一個(gè)有效的方案可以提高工作效率和質(zhì)量,我們需要認(rèn)真思考如何制定一個(gè)優(yōu)秀的方案。制定方案時(shí),要考慮到各個(gè)利益相關(guān)者的需求和利益,以便達(dá)成共識。這個(gè)方案的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都在下面的案例中得到了充分體現(xiàn)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇一
二、具體內(nèi)容。
1、開展“世界水日”和“中國水周”活動(dòng)宣傳工作。是第二十五個(gè)“世界水日”,今年聯(lián)合國確定“世界水日”的宣傳主題是“wastewater(廢水)”,我國紀(jì)念“世界水日”和“中國水周”活動(dòng)的宣傳主題為“落實(shí)綠色發(fā)展理念,全面推行河長制”。
計(jì)劃3月份利用微信、水利局網(wǎng)站、防汛平臺、新聞媒體、廣信大廈電子屏幕、展板等媒介發(fā)布信息,大力進(jìn)行水法宣傳報(bào)道;在全市水利系統(tǒng)開展水利知識競賽;組織人員進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)開展節(jié)水知識宣傳等活動(dòng)。通過開展一系列節(jié)水教育和實(shí)踐活動(dòng),使廣大群眾了解節(jié)約水資源的重要性、緊迫性,樹立“愛水節(jié)水”的觀念,自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。
計(jì)劃3月22日在xx市水利局舉辦大型水利知識競賽活動(dòng),參加人員為各縣市區(qū)水利(水務(wù))局。競賽內(nèi)容以新頒布的《江西省水資源管理?xiàng)l例》、《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》為主,涵蓋水利有關(guān)法律、政策及相關(guān)知識。競賽分為必答題、搶答題、附加題三部分,根據(jù)最終得分評選出各獎(jiǎng)項(xiàng).要求每個(gè)縣市區(qū)水利局都要派出三名人員參加,在3月15日之前將參賽人員名單上報(bào)至xx市水利局水資源科。
2、推進(jìn)“三條紅線”最嚴(yán)格水資源管理工作。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理、用水效率控制紅線管理和水功能區(qū)限制納污紅線管理,落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理考核制度,建設(shè)資源水利。以水資源開發(fā)、配置、節(jié)約、保護(hù)為重點(diǎn),強(qiáng)化用水需求和用水過程管理,嚴(yán)格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,促進(jìn)水資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促使xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
計(jì)劃5月份之前,在xx電視臺完成專題報(bào)道一次;在xx日報(bào)發(fā)文一篇。
3、開展xx市入河湖排污口集中整治工作。在規(guī)定的期限內(nèi)完成全市105個(gè)入河排污口登記、合并、論證、審批、拆除或關(guān)停工作,嚴(yán)厲打擊非法設(shè)置入河湖排污口和偷排、不達(dá)標(biāo)排放行為,進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口的規(guī)范化管理,最終使河渠內(nèi)的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
計(jì)劃6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
4、召開全市水資源管理工作座談會。根據(jù)我市水資源管理工作取得的成效,深入分析20水資源工作存在的問題和面臨的形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市水資源管理重點(diǎn)工作任務(wù)。
計(jì)劃8月份之前召開全市水資源工作座談會。
5、召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。根據(jù)20我市水資源論證工作取得的'成效,分析年水資源論證工作存在的問題,探討如何進(jìn)一步提高我市水資源論證工作水平。
計(jì)劃12月份之前召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。
6、開展節(jié)水型載體建設(shè)工作。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,全面推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水,為實(shí)現(xiàn)我市節(jié)能減排目標(biāo)提供可靠保障。在全市重點(diǎn)用水工業(yè)行業(yè)推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水管理和技術(shù)進(jìn)步,加快轉(zhuǎn)變工業(yè)用水方式,帶動(dòng)行業(yè)用水效率的提高;繼續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造,加快推廣普及生活節(jié)水器具,強(qiáng)化生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水;強(qiáng)化計(jì)劃用水和定額管理,積極推進(jìn)其他用水大戶計(jì)劃用水。
7、完善農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村水利工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)已建市管大型灌區(qū)發(fā)證和灌區(qū)取水監(jiān)控計(jì)量設(shè)施安裝工作;開展一次大型灌區(qū)取水日常監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))水利局根據(jù)中型灌區(qū)取水許可管理權(quán)限;認(rèn)真完成轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)取水許可工作清查、梳理工作,制訂推進(jìn)工作方案。
8、開展xx市水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。立足xx市特色,定期遴選發(fā)布我市用水產(chǎn)品、重點(diǎn)用水行業(yè)、重要公共機(jī)構(gòu)及大中型灌區(qū)的“領(lǐng)跑者”名單及其水效指標(biāo),表彰水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)先進(jìn)工作者,并積極推薦我市符合條件的用水產(chǎn)品、企業(yè)和灌區(qū)進(jìn)入市水效領(lǐng)跑者目錄,通過標(biāo)桿引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、強(qiáng)化宣傳,鼓勵(lì)相關(guān)用水單位學(xué)習(xí)、趕超水效領(lǐng)跑者,帶動(dòng)全市用水效率不斷提升,促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)與發(fā)展。
9、實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)。加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格總量指標(biāo)管理和強(qiáng)度致電管理。各縣(市、區(qū))結(jié)合已開展的水量分配成果,將用水總量控制指標(biāo)落實(shí)到行業(yè)、大戶、流域和水源;制定年度控制目標(biāo),全面分解、落實(shí)用水效率指標(biāo)控制體系,嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃管理,強(qiáng)化行業(yè)和產(chǎn)品用水強(qiáng)度控制。
10、穩(wěn)步推進(jìn)水權(quán)制度改革。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水需求,堅(jiān)持水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和高效利用,加快推進(jìn)我市水權(quán)試點(diǎn)工作,明晰水權(quán),建立和完善水權(quán)制度體系,構(gòu)建行政管理與市場機(jī)制相結(jié)合的水權(quán)制度體系,維護(hù)用水者權(quán)益,以水資源的永續(xù)利用支持xx市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、有關(guān)要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各縣(市、區(qū))水利部門要切實(shí)提高認(rèn)識,把節(jié)水管理、節(jié)水宣傳作為重點(diǎn)工作,并相應(yīng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自任務(wù),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
2、加大力度,擴(kuò)大宣傳面。各縣(市、區(qū))水利部門要結(jié)合本地實(shí)際,深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng),要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面,動(dòng)員全社會積極參與節(jié)水活動(dòng),增強(qiáng)節(jié)水意識,使節(jié)約用水成為自覺行為、良好習(xí)慣和社會美德。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),確保長效節(jié)水。各縣(市、區(qū))水利部門要采取有效措施推進(jìn)節(jié)水技術(shù)的普及,充分利用各級廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體對新的節(jié)水技術(shù)進(jìn)行普及,從農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水、城鎮(zhèn)生活節(jié)水、工業(yè)企業(yè)節(jié)水等方面開展節(jié)水技術(shù)的推廣教育,切實(shí)把節(jié)水工作落到實(shí)處,完善節(jié)水制度,確保節(jié)水工作的長效性。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇二
為深入貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會和市紀(jì)委五次全會精神,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)《中共北京市委市政府關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》(京發(fā)[]26號)的通知要求,結(jié)合實(shí)際,制定市建委推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,通過建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,推動(dòng)我委反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、工作目標(biāo)。
通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,初步形成覆蓋機(jī)關(guān)和直屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò),逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制,構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核評價(jià)體系,有效地化解和防范廉政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)機(jī)關(guān)處室和直屬單位工作人員廉政高效。
三、實(shí)施范圍。
委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)處室、直屬單位全體黨員干部。
四、組織機(jī)構(gòu)。
為有效推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,市建委成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨組書記、主任隋振江擔(dān)任;副組長由紀(jì)檢組長宋海立、委員張農(nóng)科擔(dān)任;委班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察處長史愛武擔(dān)任,辦公室成員由機(jī)關(guān)黨委、人事處、法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在監(jiān)察處,具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和考核等項(xiàng)工作。
五、主要內(nèi)容和方法步驟。
(一)主要內(nèi)容。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此,各處室、各直屬單位和每個(gè)黨員干部要緊密結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,認(rèn)真查找易發(fā)生腐敗行為的'廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
(二)方法步驟。
1、準(zhǔn)備階段(2月-3月底)。
按照市委市政府《關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》要求,制定《市建委推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》,下發(fā)學(xué)習(xí)資料,組織黨員干部學(xué)習(xí),并利用局域網(wǎng)、簡報(bào)、信息等多種形式,宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義,掌握其基本內(nèi)容。各處室、各直屬單位要選一名工作責(zé)任心強(qiáng)的同志,作為廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督員,并于3月31日前,將名單報(bào)監(jiān)察處。
2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(4月-5月)。
(1)查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,通過自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式,認(rèn)真分析并逐一排查個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要從以下方面查找:
一是圍繞思想道德方面主要查找,是否積極參加機(jī)關(guān)或單位組織的各種政治理論學(xué)習(xí);理想和信念是否堅(jiān)定;是否遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;是否主動(dòng)接受黨組織、黨員群眾監(jiān)督。
二是圍繞崗位職責(zé)方面主要查找,是否認(rèn)真履行崗位職責(zé);是否依法行政,依法管理;是否嚴(yán)格按照工作程序和規(guī)章制度辦事;是否存在濫用職權(quán)、失職瀆職、不作為或亂作為等行為。
三是圍繞外部環(huán)境方面主要查找,是否利用職務(wù)之便或工作關(guān)系接受請托人禮品、饋贈、請吃、索賄、受賄等;是否有損害群眾利益的行為等。
個(gè)人查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后,認(rèn)真填寫《市建委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》,經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核后備案。副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部填寫《市建委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》,經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后,于5月底前報(bào)監(jiān)察處備案。
(2)查找機(jī)關(guān)處室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
一是在梳理工作流程的基礎(chǔ)上,主要圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
在行政許可和管理環(huán)節(jié)方面,主要從受理、審查、決定、告知等環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找:受理時(shí),是否受理不符合規(guī)定條件的申請,申請材料不齊全時(shí)是否一次性告知,是否能即時(shí)受理;審核時(shí),是否依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,有無擅自提高或者降低審查標(biāo)準(zhǔn);審核后,是否在規(guī)定時(shí)限告知申請人辦理結(jié)果;行政審批過程中,有無丟失、損毀申請材料或者對申請審批材料弄虛作假;有無向申請人提出不正當(dāng)要求;有無違法收費(fèi);即辦事項(xiàng)是否能即時(shí)辦理;有無擅自設(shè)立行政許可或者管理事項(xiàng)。
在房地產(chǎn)市場監(jiān)管環(huán)節(jié)方面,重點(diǎn)查找:在《商品房預(yù)售許可證》發(fā)放審核過程中,是否嚴(yán)格按照程序和規(guī)定時(shí)限辦理;是否對開發(fā)企業(yè)惡意偽造文件存在形式上的審查或庇護(hù);是否存在漏審導(dǎo)致審批把關(guān)不嚴(yán)的問題;在監(jiān)管過程中,對開發(fā)企業(yè)違規(guī)預(yù)售和挪用預(yù)售款的處理,是否存在徇私情和違規(guī)違紀(jì)問題。
二是圍繞制度、機(jī)制查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找:是否適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要;制度和機(jī)制建設(shè)是否適應(yīng)本處室工作特點(diǎn),是否健全或缺失;是否具有針對性和可操作性;有無執(zhí)行不力,或流于形式;對行政權(quán)力運(yùn)行是否具有監(jiān)督和制約作用;對制度和機(jī)制執(zhí)行不力造成工作重大失誤的,是否有行政問責(zé)制和責(zé)任追究制等。
各處室查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后,要按工作流程和需防范的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié),畫出處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖,報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后,進(jìn)行公示,于5月底前報(bào)監(jiān)察處備案。
(3)查找直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
各直屬單位要重點(diǎn)圍繞“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)和制度機(jī)制建設(shè)(參照處室要求)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其中,有行政審批、行政執(zhí)法職能的單位,要重點(diǎn)從以下環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)方面,重點(diǎn)查找:實(shí)施行政處罰是否嚴(yán)格履行法定程序,應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)是否告知當(dāng)事人;是否擅自設(shè)立行政處罰種類或者改變行政處罰幅度;進(jìn)行檢查或監(jiān)督時(shí),工作人員是否按規(guī)定出示有效執(zhí)法資格證件,出具合法文書;是否嚴(yán)格按照執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法;是否擅自實(shí)施或超越職責(zé)權(quán)限進(jìn)行檢查和處罰;是否聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;是否違反罰收分離規(guī)定;是否擅自使用、調(diào)換、變賣、損毀被依法查封、扣押、凍結(jié)、沒收等財(cái)物。從輕或者從重處罰時(shí),是否說明原因并搜集相應(yīng)證據(jù);應(yīng)當(dāng)集體討論的案件是否履行集體討論程序;對發(fā)現(xiàn)的違法行為是否立案查處,有無未依據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定記分。
在招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)方面,重點(diǎn)查找:資格預(yù)審文件審查標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件審查標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一;工作人員對評標(biāo)專家抽取名單是否保密;評標(biāo)監(jiān)督人員和評標(biāo)區(qū)工作人員是否依法監(jiān)管;是否確保評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中不受外界影響;招投標(biāo)活動(dòng)是否按照已備案招標(biāo)文件的要求進(jìn)行;負(fù)責(zé)投訴處理人員是否公正執(zhí)法;對市場主體的違法違規(guī)行為是否依法做出相應(yīng)處理;監(jiān)管工作人員對招投標(biāo)活動(dòng)中掌握的保密信息是否向有關(guān)利害關(guān)系人泄露。
在住房保障工作方面,重點(diǎn)查找:在資格審核、房源分配、項(xiàng)目招標(biāo)和舊城修繕等管理環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(此項(xiàng)工作已部署,不再具體安排)。
各單位查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后,要按工作流程和需防范的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié),畫出單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖,報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后,進(jìn)行公示,于5月底前報(bào)監(jiān)察處備案。
(4)查找委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。班子成員要帶頭查找班子和自己分管工作方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查找在制度、機(jī)制建設(shè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照工作分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,把好處級干部防控表的審核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、落實(shí)關(guān),畫出委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程圖,并在委內(nèi)進(jìn)行公示。
3、制定并完善防控措施階段(10月底前)。
針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),個(gè)人、處室和單位要結(jié)合實(shí)際,有針對性的制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,建立健全防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度和工作機(jī)制,構(gòu)建起機(jī)關(guān)處室、直屬單位和個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò)。
4、考核評估階段(11月-12月)。
建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的考核評估機(jī)制,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過采取信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督、社會評議等多種方式,由廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)行百分制考核評估,個(gè)人考核結(jié)果納入年底績效考核范圍,處室和直屬單位考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)績效考核范圍。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著的處室、單位和個(gè)人予以表揚(yáng),對失察、失管、失教或違規(guī)違紀(jì)者給予組織處理或紀(jì)律處分。通過考核評估,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正存在的問題,識別新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施,逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制,達(dá)到有效化解和預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各處室、各單位主要負(fù)責(zé)人要將推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。尤其是處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。要搞好動(dòng)員部署,學(xué)好文件精神,提高思想認(rèn)識,注意結(jié)合工作實(shí)際,逐級抓好落實(shí);要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為預(yù)防腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,通過建立可行、管用、有效的防范措施,從源頭上預(yù)防和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。要通過認(rèn)真梳理工作流程查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵促整體,有計(jì)劃地推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。同時(shí),要求各處室、各單位要積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合,堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,制定具體措施,確保取得實(shí)效。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇三
為全面貫徹落實(shí)學(xué)?!躲~仁學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施辦法》的文件精神,從源頭上防治腐敗,進(jìn)一步增強(qiáng)保衛(wèi)處預(yù)防腐敗工作實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合保衛(wèi)處工作實(shí)際,推行動(dòng)態(tài)查找重點(diǎn)環(huán)節(jié)、綜合評估臨險(xiǎn)責(zé)任等級、科學(xué)制定避險(xiǎn)管理措施、全面加強(qiáng)化險(xiǎn)監(jiān)督考核的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,制定如下實(shí)施方案。
一、重要意義。
“廉政風(fēng)險(xiǎn)”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是將管理學(xué)理論引入反腐倡廉工作實(shí)際,創(chuàng)造性地建立起科學(xué)的預(yù)防腐敗工作體系,通過識別風(fēng)險(xiǎn),綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應(yīng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)的全面優(yōu)化,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作組織體系,按照學(xué)院有關(guān)文件要求,成立保衛(wèi)處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組。
組長:徐旭。
副組長:劉澤軍肖庭華。
組員:李立新李志全龍熊偉趙世文。
三、主要內(nèi)容。
圍繞各科室工作職責(zé),進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記;以規(guī)范職責(zé)履行為核心,查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過完善制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險(xiǎn),真正起到關(guān)心保護(hù)廣大干部職工的作用。
四、方法步驟。
(一)動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)階段(學(xué)院正式開學(xué)前完成)。
成立保衛(wèi)處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組;召開全處職工大會,動(dòng)員部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。傳達(dá)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理基本知識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任意識和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的認(rèn)識;明確學(xué)校和處內(nèi)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
各科室、職工認(rèn)真理清本科室工作職責(zé)和崗位職責(zé),梳理工作流程,按照崗位職責(zé)、工作流程查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”(思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))。查找過程中要將各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化,防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點(diǎn),著重查找涉及人財(cái)物等管理事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
各科室根據(jù)崗位職責(zé)及廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式,按“高、中、低”三個(gè)檔次,結(jié)合學(xué)院文件中評定風(fēng)險(xiǎn)等級的標(biāo)準(zhǔn),初步判定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級,在此基礎(chǔ)上,保衛(wèi)處舉行專題會議集體討論,綜合評定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級。
(三)制定防控措施階段(時(shí)間)。
崗位人員提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,報(bào)保衛(wèi)處工作小組匯總。保衛(wèi)處圍繞各項(xiàng)職責(zé)的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,進(jìn)一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),并組織處內(nèi)副科以上領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)崗位人員,按照查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、防控措施,填寫《銅仁學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作崗位風(fēng)險(xiǎn)識別、防控表》和《銅仁學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作部門風(fēng)險(xiǎn)識別、防控表》,報(bào)送學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)檢查考核階段(時(shí)間)。
保衛(wèi)處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對干部不定期進(jìn)行考核,將每名干部職工在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。對拒不落實(shí)或落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理不力的科室和個(gè)人,下達(dá)限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究科室負(fù)責(zé)人和個(gè)人的責(zé)任。
(五)制度執(zhí)行及完善操作規(guī)程階段(時(shí)間)。
保衛(wèi)處根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制定符合本部門。
實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制度,經(jīng)過工作小組審定后張貼上墻進(jìn)行公示,便于提醒和監(jiān)督。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,完善工作程序,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性,堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,積極主動(dòng)參與防控管理工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防范措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建工作。各科室要密切配合,協(xié)力推進(jìn),確保防控管理工作順利推進(jìn),取得實(shí)效。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇四
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案的通知》精神,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防范控制廉政風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,現(xiàn)就2013年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo),在厘清職權(quán)、排查評定風(fēng)險(xiǎn)等級的基礎(chǔ)上,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為核心,科學(xué)配置權(quán)力,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化制度管理,深化權(quán)力公開,細(xì)化防控措施,不斷推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得新的進(jìn)展,為建設(shè)登封國際文化旅游名城提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要任務(wù)。
(一)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,加強(qiáng)監(jiān)督制約。
1.科學(xué)配置權(quán)力。在厘清職權(quán)的基礎(chǔ)上,針對存在廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、業(yè)務(wù)流程等方面對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,完善“三重一大”決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。鞏固和發(fā)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的成效,建立健全行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及適用規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,綜合考評法定裁量和酌定裁量因素,科學(xué)合理劃分裁量階次,完善適用規(guī)則,探索推進(jìn)紀(jì)律處分自由裁量權(quán)的規(guī)范。
2.實(shí)施重點(diǎn)防控。在政府投資項(xiàng)目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,把風(fēng)險(xiǎn)防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對重要部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流,探索建立防止利益沖突制度,實(shí)行利益沖突申報(bào)和回避。
3.規(guī)范業(yè)務(wù)流程。要以編制業(yè)務(wù)流程圖為重點(diǎn),規(guī)范、優(yōu)化和再造權(quán)力運(yùn)行程序,明確權(quán)力運(yùn)行的先后順序、步驟、標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、集體決策審批和聯(lián)簽等制度,明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。
(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行規(guī)則,強(qiáng)化制度管理。
題,針對專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理和審計(jì)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)行不力等制度漏洞問題,對現(xiàn)有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度進(jìn)行全面清理審查,對現(xiàn)行制度規(guī)定防控風(fēng)險(xiǎn)的作用和效果進(jìn)行科學(xué)評估,提出需要重點(diǎn)解決的問題和建立完善的制度,形成反腐倡廉制度建設(shè)評估報(bào)告。
2.完善制度規(guī)定。對現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的制度進(jìn)行全面清理審查,科學(xué)制定制度規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè),明確責(zé)任部門、人員和完成時(shí)限,該廢除的要及時(shí)予以廢除,該修訂的要及時(shí)修訂,該完善的要及時(shí)制定配套措施。通過落實(shí)制度建設(shè)規(guī)劃、補(bǔ)充完善規(guī)章制度和推進(jìn)制度創(chuàng)新等方式及時(shí)堵塞制度漏洞,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、公開、有序,減少因制度缺失和制度漏洞導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)。
和具體責(zé)任人。要對制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,對制度落實(shí)情況定期進(jìn)行分析,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,對存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避、制度棚架等問題,早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。
(三)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行公開,推進(jìn)陽光透明。
1.規(guī)范公開內(nèi)容。將公開透明原則貫穿權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),依法向社會公開“職權(quán)(職責(zé))目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。擴(kuò)大決策公開的領(lǐng)域和范圍,完善重大決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序予以規(guī)范。大力推進(jìn)決策過程和結(jié)果公開,增強(qiáng)重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目公眾參與度和政策制定透明度。規(guī)范內(nèi)部控制機(jī)制,以干部管理、預(yù)算使用、政府采購、建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同為重點(diǎn),明確內(nèi)部公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。
權(quán)責(zé)分配,正確行使職權(quán)和履行職責(zé)。
3.落實(shí)公開規(guī)定。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和公共服務(wù)企事業(yè)單位辦事公開。按照中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)施黨務(wù)公開的意見》要求制定完善黨的基層組織黨務(wù)公開目錄,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限。全面落實(shí)《政府信息公開條例》,健全政府信息公開機(jī)制,規(guī)范信息公開的標(biāo)準(zhǔn)和程序,做好主動(dòng)公開工作。
(四)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行管理,落實(shí)防控措施。
1.實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期對風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性進(jìn)行自我評價(jià),出具風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷,分析性質(zhì)和原因,提出整改方案。完善拓展廉政檔案管理,通過述職述廉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、投訴舉報(bào)、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息,建立風(fēng)險(xiǎn)定期排查制度。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,以為周期,結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要,及時(shí)調(diào)整完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級和防控措施,加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
門和人員負(fù)責(zé)的重要事項(xiàng)進(jìn)行全過程監(jiān)督,對中等風(fēng)險(xiǎn)等級部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要工作辦理過程及結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
3.推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新。總結(jié)提升風(fēng)險(xiǎn)防控做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行探索創(chuàng)新。著力在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的突破創(chuàng)新。探索實(shí)行任職風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)隔離制度,對存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或連續(xù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患的人員要從高風(fēng)險(xiǎn)的崗位、部門或單位調(diào)整到低風(fēng)險(xiǎn)的崗位、部門或單位。依托科技手段優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控,建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng),拓展電子政務(wù)平臺,將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,促進(jìn)內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項(xiàng)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,減少或消除人為操縱因素。
三、方法步驟。
(一)規(guī)范業(yè)務(wù)流程,修訂完善業(yè)務(wù)流程圖(8月20日前完成)。
按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的要求規(guī)范工作流程和完善內(nèi)控機(jī)制,優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,繪制覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。外部權(quán)力運(yùn)行流程圖應(yīng)符合權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序,法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,按照具備七項(xiàng)要素進(jìn)行規(guī)范:(1)履行職權(quán)(職責(zé))的依據(jù);(2)承辦部門和崗位;(3)辦理?xiàng)l件及所需資料;(4)工作流程;(5)辦理時(shí)限;(6)申辯、申請聽證等權(quán)利;(7)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)途徑和方式。在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)間。涉及內(nèi)部事項(xiàng)的,以建立健全內(nèi)部控制規(guī)范為重點(diǎn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí),在20個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時(shí)修訂流程圖。
(二)規(guī)范規(guī)則程序,建立健全制度規(guī)定(9月20日前完成)圍繞確保風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí),抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費(fèi)制度為重點(diǎn),建立健全相關(guān)制度規(guī)范。要圍繞規(guī)范重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額度資金分配使用的制度規(guī)定開展監(jiān)督檢查,針對存在的問題完善議事規(guī)則和工作規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,建立完善“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告、報(bào)批、備案制度規(guī)定。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要在8月15日前提交制度評估報(bào)告、本單位現(xiàn)行制度清單和制度建設(shè)規(guī)劃。
(三)規(guī)范公開事項(xiàng),編制公示公開目錄(10月20日前完成)。
風(fēng)險(xiǎn)防控手冊、崗位說明書的編寫要求,提供編制模板,力求形式與內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范。
(四)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)督查評價(jià)(12月20日前完成)要針對確定不同風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同風(fēng)險(xiǎn)等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,有效防范和控制違紀(jì)違法行為的發(fā)生。要建立權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,根據(jù)《登封市權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查評估暫行辦法》定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估,及時(shí)識別、發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不斷修正改進(jìn)。積極參與全市風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)單位爭創(chuàng)及風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新評比。政工科要在12月10日前提交風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告,市懲防辦將組織風(fēng)險(xiǎn)防控評估組,通過查驗(yàn)資料、重點(diǎn)抽查、專家評審等方式對防控單位規(guī)范業(yè)務(wù)流程、制度管理、公示公開和防控措施情況進(jìn)行評估驗(yàn)收。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保工作要求落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部及其他列入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的人員開展風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。要根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)類型和評估的風(fēng)險(xiǎn)等級,建立分級管理、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,定期對風(fēng)險(xiǎn)防控階段性任務(wù)完成情況進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。
(二)積極探索,創(chuàng)新防控手段。注重通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,積極探索加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的新途徑、新辦法。針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),采取差別化管理,有針對性制定切實(shí)可行的防控措施。要針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級建立健全不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制和績效考評控制等防控措施,建立健全風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理等制度,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。要結(jié)合我局特點(diǎn)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),對可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。
(三)注重實(shí)效,加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入績效考核體系,并將檢查考核結(jié)果作為干部評價(jià)、獎(jiǎng)懲和任免的重要依據(jù)。政工科將定期通報(bào)防控進(jìn)展情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要積極提出整改意見并跟蹤落實(shí)。建立信息反饋制度,加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面溝通,各涉及單位、科室要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便更好地組織風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇五
一、注重觀念先行,確保認(rèn)識到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是在實(shí)踐中探索出來的預(yù)防腐敗的新途徑新方法。區(qū)人勞社保局高度重視,先后5次召開班子會,專題學(xué)習(xí)研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相關(guān)文件,理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究,帶頭更新觀念,帶頭組織實(shí)施,為全局深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工充分認(rèn)識、理解、支持廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,該局及時(shí)印發(fā)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作手冊》,達(dá)到人手一冊,轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,制定《新華區(qū)人事勞動(dòng)和社會保障局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員大會,同時(shí)不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、動(dòng)員,使大家盡快認(rèn)知和了解廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、目標(biāo)任務(wù)、工作要求,確保了全局廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實(shí)推進(jìn)。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識。針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要義把握不準(zhǔn),內(nèi)涵領(lǐng)會不深等問題,該局組織全局干部職工,集中時(shí)間,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相關(guān)文件進(jìn)行多次學(xué)習(xí)討論,針對大家提出的問題,集中解惑疑問。通過交流研討,使廣大干部認(rèn)識到,人事勞動(dòng)和社會保障部門作為政府的重要職能部門,風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與每個(gè)人緊密相連,要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢,認(rèn)真履行自身職責(zé),及時(shí)查找各自存在的突出問題,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行的'預(yù)防措施,才能不斷推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作深入開展。同時(shí),該局還把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé),廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳版面,結(jié)合學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動(dòng)制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等,在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳,張貼上墻,通過廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識,自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中來。
總結(jié)。
在全局干部職工領(lǐng)會廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,該局于及時(shí)組織召開全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找動(dòng)員大會,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作進(jìn)行動(dòng)員部署。該局緊密結(jié)合崗位職責(zé)、部門職能,廣泛開展了個(gè)人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動(dòng)。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”四個(gè)程序,認(rèn)真查擺和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)。每名干部職工在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),做到崗位職責(zé)明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚,防范措施得力。每個(gè)干部職工的《廉政風(fēng)險(xiǎn)識別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識別、防控一覽表》認(rèn)真查找、填寫后,先由負(fù)責(zé)各股室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān),對語言描敘不清楚,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)確,措施制定針對性不強(qiáng)的一律推到重來。該局還成立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)審核小組,對每個(gè)干部職工的《廉政風(fēng)險(xiǎn)識別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識別、防控一覽表》再次進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),然后報(bào)區(qū)紀(jì)委審批。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)前瞻性、探索性的工作,在工作開展中,該局還通過不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作真正落到實(shí)處。一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。該局在全局每名干部職工中建立風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)除裝入每個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作手冊》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見和局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施細(xì)則外,還要求裝入每個(gè)人廉政教育學(xué)習(xí)計(jì)劃、每個(gè)階段的學(xué)習(xí)心得。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案進(jìn)行抽查,確保在思想道德風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防階段打牢思想基礎(chǔ)。二是設(shè)置廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌”,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句,一面是各自崗位工作職責(zé)。廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置,不僅是一次警示教育,也是一次承諾,更是一面“鏡子”,讓廣大干部職工做到進(jìn)門思廉,抬頭望廉;它也不僅是在激勵(lì)約束自己,同時(shí)也是主動(dòng)接受大家的監(jiān)督,給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。三是公開重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,該局把重點(diǎn)崗位及股室作為切入點(diǎn),突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個(gè)層次”。通過全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并逐一確定風(fēng)險(xiǎn)等級,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機(jī)制,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。該局還對掌握組織人事權(quán),行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán),財(cái)政審批權(quán),物品采購和管理權(quán),社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及自我防控措施,在辦公樓的顯要位置設(shè)置的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理公開承諾公示欄進(jìn)行公示,并在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動(dòng)播出,接受廣大群眾的監(jiān)督。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實(shí)際,修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以……重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機(jī)制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)審定工作方案、工作報(bào)告等指導(dǎo)性文件;
3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)審核所分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責(zé)。
(3)負(fù)責(zé)全院“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實(shí)工作;
(5)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負(fù)責(zé)辦公室工作開展;
(2)副主任具體負(fù)責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實(shí)工作進(jìn)度,收集各項(xiàng)工作材料。
三、工作目標(biāo)。
針對醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進(jìn)醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系,逐步建立起層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)要求,全院各部門要切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責(zé),查找部門本身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時(shí)與各部門溝通和各項(xiàng)信息的及時(shí)反饋。在院周會上,明確推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實(shí)施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實(shí)際的情況下,針對權(quán)力運(yùn)行和重要工作環(huán)節(jié),對每個(gè)崗位和每個(gè)人員的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式,逐人逐崗梳理查找各個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)上可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級按照從高到低順序分為a。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、b、c三級。
c級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):具備發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴(yán)重后果。
對以上三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進(jìn)行分類監(jiān)控:
a級由醫(yī)院黨委主管,紀(jì)委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,各部門制定有針對性和可操作性強(qiáng)的防范措施,圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面,針對每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制和管理的措施,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
4.填寫上報(bào)表格。
各部門按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和評定的風(fēng)險(xiǎn)等級,填寫《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作部門廉政風(fēng)險(xiǎn)識別、防控表》(附件1)中的各項(xiàng)內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進(jìn)行初步審核,對符合要求的上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進(jìn)行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo),該項(xiàng)工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實(shí)際情況的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)。
醫(yī)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負(fù)責(zé)人為本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體落實(shí)。
各部門要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為近期的一項(xiàng)重要任務(wù),要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時(shí)間段.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇七
為了進(jìn)一步的增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和實(shí)效性,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制,使廉政風(fēng)險(xiǎn)問題做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制,根據(jù)《施甸縣教育局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的規(guī)定,根據(jù)學(xué)校實(shí)際,特制訂此《木老元中心學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度》:
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范對象為:學(xué)校中心學(xué)校校長、副校長、各村完小校長和中心校業(yè)務(wù)員。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任制劃分:班子成員根據(jù)查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定出具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施、并在教職工大會上作出個(gè)人廉政廉政承諾,在工作中要時(shí)刻提醒自己,嚴(yán)格要求自己和規(guī)范自己的行為。
3、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作內(nèi)容:廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括單位制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)人思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指個(gè)人在堅(jiān)定理想信念、模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指單位在權(quán)力運(yùn)行、機(jī)制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指個(gè)人在行使職權(quán)、展行職責(zé)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
二、學(xué)校廉政建設(shè)規(guī)定。
(一)規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。
2、在招生、學(xué)籍管管理、課程設(shè)置、考試等管理中,嚴(yán)格遵守國家、省、市、有關(guān)教育法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
1、堅(jiān)持教育引導(dǎo)教師樹立忠誠黨的教育事業(yè),樹立敬業(yè)、愛生、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的精神。
2、認(rèn)真執(zhí)行《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,積極開展教師師德師風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng),提高教師的師德素質(zhì)。
(三)黨政干部廉潔從政,做好表率。
黨政干部廉潔從政是新時(shí)期從嚴(yán)治黨,端正黨風(fēng)的重要前提,是貫徹落實(shí)的路線、方針、政策,促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)政治、社會穩(wěn)定的重要保證。依照《黨章》和上級文件文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,對我校黨政干部廉潔自律作出下列具體規(guī)定:
2、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,向?qū)W生、學(xué)生家長索取錢、物,不能接受學(xué)生家長的吃請,不向?qū)W生、學(xué)生家長推銷商品。
3、不準(zhǔn)借各種公務(wù)活動(dòng)之機(jī),大吃大喝,鋪張浪費(fèi)。
4、不準(zhǔn)利用公款、公物操辦婚喪事宜和斂財(cái)。
5、不準(zhǔn)利用職權(quán),在公務(wù)活動(dòng)中借機(jī)斂財(cái)。
6、不準(zhǔn)用公款請客送禮和進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂活動(dòng)。
7、不準(zhǔn)采取不正當(dāng)?shù)氖侄螢閭€(gè)人謀取職位或利用提拔、選拔干部和聘任教職工之機(jī)徇私舞弊和收受錢物。
8、管好自己的家屬。不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)之便為親友及身邊的人員謀取私利。
9、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,侵占公共財(cái)物和集體利益。
10、不準(zhǔn)參與賭博、色情及各種形式的封建迷信活動(dòng)。
11、堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。
1、在選拔二級班子和職工聘用等工作中,存在吃、拿、卡、要的風(fēng)險(xiǎn)。
2、財(cái)務(wù)管理中存在利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的風(fēng)險(xiǎn)。
3、在學(xué)校重大物資及辦公用品采購上存在風(fēng)險(xiǎn)。
4、在征訂教輔資料中,存在亂收費(fèi)、吃回扣的風(fēng)險(xiǎn)。
5、國家助學(xué)金發(fā)放管理工作存在風(fēng)險(xiǎn)。
(1)認(rèn)真落實(shí)安全工作“一把手”責(zé)任制。(2)多渠道、多途徑的開展安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于學(xué)校安全管理的規(guī)定,切實(shí)做好學(xué)校安全工作。
(4)建立學(xué)校安全檢查長效機(jī)制,及時(shí)排除安全隱患。(5)完善學(xué)校管理制度,特別在教職工管理、學(xué)生管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫,使管理制度更科學(xué)、合理。
(6)各種管理制度要體現(xiàn)“以人為本”,符合科學(xué)發(fā)展觀,注重制度的落實(shí)和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)制度管理。
(7)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,完善學(xué)校財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,按要求使用經(jīng)費(fèi)。
(8)認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)公開學(xué)校賬務(wù),自覺接受監(jiān)督。
(9)加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查,杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的行為。
(10)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行審批、申報(bào)制度,堅(jiān)決杜絕“先斬后奏”的違規(guī)違紀(jì)行為;所有的票據(jù)處理要符合上級財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。(11)改革目前教師考評考核機(jī)制、職稱推薦及聘用機(jī)制,客觀公正公平評價(jià)教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力。以調(diào)動(dòng)骨干教師的積極性。
(12)嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于教輔材料征訂和減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的規(guī)定,堅(jiān)決禁止幫學(xué)生征訂輔助用書;(13)、加強(qiáng)對學(xué)校教輔材料征訂工作和減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查,杜絕亂收費(fèi),做到自己不違規(guī),教職工也不違規(guī)。
(14)建立健全用人唯賢的選賢任能機(jī)制,禁止用人唯親。
(15)國家助學(xué)金發(fā)放管理工作按要求不折不扣執(zhí)行。二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、在工作存在接受學(xué)生家長宴請、收受禮品的風(fēng)險(xiǎn)。
2、在評先推優(yōu)和職稱評聘中存在風(fēng)險(xiǎn)。
3、在學(xué)校車輛使用管理中存在公車私用、超額報(bào)銷的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)完善學(xué)??己酥贫?,教職工考核考核制度化、規(guī)范化,與績效工資分配、晉職晉級、評先選優(yōu)掛鉤。
(2)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學(xué)、合理。(3)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),通過建立教職工師德師風(fēng)教育長效機(jī)制,增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識,提高教職工的工作積極性和主動(dòng)性。
(4)建立目標(biāo)責(zé)任制,把教職工的崗位履職考核結(jié)果與納入績效分配體系相結(jié)合。
(5)切實(shí)轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng),加強(qiáng)崗位意識,嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制,要求教職工要按時(shí)、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責(zé)及上級臨時(shí)交辦的任務(wù),做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。
(6)加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查,杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的行為。
(7)制定學(xué)校公務(wù)用車制度。三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、、在教師管理中,有教師在教育上服務(wù)意識不高、違規(guī)、違紀(jì)和違法的風(fēng)險(xiǎn)。
2、學(xué)校安排學(xué)生就業(yè)中存在風(fēng)險(xiǎn)。
3、在招生工作中存在風(fēng)險(xiǎn)。
4、在同上級領(lǐng)導(dǎo)及橫向部門的交流中,存在接待風(fēng)險(xiǎn)。
(1)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學(xué)、合理。(2)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),通過建立教職工師德師風(fēng)教育長效機(jī)制,增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識,提高教職工的工作積極性和主動(dòng)性。
(4)健全學(xué)生就業(yè)制度管理,公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(5)加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)合作,進(jìn)一步拓寬就業(yè)門路。(6)在招生工作中,嚴(yán)格按教育局的要求操作。(7)嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn),不超標(biāo)接待,不記帳。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇八
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于寶豐縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案通知》要求,結(jié)合實(shí)際,特制訂我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng),學(xué)先進(jìn),比創(chuàng)新,看實(shí)效,堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,以加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、構(gòu)建懲防體系為目標(biāo),通過進(jìn)一步界定權(quán)利范圍,優(yōu)化權(quán)利流程,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),完善監(jiān)督措施,構(gòu)建預(yù)警在先、防范在前的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)利運(yùn)行管理機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科技化、規(guī)范化、法制化水平,深入推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
全體教職工。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、權(quán)利梳理階段、風(fēng)險(xiǎn)排查和評估階段、制定防控措施階段、迎接檢查驗(yàn)收階段“五個(gè)環(huán)節(jié)”。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(5月20日-5月31日)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核等工作。召開動(dòng)員大會,全面部署開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
采取辦宣傳欄、專題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、創(chuàng)建qq群等形式,廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要精神和基本內(nèi)容,宣傳開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,使全體教職工思想上進(jìn)一步確立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在,防控人人有責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)意識。
(二)權(quán)力梳理階段(6月1日-7月10日)。
該階段主要是按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理學(xué)校各個(gè)工作崗位對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理摸清職權(quán)底數(shù),明確職權(quán)名稱、種類、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù),編制《職權(quán)目錄表》,對審定的每一項(xiàng)職權(quán),要科學(xué)的界定職權(quán)范圍,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,并繪制權(quán)責(zé)明晰的“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,通過公開欄、qq群等途徑進(jìn)行公開。
(三)風(fēng)險(xiǎn)排查和評估階段(7月11日至9月10日)。
1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要從權(quán)利行使、制度機(jī)制、思想道德三方面查找。權(quán)利行使方面,重點(diǎn)查找造成權(quán)力過于集中,運(yùn)行程序不規(guī)范,可能造成權(quán)利濫用的風(fēng)險(xiǎn)。主要看是否存在權(quán)力配臵不科學(xué)、流程不清晰、事項(xiàng)不透明、等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找規(guī)章制度不健全制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。主要看制度是否缺失,現(xiàn)有制度是否存在職責(zé)不清,監(jiān)督措施不具體、不完備等制度缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。思想道德方面,重點(diǎn)查找?guī)燂L(fēng)師德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。班子成員重點(diǎn)重點(diǎn)結(jié)合職責(zé)分工,查找在執(zhí)行制度、履行職責(zé)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);中層科室負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)定位,查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé),認(rèn)真查找個(gè)人在執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.評估風(fēng)險(xiǎn)等級。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)權(quán)利的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,分三個(gè)等級評估廉政風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生可能性大,后果嚴(yán)重(可能承擔(dān)刑事責(zé)任或造成重大損失、重大不良影響)的,為一類風(fēng)險(xiǎn);發(fā)生可能性較大,后果較嚴(yán)重(可能承擔(dān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或造成較大損失、不良影響)的,為二類風(fēng)險(xiǎn):發(fā)生可能性較低、后果較輕微的,為三類風(fēng)險(xiǎn)。
3.審定排查結(jié)果。在各科室及個(gè)人排查的基礎(chǔ)上,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組要對排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過評議會、案例分析會、班子集體評審會等形式進(jìn)行評議,審定,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全、不深、風(fēng)險(xiǎn)等級劃分不合理、不準(zhǔn)確的責(zé)令重新查找、評估。在審定排查結(jié)果的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層科室負(fù)責(zé)人及各個(gè)工作崗位人員填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表》,并公開公示接受群眾監(jiān)督。
(四)制定防控措施階段(9月11日—11月10日)。
職、瀆職的,進(jìn)行問責(zé);屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的,積極運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段。同時(shí),要堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結(jié)合,形成防控合力。群眾通過領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議進(jìn)行監(jiān)控。
(五)迎接檢查驗(yàn)收階段(11月11日—12月10日)。
對工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),提煉成功經(jīng)驗(yàn)做法,查找存在的問題,拾遺補(bǔ)缺。迎接縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措,要充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,主動(dòng)融入,有效作為,切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,明確工作依托的具體機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人、聯(lián)系人,統(tǒng)籌安排工作,確保每個(gè)階段的工作任務(wù)落到實(shí)處。
(三)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員,同時(shí)要抓好延伸,做到不漏崗、不缺項(xiàng),使排查防控工作做到多層次、全方位。同時(shí),要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與教學(xué)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保工作取得實(shí)效。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇九
第一條為了確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)管理工作取得實(shí)效,推進(jìn)單位內(nèi)部防控機(jī)制建設(shè),制定本辦法。
第二條本辦法適用于財(cái)政局全體成員。
第二章考核原則。
第三條全體參與原則;公開、公平、公正原則;過程、結(jié)果相結(jié)合原則;自查、重點(diǎn)抽查、年終檢查相結(jié)合原則;注重實(shí)效原則。
第三章考核依據(jù)。
第四條《和布克賽爾縣財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》、《財(cái)政局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制》,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定等。
第四章考核標(biāo)準(zhǔn)。
第五條思想道德防線進(jìn)一步鞏固,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,思想道德教育經(jīng)?;纬砷L效機(jī)制;崗位職責(zé)進(jìn)一步明確,依法行政得到加強(qiáng);制度體系進(jìn)一步健全完善,工作流程科學(xué),監(jiān)督體系完善。
第五章考核程序。
第六條考核工作由財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
告,自查報(bào)告送主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)辦公室備案。
第八條科室自查。依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合個(gè)人自查情況,各科室每半年圍繞科室職能、工作流程、內(nèi)部管理制度等情況進(jìn)行一次自查,并形成自查報(bào)告,自查報(bào)告送主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)辦公室備案。
第九條重點(diǎn)抽查。對具有人、財(cái)、物管理和審批權(quán)的科室及崗位不定期抽查,抽查結(jié)果及時(shí)反饋,被抽查科室、崗位依據(jù)反饋結(jié)果及時(shí)修正防范措施。
第十條在每年十一月份組織一次年終考核。
1.群眾民主測評。組織各預(yù)算單位和人民群眾代表對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行民主測評。
2.聽取批評建議。聽取群眾代表及有關(guān)單位的批評建議。
3.聽取工作匯報(bào)。以科室(重要崗位)為單位匯報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況,防范措施落實(shí)情況。
4.查閱檔案資料。查閱個(gè)人、科室自查報(bào)告、內(nèi)部管理制度等檔案材料。
5.召開總結(jié)會。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)年終檢查情況,聽取監(jiān)督小組工作意見,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理自查報(bào)告,并報(bào)送縣紀(jì)委、機(jī)關(guān)工委。
6.考核結(jié)果反饋。將年終檢查結(jié)果及時(shí)反饋各科室、基層單位,并在年終總結(jié)會上公開。
第六章結(jié)果運(yùn)用。
第十一條依據(jù)年終檢查結(jié)果,修正廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方。
案、實(shí)施細(xì)則等,進(jìn)入下一個(gè)工作循環(huán)。
第十二條按照干部管理權(quán)限,建立完善科級干部廉政檔案,將干部個(gè)人自查報(bào)告等納入科級干部廉政檔案。將處級干部落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)情況納入述職述廉報(bào)告。
第十三條堅(jiān)持與黨員雙項(xiàng)承諾制結(jié)合,黨員干部制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,納入黨員雙項(xiàng)承諾制,公開承諾。
第十四條將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為干部考核、評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù),納入干部考核、評優(yōu)、選拔任用體系。
第十五條建立四級監(jiān)控防范體系。重大風(fēng)險(xiǎn)由單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)控防范;中度風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)控防范;低度風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控防范;淺度風(fēng)險(xiǎn)由科室監(jiān)控防范。
第十六條對在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中不正確履行職責(zé)或由于防范措施不力造成重大影響和損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第二次、省紀(jì)委六屆二次全會和市紀(jì)委十二屆三次全會部署的各項(xiàng)任務(wù),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
為了切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經(jīng)永為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由何瑞金擔(dān)任,副主任由王經(jīng)永擔(dān)任。
圍繞學(xué)?!叭恕⒇?cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下進(jìn)行:
這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進(jìn)行動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確有關(guān)操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報(bào)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
按照法定職責(zé)、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使文體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,針對每一項(xiàng)職權(quán),優(yōu)化運(yùn)行流程,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確辦理文體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式。同時(shí),對單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等職權(quán)和每個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行清理、規(guī)范,繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。
1.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過自己找、群眾邦、上級點(diǎn)、組織審、案例分析等方式,倒映查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是以崗位為點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)“三定”方案、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,按照“對崗不對人”原則,分崗位、部門、和單位3個(gè)層面,全面查找各級領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)力行使、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式;認(rèn)真查找各部門負(fù)責(zé)人在權(quán)力行使、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式;重點(diǎn)查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。二是以流程為線查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。圍繞“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,從外部權(quán)力行使和內(nèi)部管理方面,緊緊抓住招生、教務(wù)安排、人事、物資采購等腐敗問題易發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn),確保流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查盡查全。三是以制度為面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織清理已建立的各類制度,積極開展制度廉潔性審查工作,重點(diǎn)查找機(jī)制制度是否存在漏洞等問題,切實(shí)降低制度風(fēng)險(xiǎn)。
2.評定風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)一幾率的大小,可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀(jì)、違法性質(zhì),將排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為高(a級)、中(b級)、低(c級)3個(gè)等級。
b級為發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn);
c為發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
3.公示廉政風(fēng)險(xiǎn)。編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)排查防控情況報(bào)告表》和《權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控一覽表》,中層以上領(lǐng)導(dǎo)簽訂崗位崗位風(fēng)險(xiǎn)承諾書,明確所在崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題、風(fēng)險(xiǎn)級別、相關(guān)紀(jì)律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)學(xué)校集體討論審定后,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。將以上資料匯編成冊,建立臺帳,于5月25日前報(bào)市教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
圍繞排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級,有針對性地提出防控措施,特別突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控,著力以科學(xué)配置權(quán)利為主線,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)3中權(quán)利相互制約又互相協(xié)調(diào),強(qiáng)化權(quán)利制約關(guān)系,形成以崗位為點(diǎn)、流程為線、制度為面的廉政防控機(jī)制。
1.優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)??茖W(xué)分解和配置權(quán)利,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》,加強(qiáng)對“一把手”不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)審批、工程項(xiàng)目等具體事項(xiàng)和討論決定“三重一大”事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.開展制度廉潔性評估。對制度和實(shí)施中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度,從強(qiáng)化監(jiān)督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進(jìn)行審查評估,避免制度設(shè)計(jì)中的漏洞和缺陷。
3.推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開。深入推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,通過政府網(wǎng)站、公報(bào)、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對行政支出預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,對于人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策,認(rèn)真聽取各方意見。
4.深化反腐倡廉教育。通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和職業(yè)道德教育。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度,增強(qiáng)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警機(jī)制和處置機(jī)制。一是實(shí)施一般性預(yù)警,將黨紀(jì)征稽條規(guī)中的禁止性規(guī)定,通過短信、郵件等形式發(fā)送給有關(guān)黨員干部,促使其提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識。二是實(shí)施專項(xiàng)預(yù)警,對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,通過電子監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、信訪舉報(bào)和案件分析等途徑,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,定期分析、研判和評估,有針對性地進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并對相關(guān)人員及時(shí)采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施,責(zé)令糾錯(cuò),化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
對廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作進(jìn)行總結(jié),查找存在的問題,制定并落實(shí)整改措施。于7月10日前形成自查報(bào)告報(bào)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要性,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好拍出實(shí)效,學(xué)校組成立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組,各處室負(fù)責(zé)人也要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶著抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
鞏固深化風(fēng)險(xiǎn)排查是對懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進(jìn)一步強(qiáng)化,是在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各部門要立足實(shí)際,把風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,細(xì)化措施,有序推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過程中,要注重宣傳教育,多運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)和工作成效,努力營造良好工作氛圍;要著眼長運(yùn),注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),著力制度創(chuàng)新,務(wù)求取得實(shí)效。
各處室要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》部署要求,組織好各自廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施。認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,科學(xué)合理界定廉政風(fēng)險(xiǎn),積極研究防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。要扎實(shí)做好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)胚體工作,不走過場,不留死角,務(wù)求實(shí)效。各單位每階段工作進(jìn)展情況要按規(guī)定時(shí)限上報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,掌握各階段工作任務(wù)的落實(shí)情況,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作順利開展。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十一
為認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委推進(jìn)清廉建設(shè)的部署要求,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,按照縣委建設(shè)“清廉xx”的總體要求和工作部署,結(jié)合我縣教育實(shí)際情況,在全縣推進(jìn)“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè),特制定本實(shí)施方案。
落實(shí)黨中央和省市縣委關(guān)于“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)的一系列重大決策部署,全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,扎實(shí)落實(shí)立德樹人根本任務(wù),倡導(dǎo)和樹立教育系統(tǒng)的清廉之風(fēng)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,以傳播清廉價(jià)值理念為核心,以校風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)為抓手,以作風(fēng)建設(shè)為保障,全面推進(jìn)依法治校,為辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
按照“清廉xx”建設(shè)的總體要求,對標(biāo)“清廉學(xué)?!?,把清廉思想、清廉紀(jì)律、清廉規(guī)則、清廉文化等融入黨建思政、人才培養(yǎng)、管理服務(wù)、教學(xué)科研、校園文化等各項(xiàng)工作中,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),錘煉清正擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,建構(gòu)清廉高效的管理服務(wù)體系,塑造品正氣清的“四有”教職工隊(duì)伍,培育知廉守信的新一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,為高質(zhì)量提升xx教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)塑造清明政風(fēng),營造清廉高效的教育生態(tài)。
1、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”,壓實(shí)學(xué)校黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。對照責(zé)任清單,建立履責(zé)紀(jì)實(shí)制度,形成職責(zé)明晰、履責(zé)留痕、考核問責(zé)工作機(jī)制,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向每個(gè)支部和黨員覆蓋。定期召開全面從嚴(yán)治黨專題工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題分析會,及時(shí)總結(jié)、分析、推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2、加強(qiáng)思想政治教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動(dòng)等制度,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。落實(shí)黨支部書記上清廉黨課制度,堅(jiān)持開展清廉課堂等形式多樣的教育活動(dòng)。
3、提高教育治理能力。明確權(quán)力清單,規(guī)范服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)模式。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查,重大教育決策和涉及民生的教育政策履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審核和集體討論決定等程序要求。堅(jiān)持陽光決策,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策,深化黨務(wù)政務(wù)公開,使教育決策在陽光下運(yùn)行。
4、嚴(yán)格選拔任用干部。堅(jiān)持黨管干部原則,突出新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化清廉、實(shí)干導(dǎo)向。嚴(yán)格組織程序,健全選人用人機(jī)制,匡正選人用人風(fēng)氣,嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部全程紀(jì)實(shí)制度。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè),加大干部培養(yǎng)培訓(xùn)力度,提升干部綜合素質(zhì)。規(guī)范干部日常教育管理,落實(shí)談心談話、批評提醒、談話函詢和誡勉等制度,抓早抓小、防微杜漸。嚴(yán)肅組織紀(jì)律,規(guī)范干部人事檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
5、持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,督促教育系統(tǒng)廣大黨員干部不斷提高認(rèn)識,馳而不息糾正“四風(fēng)”。持續(xù)推進(jìn)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)問題整治,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。組織開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、強(qiáng)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),不斷改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、工作作風(fēng)。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題,加大通報(bào)力度。進(jìn)一步規(guī)范“三公”行為,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,持續(xù)做好辦公用房清理規(guī)范工作。
(二)建設(shè)清凈校風(fēng),打造風(fēng)清氣正的清廉學(xué)校。
1、加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。落實(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。規(guī)范黨員發(fā)展程序,落實(shí)黨員發(fā)展紀(jì)實(shí)制,健全黨員發(fā)展工作責(zé)任追究制,做到嚴(yán)格程序,責(zé)任到人。積極創(chuàng)建教育系統(tǒng)“五強(qiáng)黨支部”,不斷提高學(xué)校黨建水平。
2、推進(jìn)全面依法治校。進(jìn)一步落實(shí)依法治校、民主管理、信息公開等要求,推進(jìn)校園法治文化建設(shè)。健全學(xué)校行政管理組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)構(gòu)、重大事項(xiàng)決策機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控與排查,進(jìn)一步健全招生考試、職務(wù)評聘、干部選拔、經(jīng)費(fèi)使用、物資設(shè)備采購、后勤基建、合作辦學(xué)等方面的規(guī)章制度和程序辦法。規(guī)范各類評審和獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)對學(xué)校信息公開的指導(dǎo)和監(jiān)督,不斷提高校務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。暢通學(xué)生、教職工民主管理的渠道,促進(jìn)學(xué)校自我管理、自我發(fā)展、自我約束。切實(shí)發(fā)揮教育內(nèi)審職能,實(shí)現(xiàn)輪審全覆蓋,做好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
3、堅(jiān)持正確的政治方向和辦學(xué)理念。堅(jiān)持中國特色社會主義辦學(xué)方向,端正辦學(xué)理念,把立德樹人貫穿于各級各類教育的全過程,融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的思想政治工作,嚴(yán)格課堂教學(xué)和文化宣傳陣地的管理,確保學(xué)校辦學(xué)的正確方向。堅(jiān)持以人為本、教育公平,大力發(fā)展素質(zhì)教育,強(qiáng)化體育、美育和勞動(dòng)教育,堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率的做法,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。深化課程改革,積極培育學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢,辦好每一所學(xué)校。
4、不斷優(yōu)化校園服務(wù)機(jī)制。全面梳理學(xué)校面向師生和社會的管理服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步簡化程序、減少層級,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),提高服務(wù)能力和水平,切實(shí)減輕師生的辦事負(fù)擔(dān)。系統(tǒng)梳理部門職責(zé),加強(qiáng)資源整合,完善校園公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)校長信箱管理,暢通線上線下溝通反饋渠道,做到件件有著落、事事有回音。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。以省委巡查整改為契機(jī),強(qiáng)化問題整改、加強(qiáng)自查自糾、完善制度建設(shè),抓好關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵少數(shù),促進(jìn)教育事業(yè)健康快速發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“陽光招生”、“陽光工程”、“陽光食堂”、“陽光人事”,堅(jiān)決遏制招生招聘招標(biāo)等教育重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題。對學(xué)校開展綜合巡察、專項(xiàng)巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策、政務(wù)信息公開等制度。圍繞重點(diǎn)人員和重點(diǎn)崗位,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),保持紀(jì)律審查高壓態(tài)勢。
6、抓好“小微”權(quán)利管理。梳理編制學(xué)?!靶∥ⅰ睓?quán)力清單,規(guī)范教育、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,堅(jiān)決清除學(xué)校工作中的頑疾。明晰教工職責(zé),規(guī)范教工行為,防止利用職務(wù)便利謀私利、夾私活,公平公正對待每一個(gè)學(xué)生,不給學(xué)生貼上分?jǐn)?shù)標(biāo)簽,不只關(guān)注學(xué)習(xí)好的學(xué)生而忽視大多數(shù)學(xué)生??茖W(xué)安排學(xué)生家庭作業(yè),堅(jiān)決遏制“家長作業(yè)”和家長輔導(dǎo)作業(yè)負(fù)擔(dān)過重的傾向。加強(qiáng)學(xué)校食堂管理,對全縣中小學(xué)(幼兒園)食堂開展抽查審計(jì),規(guī)范食堂收支行為,落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生同吃學(xué)生餐制度。完善教育資助體系,規(guī)范對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助辦法。
7、推動(dòng)“清廉文化”進(jìn)校園。開展“清廉文化”宣傳教育,努力把清廉文化滲透到校園環(huán)境布置、文化藝術(shù)活動(dòng)、主題班會中,使清廉文化走進(jìn)課堂、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。充分挖掘本地本校清廉文化資源,開發(fā)清廉文化校本課程,把清廉文化教育融入學(xué)校教育教學(xué)全過程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地,通過微博、微信、學(xué)校門戶網(wǎng)站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動(dòng),營造清廉文化氛圍。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理,防止校外不良文化向校園滲透。
(三)營建清正教風(fēng),樹立清明正派的教育形象。
1、嚴(yán)格教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》,引導(dǎo)廣大教師不斷加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平,爭做“四有”好教師。深化教師教育改革,從源頭抓起,培養(yǎng)教師清廉從教的品質(zhì)。完善教師教學(xué)工作規(guī)范和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確教師從事教學(xué)活動(dòng)的具體要求和崗位職責(zé),不斷提高教師教學(xué)的專業(yè)化水平。
2、加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。建立健全教師全員暑期師德專題教育和日常師德教育制度以及新教師崗前和班主任上崗師德教育制度,落實(shí)教師集中政治學(xué)習(xí)制度,讓每一名教師熟知全面從嚴(yán)治黨和“清廉學(xué)校”建設(shè)要求。在教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)中增加清廉教育內(nèi)容,加強(qiáng)教師法治教育,全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力。在全縣范圍內(nèi)開展教師職業(yè)行為“十不準(zhǔn)”全員培訓(xùn)學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)術(shù)無禁區(qū)、講課有紀(jì)律”的要求,防止在任何教育教學(xué)領(lǐng)域散布錯(cuò)誤言論。積極組織全體黨員教師學(xué)習(xí)黨的xx大精神。進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制,注重提升德育工作者隊(duì)伍的能力和素養(yǎng)。
3、加強(qiáng)師德師風(fēng)考評。加強(qiáng)教師的管理和考核,建立健全中小學(xué)教師師德建設(shè)長效機(jī)制,完善師德師風(fēng)考核機(jī)制,將師德師風(fēng)作為學(xué)校對教師使用聘任、評價(jià)考核的核心內(nèi)容,把清廉要求落實(shí)到日常教育教學(xué)行為中。健全師德師風(fēng)督查機(jī)制,充分發(fā)揮督導(dǎo)督學(xué)、學(xué)生反饋、社會監(jiān)督的作用,把教育管理服務(wù)對象的評價(jià)作為教師考核的重要內(nèi)容。建立師德考核負(fù)面清單、典型案例警示制度和師德師風(fēng)定期通報(bào)制度。
4、落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)造條件保障和提高教師的收入水平。改進(jìn)和完善中小學(xué)教師績效工資制度,使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績。完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,健全特殊教育教師工資保障機(jī)制。完善特級教師、優(yōu)秀教師、教壇新秀、教學(xué)新銳等各類先進(jìn)評選辦法。完善班主任工作長效激勵(lì)機(jī)制,對長期擔(dān)任班主任并做出重要貢獻(xiàn)的予以通報(bào)表彰。開展中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決遏制中小學(xué)在職教師違規(guī)到社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職、有償補(bǔ)課等師德失范行為。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,對教師違反師德師風(fēng)、違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,實(shí)行師德“一票否決”制,直至清除出教師隊(duì)伍。加大優(yōu)秀教師事跡宣傳力度,積極營造尊師重教氛圍,引導(dǎo)全社會更多地關(guān)愛教師、尊重教師。
(四)營造清新學(xué)風(fēng),建設(shè)清雅陽光的美好校園。
1、加強(qiáng)立德樹人。堅(jiān)守“德育為先,能力為重,全面發(fā)展”的育人觀,圍繞立德樹人根本任務(wù)組織開展各類教育教學(xué)活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作,把廉潔、奉獻(xiàn)、守紀(jì)、禮儀等融入思想政治理論課程。加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范培養(yǎng)和教育,引導(dǎo)教育學(xué)生敏于求知、勤于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,養(yǎng)成尊重規(guī)則、正直無私、抵制誘惑、自律自強(qiáng)等良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣,培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)。在社會實(shí)踐教學(xué)等重要節(jié)點(diǎn)開展“清廉學(xué)校”專題教育,使清廉理念入耳、入腦、入心。
2、優(yōu)化學(xué)生服務(wù)。進(jìn)一步完善學(xué)生學(xué)業(yè)服務(wù)支持體系,加大對學(xué)習(xí)成績后20%學(xué)生和其他學(xué)習(xí)確有困難學(xué)生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實(shí)驗(yàn)室、功能教室等拓展性學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)學(xué)生參加各類社會實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)健全貧困家庭學(xué)生資助制度,更加關(guān)愛弱勢群體,將服務(wù)貫穿學(xué)生成長發(fā)展全過程。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。各學(xué)校要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)的使命感、緊迫感、責(zé)任感。各縣屬學(xué)校要成立“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清廉建設(shè)各項(xiàng)工作,研究細(xì)化考核評價(jià)辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要對建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行分析評估,對落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢的,及時(shí)采取通報(bào)、約談等措施,切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。要切實(shí)履行好主體責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、明確舉措,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。學(xué)校黨組織書記是清廉學(xué)校建設(shè)的第一責(zé)任人,校長是清廉學(xué)校建設(shè)的重要責(zé)任人,班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好自身的業(yè)務(wù)工作,又要同時(shí)抓好分管領(lǐng)域的清廉建設(shè),切實(shí)做到清廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。
(二)突出工作重點(diǎn),形成特色。各學(xué)校要把人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為工作重點(diǎn),聚焦全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,細(xì)化落實(shí)主體責(zé)任“最后一公里”。學(xué)校要強(qiáng)化主體責(zé)任和主體自覺,充分發(fā)揮廣大師生在清廉學(xué)校建設(shè)中的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,形成亮點(diǎn)與特色,不斷豐富“清廉學(xué)校”建設(shè)的內(nèi)涵。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,強(qiáng)化整改。各中小學(xué)校要加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài),抓早抓小、防微杜漸,把紀(jì)律挺在前面,進(jìn)一步釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號,進(jìn)一步傳導(dǎo)“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)的壓力和責(zé)任。要進(jìn)一步完善巡察工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任期(離任)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化在巡察、審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。
(四)營造輿論氛圍,提升實(shí)效。各學(xué)校要把“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)作為推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主要抓手,及時(shí)宣傳清廉建設(shè)的重要意義,專題報(bào)道工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,適時(shí)開展優(yōu)秀案例、典型人物評比和經(jīng)驗(yàn)交流,營造全員參與的濃厚氛圍,為加快推進(jìn)“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)提供有力保障。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十二
為加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《教育系統(tǒng)關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制實(shí)施方案》的要求,特對我校黨風(fēng)廉政建設(shè)作如下規(guī)定:
一、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,對黨風(fēng)廉政建設(shè)要形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,誰主管,誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位。
二、全體干部職工特別是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺樹立廉潔從政的意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委、財(cái)政部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的決定,并認(rèn)真對照檢查,切實(shí)貫徹執(zhí)行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)的表現(xiàn)作為考核干部政績的重要內(nèi)容。
三、堅(jiān)持原則,秉公辦事。不得擅自招生,任何人不得以權(quán)謀私,放棄原則。
四、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受用公款支付的禮品、禮金、有價(jià)證券。有關(guān)單位贈送的禮品、禮金、有價(jià)證券應(yīng)婉言謝絕,實(shí)在謝絕不了的價(jià)值超過200元以上的應(yīng)按規(guī)定上交辦公室進(jìn)行登記,統(tǒng)一處理。各種會議一律不得以任何理由贈送禮品或紀(jì)念品。
五、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂活動(dòng)。
六、外出執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)一律按規(guī)定住內(nèi)部招待所或政府賓館;不得利用出差、開會或?qū)W習(xí)等工作之便繞道公費(fèi)旅游或接受有關(guān)單位邀請游山玩水。
七、嚴(yán)格管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)持勤儉辦一切事情。
八、任何人不得利用上班時(shí)間炒股。
九、不準(zhǔn)以學(xué)校名義為任何單位籌資作證;也不得為有關(guān)單位或個(gè)人貸款提供擔(dān)保;禁止私自從事經(jīng)商等營利活動(dòng)。
十、建立經(jīng)常性的檢查制度,堅(jiān)持“兩公開,一監(jiān)督”,即公開辦事程序,公開辦事結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持廉政談話和民主生活會制度,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。
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