報告的撰寫需要細致入微和嚴謹認真，以確保信息的準確性和可信度。寫報告時要注重事實準確性，所有數(shù)據(jù)和信息都需要經(jīng)過嚴格的驗證和分析。報告寫作是一項重要的技能，在學習和工作中都有廣泛的應用價值。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇一
人口老齡化是當今社會各國面臨的共性問題，發(fā)達國家已于上個世紀中后期步入老齡化社會。中國于xx年也進入老齡化社會，60歲以上老年人口占總人口比例已達10.18%。預計到2040年我國將達到人口老齡化的高峰。安義縣目前60周歲以上的老年人口數(shù)為3.1672萬，占總人口的11.73%。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會的關注。因此，加強對養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究，了解安義縣社會化養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對養(yǎng)老資源需求的影響因素，對于推動安義縣未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應對人口老齡化高峰的到來，建設和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。
最近，我們對全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，結合外地的做法和經(jīng)驗，就進一步加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展提出了對策建議。
1、目前，我縣養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家瞻養(yǎng)老人；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費由財政負擔；三是福利機養(yǎng)的自費代養(yǎng)；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。近年來，我縣老年福利服務機構發(fā)展較快。5年來，通過向省市爭取資金及我局自籌資金，共投入了2500余萬元，興建了十所農(nóng)村敬老院，一所老年公寓和一個現(xiàn)代化的福利中心。實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個敬老院，使全縣上千名孤老老有所養(yǎng)。xx年建設了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，開創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河，拓展了我縣養(yǎng)老服務體系建設。目前，我縣共有五保對象1580人，其中集中供養(yǎng)186人，供養(yǎng)標準每人每年3744元，實現(xiàn)了全縣五保對象應保盡保。
2、城鄉(xiāng)老年人文化生活豐富多彩。全縣共有106個農(nóng)村老年協(xié)會、158個基層老年體協(xié)?？h老干部活動中心還設立的協(xié)會、學會、體育健身、文化娛樂等業(yè)余社團，基本能滿足有參加集體活動意愿的老年人需要。全縣老年社團發(fā)揮群眾性組織優(yōu)勢，積極引導老年人發(fā)揮專長，培養(yǎng)興趣和愛好，豐富和活躍了城鄉(xiāng)老年人的精神文化生活。
雖然，我縣老齡服務事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍不夠大，個體私營企業(yè)參保率低。二是政府針對“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機構體制不活，入住率偏低。三是民營養(yǎng)老機構仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，全縣僅有1所老年公寓，規(guī)模較小、設施簡陋，而且護理人員隊伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不佳。四是政府對社區(qū)養(yǎng)老服務設施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴重不足，全縣只有一個社區(qū)設立了居家養(yǎng)老服務點，因處于起步階段，效果還不明顯。同時，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務政府補貼機制。五是老年人文化娛樂場地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所。比如我縣的老年公寓設有床位160張，受傳統(tǒng)觀念及經(jīng)濟狀況等因素影響，現(xiàn)入住老人只有54人，護理人員均是來自下崗職工和農(nóng)村打工人員。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇二
1、生活護理。
2、醫(yī)療照料醫(yī)療保健機構。
3、勞動服務。
（1）服務隊伍及其各項工作。
（2）老人在社區(qū)的義務工作。
4、文化教育。
（1）圖書室。
（2）健身大型健身器材。
（3）棋牌室。
（4）球類活動。
（5）專為老人舉行的活動金婚、現(xiàn)場書畫送對聯(lián)。
二十世紀末，我國步入老齡型國家，進入新世紀，隨著社會的發(fā)展，老年人口的問題越來越明顯與突出。老年人的現(xiàn)狀如何，現(xiàn)在的社會是如何看待這類問題的現(xiàn)在的社區(qū)是怎樣為老年人服務的在為老服務中還存在哪些不足需要改進經(jīng)過此次社會實踐，對于社區(qū)在服務老人的方面所做的工作有所了解。
本文的目的是研究社區(qū)服務為依托的為老人社會服務的重要性。本文的一些數(shù)據(jù)資料來源于余杭區(qū)各個社區(qū)。中國政府歷來關心與重視老齡事業(yè)，多年來國家大力弘揚中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)，“老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”且中國老齡事業(yè)發(fā)展的目標，而社區(qū)作為基層單位，養(yǎng)老服務的擔子更是重大。
20xx年的余杭區(qū)統(tǒng)計公報顯示全年全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達18.74萬人，增長13.5。退休人員社會化管理服務率達到99.9%。年末全區(qū)有各類福利院、敬老院25個，床位2121床。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院覆蓋率100%。社區(qū)服務設施場地333個。農(nóng)村居民最低生活保障線人數(shù)為9494人。共發(fā)放低保金860.3萬元。如此可喜的進步說明我們的城鄉(xiāng)老人社會保障正在逐步走向完善，政府正在努力的完成“老有所養(yǎng)”這一目標。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇三
聯(lián)系人：xxx。
電話：xxx。
傳真：xxx。
編寫時間：xxx。
主管部門：xxx。
撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司。
撰稿時間：20xx年9月2日。
第一章、養(yǎng)老院項目概述。
當前，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據(jù)報道，到20xx年，沈陽養(yǎng)老機構床位數(shù)應達到28800張。在已有床位的基礎上，還需要新增1萬張床位才能基本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國辦養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機構將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補充者。近年來，_十分重視人口老齡化的快速增長對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響。沈陽市委、市政府也確立了“政府主導、社會行動、全民參與”的社會化養(yǎng)老基本方針，先后出臺了27項優(yōu)惠政策，對社會力量開辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費等多方面予以大力扶持。
第二章、市場發(fā)展概況。
一、空巢引發(fā)的老年人身心問題。
空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產(chǎn)生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異,產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題,嚴重的甚至會產(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇四
xx區(qū)作為xx市的中心城區(qū)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務起步比較早，成效顯著，不僅榮獲全國唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號，也獲得了第四屆中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。為了進一步追蹤了解xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況，區(qū)社會經(jīng)濟調(diào)查中心于20xx年8月開展了xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務需求問卷調(diào)查，現(xiàn)將有關調(diào)查情況報告如下：
根據(jù)xx區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況，本次問卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個社區(qū)，被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對象。本次調(diào)查采用上門訪問、當場填報的方式，實際有效調(diào)查300位老年居民。
1、調(diào)查樣本均衡分布于9個典型社區(qū)。
從轄區(qū)實際情況出發(fā)，根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況，本次問卷調(diào)查遵循科學的抽樣原則，主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū)、新高社區(qū)、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū)、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū)、北郊社區(qū)等9個社區(qū)。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性，汪弄社區(qū)、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人，其余6個社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。
在300位老年人中，調(diào)查對象的年齡多數(shù)介于50-70歲，是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對較少，僅占15.4%。從性別比例來看，男性被調(diào)查者所占比重為33.7%，女性被調(diào)查者占66.3%，以女性老年人居多。
3、調(diào)查對象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍。
在300位被調(diào)查的老年人中，98%的老年人擁有一個及以上的子女，其中一個子女的占42.3%，兩個及以上子女的占55.7%，無子女的情況較少，僅為2.0%。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.0%的調(diào)查對象表示未與子女同住，僅有36.0%的調(diào)查對象與子女同住。從調(diào)查對象的身體情況來看，健康狀況良好，82.3%的調(diào)查對象生活能夠自理，僅有2.7%的調(diào)查對象生活不能自理。
4、調(diào)查對象對養(yǎng)老費用的心理承受能力較高。
調(diào)查顯示，城區(qū)居民收入水平較高，人均月收入高于2000元的老年人比重達到31.0%，在1000-2000元之間的比重最高，達到58.7%，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟來源。由于收入水平的提高，老年人對養(yǎng)老費用的心理承受能力也相對較高，分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對象認為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養(yǎng)老費用，僅有8.6%的調(diào)查對象只能承受每月不超過500元的養(yǎng)老費用。
為了進一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度，我們特別設置了關于知曉度及滿意度的相關問題。調(diào)查顯示，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮螅獣远群蜐M意度均有待進一步提高。
1、六成以上調(diào)查對象偏好于家庭養(yǎng)老。
調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中，46.0%的調(diào)查對象選擇由子女負責的家庭養(yǎng)老，18.7%的調(diào)查對象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計達到64.7%，超過六成。其次，機構養(yǎng)老模式比較受歡迎，分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調(diào)查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式，選擇這兩類模式的調(diào)查對象分別僅為2.3%和0.7%。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高。
雖然xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好，但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高，僅有半數(shù)以上的調(diào)查對象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式，知曉度較低。具體來看，2.7%的調(diào)查對象表示“很清楚”社區(qū)居家養(yǎng)老模式，19.0%的調(diào)查對象表示“知道”，28.7%的調(diào)查對象表示“了解一點”，三者合計比重達到50.4%，超過五成；仍然有49.6%的調(diào)查對象表示“不了解”社區(qū)居家養(yǎng)老模式。
3、享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象滿意度較高。
調(diào)查顯示，享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象對這一養(yǎng)老模式比較滿意，僅有8.7%的調(diào)查對象選擇“不滿意”。具體分類來看，有10.9%的調(diào)查對象持“很滿意”的態(tài)度，31.5%的調(diào)查對象表示“比較滿意”，兩者合計比重達到42.4%，超過四成。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象對這一養(yǎng)老印象不深、滿意度不高，選擇了“一般”的選項。
調(diào)查顯示，社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務。具體來看，選擇所在社區(qū)僅提供一項服務的比重為58.4%，提供兩項服務的為29.2%，三項及以上服務的僅為11.9%。從服務形式來看，主要集中在層次較低的服務上，分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調(diào)查對象表示社區(qū)提供了“健身保健”、“鐘點工”、“休閑娛樂”和“日漸照料”服務，僅有11.5%的調(diào)查對象認為社區(qū)提供了“知識講座”服務。
5、老年活動中心成為社區(qū)精神文化服務的主要載體。
目前，社區(qū)越來越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務成為社區(qū)老年服務的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，79.3%的調(diào)查對象表示所在社區(qū)以各種形式提供過這一服務。其中，61.3%的調(diào)查對象表示“老年活動中心”是所在社區(qū)提供精神文化生活服務的主要平臺，另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對象選擇了“文藝活動”、“興趣班、培訓班”等形式。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我區(qū)老齡化趨勢愈加明顯，這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務的需求將日益增多。為了準確了解實際需求，我們對300位老年人進行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。
1、近四成調(diào)查對象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
調(diào)查顯示，調(diào)查對象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中，39.3%的調(diào)查對象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，而26.7%的調(diào)查對象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外，34.0%的調(diào)查對象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式，主要原因是這部分調(diào)查對象的年齡普遍不高。
2、地理優(yōu)勢成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務的主要原因。
調(diào)查顯示，在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務的調(diào)查對象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中，分別有59.3%、44.1%的調(diào)查對象認為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就“可以不離開熟悉環(huán)境”以及“作為家人照顧不到的地方的補充”。另外，分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對象認為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的“服務多元化”和“費用較低”是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素。
3、服務內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式的短板。
調(diào)查顯示，不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式的重要原因是這一模式的服務內(nèi)容不全，服務水平不高，形式不夠多樣性，無法滿足不同調(diào)查對象的各類需求。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象中，選擇“無法滿足需求”占83.8%，超過八成；選擇“所在社區(qū)無此服務”的比重占43.8%，選擇“服務質(zhì)量不好”的占32.5%，選擇“經(jīng)濟負擔不了”的占22.5%。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務的實際需求，有助于我們彌補當前發(fā)展中存在的不足，不斷提高服務水平。
1、醫(yī)療保健、家政服務成為需求最大的項目。
調(diào)查顯示，調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老的預期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務項目。具體分類來看，選擇醫(yī)療保健及家政服務的調(diào)查對象最多，均超過了四成，分別達到52.3%和45.7%；其次是要求提供方便營養(yǎng)的餐飲服務，所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務內(nèi)容的調(diào)查對象越來越多，所占比重分別達到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家養(yǎng)老服務人員需要具備“多面手”特質(zhì)。
調(diào)查顯示，調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務人員的技能要求較為“苛刻”。其中，分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對象認為服務人員應具備“醫(yī)療保健指導”及“家政服務”等各項技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面，有40.3%的調(diào)查對象希望服務人員具備聊天解悶、心理輔導等“心理護理”的技能。此外，18.7%的調(diào)查對象希望服務人員能夠幫助老年人進行“日常生活理財”。
調(diào)查顯示，調(diào)查對象認為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平偏低，希望今后不斷完善服務內(nèi)容、提高服務水平，朝著良好的方向不斷前進。具體來看，53.0%的調(diào)查對象希望社區(qū)能夠“完善服務項目”來滿足調(diào)查對象的各類需求；其次41.0%、38.3%的調(diào)查對象希望能夠“健全服務設施”、“提高服務人員素質(zhì)”，分別從硬件、軟件兩方面對社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外，24.3%的調(diào)查對象認為社區(qū)可以通過“增加服務活動的頻率”來提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務水平。
綜合上述分析來看，近年來xx區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展勢頭良好，養(yǎng)老服務的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進一步加強、服務內(nèi)容有待進一步完善、服務水平也有待進一步提高，需要今后結合實際情況，不斷完善服務內(nèi)容、強化培育專業(yè)隊伍、提高服務質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機制，形成良好的發(fā)展氛圍。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇五
為推進我市養(yǎng)老服務體系建設，根據(jù)市老科協(xié)20xx年活動安排，市老科協(xié)會長xx組織部分副會長、常務理事，于5月中旬圍繞全市養(yǎng)老服務體系建設開展了專題調(diào)研。調(diào)研組實地調(diào)研了市社會福利中心、xx區(qū)福利院、xx鎮(zhèn)敬老院、xx養(yǎng)護院和xx社區(qū)老年人日間照料中心，深入了解有關情況。
從調(diào)研的情況來看，全市各級政府及有關部門做了大量工作，養(yǎng)老服務體系建設有了新的進步，取得的成績是充分肯定的：一是研究出臺了指導性文件。市民政局、財政局聯(lián)合制定實施了《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設實施辦法》，明確了全市養(yǎng)老服務體系建設的指導思想、發(fā)展目標、工作措施和扶持政策。二是養(yǎng)老機構建設逐步加強。市社會福利中心、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機構等基礎設施建設得到加強。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構123所，其中公辦養(yǎng)老機構7所，農(nóng)村敬老院93所，社會辦養(yǎng)老機構18所，社區(qū)日間照料中心5個，總床位達到13400余張，每千名老人擁有床位達31張。三是加大了財力投入力度。各級財政投入近3億元，新建、改擴建農(nóng)村敬老院93所；投資億元新建市社會福利中心；啟動了政府購買居家養(yǎng)老服務，符合條件老人每人每月享受110元補助。四是加強了專業(yè)隊伍技能培訓。從20xx年起，先后安排80余名福利機構管護人員參加專業(yè)培訓，提高了管護能力和水平。
我市養(yǎng)老服務體系建設有了一定的基礎，但我們面臨的人口老齡化形勢日益嚴峻，社會養(yǎng)老能力仍然十分薄弱，總體上看，我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展仍然處在起步階段，還存在諸多矛盾和困難。目前，我市60周歲以上常住人口達萬人，占比達，表明我市早已進入老齡化社會。主要特征有：一是老齡化速度加快。我市人口老齡化正處于加速期，預計到20xx年，60周歲以上人口達萬人，以后將平均每年新增8000人左右，而且高齡人口增速加快。二是“未富先老”。西方發(fā)達國家經(jīng)濟增長與老齡化同步，人均國民生產(chǎn)總值3000美元以上步入老齡化社會，而我市在人均不足1000美元就已經(jīng)進入老齡化，社會物質(zhì)基礎還不夠豐富，支撐能力明顯不足。三是獨居和空巢老人日益增加。隨著第一代獨生子女成年，逐步進入421家庭結構，即一對夫妻要供養(yǎng)四個老人和一個孩子，中間代由于工作繁忙或外出務工，致使老年人口空巢率不斷提高。
在人口老齡化日益嚴峻的形勢下，我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展存在的差距是明顯的。比如，全社會對老齡社會的認識不足，各項應對工作措施滯后；各類養(yǎng)老機構發(fā)展不能適應老齡人口的需要，公辦福利院一床難求，而農(nóng)村敬老院床位則利用率很低；居家養(yǎng)老服務發(fā)展步履艱難，基礎十分薄弱；民辦養(yǎng)老機構發(fā)展受到諸多因素的制約，一些民辦機構由于審批門檻高，無法享受有關政策，未能正常運營；養(yǎng)老服務隊伍建設滯后，服務質(zhì)量較低等等，亟需引起全社會高度重視并努力加以解決。
通過調(diào)研活動中所聽、所看、所想，結合我們老同志自己體會和思考，就推進我市養(yǎng)老服務體系建設，加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提出以下建議。
把尊老、愛老、敬老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)弘揚傳承下去，讓老年人生活得更有尊嚴、更加幸福，是建設小康社會的重要目標之一。由于20世紀70年代初到20世紀末，我國實行嚴格控制人口增長的人口戰(zhàn)略，實行計劃生育國策，加速了老齡化問題的顯現(xiàn)。尤其是我市計劃生育工作歷來處于全省先進地區(qū)，人口老齡化來得更早，老齡化速度更快。老齡化到來之后，尤其是421結構家庭增多，社會養(yǎng)老負擔過重，由此可能引發(fā)諸多社會問題，對此要有足夠的超前認識。如果思想認識不到位，相關工作不及時跟進，可能會出現(xiàn)一些社會悲劇，引發(fā)社會不穩(wěn)定。人口老齡化是不斷加深的過程，是老年群體年齡結構不斷變化的過程，各級政府和相關部門應當深刻準確認識并順應這個過程，加強調(diào)查研究，認真研判形勢，跟進工作措施。根據(jù)財力狀況，從實際出發(fā)，分輕重緩急，抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎實穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務體系建設。
養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展，必須堅持規(guī)劃先行。一是要根據(jù)我市老年人口發(fā)展速度、老年人結構變化情況，研判養(yǎng)老服務的需求，針對這些需求確定基本養(yǎng)老服務體系的內(nèi)涵、服務范圍及相關設施建設的功能定位，對政府責任進行深入分析研究，加快制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和近、中、長期規(guī)劃。二是規(guī)劃要圍繞建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系的目標，體現(xiàn)政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動、因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。三是要切合本地實際。根據(jù)全市及各縣市區(qū)現(xiàn)有資源、老齡化趨勢，順應人口發(fā)展規(guī)律，合理規(guī)劃發(fā)展目標、工作重點和保障措施等。在城市按照省有關規(guī)定分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施；在農(nóng)村結合美好鄉(xiāng)村建設，整合公共資源，增加為老服務功能。四是規(guī)劃制定過程中，要廣泛征求有關行業(yè)專家、社區(qū)負責人、老年人代表、群眾代表的意見建議，更多地集中各方面的智慧。五是養(yǎng)老規(guī)劃制定后，加強規(guī)劃實施情況的監(jiān)督，建立年度進展情況的評價體系，促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃落到實處。
養(yǎng)老服務業(yè)既是服務廣大老年人的公共事業(yè)，又是前景廣闊、充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。國家提出“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐”的養(yǎng)老服務體系建設方略，是符合實際的。我們認為，當前我市養(yǎng)老服務體系建設，應突出把握以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：
養(yǎng)老服務體系建設是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程，需要有一個強有力的領導組織和得力管用的配套政策措施，持之以恒地深入推進，加快養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
成立高規(guī)格的養(yǎng)老服務體系建設領導組織，定期研究解決養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的實際問題，切實形成民政、消防、衛(wèi)生計生、規(guī)劃、國土、住建委等各部門齊抓共管、整體推進的良好工作格局。對養(yǎng)老服務體系建設按照規(guī)劃要求目標管理，強化督辦措施，持之以恒，有序推進。
按照實_和省政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的若干意見規(guī)定，落實投融資、土地供應、稅費優(yōu)惠、補貼支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)、慈善組織支持等扶持政策，吸引更多民間資本投資養(yǎng)老服務業(yè)領域，為養(yǎng)老機構的健康發(fā)展提供更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
緊緊抓住中央把加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作為新一輪定向加大投入的極好機遇，以項目為載體，積極爭取中央和省里的資金支持。
健全養(yǎng)老服務業(yè)的準入、退出、監(jiān)管制度，為養(yǎng)老機構提升管理水平和服務質(zhì)量做好指導，及時查處侵害老年人合法權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自律作用。
養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展需要一支相對穩(wěn)定的服務團隊。要廣開門路、引進吸收年輕優(yōu)秀人才充實到養(yǎng)老機構管理服務隊伍中，培養(yǎng)有愛心、能奉獻、素質(zhì)全面的服務隊伍。保障養(yǎng)老護理人員的待遇。要逐步建立老年事業(yè)志愿者隊伍。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇六
現(xiàn)代社會面臨的問題是挺多的，其中主要的一種是老年化，這個是我們該去關注的一個問題，1999年末中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%，按照國際通行標準，中國人口年齡結構已開始進入老齡化階段。進入新世紀后，中國人口老齡化速度加快。據(jù)老齡委數(shù)據(jù)顯示，目前我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展時期，60歲及以上老年人口已經(jīng)達到1.63億，超過總人口的12%，老年人的養(yǎng)老服務問題日益突出。全面推進居家養(yǎng)老服務，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長的重要途徑。鑒于此項工作的重要性，xx鎮(zhèn)社會事務管理科在鎮(zhèn)域內(nèi)進行了居家養(yǎng)老服務情況的調(diào)研，如下：
調(diào)研方：甘肅省的村子。
調(diào)研地區(qū)：29個村、5個社區(qū)。
調(diào)研時間：2012年12月。
研究目的：
1、了解老年人的真正需求。
2、理清政策思路與具體要求。
3、了解目前居家養(yǎng)老政策對老年人的幫助程度。
研究方法：文獻研究、抽樣調(diào)查、重點訪談。
特殊老年人自理能力評估管理辦法（試行）》等政策文件進行了深刻的研究與解讀。
抽樣調(diào)查：本次調(diào)研運用了分層抽樣方法對xx鎮(zhèn)47個村、5個社區(qū)全部享受居家養(yǎng)老補貼進行抽樣，最后選取了總數(shù)的80%作為調(diào)研樣本。
重點訪談：對鎮(zhèn)與村（社區(qū)）負責居家養(yǎng)老的工作人員和服務商等，進行了深度訪談。
調(diào)研結果：
一、居家養(yǎng)老工作取得了很大的成績。
1、范圍逐步擴大。
2、各級行政體系很完善。
3、目標人群多樣化。
4、服務種類向多樣化方向發(fā)展，涉及老年人生活的方方面面。
二、目前居家養(yǎng)老的中心任務主要是由政府出資為80歲以上老人購買服務。
三、符合條件的老人獲得的是由與政府簽約的服務商提供的服務，而非現(xiàn)金。
四、行政執(zhí)行程序。
由村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作人員到鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心，再到區(qū)老齡委，分級上報審批。
五、資金的結算程序。
老年人到服務商處消費后登記，服務商將每月消費總數(shù)報鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心，然后逐級上報，由市老齡辦審核批準后，再分級下?lián)苜Y金。最后由鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心與服務商按季度結算。
六、老年人基本情況及需求。
1、老年人的基本情況。
目前本鎮(zhèn)享受居家養(yǎng)老補貼的老年人有1000多位，約占老年人口總數(shù)的11%，其中不能完全自理的約占72%。
3、老人有服務券可享受的服務情況。
目前提供的服務主要有老年餐桌、家政清潔、理發(fā)、洗浴、家電維修、生活照料、老年用品換購等。老年人普遍認為目前的服務項目較少，服務范圍較窄。
4、老年人可享受的服務補貼金額。
5、服務券對老年人的幫助程度。
老年人認為目前的補貼額度偏低一些，認為不太夠與太少的老年人占67%左右。
老年人對居家養(yǎng)老政策的整體評價是比較滿意的，其中不太滿意和非常不滿意的老人約占13%。
七、服務商情況介紹。
老年餐桌13家、理發(fā)店4家、浴池3家、康愛樂家政等。
八、存在的問題。
目前的服務商主要由家政公司、飯店、理發(fā)店、浴池等商家承擔。這些服務商通常不是以老年人為主要服務對象，因此在實際工作中容易引發(fā)以下幾個細節(jié)問題：
（1）服務不能針對老年人的身心特點與需求。如：老年餐桌的飯菜偏咸、偏油，不適合老年人清淡的口味需求。家政公司的服務員更換頻繁，老年人適應不了。
（2）對承擔居家養(yǎng)老服務的工作，積極性不是很高。由于資金是一季度一結算，非現(xiàn)金及時支付，周轉(zhuǎn)起來不劃算，大部分企業(yè)會覺的麻煩不愿意承擔這項工作。
（3）沒有意識到居家養(yǎng)老服務是由國家為老年人提供的一項特殊福利，只有老年人才能消費并登記，往往老年人的子女或親戚以老人名義消費時他們采取了默認的態(tài)度，沒有盡到監(jiān)督的責任。
2、服務商的數(shù)量少、涉及范圍小，老人使用起來不方便。引發(fā)的細節(jié)問題有：（1）由于經(jīng)濟發(fā)展程度不同，農(nóng)村與城市老人的生活仍有一定差距，本地大部分老人經(jīng)濟條件不是很好，在使用養(yǎng)老券過程中最迫切需要的還是換購物品和醫(yī)療服務，他們認為這樣比較經(jīng)濟實惠，對日常生活有很大幫助，其他服務相比之下就不是很重要了。
（2）老人安全問題及經(jīng)濟問題。
目前提供的這些服務都是老人欠缺的，但由于受服務商的局限性，老人在享受服務的時候不方便。例如：拿50元服務券讓老人自己去餐桌就餐，那么他可以吃三到四天，若是叫服務員送餐價錢就比較高了，50元最多只能吃2-3頓。由于居住地距離老年餐桌較遠，出于經(jīng)濟考慮就只能自己到餐桌去就餐，非常不方便。
3、服務商受政府控制，服務成本高，收費比同行業(yè)也高，老人使用起來不經(jīng)濟實惠。存在的問題是：
（1）對于特困老人來說，目前的補貼標準仍然不夠，并且服務收費標準過高，所以每月100元的養(yǎng)老券對于家庭困難的老人幫助不大.。
4、老年人家庭生活環(huán)境不容樂觀。
老年人多與子女同住，但高齡老人的子女也都進入或即將進入老年，照顧老人越來越乏力。有些空巢或是獨居的老人就更加難過了，子女都不在身邊，基本生活和安全都是問題。
5、老年人服務多元化問題。
有些家里經(jīng)濟條件還不錯的老人，不愿意使用這項服務，覺得局限性太多、資金額度也不大，使用反而影響他正常的生活。例如：他家本身有子女或是保姆照顧，且離老年餐桌、購物等服務網(wǎng)點都較遠，最方便使用的還是自己子女和保姆。在這種情況下，老人會認為自己本身不需要服務，為了迎合居家養(yǎng)老服務政策每月還得考慮要接受什么服務，影響了原來正常的生活，還不如不享受這項服務。
九、建議。
1、強化專業(yè)隊伍培育，提高服務水平。政府鼓勵與支持專業(yè)性連鎖性的的居家養(yǎng)老服務商產(chǎn)生。
2、打破由政府主導的模式，擴大社會參與熱情。適當引入一些市場化的運作模式，進而使服務快速覆蓋到更多老年人。
3、增加服務商，擴大服務范圍，使養(yǎng)老服務多元化發(fā)展。
4、鼓勵和扶持本地區(qū)開發(fā)屬于自己的居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。如：培養(yǎng)居家養(yǎng)老護理員、社區(qū)醫(yī)院等。
5、加強社會公德宣傳，營造敬老愛老氛圍，加強輿論宣傳和引導。
6、對特困老人適當提高資助額度，保證他們的基本生活質(zhì)量。
7、簡化現(xiàn)在的一些行政執(zhí)行程序，讓一線工作人員有更多時間去發(fā)展服務商和監(jiān)督服務質(zhì)量。
居家養(yǎng)老是一項貼民心、暖人心的夕陽工程，是老齡工作的重要內(nèi)容。黨的十七大報告中提出要加快推進民生為重點的社會建設，這對居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。站在新的起點，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務工作作為全鎮(zhèn)的民生工作來抓，更加自覺、更加堅定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇七
(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展不平衡。一是各縣(市)區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。
(二)缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓、政府購買服務、志愿者服務管理等多方面工作，需要多個職能部門的協(xié)同推進。
(三)工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設面臨的突出問題。
(四)服務項目有待擴充，充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務功能揮。由于“中心”的建設工作尚處于起步階段，與“中心”建設的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設施和配置，但呈現(xiàn)出服務量不飽和的狀況，“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務的功能。
(五)社區(qū)功能不健全，社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務對象在社區(qū)，需要社區(qū)內(nèi)每一個組織、每一個家庭的參與協(xié)作，需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源，納入整個社區(qū)的發(fā)展建設統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調(diào)研中了解到，許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實現(xiàn)有效聯(lián)動。二是“中心”與小區(qū)物管沒能實現(xiàn)信息、資源共享。三是社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。
(六)“中心”責任主體要不夠明確，助老服務隊伍建設有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務隊伍力量薄弱，專業(yè)養(yǎng)老護理員緊缺。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇八
居家養(yǎng)老服務是養(yǎng)老服務體系建設中對特定老人群體的購買服務項目，該項目的實施實現(xiàn)政府對特定老人居家養(yǎng)老的補充，進一步提升了居家養(yǎng)老老人的幸福感和獲得感?，F(xiàn)就2021年我區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展定向財力補助中55.98萬元的福彩資金使用情況自評如下。
2021年我區(qū)經(jīng)公開招投標確定了居家養(yǎng)老服務項目的實施單位，經(jīng)項目實施，全年共服務對象2.1萬符合條件的老人，省級下達的55.98萬元福彩資金全部用于該項目的實施。
居家養(yǎng)老服務。
2021年居家養(yǎng)老服務項目通過公開招投標的方式確定了項目實施單位，此次自評工作主要內(nèi)容包括對服務對象確定、服務標準的建立、項目實施過程的完整性、項目資金撥付情況、服務對象滿意度情況。
（一）評價結論。
2021年居家養(yǎng)老服務項目實施完整、服務對象符合相關政策要求，服務質(zhì)量高、項目資金撥付符合相關財務管理規(guī)定，服務對象滿意度高。
（二）績效分析。
1.項目決策。
居家養(yǎng)老服務項目是通過政府購買服務的方式對60周歲以上散居特困人員，60周歲以上低收入家庭中的失能老人、殘疾老人、獨居老人，低收入家庭中80周歲以上的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務。該項目的實施進一步補充了政府對居家養(yǎng)老人群的關愛服務工作，完善了養(yǎng)老服務體系的制度建設。
2.項目實施。
2021年共到位省級養(yǎng)老服務發(fā)展補助福彩資金55.98萬元，該項目資金全部用于居家養(yǎng)老服務項目，項目嚴格按照居家養(yǎng)老相關管理制度執(zhí)行。
3.項目績效。
居家養(yǎng)老上級預算55.98萬元，預算執(zhí)行到位，項目嚴格按照服務內(nèi)容執(zhí)行，項目共服務對象2.1萬人，服務效果明顯，養(yǎng)老服務體系進一步得到完善，資金使用效率及時有效，受益對象滿意度高。
項目的實施對部分群眾起到一定的效益，還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒有納入服務范圍，如低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶等人群。
建議加大項目實施范圍，將部分低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶納入到實施范圍。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇九
按照上級要求，對照2019年度社會化養(yǎng)老服務體系建設績效評價指標，對全縣社會化養(yǎng)老服務體系建設實事求是的開展了自查自評，自評得分為100分，現(xiàn)將自評情況報告如下：
（一）項目投入情況。
1、規(guī)劃編制合理，審批到位。一是把養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展納入績溪縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（績政〔2015〕59號）文件及《績溪縣“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2020）》等文件；二是養(yǎng)老服務體系建設政策落實到位，經(jīng)縣政府批準，與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣2019年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》（民辦〔2019〕37號）文件；三是嚴格貫徹落實《宣城市人民政府辦關于印發(fā)宣城市全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量實施意見等三個文件的通知》，通過縣長辦公會研究，聯(lián)合縣財政局出臺了《績溪縣居家養(yǎng)老“三級中心”建設2018年實施方案》、《績溪縣政府購買居家養(yǎng)老服務實施方案》、《績溪縣農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級區(qū)域性養(yǎng)老服務中心2018年實施方案》（民?！?018〕295號）等文件；四是貫徹落實《宣城市養(yǎng)老服務質(zhì)量建設2019年專項行動方案》，聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊、縣市監(jiān)局出臺了《績溪縣養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設2019年專項行動方案》（民福〔2019〕62號）。
2、聯(lián)席會議機制建立及時、執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關于建立績溪縣養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議制度的通知》（績政辦秘〔2017〕43號），建立了聯(lián)席會議制度，2019年以來，共召開2次聯(lián)席會議，聯(lián)席會議在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務和制定詳細的養(yǎng)老服務工作計劃等方面發(fā)揮著重要的作用。
3、養(yǎng)老服務體系績效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省2019年社會化養(yǎng)老服務體系建設實施辦法》和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際要求分解養(yǎng)老服務體系的績效目標，制定了《績溪縣2019年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》將績效目標進行細化，并設定了清晰的產(chǎn)出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，2019年已全部完成績效目標任務。
4、資金落實到位，資金到位率100%。2019年度社會化養(yǎng)老服務體系建設補助資金投入約計612萬元（2019年7個村級養(yǎng)老服務站建設補貼21萬元、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心建設補貼41萬、敬老院消防設施改造106.5萬元、2018年5個城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營補貼補助10.3萬、居家養(yǎng)老政府購買服務13.9萬元、低收入老年養(yǎng)老補貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元），資金到位率100%。
5、補助資金到位及時。補助資金到位及時率100%，高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼、綜合責任保險等根據(jù)申報驗收達標后，經(jīng)審核按相應的撥付手續(xù)及時撥付資金。
（二）開展過程情況。
1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書。目標責任書中的目標任務明確，管理責任落實到位。
2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動，通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄、政務公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養(yǎng)老服務體系"政策，提高社會公眾和老年人對項目政策的知曉度。
3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網(wǎng)及時向社會公示公開社會化養(yǎng)老服務體系建設的籌集和使用情況，并接受社會監(jiān)督。
4、實施管理合規(guī)，程序到位。嚴格按照《績溪縣2019年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》的規(guī)定要求，申報審批社會化養(yǎng)老服務體系建設項目對象，做到程序到位、檔案齊全。
5、信息平臺管理，實現(xiàn)信息資源共享。社會化養(yǎng)老服務體系建設信息化平臺建設進行了進一步完善，按要求、按時限完成全國養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作，按時按質(zhì)完成養(yǎng)老院服務質(zhì)量檢查核查表上報工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、補助對象檔案管理規(guī)范。補助對象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會化養(yǎng)老服務體系建設項目檔案。
7、養(yǎng)老服務市場監(jiān)管到位。結合實際，縣政府出臺的《關于印發(fā)推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔2017〕143號）文件，保障了我縣養(yǎng)老服務市場，健全了養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故，定期不定期對社會化養(yǎng)老機構進行督查，保障老人人身財產(chǎn)權益，2019年以來，未發(fā)生一起侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。
8、民生報表和各類資料報送及時。及時報送資料和每月報送民生報表，保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。
10、制度建設與執(zhí)行到位?？h政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（績政〔2015〕59號）和《關于印發(fā)推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔2017〕143號）文件，與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣2019年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》和《績溪縣養(yǎng)老服務業(yè)資金管理實施細則（暫行）》，健全了我縣社會化養(yǎng)老服務體系建設項目資金管理使用辦法或相關內(nèi)控制度，并得到有效執(zhí)行。
11、資金使用合規(guī)?？顚Ｓ谩Ｉ鐣B(yǎng)老服務體系建設項目資金實行了專賬核算，并做到專款專用，社會化養(yǎng)老服務體系建設項目應配套資金和工作經(jīng)費是及時納入了年初預算管理?！案啐g津貼”發(fā)放全部通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放。各類資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，各類項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
12、國庫集中支付管理規(guī)范到位。國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
13、監(jiān)督檢查合理有效?？h民政局成立督查組，對項目資金的使用進行專項督查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，督查效果顯著有效。
（三）項目產(chǎn)出情況。
1、目標任務完成率100%。2019年社會化養(yǎng)老服務體系建設項目目標任務完成率100%，2019年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養(yǎng)老補貼1147人。
2、養(yǎng)老服務體系各項指標達標率100%。養(yǎng)老機構床位數(shù)全縣養(yǎng)老機構護理型床位545張，比例為32%（全縣養(yǎng)老院總的床位數(shù)為1726張）；150張床位以上的養(yǎng)老機構3家100%設立了醫(yī)務室，其他養(yǎng)老院和當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%簽訂了醫(yī)療服務協(xié)議（其中有兩家入住供養(yǎng)老人50名以上的敬老院正在申請醫(yī)療許可備案）。
3、城區(qū)養(yǎng)老服務設施配件率達標。城區(qū)養(yǎng)老用房面積達4215平方米（城市社區(qū)住戶18000戶，應建面積2700平方米），城區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達156%；目前全縣農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施達到64家（農(nóng)村社區(qū)共計75家），農(nóng)村養(yǎng)老服務設施配備覆蓋率達85.3%；2019年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務“三級中心”共建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心、3個社區(qū)養(yǎng)老服務站和23個村級養(yǎng)老服務站，城市社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心覆蓋率達72.7%（建設8家縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級中心”，我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），城鄉(xiāng)“三級中心”覆蓋率達83.3%（建設了1個縣級養(yǎng)老服務指導中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心、6個城市社區(qū)養(yǎng)老服務站，我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個城市社區(qū)）；城鄉(xiāng)“三級中心”經(jīng)驗收達標率100%。
4、養(yǎng)老服務覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，2019年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發(fā)放高齡津貼311.2萬元；落實養(yǎng)老補貼制度并及時撥付養(yǎng)老補貼資金，對經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務補貼1147人（其中979人發(fā)放養(yǎng)老補貼、168人開展困難老人居家養(yǎng)老政府購買服務），覆蓋面達60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達57.6%；養(yǎng)老機構綜合責任保險落實到位，全縣公辦養(yǎng)老床位750張床位進行了投保，投保金額3萬元，養(yǎng)老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%；公辦養(yǎng)老機構改革改制覆蓋率達33%。
5、養(yǎng)老機構入住率達標。2019年特困人員失能對象26人、半失能對象132人，共計158人，其中入住敬老院集中供養(yǎng)105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達66.5%。
6、養(yǎng)老服務體系建設項目完成及時。2019年社會化養(yǎng)老服務體系建設目標任務完成及時率100%，已圓滿完成各項目標任務。
（三）項目效果情況。
1、社會效益影響較好。高齡津貼和養(yǎng)老補貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量，推動了我縣養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務“三級中心”設施建設，便于老年人開展休閑娛樂活動，養(yǎng)老機構綜合責任保險，保障了老年人的人身權益，全社會敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進一步弘揚。
2、資金放大效應較高。2019年省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設投入71.2萬元，社會資本對我縣養(yǎng)老服務體系建設投入2000萬元（績溪縣長安靜園養(yǎng)老），項目省級以上財政資金放大倍數(shù)為28倍。
3、養(yǎng)老服務體系可持續(xù)性影響顯著。2019年以來，我縣社會化養(yǎng)老服務體系建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，社會化養(yǎng)老服務機構管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好。
1、健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）”三級管理體制。按照國家及省、市相關文件的要求，我縣在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了養(yǎng)老服務工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務工作；在村（社區(qū)）建立了以村（居）委會干部、專業(yè)服務隊伍和志愿者隊伍為骨干的養(yǎng)老服務工作隊伍。2019年開始，建立一個具有組織、指導、服務、培訓等功能的績溪縣養(yǎng)老服務指導中心，對全縣居家養(yǎng)老、養(yǎng)老服務機構和敬老院轉(zhuǎn)型等行業(yè)的管理及指導；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，承擔本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務體系建設工作；在村級配建了養(yǎng)老服務站，具體開展各項養(yǎng)老服務工作。
2、出臺養(yǎng)老服務體系發(fā)展的扶持政策。各項養(yǎng)老服務體系建設優(yōu)惠政策的出臺，明確了我縣養(yǎng)老服務體系建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、規(guī)劃區(qū)域、政策扶持等，推動養(yǎng)老服務體系向“居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)結合”方向發(fā)展。縣財政設立了養(yǎng)老服務體系建設專項資金，用于養(yǎng)老服務補貼、扶持養(yǎng)老服務機構建設、居家養(yǎng)老服務設施建設和鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構等方面。
3、推動社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心建設的全覆蓋。為了給農(nóng)村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養(yǎng)老服務服務，我縣積極推進社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心的建設，至2019年11月，己建成社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心70家，覆蓋面達到86.4%。服務中心中設醫(yī)療服務室、營養(yǎng)配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設施，老年人可依據(jù)個人興趣愛好，選擇不同娛樂方式。
4、推行社會化服務的運營方式轉(zhuǎn)型。參考發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，我縣積極推動以政府為服務主體的運營模式向政府主導同社會參與相結合的運營模式轉(zhuǎn)型，一是以“公建民營”的建設運營模式推進敬老院的轉(zhuǎn)型升級工作，加強了農(nóng)村敬老院的有效運作，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益共贏的目的；二是引進或培育專業(yè)運營主體，推動居家養(yǎng)老服務企業(yè)的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養(yǎng)老政府服務試點工作，建立社區(qū)養(yǎng)老服務新平臺，針對老年人生活、情感、心理等方面的實際需求，積極探索適應老人需求的人性化居家養(yǎng)老服務新路子。
5、建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度。5月印發(fā)《關于建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度的通知》（民?！?019〕42號），以促進農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點，著力完善關愛服務網(wǎng)絡，提升關愛服務能力，推動部門溝通與協(xié)作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，建立并完善了農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記制度和農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度；全市率先完成留守老人系統(tǒng)錄入工作。
1、養(yǎng)老服務組織和隊伍建設有待加強。一是服務組織數(shù)量較少。目前從事居家養(yǎng)老服務的組織主要以社區(qū)（村）居（村）委會、志愿者組織為主，專門從事養(yǎng)老服務的社會組織和企業(yè)少。二是服務能力和專業(yè)化水平低。為老服務人員數(shù)量少，素質(zhì)較低，服務方式單一，服務功能不全，為老服務專業(yè)化水平不高，養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復、精神慰藉等高層次服務。
2、對發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的認識不夠高。有關政策落實缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的關注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)養(yǎng)老服務項目重視程度不夠，導致部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老項目推進遲緩，效果不佳。
1、建議加大對縣級社會養(yǎng)老服務體系建設資金的補助力度。社會養(yǎng)老服務體系建設資金全部由縣級財政承擔，按目前我縣財政狀況，縣鄉(xiāng)兩級籌集建設資金壓力大，希望上級政府加大對縣級社會養(yǎng)老服務體系建設資金的補助力度。
2、建議出臺并細化建立城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制。目前全縣78處養(yǎng)老服務用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費等存在不足，致使管理運營時而出現(xiàn)“腸梗阻”。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制，切實落實人員、經(jīng)費等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務機構發(fā)展的管理長效運營問題。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇十
按照上級要求，對照xxxx年度社會化養(yǎng)老服務體系建設績效評價指標，對全縣社會化養(yǎng)老服務體系建設實事求是的開展了自查自評，自評得分為100分，現(xiàn)將自評情況報告如下：
（一）項目投入情況。
1、規(guī)劃編制合理，審批到位。一是把養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展納入績溪縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（績政〔xxxx〕59號）文件及《績溪縣“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（xxxx-xxxx）》等文件；二是養(yǎng)老服務體系建設政策落實到位，經(jīng)縣政府批準，與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》（民辦〔xxxx〕37號）文件；三是嚴格貫徹落實《宣城市人民政府辦關于印發(fā)宣城市全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量實施意見等三個文件的通知》，通過縣長辦公會研究，聯(lián)合縣財政局出臺了《績溪縣居家養(yǎng)老“三級中心”建設xxxx年實施方案》、《績溪縣政府購買居家養(yǎng)老服務實施方案》、《績溪縣農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級區(qū)域性養(yǎng)老服務中心xxxx年實施方案》（民?！瞲xxx〕295號）等文件；四是貫徹落實《宣城市養(yǎng)老服務質(zhì)量建設xxxx年專項行動方案》，聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊、縣市監(jiān)局出臺了《績溪縣養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設xxxx年專項行動方案》（民福〔xxxx〕62號）。
2、聯(lián)席會議機制建立及時、執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關于建立績溪縣養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議制度的通知》（績政辦秘〔xxxx〕43號），建立了聯(lián)席會議制度，xxxx年以來，共召開2次聯(lián)席會議，聯(lián)席會議在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務和制定詳細的養(yǎng)老服務工作計劃等方面發(fā)揮著重要的作用。
3、養(yǎng)老服務體系績效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設實施辦法》和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際要求分解養(yǎng)老服務體系的績效目標，制定了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》將績效目標進行細化，并設定了清晰的產(chǎn)出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成績效目標任務。
4、資金落實到位，資金到位率100%。xxxx年度社會化養(yǎng)老服務體系建設補助資金投入約計612萬元（xxxx年7個村級養(yǎng)老服務站建設補貼21萬元、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心建設補貼41萬、敬老院消防設施改造106.5萬元、xxxx年5個城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營補貼補助10.3萬、居家養(yǎng)老政府購買服務13.9萬元、低收入老年養(yǎng)老補貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元），資金到位率100%。
5、補助資金到位及時。補助資金到位及時率100%，高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼、綜合責任保險等根據(jù)申報驗收達標后，經(jīng)審核按相應的撥付手續(xù)及時撥付資金。
（二）開展過程情況。
1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書。目標責任書中的目標任務明確，管理責任落實到位。
2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動，通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄、政務公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養(yǎng)老服務體系"政策，提高社會公眾和老年人對項目政策的知曉度。
3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網(wǎng)及時向社會公示公開社會化養(yǎng)老服務體系建設的籌集和使用情況，并接受社會監(jiān)督。
4、實施管理合規(guī)，程序到位。嚴格按照《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》的規(guī)定要求，申報審批社會化養(yǎng)老服務體系建設項目對象，做到程序到位、檔案齊全。
5、信息平臺管理，實現(xiàn)信息資源共享。社會化養(yǎng)老服務體系建設信息化平臺建設進行了進一步完善，按要求、按時限完成全國養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作，按時按質(zhì)完成養(yǎng)老院服務質(zhì)量檢查核查表上報工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、補助對象檔案管理規(guī)范。補助對象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會化養(yǎng)老服務體系建設項目檔案。
7、養(yǎng)老服務市場監(jiān)管到位。結合實際，縣政府出臺的《關于印發(fā)推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，保障了我縣養(yǎng)老服務市場，健全了養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故，定期不定期對社會化養(yǎng)老機構進行督查，保障老人人身財產(chǎn)權益，xxxx年以來，未發(fā)生一起侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。
8、民生報表和各類資料報送及時。及時報送資料和每月報送民生報表，保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。
10、制度建設與執(zhí)行到位?？h政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（績政〔xxxx〕59號）和《關于印發(fā)推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施方案》和《績溪縣養(yǎng)老服務業(yè)資金管理實施細則（暫行）》，健全了我縣社會化養(yǎng)老服務體系建設項目資金管理使用辦法或相關內(nèi)控制度，并得到有效執(zhí)行。
11、資金使用合規(guī)專款專用。社會化養(yǎng)老服務體系建設項目資金實行了專賬核算，并做到?？顚Ｓ?，社會化養(yǎng)老服務體系建設項目應配套資金和工作經(jīng)費是及時納入了年初預算管理?！案啐g津貼”發(fā)放全部通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放。各類資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，各類項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
12、國庫集中支付管理規(guī)范到位。國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
13、監(jiān)督檢查合理有效?？h民政局成立督查組，對項目資金的使用進行專項督查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，督查效果顯著有效。
（三）項目產(chǎn)出情況。
1、目標任務完成率100%。xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設項目目標任務完成率100%，xxxx年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養(yǎng)老補貼1147人。
2、養(yǎng)老服務體系各項指標達標率100%。養(yǎng)老機構床位數(shù)全縣養(yǎng)老機構護理型床位545張，比例為32%（全縣養(yǎng)老院總的床位數(shù)為1726張）；150張床位以上的養(yǎng)老機構3家100%設立了醫(yī)務室，其他養(yǎng)老院和當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%簽訂了醫(yī)療服務協(xié)議（其中有兩家入住供養(yǎng)老人50名以上的敬老院正在申請醫(yī)療許可備案）。
3、城區(qū)養(yǎng)老服務設施配件率達標。城區(qū)養(yǎng)老用房面積達4215平方米（城市社區(qū)住戶18000戶，應建面積2700平方米），城區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達156%；目前全縣農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施達到64家（農(nóng)村社區(qū)共計75家），農(nóng)村養(yǎng)老服務設施配備覆蓋率達85.3%；xxxx年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務“三級中心”共建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心、3個社區(qū)養(yǎng)老服務站和23個村級養(yǎng)老服務站，城市社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心覆蓋率達72.7%（建設8家縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級中心”，我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），城鄉(xiāng)“三級中心”覆蓋率達83.3%（建設了1個縣級養(yǎng)老服務指導中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心、6個城市社區(qū)養(yǎng)老服務站，我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個城市社區(qū)）；城鄉(xiāng)“三級中心”經(jīng)驗收達標率100%。
4、養(yǎng)老服務覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發(fā)放高齡津貼311.2萬元；落實養(yǎng)老補貼制度并及時撥付養(yǎng)老補貼資金，對經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務補貼1147人（其中979人發(fā)放養(yǎng)老補貼、168人開展困難老人居家養(yǎng)老政府購買服務），覆蓋面達60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達57.6%；養(yǎng)老機構綜合責任保險落實到位，全縣公辦養(yǎng)老床位750張床位進行了投保，投保金額3萬元，養(yǎng)老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%；公辦養(yǎng)老機構改革改制覆蓋率達33%。
5、養(yǎng)老機構入住率達標。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人，共計158人，其中入住敬老院集中供養(yǎng)105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達66.5%。
6、養(yǎng)老服務體系建設項目完成及時。xxxx年社會化養(yǎng)老服務體系建設目標任務完成及時率100%，已圓滿完成各項目標任務。
（三）項目效果情況。
1、社會效益影響較好。高齡津貼和養(yǎng)老補貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量，推動了我縣養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務“三級中心”設施建設，便于老年人開展休閑娛樂活動，養(yǎng)老機構綜合責任保險，保障了老年人的人身權益，全社會敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進一步弘揚。
2、資金放大效應較高。xxxx年省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設投入71.2萬元，社會資本對我縣養(yǎng)老服務體系建設投入20xx萬元（績溪縣長安靜園養(yǎng)老），項目省級以上財政資金放大倍數(shù)為28倍。
3、養(yǎng)老服務體系可持續(xù)性影響顯著。xxxx年以來，我縣社會化養(yǎng)老服務體系建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，社會化養(yǎng)老服務機構管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好。
1、健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）”三級管理體制。按照國家及省、市相關文件的要求，我縣在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了養(yǎng)老服務工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務工作；在村（社區(qū)）建立了以村（居）委會干部、專業(yè)服務隊伍和志愿者隊伍為骨干的'養(yǎng)老服務工作隊伍。xxxx年開始，建立一個具有組織、指導、服務、培訓等功能的績溪縣養(yǎng)老服務指導中心，對全縣居家養(yǎng)老、養(yǎng)老服務機構和敬老院轉(zhuǎn)型等行業(yè)的管理及指導；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，承擔本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務體系建設工作；在村級配建了養(yǎng)老服務站，具體開展各項養(yǎng)老服務工作。
2、出臺養(yǎng)老服務體系發(fā)展的扶持政策。各項養(yǎng)老服務體系建設優(yōu)惠政策的出臺，明確了我縣養(yǎng)老服務體系建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、規(guī)劃區(qū)域、政策扶持等，推動養(yǎng)老服務體系向“居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)結合”方向發(fā)展。縣財政設立了養(yǎng)老服務體系建設專項資金，用于養(yǎng)老服務補貼、扶持養(yǎng)老服務機構建設、居家養(yǎng)老服務設施建設和鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構等方面。
3、推動社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心建設的全覆蓋。為了給農(nóng)村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養(yǎng)老服務服務，我縣積極推進社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心的建設，至xxxx年11月，己建成社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心70家，覆蓋面達到86.4%。服務中心中設醫(yī)療服務室、營養(yǎng)配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設施，老年人可依據(jù)個人興趣愛好，選擇不同娛樂方式。
4、推行社會化服務的運營方式轉(zhuǎn)型。參考發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，我縣積極推動以政府為服務主體的運營模式向政府主導同社會參與相結合的運營模式轉(zhuǎn)型，一是以“公建民營”的建設運營模式推進敬老院的轉(zhuǎn)型升級工作，加強了農(nóng)村敬老院的有效運作，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益共贏的目的；二是引進或培育專業(yè)運營主體，推動居家養(yǎng)老服務企業(yè)的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養(yǎng)老政府服務試點工作，建立社區(qū)養(yǎng)老服務新平臺，針對老年人生活、情感、心理等方面的實際需求，積極探索適應老人需求的人性化居家養(yǎng)老服務新路子。
5、建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度。5月印發(fā)《關于建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度的通知》（民?！瞲xxx〕42號），以促進農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點，著力完善關愛服務網(wǎng)絡，提升關愛服務能力，推動部門溝通與協(xié)作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，建立并完善了農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記制度和農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度；全市率先完成留守老人系統(tǒng)錄入工作。
1、養(yǎng)老服務組織和隊伍建設有待加強。一是服務組織數(shù)量較少。目前從事居家養(yǎng)老服務的組織主要以社區(qū)（村）居（村）委會、志愿者組織為主，專門從事養(yǎng)老服務的社會組織和企業(yè)少。二是服務能力和專業(yè)化水平低。為老服務人員數(shù)量少，素質(zhì)較低，服務方式單一，服務功能不全，為老服務專業(yè)化水平不高，養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復、精神慰藉等高層次服務。
2、對發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的認識不夠高。有關政策落實缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的關注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)養(yǎng)老服務項目重視程度不夠，導致部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老項目推進遲緩，效果不佳。
1、建議加大對縣級社會養(yǎng)老服務體系建設資金的補助力度。社會養(yǎng)老服務體系建設資金全部由縣級財政承擔，按目前我縣財政狀況，縣鄉(xiāng)兩級籌集建設資金壓力大，希望上級政府加大對縣級社會養(yǎng)老服務體系建設資金的補助力度。
2、建議出臺并細化建立城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制。目前全縣78處養(yǎng)老服務用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費等存在不足，致使管理運營時而出現(xiàn)“腸梗阻”。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制，切實落實人員、經(jīng)費等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務機構發(fā)展的管理長效運營問題。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇十一
(一)社會養(yǎng)老觀念仍需進一步轉(zhuǎn)變。%，%。主要因為居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多數(shù)空巢老人不愿意到養(yǎng)老機構養(yǎng)老，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機構。事實上，部分空巢老人的日間照料服務需求較大，從入住的養(yǎng)老機構人員來看，大部分為失能、半失能的老人，迫不得已送到養(yǎng)老機構照顧。xx縣xx家民辦養(yǎng)老機構，收住老人xxx人，x/x以上的老人為失能、半失能人員。調(diào)研走訪的xx家養(yǎng)老機構中，入住的失能、半失能老人占比xx%。
(二)養(yǎng)老服務設施建設配備不足。社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設滯后。全市已建住宅小區(qū)中，配有養(yǎng)老服務用房的不多，社區(qū)養(yǎng)老服務用房不足，服務開展缺乏基礎平臺。以xx縣為例，xx縣共有xx個城市社區(qū)，已建成住宅小區(qū)xx個，住戶xxxxx戶，現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務用房xxxx平方米。按照每百戶xx平方米的標準配套建設，應建設xxxx平方米，尚缺xxxx平方米。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區(qū)適老化改造工作，只是增加樓梯扶手、斜坡道等無障礙設施，無法滿足老年人多層次、個性化的改造需求。農(nóng)村養(yǎng)老服務設施資源相對缺乏，基礎設施配備尚不完善，養(yǎng)老服務有效供給不足。
(三)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作相對薄弱。居家養(yǎng)老服務現(xiàn)有供給能力不高，服務內(nèi)容單一。全市xx家社區(qū)養(yǎng)老服務站，可提供日托、康復護理的有xx家。社區(qū)養(yǎng)老服務站作用沒有充分發(fā)揮，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務的資金投入不足，運營服務缺少標準，多元化的服務模式尚未形成，服務能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫(yī)養(yǎng)結合服務保障不足，缺乏醫(yī)療護理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上門醫(yī)療護理服務難以開展，不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫(yī)療護理疊加的服務需求。
(四)養(yǎng)老服務保障政策落實不夠到位。根據(jù)要求，新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施要實行“四同步”(同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設養(yǎng)老服務用房。敬老院經(jīng)費保障落實不到位，個別縣區(qū)財政向敬老院撥付xx萬元運行管理經(jīng)費不夠及時。稅費減免扶持政策落實力度不夠，一些民辦養(yǎng)老機構未能享受用電、用水、用氣居民價格優(yōu)惠政策。
(五)醫(yī)養(yǎng)結合作用尚未真正發(fā)揮。醫(yī)養(yǎng)結合政策沒有完全落實到位，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務的銜接需要進一步加強，在服務資源整合、合作機制建設等方面仍需完善。進入養(yǎng)老機構、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，納入醫(yī)保定點范圍的醫(yī)療型、康復型養(yǎng)老機構偏少，醫(yī)療機構巡診養(yǎng)老機構的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上。全市醫(yī)療機構總數(shù)xxxx家，開設老年人綠色通道的xxx家，占比x.x%，開設康復保健康科的xx家，占比x.x%，醫(yī)養(yǎng)結合服務資源供給仍需進一步優(yōu)化。
(六)養(yǎng)老服務隊伍建設有待加強。養(yǎng)老服務專業(yè)人才缺口大，養(yǎng)老護理人員整體年齡偏大，專業(yè)知識不足，護理技能單一。養(yǎng)老護理員年齡大多在xx歲左右，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一家農(nóng)村敬老院聘請的醫(yī)護人員xx歲，多數(shù)民辦養(yǎng)老機構有資質(zhì)的護理人員占比低于xx%，缺乏專業(yè)型管理和服務人員。養(yǎng)老服務從業(yè)人員待遇偏低，農(nóng)村養(yǎng)老服務人員待遇平均在xxxx元左右，城區(qū)xxxx元左右。護理人員隊伍不穩(wěn)定，護理人員缺崗率在xx%以上，人難招、人難留的問題突出?，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務隊伍整體職業(yè)水平與實際需求還有較大差距。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇十二
1.《關于提前下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預算的通知》（皖財社〔xxxx〕1406號），提前下達我市老年人福利類資金220.7萬元。
2.《關于下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預算的通知》（皖財社〔xxxx〕869號），正式下達我市老年人福利類資金115.9萬元（從提前下達資金中收回104.8萬元）。
中央共計下達資金115.9萬元。
（二）省級專項資金下達情況。
1.《關于提前下達xxxx年省級民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（皖財社〔xxxx〕1407號），提前下達我市社會養(yǎng)老服務體系建設資金319.4萬元。
2.《關于下達xxxx年民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（皖財社〔xxxx〕248號），下達我市社會養(yǎng)老服務體系建設資金856.16萬元（含提前下達部分）。
3.《關于下達xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設經(jīng)費的通知》（皖財社〔xxxx〕1415號），下達我市社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化獎補資金129.7萬元。
省級共計下達資金985.86萬元。
中央和省級補助我市社會養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老智慧化建設方面共1101.76萬元，按照?？顚Ｓ迷瓌t，除129.7萬元獎補資金因于xxxx年12月下達，結轉(zhuǎn)到次年使用，其他資金已全部按照規(guī)定用途已執(zhí)行完畢。
（三）市級專項資金支出情況。
市級財政一般預算資金安排1060萬元，市級福彩公益金中分配用于養(yǎng)老服務體系建設資金共942.5萬元，均已執(zhí)行完畢。
（一）項目決策方面（分值15分，自評得分15分）。
1.規(guī)劃編制與審批。我市已將養(yǎng)老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設，xxxx年，市政府出臺了《滁州市構建多層次養(yǎng)老服務體系（xxxx－xxxx年）行動計劃》、《全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量》等貫徹落實文件。依據(jù)省xxxx年此項民生工程實施辦法，我市及時印發(fā)了《滁州市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程實施方案》，同時，民政、財政等部門針對xxxx年三級中心建設、居家養(yǎng)老政府購買服務、養(yǎng)老機構綜合責任險、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設、養(yǎng)老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報市政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規(guī)和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果，我市專門建立了民生工程協(xié)調(diào)小組，建立完善了民政民生工程聯(lián)席會議制度，定期召開民生工程協(xié)調(diào)推進會議，并根據(jù)工作進展情況適時組織召開工作調(diào)度推進會，協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設。自評得分2分。
3.績效目標合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我市及時出臺了《滁州市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程績效評價辦法》，設定養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求。自評得分3分。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預算編制科學性。項目預算編制經(jīng)過科學論證、有明確標準；資金額度與年度目標相適應。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項目單位實際相適應。自評得分2分。
（二）項目投入方面（分值25分，自評得分25分）。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老方面省以上補助資金、市級養(yǎng)老服務體系建設資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣（市、區(qū)）和市級養(yǎng)老福利機構，到位率100%。自評得分3分。
8.預算執(zhí)行率。能按照相關資金時限要求，將社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設相關經(jīng)費及時撥付至各地和相關項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規(guī)性。我市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程項目資金已實行了專賬核算，并做到專款專用，并及時納入年初預算管理；高齡津貼資金發(fā)放全部采取“一卡通”形式，按月打卡發(fā)放；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應的財務和業(yè)務管理制度；財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會養(yǎng)老服務設施、機構基礎數(shù)據(jù)庫（全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養(yǎng)老機構臺帳三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態(tài)管理。自評得分2分。
12.政府購買服務。在社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫(yī)療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務，在養(yǎng)老服務體系建設發(fā)揮作用。自評得分2分。
13.公開公示管理情況。我市能及時對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老項目資金籌集和使用情況，通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養(yǎng)老服務體系建設相關情況。自評得分2分。
15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調(diào)查反饋的問題，積極組織整改，得到有效落實。自評得分4分。
（三）項目產(chǎn)出方面（分值30分，自評得分29分）。
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務指導中心、17個街道養(yǎng)老服務中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。xxxx年，全市共發(fā)放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人，實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。全市共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務補貼1655.19萬元，惠及70817人，覆蓋率86.3%，超過50%的目標要求。自評得分4分。
18.社會辦養(yǎng)老機構補助發(fā)放率。我市對社會力量運營的養(yǎng)老服務機構建立一次性建設補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務補貼、智慧養(yǎng)老服務獎補等補助政策，并及時兌現(xiàn)獎補資金，實現(xiàn)應補盡補。自評得分3分。
19.養(yǎng)老機構綜合責任保險參保率。全市符合條件的養(yǎng)老機構均購買了養(yǎng)老機構綜合責任保險，參保率達90%以上。自評得分4分。
20.智慧養(yǎng)老示范試點完成率。積極開展智慧養(yǎng)老試點建設工作，我市成功申報全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范街道，6個項目成功創(chuàng)建省級示范智慧養(yǎng)老機構、2個項目成功申報省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目。自評得分4分。
21.質(zhì)量達標率。三級中心建設符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設指導規(guī)范（試行）》相關要求；8個省級示范智慧養(yǎng)老機構、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目通過驗收；社會辦養(yǎng)老機構一次性建設補貼每張床位在省補1000元的基礎上提標至2000－10000元，日常運營補貼根據(jù)收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標準發(fā)放；貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發(fā)放按月發(fā)放；
社會辦養(yǎng)老機構補助發(fā)放及時；養(yǎng)老機構綜合責任險補助發(fā)放及時；養(yǎng)老智慧化建設任務完成及時、補貼發(fā)放及時。自評得分5分。
（四）項目績效方面（分值30分，自評得分29分）。
23.養(yǎng)老機構入住率。全市共有養(yǎng)老機構床位22817張，入住老年人11500人，平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率?？h級、街道級、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心建成后，60%以上能夠正常運轉(zhuǎn)，為老年人提供養(yǎng)老服務。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過實施社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量得到明顯提高；通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。自評得分6分。
26.資金放大效應。xxxx年社會養(yǎng)老服務體系省補資金985.86萬元，我市養(yǎng)老服務體系建設中社會資本實際到位資金2.12億元，資金放大倍數(shù)21.5倍。自評得分4分。
27.可持續(xù)影響。我市將養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程配套資金納入了年度財政預算；周密籌劃，精心組織，養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養(yǎng)老服務機構管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。自評得分6分。
4.社會公眾和受益對象的'滿意度。根據(jù)省社情民意調(diào)查情況通報，我市社會公眾、受益對象滿意度達91.46%。自評得分6分。
（五）績效評價結論。
1.獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，穩(wěn)步推進改革試點工作任務落實。
2.獲批全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范基地，瑯琊區(qū)豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道（共4個街道）；獲批省智慧養(yǎng)老產(chǎn)品用品產(chǎn)學研基地，8個養(yǎng)老服務機構成功創(chuàng)建省智慧養(yǎng)老示范工程項目。
3.推進高齡津貼提標，在繼滁州城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）、定遠縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標后，今年，全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標，全市80－89周歲發(fā)放標準為每人每月60元；90－99周歲發(fā)放標準為每人每月100元，100周歲以上300－1200元（其中：瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長市為1200元，來安縣為500元，其他為300元）。
4.不斷擴大低收入老年人居家養(yǎng)老服務補貼覆蓋面，8個縣（市、區(qū)）均建立政府購買居家養(yǎng)老服務制度，全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務范圍，同時，對暫時未享受購買服務的低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼，補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人，覆蓋面達86.3%（低保老年人5.22萬，貧困戶老年人6.46萬，其中，五保、低保貧困戶老年人3.48萬，小計8.2萬）。
5.4月份聯(lián)合市財政局印發(fā)全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案，要求對散居特困、建檔立卡范圍內(nèi)的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標準（來安縣按照每戶1萬元）實施適老化改造，xxxx年底前完成不少于1000戶的改造任務，市級整合160萬元經(jīng)費為8個縣（市、區(qū)）改造320戶，引導各地開展適老化改造工作，經(jīng)持續(xù)推進，xxxx年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。
6.積極引導社會力量參與養(yǎng)老服務市場，全市共有養(yǎng)老機構159家，總床位22817張，其中，社會力量運營133家，床位數(shù)19351張，社會力量運營床位占比達84.8%。華僑城滁州明湖康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)、恒大文化旅游康養(yǎng)城項目（全椒）、江?！ゎU樂東方康養(yǎng)小鎮(zhèn)（全椒）、來安興茂康養(yǎng)項目等大型康養(yǎng)項目陸續(xù)啟動；xxxx年，全市新增養(yǎng)老機構7家（均為醫(yī)養(yǎng)結合型），床位720張；積極推進公建民營，目前全市116家敬老院，有100家由社會力量運營。
7.經(jīng)我局積極爭取，市政府xxxx年出臺的《滁州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)若干政策》中將社會辦養(yǎng)老機構建設補貼納入政策范圍，所需資金由市服務業(yè)資金統(tǒng)籌保障。同時新增2項支持政策：一是對獲得國家智慧健康養(yǎng)老應用試點示范、省智慧養(yǎng)老模式建設示范工程的養(yǎng)老服務企業(yè)（社會組織），分別給予50萬元、30萬元一次性獎補；二是對社會力量新建、改擴建的智慧養(yǎng)老機構床位，經(jīng)驗收合格后，建設補貼和運營補貼標準分別上浮30%和10%，以上二項新政策所需資金也由市服務業(yè)資金統(tǒng)籌保障。
8.市委、市政府將“建設完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）”列入xxxx年為民辦實事項目，經(jīng)持續(xù)推進，全年共投入3000余萬元，滁州主城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）所有養(yǎng)老服務三級中心均符合省建設指導規(guī)范要求，并將38個社區(qū)養(yǎng)老服務站打包交由社會力量運營。
9.聯(lián)合市自然資源的規(guī)劃局、市住建局印發(fā)《滁州市新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務用房建設管理辦法》，進一步明確了民政部門在“四同步”中的職責，并將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務用房標準調(diào)整為“每百戶不低于30平方米，且單處面積不低于200平方米”，文件印發(fā)后，市民政局共接收社區(qū)養(yǎng)老服務用房8處，面積3000余平方米。
10.1月份印發(fā)通知，謀劃全市養(yǎng)老服務三級中心建設工作，3月份印發(fā)全市xxxx年三級中心建設工作方案，明確工作任務，10月底全面完成建設任務，全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務指導中心、17個街道養(yǎng)老服務中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務和308個村級養(yǎng)老服務站，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達100%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3.3個村級養(yǎng)老服務站，均達到規(guī)定目標要求。同時，9月份，我局聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施等級評定暫行辦法》，推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施標準化管理，為下一步實施分檔運營補助提供政策依據(jù)。
11.加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，建立完善農(nóng)村老年人關愛服務三項制度，市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區(qū)、南譙區(qū)所有農(nóng)村留守（獨居、空巢）老年人以及散居特困供養(yǎng)老年人開展定期探視走訪服務。
12.結合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，每個縣（市、區(qū)）選取一個村開展農(nóng)村農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點建設，專門印發(fā)《關于推進農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范建設和服務的通知》，明確場所功能、服務要求和完成時限等，從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。
13.持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，所有養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務站均已建立醫(yī)務室（護理站）或與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂合作協(xié)議，積極申報省醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建項目，4個養(yǎng)老機構成功獲批省第三批醫(yī)養(yǎng)結合示范項目機構。
14.探索建立特困人員住院護理保險制度，有效破解特困供養(yǎng)對象住院期間照料護理難題，進一步提升全市特困供養(yǎng)保障水平。
15.完善市級養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管信息平臺，完成養(yǎng)老服務機構、部分特殊困難老年人數(shù)據(jù)的采集與錄入，開發(fā)全市高齡津貼信息管理系統(tǒng)，召開信息平臺培訓，全面推廣信息平臺使用管理；進一步擴大市級智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點范圍；積極申報國家、省相關智慧養(yǎng)老示范項目，截止目前，全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。
16.聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市開展家庭養(yǎng)老（照護）床位試點工作的實施意見》，計劃21年啟動開展家庭養(yǎng)老床位試點工作，主要是給予建設補貼（每張床位3000元）、運營補貼（參照養(yǎng)老機構運營補貼標準）和信息平臺補助（20萬元）。
17.7月份，聯(lián)合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養(yǎng)老服務培訓基地遴選工作，9月份認定“滁州城市職業(yè)學院”為市級養(yǎng)老服務培訓基地，并積極申報養(yǎng)老服務專業(yè)人才省級培養(yǎng)基地。
18.市級組織養(yǎng)老護理員崗位核心能力培訓、養(yǎng)老機構消防安全管理人員培訓等，并聯(lián)合市人社局、市財政局組織全市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，對優(yōu)勝選手頒發(fā)榮譽證書和資金，對第1名授予“滁州市技術能手”稱號等。
19.聯(lián)合市人社局共評選出10名“最美養(yǎng)老護理員”，并在主流媒體加大宣傳，樹立行業(yè)典型模范，增強社會對養(yǎng)老服務工作的理解與認同，進一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統(tǒng)美德，廣泛營造良好的養(yǎng)老服務社會氛圍，推動養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20.扎實做好養(yǎng)老機構安全管理工作，在18年實現(xiàn)養(yǎng)老機構消防許可、食品經(jīng)營許可“兩個全覆蓋”的基礎上，今年結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程等活動，聯(lián)合消防、住建、市場監(jiān)管部門常態(tài)化開展養(yǎng)老機構安全隱患排查整治活動，及時消除安全隱患，同時，加大對轄區(qū)內(nèi)未備案養(yǎng)老機構的摸底排查，開展政策宣傳，協(xié)助解決制約備案的前置條件。
一是老年人福利保障水平還不高。養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼、護理補貼等福利補助政策，受地方財政因素制約，與發(fā)達地區(qū)相比，保障水平還不高，比如：部分縣（市、區(qū)）低收入老年人養(yǎng)老服務補貼標準每人每月才10元。
二是機構養(yǎng)老還存在供需矛盾。老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，加上沒有長期護理保險支持，普通家庭養(yǎng)老支付能力不足，全市養(yǎng)老機構平均入住率僅50%，養(yǎng)老床位利用率不高。
上年度省績效評價反饋我市還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標準還不高等問題；省民生工程社情民意調(diào)查反饋我市調(diào)查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼?，F(xiàn)將相關問題整改情況匯報如下：
一是加強三級中心建設與運營。xxxx年，我市將“建設完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進，全市已高標準完成三級中心建設，同時，各地將三級中心無償交由社會力量運營，并出臺運營支持政策，推進三級中心運營效益，切實為老年人提供各類養(yǎng)老服務。
二是推進高齡津貼提標。繼瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、定遠縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標后，xxxx年，我局重點推進天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進行提標，將提標任務列入改革試點重點工作任務，經(jīng)4地民政部門積極爭取，均于xxxx年底前完成提標。
三是加強特困供養(yǎng)機構建設。xxxx年，加大對農(nóng)村敬老院的投入，提升基礎硬件設施條件，全面消除重大安全風險隱患，同時，開展三年改造提升行動，提升敬老院護理能力，隨著敬老院服務能力的提升，養(yǎng)老機構入住率較上一年度有一定提高。
一是建議省級盡快部署啟動養(yǎng)老機構等級評定工作，并研究制定與養(yǎng)老機構等級掛鉤的獎補指導意見，促進養(yǎng)老機構主動提升服務質(zhì)量，提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響，地方財政收入大幅縮水，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)必須要有堅強的資金保障。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇十三
首先感謝各位領導來到我們社會福利院視察工作。在此，向各位領導介紹一下我院基本情況以及社會化養(yǎng)老工作開展情況：
社會（兒童）福利院系省二級福利院，成立于1957年。在各級領導的高度重視和社會各界的大力支持下，我院以精神文明建設為抓手，以創(chuàng)建公共服務單位為目標，大膽開拓，不斷創(chuàng)新，已逐步發(fā)展成為集城鎮(zhèn)五保供養(yǎng)、社會有償代養(yǎng)、特殊兒童教育、醫(yī)療康復和文化娛樂于一體的綜合型社會福利服務機構。目前，全院占地面積近79.5畝，建筑面積平方米，擁有職工205人，各類服務對象769人。
我院社會（兒童）福利中心建設項目被列入年首批民生工程。中心占地10畝，總建筑面積2622.3平方米,總造價470萬元，床位數(shù)60張。分城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)區(qū)、孤殘兒童養(yǎng)護區(qū)，生活、醫(yī)務、康復區(qū)，教育培訓區(qū)和行政辦公區(qū)5個區(qū)域，將基本滿足轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)“三無”人員養(yǎng)護、孤殘兒童醫(yī)療、康復、教育等需求，并為孤殘兒童福利保障工作提供指導、走訪、技術培訓等服務。
近幾年來，我院堅持以人為本，不斷拓寬服務領域，提高管理水平，改善服務質(zhì)量，取得了豐碩的成果。先后獲得了“全國模范養(yǎng)老機構”等數(shù)十項榮譽稱號，連續(xù)被評為第四、五、六、七、八屆“文明單位”。隨著社會福利社會化進程的不斷推進和老齡化高峰的到來，我院正積極貫徹江蘇無錫召開的全國社會養(yǎng)老服務體系建設推進會精神，以爭創(chuàng)“全國文明單位”為契機，努力為孤寡老人、殘疾兒童和休養(yǎng)人員提供更加溫馨舒適的環(huán)境和熱情周到的服務，真正把她建設成為廣大老年朋友和孤殘兒童幸福生活的美好家園。
我院從1995年開始面向社會開展托老服務，當時僅僅是探索。隨著生活水平的提高，我市老齡化也在加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例逐年提高等態(tài)勢（年60歲以上老年人口6.5萬人（城鎮(zhèn)1.5萬人，鄉(xiāng)村5萬人，空巢老人1.95萬人），占總人口17%。面對家庭逐漸小型化帶來的家庭養(yǎng)老功能弱化等問題，老年人不同程度地需要提供護理照料服務的需求在不斷增加，在局黨組的重視支持下，我們于年開始建設市老年公寓。目前，全寓入住代養(yǎng)老人397人（總床位460張），其中自理老人159人，半自理老人91人，完全不能自理老人84人，癡呆老人63人；代養(yǎng)人員平均年齡73.5歲。公寓啟用以來，共為本市及省內(nèi)外提供托老等有償服務達3200余人次。我們的主要做法是：
（一）深入調(diào)研，合理定位?，F(xiàn)在在老年公寓代養(yǎng)的老年人群主要分類，一是因子女不在身邊等原因造成空巢老人實際困難的；二是離退休人員有個人收入的；三是。針對不同類型人群不同的需求，我們在物價、審計事務所等部門的支持下，堅持“低償服務，保本經(jīng)營”的原則，結合實際按護理級別制定了老區(qū)、新區(qū)和特別護理區(qū)收費標準，目的是讓老年人住的起。所有入住人員的各項信息全部在我院一站式服務大廳錄入數(shù)據(jù)庫管理。
提示語和休閑角落的設計，從細節(jié)入手，充分考慮老年人的特殊性及安全性，旨在為居住者提供一個“家”的環(huán)境。我院的綠化面積已經(jīng)達到9000m2，樓房四周植物蔥綠，處處生機盎然，老人在這里不會迷路和感到迷茫，自由安排每天的生活。二是加強對職工的護理和安全培訓。我院經(jīng)常開展日常護理、不同病癥急救措施以及防火、防盜安全的培訓活動。要求各班組職工每月進行至少一次理論或業(yè)務知識集中學習活動，做好學習記錄。定期邀請南山社區(qū)衛(wèi)生服務中心和市醫(yī)院急救室醫(yī)師、消防大隊官兵為護理員開展預防保健和安全知識培訓，內(nèi)容包括預防甲型h1n1流感、老年人突發(fā)病癥以及各種安全急救常識。每位老人的房間都設有無線尋呼系統(tǒng)，有什么困難，隨叫隨到。特別護理的房間實行24小時輪班監(jiān)護，每天夜里都要巡查，確保無安全事故。三是廣泛開展文藝活動。我院每周在多功能廳播放各類題材的電影，利用廣播播放黃梅戲、越劇、京劇花鼓戲等戲曲及紅色經(jīng)典歌曲等，組織院民觀看收聽。各級文聯(lián)和社會組織經(jīng)常到我院開展“送歡樂下基層”慰問演出活動。除夕、元宵、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，我院都要為五保老人和代養(yǎng)老人舉行演出慰問活動，讓他們感受到溫馨，同時也為他們提供了廣泛溝通、交流的機會，促進他們之間的團結。我院還通過舉辦職工運動會、演講歌唱比賽、消防知識問答的形式，開展一些更加人性化、親情化的職工娛樂活動和群眾文化健身活動，極大地激發(fā)了大家的團隊協(xié)作精神和工作熱情。
（一）收費標準偏低。我市老年公寓實行的是“低償服務，保本經(jīng)營”，目前的代養(yǎng)收費標準太低，最低服務級別的收費僅為每月420元，特級護理標準為每月720元。按照目前的市場消費水平和工資水平，這個標準難以促進公寓規(guī)模的擴大和環(huán)境、服務設施的改善。
（二）床位緊張，不能最大限度地滿足老年人的需求。去年8月前我們老年公寓所有床位入住已滿，到目前為止，前來公寓預約登記的人員已達360余人。為緩解生活不能自理特別服務對象的需求，我院想方設法籌資100余萬元改擴建頤壽樓特別服務新區(qū)，新增床位96張。但是，對于生活能夠自理的老人來說，遠遠滿足不了入住需求，供需矛盾突出，迫切需要新增床位。鑒于此，我們計劃以社會（兒童）福利院民生工程建設為契機，投入500余萬元建設老年公寓第二期工程。在兩級民政局及市發(fā)改委的大力支持下，聘請專家制定了《老年公寓擴建項目資金申請報告》，爭取國投資金。目前，通過盛部的協(xié)調(diào)，已安排了100萬元資金，用于縣級社會福利服務中心建設。市發(fā)改委已將我院納入服務業(yè)發(fā)展引導項目，作為省備選項目上報省發(fā)改委尋求支持。
（三）編制偏少，自聘人員工資發(fā)放壓力大。目前，我院事業(yè)編制13人，僅占全院全體職工的6%，其余均為自聘人員，工資由我院發(fā)放，年這方面的支出突破萬元，全部由我院自籌，壓力很大。
各位領導，以上匯報如無不妥，請指正。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇十四
社會治安防控體系是運用各種手段科學整合現(xiàn)有警力和社會資源，把管理、防范、控制等多種措施有機結合，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。在平安河南建設中，如何從根本上預防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪，解決治安突出問題，強化社會治安防控體系建設，筆者膚淺談談幾點認識。
一、樹立三個觀念，以新的思維引導社會治安防控體系建設。
一要樹立效益觀念，正確處理好打防關系。在打與防的互動關系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實踐證明，只有將嚴厲打擊與主動防范相結合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設中，公安機關要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調(diào)整工作重點，把社會治安防控體系建設作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設防”。
二要樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設。社會治安防控體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設中，公安機關必須立足當前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經(jīng)營，分步實施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。
三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎工作進步的靈魂，是基層基礎工作發(fā)展的不竭動力。基礎工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎領域等。平安河南建設中，公安機關要切實提升基礎工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網(wǎng)絡化、裝備現(xiàn)代化”建設，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經(jīng)濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
二、抓好三大聯(lián)動，實現(xiàn)警務資源的優(yōu)化組合。
一是抓內(nèi)部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點、線、面”互相策應、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡，切實把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治緊密結合起來，提高警務運作機制的立體化、集成化水平，真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。
二是抓內(nèi)外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新路子，以公安機關的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經(jīng)濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴密構筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略為載體，以各種形式的.群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。
三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。
三、健全三個機制，完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程。
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社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇十五
國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。根據(jù)《xx市2019年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》，全市常住人口中，65歲及以上人口為xx人，占9.27%。同2019年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升1.99個百分點。按照國際標準，我市早已邁入老齡化社會，進入快速老齡化階段，養(yǎng)老服務體系建設的任務日益繁重。
xx、xx積極應對人口老齡化、高齡化、空巢化，按照機構養(yǎng)老創(chuàng)品牌、居家養(yǎng)老創(chuàng)特色、社區(qū)養(yǎng)老辟新徑、社會養(yǎng)老促發(fā)展的思路，逐步探索出一條具有本地區(qū)特色、適合本地區(qū)市情的養(yǎng)老服務體系建設的新路子。
市政府成立全市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組，建立健全“政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、典型帶動”的四輪驅(qū)動工作機制;將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展放在社會建設和社會管理的視野中謀篇部局，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和民生工程項目，相繼出臺了促進老齡事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施和“規(guī)劃”，在政策、資金等方面加大支持力度。
堅持“公辦”、“民辦”兩手抓，強力推進各類養(yǎng)老機構建設，多層次、全方位發(fā)展養(yǎng)老機構，養(yǎng)老服務網(wǎng)絡不斷健全，構建適度普惠的養(yǎng)老服務體系。一是強化“兜底”保障功能，全面推進公辦養(yǎng)老機構建設。加大財政投入力度，著力推進福利院、敬老院、光榮院“三院”建設，新建和改(擴)建相結合，擴大床位規(guī)模，并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。堅持市場化運作，采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式，多渠道興辦養(yǎng)老服務業(yè)。通過招商引資，建成高標準的養(yǎng)老場所，滿足不同層次的養(yǎng)老服務需求。三是提升規(guī)范化水平，積極打造示范養(yǎng)老機構。提升軟硬件條件，強化示范養(yǎng)老機構輻射延伸功能，推進養(yǎng)老機構規(guī)范化。
積極整合資源，加強載體建設中，著重發(fā)展居家養(yǎng)老。一是探索居家養(yǎng)老新模式。堅持組織領導、機構設置、人員配備、硬件設施、資金保障“五到位”，全面推進居家養(yǎng)老服務，建立了居家養(yǎng)老組織協(xié)調(diào)機構和生活服務平臺。二是打造居家養(yǎng)老服務載體。建立養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，整合公安、勞動、民政等部門信息資源，逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務商合作，建立專業(yè)化的居家養(yǎng)老呼叫服務網(wǎng)絡，提高居家老人的應急保障和服務能力。
整合各項政策資源，打好救助、福利、慈善等各項民生政策組合拳，切實保障社會困難特殊群體的基本權益。一是完善社會救助體系。實施分類保障，加強政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養(yǎng)標準，發(fā)放高齡老人生活津貼，建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機制。
堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重原則，在養(yǎng)老服務領域建設一支專兼結合、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良，以專業(yè)人員為主體，慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊伍。大力開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助，提升老年群體的幸福指數(shù)。
隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長，照料和護理問題日益突出，人民群眾的養(yǎng)老服務需求日益增長，加快社會養(yǎng)老服務體系建設已刻不容緩。學習先進地區(qū)經(jīng)驗，結合我市實際，就加快我市社會養(yǎng)老服務體系建設提出以下思考：
我市積極推進養(yǎng)老服務體系建設，各項養(yǎng)老服務事業(yè)取得長足發(fā)放，2019年，養(yǎng)老服務機構達79家，床位7600張。在取得成績的同時，社會養(yǎng)老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設缺乏整體性和連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構標準低，床位不足，設施簡陋、功能單一;政府投入不足，民間投資規(guī)模有限;服務隊伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁等。我市應當對全市養(yǎng)老服務體系建設進行中長期規(guī)劃，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與老齡化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，惠及全體老年人口，服務水平較高的社會養(yǎng)老服務體系。
我國的社會養(yǎng)老服務體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老等三個有機部分組成。社會養(yǎng)老服務體系建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐。居家養(yǎng)老是符合中國國情的養(yǎng)老方式，是養(yǎng)老服務體系建設的基礎。居家養(yǎng)老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會影響好。建議建立養(yǎng)老服務網(wǎng)絡平臺和服務熱線電話。網(wǎng)絡平臺起到服務者和老人進行交流和溝通的作用，服務熱線電話可提供便民服務和養(yǎng)老服務，居民通過撥打服務熱線即可聯(lián)系衛(wèi)生保潔、家政服務、電器維修、生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉等服務，在發(fā)生緊急情況時，可通過“一鍵式”終端獲得救援。
加大財政投入，建設公辦養(yǎng)老服務機構示范點，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務機構的示范、引領和輻射作用。鼓勵和扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構，通過政策扶持、市場運作，鼓勵社會資金建設一批標準、高要求、高起點的示范老年公寓，解決各類層次老年群體的養(yǎng)老需求。
建設一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和社區(qū)日間照料中心，完善社區(qū)養(yǎng)老服務配套設施，使之具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本養(yǎng)老服務功能，提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力。
實施發(fā)放高齡老人生活津貼制度;采取政府購買服務，對城市“三無”老人發(fā)放服務卷;在低保、醫(yī)保及困難救助方面，對老年人給予傾斜。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇十六
居家養(yǎng)老服務是養(yǎng)老服務體系建設中對特定老人群體的購買服務項目，該項目的實施實現(xiàn)政府對特定老人居家養(yǎng)老的補充，進一步提升了居家養(yǎng)老老人的幸福感和獲得感?，F(xiàn)就xxxx年我區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展定向財力補助中55.98萬元的福彩資金使用情況自評如下。
xxxx年我區(qū)經(jīng)公開招投標確定了居家養(yǎng)老服務項目的實施單位，經(jīng)項目實施，全年共服務對象2.1萬符合條件的老人，省級下達的55.98萬元福彩資金全部用于該項目的實施。
居家養(yǎng)老服務。
xxxx年居家養(yǎng)老服務項目通過公開招投標的方式確定了項目實施單位，此次自評工作主要內(nèi)容包括對服務對象確定、服務標準的建立、項目實施過程的完整性、項目資金撥付情況、服務對象滿意度情況。
（一）評價結論。
xxxx年居家養(yǎng)老服務項目實施完整、服務對象符合相關政策要求，服務質(zhì)量高、項目資金撥付符合相關財務管理規(guī)定，服務對象滿意度高。
（二）績效分析。
1.項目決策。
居家養(yǎng)老服務項目是通過政府購買服務的方式對60周歲以上散居特困人員，60周歲以上低收入家庭中的失能老人、殘疾老人、獨居老人，低收入家庭中80周歲以上的.老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務。該項目的實施進一步補充了政府對居家養(yǎng)老人群的關愛服務工作，完善了養(yǎng)老服務體系的制度建設。
2.項目實施。
xxxx年共到位省級養(yǎng)老服務發(fā)展補助福彩資金55.98萬元，該項目資金全部用于居家養(yǎng)老服務項目，項目嚴格按照居家養(yǎng)老相關管理制度執(zhí)行。
3.項目績效。
居家養(yǎng)老上級預算55.98萬元，預算執(zhí)行到位，項目嚴格按照服務內(nèi)容執(zhí)行，項目共服務對象2.1萬人，服務效果明顯，養(yǎng)老服務體系進一步得到完善，資金使用效率及時有效，受益對象滿意度高。
項目的實施對部分群眾起到一定的效益，還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒有納入服務范圍，如低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶等人群。
建議加大項目實施范圍，將部分低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶納入到實施范圍。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇十七
（大連民族學院文法學院，遼寧大連116600）。
摘要：對于擁有1.85億60歲以上老年人的中國，加快建立健全社會養(yǎng)老服務體系，是解決“老有所養(yǎng)”問題的有效途徑之一。目前，我國機構養(yǎng)老服務正在逐步壯大，居家養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務不斷增多，社會養(yǎng)老服務從業(yè)人員隊伍也在不斷壯大，法制化管理是社會養(yǎng)老服務體系有序發(fā)展的重要保證。在加強社會養(yǎng)老服務專業(yè)化、標準化、信息化建設的同時，應當加緊制定相關法律、法規(guī)，加強對社會養(yǎng)老服務機構及其工作人員的法律規(guī)制，依法保護老年人的合法權益。
社會養(yǎng)老服務體系是與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，以滿足老年人養(yǎng)老服務需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標，面向所有老年人，提供生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援和社會參與等設施、組織、人才和技術要素形成的網(wǎng)絡，以及配套的服務標準、運行機制和監(jiān)管制度。在依法治國、建設社會主義法制國家的背景下，我們對社會養(yǎng)老服務體系建設法制化問題進行探討是必要的。
近年來，我國社會養(yǎng)老服務體系建設在不斷擴大，全國各地都積極行動起來，有的成立養(yǎng)老服務社會化工作領導小組，有的將推進養(yǎng)老服務社會化、發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃及其他專項規(guī)劃，有的將養(yǎng)老機構建設、養(yǎng)老服務體系完善列入為民辦實事項目和目標考核責任內(nèi)容，同時，出臺優(yōu)惠政策，扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構，使養(yǎng)老服務社會化工作強勢推進，蓬勃開展。
概言之，我國社會養(yǎng)老服務體系建設已取得了長足進展，一是養(yǎng)老服務的政策法規(guī)建設不斷推進，二是養(yǎng)老服務體系的基本框架初步確立，三是養(yǎng)老服務多元化投入格局日趨形成，四是養(yǎng)老服務體系的惠及范圍逐步擴大，五是養(yǎng)老服務體系的能力建設不斷加強。特別是不少地方政府，在養(yǎng)老服務體系建設上先行先試、大膽創(chuàng)新，積累了許多行之有效的好辦法好經(jīng)驗。
按照我國《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》（-）要求，在“十二五”期間，要基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，資金保障與服務提供相匹配，無償、低償和有償服務相結合，政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助，具有中國特色的社會養(yǎng)老服務體系，讓老年人安享晚年生活。從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，初步建立了以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的中國特色社會養(yǎng)老服務體系。因此，未來幾年里，我國將進一步大力推進居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的專業(yè)化、標準化、信息化、法制化。
居家養(yǎng)老社會化，是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內(nèi)容。服務內(nèi)容和項目主要包括三方面日常照料、健康護理服務和精神慰藉方面的服務等。社區(qū)養(yǎng)老服務，主要是因地制宜地開展老年人人戶服務、緊急援助、日間照料、保健康復、文體娛樂等服務，提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力。(論文范文)機構養(yǎng)老服務，是指積極引導和鼓勵社會力量興辦老年公寓、福利院、敬老院等養(yǎng)老機構。目前，我國共有各類養(yǎng)老機構38060個，床位266.2萬張，收養(yǎng)各類人員210.9萬人，多種所有制成分興辦養(yǎng)老機構的實踐取得了一定的成效。
法制化管理是社會養(yǎng)老服務體系有序發(fā)展的重要保證。為推動我國社會養(yǎng)老服務體系建設，國家先后頒布和實施了一系列政策法規(guī)。，經(jīng)國務院批準，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部等11部門《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》，提出了推進以養(yǎng)老為重點的社會福利社會化的指導思想、基本目標和總體要求，并從建設用地、稅收、公用事業(yè)收費和費用補貼等角度制定了諸多優(yōu)惠政策。，民政部出臺了《關于支持社會力量興辦社會福利機構的意見》，鼓勵和扶持企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量投資興辦養(yǎng)老機構。20，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了全國老齡辦和民政部等部門《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》，要求按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的服務體系。，全國老齡辦、民政部出臺了《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》，提出在全國城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
在養(yǎng)老機構管理方面，民政部制定并頒布了《社會福利機構管理暫行辦法》，對社會福利機構的規(guī)劃、設立、日常運營和服務做出了明確的規(guī)定。全國各地也立足本地實際情況制定和完善了許多具體化、可操作性強的政策、法規(guī)和標準，使我國的社會養(yǎng)老服務體系建設初步走上了有章可循的軌道。
同時，我們也看到，我國規(guī)范社會養(yǎng)老服務體系建設的法律制度處于滯后狀態(tài)，亟待完善。一方面，缺乏發(fā)展養(yǎng)老服務的專項行政法規(guī)，現(xiàn)有法律規(guī)定主要散見于老年人權益保障法、民法通則和婚姻法等法律文本之中。另一方面，相關法律的權威性不足，缺乏基本的約束力和執(zhí)行力，許多規(guī)定執(zhí)行起來困難重重；三是原則性、倡導性規(guī)定過多，現(xiàn)實的操作性不強，更缺少相應的實施機制。如《老年人權益保障法》第33條規(guī)定：“國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復中心和老年文化體育活動場所等設施?！薄暗胤礁骷壢嗣裾畱敻鶕?jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，逐步增加對老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利設施。”該法第35條規(guī)定：“發(fā)展社區(qū)服務，逐步建立適應老年人需要的生活服務、文化體育活動、疾病護理與康復等服務設施和網(wǎng)點。”“發(fā)揚鄰里互助的傳統(tǒng)，提倡鄰里間關心、幫助有困難的老年人?！薄肮膭詈椭С稚鐣驹刚邽槔夏耆朔??！?/p>
實踐中，我國目前關于居家養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務方面的法規(guī)、條例還很不健全，現(xiàn)有的政策法規(guī)也不明確，操作起來比較困難。同時，規(guī)范機構養(yǎng)老服務的法律法規(guī)也不健全，尤其是民辦養(yǎng)老機構的立法規(guī)制尚屬空白，直接影響民辦養(yǎng)老機構的管理以及民辦養(yǎng)老機構和人住老年人的合法權益。
由此，本文認為，我國在加強社會養(yǎng)老服務專業(yè)化、標準化、信息化建設的同時，應當加緊制定相關法律、法規(guī)，抓緊修訂《老年人權益保障法》，并制定《全國養(yǎng)老服務機構管理條例》、《養(yǎng)老機構老年人傷害事故處理辦法》等法規(guī)，依法對社會養(yǎng)老服務機構及其工作人員的監(jiān)管。各地應當及時制定有關社會養(yǎng)老服務的地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，為養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展提供制度保證，使老年人的合法權益得到及時有效的維護。
所謂法制化，簡言之，就是要求一個國家在政治經(jīng)濟文化生活的各個方面都要建立健全、完善的法律制度體系，并按照法律的要求而運行。社會養(yǎng)老服務體系建設法制化，是指社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)范化、法律化，使我國社會養(yǎng)老服務體系建設實現(xiàn)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃第三部分：“主要任務”，第（四）項規(guī)定為“老齡服務”，要求“切實加強養(yǎng)老服務行業(yè)監(jiān)管”，要求進一步完善養(yǎng)老機構行政管理的法律法規(guī)，建立養(yǎng)老機構準入、退出與監(jiān)管制度，做好養(yǎng)老機構登記注冊和日常檢查、監(jiān)督管理工作。本文認為，我國應當從以下幾方面加強社會養(yǎng)老服務法律制度建設：
社會養(yǎng)老服務機構管理制度化，是指我國應當抓緊研究制定養(yǎng)老機構的管理辦法，理順管理體制，按照年國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》要求，建立公開、平等規(guī)范的準入、監(jiān)管、退出機制，配套完善相關制度措施，將各類養(yǎng)老機構納入監(jiān)管范圍。全國人大會議期間就有代表提出國家應當制定《社會養(yǎng)老服務機構管理條例》，并建議《社會養(yǎng)老服務機構管理條例》基本內(nèi)容應包括養(yǎng)老機構的性質(zhì)及法律地位、各類養(yǎng)老機構設立的條件及審批程序、鼓勵民間投資開辦養(yǎng)老機構的規(guī)定、建立養(yǎng)老機構責任強制保險制度、建立護理人員的準入制度、養(yǎng)老機構的安全保障義務范圍、法律責任等。
目前，全國人大常委會正在討論的.我國《老年人權益保障法修訂草案》，增加了“社會服務”內(nèi)容作為第四章，用15個條文的篇幅規(guī)定了有關老年人的社會服務問題。如該《修訂草案》第36條規(guī)定：“國家建立和完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系?！钡?7條規(guī)定：“地方各級人民政府和有關部門應當采取措施，鼓勵、支持專業(yè)服務機構及其他組織和個人，為居住在家中的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務。”第38條規(guī)定：“地方各級人民政府和有關部門、基層群眾性自治組織，應當發(fā)展社區(qū)服務，將養(yǎng)老服務設施納入社區(qū)配套建設規(guī)劃，逐步建立適應老年人需要的生活服務、文化體育活動、疾病護理與康復等服務設施和網(wǎng)點?！钡?2條規(guī)定：“國務院有關部門制定養(yǎng)老服務設施建設、養(yǎng)老服務質(zhì)量和養(yǎng)老服務職業(yè)等標準，建立健全養(yǎng)老機構分類管理和養(yǎng)老服務評估制度。”第44條規(guī)定：“為老年人提供住宿照料服務的養(yǎng)老機構獲得縣級以上人民政府民政部門設立許可后，依法進行登記?！钡?7條規(guī)定：“養(yǎng)老機構應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議，明確雙方的權利、義務。養(yǎng)老機構及其工作人員不得以任何方式侵害老年人的權益?！?/p>
務機構會有法可依。我們建議各省、自治區(qū)、直轄市應當抓緊研究制定養(yǎng)老服務的地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，為我國養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展提供制度保證。
（二）居家養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務的制度化。
我國《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（2011-20）》第五部分“保障措施”規(guī)定：要加強制度建設，確保規(guī)范運營。要求“建立、健全相關法律法規(guī)，建立養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度，加大執(zhí)法力度，規(guī)范養(yǎng)老服務市場行為。制定和完善居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務和機構養(yǎng)老服務的相關標準，建立相應的認證體系，大力推動養(yǎng)老服務標準化，促進養(yǎng)老服務示范活動深入開展。
實踐中，一些地方法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)開始對居家養(yǎng)老服務和社區(qū)養(yǎng)老服務進行規(guī)制。如遼寧省，在居家養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務方面，遼寧省民政廳制定了相關配套的政策文件，如開展居家養(yǎng)老、規(guī)范居家養(yǎng)老資金管理和使用、開展養(yǎng)老服務社會化示范單位創(chuàng)建活動和民辦養(yǎng)老機構審批與管理辦法，各市也結合本地實際情況，制定出臺了操作性很強的相關配套政策，全省形成了較為健全的養(yǎng)老服務社會化政策體系。如遼寧省鞍山市出臺了《關于開展居家養(yǎng)老服務工作的實施意見》（鞍民發(fā)[]74號）和《關于規(guī)范居家養(yǎng)老服務資金管理和使用的通知》（鞍民發(fā)[2005]87號），近幾年較好地完成了為5000名老人提供居家養(yǎng)老服務的目標。
207月遼寧省大連市制訂了《大連市完善居家養(yǎng)老服務工作實施意見》。大連市沙河口區(qū)在區(qū)成立居家養(yǎng)老管理辦公室，主要職責是制定相應政策和管理制度，組織協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老管理服務、審批養(yǎng)老和公益崗位資金發(fā)放；在街道成立居家養(yǎng)老管理服務中心，主要職責是居家養(yǎng)老的入戶調(diào)查、養(yǎng)護對象審核報批、培訓管理養(yǎng)護人員等日常管理工作和組織養(yǎng)老服務義工和志愿者隊伍開展活動；在社區(qū)居委會成立居家養(yǎng)老服務站，由轄區(qū)老黨員、退休職工、居民代表組成居家養(yǎng)老“檢查小組”，依據(jù)居家養(yǎng)老管理辦法和養(yǎng)護員職責，入戶了解服務情況，定期檢查由養(yǎng)護員每月填寫并由養(yǎng)護對象簽字的《家庭收支明細賬》和《服務日記》等，保障老年人的合法權益。
民政部頒布的《社會福利機構管理暫行辦法》和《老年人社會福利機構基本規(guī)范》，提出了管理和做好養(yǎng)老服務機構服務工作的原則、指導思想、工作目標和服務標準，要求各地方結合實際，進一步落實責任分工，建立分工負責制。同時，要求各地方認真研究制定管理制度和配套措施，把各項管理措施落到實處；并要求各養(yǎng)老服務機構切實加強內(nèi)部各項管理工作，建立健全各項規(guī)章制度和服務標準，并將各項規(guī)章制度和服務標準張榜公布。因此，各地方應當積極推進社會養(yǎng)老服務機構內(nèi)部管理的規(guī)范化，健全各項規(guī)章制度，全面提高管理服務水平。本文認為，實踐中，尤其應當規(guī)范機構養(yǎng)老服務合同主要內(nèi)容，明確入住老年人、老人家屬（監(jiān)護人）、送養(yǎng)人以及保證人各方的法律地位及在養(yǎng)老服務過程中相互的權利義務關系；根據(jù)住養(yǎng)老人的生活自理能力和護理等級規(guī)范，科學地實施分級護理、分類管理，嚴格按照服務標準，為老年人提供舒適、到位的服務。例如，遼寧省大連市民政局《關于在全市養(yǎng)老福利機構中推薦使用（養(yǎng)老機構養(yǎng)員入住協(xié)議書）等文本的通知》要求，與入住老年人或者家屬（監(jiān)護人）簽訂托養(yǎng)服務協(xié)議書或合同書，明確雙方的責任、權利和義務，最大限度的避免不必要的糾紛。
本文所稱社會養(yǎng)老服務人員隊伍管理的制度化即加強對養(yǎng)老服務人員隊伍的管理和監(jiān)督，對從事養(yǎng)老服務人員實行培訓考核持證上崗，盡快制定為老服務各個崗位的從業(yè)資格，依法管理相關從業(yè)人員，對在居家養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務工作中造成老年人人身或財產(chǎn)損害的，依法追究法律責任。全國人大常委會正在討論的我國《老年人權益保障法修訂草案》第46條規(guī)定：“國家建立健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度，依法規(guī)范用工，促進從業(yè)人員勞動報酬合理增長，發(fā)展專職、兼職和志愿者相結合的養(yǎng)老服務隊伍?！?/p>
實踐中，應當推行養(yǎng)老服務機構等級考核評定制度和管理服務人員等級證書制度。做到養(yǎng)老機構醫(yī)生、護士、護理員等專業(yè)人員全員培訓，嚴格實現(xiàn)持證上崗，逐步實現(xiàn)社會福利教育培訓工作的制度化和社會化，不斷提高社會福利從業(yè)人員的政治素質(zhì)、法制觀念和專業(yè)水平。護理員應當了解和掌握社區(qū)服務、養(yǎng)老方式、職業(yè)道德、老年人心理特點、生理特點、老年人的飲食、老年人的護理、老年人的精神慰籍等方面的知識，基本掌握為老服務的技能。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇十八
為切實保障民生工程建設，提高民生工程惠民效益，根據(jù)省民政廳、財政廳《關于印發(fā)安徽省民政民生工程績效評價辦法的通知》（皖民規(guī)財函〔2020〕303號）要求，對我市2021年社會養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老智慧化工作進行自評，現(xiàn)將評價情況報告如下：
截至2021年12月，全市共有公辦、公建民營和社會辦各類養(yǎng)老機構50家，合計床位8554張。
經(jīng)綜合評分，該項目得分100分，評價績效等級為“優(yōu)”。
（一）投入（總分20分，自評20分）。
1.項目立項（總分14分，自評14分）。
（1）規(guī)劃編制與審批（總分5分，自評5分）。
根據(jù)國家和省相關政策，按照省、市民生工程目標要求，市、縣人民政府將養(yǎng)老體系和養(yǎng)老智慧化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。編制了《淮北市“十四五”養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》和《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》并經(jīng)市政府批準。市、縣編制的實施辦法和年度實施方案符合國家相關法律法規(guī)和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以及我省相關政策的要求。編制的實施方案滿足《社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施辦法》的要求。
（2）聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行（總分2分，自評2分）。
市、縣建立健全了由民政、財政等部門負責同志參加成立的聯(lián)席會議制度。經(jīng)市政府研究同意，淮北市養(yǎng)老服務體系聯(lián)席會議制度于今年6月正式建立。聯(lián)席會議制度由市民政局牽頭負責，成員單位共有28家。通過聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)研究、解決問題、部署任務、制定詳細的工作計劃。
（3）績效目標合理性（總分3分，自評3分）。
《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》中設定了績效目標；設定的績效目標符合《社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施辦法》分解下達的目標要求；設定的績效目標符合經(jīng)濟社會發(fā)展和客觀實際的要求。
（4）績效指標明確性（總分4分，自評4分）。
《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》設定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標；項目實施方案設定的績效指標做到了細化、量化、可衡量，給養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作指明工作方向。
2.資金落實(6分)。
（1）資金到位率（總分3分，自評3分）。
截止2021年12月31日，通過各渠道籌集的社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設補助資金實際到位資金和應補助資金總額一致，到位率為100%。
（2）補助資金到位及時率（總分3分，自評3分）。
截止2021年12月31日，高齡津貼按月及時發(fā)放，養(yǎng)老服務補貼、機構運營補貼、一次性建設補貼等及時撥付，補助資金到位及時率100%。
（二）過程（總分30分，自評30分）。
1.項目管理（總分20分，自評20分）。
（1）目標責任書（總分2分，自評2分）。
省、市、縣三級簽訂了目標責任書，對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老的各項目標任務進行明確分工，全面落實管理責任。
（2）政策宣傳（總分2分，自評2分）。
民政部門通過發(fā)放宣傳單、開展宣傳講座，在街道、機構、電視平臺進行宣傳，對高齡津貼制度、防范非法集資、食品安全、消防安全進行宣傳。社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設政策宣傳，社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設政策宣傳效果顯著。
（3）公開公示制管理（總分2分，自評2分）。
市、縣社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設的資金籌集和使用情況，在市民政局官網(wǎng)、縣區(qū)人民政府的網(wǎng)站及時向社會公布，公示時間及時、地點、內(nèi)容、格式均符合要求。
（4）實施管理合規(guī)性（總分3分，自評3分）。
完善高齡津貼人員及其他補助項目的檔案，不定期進行抽查。經(jīng)調(diào)查，補助對象、申報材料和補助標準符合程度為100%。
（5）信息平臺管理（總分2分，自評2分）。
市、縣建立并完善了社會養(yǎng)老服務設施，搭建了機構基礎數(shù)據(jù)庫，依托市縣兩級平臺進行統(tǒng)計，對社會力量新增床位的動態(tài)管理。
（6）檔案管理規(guī)范性（總分3分，自評3分）。
建立并完善社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目檔案，項目檔案資料完整且規(guī)范，助力養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。
（7）服務市場監(jiān)管（總分3分，自評3分）。
市、縣健全養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故，對所有政府補助的服務項目和補助對象都進行了服務質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估，項目實施質(zhì)量符合要求。
（8）資料報送情況（總分3分，自評3分）。
每月及時、齊全、真實、準確的報送民生工程進展情況表，高度重視和積極配合相關部門評價工作。
（9）制度建設與執(zhí)行（滿分2分，自評2分）。
建立了《淮北市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》，明確了項目資金管理使用細則；嚴格執(zhí)行資金管理辦法的規(guī)定。
（10）資金使用合規(guī)性（滿分4分，自評4分）。
社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金實行了專賬核算，做到了?？顚Ｓ?；社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目應配套資金經(jīng)費及時納入了年初預算管理；對“高齡津貼”發(fā)放全部實行社會化發(fā)放（或通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放）；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)；項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
（11）國庫集中支付管理（滿分2分，自評2分）。
社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理；國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
（12）監(jiān)督檢查有效性（滿分2分，自評2分）。
定期開展項目資金使用專項督查，保障資金使用安全；監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出問題清單及時整改。
（三）產(chǎn)出（總分25分，自評25分）。
1.項目產(chǎn)出（總分25分，自評25分）。
（1）目標任務完成率（總分3分，自評3分）。
始終堅持以人民為中心的理念，落實民生工程的各項指標，完成各項民生工程目標任務，2021年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目目標任務完成程度為100%。
（2）達標率（滿分2分，自評2分）。
2021年，全市共有養(yǎng)老服務機構50家（其中養(yǎng)老院28家、敬老院22家）。在增加養(yǎng)老床位總量的同時，重點支持服務失能、部分失能老人的護理型老年護理院建設，全市養(yǎng)老機構床位數(shù)8554張，全市護理型床位達到4529張，轄區(qū)內(nèi)護理型床位達標率100%。150張床位以上養(yǎng)老機構數(shù)21個，內(nèi)設醫(yī)務室或護理站的150張床位以上養(yǎng)老機構數(shù)21個，醫(yī)務室或護理站數(shù)量達標率100%。
（3）配建率（滿分2分，自評2分）。
根據(jù)《安徽省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（皖政〔2014〕60號）文件要求，“在城市，制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，必須按照人均用地不少于0.2平方米的標準，根據(jù)老年人口數(shù)量和服務半徑，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，應按照新建的住宅小區(qū)每百戶20至30平方米、已建成的住宅小區(qū)每百戶15至20平方米的標準配套建設，由屬地縣級人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。我市城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達到了100%。
（4）覆蓋率（滿分6分，自評6分）。
截至2021年12月31日，對80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼覆蓋面達到100%；對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人,養(yǎng)老服務補貼覆蓋面達到35%以上；養(yǎng)老機構綜合責任保險制度覆蓋率達到100%；我市已經(jīng)建成縣（區(qū)）級養(yǎng)老服務指導中心4個，覆蓋率達100%；建成街道養(yǎng)老服務中心12個，覆蓋率達100%、已建成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心18個，覆蓋率達100%；全市共建成社區(qū)養(yǎng)老服務中心152個，覆蓋率達100%；村級養(yǎng)老服務站61個。完成2021年省政府目標考核養(yǎng)老服務三級中心覆蓋率達到100%的目標任務。
（5）試點完成情況（滿分10分，自評10分）。
我市積極開展養(yǎng)老服務智慧化建設，采用“1+4+n模式”，打造淮北市市縣（區(qū)）兩級養(yǎng)老智慧平臺及養(yǎng)老機構服務系統(tǒng)，推進多家養(yǎng)老機構開展智慧化建設。
2021年，在三區(qū)一縣智慧養(yǎng)老平臺全覆蓋的基礎上，全市新增2個智慧養(yǎng)老機構，實行全天候、全流程、全方位智慧監(jiān)管體系有效的規(guī)范養(yǎng)老機構管理，提高了養(yǎng)老機構服務質(zhì)量，實現(xiàn)了高齡津貼及運營補貼的及時準確發(fā)放。自評得分為100分。
（6）完成及時性（滿分2分，自評2分）。
（四）效果（總分25分，自評25分）。
1.項目效益（總分25分，自評25分）。
（1）社會效益（總分8分，自評8分）。
今年以來，我市積極開展特困供養(yǎng)機構改造提升計劃，對特困供養(yǎng)人員進行走訪慰問，通過政府購買服務給特困老年人開展服務，改善貧困老年人的生活狀況，提高貧困老年人的生活質(zhì)量，推動養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全社會營造出敬老養(yǎng)老助老的社會優(yōu)良風氣。
（2）資金放大效益（總分5分，自評5分）。
通過省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設的投入496萬，帶動了社會資本對養(yǎng)老服務體系建設的投入1億，財政資金放大倍數(shù)大于20倍。
（3）可持續(xù)影響（總分6分，自評6分）。
民政部門嚴格按照項目要求進行實施，得到了廣大老年人的認可，獲得社會群眾的廣泛參與和支持。養(yǎng)老服務機構的管理制度不斷完善，工作程序逐漸規(guī)范，工作積極性大幅提高，未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件，獲得老年人一致好評。
（4）社會公眾和受益對象的滿意度（總分6分，自評6分）。
通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式，對社會公眾、受益老年人進行社會養(yǎng)老服務體系滿意度調(diào)查，滿意度達到95%以上，社會滿意度較高。
社區(qū)養(yǎng)老服務建設報告篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月下旬至xx月上旬，市人大調(diào)研組，赴xx縣開展養(yǎng)老服務體系建設情況調(diào)研，實地察看養(yǎng)老機構建設、運營情況。采用“四不兩直”的方式，調(diào)研xx縣、xx區(qū)農(nóng)村敬老院管理和養(yǎng)老服務機構老人生活起居情況，詳細了解我市養(yǎng)老服務體系建設的現(xiàn)狀及存在的問題。同時，委托xx縣人大常委會進行調(diào)研，提交調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
xx歲以上老人xx.x萬人，占總人口的xx%，已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構xxx家，其中公辦養(yǎng)老機構xxx家，民辦養(yǎng)老機構（含公建民營）xx家，醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構xxx家，共擁有養(yǎng)老床位xxxxx張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)xx.x張。
對社會資本投資養(yǎng)老機構建設，給予建設補貼、運營補貼等補助。深化農(nóng)村敬老院改革，把農(nóng)村敬老院管理服務人員工資報酬和管理服務經(jīng)費納入財政預算，保障公辦養(yǎng)老機構日常運轉(zhuǎn)。
（二）養(yǎng)老服務投入不斷增加?！笆濉币詠?，累計投入養(yǎng)老資金x.x億元，億元。加大養(yǎng)老服務基礎設施投入，撥付資金xxxx余萬元，對全市xx家農(nóng)村敬老院實施提檔升級和消防設施改造。強化失能失智老人服務經(jīng)費保障，發(fā)放運營補貼資金xxxx.x萬元，將失能五保老人供養(yǎng)標準提高到每人每年x.x萬元（萬元），較原有標準提高xxx%。落實高齡津貼和特困供養(yǎng)政策，在全省率先建立高齡津貼普惠制度，累計發(fā)放高齡津貼xxxx余萬元。xx縣建成老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務中心，為居家老人提供多功能社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
（三）養(yǎng)老服務能力逐步提高。注重養(yǎng)老服務隊伍建設，開展養(yǎng)老服務從業(yè)人員業(yè)務培訓xx場次，培訓從業(yè)人員xxx人次。加快推進智慧養(yǎng)老信息建設，建成全市智慧養(yǎng)老信息服務系統(tǒng)，積極開展智慧化養(yǎng)老試點建設工作，市社會福利中心被評為省級示范智慧養(yǎng)老機構，xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)被評為省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老示范項目。著力提升養(yǎng)老機構建設質(zhì)量，全市現(xiàn)有三星級養(yǎng)老機構xx家、四星級養(yǎng)老機構x家。注重提高醫(yī)養(yǎng)服務水平，全市現(xiàn)有護理型養(yǎng)老床位xxxxx張，占比為xx.x%，家庭醫(yī)生簽約老人xx.x萬，為xx.x萬xx歲以上老人提供健康管理，xx.x萬xx歲以上老人進行醫(yī)養(yǎng)服務指導。不斷加大對失能五保老人的服務保障力度，提高集中供養(yǎng)服務水平，我市集中供養(yǎng)特困人員xxxx人，集中供養(yǎng)率達到xx.x%。
）養(yǎng)老服務中心xx所，城市社區(qū)養(yǎng)老服務站xx所，開通xxxxx“養(yǎng)老服務熱線”，xx小時為居家老人提供服務。加快推進醫(yī)養(yǎng)結合服務模式，全市共有醫(yī)養(yǎng)集合示范單位xx家，二級以上醫(yī)療機構xx家設置老年病區(qū)和老年病科，老年醫(yī)療護理體系初步形成。
（一）社會養(yǎng)老觀念仍需進一步轉(zhuǎn)變。%，%。主要因為居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多數(shù)空巢老人不愿意到養(yǎng)老機構養(yǎng)老，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機構。事實上，部分空巢老人的日間照料服務需求較大，從入住的養(yǎng)老機構人員來看，大部分為失能、半失能的老人，迫不得已送到養(yǎng)老機構照顧。xx縣xx家民辦養(yǎng)老機構，收住老人xxx人，x/x以上的老人為失能、半失能人員。調(diào)研走訪的xx家養(yǎng)老機構中，入住的失能、半失能老人占比xx%。
（二）養(yǎng)老服務設施建設配備不足。社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設滯后。全市已建住宅小區(qū)中，配有養(yǎng)老服務用房的不多，社區(qū)養(yǎng)老服務用房不足，服務開展缺乏基礎平臺。以xx縣為例，xx縣共有xx個城市社區(qū)，已建成住宅小區(qū)xx個，住戶xxxxx戶，現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務用房xxxx平方米。按照每百戶xx平方米的標準配套建設，應建設xxxx平方米，尚缺xxxx平方米。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區(qū)適老化改造工作，只是增加樓梯扶手、斜坡道等無障礙設施，無法滿足老年人多層次、個性化的改造需求。農(nóng)村養(yǎng)老服務設施資源相對缺乏，基礎設施配備尚不完善，養(yǎng)老服務有效供給不足。
（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作相對薄弱。居家養(yǎng)老服務現(xiàn)有供給能力不高，服務內(nèi)容單一。全市xx家社區(qū)養(yǎng)老服務站，可提供日托、康復護理的有xx家。社區(qū)養(yǎng)老服務站作用沒有充分發(fā)揮，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務的資金投入不足，運營服務缺少標準，多元化的服務模式尚未形成，服務能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫(yī)養(yǎng)結合服務保障不足，缺乏醫(yī)療護理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上門醫(yī)療護理服務難以開展，不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫(yī)療護理疊加的服務需求。
（四）養(yǎng)老服務保障政策落實不夠到位。根據(jù)要求，新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施要實行“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付），調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設養(yǎng)老服務用房。敬老院經(jīng)費保障落實不到位，個別縣區(qū)財政向敬老院撥付xx萬元運行管理經(jīng)費不夠及時。稅費減免扶持政策落實力度不夠，一些民辦養(yǎng)老機構未能享受用電、用水、用氣居民價格優(yōu)惠政策。
（五）醫(yī)養(yǎng)結合作用尚未真正發(fā)揮。醫(yī)養(yǎng)結合政策沒有完全落實到位，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務的銜接需要進一步加強，在服務資源整合、合作機制建設等方面仍需完善。進入養(yǎng)老機構、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，納入醫(yī)保定點范圍的醫(yī)療型、康復型養(yǎng)老機構偏少，醫(yī)療機構巡診養(yǎng)老機構的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上。全市醫(yī)療機構總數(shù)xxxx家，開設老年人綠色通道的xxx家，占比x.x%，開設康復保健康科的xx家，占比x.x%，醫(yī)養(yǎng)結合服務資源供給仍需進一步優(yōu)化。
（六）養(yǎng)老服務隊伍建設有待加強。養(yǎng)老服務專業(yè)人才缺口大，養(yǎng)老護理人員整體年齡偏大，專業(yè)知識不足，護理技能單一。養(yǎng)老護理員年齡大多在xx歲左右，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一家農(nóng)村敬老院聘請的醫(yī)護人員xx歲，多數(shù)民辦養(yǎng)老機構有資質(zhì)的護理人員占比低于xx%，缺乏專業(yè)型管理和服務人員。養(yǎng)老服務從業(yè)人員待遇偏低，農(nóng)村養(yǎng)老服務人員待遇平均在xxxx元左右，城區(qū)xxxx元左右。護理人員隊伍不穩(wěn)定，護理人員缺崗率在xx%以上，人難招、人難留的問題突出?，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務隊伍整體職業(yè)水平與實際需求還有較大差距。
（一）切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會養(yǎng)老觀念。廣泛宣傳國家養(yǎng)老服務政策法規(guī)和新型的養(yǎng)老模式，引導全社會關注和支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變廣大群眾的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。做好居家老人的宣傳教育工作，逐步轉(zhuǎn)變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消費觀念，增進老年人對社會的認同感和信任感，鼓勵更多的老年人主動融入社區(qū)大家庭，樂于接受服務。以養(yǎng)老服務業(yè)的社會化、市場化為背景，有效利用國家和社會提供的相關資源，凝聚各方力量共同做好養(yǎng)老事業(yè)，制定切實可行的養(yǎng)老服務建設規(guī)劃。堅持應對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，積極推動養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革，以老年人及其家庭的養(yǎng)老服務需求為導向，努力提升老年人的獲得感、幸福感。
（二）著力加強養(yǎng)老服務設施配備。高度重視社區(qū)養(yǎng)老設施建設，按照“立足實際、需求導向、合理布局、綜合利用”的原則建設完善老年人活動場所，有效落實新建住宅小區(qū)配套建設居家養(yǎng)老服務用房政策。統(tǒng)籌資源配置，科學規(guī)劃社區(qū)各類公共服務設施配備，加強社區(qū)老年人活動場所與社區(qū)文化、體育、教育等公共服務設施功能的銜接，不斷滿足老年人活動需求。著力推進適老化環(huán)境改造，開展老舊住宅加裝電梯等適老化改造工作，改善老年人居家生活環(huán)境。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的設施資源，優(yōu)化改善農(nóng)村養(yǎng)老設施設備條件，不斷增加農(nóng)村養(yǎng)老服務有效供給。
（三）突出做好居家養(yǎng)老服務工作。加快構建居家養(yǎng)老服務標準體系，推進“助餐、助浴、助醫(yī)、助潔”等社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目發(fā)展，制定服務流程、實際操作、服務評價標準，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務規(guī)范有序。發(fā)揮城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務中心作用，形成兼具行業(yè)監(jiān)管、資源鏈接、直接服務功能的養(yǎng)老服務網(wǎng)路，積極打造xx分鐘養(yǎng)老服務圈。加強信息資源整合，提升居家養(yǎng)老服務需求的收集、分析能力，實現(xiàn)居家服務管理科學有效。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務資源供給，更好地與市場導向相協(xié)調(diào)，引入專業(yè)社會組織、專業(yè)服務商參與居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)服務供給主體多元化，切實滿足老年人多樣化居家服務需求。
（四）不斷加大養(yǎng)老服務監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付的要求，加大對各地各部門養(yǎng)老服務政策落實的監(jiān)管力度。按照國家發(fā)展養(yǎng)老服務體系建設相關規(guī)定，認真落實養(yǎng)老機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制，制定養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管部門責任清單，形成養(yǎng)老服務質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的工作格局。加強養(yǎng)老機構服務質(zhì)量監(jiān)管，建立養(yǎng)老機構服務質(zhì)量定期發(fā)布機制，健全獎優(yōu)罰劣機制。
（五）持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結合服務發(fā)展。制定醫(yī)養(yǎng)結合服務標準、工作流程，建立參與醫(yī)養(yǎng)結合社會機構的準入、考核、退出機制，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合服務的標準化。完善“醫(yī)養(yǎng)結合”布局，鼓勵社會力量開展專業(yè)化的醫(yī)養(yǎng)結合服務。依托大數(shù)據(jù)運用和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合健康服務產(chǎn)業(yè)，整合養(yǎng)老和醫(yī)療信息資源，提高服務質(zhì)量。研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老中基本醫(yī)療服務、康復護理等與醫(yī)保銜接的具體辦法，做實做好家庭醫(yī)生簽約服務工作，強化簽約履約，保障簽約老年人就醫(yī)取藥。積極推進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務，結合xx“世界中醫(yī)藥之都”建設，構建中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務新模式，探索設立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務專區(qū)，推動xx中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務快速發(fā)展。
實習實訓等方面與養(yǎng)老機構開展深入合作。開展對養(yǎng)老服務從業(yè)人員的中醫(yī)藥知識專業(yè)。
教育。
探索在xx高校和職業(yè)院校教育規(guī)劃中增設中醫(yī)藥健康養(yǎng)老相關專業(yè)。針對養(yǎng)老服務管理人員、基層養(yǎng)老服務。
工作。
人員、社會服務組織開展分類培訓，積極構建養(yǎng)老服務分級分類培訓體系。探索建立職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤機制，強化職業(yè)保障，切實解決養(yǎng)老服務隊伍人難招、人難留問題。加強醫(yī)養(yǎng)結合護理員隊伍及服務老年人的家政人員規(guī)范化培訓，提高專業(yè)護理技能和服務水平。
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