最新在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

增加自己的知識儲備和學習經(jīng)驗。怎樣積極投身公益事業(yè)，回報社會？這是一篇精彩的文章，讓我們一起來讀讀吧。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇一

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大，參與市場經(jīng)濟活動也越來越多，特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn)，對加強農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益，是目前農(nóng)村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛；村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛；村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件，就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進行調(diào)查，初步分析問題存在的原因，并提出加強農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。

（一）“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。

對村級集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴格，而對資源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細，從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地：山林、水面等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清，導致群眾與村權(quán)屬糾紛，甚至釀成群體事件。

（二）財務(wù)管理不規(guī)范。

一是財務(wù)制度執(zhí)行不力，有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論，支出憑證手續(xù)不完整；二是有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應(yīng)收應(yīng)付帳款不過明細帳，造成農(nóng)戶查帳較難。

（三）資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。

有的村干部把機動承包收入直接沖抵抗旱排澇費，有的資產(chǎn)收益使用無計劃，有錢就用，用完為止。

（四）集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。

有的集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事，民主程序、民主公開不到位，不搞招投標，只是憑個別人說了算，讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權(quán)和所有權(quán)。尤其是集城的中心村在收取占地征用費時不按政策規(guī)定辦事，不召開村民議事會，不搞競標，只是憑個別村領(lǐng)導表態(tài)，損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺，將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標降低一次性收取資金，為下一任留下一個爛攤子。

（五）村務(wù)公開、財務(wù)公開不夠規(guī)范。

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀委牽頭，對村務(wù)公開、財務(wù)公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，同時出臺了不少行之有效的制度和措施，但是在個別村，由于村干部思想認識不到位，群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，公開不及時。

（六）個別村會計人員素質(zhì)低，業(yè)務(wù)不精，責任心不強。

有的村級財務(wù)人員對開支條據(jù)不審核、不把關(guān)，違規(guī)條據(jù)也要報帳，有的財務(wù)會計人員報帳有意拖延報帳時間，無法正常結(jié)帳。

農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“三資”委托代理服務(wù)中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（財政分局），由于人員大量調(diào)減，使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人，監(jiān)管力量嚴重不足。經(jīng)管機構(gòu)虛設(shè)及職能逐年弱化，從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導致對農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。

在外打工，對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務(wù)隊伍不穩(wěn)定，每逢村黨支部、村委會換屆，會計也跟著換，由于經(jīng)費緊張，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓力度不夠，基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。有些村干部自己對財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度不熟悉，也不學習，不按規(guī)章制度辦事，不聽財務(wù)人員的意見和建議，造成管理不規(guī)范。

農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作，也是一項政治工作，是黨在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的需要，是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的需要，更是加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。實踐證明，管好農(nóng)村集體“三資”，有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟，有利于改善黨群、干群關(guān)系，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

1、以加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)為契機，加大對村級基層干部的培訓管理力度。

鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓，提高村干部綜合素質(zhì)，增強法紀觀念，同時把“三資”管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴肅處理，對管理民主、嚴格執(zhí)行制度要給予獎勵。

2、對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳，明確界定產(chǎn)權(quán)。

建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰動態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，由鎮(zhèn)紀委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所組織實施，村委會及村民代表共同參與的工作格局，采取“臺帳式”管理辦法，每年底還應(yīng)對集體“三資”進行一次清理核資，對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況，應(yīng)及時記錄歸檔，完善臺帳，實行動態(tài)管理，向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

3、健全制度，加強“三資”管理。

（1）嚴格實行村務(wù)公開制度，村級一年必須將工程建設(shè)、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇，把群眾最關(guān)心的熱點、難點問題進行分季度公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開要嚴格按照村務(wù)公開項目進行公開，實行微機打印張貼在村部公開欄，方便村民就近查詢。

（2）建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度，實行村集體組織“三資”民主管理機制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道，組織定期審計、專項審計，并公布審計結(jié)果。

（3）實行鎮(zhèn)村招投標委托制度。各村招投標事務(wù)要全部委托“三資”代理服務(wù)中心辦理，各村不得自行組織招投標活動，工程建設(shè)項目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金3萬元以上的項目，須經(jīng)村民代表大會討論研究，廣泛征求意見后，由“三資”委托代理服務(wù)中心面向社會公開競價招投標。

（4）推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺帳式”管理辦法進行有效管理。對村級資產(chǎn)資源登記造冊，建立資產(chǎn)管理臺帳。各村臺帳一式兩份，村委會和“三資”服務(wù)中心各執(zhí)管一份，每年組織一次盤點，做到帳物相符、帳帳相符。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)管隊伍建設(shè)?？h級主管部門應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍建設(shè)。一是按照工作的職能配齊服務(wù)工作人員6人-8人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會計1人、核算會計1人、土地流轉(zhuǎn)調(diào)解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費要保障，徹底轉(zhuǎn)變“三資”管理業(yè)務(wù)的職能部門肩負著“運動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才，對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生，吸收新鮮能力，解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務(wù)工作人員培訓力度，一年培訓1次，提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從而達到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。

5、健全監(jiān)督體系，推進權(quán)力公開，嚴肅紀律，查處農(nóng)村“三資”違紀案件。

民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議，村兩委商議，黨員大會審議，村民代表大會決議，決議公告，結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策，形成以“制度治村，按程序辦事”的民主決策，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權(quán)力運行更加規(guī)范。嚴肅查處村干部違紀違法案件，重點是查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。通過案件的查處，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農(nóng)村“三資”的管理，維護農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

此外，xx等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志，就農(nóng)村安居工程作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好，認識、措施都講到了位，，可學可用。希望聽的同志認真學習借鑒，講的同志踐行踐諾，抓好各項任務(wù)落實。

近年來，我們通過xx，已讓xx萬戶農(nóng)村群眾告別了土坯房和危舊房，住進了安全舒適的新磚房，農(nóng)村群眾的居住條件有了很大改善。但是，據(jù)統(tǒng)計，目前全縣還有xx萬戶舊房亟需改造。今年，省、市明確提出要把農(nóng)村安居工程當作扶貧攻堅的“一號工程”來抓，明確要求到2020年底，必須全面完成舊房改造任務(wù)。如何把這件上級關(guān)心，群眾關(guān)注的大事辦實辦好，是我們面臨的重大考驗。

一、要高度統(tǒng)一思想，認識上提升再提升。

農(nóng)村安居工程涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨而繁重，全縣各級各部門要深刻認識抓好農(nóng)村安居工程的重要意義，以對黨負責，為民盡責的態(tài)度，堅決有力、扎實有效推進。

老鄉(xiāng)要小康，首先看住房。今年全省提出實施x萬戶農(nóng)村危舊房改造，其中安排x萬戶，占全省的近十分之一。這對我縣農(nóng)村困難群眾來說，是一件雪中送炭的大好事。體現(xiàn)了中央和省、市對x老區(qū)的關(guān)心關(guān)愛，我們要緊緊抓住這一千載難逢的機會，寧愿干部多辛苦，也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露，加快解決農(nóng)村困難群眾住房問題。

總之，全縣上下要把農(nóng)村安居工程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的具體行動，作為實施扶貧攻堅的“一號工程”，強化為民情懷，克服畏難情緒，全縣一盤棋，上下一條心，全力以赴推進。

二、要周密謀劃部署，操作上用心再用心。

農(nóng)村安居工程時間緊、任務(wù)重、壓力大，全縣各級各部門必須精心操作，把握政策，強化保障，扎實有效快速推進。

一要精準確定對象。要“實而又實”搞準來。為確保調(diào)查情況的真實準確，市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調(diào)查的通知，縣里也立即進行了轉(zhuǎn)發(fā)。之所以反反復復調(diào)查，目的就是要搞準摸實。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對象。要“應(yīng)改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶，都要納入實施范圍，解決那些家庭最貧困、住房最危險的困難戶和無房戶的住房問題。不能怕任務(wù)多，工作量大，瞞報漏報、當改不改。要“細之又細”搞透來。調(diào)查務(wù)必過實過細，除了表冊固定的調(diào)查事項外，我認為還要加上希望什么時候改？按什么戶型改？想在原地改建，還是到x，進園區(qū)，入縣城？自籌資金準備怎么落實？等等內(nèi)容，都要全面摸清楚，為下一步的規(guī)劃建設(shè)和劃分改造批次打好基礎(chǔ)。

重建房屋選址要盡量選緩山坡地，避開地質(zhì)、洪澇災(zāi)害易發(fā)生地段。要推廣x或x風格的戶型，與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議，對面積、戶型、進度進行約定。要重保護。我們在注重拆舊建新的同時，不能搞“一刀切”，對具有一定歷史文化和藝術(shù)價值，特別是記載紅色歷史文化、體現(xiàn)x民居風情的土坯房，對發(fā)展旅游有幫助的土坯房，要予以重點修繕保護。要重示范。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究、自我加壓，分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強烈的中心村進行集中改造，重點打造1-2個精品示范點，集中展示各自的山水田園、地域風貌，做到既有新房新居，又有新村新貌。

三要切實把握原則。對象的確定，要嚴格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”，做到扶持政策、改造對象、補助標準、審批結(jié)果“四公開”，一把尺子量到底，陽光操作，接受監(jiān)督。在對象確定過程中，一定要秉公辦事，決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對象套取資金等違法亂紀行為。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村安居工程的主體，要充分尊重他們的意愿，聽取他們的意見，調(diào)動他們的積極性。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助理事會選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。要從實際出發(fā)，把經(jīng)濟、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農(nóng)村安居工程全過程，做到經(jīng)濟實用、量力而行，做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地，堅持“一戶一宅、建新拆舊”，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷緊密結(jié)合，優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。要做到“五為主”、“四優(yōu)先”。“五為主”即：改造建設(shè)以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)以移民搬遷為主。“四優(yōu)先”即：重度危房戶優(yōu)先，五保、低保、特困戶優(yōu)先，地質(zhì)災(zāi)害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。

四要落實政策保障。實行群眾自籌、政府補助、單位幫扶、信貸支持、社會捐贈相結(jié)合。對上級補助資金，要不折不扣地補到農(nóng)戶，不得截留克扣。上級要求縣財政配套解決的補助資金，財政要及時足額保障到位。對集中安置點還將安排x萬元以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，并納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點。各幫扶單位每年資助不少于x萬元。同時整合民政、財政、扶貧移民、水利等涉農(nóng)資金，在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。用地上，要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地，盡量不占或少占耕地，盡量符合土地利用總體規(guī)劃，確需突破土地利用總體規(guī)劃的，及時納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上，農(nóng)村安居工程將產(chǎn)生巨大的建材需求，要積極維護建材市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。對大宗建材實行統(tǒng)一招標、限價競價采購，引導村民團購建材，鼓勵廠家在鄉(xiāng)村設(shè)置直銷點，限價供應(yīng)。用工上，我縣現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠遠不能滿足建設(shè)需要，要結(jié)合雨露計劃、金藍領(lǐng)工程免費培訓一批，保障用工需求。要落實有關(guān)優(yōu)惠政策，幫助安居工程建房戶解決在實際困難，凡涉及到的收費項目，依照規(guī)定可以減免的，一律予以減免。要盡量明晰產(chǎn)權(quán)。對農(nóng)村住房，要根據(jù)土地性質(zhì)，依法進行權(quán)屬確認，維護農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持依法依規(guī)、規(guī)范管理，嚴禁借安居工程的名義搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。

同時，要想方設(shè)法通過發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、安排企業(yè)務(wù)工等方式，解決農(nóng)民的出路問題。

三、要全面加強領(lǐng)導，行動上落實再落實。

農(nóng)村安居工程是一項極為復雜的系統(tǒng)工程,要確保任務(wù)完成，必須強化組織領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)配合，強化宣傳發(fā)動，強化督查考核，立說立行，堅決防止將工作停留在會議上、文件上、口號上。

一要強化組織領(lǐng)導。縣里成立了縣農(nóng)村安居工程建設(shè)指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導任指揮長，相關(guān)分管領(lǐng)導任副指揮長，具體負責農(nóng)村安居工程的領(lǐng)導和調(diào)度。設(shè)立專門辦公室，每年落實20萬元以上工作經(jīng)費，并從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員，與原單位脫鉤，“一定三年”，請組織、人事和涉及到的單位積極配合。市里已明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村安居工程責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責任狀，落實工作責任。我們還要建立縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結(jié)對危房戶的“四位一體”幫扶推進機制，定職責、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時間，確保按時完成目標任務(wù)。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導，要定期掌握推動工作進展，幫助解決困難和問題。

房管部門要抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定以及辦證工作；

發(fā)改部門要積極爭取上級補助資金；

民政部門要牽頭做好補助對象的調(diào)查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)；

審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作；

紀檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀律監(jiān)督工作，對違法違紀行為進行查處；

宣傳部門要加強對農(nóng)村安居工程的宣傳，營造良好的社會氛圍；

其他部門也要按照職責分工，全力支持配合做好相關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要積極探索，創(chuàng)造性地開展工作，并認真總結(jié)、宣傳推廣安居工程實施的好經(jīng)驗、好做法，樹立典型和榜樣。

9月份要全面開工建設(shè)；

12月必須基本完成年度任務(wù)，迎接省市的檢查驗收。要建立月調(diào)度、季督查、半年巡查、年度考評等工作機制。把農(nóng)村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標尺，作為“月考年評”的重要內(nèi)容，作為檢驗考核干部的重要依據(jù)，納入年度考評，加大權(quán)重比例。對工作成效突出的單位給予表彰獎勵，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用，對工作不力的單位和個人將“一票否決”。這次農(nóng)村安居工程，對工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵，甚至要比綜合考評獎勵的標準更高。

同志們，農(nóng)村工作千頭萬緒，大家務(wù)必突出重點，緊抓不放，鉆研政策，理清思路，統(tǒng)籌推進。農(nóng)村安居工程工作任務(wù)艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位，有信心、有能力、有辦法完成任務(wù)、不辱使命，確保安居工作旗開得勝！

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇三

同志們:。

市政府召開這次會議的主要目的是，貫徹落實省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神，研究解決當前全市高速公路項目建設(shè)中存在的問題，加快征地拆遷和項目建設(shè)進度，確保按期完成高速公路建設(shè)任務(wù)。

今年以來，各縣區(qū)政府按照市政府總體部署，高度重視高速公路建設(shè)項目征地拆遷和環(huán)境保障工作，主要領(lǐng)導親力親為，分管領(lǐng)導狠抓落實，千方百計籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進度，征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進展順利，有力支持了高速公路項目建設(shè)。同時，我們必須清醒認識到，縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩，已嚴重影響到工程進度。

下面，我就做好當前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強化“四個保障”：

一、加快征地拆遷，強化環(huán)境保障。

征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)保障，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體，各縣區(qū)政府主要負責同志是第一責任人，務(wù)必切實履行職責，緊盯目標任務(wù)，推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準，不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結(jié)果，及時足額兌付補償費用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實維護被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設(shè)進度，倒排征遷時間節(jié)點，確保按期完成征地拆遷工作任務(wù)。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%，完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂和補償費用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關(guān)駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù)。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù);宜川縣7月30日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù);黃龍縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù)。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據(jù)建設(shè)單位進度完成。

大家知道，征地拆遷工作是一項硬任務(wù)，硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點，不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務(wù)。對征遷進度慢、工作推進不力的，市交通局要及時通報預警，必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設(shè)整體進度、造成嚴重后果的，市政府將嚴肅追責問責，責令限期完成征地拆遷任務(wù)。

二、抓緊經(jīng)費籌措，強化資金保障。

x5月22日，市委副書記、市長薛xx同志召集市財政局、交通局負責同志召開專題會，重點研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費用和延塞快速干道建設(shè)問題。會議明確，對省級高速公路征地拆遷費用問題，按照“市縣共擔、以縣為主”的原則，由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費用，并確定市縣資金分擔額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀要，各縣區(qū)和有關(guān)部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔部分已撥付到各縣，各縣承擔部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實，市交通局要及時匯總梳理有關(guān)情況，做好跟進落實工作。根據(jù)工作需要，市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進行督查，堅決制止截留、克扣、挪用補償資金行為，確保做到?？顚Ｓ?、專人負責、規(guī)范管理、高效使用。

三、完善協(xié)調(diào)服務(wù)，強化機制保障。

高速公路建設(shè)項目是重大民生工程，也是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對增加固定資產(chǎn)投資、促進經(jīng)濟增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，勇于擔當，敢于負責，統(tǒng)籌推進高速公路征地拆遷、項目建設(shè)、環(huán)境保障工作。建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)落實機制，及時掌握工作動態(tài)，列出問題清單，健全管理臺賬，加強督導檢查，主動協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決，確實解決不了的，再報請市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要充實工作力量，指導督促項目征地拆遷工作，堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門，要本著“特事特辦、急事快辦”的原則，在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進。

四、加快工程建設(shè)，強化工期保障。

高速公路各項目公司和施工單位要進一步強化工程建設(shè)管理，構(gòu)建項目安全管理體系和工程進度落實機制。充分發(fā)揮項目經(jīng)理、項目總工、工程技術(shù)和施工監(jiān)理方的作用，及時召開辦公會議、生產(chǎn)計劃會議、質(zhì)量和安全例會，研究解決項目建設(shè)中存在的問題，確保項目按計劃進度推進。要主動加強與當?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接，要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時，充分相信和依靠當?shù)卣龅接绊懯┕みM度的復雜問題，必須第一時間向當?shù)卣畢R報，共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的，報請市交通運輸局協(xié)調(diào)解決，市交通局無法解的，報告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下，施工項目單位不得越過當?shù)卣?、交通部門直接向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導報告，或者向市政府隨意行文，避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責落得不實等問題。同時，高速公路項目公司和施工單位在項目建設(shè)中要自覺承擔企業(yè)社會責任，維護企業(yè)良好形象，主動保護周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量安全的前提下，科學合理安排施工，加快項目建設(shè)進度，確保高速公路按期建成通車。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇四

農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題，需要認真研究并及時加以解決。

1.存在的主要問題。

一是委托代理制度執(zhí)行不嚴。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推行農(nóng)村財務(wù)委托代理的地區(qū)，存在管理不完善、程序不嚴格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉(zhuǎn)移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標現(xiàn)象。村級公務(wù)費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范，合同要素不全，導致承包費收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài)，存在產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象。

2.產(chǎn)生問題的主要原因。

一是農(nóng)村稅費改革后，少數(shù)基層干部認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多，無資產(chǎn)可管。有的認為現(xiàn)在財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機可乘。二是認為村民自治，不宜多管，由于這種認識上的偏差，導致基層干部對村級財務(wù)管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法，有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度，導致“三資”管理不到位。

一是司法機關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題。二是紀檢機關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，民主管理和監(jiān)督流于形式。同時，村理財小組成員礙于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的職責。

2.3會計隊伍不穩(wěn)定。

一方面，每逢村“兩委”換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，在一些落后地區(qū)由于干部報酬低，年輕人又不愿意擔任村集體干部，致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴重。

農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作，同時也是一項政治工作，是農(nóng)村基層組織、政權(quán)建設(shè)的需要，更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后，現(xiàn)提出以下對策和建議：

3.1提高領(lǐng)導重視程度，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。

建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。同時，要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育，加強財經(jīng)管理知識的培訓，提高干部的綜合素質(zhì)，增強法紀觀念。

3.2健全制度，加強“三資”管理。

一是健全委托代理制度。進一步完善農(nóng)村財務(wù)委托代理制度，加大對村級財務(wù)的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲，建立完善的民主監(jiān)督使用機制，確保農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。三是嚴格實行村務(wù)財務(wù)公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措；實行重大事項公開，把關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點；實行財務(wù)逐項逐筆公開，確保村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度，完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標制度。村級招投標事務(wù)要全部委托“招投標服務(wù)中心”辦理，由招投標服務(wù)中心面向社會公開競價、招投標。六是開展清產(chǎn)核資工作。對村集體所有資產(chǎn)狀況要進行全面清查，明晰集體資產(chǎn)所有權(quán)。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權(quán)后向群眾公開，接受監(jiān)督。

3.3健全監(jiān)督體系，推進權(quán)力公開。

民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村，按程序辦事”的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權(quán)力運行更加規(guī)范。

3.4嚴肅紀律，查處農(nóng)村“三資”違紀案件。

一方面，嚴肅查處村干部違紀違法案件，著重查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼補助的案件，嚴肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面，對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的，要追究有關(guān)人員責任。通過查處案件，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農(nóng)村“三資”的管理，維護好農(nóng)民群眾的切身利益，確保社會和諧穩(wěn)定。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

市政府召開全市公路建設(shè)項目推進會，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務(wù)，采取有力措施，加快推進全市公路項目建設(shè)。剛才，**同志通報了進展情況，相關(guān)縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點意見。

一、提高政治站位，充分認識加快公路項目建設(shè)的重要意義。

今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們要深刻認識到，公路項目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作，國務(wù)院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領(lǐng)導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導，**市長上周末主持召開了匯報會，將推進公路項目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進度緩慢項目，要查清“中梗阻”，一個一個查明進度緩慢的原因，聚焦問題，夯實責任，提出明確時限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看，當前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題，導致項目推進艱難、進展滯后，這些問題務(wù)必引起高度重視，認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當，堅定信心決心，充分認識公路建設(shè)對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進一步壓實工作責任，加強指導監(jiān)督，細化推進方案，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時間節(jié)點，增強工作主動性、措施針對性、推進時效性，堅持問題導向，加快建設(shè)進度，迅速掀起公路建設(shè)項目大干熱潮，盡快把前期落下的進度搶回來、任務(wù)趕上來，千方百計擴大公路建設(shè)項目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻交通力量。

二、錨定目標任務(wù)，全力以赴推動公路重點項目建設(shè)。

一是抓好重大項目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復工建設(shè)。**高速要加快落實項目建設(shè)用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級公路9月底建成，**境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。**立交及收費站改擴建項目要加快相關(guān)手續(xù)辦理，推進控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件，9月底建成通車。

二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識，實施規(guī)范化管理和精細化施工，構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強化設(shè)計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責任制，推動工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅持路上問題路外解決，耐心細致做好群眾的思想疏導工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構(gòu)要深入一線調(diào)研，及時掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)?、解決在一線，保障項目建設(shè)順利進行。

四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路，強化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項目投資人合法權(quán)益。要增強政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道，保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進公路建設(shè)項目順利推進。

三、堅持綜合施策，確保公路項目建設(shè)安全有序。

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運局作為業(yè)務(wù)主管部門，要主動與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接，做好技術(shù)指導、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。

二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領(lǐng)域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設(shè)工程、道路運輸市場和超限超載等重點領(lǐng)域的專項治理，切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實保護農(nóng)民工利益。

三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實安全生產(chǎn)責任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風險源識別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制，領(lǐng)導干部靠前指揮，堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，加快推進、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責任，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全力以赴推進我市公路建設(shè)，努力當好**新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

謝謝大家！

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇六

同志們：

今天把大家請來，召開這次會議，主要議題是總結(jié)今年以來全市交通高速公路重點項目建設(shè)成績，分析查找制約加快發(fā)展的問題，大干60天，決勝四季度，圓滿完成全年高速公路建設(shè)目標任務(wù)。剛才，衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設(shè)推進情況，對下一步工作提出了比較明確的意見和要求；西平、泌陽、確山三個縣，市國土局，化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

今年是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年，面臨的形勢十分復雜和嚴峻。面對國際金融危機帶來的新形勢，我們認真貫徹落實市委、市政府應(yīng)對金融危機，全力以赴保增長的一系列決策部署，加壓負重，扎實工作，決戰(zhàn)二季度，大干三季度，前三季度全市交通建設(shè)完成投資10.6億元，取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元，占年度投資計劃的59%，干線公路完成投資0.51億元，完成了年度目標的84%。其中：焦桐高速泌陽段項目，截止10月底，累計完成投資12.5億元，占總投資的67.3%。其中：今年1至10月份累計完成投資4.34億元，占年度計劃投資的72.3%，現(xiàn)正在進行路面工程施工?；赂咚夙椖?。5月20日，該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式，止10月底，已完成投資1.78億元，占總投資的17.6%，占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成，目前已進入補償金的兌付階段；施工、監(jiān)理招投標工作也正在有條不紊地進行之中?，F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補償、設(shè)計勘察共計1億元，占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設(shè)。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經(jīng)開始，近期結(jié)束；施工、監(jiān)理招投標工作也正在進行?，F(xiàn)已完成1.2億元，占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進展順利，我市的高速公路建設(shè)工作得到了省交通運輸廳和市政府的充分肯定。

在看到階段性成果的同時，對照市委、市政府對交通工作的新要求和當前面臨的形勢，我們還必須看到差距和工作中存在的問題。

一是認識不到位。一方面，一些縣區(qū)沒有把高速公路建設(shè)作為本縣區(qū)投資拉動項目認真對待，在服務(wù)項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠，措施不力，服務(wù)不到位；另一方面，一些高速公路項目公司沒有把省、市下達的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務(wù)之中通盤考慮，而是過分強調(diào)客觀原因，一定程度上影響了項目的投資進度。二是任務(wù)差距較大。從完成全年任務(wù)看，全市交通投資完成的比例偏低，尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標。止10月底，全市高速公路建設(shè)項目僅完成5.93億元，占年度投資計劃的66%，差距還比較大，形勢不容樂觀，如果這種情況不迅速得到扭轉(zhuǎn)，那么對我們完成年度目標將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的，就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┛h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責任意識、服務(wù)意識，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務(wù)全市高速公路重點項目建設(shè)的高度來認識環(huán)境保障工作，而是把高速公路項目當成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出，必須高速重視，認真解決。

今年是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年，作好重點項目建設(shè)工作，對于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保持投資拉動、進一步夯實基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部要把加快項目建設(shè)放在更加突出的位置，切實加強領(lǐng)導，全面落實責任，查找落后原因，采取得力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，力爭完成全年重點項目建設(shè)目標任務(wù)。

(一)合理組織，焦桐高速泌陽段工程要加快進度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚以往良好的作風和干勁，加強管理，合理組織安排，利用秋季大好的施工季節(jié)，迅速掀起新一輪建設(shè)高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調(diào)高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾，按照駐馬店市高速公路協(xié)調(diào)工作程序，盡快解決焦桐高速泌陽段建設(shè)中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，確保焦桐高速投資進度擺脫不利局勢，迎頭趕上，按期完成年全度6億元的投資任務(wù)。(二)加強組織，確?；赂咚俦M快形成施工高潮。項目公司要進一步明確施工節(jié)點計劃，科學組織，合理安排各施工標段的施工任務(wù)。新蔡縣要協(xié)調(diào)好土源，根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求，可以采取取土與挖塘相結(jié)合、深取土、節(jié)約土地的辦法，有關(guān)部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，使其快速形成施工高潮和實質(zhì)性工程量，全力加快工程進度，確保完成或超額完成3億元的投資目標任務(wù)。要合理編排施工計劃，組織好施工隊伍和施工機械，為大規(guī)模施工奠定堅實基礎(chǔ)。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要協(xié)同配合，努力工作，加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調(diào)，解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題，做好各種預案，妥善處理各種突發(fā)事件，集中人力、集中精力，全力保環(huán)境、保施工，真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴，確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴建項目按計劃實質(zhì)性開工。能否順利實現(xiàn)全年高速公路建設(shè)項目投資計劃，關(guān)鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點，對存在的問題進行認真研究和分析，制定解決措施，明確解決時限，加快推進工可、初步設(shè)計、環(huán)評、土地預審等項目的前期工作，抓緊組織完成施工招標，按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，確保建設(shè)資金足額到位，確保項目實質(zhì)性開工，為完成年度投資計劃打下堅實的基礎(chǔ)。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府，要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補償金全額發(fā)放到群眾手中，不得以任何理由、任何方式挪作它用，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。市、縣國土部門要加快進度，夜以繼日，確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批，土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳，必要時可以采取集中辦公的方法，把各縣區(qū)人員集中到市里來，全力辦理土地“一書四方案”，項目公司負責食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序，加快審批進度，快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù)，能一個縣辦一個證的就一縣一證，不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦，力爭11月15日前辦理完畢，11月底全線完成清表任務(wù)。公安部門要加大防控力度，及時打擊搶裝搶卸、強買強賣和帶有黑惡勢力的行為，努力為高速公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設(shè)環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點，對因工作不力造成惡意阻工的，要嚴肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度，及時研究解決項目推進過程中存在的問題，確保項目順利推進。中原高速公司積極開展工作，做好北開口各項前期準備工作。

(一)要進一步落實重點項目建設(shè)責任制。實行重點項目建設(shè)責任制是加強重點項目管理的重要組織保障，要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領(lǐng)導分包重點項目制度，加強對項目實施的組織領(lǐng)導，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要根據(jù)重點項目建設(shè)的目標任務(wù)，加強督促指導，確保落到實處。在項目建設(shè)上，要嚴格落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制，加強廉政監(jiān)督，確保建設(shè)的進度和質(zhì)量。(二)狠抓項目管理，確保工程質(zhì)量，確保安全零事故。高速公路項目建設(shè)與人民群眾利益息息相關(guān)，各項目公司要牢固樹立“質(zhì)量高于一切，安全重于泰山”的理念，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。對施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實巡查制度，對巡查出的安全隱患，項目公司有關(guān)負責人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實；要督促施工單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?。二是要加強安全生產(chǎn)宣傳。要定期對施工單位人員進行安全生產(chǎn)知識培訓，提高施工人員安全生產(chǎn)意識和能力，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標。三是各新開工項目要扎實深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標及措施，嚴格實施首件工程認可制和樣板工程制，嚴格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量，確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明，實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu)，象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。(三)保證環(huán)境，認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設(shè)及環(huán)境協(xié)調(diào)任務(wù)重、征地拆遷工作量大等特點，為確保高速公路項目建設(shè)順利實施，市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展爭創(chuàng)高速公路建設(shè)環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門，針對工程建設(shè)中出現(xiàn)的阻工問題，要做到預防到位、發(fā)現(xiàn)及時、處置得力，阻工問題要在24小時內(nèi)得到妥善解決，且不出現(xiàn)反彈，為工程施工營造寬松和諧的建設(shè)環(huán)境。關(guān)于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動，我們前期已經(jīng)舉行了專題會議，進行了布置安排，各縣區(qū)要按照文件要求，認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動，提供良好建設(shè)環(huán)境，為今年重點項目建設(shè)按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權(quán)、吃拿卡要等亂作為問題，市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關(guān)規(guī)定嚴肅查處，并追究相關(guān)責任人的責任。

同志們，今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設(shè)任務(wù)非常艱巨，各縣區(qū)、各有關(guān)部門及項目單位要充分認識到當前面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感和緊迫感，強化措施，扎實工作，強力推進，確保新開工項目如期開工，在建設(shè)項目完成年度投資目標，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，x城建設(shè)是全市大計、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔當作為，貢獻聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實干，努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心，推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇八

同志們：

今天會議的主題是迎接國家衛(wèi)生城市復審。我市于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，至今已有20xx年，榮譽來之不易。市委市政府在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上做了大量工作。通過多年來深化創(chuàng)建，整個城市形象得到了提升，城市品質(zhì)得到了優(yōu)化，人居環(huán)境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個國家級獎牌，含金量最高的是全國文明城市，但最有底氣、最有基礎(chǔ)、最能凸顯形象的是國家衛(wèi)生城市。市容市貌是城市的底色。一個城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象，首先是環(huán)境衛(wèi)生好。所以，國家衛(wèi)生城市這塊國家級的“金字招牌”，是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨率隊來開展水污染防治執(zhí)法檢查，國家檢查組領(lǐng)導評價環(huán)境衛(wèi)生好、市容市貌好。市委和生書記指出，城管部門做了很大的貢獻，因為這次國家執(zhí)法檢查組經(jīng)過的地方絕大多數(shù)是我們城管環(huán)衛(wèi)部門保潔服務(wù)區(qū)域。此外，過來外地來岳領(lǐng)導、游客對評價都比較好，首先是環(huán)境衛(wèi)生好，不然對城市不會有很好的印象，環(huán)境衛(wèi)生是城市的基本面。國家衛(wèi)生城市每三年復審一次，已形成一個常態(tài)化的機制，它極大地提升了我們國家衛(wèi)生城市品質(zhì)，極大地提高了我們環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。4月11日，市政府召開了全市迎檢動員會，市城管局作為主體責任部門之一，作了表態(tài)發(fā)言，提交了責任狀。我們深深感到，作為城管部門，國家衛(wèi)生城市復審迎檢責任重大。所以今天我們召開市城管系統(tǒng)20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復審動員大會來傳達部署。下面，我講四個要點。

一、要從復審形勢中清醒頭腦。

國家衛(wèi)生城市復審有三個特點，也是我們工作上的難點：

一是時間久。復審時間為今年3-12月。3月至5月份為省級復審明查，7月至12月為國家復審暗訪。省級復審通過后，6月30日前將各市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展情況向全國愛衛(wèi)會報告，7月至12月全國愛衛(wèi)會進行暗訪復審。明訪好應(yīng)對，暗訪難防范，所以要靠我們平時積極做好常態(tài)化的工作。

二是標準高。《xx市20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案》中市城管局有26項任務(wù)(全市共204項任務(wù))。這26項任務(wù)，項項都是非常艱巨而具體的工作。對照《國家衛(wèi)生城市標準》(20xx版)，可以看出標準高，不僅僅是衛(wèi)生方面，還有健康教育、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等城市管理所有事項方面的要求，比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛(wèi)生城市復審中都有考核。

三是難度大。第一，基礎(chǔ)較差。國家衛(wèi)生城市復審迎檢我們有好的一面，但更多的是基礎(chǔ)差。如路面坑洼問題、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題、路面和人行道維護問題，都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步，發(fā)現(xiàn)岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢，垃圾桶的清潔程度就反映我們環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理沒有達到國家衛(wèi)生城市復審的標準。還有，我們開展了“車窗拋物”和快速保潔，我們主街主道的白飄極大程度地減少了，但在某些時段、某些路段白飄還時有發(fā)生。因此，無論是從管理上還是設(shè)施上，我們基礎(chǔ)仍較差。我們不能因為某個時段、某個重大階段活動環(huán)境衛(wèi)生搞得好受到領(lǐng)導表揚，就沾沾自喜。第二，氛圍不濃。搞了多年國家衛(wèi)生城市復審，總認為做得好，自認為很有信心、很有把握能通過復審，所以在思想重視程度上跟不上國家衛(wèi)生城市的標準要求。第三，城建計劃未完全落實到位。尤其是今年的城建計劃，很多事關(guān)國家衛(wèi)生城市標準要求的項目還沒啟動建設(shè)或歷年結(jié)轉(zhuǎn)項目還沒完工，增加了國家衛(wèi)生城市復審迎檢的工作難度。

當然，看形勢，我們也有三個有利條件：一是有經(jīng)驗，我們創(chuàng)建經(jīng)驗豐富。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施在日益完善，如花果畈垃圾場經(jīng)過20xx年國家衛(wèi)生城市復審發(fā)生了很大變化，市垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)，餐廚垃圾應(yīng)急處置設(shè)備即將采購到位應(yīng)急處置即將全面啟動，大量的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站在提質(zhì)改造和提標擴容，并配建了一批主城區(qū)的公廁對外開放，一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動突擊的基本工作能力。領(lǐng)導講不能搞突擊，但在某個區(qū)域、某個時段為了強化工作，可以搞一些突擊，但突擊到一定標準后我們要保持常態(tài)化。有時為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達到標準后，積累經(jīng)驗，建立機制，形成常態(tài)，這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。

二、要從提高站位中統(tǒng)一認識。

這里，我簡單地點個題：

第一，城管部門是迎接國家衛(wèi)生城市復審的主體責任部門。全市動員大會共4個部門表態(tài)發(fā)言，我局是第一個上臺發(fā)言，這是好事，但也是一個難度比較大的事，責任重大。為什么?工作任務(wù)十分艱巨。我們工作的好壞，直接決定著國家衛(wèi)生城市復審的成功與否。國家衛(wèi)生城市復審總計1000分，我們城管部門占了330分，一旦扣分，國家衛(wèi)生城市復審可能就通不過。因為我們的分數(shù)是在現(xiàn)場實打?qū)嵏沙鰜淼?，不是做資料得來的。

第二，這是提升城市品質(zhì)和優(yōu)化城市環(huán)境的載體和抓手。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市20xx年來，城市面貌在不斷改變，尤其是城市品質(zhì)在提升，人居環(huán)境在改善，最大程度決定這個變化的就是深化國家衛(wèi)生城市建設(shè)這個抓手推動了我們的工作。

第三，這是提升城市管理水平的有力措施?！吧鷳B(tài)、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標，我們城管部門要利用國家衛(wèi)生城市復審這個抓手奮發(fā)有為，3-5年提高一大檔次，若干年累積起來就能達到一個新的水平和境界。這是我們的工作方法。

三、要從問題導向中把握任務(wù)。

對照《國家衛(wèi)生城市標準(20xx版)》(省級復審明查標準)和《國家衛(wèi)生城市暗訪評價表》(國家復審暗訪標準)，我認為以下7類重點問題需要特別注意：一是背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)(老舊非商品房住宅區(qū))的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題?，F(xiàn)在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道，增加了地下管網(wǎng)維護難度，擴大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛(wèi)生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿(mào)市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛(wèi)生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門，建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內(nèi)比比皆是。此外，湘北大道加油站區(qū)域販砂車輛城管支隊要協(xié)助樓區(qū)城管局整治到位。還有，整個市中心城區(qū)主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位，城管支隊要研究這個問題，如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴重影響市容市貌，能否搞個專項整治。施工圍擋問題我跟土石方調(diào)配運輸服務(wù)中心講過多次，我們早就研究早就部署了，也早已明確時間、方向、標準，整治有所成效，但效果沒有達到我們期盼的要求，圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼，這個問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位，第二件事是要把渣土運輸6個100%落實到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環(huán)境衛(wèi)生清理問題，如東風湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設(shè)施等公益設(shè)施的日常維護管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題，市政維護處要加大維護力度。我還講一個問題，我們電力箱、消防栓大量設(shè)置在人行道上，一是影響形象，二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽，他們管理得很好，所有消防栓都設(shè)置在地下。這些城市能做到，我們做不到嗎?體育館拐彎處設(shè)置了許多電箱和移動、電信網(wǎng)路接線箱，為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執(zhí)法沒有到位。我們對照愛武市長提出的“精細、智慧、人本、綠色”8字的要求，差距還相當大。園林綠化日常管養(yǎng)方面，做了許多工作，包括打造了一些示范路段，但部分路段綠化帶還存在裸露問題，一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此，個別領(lǐng)導說城市管理不夠精細，我比較認同，有些不是錢的問題，是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面，我們的主街主道的高層建筑不能設(shè)置廣告，這是城市管理的一條底線，但是我們完全做到了嗎?名門世家設(shè)置了若干開發(fā)商宣傳廣告，為何熟視無睹?所以，如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執(zhí)法底線管理二十條措施落實到位，整個城區(qū)面貌就不會是現(xiàn)在的形象。包括渣土運輸，我講了6個100%標準，做到位了嗎?我還講一個問題，渣土運輸和智能渣土運輸車本身就是一個污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路，運輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染，下一步城管支隊和土石方調(diào)配運輸服務(wù)中心能否聯(lián)合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此，我們絕對不能沾沾自喜，盲目驕傲，故步自封，洋洋自得。七是城區(qū)污染源管理問題，如建筑工地、渣土運輸未能有效的管住。還有，機動車停車不整齊、不規(guī)范，僵尸車停放在人行道上無人管。

此外，華潤燃氣服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)營商環(huán)境指數(shù)測評偏低，嚴重影響我們市城管局的總體評價。燃氣報裝時間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出，市民群眾、房地產(chǎn)開發(fā)商意見非常大。近期，我們要迅速做好以下整改工作：一是召集華潤燃氣公司相關(guān)負責人約談一次;二是邀請社會各界代表與華潤燃氣公司負責人面對面座談一次;三是針對當前客戶反映的問題拿出一個具體的整改方案;四是編制一個詳細的問題清單;五是要求華潤燃氣公司就服務(wù)工作向社會公開作出一個承諾，滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃氣公司若整改不到位，我們將采取行政措施。當然，華潤燃氣服務(wù)不是國家衛(wèi)生城市復審內(nèi)容，但各個部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近，我們火車站地區(qū)尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運4個問題有很大改觀，這是整個城市的文明窗口、發(fā)展的窗口。站在全市大局角度理解，要素的洼地就是發(fā)展的高地，火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊要繼續(xù)鞏固綜合執(zhí)法成果。

四、要從強化保障中促推落實。

一是強化組織保障。今年市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復審總指揮是我，具體指揮是柳局長，所有單位、科室力量的整合組織、工作落實都由柳局長統(tǒng)籌，其余局黨組成員都要高度維護和服從。局屬二級單位、三級單位的班子成員都要親自參與復審迎檢工作。

二是明確工作任務(wù)。按下發(fā)的《市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復查工作方案》執(zhí)行，根據(jù)本單位“三定”方案來落實國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作任務(wù)。

三是落實工作責任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”，主動靠前指揮，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，并安排負責任和得力的班子成員來專抓復審工作。

四是嚴格督查督辦。第一，要明查和暗訪相結(jié)合，明查由局考評辦負責，暗訪由柳局長和各黨組成員負責。在責任路段上，如果明查發(fā)現(xiàn)的問題暗訪未發(fā)現(xiàn)的，暗訪人員負有責任;如果暗訪發(fā)現(xiàn)的問題明查未掌握的，明查人員就屬失職。第二，要專項督查和點穴督查相結(jié)合，如隨機點一個點核驗落實情況。第三，要督查調(diào)度和問責相結(jié)合，工作不力丟分、失分而導致市城管局被問責的，要加重問責;若市里復審督查工作領(lǐng)導小組辦公室多次交辦問題沒有及時按要求整改到位的，市城管局將啟動問責程序。

最后，再強調(diào)3個具體問題：一是認真做好復審資料臺賬，各部門單位要聯(lián)動配合好，這是復審評分項目之一;二是市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復審由柳局長牽頭、總攬;三是復審迎檢經(jīng)費原則上在各單位內(nèi)部解決，當然人行道破損、道路坑洼整治經(jīng)費我們另行向市政府請示。各單位要用足用好年度財政預算經(jīng)費，千方百計為復審迎檢做好保障。

今天我講了4個問題，希望各單位、局機關(guān)各科室嚴格按照本次會議精神把各項迎檢工作抓好，確保不丟分，力爭多加分，為全市順利通過國家衛(wèi)生城市復審增光添彩，進一步鞏固和提升我們在市委市政府心目中的形象。

謝謝各位!

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們在這里召開農(nóng)村基層黨建工作推進會，主要任務(wù)是認真貫徹落實省、市基層黨建工作重點任務(wù)推進會精神，對我區(qū)農(nóng)村基層黨組織工作進行再安排再部署，進一步明確要求、細化措施、狠抓落實，推動全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作再上新臺階。

xx部長宣讀了《xx區(qū)農(nóng)村黨組織爭創(chuàng)“五星支部”活動方案》；

xx書記宣讀《xx區(qū)農(nóng)村集體“三資”清理工作方案》，市委組織部領(lǐng)導xx同志對我區(qū)基層黨建工作進行點評點評，希望大家認真學習神，抓好貫徹落實，下面就持續(xù)推動全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作，我講幾點意見建議。

一、認清形勢、提高站位，切實增強抓好農(nóng)村基層黨建工作的責任感和使命感。

???全區(qū)各級各部門一定要高度重視，提升站位，充分認識做好這項工作的重要意義。

有xx名農(nóng)村黨員，占全區(qū)黨員總數(shù)的xx%。這么多的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴，全面從嚴治黨就會成為一句空話。因此，在農(nóng)村基層黨建工作中，我們必須站在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，堅決貫徹落實習近平總書記黨要管黨、從嚴治黨的要求，把中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)落到實處，努力凈化廣大農(nóng)村的政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風清。近期，中組部、省委、市委組織部先后召開基層黨建工作重點任務(wù)推進會，對基層黨建工作安排部署，我們在思想認識上一定要不斷提升政治站位，必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為全區(qū)農(nóng)村基層改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證和組織保障。

通過軟弱渙散村專項巡察整頓，收回長期被群眾侵占的集體資產(chǎn)xx間，集體土地xx畝，長期集體土地承包費xx余萬元。xx村解決了沒有支書的問題、長期不發(fā)展黨員的問題，沒有辦公場所的問題，集體經(jīng)濟無收入的問題，村容村貌得到極大改善，效果就非常好。

在肯定成績的同時，我們更要清醒看到當前農(nóng)村基層黨建工作中仍然存在的一些突出問題。。我們有些村黨支部書記思想過于保守，只看見自己的“一畝三分地”，看不見全區(qū)乃至全市其他先進村的發(fā)展情況，總以為自己村發(fā)展的還可以，其實跟先進村的差距很大。愿意當支部書記卻不愿意抓黨建，政治理論學習不自覺、不深入，怎么能開展好工作？現(xiàn)在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等很多工作的主戰(zhàn)場都在我們的農(nóng)村，但是有些村執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的總體安排部署上不夠強有力，貫徹落實時有“討價還價”的心態(tài)和想法。當前，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正處于爬坡過坎、迎難而上的關(guān)鍵時期，區(qū)里招商引資的一些產(chǎn)業(yè)項目大多數(shù)都在我們的園區(qū)、農(nóng)村，但是有些村在為項目、產(chǎn)業(yè)服務(wù)上不夠積極主動。有時候甚至只顧及個人利益，在背地里搞些小動作，沒有服務(wù)全區(qū)發(fā)展的大局意識。我們有些村村務(wù)公開管理制度不能夠落到實處，在執(zhí)行村里重大決策時，不能規(guī)范運用“四議兩公開”工作法，村干部信訪工作制不能有效落實，這都是造成我們農(nóng)村基層不穩(wěn)定、不發(fā)展的原因，同志們一定要高度重視??！現(xiàn)在因為當前基層工作頭緒多、任務(wù)重，部分村干部不熟悉上級文件政策，存在學習不深不透的問題，干起工作來難免比較吃力，基層黨組織缺乏新鮮血液輸入，就缺少生機和活力，尤其是個別村不能按要求發(fā)展年輕黨員，怎么會有優(yōu)秀的年輕干部涌現(xiàn)出來？抓經(jīng)濟增收沒有好的辦法，壯大村集體經(jīng)濟增收沒有好的思路，在幫扶貧苦戶上不能夠分類識別，精準施策，這些歸結(jié)到底村兩委干部能力不足的表現(xiàn)，這對我們做好今后各項工作是不力的。以上這些問題制約著基層黨組織功能的發(fā)揮，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下大決心解決。

發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵，沒有發(fā)展什么工作都談不上，所以要加快發(fā)展，必須把基礎(chǔ)打牢。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，打牢夯實基層黨建基礎(chǔ)，是推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的長遠之計和固本之舉。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是“十四五”規(guī)劃開局謀劃之年，既是決勝期，也是攻堅期。同時，打贏脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興、推進大氣污染防治等各項重點工作的主戰(zhàn)場、主陣地都在農(nóng)村，全區(qū)確立的重點項目，有近一半以上的項目和各個村有著密切聯(lián)系?？梢哉f，農(nóng)村的發(fā)展始終處于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，已成為影響全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對農(nóng)村來講，就是要把基層黨組織、基層黨員干部隊伍建設(shè)好、管理好，推進好、落實好區(qū)委確定的各項目標任務(wù)，發(fā)揮每一個農(nóng)村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)每一名農(nóng)村黨員在工作崗位上踏實干事、建功立業(yè)的先鋒模范作用，匯聚起推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大正能量，積極完成區(qū)委確立的“打造新時代全省城區(qū)綜合實力強區(qū)”總目標。

二、聚焦重點、精準發(fā)力，著力解決當前基層黨建工作的問題。

抓好農(nóng)村基層黨建工作要緊緊圍繞“政治強、班子硬、陣地牢、經(jīng)濟實、信訪穩(wěn)”五個目標，以持續(xù)推進“四大工程”建設(shè)為抓手，突出問題導向、聚焦問題重點，立足群眾滿意為目標，從嚴從實、夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，提高基層黨建工作科學化水平。

基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，首先體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實際情況所決定的，是黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。無論農(nóng)村利益格局如何調(diào)整、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育壯大，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導核心地位一時一刻不能動搖，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位不是變輕了，而是越來越重要了。因此，我們必須牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，嚴明組織紀律，強化對群眾的宣傳教育，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察河南重要講話和黨中央十九屆四中全會精神，作為重要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，作為各級黨組織理論學習和干部教育的必修課，從根本上筑牢政治信仰的基石。要牢固樹立抓基層抓支部的鮮明導向，推動基層黨建工作的全面進步、全部過硬。強化對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導，真正使村黨組織成為各項工作的領(lǐng)導核心。

總結(jié)前期工作經(jīng)驗和不足，為下輪專項巡察做足準備。下一步將繼續(xù)有針對性篩選5個重點村，開展第二輪專項巡察集中整頓，要求年底前基本完成巡察整改任務(wù)。用“小切口”實現(xiàn)“大作為”，確保問題有效解決，確保整改實效，讓干部群眾感受到實實在在的變化，打造一支永遠不走的工作隊。

連續(xù)五年被評為“五星支部”的村支部書記，可享受副科級干部工資待遇；

同時作為村和村支部書記每年評優(yōu)評先重要依據(jù)。我們要通過開展“五星支部”評比，進一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，在全區(qū)范圍內(nèi)激勵各級黨組織機關(guān)比學趕超的競爭意識，形成干的氛圍。

按照《xx區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》要求，科學謀劃組織實施。下一步，各街道（鎮(zhèn)）、村要在做好“三資”清理工作的基礎(chǔ)上，因地施策，按照“一村一品”或“多村一品”思路，依托區(qū)位、交通、資源等因村制宜，發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟、物業(yè)型經(jīng)濟、異地置業(yè)型經(jīng)濟等多種靈活多樣的模式。今年的目標是所有村集體經(jīng)濟達到xx萬元以上，原來收入在xx萬元以上，基礎(chǔ)較好的村，集體經(jīng)濟收入也要有大幅提高。年底我們來一個“大比武”，將村干部報酬與績效考核相掛鉤，對完村集體收入任務(wù)的，對村干部進行獎勵，形成有效的正向激勵。區(qū)直各有關(guān)部門要通過財政金融支持、人才保障、結(jié)對共建、獎懲等多條激勵措施，繼續(xù)加大對各村級集體經(jīng)濟發(fā)展支持力度，多層次、多渠道幫助全區(qū)各村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展增收。

全面清理收回被侵占農(nóng)村集體“三資”工作，是一項推動農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作，事關(guān)黨和政府在農(nóng)民群眾心目中的形象和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。結(jié)合全區(qū)實際，從現(xiàn)在開始我們將集中時間精力，針對制度不完善、運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位、部分村財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當?shù)葐栴}，開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，全面對照摸排清楚的“三資”底數(shù)，建立“三資”臺帳。6月底前各村要全面完成自查自糾工作。10月底前，針對自查不全面，存在漏報、瞞報情況或“三資”問題嚴重的村，區(qū)委組織部將組建專項巡查組進行駐村清理。對清理工作中拒不配合、故意阻撓的情況，區(qū)委將協(xié)調(diào)公安機關(guān)依法嚴厲打擊，組織相關(guān)職能部門，法院檢察院等依法進行，故意拖欠，不配合清查工作的，向法院申請強制執(zhí)行，并依法依規(guī)進行全面清查清理。11月底前實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體三資”工作有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)長效管理?？梢哉f，這項工作環(huán)環(huán)相扣、刻不容緩、不容有失，通過一系列務(wù)實舉措，盤活集體資金、避免集體資產(chǎn)流失、合理利用集體資源，持續(xù)推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，融洽基層黨群、干群關(guān)系，維護社會穩(wěn)定。

加強黨員積分制管理，按要求嚴格規(guī)范發(fā)展黨員，每年要發(fā)展1名黨員，每兩年要至少發(fā)展1名35歲以下的黨員。健全財務(wù)管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，充分利用村務(wù)公開欄、村民大會、黨員活動日等多種載體和形式，對村級財務(wù)情況如實、定期公開，接受村民、村監(jiān)委會的監(jiān)督，強化村干部的“規(guī)章”意識，讓村級財務(wù)始終在“陽光”下運作。在村內(nèi)重大事項的決策上，一定要抓好實施過程的監(jiān)督、檢查，及時向群眾公開，嚴格程序、建立臺賬、按章辦事，解決暗箱操作等問題，打消干部群眾猜疑，著力提高農(nóng)村黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。

三、壓實責任，傳導壓力，確保農(nóng)村基層黨建各項工作落到實處。

加強和推進農(nóng)村基層黨建工作，不僅僅是各個村的事，而是全區(qū)各級黨組織共同承擔的“主業(yè)”。我們要牢固樹立強基固本意識，加強組織領(lǐng)導、嚴格責任落實，營造濃厚氛圍，確保推進有力度、工作真見效。

各村黨支部要做到守土有責、守土負責、守土盡責，村“兩委”干部要樹立崗位在村、陣地在村的意識，用心用力抓好基層黨建各項具體工作，把思想政治工作開展到戶，把各項惠民政策落實到人。

突出“政治素質(zhì)好、黨建業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強、工作熱情高、作風紀律優(yōu)”標準，加強基層黨務(wù)工作力量，配備一定數(shù)量的黨建專職人員，夯實隊伍保障，積極倡導“每周工作多兩天、每天多干兩小時”的工作作風，為干好各項工作提供作風保障。

對巡察工作不重視、巡察成效不明顯、驗收不達標，要堅決約談相關(guān)責任人。同時，督促檢查的情況要作為x個涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）年終黨建目標考核的重要依據(jù)。

在5月23日召開的全區(qū)重點項目推進會上，我們印發(fā)了《xx區(qū)目標績效考核辦法》，抓好基層黨建工作同樣要充分發(fā)揮好“千分考核”這個指揮棒、風向標的作用，樹立更加明確的用人導向、更加鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導向，以實干比作風，以實績論英雄，讓想干事、能干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。

要立足黨報黨刊、廣播電視等主流媒體，大力宣傳我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法及所取得的成效，為夯實農(nóng)村基層黨建營造良好的氛圍。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推進基層黨建工作與推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，與全區(qū)重點項目建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、大氣污染防治等中心工作緊密結(jié)合起來，使基層黨建的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

同志們，一分部署，九分落實，加強農(nóng)村基層黨建工作是一項長期任務(wù)，也是一項根本任務(wù)，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)長遠。各級黨組織一定要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，認真貫徹中央和省、市、區(qū)委的決策部署，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，務(wù)實重干，迎難而上，奮發(fā)有為，全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平，為加快建設(shè)新時代全省城區(qū)綜合實力強區(qū)提供堅強的基層組織保證。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們在這里召開全縣農(nóng)村清潔工程工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實全市農(nóng)村清潔工程工作推進會精神，安排部署我縣農(nóng)村清潔工程工作。去年以來，我縣以“三化四有五潔凈”為目標，在全省率先開展了農(nóng)村清潔工程的試點探索，經(jīng)過一年努力，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況與過去相比發(fā)生了較大的變化，但是實事求是講，我縣農(nóng)村的村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀還不容樂觀，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴重。實施農(nóng)村清潔工程，就是要從根本上治理和徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同管同治。關(guān)于農(nóng)村清潔工程，這里我也強調(diào)三點：

一、認識上務(wù)必高一層。

縣委、縣政府之所以不遺余力地推進農(nóng)村清潔工程，主要出于四個方面的考量：一是上級有部署，不能不落實。中央、省市高度重視農(nóng)村環(huán)境治理，省委、省政府去年做出了啟動農(nóng)村清潔工程的決定，市委、市政府也積極予以落實，專門召開了高規(guī)格的全省城鄉(xiāng)生活垃圾專項治理工作現(xiàn)場推進會、全市農(nóng)村安居工程暨農(nóng)村清潔工程工作推進會。對上級反復部署、推動的這項工作，我們決不能無所作為。二是群眾有呼聲，不能不回應(yīng)?，F(xiàn)在的農(nóng)村和過去相比，面貌已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，但是生活垃圾疏于管理等問題卻日益突出。每年的人大、政協(xié)兩會，都有一批要求改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的提案和建議，每次上級領(lǐng)導來檢查指導工作時，經(jīng)常強調(diào)環(huán)境衛(wèi)生問題。三是發(fā)展有需要，不能不推動。環(huán)境衛(wèi)生是一個地方對外形象的“窗口”，體現(xiàn)了政府的社會管理水平。一個臟亂差的地方，經(jīng)營者肯定會另尋出路，投資者肯定會疑慮重重，旅游者肯定會望而卻步。因此，抓清潔工程就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓招商引資，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是文明有差距，不能不提升。目前，一方面我們廣大農(nóng)民改善農(nóng)村環(huán)境的愿望十分強烈，另一方面，部分群眾素質(zhì)不高，愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生、遵守秩序的意識比較淡薄。要通過實施農(nóng)村清潔工程，落實村規(guī)民約，規(guī)范群眾行為和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，促進村民文明素質(zhì)、文明衛(wèi)生、公共秩序的好轉(zhuǎn)。

二、措施上務(wù)必實一些。

又要著眼長遠，從人員落實、制度建設(shè)、習慣養(yǎng)成上努力，打好“持久戰(zhàn)”。具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村，重點要解決好五個方面的問題：

可以采取購買服務(wù)的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中擇優(yōu)聘請。還要從農(nóng)村“五老”和離退休人員中聘請鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，并給監(jiān)督員劃分片區(qū)，加強日常管理，做好全天候保潔。

二是垃圾怎么來處理?？偟囊缶褪恰皽p量化、資源化、無害化”。減量化，就是在生產(chǎn)、流通和消費等過程中，盡量減少生活垃圾的產(chǎn)生，或者采用適當措施使垃圾減少，引導農(nóng)戶對日常生活垃圾進行分類處理，盡量減少垃圾轉(zhuǎn)運量。資源化，就是將垃圾分類后，作為原料進行利用，或者對垃圾進行再生利用。瓜果皮、動物排泄物用作有機肥，建筑垃圾用于填埋，塑料、紙張等回收利用。無害化，就是要在垃圾的收集、運輸、貯存、處理、處置的全過程中盡量減少對環(huán)境和人體健康的不利影響。

各個村也要從集體收入中拿出一部分資金，用于農(nóng)村清潔工程。另外，很重要的一點，要探索實行保潔收費。對受益農(nóng)戶，每個月收取少量衛(wèi)生費。錢不在多，一年百把塊、五十塊都行，甚至對那些環(huán)境衛(wèi)生保持得好的群眾年底可以退回一部分，目的在于培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。

四是機制怎么來完善。要建立適應(yīng)我縣農(nóng)村特點和條件的環(huán)衛(wèi)管理機制，建立完善責任包干、清掃保潔、垃圾清運、檢查監(jiān)督、評比表彰、通報批評等長效管理制度，建立健全村級衛(wèi)生文明公約，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度，落實巡查督查機制，建立完善“以獎代補”和考核辦法，健全保潔人員聘用、管理、激勵制度，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。

五是群眾怎么來參與。農(nóng)民群眾是農(nóng)村清潔工程的主體，只有把農(nóng)民的積極性、主動性調(diào)動起來，實現(xiàn)農(nóng)民的事農(nóng)民管、農(nóng)民的事農(nóng)民做，工作才能落到實處。要按照“誰受益、誰負擔”的原則，通過“一事一議”等方式發(fā)動農(nóng)民出工出力、籌資籌勞。要建立農(nóng)戶好包庭院整潔、包責任田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量的家庭“三包”責任制。要成立理事會，制定農(nóng)村清潔工程鄉(xiāng)規(guī)民約，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機制。

三、力量上務(wù)必強一點。

實施農(nóng)村清潔工程，要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求，明確責任，細化分工，形成合力，迅速在全縣上下掀起農(nóng)村清潔工程的熱潮。

一要抓組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村務(wù)必高度重視農(nóng)村清潔工程，落實機構(gòu)，建立機制，確保工作有人抓、有人管，有成效。今后我下鄉(xiāng)，重點看兩項：第一，垃圾管好了沒有，第二，老百姓的危舊房改造了沒有。這兩項工作沒做好，你再怎么辛苦，也沒有抓到點子上，其他工作抓得再好也沒用。

二要抓宣傳發(fā)動。要通過廣播電視、專欄標語、宣傳資料、手機短信等形式廣泛宣傳。按照“清潔、較清潔、不清潔”幾個層次對農(nóng)戶衛(wèi)生狀況定期評比，并把評比結(jié)果張貼到每家每戶，形成一種相互競爭的氛圍。要把農(nóng)村清潔工程作為創(chuàng)建“文明村”的重要內(nèi)容，搭建農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的平臺和載體，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣。

村兩委和理事會負責制定并落實好村規(guī)民約，監(jiān)督農(nóng)戶和保潔員履行職責，做好“門前三包”和垃圾分類減量。縣直各有關(guān)單位要按照分工，各司其職、各負其責，加強溝通、協(xié)作配合，確保農(nóng)村清潔工程有人抓、有人管、有人做，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。

四要抓督查考核。要采取明察暗訪、現(xiàn)場督查及交叉檢查等辦法，及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實情況進行檢查、督促、評比、通報。過段時間，將適時召開流動現(xiàn)場會，看各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村安居工程建設(shè)點、美麗鄉(xiāng)村和清潔工程點、產(chǎn)業(yè)基地、“三改三清”點等，現(xiàn)場打分，作為綜合績效考評重要依據(jù)，掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導、駐村幫扶的縣直單位，必須協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安居工程、清潔工程兩項工程一起抓，請大家作好準備，及早落實，加快見效。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

二是專班工作得力；

三是規(guī)劃建設(shè)到位；

四是運作機制管理到位；

五是整合資金保障有力。這些經(jīng)驗可以提供各縣（市、區(qū)）比較學習。下面，為進一步做好我市農(nóng)村生活垃圾治理工作，我講三點意見。

近年來，雖然通過愛國衛(wèi)生運動、“三萬活動”等，對農(nóng)村垃圾進行了治理，但是，像現(xiàn)在這樣開展“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，體系化推進農(nóng)村生活垃圾治理還沒有過，這是“五個發(fā)展”理念和城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局帶來的機遇與挑戰(zhàn)。剛才，市建委*同志通報了我市農(nóng)村生活垃圾治理總體推進情況，我也認真聽取了各地的匯報，工作推進到位的匯報思路清晰，措施詳實，沒有到位的遮遮掩掩、含糊其辭?？梢钥吹?，我市農(nóng)村生活垃圾治理取得了階段性進展：一是垃圾治理工作基礎(chǔ)初步建立。編制了垃圾統(tǒng)籌治理專項規(guī)劃，成立了領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班，制定了行動計劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。全市縣域垃圾處理場通過了環(huán)評驗收，全市已建成*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，還有*座在建，建成和配備了一批村莊垃圾收集、分類投放設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備。三是垃圾治理機制有創(chuàng)新探索。組織群眾自治，制定了因地制宜的鄉(xiāng)規(guī)民約。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了垃圾清掃保潔轉(zhuǎn)運市場化運作模式。*的獎補政策、*區(qū)的第三方考核、*市市委政府高位推進等工作方式各具特色。四是推動了鄉(xiāng)村清潔行動。*%以上村莊開展了陳年垃圾清理，配備了保潔員，通過各種渠道解決保潔員工資，通過垃圾治理帶動村莊整治，形成了一批美麗宜居村莊。

但總體來看，我市垃圾治理沒有達到省委省政府、市委市政府要求的進程。住建部要求*年使全國*%村莊生活垃圾得到無害化處理，而我省目標是提前一年完成，按照市委市政府辦公室*年《關(guān)于在全市開展農(nóng)村生活垃圾治理、創(chuàng)建“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動的通知》的要求，*年*月全市要達到建立垃圾治理體系，進入鞏固提升階段。但從目前我市的實施情況看來，不管是從硬件還是軟件上，都還存在很大差距，垃圾治理工作任重而道遠。全市農(nóng)村生活垃圾治理工作依然還存在體系不完善、行動計劃不夠具體、投入不足、治理成效不明顯等問題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，到目前為止，*%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站沒有建成或開工，近*%村莊垃圾收集設(shè)施沒有建成配備。部分縣市動作遲緩，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊處于等待觀望狀態(tài)，有的任務(wù)沒有完成就產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，把垃圾治理看成是一陣風的運動，不相信市委市政府的決心，缺乏堅定不移的信心。今年*月份，省垃治辦下發(fā)了*年全省農(nóng)村生活垃圾治理工作檢查考評情況的通報，我市在全省納入考核的*各地市州中排名第*位，倒數(shù)第*，形勢十分嚴峻。

（一）務(wù)必進一步明確垃圾治理目標任務(wù)。

實施垃圾治理驗收示范。*年，基本完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和配套；

*%以上村莊建立完善保潔制度，保潔隊伍滿足需要和有穩(wěn)定經(jīng)費保障；

清掃保潔清運基本實行市場化運行，建立長效機制；

資源回收利用體系初步建立；

垃圾分類回收利用體系完備。*年，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理。各地務(wù)必按這個時間表和任務(wù)圖落實各項工作。

（二）務(wù)必進一步加快垃圾治理體系建設(shè)。

一是進一步加快垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理體系建設(shè)。充分利用縣市現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施，建立以“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的收運處理模式。*縣采取建設(shè)區(qū)域垃圾治理場的分片處理模式，要加快區(qū)域填埋場建設(shè)。其他地域較大的縣市如*市也可以考慮分片處理，*區(qū)與*城區(qū)垃圾要一體化處理。專項規(guī)劃不符合實際的應(yīng)當適當調(diào)整，不能規(guī)劃建設(shè)兩張皮。不管哪種模式，最終都要實現(xiàn)減量化、資源化、無害化，盡快淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊現(xiàn)有的簡易填埋場。所有垃圾處理設(shè)施都要達到國家環(huán)保標準，沒有進行環(huán)評驗收的要抓緊完成。收運處理體系建設(shè)的關(guān)鍵是要加快配套設(shè)施的建設(shè)配備，各縣（市、區(qū)）要按照時間節(jié)點要求，加快垃圾中轉(zhuǎn)站、收集設(shè)施、分類投放設(shè)施、轉(zhuǎn)運設(shè)備的建設(shè)配套，中轉(zhuǎn)站由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌，統(tǒng)一采用壓縮轉(zhuǎn)運形式，垃圾收集與分類投放設(shè)施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞開式垃圾設(shè)施。根據(jù)體系建設(shè)需要，制定詳細設(shè)施設(shè)備清單，分解落實責任，限期完成。

二是進一步加快保潔與長效管理體系建設(shè)。各地要根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強度等合理配置村莊保潔員。采取政府購買公益性崗位、保潔公司招聘、公開競聘、村組自行選聘等方式，組建穩(wěn)定的村莊保潔隊伍。積極推行清掃保潔清運市場化運營，提倡城鄉(xiāng)一體全域整體招標清潔公司承擔垃圾清掃保潔清運。我一直認為垃圾治理市場化運作是長效管理的根本途徑，行政推動成本不一定比市場化低，而且不可能長效，要學習*模式，市場化運作管理逐步延伸到村。明確劃分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、村民、保潔員、公司等的權(quán)利義務(wù)，賦予保潔員垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責。因地制宜通過財政補助、社會幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當繳費等方式籌集運行維護資金，保障保潔員工資有穩(wěn)定來源。今年各地要結(jié)合垃圾治理收運體系建設(shè)全面開展陳年垃圾清理，全面排查、摸清陳年垃圾存量、分布和污染情況，集中力量、限定時間、不留死角，盡快完成陳年垃圾清理任務(wù)。加快原有不符合標準的簡易填埋廠垃圾清運、封場覆蓋并綠化，防止形成垃圾填埋二次污染。

三是加快分類減量與資源回收利用體系建設(shè)。垃圾分類與資源回收是垃圾治理不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是治理難點。各級各部門要勇于探索創(chuàng)新。近期主要推行農(nóng)村垃圾農(nóng)戶初分和保潔員再分的兩次分類方法，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾干濕分離和源頭減量。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類，實現(xiàn)分類減量、分類清運處理。保潔員上崗前都要進行培訓，讓他們學習掌握垃圾分類知識，指導村民進行分類。積極推進糞便、有機垃圾堆肥和發(fā)展農(nóng)村沼氣。推進秸稈機械還田和飼料化利用，優(yōu)化政策鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和有機垃圾進行收儲、轉(zhuǎn)運，發(fā)展飼料、有機肥料、生物能源等產(chǎn)業(yè)。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)推進?？h（市、區(qū)）是垃圾治理的責任主體，要把農(nóng)村垃圾治理納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。建立相關(guān)負責同志牽頭、相關(guān)部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制，各地要抽調(diào)人員建立工作專班，安排工作經(jīng)費，通過幾年的努力完成垃圾治理任務(wù)。依據(jù)專項規(guī)劃，經(jīng)過幾上幾下精心制定詳細實施計劃，形成設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備清單、投資及運行費用籌集分配清單、垃圾治理各項推進工作（組織動員、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳培訓、制度建設(shè)、陳年垃圾清理等）時間節(jié)點與責任分解清單、垃圾治理驗收計劃清單等。學習精準扶貧工作制定搭接作業(yè)的作戰(zhàn)掛圖，讓垃圾治理參與人員對目標任務(wù)與時間節(jié)點一目了然，形成緊張而有序的工作氛圍。垃圾治理過程中一定要從完善體系和實現(xiàn)目標出發(fā)，科學決策、精準施策、系統(tǒng)推進，建與不建中轉(zhuǎn)站、建多少收集設(shè)施、擺放多少垃圾桶等都要現(xiàn)場踏勘、因地制宜、實事求是，不搞形式主義，不為應(yīng)付考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊是垃圾治理的實施主體，雖然資金不足、組織動員群眾很難，但是沒有選擇和退路，務(wù)必要增強信心勇于擔當，縣（市、區(qū)）要通過培訓、推進會議等讓他們明確任務(wù)目標，通過資金獎補、樹立表彰先進典型等提高積極性，通過考核通報、驗收公告等增加壓力，群策群力推動垃圾治理工作。

二是目標管理示范推進。驗收是對垃圾治理工作的必要檢驗，也是很好的推進引導辦法。*年上半年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊驗收是總體進程安排，各地要制定好詳細驗收計劃。圍繞驗收標準安排好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體系建設(shè)、預算安排等，借鑒工程施工組織設(shè)計制定搭接作業(yè)時間節(jié)點計劃，既要整體推進，又要分批驗收，實行掛圖作業(yè)。*年下半年進行驗收示范，各縣（市、區(qū)）至少要有*個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體通過驗收，積累經(jīng)驗，*年開始全面推動。驗收以*個月為一個周期，排定計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊必須在規(guī)定時期達到標準并申報驗收，不能一次性通過驗收的間隔一個周期才能申報，防止隨意申報和應(yīng)付差事，兩次申報不能通過驗收或者在計劃安排期間不能申報的，要通報批評。驗收不是垃圾治理工作的終結(jié)，而是長效管理的開始，務(wù)必要開展回頭看，防止反彈。市垃圾治理辦公室要統(tǒng)籌驗收工作，垃圾治理領(lǐng)導小組成員單位要積極參與垃圾治理驗收工作，驗收工作要客觀公正、準確評定，不搞形式主義。

三是整合資源合力推進。各級有關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同推進農(nóng)村垃圾治理工作。宣傳部門負責垃圾治理的宣傳。建設(shè)部門負責農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)谋O(jiān)督管理。城管部門負責安排好城鄉(xiāng)一體垃圾收納和處理。規(guī)劃部門負責推進鄉(xiāng)村規(guī)劃。農(nóng)村工作綜合部門參與制定農(nóng)村垃圾治理有關(guān)政策，做好政策落實有關(guān)工作。文明辦負責將農(nóng)村垃圾治理納入文明村鎮(zhèn)的考評內(nèi)容。發(fā)展改革部門負責將農(nóng)村垃圾治理納入相關(guān)規(guī)劃，研究制定相關(guān)支持政策，負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)。財政部門負責資金整合加快設(shè)施建設(shè)，安排好運行維護費用經(jīng)常性預算，市政府決定安排一筆專項資金，用于獎勵農(nóng)村生活垃圾治理的先進縣（市、區(qū)）。國土資源部門負責協(xié)調(diào)垃圾治理項目建設(shè)用地。環(huán)境保護部門負責組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對農(nóng)村生活垃圾治理予以重點支持，將農(nóng)村生活垃圾治理納入生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容，對農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水利部門負責流域綜合整治項目推進垃圾治理，做好堤壩河道環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)業(yè)部門負責加強沼氣和生物天然氣開發(fā)利用，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導和服務(wù)。商務(wù)與供銷部門負責指導再生資源回收體系建設(shè)。愛衛(wèi)辦負責協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，將農(nóng)村垃圾治理情況納入衛(wèi)生村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。交通部門負責完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和管護機制。林業(yè)部門負責結(jié)合造林綠化項目美化鄉(xiāng)村環(huán)境。婦聯(lián)負責發(fā)動農(nóng)村婦女兒童積極參與農(nóng)村垃圾治理。

四是社會參與共同推進。垃圾治理是社會公益事業(yè)，需要全社會參與。要充分調(diào)動農(nóng)民積極性，普及垃圾分類減量、有機垃圾堆肥和沼氣利用等知識，引導養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和環(huán)境意識。要充分發(fā)揮村級基層組織的作用，組織制定村規(guī)民約，引導村民自備垃圾桶、適當繳納垃圾處理費，學習“袁少敏”工作法，開展各具特色的民主管理。要充分引進鄉(xiāng)賢人士參與垃圾治理，發(fā)揮他們資金支持和智力支持作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮駐村干部的組織協(xié)調(diào)作用，不能只靠村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。要充分利用好“三萬活動”契機，把垃圾治理納入活動內(nèi)容一并推進。要積極探索垃圾治理市場化途徑，培育清潔公司、資源循環(huán)利用公司等市場主體，推動基礎(chǔ)設(shè)施ppp模式建設(shè)運營，廣泛推動垃圾清掃保潔轉(zhuǎn)運市場化運行，有條件的縣市開展全域一體化市場運行示范。

五是多措并舉強力推進。開展績效管理，實行市級季度考評、縣級月度考評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村莊進行考評，考評工作與評先和獎補政策掛鉤。完善督查機制，各級政府要把垃圾治理納入專項督查內(nèi)容，各級要建立生活垃圾治理工作臺賬，統(tǒng)計設(shè)施建設(shè)、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況，并逐級上報。實施問責制度，對垃圾治理工作遲緩、考核排名多次靠后、不按時申報驗收或驗收不合格等情形，該約談的約談，該通報批評的通報批評，該問責的問責。

同志們，農(nóng)村生活垃圾治理事關(guān)老百姓的切身利益，經(jīng)濟發(fā)展固然重要，但是生態(tài)環(huán)境保護也是我們目前工作的重中之重，自然資產(chǎn)資源離任審計即將啟動。大家要清醒地認識到，我們今天不僅僅是為了完成治理垃圾這個目標，更要有大環(huán)保、大生態(tài)、大循環(huán)的思維格局，通過垃圾治理改善水環(huán)境、土壤環(huán)境乃至空氣質(zhì)量，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各級各部門要發(fā)揚不畏艱險、創(chuàng)新實干的精神，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，帶領(lǐng)人民群眾打好垃圾治理攻堅戰(zhàn)。要把垃圾治理作為“講政治有信念、講道德有品行、講規(guī)矩有紀律、講奉獻有作為”的具體檢驗。我相信，只要我們齊心協(xié)力，共同努力，一定能圓滿完成垃圾治理工作，實現(xiàn)預期目標。

謝謝大家！

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十二

一年來，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局。但對照習近平總書記要求，對照全省廣大農(nóng)民群眾的期待，還存在不小差距。下一步，突出抓好以下六方面工作。

把握一條主線，就是把打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作為做好“三農(nóng)”工作的主題主線，統(tǒng)領(lǐng)各項工作。著眼打造“走在前列”的樣板、“五個振興”的樣板和“百花齊放”的樣板，制定鄉(xiāng)村振興東中西分類推進機制，建立鄉(xiāng)村振興齊魯樣板標準體系。

打好一場硬仗，就是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，要堅決打贏鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。

抓好一個關(guān)鍵，就是走好融合發(fā)展之路。打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢;抓好龍頭企業(yè)的帶動，打造一批百億級、千億級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的集群;搭建好融合發(fā)展的載體，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)等;創(chuàng)新融合發(fā)展的機制，研究制定土地規(guī)?；?jīng)營、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個振興”統(tǒng)籌推進機制，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐。

扭住一個根本，就是加大科技創(chuàng)新的力度。重點實施好農(nóng)業(yè)科技展翅十大行動，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣和培訓三大體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

強化一大動力，就是深化農(nóng)村改革。落實好省委深化改革開放加快制度創(chuàng)新的決定要求，選準突破口，牽緊牛鼻子，重點推進農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)支持保護制度等改革任務(wù)。

夯實一個基礎(chǔ)，就是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。這是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，必須抓緊抓好。實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，到2020年消除集體經(jīng)濟空殼村、3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番，30%的村集體經(jīng)濟收入達到10萬元。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十三

半年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和同事們的幫助、支持下，我嚴格要求自己，勤奮學習，積極進取，較好的完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將。

工作總結(jié)。

如下：

以上成績的取得是領(lǐng)導的關(guān)心和同事們無私幫助的結(jié)果，但也必須清醒地認識到存在的不足，一是財務(wù)知識儲備不足，由于沒經(jīng)過系統(tǒng)的財會知識學習，工作中有時捉襟見肘。應(yīng)加強財務(wù)知識的學習，特別是基礎(chǔ)會計知識的學習。二是工作中既不要妄自菲薄也應(yīng)減少浮躁心態(tài)，扎根基層，踏實工作。不斷自我激勵，自我鞭策，時時處處嚴格要求自己。三是工作中要增強大局意識，沉著冷靜，提高獨立分析問題、解決問題的能力。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十四

69.8公里，鄉(xiāng)道434公里，村道654.4公里，專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里，占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里，占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里，占農(nóng)村公路1%，農(nóng)村公路四級路比重高，等級偏低，影響農(nóng)村公路承載能力。

目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要來源由兩部分組成，一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護經(jīng)費，按照全縣農(nóng)村公路里程計算。

目前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護只局限于路面簡單的清掃、路肩培護和排水溝疏通，對局部損壞嚴重的地段進行維修墊鋪。造成養(yǎng)護水平不高的原因，一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作進行技術(shù)指導;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護人員頻繁更換;三是養(yǎng)護人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護技能培訓;四是由于資金原因，養(yǎng)護設(shè)備不能及時更新，養(yǎng)護水平低下。

農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計標準不高，不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位，長時間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞，遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃，主要表現(xiàn)過村段、低洼段等，由于無排水設(shè)施，遇到大雨、急雨時，路面沒入水中就成了必然。

我縣是山區(qū)縣，農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護工程，對一些路段進行了治理，但山區(qū)危險路段較多，一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題，影響通行安全。

農(nóng)村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標志及限高限寬設(shè)施，時有大型運輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標準較低，不適合通行大型運輸車輛，加重了對農(nóng)村公路的損害。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十五

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要與保險經(jīng)辦機構(gòu)緊密配合，早發(fā)動、早部署，做好保險政策的宣傳和輿論引導，提高投保率。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局《關(guān)于做好2021年完全成本保險和收入保險工作的通知》（農(nóng)計財字〔2021〕24號）、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳省財政廳中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關(guān)于在產(chǎn)糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險的通知》（農(nóng)計財字〔2021〕38號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、保險內(nèi)容。

（一）投保作物。

小麥、玉米、大豆。

（二）保險金額。

1.完全成本保險。小麥、玉米完全成本保險每畝保額均為950元。

2.大豆種植保險，每畝保額230元。

（三）保險費率、保費。

1.完全成本保險。

（1）小麥完全成本保費34元/畝，費率3.58%。

（2）玉米完全成本保費42元/畝，費率4.42%。

2.大豆種植保險保費12.50元/畝，費率5.43%。

（四）保費分擔比例。

小麥、玉米完全成本保險：農(nóng)戶自繳20%的保費。中央。

財政按保費35%給予補貼，省級財政補助32.5%，市級財政補助6.25%，縣級財政補助6.25%。大豆種植保險執(zhí)行原辦法。

（五）保險責任。

1.完全成本保險責任：由于下列原因直接造成保險作物的損失，且損失率達到10%（含）以上的，按照保險合同的約定負責賠償：一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害；二是火災(zāi)、泥石流、山體滑坡等意外事故；三是大范圍的病蟲草鼠害。保險期間截止到作物成熟后收獲前。

2.大豆種植保險執(zhí)行原辦法。

（六）賠償計算。

1.完全成本保險賠償計算。

賠償金額=單位保額×受損面積×生長期賠償比例×損失率損失率達到80%（含）以上的，按全部損失計算賠付；未達到80%（不含）的，按部分損失計算賠付。損失率核定按銀保監(jiān)局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等《關(guān)于進一步規(guī)范種植業(yè)保險定損鑒定工作的指導意見》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕31號）執(zhí)行。

2.大豆種植保險賠償計算執(zhí)行原辦法。

二、工作步驟。

（一）確定區(qū)域。2022年起實現(xiàn)水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋。根據(jù)菏澤市政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選結(jié)果和我縣政策性農(nóng)業(yè)保險承保區(qū)域劃分情況，確定中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司菏澤市中心支公司承保區(qū)域為：彭樓鎮(zhèn)、閻什鎮(zhèn)、紅船鎮(zhèn)、引馬鎮(zhèn)；中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司支公司承保區(qū)域為：什集鎮(zhèn)、富春鎮(zhèn)、臨濮鎮(zhèn)、董口鎮(zhèn)、鄭營鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、左營鎮(zhèn)；中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司菏澤中心支公司承保區(qū)域為：鳳凰鎮(zhèn)、李進士堂鎮(zhèn)、陳王街道、大埝鎮(zhèn)、古泉街道、箕山鎮(zhèn)。

（二）組織投保。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要與保險經(jīng)辦機構(gòu)緊密配合，早發(fā)動、早部署，做好保險政策的宣傳和輿論引導，提高投保率。我縣為納入政策實施范圍的產(chǎn)糧大縣，有關(guān)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織2022年起可在直接物化成本保險和完全成本保險中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復投保。

（三）簽訂合同。要堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、村級集體經(jīng)濟組織等作用，采取多種形式組織投保。單戶投保面積100畝以上的地塊，經(jīng)辦機構(gòu)要進行現(xiàn)場驗標，并在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保人、被保險人雙方認可后出具保單。

（四）公示參保。有關(guān)部門要按照公示要求，在村“政務(wù)公開欄”，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標準和監(jiān)管要求等進行公示，做到公開透明。

（五）組織理賠。對種糧農(nóng)戶和經(jīng)濟組織都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶，村級集體經(jīng)濟組織集體組織普通用戶投保的，可分戶賠付。土地股份合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管等形式投保的，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營風險已轉(zhuǎn)移到經(jīng)營主體的，投保時提供協(xié)議、合同等材料，可賠付到經(jīng)營主體。在農(nóng)戶同意的基礎(chǔ)上，原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。鼓勵規(guī)模較大的經(jīng)營主體委托專業(yè)機構(gòu)、遙感測產(chǎn)等第三方機構(gòu)參與產(chǎn)量測定工作。

三、有關(guān)要求。

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)單位要高度重視，按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，認真履責，密切協(xié)作，推動完全成本保險工作，提高主要糧食作物風險保障程度。省里繼續(xù)將三大主要糧食作物保險覆蓋率納入糧食安全責任制考核范圍。各鎮(zhèn)（街道）要積極動員各方面力量做好政策宣傳和解讀工作，通過新聞媒體、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體及政策明白紙等多種的形式，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系及協(xié)保員的作用，確保政策宣傳進村、入戶。

（二）強化工作推動。經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格依法依規(guī)經(jīng)營，切實履行責任，理順操作流程，最大程度地簡化程序，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)戶提供最優(yōu)服務(wù)，綜合費用率不得高于20%。鼓勵加強與專業(yè)機構(gòu)合作，通過遙感等途徑對農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)進行交叉驗證，提高真實性和準確性。

（三）積極采取措施，加快保費收繳進度。關(guān)于保費的收繳問題，采取四個結(jié)合的辦法，一是與村集體收入相結(jié)合，二是與扶貧項目農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合，三是與公益事業(yè)收費相結(jié)合，四是對小麥玉米輪作比較穩(wěn)定的鎮(zhèn)（街道）、村也可以一次性收取小麥玉米兩季的保費。以上幾種辦法，在本著有利于開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作的前提下，各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際情況具體選擇，同時要積極探索保費收取的有效形式，盡可能減少收費次數(shù)，降低操作成本。集體收入好的行政村、財政收入好的鎮(zhèn)（街道）也可為農(nóng)戶繳納保費，按時完成保費收繳任務(wù)。

（四）做到應(yīng)保盡保，按時完成任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要認真組織實施，在充分尊重農(nóng)民投保意愿的基礎(chǔ)上，努力擴大完全成本保險政策覆蓋面，做到應(yīng)保盡保，使中央的這項強農(nóng)惠農(nóng)政策惠及更多農(nóng)戶。各鎮(zhèn)（街道）要在2022年2月28日前，完成農(nóng)戶保費收取、到戶電子清冊錄入、打?。宽撋w村章）、公示（上傳影像資料），全面完成2022年小麥保險工作。各經(jīng)辦機構(gòu)要高度重視風險管理，要有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險安排，通過再保險、期貨等轉(zhuǎn)移分散風險，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保單、理賠等信息要及時上傳至省農(nóng)業(yè)保險財政補貼監(jiān)管信息平臺。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十六

（2008年1月28日）。

尊敬的各位老領(lǐng)導，同志們：

正當全省上下喜慶“兩會”隆重召開，全市揭開“三大戰(zhàn)役”序幕的時候，今天，我們歡聚一堂，召開市老年體協(xié)五屆二次全委會，總結(jié)工作，表彰先進；規(guī)劃“十一五”，部署新一年。這次會議是全市老年人工作的一件大事。市委、市政府非常重視老年人體育工作，會前，市委副書記__同志專門聽取了會議籌備情況的匯報，對開好這次會議提出了明確的要求，因通知到省里開會，委托我代表市委、市政府對會議的召開及會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!同時，通過大家向全市老年朋友們致以親切的問候，向為老年體育事業(yè)不辭勞苦、默默奉獻的同志們致以崇高的敬意!

剛剛過去的一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，穩(wěn)步推進市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆，全面啟動社會主義和諧社會建設(shè)，順利實現(xiàn)了“十一五”的開局紅。經(jīng)濟建設(shè)強勢推進，全民創(chuàng)業(yè)熱潮涌動，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，各項社會事業(yè)繁榮進步，人民生活不斷改善，全市呈現(xiàn)出“經(jīng)濟提速、城鄉(xiāng)變樣、群眾得益、和諧興旺”的喜人局面。這里面，有我們老年體協(xié)工作者的一份功勞，更與全市廣大老干部、老同志的關(guān)心支持密不可分。

市老年體協(xié)成立至今，已經(jīng)走過了22個春秋。22年來，特別是去年換屆以來，市老年體協(xié)認真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強老齡工作的決定》和省政府《關(guān)于進一步加強老年人體育工作的通知》精神，緊密圍繞黨和政府的中心工作，在宣傳社會公德、維護老年人合法權(quán)益、普及科學健身知識、推廣健康文明的生活方式、認真組織老年人開展各種健身活動等方面發(fā)揮了良好的組織帶頭作用，成為團結(jié)和帶領(lǐng)老年人實現(xiàn)健康的老齡化最具影響力和凝聚力的群眾體育工作隊伍，成為黨和政府聯(lián)系廣大老年人最牢固的橋梁和紐帶，成為黨委、政府開展工作的得力幫手和社會團結(jié)穩(wěn)定的一支重要力量。

今年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是全面落實省、市黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年。做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。為此，我在謝錫健主席剛才工作報告的基礎(chǔ)上，對全市老年體協(xié)工作提四點期望：

第一、思路要再創(chuàng)新，進一步增強老年體育工作的廣泛性。開展老年體育健身活動，有益于國家、有益于社會、有益于家庭、有益于個人。要繼續(xù)貫徹落實“黨政主導，社會參與，全民關(guān)懷”的`老齡工作方針和“促進城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作方針。在工作思路上，堅持面向基層、面向全體老年人的工作方向，努力實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”，著力抓好城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的基層老年體育工作，著力抓好面向城市全體老年人的健康體育活動，促進和推動老年體育事業(yè)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，把城鄉(xiāng)基層的老年體育工作基礎(chǔ)夯實。在活動方式上，堅持“小型就地、合理適度、科學文明、豐富多彩”，吸引更多的老同志參與到各項活動中來，進一步促進全市老同志的身心健康。在工作重點上，著力開展創(chuàng)建老年體育示范社區(qū)、示范村、示范輔導站“三項創(chuàng)建示范活動”，要求每個縣（市、區(qū)）抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)、村委會典型，以點帶面，整體推動。

第二、氛圍要再濃厚，大力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。老年體協(xié)工作是老齡事業(yè)的一個重要組成部分。尊老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志。尊重老年人就是尊重歷史。各縣（市、區(qū)）和市直各單位、各部門要始終牢記老同志是黨和國家的寶貴財富，增強做好老干部工作的責任感和使命感，真正做到政治上多關(guān)心、思想上多溝通、感情上多親近、生活上多照顧，服務(wù)上更周到。在財力、物力、人力上盡其所能，給予支持，使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”真正落到實處。各級黨委、政府要把老年體協(xié)工作列入議事日程，每年聽取一兩次老年體協(xié)工作匯報，黨政領(lǐng)導每年出席一兩次老年體育工作會議或大型重要活動，幫助老年體協(xié)解決一兩個實際困難和問題。有離退休人員的市直機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)至今未建立老年體協(xié)組織的，應(yīng)盡快組建起來，組織本單位的老年人開展健身體育活動。要認真落實贛府廳發(fā)[1999]16號和[2002]165號文件精神，不斷改善老年人健身場所和設(shè)施。根據(jù)我市實際情況，今年還要重點從如下三個方面抓好落實，一是老年體協(xié)的活動經(jīng)費；二是從事老年體協(xié)工作同志的補貼；三是老年體協(xié)的工作用車。希望社會各界都來關(guān)心、支持和幫助老年體育健身事業(yè)，共同營造一個尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。

第三、服務(wù)要再加強，不斷滿足老年人體育健身活動的需要。老年體協(xié)是為老年人開展健身活動服務(wù)的群眾性組織，希望各級老年體協(xié)組織與時俱進，堅持正確的發(fā)展方向，進一步加強組織建設(shè)，努力把體育活動場所建設(shè)成為提倡科學文明健康的生活方式、弘揚社會主義先進文化的堅強。

陣地，不斷滿足老年人體育健身活動的需要，不斷增強老年體協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力。希望廣大老年體協(xié)工作者從貫徹落實“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，急老年人所急，想老年人所想，解老年人所需，以對老同志的深厚感情做好老年體協(xié)工作，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。要進一步改進和轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入到老同志之中，有計劃、有目的地開展調(diào)查研究，為解決當前老年體育工作存在的難點、疑點、焦點問題探索有效途徑，促進各項工作任務(wù)真正落實到位。與此同時，要抓好老年體協(xié)干部和項目骨干隊伍的培訓，用1-2年時間，對縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)老年體協(xié)干部輪訓一遍。進一步建立和培養(yǎng)老年體育“科研”、“科普”兩支隊伍，努力為廣大老年人的科學健身搞好服務(wù)。

第四、余熱要再發(fā)揮，在全市的“三大戰(zhàn)役”中建立新功。前不久，市政府常務(wù)會議、市四套班子聯(lián)席會議專題研究了做大中心城，做強市本級問題。下一步市委常委會還將會進一步研究部署。為深入實施“心圈廊”、做強“心”經(jīng)濟，市委、市政府決定，舉全市之力打響“三大戰(zhàn)役”。“三大戰(zhàn)役”是新一屆市委、市政府對__中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，也是當前集中在做的三件事情：第一件事是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這是我市經(jīng)濟增長點的一個重要方面。第二件事是我們中心城區(qū)在原來建設(shè)新行政中心的基礎(chǔ)上開始新城區(qū)的建設(shè)。第三件事就是明月山溫泉風景名勝區(qū)建設(shè)。新一屆市委、市政府研究首先從這三件事做起，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)強攻戰(zhàn)，重點抓工業(yè)；以新城區(qū)建設(shè)為龍頭的城市擴張戰(zhàn)，就是把__中心城區(qū)迅速做大，爭取幾年時間使我們這個城市由現(xiàn)在20多萬人口擴大到40至50萬人的規(guī)模；以明月山溫泉風景名勝區(qū)建設(shè)為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)?！叭髴?zhàn)役”總的目標要求是：“一年出形象、三年大變樣、五年結(jié)碩果”。在座的老領(lǐng)導、老同志，德高望重，經(jīng)驗豐富，懇切地希望大家對市里的中心工作給予關(guān)注，積極支持，發(fā)揮余熱，踴躍參與，為奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利建言獻策，出智出力。同時，我們在中心城區(qū)還在做一件事情就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，這也是市委、市政府為我們中心城區(qū)老百姓、廣大市民做的一件實事。此項工作也請大家積極支持，共同把這項工作做好。

同志們、老年朋友們，新形勢下老年體協(xié)工作任務(wù)更加繁重，我們要把全心全意為廣大老年人健康服務(wù)作為老年體育工作的出發(fā)點和落腳點。市委、市政府對老年體協(xié)工作十分重視，對大家做好這項工作寄予厚望，希望各位委員、代表回去后，認真貫徹這次會議精神，加倍努力工作，推動我市老年體協(xié)工作再上新臺階，作出新貢獻！

《副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十七

去年是全市先進制造業(yè)基地建設(shè)全面展開的第一年，我們面臨了宏觀調(diào)控的新形勢，面臨了生產(chǎn)要素嚴重制約的新困難，困難比預期大，在這樣的困難情況下，按照年初工業(yè)大會的部署和“年度先進制造業(yè)推進計劃”，全市各級各部門奮發(fā)有為，難中求進，扎實工作，取得了比預期還要好的成效。從打造先進制造業(yè)的實績看，突出亮點有：

一是全市先進制造業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)了新的擴張。全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值766.37億元，同比增長31.88，增幅列全省第4位，其中制造業(yè)總量700.01億元，增長33.53，高于面上1.75個百分點；四大基地完成393.35億元，增長38.5，高于面上6.72個百分點；十大先進制造中心完成382.68億元，增長36.4，高于面上4.6個百分點；其總量已占全部產(chǎn)值的49.93，同比提高2.01個百分點。全市工業(yè)呈現(xiàn)了由輕型制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向重型制造業(yè)為主的高級化趨勢，重工業(yè)銷售產(chǎn)值占比達51.98，增幅快于輕工業(yè)10.9個百分點。實現(xiàn)全市工業(yè)增加值282.5億元，增長18.8，對全市g(shù)dp增長貢獻率為59.2，同比提高8.6個百分點。全市工業(yè)產(chǎn)銷率累計98.13，同比提高0.18個百分點。

二是全市先進制造業(yè)增長質(zhì)量進一步提升。全年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入760億元，增長34.3；實現(xiàn)利稅和利潤分別為74.64億元和43.34億元，分別增長25.7和24.1；十一項工業(yè)經(jīng)濟效益綜合考核得分名列全省第一，利稅、利潤增幅分別列全省第二和第一。四大基地實現(xiàn)銷售收入、利稅、稅利分別為391.61億元、34.7億元和21.7億元，分別增長40.0、34.9和39.6，高于面上增幅5.7、9.2、15.5個百分點；十大先進制造中心分別完成銷售收入373.32億元、利稅35.6億元、利潤22.1億元，分別增長37.5、33.6和32.9，占面上總量的49.1、47.7和51.0。

三是先進制造業(yè)投入力度加大。全年共有在建項目1849項，3000萬元以上項目255項，5000萬元以上項目127項，億元以上49項。全年已竣工項目1421項，累計完成工業(yè)性投入170.89億元，增長29.5。其中3000萬元以上項目已完成投資82.6億元，占全市48；先進制造業(yè)基地投入121億元，占全市的71.0；新型紡織與新型建材完成投資80億元，占全市47.0；全市特色機電完成38億元，增長35。

四是一批先進制造業(yè)中心建設(shè)初具規(guī)模。建筑新材、特色機電產(chǎn)品、金屬管道及不銹鋼、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品等5個制造中心去年累計完成投資60.3億元，占四大基地的49.8，占全市的35.3。尤為可喜的是，這些增量投入已經(jīng)產(chǎn)出，促進了這些制造中心總量迅速擴張。優(yōu)質(zhì)水泥當年完成產(chǎn)值24.95億元、銷售收入24.73億元，分別增長91.6和84.5。金屬管道及不銹鋼完成產(chǎn)值38.29億元、銷售收入34.91億元，增長47.1和43.8。建筑新材完成產(chǎn)值26.27億元、銷售收入25.20億元，增長47.3和39.2。此外，在后備制造中心中，車用蓄電池中心發(fā)展加快，全年完成產(chǎn)值14.11億元、銷售收入13.55億元，分別增長84.6和69.7。

五是先進制造業(yè)龍頭企業(yè)培育成效顯著。全市83家重點骨干企業(yè)實現(xiàn)銷售收入和利稅分別占規(guī)模以上企業(yè)的41.5和43.8。全市實現(xiàn)利稅千萬元以上工業(yè)企業(yè)103家；其中3千萬元以上30家；5千萬元以上18家；億元以上10家，同比凈增5家；銷售超5億元以上21家，同比凈增9家；其中超10億元以上10家，同比凈增6家；銷售超20億元以上2家，同比凈增1家。

六是一批先進制造業(yè)基地建設(shè)配套設(shè)施落成。按照全市熱電規(guī)劃，全市共立項批準建設(shè)熱電項目30項，發(fā)電機組46套，總裝機容量65.3萬千瓦。其中已建成投入運行發(fā)電機組12套，裝機容量9.6萬千瓦；在建發(fā)電機組20套，裝機容量22.5萬千瓦。熱網(wǎng)已覆蓋了德清縣全縣、市區(qū)除菱湖雙林外，以及大多的省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。同時，建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺。其中湖州工業(yè)網(wǎng)已開通，安吉椅業(yè)檢測中心、研發(fā)中心、長興水泥、蓄電池檢測中心、織里童裝、南潯木業(yè)檢測中心、信息中心等已建成投入運行。

從工業(yè)作措施看：

一是進一步明確了先進制造業(yè)建設(shè)的方向和重點。根據(jù)市打造先進制造業(yè)指導意見，各縣區(qū)也相繼結(jié)合自身實際，在去年初出臺了實施意見和先進制造業(yè)基地、制造中心發(fā)展規(guī)劃，明確了建設(shè)方向和重點。如德清縣提出“建設(shè)核心區(qū)塊，著力打造生物化工等四大特色優(yōu)勢先進制造業(yè)基地”；長興提出“打造新型紡織等四大產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)水泥、蓄電池等三大全國制造中心”；安吉縣提出重點“打造椅業(yè)、竹業(yè)全國先進制造業(yè)中心”；吳興區(qū)提出“建設(shè)吳興制造，打造新型建材、特色童裝、金屬管道等三個全國先進制造業(yè)中心”；南潯區(qū)提出“全力打造特種電磁線、不銹鋼、木業(yè)等三個全國制造中心和若干個后備中心”；開發(fā)區(qū)提出“打造生物醫(yī)藥、環(huán)保等四大先進制造業(yè)基地”等等，目標具體，主線突出。

二是形成了上下聯(lián)動的工作體系。建立健全了自上而下的基地建設(shè)工作班子和部門間密切配合、相互協(xié)作，合力推進先進造造業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作機制。根據(jù)市年度推進計劃和全市工業(yè)大會，各縣區(qū)作出了再動員、再部署，把市、縣區(qū)目標分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)，引導并督促明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)和重點骨干企業(yè)制定自身發(fā)展的五年規(guī)劃，促使他們按照規(guī)劃與計劃推進，并形成競相爭先的良性態(tài)勢。市縣區(qū)各有關(guān)部門也緊緊圍繞推進并加快先進制造業(yè)基地建設(shè)，積極主動做好相關(guān)配套工作和服務(wù)工作。從而使全市從打造先進制造業(yè)基地“口號”轉(zhuǎn)化到規(guī)劃，從規(guī)劃轉(zhuǎn)化到計劃，從紙上轉(zhuǎn)化為行動，完成了從啟動到全面推進，從虛到實，從摸索前進到有序推進的轉(zhuǎn)變。這對今后工作深入，起到了開創(chuàng)性的作用。

三是出臺了一系列配套政策和考核辦法。根據(jù)市里打造先進制造業(yè)30條若干政策和市里關(guān)于打造先進制造業(yè)基地工業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)濟、內(nèi)資引進等考核辦法，各縣區(qū)也相繼制定了有關(guān)配套政策和考核辦法。這些配套政策和考核辦法，注重實在、管用、可操作，各縣區(qū)還加大了配套政策的透明度和宣傳力度，做到各部門、各企業(yè)都知道，從而發(fā)揮了很好的激勵作用和導向作用，有力地推動了全市先進制造業(yè)基地建設(shè)。

四是初步積累了打造先進制造業(yè)基地的一些工作經(jīng)驗。包括思想上、熟悉上的進一步深化，工作舉措上的進一步細化，加大投入，加速集聚，抓龍頭培育、抓平臺建設(shè)、抓項目推進、抓素質(zhì)提高等經(jīng)驗和辦法。涌現(xiàn)了一批先進制造業(yè)基地建設(shè)的先進，包括先進工作者、先進企業(yè)項目和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。剛才表彰的就是其中一部分的代表。

二、高度關(guān)注、正確把握今年先進制造業(yè)建設(shè)推進中的幾個問題。

20**年成績可喜、成效明顯。但我們也要清醒地看到存在的問題。市委全委會和“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學習、大推進動員會上徐書記、黃市長已作了很深入、很全面的分析。如工業(yè)經(jīng)濟總量過小，產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足、企業(yè)規(guī)模不大、增長方式粗放以及結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題等等。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，我個人認為這也就是我們的潛力所在和著力點所在。因此，今年工作乃至今后一個時期打造先進制造業(yè)基地，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我們要高度關(guān)注這些方面，突出以下幾個著力點。

一是把握在科學發(fā)展觀指導下，十分注重經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變這一緊迫問題。在當前，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，既是自覺貫徹落實中心大政方針的具體行動，也是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)我市經(jīng)濟更快更好發(fā)展的必由之路。去年下半年以來，我市企業(yè)生產(chǎn)成本上升，庫存增加較快，效益增幅回落較快，這種現(xiàn)象的背后，其實質(zhì)問題是粗放型增長方式還沒有得到根本改變。以高投入、高消耗、高排放為特征的傳統(tǒng)粗放型增長方式，在資源要素相對寬松的時候，矛盾不十分突出，但在資源要素趨緊的情況下，矛盾就日益尖銳。更為重要的是，我市企業(yè)以低成本、低價格占領(lǐng)市場的競爭模式已日益受到嚴重挑戰(zhàn)，假如經(jīng)濟增長繼續(xù)依靠大量增加投入來實現(xiàn)，不僅各種要素供給和環(huán)境承載能力難以支撐，而且企業(yè)原有的競爭優(yōu)勢也會日漸喪失。因此，在科學發(fā)展觀指導下，十分注重經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，是減少資源消耗，緩解環(huán)境壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要；也是增強企業(yè)創(chuàng)新能力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，擴大盈利空間和提高企業(yè)競爭力的必然要求。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，對企業(yè)而言，不是要我轉(zhuǎn)的問題，而是我要轉(zhuǎn)的問題。對我市而言，必須痛下決心，持之以恒地加快推進增長方式的轉(zhuǎn)變，堅定不移地走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快推進先進制造業(yè)基地建設(shè)。

二是把握在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施的同時，十分注重確保區(qū)域發(fā)展目標實現(xiàn)這一首要問題。今年總的看中心仍將進一步加強和改善宏觀調(diào)控。加強和改善宏觀調(diào)控的實質(zhì)，就是要樹立和落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，逐步消除可能導致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。從本質(zhì)上看，全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益是一致的，加強宏觀調(diào)控與實現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展之間，最終目標是一致的。加強宏觀調(diào)控，是要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，決不是人為地放慢經(jīng)濟發(fā)展步伐，也不是搞“一刀切”。這次市委全委會和大學習大推進活動動員會也強調(diào)：正確熟悉科學發(fā)展觀不等于不要發(fā)展，不等于不要發(fā)展速度；正確樹立政績觀，不等于不要政績、不講政績。各級政府、各部門要準確理解并認真貫徹中心、省和市委、市政府關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展的精神，緊密聯(lián)系湖州實際，采取更為務(wù)實有效措施，在努力實現(xiàn)宏觀調(diào)控預期目標的同時，確保區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保先進制造業(yè)基地建設(shè)既快又好又穩(wěn)地推進。

三是把握在推進先進制造業(yè)基地建設(shè)中，十分注重加大有效投入這一突出問題。沒有投入就沒有產(chǎn)出。05年投入是個難點，也是個重點。要素的制約依然突出，投入的增幅要求也有很大壓力。因為，已經(jīng)連續(xù)五年保持了高增長。這是一方面。另一方面，投入的要求和準入門坎也提高了。既要加大工業(yè)投入的強度，更要提高投入的質(zhì)量。因此，要鼓勵投入向先進制造業(yè)傾斜、向裝備投入傾斜，向重點項目和要害技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新傾斜。非凡是要在推進重大工業(yè)項目建設(shè)上下功夫。去年，我們在這方面已經(jīng)開了個好頭，就是“盯住項目抓投入”。對一批重大項目，抓前期、抓開工、抓建設(shè)、抓跟蹤、抓反饋、抓落實，聯(lián)合辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，解決項目建設(shè)中的重大問題，特事特辦，急事急辦，強化服務(wù)，很有成效。今年要繼續(xù)堅持上下聯(lián)動，聯(lián)合作戰(zhàn)的作風，狠抓一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資額5000萬元以上、科技含量高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重大工業(yè)項目，繼續(xù)堅持資金、電力等要素向重大工業(yè)項目傾斜，通過有效投入，實實在在推進先進制造業(yè)基地的建設(shè)。

四是把握好在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，十分注重平臺建設(shè)及其作用發(fā)揮這一要害問題。突出強化產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚和要素集聚。一方面，我們要十分珍惜現(xiàn)有的平臺，即五個省級開發(fā)區(qū)和五個省級工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)揮作用；注重防止一種不好的傾向，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)名不符實，產(chǎn)業(yè)區(qū)塊越來越小，商貿(mào)區(qū)塊越來越大，現(xiàn)有可利用的平臺而不能發(fā)揮應(yīng)有作用；另一方面，我們要注重在加快發(fā)展的同時，避免重復以往村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙的老路子。就是在編制和修訂新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃時，既要充分安排城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊用地，又要注重防止工業(yè)布局過度分散。所有平臺建設(shè)，都要做好規(guī)劃，明確功能區(qū)塊和建設(shè)的每一階段目標，做到整體布局，有序開發(fā)，開發(fā)一塊，建成一塊，嚴格標準，形成特色。要切實加大招商引資的力度，在量質(zhì)并舉的同時更重視引資的質(zhì)量，突出引高、引大、引優(yōu)的外資項目，優(yōu)化強化招商引資。在加強建設(shè)平臺提高同時，還要進一步推進區(qū)域公共服務(wù)平臺建設(shè)。對已建的湖州工業(yè)網(wǎng)、織里童裝、南潯木業(yè)、長興水泥、蓄電池、安吉轉(zhuǎn)椅等區(qū)域創(chuàng)新平臺，要鞏固提高，提升服務(wù)水平和運行質(zhì)量，真正發(fā)揮作用。其他已列入規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域公共服務(wù)平臺，要抓緊投建，已建的要加快進度，盡早投入運行。

五是把握好在加快淘汰落后技術(shù)、設(shè)備和工藝的同時，要十分關(guān)注加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主要問題。做到兩手都要硬。去年，省政府出臺了提高土地利用效率和節(jié)約用電等有關(guān)文件，今年省經(jīng)貿(mào)委還將出臺促進工業(yè)節(jié)水、節(jié)材等政策措施，這就要求我們在大力發(fā)展資源節(jié)約型工業(yè)上下功夫。前階段，市委徐書記、黃市長還相繼批示并大會提出，要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，明確定位，研究規(guī)劃、制定政策，建設(shè)平臺，營造環(huán)境。下步，市里將出臺《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導意見》。各級各部門都要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分熟悉發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要意義。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有平臺都要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放到重要位置，切實加強領(lǐng)導，形成合力，強化招商引資和考核，招商引資中要有一定比例。持之以恒，不懈努力，抓出成效。同時，要加大淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝的力度，市里將出臺產(chǎn)業(yè)導向目錄和淘汰機立窯和粘土磚瓦窯辦法，各級各部門要協(xié)同推進。繼續(xù)加大對水泥、鋼鐵、化工、印染等行業(yè)投資項目的治理，促進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約，多管齊下，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

六是把握好在加快規(guī)模經(jīng)濟培育發(fā)展的同時，十分關(guān)注發(fā)揮企業(yè)主體作用這一根本問題。要把強縣強區(qū)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略落到實處，要害在于大企業(yè)、大集團的培育和企業(yè)自主創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。全省經(jīng)貿(mào)工作會議提出：力爭在三年內(nèi)有30家左右企業(yè)的銷售收入超過100億元，創(chuàng)建100個左右的知名品牌。按照這個要求，我們的差距還很大。要通過政企雙向互動、聯(lián)合重組、引進外資、企業(yè)上市、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等途徑，促使現(xiàn)有的市明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)、上規(guī)模、上水平，從中培育一批企業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、品牌價值高、經(jīng)濟效益好、競爭優(yōu)勢明顯的大企業(yè)、大集團。在培育規(guī)模企業(yè)中，要重視主業(yè)的壯大。我們有的企業(yè)看看規(guī)模還不錯，但是，實際上主業(yè)總量很小。長此下去，不但做不大，可能還會加速萎縮。在培育大企業(yè)、大集團同時，要進一步抓好特色優(yōu)勢企業(yè)的培育，支持并引導廣大中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，力爭形成一批小型巨人企業(yè)。品牌建設(shè)，還有一定潛力，要力爭三年內(nèi)達到全省總量的1/10。各縣區(qū)，都要加把勁。

品牌建設(shè)，大企業(yè)、大集團培育，主體是企業(yè)。調(diào)動好、發(fā)揮好企業(yè)主體作用，既靠企業(yè)內(nèi)在動力，也靠外部推動?，F(xiàn)階段，外部推動更顯突出。我們各級各部門，非凡是經(jīng)委系統(tǒng)要下更多的功夫。要從抓好培訓、提高素質(zhì)、營造環(huán)境、政策激勵等多方面入手，做到幫一把、促一把、推一把。去年，市經(jīng)委編印了重點企業(yè)打造先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃摘要。這很好。下一步，還要在細化規(guī)劃、細化措施上緊盯不放，按照“倒逼法”，促使企業(yè)更加自覺主動地熟悉機遇，把握機遇，運用機遇，加快發(fā)展。

這次市委全委會、創(chuàng)新破難、加快發(fā)展動員會上強調(diào)，要在加快建設(shè)服務(wù)型政府上有新突破，在加快提高執(zhí)政能力上有新突破，這對我們各級各部門都很有針對性。這里，我主要就打造先進制造業(yè)基地方面如何找準定位、選準位置、發(fā)揮我們各部門及經(jīng)委系統(tǒng)職能作用談點想法。

一是要努力把握先進制造業(yè)建設(shè)的方向，謀劃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，完善規(guī)劃，制定政策，狠抓落實，全力以赴促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力和水平，要善于參謀，敢于參謀，分管的要向管全局的多提建議，職能部門要多向政府提建議，只有群策群力，集思廣議，未雨綢繆，才能把工作做主動、做到位。

二是要為企業(yè)誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。無論是科學發(fā)展觀的貫徹，還是國家宏觀調(diào)控政策的落實，無論是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，還是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長目標的實現(xiàn)，最終都要落實到企業(yè)。只有企業(yè)自覺地貫徹落實國家的方針政策，政府工作才能真正收到實效。因此，各級各部門一定要牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，強化服務(wù)，把中心、省和市委、市政府的大政方針和各項部署落實下去，體現(xiàn)到企業(yè)的具體行動上。

三是要突出工作重點。要督促檢查有關(guān)政策措施的落實。對已出臺的有關(guān)政策措施的落實情況進行一次全面督查。對未落實的，要督促盡快落實到位；對一時難以落實的，也要千方百計創(chuàng)造條件予以落實。要經(jīng)常不間斷下基層為企業(yè)排憂解難。各級各部門都要加強與企業(yè)的聯(lián)系，多下基層了解實情，傾聽企業(yè)呼聲、積極采取措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中碰到的困難和問題。要切實加強對企業(yè)的指導。進一步做好產(chǎn)業(yè)指導信息發(fā)布工作，及時向社會發(fā)布經(jīng)濟運行動態(tài)、行業(yè)發(fā)展導向、國家產(chǎn)業(yè)政策等。積極引導企業(yè)苦練內(nèi)功，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高競爭力和經(jīng)濟效益。

四是要兼顧面上，抓好全局性的重大工作指導、推動和服務(wù)。對省工業(yè)園區(qū)、重點城鎮(zhèn)功能區(qū)、主體工業(yè)園區(qū)、重點塊狀經(jīng)濟和重大項目要盯住不放。春節(jié)后，我將會同市有關(guān)部門，集中有選擇的跑一跑，各縣區(qū)也要抓好全局性的重大工作指導推動和服務(wù)，對需要現(xiàn)場協(xié)調(diào)的，要象去年重大項目推進一樣，現(xiàn)場辦公、一步到位，該解決什么就解決什么。同時，要切實加大考核、督查力度，做到每季重大項目、重點園區(qū)、明星企業(yè)、制造中心進度情況有通報、有分析、有建議，使考核督查工作落到實處。

五是要提高辦事效率。去年全市開展了“效能建設(shè)年”活動，但效能建設(shè)和為企業(yè)服務(wù)是永恒的。各級各有關(guān)部門必須進一步改進機關(guān)作風，轉(zhuǎn)變職能，深化審批制度改革，提高辦事效能，尤其是提高協(xié)同辦事的效率。這方面，要樹立全市一盤棋，發(fā)展是核心，從我們在座各部門每一位的工作和行動上率先體現(xiàn)合力扶工。

對經(jīng)委系統(tǒng)干部來說，除了上述要求外，在打造先進制造業(yè)基地建設(shè)中，工作更多，要求更高，責任更重。各級經(jīng)委要努力發(fā)揮做好各級黨委政府發(fā)展工業(yè)的參謀助手作用。突出四個重點：

一是加強經(jīng)濟運行分析。突出抓好工業(yè)經(jīng)濟形勢分析，做到月底有例行分析、季度有深化分析、半年度有綜合分析，定量分析與定性分析相結(jié)合，全面準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，研究提出有針對性、可操作性、能見實效的對策措施。去年，這項工作開始被動，后來主動，值得總結(jié)。要努力做到信息早通報、情況早分析、措施早提出。切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟預警預策的優(yōu)勢。

二是加強事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和先進制造業(yè)建設(shè)的重大問題專題研究。為保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，各級經(jīng)委要結(jié)合實際，圍繞如何加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、加快推進先進制造業(yè)建設(shè)、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、為基層和企業(yè)服務(wù)、加強自身建設(shè)等問題開展調(diào)研。調(diào)查要研究，研究要出成果，成果要管用，真正做到“站到高處、謀到深處、抓到實處”。

三是認真做好工業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制工件作。在規(guī)劃理念上，要以人為本，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；在規(guī)劃體系上，要做到功能清楚、銜接協(xié)調(diào)；在規(guī)劃內(nèi)容上，要加強全局性、戰(zhàn)略性重大問題的前瞻性研究，增強規(guī)劃的針對性；在編制程序上，要體現(xiàn)科學性、公開性和規(guī)范性。

四是要切實加強經(jīng)委系統(tǒng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)。要認真學習中心十六屆四中全會和市委五屆七次全委會、大學習大推進動員大會的精神，認真學習政治理論、法律和業(yè)務(wù)知識，深刻領(lǐng)會和把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，探索研究市場經(jīng)濟條件下政府依法有效治理經(jīng)濟的方式方法，增強把握全局、指導發(fā)展的能力，增強服務(wù)企業(yè)、解決實際問題的能力，增強牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)的能力。

當前，還要做好五件事：一是做好中心、省經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)工作會議，市委全委會和大學習大推進動員會議精神的貫徹落實，做好市縣區(qū)工業(yè)大會的各項預備包括預期目標的確定，節(jié)日前后重大工作的安排等等。二是做好經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)，非凡是有序用電等要素協(xié)調(diào)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和先進制造業(yè)建設(shè)“開門紅”。要做深做細相關(guān)工作，一家一家企業(yè)的生產(chǎn)銷售排出來，一個一個的技改項目進度排出來，逐旬逐旬抓進度，逐項逐項抓落實，確保一季度各項工業(yè)指標開門紅。三是抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生，尤其春節(jié)將臨，絲毫麻痹不得，還有春節(jié)長假上班前的設(shè)備檢修，冬季值班，春運安全等等，切不可掉以輕心。四是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，果斷查處和嚴厲打擊各種經(jīng)濟違法行為，非凡是抓好食品、藥品領(lǐng)域里的市場經(jīng)濟秩序，讓人民群眾過上放心年。五是抓好全年工作安排，抓緊排定全年的重大活動、重大工作，并制定好實施方案、細化措施，力求每月有重點，每季有突破。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進會上講話篇十八

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神，按照《農(nóng)業(yè)部財政部國土資源部水利部國家林業(yè)局教育部文化部國家衛(wèi)生計生委體育總局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號，以下簡稱《通知》）、《山東省農(nóng)業(yè)廳山東省財政廳山東省國土資源廳山東省水利廳山東省林業(yè)廳山東省教育廳山東省文化廳山東省衛(wèi)生計生委山東省體育局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（魯農(nóng)經(jīng)管字〔2018〕1號）、和《青島市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

（一）指導思想。全面貫徹黨的。

十九大。

精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點，全面清查核實各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。堅持實事求是、客觀公正，統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實情況，明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，保持集體資產(chǎn)的完整性，維護集體經(jīng)濟組織及其成員財產(chǎn)權(quán)益。堅持有序推進合理合法，先將農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀摸清查實、記錄在冊，再根據(jù)實際需要適時進行評估，嚴格遵守相關(guān)法規(guī)政策和財經(jīng)制度，確保清查核實結(jié)果真實準確。堅持農(nóng)民群眾充分參與，依靠和發(fā)動群眾，組織集體經(jīng)濟組織成員參與，接受集體經(jīng)濟組織成員監(jiān)督，清查結(jié)果進行公示公開，得到全體集體經(jīng)濟組織成員認可。

（三）對象范圍。這次清產(chǎn)核資的對象包括：我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)村級集體經(jīng)濟組織，包括代行村集體經(jīng)濟管理職能的村民委員會、居民委員會，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)等。清產(chǎn)核資的范圍包括:農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。

這次清產(chǎn)核資工作由區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，以2017年12月31日為登記時點，自2018年4月開始至2018年11月底前完成。分為宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)完善三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（2018年4月）。

1、組織領(lǐng)導。按照上級部署要求，成立由鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計審計中、財政所、國土資源房管所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)村建設(shè)委員會等5部門參與的靈山鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導組（成員名單見附件1）；指導組辦公室設(shè)在經(jīng)管統(tǒng)計審計中心，具體負責清產(chǎn)核資技術(shù)指導、督導檢查、綜合協(xié)調(diào)等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和工作班子，研究擬定實施方案等文件，切實把這項工作抓緊抓好。

2、宣傳發(fā)動。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)，是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的客觀要求，是加強集體資產(chǎn)財務(wù)管理的有力舉措。要大力宣傳開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義，要向群眾解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。

3、加強業(yè)務(wù)指導和培訓。鎮(zhèn)舉辦業(yè)務(wù)培訓班，對從事具體工作的人員進行培訓，切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導機構(gòu)要組織村（居）成立由村（居）黨組織、村（居）民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組）、集體經(jīng)濟組織主要負責人和會計人員、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，村（居）黨組織負責人為組長，具體負責村（居）集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

（二）組織實施階段（2018年5月-10月）。

以農(nóng)業(yè)部等九部委局制定的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》為依據(jù)，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行清查核實和登記。扎實做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、賬目調(diào)整、資產(chǎn)核實、結(jié)果公示、結(jié)果確認、審核報送、完善臺賬、納入平臺管理等重點環(huán)節(jié)工作。

1、資產(chǎn)清查。村（居）清產(chǎn)核資工作小組分別對本村（居）集體經(jīng)濟組織的流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等集體資產(chǎn)，以及流動負債、長期負債、所有者權(quán)益等，以會計賬面價值為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外全面清查核實。村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接及間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)也要納入清產(chǎn)核資范圍，并按照有關(guān)政策規(guī)定進行登記。清查相關(guān)的情況填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（以下簡稱《報表》，見附件2）明細表（指“農(nóng)清明細01-20”，下同）。具體清查內(nèi)容和方法如下：

（1）流動資產(chǎn)清查，包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項、存貨等。

現(xiàn)金。清查核對現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。清查發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)金長款或短款的，要查明原因，據(jù)實編制憑證，調(diào)整賬簿。

銀行存款。清查核對銀行存款余額與開戶銀行或其他金融機構(gòu)出具的銀行存款對賬單余額是否相符。余額不符的，要查明原因。對由未達賬項引起的，要編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》進行調(diào)整。

短期投資。清查核對各種短期投資賬面余額與短期投資原始憑證記載是否相符，查清各種短期投資的投資對象、投資時間、投資金額、投資協(xié)議等。

應(yīng)收款。清查核對單位和個人的各項應(yīng)收及暫付款項，根據(jù)應(yīng)收款賬面余額，采取面詢、函證等方式逐一與外部單位和個人進行核對，取得書面核對憑證，查清債務(wù)人、金額、形成原因、到期時間和審批人等，并以雙方記賬憑證金額一致為準。對登記日應(yīng)收未收的款項，按照權(quán)責發(fā)生制原則，依據(jù)合同、協(xié)議或政策文件確認，并取得債務(wù)人書面同意；對有爭議的債權(quán)，要查證、核實，明確債權(quán)關(guān)系；對因債務(wù)單位撤銷，或債務(wù)人死亡，且無遺產(chǎn)清償，又無義務(wù)承擔人等原因，確實無法收回的債權(quán)，要明確責任，按照有關(guān)規(guī)定進行核銷。因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權(quán)，須單獨說明。

內(nèi)部往來。清查核對內(nèi)部所屬單位和農(nóng)戶的各種應(yīng)收及暫付款項，根據(jù)內(nèi)部往來明細賬余額，采取公示、面詢、函證等方式逐一與所屬單位和農(nóng)戶進行核對，取得書面核對憑證，查清債權(quán)單位或個人、債權(quán)債務(wù)金額、形成原因、到期時間等。

存貨。清查核對存貨賬面余額及明細賬與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、燃料、農(nóng)藥等）、原材料、機械零配件、低值易耗品、在產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)成品等實際數(shù)是否相符，查清庫存物資的類別、數(shù)量、金額、存放地點、保管人員等情況。清查采取實地盤點方法，保管員必須在場并參加盤點工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的積壓、已毀損或需報廢的存貨，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

（2）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)清查，包括集體經(jīng)濟組織購入、培育或營造的牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。

牲畜（禽）資產(chǎn)。清查核實牲畜（禽）資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，查清牲畜（禽）資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段，以及死亡等情況。清查采取實地盤點方法，飼養(yǎng)員必須在場并參與盤點工作。對有死亡、毀損或賬實不符的，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

林木資產(chǎn)。清查核實林木資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，查清林木資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段，以及死亡、毀損等情況。清查采取實地盤點方法，管理員必須在場并參與盤點工作。對有死亡、毀損或賬實不符的，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

（3）長期投資清查，包括集體經(jīng)濟組織不準備在一年內(nèi)（不含一年）變現(xiàn)的股權(quán)投資、債權(quán)投資，以及對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等的投資。清查核對長期投資賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，采取面詢、函證等方式，將長期投資明細賬與投資合同或協(xié)議、記錄憑證、審批文件、投資有關(guān)權(quán)益證書等與投資對象逐一進行核對，取得書面核對憑證，查清長期投資的對象（項目）、金額、方式、期限、股利（利息）等。

（4）固定資產(chǎn)清查，包括房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）等。要按照固定資產(chǎn)用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進行清查核實。清查采取實地盤查方法，與固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及登記簿（卡片）逐一核對，清查各項固定資產(chǎn)的購建時間、坐落位置或存放地點、原值、累計折舊、凈值、使用狀態(tài)等。

對出租的固定資產(chǎn)，由出租方負責清查，并與租入方進行核對。對租入的固定資產(chǎn)，要與出租方核對，并進行賬外備查登記。對沒有登記入賬的固定資產(chǎn)，要將清查結(jié)果登記入賬。

對清查出盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要查明原因，提出處理意見，并按規(guī)定申報處置。

（5）在建工程清查，包括尚未完工、或雖已完工但尚未辦理竣工財務(wù)決算的工程項目。要按照在建工程未來形成資產(chǎn)的用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進行清查核實。清查核對在建工程明細賬與銀行存款、庫存物資、一事一議資金等相關(guān)記錄是否相符。清查采取實地盤查方法，依據(jù)在建工程明細賬和在建工程合同等，查清在建工程進度和質(zhì)量，在建工程名稱、承建單位、建設(shè)時間、建設(shè)地點、預算投資額、已投入建設(shè)資金等。對于使用財政資金的基本建設(shè)，竣工財務(wù)決算要嚴格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》。

（6）無形資產(chǎn)清查，包括各項專利權(quán)、商標權(quán)、非專利技術(shù)等納入賬內(nèi)核算的無形資產(chǎn)。依據(jù)無形資產(chǎn)明細賬和相關(guān)記錄，查清各種無形資產(chǎn)名稱、取得時間、取得方式、使用年限、使用情況、原始價值、攤余價值等。

（7）資源性資產(chǎn)清查，包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。清查按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類進行，只登記面積、權(quán)屬和經(jīng)營情況，一般不確認價值。清查要與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)確權(quán)登記頒證、草原確權(quán)登記頒證等不動產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復勞動。

（8）流動負債清查，包括短期借款、應(yīng)付款項、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費等。

短期借款。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關(guān)單位、個人借入的期限在一年以下（含一年）的各種借款，根據(jù)短期借款明細賬余額，查清債權(quán)人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款必須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認書。

應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟組織與外單位和外部個人發(fā)生的償還期在一年以下（含一年）的各種應(yīng)付及暫收款，根據(jù)應(yīng)付款明細賬余額，采取面詢、函證等方式逐一與債權(quán)進行核對，取得書面核對憑證，查清債權(quán)人、金額、用途、產(chǎn)生時間、到期時間及審批人等。

應(yīng)付工資。清查核對集體經(jīng)濟組織應(yīng)付給其管理人員及固定員工的報酬，按照確定的工資標準，核對應(yīng)付工資賬面余額和工資表記錄是否相符，查清領(lǐng)取工資人員的數(shù)量、姓名、金額等。

應(yīng)付福利費。清查核對集體經(jīng)濟組織用于集體福利、文教、衛(wèi)生方面的福利費，查清應(yīng)付福利費賬面余額、借貸方向及使用項目、受益對象、支付時間等。

（9）長期負債清查，包括長期借款及應(yīng)付款、一事一議資金和專項應(yīng)付款等。

長期借款及應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關(guān)單位、個人借入的期限在一年以上（不含一年）的各種借款及償還期在一年以上（不含一年）的應(yīng)付款項，根據(jù)長期借款及應(yīng)付款明細賬，查清債權(quán)人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認書。

一事一議資金。清查核對集體經(jīng)濟組織興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)，按一事一議的形式籌集的專項資金，核對一事一議資金賬面余額與籌資方案、備查賬簿記錄是否相符，查清一事一議項目預算、資金來源、已使用金額、結(jié)余情況等。

專項應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟組織收到的征地補償費、國家財政專項補助等資金，根據(jù)專項應(yīng)付款明細賬，查清專項應(yīng)付款撥款單位、撥入金額、撥入時間、使用金額、具體用途等。

（10）所有者權(quán)益清查，包括資本、公積公益金、未分配收益等。

資本。清查核對集體經(jīng)濟組織實際收到投入的資本。按照資本明細賬余額向前追溯，對于記載清晰的，通過公示、問詢和函證等方式，與投資人進行核對，取得書面核對憑證，查清資金賬面余額；對于記載不清的，可暫時將本集體經(jīng)濟組織列為投資人，記入本集體名下。清查出資本明細賬記錄與實際投資人不符時，要經(jīng)當事人簽字認可，成員（代表）大會表決通過后，據(jù)實調(diào)整資本明細賬。對投資單位撤銷的，要將投資單位投入資本轉(zhuǎn)為本集體資本，依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細賬；對投資人死亡且有繼承人的，將其投入資本轉(zhuǎn)給其繼承人；對投資人死亡且無繼承人的，將其投入資本轉(zhuǎn)為本集體資本，依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細賬。對農(nóng)業(yè)合作化時期社員入社股份資金，有條件的可以進行深入查清。

公積公益金。清查核對集體經(jīng)濟組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金。根據(jù)公積公益金明細賬，結(jié)合資產(chǎn)、負債及資本賬目調(diào)整，查清公積公益金賬面余額。

未分配收益。清查核對集體經(jīng)濟組織歷年分配后的結(jié)存余額，根據(jù)收益分配明細賬，結(jié)合資產(chǎn)、負債及資本賬目調(diào)整，查清未分配收益余額。

2、資產(chǎn)評估。各村要高度重視，組織好村內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)評估工作。對于未納入會計核算或無原始憑證的農(nóng)村集體資產(chǎn)要進行資產(chǎn)估價。集體經(jīng)濟組織成員集體所有的資產(chǎn)中，賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)，可以進行價值重估。評估方法如下：

固定資產(chǎn)，一般按購建或調(diào)入時原始價值確定。對因賬外調(diào)入或無償劃歸等原因查不到原始價值憑證的固定資產(chǎn)，可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購建價格確定。

長期股權(quán)投資，一般按初始投資價值確定。對確有交易需求且經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會表決通過的，可進行資產(chǎn)價值重估，按現(xiàn)值或公允價值確定。

資產(chǎn)估價和價值重估須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會民主討論決定，一般由集體經(jīng)濟組織自行開展，民主討論確定估價方法，作為記賬憑證入賬，任何組織和個人不得隨意估價處置資產(chǎn)。確有需求的，要聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（代表）大會民主表決通過，并報鎮(zhèn)街經(jīng)管中心備案。

3、產(chǎn)權(quán)界定。農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)界定，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，充分考慮不同資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革，從兼顧國家與集體利益和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)地進行。政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，要把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對由政府撥款和集體經(jīng)濟組織以外單位或個人投入等混合所有制方式形成的資產(chǎn)，按各方出資比例或約定的股權(quán)比例確認所有權(quán)。對村與村之間集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，報鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門處理，也可通過仲裁或司法程序解決。

對于已經(jīng)完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村（居），要把資產(chǎn)權(quán)屬由代行職能的村（居）民委員會過戶到新組建的村集體經(jīng)濟組織。

4、賬目調(diào)整。集體經(jīng)濟組織要根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)規(guī)定，對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進行賬務(wù)處理。具體要求為：

對存貨、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的盤盈或盤虧，在建工程的報廢或毀損等，必須查明原因，落實責任，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論通過，報鎮(zhèn)街經(jīng)管中心審核批準后，按照會計制度進行賬務(wù)處理。盤盈計入其他收入，盤虧計入其他支出；數(shù)額較大的，可作為增減公積公益金處理，同時調(diào)整賬簿記錄。

對清產(chǎn)核資前沒有納入賬內(nèi)核算的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等，包括政府撥款、稅費減免等形成的資產(chǎn)，社會團體、個人捐贈的資產(chǎn)等，有原始憑證的，按記載價值入賬；無法取得原始憑證的，通過資產(chǎn)估價確認價值入賬，作為增加公積公益金處理，經(jīng)民主程序討論通過，可轉(zhuǎn)增資本（并按股權(quán)比例量化給成員或集體），同時調(diào)整賬簿記錄。

對確實無法收回的應(yīng)收款項、對外投資，預期不能帶來收益的無形資產(chǎn)，確實無法支付的債務(wù)等核銷，必須進行嚴格的審查，查明原因，落實責任，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論通過，報鎮(zhèn)街經(jīng)管中心審核批準后，按照會計制度進行賬務(wù)處理。債權(quán)核銷計入其他支出，債務(wù)核銷計入其他收入，投資凈損失計入投資收益，同時調(diào)整賬簿記錄。

不符合或未履行規(guī)定程序的，不得進行賬目調(diào)整。

集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)要進行清產(chǎn)核資，并登記入賬。對集體經(jīng)濟組織全資持有的被投資企業(yè)，要將其清產(chǎn)核資后生成的資產(chǎn)負債表，與集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)負債表相關(guān)科目進行合并，同時集體經(jīng)濟組織與被投資企業(yè)之間的債權(quán)和債務(wù)項目要相互抵消；并調(diào)整集體經(jīng)濟組織的長期投資和被投資企業(yè)的所有者權(quán)益，差額計入公積公益金。對集體經(jīng)濟組織直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，在清產(chǎn)核資后，將所有者權(quán)益按投資比例對應(yīng)調(diào)整集體經(jīng)濟組織的長期投資，差額計入公積公益金。

5、結(jié)果公示。清產(chǎn)核資結(jié)果要由村務(wù)監(jiān)督委員會（村民理財小組）進行核實，重點核實集體資產(chǎn)數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。核實結(jié)果應(yīng)填列在《報表》明細表的“核實數(shù)”，并在村務(wù)公開欄中公示。公示時間不得少于10天，并保存好相關(guān)影像資料。公示期間，村（居）清產(chǎn)核資工作小組安排專人受理群眾咨詢，并認真做好記錄和解釋工作；集體經(jīng)濟組織成員對清查結(jié)果有異議的，村（居）清產(chǎn)核資工作小組要認真組織復查復核，直至群眾認可。區(qū)和鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導機構(gòu)要設(shè)立監(jiān)督電話并公布，接受群眾監(jiān)督。

6、結(jié)果確認。公示期滿無異議或異議問題已予解決的，應(yīng)召開集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議，對集體資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行確認。村（居）清產(chǎn)核資工作小組將確認后的《報表》明細表及相關(guān)會議記錄、影像資料等，上報鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導機構(gòu)備案。

7、審核報送。鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導機構(gòu)對各村（居）報送的《報表》明細表進行審核，確認無誤后匯總填寫鎮(zhèn)街《報表》匯總表（指“農(nóng)清匯總01-02”，下同），上報區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導機構(gòu)。區(qū)對鎮(zhèn)街上報的清產(chǎn)核資結(jié)果進行審核，匯總填寫區(qū)《報表》匯總表，并上報青島市清產(chǎn)核資工作指導組辦公室。

8、完善臺賬。鎮(zhèn)街經(jīng)管中心要依據(jù)區(qū)批復的清產(chǎn)核資結(jié)果，根據(jù)《報表》格式整理完善各村（居）集體資產(chǎn)管理臺賬，鎮(zhèn)街經(jīng)管中心和村（居）各保存一套。

9、納入平臺管理。各鎮(zhèn)街要依據(jù)上級清產(chǎn)核資領(lǐng)導機構(gòu)批復的清產(chǎn)核資結(jié)果，將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入“全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺”，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，為建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度打好基礎(chǔ)。

（三）總結(jié)完善階段（2018年11月底前）。

針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度；要建立健全集體資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺賬，及時記錄增減變動情況；建立健全資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責任主體等；建立健全資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序，實行公開協(xié)商或招投標，強化經(jīng)濟合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同；建立健全資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理；建立健全年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度?？偨Y(jié)工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)街要將清產(chǎn)核資工作報告（附匯總表）以政府的名義報送區(qū)清產(chǎn)核資工作指導組。

（一）加強部門配合。農(nóng)業(yè)部門要加強政策研究和業(yè)務(wù)指導，認真組織人員培訓，切實抓好清產(chǎn)核資的組織實施工作；按照財政事權(quán)與支出責任劃分，鎮(zhèn)財政部門要將清產(chǎn)核資工作經(jīng)費納入同級財政預算，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進；國土資源、教育體育、水利、林業(yè)、文化、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導和服務(wù)工作，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進。

（二）加強工作銜接。對已結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成了清產(chǎn)核資的村（居），要對照本次清產(chǎn)核資的登記時點、工作要求和標準，全面核查數(shù)據(jù)結(jié)果。對于只進行了經(jīng)營性資產(chǎn)清產(chǎn)核資的村（居），還要對非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資。對于清產(chǎn)核資登記時點早于本次登記時點（2017年12月31日）的村（居），要對清產(chǎn)核資未覆蓋的時間段內(nèi)發(fā)生的資產(chǎn)變動情況進行清查核實。對于已經(jīng)完成土地、林地、草地等不動產(chǎn)登記和確權(quán)頒證工作的村（居），資源性資產(chǎn)清查要充分利用已有的登記成果、檔案等，減少和避免重復勞動。

（三）加強問題查處。對清產(chǎn)核資過程中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導組要組織鎮(zhèn)街集中時間、集中力量認真查處。對沒有登記入賬或者核算不準確的，要按照有關(guān)規(guī)定及時登記入賬或者調(diào)整賬目；對長期借出或未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的，要清理回收或補辦手續(xù)；對侵占集體資金和資產(chǎn)的，要如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀的移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。要結(jié)合此次清產(chǎn)核資工作，組織力量對集體財務(wù)混亂的村（居）進行集體中清理整頓，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。

（四）加強工作督導。區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導組將對各鎮(zhèn)街開展清產(chǎn)核資工作情況進行督查和成果驗收。指導組辦公室將建立工作督導機制，按時調(diào)度各鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作進度情況。區(qū)工作指導組要加強工作督查，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保按期完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。

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