、目標任務(wù)、重點舉措。全市xx機關(guān)要同頻共振,結(jié)合工作實踐,深刻領(lǐng)會數(shù)字化改革的精神實質(zhì),把準數(shù)字化改革的思路方向。
從具體特征看,充分體現(xiàn)了“一體化、全方位、制度重構(gòu)、數(shù)字賦能、現(xiàn)代化”五個方面;
從目標要求看,是推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生基礎(chǔ)性、全局性和根本性的改變,最終實現(xiàn)全市域整體智治、高效協(xié)同??梢哉f,這項改革是一子落而滿盤活、牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵性改革。我們必須更加主動、全面融入到這一大局大勢,努力搶占發(fā)展制高點、把握時代主動權(quán)。
二要充分認識公安數(shù)字化改革的先發(fā)優(yōu)勢,切實增強信心決心。近年來,我們大力實施“智慧服務(wù)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用,深入推進情指行一體化改革,著力推動政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”,取得了明顯成效。特別是在疫情防控中,依托構(gòu)建現(xiàn)代模式,創(chuàng)新建立了“大數(shù)據(jù)+情指行一體化+網(wǎng)格化”精密智控機制這一數(shù)字化應(yīng)用場景,集中展現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最新成效。數(shù)字化改革既不是另起爐灶,也不是從零開始,而是在綜合集成的基礎(chǔ)上持續(xù)迭代升級。我們要把握優(yōu)勢,率先破題。
三要全面發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)作用,推動現(xiàn)代模式成熟定型。在推進數(shù)字化改革的進程中,要錨定構(gòu)建現(xiàn)代模式這一主載體不動搖,統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知,把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到構(gòu)建現(xiàn)代模式的全過程、各方面,對新時代xx機關(guān)的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進行全方位、系統(tǒng)性重塑,從整體上推動工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要以數(shù)據(jù)賦能為核心,找準成熟定型的著力點,迭代升級“八大體系”,最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化先行。
二、加快改革成果展現(xiàn),邁好系統(tǒng)性綜合集成的關(guān)鍵一步。
當前,系統(tǒng)分散、各自為政已然成為制約工作現(xiàn)代化的瓶頸。數(shù)字化改革必須堅持系統(tǒng)思維,按照“整體智治”要求,加強前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進,率先突破這個頑瘴痼疾,展示改革破題成效。
一要向部門壁壘說不。各部門要跳出自己的“一畝三分地”,從更高處站位、從大局處著眼做好統(tǒng)籌謀劃。要堅決反對本位主義,敢于自我革命,打破資源數(shù)據(jù)壁壘,把分散在各部門的資源手段最大程度的匯聚起來實現(xiàn)一體化,從而實現(xiàn)戰(zhàn)斗力最大化。
二要向低效投入、重復(fù)建設(shè)開刀。要全面推行迭代升級、綜合集成的開發(fā)建設(shè)模式,通過對已有系統(tǒng)的升級改造來適應(yīng)新要求,而不是另起爐灶、推翻重來。對各地創(chuàng)新建立的管用系統(tǒng)、模型應(yīng)用,要加快全市推廣應(yīng)用,提高使用率、降低研發(fā)成本。
三要向人員流動精密智控建設(shè)破題。建設(shè)人員流動精密智控系統(tǒng)的一個重要目的,就是對各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)平臺的整合集成?,F(xiàn)階段,各地、各部門要從全面梳理開始,厘清數(shù)據(jù)清單、業(yè)務(wù)清單,再從實戰(zhàn)需求出發(fā),進一步統(tǒng)一標準,打通底層數(shù)據(jù)和應(yīng)用邏輯,實現(xiàn)多系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和智能應(yīng)用。要加強全市一盤棋統(tǒng)籌,防止各搞一套、“自成體系”。
三、緊扣數(shù)字化改革時間軸,加快由“事”向“制”“治”“智”轉(zhuǎn)變。
按照市委“一年出成果、兩年大變樣、三年新飛躍”的目標要求,把握好節(jié)奏和力度,把每個階段的重點都抓準抓實。今年,我們重點是打造人員流動精密智控系統(tǒng),率先破題數(shù)字化改革的瓶頸,引領(lǐng)現(xiàn)代模式成熟定型。明年,我們重點是圍繞精確指揮、精準打擊、精密管控、精細服務(wù)、精致保障五個方面綜合應(yīng)用,推動現(xiàn)代模式向現(xiàn)代體系的演進。
一是精確指揮綜合應(yīng)用。健全大數(shù)據(jù)體系,推動“三合六全”的情指行一體化工作體系向情指勤輿迭代,加強風(fēng)險防控信息化建設(shè),提升應(yīng)急處突能力水平。深入推進現(xiàn)代勤務(wù)機制改革,全面打造合成指揮、智慧支撐、聯(lián)動分流、評價保障等“四大體系”。
二是精密管控綜合應(yīng)用。要強化綜和模塊和“基層治理四平臺”對接,構(gòu)建協(xié)同工作機制。要迭代升級xx精準智控平臺,健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+全鏈條”閉環(huán)管控機制。要推動“智安小區(qū)”“智安單位”建設(shè)提質(zhì)擴面,力爭今年全覆蓋,并向“智安街道”“智安校園”“智安醫(yī)院”“智安樓宇”“智慧城市”等多領(lǐng)域延伸,創(chuàng)建更多全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。
三是精細服務(wù)綜合應(yīng)用。通過政務(wù)服務(wù)2.0平臺、整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合服務(wù)“一體機”等模式,深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”,x月底前全面完成車輛檢測“一件事”集成改革,推動出入境證件、身份證、駕駛證“一次拍照,全省通用”。要加強與市級相關(guān)系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用,推進xx區(qū)域政務(wù)服務(wù)“全域通辦”。
四是精致保障綜合應(yīng)用。認真貫徹全市xx工作會議精神,深化銜接信息管理平臺、智能監(jiān)督管理平臺建設(shè)。要加快建設(shè)“智慧政工”、服務(wù)保障精密智控服務(wù)等系統(tǒng)平臺,優(yōu)化隊伍嚴管厚愛體系。要培養(yǎng)數(shù)字化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,多方借助“外腦”,健全大成集智機制。
四、注重協(xié)同高效推進,確保公安數(shù)字化改革蹄疾步穩(wěn)。
數(shù)字化改革是全面深化改革以來最復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地要將數(shù)字化改革作為“一把手”工程,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”主抓,分管領(lǐng)導(dǎo)分兵把口,盡快實體化運行工作專班,形成整體聯(lián)動、高效協(xié)同的強大合力。
一是上統(tǒng)與下抓相結(jié)合。堅持“省廳規(guī)劃、市局主建、區(qū)縣應(yīng)用”,省廳在全市數(shù)字化改革的大框架下,加強銜接配套,從條線上整體謀劃,加強頂層設(shè)計,集中力量整體推進。各市縣要積極爭取把數(shù)字化改革項目,盡可能納入當?shù)財?shù)字化改革的“大盤子”,切實解決好技術(shù)、資金、人員等要素保障問題。同時,圍繞具體實戰(zhàn)應(yīng)用,自下而上率先突破、率先成勢,著力推動頂層設(shè)計和應(yīng)用場景創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。
二是固化經(jīng)驗與創(chuàng)新實踐相結(jié)合。要依托“智慧服務(wù)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用,積極運用已有成效,加強提煉總結(jié)推廣,固化為機制性成果。要鼓勵基層大膽創(chuàng)新應(yīng)用,允許容錯試錯,對經(jīng)得起實戰(zhàn)檢驗、效果明顯的應(yīng)用場景,專班要及時評估績效,成熟一個、推廣一個,勇爭改革突破獎。
三是項目化推進與制度性重塑相結(jié)合。要按照三個年度時間節(jié)點(2021、2022、2023年)、四個今年的月度時間節(jié)點(5、6、8、12月底)安排,建立周報告、月例會制度,明確責(zé)任、倒排工期、晾曬進度、賽馬爭先。要注重把改革的具體實踐上升為理論成果、固化為制度成果,加強前瞻性法律研究,推動法規(guī)制度的健全完善。
四是開放共享與控好安全相結(jié)合。要突出實戰(zhàn)實效,立足讓人民群眾有獲得感、讓基層有幸福感,堅決防止形式主義,不搞“花架子”,杜絕弄虛作假現(xiàn)象。要牢牢繃緊數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全這根弦,嚴格項目、人員、數(shù)據(jù)的全流程安全管理,強化安全防護能力,完善安全監(jiān)管的制度體系,守牢安全底線。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近
日,省委召開全省數(shù)字化改革大會,全面部署。
xx。
省數(shù)字化改革工作,體現(xiàn)了省委對數(shù)字化改革工作的高度重視。要深入學(xué)習(xí)貫徹。
xx。
書記。
重要講話精神,深刻認識林業(yè)數(shù)字化改革的重要性和緊迫性,切實增強責(zé)任感和使命感。
xx。
工作期間作出的。
“數(shù)字。
xx。
”部署一脈相承,總書記在。
xx。
提出了。
xx。
xx。
“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”排頭兵。
要成為數(shù)字化改革的精通者。數(shù)字化是現(xiàn)代化的重要標志當前。
xx。
省林業(yè)已進入打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的新階段,更需要發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)和驅(qū)動作用。要充分認識數(shù)字化改革對打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省至關(guān)重要,對林業(yè)部門履行好職責(zé)使命至關(guān)重要,主動順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展大勢,有效提升林業(yè)數(shù)字化水平,推動林業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、走在全國前列。
近年來,省林業(yè)局建設(shè)了。
xx。
省數(shù)字化改革的標準相比、與人民群眾的期待相比,還有不小差距。比如整合與協(xié)同還不夠徹底,數(shù)字化改革很重要的一條就是高效協(xié)同,但是自己內(nèi)部做不到這個高效協(xié)同,那就無從談起與其他部門去高效協(xié)同。一方面要做好內(nèi)部整合,要研究內(nèi)部的應(yīng)用,更重要的是要與外界加強數(shù)據(jù)的交流與應(yīng)用。還有數(shù)字化賦能還不夠明顯,仍存在數(shù)據(jù)共享不順暢、數(shù)據(jù)打架等問題,服務(wù)社會企業(yè)、林農(nóng)、公眾等作用尚不明顯??梢哉f,林業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化改革仍然任重道遠。
專班匯報了工作方案,提出了林業(yè)數(shù)字化改革的五年階段性總體目標和。
“1+3+1+4”的工作體系,在這么短的時間內(nèi)通過調(diào)研分析作出這些工作設(shè)想,值得肯定。要深刻認識到林業(yè)數(shù)字化改革是全省整體數(shù)字化改革的重要組成部分,進一步對標省委“1+5+2”部署要求和“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的總時間表,加強頂層設(shè)計,抓緊謀深謀細謀實林業(yè)數(shù)字化改革的總體思路、總體要求和總體方案,切實探索出林業(yè)數(shù)字化改革的有效路徑,加快林業(yè)整體智治步伐,努力實現(xiàn)全國領(lǐng)跑、省內(nèi)領(lǐng)先的目標。
“十四五”規(guī)劃、年度。
工作要點。
統(tǒng)籌林長制、國家公園、名山公園、百萬畝國土綠化、千萬畝森林質(zhì)量精準提升等重點工作盡快明確每項重點工作的任務(wù)清單、指標體系、工作體系、政策體系、評價體系建立任務(wù)清單動態(tài)管理、協(xié)同執(zhí)行和閉環(huán)管理。黨政的應(yīng)用政府的數(shù)字化應(yīng)用里面很重要的一塊就是生態(tài)建設(shè)生態(tài)建設(shè)這塊內(nèi)容里面主要是林業(yè)相關(guān)的一些數(shù)據(jù)、指標。省政府2021年的工作報告當中林業(yè)的任務(wù)比往年也更重?,F(xiàn)在跟過去工作的要求都不一樣現(xiàn)在都要指標體系、政策體系、工作體系、評價體系最終都要建立閉環(huán)管理。所以這次的數(shù)字化改革也是我們整體智治的重要方面很多都涉及到流程重塑。
“一張圖”、擴建林業(yè)數(shù)據(jù)庫、推出標志性應(yīng)用場景等為重點,運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知,制定標準、完善制度,打造涵蓋林業(yè)業(yè)務(wù)、互聯(lián)互通、協(xié)同一體、資源共享的數(shù)字林業(yè)系統(tǒng),有效支撐林業(yè)整體智治,開創(chuàng)林業(yè)數(shù)字化改革新局面。
xx。
建設(shè)和。
“重要窗口”打造貢獻林業(yè)力量。
xx。
省很明確從上到下要一把手來抓;
各處室單位聯(lián)絡(luò)員要抓好具體對接落實。另一方面,對外要加強協(xié)調(diào),主動與省委改革辦、省大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門對接溝通,盡可能多地將林業(yè)重點工作納入省委、省政府數(shù)字化改革項目和平臺。
“一個任務(wù)、一個團隊、一套方案、一抓到底”的要求扎實推進,久久為功。
xx。
書記要求,緊扣。
表,分管。
領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)分工各自掛帥,各項任務(wù)嚴格做到按表銷號。
探索,力爭涌現(xiàn)更多林業(yè)數(shù)字化改革的領(lǐng)先成果。同時,廣泛吸收有關(guān)方面專家學(xué)者等智庫力量參與林業(yè)數(shù)字化改革,鼓勵各地林業(yè)部門揭榜掛帥、先行先試,積極對接當?shù)爻鞘写竽X建設(shè),形成政府、部門、社會共建共享、一體推進、高效協(xié)同的合力。
xx。
省林業(yè)實際的系統(tǒng),以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域各方面改革,加快打造高質(zhì)量森林。
xx。
和林業(yè)現(xiàn)代化先行省,努力交出一份高分答卷。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇四
同志們:。
今年是國企改革三年行動收官之年。我們召開全省國企改革三年行動推進會,目的是按照***關(guān)于國企改革三年行動的部署要求,進一步堅定信心、鼓足干勁,確保大家能夠迅速投入戰(zhàn)斗,決戰(zhàn)決勝三年行動,如期完成各項改革任務(wù)。
剛才,xx同志通報了全省國企改革三年行動推進情況,金川集團、酒鋼集團、蘭石集團3家省屬企業(yè)和天水市政府主要負責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言,各有千秋、各有特點,會議還印發(fā)了一些企業(yè)改革的典型案例。聽了看了之后倍受鼓舞,希望大家對標三年行動的目標要求,相互學(xué)習(xí)借鑒、奮力趕超爭先。
國企改革三年行動實施以來,特別是去年在xx召開全省國企改革三年行動推進會議以來,各市州、省直有關(guān)部門和省屬企業(yè)堅決貫徹落實黨***、國務(wù)院決策部署,按照省委、省政府工作安排,緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)推動改革,形成了全面發(fā)力、多點突破的良好局面。從總體進展看,目前已完成三年行動任務(wù)的xx%,明顯好于預(yù)定進度。從改革的效應(yīng)看,突出的有四個方面積極變化:省屬xxxx%的全級次企業(yè)、市州xxxx%的企業(yè)已實行經(jīng)理層任期制契約化管理,省屬企業(yè)混改戶數(shù)占xxxx%,普遍建立了管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。省市國有企業(yè)落實“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求,xx戶企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當先鋒、作主力,推動xx個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。省屬企業(yè)實施“三化”改造項目xxx個,新增產(chǎn)業(yè)類投資xx%以上投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。從全省大面上到點上的具體企業(yè),抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展的活力都得到了極大增強。像金川集團實施的對標世界一流管理提升行動,雖然去年營業(yè)收入稍低于2020年,但利稅總額翻了一番;酒鋼集團扎實推進“三化”改造,在全國xx家大中型鋼鐵企業(yè)中收入排名第xx位,利潤排名第xx位,位次大幅提升;蘭州新區(qū)商投集團聚焦主責(zé)主業(yè),著力打造商貿(mào)物流、城市資產(chǎn)運營、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、綠色鋁箔加工一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,去年營業(yè)收入突破xxxx億元,位列中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)第xxx名,較上年度前移xx位。截至去年底,全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元,營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxxx%,其中,省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元,上交稅費xxxx億元,占全省稅收收入的xxxx%,工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxx%、xxxx%。去年,全省規(guī)上工業(yè)增加值增長xxx%,其中國有企業(yè)增長xx%,拉動規(guī)上工業(yè)增長xxxx個百分點,為全省經(jīng)濟總量邁上萬億臺階、財政收入突破千億大關(guān)發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。當然,這其中有大宗商品價格上漲帶動的因素,但我省國有企當前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)改革不斷深化、紅利加速釋放是不爭的事實。這里,我代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在國資國企一線的廣大干部職工表示衷心感謝!
國企改革三年行動,是******親自審定的新時代國資國企深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。在***經(jīng)濟工作會議上,******明確提出,要完成國企改革三年行動任務(wù)。對標對表******和***的要求,我們要真正拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心,保持破浪前行的精神狀態(tài),在改革中浴火重生,在發(fā)展中重振雄風(fēng)。下面,我講幾點意見:
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱,地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代。特別是我省作為全國重要的老工業(yè)基地,國有企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、轉(zhuǎn)型升級的命門所在,必須展現(xiàn)大擔(dān)當,體現(xiàn)大作為,更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,為全省發(fā)展作出更為突出的“國企貢獻”。
我省國有經(jīng)濟具有深厚傳統(tǒng)優(yōu)勢,占據(jù)很大經(jīng)濟分量,沒有實力雄厚、敢于擔(dān)當?shù)膰衅髽I(yè)作為堅強后盾,我省經(jīng)濟是不可能行穩(wěn)致遠的。去年,國有及國有控股企業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)上工業(yè)增加值的78%。在復(fù)雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)下,國有企業(yè)穩(wěn)健運行,發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”的作用,為全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質(zhì)提供了有力支撐。今年,在疫情沖擊下百年變局加速演進,世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇,國內(nèi)面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。從我省情況看,一方面,省屬企業(yè)面臨多年少有的市場旺、收成好的年景,發(fā)展速度和質(zhì)量效益一路飄紅;另一方面,也面臨經(jīng)營成本上升的壓力,市場和原料“兩頭在外”的特征仍然突出,下一步生產(chǎn)經(jīng)營也面臨很大的不確定性。所以,國企作為去年兩大指標歷史性突破的重要貢獻力量,在今年穩(wěn)定經(jīng)濟運行大盤中的角色更加持重。我們要實現(xiàn)今年6.5%以上的經(jīng)濟增長,國有企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體、創(chuàng)新主體和責(zé)任主體,是當仁不讓的主力軍,也是今年一季度實現(xiàn)開門紅的排頭兵。
就我省而言,不論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段,不論形勢如何變化,國有企業(yè)都是壯大綜合經(jīng)濟實力的重要力量。當前,在“三新一高”背景下,不論是做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,還是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不論是實施“四強”行動,還是做好“五量”文章,里面每一項重點任務(wù)的落實,包括促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐、培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群和百億園區(qū),暢通經(jīng)濟循環(huán),都需要國有企業(yè)挑大梁、唱主角、擔(dān)主責(zé)。特別是在當前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定的情況下,國有企業(yè)更要以奮進的姿態(tài),啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”,向改革要活力,向改革要動力,以國企強助力xx強。
我省推動高質(zhì)量發(fā)展,最重要的支撐點和引領(lǐng)者就是國資國企??梢哉f,國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平,很大程度上影響和決定著全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的層次。******在***經(jīng)濟工作會議上深刻闡述了“五個重大理論和實踐問題”,其中就講到初級產(chǎn)品保障問題,我省部分省屬企業(yè)在初級產(chǎn)品保障上有著獨特資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,完全有能力、有條件在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的同時加快自身發(fā)展,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展,為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到龍頭牽引、全鏈帶動重要作用。國有企業(yè)必須緊跟國家重大戰(zhàn)略布局,因勢而謀、順勢而為、借勢而起,牢牢把握“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇,借助“雙碳”政策優(yōu)勢,認真謀劃和實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,努力形成經(jīng)濟增長新引擎、煥發(fā)新活力、積聚新優(yōu)勢,推動我省在拔節(jié)孕穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超的新階段開創(chuàng)發(fā)展新局面。
經(jīng)過一年多的攻堅,全省國企改革超越預(yù)定目標,取得了階段性成果。實踐證明,只要我們下定最大的決心,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進改革,就一定能蹚出深化國企改革的加速度,把國有企業(yè)打造為生機蓬勃、實力強勁的現(xiàn)代企業(yè)。
當前,我省國企改革還存在不平穩(wěn)、不充分的問題,市場化經(jīng)營機制還不完善,“三能”機制還不健全,一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制仍然比較僵化,行政化色彩仍然較濃,激勵約束機制還不完善,內(nèi)力活力不足、運行效率不高的問題依然存在,企業(yè)現(xiàn)代治理水平、市場化經(jīng)營機制等方面還需要下大力提升,“趕考”“補考”的任務(wù)還很重。越往后越是難啃的“硬骨頭”,越需要我們有涉險灘、破堅冰、攻堡壘的勇氣和智慧。改革就是要奔著這些問題去,緊盯重點難點持續(xù)攻堅發(fā)力,解決一批長期遺留的問題,補齊一批短板弱項,確保國資國企改革質(zhì)效并進、量質(zhì)齊升,切實增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力和影響力。
就是圍繞三年行動任務(wù)在黨的二十大之前基本完成、年底前全面完成的目標,站在“兩個維護”的高度,對照軍令狀,打好攻堅戰(zhàn),不獲全勝決不收兵。要逐級壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓細抓實月例會、季通報和督查、評估、考核等機制,各市州、各有關(guān)部門、各省屬企業(yè)要對照今年的任務(wù)清單,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)改革任務(wù)推進情況,細化實化各自的推進措施,建立任務(wù)臺賬,實行清單化管理,確保按節(jié)點交賬銷號,還要結(jié)合各自實際創(chuàng)新一些“自選動作”。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé),親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo),步調(diào)一致發(fā)起最后的總攻。國企改革主體是企業(yè),各方都有責(zé),各級各有關(guān)部門要和企業(yè)心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力抓落實。
衡量國企改革改得怎么樣,關(guān)鍵在于取得“三個明顯成效”。要把“三個明顯成效”作為標尺,在保證改革進度的同時,全面落實各項改革任務(wù)要求,著重在提升改革質(zhì)量效果上下功夫,防止“紙面”改革和“數(shù)字”改革,更要堅決杜絕轟轟烈烈走過場。對進度快、質(zhì)量高、效果好的要鞏固強化、宣傳推廣,對進度緩慢、成效不好的要督促指導(dǎo)、加快趕上,特別是對“紙面”改革、“數(shù)字”改革要通報曝光、限期整改,切實把進度往前趕,把質(zhì)量提起來,確?!扳忢懡痪怼?。
如何使每一項改革舉措都做到形神兼?zhèn)?,這是當前國企改革的難點,也是后續(xù)工作的重點。要進一步往深里改、往實里改,實現(xiàn)經(jīng)營機制的根本性轉(zhuǎn)變,力爭在有“形”的基礎(chǔ)上,更要做到有“神”。
開展混合所有制改革,關(guān)鍵是細則,成敗也在細則。要堅持“三因三宜三不”的原則,按照突出主業(yè)、優(yōu)勢互補、盤活存量、優(yōu)化增量的要求,積極穩(wěn)妥推進延鏈補鏈強鏈、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域的混改項目。推進混改,“混”是形式,“改”是實質(zhì),發(fā)展才是最終目的,要著力實現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”,促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、共同發(fā)展,實現(xiàn)“1+12”的效果。在混改上,國企一定要摒棄唯我獨大、改而不變、封閉保守的思維定勢,要放下架子、放低姿態(tài)、放軟身段,當好“帶頭大哥”,領(lǐng)著民企等“弟兄們”一起干,實現(xiàn)相互融合、共同發(fā)展和進步,推動混改工作提質(zhì)擴面。要發(fā)揮上市對混改的促進作用,抓住國家全面實行股票發(fā)行注冊制等機遇,推動更多企業(yè)上市,年內(nèi)爭取完成金川集團主板首發(fā)上市申報,西部重工、交設(shè)股份等新三板企業(yè)北交所上市申報。當然,也要避免為了混改而混改或只“混”不“改”。
三項制度改革是國企改革中最重要的基礎(chǔ)工作,也是國企改革三年行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要聚焦能上能下這個“核心”。切實抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個“牛鼻子”,確保今年省市國有企業(yè)各層級應(yīng)推盡推,真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。要真聘任、嚴考核、剛兌現(xiàn),真正壓實經(jīng)理層的經(jīng)營責(zé)任,真正把經(jīng)理層選優(yōu)、配強、用好,防止出現(xiàn)“換湯不換藥”現(xiàn)象。同時,要通過“揭榜掛帥”“賽場選馬”,更大力度開展職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘,切實推進“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。要扭住能進能出這個“關(guān)鍵”。全面推進用工市場化,擴大選人用人視野,面向社會分級分類招聘校園人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人員。完善全員績效考核制度,按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位,分類確定可量化、可考核的績效考核指標,綜合運用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式,暢通員工市場化流動和退出通道。要把牢能增能減這個“導(dǎo)向”。充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風(fēng)向標”作用,建立健全與選任方式相匹配、與市場相適應(yīng)、按業(yè)績和價值貢獻決定薪酬的分配機制,真正做到薪酬“該高的高、該低的低”,推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。要靈活開展股權(quán)激勵、分紅激勵、員工持股等多種方式的中長期激勵,構(gòu)建員工與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制。
健全各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),這是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心,其中的重中之重就是董事會建設(shè)?,F(xiàn)在,省市國有企業(yè)基本實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建,省屬企業(yè)集團全面實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。但也要看到,一些企業(yè)董事會運作不夠規(guī)范,部分外部董事專業(yè)能力不強,履職盡責(zé)不夠,作用發(fā)揮不充分等問題依然存在。如何進一步明確界定黨委、董事會、管理層和監(jiān)事會等治理主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,個性化設(shè)計公司章程和議事規(guī)則,建立有效的公司治理機制,建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會,使國企成為真正獨立的市場實體,需要大家下更大的功夫。要真正落實董事會的“法定職權(quán)”,制定實施方案及措施,在優(yōu)化“外部董事占多數(shù)”的董事會組成結(jié)構(gòu)以及規(guī)范董事會議事規(guī)則的基礎(chǔ)上,研究并制定一套行之有效的董事會考核體系,真正體現(xiàn)“職責(zé)明確、有效監(jiān)管”的目的。
把國有企業(yè)做大做強做優(yōu),是國企改革的根本方向。要通過深化改革促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化強化發(fā)展內(nèi)力,致力打造一批管理先進、深耕主業(yè)、創(chuàng)新支撐、活力迸發(fā)的標桿企業(yè),讓國有企業(yè)的筋骨更強、氣血更旺、精神更足,推動國企成為全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。
按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求,帶頭落實好“1+n+x”政策體系,15戶省市鏈主企業(yè)要充分發(fā)揮作用,一鏈一策推動25條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”融合,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展良好生態(tài),加速向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。去年我省工業(yè)企業(yè)效益不錯、利潤很多,越是這樣的時候,我們越要常懷遠慮、居安思危,“飽時更知餓時饑”,要抓住省屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、效益大幅提升的有利條件,把更多的錢花在技術(shù)改造和研發(fā)投入上,大力推進有色冶金、裝備制造、煤碳化工等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,系統(tǒng)謀劃實施一批“三化”改造項目,加快實現(xiàn)工藝裝備的迭代更新,推動高附加值產(chǎn)品、競爭力強的新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,大力推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云網(wǎng)等先進技術(shù)應(yīng)用,促進新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。這里還要強調(diào)一下,去年我們和央企簽約合作的項目要加快實施節(jié)奏,推動簽約項目盡早落地、盡快建設(shè)、盡早見效。
沒有創(chuàng)新,企業(yè)就沒有發(fā)展,也就沒有未來。要把科技創(chuàng)新擺上企業(yè)發(fā)展的“頭版頭條”,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,在我省實施“強科技行動”中主動擔(dān)當、積極作為,在科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐上跑出新的速度。去年,省里研發(fā)費用加計扣除政策再度“加碼”,制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%,相當于企業(yè)每投入100萬元符合條件的研發(fā)費用,可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬元,國有企業(yè)要用足用好這一政策。要深化與中科院一院三所等科研院所的科技創(chuàng)新合作,加大關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。要實行“揭榜掛帥”等制度,著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技瓶頸。通過投資并購、混合所有制改革等,整合集聚創(chuàng)新資源,培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè),組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體,助推我省科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。
突出抓好做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè),把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上。要敢于第一個“吃螃蟹”,做無中生有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的先行者和領(lǐng)頭羊,充分發(fā)揮國有資本的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用,加大新興產(chǎn)業(yè)項目投資力度,加快推動文化旅游、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、高端裝備制造、能源電力、路衍經(jīng)濟、新材料等我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,形成新的經(jīng)濟增長點。要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),為支持省內(nèi)企業(yè)加快能源替代、降碳減碳,加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式騰挪更大空間。省市國有企業(yè)要用好新能源指標,積極參與風(fēng)電、光伏、“源網(wǎng)荷儲”等新能源及綠電產(chǎn)業(yè)項目投資,促進企業(yè)提升經(jīng)營規(guī)模、調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、擴大綠色產(chǎn)品。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要,擴大生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)有效供給,提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì),著力打造一批質(zhì)量高、活力強、品牌優(yōu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。
堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合,放活與管好相統(tǒng)一,以“管資本”為核心,切實轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管模式,在確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上,放手讓企業(yè)自主經(jīng)營,推動國有經(jīng)濟質(zhì)量、效率雙向進步。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,真正做到把方向、管大局、保落實。在座的國有企業(yè)負責(zé)人要對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求,不斷加強自身建設(shè),努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。大力實施人才強企戰(zhàn)略,分層分類選拔一批經(jīng)營管理、黨務(wù)工作、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,加大正向激勵力度,讓大家心無旁騖、放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造。近年來,我省國企領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)高發(fā),令人痛心。要認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委***和省紀委***精神,堅持不懈加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以案為鑒,以人為鏡,從身邊反面典型中汲取深刻教訓(xùn),舉一反三堵塞漏洞,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,嚴防項目上馬、干部下馬。要強化法治思維,依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè),持之以恒落實***八項規(guī)定及實施細則精神,努力營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要胸懷“國之大者”,加強對國內(nèi)外形勢政策的學(xué)習(xí)研究,摸準行業(yè)趨勢和發(fā)展導(dǎo)向,吃透國家“雙碳”、能耗、產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)保等方面的政策調(diào)整,密切關(guān)注海外原材料基地建設(shè)的動向動態(tài),做到頭腦清醒、眼睛明亮、緊跟大勢、穩(wěn)健發(fā)展。國資委要從“婆婆+老板”的固有職能模式中解脫出來,一切監(jiān)管工作都必須為國有企業(yè)做大做強服務(wù),要將管住管好國有資本與激發(fā)微觀主體活力有機結(jié)合起來,在授權(quán)放權(quán)的同時,要加大事中事后監(jiān)管力度,確保該放的放權(quán)到位,該管的管住管好。要建立健全出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督力量以及監(jiān)事會、職工民主監(jiān)督等企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等多種力量協(xié)同監(jiān)督機制,進一步構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的工作閉環(huán),推動形成“大監(jiān)管”格局。
根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,結(jié)合企業(yè)實際,對不同功能和類別的企業(yè),突出不同考核重點,合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績考核權(quán)重,確定差異化考核標準,實施分類考核,不能“干了不干一個樣、干好干壞一個樣”。同時,要注重防范化解各類風(fēng)險,加強重大決策風(fēng)險評估,落實企業(yè)防風(fēng)險主體責(zé)任,從嚴從實抓好各類風(fēng)險防范,嚴控債務(wù)、投資、金融風(fēng)險,嚴防安全環(huán)保風(fēng)險,特別要高度關(guān)注境外投資項目的風(fēng)險防控,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,嚴防國有資產(chǎn)流失,牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。企業(yè)是要經(jīng)營賺錢的,當然有著不一樣的體制機制,理應(yīng)有不一樣的精神狀態(tài),希望各位企業(yè)家胸懷全局、緊跟大局、力開新局,逐夢新征程,建功新時代,彰顯新?lián)?,作出新貢獻。同時,省屬國有企業(yè)既是省里的,更是地方的,各地要按照省委、省政府的部署,全力支持國有企業(yè)做大做強,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題,圍繞省定任務(wù)清單,加大督辦推動力度,特別是要引導(dǎo)企業(yè)當好“鏈主”,政企聯(lián)手推動延鏈補鏈強鏈,真正把******“強龍頭、補鏈條、聚集群”的重要指示要求落到實處。省屬國有企業(yè)也要主動接受當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo),政企合作、多向融通,與地方雙向發(fā)力、共同發(fā)展。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開這次會議,主要目的就是傳達學(xué)習(xí)黨***、國務(wù)院關(guān)于推進數(shù)字化改革的重要部署,總結(jié)全省2021年工作,對2022年工作進行細致安排、強力部署。我省數(shù)字化改革從零開始、點石成金、無中生有,走的是一條先易后難、由淺入深、以點帶面、整體推進與重點突破相促進的改革之路,必須保持戰(zhàn)略定力,聚焦戰(zhàn)略目標、預(yù)期成果,持續(xù)精準發(fā)力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于全面深化改革等重要論述精神,進一步迭代深化對數(shù)字化改革理念、思路、方法、機制的認識,在新起點上謀劃部署2022年工作和下階段重點任務(wù),加快打造數(shù)字化改革標志性成果,推動現(xiàn)代化先行和共同富裕示范,推動***新時代中國特色社會主義思想在xx落實落地,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
自數(shù)字化改革全面啟動以來,我們圍繞建設(shè)“數(shù)字xx”持續(xù)發(fā)力,用好系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法,省市縣協(xié)同、政企社學(xué)合力,謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當,推動數(shù)字化改革從理念思路落地為實際行動,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進,建成上線了一批具有引領(lǐng)性、示范性和典型意義的重大應(yīng)用,探索形成了一條省域?qū)用嫱七M數(shù)字變革、構(gòu)建數(shù)字文明的路徑,打造形成了數(shù)字變革的xx金名片,有力推進了省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2021年,數(shù)字化改革形成了十大標志性成果:
探索了量化閉環(huán)的黨建統(tǒng)領(lǐng)新載體。圍繞5條跑道,開發(fā)上線18個重大應(yīng)用,完善了黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機制和工作制度,有力推動“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”落地落實。典型應(yīng)用有“七張問題清單”、基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督、民呼我為等。
基本建立了精準科學(xué)的政府治理新機制。統(tǒng)籌推進x政惠民、助企、安全、智治系列應(yīng)用建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,增強了政府科學(xué)感知經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的能力,實現(xiàn)政府治理高效化、整體化、精準化和智慧化。典型應(yīng)用有x運安、天眼守望、藥品安全智慧監(jiān)管“黑匣子”等。
初步構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。加快產(chǎn)業(yè)大腦分區(qū)建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,建設(shè)xx家未來工廠,推動“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展,促進經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面鏈接和一二三產(chǎn)體系重塑、融合發(fā)展。典型應(yīng)用有電機產(chǎn)業(yè)大腦、知識產(chǎn)權(quán)在線等。
初步勾勒了群眾有感的共同富裕新圖景。打造形成x系列、鄰系列、享系列三大品牌,開發(fā)上線25個重大應(yīng)用,社會事業(yè)xx個“有”落地xx個未來社區(qū)、xx個未來鄉(xiāng)村,展現(xiàn)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看了看得見、摸得著、感受得到的共同富裕美好社會幸福圖景。典型應(yīng)用有x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦等。
率先探索了平安法治一體推進的新路徑。加快“一屏兩端”建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,智慧型法治省份建設(shè)取得積極進展,探索構(gòu)建與中國特色社會主義法治體系相銜接、與數(shù)字時代相適應(yīng)的省域現(xiàn)代法治體系。典型應(yīng)用有精密智控、反電詐、執(zhí)行一件事、移動微法院等。
基本建成了數(shù)據(jù)資源開放共享的新平臺。全方位升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,創(chuàng)新打造irs系統(tǒng),全面建成市縣平臺和x大省域治理專題庫,省市兩級公共數(shù)據(jù)共享申請滿足率達到xxx%、xxx%,實現(xiàn)省市縣公共數(shù)據(jù)協(xié)同歸集、一體治理、跨層級共享、有序開放。典型應(yīng)用有irs系統(tǒng)等。
探索構(gòu)建了政府、社會、企業(yè)、個人新鏈接。在推進應(yīng)用開發(fā)的同時,對傳統(tǒng)理念、制度、體系和手段進行系統(tǒng)性變革,通過量化協(xié)調(diào)各方利益、引導(dǎo)規(guī)范不同主體,積極探索適應(yīng)時代、引領(lǐng)時代的新型社會生產(chǎn)關(guān)系。典型應(yīng)用有公平在線、外賣在線等。
率先形成了橫向聯(lián)動、縱向全貫通的高效協(xié)同新機制。依托數(shù)字技術(shù),形成全局一屏掌控、政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同工作場景,推進決策時運籌帷幄、落實時如臂使指。典型應(yīng)用有防汛防臺在線、應(yīng)急處突等。
探索了引領(lǐng)未來的變革型組織新形態(tài)。全面推進數(shù)字技術(shù)與核心業(yè)務(wù)深度融合,推動黨政機關(guān)和社會的組織形態(tài)、運行方式變革,初步打造形成一批自我變革、創(chuàng)新驅(qū)動、靈活彈性、嚴密高效的變革型組織。
有效提升了干部適應(yīng)引領(lǐng)現(xiàn)代化的新能力。強化了數(shù)字化理念、培育了數(shù)字化思維、深化了數(shù)字化認知、掌握了數(shù)字化手段,打開了思想、認知和發(fā)展的新空間,提高了對現(xiàn)代化的把握能力、引領(lǐng)能力、駕馭能力。
從具體應(yīng)用看:
“七張問題清單”應(yīng)用,綜合集成巡視、審計、督查等方面問題,圍繞問題發(fā)現(xiàn)、清單生成、根源分析、整改落實、評估驗收、預(yù)警預(yù)防全流程,構(gòu)建了7大領(lǐng)域問題體系化、標準化管控場景,建立了量化閉環(huán)、持續(xù)改進的黨建統(tǒng)領(lǐng)新機制,推動黨建工作具象化、可量化、可評價。
外賣在線應(yīng)用,聚焦群眾高頻需求、企業(yè)共性需求和防范化解風(fēng)險的需求,打通市場監(jiān)管、人力社保、衛(wèi)生健康、公安和平臺企業(yè)等數(shù)據(jù),上線合理時間、ai巡檢等場景,推動政府側(cè)、社會側(cè)、企業(yè)側(cè)和個人側(cè)的高效協(xié)同,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲全過程智控、全要素管理、全社會共治,真正把新模式新業(yè)態(tài)的管理和社會進步連接起來,保障了老百姓特別是草根群體的合法權(quán)益。
防汛防臺應(yīng)用,打通氣象、水利、建設(shè)、公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等16個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù),開發(fā)上線風(fēng)險研判、應(yīng)急聯(lián)動、人員轉(zhuǎn)移等場景,打造形成橫向協(xié)同防指各成員單位、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的防汛防臺風(fēng)險防控和應(yīng)急救援精密智控體系。
x運安應(yīng)用,在全國首創(chuàng)駕駛員安全碼,開發(fā)上線精準限速、隱患排查等5大功能模塊,實現(xiàn)人車企、裝運卸全要素、全鏈條閉環(huán)管理,推動危貨運輸從事后管理為主向全過程管理、粗放式管理向精準化管理、分散式管理向聯(lián)動閉環(huán)管理轉(zhuǎn)變,有效降低了危貨運輸安全風(fēng)險,被列入交通強國建設(shè)試點項目。
“電機產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”應(yīng)用,開發(fā)上線了電機全生命周期管理、未來工廠互聯(lián)、供應(yīng)鏈采購協(xié)同等5大場景,實現(xiàn)企業(yè)、政府的融合貫通以及面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)高效協(xié)同,構(gòu)建了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本型,初步解決了電機產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點痛點。
x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦應(yīng)用,聚焦解決群眾辦事煩、辦事難、辦事慢問題,將原來分散在各部門的xx個服務(wù)事項集成到1個應(yīng)用中,實現(xiàn)民生“關(guān)鍵小事”省心辦、即時辦、快速辦,取得了“審批無感、服務(wù)有感”的良好效果。
“全域數(shù)字法院”應(yīng)用,按照線上線下深度融合、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)共享協(xié)同、有線無線互聯(lián)互通的要求,全方位推進平臺化整合、無紙化改革、智慧化賦能,開發(fā)上線一體化辦案辦公系統(tǒng)4.0、執(zhí)行一件事、共享法庭、跨域辦案等場景,打造形成全生命周期的司法平臺、全時空在線的司法服務(wù)、全領(lǐng)域智能的司法模式,有效緩解了案多人少的“老大難”問題,實現(xiàn)了司法領(lǐng)域的系統(tǒng)性重塑,已經(jīng)成為xx的一大品牌。
經(jīng)過一年的“認識—實踐—再認識”,我們找到了推進數(shù)字化改革的方法路徑,積累了引領(lǐng)數(shù)字文明時代、推進數(shù)字變革的規(guī)律性認識。要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,系統(tǒng)梳理和迭代升級改革的思路、方法、路徑、機制,進一步謀好系統(tǒng)重塑之策,培育提升系統(tǒng)成熟度,持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,持續(xù)提升數(shù)字化改革的含金量。
數(shù)字化改革是省委站在戰(zhàn)略和全局的高度,著眼實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范作出的重大戰(zhàn)略決策,最根本的就是要推動******的重要指示精神、黨***各項決策部署在xx落實落地見效,塑造引領(lǐng)數(shù)字文明時代的系統(tǒng)性變革。一是推動***新時代中國特色社會主義思想在省域?qū)用媛鋵嵚浼?。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟社會發(fā)展、治理體系治理能力、法治等重大領(lǐng)域邁向現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵路徑。三是推進體制機制從發(fā)展型邁向共富型的系統(tǒng)重塑。各級各部門要把******的重要指示、黨***和各部委的要求,系統(tǒng)梳理形成體系構(gòu)架、建設(shè)工作模塊,并持續(xù)改進、動態(tài)更新,體系化推動落地,確保“***有號令、***有部署,xx見行動”。
一個大兵團作戰(zhàn)必須要解決主戰(zhàn)場的問題,按照規(guī)定動作、統(tǒng)一行動,在體系框架內(nèi)創(chuàng)造創(chuàng)新。要形成數(shù)字化改革的話語體系,聚焦主戰(zhàn)場,找準跑道,互相借鑒、總結(jié)提供、迭代提升。一是確定階段性總體構(gòu)架“1+5”。二是確定數(shù)據(jù)平臺、五大系統(tǒng)構(gòu)架與跑道。三是各地各系統(tǒng)在具體跑道中謀劃多跨應(yīng)用??傮w構(gòu)架由頂層來定,各個系統(tǒng)確定大的跑道,然后在規(guī)定的具體跑道中謀劃具體應(yīng)用。
數(shù)字化改革要發(fā)揮一子落滿盤活的撬動作用,必須聚焦總體設(shè)計、本質(zhì)特征、過程管理等環(huán)節(jié),從理論和實踐上厘清數(shù)字化改革的核心要義和本質(zhì)屬性,確保數(shù)字化改革始終沿著正確的方向前進。
從重大需求中謀劃切入點。數(shù)字化改革要以重點突破,帶動整體推進。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向,圍繞提升政治能力、推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化、群眾高頻需求、企業(yè)共性需求、打造金名片提升競爭力、防范化解重大風(fēng)險等六類需求,找準最緊迫、最現(xiàn)實、最棘手的問題,作為突破口。
構(gòu)建解決問題的多跨協(xié)同模式。數(shù)字化改革具有“三融五跨”特點,即通過業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的智能化響應(yīng)、全數(shù)據(jù)決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動。數(shù)字化改革就是用數(shù)據(jù)流、信息流把決策流、業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流統(tǒng)一起來,通過設(shè)計多跨協(xié)同模式解決問題。這是信息社會一個重要特征,也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個顯著標志。要運用數(shù)字化的工具和手段,打破條塊分割、各自為政的局面,由點及面連接各級各部門,把場景應(yīng)用開發(fā)與流程再造、制度變革、機制完善協(xié)同起來,逐步消除管理和服務(wù)邊界,形成全局一屏掌控、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一覽無余的高效協(xié)同工作場景。
實現(xiàn)解決方案的量化閉環(huán)。治理體系和服務(wù)體系是具體的,要建立目標體系、工作體系、政策體系和評價體系,推動從定性到定量、從不確定到確定,確保既能看到全部、看到宏觀,又能看到局部、看到微觀,展現(xiàn)的是全鏈條、全視角、全過程圖景。
實現(xiàn)多跨協(xié)同的流程再造、模式重構(gòu)、制度重塑。數(shù)字化改革與數(shù)字賦能最根本的區(qū)別在于制度重塑。要綜合運用數(shù)字化的理念、思維、技術(shù),對原來的工作進行重新審視,特別是要從制度層面著手,從底層邏輯上改變制度構(gòu)建、制度運行方式,推進多主體高效協(xié)同,形成一套新模式新機制和一種實戰(zhàn)管用的打法,實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)濟社會運行的全面融合、體制機制的系統(tǒng)性重塑。
系統(tǒng)集成方法是分析和解決系統(tǒng)開發(fā)、運用及管理實踐中的問題所應(yīng)遵循的一般程序、邏輯步驟和基本方法。我們要遵循系統(tǒng)集成方法解決問題的一般規(guī)律,實現(xiàn)認識不斷深化、體系不斷完善、能力不斷提升。
多跨協(xié)同總體構(gòu)架。從全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),將原有的業(yè)務(wù)協(xié)同和重大任務(wù)結(jié)合起來,從總體構(gòu)架起步,把總體構(gòu)架分解成四梁八柱,從復(fù)雜的關(guān)系中找到最主要、最關(guān)鍵的因素,把系統(tǒng)分解成簡單、易操作、不同層級的子系統(tǒng),最后分解到最小單元,確定要素之間的關(guān)系、結(jié)構(gòu)、規(guī)律,重新定義系統(tǒng)集成的跨部門協(xié)同關(guān)系,確立跨部門、跨行業(yè)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑、管理重構(gòu)路徑,形成系統(tǒng)的頂層設(shè)計。
以“v”模型方法,量化細化協(xié)同模式?!皏”模型方法是我們解決復(fù)雜問題最管用的方法,要從頂層到底層,從宏觀到微觀,從定性到定量,從不確定到確定性,一級一級往下走,每往下進一步,細化量化就深一層,走到最小單元、最小顆粒,然后再綜合集成起來、反復(fù)迭代。圍繞多跨協(xié)同構(gòu)架,不斷細化業(yè)務(wù)協(xié)同模型和數(shù)據(jù)共享模型,以重大應(yīng)用為抓手,打破條塊壁壘,重塑目標體系、工作體系、政策體系、評價體系,然后層層分解到子系統(tǒng)和模塊,再通過綜合集成構(gòu)建最優(yōu)、最高效、最集約路徑,全面提升數(shù)字化改革項目的關(guān)聯(lián)性、耦合性,實現(xiàn)從點到面、由點及鏈的整體躍升。
從構(gòu)建最小系統(tǒng)起步,聚焦關(guān)鍵,放大細節(jié),迭代升級。根據(jù)多跨協(xié)同模型,先找到切入口和特色優(yōu)勢,把最小系統(tǒng)建起來,解決最現(xiàn)實的問題,再不斷豐富拓展,清晰呈現(xiàn)大場景中體制機制重塑的重點、邏輯、路徑、方法和舉措,實現(xiàn)從定性到定量、從宏觀到微觀、從不確定到確定的轉(zhuǎn)變。
從數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、共享、開放、應(yīng)用等全生命周期構(gòu)建公共數(shù)據(jù)平臺,豐富應(yīng)用開發(fā)組件,突出數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流協(xié)同,以數(shù)據(jù)流為依據(jù),改造提升業(yè)務(wù)流,明確數(shù)據(jù)共享路徑,為數(shù)字化改革提供強大數(shù)據(jù)支撐。
數(shù)字文明時代已然到來,數(shù)字化正開啟新一輪發(fā)展變革,這是百年未有之大變局的關(guān)鍵變量,也是決勝未來的勝負手。2022年將召開黨的二十大,迎來xx亞運會,這是xx經(jīng)濟社會發(fā)展史上具有重要意義的一年,也是推進數(shù)字化改革全面貫通、集成突破、集中展示之年。
2022年數(shù)字化改革的主要目標:緊緊抓住數(shù)字變革的重大歷史機遇,進一步放大數(shù)字化改革的格局,推動各領(lǐng)域制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑,打造全面深化改革的金名片。一是數(shù)字化改革“152”體系構(gòu)架迭代升級為“1512”,即“1”“5+1”“2”,將基層治理作為獨立系統(tǒng)加快構(gòu)建,同時推動各系統(tǒng)構(gòu)架迭代升級。二是黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字政府、數(shù)字法治主要核心業(yè)務(wù)多跨應(yīng)用和工作模式基本定型,產(chǎn)業(yè)大腦、城市鄉(xiāng)村大腦迭代升級,服務(wù)產(chǎn)業(yè)、社會、群眾能力顯著提升。三是各地各大系統(tǒng)要打造一批重大標志性成果。
2022年頭兩個月承上啟下、至關(guān)重要,各地各部門都不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法。要立足2021年的扎實基礎(chǔ),進一步謀劃好后兩個月的工作重點,確保2022年數(shù)字化改革取得“開門紅”。
黨政機關(guān)整體智治系統(tǒng)。一是以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”為主題主線,持續(xù)深入開展理論研究,加快形成黨政機關(guān)整體智治話語體系和理論體系。二是進一步推進制度重塑,建立健全“七張問題清單”等重大應(yīng)用持續(xù)迭代升級和常態(tài)化運行管理的工作機制,以制度化方式沉淀固化系統(tǒng)性變革成效。三是重點培育“七張問題清單”、應(yīng)急處突、人大立法與監(jiān)督等重大應(yīng)用,迭代升級應(yīng)用功能,全面優(yōu)化用戶體驗,加大推廣力度,擴大用戶覆蓋面,推動重大應(yīng)用從“能用”向“好用”轉(zhuǎn)變。
數(shù)字政府系統(tǒng)。一是突出應(yīng)用實戰(zhàn)性和全貫通,抓好“一地創(chuàng)新、全省共享”應(yīng)用項目實施,組織開展重大應(yīng)用建設(shè)績效評價工作,提升重大應(yīng)用建設(shè)成效。二是圍繞打造標志性成果,壓茬推進x里投資在線、x里工程建設(shè)現(xiàn)場管控、x里“九龍聯(lián)合治水”等重大應(yīng)用建設(shè)。
數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)。一是進一步加快產(chǎn)業(yè)大腦能力中心建設(shè),加速匯聚能力組件,形成豐富的應(yīng)用服務(wù)生態(tài)。二是進一步加快現(xiàn)代化新型組織建設(shè),探索形成“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展的“1+n”模式,全力推動未來工廠建設(shè)。三是以重大應(yīng)用為“牛鼻子”,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費,促進經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通,強化綜合集成、加大建設(shè)力度、加快全省貫通。
數(shù)字社會系統(tǒng)。一是形成數(shù)字社會應(yīng)用貫通標準和實踐路徑。聚焦基層治理四平臺“公共服務(wù)”應(yīng)用,基于試點經(jīng)驗,形成落實數(shù)字社會應(yīng)用線上線下服務(wù)的貫通路徑。二是打造5個重大應(yīng)用。
數(shù)字法治系統(tǒng)。一是持續(xù)迭代整體構(gòu)架,努力實現(xiàn)平安建設(shè)、法治建設(shè)核心業(yè)務(wù)全覆蓋,讓人民群眾享受更多數(shù)字法治改革紅利。二是做強做優(yōu)政法云數(shù)據(jù)中心。以“一屏兩端”為牽引,通過迭代核心指標、推進數(shù)據(jù)歸集共享、推動跨領(lǐng)域跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同、構(gòu)建全方位監(jiān)督閉環(huán),為數(shù)字法治系統(tǒng)能級躍遷提供有效支撐。三是有序推進全域數(shù)字法治監(jiān)督、x里網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法、x里安保智控等應(yīng)用建設(shè)。
基層治理系統(tǒng)。加快xx、xx“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點,形成完整的技術(shù)方案、工作方案、制度方案,推動基層社會治理現(xiàn)代化。
一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺。一是強化數(shù)字賦能精密智控。構(gòu)建以精密智控平臺為手段的決策指揮體系,推進核酸檢測、重點人員、隔離管控、醫(yī)療救治、社情輿情等涉疫數(shù)據(jù)歸集治理,支撐“快檢測、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運、快隔離”,助力提升疫情防控能力。二是加快現(xiàn)有“152”與“141”體系貫通試點擴面。迭代完善業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)關(guān),優(yōu)化系統(tǒng)功能,總結(jié)提煉體系貫通的標準化路徑、實現(xiàn)機制,有序推廣實施。
數(shù)字化改革不僅僅是個“器”,更是一個“道”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要扛在肩上、抓在手上、放在心上,切實承擔(dān)起第一責(zé)任,撲下身子親自抓,爭當改革的領(lǐng)跑者、實干家。要主動加強學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維,破除思維定式和路徑依賴,以新視角、新高度審視推動工作再提升,不斷提高對數(shù)字化改革的把握能力、引領(lǐng)能力、駕馭能力。要全面調(diào)動各方積極性,推動數(shù)字化改革在正確的跑道上跑出加速度、跑出好成績。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,深化“放管服”改革,實現(xiàn)“辦事不求人”,勢必會傷害一些人的利益,我們一定要按照中央、省市的部署要求,以壯士斷腕的勇氣和攻堅克難的決心,改革創(chuàng)新、銳意進取,為與全國一道全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新x做出自己的貢獻。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇七
一、充分認清改革試點工作的重大意義二、突出重點,積極穩(wěn)妥推進行政審批改革。
三、
強勢組織,,形成改革強大合力。
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
今天,我們在這里召開深化行政審批制度改革工作推進會,貫徹落實中央、省市委關(guān)于深化行政審批制度改革、切實轉(zhuǎn)變政府職能的各項要求,進--步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅定不移深化改革,努力推動大豐經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺.階。剛才,省市領(lǐng)導(dǎo)為行政審批局進行了揭牌。現(xiàn)在,我先講三點意見。
一、充分認清改革試點工作的重大意義。推進相對集中行政審批權(quán)改革試點工作,是一項全新的工作挑戰(zhàn)。通過推進行政審批改革,把該放的權(quán)放下去、放到位,激發(fā)市場活力、需求潛力和發(fā)展的內(nèi)生動力,可以有力推動轉(zhuǎn)型升級,激發(fā)發(fā)展活力。做好行政審批改革試點工作是落實中央精神的需要。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深化行政體制改革提出了明確要求。十八屆二中全會明確指出,轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。本屆中央政府開門辦的第一-件大事就是推進行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能。省委省政府、市委市政府更是多次召開會議研究部署加快推進改革相關(guān)工作。今年,在省編辦的重視關(guān)心下,中央編辦、國務(wù)院法制辦將我區(qū)列為全國的改革試點,這是對我區(qū)行政審批制度改革的充分肯定和極大鼓舞。我們將全力推進改革試點工作,把中央、省市精神落到實處,為行政審批制度改革探好路、積累經(jīng)驗。做好行政審批改革試點工作是提高行政效率的需要。行政審批制度改革以“簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)"為總要求,讓市場的歸市場、政府的歸政府,進--步強化了市場在資源配駱中的決定性作用。我們要加快推進以簡政放權(quán)為主導(dǎo)的行政審批制度改革試點工作,加快政府轉(zhuǎn)變職能,通過實施‘三個集中、三大支撐、三項配套”的“333”改革工程,進一步優(yōu)化行政審批“最后--公里”服務(wù),不斷提高行政效率,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供便利。做好行政審批改革試點工作是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的需要。當前,大豐正處于轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵發(fā)展的新階段,實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展,要靠改革增加動力,靠改革增強活力,靠改革推動發(fā)展。大豐在全國率先設(shè)立行政審批局,標志著我區(qū)行政審批制度改革邁上了一個新的臺階。我們要搶抓先行先試的機遇,用改革的手段破解發(fā)展瓶頸,集聚創(chuàng)新資源、釋放社會活力,加快建設(shè)更高水平小康社會。
二、突出重點,積極穩(wěn)妥推進行政審批改革。我們將以國家、省市相關(guān)改革文件精神為指導(dǎo),以行政審批局的成立為契機,重點重抓,蹄疾步穩(wěn),扎實推進行政審批改革各項工作。一是穩(wěn)步推進行政許可相對集中。按照“積極穩(wěn)妥、逐步劃轉(zhuǎn)”的改革原則,對22個部]共計227項行政許可事項,分三批劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,實行-枚印章管審批”。行政審批權(quán)暫未劃轉(zhuǎn)的部門和垂直管理部門,將審批事項、人員、權(quán)限歸并到行政審批科,整建制進駐行政服務(wù)中心,實行集中審批和現(xiàn)場審批。強化審批監(jiān)管,加強紀律監(jiān)督檢查,對行政審批進行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、責(zé)任追究等,建.立審批人員績效考核獎懲、崗位晉升激勵等制度,嚴防死守權(quán)力尋租”,不斷提高來豐投資者和人民群眾的獲得感、滿意度。二是加強事中事后監(jiān)管。行政許可權(quán)劃轉(zhuǎn)后,原審.批部門]的職能逐步向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式,構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系,筑牢橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行審批與監(jiān)管信息互聯(lián)互通、無縫對接,消除監(jiān)管盲點。各監(jiān)管部.門之間要各司其職、各負其責(zé)、相互配合、齊抓共管,實現(xiàn)資源共享,形成監(jiān)管合力。三是建立健全配套機制。加快提升區(qū)、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動網(wǎng)上辦事大廳和實體大廳線上線下虛實一體”,提升服務(wù)效能,實現(xiàn)陽光便民。加快構(gòu)建社會信用體系,整合銀行、市場監(jiān)管、經(jīng)信等部門的信用信息,建立社會信用管理平臺和失信懲戒機制。規(guī)范中介服務(wù),培育中介市場,引入競爭機制,適時建立“中介超市”,由市場主體自主選擇中介機構(gòu),自行確定中介費用。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,加快大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),形成審批權(quán)力事前、事中、事后信息互通,與國家、省市相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批專網(wǎng)無縫對接,實現(xiàn)申報事項有效上報,審批信息雙向推送。四是推動綜合執(zhí)法改革。相對集中行政許可權(quán)后,為下一步相對集中行政處罰權(quán)創(chuàng)造了條件。進一步整合執(zhí)法主體,對公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等重點領(lǐng)域加大整合力度,減少執(zhí)法隊伍種類,推行跨部門]綜合執(zhí)法,著力解決.權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,建設(shè)權(quán)威高效的綜合執(zhí)法體系。
三、強勢組織,,形成改革強大合力。大豐成為國家相對集中行政許可改革試點,體現(xiàn)了國家、省市對大豐改革發(fā)展的肯定、支持和期望。我們要加強組織,協(xié)調(diào)各方,舉全區(qū)之力推動行政審批改革各項工作,努力形成示范亮點,不辜負上級黨委、政府的期望,為全省乃至全國行政審批制度改革作出應(yīng)有的貢獻。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。改革工作在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一-領(lǐng)導(dǎo)下進行,區(qū)相對集中行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,對需要區(qū)級層面協(xié)調(diào)的事項,加強會辦研究,及時解決改革過程中遇到的困難和問題。區(qū)四套班子成員要按照責(zé)任分工,牽頭抓好各自條線的相關(guān)改革工作。各級各部門]要堅持全區(qū)“-盤棋”,服從服務(wù)改革大局,黨政-把手”要敢于擔(dān)當,舍得放權(quán),肩負起‘第一責(zé)任”,示范帶動干部群眾以嚴的要求、實的作風(fēng)、細的舉措,確保行政審批改革工作扎實有效推進。二要加強協(xié)調(diào)配合。行政審批改革涉及的部門、事項較多,工作的系統(tǒng)性較強,需要各職能部門各司其職,密切配合,協(xié)調(diào)-致開展工作。區(qū)機"構(gòu)編制部門、政府法制部門要加強行政許可的事項梳理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織部門要選拔--批素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部充實審批干部隊伍,宣傳部門要加大改革試點工作的宣傳力度,區(qū)紀委(監(jiān)察局)要將改革工作落實情況納入監(jiān)督范圍,加強督促檢查和行政問責(zé)。其他相關(guān)部門門要按照工作職責(zé),嚴格落實責(zé)任,強化協(xié)作配合,形成工作合力。三要造濃社會氛圍。建立與公眾、企業(yè)有效溝通的協(xié)調(diào)機制,通過聽證會、座談會等方式廣泛征求意見,切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),拓寬公共參與渠道,充分調(diào)動社會各界參與改革的主動性、創(chuàng)造性。積極做好政策宣傳工作,深化對改革必要性、復(fù)雜性的認識,正確引導(dǎo)社會輿論,回應(yīng)群眾關(guān)切,凝聚各方共識,形成改革合力,為深化改革營造良好的社會環(huán)境。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇八
經(jīng)過一年的“認識—實踐—再認識”,我們找到了推進數(shù)字化改革的方法路徑,積累了引領(lǐng)數(shù)字文明時代、推進數(shù)字變革的規(guī)律性認識。要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,系統(tǒng)梳理和迭代升級改革的思路、方法、路徑、機制,進一步謀好系統(tǒng)重塑之策,培育提升系統(tǒng)成熟度,持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,持續(xù)提升數(shù)字化改革的含金量。
(一)數(shù)字化改革的核心要義——解決矛盾、塑造變革
數(shù)字化改革是省委站在戰(zhàn)略和全局的高度,著眼實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范作出的重大戰(zhàn)略決策,最根本的就是要推動的重要指示精神、黨中央各項決策部署在xx落實落地見效,塑造引領(lǐng)數(shù)字文明時代的系統(tǒng)性變革。一是推動新時代中國特色社會主義思想在省域?qū)用媛鋵嵚浼殹6屈h的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟社會發(fā)展、治理體系治理能力、法治等重大領(lǐng)域邁向現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵路徑。三是推進體制機制從發(fā)展型邁向共富型的系統(tǒng)重塑。各級各部門要把的重要指示、黨中央和各部委的要求,系統(tǒng)梳理形成體系構(gòu)架、建設(shè)工作模塊,并持續(xù)改進、動態(tài)更新,體系化推動落地,確保“有號令、中央有部署,xx見行動”。
(二)數(shù)字化改革的主戰(zhàn)場:聚焦跑道,開發(fā)多跨應(yīng)用
一個大兵團作戰(zhàn)必須要解決主戰(zhàn)場的問題,按照規(guī)定動作、統(tǒng)一行動,在體系框架內(nèi)創(chuàng)造創(chuàng)新。要形成數(shù)字化改革的話語體系,聚焦主戰(zhàn)場,找準跑道,互相借鑒、總結(jié)提供、迭代提升。一是確定階段性總體構(gòu)架“1+5”。二是確定數(shù)據(jù)平臺、五大系統(tǒng)構(gòu)架與跑道。三是各地各系統(tǒng)在具體跑道中謀劃多跨應(yīng)用??傮w構(gòu)架由頂層來定,各個系統(tǒng)確定大的跑道,然后在規(guī)定的具體跑道中謀劃具體應(yīng)用。
(三)多跨應(yīng)用開發(fā)的基本思路
數(shù)字化改革要發(fā)揮一子落滿盤活的撬動作用,必須聚焦總體設(shè)計、本質(zhì)特征、過程管理等環(huán)節(jié),從理論和實踐上厘清數(shù)字化改革的核心要義和本質(zhì)屬性,確保數(shù)字化改革始終沿著正確的方向前進。
從重大需求中謀劃切入點。數(shù)字化改革要以重點突破,帶動整體推進。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向,圍繞提升政治能力、推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化、群眾高頻需求、企業(yè)共性需求、打造金名片提升競爭力、防范化解重大風(fēng)險等六類需求,找準最緊迫、最現(xiàn)實、最棘手的問題,作為突破口。
構(gòu)建解決問題的多跨協(xié)同模式。數(shù)字化改革具有“三融五跨”特點,即通過業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的智能化響應(yīng)、全數(shù)據(jù)決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動。數(shù)字化改革就是用數(shù)據(jù)流、信息流把決策流、業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流統(tǒng)一起來,通過設(shè)計多跨協(xié)同模式解決問題。這是信息社會一個重要特征,也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個顯著標志。要運用數(shù)字化的工具和手段,打破條塊分割、各自為政的局面,由點及面連接各級各部門,把場景應(yīng)用開發(fā)與流程再造、制度變革、機制完善協(xié)同起來,逐步消除管理和服務(wù)邊界,形成全局一屏掌控、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一覽無余的高效協(xié)同工作場景。
實現(xiàn)解決方案的量化閉環(huán)。治理體系和服務(wù)體系是具體的,要建立目標體系、工作體系、政策體系和評價體系,推動從定性到定量、從不確定到確定,確保既能看到全部、看到宏觀,又能看到局部、看到微觀,展現(xiàn)的是全鏈條、全視角、全過程圖景。
實現(xiàn)多跨協(xié)同的流程再造、模式重構(gòu)、制度重塑。數(shù)字化改革與數(shù)字賦能最根本的區(qū)別在于制度重塑。要綜合運用數(shù)字化的理念、思維、技術(shù),對原來的工作進行重新審視,特別是要從制度層面著手,從底層邏輯上改變制度構(gòu)建、制度運行方式,推進多主體高效協(xié)同,形成一套新模式新機制和一種實戰(zhàn)管用的打法,實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)濟社會運行的全面融合、體制機制的系統(tǒng)性重塑。
(四)多跨應(yīng)用開發(fā)的系統(tǒng)集成方法
系統(tǒng)集成方法是分析和解決系統(tǒng)開發(fā)、運用及管理實踐中的問題所應(yīng)遵循的一般程序、邏輯步驟和基本方法。我們要遵循系統(tǒng)集成方法解決問題的一般規(guī)律,實現(xiàn)認識不斷深化、體系不斷完善、能力不斷提升。
多跨協(xié)同總體構(gòu)架。從全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),將原有的業(yè)務(wù)協(xié)同和重大任務(wù)結(jié)合起來,從總體構(gòu)架起步,把總體構(gòu)架分解成四梁八柱,從復(fù)雜的關(guān)系中找到最主要、最關(guān)鍵的因素,把系統(tǒng)分解成簡單、易操作、不同層級的子系統(tǒng),最后分解到最小單元,確定要素之間的關(guān)系、結(jié)構(gòu)、規(guī)律,重新定義系統(tǒng)集成的跨部門協(xié)同關(guān)系,確立跨部門、跨行業(yè)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑、管理重構(gòu)路徑,形成系統(tǒng)的頂層設(shè)計。
以“v”模型方法,量化細化協(xié)同模式。“v”模型方法是我們解決復(fù)雜問題最管用的方法,要從頂層到底層,從宏觀到微觀,從定性到定量,從不確定到確定性,一級一級往下走,每往下進一步,細化量化就深一層,走到最小單元、最小顆粒,然后再綜合集成起來、反復(fù)迭代。圍繞多跨協(xié)同構(gòu)架,不斷細化業(yè)務(wù)協(xié)同模型和數(shù)據(jù)共享模型,以重大應(yīng)用為抓手,打破條塊壁壘,重塑目標體系、工作體系、政策體系、評價體系,然后層層分解到子系統(tǒng)和模塊,再通過綜合集成構(gòu)建最優(yōu)、最高效、最集約路徑,全面提升數(shù)字化改革項目的關(guān)聯(lián)性、耦合性,實現(xiàn)從點到面、由點及鏈的整體躍升。
從構(gòu)建最小系統(tǒng)起步,聚焦關(guān)鍵,放大細節(jié),迭代升級。根據(jù)多跨協(xié)同模型,先找到切入口和特色優(yōu)勢,把最小系統(tǒng)建起來,解決最現(xiàn)實的問題,再不斷豐富拓展,清晰呈現(xiàn)大場景中體制機制重塑的重點、邏輯、路徑、方法和舉措,實現(xiàn)從定性到定量、從宏觀到微觀、從不確定到確定的轉(zhuǎn)變。
(四)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)平臺和各大系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)的數(shù)據(jù)形成與共享
從數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、共享、開放、應(yīng)用等全生命周期構(gòu)建公共數(shù)據(jù)平臺,豐富應(yīng)用開發(fā)組件,突出數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流協(xié)同,以數(shù)據(jù)流為依據(jù),改造提升業(yè)務(wù)流,明確數(shù)據(jù)共享路徑,為數(shù)字化改革提供強大數(shù)據(jù)支撐。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就x縣“放管服”改革工作開展情況做如下發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
我縣加快落實“放管服”改革工作,新設(shè)民政大廳和醫(yī)療保障窗口,民政窗口在原有的婚姻登記事項基礎(chǔ)上新增了城鄉(xiāng)低保、臨時救助、收養(yǎng)登記、低收入核對、一門受理協(xié)同辦理五個窗口;醫(yī)療保障覆蓋城鎮(zhèn)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)、城鄉(xiāng)居民社??ㄞk理、職工社保卡辦理、救助結(jié)算、職工社保業(yè)務(wù)五個窗口。上半年,政務(wù)服務(wù)辦事大廳各窗口共受理咨詢解答和辦理事項x件,其中受理咨詢解答x人次;辦理事項x件,辦結(jié)x件,辦結(jié)率為100%。
進一步精簡行政權(quán)力,減少市場干預(yù)。按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t,進一步加大了行政審批事項精簡力度,動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。同時,規(guī)范實施流程,優(yōu)化服務(wù)水平,以清理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))出具的證明和手續(xù)為切入點,嚴格篩選整理證明和手續(xù)事項。
二、“只進一扇門”和應(yīng)進必進工作落實情況。
(一)規(guī)范事項、實施“只進一扇門”行動。年初以來,縣政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局會同縣編辦和相關(guān)單位積極開展了行政審批項目清理規(guī)范工作,統(tǒng)一規(guī)范事項名稱,梳理了事項類別,并編制行政職權(quán)目錄。保留行政許可審批項目x項,取消行政許可審批項目共x項,暫緩行政許可審批項目共x項。完善了“一站式服務(wù)”進一步減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,為群眾提供透明、便捷、高效的服務(wù),對有關(guān)事項進行全面梳理,形成“最多跑一次”的辦事指南。
(二)圍繞突出問題解決,定規(guī)范、建機制。針對入駐部門窗口力量不強、體外循環(huán)、前店后廠等現(xiàn)象,我縣通過制定規(guī)范、建立機制等措施,著力解決“只進一扇門”“最多跑一次”存在的突出問題。由窗口部門負責(zé)人作為窗口首席代表,綜合辦公室成立監(jiān)督小組,整頓優(yōu)化營商環(huán)境。針對“只進一扇門”“最多跑一次”工作推進各種阻力和主要矛盾,制定了授權(quán)委托書和相關(guān)條例,進一步明確政務(wù)服務(wù)受理審批權(quán)限、工作人員獎懲辦法、政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范等內(nèi)容,科學(xué)指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作開展,為推進“只進一扇門”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
(三)圍繞工作關(guān)鍵環(huán)節(jié),確職責(zé)、造流程。以辦事群眾辦理事項涉及到部門為依據(jù),跨部門組建綜合窗口,民政窗口、稅務(wù)窗口、城鄉(xiāng)醫(yī)保窗口、市場監(jiān)督管理窗口、衛(wèi)生窗口、殘聯(lián)窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口實施前臺綜合受理,后臺分類審批,一個窗口出件。對年度內(nèi)受件較少,單獨設(shè)立窗口造成資源浪費,在辦事大廳組建多部門合并窗口,探索受件與審批相分離模式,做到政務(wù)服務(wù)事項的受理、審核、決定、制證、送達等環(huán)節(jié)集中在辦事大廳實施。
(四)鞏固工作成效成果,抓宣傳、強監(jiān)督。加大宣傳力度,營造氛圍??h政務(wù)服務(wù)辦事大廳窗口部門,在縣政府政務(wù)公開網(wǎng)站公布了“只進一扇門”“最多跑一次”辦事流程和受件資料標準,拉近辦事部門和辦事群眾間的距離,有力推進機關(guān)作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境工作開展。同時通過縣政務(wù)網(wǎng)站和手機微信平臺,擴大宣傳面,推進網(wǎng)上申報審批服務(wù),有效推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開展。
三、調(diào)整編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單的工作情況。
按照一體化平臺事項管理標準規(guī)范,在去年已完成編制三級四同的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單基礎(chǔ)上,結(jié)合黨政機構(gòu)改革和國家政務(wù)服務(wù)事項對接工作新標準,進一步調(diào)整編制各部門政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單,召開政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接工作,對我縣各個單位負責(zé)系統(tǒng)錄入人員進行專業(yè)培訓(xùn),積極實現(xiàn)同國家政務(wù)服務(wù)事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素的國家省、市、縣四級統(tǒng)一。
根據(jù)省級政務(wù)服務(wù)事項對接工作進度要求,已完成依申請類政務(wù)服務(wù)事項(行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決及其他行政權(quán)力)實施清單編制工作。正在進行處罰類、征收類、強制類、檢查類、公共服務(wù)類實施清單編制工作,及基本目錄認領(lǐng)工作,修改完善實施清單要素,調(diào)整編制實施清單,上報審核實施清單。
四、存在問題和下一步工作打算。
我縣仍存在集中受理、集中審批執(zhí)行不嚴格、不到位,個別行政審批單位對“一站式服務(wù)”重視不夠,部分審批事項至今仍未按要求入駐政務(wù)服務(wù)大廳,已進入的仍在原單位辦理等問題。
下一步,我縣將進一步強化職能,統(tǒng)一集中辦理。對全部行政審批事項進行再清理再規(guī)范,確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理和送達,并集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦公,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達、并聯(lián)審批、限時結(jié)辦的運作模式。認真落實“誰審批誰負責(zé)”規(guī)定;對窗口工作人員進行不定期巡邏查崗,發(fā)現(xiàn)問題及時提出要求,立整立改。加強社會監(jiān)督,辦事群眾可通過客戶評價管理體系對窗口工作人員進行評價監(jiān)督。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、移動客戶端等媒體平臺,全方位、多層次地對政務(wù)服務(wù)“放管服”改革進展情況進行宣傳報道。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
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在數(shù)字化改革推進會上的講話篇十
同志們:
改革創(chuàng)新一直是加快**林業(yè)發(fā)展的不竭動力和關(guān)鍵所在。而數(shù)字化改革,則是我們?nèi)嫔罨謽I(yè)改革的一個總抓手。今天會議的主要目的就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字化改革的重要講話精神和黨的二十大精神,總結(jié)工作成績,交流經(jīng)驗做法,對下一步林業(yè)數(shù)字化改革的重點工作進行部署安排。剛才,**、**、**、**、**等地作了交流發(fā)言,分別介紹了各自林業(yè)數(shù)字化改革的亮點和成效。他們的經(jīng)驗都非常好,是我省林業(yè)數(shù)字化改革中的優(yōu)秀范例,請大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講四方面的意見:
自去年以來,全省林業(yè)系統(tǒng)緊扣中央和省委、省政府的決策部署,堅持以林業(yè)數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域各方面改革,打造了一批具有標識度的改革成果,數(shù)字賦能高質(zhì)量森林**建設(shè)取得了明顯成效,得到了國家林草局的充分肯定。
(一)林業(yè)數(shù)字化改革全面啟動。一是加強了頂層設(shè)計。去年,省林業(yè)局印發(fā)了《**省林業(yè)數(shù)字化改革五年行動計劃(2021年-2025年》,確立了“1+3+1+4”的體系架構(gòu)。今年,按照數(shù)字化改革“平臺+大腦”要求,對體系架構(gòu)進行了迭代,形成了“一系統(tǒng)、一張圖、*場景”的改革框架體系。二是強化了組織保障。省林業(yè)局由主要負責(zé)人總牽頭,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管條線、各處室單位“一把手”抓具體項目的組織保障機制。三是實行了專班運作。省林業(yè)局成立了林業(yè)數(shù)字化改革專班,實行“一周一例會、一周一簡報、一月一匯報”,形成了“業(yè)務(wù)+專班+技術(shù)單位”的推進機制。同時,強化與市縣的協(xié)同推進,形成了“省局統(tǒng)籌、省市縣三級貫通”的良好工作格局。
(二)“數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)”整體建成。一是實現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)統(tǒng)一整合。建成了全省統(tǒng)一的數(shù)字林業(yè)系統(tǒng),對原有的**個業(yè)務(wù)模塊整合,在統(tǒng)一的架構(gòu)上進行增量開發(fā),原有粗放式的管理模式得到有效重塑。二是實現(xiàn)了業(yè)務(wù)模塊協(xié)同聯(lián)動。徹底打通了內(nèi)部數(shù)據(jù),重大任務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)了實時聯(lián)動更新。采伐、林地占用、營造林等**余項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了協(xié)同,業(yè)務(wù)和指標向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小班深入貫穿,實現(xiàn)了六級聯(lián)動更新。三是實現(xiàn)了省市縣三級貫通。建立了以*政釘用戶體系為基礎(chǔ)的統(tǒng)一政府端用戶,并實行分級分模塊配置權(quán)限。去年8月份,數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)正式在省市縣上線運行,目前市縣自建應(yīng)用與省級用戶體系也逐步融合,用戶數(shù)已超*萬余人,日均訪問量最高達*萬余人次。四是實現(xiàn)了系統(tǒng)優(yōu)化迭代。根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求,不斷推進系統(tǒng)滾動迭代和瘦身提質(zhì),兩年來總計更新**余次,修改調(diào)整***余項,提升了數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)水平和智治能力。
(三)林業(yè)“一張圖”支撐能力明顯增強。一是數(shù)據(jù)底座更加充實。以森林資源“一張圖”本底及近****萬個圖斑、各類林業(yè)資源專題為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),不斷地加大歸集力度,現(xiàn)在總數(shù)據(jù)量已達*億條。二是監(jiān)測更新更加及時。加強與國土“三調(diào)”的成果對接,統(tǒng)一了林、草、濕底板,林業(yè)生態(tài)綜合監(jiān)測年度更新工作進入常態(tài)化。三是支撐能力更加強大。加快推進林業(yè)“一張圖”全省共建共用,不斷放大林業(yè)“一張圖”的支撐功能。就省級而言,全部模塊和應(yīng)用的數(shù)據(jù)都基于“一張圖”;市縣級層面,所有的市縣應(yīng)用都以“一張圖”為底座;在跨部門協(xié)同上,有力支撐了七張問題清單、雙碳智治、省域空間治理等重大應(yīng)用。四是外業(yè)采集更加統(tǒng)一。統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)了掌上林業(yè)app,統(tǒng)一應(yīng)用端口,系統(tǒng)整合其他各類移動端的應(yīng)用,并不斷迭代升級,支撐了全要素“落地上圖”數(shù)據(jù)采集。
(四)省級重大應(yīng)用場景建設(shè)初見成效。圍繞核心業(yè)務(wù)和重要工作,以需求、問題、效果為導(dǎo)向,聚焦群眾、企業(yè)和基層所需,梳理林業(yè)改革需求,打造了一批省級重大應(yīng)用場景。自去年以來,已重點建設(shè)了林長智治、數(shù)字森防、林業(yè)碳匯、百萬畝綠化、千萬畝工程等**個貫通省市縣的林業(yè)重大場景應(yīng)用,初步打造形成了資源保護、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)富民三大場景體系,不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗,形成了一批具有普遍意義的改革制度成果。兩年來,許多做法經(jīng)驗被國家林草局吸收采納,并向全國做了推廣,一批工作機制也得到了省委省政府的肯定,不少技術(shù)規(guī)范被立為地方標準,林業(yè)數(shù)字化改革有效推進了林業(yè)管理體制和運行機制的變革重塑。
(五)“林業(yè)大腦”雛形基本建成。一是梳理了“三張清單”。梳理出“林業(yè)大腦”第一批數(shù)據(jù)、模型和組件清單,共**項,形成了*類模型庫;森林資源消長變化、有害生物識別、竹產(chǎn)適宜性分析等智能模塊建設(shè)有序推進,并在多個應(yīng)用場景當中得到了很好的運用;森林覆蓋率、森林蓄積量等9個指標實現(xiàn)了分析研判和預(yù)測預(yù)警。二是啟動了感知體系建設(shè)。我省是全國林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知試點省,圍繞“空天地人”一體化的林業(yè)生態(tài)感知體系建設(shè)目標,初步建成了生態(tài)感知模塊,并在**、**、**等部分市縣開展試點,不少市縣的成熟感知設(shè)備數(shù)據(jù)已接入數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)。三是提煉了三級“林業(yè)看板”。整合提煉了林業(yè)各項核心業(yè)務(wù)和重點工作,形成*個一級看板和**個二級看板,實現(xiàn)林業(yè)核心情況、業(yè)務(wù)重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題處置、分析預(yù)警結(jié)果等“一屏總覽”。
(六)各地改革試點亮點紛呈。聚焦基層治理的痛點難點,我們積極鼓勵引導(dǎo)市縣開展差別化試點,以試點先行來帶動創(chuàng)新探索,打造了具有典型意義的數(shù)字化應(yīng)用。這兩年我們一共確立了**個數(shù)字化改革的試點,均已開發(fā)成功并上線,有*個市縣的應(yīng)用實現(xiàn)了與省級“數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)”的用戶貫通,其中**的“益林共富”和**的“共富林業(yè)”應(yīng)用納入“全省數(shù)字化改革‘一地創(chuàng)新、全省共享’一本賬(s0)”,請大家要相互借鑒學(xué)習(xí)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,對照全省改革突破、實戰(zhàn)實效,我們的數(shù)字化改革還是存在不小的差距,主要是認識還需要進一步深化,工作力度還需要進一步加大,生態(tài)感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進一步加強,應(yīng)用實戰(zhàn)實效能力還需要進一步提升。針對這些困難和問題,我們要引起高度重視,采取有效措施切實加以解決。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省委關(guān)于數(shù)字化改革的決策部署。
我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字化改革的重要論述精神,深刻貫徹中央和省委關(guān)于數(shù)字化改革的重大決策部署,充分認識數(shù)字化改革的底層邏輯和實踐價值,進一步地增強推進林業(yè)數(shù)字化改革的責(zé)任感和使命感,進一步地增進共識、凝聚人心,進一步地匯集力量、推動工作。
(一)要把林業(yè)數(shù)字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手。當前,我省林業(yè)改革步入了“深水區(qū)”、進入了攻堅期。我們要把林業(yè)數(shù)字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手,通過數(shù)字化改革,全方位推動各項林業(yè)改革向縱深推進,實現(xiàn)跨部門跨層級跨領(lǐng)域流程再造、制度重塑、系統(tǒng)重構(gòu),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。
(二)要把林業(yè)數(shù)字化改革作為推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動力。我們要把林業(yè)數(shù)字化改革作為賦能林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和重要手段,聚焦推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的難點、痛點、堵點,精準地把握發(fā)展所需,不斷推進理念更新、技術(shù)革新、制度創(chuàng)新,形成真正解決問題的新理念新思路新辦法。
(三)要把林業(yè)數(shù)字化改革作為解決山區(qū)林區(qū)群眾“急難愁盼”關(guān)鍵招。我們要把林業(yè)數(shù)字化改革作為滿足群眾需求、構(gòu)建美好生活的新路徑,把山區(qū)林區(qū)群眾所盼作為數(shù)字化改革的方向和使命,堅持從群眾對林業(yè)的高頻需求和關(guān)鍵問題入手,打造一批與山區(qū)林區(qū)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的跨場景應(yīng)用,用心用情用力解決其“急難愁盼”問題,讓林業(yè)數(shù)字化改革成果真正造福于群眾。
(四)把林業(yè)數(shù)字化改革作為提升林業(yè)干部自身能力的必答題。全省林業(yè)干部職工,特別是林業(yè)主管部門的主要負責(zé)同志,要加快從“條塊化思維”向“結(jié)構(gòu)化思維”轉(zhuǎn)變,善于將點上“業(yè)務(wù)視角”切換到面上“任務(wù)視角”,不斷提高核心業(yè)務(wù)再定義、再梳理、再塑造能力,更好運用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的方法,找到解決重大共性問題的科學(xué)途徑,系統(tǒng)重塑干部的能力結(jié)構(gòu),不斷增強對林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的把握、引領(lǐng)和駕馭能力。
要準確把握數(shù)字化改革的方法路徑,著力提升我省林業(yè)數(shù)字化水平,以數(shù)字化改革撬動林業(yè)各方面改革,推動我省林業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)走在全國前列。
(一)明確目標定位。一是要堅持目標導(dǎo)向。以滿足公眾生活需求和實現(xiàn)林業(yè)治理現(xiàn)代化這兩個方面為導(dǎo)向,研建智能化、一體化、精準化的數(shù)字林業(yè)系統(tǒng),加快構(gòu)建形成整體智治的新體系。二是要堅持問題導(dǎo)向。圍繞林業(yè)實踐當中遇到的新問題、林業(yè)發(fā)展當中存在的深層次問題、群眾企業(yè)急難愁盼的問題,通過數(shù)字化來推進體制機制的改革,解決矛盾最突出、群眾最盼望的問題。三是要堅持需求導(dǎo)向。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向,以共同富裕、國家公園、生物多樣性建設(shè)、林長制、碳匯等重大需求為牽引,謀劃管長遠、管全局的重大應(yīng)用,全面提升林業(yè)治理的水平,以數(shù)字化改革的成果來凸顯我們林業(yè)現(xiàn)代化的成效。
(二)用好方法路徑。一是要精心地梳理好“三張清單”。更加聚焦核心業(yè)務(wù),從頂層設(shè)計入手找到切入口和特色優(yōu)勢,全面梳理、抓細抓實重大的需求、多跨場景的應(yīng)用、重大的改革這“三張清單”,推動林業(yè)數(shù)字化改革持續(xù)迭代升級。二是要用好“v字模型”。堅持從工作流程的下行分析,從治理與服務(wù)這兩個維度,把問題和需求拆解至最小顆粒度,明確改革舉措和解決辦法,再進行上行集成改革,再造業(yè)務(wù)流程,將業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享貫穿到全過程,打造新的應(yīng)用。三是要實現(xiàn)工作閉環(huán)。根據(jù)“三張清單”細化工作任務(wù),設(shè)定科學(xué)目標,設(shè)置相應(yīng)指標,建立規(guī)范標準,形成考核體系,建立數(shù)據(jù)運用、量化評價、問題交辦、結(jié)果反饋一整套的機制,實現(xiàn)整個閉環(huán)管理。
(三)注重“三融五跨”。一是系統(tǒng)要互通。要強化系統(tǒng)觀念,破除體制機制障礙,運用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成、集約高效的思路和方法,統(tǒng)籌應(yīng)用開發(fā),復(fù)用組件模塊,避免重復(fù)建設(shè)。二是數(shù)據(jù)要共享。數(shù)據(jù)共享是數(shù)字化改革的“牛鼻子”,要善于依法依規(guī)促進數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用,打造數(shù)據(jù)底座,支撐應(yīng)用建設(shè),推動場景融通。三是業(yè)務(wù)要協(xié)同。要打破數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)互通共享,利用大數(shù)據(jù)分析,通過算法和模型,實現(xiàn)林業(yè)“一張圖”與林木采伐、林地占用、營造林等各條線的全業(yè)務(wù)協(xié)同,放大整體智治效能。
(四)強化實戰(zhàn)實效。一是要切實做到“管用”。改革應(yīng)用要解決問題,不能“懸在半空”“放著看看”,要能夠反映核心情況、監(jiān)督改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)、查看改革前后成效、進行分析研判預(yù)測,而不是單純的數(shù)字化或可視化展示,如果只是已有數(shù)據(jù)的入庫、展示、統(tǒng)計,那都不是改革。二是要切實做到“好用”。應(yīng)用要方便快捷,設(shè)計開發(fā)好不同用戶側(cè)的功能模塊和業(yè)務(wù)流程,能改進行政工作管理,提高工作效率,方便群眾辦事,實現(xiàn)指標體系和閉環(huán)管理,切實提高林業(yè)管理的質(zhì)量和效率。三是要切實做到“實用”。改革應(yīng)用要滿足業(yè)務(wù)需求,以實際使用檢驗改革成果。如果我們有一些應(yīng)用建起來以后沒有達到預(yù)期的用戶量、使用率,沒有達到解決困難問題、提升工作效能的目標,說明開發(fā)建設(shè)是不成功的,至少是不到位,都要進一步分析原因,以實戰(zhàn)實效為衡量標準,再攻堅、再提升。
明年及今后一個時期,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神,統(tǒng)一思想認識,堅定信心決心,在更高起點、更高層次、更高目標上,進一步推動林業(yè)數(shù)字化改革向深度和廣度進軍,以林業(yè)數(shù)字化改革的實戰(zhàn)實效,為建設(shè)高質(zhì)量森林**、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省提供強勁的動力支撐。
(一)迭代數(shù)字林業(yè)系統(tǒng),著力推動重點工作提質(zhì)增效。一是實現(xiàn)系統(tǒng)整體協(xié)同。要建立健全統(tǒng)一的建設(shè)標準、數(shù)據(jù)標準、應(yīng)用標準,進一步梳理歸并核心業(yè)務(wù),加強系統(tǒng)的整合和業(yè)務(wù)的提升。各地已建的業(yè)務(wù)系統(tǒng),原則上必須接入全省數(shù)字林業(yè)系統(tǒng),力爭明年6月底前完成。二是推進年度任務(wù)落實。明年各地要梳理各自的年度工作任務(wù),制定量化的目標和評價的標準,實現(xiàn)省、市、縣重點工作進度一屏掌控、晾曬排名,切實做到林業(yè)工作“年前有規(guī)劃,年中有督促,年底見成效”。三是探索林業(yè)“多規(guī)合一”。以“一張圖”作為基礎(chǔ),實現(xiàn)林業(yè)各領(lǐng)域的規(guī)劃相互銜接,形成統(tǒng)一的林業(yè)空間控制體系,實現(xiàn)空間布局的優(yōu)化、資源的有效配置、管控水平的提高和治理能力提升的目標。
(二)夯實“一張圖”底座,不斷提升服務(wù)支撐能力。一是推進全要素歸集。要融合國土“三調(diào)”數(shù)據(jù),加大力度深入挖掘林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面推進林業(yè)碳匯、野生動植物資源等各項業(yè)務(wù)的“落地上圖”,實現(xiàn)應(yīng)落盡落。二是強化全方位支撐。要建立數(shù)據(jù)運用的管理體系,以數(shù)據(jù)流來打通業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流和決策流,為林長履職、林業(yè)共富、資源評價、科學(xué)考核等各項重點工作任務(wù)提供強力支撐。三是推進全領(lǐng)域共享。要逐步建立完善林業(yè)大數(shù)據(jù)的開放共享體系,加強與*里辦對接,強化省級業(yè)務(wù)部門之間信息交換和開放共享,切實滿足社會需求,最大限度提升共享服務(wù)水平。
(三)建設(shè)重大應(yīng)用場景,加快打造標志性改革成果。根據(jù)高質(zhì)量森林**建設(shè)的重大任務(wù),著力破除林業(yè)深層次的體制機制障礙和瓶頸制約,以數(shù)字化、現(xiàn)代化的方法和理念,謀劃建設(shè)林業(yè)重大應(yīng)用,打造林業(yè)數(shù)字化標志性成果。一方面,要對現(xiàn)有的應(yīng)用提檔提質(zhì)、迭代升級;另一方面,要認真貫徹落實黨的**大和省第**次黨代會對林業(yè)工作的新部署新要求,對標對表,研究具體的改革思路和改革抓手,謀劃新建林業(yè)強村富民、外來有害生物防控和野生動植物多樣性保護等一批新的重大應(yīng)用,加大數(shù)字化改革力度,更好地推進工作體制機制創(chuàng)新,提升工作成效。
(四)升級“林業(yè)大腦”,努力提升整體智治水平。一是推進大腦基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞“圖能”和“數(shù)能”,自下而上開展基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層、用戶層建設(shè),建立制度和標準規(guī)范體系,打造以資源保護、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)富民為重點的“林業(yè)大腦”基石。二是推進林業(yè)大腦智庫建設(shè)。圍繞“算能”和“智能”,梳理林業(yè)大腦知識圖譜,建立精細化林業(yè)領(lǐng)域知識庫,梳理規(guī)則庫,建設(shè)模型庫,提升智能分析與輔助決策能力。三是推進業(yè)務(wù)智能建設(shè)。圍繞“管能”和“用能”,以應(yīng)用場景建設(shè)為牽引,進一步推進業(yè)務(wù)智能模塊建設(shè),涵蓋林業(yè)各條線、全領(lǐng)域,逐步實現(xiàn)林業(yè)治理更精準、態(tài)勢預(yù)測更科學(xué)、風(fēng)險預(yù)警更及時、決策支撐更有效的目標。
(五)推進“一地創(chuàng)新”試點,真正形成可復(fù)制推廣應(yīng)用。一是實現(xiàn)現(xiàn)有試點提升。15個試點市縣要著眼全省普遍應(yīng)用,不斷總結(jié)經(jīng)驗,提煉一般規(guī)律,提升應(yīng)用共享水平,打造解決共性問題、滿足全省推廣的成功案例。二是組織各地先行先建。明年,省局將梳理試點需求清單,組織各地申報。希望各地結(jié)合各自資源稟賦,積極爭取試點,以點帶面,推動數(shù)字變革在基層落地生根。三是提升基層改革顯現(xiàn)度。各地要緊緊按照一本賬要求,加強與改革辦、大數(shù)據(jù)等部門的溝通,積極反映工作動態(tài),總結(jié)成績經(jīng)驗,爭取各方支持。
(六)加強感知體系建設(shè),著力補強數(shù)據(jù)采集短板。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦自然保護地管理、資源監(jiān)測、災(zāi)害防控、野生動植物保護等重點,采取“人防+技防”模式,通過無人機、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,構(gòu)建“空天地人”一體化林業(yè)感知網(wǎng)絡(luò)。二是推進感知數(shù)據(jù)共享。要積極爭取各部門支持,共享林業(yè)和自然資源、公安、文旅、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、交通、水利等感知數(shù)據(jù),通過共享應(yīng)用不斷夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是開展感知試點示范。明年開始,省局將組織各地開展生態(tài)感知試點示范建設(shè),希望各地積極申報,承擔(dān)省里試點任務(wù),合力推進試點省建設(shè)取得實效、多出經(jīng)驗。
(七)完善組織推進機制,不斷凝聚改革攻堅合力。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各地要積極爭取將林業(yè)數(shù)字化改革工作納入黨委政府中心工作,建立多部門協(xié)同機制。各級林業(yè)部門“一把手”要親自抓,建立健全專班運行機制,積極謀劃、有效執(zhí)行,確保工作落到實處、形成閉環(huán)。二是建立綜合評價機制。開展多維評價,堅持實戰(zhàn)實效、以評促建,激勵各地向好的學(xué)、與強的比、朝高的攀,推動重大應(yīng)用持續(xù)迭代升級,確保改革成果有形更有神、好用更管用。三是完善共建共享機制。建立共建共用的開發(fā)運維模式,充分運用“一地創(chuàng)新、全省共享”機制,推動市場化力量全過程、全方位、全領(lǐng)域參與,確保林業(yè)數(shù)字化改革落地見效。
奮進新征程,建功新時代。同志們,我們要以黨的二十大精神為指引,增強工作主動,勇?lián)鷷r代使命,錨定數(shù)字化改革先發(fā)賽道,進一步放大特色、塑造優(yōu)勢,一體推進全面深化林業(yè)改革、林業(yè)共同富裕建設(shè)和林業(yè)數(shù)字化改革,一步一個腳印把建設(shè)高質(zhì)量森林**、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省付諸行動、見于成效,形成更多標志性成果和**林業(yè)金名片。
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在數(shù)字化改革推進會上的講話篇十一
關(guān)于全面深化改革等重要論述精神,進一步迭代深化對數(shù)字化改革理念、思路、方法、機制的認識,在新起點上謀劃部署2022年工作和下階段重點任務(wù),加快打造數(shù)字化改革標志性成果,推動現(xiàn)代化先行和共同富裕示范,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在xx落實落地,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
自數(shù)字化改革全面啟動以來,我們圍繞建設(shè)“數(shù)字xx”持續(xù)發(fā)力,用好系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法,省市縣協(xié)同、政企社學(xué)合力,謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當,推動數(shù)字化改革從理念思路落地為實際行動,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進,建成上線了一批具有引領(lǐng)性、示范性和典型意義的重大應(yīng)用,探索形成了一條省域?qū)用嫱七M數(shù)字變革、構(gòu)建數(shù)字文明的路徑,打造形成了數(shù)字變革的xx金名片,有力推進了省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2021年,數(shù)字化改革形成了十大標志性成果:
探索了量化閉環(huán)的。
黨建。
統(tǒng)領(lǐng)新載體。圍繞5條跑道,開發(fā)上線18個重大應(yīng)用,完善了黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機制和工作制度,有力推動“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”落地落實。典型應(yīng)用有“七張問題清單”、基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督、民呼我為等。
基本建立了精準科學(xué)的政府治理新機制。統(tǒng)籌推進x政惠民、助企、安全、智治系列應(yīng)用建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,增強了政府科學(xué)感知經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的能力,實現(xiàn)政府治理高效化、整體化、精準化和智慧化。典型應(yīng)用有x運安、天眼守望、藥品安全智慧監(jiān)管“黑匣子”等。
初步構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。加快產(chǎn)業(yè)大腦分區(qū)建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,建設(shè)xx家未來工廠,推動“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展,促進經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面鏈接和一二三產(chǎn)體系重塑、融合發(fā)展。典型應(yīng)用有電機產(chǎn)業(yè)大腦、知識產(chǎn)權(quán)在線等。
初步勾勒了群眾有感的。
共同富裕。
新圖景。打造形成x系列、鄰系列、享系列三大品牌,開發(fā)上線25個重大應(yīng)用,社會事業(yè)xx個“有”落地xx個未來社區(qū)、xx個未來鄉(xiāng)村,展現(xiàn)了看得見、摸得著、感受得到的共同富裕美好社會幸福圖景。典型應(yīng)用有x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦等。
率先探索了平安法治一體推進的新路徑。加快“一屏兩端”建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,智慧型法治省份建設(shè)取得積極進展,探索構(gòu)建與中國特色社會主義法治體系相銜接、與數(shù)字時代相適應(yīng)的省域現(xiàn)代法治體系。典型應(yīng)用有精密智控、反電詐、執(zhí)行一件事、移動微法院等。
基本建成了數(shù)據(jù)資源開放共享的新平臺。全方位升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,創(chuàng)新打造irs系統(tǒng),全面建成市縣平臺和x大省域治理專題庫,省市兩級公共數(shù)據(jù)共享申請滿足率達到xxx%、xxx%,實現(xiàn)省市縣公共數(shù)據(jù)協(xié)同歸集、一體治理、跨層級共享、有序開放。典型應(yīng)用有irs系統(tǒng)等。
探索構(gòu)建了政府、社會、企業(yè)、個人新鏈接。在推進應(yīng)用開發(fā)的同時,對傳統(tǒng)理念、制度、體系和手段進行系統(tǒng)性變革,通過量化協(xié)調(diào)各方利益、引導(dǎo)規(guī)范不同主體,積極探索適應(yīng)時代、引領(lǐng)時代的新型社會生產(chǎn)關(guān)系。典型應(yīng)用有公平在線、外賣在線等。
率先形成了橫向聯(lián)動、縱向全貫通的高效協(xié)同新機制。依托數(shù)字技術(shù),形成全局一屏掌控、政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同工作場景,推進決策時運籌帷幄、落實時如臂使指。典型應(yīng)用有防汛防臺在線、應(yīng)急處突等。
探索了引領(lǐng)未來的變革型組織新形態(tài)。全面推進數(shù)字技術(shù)與核心業(yè)務(wù)深度融合,推動黨政機關(guān)和社會的組織形態(tài)、運行方式變革,初步打造形成一批自我變革、創(chuàng)新驅(qū)動、靈活彈性、嚴密高效的變革型組織。
有效提升了干部適應(yīng)引領(lǐng)現(xiàn)代化的新能力。強化了數(shù)字化理念、培育了數(shù)字化思維、深化了數(shù)字化認知、掌握了數(shù)字化手段,打開了思想、認知和發(fā)展的新空間,提高了對現(xiàn)代化的把握能力、引領(lǐng)能力、駕馭能力。
從具體應(yīng)用看:
“七張問題清單”應(yīng)用,綜合集成巡視、審計、督查等方面問題,圍繞問題發(fā)現(xiàn)、清單生成、根源分析、整改落實、評估驗收、預(yù)警預(yù)防全流程,構(gòu)建了7大領(lǐng)域問題體系化、標準化管控場景,建立了量化閉環(huán)、持續(xù)改進的黨建統(tǒng)領(lǐng)新機制,推動黨建工作具象化、可量化、可評價。
外賣在線應(yīng)用,聚焦群眾高頻需求、企業(yè)共性需求和防范化解風(fēng)險的需求,打通市場監(jiān)管、人力社保、衛(wèi)生健康、公安和平臺企業(yè)等數(shù)據(jù),上線合理時間、ai巡檢等場景,推動政府側(cè)、社會側(cè)、企業(yè)側(cè)和個人側(cè)的高效協(xié)同,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲全過程智控、全要素管理、全社會共治,真正把新模式新業(yè)態(tài)的管理和社會進步連接起來,保障了老百姓特別是草根群體的合法權(quán)益。
防汛防臺應(yīng)用,打通氣象、水利、建設(shè)、公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等16個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù),開發(fā)上線風(fēng)險研判、應(yīng)急聯(lián)動、人員轉(zhuǎn)移等場景,打造形成橫向協(xié)同防指各成員單位、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的防汛防臺風(fēng)險防控和應(yīng)急救援精密智控體系。
x運安應(yīng)用,在全國首創(chuàng)駕駛員安全碼,開發(fā)上線精準限速、隱患排查等5大功能模塊,實現(xiàn)人車企、裝運卸全要素、全鏈條閉環(huán)管理,推動危貨運輸從事后管理為主向全過程管理、粗放式管理向精準化管理、分散式管理向聯(lián)動閉環(huán)管理轉(zhuǎn)變,有效降低了危貨運輸安全風(fēng)險,被列入交通強國建設(shè)試點項目。
“電機產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”應(yīng)用,開發(fā)上線了電機全生命周期管理、未來工廠互聯(lián)、供應(yīng)鏈采購協(xié)同等5大場景,實現(xiàn)企業(yè)、政府的融合貫通以及面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)高效協(xié)同,構(gòu)建了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本型,初步解決了電機產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點痛點。
x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦應(yīng)用,聚焦解決群眾辦事煩、辦事難、辦事慢問題,將原來分散在各部門的xx個服務(wù)事項集成到1個應(yīng)用中,實現(xiàn)民生“關(guān)鍵小事”省心辦、即時辦、快速辦,取得了“審批無感、服務(wù)有感”的良好效果。
“全域數(shù)字法院”應(yīng)用,按照線上線下深度融合、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)共享協(xié)同、有線無線互聯(lián)互通的要求,全方位推進平臺化整合、無紙化改革、智慧化賦能,開發(fā)上線一體化辦案辦公系統(tǒng)4.0、執(zhí)行一件事、共享法庭、跨域辦案等場景,打造形成全生命周期的司法平臺、全時空在線的司法服務(wù)、全領(lǐng)域智能的司法模式,有效緩解了案多人少的“老大難”問題,實現(xiàn)了司法領(lǐng)域的系統(tǒng)性重塑,已經(jīng)成為xx的一大品牌。
經(jīng)過一年的“認識—實踐—再認識”,我們找到了推進數(shù)字化改革的方法路徑,積累了引領(lǐng)數(shù)字文明時代、推進數(shù)字變革的規(guī)律性認識。要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,系統(tǒng)梳理和迭代升級改革的思路、方法、路徑、機制,進一步謀好系統(tǒng)重塑之策,培育提升系統(tǒng)成熟度,持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,持續(xù)提升數(shù)字化改革的含金量。
(一)數(shù)字化改革的核心要義——解決矛盾、塑造變革。
數(shù)字化改革是省委站在戰(zhàn)略和全局的高度,著眼實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范作出的重大戰(zhàn)略決策,最根本的就是要推動習(xí)近平總書記的重要指示精神、黨中央各項決策部署在xx落實落地見效,塑造引領(lǐng)數(shù)字文明時代的系統(tǒng)性變革。一是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在省域?qū)用媛鋵嵚浼?。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟社會發(fā)展、治理體系治理能力、法治等重大領(lǐng)域邁向現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵路徑。三是推進體制機制從發(fā)展型邁向共富型的系統(tǒng)重塑。各級各部門要把習(xí)近平總書記的重要指示、黨中央和各部委的要求,系統(tǒng)梳理形成體系構(gòu)架、建設(shè)工作模塊,并持續(xù)改進、動態(tài)更新,體系化推動落地,確?!翱倳浻刑柫?、中央有部署,xx見行動”。
(二)數(shù)字化改革的主戰(zhàn)場:聚焦跑道,開發(fā)多跨應(yīng)用。
一個大兵團作戰(zhàn)必須要解決主戰(zhàn)場的問題,按照規(guī)定動作、統(tǒng)一行動,在體系框架內(nèi)創(chuàng)造創(chuàng)新。要形成數(shù)字化改革的話語體系,聚焦主戰(zhàn)場,找準跑道,互相借鑒、總結(jié)提供、迭代提升。一是確定階段性總體構(gòu)架“1+5”。二是確定數(shù)據(jù)平臺、五大系統(tǒng)構(gòu)架與跑道。三是各地各系統(tǒng)在具體跑道中謀劃多跨應(yīng)用。總體構(gòu)架由頂層來定,各個系統(tǒng)確定大的跑道,然后在規(guī)定的具體跑道中謀劃具體應(yīng)用。
(三)多跨應(yīng)用開發(fā)的基本思路。
數(shù)字化改革要發(fā)揮一子落滿盤活的撬動作用,必須聚焦總體設(shè)計、本質(zhì)特征、過程管理等環(huán)節(jié),從理論和實踐上厘清數(shù)字化改革的核心要義和本質(zhì)屬性,確保數(shù)字化改革始終沿著正確的方向前進。
從重大需求中謀劃切入點。數(shù)字化改革要以重點突破,帶動整體推進。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向,圍繞提升政治能力、推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化、群眾高頻需求、企業(yè)共性需求、打造金名片提升競爭力、防范化解重大風(fēng)險等六類需求,找準最緊迫、最現(xiàn)實、最棘手的問題,作為突破口。
構(gòu)建解決問題的多跨協(xié)同模式。數(shù)字化改革具有“三融五跨”特點,即通過業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的智能化響應(yīng)、全數(shù)據(jù)決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動。數(shù)字化改革就是用數(shù)據(jù)流、信息流把決策流、業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流統(tǒng)一起來,通過設(shè)計多跨協(xié)同模式解決問題。這是信息社會一個重要特征,也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個顯著標志。要運用數(shù)字化的工具和手段,打破條塊分割、各自為政的局面,由點及面連接各級各部門,把場景應(yīng)用開發(fā)與流程再造、制度變革、機制完善協(xié)同起來,逐步消除管理和服務(wù)邊界,形成全局一屏掌控、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一覽無余的高效協(xié)同工作場景。
實現(xiàn)解決方案的量化閉環(huán)。治理體系和服務(wù)體系是具體的,要建立目標體系、工作體系、政策體系和評價體系,推動從定性到定量、從不確定到確定,確保既能看到全部、看到宏觀,又能看到局部、看到微觀,展現(xiàn)的是全鏈條、全視角、全過程圖景。
實現(xiàn)多跨協(xié)同的流程再造、模式重構(gòu)、制度重塑。數(shù)字化改革與數(shù)字賦能最根本的區(qū)別在于制度重塑。要綜合運用數(shù)字化的理念、思維、技術(shù),對原來的工作進行重新審視,特別是要從制度層面著手,從底層邏輯上改變制度構(gòu)建、制度運行方式,推進多主體高效協(xié)同,形成一套新模式新機制和一種實戰(zhàn)管用的打法,實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)濟社會運行的全面融合、體制機制的系統(tǒng)性重塑。
(四)多跨應(yīng)用開發(fā)的系統(tǒng)集成方法。
系統(tǒng)集成方法是分析和解決系統(tǒng)開發(fā)、運用及管理實踐中的問題所應(yīng)遵循的一般程序、邏輯步驟和基本方法。我們要遵循系統(tǒng)集成方法解決問題的一般規(guī)律,實現(xiàn)認識不斷深化、體系不斷完善、能力不斷提升。
多跨協(xié)同總體構(gòu)架。從全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),將原有的業(yè)務(wù)協(xié)同和重大任務(wù)結(jié)合起來,從總體構(gòu)架起步,把總體構(gòu)架分解成四梁八柱,從復(fù)雜的關(guān)系中找到最主要、最關(guān)鍵的因素,把系統(tǒng)分解成簡單、易操作、不同層級的子系統(tǒng),最后分解到最小單元,確定要素之間的關(guān)系、結(jié)構(gòu)、規(guī)律,重新定義系統(tǒng)集成的跨部門協(xié)同關(guān)系,確立跨部門、跨行業(yè)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑、管理重構(gòu)路徑,形成系統(tǒng)的頂層設(shè)計。
以“v”模型方法,量化細化協(xié)同模式?!皏”模型方法是我們解決復(fù)雜問題最管用的方法,要從頂層到底層,從宏觀到微觀,從定性到定量,從不確定到確定性,一級一級往下走,每往下進一步,細化量化就深一層,走到最小單元、最小顆粒,然后再綜合集成起來、反復(fù)迭代。圍繞多跨協(xié)同構(gòu)架,不斷細化業(yè)務(wù)協(xié)同模型和數(shù)據(jù)共享模型,以重大應(yīng)用為抓手,打破條塊壁壘,重塑目標體系、工作體系、政策體系、評價體系,然后層層分解到子系統(tǒng)和模塊,再通過綜合集成構(gòu)建最優(yōu)、最高效、最集約路徑,全面提升數(shù)字化改革項目的關(guān)聯(lián)性、耦合性,實現(xiàn)從點到面、由點及鏈的整體躍升。
從構(gòu)建最小系統(tǒng)起步,聚焦關(guān)鍵,放大細節(jié),迭代升級。根據(jù)多跨協(xié)同模型,先找到切入口和特色優(yōu)勢,把最小系統(tǒng)建起來,解決最現(xiàn)實的問題,再不斷豐富拓展,清晰呈現(xiàn)大場景中體制機制重塑的重點、邏輯、路徑、方法和舉措,實現(xiàn)從定性到定量、從宏觀到微觀、從不確定到確定的轉(zhuǎn)變。
(四)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)平臺和各大系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)的數(shù)據(jù)形成與共享。
從數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、共享、開放、應(yīng)用等全生命周期構(gòu)建公共數(shù)據(jù)平臺,豐富應(yīng)用開發(fā)組件,突出數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流協(xié)同,以數(shù)據(jù)流為依據(jù),改造提升業(yè)務(wù)流,明確數(shù)據(jù)共享路徑,為數(shù)字化改革提供強大數(shù)據(jù)支撐。
數(shù)字文明時代已然到來,數(shù)字化正開啟新一輪發(fā)展變革,這是百年未有之大變局的關(guān)鍵變量,也是決勝未來的勝負手。2022年將召開黨的二十大,迎來xx亞運會,這是xx經(jīng)濟社會發(fā)展史上具有重要意義的一年,也是推進數(shù)字化改革全面貫通、集成突破、集中展示之年。
2022年數(shù)字化改革的主要目標:緊緊抓住數(shù)字變革的重大歷史機遇,進一步放大數(shù)字化改革的格局,推動各領(lǐng)域制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑,打造全面深化改革的金名片。一是數(shù)字化改革“152”體系構(gòu)架迭代升級為“1512”,即“1”“5+1”“2”,將基層治理作為獨立系統(tǒng)加快構(gòu)建,同時推動各系統(tǒng)構(gòu)架迭代升級。二是黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字政府、數(shù)字法治主要核心業(yè)務(wù)多跨應(yīng)用和工作模式基本定型,產(chǎn)業(yè)大腦、城市鄉(xiāng)村大腦迭代升級,服務(wù)產(chǎn)業(yè)、社會、群眾能力顯著提升。三是各地各大系統(tǒng)要打造一批重大標志性成果。
2022年頭兩個月承上啟下、至關(guān)重要,各地各部門都不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法。要立足2021年的扎實基礎(chǔ),進一步謀劃好后兩個月的工作重點,確保2022年數(shù)字化改革取得“開門紅”。
黨政機關(guān)整體智治系統(tǒng)。一是以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”為主題主線,持續(xù)深入開展理論研究,加快形成黨政機關(guān)整體智治話語體系和理論體系。二是進一步推進制度重塑,建立健全“七張問題清單”等重大應(yīng)用持續(xù)迭代升級和常態(tài)化運行管理的工作機制,以制度化方式沉淀固化系統(tǒng)性變革成效。三是重點培育“七張問題清單”、應(yīng)急處突、人大立法與監(jiān)督等重大應(yīng)用,迭代升級應(yīng)用功能,全面優(yōu)化用戶體驗,加大推廣力度,擴大用戶覆蓋面,推動重大應(yīng)用從“能用”向“好用”轉(zhuǎn)變。
數(shù)字政府系統(tǒng)。一是突出應(yīng)用實戰(zhàn)性和全貫通,抓好“一地創(chuàng)新、全省共享”應(yīng)用項目實施,組織開展重大應(yīng)用建設(shè)績效評價工作,提升重大應(yīng)用建設(shè)成效。二是圍繞打造標志性成果,壓茬推進x里投資在線、x里工程建設(shè)現(xiàn)場管控、x里“九龍聯(lián)合治水”等重大應(yīng)用建設(shè)。
數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)。一是進一步加快產(chǎn)業(yè)大腦能力中心建設(shè),加速匯聚能力組件,形成豐富的應(yīng)用服務(wù)生態(tài)。二是進一步加快現(xiàn)代化新型組織建設(shè),探索形成“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展的“1+n”模式,全力推動未來工廠建設(shè)。三是以重大應(yīng)用為“牛鼻子”,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費,促進經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通,強化綜合集成、加大建設(shè)力度、加快全省貫通。
數(shù)字社會系統(tǒng)。一是形成數(shù)字社會應(yīng)用貫通標準和實踐路徑。聚焦基層治理四平臺“公共服務(wù)”應(yīng)用,基于試點經(jīng)驗,形成落實數(shù)字社會應(yīng)用線上線下服務(wù)的貫通路徑。二是打造5個重大應(yīng)用。
數(shù)字法治系統(tǒng)。一是持續(xù)迭代整體構(gòu)架,努力實現(xiàn)平安建設(shè)、法治建設(shè)核心業(yè)務(wù)全覆蓋,讓人民群眾享受更多數(shù)字法治改革紅利。二是做強做優(yōu)政法云數(shù)據(jù)中心。以“一屏兩端”為牽引,通過迭代核心指標、推進數(shù)據(jù)歸集共享、推動跨領(lǐng)域跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同、構(gòu)建全方位監(jiān)督閉環(huán),為數(shù)字法治系統(tǒng)能級躍遷提供有效支撐。三是有序推進全域數(shù)字法治監(jiān)督、x里網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法、x里安保智控等應(yīng)用建設(shè)。
基層治理系統(tǒng)。加快xx、xx“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點,形成完整的技術(shù)方案、工作方案、制度方案,推動基層社會治理現(xiàn)代化。
一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺。一是強化數(shù)字賦能精密智控。構(gòu)建以精密智控平臺為手段的決策指揮體系,推進核酸檢測、重點人員、隔離管控、醫(yī)療救治、社情輿情等涉疫數(shù)據(jù)歸集治理,支撐“快檢測、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運、快隔離”,助力提升疫情防控能力。二是加快現(xiàn)有“152”與“141”體系貫通試點擴面。迭代完善業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)關(guān),優(yōu)化系統(tǒng)功能,總結(jié)提煉體系貫通的標準化路徑、實現(xiàn)機制,有序推廣實施。
創(chuàng)新思維,破除思維定式和路徑依賴,以新視角新高度審視推動。
工作。
再提升,不斷提高對數(shù)字化。
改革。
的把握能力、引領(lǐng)能力、駕馭能力。要全面調(diào)動各方積極性,推動數(shù)字化改革在正確的跑道上跑出加速度、跑出好成績。
謝謝大家。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇十二
過去,我們這樣的活動很少組織。為什么?很多縣過去都還沒有成立城管局,職能都放在住建局。樓區(qū)城管局實際也是個執(zhí)法局,職能比較單一;經(jīng)開區(qū)由于整個體制不順,多多少少也暴露體現(xiàn)在城管局的機構(gòu)上,沒有執(zhí)法手段。其實,還不是你一個單位的問題,包括其他的單位,都是如此。比如停車收費,市里如果不授權(quán),你就不能收費,收費就不合法;包括違章處罰,也是一樣。
記得上次去石首考察,看到他們的保潔確實搞得好,街道洗得干干凈凈、清清爽爽;后面又去常德學(xué)習(xí),確實感受到他們的揚塵治理比我們搞得好。好的方面,我們就要向他們學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)長處和做得好的地方。絕對不能故步自封,如果我們思想僵化,單位發(fā)展不了,領(lǐng)導(dǎo)水平也提不高。所以,城管就是做開放的城管,要向好的地方、好的單位學(xué)習(xí),絕對不能說你是最好的,或者說認為自己是管得最好的。你到上海、深圳、成都、廈門、杭州等沿海和發(fā)達城市去看,他們的小街小巷干干凈凈、清清爽爽、漂漂亮亮,可以說沒有任何城市瘡疤。對標我們自己,主要是工作標準問題、精細化程度問題,以及工作作風(fēng)問題和責(zé)任落實問題。
我們只有不斷借鑒對方的長處,才能不斷的壯大自己、改進工作。一是要多走動。你們到市局來走動,我們班子成員到縣市區(qū)局走動,相互之間認識下,相互之間探討問題,共同提高。二是要多溝通。有矛盾、有問題就是要多溝通、多提建議,就像走親戚一樣,只有多走動才會親切,不經(jīng)常來往的話,就互相疏遠了。三是多開展活動。我們可以多組織活動,到外面去考察,或者縣市區(qū)之間相互組織學(xué)習(xí)。比如湘陰城管6+x執(zhí)法搞得好,行政執(zhí)法100多個事項編成書列出了清單,我們可以去學(xué)習(xí)下,這一點市局法規(guī)科可以向他們好好學(xué)習(xí)。我們要在活動中提升水平,在活動中增進了解,在活動中相互借鑒,在活動中密切感情。最近,市局園林科擬組織局系統(tǒng)干部到北京林業(yè)大學(xué)搞個培訓(xùn)班,每個縣市區(qū)就可以組織1到2名同志。培訓(xùn)干部、提升水平這也是干部的一種福利,多出去走動、多向外參考、多借鑒長處這也是對干部的一種關(guān)心。市局今后要研究如何組織縣市區(qū)的城管干部提升隊伍素質(zhì)這一課題,以此來多開展活動,提升我們的整體水平。四是要多理解。我們要多增進理解,共同爭取各級黨委政府的重視,互相優(yōu)化工作環(huán)境,這既是一種工作能力,也是我們在工作推進過程中的一種資源。爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是優(yōu)化工作環(huán)境,爭取領(lǐng)導(dǎo)對你開展工作的關(guān)愛是優(yōu)化工作環(huán)境,爭取領(lǐng)導(dǎo)解決你認為對本單位有重大影響的問題這是優(yōu)化工作環(huán)境。有些干部事做得多,也吃了很多苦,為什么領(lǐng)導(dǎo)對他評價不高,就是因為他平時對領(lǐng)導(dǎo)報告少了、反映少了,我們該匯報的時候還是要及時匯報。
回應(yīng)五個問題:
一是關(guān)于機構(gòu)改革職能調(diào)整問題。由柳局長牽頭,人事科具體負責(zé),整理成一個文字材料向市編委報告,爭取市編委對你們各縣市區(qū)提出一個指導(dǎo)性的意見,你們也要向縣市區(qū)黨委政府積極爭取。我們會把向市編委的報告同時發(fā)給你們,了解市里如何做工作,讓你們心中有數(shù),按照報告件的內(nèi)容去做縣市區(qū)黨委政府的工作,包括機構(gòu)設(shè)置問題、職能調(diào)整問題、綜合執(zhí)法問題等等。
二是關(guān)于加強聯(lián)系問題。剛才已經(jīng)講了,不再重復(fù)。
三是關(guān)于穿著制服問題。穿制服就是亮明身份,不穿制服就證明你不盡責(zé)不履職,盡責(zé)的前提是要把制服穿好,穿制服也便于開展工作。打個比方,如果你不穿制服上門執(zhí)法,行政相對人不知道你要干什么,他們能夠尊重你嗎?現(xiàn)在市局機關(guān)干部都配了制服,我們要好好研究一下。
四是關(guān)于垃圾中轉(zhuǎn)站問題。剛才樓區(qū)環(huán)衛(wèi)局易局長提出了這個問題,你們也幫我們選下地方,現(xiàn)在不是沒有建設(shè)資金,不是沒有城建計劃,關(guān)鍵是沒有地方建,要高度重視關(guān)注這個事。樓區(qū)還提出了餐廚垃圾收運問題,我們現(xiàn)在正在研究。
五是關(guān)于經(jīng)開區(qū)道路停車管理問題。最近我抽個時間到經(jīng)開區(qū)調(diào)研一次,爭取把你們負責(zé)人請到一起深度對接,就停車收費、違停處罰等問題研究個辦法,包括建筑消納場的問題,也一并研究??傊?,我們市區(qū)兩級的職責(zé)要非常明確,要在做事中不斷提高地位、提升水平。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇十三
同志們:
在轉(zhuǎn)型發(fā)展進入關(guān)鍵時期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進入攻堅階段的形勢下,區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進會議,主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題,研究部署當前和今后一個時期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作,動員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng),堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn),奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強區(qū)新篇章。下面我講三點意見。
20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設(shè),在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年,市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年,為我區(qū)扶貧工作提供了強有力支持,我們以此為契機深入推進扶貧攻堅,全年實現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善??傮w上講,我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準扶貧統(tǒng)籌推進、精準扶貧占主導(dǎo)三個歷程,今后我們要堅持因地制宜、因戶施策,以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧,以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,全力推動精準扶貧。從目前看,我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變,全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨,扶貧工作還存在以下幾個問題:一是“等靠要”思想嚴重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象,把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上,“飯來張口,衣來伸手”,不能夠主動爭取項目和資金,結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性地開展工作,在很大程度上影響了扶貧工作進程。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動,社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準。部分扶貧資金和項目指向不準,扶貧開發(fā)針對性和精準度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題,我們的扶貧目標才能實現(xiàn)。
(一)充分認識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會議上,市委**書記明確要求我們充分認識扶貧開發(fā)工作的極端重要性,扎實有效推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達了硬性任務(wù),那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,時間緊迫、任務(wù)艱巨,如果干部群眾不齊心,扶貧措施不得力,就很難實現(xiàn)預(yù)期目標,勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍處于全市末位,與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū),未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,集中居民點建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強,農(nóng)田水利建設(shè)滯后,防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少,基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,土地產(chǎn)出率低,這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須高度重視,認真加以解決。從群眾收入水平看,20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元,雖然增速都在10%左右,但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級貧困人口認定標準,我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人,自治區(qū)級貧困戶926戶、2225人,市級貧困人口2231戶、5783人,貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責(zé)任感,奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
(二)切實強化扶貧開發(fā)攻堅意識。當前,全面建成小康社會已經(jīng)進入倒計時,市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)小康,對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講,必須以“人十之,我百之”的干勁全力加速扶貧進程,確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù),我們必須舉全區(qū)之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,必然導(dǎo)致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此,各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識,不等不靠、主動作為,變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取,讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,讓更多的精準扶貧措施落地,確保扶貧工作取得實效。
(三)準確把握精準扶貧深刻內(nèi)涵。精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進的精準扶貧開發(fā)新格局。推動精準扶貧是順應(yīng)時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,我們要以推進扶貧開發(fā)“四個切實”統(tǒng)攬扶貧工作,按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、干部幫扶精準、脫貧成效精準的具體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場需求為導(dǎo)向、以社會保障為兜底,切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉(zhuǎn)變,過去一次性到賬4億元的時代一去不復(fù)返,我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
做好扶貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進一步深化精準扶貧推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實施方案》,方案目標明確、任務(wù)具體,待下發(fā)后各地各部門要認真學(xué)習(xí),以“四個切實”和“六個精準”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進,因地制宜、精準實施,點面結(jié)合、重點突破,激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項原則,加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務(wù)的扶持力度,確保扶貧工作見到實效。
一是摸清底數(shù),打好精準扶貧基礎(chǔ)。精準扶貧的前提是要認真細致地開展調(diào)查摸底,目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但還要繼續(xù)往深做、往細做,為深化精準扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求,對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,真正把底數(shù)摸清。要細化識別標準,嚴格按照國家、自治區(qū)、市三級標準,確定扶貧對象。要找準致貧原因,結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際,堅持問題導(dǎo)向,對貧困**村、貧困戶進行認真分析,合理區(qū)分因病、因?qū)W、因災(zāi),缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況,因戶施策、對癥下藥,做到致貧原因清、幫扶措施準。要嚴格履行程序,精準識別工作一定要做到公開、公平、公正,確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,將扶貧年度效果和貧困戶認可度作為考察內(nèi)容,加大考核力度。要加強建檔立卡,重點圍繞“一村一規(guī)一檔案,一戶三表一臺賬”,運用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進行動態(tài)監(jiān)測。
二是把握節(jié)點,落實精準扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標,總結(jié)經(jīng)驗、尋找不足,制定時間表、路線圖,全力推進精準扶貧工作。從時間上講,我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口2463戶、6135人,占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口1729戶、4293人,占總貧困人口的41.3%,基本完成精準扶貧任務(wù);2017年要進行“回頭看”,確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,扶貧任務(wù)艱巨,一定要把扶貧攻堅作為當前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓,區(qū)直各部門要全力傾斜,重點支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進,工作做得好的要將標準定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,高標準、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。
三是統(tǒng)籌推進,提升精準扶貧實效。推進精準扶貧,涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多,我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當前開展的各項重點工作,推動落實。要與“三到兩強”活動相結(jié)合。在全市“三到兩強”活動中,市發(fā)改、財政、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶,做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負責(zé)人要與21個市直部門進一步加強溝通對接,充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢,特別是要在我區(qū)計劃實施的工程上,積極爭取項目、資金,推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項建設(shè)”統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工程的題中之義,要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設(shè)資金,搶抓施工黃金期,集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程,推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時要按照廣覆蓋、?;?、兜底線要求,將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系,保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動的思路,全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),不斷增強貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動精準扶貧,以改革創(chuàng)新方法破解體制機制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢,探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機制的發(fā)展模式,增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過股份合作,建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),拉動**村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,帶動農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果,探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,開展集體土地抵押信貸試點工作,有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,促進貧困人口持續(xù)增收。
四是資金保障,增強精準扶貧動力。堅決避免等靠要思想,盡快完善資金保障體系,確保精準扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制,沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),由政府先期撥付部分啟動資金,引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及社會各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,以財政扶貧資金扶持為主導(dǎo),以信貸資金市場化運作為基礎(chǔ),以建立有效風(fēng)險防控機制為支撐,以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題,放大扶貧資金效益,做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程,必保風(fēng)險抵押金到位,加快貸款投放速度,確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息,以專項扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險抵押資金,撬動銀行部門投放富民貸款,解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目,為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù),提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準扶貧,為每個**村投入專項扶貧資金,建立村級互助資金協(xié)會,解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,實施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。
關(guān)于近期工作,我特別強調(diào),各駐**鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織,由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負責(zé),在23號前完成扶貧項目臺賬建設(shè)、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,及時上報區(qū)精準扶貧攻堅工程指揮部。24號相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準扶貧任務(wù)推進落實情況開展入戶抽查,抽查比例為25%,抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
做好當前扶貧攻堅工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進扶貧攻堅取得更大成效。
一要壓實工作責(zé)任。在今后一個時期內(nèi),區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓,在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi),扶貧工作暫時由我主抓,業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負責(zé),精準扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負總責(zé),落實好主體責(zé)任,切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,認真研究、及時解決存在的困難和問題,平時要帶著感情和責(zé)任下沉一線,了解群眾疾苦,對轄區(qū)每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定政策措施,協(xié)調(diào)落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度,堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強化宣傳力度,把準精準扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進典型事跡。“兩辦”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,實行扶貧開發(fā)工作月督查制度,對工作進度、質(zhì)量進行全程督查。
二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作,離不開方方面面的大力支持。一方面,**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負責(zé)人培訓(xùn)力度,使其更好地承擔(dān)起促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動扶貧攻堅的任務(wù)。**村“兩委”負責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,全身心地投入到基層扶貧工作當中,引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟的慣性思維,通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活,真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅強堡壘。另一方面,要充分調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅,有錢出錢、有力出力、有智出智,為困難群眾想點子、找路子,加快貧困人口脫貧步伐。
三是強化作風(fēng)保障。推進扶貧攻堅,需要以擔(dān)當精神、實干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴三實”,當前“三嚴三實”專題教育工作正在有序推進,我們要把“三嚴三實”與扶貧攻堅結(jié)合起來,著力查找扶貧攻堅方面“不嚴不實”的問題,以精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”成效。反過來講,我們要充分運用“三嚴三實”專題教育成果,對群眾深懷感情、對自己嚴格要求、對工作認真負責(zé),在扶貧一線謀長遠、謀良方、謀實干,推動精準扶貧全面落實。要弘揚“穿沙精神”,面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚到精準扶貧的方方面面,牢固樹立擔(dān)當意識,加快脫貧步伐,確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,為自治區(qū)成立70周年獻禮,并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)小康。要嚴守紀律“紅線”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強調(diào),在資金使用上,要按照“渠道不亂、用途不變,各負其責(zé)、各記其功,統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,切實提高資金使用效率,財政、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度,對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,紀檢機關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,將扶貧資金管好用好,發(fā)揮最大效益。
同志們,推進精準扶貧、加快扶貧開發(fā),是我們義不容辭的歷史責(zé)任,也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機遇,凝心聚力,以昂揚向上的精神狀態(tài),以求真務(wù)實的工作作風(fēng),全面完成扶貧攻堅任務(wù),為建設(shè)綠色實力自信新**作出更大貢獻。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇十四
2022年底前要完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作,國有企業(yè)退休人員社會化管理是其中的最后一項重點任務(wù)。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作推進會上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,市政府召開全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作推進會,是繼1月10日全市動員部署會、4月12日全省社會化管理工作現(xiàn)場推進會之后,召開的一次推進落實會。下面,我就做好全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作,確保7月底前完成工作任務(wù)強調(diào)幾點意見。
一、充分認識國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的重要性和緊迫性。
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院把剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題提升到新的戰(zhàn)略高度。推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是國家推進剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的重中之重,是全面深化國企改革的必然要求,是提升國有企業(yè)退休人員保障和服務(wù)水平的客觀需求,是建設(shè)服務(wù)型政府、提升治理水平現(xiàn)代化的重要舉措。習(xí)近平總書記指出,有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展的全局,事關(guān)一方百姓的福祉。退休人員社會化管理是應(yīng)對人口老齡化,深化國企改革,完善社會保障制度的重要舉措,對保障廣大退休人員的晚年生活,提高他們的生活質(zhì)量,維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
按照國家要求,2022年底前要完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作,國有企業(yè)退休人員社會化管理是其中的最后一項重點任務(wù)。按照省委、省政府要求,7月底前要完成國有企業(yè)退休人員社會化管理交接,年底前完成總結(jié)驗收工作。今年年初,省委考核辦將國有企業(yè)退休人員社會化管理工作納入對各市(區(qū))年度工作目標責(zé)任考核負面清單。在我市動員部署會上,市政府與各縣區(qū)、有關(guān)部門和市屬國有企業(yè)簽定了目標責(zé)任書?,F(xiàn)在距省委、省政府要求的時間節(jié)點還剩不足3個月的時間,各縣(市、區(qū))的工作任務(wù)十分艱巨。我們一定要進一步提高政治站位,切實增強推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的責(zé)任感、緊迫感,動員各方面的力量,加快推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的平穩(wěn)實施到位,確保“接得住、接得穩(wěn)、管的好”。
二、加快推進國有企業(yè)退休人員社會化管理交接工作。
社會化移交工作開展以來,各縣(市、區(qū))、各市屬國有企業(yè)認真貫徹落實中省決策部署,齊心協(xié)力、攻堅克難,整體工作取得了一定成效。今年5月份,市政府督查室對各縣區(qū)進行了社會化移交工作專項督查指導(dǎo)之后,各縣區(qū)進度明顯加快,很快摸清了底數(shù),建立了臺賬,制定出臺了工作方案。就**區(qū)來說,全區(qū)共涉及國有企業(yè)退休人員****人,在社會化移交工作中,任務(wù)量占到了各縣區(qū)總量的**%。**區(qū)通過建立qq群、微信群和三方協(xié)商機制,給社區(qū)傳達政策,為企業(yè)答疑解惑,每月發(fā)布工作簡報,截止目前,整體移交協(xié)議簽訂率100%。市直企業(yè)職工托管中心工作量也非常大,涉及以前**戶改制企業(yè)的****名退休人員要移交社區(qū),一些老職工長期隨子女散居各地,因此在前期聯(lián)系人員、夯實人數(shù)、征求移交意向、信息錄入、人事檔案整理等方面,托管中心做了大量的工作。
從全省情況來看,涉及國有退休人員社會化管理工作任務(wù)的國有企業(yè)約****戶,累計退休人員約**萬人,在全國32個省市中列第*位,其中中央企業(yè)約**萬人,省屬企業(yè)約**萬人,市縣屬企業(yè)約**萬人。截止5月底,全省累計完成交接協(xié)議簽訂**%,位列全國第**位。
從全市情況看,我市轄區(qū)內(nèi)社會化移交共涉及國有企業(yè)***戶,累計退休人員****人,其中中省企業(yè)集團**戶,退休人員****人;市屬企業(yè)集團*戶,退休人員****人;縣屬國有企業(yè)**戶,退休人員****人;市直企業(yè)職工托管中心退休人員****人。截止目前,全市累計完成交接協(xié)議簽訂**%,位列全省第*位。
目前,各縣(市、區(qū))、各企業(yè)工作雖有序推進,但仍有一些問題亟需采取切實有效措施加以改進。
一是整體移交工作進展緩慢。目前,各縣(市、區(qū))交接協(xié)議簽訂工作已經(jīng)陸續(xù)展開,但人事檔案、黨員組織關(guān)系和管理職能移交等工作進展普遍滯后。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作進入實質(zhì)性階段的標志是,簽訂整體移交協(xié)議;社會化管理工作完成的標志是,完成人事檔案、黨員組織關(guān)系和管理職能交接工作。截止目前,**區(qū)、**、**、**等4個縣區(qū)整體移交協(xié)議簽訂率100%,**區(qū)**%、*縣**%、**縣**%,**、**、**、**、**、**6個縣(市)協(xié)議簽訂率為零。就單項工作而言,全市人事檔案移交**%;黨員組織關(guān)系移交*%;管理職能移交**%。這樣的進展,讓人擔(dān)憂。各縣(市、區(qū))、各市屬企業(yè)(集團)要對進展情況要進行綜合分析,特別是任務(wù)完成率靠后的縣區(qū)、企業(yè)必須認真查找存在問題,加快速度,迎頭趕上,成熟一戶交接一戶、成熟一項交接一項,確保按照時間節(jié)點完成中省下達的目標任務(wù)。
二是部分縣區(qū)工作責(zé)任不到位。從掌握的情況看,一些縣區(qū)對退休人員社會化移交工作重視程度還不夠,責(zé)任落實還不到位。從國務(wù)院要求實行周報制度以來,**、**連續(xù)4周上報為無工作進度。各縣(市、區(qū))要引起高度重視,切實摸清轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)退休人員的基本情況,建立與企業(yè)的溝通聯(lián)系機制,落實具體工作責(zé)任,細化分解各項工作任務(wù),倒排工作計劃,確保高質(zhì)量、高效率地完成好各項工作。
三是部分市屬企業(yè)工作措施不明確。從總體移交進展來看,縣區(qū)好于市屬企業(yè)。涉及此項工作的*戶市屬國有企業(yè)中,**水務(wù)集團整體移交協(xié)議簽訂率100%、旅游集團**%、文化集團**%、能化集團**%,南泥灣、農(nóng)投、物流、公交公司、陜建**投資集團*戶企業(yè)進度仍然為0。特別是陜建**投資集團,移交人員達****人,基數(shù)大,進展慢,嚴重影響全市進度。下一步,市剝離辦也要加大工作力度,落實工作責(zé)任,必要時要對進度滯后的縣(區(qū))、企業(yè)進行約談。同時,部分中省企業(yè)退休人員人數(shù)不停的變化,不僅僅是新增退休人員的變化,而是原有退休人數(shù)不能夯實,不能確定,整體移交協(xié)議簽訂進度慢,影響了全市移交工作在全省的總體排序。
三、妥善做好國有企業(yè)退休人員穩(wěn)定工作。
國企退休人員社會化管理工作政策性強、牽扯面廣、社會關(guān)注度高,涉及廣大退休人員的切身利益。特別是下半年我們要召開黨的二十大這樣一件政治上的大事,處理不好,就會傷害群眾感情,影響社會穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))、各企業(yè)要高度重視職工穩(wěn)定工作,加強與企業(yè)職工溝通協(xié)調(diào),設(shè)身處地為職工群眾著想,密切關(guān)注職工群眾的思想動向,深入細致開展政策宣傳解釋工作,及時了解職工訴求,妥善處理難點問題,維護好退休人員的合法利益,保持干部職工隊伍和諧穩(wěn)定。
一是要注重方式方法、把握工作節(jié)奏和力度,在確保按期完成目標任務(wù)的同時,要堅持把底線思維貫穿始終,統(tǒng)籌好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,綜合考慮疫情不利影響,穩(wěn)妥有序推進各項工作,切實維護企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。二是要制定配套措施,建立長效機制、簡化服務(wù)程序,及時答疑解惑、協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。盡快建立健全各級政府、有關(guān)部門與國有企業(yè)的溝通對接工作機制,實現(xiàn)退休人員社會化管理的每一個工作環(huán)節(jié)、每一個具體事項無縫對接。三是要充分發(fā)揮黨組織、工會以及老年協(xié)會等組織作用,積極做好政策宣傳和思想政治工作,采用退休人員喜聞樂見的宣傳方式進行解惑釋疑,讓退休人員充分了解社會化管理的必要性和優(yōu)越性。
全面完成社會化管理工作時間緊迫、任務(wù)量大,各縣(市、區(qū))要用退休待遇不降低、街道服務(wù)有保障、國有企業(yè)與退休人員感情紐帶不會斷三個“定心丸”打消退休人員的思想顧慮,爭取退休人員和家屬的理解支持,確保交接工作平穩(wěn)過渡。
四、狠抓工作落實落地。
現(xiàn)在距離7月底前完成國有企業(yè)退休人員社會化管理交接工作的目標要求僅有兩個多月時間,越到最后的沖刺階段。大家要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),以更大決心、更強力度推進工作,不獲全勝決不收兵。
一是強化責(zé)任落實。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是當前國企改革的一項重大任務(wù),大家要進一步健全橫向到邊、縱向到底的工作體系,完善責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保任務(wù)抓牢抓實、圓滿完成。
二是強化協(xié)同配合。完善各級政府、各部門與國有企業(yè)聯(lián)系對接機制,確保各工作環(huán)節(jié)、各具體事項都能有效銜接,形成工作合力。國有企業(yè)要主動與當?shù)卣疁贤?,按照要求及時做好相關(guān)工作。各有關(guān)方面要密切配合,深入排查矛盾問題,嚴格執(zhí)行政策,逐一協(xié)調(diào)解決,切實打通“堵點”、補上“斷點”。
三是強化督導(dǎo)檢查。市剝離辦將加大工作督導(dǎo)力度,各級政府、各國有企業(yè)也要加強對轄區(qū)本企業(yè)的工作督導(dǎo),進一步健全常態(tài)化、制度化督導(dǎo)機制,及時檢查、及時評估、及時跟進,做到任務(wù)推進到哪里,指導(dǎo)推動、督導(dǎo)落實、協(xié)調(diào)服務(wù)就跟進到哪里。
同志們,剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作是一項十分重要又艱難的改革任務(wù)。我們要繼續(xù)貫徹落實中省決策部署,統(tǒng)一思想,凝心聚力,確保各項工作落到實處,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、堅決打贏國企改革攻堅戰(zhàn)做出應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮!
謝謝大家!
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇十五
決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼念I(lǐng)導(dǎo)在全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作推進會上發(fā)表講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,對下一階段工作進行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才,xx局長通報了創(chuàng)建工作進展情況,xx部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況,行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建,講三點意見。
一、提高站位,正視問題,切實增強責(zé)任感和緊迫感。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府,是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面依法治國的重要任務(wù),是深化經(jīng)濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調(diào):“推進全面依法治國,法治政府建設(shè)是重點任務(wù),對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用,法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破?!备麈?zhèn)、各部門要切實提高站位,統(tǒng)一思想,堅持以創(chuàng)促建,促進提升。
近年來,我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置,堅持以習(xí)近平法治思想為指引,以建設(shè)更高水平平安xx為目標,以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手,循法而行、厲行法治,法治政府建設(shè)取得了新的進展。但我們也要清醒地看到,我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好,存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū),推進法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實在紙上,缺乏實質(zhì)性舉措和行動;有的甚至認為是司法部門的事情,對推進法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強,事前不調(diào)研、不論證、不溝通,“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位,執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”,群眾投訴、舉報現(xiàn)象時有發(fā)生。“馬上辦、就近辦、一次辦”實現(xiàn)率不達標。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板,也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。20xx年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐,最終只命名表彰了40個示范市(縣),我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū),我們的競爭對手既有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市,也有省會城市和地級市,所以形勢十分嚴峻。
法治興則天下興,法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認識到法治政府建設(shè)既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,上下聯(lián)動、密切協(xié)作,以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,著力提升法治政府建設(shè)水平。
去年10月全省法治政府建設(shè)會議上,一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個更大力度”任務(wù)要求,我們要立足xx實際,突出重點,狠抓關(guān)鍵,不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求,嚴格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規(guī)范性文件管理,既是推進法治政府建設(shè)的必然要求,也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序,為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度,及時對現(xiàn)行有效的規(guī)xx規(guī)范性文件進行清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象,對不嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位,要定期通報、嚴肅查處。
(二)對標“更大力度促進行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求,依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端,是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,健全決策機制,規(guī)范決策程序,為行政決策扎緊“制度籠子”,堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定作為法定程序,對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項,該論證的要及時組織專家論證,該評估的要認真做好風(fēng)險評估,為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問、紀委監(jiān)委和審計等部門的積極作用,在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監(jiān)委、審計等部門參與,為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標“更大力度推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求,扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕,必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領(lǐng)域,加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接,匯聚強大合力,提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度,確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當前,執(zhí)法中存在的問題,許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強教育培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準,暢通群眾投訴、舉報渠道,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,倒逼嚴格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求,推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”,用得好可以為民造福,用得不好或濫用就會滋生腐敗,危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以,權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力,落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等,切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”,做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出,提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,切實加強審計監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制,對重大決策、重要事項說了算、定了干,提升政府公信力。
(五)對標“更大力度預(yù)防和化解社會矛盾”要求,加大源頭防范和治理力度。當前,我縣社會大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多,一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾,同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題,這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,用好書記民情“三本賬”制度,落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制,提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),綜合運用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺,精準實施法律援助,著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作,加大法治宣傳教育,打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維,引導(dǎo)他們通過法定渠道、法律手段維護合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,深入推進行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化,提升行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化水平,提高辦案質(zhì)量,及時糾正違法和不當行政行為。
(六)對標“更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變”要求,著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境,相較政策支持而言,企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁,保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇,支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素,著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”,加快實施“證照分離”,落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制,不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”,嚴格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為,堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題,依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為,讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。
三、壓實責(zé)任,形成合力,全力以赴抓好創(chuàng)建工作。
全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,需要凝聚各方力量,強化統(tǒng)籌調(diào)度,確保創(chuàng)建工作取得實效。
一要強化統(tǒng)籌。當前,正值歲末年初,沖刺年度目標任務(wù)、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重,創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位,要善于“十個指頭彈鋼琴”,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓,每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負責(zé),確保工作有人抓、有人管。
二要對標補短。前期,縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標體系,對創(chuàng)建工作目標任務(wù)、推進步驟、責(zé)任分工等進行了細化分解,為我們前期的準備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對標指標體系,抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標準,提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法,切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴明紀律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)xx的榮譽,更事關(guān)xx干部的尊嚴,是對xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言,只能成功,不許失敗。從今天開始,縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度,聚焦問題短板,進行公開通報,到人到事到單位,同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的,廣濤和代軍同志要及時約談,連續(xù)三次被通報的,一律移交組織部和紀委監(jiān)委問責(zé)處理。
同志們,建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠,抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng),推動法治政府建設(shè)取得新成效,為實現(xiàn)xx新時代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識,以更加主動的作為、更加有力的舉措、更加扎實的作風(fēng),努力推動統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作邁上新臺階,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻!
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇十七
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同志們:
“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,針對x實際情況,我強調(diào)四點:目前,x還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè),與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術(shù)力量,加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散,一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,嚴重制約了“x通辦”x分站點的建設(shè)。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設(shè),夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇十八
剛才,喬對我區(qū)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問題進行了通報,對下一步整改工作進行了安排,任務(wù)很明確,措施很具體,我完全同意。剛才的通報,反映出當前我區(qū)環(huán)境保護工作面臨形勢依然十分嚴峻,存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,部分工作不細、不實,離中央和省市的要求還有很大差距,大家一定要站在講政治、顧大局的高度,深刻認識抓好環(huán)保督察整改工作的重要性、嚴肅性、緊迫性,以更堅定的決心、更強大的力量、更務(wù)實的舉措,克難攻堅、銳意進取,確保按期全面徹底完成整改任務(wù)。重點要做好以下三個方面的工作:一要立即對標整改。各責(zé)任單位要堅持“一個問題、一個方案、一套人馬”,針對我區(qū)存在的揚塵污染、噪聲擾民、粉塵排放等7個問題,將整改責(zé)任落實到具體人員,通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理的形式,確保通報的問題在6月5日前整改到位,絕不能出現(xiàn)反彈。二要全面開展排摸。各責(zé)任單位既要抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改,還要主動查找新的環(huán)境問題,舉一反三、標本兼治,各街道要落實屬地責(zé)任,各部門要落實監(jiān)管責(zé)任,針對中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察反饋的每一個問題,開展拉網(wǎng)式排摸,排查其他方面是否也存在問題,使更多深層次、隱性的環(huán)境問題擺在面上,防患于未然。三要嚴肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室要對本次整改工作進行高頻次、高密度的督查,對整改落實不及時、措施不到位、工作不徹底、整改沒成效的單位和個人,要啟動問責(zé)程序。各行業(yè)主管部門對環(huán)保督察后整而不改、死灰復(fù)燃、頂風(fēng)作案的生產(chǎn)企業(yè),該關(guān)停的必須關(guān)停,該處罰的堅決處罰,涉嫌環(huán)境違法犯罪的,要移交司法機關(guān)處理。
最后,我再強調(diào)三項重點工作。一是安全生產(chǎn)方面,今年的汛期已經(jīng)到來,各街道各相關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害隱患排查作為重點,及時做好風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警;國土部門要組織專家對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患整治方案進行審查,及時上報省、市相關(guān)部門,積極爭取專項治理資金,逐步消除隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是全面從嚴治黨方面,全面從嚴治黨是一個長期的、漸進的,橫向到邊、縱向到底的過程,只有進行時,沒有休止符,而且越往后越細越緊越嚴。在座的各位都是街道部門的主要負責(zé)同志,是全區(qū)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,一定要清醒認識自己崗位的特殊性、重要性,堅持高標準、嚴要求,貫徹落實好中央八項規(guī)定及其實施細則精神,切實嚴格自律,發(fā)揮好示范帶頭作用。三是巡視整改方面,近期省委巡視辦將對十三屆省委第三輪巡視整改情況進行全面督查,各牽頭單位要嚴格落實《省委第一巡視組反饋意見整改落實方案》,加強反饋問題整改情況相關(guān)支撐資料的整理組卷,確保經(jīng)得起省委巡視組“回頭看”。同時,要堅持“整改目標不變,整改勁頭不松,整改力度不減”的原則,對尚未完成的整改任務(wù),進一步深入研究謀劃,理清思路舉措,持續(xù)跟蹤問效,推動問題有力有序、全面徹底整改到位;對普遍性、典型性問題,加快建立完善長效機制,用更加完善的制度機制管權(quán)、管事、管人;對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改的,區(qū)委將一律嚴肅問責(zé)。
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇十九
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同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在數(shù)字化改革推進會上的講話篇二十
???突破就是“總攻”沖鋒號。決戰(zhàn)決勝,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在全體將士上下一心,對標奪標創(chuàng)標。對標,就是對照責(zé)任書的目標任務(wù),必須“達標”完成,這是硬杠杠,是最根本的,責(zé)任書就是軍令狀,軍中無戲言;奪標,就是在全市“三年有突破”的戰(zhàn)場上,打頭陣、立頭功、挑大梁,力爭率先突破,奪標插旗;創(chuàng)標,就是以更高標準要求自己,勇于在全省全國做標桿,走在前列。
習(xí)近平總書記在新年賀詞中說了一句話,感動了全體中國人,那就是:幸福都是奮斗出來的。打好新時代的“濟南戰(zhàn)役”,行動是最好的表態(tài),落實是最有力的回答。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是“三年有突破”的“領(lǐng)頭雁”,是抓好落實的關(guān)鍵,要不忘初心、牢記使命,親自干、帶頭干,當標桿、做表率,要站在最前沿,沖在第一線,勇于挑最重的擔(dān)子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,確保把工作抓緊抓實、抓出成效。
廣大黨員干部,是“三年有突破”的排頭兵,要做披荊斬棘的利劍、摧城拔寨的先鋒,以身作則、率先垂范,雷厲風(fēng)行、奮勇爭先,以“首戰(zhàn)用我,用我必勝”的決勝信心,在各自的崗位上苦干實干,在復(fù)雜的環(huán)境中勇挑重擔(dān),在艱苦的條件下無私奉獻,在具體的工作中建功出彩。
全體市民群眾,是“三年有突破”的建設(shè)者創(chuàng)造者享有者。實現(xiàn)“三年有突破”,事關(guān)省會跨越發(fā)展的前途命運,事關(guān)700多萬濟南市民的切身福祉,這既是市委市政府向全市人民許下的莊嚴承諾,也是全市人民群眾的共同心愿、共同目標、共同責(zé)任。希望大家像愛護自己的眼睛一樣愛護濟南的形象,像呵護自己的小家一樣呵護泉城這個“大家”,積極參與,人人盡責(zé),人人享有。
“三年有突破”是一場必須打贏的決勝之戰(zhàn)。全市各級各部門都是參戰(zhàn)部隊,沒有旁觀者、沒有局外人,打贏這場新時代“濟南戰(zhàn)役”,靠的是全市一心,全軍用命,盡銳出戰(zhàn)。疾風(fēng)知勁草,烈火見真金,沒有絕對的主力和主攻,也沒有絕對的替補和助攻,哪里突破,哪里就是主戰(zhàn)場;誰能突破,誰就是主攻手。希望大家奮力拼搏,盡情綻放,賽場上選馬,助攻變主攻,爭當“濟南第一團”,勇做奪標突擊手!
最后,我用習(xí)近平總書記“1·5”重要講話中的一句話做結(jié)束語:以時不我待只爭朝夕的精神投入工作!
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