農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結(實用15篇)

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農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結(實用15篇)
時間:2023-12-13 12:49:07     小編:飛雪

總結可以加深我們對過去經(jīng)驗和教訓的記憶和理解??偨Y的撰寫是一個動態(tài)過程,我們需要不斷修改和完善,確保其質(zhì)量和效果。寫一篇完美的總結,首先要明確總結的對象、內(nèi)容和目的。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇一

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,按照“清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺”等9步操作流程進行。

1、清查:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,成立清產(chǎn)核資工作小組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)集體資產(chǎn)全面進行清查;以村為單位,成立清產(chǎn)核資工作小組,對村、組兩級集體資產(chǎn)進行清查。

2、登記:由清產(chǎn)核資工作小組按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》內(nèi)容,將清查結果逐項登記。要按類別詳細登記資產(chǎn)資源的名稱、數(shù)量及使用情況,做到內(nèi)容全面、說明清楚、數(shù)字準確,確保不遺不漏。

3、核實:由清產(chǎn)核資工作小組對已清查登記的集體資產(chǎn)存量、價值和使用情況逐項逐筆進行核實,做到情況無誤、歸屬清晰。

4、公示:按照集體資產(chǎn)歸屬,分別對核實后的集體資產(chǎn)逐項逐筆在公開欄進行公示。公示時間不得少于7天。公示期間,清產(chǎn)核資工作小組要接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作;凡農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)情況有異議的,都要認真進行核查,直至農(nóng)民群眾認可。

5、確認:公示期滿,按照有關規(guī)定,召開集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果進行確認。

6、建立臺賬:經(jīng)過確認后的各類資產(chǎn),按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求,分別建立臺賬,及時記錄增減變動情況。

7、審核備案:集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資公示確認結果,按照集體資產(chǎn)歸屬,由清產(chǎn)核資工作小組負責人簽字蓋章,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審核后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

8、匯總上報:經(jīng)審核后的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果,按照集體資產(chǎn)歸屬,分別填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》,逐級匯總上報。

9、納入平臺:依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺,將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果錄入集體資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇二

預算單位清產(chǎn)核資工作的指導思想是立足于為財政中心工作服務,為部門預算改革服務,摸清預算單位“家底”,為編制部門預算、細化預算以及制定科學的定員定額標準提供真實的依據(jù)。主要做法及特點是:

預算單位清產(chǎn)核資工作具有很強的針對性,時間緊、任務重、工作難度大。如果沒有領導的重視和支持、沒有健全的機構是難以完成的。為了加強領導,省財政廳會同省委辦公廳、省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳等部門單位共同組成了“省直預算單位清產(chǎn)核資工作協(xié)調(diào)小組”,負責省級預算單位清產(chǎn)核資工作的組織領導和工作協(xié)調(diào),及時研究解決清產(chǎn)核資工作中的問題,這是清產(chǎn)核資工作順利進行的重要前提。各部門(單位)也陸續(xù)成立以主管領導掛帥的清產(chǎn)核資領導小組,在內(nèi)部指定相關機構組成清產(chǎn)核資辦事機構,成立相應的專業(yè)工作清查小組,抽調(diào)骨干力量組織開展工作,在清產(chǎn)核資中切實做到工作機構明確、重大問題有人管、具體工作有人干、工作時間有保障、工作任務能落實,為順利完成清產(chǎn)核資工作提供了有力的組織保證。在清產(chǎn)核資工作中,各部門(單位)領導高度重視,并從人力、物力、財力等方面給予了大力支持,為清產(chǎn)核資工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。

這次清產(chǎn)核資是我省第一次在全省范圍內(nèi)組織開展的規(guī)模較大的一次預算單位清產(chǎn)核資工作。為了使清產(chǎn)核資工作有計劃按步驟進行,省財政廳清產(chǎn)辦作了充分準備,先后制定印發(fā)一系列工作方案、辦法和規(guī)定,使本次清產(chǎn)核資有統(tǒng)一明確的政策依據(jù)和工作規(guī)范。如經(jīng)省政府同意,印發(fā)了《關于在全省范圍內(nèi)開展預算單位清產(chǎn)核資工作的通知》,明確了開展此項工作的目的意義、工作組織原則、主要任務、工作范圍、總體部署和有關要求,使各地區(qū)、各部門開展工作有了基本依據(jù);印發(fā)了《xxxx年廣東省預算單位清產(chǎn)核資工作方案》,保證了全局工作有整體方案;印發(fā)了一系列預算單位清產(chǎn)核資工作文件、問題解答、工作要求以及報表和配套工作軟件,編發(fā)了《廣東省預算單位清產(chǎn)核資工作實用植帷罰明確了階段性工作椰皿。輟級各部門(單位)也印制、賺芒了預算單位清鉑盟資有關文棘檬料,免定本部?單位)的清產(chǎn)核資工作方案,制定實施辦法和補充規(guī)定,使預算單位清產(chǎn)核資工作更加細化和切合實際,保證了清產(chǎn)核資工作有條不紊地展開。

針對需要重點檢查驗收的內(nèi)容、常見的錯誤、需要注意的問題等對委托檢查驗收的中介機構進行培訓指導,確保了檢查驗收工作的質(zhì)量。

組織開展了清產(chǎn)核資驗收工作,檢查了各部門(單位)開展清產(chǎn)核資工作的主要情況和工作質(zhì)量,以確保清產(chǎn)核資工作的真實、全面和徹底,防止清產(chǎn)核資工作走過場。五是部署和指導預算單位做好建章健制工作,以鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。省財政廳清產(chǎn)辦針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題和管理“漏洞”,提出了指導意見,要求各部門(單位)邊清邊改邊建制,及時建立和健全相應的財務和資產(chǎn)管理制度,明確責任,推動了各單位內(nèi)部監(jiān)督管理機制的建設。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇三

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、財政部、國土資源部、水利部、國家林業(yè)局、教育部、文化部、國家衛(wèi)生計生委、體育總局關于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕11號)和《晉江市人民政府辦公室晉江市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案的通知》(晉政辦〔20xx〕45號)要求,我鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組組織成員對村集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資,并按照實施階段要求,催促轄區(qū)內(nèi)3個村(社區(qū))履行全面清理、張榜公示、依法確認、嚴格審核等步驟。現(xiàn)將工作情況總結如下:

(一)領導重視。成立了西濱鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組。組長為呂良芽(副鎮(zhèn)長),成員抽調(diào)鎮(zhèn)紀委副書記莊燕嬌、鎮(zhèn)財經(jīng)辦主任施天培、農(nóng)業(yè)效勞中心主任莊志聰、社會事務辦主任張良江和組織干事郭婉聰組成。并定期或不定期召開專題會議。切實做到主要領導親自過問,分管領導具體抓落實的工作格局。

(二)加強培訓。對各村清產(chǎn)核資工作小組成員開展培訓3次,累計培訓29人次,將本次清產(chǎn)核資工作有關政策、方法、程序、清產(chǎn)核資的意義、對象、范圍、時間步驟等,培訓到每一位清產(chǎn)核資工作人員。

(三)緊抓指導。一是指導各村(社區(qū))實地盤點各類資產(chǎn),如實逐項、逐筆進行登記,張榜公示清產(chǎn)核資初步結果,召開村民代表會議對清產(chǎn)核資結果進行審議、表決。二是會同會計師事務指導做好賬面資產(chǎn)登記和實地了解相結合的方式,幫助解決在實際工作當中存在的各類問題。

我鎮(zhèn)應開展農(nóng)村集體資產(chǎn)村(居)數(shù)3個,審核公示3個,已上報3個,已校驗核對3個。現(xiàn)全部完成清產(chǎn)核資工作任務。

(一)切實摸清家底。全鎮(zhèn)村(居)集體共核查出資產(chǎn)總額為3237.20萬元,資源總額為321.20畝,負債總額為62.06萬元。

(二)夯實債權債務。涉及1個村,共1筆,累計核銷債權債務4.84萬元,債務4.84萬元。

(三)盤盈經(jīng)營資產(chǎn)。通過清產(chǎn)核資,全鎮(zhèn)3個村(居)原未登記入賬的賬外房屋建筑7442.11平方,造價1890.04萬元,機器設備21臺,造價3.76萬元,已納入本次清查登記范圍,累計3個村(社區(qū))資產(chǎn)盤盈1893.80萬元,其中:經(jīng)營性資產(chǎn)250.00平方,造價25.92萬元。全鎮(zhèn)3個村(居)盤虧房屋建筑1971.00平方,賬面價值66.59萬元。

(一)資源性資產(chǎn)清查難。主要涉及土地資源,由于土地地貌變化較大,國土提供的土地數(shù)據(jù)與實際相差較大,實地測量本錢高,歷年遺留問題較多,造成土地面積清查難度大。

(二)嚴格管理制度。一是按照文件規(guī)定,建立每年更新盤點制度,并在村務公開欄對外公布,接受群眾監(jiān)督。二是確定資產(chǎn)管理員,定期盤點賬面資產(chǎn)和實地保管情況,并分析集體資產(chǎn)閑置或經(jīng)營現(xiàn)狀,提出盤活資產(chǎn)和改善經(jīng)營的對策,提出開展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟的對策和措施。

(三)強化經(jīng)濟合同管理。一是對于已簽訂的土地、房產(chǎn)租賃合同,要在統(tǒng)一登記的根底上,逐宗審核,并建立臺賬;按季度清查經(jīng)濟收入情況,確保收益最大。二是對于新簽訂的租賃合同,要切實按照《中華人民共和國合同法》、《福建省村級財務管理條例》,履行民主決策程序,采用公開招投標方式,依托政府公開網(wǎng)站,發(fā)布對外發(fā)包集體資產(chǎn)租賃招標公告;租賃方確定后,合同條款要明確雙方權利義務,切實保障集體經(jīng)濟利益。

為認真落實“六委農(nóng)[20xx]20號——關于進一步加強和標準全區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見”精神,切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,我街道黨工委、辦事處高度重視“三資”清理工作,進行了精心組織,周密部署,通過近一年的工作,取得了一定的成效,現(xiàn)將工作情況如下:一、統(tǒng)一思想,提高認識。

做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關鍵,是推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的客觀要求,也是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措。為此,街道黨工委辦事處高度重視農(nóng)村集體“三資”清理工作,屢次召開專題會,研究部署“三資”清理工作,在深刻理解農(nóng)村集體“三資”清理工作的重要意義的根底上,統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好此項工作的責任感和使命感。二、加強領導,健全機構。

農(nóng)村集體“三資”清理工作涉及面廣、任務重、要求高,為確保農(nóng)村集體“三資”清理工作取得實效,街道成立了以時任街道辦事處主任張玉林同志為組長、街道人大工委主任唐志虎同志和街道黨工委副書記、紀委書記孫德云同志為副組長、紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)經(jīng)、國土、建管等部門同志為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領導小組,下發(fā)了“六橫辦[20xx]75號——關于成立xx街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作領導小組的通知”文件,領導小組下設辦公室,地點設在農(nóng)經(jīng)站,由農(nóng)經(jīng)站站長史愛明同志兼任辦公室主任,辦公室在領導小組領導下工作,制定工作方案,落實工作措施,明確工作職責,積極發(fā)揮各部門的職能,加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,認真抓好工作落實,確?!叭Y”清理工作健康有序地開展。

1、搞好宣傳培訓。我街道召開清理工作發(fā)動會,認真?zhèn)鬟_區(qū)會議精神,結合街道實際,全面安排部署農(nóng)村“三資”清理工作。街道和村居充分利用標語、公開信、宣傳欄等形式宣傳清理工作方案、會議精神和相關政策法規(guī),充分調(diào)動干部群眾參與“三資”清理工作的積極性。通過舉辦各種形式的培訓會,對村居干部和工作人員進行業(yè)務培訓,確保政策執(zhí)行不走樣,深入細致、準確高效地開展農(nóng)村集體“三資”清理工作。

2、督導村居自查。街道部署村居自查,各村居對本集體經(jīng)濟組織所有資金工程進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清各村居資金、資產(chǎn)、資源底子。街道領導小組辦公室強化對村居自查工作的督導,深入各村居聽取工作情況匯報,實地檢查工作進展情況,提出指導意見,把握好整體工作進度和質(zhì)量。經(jīng)過認真清理,我街道各村居的'貨幣資金、固定資產(chǎn)、債權債務、資源性資產(chǎn)情況已根本摸清底數(shù)。

3、開展核查工作。在自查的根底上,由街道農(nóng)村集體“三資”管理工作領導小組各成員組成核查組,對各村的清產(chǎn)核資工作進行全面核查,針對工作中存在的問題及時研究和提出解決問題的方法和措施,及時總結和推廣成功經(jīng)驗和好的做法,對工作不力、進展緩慢、工作走過場等不符合清理標準工作要求的的單位,查明原因,責令其限期整改,確保清理工作取得實效。四、完善制度,標準管理。

我街道以加強組織領導為保障,以強化工作措施為依托,以務求工作實效為目的,扎扎實實做好農(nóng)村集體“三資”清理、登記、公示、核實、確認的工作,在此根底上,出臺“六橫辦字[20xx]26號——關于進一步加強和標準xx街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的通知”文件,以推進我街道農(nóng)村集體“三資”管理制度化、標準化,建立起權責明確、產(chǎn)權明晰、公開透明、監(jiān)督民主、運作標準、管理科學的長效機制,有效預防農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作進展情況簡要匯報如下。不當之處,請領導批評指正。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇四

一、資金類項目情況:

本村一直嚴格執(zhí)行財務制度,庫存現(xiàn)金不超規(guī)定余額,與鎮(zhèn)核對交鎮(zhèn)代管款資金一致,全村貨幣資金截至20xx年12月31日止,余額為106.98元。

二、固定資產(chǎn)清理情況:

生產(chǎn)設施、公益設施、辦公設備及其他固定資產(chǎn)清理,原資產(chǎn)賬面余額為434287.42元,其中由于出售原因清理核銷1宗,核銷余額為9424.4元,由于政府贈與盤盈聯(lián)想電腦1臺,盤盈余額2840元,清核后資產(chǎn)余額為427703.02元。

三、債務清理情況。

四、資源性資產(chǎn)清理情況。

全村現(xiàn)有農(nóng)用地5527.8畝,其中農(nóng)戶承包耕地已確權到戶4691.9畝,未確權到戶855.9畝(農(nóng)戶自留和農(nóng)戶宅基地等非耕地);建設用地1018.4畝;未利用地626.2畝。

五、公益性待界定固定資產(chǎn)清理情況。

1.公益性白色路:全村28條水泥路,總投入837萬元。

2.橋梁:各種不同等級橋梁28座,總投資335萬元。

六、資產(chǎn)、負債及所有者權益。

通過這次清產(chǎn)核資工作,使我們進一步掌握了本村總資產(chǎn)情況,資產(chǎn)原賬面余額為1633986.9元,這次資產(chǎn)清理減少資產(chǎn)6584.4元,現(xiàn)實有資產(chǎn)總額為1627402.5元,其中,經(jīng)營性資產(chǎn)0元,非經(jīng)營性資產(chǎn)1627402.5元。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇五

按照縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資領導小組工作要求,在鄉(xiāng)黨委的領導下,我鄉(xiāng)成立了組、村、鄉(xiāng)為單位的各級領導小組,各領導小組成員在組織實施、宣傳發(fā)動、問題處置等方面全程參與,針對各村組的清產(chǎn)核資經(jīng)辦人員進行了表冊填報培訓,對發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級部門請示,確保清查的數(shù)據(jù)真實有效。

(二)建立健全組織領導機制。

鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組對全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一領導,縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導組負責清產(chǎn)核資工作的業(yè)務指導和統(tǒng)籌推進。鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)書記、主持召開專題會議全面動員部署。各村委層層建立了工作專組,形成了黨政主導、部門指導、村鎮(zhèn)主體、群眾參與的工作機制。

(二)加強宣傳,提高認識。

為使本次清產(chǎn)核資工作順利進行,充分調(diào)動我鄉(xiāng)村組干部的積極性和重視程度,我鄉(xiāng)組織清產(chǎn)核資工作培訓會共計x次,對x個村xx個大隊的六職干部及組長進行了報表填報培訓,做到村村明政策,隊隊都知曉,營造了良好的輿論氛圍。

(三)統(tǒng)籌兼顧,把好數(shù)據(jù)關,摸清集體家底。

(2)、準確登記,在集體資產(chǎn)資源清理過程中,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級、村級、組級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記表,分類別詳細登記其名稱、數(shù)量和使用情況等,不遺不漏,清理一項登記一項,確保了登記的內(nèi)容全面、真實、準確。

(3)、細仔核實,各村集體資產(chǎn)核實小組對清理登記的集體資產(chǎn)逐項逐筆進行核實,重點核實了集體資產(chǎn)的數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況,確保了數(shù)額無誤,產(chǎn)權明確,現(xiàn)狀清楚。

(4)、多次公示,核實結束后,由核實小組負責將經(jīng)過核實的集體資產(chǎn)資源逐項逐筆在鄉(xiāng)務公開欄中進行公示,和通過發(fā)放明白紙、短信、微信等形式,向農(nóng)民群眾和有關當事人征求意見。公示期間,鄉(xiāng)里安排清理核實人員,接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間,農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)資源清理核實情況有異議的,認真進行核查再公示,直至群眾認可為止。對核查不清或有權屬爭議的集體資產(chǎn)資源,不列入確認程序,歸為“待處理問題”,上報上級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組。

(一)、夯實了農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革基礎。通過農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記,實行臺賬管理,能夠切實摸清集體家底,保護好資源性資產(chǎn),盤活用好經(jīng)營性資產(chǎn),管護用好非經(jīng)營性資產(chǎn),為穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革奠定了堅實基礎。

(二)、維護了農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權益。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民長期辛勤勞動、不斷積累的財富,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,穩(wěn)步有序推進股份合作制改革,把集體資產(chǎn)的所有權確權到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,將集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到集體成員,作為其參與集體收益分配的'依據(jù),有利于讓農(nóng)民共同分享集體經(jīng)濟發(fā)展成果,切實維護好農(nóng)民財產(chǎn)權益,不斷增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

(三)、規(guī)范了農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,查實了集體資產(chǎn)存量、價值和使用情況等,建立了農(nóng)村集體三資登記制度,按照三資類別建立臺賬,及時記錄增減變動情況;建立了三資保管制度,明確三資管理和維護方式,以及責任主體等;建立了三資產(chǎn)使用制度,明確了資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序,實行公開協(xié)商或招標投標,強化了經(jīng)濟合同管理,清理糾正了不合法、不合理的合同;建立了資產(chǎn)資源處置制度,明確了資產(chǎn)資源處置流程,規(guī)范了收益分配管理。建立健全了年度三資清查制度和定期報告制度。建立健全了集體三資登記、保管、使用和處置等各項制度,確保了賬證相符、賬實相符和賬物相符,加強和規(guī)范了農(nóng)村集體三資管理。

(四)、實現(xiàn)了農(nóng)村集體三資管理信息化。建立了農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理平臺,農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)逐級錄入、校驗、審核,匯總上報。切實提高了管理水平和工作效率,推動了農(nóng)村集體三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。

(五)、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理制度。堅持問題導向,健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置制度,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理和收益分配制度,探索建立年度經(jīng)營目標責任制、民主決策與監(jiān)督制度、經(jīng)營績效激勵和利潤分配制度。

一是各村對自己的家底不夠清楚,不夠熟悉,集體的資產(chǎn)界定不清。

二是各村對自己資產(chǎn)的管理欠缺,無臺賬記錄。

三是各村人員新老交替,業(yè)務水平參差不齊,對清理工作認識不高。四是部分村干部對開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作存在畏難情緒,怕得罪人。

五是個別村組極小部分集體資產(chǎn)權屬存在爭議。六是農(nóng)經(jīng)體系不健全,缺錢缺人做事。

通過本次清產(chǎn)核資工作,一是摸清了家底,理順了關系,明確了責任,防止集體資產(chǎn)流失,維護了集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民利益。二是促進了村務公開和民主管理,對清查的結果及時進行公示,讓老百姓了解自己的家底,使村務公開透明規(guī)范。三是進一步加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設和進一步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。四是在清產(chǎn)核資、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理的基礎上,進一步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,確認集體經(jīng)濟組織成員身份、實施農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設管理,盤活資產(chǎn),開發(fā)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,讓集體和農(nóng)民獲得更多的財產(chǎn)性收益。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇六

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的工作部署和要求。根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》(云發(fā)〔2017〕21號)、《中共普洱市委普洱市人民政府關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》(普發(fā)〔2018〕14號)和《中共景谷傣族彝族自治縣委景谷傣族彝族自治縣人民政府關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》(景發(fā)〔2018〕29號)文件精神,進一步規(guī)范與完善農(nóng)村財務管理制度,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬,保障與維護農(nóng)村集體合法權益。永平鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,根據(jù)上級部門要求和總體部署,積極組織實施,制定實施方案,經(jīng)過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復、結果公示等階段,按時保質(zhì)完成全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,全面摸清了集體家底?,F(xiàn)將具體工作總結如下:

自全縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后,永平鎮(zhèn)在縣產(chǎn)改辦的指導下、在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,農(nóng)業(yè)服務中心克服在脫貧攻堅關鍵時期,工作人員不足、經(jīng)費不足、時間緊促碎片化等問題,積極選派工作人員參加縣清產(chǎn)核資培訓會,成立了鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結完善等階段全過程參與,并分組分批到村到組到戶進行現(xiàn)場指導;各村成立由村委班子任成員、駐村工作隊組成的清產(chǎn)核資工作小組,負責村組政策宣傳、清查核實,細化工作分工、明確責任主體、保障任務質(zhì)量。

一是加強宣傳引導,筑牢思想防線,使本次清產(chǎn)核資工作更好地進行,充分調(diào)動村干部的工作積極性與重視程度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)30個村的村書記、村主任、村副主任與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓,共計組織培訓會議、領導小組會議30余次,培訓人員達600余人次;發(fā)放《致廣大村民的一封信》與《永平鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實施方案》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革政策匯編》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革政策解答》等宣傳培訓材料,累計發(fā)放量達到300余份;召開群眾會450余場,進行現(xiàn)場宣傳、政策講解答疑。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳,在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

二是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組會議,根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī),研究制定《永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》。實施方案的制定遵循縣級方案的原則與組織程序,立足永平鎮(zhèn)實際,因地制宜,明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結果公示,做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在鎮(zhèn)領導小組的指導下,詳細規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報日期、具體產(chǎn)權制度改革清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)項目、基準日期等問題,切實做到資產(chǎn)清查工作認真、嚴謹、一絲不茍,集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實、有效,清產(chǎn)核資結果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報,為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

截止到本次清產(chǎn)核資工作結束,以2017年12月31日為基準日,一是資產(chǎn)負債類情況匯總。全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的資產(chǎn)總計為240747659.1元,其中流動資產(chǎn)12471372.87元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)62580098元,長期資產(chǎn)320000元,固定資產(chǎn)165375368.4元,其他資產(chǎn)820元;負債總計為1746727元,其中流動負債為1631527元,長期負債為115200元,所有者權益總額為240747659.1元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為1637831.4畝,其中農(nóng)用地為1496649.3畝,建設用地為141127.1畝,未利用地為55畝;四荒地為968畝,待界定土地320畝,林木面積25568.6畝。

通過農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作的穩(wěn)步推進,“歸屬清晰、權責明確、利益共享、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)初步形成。通過開展清產(chǎn)核資,全面摸清了集體家底。結合此次農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,在廣大群眾的支持和監(jiān)督下,打破了固有利益模式,全面對村組集體所有的資金、資產(chǎn)、資源和村級債權債務進行了清理核實,重新估價;對已滅失的不良資產(chǎn)以及債權債務,按照規(guī)定程序予以核銷;對違法違規(guī)流失的資產(chǎn)要依法依規(guī)追繳。通過清產(chǎn)核資和債務化解,真正摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”家底,讓群眾心里更加明白,使發(fā)展集體經(jīng)濟的勁頭更加充足。

三、

存在問題。

一是部分村組清產(chǎn)核資工作動力不足。個別村組干部群眾沒有認真領會農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的相關政策、意義、目的和方法,思想認識不到位,開展工作的積極性不高,工作主動性不夠,工作創(chuàng)新不足。

二是村組記賬人員隊伍業(yè)務水平參差不齊,資金賬目清查較為困難。部分村組由于記賬人員新老交替,上任時間節(jié)點與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點沖突,導致新上任的記賬人員不熟悉往屆村組財務賬目情況,參與清產(chǎn)核資工作較為吃力。另一方面由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務性強、時間緊迫,記賬人員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進度。

三是村級實際土地數(shù)據(jù)與國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產(chǎn)核資實施方案與各級文件要求,村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型,涉及到農(nóng)用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn),國土部門所填報的土地二調(diào)時數(shù)據(jù)與村組填報實際情況數(shù)有所差距,且國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。

四是清產(chǎn)核資工作開展時間與脫貧攻堅工作相沖突,工作人員嚴重不足。

五是部分村組現(xiàn)金日記賬存在諸多歷史遺留問題,如:賬目混亂、漏記、群眾有異議等,處理較為困難。

六是工作經(jīng)費保障不足,由于上級工作經(jīng)費未到位,鎮(zhèn)財政較為緊張,未能支付村組、企業(yè)及個人的相關費用。

四、下一步工作計劃。

目前永平鎮(zhèn)各村組已完成清產(chǎn)核資工作,并完成清產(chǎn)核資報表。在下一步工作中,如何處理集體資產(chǎn)和集體成員之間的關系、盤活集體資產(chǎn)、激發(fā)農(nóng)村活力、促進鄉(xiāng)村振興將成為永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的工作重點。

今后我鎮(zhèn)將按照農(nóng)業(yè)部及省、市、縣的部署要求,繼續(xù)加大宣傳力度、做好分類指導、加快工作進度、努力探索改革途徑,全面落實好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作的基本內(nèi)容和目標任務,并將改革工作與推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結合,為永平鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收致富,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,做出更大的努力。

永平鎮(zhèn)人民政府。

2019年8月16日。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇七

1、工作方案、技術方案的準備。各村(居)在3月份成立由村(居)主任掛組長、“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員、村民小組長、部分村民代表等組成的清產(chǎn)核資工作組,組織實施清產(chǎn)核資工作。應結合本村(居)實際,依據(jù)本方案,在3月份制定具體的工作實施方案。

2、宣傳培訓。根據(jù)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作要求,統(tǒng)一編制宣傳和培訓材料,在3月中旬開展工作前進行政策和技術方面的宣傳與培訓。

3、資料準備。各村(居)在3月末要整理好包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬務資料,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記資料,其他清產(chǎn)核資相關資料。

4、表冊準備。表冊包括:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債表、收益及收益分配表、資源清查情況登記表、集體經(jīng)濟組織調(diào)查情況表等表。

1、集體經(jīng)濟組織調(diào)查。各村(居)負責填報組織名稱、負責人辦公地址等,填列村、組級集體經(jīng)濟組織情況調(diào)查表。

2、賬面資產(chǎn)盤點。各村(居)負責本村(居)賬面資產(chǎn)的核查,重點開展以賬對物,填列相關登記表。

3、賬外資產(chǎn)清查。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬外資產(chǎn)是指未納入集體經(jīng)濟組織賬內(nèi)核算的資產(chǎn),主要包括賬外非經(jīng)營性資產(chǎn),經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源類資產(chǎn),填列賬外資產(chǎn)登記表、資源清查登記表等。

4、不動產(chǎn)權屬調(diào)查。由村(居)集體經(jīng)濟組織代表和專業(yè)測繪人員組織的權屬調(diào)查組,以集體經(jīng)濟組織宗地為單位開展不動產(chǎn)權屬調(diào)查。

5、資產(chǎn)價值盤整。根據(jù)賬內(nèi)盤點、賬外清查、權屬調(diào)查以及其他資料等對集體資產(chǎn)與資源進行逐一查實核對。

1、編制集體資產(chǎn)調(diào)查信息公示表。

2、審核公示。集體資產(chǎn)分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后,交由村(組)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組進行審核,審核通過后在集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所涉及的集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)按要求進行張榜公示,公示期不少于7天。

3、勘誤修正。對公示過程中集體經(jīng)濟組織及其成員提出的異議,調(diào)查員應配合工作組及時進行核實、修正,并再次公示,公示期不少于7天。如公示結果仍有重大異議,可多次公示。

4、結果確認。公示無異議的',集體經(jīng)濟組織應根據(jù)調(diào)查及公示結果,召開成員大會或成員代表大會,對公示結果進行確認,由村、組及農(nóng)民代表進行簽章確認。

根據(jù)公示結果確認情況,依據(jù)有關會計制度,對集體經(jīng)濟組織成員相關會計賬務進行調(diào)整,經(jīng)專業(yè)機構審計后,形成清產(chǎn)核資后資產(chǎn)負債表、清產(chǎn)核資后收益及收益分配表等會計臺賬資料。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果由清產(chǎn)核資工作組向僑英街道匯交,僑英街道向區(qū)改革辦上報。待區(qū)級檢查匯總后,形成標準的清產(chǎn)核資工作成果,供農(nóng)村集體資產(chǎn)日常管理使用。

逐村(居)驗收。檢查主要分為調(diào)查隊伍自檢、互檢,區(qū)級組織的檢查和市級組織的抽檢。檢查工作應貫徹清產(chǎn)核資全過程,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理整改,確保工作質(zhì)量。

僑英街道黨政辦公室。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇八

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自20xx年9月啟動以來,在委、政府的正確領導下,在清產(chǎn)核資領導小組的指導下,嚴格按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》、《省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》規(guī)定,扎實有效推進了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,并如期全面完成各項工作任務,現(xiàn)將有關推進情況總結于后。

(一)加強領導,落實責任

為組織好、落實好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā),把全面推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作作為進一步深化農(nóng)村改革的一件大事來抓,成立以縣長為組長,常務副縣長和分管副縣長為副組長,縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設住房局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水局等部門負責人和25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為成員的縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資領導小組,領導小組辦公室設在縣農(nóng)牧水務局,具體負責日常事務處理工作。與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村兩委也成立了相應的組織機構,形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、具體工作人員一線抓的工作格局。

明確“一把手”為第一責任人,調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門群策群力抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的積極性。

(二)強化宣傳,增強責任意識

一是充分利用廣播、電視等媒體,制作農(nóng)民群眾聽得懂、易領會的專題宣傳片,在縣電視臺進行了為期5天的滾動播放。二是組織5名科技人員成立工作組進村入戶,利用農(nóng)牧民群眾暢壩集會、召開村民大會之機,向廣大農(nóng)牧民群眾進一步講解了國家、省、有關農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作政策、目標和方法步驟。三是制作懸掛農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資橫幅xx幅、標語xxx條、宣傳手冊xx冊、告知書xx張。四是20xx年x月x日,縣人民政府組織有全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長和農(nóng)經(jīng)員?名以及村兩委主要負責人、村會計共計xx余人參加的縣推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作專題會。會上,縣人民政府副縣長就加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作作了安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委全力配合技術公司做好有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。通過采取上述措施,實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作宣傳面達100%,提高了廣大干部群眾對清產(chǎn)核資工作的認識,增強了廣大農(nóng)民參與清產(chǎn)核資工作的主動性和積極性。

(三)加強培訓,提高業(yè)務人員素質(zhì)

邀請北京久其軟件股份有限公司專業(yè)技術人員采取“講解理論知識+互動”的方式,從農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查范圍、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場核實、公示、報告整理、數(shù)據(jù)分析等方面,對143個村兩委、村會計及25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)左右負責人和分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長、農(nóng)經(jīng)員等共?余人開展了技術培訓。通過培訓,使工作人員準確理解和把握了政策界限,熟練掌握了操作規(guī)程,為全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作提供了有力技術保障。

(四)明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權利。

按照中央、省、有關文件要求,對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村、4個社區(qū)集體所有的各類資產(chǎn)進行了全面清產(chǎn)核資,重點清查核實對未承包到戶的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn);用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等進行了清查。經(jīng)清查,全縣村級資產(chǎn)實有總量4.17億元,其中:流動資產(chǎn)4.16億元、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)79萬元、長期資產(chǎn)3.7億元、固定資產(chǎn)3.4億元、無形資產(chǎn)1元;負債實有總量0.25億元,主要是產(chǎn)業(yè)扶持基金;所有者權益3.93億元。

在今后的工作中,我們將嚴格按照中央、省、有關穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革要求,著力抓好以下工作。

(一)明確集體資產(chǎn)歸屬。在鞏固清產(chǎn)核資已取得成果的基礎上,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的.所有權確權到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。

(二)民主協(xié)商確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。依據(jù)有關法律法規(guī),按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農(nóng)村土地承包關系、對集體積累的貢獻等因素,參照《省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格界定指導意見》,做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作,解決成員邊界不清的問題。

(三)量化股份落實權利。在清產(chǎn)核資和確定集體經(jīng)濟組織成員身份的基礎上,合理確定折股量化的資產(chǎn)和范圍,將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員,作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。

(四)依法確立主體地位。建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能定位,探索明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與村民委員會的職能關系,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織治理結構,建立成員大會、理事會、監(jiān)事會制度,涉及成員利益的重大事項實行民主決策,防止少數(shù)人操控。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇九

各村、各單位:

為了推進各行政村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化建設,理順管理制度,維護村集體經(jīng)濟組織和村民的合法利益,切實減輕農(nóng)民負擔,促進本村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務院《關于加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》、《省集體財務管理條例》和《星村鎮(zhèn)關于加強和規(guī)范鄉(xiāng)、村“三資”監(jiān)管的實施方案》,結合各村集體資產(chǎn)管理工作實際,制定本方案。

近年來村集體經(jīng)濟和社會事業(yè)得到長足發(fā)展,但也存在一些問題和矛盾,如資產(chǎn)狀況不清、帳實不符、資產(chǎn)閑置浪費及被侵占流失等。為促進村集體經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,必須弄清“家底”,明確產(chǎn)權關系,加強村集體管理,維護村集體和村民的合法權益。

清產(chǎn)核資工作的總體目標:全面摸清村集體資產(chǎn)的分布、存量、結構和效益狀況,加強內(nèi)部經(jīng)營管理和財務管理,幫助村集體經(jīng)濟組織解決部分困難,增強發(fā)展后勁,推進村集體經(jīng)濟改革和發(fā)展,逐步提高村集體經(jīng)濟資產(chǎn)運營效益。其具體工作任務如下:

(一)全面摸清村集體經(jīng)濟組織“家底”,促進集體經(jīng)濟組織完善各項基礎管理制度。

(二)重估主要固定資產(chǎn)價值,促進村集體資產(chǎn)帳面價值與實際價值相符。

(三)對村集體財產(chǎn)所有權歸屬進行必要界定,理順產(chǎn)權關系。

(四)核定法人財產(chǎn)占用量,對清出的問題根據(jù)國家有關政策規(guī)定逐步進行處理。

(五)對村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權依法進行核實、確認予以登記。

明確清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容和要求。

(一)基本內(nèi)容。

1、資產(chǎn)清查,是指對集體組織各類資產(chǎn)、負債進行全面清理、登記、核對和查實。

2、價值重估,是指對集體組織中以帳面價值與實際價值相符。

3、產(chǎn)權界定,是指對集體組織的財產(chǎn)依法確認其所有權歸屬的法律行為。

4、資金核實,是指按國家清產(chǎn)核資有關政策規(guī)定,對集體經(jīng)濟組織經(jīng)過資產(chǎn)清查、價值重估、產(chǎn)權界定后的資產(chǎn)實際占用量進行重新核實。

5、產(chǎn)權登記,是指對集體經(jīng)濟組織占有資產(chǎn)的產(chǎn)權,依法登記的法律行為。

6、建章建制,是指對集體經(jīng)濟組織根據(jù)清產(chǎn)核資暴露出的矛盾和問題,相應健全本單位有關的規(guī)章制度,以加強內(nèi)部經(jīng)營管理。

(二)基本要求。

1、清產(chǎn)核資工作必須認真執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,不得借清產(chǎn)核資之機收權、改變其隸屬關系或分配制度。

2、村集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作中,要統(tǒng)一步驟,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標準,周密計劃,精心組織,密切配合,狠抓落實,保證此項工作順利開展。

3、組織進行清產(chǎn)核資的單位,要建立定期報告制度,并指定專人負責,定期將工作進展情況、存在問題、工作經(jīng)驗和有關意見和建議,及報送和反映。

(一)前期準備階段。

明確領導組織和辦事機構,做好有關工作分工,建立相應的領導組織和辦事機構。清產(chǎn)核資工作組成員如下:

(二)組織實施階段。

1、對村集體組織的各項資產(chǎn)進行全面清查盤點,對各項負債、權益及對外投資(含實物和現(xiàn)金)等進行逐項清理。

2、對村集體主要的'固定按統(tǒng)一規(guī)定,進行價值重估,并填制“固定資產(chǎn)價值重估申報表”。

3、對村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權按統(tǒng)一規(guī)定進行界定,并填制“產(chǎn)權界定申報表”。

4、對村集體清產(chǎn)核資有關數(shù)據(jù),按統(tǒng)一規(guī)定填制的“清產(chǎn)核資統(tǒng)計報表”。

(三)核實資金(登記產(chǎn)權)階段。

1、對集體經(jīng)濟組織依據(jù)清查、重估、界定結果、填制“資金核實申報表”,并按規(guī)定程序上報。

2、有關部門對清產(chǎn)核資試點工作中清出的各項問題,按國家清產(chǎn)核資政策研究處理,對法人財產(chǎn)占用量進行核實。

3、村集體經(jīng)濟組織依據(jù)國家有關清產(chǎn)核資資金核實審批結果進行相應的帳務處理。

4、村集體經(jīng)濟組織根據(jù)核實批復結果,按規(guī)定時間到有關部門辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

(四)總結檢查階段。

1、鄉(xiāng)公有資產(chǎn)監(jiān)管中心對清產(chǎn)核資有關報表進行收集和匯總。

2、村集體經(jīng)濟組織要針對清產(chǎn)核資暴露出來的問題,邊清邊改,邊建章建制,并制定整改措施。

3、對參加清產(chǎn)核資的單位的工作進行重點檢查,并提出改進意見和建議。

4、要對清產(chǎn)核資的各項數(shù)據(jù)資料進行分類、整理和加工,逐步建立我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織的數(shù)據(jù)資料檔案。

5、要根據(jù)清產(chǎn)數(shù)據(jù)資料深入分析本單位的資產(chǎn)結構,分布狀況和經(jīng)濟發(fā)展前景,提出分析報告。

6、對此次清產(chǎn)核資試點工作做出完整的總結,并提出全面工作的總結報告。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇十

為貫徹落實《》文件精神,根據(jù)睢農(nóng)號文件要求,以各村上報的清產(chǎn)資料為依據(jù),自2019年5月起,后臺鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗收工作。

此次驗收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權權屬、管好集體資產(chǎn)的目標要求,各村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況,主要對以下五方面內(nèi)容進行驗收評分。

是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、審核嚴格,帳務處理是否規(guī)范;。

資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。

各村是否建立健全集體資產(chǎn)權屬界定集體資產(chǎn)價值評估制度。

對盤盈、盤堀、報廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報處置;。

對清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;。

由鄉(xiāng)財政所人員認真指導、審核、報鄉(xiāng)政府備案。

5、工作保障情況及成效。主要包括:我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長的后臺鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作領導小組及以鄉(xiāng)長劉玉霞為組長的后臺鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組,抽調(diào)了班子成員、各相關部門負責人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障,制定了后臺鄉(xiāng)《關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施方案》(后政文)、《關于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關方案。加強動員培訓,我鄉(xiāng)相繼以會代訓形式、專題培訓形式,于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級核查人員等相關人員,邀請縣技術員開展法規(guī)政策專題培訓會。充分宣傳發(fā)動,我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置,并將有關政策、相關機構人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進行公示宣傳。后臺鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶,提高了群眾對這項工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面,在上級配套資金未到位的情況下,我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓等經(jīng)費我鄉(xiāng)均先行墊付,確保工作按進度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時下村督導、指導清產(chǎn)核資工作,及時對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行妥善處理,對清查結果進行公示,接受群眾監(jiān)督。

后臺鄉(xiāng)組成以**為組長、分管領導**同志為副組長、由經(jīng)管站、財政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收組,對各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進行自查驗收,全鄉(xiāng)16個村全部合格通過自查驗收,形成后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收自查。

報告。

并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領導小組審核通過。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇十一

竟成鎮(zhèn)、村、組三級集體經(jīng)濟組織:本次驗收針對本區(qū)下屬1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),14個行政村,96個村小組。

根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標》要求對清產(chǎn)核資工作中形成的過程材料證據(jù)、最終完成的數(shù)據(jù)結果、系統(tǒng)上錄入情況以及會計賬目調(diào)整情況進行了自查,并給予了評分。

工作保障落實情況:檢查組織領導、文件制定、宣傳培訓、機構隊伍、工作經(jīng)費等落實情況。

清產(chǎn)核資完成情況:檢查集體資產(chǎn)清產(chǎn)核實、公示確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報等程序執(zhí)行情況。重點檢查經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)清查是否全面準確;債權債務清查是否全面徹底,按規(guī)定進行清收(償)或核銷;資產(chǎn)盤盈(虧)及報廢是否按規(guī)定進行申報處置;資產(chǎn)評估與價值重估是否實事求是;資產(chǎn)所有權確權是否依法依規(guī);清查結果是否進行公示確認;賬目調(diào)整是否規(guī)范準確;集體經(jīng)濟組織是否準確填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》。

系統(tǒng)填報情況:檢查清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是否全面準確填入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);是否嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)校驗核對、區(qū)級審核、市級再審核、省級最終校驗等逐級報送流程。重點檢查系統(tǒng)填報內(nèi)容是否完整規(guī)范,數(shù)據(jù)是否真實合理。

政策落實情況:檢查清產(chǎn)核資工作聯(lián)系制度貫徹執(zhí)行情況;群眾對清產(chǎn)核資工作是否滿意;工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題是否進行查處;對檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否進行整改。

管理制度建立情況:檢查是否建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)清查制度和定期報告制度。重點檢查資產(chǎn)類臺賬是否建立,經(jīng)濟合同管理是否規(guī)范。

實地查看、上戶詢問,對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標及評分標準》進行評分。驗收評定執(zhí)行百分制,考核驗收工作組驗收完后進行評分,驗收工作組成員簽字確認。驗收只評優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次,合格及優(yōu)秀均視為驗收通過。對驗收不合格的限期整改并視情況再次組織驗收。驗收工作組最終討論形成驗收報告,驗收報告形成后向區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組通報驗收情況,宣布驗收結果。

(一)自查驗收工作組成員。

區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組組織考核驗收工作組對竟成鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作開展情況進行驗收,組長分別由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)教體局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計委分管領導擔任。

(二)自查驗收時間:5月22日。

(三)受檢單位材料準備。

方案。

通知有關制度會議紀要匯總報表總結報告等。行政村重點準備好集體經(jīng)濟組織填報的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》及相關材料。

珠山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自查驗收工作組于規(guī)定自查驗收時間對本轄區(qū)內(nèi)的111個清產(chǎn)核資任務單位工作進行了查看,對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標及評分標準》逐一進行了評分,評分均在80分以上,均達到合格。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇十二

根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門印發(fā)《全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》的通知要求,為進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員合同權益,為全面貫徹縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓會的安排部署,我鄉(xiāng)已完成轄區(qū)內(nèi)的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,現(xiàn)將工作總結如下:

按照縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資領導小組工作要求,在鄉(xiāng)黨委的領導下,我鄉(xiāng)成立了組、村、鄉(xiāng)為單位的各級領導小組,各領導小組成員在組織實施、宣傳發(fā)動、問題處置等方面全程參與,針對各村組的清產(chǎn)核資經(jīng)辦人員進行了表冊填報培訓,對發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級部門請示,確保清查的數(shù)據(jù)真實有效。

(二)建立健全組織領導機制。

鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組對全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一領導,縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導組負責清產(chǎn)核資工作的業(yè)務指導和統(tǒng)籌推進。鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)書記、主持召開專題會議全面動員部署。各村委層層建立了工作專組,形成了黨政主導、部門指導、村鎮(zhèn)主體、群眾參與的工作機制。

(二)加強宣傳,提高認識。

為使本次清產(chǎn)核資工作順利進行,充分調(diào)動我鄉(xiāng)村組干部的積極性和重視程度,我鄉(xiāng)組織清產(chǎn)核資工作培訓會共計x次,對x個村xx個大隊的六職干部及組長進行了報表填報培訓,做到村村明政策,隊隊都知曉,營造了良好的輿論氛圍。

(三)統(tǒng)籌兼顧,把好數(shù)據(jù)關,摸清集體家底。

(2)、準確登記,在集體資產(chǎn)資源清理過程中,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級、村級、組級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記表,分類別詳細登記其名稱、數(shù)量和使用情況等,不遺不漏,清理一項登記一項,確保了登記的內(nèi)容全面、真實、準確。

(3)、細仔核實,各村集體資產(chǎn)核實小組對清理登記的集體資產(chǎn)逐項逐筆進行核實,重點核實了集體資產(chǎn)的數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況,確保了數(shù)額無誤,產(chǎn)權明確,現(xiàn)狀清楚。

(4)、多次公示,核實結束后,由核實小組負責將經(jīng)過核實的集體資產(chǎn)資源逐項逐筆在鄉(xiāng)務公開欄中進行公示,和通過發(fā)放明白紙、短信、微信等形式,向農(nóng)民群眾和有關當事人征求意見。公示期間,鄉(xiāng)里安排清理核實人員,接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間,農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)資源清理核實情況有異議的,認真進行核查再公示,直至群眾認可為止。對核查不清或有權屬爭議的集體資產(chǎn)資源,不列入確認程序,歸為“待處理問題”,上報上級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組。

(一)、夯實了農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革基礎。通過農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記,實行臺賬管理,能夠切實摸清集體家底,保護好資源性資產(chǎn),盤活用好經(jīng)營性資產(chǎn),管護用好非經(jīng)營性資產(chǎn),為穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革奠定了堅實基礎。

(二)、維護了農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權益。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民長期辛勤勞動、不斷積累的財富,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,穩(wěn)步有序推進股份合作制改革,把集體資產(chǎn)的所有權確權到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,將集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到集體成員,作為其參與集體收益分配的依據(jù),有利于讓農(nóng)民共同分享集體經(jīng)濟發(fā)展成果,切實維護好農(nóng)民財產(chǎn)權益,不斷增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

(三)、規(guī)范了農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,查實了集體資產(chǎn)存量、價值和使用情況等,建立了農(nóng)村集體三資登記制度,按照三資類別建立臺賬,及時記錄增減變動情況;建立了三資保管制度,明確三資管理和維護方式,以及責任主體等;建立了三資產(chǎn)使用制度,明確了資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序,實行公開協(xié)商或招標投標,強化了經(jīng)濟合同管理,清理糾正了不合法、不合理的合同;建立了資產(chǎn)資源處置制度,明確了資產(chǎn)資源處置流程,規(guī)范了收益分配管理。建立健全了年度三資清查制度和定期報告制度。建立健全了集體三資登記、保管、使用和處置等各項制度,確保了賬證相符、賬實相符和賬物相符,加強和規(guī)范了農(nóng)村集體三資管理。

(四)、實現(xiàn)了農(nóng)村集體三資管理信息化。建立了農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理平臺,農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)逐級錄入、校驗、審核,匯總上報。切實提高了管理水平和工作效率,推動了農(nóng)村集體三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。

(五)、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理制度。堅持問題導向,健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置制度,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理和收益分配制度,探索建立年度經(jīng)營目標責任制、民主決策與監(jiān)督制度、經(jīng)營績效激勵和利潤分配制度。

一是各村對自己的家底不夠清楚,不夠熟悉,集體的資產(chǎn)界定不清。

二是各村對自己資產(chǎn)的管理欠缺,無臺賬記錄。

三是各村人員新老交替,業(yè)務水平參差不齊,對清理工作認識不高。四是部分村干部對開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作存在畏難情緒,怕得罪人。

五是個別村組極小部分集體資產(chǎn)權屬存在爭議。六是農(nóng)經(jīng)體系不健全,缺錢缺人做事。

通過本次清產(chǎn)核資工作,一是摸清了家底,理順了關系,明確了責任,防止集體資產(chǎn)流失,維護了集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民利益。二是促進了村務公開和民主管理,對清查的結果及時進行公示,讓老百姓了解自己的家底,使村務公開透明規(guī)范。三是進一步加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設和進一步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。四是在清產(chǎn)核資、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理的基礎上,進一步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,確認集體經(jīng)濟組織成員身份、實施農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設管理,盤活資產(chǎn),開發(fā)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,讓集體和農(nóng)民獲得更多的財產(chǎn)性收益。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇十三

為認真貫徹落實xxx、xxx和省委、省政府關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的工作部署和要求。根據(jù)《xxx云南省委云南省人民政府關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》(云發(fā)〔2017〕21號)、《xxx普洱市委普洱市人民政府關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》(普發(fā)〔2018〕14號)和《xxx景谷傣族彝族自治縣委景谷傣族彝族自治縣人民政府關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》(景發(fā)〔2018〕29號)文件精神,進一步規(guī)范與完善農(nóng)村財務管理制度,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬,保障與維護農(nóng)村集體合法權益。永平鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,根據(jù)上級部門要求和總體部署,積極組織實施,制定實施方案,經(jīng)過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復、結果公示等階段,按時保質(zhì)完成全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,全面摸清了集體家底?,F(xiàn)將具體工作總結如下:

自全縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后,永平鎮(zhèn)在縣產(chǎn)改辦的指導下、在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,農(nóng)業(yè)服務中心克服在脫貧攻堅關鍵時期,工作人員不足、經(jīng)費不足、時間緊促碎片化等問題,積極選派工作人員參加縣清產(chǎn)核資培訓會,成立了鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結完善等階段全過程參與,并分組分批到村到組到戶進行現(xiàn)場指導;各村成立由村委班子任成員、駐村工作隊組成的清產(chǎn)核資工作小組,負責村組政策宣傳、清查核實,細化工作分工、明確責任主體、保障任務質(zhì)量。

一是加強宣傳引導,筑牢思想防線,使本次清產(chǎn)核資工作更好地進行,充分調(diào)動村干部的工作積極性與重視程度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)30個村的村書記、村主任、村副主任與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓,共計組織培訓會議、領導小組會議30余次,培訓人員達600余人次;發(fā)放《致廣大村民的一封信》與《永平鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實施方案》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革政策匯編》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革政策解答》等宣傳培訓材料,累計發(fā)放量達到300余份;召開群眾會450余場,進行現(xiàn)場宣傳、政策講解答疑。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳,在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

二是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組會議,根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī),研究制定《永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》。實施方案的制定遵循縣級方案的原則與組織程序,立足永平鎮(zhèn)實際,因地制宜,明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結果公示,做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在鎮(zhèn)領導小組的指導下,詳細規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報日期、具體產(chǎn)權制度改革清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)項目、基準日期等問題,切實做到資產(chǎn)清查工作認真、嚴謹、一絲不茍,集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實、有效,清產(chǎn)核資結果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報,為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

截止到本次清產(chǎn)核資工作結束,以2017年12月31日為基準日,一是資產(chǎn)負債類情況匯總。全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的資產(chǎn)總計為元,其中流動資產(chǎn)元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)62580098元,長期資產(chǎn)320000元,固定資產(chǎn)元,其他資產(chǎn)820元;負債總計為1746727元,其中流動負債為1631527元,長期負債為115200元,所有者權益總額為元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為畝,其中農(nóng)用地為畝,建設用地為畝,未利用地為55畝;四荒地為968畝,待界定土地320畝,林木面積畝。

通過農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作的穩(wěn)步推進,“歸屬清晰、權責明確、利益共享、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)初步形成。通過開展清產(chǎn)核資,全面摸清了集體家底。結合此次農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,在廣大群眾的支持和監(jiān)督下,打破了固有利益模式,全面對村組集體所有的資金、資產(chǎn)、資源和村級債權債務進行了清理核實,重新估價;對已滅失的不良資產(chǎn)以及債權債務,按照規(guī)定程序予以核銷;對違法違規(guī)流失的資產(chǎn)要依法依規(guī)追繳。通過清產(chǎn)核資和債務化解,真正摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”家底,讓群眾心里更加明白,使發(fā)展集體經(jīng)濟的勁頭更加充足。

三、存在問題。

一是部分村組清產(chǎn)核資工作動力不足。個別村組干部群眾沒有認真領會農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的相關政策、意義、目的和方法,思想認識不到位,開展工作的積極性不高,工作主動性不夠,工作創(chuàng)新不足。

二是村組記賬人員隊伍業(yè)務水平參差不齊,資金賬目清查較為困難。部分村組由于記賬人員新老交替,上任時間節(jié)點與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點沖突,導致新上任的記賬人員不熟悉往屆村組財務賬目情況,參與清產(chǎn)核資工作較為吃力。另一方面由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務性強、時間緊迫,記賬人員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進度。

三是村級實際土地數(shù)據(jù)與國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產(chǎn)核資實施方案與各級文件要求,村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型,涉及到農(nóng)用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn),國土部門所填報的土地二調(diào)時數(shù)據(jù)與村組填報實際情況數(shù)有所差距,且國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。

四是清產(chǎn)核資工作開展時間與脫貧攻堅工作相沖突,工作人員嚴重不足。

五是部分村組現(xiàn)金日記賬存在諸多歷史遺留問題,如:賬目混亂、漏記、群眾有異議等,處理較為困難。

六是工作經(jīng)費保障不足,由于上級工作經(jīng)費未到位,鎮(zhèn)財政較為緊張,未能支付村組、企業(yè)及個人的相關費用。

四、下一步工作計劃。

目前永平鎮(zhèn)各村組已完成清產(chǎn)核資工作,并完成清產(chǎn)核資報表。在下一步工作中,如何處理集體資產(chǎn)和集體成員之間的關系、盤活集體資產(chǎn)、激發(fā)農(nóng)村活力、促進鄉(xiāng)村振興將成為永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的工作重點。

今后我鎮(zhèn)將按照農(nóng)業(yè)部及省、市、縣的部署要求,繼續(xù)加大宣傳力度、做好分類指導、加快工作進度、努力探索改革途徑,全面落實好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作的基本內(nèi)容和目標任務,并將改革工作與推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結合,為永平鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收致富,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,做出更大的努力。

永平鎮(zhèn)人民政府。

2019年8月16日。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇十四

第一章總則。

第一條。

為貫徹落實《xxx中央xxx關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》精神,切實摸清農(nóng)村集體家底,理順農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權關系,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益,防止集體資產(chǎn)流失,夯實農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革基礎,制定本辦法。

第二條。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的對象是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟組織,包括未建立村、組集體經(jīng)濟組織或者村、組集體經(jīng)濟組織不健全,代行其集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會、村民小組或其他單位,撤村建居后代行原集體經(jīng)濟組織職能的社區(qū)居民委員會,以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)等。

第三條。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的范圍包括:農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施(包括小型水利工程)、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn);用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等。

第四條。

清產(chǎn)核資登記時點定為2017年12月31日。

第五條。

清產(chǎn)核資工作要按照清查核實、公示確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺管理等操作程序進行。

清查核實應當以登記時點為基點,在清查日采取倒軋的方式對清查核實結果進行調(diào)整。

第六條。

清產(chǎn)核資工作要堅持民主公開,依靠和發(fā)動群眾,組織群眾參與、接受群眾監(jiān)督、得到群眾認可,清查結果要向全體農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公示,并經(jīng)成員(代表)大會確認。清產(chǎn)核資結果公示期間,要安排專人答疑解惑。

第二章集體資產(chǎn)清查。

第七條。

流動資產(chǎn)清查,包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應收款項、存貨等。

現(xiàn)金。清查核對現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。清查發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)金長款或短款的,要查明原因,據(jù)實編制憑證,調(diào)整賬簿。

銀行存款。清查核對銀行存款賬面余額與開戶銀行或其他金融機構出具的銀行存款對賬單余額是否相符。余額不符的,要查明原因。對由未達賬項引起的,要編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》進行調(diào)整。

短期投資。清查核對各種短期投資賬面余額與短期投資原始憑證記載是否相符,查清各種短期投資的投資對象、投資時間、投資金額、投資協(xié)議等。

應收款。清查核對單位和個人的各項應收及暫付款項,根據(jù)應收款賬面余額,采取面詢、函證等方式逐一與外部單位和個人進行核對,取得書面核對憑證,查清債務人、金額、形成原因、到期時間和審批人等,并以雙方記賬憑證金額一致為準。對登記日應收未收的款項,按照權責發(fā)生制原則,依據(jù)合同、協(xié)議或政策文件確認,并取得債務人書面同意;對有爭議的債權,要查證、核實,明確債權關系;對因債務單位撤銷,或債務人死亡,且既無遺產(chǎn)清償,又無義務承擔人等原因,確實無法收回的款項,要明確責任,按照有關規(guī)定進行核銷。因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權,須單獨說明。

內(nèi)部往來。清查核對內(nèi)部所屬單位和農(nóng)戶的各種應收及暫付款項,根據(jù)內(nèi)部往來明細賬余額,采取公示、面詢、函證等方式逐一與所屬單位和農(nóng)戶進行核對,取得書面核對憑證,查清債權債務單位或個人、債權債務金額、形成原因、到期時間等。

存貨。清查核對存貨賬面余額及明細賬與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(種子、化肥、燃料、農(nóng)藥等)、原材料、機械零配件、低值易耗品、在產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)成品等實際數(shù)是否相符,查清庫存物資的類別、數(shù)量、金額、存放地點、保管人員等情況。清查采取實地盤點方法,保管員必須在場并參加盤點工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的積壓、已毀損或需報廢的存貨,要查明原因,按照有關規(guī)定和程序妥善處理。

第八條。

農(nóng)業(yè)資產(chǎn)清查,包括集體經(jīng)濟組織購入、培育或營造的牲畜(禽)資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。

牲畜(禽)資產(chǎn)。清查核實牲畜(禽)資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符,查清牲畜(禽)資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段,以及死亡等情況。清查采取實地盤點方法,飼養(yǎng)員必須在場并參與盤點工作。對有死亡、毀損或賬實不符的,要查明原因,按照有關規(guī)定和程序妥善處理。

林木資產(chǎn)。清查核實林木資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符,查清林木資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段,以及死亡、毀損等情況。清查采取實地盤點方法,管理員必須在場并參與盤點工作。對有死亡、毀損或賬實不符的,要查明原因,按照有關規(guī)定和程序妥善處理。

第九條。

長期投資清查,包括集體經(jīng)濟組織不準備在一年內(nèi)(不含一年)變現(xiàn)的股權投資、債權投資,以及對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等的投資。清查核對長期投資賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符,采取面詢、函證等方式,將長期投資明細賬與投資合同或協(xié)議、記錄憑證、審批文件、投資有關權益證書等與投資對象逐一進行核對,取得書面核對憑證,查清長期投資的對象(項目)、金額、方式、期限、股利(利息)等。

第十條。

固定資產(chǎn)清查,包括房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施(包括小型水利工程)等。要按照固定資產(chǎn)用途,區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進行清查核實。清查采取實地盤查方法,與固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及登記簿(卡片)逐一核對,清查各項固定資產(chǎn)的購建時間、坐落位置或存放地點、原值、累計折舊、凈值、使用狀態(tài)等。

對出租的固定資產(chǎn),由出租方負責清查,并與租入方進行核對。對租入的固定資產(chǎn),要與出租方核對,并進行賬外備查登記。對沒有登記入賬的固定資產(chǎn),要將清查結果登記入賬。

對清查出盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),要查明原因,提出處理意見,并按規(guī)定程序申報處置。

第十一條。

在建工程清查,包括尚未完工、或雖已完工但尚未辦理竣工財務決算的工程項目。要按照在建工程未來形成資產(chǎn)的用途,區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進行清查核實。清查核對在建工程明細賬與銀行存款、庫存物資、一事一議資金等相關記錄是否相符。清查采取實地盤查方法,依據(jù)在建工程明細賬和在建工程合同等,查清在建工程進度和質(zhì)量,在建工程名稱、承建單位、建設時間、建設地點、預算投資額、已投入建設資金等。對于使用財政資金的基本建設,竣工財務決算要嚴格執(zhí)行《基本建設財務規(guī)則》。

第十二條。

無形資產(chǎn)清查,包括各項專利權、商標權、非專利技術等納入賬內(nèi)核算的無形資產(chǎn)。依據(jù)無形資產(chǎn)明細賬和相關記錄,查清各種無形資產(chǎn)名稱、取得時間、取得方式、使用年限、使用情況、原始價值、攤余價值等。

第十三條。

資源性資產(chǎn)清查,包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。清查按照農(nóng)用地、建設用地和未利用地分類進行,只登記面積、權屬和經(jīng)營情況等,一般不確認價值。清查要與農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、集體林權確權登記頒證、草原確權登記頒證等不動產(chǎn)登記、自然資源確權登記工作相銜接,充分利用已有登記成果、森林資源檔案等,減少和避免重復勞動。

第三章負債和所有者權益清查。

第十四條。

條流動負債清查,包括短期借款、應付款項、應付工資、應付福利費等。

短期借款。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關單位、個人借入的期限在一年以下(含一年)的各種借款,根據(jù)短期借款明細賬余額,查清債權人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款須取得合同、憑據(jù),無法取得的,由債權人、債務人雙方簽訂確認書。

應付款。清查核對集體經(jīng)濟組織與外單位和外部個人發(fā)生的償還期在一年以下(含一年)的各種應付及暫收款等,根據(jù)應付款明細賬余額,采取面詢、函證等方式逐一與債權人進行核對,取得書面核對憑證,查清債權人、金額、用途、產(chǎn)生時間、到期時間及審批人等。

應付工資。清查核對集體經(jīng)濟組織應付給其管理人員及固定員工的報酬,按照確定的工資標準,核對應付工資賬面余額和工資表記錄是否相符,查清領取工資人員的數(shù)量、姓名、金額等。

應付福利費。清查核對集體經(jīng)濟組織用于集體福利、文教、衛(wèi)生等方面的福利費,查清應付福利費賬面余額、借貸方向及使用項目、受益對象、支付時間等。

第十五條。

長期負債清查,包括長期借款及應付款、一事一議資金和專項應付款等。

長期借款及應付款。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關單位、個人借入的期限在一年以上(不含一年)的各種借款及償還期在一年以上(不含一年)的應付款項,根據(jù)長期借款及應付款明細賬,查清債權人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款須取得合同、憑據(jù),無法取得的,由債權人、債務人雙方簽訂確認書。

一事一議資金。清查核對集體經(jīng)濟組織興辦生產(chǎn)、公益事業(yè),按一事一議的形式籌集的專項資金,核對一事一議資金賬面余額與籌資方案、備查賬簿記錄是否相符,查清一事一議項目預算、資金來源、已使用金額、結余情況等。

專項應付款。清查核對集體經(jīng)濟組織收到的征地補償費、國家財政專項補助等資金,根據(jù)專項應付款明細賬,查清專項應付款撥款單位、撥入金額、撥入時間、使用金額、具體用途等。

第十六條。

所有者權益清查,包括資本、公積公益金、未分配收益等。

資本。清查核對集體經(jīng)濟組織實際收到投入的資本。按照資本明細賬余額向前追溯,對于記載清晰的,通過公示、問詢和函證等方式,與投資人進行核對,取得書面核對憑證,查清資本賬面余額;對于記載不清的,可暫時將本集體經(jīng)濟組織列為投資人,記入本集體名下。清查出資本明細賬記錄與實際投資人不符時,要經(jīng)當事人簽字認可,成員(代表)大會表決通過后,據(jù)實調(diào)整資本明細賬。對投資單位撤銷的,要將投資單位投入資本轉為本集體資本,依據(jù)相關證明材料調(diào)整資本明細賬;對投資人死亡且有繼承人的,將其投入資本轉給其繼承人;對投資人死亡且無繼承人的,將其投入資本轉為本集體資本,依據(jù)相關證明材料調(diào)整資本明細賬。對農(nóng)業(yè)合作化時期社員入社股份基金,有條件的可以進行深入查清。

公積公益金。清查核對集體經(jīng)濟組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金。根據(jù)公積公益金明細賬,結合資產(chǎn)、負債及資本賬目調(diào)整,查清公積公益金賬面余額。

未分配收益。清查核對集體經(jīng)濟組織歷年分配后的結存余額,根據(jù)收益分配明細賬,結合資產(chǎn)、負債及資本賬目調(diào)整,查清未分配收益余額。

第四章資產(chǎn)估價與價值重估。

第十七條。

集體經(jīng)濟組織成員集體所有的未納入會計核算或無原始憑證的資產(chǎn)要進行資產(chǎn)估價。集體經(jīng)濟組織成員集體所有的資產(chǎn)中,賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn),可以進行價值重估。

固定資產(chǎn),一般按購建或調(diào)入時原始價值確定。對因賬外調(diào)入或無償劃歸等原因查不到原始價值憑證的固定資產(chǎn),可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購建價格確定。

長期股權投資,一般按初始投資價值確定。對確有交易需求且經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會表決通過的,可進行資產(chǎn)價值重估,按現(xiàn)值或公允價值確定。

第十八條。

資產(chǎn)估價和價值重估須經(jīng)成員(代表)大會民主討論決定,一般由集體經(jīng)濟組織自行開展,民主討論確定估價方法,作為記賬憑證入賬,任何組織和個人不得隨意估價處置資產(chǎn)。確有需求的,要聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構參與,其結果需經(jīng)成員(代表)大會民主表決通過。

第十九條。

集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)估價和價值重估,要堅持實事求是,嚴格執(zhí)行國家有關政策和技術標準,不得隨意多估或少估,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

第五章資產(chǎn)所有權確權。

第二十條。

根據(jù)《物權法》和《意見》要求,要把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權確到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體,并依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。

第二十一條。

有集體統(tǒng)一經(jīng)營資產(chǎn)的村(組),特別是城中村、城郊村、經(jīng)濟發(fā)達村等,應建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并在村黨組織的領導和村民委員會的支持下,按照法律法規(guī)行使集體資產(chǎn)所有權。

第二十二條。

農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權界定,要充分考慮不同資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革,從有利于管理實際出發(fā),從兼顧國家與集體利益和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā),尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)地進行。要嚴格按照產(chǎn)權歸屬確權,不能打亂原集體所有的界限。

第二十三條。

政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,要把所有權確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對由政府撥款和集體經(jīng)濟組織以外單位或個人投入等混合所有制方式形成的資產(chǎn),按各方出資比例或約定的股權比例確認所有權。

第二十四條。

農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權確權要區(qū)分不同層級進行。

屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,要把集體資產(chǎn)所有權確權到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織成員集體,并依法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。

第二十五條。

對集體資產(chǎn)所有權有爭議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過仲裁或司法程序解決。

第二十六條。

集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權界定工作由縣級政府組織實施。

第六章賬目調(diào)整與資產(chǎn)監(jiān)管。

第二十七條。

集體經(jīng)濟組織要根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關規(guī)定,對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進行賬務處理。

對存貨、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的盤盈或盤虧,在建工程的報廢或毀損等,必須查明原因,落實責任,經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核批準后,按照會計制度進行賬務處理。盤盈計入其他收入,盤虧計入其他支出;數(shù)額較大的,可作為增減公積公益金處理,同時調(diào)整賬簿記錄。

對清產(chǎn)核資前沒有納入賬內(nèi)核算的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等,包括政府撥款、稅費減免等形成的資產(chǎn),社會團體、個人捐贈的資產(chǎn)等,有原始憑證的,按記載價值入賬;無法取得原始憑證的,通過資產(chǎn)估價確認價值入賬,作為增加公積公益金處理,經(jīng)民主程序討論通過,可轉增資本(并按股權比例量化給成員或集體),同時調(diào)整賬簿記錄。

對確實無法收回的應收款項、對外投資,預期不能帶來收益的無形資產(chǎn),確實無法支付的債務等核銷,必須進行嚴格的審核,查明原因,落實責任,經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核批準后,按照會計制度進行賬務處理。債權核銷計入其他支出,債務核銷計入其他收入,投資凈損失計入投資收益,同時調(diào)整賬簿記錄。

不符合條件或未履行規(guī)定程序的,不得進行賬目調(diào)整。

第二十八條。

集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè),包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè),其資產(chǎn)要進行清產(chǎn)核資,并登記入賬。

對集體經(jīng)濟組織全資持有的被投資企業(yè),要將其清產(chǎn)核資后生成的資產(chǎn)負債表,與集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)負債表相關科目進行合并,同時集體經(jīng)濟組織與被投資企業(yè)之間的債權和債務項目要相互抵消;并調(diào)減集體經(jīng)濟組織的長期投資和被投資企業(yè)的所有者權益,差額計入公積公益金。

對集體經(jīng)濟組織直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè),在清產(chǎn)核資后,將所有者權益按投資比例對應調(diào)整集體經(jīng)濟組織的長期投資,差額計入公積公益金。

第二十九條。

建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度,至少每年末開展一次資產(chǎn)清查,次年3月31日前將清查結果報送農(nóng)業(yè)部。

第三十條。

加快全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設,將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入平臺管理,推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。

第七章附則。

第三十一條。

各省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本辦法,結合本地實際,制定實施細則。

第三十二條。

本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。第三十三條。

本辦法自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村清產(chǎn)核資工作總結篇十五

為認真做好全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,根據(jù)農(nóng)業(yè)部等9部委《關于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(x〔x〕11號)、《x人民政府辦公廳關于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案的通知》(x〔x〕10號)和《x人民政府辦公廳關于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案的通知》(x〔x〕75號)精神,現(xiàn)結合我區(qū)實際,制定本實施方案。

一、總體要求。

以x習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的x、x、x全會精神,以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權利為目的,以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等為重點,堅持實事求是、客觀公正,有序推進、合理合法,依靠群眾、充分參與的原則,全面清查核實集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),發(fā)展新型集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎。

(一)對象。鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,包括未建立村(社區(qū))、組集體經(jīng)濟組織以及村(社區(qū))、組集體經(jīng)濟組織不健全,代行其集體資產(chǎn)管理職能的村(社區(qū))民委員會、村民小組或其它單位,撤村建居后代行原集體經(jīng)濟組織功能的社區(qū)居民委員會,以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)等。全區(qū)主要涉及8個鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))、55個村(社區(qū))。

(二)范圍。農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施(包括小型水利工程)、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn);用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等。

三、主要內(nèi)容。

(一)清查集體各類資產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》,對集體所有的資產(chǎn)、負債和所有者權益進行全面清查。資金、資產(chǎn)的清查,要以會計賬目為依據(jù),堅持賬內(nèi)賬外相結合、實物盤點與賬務核實相結合,以物對賬,以賬查物,重點對集體資產(chǎn)的數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實,全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況。資源性資產(chǎn)的清查,要與集體土地所有權確權登記發(fā)證和農(nóng)村土地承包確權頒證等工作相銜接,對未承包到戶的資源性資產(chǎn),要采取實地勘測丈量的方式,查明實際數(shù)量及其權屬。經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要做到數(shù)額準確,產(chǎn)權明晰,現(xiàn)狀清楚。

(二)進行資產(chǎn)估價與價值重估。對集體所有的未納入會計核算或無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)進行估價;對集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)進行價值重估。資產(chǎn)估價和價值重估,一般由集體經(jīng)濟組織自行開展,民主討論確定估價方法。確有需要的,可聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構參與,其結果需經(jīng)成員(代表)大會民主表決通過,并報鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案。

(三)明晰產(chǎn)權歸屬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定,對集體所有各類資產(chǎn)的所有權歸屬關系進行確認。屬于村(社區(qū))農(nóng)民集體所有的資產(chǎn),要確權到村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織成員集體;分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的資產(chǎn),要確權到村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織成員集體;屬于鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))農(nóng)民集體所有的資產(chǎn),確權到鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體經(jīng)濟組織成員集體。由政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),要把所有權確權到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權發(fā)生糾紛的,除法律法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn)。

(四)建立健全管理制度。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中暴露出的矛盾和問題,建立健全資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度,完善集體資產(chǎn)經(jīng)營方式,強化經(jīng)濟合同管理,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權利。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,要嚴格按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺管理等9步工作流程進行。

(一)清查。以鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))為單位,成立清產(chǎn)核資工作小組,對鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)集體資產(chǎn)全面進行清查;以村(社區(qū))為單位,成立清產(chǎn)核資工作小組,對村(社區(qū))、組兩級集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)及所屬企業(yè)集體資產(chǎn)進行清查。

(二)登記。由清產(chǎn)核資工作小組按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》內(nèi)容,將清查結果逐項登記。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細登記名稱、數(shù)量及使用情況,做到內(nèi)容全面、說明清楚、數(shù)字準確,確保不遺不漏。

(三)核實。由清產(chǎn)核資工作小組對已清查登記的集體資產(chǎn)進行逐項逐筆核實,以登記時點為基點,采取倒軋的方式對核實結果進行調(diào)整,做到集體資產(chǎn)的數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況準確無誤、歸屬清晰。

(四)公示。按照集體資產(chǎn)歸屬,分別對核實后的集體資產(chǎn)逐項逐筆在鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))為民服務大廳政務公開欄或村(社區(qū))組務公開欄進行公示。公示時間不得少于7天。公示期間,清產(chǎn)核資工作小組要安排專人接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。公示期間,農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)情況有異議的,都要認真進行核查,直至農(nóng)民群眾認可。(五)確認。公示期滿,按照有關規(guī)定,召開集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果進行確認。

(六)建立臺賬。經(jīng)過確認后的各類資產(chǎn),要按照資產(chǎn)類別,分別建立臺賬,及時記錄增減變動情況。

(七)審核備案。集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資公示確認結果,按照集體資產(chǎn)歸屬,由清產(chǎn)核資工作小組負責人簽字蓋章后,分別由鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審核,報鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))備案。

(八)匯總上報。經(jīng)審核后的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果,按照集體資產(chǎn)歸屬,分別填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》,逐級匯總上報。鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體經(jīng)濟組織所屬集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果由鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))清產(chǎn)核資工作小組填報,村(社區(qū))、組兩級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果由村(社區(qū))級清產(chǎn)核資工作小組填報,以鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))為單位將本鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果上報區(qū)農(nóng)林水務局。區(qū)農(nóng)林水務局會同區(qū)直相關部門,對各鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))上報的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)進行認真審核,確認無誤后報送市農(nóng)委。

(九)納入平臺管理。完善全區(qū)農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡體系,將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果錄入農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺,實現(xiàn)農(nóng)村集體財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。

五、時間步驟。

全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,自x年3月開始,x年底基本完成,x年6月底前做好農(nóng)業(yè)部驗收準備。本次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作清查時點為x年12月31日。具體分為三個階段:(一)準備階段(x年5月底前)。制定具體實施方案,層層成立領導機構,廣泛宣傳動員,分級開展業(yè)務培訓,開展摸底調(diào)研,全面做好清產(chǎn)核資的各項準備工作。

(二)實施階段(x年12月底前)。該階段要嚴格按照9步工作流程,對集體所有的各類資產(chǎn)、負債和所有者權益逐項清理。根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關規(guī)定,對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進行賬務處理,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理臺賬進行管理,明確產(chǎn)權歸屬,理順產(chǎn)權關系。按時做好清產(chǎn)核資統(tǒng)計報表的錄入、匯總,及時上報市農(nóng)委,確保x年底前基本完成全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記和上報工作。

(三)規(guī)范提升階段(x年6月底前)。x年6月底前,組織開展“回頭看”,梳理排查問題,規(guī)范數(shù)據(jù)錄入,健全完善集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等監(jiān)督管理制度,確保通過農(nóng)業(yè)部審核驗收。

六、保障措施。

(一)強化組織領導。成立由區(qū)政府主要領導任第一組長,分管領導任組長,區(qū)農(nóng)林水務局主要負責人任副組長,區(qū)農(nóng)林水務局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)審計局、區(qū)市政和園林綠化管理中心、國土分局等部門分管負責人為成員的區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組,辦公室設在區(qū)農(nóng)林水務局,區(qū)農(nóng)林水務局主要負責人兼任辦公室主任,從相關部門抽調(diào)人員組建指導組,指導各相關鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))開展清產(chǎn)核資工作。各有關部門要加強協(xié)作配合,形成工作推進合力,共同做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。區(qū)農(nóng)林水務局承擔牽頭職責,負責組織實施和工作指導;區(qū)財政局負責工作經(jīng)費保障和做好“三資”平臺數(shù)據(jù)導出、清產(chǎn)核資報表審核以及資產(chǎn)臺賬建立等工作;區(qū)國土分局和市政和園林綠化管理中心分別提供農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證和集體林權確權登記頒證的成果;區(qū)教體局、文旅局、衛(wèi)計局分別負責指導教育體育、文化、衛(wèi)生領域的清產(chǎn)核資工作;區(qū)審計局負責指導清產(chǎn)核資工作的農(nóng)村財務審計。

各相關鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))要成立專項工作領導小組,全面負責農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的組織與實施;同時,要抽調(diào)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、財政、土地、“三資代理中心”等相關部門人員組成工作小組,全程參與清產(chǎn)核資工作,并加強對村(社區(qū))、組的業(yè)務指導。各村(社區(qū))要成立由村(社區(qū))兩委或集體經(jīng)濟組織主要負責人、村務監(jiān)督委員會和村民代表參加的村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組,具體負責本村(社區(qū))、組的清產(chǎn)核資工作。

(二)廣泛宣傳培訓。采取政策問答、一封信等方式把政策原原本本“交給”農(nóng)民,讓廣大干部群眾了解清產(chǎn)核資工作的目的意義和任務要求,爭取廣大農(nóng)民群眾積極參與和支持。按照“縣(區(qū))培訓到村(社區(qū))”的要求,加強對清產(chǎn)核資工作業(yè)務人員培訓,掌握政策規(guī)定,熟悉操作程序,明確工作方法,提高實際操作能力,確保清產(chǎn)核資工作政策不走樣。鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))要召開專題動員培訓會,做到任務部署到位,政策宣傳到位,工作措施到位,確保工作按時、有序推進。

(三)嚴格政策界限。在所有權界定工作中,要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則,將集體資產(chǎn)確權到鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組集體經(jīng)濟組織成員集體,不能打破原集體經(jīng)濟組織所有的界限。要按照《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資辦法》等有關規(guī)定,突出清查重點,做好工作銜接,注重糾偏正向,做到清查盤點“全”、產(chǎn)權界定“準”、存量核定“實”。要組織力量對集體財務管理混亂的村(社區(qū))進行集中清理整頓,防止發(fā)生群眾身邊的腐敗行為。

(四)落實工作經(jīng)費。根據(jù)省、市相關文件要求,農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作經(jīng)費,由鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))及以上政府財政承擔,納入同級財政預算,不得額外增加村(社區(qū))級組織負擔。區(qū)財政安排專項經(jīng)費,主要用于人員培訓、資料印制、政策宣傳等。各相關鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))要合理安排工作經(jīng)費,確保清產(chǎn)核資工作順利推進。

(四)加強督導考核。將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入相關鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))年度重點工作考核內(nèi)容。建立定期調(diào)度、通報、督查等工作制度,及時掌握各單位工作進展和動態(tài)情況。將根據(jù)不同階段的工作重點,組織區(qū)直相關人員進行督查,確保按時完成清產(chǎn)核資工作任務。凡是在工作推進過程中明顯滯后或發(fā)現(xiàn)突出問題的,年終考核將予以扣分;凡是被省、市通報批評的單位,要向區(qū)政府作出書面說明,并在年終考核中予以扣分。

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