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政務(wù)服務(wù)表揚信社區(qū)服務(wù)表揚信篇一
;今年北京市政府工作報告提出，探索實行基層政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)制度，開展“秒批”“無感審批”等智能場景應(yīng)用。據(jù)悉，北京市東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)等多個區(qū)縣都已推行工作日午休時間、雙休日政務(wù)服務(wù)“不打烊”等錯時延時政務(wù)服務(wù)，這與以往“上班時間提供服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)模式相比，便民利民服務(wù)水平再次提升，其為民和便民善意充盈有加，值得點贊。
按照傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)模式，在推行“一站式服務(wù)”和“集中辦理”政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上，大部分推行的是和機關(guān)單位一樣的每周五天服務(wù)模式，雖然符合相關(guān)管理規(guī)定，但在滿足服務(wù)對象需求上，卻仍有“不合拍”的瑕疵。比如相對于年輕人和上班族而言，平時上班時間比較忙，要完成政務(wù)審批等事項就只好請假或者采取錯時上下班的方式去政務(wù)服務(wù)大廳辦理相關(guān)審批事項。同時，對于一些特殊服務(wù)對象而言，過分僵化地執(zhí)行“雙休日”管理制度，也是不利于特殊政務(wù)服務(wù)供給的。也正是基于此，北京市不少區(qū)縣推行了錯時延時服務(wù)模式，政務(wù)服務(wù)“不打烊”，服務(wù)對象有需求隨時可以快速辦理，這對于服務(wù)對象而言，不僅緩解了服務(wù)對象來回奔波、上班無暇、需求不能快速解決等難題，同時更凸顯出一種以民生為本、以便民利民為要的服務(wù)善意，這也更是對便民服務(wù)本意的還原和強化。
服務(wù)“不打烊”，便民“無空白”，政務(wù)服務(wù)錯時延時一小步，便民為民一大步。雖然對于政務(wù)服務(wù)工作人員和服務(wù)大廳的管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求，但這對于便民為民而言，是值得肯定的改進和完善。當(dāng)然，在錯時延時服務(wù)模式下，政務(wù)服務(wù)單位較以往需要付出更多的人力、物力、財力等做支撐，政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)需要付出更多的管理成本，但對于提升服務(wù)質(zhì)量、凸顯為民本色、追求便民高效的政務(wù)服務(wù)理念的固化和落實而言，是極具深遠意義也是備受群眾點贊的改進和完善，值得更多的地方和單位學(xué)習(xí)。
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省委、省政府召開這次全省深化政務(wù)公開、推進政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省第八次黨代會、省委八屆九次全委會以及全國深化政務(wù)公開推進政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流會議精神，總結(jié)經(jīng)驗、交流做法，分析形勢、查找差距，明確任務(wù)、強化措施，進一步推動我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作邁上一個新的臺階。昨天，我們用了一天的時間，實地參觀了德宏的州、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)四級政務(wù)服務(wù)中心體系和州級公共資源交易中心，留下了深刻印象。今天上午，志彬同志傳達了全國會議精神，德宏州等6家單位的代表作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。接下來，省委、省紀委書記漢柏同志將作重要講話，各地、各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
我省歷來高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，特別是近幾年來，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省政府將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，以加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為抓手，以規(guī)范行政權(quán)力運行為切入點，采取有力措施，堅持不懈地推進。經(jīng)過各地、各部門的共同努力，我省政務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展，政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得了重要進展。
(一)行政審批更加精簡高效
1.在全國率先啟動了第四輪行政審批項目清理。20xx年，在國家尚未正式部署前，我省就結(jié)合責(zé)任政府建設(shè)，率先開展了第四輪行政審批項目清理。經(jīng)過清理，省級取消和調(diào)整審批事項392項，各州(市)共取消和調(diào)整行政審批事項2968項。全省行政審批事項的平均精簡率為36%，其中，昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精簡率超過了50%。全省保留的行政審批事項，審批時限壓縮了1/3以上。目前，昆明市行政審批事項僅保留了86項，已經(jīng)成為全國行政審批事項最少、時限最短的省會城市。
2.推動了行政審批集中、高效辦理。在省級部門推進了行政審批集中辦理、實行一個窗口對外服務(wù)。行政審批事項較多的部門，在本單位建設(shè)公開辦事大廳或中心;行政審批事項較少的部門采取開設(shè)一個窗口或把審批事項集中到一個責(zé)任處室辦理的方式，推進行政審批統(tǒng)一、公開對外受理。目前，省級具有行政審批職能的50個部門基本實現(xiàn)了行政審批集中辦理、一個窗口對外服務(wù)。與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活關(guān)系密切的24個省直部門正式啟用了行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。省發(fā)改委等部門還創(chuàng)新審批方式，采取并聯(lián)審批和深入州(市)現(xiàn)場辦公等方式，減少審批環(huán)節(jié)，加快了重大項目建設(shè)進程，受到廣泛好評。
(二)政務(wù)服務(wù)體系更加完善
1.政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進。20xx年，省政府專門出臺了文件，推動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。截至目前，全省州(市)、縣(市、區(qū))兩級共建成政務(wù)服務(wù)中心93個，其中，州(市)級16個，縣(市、區(qū))級77個。昆明、曲靖、臨滄、德宏等州市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立為(便)民服務(wù)中心487個。在一些地方，還通過在村、組設(shè)立為民服務(wù)站、代辦點或代辦員的形式，將政務(wù)服務(wù)進一步延伸到基層。據(jù)統(tǒng)計，可以在州、縣級中心集中辦理的行政許可事項達到6230項，非行政許可審批事項1018項，收費、咨詢等公共服務(wù)事項2153項。
2.政務(wù)服務(wù)的載體和形式日趨多樣。結(jié)合陽光政府建設(shè)，我省完善了政府網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子政務(wù)的建設(shè)和運行。在省政府門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源庫，推行在線辦事等服務(wù)模式，形成了實體和虛擬大廳相互促進的格局。各地還積極探索、建立了各具特色的政務(wù)服務(wù)載體。例如，德宏州在全省率先建成公共資源交易中心，昆明市已建成泛亞產(chǎn)權(quán)交易中心并投入使用。經(jīng)過緊張籌備，省級公共資源交易中心將于本月投入試運行，年內(nèi)正式掛牌成立。楚雄州的所有縣、市都依托人力資源市場，建立了農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，并將服務(wù)職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，得到了國務(wù)院農(nóng)民工辦公室的充分肯定。
(三)政府行政行為更加公開透明
1.拓展了政府信息公開的廣度和深度。各地、各部門深入貫徹落實《政府信息公開條例》，完善了政府重要信息發(fā)布制度，制定實施了重要事項公示和重點工作通報制度。截止今年10月20日，全省共組織重要事項公示4.2萬余項，向社會發(fā)布重點工作通報9萬多項。在充分運用政務(wù)公開欄、政府公報、公開指南等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，增加了政府網(wǎng)站、社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點題公開等新的公開形式，政府信息得到了及時、有效的公開。僅20xx年，全省建立政府信息公開網(wǎng)站1萬多個，召開新聞發(fā)布會發(fā)布信息近1500條，主動公開政府信息198.6萬多條，依申請公開2.2萬余件，答復(fù)率為100%。
2.加大了辦事公開力度。堅持把關(guān)系群眾切身利益的事項作為公開的重點，積極主動公開教育、醫(yī)療、供水、供電等群眾關(guān)注的熱點難點問題，全省公用企事業(yè)單位推行辦事公開面達96%以上。
3.積極推進廠務(wù)、村務(wù)公開。目前，全省國有、集體及控股企業(yè)廠務(wù)公開推行面達到93%，規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務(wù)公開推行面達到了87%。全省所有村都實現(xiàn)了村務(wù)公開，97%的村委會設(shè)立了固定村務(wù)公開欄，98%以上的村建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，基層群眾對村務(wù)公開和民主管理工作的滿意率達85%以上。五華區(qū)、石林縣、西疇縣、楚雄市、景洪市被評為20xx年全國村務(wù)公開、民主管理示范縣(市、區(qū))。
(四)政府與群眾的溝通聯(lián)系更加密切
1.在全國率先開通全省統(tǒng)一的政務(wù)信息查詢專線。為加強政府與公眾的互動，按照陽光政府建設(shè)的部署，我省建成覆蓋16個州(市)、129個縣(市、區(qū))、直接溝通群眾的政務(wù)信息查詢電話——96128專線。目前，全省已開通96128政務(wù)信息查詢專線電話1.1萬多部，累計接聽電話60多萬次，話務(wù)平臺直接解答33萬次，轉(zhuǎn)接27.5萬次，平均轉(zhuǎn)接成功率為92%。
2.建立了政府與群眾雙向互動的溝通機制。各地、各部門深入推行了重大決策聽證制度。到目前為止，省、州(市)、縣(市、區(qū))三級共組織重大決策聽證1103 項。省政府領(lǐng)導(dǎo)還就農(nóng)民工進城落戶、保障性住房建設(shè)等熱點工作，分別召開專題座談會和聽證會，與群眾進行了面對面的交流。我省還就事業(yè)單位工資改革、社會保障、民政等熱點問題，組織10個省級部門的領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人接受在線訪談，與群眾進行了直接對話。同時，各地還充分利用電子政務(wù)門戶網(wǎng)站，開展了政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)查詢。截止目前，已累計受理群眾網(wǎng)上提問 1.5萬多件，辦結(jié)回復(fù)率88%。
3.開展了形式多樣的便民政務(wù)服務(wù)。在檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心等設(shè)立了政務(wù)信息查詢設(shè)施，方便了群眾對政務(wù)信息的獲取和使用，發(fā)揮了政府信息對群眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用。目前，全省共設(shè)立公共查詢點和資料索取點2.2萬個，為公眾提供信息查詢20xx余萬人(次)。德宏、臨滄等州(市)還通過建立政務(wù)流動服務(wù)隊、政務(wù)大篷車等形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，為群眾提供便利的政務(wù)服務(wù)，受到人民群眾的廣泛好評。
1.實施了關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了加強事前防范，我省在全國率先探索廉政風(fēng)險防范的新路子，通過查找部門關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)，提出并完善風(fēng)險防范措施，將風(fēng)險控制細化到各部門的處室和相關(guān)崗位。目前，41個省級部門和相關(guān)處室已經(jīng)查找并確定關(guān)鍵崗位228個、重點環(huán)節(jié)440個，查找風(fēng)險點1045個，制定監(jiān)督防范措施1123條，并召開新聞發(fā)布會，向社會進行了公示。同時，各州(市)、縣(市、區(qū))政府部門也按規(guī)定確定了關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)、風(fēng)險形式和防范措施。
2.規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。今年，結(jié)合效能政府建設(shè)，省級行政處罰主體對行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進行了修改完善，有效降低行政處罰的隨意性，規(guī)范行政處罰行為。目前，44個省級行政處罰主體都建立了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細化、明確并向社會公布了各類行政處罰中不同情況的處罰標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了行政處罰的彈性;16個州(市)的規(guī)范工作也正在有序推進。
3.強化了對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督。各地、各部門通過統(tǒng)一開設(shè)舉報箱和電話、設(shè)立投訴中心、開通政風(fēng)行風(fēng)熱線、建設(shè)電子監(jiān)察等方式，不斷建立完善監(jiān)督評議制度。目前，縣級以上行政機關(guān)共建立投訴中心146個;共受理群眾投訴咨詢5678件，辦結(jié)5577件，辦結(jié)率達98%。24個省直部門和16個州(市)、17個縣級部門完成了電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
在肯定成績的同時，我們也要看到，全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問題。一些地方和部門對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作重視不夠，認識不到位;部門之間、地區(qū)之間工作推進不平衡，有的仍存在較大差距;少數(shù)州(市)和部門審批事項仍然過多，審批效率還有待進一步提高;政務(wù)服務(wù)中心運行還不夠規(guī)范，有的地方向政務(wù)服務(wù)中心授權(quán)不夠充分，功能尚未充分發(fā)揮，部分縣(市、區(qū))仍未建立政務(wù)服務(wù)中心;政務(wù)公開仍存在避重就輕現(xiàn)象，公開信息的時效性有待提高;重審批輕服務(wù)的問題仍然存在。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、深入把握新時期推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的新要求
深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)，是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是加強行政權(quán)力監(jiān)督制約的重要舉措。黨的xx大以來，黨中央、國務(wù)院多次明確要求，要加快行政管理體制改革，大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護社會公平正義。剛剛結(jié)束的xx屆五中全會，規(guī)劃了我國“”時期加快發(fā)展的宏偉藍圖，進一步提出要逐步完善基本公共服務(wù)體系、提高政府保障能力、推進行政體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展變化。這就標(biāo)志著，今后五年，我國將加快轉(zhuǎn)變政府職能，將政府管理從不該管、管不了、管不好的事務(wù)中解脫出來，把更多精力放在抓好社會管理和公共服務(wù)、解決社會發(fā)展和民生問題，更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這為我們做好新形勢下的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作指明了方向、提出了新的更高要求。
當(dāng)前和今后一個時期，我們要認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照省委、省政府的部署，深入落實全國深化政務(wù)公開推進政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流會的要求，以深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以認真抓好行政審批制度改革、鞏固和深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點，進一步完善政務(wù)服務(wù)體系，大力推進行政權(quán)力公開透明運行，力爭在優(yōu)化市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上取得新進展，在為人民群眾提供良好公共服務(wù)上取得新突破，在促進政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。
第一，進一步突出服務(wù)發(fā)展的主題。為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)最重要的原則。當(dāng)前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍較低，各類市場主體發(fā)育不充分，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。未來五年，是我省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要時期。我們要緊扣“兩強一堡”戰(zhàn)略的實施，圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和培育產(chǎn)業(yè)、擴大開放、保障民生、改善生態(tài)的新要求，大力精簡行政審批事項、減少對微觀經(jīng)濟的干預(yù)，加大簡政放權(quán)力度、做實基層公共服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)動社會力量共同推進發(fā)展，使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為實現(xiàn)我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要動力。
第二，進一步突出為民務(wù)實的理念。政務(wù)服務(wù)的根本目的，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。當(dāng)前和今后一個時期，加強和改善民生，進一步解決好人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題，將是各級政府面臨的一項長期而緊迫的任務(wù)。我們要著力轉(zhuǎn)變施政方式和工作作風(fēng)，拓展政務(wù)公開的廣度和深度，做實、做優(yōu)、做精政務(wù)服務(wù)中心，推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，提升為民服務(wù)的質(zhì)量和水平，提高人民群眾的滿意度，使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為我省改善民生的重要保障。
第三，進一步突出改革創(chuàng)新的精神。政務(wù)服務(wù)建設(shè)涉及政府部門職能的調(diào)整、管理理念的更新和服務(wù)方式的改進，需要不斷推進體制改革和機制創(chuàng)新。雖然我省政府自身建設(shè)取得了一定成效，但也要看到，在一些方面與先進省區(qū)相比仍有不小差距，特別是公共資源交易中心建設(shè)剛剛起步，政務(wù)服務(wù)中心的作用還未充分發(fā)揮。我們必須進一步增強緊迫感和責(zé)任感，積極學(xué)習(xí)省外先進經(jīng)驗和做法，結(jié)合自身實際，在完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機制、強化對行政權(quán)力的約束等方面積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于實踐，不斷改進工作方法和管理方式，使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動我省行政管理體制改革的重要支撐。
第四，進一步突出系統(tǒng)規(guī)范的要求。加強政務(wù)服務(wù)是一項政策性、技術(shù)性都很強的系統(tǒng)工程，涉及到各級政府和部門日常工作的方方面面，涵蓋了經(jīng)濟社會的諸多領(lǐng)域，關(guān)系到人民群眾的切身利益。只有統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、績效化管理，才能確保工作不流于形式。針對當(dāng)前我省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、行政審批改革、政府信息公開等方面存在的突出問題，各地、各部門必須把政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入本地區(qū)、本部門的重要議事日程，總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，努力完善政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的整體協(xié)調(diào)推進和上下聯(lián)動運行。同時，要加快推進政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保行政審批事項應(yīng)減必減，政務(wù)信息應(yīng)該公開的必須公開，應(yīng)該進中心的事項必須進中心，對中心該授權(quán)的必須授權(quán)，使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為提升政府公共服務(wù)水平的重要抓手。
三、著力推動政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得新成效
政務(wù)服務(wù)中心是整個政務(wù)服務(wù)體系的核心，是行政審批制度改革、政務(wù)公開最重要的載體。加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是堅持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意政府的必然要求。全國深化政務(wù)公開推進政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流會，第一次明確提出要加強以政務(wù)服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。各地、各部門要把認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策上來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)服務(wù)平臺的重大意義，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保我省法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府四項制度長效落實、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進勤政廉政、建設(shè)服務(wù)型政府的一項重要工作，納入議事日程、認真研究、精心組織、全力推進，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾和為基層辦實事的重要窗口。
1.要提高政務(wù)服務(wù)中心體系的覆蓋面。省級部門要鞏固完善行政審批集中辦理、實行一個窗口對外服務(wù)的機制，切實提高辦事大廳、服務(wù)窗口的辦事效率和水平。16個州(市)政府要在建成政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，進一步完善功能，提升為民服務(wù)的水平。129個縣(市、區(qū))要切實加快建設(shè)進程，務(wù)必在20xx年6月底前完成政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。1376個街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動中心建設(shè)，力爭在20xx年前，全面建成為民服務(wù)中心。同時，各地要因地制宜，積極在行政村、社區(qū)推進為民服務(wù)站建設(shè)，最終在我省建立起層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的州、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的政務(wù)(為民)服務(wù)體系。
20xx年，省政府已經(jīng)明確，采取分級負責(zé)的方式建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。各級政府是政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理的責(zé)任主體，要有效整合現(xiàn)有行政資源，充分挖掘內(nèi)在潛力，切實保障各級政務(wù)服務(wù)中心辦公場所、辦公設(shè)施、建設(shè)和運行經(jīng)費等方面的需要。各地要結(jié)合實際，妥善解決好政務(wù)服務(wù)中心的機構(gòu)設(shè)置和人員編制配備問題。中心管理機構(gòu)可在上級批準(zhǔn)的政府機構(gòu)設(shè)置限額內(nèi)，設(shè)置為政府工作部門或者政府直屬事業(yè)單位。具體的機構(gòu)設(shè)置要按規(guī)定程序報批，所需人員編制在本級編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。各地要因地制宜，實事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心，使政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)水平與當(dāng)?shù)刎斦文芰ο噙m應(yīng)，建設(shè)方式與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實條件相適應(yīng)，服務(wù)事項與社會需求相適應(yīng)。
2.要確保政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮功能。按照國務(wù)院相關(guān)要求，結(jié)合我省實際，各地、各部門要努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為集行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、行政投訴等功能為一體的政務(wù)服務(wù)平臺。
一要切實履行集中審批的職能。各級政府要嚴格按照“應(yīng)進必進、進必授權(quán)”的原則，盡量將具有行政審批職能的部門全部納入中心，實行集中辦理，并向窗口充分授權(quán)，不得出現(xiàn)在中心和部門兩頭受理的情況。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心后，原則上各部門不得再另設(shè)辦事大廳，業(yè)務(wù)量大、確需單獨設(shè)置辦事大廳的，也必須納入本級政府的政務(wù)服務(wù)中心進行統(tǒng)一管理。
二要不斷拓展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。各級政府要將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的證照辦理、資格審核和備案、信息咨詢等服務(wù)事項全部納入中心。同時，要注重整合政務(wù)服務(wù)資源和功能，推動公共資源交易、農(nóng)民工服務(wù)等其他政務(wù)服務(wù)事項進駐中心。
三要充分發(fā)揮政務(wù)公開平臺作用。進駐中心的各窗口部門要嚴格按照政府自身建設(shè)的相關(guān)要求，面向公眾公開本部門和窗口的工作職能、服務(wù)承諾、辦事流程等信息。同時，要建好中心內(nèi)的政務(wù)信息查詢區(qū)和資料索取點，并積極探索在各級政務(wù)服務(wù)中心開展政府聽證、公示和通報活動，豐富政務(wù)公開內(nèi)容。
四要落實行政投訴功能。各級政務(wù)服務(wù)中心必須設(shè)立行政監(jiān)察管理窗口，加強中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強化對政務(wù)服務(wù)中心運行情況的效能監(jiān)察。同時，要積極受理社會各界對政府部門政務(wù)服務(wù)工作的投訴，使政務(wù)服務(wù)中心成為反映、收集和處理群眾訴求的平臺。
3.加快政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。要加強全省政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和管理，推動各級政務(wù)服務(wù)中心在機構(gòu)職能、人員配備、審批事項、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進程。各地、各部門要完善并落實首問首辦、限時辦結(jié)、行政問責(zé)等制度，建立健全部門協(xié)作、窗口聯(lián)動的運行機制，確保中心辦理的各項工作規(guī)范高效運行。要加強中心內(nèi)部的管理，建立健全管理監(jiān)督、考核評比、獎勵問責(zé)等各項規(guī)章制度，建立高效、穩(wěn)定的中心管理機制。有條件的地方要積極探索導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系，開展中心管理與服務(wù)工作的流程控制，科學(xué)分配和利用相關(guān)資源，提升政務(wù)服務(wù)隊伍的素質(zhì)和能力，助推政務(wù)服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，使政務(wù)服務(wù)中心成為質(zhì)量目標(biāo)一致、職責(zé)分工合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的有機系統(tǒng)。
(二)加快公共資源交易平臺建設(shè)
建設(shè)公共資源陽光交易平臺，規(guī)范公共資源交易行為，不僅是廉政建設(shè)的重點，更是深化政務(wù)公開、推進政務(wù)服務(wù)的重要抓手。目前，各省(市、區(qū))正在加快公共資源交易中心建設(shè)步伐，全國已有近1/3的省(市、區(qū))建立健全了公共資源交易中心，走在前列的江西等省建成了省、州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)動的公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)。對此，我們必須進一步增強推進公共資源交易中心建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，加快公共資源交易中心建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)公共資源交易的公開、公平、公正。
1.全面啟動公共資源交易平臺建設(shè)。按照分級建設(shè)、分級管理的原則，各級要加快推進公共資源交易中心的建設(shè)。正在籌備的省級公共資源交易中心，要確保在年內(nèi)掛牌運行;16個州(市)級公共資源交易中心，要確保在明年內(nèi)全部建成;129個縣(市、區(qū))級公共資源交易中心，要確保在20xx年前建成。在公共資源交易中心的建設(shè)過程中，要注意整合資源，能夠依托政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的，盡量實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與公共資源交易中心的統(tǒng)一建設(shè)。
2.努力實現(xiàn)所有公共資源統(tǒng)一進場交易。要推進公共資源進場交易，特別要將社會關(guān)注度高、涉及面廣、工作量大的工程建設(shè)招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置以及政府采購、藥品招投標(biāo)等公共資源交易全部納入公共資源交易中心進行交易和管理。
3.規(guī)范交易平臺的管理制度和運行機制。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)管理、行政監(jiān)察”的思路，既要建立健全公共資源交易中心的管理制度，也要進一步完善國有資產(chǎn)處置、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、藥品招投標(biāo)等分類交易實施細則。同時，要強化對公共資源交易行為的監(jiān)控，建好專家資源庫、保密屏蔽系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行專家臨時抽取、封閉評標(biāo)等制度。
(三)做好政務(wù)公開重點工作
公開透明是服務(wù)型政府建設(shè)的重要任務(wù)。深化政務(wù)公開，提高工作透明度，有利于人民群眾加強對政府行政行為的監(jiān)督，促進政府工作。各地、各部門要采取有力措施，深入推進政務(wù)公開。
1.推進行政行為公開。要不斷完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，進一步落實和規(guī)范聽證制度，堅決防止“假聽證”、“走過場”等形式主義，大力推動決策公開。要圍繞政府采購、基建工程、住房保障、食品安全、救災(zāi)救助、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥購銷、招生錄取等熱點問題，加大辦事公開力度。要嚴格設(shè)定行政處罰行使程序，壓縮自由裁量空間，細化并公開自由裁量權(quán)限和處罰標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范行政處罰行為，推動行政權(quán)力公開透明運行。
2. 深化基層政務(wù)公開。要把基層政務(wù)公開與廠務(wù)、村務(wù)公開有機結(jié)合起來，不斷提高基層服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道政務(wù)公開，及時公開群眾廣泛關(guān)注的強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況，財政收支、各類專項資金管理使用情況，征地補償、涉農(nóng)補貼、救災(zāi)救助資金管理使用等情況。要推進公共企事業(yè)單位和社會組織辦事公開，特別是要加大電信、旅游、金融、農(nóng)資、電力等群眾關(guān)注熱點問題的辦事公開力度，提高公開質(zhì)量。企業(yè)要繼續(xù)深化廠務(wù)公開和民主管理，維護好職工的切身利益。
3. 完善政府信息公開。要深入貫徹落實《政府信息公開條例》，加大政府信息主動公開力度，擴大公開信息量，提高信息公開的主動性、時效性。建立并優(yōu)化政府網(wǎng)站、政務(wù)專線等公開載體，認真組織好政府重要事項公示和重點工作通報，加強96128專線的咨詢、辦事和服務(wù)功能，強化對我省貫徹落實中央宏觀調(diào)控、實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)“兩強一堡”以及改善民生、保護環(huán)境等熱點、重點領(lǐng)域的信息通報。要建立社會熱點跟蹤機制，及時回應(yīng)社會關(guān)注問題，確保信息公開的時效性、準(zhǔn)確性。同時，要妥善處理依申請公開，進一步完善政府信息公開申請受理、答復(fù)機制，暢通雙向溝通渠道，依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請，切實提高回復(fù)質(zhì)量，增強政務(wù)公開服務(wù)群眾的能力。
(四)深入推進行政審批制度改革
經(jīng)過四輪的清理，目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政審批事項已降至兩位數(shù)，但是仍有多個州(市)的行政審批事項還高達數(shù)百項，行政審批制度改革仍有較大的空間。當(dāng)前，要按照《國務(wù)院關(guān)于第五輪取消和下放管理層級行政審批事項的決定》，繼續(xù)精簡現(xiàn)有審批事項，下放審批權(quán)限，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)。
1.要切實做到“應(yīng)減必減”。按照可批可不批的事項堅決不批、沒有依據(jù)的審批堅決取消的原則，切實取消和調(diào)整不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的行政審批事項，努力解決政府管得過多、管得不好的問題。同時，要大力簡政放權(quán)，該下放的必須下放，推進政府公共服務(wù)職能下沉。凡是能在州(市)級辦的事就不在省級辦，能在縣(市、區(qū))辦的事就不在州(市)辦，能在社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的事就不在縣(市、區(qū))辦，盡可能方便群眾就近辦事。
2.不斷規(guī)范行政審批行為。對確需保留的行政審批事項要嚴格管理，進一步規(guī)范審批程序、方式，明確各個審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限和責(zé)任，編制行政審批目錄，繪制行政審批流程圖，并及時向社會公布。要加強行政審批事項取消下放后的監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)管理真空;加強對審批實施情況的監(jiān)督檢查，整治變相審批、違規(guī)審批等違法違規(guī)行為。
3.積極創(chuàng)新行政審批方式。要結(jié)合首問責(zé)任制的實施，推廣并聯(lián)審批的有效方式，對應(yīng)當(dāng)由兩個以上行政部門分別實施的審批事項，可以采取先收到申請的部門牽頭受理，會商有關(guān)部門意見后進行審批的方式，提高審批效率。要加快省、州(市)、縣(市、區(qū))三級網(wǎng)上審批平臺的建設(shè)進程，積極探索并推進聯(lián)網(wǎng)辦公、聯(lián)網(wǎng)審批。
為了確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得實效，促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，規(guī)范行政行為，保障人民群眾的合法權(quán)益，各地、各部門要從實際出發(fā)，制定政務(wù)服務(wù)績效管理辦法，加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的績效考核工作。
1.科學(xué)制定政務(wù)服務(wù)績效考核指標(biāo)體系。要結(jié)合我省法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)的要求，圍繞建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系、推進政務(wù)公開和改革行政審批制度等重點工作，制定出臺細化、量化的評價考核指標(biāo)，進一步明晰對深化政務(wù)公開、推進政務(wù)服務(wù)的具體要求，加強對政務(wù)服務(wù)的考核。
2.建立社會公眾評價政務(wù)服務(wù)的新機制。政務(wù)服務(wù)要讓社會滿意、公眾滿意，必須接受社會公眾評價。要推行公眾評價辦法，建立政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場評價制度，并邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和被服務(wù)對象，結(jié)合各部門政務(wù)服務(wù)情況，采取信函質(zhì)詢、網(wǎng)絡(luò)投票、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，對各地各部門的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)成效進行評價。
3.運用評價結(jié)果推動政務(wù)服務(wù)建設(shè)。要建立健全獎懲機制，將評價、考核結(jié)果作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)政績考核的一項重要內(nèi)容，并與部門編制、預(yù)算安排相掛鉤。要組織開展評比活動，表彰先進、鞭策后進，發(fā)揮好先進典型的引領(lǐng)作用。要將評價、考核結(jié)果及時向社會公布，發(fā)揮社會輿論對政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督和促進作用。要深入開展評價結(jié)果的梳理和分析，總結(jié)、提煉成功經(jīng)驗和做法，推動全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)深入開展。
同志們，深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)，責(zé)任重大、意義深遠。各地、各部門要按照省委、省政府的總體部署和要求，切實抓好各項工作的落實，努力提高工作質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)云南經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
政務(wù)服務(wù)表揚信社區(qū)服務(wù)表揚信篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
構(gòu)建服務(wù)體系? 強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)? 著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”
今年年初，市政府確定xx作為全市政務(wù)服務(wù)基層延伸試點縣后，我們倍感上級信任與厚愛，也深知責(zé)任重大、壓力巨大。在市“放管服”辦、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批中心的悉心指導(dǎo)下，我們以“為群眾辦好事，讓群眾好辦事”為導(dǎo)向，對標(biāo)先進，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系，大力推進政務(wù)服務(wù)實體平臺建設(shè)和網(wǎng)上平臺深度融合，探索實施事權(quán)下放、“五減一優(yōu)”、標(biāo)準(zhǔn)化流程建設(shè)，切梗阻、疏堵點，有效打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，初步走出一條可推廣、可復(fù)制的政務(wù)服務(wù)基層延伸“xx經(jīng)驗”。下面，我就xx推進政務(wù)服務(wù)基層延伸匯報三個方面，不當(dāng)之處，請批評指正。
一、xx推進政務(wù)服務(wù)基層延伸試點工作的基本思路
我們圍繞落實“放管服”改革政策，對標(biāo)“只進一扇門、只上一張網(wǎng)、最多跑一次”要求，在廣泛調(diào)研、充分結(jié)合xx實際的基礎(chǔ)上，研究確立了著力加強縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，向難點突破，往深處發(fā)力，有效解決了一批基層政務(wù)服務(wù)的難點、堵點和痛點，提升了xx政務(wù)服務(wù)改革的速度、質(zhì)量和水平。
著力構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的政務(wù)服務(wù)體系。重點是整合利用縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等資源，推進事權(quán)下放，推行政務(wù)服務(wù)全覆蓋，力求做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”，群眾在家門口就能享受便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
所謂，就是打造兩個平臺，即以“服務(wù)創(chuàng)新”為導(dǎo)向，聚力打造線上、線下兩個平臺，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。依托省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照“四級四同”要求，規(guī)范搭建網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，接受企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦理申請。推動“一門整合”，變“跑多門”為“一門辦”。縣級政務(wù)服務(wù)大廳，按照“三集中、三到位”，推進事項應(yīng)進必進；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，加大事權(quán)下放，向群眾提供咨詢、受理、辦理（自辦、轉(zhuǎn)辦）、公開（政務(wù)公開、黨務(wù)公開）等政務(wù)服務(wù)；
村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，整合便民服務(wù)事項，重點在做實咨詢、幫辦、代辦、公開等服務(wù)職能上下功夫，打造密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的“末梢神經(jīng)”。同時，有重點地推廣綜合政務(wù)自助機和公安、交警、稅務(wù)等專業(yè)自助機，讓群眾就近辦理，提升服務(wù)能力。
所謂，就是推行三個標(biāo)準(zhǔn)化，即以“去繁從簡”為導(dǎo)向，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，做到事項標(biāo)準(zhǔn)化、受理標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化。，以“四級四同”縣級事項為參照，科學(xué)梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）事項，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心和村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)通用目錄，推進鄉(xiāng)村版“三集中、三到位”，做實鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)職能。就是規(guī)范審批服務(wù)要點、要素，統(tǒng)一印制事項一次性告知單、受理通知單、事項審核要點等材料，減少窗口人員自由裁量權(quán)，方便群眾辦事。就是結(jié)合“四級四同”標(biāo)準(zhǔn)，按照“五減一優(yōu)”要求，統(tǒng)一事項名稱、辦事材料和辦理流程，取消不必要的證明、材料，形成簡單易懂、利于操作的辦事指南，壓縮辦理時限，提高辦事效率。
所謂，就是落實好“四個辦”，即以“便捷高效”為導(dǎo)向，落實好“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦”四個機制，強化基層服務(wù)能力建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)格化、便民化、快捷化，讓群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”。
圍繞落實“一二三四”工作思路，我們堅持以縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)陣地建設(shè)為依托，從理清權(quán)責(zé)事項入手，抓龍頭、強基層，提能力、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)延伸政務(wù)服務(wù)觸角，初步實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。
縣政務(wù)服務(wù)大廳是政務(wù)服務(wù)體系的龍頭，是創(chuàng)優(yōu)縣域營商環(huán)境的主陣地。去年我們投資8000多萬元，在新區(qū)金融大廈建成了建筑面積達8600平米的政務(wù)服務(wù)大廳，縣級審批服務(wù)事項全部進駐，大廳面積、進駐事項均居全市前列。2018年，我縣榮獲全省“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革考評第七名，全市縣（區(qū)）審批服務(wù)改革專項評估調(diào)查第一名。
今年被確定全市試點縣后，我們瞄準(zhǔn)打造全省、全市一流大廳的目標(biāo)，借鑒市中心大廳和浙江先進經(jīng)驗，按照“一窗受理、集成服務(wù)”和“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的最新模式，著力打造升級版“政務(wù)超市”。
按照“高頻事項設(shè)置專區(qū)，低頻事項集中整合”的思路，同時結(jié)合事項關(guān)聯(lián)度，模塊化重組服務(wù)功能，把相近事項就近集中起來，分別設(shè)置了商事登記服務(wù)區(qū)、人力資源和社保服務(wù)區(qū)、不動產(chǎn)集成服務(wù)區(qū)、綜合受件區(qū)、“馬上辦”服務(wù)區(qū)等12個業(yè)務(wù)專區(qū)，單設(shè)了24小時自助辦理區(qū)、網(wǎng)上自助服務(wù)區(qū)2個自助專區(qū)，實現(xiàn)了群眾來大廳辦事由原來的找窗口向找專區(qū)轉(zhuǎn)變。主要有四大亮點專區(qū)：。整合了除專業(yè)窗口以外的12個單位（改革后）399個事項，逐事項梳理出受件清單，形成標(biāo)準(zhǔn)化受件模板，由政務(wù)中心招錄人員前臺收件，縣直各單位窗口人員在后臺分類辦理，實現(xiàn)了部分事項的無差別全科受理；
對年業(yè)務(wù)量確實極少的單位，不再要求派駐專門人員后臺辦理，窗口人員收件后，通知該單位業(yè)務(wù)人員到大廳進行辦理。。整合部分單位即辦件，如特種設(shè)備使用登記、非稅票據(jù)發(fā)放、生源地助學(xué)貸款、海事業(yè)務(wù)、衛(wèi)生健康服務(wù)等業(yè)務(wù)，納入到“馬上辦”服務(wù)區(qū)，讓群眾“立等可取”。。將與群眾生活息息相關(guān)的水、電、氣、公交卡等業(yè)務(wù)，整合進駐大廳辦理，就近為新區(qū)群眾提供便民服務(wù)。。引進綜合政務(wù)自助機和社?？ㄑa發(fā)、車輛違章處理、稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取、身份證辦理等專業(yè)自助設(shè)備，配備了自助銀行，全天候開放，確保節(jié)假日或大廳下班后辦事群眾仍可刷身份證進入，自助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
根據(jù)“便民利民”的原則和“同一事項一次辦結(jié)”的要求，結(jié)合窗口業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度，將部分窗口進行了拆分和整合，著力提升辦事效率。如，為方便企業(yè)和群眾登記不動產(chǎn)、繳納養(yǎng)老醫(yī)療保險，我們以“辦成一件事”為目標(biāo)，將契稅、社保費征收等部分稅務(wù)窗口直接外移，整合到不動產(chǎn)集成服務(wù)、人力資源和社保服務(wù)、商事登記等專區(qū)，實行前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一鏈辦理，讓群眾只排一次隊就能辦完全部事項。同時，對各專區(qū)推行“一窗受理”模式，按照“咨詢+受理+出證”要求，整合服務(wù)職能，優(yōu)化窗口設(shè)置，方便群眾辦事。目前，我們以不動產(chǎn)登記、稅務(wù)綜合服務(wù)、人力資源社保服務(wù)等3個基礎(chǔ)條件較好的專區(qū)為重點，探索推行無差別全科受理模式，前臺每一個受理窗口均可受理分區(qū)內(nèi)的全部業(yè)務(wù)，初步取得了一定成效，得到了辦事企業(yè)和群眾的認可。
重點做好三項工作：。圍繞“五減一優(yōu)”目標(biāo)，由縣編辦、政務(wù)服務(wù)中心牽頭，對各單位逐事項進行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，進一步精簡審批環(huán)節(jié)、簡化辦證材料、取消不必要的證明、縮短審批時限，形成標(biāo)準(zhǔn)化的事項受理要點和審批材料樣本，印制一次性告知單、事項受理通知單、檔案資料清單等，并在填單區(qū)放置了填寫模板，最大程度提高辦事效率。目前，初步實現(xiàn)了部分單位部分事項的無差別收件，為下一步全面實現(xiàn)無差別全科受理打下堅實基礎(chǔ)。如不動產(chǎn)服務(wù)區(qū)的不動產(chǎn)登記事項，辦事群眾到窗口咨詢后，咨詢窗口出具一次性告知單，告知辦事須提交材料；
群眾提交材料齊全后，綜合受理窗口出具受理通知單，填寫受理時間、辦結(jié)時間，結(jié)果出來后群眾可自主選擇是通過郵寄方式還是現(xiàn)場出證窗口領(lǐng)取。還有我們參照市中心做法，把海事等部分業(yè)務(wù)，由承諾件壓縮為即辦件，遷移至馬上辦服務(wù)區(qū)實現(xiàn)了即時辦理。。以機構(gòu)改革后新成立單位文件形式，統(tǒng)一報送進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳的事項目錄和首席代表授權(quán)書，對首席代表充分授權(quán)到位?？h政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)各進駐單位首席代表的日常管理，首席代表負責(zé)本單位窗口人員的業(yè)務(wù)、紀律、黨風(fēng)廉政等工作。同時，縣大廳對各單位的首席代表授權(quán)書予以張榜公示，確保做到所有事項在大廳能夠辦結(jié)，有效杜絕了政務(wù)服務(wù)事項“體外循環(huán)”、“明進暗不進”等問題。?？h政務(wù)服務(wù)中心每天對各窗口工作紀律、服務(wù)態(tài)度、效率效能等方面實施全方位巡查，督促整改；
巡查情況每月以簡報和微信等方式，在機關(guān)通報并反饋至各窗口單位一把手，與窗口單位形成良性互動。同時，在大廳設(shè)立電子評價系統(tǒng)和“投訴意見箱”，對窗口工作人員工作態(tài)度、效率接收社會監(jiān)督，縣作風(fēng)辦跟蹤受理群眾的舉報和投訴，有力促進了服務(wù)型窗口建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心是政務(wù)服務(wù)基層延伸承上啟下的關(guān)鍵
。政務(wù)服務(wù)事項能否真正下放，事關(guān)試點工作成敗。試點伊始，有不少部門思想保守，擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心進駐事項僅39項，且大部分事項原本就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開展的業(yè)務(wù)，真正下放的事項很少。面對這一情況，我們組織考察團到浙江桐廬等地考察學(xué)習(xí)，對標(biāo)先進，促進各單位更新觀念、解放思想。實踐證明，外出考察學(xué)習(xí)效果非常好，啟發(fā)很大。回來后，我們深入研究、反復(fù)對接，最終敲定全縣第一批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項197項，涉及公安、車管、人社、司法、民政、林業(yè)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能。與縣委組織部門聯(lián)系，確定進駐黨務(wù)服務(wù)事項1項。同時，結(jié)合事項流程梳理，對198項進駐事項進行分類，確定即辦件為58項、承諾件為140項，極大豐富和做實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)職能。
。推動政務(wù)服務(wù)基層延伸，必須要有一批文化素質(zhì)較高、熟練計算機應(yīng)用的人員。對此，我們按照萬分之一的比例，通過公益性崗位招聘，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄未就業(yè)大學(xué)生，作為窗口工作人員補充到中心統(tǒng)一使用和管理。為提升這些同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們從縣政務(wù)服務(wù)中心抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進行高密度培訓(xùn)，培訓(xùn)考核通過后，安排進駐綜合收件窗口。其他專業(yè)窗口，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站所派駐，對應(yīng)縣直單位培訓(xùn)后上崗。如剛剛觀摩的上集鎮(zhèn)綜合收件窗口工作人員，均為公益性崗位人員，均已能熟練辦理各項業(yè)務(wù)。
。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心主要服務(wù)對象是廣大農(nóng)民，必須采取更加簡便的服務(wù)措施，使政務(wù)服務(wù)更接地氣、更貼近群眾。為此，我們參照縣級政務(wù)服務(wù)中心運行機制，制定了上集鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，推行標(biāo)準(zhǔn)化受理模式，從源頭上壓減辦事材料、辦事環(huán)節(jié)、辦事時限。同時，統(tǒng)一印制了事項清單、一次性告知單、辦事指南、證明模板等材料，不僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心各窗口擺放，還下發(fā)到各個村中心對外公開，讓群眾知道某一件事應(yīng)該怎么辦、找誰辦、什么時候能辦完，讓群眾辦事辦得省心、辦得舒心。為了倒逼窗口工作人員提升服務(wù)質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳也開通了監(jiān)督投訴電話，建立健全限時辦結(jié)、超時催辦督辦、投訴問責(zé)處理等制度，廣泛接受社會監(jiān)督。對群眾反映問題，鎮(zhèn)大廳能夠處理的直接處置，超出權(quán)限的報請縣“放管服”辦、縣“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動辦督辦問責(zé)。
經(jīng)過努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳服務(wù)能力明顯提升，呈現(xiàn)三個亮點：
。根據(jù)事項類型，區(qū)分即辦件和承諾件，即辦件在窗口可當(dāng)場辦結(jié)，群眾立等可取；
承諾件，受理后轉(zhuǎn)后臺辦理，窗口出具事項受理單，承諾辦理時限，限時辦結(jié)。需要轉(zhuǎn)報縣直部門審批的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口單位負責(zé)紙質(zhì)材料審核把關(guān)，對照受件要點對資料真實性、完整性負責(zé);審核通過后以電子件形式傳報縣直部門審批，紙質(zhì)檔案一月一移交，縣直單位一月一抽檢。辦理結(jié)果出來后，聯(lián)系辦事群眾自主選擇窗口領(lǐng)取還是郵寄到家。。我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)高頻事項全部生成二維碼，放置在中心門口和鎮(zhèn)政府公示公告欄，辦事群眾只需掏出手機掃一掃，就能知道辦事需要哪些材料、什么時間辦完，減少了跑腿次數(shù)，節(jié)省了辦事時間。。在咨詢服務(wù)區(qū)和政務(wù)服務(wù)區(qū)外，新設(shè)了自助服務(wù)區(qū)，配備綜合政務(wù)自助機、交管違章處置一體機、身份證自助辦理機等自助設(shè)備，滿足群眾多樣化辦事需求。如，原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾處理交通違章需要到縣城才能處理，現(xiàn)在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳就能就近辦理。
村級黨群服務(wù)中心是政務(wù)服務(wù)體系的末梢神經(jīng)，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的最難堡壘。工作中，我們遵循“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”導(dǎo)向，全力做好咨詢、幫辦、代辦、黨務(wù)政務(wù)公開四大服務(wù)。。對于群眾提出的各類咨詢事項，我們設(shè)置了兩種解答方式，最大限度滿足群眾咨詢需求。①在代辦員的幫助下，群眾可以通過操作綜合政務(wù)自助機，在河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上查詢掛載的政務(wù)服務(wù)事項，讓群眾不出村就掌握所辦事項的相關(guān)要求。②對于鄉(xiāng)村兩級服務(wù)事項，代辦員結(jié)合群眾咨詢問題，借助下發(fā)的鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項目錄，為群眾提供具體業(yè)務(wù)咨詢。。主要提供線上、線下兩塊服務(wù)業(yè)務(wù)。線上指導(dǎo)網(wǎng)上辦理，代辦員指導(dǎo)辦事群眾在電腦和手機上，自主查詢、申請辦事；
對需要掃描上傳資料的，通過綜合政務(wù)服務(wù)自助機，指導(dǎo)群眾自主上傳申辦。線下指導(dǎo)填報，根據(jù)縣鄉(xiāng)統(tǒng)一編制的辦事受理要點、填報樣表，幫助群眾填報材料，提供復(fù)印、打印、開證明，以及掃描上傳服務(wù)。。主要提供三塊業(yè)務(wù)：①接受群眾委托，代辦員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳辦理事項。有需求的群眾來村黨群服務(wù)中心申請，填寫代辦委托書和代辦提交資料清單，由代辦員負責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳辦理。目前，鎮(zhèn)大廳198項事項中除需要現(xiàn)場錄指紋、需要本人現(xiàn)場辦理的，都可以委托代辦。②辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放到村（社區(qū)）服務(wù)中心的事項。目前村服務(wù)中心可以為群眾提供25項、社區(qū)服務(wù)中心可以提供24項便民服務(wù)，主要包括醫(yī)保登記、養(yǎng)老保險登記、農(nóng)村低保五保申請等事項，可以直接在村里就近辦理。③開展便民服務(wù)事項代辦。如提供水電費、話費代收代繳和郵政快遞物流等便民服務(wù)。。重點是通過宣傳欄、易拉寶等，向群眾公開村級黨務(wù)、政務(wù)、便民服務(wù)等事項，做到所有村級事項公開透明。
在試點過程中，村（社區(qū)）級服務(wù)中心呈現(xiàn)兩個亮點：。從村干部中選擇2名責(zé)任心強、懂得電腦操作的人員作為村級代辦員，在村黨群服務(wù)中心坐班，熟悉自助終端操作，熟知鎮(zhèn)村事項目錄和辦事要求，及時服務(wù)群眾。推行a、b崗制度，確保每天都有人在崗，每天群眾來辦事都有人服務(wù)。。這次試點，我們選擇了光明社區(qū)和上集鎮(zhèn)張營村作為村級試點，一個是城市社區(qū)，一個是典型的農(nóng)村。我們在探索試點過程中，不是一個模子生搬硬套，而是結(jié)合實際有針對性梳理、整合。如光明社區(qū)，毗鄰工業(yè)園區(qū)，又是易地扶貧搬遷社區(qū)，我們在窗口設(shè)置中，專門設(shè)置了一個咨詢調(diào)解窗口，社區(qū)干部坐陣前臺，及時調(diào)解鄰里矛盾；
在服務(wù)事項中，側(cè)重提供就業(yè)、技能培訓(xùn)、水電費代繳等業(yè)務(wù)，此外還配備了自動取款機。而農(nóng)村則下放了如農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證協(xié)辦、用地意見出具、農(nóng)村危房改造對象申請等與農(nóng)民息息相關(guān)的事項。通過做實村級服務(wù)功能，群眾小事不出村（社區(qū)），在家門口就能享受便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
三、推進政務(wù)服務(wù)基層延伸的工作體會
根據(jù)xx試點工作實踐，結(jié)合平時掌握情況和思考，主要有四點體會：
。在推進政務(wù)服務(wù)基層延伸的過程中，xx縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自研究、推動部門簡政放權(quán)?？h委書記盧捍衛(wèi)同志明確指出：“越是貧困縣，就越是要解放思想，打造最優(yōu)的發(fā)展軟環(huán)境”，先后4次到縣政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研指導(dǎo)?？h長楊紅忠同志先后多次到上集鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、光明社區(qū)黨群服務(wù)中心實地調(diào)研，化解難點，有力地推動了相關(guān)工作開展。在縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動下，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位一把手認真落實事項下放要求，要錢給錢、要物給物、要人給人，不遺余力支持試點工作。實踐證明，只要我們認識到位、形成合力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)服務(wù)向基層的真正延伸。
“放管服”改革的首要任務(wù)是“放”。只有把事項權(quán)限真正下放到鄉(xiāng)村，才能夠保證政務(wù)服務(wù)基層延伸工作不走樣。就xx而言，我們把部分縣級政務(wù)服務(wù)事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有審批事項一并“打包”入駐綜合服務(wù)大廳，解決好基層服務(wù)平臺功能不全、人手不足等問題，讓下放事項在基層“接得住”“真能辦”，真正“放”出了發(fā)展活力和動力，“放”出了事項審批公平與秩序，“放”出了群眾辦事透明度和滿意度。
為保障政務(wù)服務(wù)基層延伸的效果，我們在具體實踐中，緊緊扭住“標(biāo)準(zhǔn)化”這一“牛鼻子”，著力在辦理材料、辦理流程、辦理結(jié)果的全流程再造上想辦法、出實招，推行標(biāo)準(zhǔn)化，初步拿出了一套簡便可行、利于操作的實施辦法，打造了政務(wù)服務(wù)基層延伸的“xx模式”?？傮w來看，這種模式有3大好處：①方便學(xué)習(xí)借鑒。把事項清單、辦事指南、事項一次性告知單、辦理要點等形成規(guī)范化模板，讓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿回去結(jié)合本地實際，簡單刪減即可迅速實施。②實現(xiàn)了全流程優(yōu)化。我們通過標(biāo)準(zhǔn)化梳理，推廣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，形成標(biāo)準(zhǔn)化的事項受理要點和審批材料樣本，從源頭上壓減辦事材料、辦事環(huán)節(jié)、辦事時限，減少了自由裁量權(quán)，有效解決了辦事繁雜問題。③提高了辦事效率。我們把辦事指南通過各種途徑向群眾宣傳，讓辦事群眾知道應(yīng)該帶什么材料，去哪兒辦，需要提供的證明、表格應(yīng)該怎么填寫，群眾辦事無論在哪個窗口都能受理，極大提高了辦事效率和群眾滿意度。
習(xí)總書記指出，人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。推進政務(wù)服務(wù)基層延伸，就是要解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”上存在的難點、堵點和痛點，最終目標(biāo)是通過提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力實現(xiàn)不見面審批。我們通過構(gòu)建三級政務(wù)服務(wù)體系，推進線上、線下兩個平臺建設(shè)，線上提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，積極服務(wù)、引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦件，實現(xiàn)網(wǎng)上辦，讓群眾辦事就像網(wǎng)購一樣方便；
線下推進“一門整合”，群眾辦事由找多門變?yōu)檎乙婚T、滿樓跑變?yōu)橐淮稗k，推行就近辦、一次辦和馬上辦，實現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”,受到了群眾的認可和贊許。特別是在提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力這一特殊任務(wù)上，我們舍得財政投入，為縣政務(wù)服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)開辟自助服務(wù)區(qū)和24小時自助辦理區(qū)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村配置了綜合政務(wù)自助機等，方便群眾自助上網(wǎng)辦事。同時，克服脫貧攻堅摘帽大考的壓力，從編辦、電商辦等單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精英組建專班，對照國務(wù)院網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)調(diào)查評估指標(biāo)，逐單位指導(dǎo)把關(guān)，逐事項整改規(guī)范，對線上線下兩個平臺服務(wù)能力進行整改提升，提高政務(wù)服務(wù)事項可辦率、一網(wǎng)通辦率。只有做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，才能為實施“不見面”審批打下基礎(chǔ)，實現(xiàn)好服務(wù)零距離的延伸改革要義。
各位領(lǐng)導(dǎo)，xx縣政務(wù)服務(wù)基層延伸試點工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)單位的悉心指導(dǎo)下，取得了階段性成效。但與上級要求和先進地區(qū)相比，與加快xx轉(zhuǎn)型發(fā)展自身需要相比，還存在一定差距。下一步，我們將以此次全市現(xiàn)場會為契機，以打造全省、全市一流政務(wù)服務(wù)體系、一流營商環(huán)境為目標(biāo)，進一步上提標(biāo)桿，自我加壓，以更大力度的改革、更加高效便捷的服務(wù)，打造最佳營商環(huán)境，最大程度便民利民，打造好政務(wù)服務(wù)的“xx樣本”。謝謝大家！
政務(wù)服務(wù)表揚信社區(qū)服務(wù)表揚信篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境共4項任務(wù)，由我局牽頭事項2項18條。第一項是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，第二項是政務(wù)服務(wù)事項便利度。
二、工作進展情況及存在的問題
（一）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力
主要衡量服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、在線服務(wù)成效度、在線辦理成熟度。
主要工作：加強江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)儀征旗艦店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)各單位做好事項認領(lǐng)、辦事指南編制，提高服務(wù)信息的準(zhǔn)確度、規(guī)范性，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。存在的問題：一是網(wǎng)上辦事指南維護不及時不準(zhǔn)確；
二是部分單位未主動認領(lǐng)事項。（如自然資源局的采礦權(quán)注銷事項法定辦結(jié)時間為880天，實際應(yīng)該是多少天？周邊縣市區(qū)時間為40天。公安局機動車登記法定辦結(jié)時間和承諾辦結(jié)時間均為22天，但還是即辦件，自相矛盾。）
主要指標(biāo)：減時間、即辦件率和“不見面”。要求，除個別特殊事項外壓減時間達到法定承諾時間一半以上。存在問題：部分單位以上級條線要求為借口，不愿改、不肯改。公安局（17個事項未作壓縮）、住建局、檔案局、司法局時限壓縮不足50%。沒有具體指標(biāo)，考核看排名。去年11月份，揚州政務(wù)督查通報，我市即辦件率12.3%，揚州平均24.3%。我局立即與各單位電話聯(lián)系，并通過公文系統(tǒng)點對點進行通知，提醒各單位抓緊整改，但大部分單位沒有引起重視。隨即，我局提請政府督查，在孫市長的批示關(guān)心下，各單位才主動對接，但因政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)升級，無法入網(wǎng)操作。目前，通過省后臺初步導(dǎo)出數(shù)據(jù)，儀征為44.03%，揚州平均28.17%，（但仍有個別單位即辦件率較低，如自然資源局的59件事項沒有一件事項是即辦件）。要求是六大類事項不見面占比100%。目前，儀征旗艦店可辦理政務(wù)服務(wù)六類權(quán)力事項（許可、裁決、獎勵、確認、給付、其他等）1062項，“不見面審批”事項占比達100%。（不見面審批實質(zhì)是在政務(wù)網(wǎng)上將見面次數(shù)設(shè)置為0或1次，但實際辦事比例很低、辦件量很少。主要原因：服務(wù)對象沒有網(wǎng)上辦事意識，網(wǎng)上只能辦一些簡單事項。）
主要指標(biāo)是要求法人用戶在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全部注冊登記和電子證照全覆蓋。按照要求，我局已于去年組織了各鎮(zhèn)（園區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法人在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行注冊登記。網(wǎng)上辦事實現(xiàn)了快遞雙向免費寄遞、網(wǎng)上支付等便民舉措。存在的問題：網(wǎng)上有效辦件量較少。主要原因政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與部門系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)深度整合，需要各條線二次錄入到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，部分單位嫌麻煩、不愿傳。（如：人社局、公安局、自然資源和規(guī)劃局（原農(nóng)委、城建局有關(guān)證照）、煙草局等單位未按要求完成電子證照上傳）
（二）政務(wù)服務(wù)事項便利度
主要衡量政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳、“一窗”分類受理、辦事流程“一次性”告知。
考核指標(biāo)：98個高頻事項進駐大廳或分中心。所做工作：積極推進實際高頻事項進駐大廳，對事項少的委托綜合窗口辦理。存在問題：未能進駐的高頻事項沒有設(shè)立分中心。（車管所、車輛檢測站）
考核指標(biāo)：推行“一件事”窗口（多部門，按一件事；
部門多窗口，設(shè)立綜合；
事項少，委托中心；
同類相近設(shè)立綜合；
所有窗口都是綜合）。所做工作：持續(xù)“減證”放權(quán)、編制目錄清單、再造辦事流程，成熟一件推行一件。目前，對一票制、開辦企業(yè)和房產(chǎn)過戶等事項，已實行一窗受理、一次告知、集成服務(wù)。正在推進工程建設(shè)項目審批綜合窗口實質(zhì)性運行。存在問題：“一件事”改革還需要逐步推進，工作的難點是信息不能共享，流轉(zhuǎn)機制不夠順暢。
大廳已全部做到首問負責(zé)制并通過口頭告知、紙質(zhì)告知、電子化告知、二維碼告知等多種形式對所有辦事流程及提交材料進行告知，切實做到讓群眾少跑腿，辦成事。
三、工作建議
1、優(yōu)化營商環(huán)境是推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作的一個重要組成部分，建議市政府成立推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
2、由于原政務(wù)服務(wù)中心已撤銷，目前政務(wù)服務(wù)缺少載體平臺，沒有中心也無法設(shè)立分中心。根據(jù)考核要求，建議成立市政務(wù)服務(wù)中心，并設(shè)立分中心。
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