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政府采購預算調(diào)研報告篇一
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業(yè)務必須領取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或?qū)㈩A算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調(diào)控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統(tǒng)籌考慮預算內(nèi)外收支，將預算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預算內(nèi)資金的補充，以彌補人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標準，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
政府采購預算調(diào)研報告篇二
各位代表：
我受鎮(zhèn)政府委托，向大會報告2015年度財政預算執(zhí)行情況和2016年度財政預算草案，請予審議。
一、2015年財政預算執(zhí)行情況。
2015年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，在各位代表的大力支持下，我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項財稅目標任務，嚴格按照“量入為出、收支平衡，厲行節(jié)約、嚴肅紀律，統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的指導思想，不斷加強財政管理，提高服務水平，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，財政運行總體平衡。
(一)一般公共預算收入執(zhí)行情況。
2015年全鎮(zhèn)完成財政總收入為億元，其中：一般公共預算收入(即原公共財政預算收入)完成億元。
2015年鎮(zhèn)財政可用總財力38246萬元，其中：預算內(nèi)體制分成收入12383萬元，非稅收入11238萬元，土地出讓收入10155萬元，其他收入4470萬元。
(二)一般公共預算支出執(zhí)行情況。
2015年財政可用財力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下：
1、一般公共服務支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農(nóng)林水事務支出667萬元。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9078萬元。
7、債務及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財政收入與支出相抵，略有結余，財政收支基本平衡。
總體來看，全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況良好，財政支出結構不斷優(yōu)化，財政管理能力和水平進一步提高，有力地保障機關運轉(zhuǎn)、民生保障、城鎮(zhèn)建設、教育事業(yè)、重點項目推進等支出需要。
二、2015年財政主要工作情況。
(一)加強稅收征管，做到應收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標任務，強化稅源培植，細排征管計劃，明確征管措施，做到應收盡收。一是全力服務在建項目建設，千方百計確保項目資金需求，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩(wěn)定增收，建立健全涉稅信息搜集與移送制度，針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進行了專項排查摸底，督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票，增加了稅源。三是加大服務企業(yè)力度，對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進行了稅務培訓，規(guī)范了企業(yè)納稅申報行為，增強企業(yè)全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性，提高企業(yè)納稅責任。四是強化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度，做到應收盡收，促進征管質(zhì)量的顯著提高。
(二)優(yōu)化支出結構，增強保障能力。在收支矛盾日益突出的現(xiàn)實情況下，堅持惠民生、促和諧，預算安排優(yōu)先考慮民生，財政支出優(yōu)先保障民生。積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構，大力推行政府采購制度，嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關運轉(zhuǎn)、教育、社會保障等日常運轉(zhuǎn)資金的同時，加強對工程款、項目資金撥付的管理，確保重點工程項目的順利推進。
(三)強化財政監(jiān)管，發(fā)揮職能作用。認真執(zhí)行各項財政法律法規(guī)，堅持把財政監(jiān)督檢查作為財政部門的重要工作內(nèi)容，將財政監(jiān)督工作融入財政管理各個環(huán)節(jié)，從制定和完善各項財務管理制度入手，嚴格執(zhí)行國庫集中支付改革，加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效，注重對政府各類工程的招標監(jiān)管和審計協(xié)調(diào)工作，注重政府采購和資產(chǎn)的管理，注重資金支付計劃的安排和調(diào)度，注重財務審核審批程序。2015年通過財政監(jiān)督工作的開展，管理更加規(guī)范，各單位、各村節(jié)約意識更加增強，資金使用效果更加顯著。
2015年財政工作成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府科學決策與正確領導的結果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導和大力支持的結果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結果。同時，我們也清醒地認識到，在財政運行和管理工作中，依然存在一些亟待解決的問題：一是經(jīng)濟下行壓力明顯，財政收支矛盾突出，保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多，稅收壓力較大。在今后的工作中，我們將認真采取切實有效措施，努力改進和完善工作方法，主動適應“新常態(tài)”，關注國家宏觀經(jīng)濟政策，特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費稅等稅收新動向，積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財政收入的影響。
三、2016年財政預算草案。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的要求，結合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，2016年財政工作的總體思路和目標任務是：全面落實各項財政改革政策，以穩(wěn)增長調(diào)結構促改革為主線，加快稅源培植，強化收入征管，嚴格預算執(zhí)行，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結構，切實保障和改善民生，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)關于收入預算的安排。
2016年我鎮(zhèn)一般公共預算收入預計37070萬元，同比增長10%左右。鎮(zhèn)財政預算內(nèi)外可用總財力為38197萬元。其中：
1、預算內(nèi)體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關于支出預算的安排。
2016年財政支出預算安排為38060萬元。其中：
(1)一般公共服務支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農(nóng)林水事務支出800萬元。
(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9500萬元。
(7)債務及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
四、2016年的`主要工作措施。
(一)加強財源建設，擴大財政收入規(guī)模。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財稅改革動態(tài)的掌握，及時分析和應對財稅政策調(diào)整對收入的影響，確保稅源不流失;二是加強對建設工程項目的屬地征管，對土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權重點征管，切實做到財政收入應收盡收，大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務，督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開工，盡快形成新的稅收增長點。
政府采購預算調(diào)研報告篇三
財政是政府行為的綜合反映，體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控方向和政策意圖。預算審查監(jiān)督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是人大監(jiān)督的重要組成部分，也是地方人大及其常委會代表人民依法管理國家事務的重要途徑和方式。近年來，縣級人大及其常委會在落實新預算法、深化財政預算監(jiān)督內(nèi)容、提升監(jiān)督實效上做了大量工作，取得了一定成效。現(xiàn)結合我縣預算審查監(jiān)督工作開展情況，就如何加強財政預算監(jiān)督實效講幾點意見。
一是抓重點監(jiān)督促進規(guī)范化管理。認真開展《中華人民共和國預算法》和《重慶市預算審查監(jiān)督條例》執(zhí)法檢查，提出增強預算法治意識、提高部門預算編制科學性、加強項目資金績效管理等建議意見，助推預算“一法一條例”在我縣的貫徹執(zhí)行，推動建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。持續(xù)加強對縣級政府預算、預算執(zhí)行、預算調(diào)整和決算的全過程審查監(jiān)督，促進縣政府規(guī)范預算編制、強化預算約束、優(yōu)化支出結構，穩(wěn)步提升財政預算管理水平。加強全縣政府投資項目和重點項目監(jiān)督，提出了做實項目前期工作、健全監(jiān)督機制、拓寬項目資金來源等建議意見，其中，關于構建項目管理平臺的建議意見受到縣委、縣政府高度重視，目前正由縣發(fā)改委牽頭建立全縣項目綜合信息管理平臺。
二是抓專項監(jiān)督提升理財水平。20xx年，縣人大常委會首次開展部門預算執(zhí)行情況監(jiān)督，先后聽取了縣水務局、縣交委部門預算執(zhí)行情況報告，重點關注部門基本公用定額標準和財政資金使用績效等內(nèi)容，提出了加強財政財務人員業(yè)務培訓、提高預算編制科學性、統(tǒng)一財權與事權、強化項目資金管理等建議意見，有力推動了縣政府及其部門嚴格預算執(zhí)行、嚴控“三公”經(jīng)費，提高了部門依法理財水平。積極開展預決算信息公開情況調(diào)研，促進了預決算信息公開常態(tài)化。認真聽取稅收征管工作情況報告，提出健全完善信息管稅、信用管稅、合作管稅體制機制和加大稅收征管法宣傳力度、提高納稅人納稅遵從度等建議，提高了稅收征管質(zhì)量。
三是強化國有資產(chǎn)監(jiān)督?？h人大常委會先后在20xx年、20xx年、20xx年對縣屬國有資產(chǎn)管理進行了深入調(diào)研，重點關注國有企業(yè)改革、盈利能力以及國有資產(chǎn)保值增值等情況，提出了加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理及日常運行監(jiān)管、嚴控債務風險等建議意見，提升縣屬國企經(jīng)管水平。
四是依托審計監(jiān)督嚴控債務風險。一方面，依法強化審計查出問題監(jiān)督，聽取縣政府預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告、審計查出問題整改情況報告，提出從制度層面解決屢審屢犯問題的建議，督促責任單位落實整改責任，推動審計查出問題得到整改落實；另一方面，借助審計力量專項監(jiān)督政府購買服務類債務，推動健全債務風險管控機制。
近兩年來，我縣預算審查監(jiān)督工作取得了一定成效，但仍存在監(jiān)督力量薄弱、預算編制還比較簡單、監(jiān)督約束力不夠強、預算審批程序化等困難和問題，需要進一步加強工作力度。
（一）進一步提升人大預算審查監(jiān)督能力。
一是整合人大機關監(jiān)督力量。加強縣人大各專委會和縣人大常委會各委室與預算審查監(jiān)督機關的聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督相關委室聯(lián)系的對口單位預算，增強人大機關內(nèi)部預算審查監(jiān)督力量。二是擴大代表對預算審查監(jiān)督的參與，加強對代表的培訓，提高代表審查能力，充分發(fā)揮代表的審查主體作用。三是完善人大預算審查監(jiān)督機構設置，加強預算審查監(jiān)督機構專業(yè)人員配置，同時借助外部專業(yè)人才，優(yōu)化監(jiān)督力量。四是加快推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，盡快實現(xiàn)人大與財政、審計、稅務等部門間的聯(lián)網(wǎng)，加強預算全過程動態(tài)監(jiān)督，破解人大預算信息不對稱難題。
（二）進一步完善預算審查監(jiān)督程序。
一是前移初審關口，進一步做好代表大會和常委會會議前的預算初審工作，通過預算評審、預算聽證等方式，提前介入預決算草案、預算調(diào)整方案草案的編制，充分了解掌握預算信息，確保審查意見質(zhì)量。二是提前將預算草案、擬提交人代會審議的部門預算草案和人大常委會初審報告印發(fā)代表，讓代表有足夠的時間審查，彌補人代會審議時間短、代表預算信息缺乏的問題。三是突出代表大會會議期間的審查，加強對部門預算、政府投資項目等的單獨審查，研究人大代表集體審查意見吸收進預算草案的實現(xiàn)方式，審查監(jiān)督預算需與審議政府政府工作報告結合起來，重點審議項目的合理性、可操作性和保障度，推進實質(zhì)性審查。
（三）進一步擴寬預算審查監(jiān)督范圍。
一是深化審查監(jiān)督內(nèi)容，除合法性、合理性審查外，重點關注資金使用績效、政府重大投資項目預算安排情況、各項財稅扶持政策的科學性，以及結轉(zhuǎn)結余資金、資金穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、周轉(zhuǎn)金、預備費、上下級移轉(zhuǎn)支付等容易發(fā)生資金調(diào)劑的資金，推動審查向縱深發(fā)展。二是建立重要事項通報制度、月聯(lián)系和季度分析制度，定期聽取和審議上半年預算執(zhí)行報告，對部門預算重點支出項目執(zhí)行情況隨機進行抽查。三是充分行使人大重大事項決定權，加強對政府重大投資項目、年中重大支出變化的審查，積極運用專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方式，增強政府和部門接受人大監(jiān)督的自覺性。
（四）進一步督促細化預決算公開。
一是提高預算草案的完整性、細化度，除了要求提交大會審查的預算要嚴格按新預算法的規(guī)定按功能分類、經(jīng)濟分類細化到位外，還要將部門預算印發(fā)全體人大代表，并提供各項目的安排依據(jù)、支出內(nèi)容、測算標準、預期績效等，讓資金盤子一目了然，提高預算的可審性。二是將完整的政府收支信息置于公眾監(jiān)督之下，逐步向社會公開財政政策、轉(zhuǎn)移支付、政府債務等情況，推進預算公開范圍更廣、內(nèi)容更全面、口徑更詳細，以公開促規(guī)范。
（五）進一步借助審計手段提高監(jiān)督實效。
一是大力支持和促進審計機關依法加強對財政預算執(zhí)行情況以及對重點部門、重點資金、重點領域的審計，大膽暴露審計問題，強化審計結果辦理落實，以維護財經(jīng)秩序，嚴肅財經(jīng)紀律。二是積極借助審計手段，充分發(fā)揮審計機關的專業(yè)優(yōu)勢，及時將預算監(jiān)督的重點、代表意見建議和群眾關心的熱點難點問題反饋給審計部門，委托審計機關加強對財政預算草案和預算執(zhí)行情況特別是政府投資重點建設項目進行審計監(jiān)督，以彌補權力機關專業(yè)技術力量不足的問題，不斷提高人大監(jiān)督實效。
政府采購預算調(diào)研報告篇四
公共財政體系中的一個重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2016政府采購調(diào)研報告。
本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對策及建議進行講述。其中，主要包括：政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個別單位存在抵觸情緒、個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢不明顯、三庫建設不完善、監(jiān)督不到位，處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺政府采購實施細則、加大宣傳教育力度、嚴格按有關規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強有力的監(jiān)督制約機制、增加財政收入，拓寬采購思路、加強三庫建設、上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機、加強制度建設，努力提高政府采購人員素質(zhì)等，具體材料請詳見：
2003年1月1日《政府采購法》正式實施后，政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看，建立和推行政府采購制度，提高了政府資金運作的效益，加大了政府采購的監(jiān)督力度，減少了暗箱操作，促進了廉政建設。但是，政府采購作為財政體制的一項改革，由于剛剛起步，在改革過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題在縣級顯得尤為突出，如果得不到及時解決，將嚴重影響政府采購工作的深入進行。
一、政府采購中存在的問題及原因。
(一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)?！墩少彿ā冯m然已頒布施行，但是，實施細則并未出臺?！墩少彿ā分皇且粋€大的法律框架，對具體的采購行為，未做明確的規(guī)定。這就使縣級在政府采購過程中缺乏法律指導，又無現(xiàn)成的范例作參考，只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾，生怕采購行為與法律沖突，造成違法采購。
(二)采購范圍過于狹窄。目前，政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點加油和維修、車輛保險及鍋爐購置等項，而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級撥付專項資金的農(nóng)業(yè)、種子等項目卻未列入政府采購。
(三)個別單位存在抵觸情緒。個別單位領導對政府采購不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個方面：一是逃避政府采購現(xiàn)象時有發(fā)生?！墩少彿ā冯m然頒布實施，但個別單位明知應通過政府采購進行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進行采購，對政府采購的有關政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預算應付了事。個別單位在編制采購預算時態(tài)度不負責、內(nèi)容不詳細、時間不準確，出現(xiàn)了少報、漏報甚至不報采購項目現(xiàn)象，導致了政府采購總預算的失真。
(四)個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購。個別單位的上級主管部門利用職權，以上級資金支持或統(tǒng)一標準為借口，自行進行采購，然后以行政命令的方式分配給基層，所用資金全部或部分由基層單位承擔，從而規(guī)避政府采購。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學儀器設備等。
(五)政府采購優(yōu)勢不明顯。政府采購的最終目標是采購到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。因為縣級財政資金大都比較緊張，在政府采購中一般不能做到預付款或貨到付款。所以，供應商在參與政府采購時，考慮到貨款給付因素，不可能將價格降得太低。目前，部分機電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理，有的還規(guī)定最低銷售價，這就使外地供應商不敢來參與競爭，本地供應商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價參與政府采購，從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢。
(六)三庫建設不完善。要做好政府采購工作，提高政府采購工作質(zhì)量，必須建立技術專家?guī)煊靡越鉀Q評委的來源問題，才能科學、合理地評標;建立供應商庫用以解決供應商的問題，才能保證三家以上供應商參加政府采購，形成公平的市場競爭機制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因，縣級政府采購的三庫建設還很不完善，有的甚至還是空白，這嚴重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位，處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響，要想對采購的全過程實施有效監(jiān)督比較困難。上級規(guī)定的處罰辦法蒼白無力，缺乏可操作性，使個別單位擅自采購、先采購后申請的現(xiàn)象時有發(fā)生，這在一定程度上影響了政府采購的嚴肅性，阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多，專業(yè)性、技術強，要求采購人員熟悉相關法律，知識面要廣，業(yè)務素質(zhì)要高。而目前縣級政府采購人員大都是原財政局的工作人員，對政府采購的各種知識掌握不多，未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓,很難適應當前政府采購復雜的形勢。
二、政府采購的對策及建議。
(一)盡快出臺政府采購實施細則。建議國家或省級立法機關盡快出臺政府采購實施細則，對政府采購工作作出詳細而明確的規(guī)定，使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對財政支出體制改革的一場革命，也是黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度，使各級領導和有關人員對政府采購有明確的認識。因此，要積極采取多種形式對政府采購進行廣泛而深入的宣傳，進一步提高各級領導對這項工作的認識，進而為做好政府采購工作，提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
(三)嚴格按有關規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應包括貨物、工程勞務及服務三大類。在原來政府采購范圍的基礎上應逐步擴大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構成既包括預算內(nèi)、預算外資金，還包括單位自籌資金。實施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設工程等焦點支出，更應實行政府采購。
(四)建立強有力的監(jiān)督制約機制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機制，不僅對采購的主體進行監(jiān)督，對采購的客體和環(huán)節(jié)也要進行監(jiān)督。如霸州市在財政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊密協(xié)作，牢牢抓住報銷這一關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品，市財政集中支付中心不予報銷，從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財政收入，拓寬采購思路。千方百計增加財政收入，使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時，對于規(guī)模較大的機電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品，一方面邀請廠家代表參與招投標，一方面邀請其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競爭。
(六)加強三庫建設。建立供應商庫、技術專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M行政府采購工作的基礎。對登記的供應商、技術專家進行嚴格的資格審查，使信譽好、有能力的供應商加入到政府采購中來?？梢越⑷龓炫_賬，也可以建立相應的數(shù)據(jù)庫，使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機。對于個別單位的上級主管部門利用職權私自采購的行為，可以由縣級采購辦及時和上級政府采購部門取得聯(lián)系，看是否通過上級政府采購部門進行采購，如果不是，對個別部門提出的采購申請不予批準。
(八)加強制度建設，努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強內(nèi)部制度建設，建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為，如采購責任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學習、培訓、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，以適應當前政府采購工作的需要，保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。
政府采購預算調(diào)研報告篇五
主任、副主任、秘書長，各位委員：
受市政府委托，現(xiàn)在我向市十四屆_會第37次會議，作關于xxxxxx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。
一、xxx年上半年財政收支情況。
今年以來，全市財政工作在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，以“為民理財，促進發(fā)展，為民服務，促進和諧”為宗旨，依法加強征管，有效保障重點，財政運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
收入在全省位次情況：上半年，我市財政收入規(guī)模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
二、xxx年上半年預算執(zhí)行情況。
（六）深化財政管理改革。一是推進部門預算管理。6月27日，市本級按照“規(guī)范管理、服務創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則，全面啟動部門預算編制工作。制訂下發(fā)8個預算編制及管理文件，新增“地方性政府債務預算表”、完善“三公”經(jīng)費預算表、嚴格公務用車和“四項資產(chǎn)”預算審核，提高預算編制準確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力，確保全年收支預算平衡，市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產(chǎn)、清債務”工作，切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價，比上年新增項目30個，涉及財政資金億元。制訂《xxx年市級預算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》，完善績效目標評價體系，實施項目跟蹤問效，提升財政管理績效。
總體來看，今年上半年我市財政預算執(zhí)行情況總體較好，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長，財政保障能力明顯提高。同時，預算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題，主要是：財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大，可用財力增長有限，新增剛性支出擴圍，財政收支矛盾十分突出，財政績效還需提升，財政改革有待深化，等等這些問題，我們將高度重視，采取針對性措施，加強財政科學化精細化管理，不斷提高預算管理水平。
三、為完成全年預算任務而努力。
下半年，財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，加強財政管理，嚴格預算執(zhí)行，主動保障積極財政政策的落實，全力服務我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
（一）科學組織財政收入，擴大財力規(guī)模。xxx年，全市財政總收入預算為億元，增長13%。面對復雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟形勢，全市財政部門按照“準確分析、加強征管、科學調(diào)度”的原則，積極做好征收工作。密切加強與稅務、金融部門聯(lián)系，圍繞收支目標任務，落實責任，加強調(diào)度，牢牢把握工作主動權。完善綜合治稅措施，進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，努力實現(xiàn)收入均衡入庫，確保圓滿完成全年收入任務。
（二）落實積極財政政策，促進經(jīng)濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的.總基調(diào)，通過財政資金引導，積極爭取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會資金投入，增加社會總需求。落實促進消費政策，加強流通體系建設。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項資金，采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過擔保、財政貼息、補助項目前期經(jīng)費等措施，解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策，促進旅游、服務、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，支持高新技術開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等建設。支持企業(yè)加快技術改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，建立生態(tài)補償機制，推進可持續(xù)發(fā)展。
（三）著力保障改善民生，提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理，嚴格跟蹤兌現(xiàn)，組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動，確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫，完善民生工程決策機制，不斷增加民生工程建設的科學性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標為重點，加快完善各項社保制度建設。實施更加積極的就業(yè)政策，保障低收入群體的基本生活，促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關要求，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產(chǎn)業(yè)建設，不斷提升淮南軟實力。
（五）深化各項財政改革，規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務卡制度改革，擴大使用范圍，年底之前將公務卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預算單位；實施市直預算單位公務卡強制結算目錄。深化國庫集中支付制度改革，年底前所有縣區(qū)實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，規(guī)范預算單位財政授權支付業(yè)務，減少現(xiàn)金支付結算。二是嚴格預算追加。按照“先有預算、后有支出，沒有預算、不能支出”的原則，維護預算嚴肅性和約束力，年度預算執(zhí)行中，除民生增支政策外，原則上不再追加預算。三是壓縮行政經(jīng)費。牢固樹立過緊日子的思想，壓縮一般性財政支出。從緊編制預算，壓縮因公出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行經(jīng)費、公務接待費用，降低行政運行成本，增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識，嚴格控制考察培訓和節(jié)會活動。
今年是淮南財政極為困難的一年，財政工作面臨的形勢十分嚴峻，任務艱巨，壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領導下，在市_會的監(jiān)督支持下，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，圓滿完成年初確定的各項財政目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
政府采購預算調(diào)研報告篇六
xx預算科需求調(diào)研報告本文檔內(nèi)容包括調(diào)研階段收集、了解的該職能機構組織人員情況，管理業(yè)務現(xiàn)狀、存在問題以及信息化需求分析的內(nèi)容。
企業(yè)管理信息化應用范圍的確定，應該遵循“突出重點”原則，需要考慮管理投入與管理效益產(chǎn)出的平衡點，不是所有的業(yè)務都必須進入信息化管理范圍內(nèi)，所以需要明確信息化實現(xiàn)的業(yè)務范圍。
信息化軟件是企業(yè)管理的工具，不是所有企業(yè)存在的問題都能夠通過信息化軟件來解決，需要從加強企業(yè)管理、提升執(zhí)行力等角度，對企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、流程等進行優(yōu)化建議，并且需要在實施該類內(nèi)容前進行明確。
本文檔簽字確認后，將作為后期解決方案提出的依據(jù)性文件，需要明確本文檔的嚴肅性。
一、基本情況1.1機構定位公司組織結構圖集團公司董事會房產(chǎn)開發(fā)公司物業(yè)管理公司振華集團（昆山）建設工程有限公司小額貸款公司能源科技公司財務部經(jīng)營部施工管理部技術科安?？瀑|(zhì)量科預算科物資供應公司設備科土建一公司土建二公司土建三公司土建五公司（暫無）水電一公司水電二公司樁基公司市政公司裝潢公司鋼構公司鋼管租賃站防水隊總工室辦公室預算科主要業(yè)務范圍包括：
1、負責招標文件分析、編標任務分配及標書審核、上傳；2、負責決算書審核；1.2業(yè)務流程1.2.1投標文件活動一招標文件網(wǎng)上公開招標項目，預算科下載招標文件，其他類型項目招標文件由經(jīng)營部轉(zhuǎn)交，預算科分析招標文件，并分配編標任務。
活動二標書審核分公司編制標書后，由預算科、技術科審核，經(jīng)營部測算成本，經(jīng)營副總審核，總經(jīng)理審批，審核無誤后預算科上傳標書。
1.2.2決算書活動一決算書審核項目完工后，項目部提交全套竣工圖集簽證變更等資料，由分公司負責編制決算書，預算科審核，若有問題，預算科出具調(diào)整通知單，分公司按照調(diào)整通知單調(diào)整決算。
政府采購預算調(diào)研報告篇七
黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的_繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設小康社會的目標。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設是我國社會主義新農(nóng)村建設全局中的重點和難點，新農(nóng)村建設的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護，陳規(guī)陋習難根除。因此，調(diào)查研究并設法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設的困難和問題意義重大。
20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進新農(nóng)村建設中存在的困難和對策進行了調(diào)研。
一、_____新農(nóng)村建設存在的困難和問題。
（一）基礎環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質(zhì)滑坡等自然災害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調(diào)查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農(nóng)村建設的聚集動力非常弱。
（二）社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區(qū)基礎設施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查，_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期，國家為了阻止農(nóng)民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查，_____村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設新農(nóng)村的重擔。同時，農(nóng)民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓點也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認為新農(nóng)村建設是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設積極性不高。
（四）農(nóng)民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設最為突出的矛盾。
二、_____村新農(nóng)村建設的對策。
（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農(nóng)村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設。
（二）抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產(chǎn)業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導地位，認真聽取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理；要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等；要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責任制，改進教育方式，結合社會主義榮辱觀教育、文明村（戶）評比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營造新農(nóng)村建設氛圍，引導農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓。進一步完善農(nóng)民培訓機制。要以村小學為依托，運用農(nóng)民技校等形式，對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術培訓，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術和非農(nóng)領域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育，著力培育新農(nóng)村建設的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。
（四）抓好展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當前，農(nóng)村剩余勞動力進城務工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導農(nóng)民工有序流動，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
（五）抓基礎，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設的重要任務。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設。一是國家要結合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎設施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水；要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
政府采購預算調(diào)研報告篇八
單位的各項收入做到應收盡收，所有收入均納入單位財務帳簿，無私設帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象。單位各項收入無虛掛往來現(xiàn)象，并做到了及時入帳。
預算支出不存在無預算、超預算支出，不存在虛列支出和預算科目間相互擠占問題，所有財政資金支出均履行了嚴格審批手續(xù)，不存在擠占、挪用、轉(zhuǎn)移財政資金行為。
基本支出嚴格執(zhí)行國家的有關政策及規(guī)定，無擅自擴大開支范圍和提高開支標準，單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方的規(guī)定發(fā)放，無濫發(fā)獎金、補貼或福利現(xiàn)象，無違規(guī)為職工購買商業(yè)保險行為。
2---編制、提供虛假的或隱瞞重要事實的決算。
4、無未經(jīng)審批擅自處置資產(chǎn)，出現(xiàn)資產(chǎn)流失問題。
政府采購預算（計劃）編報全面、完整。采購模式規(guī)范，采購方式選擇合法。不存在無預算或超預算進行采購。不存在擅自提高采購標準現(xiàn)象。
合同簽訂的主體均合法、簽訂程序合規(guī)，簽訂內(nèi)容與批復的計劃和預算相符，合同的執(zhí)行。
4---以及國家xxx公告的問題進行檢查，類似問題也做到了整改落實。
總之，此次自查，單位領導高度重視，對查出的問題及時進行了整改，通過自查，對進一步加強和改進單位財經(jīng)預算和資金管理工作起到了積極的促進作用。
xxx管理局。
xxxx年xx月xx日。
2015年度預算執(zhí)行情況分析總結報告。
集團財務財產(chǎn)事業(yè)部：
根據(jù)集團《關于做好2015年年終決算有關工作的通知》精神，公司領導高度重視，楊總親自牽頭組織財務部員工學習通知，安排人員嚴格按照“真實、準確、完整、及時”的原則，認真對通知中的相關事項及時進行了清理?，F(xiàn)將我公司2015年度預算執(zhí)行情況分析、總結報告如下：
6---團下達的收入目標。
集團年初下達給我公司常規(guī)支出控制目標為650萬元，全年實際執(zhí)行金額為萬元（公司2015年度常規(guī)費用支出參見后附的預算執(zhí)行分析表附表一），節(jié)省開支萬元，節(jié)省占比%。支出控制業(yè)績突出。領導煞費苦心節(jié)約開支，利用這筆資金保障了公司的正常運轉(zhuǎn)和開拓發(fā)展，特別是為逆境下的倒閉破產(chǎn)停業(yè)等已關門的商戶空置面積重新招商、開展大型廣告招商活動、設施設備維護更新、保障消防安全、員工培訓等方面發(fā)揮了巨大的作用。
8---情況匯報如下：
10---根據(jù)工作的職能任務和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合財力狀況，參照以前年度項目，采用項目庫管理方式分輕重緩急，嚴格控制在“一下”控制數(shù)內(nèi)申報項目。申報材料齊全、申報內(nèi)容完整、支出科目使用準確。
重視采購預算，提高采購編制的完整性。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實施細則》的要求，結合本部門開展工作的實際，準確把握采購類型和采購目錄，切實強化采購項目的預見性和超前性，政府采購預算編制做到全面準確，符合實際需要。
12---目和用途使用，無改變項目內(nèi)容、擴大使用范圍、挪用項目資金。
現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ茫袑嵄Ｕ腺Y金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
對于不可預見經(jīng)費，據(jù)《市直部門預算不可預見經(jīng)費使用管理辦法》的相關規(guī)定，按照使用范圍向財政部門申報并按批復的用途使用不可預見經(jīng)費。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實施細則》的有關規(guī)定，按照年度采購預算，向政府采購部門申報采購計劃，經(jīng)政府采購部門審批后，辦理采購項目，采購完成后，由相關科室填寫驗收報告，購銷合同、購置審批、驗收記錄及付款方式等財會、文書資料整理完整報國庫收付局支付，切實降低了采購成本，提高了資金使用效益。
通過自查工作的開展，促進了預算管理與預算執(zhí)行水平和資金使用效益的提高、促進了內(nèi)部監(jiān)督機制的完善。
二0一三年五月三十日。
14----。
政府采購預算調(diào)研報告篇九
（2022年5月7日）。
2022年4月，我們組成調(diào)研組，開展“建立預防拖欠農(nóng)民工工資長效機制，發(fā)展建筑勞務分包企業(yè)”課題調(diào)研工作，對天津市、青島市、大連市等地區(qū)實施建筑勞務分包制度的情況進行了專題調(diào)研，聽取了市、區(qū)建設行政主管部門的工作匯報，查看了有關的地方法規(guī)及文件資料，實地考察了勞務交易場所和施工現(xiàn)場，召開了施工總承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)參加的三個專題座談會，40多家企業(yè)參加了討論。
山東省既是勞務輸出的大省，也是勞務輸入的集中地。截至2022年底，山東省勞務分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務分包企業(yè)，吸納農(nóng)民工萬人，占建筑勞務人員總量的；在青島市，已經(jīng)建立勞務分包交易市場，勞務分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。
大連市屬于勞務輸入地區(qū)。全市有28萬外來的農(nóng)民工，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用；現(xiàn)有200家勞務分包企業(yè)。
一、調(diào)研地區(qū)基本情況。
調(diào)研地區(qū)的建設行政主管部門高度重視建筑市場的規(guī)范管理，高度重視發(fā)展勞務分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務交易場所的工作，建立了專門管理機構，堅持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點，措施得力，效果顯著。
（一）加強組織領導，建立工作機構。
天津市在“建設工程交易服務中心”的基礎上，設立了“分包交易中心”。其主要職責：監(jiān)督管理工程分包行為，對外地進津企業(yè)進行嚴格的備案管理，規(guī)范勞務市場用工行為，查處無資質(zhì)隊伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時，籌備成立“建筑企業(yè)勞務派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心，和區(qū)縣勞務派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進行集中管理，為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險。現(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬2022年6月低正式運營。
青島市有專門的建筑市場和建筑隊伍監(jiān)管機構——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務分包和勞動用工管理工作領導小組”，下設辦公室，負責制定政策措施和工作計劃，并進行貫徹落實，同時負責該項工作的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設行政主管部門成立相應的管理機構，各施工單位主要負責人為企業(yè)第一責任人，各項目部項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責任人，并安排專人負責檢查、監(jiān)督各項規(guī)定、制度的落實。
大連市建委年內(nèi)計劃建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理、服務機構，由就業(yè)服務中心、技能培訓中心、行政服務中心等三大部門組成，具體負責對用人單位和中介機構提供信息服務、職業(yè)介紹、進行職業(yè)培訓、政策咨詢、受理勞務企業(yè)申辦資質(zhì)并進行初審，對勞務隊伍進行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)民工進行技能培訓和就業(yè)服務，結束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務工人員隨意無序的流動局面。
（二）出臺政策措施，扶持企業(yè)發(fā)展。
簡化勞務分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，在辦理過程中，盡可能的將有關手續(xù)進行簡化合并，提高工作效率。現(xiàn)階段，本市注冊勞務分包企業(yè)已有379家，有90%的農(nóng)民工被勞務企業(yè)吸納。
強化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動合同》，并進行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達90%。
嚴格規(guī)范勞務分包市場，禁止無資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè)，必須用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務分包隊伍，嚴厲打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。
制定勞務人工費指導價，定期公布，指導市場。青島市積極維護勞務企業(yè)和人員的合法權益，定期制定并公布了勞務分包企業(yè)人工費指導價，作為勞務分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務分包合同的重要參考，受到勞務企業(yè)的廣泛歡迎。
主動向社會推薦勞務企業(yè)，幫助勞務企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市，積極培育骨干勞務分包企業(yè)，帶動其他企業(yè)發(fā)展壯大，篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質(zhì)量安全好、專業(yè)特色較強的勞務企業(yè)，通過宣傳冊等形式向全行業(yè)、全社會推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜?！?，定期邀請行業(yè)主管部門、協(xié)會、教師對農(nóng)民工進行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育，提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權意識。
天津市實行聯(lián)動措施，規(guī)范勞務市場。強制實行農(nóng)民工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標準，每季度結算并全額支付剩余報酬；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動合同書示范文本》，保證農(nóng)民工勞動報酬和工傷保險的合法權益；外地進津建筑業(yè)企業(yè)進行年度備案和項目備案，初次進津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負責人按項目備案。年度考核合格的進津企業(yè)可辦理年度備案。
下發(fā)勞務資質(zhì)審批權，推進建立勞務基地。大連市將勞務分包企業(yè)資質(zhì)的審批權限下發(fā)到各區(qū)市縣建設行政主管部門，充分調(diào)動區(qū)、縣工作的積極性，鼓勵根據(jù)本地實際發(fā)展勞務企業(yè)。從2022年下半年發(fā)文至今，已建立勞務企業(yè)200多家。2022年計劃在新增100家，再通過5年的發(fā)展，至2022年達到1000家，使大連建筑業(yè)從整體上達到結構和諧；開展農(nóng)民工培訓工作，2022年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓納入工作日程，政府專項撥款2000萬元，對本地區(qū)8萬農(nóng)民工實行免費培訓；計劃建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對農(nóng)民進行培訓，形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等。
（三）規(guī)范市場監(jiān)管，狠抓勞務備案。
天津市實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務專用發(fā)票等手段，使進津勞務企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為；開展專項治理，對使用未備案和無資質(zhì)勞務分包隊伍的行為，轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務合同、陰陽合同和不按期結算的行為進行專項治理，規(guī)范勞務分包市場經(jīng)濟秩序，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。
政府采購預算調(diào)研報告篇十
預算外資金，是指國家機關、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構，為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預算管理的各種財政性資金。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)各部門和單位的積極配合下，全區(qū)各部門和單位堅持應收盡收的原則，嚴格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進部門預算，基本形成了“年初有預算、收入進專戶、支出按計劃、使用有監(jiān)督”的管理機制。
1、加強專戶管理，實行“收支兩條線”。為進一步深化預算外資金管理的需要，從制度上保障預算外資金“收支兩條線”落實到位，基本取消了各單位收入過渡戶，單位各項收入實行銀行代收，對所有的收費項目進行分門別類，統(tǒng)一設置單位代碼、項目編碼，建立收費數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，即實現(xiàn)了票款分離，又確保了各項預算外資金及時足額繳入預算外財政專戶。
2、逐步推行部門綜合預算，完善預算約束機制。近年來我區(qū)對區(qū)直各單位預算內(nèi)資金和預算外資金一樣統(tǒng)一按照預算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進行管理，逐步推行部門綜合預算。年初編制收入計劃，按照收入計劃編制支出預算。支出預算由財政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級財力情況核定，從而達到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴格票據(jù)管理，實行“以票管收”。一是在票據(jù)領購環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)控，堅持“憑證領購、限量供應、驗舊核新”的原則，嚴格控制“領、核、清”三個環(huán)節(jié)，達到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時，必須準確填制《購買審核申請表》，與財政專戶上繳金額核對無誤后，方可購買新票據(jù)，做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對預算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎，以直接支付為撥付方式的新的財政國庫管理制度所代替。
幾年來，通過全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預算外管理工作取得了一定的成績，但與先進地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
1、單位思想認識還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對加強預算外資金管理工作的重要性在認識上還存在一定的差距，對預算外資金的財政屬性認識不夠深刻，有的雖然在口頭上承認預算外資金是財政性資金，但在實際安排資金使用時仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對預算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財務管理不規(guī)范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實不夠，個別單位仍存在預算外收入應繳未繳、解繳不及時等情況，給財政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預算編制有待進一步完善。財政部門在實行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對薄弱，對部門、單位的經(jīng)費支出供給缺乏統(tǒng)一標準，部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預算外資金財務系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預算外資金財務系統(tǒng)無法實現(xiàn)財政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財政信息不通暢，難以及時掌握單位預算外資金的收繳情況；同時，從上至下對預算外資金的財務核算軟件未進行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實施，軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。因為政府非稅收入涉及面廣、政策性強，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認識到非稅收入是財政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權屬國家、使用權歸政府、管理權在財政”的觀念。
2、加強征收管理，確保各項資金及時足額上繳。對行政事業(yè)性收費定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時查找原因，督促各部門、單位做到應收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失，加強對國有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時足額上繳財政專戶。
3、強化綜合預算管理，發(fā)揮財政資金效益。嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統(tǒng)籌考慮預算內(nèi)、外收支，將預算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
政府采購預算調(diào)研報告篇十一
為了建立科學、規(guī)范、高效的財政資金分配和管理體系，提高我區(qū)財政資金使用效益。我辦根據(jù)《新建縣人民政府關于印發(fā)新建縣財政支出績效評價管理辦法（試行）的.通知》等文件要求，扎實推進我區(qū)財政績效評價管理工作，現(xiàn)將20xx年度財政2021新版預算績效管理工作總結三篇如下。
一、加強部門預算績效評價宣傳工作
加強理論研究，提高思想認識，擴大輿認宣傳，充分利用文件、報紙、網(wǎng)絡等媒體宣傳預算績效管理理念。
二、項目資金績效目標申報實現(xiàn)全覆蓋。
為了以后全面開展績效目標軟件化、信息化管理工作，進一步擴大20xx年度我區(qū)預算績效目標管理范圍。要求區(qū)直各部門（含所屬單位）申請安排的20xx年度財政項目資金（既包含部門預算內(nèi)的項目資金，也包含由財政列入大預算的項目資金）都需填報《新建區(qū)預算績效目標申報表》，對于預算金額100萬元（含）以上的項目，各主管部門按要求統(tǒng)一報送《20xx年度區(qū)直部門預算項目匯總表》及《新建區(qū)預算績效目標申報表》至區(qū)財政績效辦；對于預算金額100萬元以下的項目，須按照文件要求編制績效目標申報表報送主管部門，由主管部門自行負責審核存檔以備抽查。對年內(nèi)新建或在建項目需使用財政資金的區(qū)級重點建設項目，也將逐步編制預算績效目標。
三、逐步擴大項目支出績效評價范圍。
區(qū)直各部門20xx年度預算內(nèi)安排的100萬元（含追加資金）以上的項目原則上必須進行績效自評，并要求區(qū)直各部門（含所屬單位）開展績效自評項目資金總量占20xx年度本部門財政項目預算安排總量（含追加資金）的比例必須達到60%以上。按照財政統(tǒng)一的時間節(jié)點報送項目績效自評報告。財政部門將選擇群眾關心的民生項目和社會各界關注的重點建設項目開展財政評價，主要包括“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、新農(nóng)村建設等項目。
四、進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。
在20xx年抽取部分單位開展部門整體績效評價試點的基礎上，20xx年部門整體績效評價（含二級單位）進行全覆蓋，并要求區(qū)直各部門對部門整體支出績效目標以及項目支出績效目標的設定情況；部門資金投入、預算執(zhí)行和管理情況；為實現(xiàn)整體支出和項目支出績效目標所制定的制度、采取的工作措施；部門職責履行情況及效果；部門開展預算績效管理情況；社會公眾滿意度等方面進行綜合評價，全面反映部門整體支出情況。
五、穩(wěn)步開展項目支出績效運行監(jiān)控工作
對20xx年度區(qū)級部門財政支出項目進行績效運行監(jiān)控，區(qū)直各部門（含所屬單位）須自選一個項目資金進行績效運行監(jiān)控。對已提交20xx年預算績效目標申報表的部門，必須從中挑選一個專項資金進行監(jiān)控；未提交的部門，必須一個金額較大的項目資金進行監(jiān)控。
績效運行監(jiān)控采取部門自行監(jiān)控和財政重點監(jiān)控相結合的方式開展。做到財政資金運行到哪里，績效監(jiān)控就跟蹤到哪里，以不斷提高財政資金運行效率，防范財政資金運行風險。
六、穩(wěn)步推進將預算績效評價納入全區(qū)政府績效考核內(nèi)容
為了進一步加強我區(qū)預算績效管理，提高財政資金使用效率，我區(qū)將穩(wěn)步推進預算績效評價工作納入全區(qū)政府績效考核內(nèi)容中。
20xx年的工作計劃
一、進一步加強20xx年度區(qū)本級部門預算項目支出績效評價工作，把評價結果應用作為全過程預算績效管理落腳點，及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結果，并將其作為改進預算管理和以后年度預算安排的重要依據(jù)。
二、為了進一步推進預算績效管理，深化預算管理制度改革，將對20xx年整體部門績效評價擴大范圍。促進各部門的履職效益、資源合理的配置。
三、逐步推進項目支出績效運行監(jiān)控管理，積極探索建立適合本部門實際情況的績效運行監(jiān)控管理機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標運行情況跟蹤管理和督促檢查，促進績效目標的順利實現(xiàn)。
政府采購預算調(diào)研報告篇十二
九、十以高層住宅為主，六區(qū)為聯(lián)排式住宅和別墅。巨海新城是呼市地區(qū)規(guī)模較大的一塊開發(fā)用地，地理位置好，交通便捷，外部環(huán)境十分優(yōu)越，居住區(qū)內(nèi)道路通暢，配套設施相當完善。本次調(diào)研的項目為巨海新區(qū)中的第五區(qū)。
巨海五區(qū)整體環(huán)境優(yōu)越，交通便利，布局合理，位于新建東街和豐州路交接處，對面為巨海十區(qū)，南面為巨海六區(qū)，小區(qū)是一個高質(zhì)量、高品位、富有魅力的居住小區(qū)，戶戶朝陽，通風采光良好，房間布置合理，面積利用充分的優(yōu)化小區(qū)。
一、總平面規(guī)劃設計。
1、結構布局。
整個小區(qū)由12幢高層板式塔樓組成，西側(cè)有六幢板樓沿豐州路平行布置，東側(cè)另外六幢與二區(qū)多層住宅相接，小區(qū)為了營造一安靜祥和、舒適的環(huán)境，設計成純住宅小區(qū)，周邊沒有底層商業(yè)及商鋪，而是在整個巨海居住區(qū)內(nèi)集中考慮商業(yè)位置，集中布置，在小區(qū)中部設置了小區(qū)的會所，會所內(nèi)設施齊全，健身、娛樂、交流均可以較好進行，南入口處為小區(qū)的幼兒園，目前已有鼎奇幼兒園入住，相關配套設施十分完善。
2、道路結構與交通系統(tǒng)。
1、5米人行道，小區(qū)次級道路均為3m寬。隨著生活水平的提高，私家車的數(shù)量也在增多，小區(qū)設置停車場已經(jīng)是必不可少，五區(qū)設置了地下和地上兩種停車場，地下停車通過四個地下入口到達停車場，采用了人車分流的流線設置，避免了人車的混亂擁擠，地下車位井然排列，起到很好的停車效果。地上停車沒有地下那么正規(guī)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多車輛亂停亂放，但比較好的一點是，地上也有明顯的車輛禁入的欄桿，很好的隔離了車輛。
3、綠化系統(tǒng)。
巨海五區(qū)的綠化系統(tǒng)是由點、線、面統(tǒng)一構成的。首先是以中心綠地為面，將人文景觀（水池、廣場、休憩亭廊、各種植物、樹種組合）有機結合。形成具有鮮明風格的中心區(qū)綠化并確定了小區(qū)的整體風格和基調(diào)。其次，以院落及組團之間的相互關聯(lián)不分的綠化作為視覺綠化線。最會是每個院落均有綠化和亭閣座為綠化點。小區(qū)內(nèi)植被豐富，草皮波瀾起伏，凹凸不平，景觀小路蜿蜒曲折，地面鋪裝層次多樣，每幢樓前均圍合出小院。
4、景觀設計。
利用小區(qū)內(nèi)建筑布置的形式營造小區(qū)中心的主景觀軸，主景觀軸結合休閑廣場，亭，及硬質(zhì)鋪地、綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶。植物類型的選用以鄉(xiāng)土特色樹種為主，采取喬、灌、草結合。常綠、落葉相結合的搭配。
二、住宅設計問題。
本規(guī)劃為不同層次的用戶提供了4中以上的戶型，呼市地處西北嚴寒地區(qū)，氣候特點夏熱冬冷，調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)住宅均為南北向，平均進深大于30米，個房間均有自然采光，戶內(nèi)自然通風較好，每戶至少一臥室朝南。
戶型有三室兩廳、兩室兩廳、兩室一廳等。入戶空間利用樓電梯的剩余空間設計成儲藏室，以便用戶出入時放置鞋帽用具。起居室與過渡空間緊密相連，擁有較完整的墻面，以利于住戶家庭安裝視聽裝置及現(xiàn)代化家具，起居室有一個大陽光室，可以滿足北方地區(qū)冬天寒冷時隔各種活動需求。廚房設計模數(shù)化，為安裝成套廚房家具提供了條件，在跟住戶交流過程中發(fā)現(xiàn)，由于水電設計不夠精細化導致裝修過程中改水電地方多，并且插座、電箱設計位置還需多加考慮。住宅衛(wèi)生間去不做到分室布置，洗衣機位置固定以便使用，部分衛(wèi)生間為機械通風，間接采光。
住宅建筑采用現(xiàn)代風格的建筑形式，實墻較低的陽光室、大的南向飄窗，以及轉(zhuǎn)角飄窗等擴大視野，北向較小的開窗，符合呼市地區(qū)的氣候特點。以簡潔的立面造型創(chuàng)造具有濃厚生活氣息、高雅文化環(huán)境的空間，建筑外墻運用中灰色與米黃色兩種配色。北方寒冷地區(qū)采用暖色系可以更好吸收太陽光，而灰色主墻面能更好應對北方風沙大的特點，墻面不容易顯臟。外飾面材料以噴涂涂料，石材，和面磚相結合的裝飾。外墻粘貼擠塑聚苯板保溫材料，外貼面磚，由于保溫材料外貼面磚容易掉磚，時有掉落磚的事故發(fā)生，故面磚粘貼技術非常關鍵。五區(qū)建成一年多，目前為止磚面情況良好。每戶均考慮了空調(diào)室外機的掛位，所以整體建筑風格統(tǒng)一，不會雜亂。落水管采用內(nèi)排水的方式，外墻干凈整潔。
三、公建配套。
五區(qū)沒有布置商業(yè)裙房，打造純住宅的設計理念，小區(qū)內(nèi)部設計了12班幼兒園，其他如變電站、垃圾站、煤氣調(diào)壓站、換熱站等均布置在小區(qū)內(nèi)。其他公建諸如物業(yè)管理等在其他區(qū)內(nèi)集中考慮設計。小區(qū)內(nèi)在住宅入口處設計了無障礙坡道，但缺乏無障礙標志。小區(qū)內(nèi)道路也沒有設置盲道，及緣石坡道等。
經(jīng)過此次調(diào)研學習到了不少知識，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是高密度社區(qū)越來越多，土地緊張，為了節(jié)地只能盡量蓋高層，這就需要解決好諸多問題，日照采光、高層消防、給排水等等。五區(qū)內(nèi)部分戶型采光不足，其他情況良好。其次，小區(qū)停車沒有做到完全的人車分流，不過這也與車輛多相矛盾，是需要深入研究才能更好處理的。再次，五區(qū)高層間距大，能夠留有更多的地方布置景觀綠化，所以小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，綠化充足。相關配套諸如健身、運動、活動的場所較多。由于小區(qū)新建成，入住戶數(shù)不多，許多問題還沒有暴露出來，需要日后跟蹤隨訪才能夠更全面的了解?？傊ㄟ^此次調(diào)研對高層居住小區(qū)有了更加深刻的了解，為以后小區(qū)規(guī)劃及高層住宅設計提供更多的實際案例經(jīng)驗。
（二）。
政府采購預算調(diào)研報告篇十三
為貫徹中央、省、市有關文件精神，積極推進預算績效管理工作，不斷提高預算績效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金使用效益，預算績效管理工作取得較好成效。下面，結合要求，匯報有關工作。
一、前期工作的情況
（一）加強管理制度建設
把制度建設作為開展績效管理的關鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》，印發(fā)《xx市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《xx市市級預算績效評價信息公開辦法（試行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《xx省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《xx省財政廳xx省省級財政項目支出績效目標管理辦法（試行）》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，進一步增強支出責任和效率意識，全面加強預算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
（二）全面實施預算項目績效目標管理
一是加強預算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無具體內(nèi)容、無明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預算項目，全部制定績效目標，由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息，包括立項依據(jù)、項目內(nèi)容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等，作為項目審核的依據(jù)。另一方面，推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目，核定統(tǒng)一支出標準，推進預算編制的精細化，突出其基礎支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。對未能如期實現(xiàn)績效目標或績效評價結果較差的，在每年底通過清理結轉(zhuǎn)結余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預算時適當調(diào)減項目資金額度。
（三）積極推進項目績效評價
在加強預算編制環(huán)節(jié)的基礎上，加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結果評價，將財政監(jiān)督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面，對預算執(zhí)行結果開展監(jiān)督審查。每個預算年度結束后，由財政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結合部門單位決算工作，集中時間開展一次預算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍；預算執(zhí)行進度是否及時、合理；部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上，選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結果反饋預算科和相關支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
預算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，選取20項社會關注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)ｍ椯Y金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復評；選取20xx年新農(nóng)合、400所學校標準化建設、社會養(yǎng)老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養(yǎng)護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對全市部分基本公共衛(wèi)生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價；聯(lián)合市民政局，對社會養(yǎng)老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。
今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分數(shù)，形成評價報告，成為編制下年度預算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告，有力的促進部門單位加強預算績效管理。
二、存在的問題
總的來看，我市預算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標，由于設置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓，無論是財政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機構人員，對預算績效管理認識不到位、理解不充分，對預算績效管理業(yè)務不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
三、計劃和建議
（一）逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面，對于運轉(zhuǎn)保障類項目較多的單位，探索實施單位整體支出績效目標管理，施行整體支出評價。在項目績效評價方面，逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。
（二）加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標，將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫；二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標，進一步充實完善個性指標庫；三是建立指標更新機制，將以后年度新制定的指標及時納入指標庫，做到隨時更新、完善。
（三）積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度，進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制，將績效結果向社會逐步公布，進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù)，將一些績效評價結果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的單位的預算要進行相應削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
（四）加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式，加大對財政部門和中介機構參與績效評價的人員培訓力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務知識。
四、建議
借此機會，提3點建議如下，供參考。
一是實施全省聯(lián)動評價，建議省里每年選擇部分重點項目，通過市縣自評、省級復評的方式，帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業(yè)力量，加強個性指標建設。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標體系，供各市參照。
三是加強績效評價結果應用。目前，上級對績效評價結果應用的要求比較籠統(tǒng)，市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結果應用進一步明確，提高操作性，如明確提出若績效結果不合格的，可以按多少比例扣減公用經(jīng)費。同時，結合專項轉(zhuǎn)移支付改革，將預算績效管理作為今后資金分配一個因素，對于工作開展較好的市縣，予以適當傾斜。
政府采購預算調(diào)研報告篇十四
新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導向。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦全縣預算績效管理工作總結暨2022年工作計劃。
近年來，我縣高度重視預算績效管理工作，不斷加快全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系建設，提高財政資源配置效率和使用效益，增強政府公信力和執(zhí)行力，各項有關工作始終走在全區(qū)前列。現(xiàn)將我縣2021年預算績效管理暨重大項目績效評價工作匯報如下：
2021年以來，我縣持續(xù)狠抓績效管理成效，做好“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”各個環(huán)節(jié)，全程實施績效管理，取得了“用績效對沖風險”的良好效能。
（一）做優(yōu)事前目標評價，將預算項目績效目標事前評價與預算編制緊密結合。一方面，在2021年度預算編制過程中，我縣所有預算部門都實現(xiàn)了績效目標管理與部門預算編制一同申報、一同審核、一同批復，做到了縣級一般公共預算及政府性基金全覆蓋且常態(tài)化。在年度中追加資金時，要求報送追加資金申請文件的同時將績效目標一同申報，努力使預算績效管理滲透到所有項目資金。通過設定便于衡量、分析、比較和評價的靶向目標，將績效目標的個性指標細化量化，確保項目建設嚴格按既定績效目標運行。另一方面，持續(xù)探索推進事前績效評估工作，將績效結果與績效應用掛鉤，從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案有效性、籌資合規(guī)性五個方面開展事前績效評價工作。2021年開展事前績效評價項目5個，其中xx縣第六幼兒園建設項目、xx縣人民人民醫(yī)院救治能力提升項目和寧夏xx縣張家場考古基地（一期）建設項目，評價結果均為“優(yōu)”；xx縣大水坑鎮(zhèn)公共租賃住房一期項目與大水坑石膏產(chǎn)業(yè)扶貧基地配套現(xiàn)代物流綜合服務區(qū)項目評價結果為“良”。評價結果為“良”的項目，在調(diào)整完善后給予支持，后期將重點對細化績效目標、按計劃完成項目建設內(nèi)容等問題上進行績效監(jiān)控，并相應的提出糾偏措施。評估結果直接作為安排資金的決策依據(jù)，評價范圍擴展到政府重大決策與政策性支持項目。
（二）做細事中跟蹤評價，將年度預算績效目標執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)控與預算項目調(diào)整緊密結合。2021年，將部門預算項目績效目標與資金指標同時下達執(zhí)行，充分發(fā)揮扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用，實時動態(tài)監(jiān)控；加強績效信息采集工作，定期跟蹤和監(jiān)控績效信息，將績效監(jiān)控與各類財政監(jiān)督檢查相結合，重點檢查扶貧資金、債券資金及直達資金等，預算執(zhí)行與績效運行“雙監(jiān)控”已成為預算管理常態(tài)，每筆資金預算指標的撥付下達，都能監(jiān)測到績效指標的動態(tài)變化。以預算批復時確定的績效目標為基準，若出現(xiàn)預算支出績效運行與績效目標相違背的情況，及時采取相應的解決措施加以調(diào)整。目前跟蹤監(jiān)控項目x個，監(jiān)控資金x萬元，通過事中績效監(jiān)督對財政支出行為過程，尤其是預期結果進行客觀、公正的制約和反饋，從而不斷完善項目管理，進一步落實支出責任，加快預算執(zhí)行進度，更好地實現(xiàn)績效目標。
（三）做深事后綜合評價，將績效自評與第三方獨立機構評價緊密結合。積極開展績效自評。2021年根據(jù)績效管理工作需要，對全縣所有預算單位的項目開展績效自評工作，部門績效自評的責任意識有所提升，反映資金績效存在的問題相對真實，實現(xiàn)全年項目支出績效自評覆蓋率100%。組織社會中介機構開展績效評價。進一步強化規(guī)范第三方獨立機構參與評價模式，基本實現(xiàn)了全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。重點項目績效評價。2021年積極組織第三方機構對xx縣大水坑特色小城鎮(zhèn)建設項目、xx縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”學?；A設施建設項目、xx縣惠苑村萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設項目等x個重點項目開展績效評價，涉及金額達x萬元，評價結論為優(yōu)、良、中的項目分別有x個、x個、x個，占比分別為x%、x%、x%。部門整體支出績效評價。分別對縣團委、縣農(nóng)經(jīng)站、縣統(tǒng)計局3個部門單位開展了全年部門整體支出績效評價，涉及金額達x萬元，評價結論分別為優(yōu)、良、良。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價。開展了x縣年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價，涉及金額x萬元，評價結果為“優(yōu)”。
（四）做實評價結果應用，將上年預算績效事后評價結果與下年部門預算編制緊密結合。結果應用是發(fā)揮績效管理效能的關鍵。按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則，深化預算單位的績效責任主體意識，及時反饋評價結果，并跟蹤整改落實情況。完善評價結果與預算安排的有效銜接機制，將績效評價結果作為2022年度編制預算和安排財政資金的重要參考依據(jù)，對于上一年沒有完成績效目標的要報送相關解釋說明，并有針對性的核減或取消項目預算，不斷推動健全完善預算績效管理機制，并在縣政府門戶網(wǎng)站公布，以加強社會監(jiān)督力度，讓民眾共同參與預算績效管理。比如在安排2022年預算時，將績效評價結果作為重要依據(jù)，對“移風易俗”工作經(jīng)費調(diào)減x萬元、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作專項資金調(diào)減x萬元、農(nóng)村產(chǎn)權交易中心xx縣分中心社會化購買服務調(diào)減x萬元、環(huán)衛(wèi)及綠化車輛運行費調(diào)減x萬元、亮化電費及維修費調(diào)減x萬元，自然資源局林木管護費調(diào)減x萬元、離休人員醫(yī)療費調(diào)減x萬元、自然災害綜合風險普查調(diào)減x萬元、社區(qū)服務中心及社區(qū)服務站人員經(jīng)費調(diào)減x萬元，共計調(diào)減x萬元。
二、存在的問題。
在當前預算績效管理工作中，重點反映出以下幾個方面的問題：一是預算績效管理范圍有待于進一步擴大，尤其是事前績效評價項目數(shù)量、資金數(shù)額占項目總量和財政支出的比重還不高。二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央及自治區(qū)已經(jīng)設置了共性指標，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標尚未確立，還不能滿足目前工作需要。三是預算績效評價結果應用程度有待進一步提高。尚未形成各類預算業(yè)務與績效互為促進的融合機制，仍需逐步探索建立將績效因素在各項體制、機制和具體預算管理流程完善過程中有效嵌入的工作機制。四是績效目標與自評質(zhì)量有待提高。目前績效目標在填報的過程中還是存在不科學、不規(guī)范的問題，績效自評質(zhì)量不高的問題也普遍存在，績效評價“泛指標化”尤為突出。五是績效理念還未徹底形成?？冃Ч芾硪庾R不強，沒有形成一種績效行動自覺，而且績效激勵約束作用還不強，績效結果與預算安排和政策調(diào)整的掛鉤機制尚未完全建立。
三、下一步努力方向及工作措施。
新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導向。下一步，重點從以下方面強化預算績效管理工作：
（一）打牢基礎，扎實推進全過程全覆蓋預算績效管理。一是健全績效評價指標體系。根據(jù)先立框架、自上而下、逐年完善、漸成系統(tǒng)的分層建設總體思路，今后逐年在各專項類別下建設項目績效評價個性指標，逐步形成指標清晰、簡單易行、科學標準的績效指標體系，按照行業(yè)類別和科目類別相結合的方式健全績效評價指標體系，并將績效目標信息向社會公開。二是推行全程監(jiān)管。對所有預算項目資金指標下達時，必須同時下達項目績效目標指標，對用縣級資金安排的項目下達資金前，必須上報項目績效目標申報表，并實施跟蹤監(jiān)控。三是擴大績效管理覆蓋面。全面總結一般公共預算、政府性基金預算和社?；痤A算績效管理工作經(jīng)驗，大膽探索，將直達資金及政府債券資金等全部納入績效管理。
（二）著眼短板，組織實施重點評價工作，做實績效評價結果應用。一是強化預算績效前置審核。繼續(xù)探索開展重大項目事前績效評估，扎實推進部門預算績效目標審核及審核結果應用工作，將預算績效目標審核、事前評估結果作為預算資金分配、項目立項和政策出臺參考依據(jù)和必要條件。二是扎實開展績效自評及部門整體績效評價。組織全縣所有預算單位開展項目績效自評，并選取符合條件的部門，開展部門整體績效目標管理，堅持問題和結果導向，提高評價工作質(zhì)量。三是推行績效目標和預算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。深入分析總結扶貧資金績效管理經(jīng)驗，探索將扶貧資金績效跟蹤監(jiān)控方法推廣應用到其他重點領域資金績效管理，在財政“一體化”系統(tǒng)中嵌入績效目標跟蹤模塊，按照年初批復的績效指標，動態(tài)監(jiān)控預算資金支出和項目運行情況，及時糾偏調(diào)整，以點帶面，提升財政資金績效執(zhí)行監(jiān)控管理能力。四是做實績效評價和結果應用。強化重點關鍵環(huán)節(jié)績效管理結果應用，對重點項目績效評價結果及整改建議全部反饋項目實施單位，跟蹤部門整改情況。建立績效評價結果與部門預算安排掛鉤機制，將結果作為以后年度預算編制的重要依據(jù)，對多年延續(xù)性項目、交叉重復、碎片化的政策和項目予以調(diào)整，對低效無效資金削減或取消，對長期沉淀資金收回統(tǒng)籌使用。
（三）協(xié)同推進，強化績效管理主體責任擔當，營造全社會講績效重績效用績效良好氛圍。一是加大宣傳力度。加大績效管理工作宣傳力度，通過培訓、座談、交流等方式，深入宣傳、解讀自治區(qū)深化預算績效管理有關精神和決策部署，努力營造全縣上下懂績效、講績效、用績效的良好氛圍。二是加強業(yè)務培訓。分層次有針對性地開展培訓，增強部門領導的預算績效管理認識，加強對績效管理人員的預算績效操作培訓，實現(xiàn)從“讓我有績效”到“我要有績效”理念轉(zhuǎn)變。三是培育第三方市場。多渠道發(fā)掘符合條件的專家和中介機構，不斷壯大第三方評價隊伍。同時，加強專家?guī)旌椭薪闄C構庫的日常管理，嚴把入口關，完善資質(zhì)評定制度，科學分類，動態(tài)管理，利用電子信息系統(tǒng)平臺，建立能進能出的管理機制。
政府采購預算調(diào)研報告篇十五
5）目前建筑企業(yè)采用的新技術、新材料、新工藝、新的管理模式。
建筑類專業(yè)人才應具備的理論知識。
通過調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計分析表明，80％以上的人認為建筑類專業(yè)人才應具備的專業(yè)能力有：社交與語言表達能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、合同糾紛處理能力、組織施工能力、工程成本分析能力、編制施工方案能力、微機應用能力、預算編制能力、投標策劃能力、工程索賠能力、檔案管理能力。
其中，90%以上的人認為建筑類專業(yè)人才應具備的專業(yè)能力有：社交與語言表達。
能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、組織施工能力、工程成本分析能力、微機應用能力。
我國建筑技術人才現(xiàn)狀分析。
目前全國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)已達3669萬人，占全社會從業(yè)人數(shù)的％，其中在施工工人隊伍之中，80%是僅具有初中以下文化程度，缺乏基本的操作技能和安全知識未經(jīng)培訓的農(nóng)民工。技師不足1%，高級技師僅占。在管理人員和技術人員中，專業(yè)技術人員僅140萬人,占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的。經(jīng)營管理人員萬，占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5%，兩類人員合起來僅9%,這個比例數(shù)遠遠低于全國各行業(yè)18%的平均水平，建筑企業(yè)技術人才嚴重缺乏，是目前建筑業(yè)面臨的嚴峻問題，尤其是現(xiàn)場管理和監(jiān)理類人才更為缺乏。
大連市建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的基本情況。
產(chǎn)業(yè)結構亦稱國民經(jīng)濟的部門結構，是指國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門之間及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構成。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構成來看，主要包含三個方面內(nèi)容，即產(chǎn)業(yè)所有制結構、產(chǎn)業(yè)組織結構、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結構。
截止到2009年年末，大連市建筑企業(yè)共有1768家，涵蓋72個專業(yè)。其中等級內(nèi)的房建企業(yè)475家，占。在房建企業(yè)中，特級企業(yè)5家，占遼寧省特級企業(yè)總數(shù)71%。一級房建企業(yè)30家，二級企業(yè)128家，三級企業(yè)312家，勞務企業(yè)221家。目前，全市國有建筑企業(yè)改制工作已基本結束，原來的12家國有和國有大集體企業(yè)，已有10家改為股份制企業(yè)，占總數(shù)83%。剩下2家企業(yè)為國有獨資企業(yè)。在資質(zhì)等級內(nèi)的475家房建企業(yè)中，國有獨資企業(yè)1家，占總數(shù)，集體所有制企業(yè)4家，占總數(shù)，股份制企業(yè)187家，占總數(shù)39%，民營獨資企業(yè)283家，占總數(shù)60%。
一級以上施工總承包企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù)；
勞務企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù)。
出現(xiàn)了一批有特色的中小建筑企業(yè)。如墻體糾偏、體育場館地板專業(yè)鋪裝、置業(yè)擔保等等。
產(chǎn)業(yè)結構中存在的問題。
在部分股份制企業(yè)中，股權設置，特別是高管層與普通員工持股比例不盡合理，領導層偏重。在民營獨資企業(yè)中，沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結構沒有真正形成，家族式管理模式比較沉重。到目前為止，建筑企業(yè)中無上市公司。
從全市建筑企業(yè)的專業(yè)分布來看，施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)所占的比重分別為30%、53%、18%，形成了兩頭小，中間大的梭子型，與國際上通行的“塔式”組織結構體系大相徑庭。在專業(yè)分布方面，我市建筑企業(yè)資質(zhì)主要集中在房建、安裝、裝飾裝修等與房地產(chǎn)開發(fā)緊密的相關專業(yè)，這三個專業(yè)的企業(yè)總數(shù)達到承包企業(yè)總量的58%。而其余的69個專業(yè)企業(yè)總量僅占42%。
與一些建筑業(yè)強市相比，有很大差距。
現(xiàn)在建筑市場是“賣方市場”，這種局面短時期內(nèi)難以得到改變。墊資、壓價、拖欠、不及時決算、偏離工程造價規(guī)律的最低價中標，已使許多建筑企業(yè)利潤空間狹小，全市建筑企業(yè)平均利潤率不到3%。另一方面建筑企業(yè)由于無物可押，很難從銀行得到貸款。資金短缺問題已成為全市建筑業(yè)發(fā)展最大的制約因素。由于企業(yè)資金不足，企業(yè)對科技研發(fā)的投入不夠，缺乏自主知識產(chǎn)權，缺乏專有技術和技術專利，對國家級、省級工法研究乏力，更缺少企業(yè)標準。造成了一些企業(yè)重外延擴張和產(chǎn)值規(guī)模，輕科技創(chuàng)新和科學管理，內(nèi)在發(fā)展動力不足。
建筑企業(yè)現(xiàn)狀及人才需求預測方面。
30歲以下年齡段。
反應出供熱通風與空調(diào)專業(yè)人才短缺。
原因是高職高專有較強的實踐能力。
企業(yè)對建筑類各專業(yè)畢業(yè)生知識和能力要求方面。
在具體知識點上，也有企業(yè)提出應當會編制施工組織設計，要有較強的識圖能力，要有一定的寫作能力；另外，畢業(yè)生應有一定的實踐經(jīng)驗和較強的動手能力，要有獨立分析問題解決問題的能力。
個建筑類崗位證書。如：施工員、預算員、安全員、質(zhì)檢員等，即通常所說的八大員證書。但同時也指出，要保證證書的真實性，提高其含金量。組織管理協(xié)調(diào)和適應能力方面，應當有靈活的頭腦，能夠協(xié)調(diào)各方面的關系，適應能力強，特別能吃苦，并易于接受新事物。
同時要有好的心理素質(zhì)，心胸寬廣。能夠感受工作中各方面的壓力，吃苦耐勞、鍥而不舍、踏實肯干；另外還要有好身體素質(zhì)。這些方面都是學校教育中應當加強和迫切解決的問題。
政府采購預算調(diào)研報告篇十六
企業(yè)要想在市場中取得競爭優(yōu)勢，人才作為第一資源的主導作用越來越突出．企業(yè)競爭已經(jīng)不再局限于市場、資金、技術、管理等方面、人才的競爭上升到了關系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略地位。
為了抓住機遇應對挑戰(zhàn)、科學定位、確定人才培養(yǎng)目標，我們走訪了濟南市建筑業(yè)主管部門及有關建筑施工企業(yè)。對濟南市建設行業(yè)的背景進行了廣泛深入的調(diào)查和研究。本次調(diào)研活動旨在對濟南市建筑施工企業(yè)進行深入了解，對未來3-5年的建筑施工管理人才需求數(shù)量、規(guī)格、崗位群等進行預測，使建筑工程技術專業(yè)設置更加具有市場針對性，同時拉近與企業(yè)間的距離，為學生實訓就業(yè)打下基礎。
1、問卷調(diào)查法。
4、頭腦風暴法。
5、德爾菲法。
將一些主題設計成問題，提請相關的筑工程技術方面的學者教授、高級工程師等提出意見和建議，并且匯總找出對課題有價值的觀點和資料。
6、資料收集法。
通過與學校的專業(yè)教研室、教務部門等聯(lián)系，收集筑工程技術相關專業(yè)的教學計劃、課程大綱、實習指導書、教學總結、實習總結以及與實習基地合作的協(xié)議等等與課題有關的資料。
通過與企業(yè)的技術部門和人力資源部門聯(lián)系，收集相關崗位技能要求、考核標準、考核結果、人才需求統(tǒng)計、崗位培訓計劃等與課題有關的資料。
7、現(xiàn)場調(diào)研。
深入學校的課堂、學生宿舍、實習場所等地點，深入企業(yè)及企業(yè)施工現(xiàn)場、通過參觀、觀察、現(xiàn)場交流等靈活的方式了解情況，獲取所需的一手資料。
1,建筑行業(yè)人才基本現(xiàn)狀。
截至20xx年底長濟南市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的獨立核算企業(yè)的建筑施工企業(yè)300余家，全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值億元，實現(xiàn)利稅總額億元。
僅就企業(yè)及項目管理層人員的不完全統(tǒng)計，學歷結構比例分析，本科學歷占，?？茖W歷占，中專及以下學歷者占，生產(chǎn)一線的技術與管理人員，大部分僅具備中職或中職以下學歷，而大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工，基本上都是無學歷人員，建筑業(yè)從業(yè)人員很多沒有受過培訓，也無職業(yè)資格，全省建設行業(yè)大專及以上學歷的管理人員比例就更低,與山東省建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的建筑隊伍組織結構和對構建大型企業(yè)集團的資質(zhì)要求有較大的距離。因此，近幾年來企業(yè)需要補充大量的高層次的專業(yè)管理人員，以盡快提高本企業(yè)的技術和管理水平，提高企業(yè)資質(zhì)水平，適應社會主義市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
隨著時代的進步，我國建筑和基本建設管理體制，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結構發(fā)生了深刻的變化，以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成，建筑施工企業(yè)普遍實行了項目負責制和項目成本核算制。同時，工程項目管理作為一門應用科學，其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場急需一支懂技術、會管理、善經(jīng)營的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理隊伍。然而，由于建筑類普通高等教育培養(yǎng)人才的過分專業(yè)化、學科化，現(xiàn)在，社會上建設類高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔，中職教育層次偏低等原因，這樣集專業(yè)、管理、經(jīng)濟、法律、稅務、計算機等知識為一體的應用型,復合型中級建筑人才變得緊俏起來。
1、隨著建筑行業(yè)整體向好，建筑企業(yè)對建筑工程技術專業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。
2、建筑工程技術、建筑學、電氣工程技術、給排水工程、暖通工程、財務管理、項目管理、企業(yè)管理、工程造價、是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位.
3、建筑企業(yè)對這十大熱門專業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對畢業(yè)生需求量的80%，近年來還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長。
4、中職成為招聘建筑業(yè)畢業(yè)生的基本學歷要求。
1、隨著行業(yè)的大發(fā)展和高增長，會拉動行業(yè)對人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長，預計增長幅度將超過25%。建筑業(yè)人員需求3萬人。
2、技術類專業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題，行業(yè)的高增長將帶來此類人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對技術類人才的需求將占到總需求的30%.
3、20xx年建筑行業(yè)人才競爭將更加激烈。濟南市建筑市場正逐步全面開放，企業(yè)競爭的加劇必將帶來人才的激烈競爭。
4,20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中,中職畢業(yè)生的十大熱門專業(yè)是:建筑工程技術,建筑學、電氣工程技術、給排水工程、暖通工程、工程造價管理、財務管理、項目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。工建筑程技術(工業(yè)與民用建筑)一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門專業(yè)。
根據(jù)職業(yè)人才需求預測的調(diào)查報告,全省150多個專業(yè)歸為40個。
專業(yè)類。按專業(yè)類進行統(tǒng)計顯示：
(1)社會人才需求量依次為市場營銷、工商行政管理、機械、土建……，其中土建名列第四位。
(2)土建類人才需求的順序為建筑工程技術、工業(yè)電器自動化、給排水……，其中工民建列土建類首位。由此看來,建筑工程技術專業(yè)有廣泛的社會需求。
我校建筑工程技術專業(yè)(工民建)畢業(yè)生適應的工作領域包括建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設單位、監(jiān)理公司、工程造價咨詢等部門。
隨著我國“十一五”計劃的實施，國家將鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是職工住房制度的改革，將會進一步促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,國家制定宏觀財政政策，用以加大基礎設施的建設，其目的就是通過加大對基礎設施的投入，來帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實證明，這種帶動作用無疑會增加建筑工程專業(yè)人才需求。
我們對長濟南市建設委員會(局)、人事局、各設計院(所)、建筑施工企業(yè)等單位的建筑工程專業(yè)人才現(xiàn)狀與需求情況進行調(diào)查分析，主要調(diào)查與分析結果如下：
1、調(diào)查結果。
大型施工企業(yè)職工總數(shù)為：120000名。
職工人均需求指數(shù)為：
2、同比例類推計算結果。
國有企業(yè)：人。
集體企業(yè)：人。
3、按單位發(fā)展規(guī)模推算。
(1)設計單位：乙級單位今后五年共需530人。
丙級單位今后五年共需1250人。
(2)施工企業(yè)：國有單位今后五年共需9400人。
集體單位今后五年共需13800人。
(3)房地產(chǎn)單位：今后五年共需2600人。
(4)管理單位：市級單位今后五年共需1200人。
縣級單位今后五年共需2400。
累計共需31180人。
上述預測較為保守，隨著國家對基礎設施投資力度的加大，山東省對土木建筑方面的人才需求會進一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限于傳統(tǒng)的房屋建筑工程方面，而是具有較為全面的土木工程基礎知識的應用型人才。這對我們的教學改革提出了新的更高要求。
1、我校應把握建筑行業(yè)的脈搏，在招生數(shù)量和規(guī)格上迅速適應市場的需要。到20xx年，力爭實現(xiàn)在校建筑工程技術學生達到350人，95%以上的學生都能達到我省建筑行業(yè)的人才要求。
2、師資隊伍建設目標：建筑工程技術專業(yè)課的教師達到20人，其中專業(yè)帶頭人1人，安排教師到企業(yè)去參加實踐.
3、課程設置上不斷優(yōu)化，教學手段上不斷改進，通過校內(nèi)實訓室和校外實訓基地的建設和使用，努力提高教學的質(zhì)量尤其是實踐教學的水平。
綜上所述：在未來的十多年中，建筑業(yè)將會有一個更大更快的發(fā)展，社會對建筑工程人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向中高職專培養(yǎng)出的高素質(zhì)技術應用性專門人才，本專業(yè)的教學改革對社會進步,經(jīng)濟發(fā)展有直接的推動作用。
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