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鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇一
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部,與xx、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里,人口xx戶,xx人,轄x個村、xx個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下,扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自2006年以來全鄉(xiāng)共啟動實施了xx、xx等7個重點村建設,共爭取扶貧資金398多萬元,重點建設村組公路、農民用電、人畜飲水、產業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目,為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由2006年的3364元增加到2010年的5688元,如今農業(yè)生產初顯產業(yè)化格局,農民逐年致富,農村面貌發(fā)生了大的變化。
一、領導重視抓扶貧
扶貧工作開展的關鍵在于領導重視,建立一個完善的領導機構和組織網(wǎng)絡,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此,該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領導小組,由鄉(xiāng)長任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副鄉(xiāng)長具體負責扶貧工作的實施,并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點村由一名副科級領導干部任組長,長期負責該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關心公益事業(yè)的農民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。
二、方法多樣抓扶貧
1、培育主導產業(yè),進行產業(yè)扶貧。一是發(fā)展農業(yè)產業(yè)。立足當?shù)睾0蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢,大力發(fā)展特色產業(yè),不段提高產量和質量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到2000多畝,年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝,年收入350萬元,地膜洋芋達300畝,蔬菜小雜糧種植達1000畝,使xx的綠色無公害農產品暢銷縣內外。二是發(fā)展畜牧產業(yè),去年山羊存欄2800只,雞存欄8000只,豬出欄3000頭,使xx的臘豬肉遠近聞名。三是發(fā)展林果業(yè),繼續(xù)鞏固退耕還林成果,在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎上,大力發(fā)展木瓜,使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達1500畝,全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè),繼續(xù)做大做強了燒酒生產,使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導產業(yè)的培育,各大產業(yè)已形成規(guī)模,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產業(yè)格局逐步形成。
2、實施移民扶貧,采取工賑移民與扶貧移民相結合,實施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿市場內實施集中安置,積極動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷196戶788人,集中安置176戶307人,在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強農民培訓,實行智力扶貧。通過實施農民知識化工程,對全鄉(xiāng)農民加強農業(yè)實用技術、市場意識等培訓,提高農業(yè)生產效益;對外出農民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓,增強勞動技能,提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓班20多次,培訓農民4000多人次,有150多人參加勞動技能等培訓,有效地轉變農民的思想觀念,切實增強了自主脫貧的能力。
5、加快基礎設施建設,改善生活生產條件促脫貧。近年來圍繞邊貿市場建設加大了新農村建設,著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基礎設施建設。使邊貿市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設格局初步形成,交通方面共投入500 多萬元,完成xx大橋建設和18座便民橋建設、三條通村水泥路建設、四條路的通達工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設項目。教育方面興建中心校教學樓,改善師生學習辦公條件,得到了“普九”和“兩基”的達標驗收。通訊方面建立通信基站三處,安裝了閉路電視,開通了電信和廣電網(wǎng)。新農村建設已完成了五個村的重點村的建設項目,逐步改善農民的生產生活條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇二
尊敬的××市長、各位領導:
新年伊始,×××市長及各位領導蒞臨××調研指導扶貧開發(fā)工作,充分體現(xiàn)了對我縣工作的關心和支持。在此,我代表縣委、縣政府,向各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!
一、基本情況及2015年工作成效。
××地處××省中西部、××東麓,縣域面積×××平方公里,轄××個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),×××個行政村,總人口××萬,素有“七山一水二分田”之稱,是一個集深山區(qū)、水庫淹沒區(qū)、革命老區(qū)為一體的×××集中連片特困地區(qū)貧困縣。截至目前,全縣有貧困村×××個,貧困戶×××戶、×××人。
1×××人,超額完成省、市確定的目標任務。
二、主要工作措施。
(一)確立目標、全面部署。縣委、縣政府將扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重大戰(zhàn)略任務來抓,去年以來,結合扶貧開發(fā)工作的新形勢、新要求、新部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧,明確目標,及早謀劃、全面部署。根據(jù)省委、省政府分步退出貧困縣和市委扶貧開發(fā)工作會議的要求,我們提出到×××年底前實現(xiàn)全面脫貧的目標。圍繞總體目標,制訂出臺了《關于強力推進扶貧攻堅工作意見》、《××縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標暨扶貧開發(fā)考核評價辦法(試行)》、《××縣駐村幫扶工作實施辦法》、《關于切實做好選派第三批機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》等一系列文件。在此基礎上,去年召開了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、各貧困村、縣直各部門參加的全縣扶貧開發(fā)工作大會,對扶貧攻堅工作進行全面動員部署。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了目標責任書,將扶貧開發(fā)目標任務分解到單位,具體到村、落實到人。
(二)創(chuàng)新機制,精準落實。圍繞精準扶貧、精準脫貧,積極探索新路子、新機制,著力提高脫貧攻堅的成效。
做到應扶盡扶,應出盡出。制作了愛心幫扶卡,明確致貧原因幫扶措施和責任人,釘?shù)矫考邑毨糸T前。
二是精準制訂規(guī)劃。結合實際,制定了全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度脫貧計劃,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、各貧困村做好鄉(xiāng)村兩級脫貧規(guī)劃和扶貧戶脫貧規(guī)劃。每年脫貧多少人,脫貧對象是誰,誰來幫扶,怎樣脫貧都一一明確,做到家家都有幫扶干部,戶戶都有脫貧措施。
三是精準安排資金。在資金籌措上,一方面縣財政每年拿出×××元以上預算資金,并在攻堅期內逐年增加;另一方面整合全縣涉農資金,各有關部門涉農資金的×××以上,按照“政策不變,渠道不亂”要求,集中扶持貧困村、貧困戶發(fā)展。財政扶貧資金、以工代賑資金、×××扶貧資金100%用于貧困村、貧困戶。針對到戶增收項目資金不足問題,我們創(chuàng)新機制,成立了扶貧助困聯(lián)合會,在郵儲銀行注入資金×××元作為種子擔保金,支持入會貧困戶發(fā)展產業(yè)項目,已入會×××個貧困村,×××名社員,目前正在對符合條件的貧困戶宣傳發(fā)動,落實貸款。在資金管理上,制訂了《深化改革財政專項扶貧項目資金使用管理辦法實施細則》,加強專項資金使用監(jiān)管,確保資金下?lián)芸?、項目實施快、農民收益快。
四是精準落實措施。
3區(qū)建設和小城鎮(zhèn)建設為依托,大力推進農村勞動力轉移就業(yè)。2015年全縣外出務工經(jīng)商人員達×××人(貧困人口×××人)以上,年創(chuàng)收入×××元(貧困人口創(chuàng)收×××元)以上。
2、著力實施產業(yè)扶貧。大力發(fā)展新型工業(yè)、旅游、農村特色產業(yè)、光伏發(fā)電、電商下鄉(xiāng)等,為脫貧攻堅提供有力的產業(yè)支撐?!痢痢涟l(fā)電方面,×××項目去年完成投資×××元,×××項目正抓緊建設,今年底將形成×××規(guī)模,以上2個項目全部建成后,將帶動×××人脫貧。旅游扶貧方面,全縣有農家游專業(yè)村×××多個,農家賓館×××多家,旅游從業(yè)人員×××萬人,其中貧困人口×××余人,年人均增收×××余元。積極實施“百企幫百村”活動,支持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶參與扶貧開發(fā),大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植項目,形成了×××、×××、×××、×××等一批特色農業(yè)基地,帶動×××人脫貧?!痢痢翆崢I(yè)公司、×××、×××等龍頭企業(yè)帶動×××人脫貧。
3、著力改善生產生活條件。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,捆綁使用,集中投放”原則,整合各類涉農資金,集中解決貧困群眾的行路難、吃水難、用電難、上學難、就醫(yī)難等問題。2015年實施整村推進項目×××個,使×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××個貧困村的村容村貌發(fā)生了明顯改善。新建農村公路×××公里、大中橋××座;完成農網(wǎng)改造單項工程×××個;建成農村安全飲水工程××處,解決×萬名群眾和××名師生飲水困難問題。
4、著力開展扶貧搬遷。對深山區(qū)獨居戶、散居戶采取異地搬遷方式進行扶貧。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,采用集中建設與分散建設相結合,搬遷扶貧與小城鎮(zhèn)建設相結合,搬遷扶貧與新農村建設相結合,扎實推進搬遷扶貧。2015年,對×××個搬遷安臵點開展了前期工作,建成可容納×××戶貧困群眾的四棵樹鄉(xiāng)黃溝土樓安臵點主體工程,搬遷安臵工作即將啟動。
五是精準因村派人。抓好駐村幫扶工作,向全縣×××個貧困村派駐中直單位第一書記××個、省直單位第一書記××個、市直單位第一書記××個、縣直單位第一書記××個,××個貧困村都成立了2-3人的駐村工作隊,實現(xiàn)了貧困村第一書記和駐村工作隊駐村幫扶全覆蓋,幫助貧困村引進項目××余個,為貧困戶解決實際困難×××余起。第一書記和駐村工作隊與原單位工作脫鉤,吃住在村,一抓到底,不脫貧不撤離。
三、強化措施,強力推動做到三個到位:
5人包的貧困村抓成示范村,把產業(yè)抓成示范片區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分包到村、到戶,深入一線指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展工作。實施全民動員,建立扶貧短信平臺和微信平臺,定期發(fā)布扶貧信息,在縣電視臺、×××開辟扶貧專欄,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村道路沿線書寫固定標語×××余幅,切實改變搶窮帽子的傳統(tǒng)觀念,使摘窮帽、拔窮根、挪窮窩成為全縣上下的共識。
二是村級組織建設到位。能不能打贏脫貧攻堅戰(zhàn),重點在基層,關鍵在村級組織。我們把扶貧開發(fā)與加強基層組織建設緊密結合起來,與落實基層四項制度緊密結合起來,切實增強基層組織的服務能力和水平。加強村“兩委”班子建設,從全縣年輕干部中選拔×××名優(yōu)秀人員擔任第一書記,并將能帶領群眾致富的人選到班子中來,實現(xiàn)“能人做村官、村官做能人”,努力把基層組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
三是考核獎懲到位。按照縣委、縣政府出臺的扶貧開發(fā)考核評價實施辦法,嚴格落實績效考評,獎優(yōu)罰劣,對工作突出的單位予以表彰獎勵,對有功人員優(yōu)先提拔使用;對工作不力,影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位,實行一票否決,并對主要領導采取組織措施,通過獎優(yōu)罰劣,樹立鮮明導向,激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。
四、存在主要問題及下步工作打算。
(一)存在主要問題:
一是山區(qū)面積大,自然條件惡劣。二是貧困人口基數(shù)大,扶貧攻堅難度大;三是縣域經(jīng)濟不發(fā)達,產業(yè)帶動能力不強;四是民生欠賬較多,基礎設施仍不完善;五是縣財政十分困難,項目配套資金不足等。
(二)下步工作打算:
認真貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)有關指示要求,創(chuàng)新機制,狠抓落實,攻堅突破,確保如期圓滿完成脫貧目標。
一是以三嚴三實專題教育為契機,進一步轉變工作作風,引導各級干部把工作重點和主要精力放在扶貧開發(fā)上,特別是要發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織的積極性,制定完善切實可行的脫貧規(guī)劃和脫貧措施,把精準扶貧各項措施落到實處。切實做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
二是認真落實扶貧政策,因地制宜,深入實施“五個一批工程:通過轉移就業(yè)脫貧一批、通過搬遷扶貧脫貧一批、通過產業(yè)幫扶脫貧一批、通過政府兜底保一批、通過大病救助救一批。全縣×萬貧困人口,計劃通過轉移就業(yè)脫貧×××人;通過發(fā)展產業(yè)脫貧×××人;通過搬遷扶貧脫貧×××人,通過政府兜底脫貧×××人。其中2016年脫貧×××人,2017年脫貧×××,2018年脫貧×××人,兜底×××人落實低保政策,我們正在研究制訂兜底扶貧集中供養(yǎng)的方法措施,對近千名無勞動能力、無生活能力、7無自理能力、無依無靠人員實行集中供養(yǎng)。
三是全民動員,深入發(fā)動,調動社會各階層積極性,完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
四是進一步強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位、各村第一書記及駐村工作隊的督查考核,傳導壓力,激發(fā)動力,確保各項工作落到實處。
以上匯報,不妥之處,敬請批評指正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇三
小池鎮(zhèn)困難職工幫扶工作站工作情況匯報 為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,小池鎮(zhèn)工會在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,按照市總年初的工作部署,積極發(fā)揮職能,認真履行職責,以建設基層工會組織為中心,面對面、心貼心、實打實服務職工在基層,積極做好困難職工幫扶救助工作,推進“送溫暖”工作的經(jīng)常化、制度化、社會化方向深入發(fā)展,開創(chuàng)了基層工會工作新局面。下面將具體工作簡要匯報如下:
一、提高認識,明確責任,切實加強對幫扶工作的領導 2015年上半年,我們立足小池鎮(zhèn)的實際,認真按照市總和縣總工會的部署和要求,積極完善幫扶中心建設,努力做好經(jīng)常性維護。我鎮(zhèn)幫扶工作成立了以鎮(zhèn)黨委書記汪大普為組長、鎮(zhèn)長汪筱慧為副組長、各班子成員共同協(xié)作的領導小組,下設幫扶工作站,鎮(zhèn)工會主席任站長,團委、婦聯(lián)及工會組織員為工作站成員。領導小組主要負責抓幫扶工作站具體工作。同時,把幫扶工作列為工會重點工作并定期進行督查,從而有力地保證了幫扶工作扎實順利開展。
幫扶工作站成立后,進一步建立健全了各項規(guī)章制度,制定了幫扶工作職能、幫扶工作站工作人員工作職責、工作程序等相關制度,對幫扶工作明確了工作任務,對幫扶過的困難職工,采取多種形式進行回訪,真正使幫扶工作做到了事事有著落。
目前我鎮(zhèn)工會聯(lián)合會各項工作形成了“黨委重視、政府
支持、工會主抓、層層落實”的工作格局,為我鎮(zhèn)的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策并舉,形式多樣,內容豐富
為切實維護職工群眾的合法權益,鎮(zhèn)工會聯(lián)合會廣泛深入聯(lián)系和凝聚職工群眾,為困難職工排憂解難。幫扶工作在幫扶內容和形式上呈現(xiàn)出了豐富性和多樣化:
1、精神幫扶。重在幫助職工轉變觀念,增強戰(zhàn)勝困難的信心。鎮(zhèn)工會聯(lián)合會充分發(fā)揮宣傳教育職能,結合群眾路線教育實踐活動,組織先進人物事跡報告宣講會進村進企業(yè),引導和教育困難職工不氣餒,不失志,鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣。
2、物質和資金幫扶。以送溫暖為載體,為困難職工辦實事。送溫暖活動是工會心系職工,幫助困難職工的有效途徑,也是工會增強凝聚力的重要措施。去年以來,鎮(zhèn)工會聯(lián)合會通過不同方式為全鎮(zhèn)困難職工提供了幫助。其中對16名困難職工給予了特困救助,對13余名特困職工家庭進行了走訪慰問,接待困難職工來訪20余人次,救助12名貧困家庭子女上大學。如2015年百鳴村同胞兄弟張軍、張晶同學同時被大學錄取,由于家庭困難,張晶同學放棄本科讀專科,然而學費仍籌措不夠,鎮(zhèn)幫扶站知道后,首先請縣幫扶中心支援增補了一個助學名額,同時動員下級企業(yè)工會結對資助,并牽線愛心人士結對幫扶幫助解決其大學期間學費和生活費用,年終還對其家進行了送溫暖活動。
3、提供崗位、就業(yè)幫扶。為困難職工提供就業(yè)崗位,
幫助他們實現(xiàn)再就業(yè),也是幫扶工作中的一個亮點,在幫助困難職工落實低保政策待遇的同時,各部門充分利用職能和政策優(yōu)勢,幫助困難職工解困再就業(yè)。為滿足我鎮(zhèn)居民的就業(yè)訴求,服務縣億元企業(yè)招工需求,2月中旬至下旬,借春節(jié)期間農民工返鄉(xiāng)機會,鎮(zhèn)工會聯(lián)合會聯(lián)合勞動部門和有關企業(yè),別出心裁在自家門口辦起招聘會,送崗位、送政策,加強就業(yè)指導、信息服務,方便我鎮(zhèn)居民在本地就業(yè),先后有35人與企業(yè)簽訂了合同。
4、政策幫扶。今年8月份,通過與小池鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系,按照太湖縣女職工“關愛行動”的要求,為26名確診罹患兩癌的困難女職工進行申報,減輕他們因醫(yī)療費支出過高而造成的家庭困難。
5、加強調研。我們對全鎮(zhèn)38家企業(yè)狀況和困難職工生活狀況開展了調查,為59名困難職工建立了困難職工檔案,及時掌握了我鎮(zhèn)困難職工狀況,為進一步開展各項工作奠定了基礎。
6、與各部門做好協(xié)同工作。通過與民政、團委等部門的協(xié)調合作,幫助貧困家庭考上大中專院校的學生,決不讓他們因交不起學費而放棄學業(yè)。如鎮(zhèn)婦聯(lián)積極爭取“春蕾計劃”基金幫助困難職工家庭兒童就學;鎮(zhèn)團委爭取“希望工程”基金幫扶;鎮(zhèn)黨委、政府在資金十分緊缺的情況下,想方設法在“雙節(jié)”期間購置了大米、白面、油等生活必須品,對 30余戶困難群眾家庭逐戶進行了慰問,把黨的關懷和工會組織的溫暖送到了困難職工家中。
7、開展愛心捐款活動。在幫扶工作的影響下,各非公企業(yè)法人的思想認識發(fā)生了深刻變化,回報社會,支持公益事業(yè),已成為企業(yè)主的自覺行動。如近兩年來,潤樂植物油廠積極響應鎮(zhèn)黨委、政府號召,由鎮(zhèn)領導帶頭,對小池鎮(zhèn)中心村楊榜組張艾花等十幾位村民進行捐款捐物,給他們送去慰問金和生活用品等。
三、存在問題與下一步打算
在上級領導的指導幫助下,和全鎮(zhèn)工會干部的積極努力下,通過扎實有效的幫扶活動,不僅解決了困難職工的燃眉之急,幫助一部分困難職工解決了困難,拓寬了就業(yè)渠道,而且進一步密切了與職工群眾的關系,促進了我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定,為小池的發(fā)展做出了積極貢獻。但我們應清醒認識到,與上級的要求和困難職工的期盼還存在距離,下步工作中我們要學習好的經(jīng)驗和做法,堅持不懈地抓好困難職工幫扶工作,努力做到幫扶困難職工活動的日?;?、規(guī)范化、制度化,努力開創(chuàng)幫扶工作的新局面,取得新的成績。
小池鎮(zhèn)工會聯(lián)合會委員會
2015年9月11日
201*年,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農村基層組織為核心,以建設新農村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨。 2015年,決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,
讓農民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮(zhèn)積極開展調查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網(wǎng)改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
4、以人為本,協(xié)調推進,突出民生保障。
內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
三、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進,制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要,提出了新的標準,制定了新的扶貧政策,我鄉(xiāng)認真貫徹中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,豎立“大扶貧”理念,認真落實扶貧促發(fā)展,低保保生存的扶貧方針,扎實推進整村推進、產業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā),制定扶貧發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,大力推進扶貧攻堅,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。現(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下:
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng),是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組,有3254戶14499人,有勞動力8670人,貧困人口12249人,占總人口的84%。境內溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨,盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的`扶貧開發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來,我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇,立
足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點,堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,多方爭取項目,積極實施整村推進,發(fā)展特色產業(yè),“兩項”制度銜接,農村低保的擴面提標,救災救濟,勞務技能扶貧培訓等工作,不斷改善了群眾的生產生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃,組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目,今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來,我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前,康河村整村推進項目已全面完成,其余10村的部分項目在建,計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設任務。通過這些項目的實施,全鄉(xiāng)基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬只以上,興隆養(yǎng)雞場,養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質洋芋示范基地,種植面積達到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)牛基地,養(yǎng)牛2000頭以上。
(三)扎實開展了“兩項”制度銜接、農村低保、農民養(yǎng)老保險等社會保障工作
隨著國家扶貧政策的相繼出臺,扶貧開發(fā)的渠道和內容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機,認真貫徹落實了中央、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的各項決策。
(1)扎實開展了“兩項”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結合各項惠農政策的落實,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調查摸底,全面掌握了貧困農戶的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶底子,為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬元,這些資金的及時發(fā)放,切實解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問題,確保了農村社會的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實開展了農村養(yǎng)老保險調查摸底,為全面實施新農保政策奠定了良好基礎。我們按照省、市、縣會議及文件精神,對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集,建立了新農保家庭檔案。加強了政策宣傳,采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄,多形式、全方位地進行了宣傳動員,使廣大群眾對新農保政策有了一個更為深刻的了解,為進一步實施新農保政策做好了前期準備。
(4)認真開展了救災救濟工作,保障因災返貧,因災受窮農戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災害時有發(fā)生,致使農戶返貧率高。近年來,因自然災害受災人口達到310戶1480人,因災返貧人口達到500多人,扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關,鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災戶分憂解難,三年來,共發(fā)放救災資金10.6萬元,救助資金49.2166萬元,切實解決了受災群眾的生活困難。
(四)大力開展勞務培訓及輸轉工作,為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
型轉變。在農民工輸轉方面,充分發(fā)揮村級勞務聯(lián)絡員作用,積極向北京、天津、新疆、內蒙等地輸轉勞務工,三年來,共向外輸轉勞務工12000余人,創(chuàng)勞務收入1.5億多元。
三、存在的問題及下一步工作打算
近年來,我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績,經(jīng)濟社會得到明顯進步,民生、農村工作得到長足發(fā)展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)村民文化程度低,思想素質不高,治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便,信息不通,教育教學條件簡陋,村民接受教育的條件差,全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中,高中文化的有190人,僅占勞動力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占勞動力人口的21.3%,小學以下文化的有6629人,占勞動力人口的76.5%,全鄉(xiāng)人口整素質低下;另一方面由于貧困面大,貧困程度深,使相當一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質的勞動力,而低素質的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能,難以在激烈的市場競爭中立足,外出務工也只能靠休力來爭錢,必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質低,兩者互為因果,形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質不高,間接影響了扶貧開發(fā)進程,實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務艱巨。
過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
(三)自然歷史條件惡劣,扶貧開發(fā)任務堅巨,任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū),地域偏避,山大溝深,交通不便,經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后,扶貧開發(fā)難度大。另一方面,村民小組分布零散,村民居住環(huán)境艱苦,境內林地荒山為多,耕地少,土地貧瘠,糧食產量低,部分群眾生活難以自供自足,生活水平低下,基礎設施條件差,扶貧開發(fā)底子薄弱,脫貧致富的路子窄,也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑,責任重大。今后,我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念,因地制宜,積極探索更為有效的扶貧方法和措施,在爭取并實施好扶貧項目的同時,結合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,切實強化責任,采取行之有效的方法,立足當前,著眼長遠,進行深層次、深結構的幫扶,努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉變,加強科技培訓,積極引導和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè),使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能,走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
切實貫徹落實上級部門的2015年扶貧幫困的總體工作要求,履行組織的各項職能,情系干部職工、群眾,為干部職工、群眾辦實事,解決干部職工、群眾的實際困難,增強我鎮(zhèn)為干部職工、群眾辦實事的吸引力和凝聚力,團結全鎮(zhèn)的改革發(fā)展作出更大的貢獻,我鎮(zhèn)扶貧幫困工作總結如下:
一、精心組織領導,建立“三個機制”。
建立動態(tài)管理機制,“黨建幫扶工程”辦公室設立了幫扶檔案,實行全程跟蹤、動態(tài)管理,一月一抽查,半年一督查,年終全面檢查考核。
二、具體工作措施
1、成立扶貧幫困領導小組,加強對扶貧幫困工作的領導。
2、提高工作人員對我鎮(zhèn)扶貧幫困工作的認識,從思想上高度重視這項工作。
3、工作規(guī)范過細,保證扶貧幫困活動落到實處。
4、建立困難干部職工、群眾動態(tài)檔案,了解他們的實際情況,開展日常扶貧幫困活動。
5、組織每期在節(jié)假日定期走訪困難職工、群眾家庭(包括離退休職工),給予一定的經(jīng)濟援助,并將走訪情況向鎮(zhèn)黨委反映,為我鎮(zhèn)扶貧幫困提供可行性建議。
三、成效
扶貧幫困活動的開展,加快我鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展步伐的需要。我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展都取得了不小的成績,規(guī)模上去了,基地形成了,農副產品流通和加工都會有同步的發(fā)展,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產業(yè)也更加堅實的基礎。
2015年,我鄉(xiāng)扶貧工作在、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心支持下,按照、縣政府總體工作部署規(guī)劃,著力抓好疏勒河移民鄉(xiāng)村整組推進、生產和基礎設施建設、扶貧貼息、農村危舊房改造、村組道路建設等工作,開發(fā)農村重點產業(yè)建設,促進農民增加收入,切實解決貧困人口生產生活條件,有力的推動了全鄉(xiāng)農村社會經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)將一年來的扶貧開發(fā)工作總結如下:
一、扶貧開發(fā)工作成效顯著
一是扶貧資金投入創(chuàng)新高,今年以來共爭取整合各類扶貧資金223.9萬元。二是移民群眾自我積累、自我發(fā)展能力明顯增強。通過渠道、道路、畜牧、重點產業(yè)、扶貧安居房等項目的整組推進,農戶的發(fā)展意識得到了增強,初步形成了因地制宜、合理開發(fā)、優(yōu)勢互補的特色支柱產業(yè),特色農業(yè)發(fā)展迅速,形成了能夠帶動農村經(jīng)濟快速增長的枸杞、設施養(yǎng)殖等種養(yǎng)產業(yè),促進農業(yè)增效,農民增收。三是疏勒河項目區(qū)移民生產生活條件明顯改善。通過扶貧項目的實施,村組道路、渠道、村容村貌等基礎設施建設得到了加強。
二、突出重點,狠抓落實,圓滿完成各項任務
(一)疏勒河移民鄉(xiāng)村整組推進項目(總投資63.9萬元)。2015年,xxx村被列為整村推進項目,計劃實施項目為基礎設施建設,總投資63.9萬元,修建抗震安居住房63戶;扶持45戶貧困戶修建集中連片暖棚圈舍45座。目前,已完成項目投資63.9萬元,占計劃任務數(shù)100%。其中:完成投資50.4萬元,抗震安居房63戶,占計劃任務數(shù)100%;完成投資13.5萬元,修建集中連片暖棚圈舍45座,占計劃任務數(shù)100%。
(二)、移民鄉(xiāng)村生產發(fā)展和基礎設施建設(總投資160萬元)。
移民鄉(xiāng)村生產發(fā)展和基礎設施建設,項目總投資160萬元,計劃實施項目為:襯砌渠道7.5公里;種植枸杞700畝;新修村組道路1.7公里。
目前,已完成項目投資160萬元,占計劃任務數(shù)100%。其中:完成投資120萬元,襯砌渠道7.5公里,占計劃任務數(shù)100%;完成投資8.5萬元,鋪筑村組道路1.7公里,占計劃任務數(shù)100%;完成投資31.5萬元,種植枸杞700畝,占計劃任務數(shù)100%。
通過以上項目的實施,使項目村農田水利、道路交通等基礎設施得到進一步夯實,農業(yè)抵御自然災害的能力得到增強,2000余人的生產生活條件得到較大改善,移民群眾的科技水平得到提高,農村經(jīng)濟基礎得以培強,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,實現(xiàn)了穩(wěn)步解決溫飽的目標,為建設社會主義新農村奠定了堅實的基礎。
(三)信貸扶貧在扶貧開中探索。積極爭取小額貼息到戶貸款指標10萬元。資金惠及全鄉(xiāng)x村,1632戶。按照因地制宜、“一村一品”的特色,以亮點村為典范,種植業(yè)扶持重點為枸杞、甘草、紅花、番茄種植;養(yǎng)殖業(yè)扶持重點為肉牛、肉羊育肥養(yǎng)殖。通過小額信貸示范項目扶持,產業(yè)結構得到了優(yōu)化,農戶收入顯著提高,農戶對扶貧貼息到戶貸款的服務反映比較好,參與的積極性較高,信貸意識不斷增強。
(四)科技培訓及勞務輸出。緊緊圍繞“培訓是基礎,輸出是關鍵,服務是保障,致富是目的”的工作思路,以“轉得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點,采取政策激勵、引導培訓、協(xié)會組織、能人帶動等辦法,有計劃、有組織地向外輸轉。全鄉(xiāng)累計完成甘草、枸杞、番茄、沼氣、農機、養(yǎng)殖等農業(yè)專業(yè)技術培訓6期,820人次。新增勞務輸轉基地1個,截至目前全鄉(xiāng)共輸出勞動力3224人次以上,其中團體輸出務工人員882人次以上,創(chuàng)勞務收入1602萬元。
三、扶貧開發(fā)措施及經(jīng)驗
(一)領導重視,責任落實到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,專門成立了扶貧工作領導小組,財稅、農業(yè)、林業(yè)、水利、各村等相關部門負責人為成員的項目實施領導小組。各相關部門按照工作職責跟蹤督促項目的實施,定期不定期召集成員單位對項目實施遇到的問題進行研究并爭取有效措施加以解決。同時,具體明確相關部門責任,并將任務層層分解,納入干部年度重點工作目標承諾,作為年終考核的重要依據(jù)。
(二)以項目為主線,加大整合力度,整體推進建設。鄉(xiāng)黨委、政府以新農村建設為總體目標,從扶貧開發(fā)項目上整合資源,根據(jù)項目整合要求,協(xié)調各部門項目資金參與項目建設,集中投入重點村建設,分別進行整村推進項目資金整合、產業(yè)項目資金整合、危舊房改造資金整合、信貸扶貧項目資金整合,有效推動了全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)、培育發(fā)展支柱產業(yè)、改善農戶居住條件、拓寬產業(yè)資金投入來源渠道等,使各項扶貧開發(fā)項目得到穩(wěn)步推進。
(三)發(fā)揮群眾積極性,增強自我發(fā)展能力。充分調動貧困群眾的參與積極性,提高自我發(fā)展能力,建立以政府為引導,農民是主體的扶貧開發(fā)局面,使貧困群眾積極參與到扶貧開發(fā)項目中來。在工作開展中,重點做好以下幾項工作:一是落實群眾對扶貧工程建設的知情權、參與權、監(jiān)督權,促其以主人翁的責任感參與到項目建設中來。二是把尊重農民的意愿和科學引導相結合,引導貧困群眾把爭取上級扶持與自力更生、艱苦奮斗相結合。三是處理好“扶貧”與“扶志”的關系,把市、縣的支持、社會的幫扶,轉化為內在動力,增強和提高“兩西”及“疏勒河”項目移民群眾自我積累、自我發(fā)展的能力。
推行整村2—3年扶持發(fā)展,盡量做到扶持一個村、富裕一個村,在樹立典型示范產業(yè)村的同時,帶動了臨近村組經(jīng)濟的發(fā)展,加快了新農村建設步伐。
(五)加強扶貧項目及資金管理。我鄉(xiāng)嚴格遵守財政扶貧資金財政專戶管理和報賬制管理,加強項目審計監(jiān)督和督促檢查工作,管理逐步規(guī)范,資金到位率和使用效率不斷提高,充分發(fā)揮了項目資金的扶貧作用。扶貧項目竣工時,需各項目村提交管理制度備案,把管理制度列為驗收條件之一。
四、存的困難和問題
我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,扶貧開發(fā)工作任重而道遠。扶貧開發(fā)工作存在困難和問題主要有:一是貧困面仍然較大。隨著國家扶貧標準的不斷提高,我鄉(xiāng)絕對貧困和低收入貧困人口還會更多,扶貧任務更加艱巨。二是扶貧難度越來越大。我鄉(xiāng)貧困人口主要集聚在兩個少數(shù)民族聚居區(qū),交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后,致貧因素更加多元化和復雜化。
2011年,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針,按照我縣產業(yè)開發(fā)、助農增收、發(fā)展特色產業(yè)的長遠規(guī)劃,積極爭取項目配合實施,牢固樹立“大扶貧”、“提高扶貧水平”理念,緊緊瞄準貧困群體,科學規(guī)劃,合理布局,分類指導,連片開發(fā),以整村推進、產業(yè)開發(fā)、小額信貸和社會幫扶為重點,加大對貧困村特別是少數(shù)民族貧困村的扶持力度,不斷創(chuàng)新扶貧工作機制,加快推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)扶貧開發(fā)進程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇四
完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設,下面是小編為大家搜集了關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作。
供大家參考借鑒。
我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農村基層組織為核心,以建設新農村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結如下:
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨??h委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設。
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮(zhèn)積極開展調查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。二是修建村級活動場所。三是實施人畜飲水工程項目。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調整產業(yè)結構,發(fā)展特色產業(yè)。荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。
二是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農民,通過參加工程建設,增加收入。
4、以人為本,協(xié)調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。新型農村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內236人享受低保補助。
二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:
一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。
二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。
三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。
一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
本年度,我鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委、縣政府扶貧開發(fā)工作意見,立足鎮(zhèn)情,明確重點,理清思路,真抓實干。以改善貧困人口的生產生活條件、調整產業(yè)結構為抓手,著力精準扶貧,做實產業(yè)到戶項目,強化勞動技能培訓,增強致富后勁,千方百計增加貧困戶收入,實現(xiàn)脫貧目標,在縣政務中心、縣科技局、縣編辦、縣文廣新局、縣國稅局等幫扶單位的鼎力支持下,較好地完成了年初擬定的扶貧開發(fā)工作任務。現(xiàn)將總結如下:
我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),譽稱“金寨糧倉”,轄11個行政村1個街道居委會,233個村民組,總戶數(shù)9452戶,35697人。年初,鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣下達的扶貧工作任務,以整村推進村九術村、涼井村為重點,扎實推進全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作。一是整合資金,大力加強道路、水利等基礎設施投入;二是突出產業(yè)扶貧到戶和干部結對幫扶,著力精準扶貧;三是加大資金監(jiān)管力度,徹底清理近幾年來財政扶貧資金,做到專款專用,提高扶貧資金利用率;四是大力開展勞動技能培訓和信息流通工作,拓寬增收渠道,增強貧困人口致富后勁。五是采取多種方式,動員社會力量,努力營造“扶貧助困、你我同行”的濃厚氛圍。在縣對口幫扶單位和社會各界的關心支持及全鎮(zhèn)干群的共同努力下,通過整村推進、土地平整、新農村建設等項目的實施,整村推進村群眾生產生活面貌發(fā)生了較大變化。全鎮(zhèn)共減少貧困227戶840人,完成了擬定的脫貧任務。全鎮(zhèn)農民年人均純收入比上年增長13%。
1、鎮(zhèn)黨委政府高度重視扶貧開發(fā)工作,多次召開黨政聯(lián)席會議研究扶貧開發(fā)工作,把扶貧工作放在政府工作的重要日程。及時調整充實領導組,明確專人辦公。立足鎮(zhèn)情,制定操作性強的扶貧開發(fā)工作意見,明確目標任務、明確鎮(zhèn)主要領導聯(lián)系幫扶到村、縣鎮(zhèn)幫扶貧單位定點幫扶到村、干部產業(yè)扶貧結對幫扶到戶、明確工作職責和獎懲辦法,確保扶貧開發(fā)工作有條不紊地展開。
2、下達、分解扶貧工作任務。在貧困人口監(jiān)測范圍內,深入農戶調查核實,確定對整村推進村26個貧困戶實行光伏產業(yè)扶貧,采取“一幫一、二幫一、多幫一”結對扶貧186戶,根據(jù)貧困戶不同的特點,因地制宜選定發(fā)展項目,制定幫扶措施,切實幫助他們解決生產生活實際困難,實現(xiàn)幫一戶,脫貧一戶。
3、開展“獻愛心捐款、捐物送溫暖”活動。境內機關單位干部職工316人帶頭捐款達2.56萬元,社會各界資助貧困學生人共20萬元。
4、組織農技、林業(yè)、畜牧、水產等技術人員及能人大戶舉辦各類培訓班10余次,培訓新型農民260人。采取集中培訓與上門服務相結合的方式,讓貧困農戶掌握種養(yǎng)實用技術,科學發(fā)展生產。
5、爭取農村土地整治、庫區(qū)移民后扶、一事一議等項目,投入4300多萬元,貫通村際水泥路15公里,修整砂石路10公里,全鎮(zhèn)通村水泥路達162公里,機耕路260公里,交通環(huán)境進一步優(yōu)化。
6、繼續(xù)加大招商力度,擴大貧困人口就業(yè)渠道。截止目前共落戶招商企業(yè)18家,新增注冊企業(yè)2家。全年政府投入產業(yè)園區(qū)建設資金達500余萬元,解決貧困人口就業(yè)523余人。
7、繼續(xù)做好勞動力輸出轉移及培訓等工作。今年我鎮(zhèn)共輸出勞力8700人,轉移培訓勞力70余人;248名貧困勞動力參加農業(yè)技術培訓;貧困家庭子女扶貧助學58人。圓滿完成縣下達的勞動力轉移培訓等任務。
8、關注民生工程,改善生產生活條件,加快脫貧致富步伐。
10、互助資金運作良好,作用明顯。全鎮(zhèn)累計已發(fā)放互助資金517戶,166.7萬元支持戶發(fā)展產業(yè)。通過互助資金的扶持,農村蔬菜、中藥材、畜禽、水產等小型種養(yǎng)業(yè)不斷發(fā)展壯大,收入增幅較大,社會效益,經(jīng)濟效益雙豐收。
1、因病、因殘、無勞力、意外事故是導致脫貧的主要原因,因學、智弱、產品老化是脫貧較慢的因素之一。
2、我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),農田水利基礎設施較差,抗災能力弱,后續(xù)管理經(jīng)費難落實,農副產品單一且不成規(guī)模,土地利用率低,經(jīng)濟效益不高。
1、繼續(xù)加大農業(yè)科技、勞動力轉移培訓和致富信息的傳遞力度,提高貧困人口的科技意識,市場意識、勞務輸出意識,增強貧困人口自我脫貧能力。
2、加大和爭取社會幫扶、干部結對力度。充分整合并利用好各類資金,重點支持整村推進村、貧困村道路交通等基礎設施建設、產業(yè)基地建設,努力改善貧困人口的生產生活條件,從土地分散到集中,形成扶貧向產業(yè)化、集約化、市場化、專業(yè)化方向邁進,大力扶持脫貧支柱產業(yè)發(fā)展。
3、加大招商引資力度,擴大就業(yè),拓寬貧困人口增收渠道。
4、積極引導無勞動力貧困戶出讓、轉包、承包土地,鼓勵企業(yè)公司、能人大戶優(yōu)先優(yōu)惠流轉貧困人口土地,加快產業(yè)結構優(yōu)化,帶動貧困農戶發(fā)展產業(yè),增加收入,積極協(xié)調配合相關部門抓好扶貧濟困工作,努力形成全社會關心支持扶貧事業(yè)的大格局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇五
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的大力支持下,我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央一號文件精神,按照“整村推進”的工作思路,積極倡導科學發(fā)展觀,進一步加大扶貧開發(fā)力度,大力實施扶貧重點工程,扎扎實實做好各項工作,如期完成了各項任務,取得了新的成效。現(xiàn)將一年來的主要工作總結如下:
鄉(xiāng)黨委、政府在整村推進工作中,堅持“政府引導、資金扶持、典型帶動、整體推進”的扶貧思路,把發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)、農村實用技術培訓與整村推進工作有機結合起來,大力開展產業(yè)扶貧,以支柱產業(yè)支撐貧困村經(jīng)濟發(fā)展,提高了貧困村自我積累、自我發(fā)展的能力,構筑了穩(wěn)固的返貧防御體系,全年共有444個貧困戶脫貧。
一是堅持分類指導,選準產業(yè)重點。
貧困村所處的區(qū)位、自然條件和資源分布各有不同,發(fā)展產業(yè)必須從實際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因村而異確定發(fā)展重點。為此,我們組織農、林、水、牧等專業(yè)技術人員,在深入實地調查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上,依據(jù)各地的資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,逐村制定了系統(tǒng)、科學的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如我們在金崗山村重點扶持發(fā)展茶果業(yè),在大河沖村發(fā)展藥材和特種養(yǎng)殖,在何畈村重點扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。
二是推進基地建設,壯大產業(yè)規(guī)模。
基地建設是產業(yè)發(fā)展的基礎。我們按照“協(xié)會+基地+大戶+貧困農戶”的模式,通過扶持協(xié)會、基地和大戶,帶動貧困農戶發(fā)展專業(yè)生產和經(jīng)營,整體推進規(guī)模產業(yè)基地建設。一年來,全鄉(xiāng)七個貧困村共有0.6萬人建立了種養(yǎng)基地,開發(fā)水域0.1萬畝,發(fā)展生豬0.5萬頭、牛0.15萬頭、羊1萬頭、家禽8萬羽。
三是強化科技扶貧,提高開發(fā)效益。
一是突出重點,把項目建設當做一場重大戰(zhàn)役來打。
項目資金來之不易,如何把資金用在刀刃上,確保工程質量是至關重要的大事。首先嚴格規(guī)定,搞好工程發(fā)包工作,用一周時間在鄉(xiāng)電視臺播放邀標公告,提高參與競爭面。根據(jù)圖紙,堅持“節(jié)約、實用、安全”的原則,認真搞好工程預算,企業(yè)中標后,以文字形式,鄉(xiāng)政府與其簽訂了施工合同書。其次,加強施工管理,保證工程質量和進度。在施工之前,鄉(xiāng)成立了工程建設指揮部,明確分工,嚴明紀律。在施工過程中,邀請縣質監(jiān)站作為監(jiān)理,鄉(xiāng)扶貧辦派一名經(jīng)過專業(yè)培訓的工作人員作為甲方代表全程監(jiān)督,始終堅持業(yè)主負責制,質量監(jiān)理制,檢查驗收制。鄉(xiāng)黨政主要領導多次深入工地現(xiàn)場指導,邀請鄉(xiāng)域內各級人大代表、政協(xié)委員到工地進行視察,發(fā)現(xiàn)問題就地指出,并及時向施工單位下發(fā)整改意見書,待施工單位按要求整改后,以書面形式向工程建設指揮部報告,經(jīng)驗收合格后方可進行下一道工序。工程竣工后,我們首先對照施工方案進行自查,自認合格后,再向縣農開(扶貧)辦上交驗收報告,對整個工程進行檢查驗收。
二是廉潔從政,嚴把財政扶貧項目資金使用關。
在施工之前,為了做到防患于未然,杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發(fā)生,鄉(xiāng)成立了以紀檢書記任組長、鄉(xiāng)財政所、農經(jīng)站及項目實施村的財會人員為成員的財務管理小組,將項目資金設專帳、專柜、專人管理,所有帳目正規(guī),手續(xù)齊全,票據(jù)規(guī)范,無白條入帳現(xiàn)象。在金融單位開設專戶,收支情況嚴格執(zhí)行資金報告制,及時、準確報送相關單位。工程款的劃撥嚴格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務費,我們將這部分資金交由財政所管理,工程竣工后,由民工直接到財政所領取。我們除了在鄉(xiāng)村兩級政務公開欄上予以詳細公開外,還采取公告、公示的辦法在鄉(xiāng)電視臺和所在村人口集體地予以播放和張貼,接受各方面監(jiān)督,接受主管部門的財務審計。
三是造管并重,把管護工作作為一項“永不竣工的工程”常抓不懈。
創(chuàng)新管護機制,派專人常年養(yǎng)護,確保工程長期發(fā)揮效益,造福人類。及時安裝好永久性標志牌,讓群眾永記黨和政府的恩澤。
抓勞動力轉移培訓工作。
全年共培訓學員175人,轉移就業(yè)174人,同時還在務工地設立了聯(lián)絡處,保證了就業(yè)學員的就業(yè)穩(wěn)定性。
一是加強領導,成立專班。
鄉(xiāng)黨委、政府對全鄉(xiāng)農村勞動力轉移培訓工作非常重視,多次召開專題會議,進行研究部署。為了加強對這一工作的領導,對農村勞動力轉移培訓領導小組進行了調整,領導小組下設辦公室,成立工作專班,具體負責全鄉(xiāng)農村勞動力轉移培訓工作,形成了工作有專班、部門相互協(xié)調配合,齊抓共管的好局面。
二是落實目標,明確責任。
根據(jù)《_____縣農村勞動力轉移培訓實施方案》的要求,根據(jù)各培訓基地的基礎條件,將全年175人的轉移培訓任務分解落實到各村,為了強化責任,鄉(xiāng)農村勞動力轉移培訓工作領導小組與各村簽訂了培訓合同,確保任務全面完成。
三是廣泛宣傳,形成輿論。
利用電視、各種會議、群團組織廣泛宣傳農村勞動力轉移培訓政策、措施,進行了正確引導,既讓全鄉(xiāng)中青年農民知道參加農村勞動力轉移培訓的好處,推薦就業(yè)的安全性,又了解農村勞動力轉移培訓的崗位、就業(yè)去向,激發(fā)了農村青年自愿參加學習,勇于外出創(chuàng)業(yè),增收致富。
20xx年的扶貧工作任務艱巨,我們在搞好重點工作的同時,也狠抓了其他基礎性工作。一是做好農村貧困人口的建檔立卡調整工作。二是按時上報縣農開(扶貧)辦所要的各種報表和材料。三是準時參加各種會議。
一年來,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了令人滿意的成績,但離上級要求還有一定的差距,如勞動力培訓招生工作比較困難等。在今后的工作中,我們將發(fā)揚優(yōu)點,糾正缺點,貫徹落實科學發(fā)展觀,力爭把好事辦實,實事辦好,為實現(xiàn)“整體脫貧,共同致富”的目標而努力。
20xx年,我鄉(xiāng)要繼續(xù)以十七屆四中全會精神為指導,按照縣委、縣政府的總體工作部署,圍繞“整村推進”的工作思路,加強組織領導,加大工作力度,搞好各項扶貧重點工程,努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
1、提高科學素質,搞好科技扶貧和農民工培訓基地建設。
我們要繼續(xù)搞好科技扶貧工作,有針對性地加強科普知識和農業(yè)實用技術培訓;在貧困村大力普及和推廣農業(yè)先進實用技術,積極引進、選育、推廣優(yōu)良品種;擴大與科研院所的聯(lián)系,邀請專家和技術人員到貧困村傳經(jīng)授寶;擴大貧困村的勞務輸出,鼓勵貧困農民外出打工,回來后為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務;實現(xiàn)勞動力轉移培訓0.03萬人,為貧困村培養(yǎng)實用技術人才。
2、積極爭取資金,全面完成扶貧項目庫建設。
積極爭取扶貧資金保證金崗山村公路建設項目順利實施,同時,要切實加強對扶貧資金管理使用的檢查、監(jiān)督,建立健全跟蹤檢查、項目驗收制度,確保扶貧資金合理有效使用。此外,要全面完成扶貧項目庫建設,為實現(xiàn)扶貧項目的科學管理和有效監(jiān)督奠定基礎。
3、加強自身建設,充分發(fā)揮職能作用。
鄉(xiāng)扶貧辦承擔著組織實施新階段扶貧開發(fā)的艱巨任務。為此,我們要進一步理順扶貧機構,按照“三個代表”重要思想的要求,不斷加強思想作風建設,增強扶貧干部隊伍自身素質,提高工作效率和水平,充分發(fā)揮扶貧部門的職能作用,并切實增強其協(xié)調管理能力,努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇六
我鎮(zhèn)以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案813戶2930人,完善扶貧對象動態(tài)識別機制,通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產業(yè)發(fā)展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據(jù)。主要表現(xiàn)在:
1、抓整村推進,完善基礎設施。近年來,集中投入基礎設施建設資金,財政支出85%以上用于基礎設施建設事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實行新農合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學宿舍,完成教學點調整,義務教育階段全免學雜費,義務教育入學率100%,解決了“上學難”;完成了農電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
2、抓資源開發(fā),促農民增收。由于基礎設施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農產品得到升值,資源優(yōu)勢開始轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時,扎實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。
3、抓政策落實,完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實,著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發(fā)放救災救濟款物,加強低保規(guī)范化建設,扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
4、抓新農村建設,改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計和69個村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬元,以精品建設點為重點,以點帶面推進了18個新農村建設點建設,農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級集體收入和轉移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財,規(guī)范管理”。對村級工作實行目標管理,獎得動心罰得心痛,實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接,促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
5、抓基層組織,增強發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使責任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題。
1、基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看,我鎮(zhèn)地處偏僻山區(qū),自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活條件差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基礎設施有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。從人口素質上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農戶中發(fā)現(xiàn),貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。
2、扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持,貧困村籌資較為困難。
3、返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當數(shù)量的貧困人口,另外,每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩(wěn),因病、因災、因學等原因又重新返貧,由于整村推進工作重點在基礎設施方面,難以顧及這部分貧困戶。
4、投入不足,公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學校,1所中學,5所教學點,6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學生266名,小學生662名,幼兒學生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農村現(xiàn)代信息場所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路。
1、與整村推進相結合,實施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機遇,加快融入對接,大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。
2、與新農村建設相結合,建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造,加強村莊的環(huán)境整治,增強群眾的衛(wèi)生意識,引導農民轉變落后的生活方式,達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設相結合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強全鎮(zhèn)基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點,扎實推進“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。
四、幾點建議。
1、增加扶貧重點村個數(shù)。這些村農業(yè)基礎設施薄弱,生產條件差,村容村貌亟待改善。為此,請求上級對實行差異化扶貧,幫助群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數(shù)量,力爭6個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實施整村推進扶貧攻堅工作,擴大“貧困村村級互助資金試點”范圍,提高移民搬遷補助標準,防止出現(xiàn)農民因建房返貧現(xiàn)象。
3、增強貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農業(yè)實用技術培訓,充分利用雨露計劃和民生工程新型農民培訓,認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。確保達到培訓一人,就業(yè)一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產業(yè),致富一方群眾的目標。
革命尚未成功、同志仍需努力。精準扶貧、精準脫貧是一項攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們要認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神,克難攻堅、昂首奮進,保質保量完成脫貧攻堅既定目標任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇七
為認真貫徹落實中省市扶貧開發(fā)建檔立卡相關文件和會議精神,切實做好我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對象識別機制,有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅進程,結合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作情況匯報如下:
(一)完成情況
全鄉(xiāng)幅員面積57平方公里,轄5個行政村,18個村民小組,人口3130人,耕地面積3211畝。2014年,萬源市分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)620人,實際錄入620人,貧困村2個,實際錄入2個。我鄉(xiāng)識別出貧困農戶199戶,貧困人口數(shù)620人,按照“一高一低一無”的標準識別出貧困村2個(杜家坪村、道子坪村)。2014年度全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶脫貧18戶、52人。2015上級下達我鄉(xiāng)年預脫貧指標101人,已分解落實到各村,并在駐村工作隊的指導下制定了脫貧計劃和措施,確保年底完成脫貧指標任務。根據(jù)全市統(tǒng)一調度扶貧資源的安排,市法院定點幫扶我鄉(xiāng)2個貧困村,市法院對2個貧困村都相應制定了扶貧規(guī)劃,在資金、技術、基礎建設、產業(yè)發(fā)展、教育培訓等方面加大扶持力度。
(二)建立健全檔案資料
貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織各村信息錄入員將對象信息錄入計算機,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案,并上報市扶貧移民局備案。
(一)加強領導,組建工作機構
一是成立了由鄉(xiāng)主要領導任組長,分管領導任副組長,其他相關人員為成員的xx鄉(xiāng)精準扶貧工作領導小組,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村組建專門工作班子,加大落實力度,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動,組建5個以包村領導、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊,分別進駐5個行政村,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)結合實際,制定實施方案
按萬源市市精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委和政府召開會議充分討論研究,制定了《xx鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡實施方案》,提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、指標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務,建立健全了鎮(zhèn)政府領導,相關部門配合,鄉(xiāng)政府負責,村支“兩委”具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實,部署周密
2014年6月6日召開了xx鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會,全面安排部署了全鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作,確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領導小組,5個行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鄉(xiāng)的精準扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時按質按量完成。
(四)規(guī)范程序,識別公開民主。
為確保此項取得實效,做到有章可循,和民政溝通,銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù),在工作中嚴格遵循堅持統(tǒng)一標準、全面調查;堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的'四項基本工作原則,采取在農戶申請的基礎上,調查人員進村入戶調查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。我鄉(xiāng)結合“兩項制度”,嚴把“報—查—評—審—批”五個環(huán)節(jié),把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇,然后根據(jù)調查收入低于新標準以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議,真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到戶,按照“入戶調查,村組評議,鄉(xiāng)審核”原則,達到摸排全面,調查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光識別確認,確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。
(五)廣泛宣傳,培訓到位
通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關政策。主動采取“以會代訓、全程參與”的方法,著力抓好了培訓工作,確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了優(yōu)良的群眾基礎。同時,基于農村廣大貧困群眾文化素質低、理解能力差,特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法,使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與試點工作的主動性。貧困戶識別期間,我鄉(xiāng)舉辦各級培訓班2期共80人次,進村入戶開展識別工作的干部共20余人,向廣大農民朋友發(fā)放宣傳資料800余份,極大地推動了我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作工作主動穩(wěn)妥進行。
(六)加強督查,確保實效
我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作領導小組深入5個村督查指導,對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正,需要解釋的進行耐心解釋,確保做到公開、公平、公正。6月份以來,我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社,采用隨機抽查的辦法,抽檢了5個村的18個社共199戶貧困家庭,對照農戶申請表中的數(shù)據(jù)和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方法核實,確保識別對象不錯位、不缺位,實現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評,讓真正需要得到扶助的貧困農戶享受到國家改革發(fā)展的成果。
一是個別村社干部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區(qū),認為貧困對象識別程序混亂,導致工作推進緩慢。
二是個別村社宣傳發(fā)動不夠到位,部分群眾存在認識偏差。在工作開展期間,不少農戶認為被確定為貧困戶后會得到很大的利益,特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號。
三是一些村干部作風不扎實、工作不細致。一些干部為了減輕工作量,填報數(shù)據(jù)不夠細致,也出現(xiàn)個別有關數(shù)據(jù)錯誤。
(一)檔案歸檔,完善數(shù)據(jù)庫。由于我鄉(xiāng)的扶貧建檔立卡相關的檔案資料較多,我鄉(xiāng)將安排專人負責,繼續(xù)完善檔案數(shù)據(jù)庫。
(二)結合實際,分類制定落實幫扶措施。根據(jù)幫扶對象的特點和需要,結合每個村的實際,分類制定扶助措施,落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基本公共工程、產業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇八
根據(jù)化州、市政府關于落實我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的部署要求,在化州市紀委監(jiān)察局、發(fā)改局、煙草專賣局三個單位共同幫扶下,我街道按照省、市統(tǒng)一部署,強化幫扶意識,主動服務,積極溝通,全力以赴,扎實做好各項幫扶工作,有力地促進了扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將主要情況匯報如下:
一、加強組織領導,強化任務落實
自開展“雙到”扶貧工作任務,街道就召開領導班子會議,認真?zhèn)鬟_學習市扶貧工作精神,要求街道領導高度重視,相關部門人員積極配合,把該項工作作為重點工作抓緊抓好。街道迅速成立“雙到扶貧工作領導小組,街道黨委書記蔡英茂同志為組長,街道黨委副書記、街道辦主任陳朝娟同志任第一副組長,分管扶貧工作領導、街道辦副主任盧任毅和駐點塘尾村領導、街道黨委委員長武裝部長張端洪任副組長,從農業(yè)辦、駐塘尾村工作組及塘尾村抽調工作經(jīng)驗豐富、作風扎實的干部作為成員。領導小組下設辦公室,由盧任毅同志兼任辦公室主任,負責此項工作日常事務,積極開展“雙到”扶貧工作。
工,紀律監(jiān)察局負責46戶,發(fā)改局負責15戶,煙草局負責58戶。明確各幫扶單位都指定有一名領導分管“雙到”工作,成立工作組進駐塘尾村負責落實幫扶工作,按“規(guī)劃到戶,責任到人”的原則,做到每一個環(huán)節(jié)都有專人抓、專人管,形成了市、街、村三方聯(lián)動和貧困戶自主能動的工作格局。
二、加強協(xié)調服務,各方共同參與
我街道主動加強與市幫扶單位的聯(lián)系溝通.并安排專人負責跟蹤落實。我街道負責領導經(jīng)常通過電話、網(wǎng)絡、上門拜訪等形式與幫扶單位匯報扶貧“雙到”工作情況,進行溝通協(xié)調聯(lián)系,積極主動推動 “雙到”結對服務工作向前發(fā)展。在多方聯(lián)動中,市幫扶單位領導高度重視,真心實意、傾情傾力幫扶,理念先進、思路正確、效果明顯。塘尾村扶貧“雙到”工作在市、街工作組的關心、支持、參與下,形成了堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。如市幫扶單位先后召開會議和調研12次,解決扶貧工作突出問題10個,三個單位領導共計進村到戶225人次,有力推進了扶貧雙到工作的順利開展。
三、突出工作重點,活動成效顯著
在市幫扶單位領導的指導下,我街道與市幫扶工作組制定了詳細可行的三年扶貧總體規(guī)劃,突出工作重點,統(tǒng)籌兼顧,有類別有步驟地推進了扶貧雙到工作。
每戶最少幫扶資金1500以上,至2015年底,已全部戶收入達2500元以上,實現(xiàn)了脫貧目標。
二是抓合作,發(fā)展集體經(jīng)濟。幫扶工作組在廣泛征求當?shù)厝罕娨庖姷幕A上,組織水務局、交通局、衛(wèi)生局等單位到塘尾村現(xiàn)場辦公勘查,用10多天時間完成了第一個泵站的維修方案、圖紙設計等工作,并籌措資金5萬元作為維修經(jīng)費,現(xiàn)泵站已修建完工并投入使用。爭取交通部門通過了對2.5公里的村道硬底化建設立項,并在2011年春節(jié)前完成了水泥路面鋪設。同時,籌集資金15萬元為村委會興建兩層綜合樓,首層為衛(wèi)生站、圖書室,二層為培訓中心。現(xiàn)主體已建成,正在裝修階段。自開展幫扶工作以來,三個幫扶單位共計投入扶持資金145.805元,幫扶戶發(fā)展項目275逐步形成,介紹外出務工63人,組織農科實用技術培訓131人次;幫扶發(fā)展集體經(jīng)濟項目2個,其中投入15萬元的富利花木場將從2011年起,每年為塘尾村增加收入1.8萬元。
三是切實為民辦好事實事,為貧困戶送上黨的溫暖。如監(jiān)察局副局長何超信為負責的扶貧對象戶陳錦光聯(lián)系市人民醫(yī)院為其摘除了白內障。又與駐村工作組一起為扶貧對象戶李協(xié)國聯(lián)系支農貸款6萬元,修建豬舍130平方米,建成了小型養(yǎng)豬場,2015年收益1.5萬元。
素,及時調處村民特別是矛盾影響了出租,駐村工作組通過協(xié)助東山司法所進行三方調解處理,確保了承租方正常經(jīng)營。
扶貧“雙到”工作是關系到群眾利益,關系到我們整個社會和諧,是解決貧富差距,最終實現(xiàn)共同富裕的偉大事業(yè)。我們要堅定不移地貫徹落實好、市政府關于扶貧開發(fā)”雙到“工作的決策和部署,在市紀委監(jiān)察局、發(fā)改局、煙草專賣局的關心、支持和幫助下,全體街道、村干部群眾同心協(xié)力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保塘尾村增收脫貧、貧困戶增產致富,盡快改變我街道貧困村的落后面貌,為東山實現(xiàn)新一輪-大發(fā)展作出新的貢獻。
自、省政府部署實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”政策以來,我鎮(zhèn)高度重視,堅持黨政一把手親自抓,以高度的主人翁精神和政治責任感,集中人力、物力、財力,強化組織領導,強化宣傳發(fā)動,強化思路創(chuàng)新,強化工作措施,全身心做好“服務員”、“宣傳員”和“管-理-員”,取得了階段性成效,各項工作走在了全縣的前列。
一是統(tǒng)籌協(xié)調,做好“服務員”。、省政府部署“雙到”工作以后,大柘鎮(zhèn)樹立高度的政治意識和大局意識,迅速行動,及時成立了由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管領導任副組長的扶貧“雙到”工作領導小組,同時還從農業(yè)站等相關部門抽調人員加強和充實鎮(zhèn)扶貧辦的力量,在統(tǒng)籌安排好縣城鎮(zhèn)所承擔的征地拆遷等繁重任務的基礎上,把“雙到”工作作為首要任務來抓,建立鎮(zhèn)掛村工作組與幫扶單位”一對一”對接制度, 主動幫助幫扶單位做好貧困村和貧困戶的調查摸底和核查調整工作,為掛扶單位提供準確、詳實的貧困村和貧困戶的資料。在落實“雙到”工作初期,還針對個別村群眾對“雙到”工作不理解,對相關政策不了解,出現(xiàn)不和諧的事情的情況,成立專門的工作組進村入戶做好宣傳和解釋工作,迅速化解了群眾矛盾,為幫扶工作平穩(wěn)推進打下了堅實基礎。同時,大柘鎮(zhèn)還主動為幫扶單位做好服務工作,幫扶駐村干部進駐后,及時主動服務,及時幫助他們解決住房等生活問題,使他們安心工作,推動工作落實。目前,鎮(zhèn)黨、政領導下鄉(xiāng)調研“雙到”工作26次,召開貧困村駐村干部座談會6次,及時解決了“雙到”工作推進過程中遇到的困難和問題。
二是營造氛圍,做好“宣傳員”。 在、省政府部署扶貧?
雙到工作以后,大柘鎮(zhèn)迅速行動,采取印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語、鎮(zhèn)村干部進村入戶等各種方式,大力宣傳“雙到”工作的目的、意義和政策規(guī)定,積極營造全鎮(zhèn)上下了解掌握扶貧雙到政策,全鎮(zhèn)上下共同參與扶貧雙到的良好氛圍,努力當好扶貧政策的宣傳員。同時,大柘鎮(zhèn)在推進“雙到”工作過程中,還加強了與辦和縣廣播電視臺等部門的聯(lián)系,及時總結報道幫扶工作的進展情況和好經(jīng)驗、好做法,大力推動幫扶工作的開展。據(jù)統(tǒng)計,目前,大柘鎮(zhèn)“雙到”工作信息在辦《情況反映》中刊登5篇,在縣廣播電視臺和縣人民政府信息網(wǎng)報道10次,向縣扶貧辦等部門報送工作信息16篇。。
而且還讓非貧困戶得到了實惠,贏得群眾的支持和肯定。省農墾總局掛鉤的老圩村,創(chuàng)新幫扶模式,出資30萬元投入到其下屬的物流公司,幫助老圩村發(fā)展集體經(jīng)濟,從而實現(xiàn)每年都有3萬元的固定收入。天河區(qū)有關單位掛鉤的五個貧困村,相互學習,相互借鑒,第一時間籌集資金幫助貧困戶落實種養(yǎng)等脫貧措施,每個單位還分別出資15萬元,統(tǒng)一上交縣扶貧辦,由縣統(tǒng)籌安排投入工業(yè)園區(qū)優(yōu)質企業(yè),使村集體每年可增加收入1.2萬元,提高了幫扶資金的使用效率,降低了投資風險。在落實貧困戶幫扶措施的同時,大柘鎮(zhèn)與掛鉤幫扶單位共同努力,積極動員各方面力量,注重改善社會民生,努力改善貧困村、貧困戶的生產生活條件。目前,大柘鎮(zhèn)8個貧困村343戶貧困戶共投入幫扶資金942.066萬元,落實幫扶脫貧項目300多個,其中發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目8個共投入145萬元,每年可增收12.2萬元;農田水利標準化建設4宗共投入222萬元;村道硬底化建設5宗共投入195萬元;購買社會養(yǎng)老保險118戶153人共28.92萬元,購買農村新型合作醫(yī)療1467人共4.4萬元;幫助危舊房改造共19戶9.2萬元。發(fā)展養(yǎng)豬597條、牛羊57頭、雞鴨鵝12321只;發(fā)展水產、糧作、蔬菜、藥材等98畝。
xx鎮(zhèn)地處陽東縣的西北部,是一個典型的山區(qū)鎮(zhèn),是革命老區(qū)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有22個村(社區(qū)),總人口6.7萬人,其中13個村被定為扶貧村。按照扶貧開發(fā)工作的部署,13個貧困村中有5個村由廣州花都區(qū)幫扶,2個村由市直單位幫扶,6個村由縣直單位幫扶。自從“雙到”工作開展以來,我鎮(zhèn)高度重視,認真按照上級的部署開展各項工作,預期按上級要求“三年任務,兩年完成”全面完成扶貧開發(fā)“雙到”任務,取得較好成績,具體措施如下:
一、與抓機遇促發(fā)展相結合,在扶貧開發(fā)工作中當好協(xié)調員、戰(zhàn)斗員和信息員
農村民主氣氛。三是當好信息員。及時了解掌握扶貧開發(fā)工作情況及時通報,使扶貧工作組有效地組織指導貧困村、貧困戶從事扶貧產業(yè)和經(jīng)營,幫助貧困村、貧困戶盡快脫貧。
房出租、種植林木、搞立體養(yǎng)殖等多種形式不斷壯大集體經(jīng)濟。共投入集體項目資金約5082萬元,上馬集體經(jīng)濟項目達88個, 13條貧困村去年平均集體經(jīng)濟達13.24萬元。如大陂村委會在花都區(qū)教育局的幫助下,創(chuàng)辦了大陂村宏達地拖廠,既解決了貧困戶就業(yè)問題,又使集體經(jīng)濟增收36 萬元。
三、與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合,著力加強黨組織建設
年中發(fā)展黨員。去年,共發(fā)展“雙帶”能力強的黨員19人。同時,積極創(chuàng)新活動載體,在扶貧開發(fā)“雙到”工作中,幫扶單位與結對幫扶村開展豐富多彩的活動,如組織部掛點幫扶xx村黨支部,定期組織組織部黨員到村開展“結對共建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”活動,與農村黨員一起過組織生活,給農村黨員上科普課,提高了黨員的素質。
一年來,在xxx的正確領導下、我xx按照扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的總體要求,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,努力踐行“三個代表”重要思想,堅持以實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,求真務實、開拓創(chuàng)新,把搞好“雙到”扶貧工作列入黨的群眾路線教育實踐活動和xx重要工作日程 ,堅持輸血與造血并舉、扶貧與扶志兼顧、治標與治本相結合的工作思路,不遺余力為貧困戶家庭辦實事、辦好事、解難題,受到3名幫扶對象及其所在村黨支部的高度贊許,較好地完成了階段性工作目標和年度“雙到”扶貧工作任務。
一、好的方面
一是支部重視,切實把“雙到”工作列入中心重要工作日程。6月份,領受新一輪幫扶任務以來,xx黨支部高度重視,成立了由xx任組長、2位副主任任副組長、1名副調研員和4個部門負責人為組員的“雙到”扶貧工作領導小組,具體指導“雙到”扶貧工作的籌劃和落實,建立起中心主任親自抓、分管領導具體負責、黨員干部積極參與的運行機制,為拓寬幫扶渠道,深化幫扶內容,提高幫扶效果,提供了強有力的組織保障,確保取得實實在在的成效。
二是深入實際,調查研究,確定幫扶工作目標。下半年以來,領導小組先后2次帶隊前往貧困戶所在村進行幫扶對接,開展實地調查研究,召開座談會,深入交流,切實掌握制約貧困戶經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸所在,出主意,想辦法,本著“缺什么,補什么,需要什么,幫助什么”的原則,探索標本兼治、綜合開發(fā)新路子。針對3個貧困戶家庭的具體情況,逐一合理制訂了包括幫扶內容、幫扶方式、工作步驟、階段性目標和具體要求的“三年總體規(guī)劃”,并分別與3個貧困戶家庭及所在村委會簽訂“脫貧幫扶協(xié)議書”;為確?!半p到”幫扶工作落實,xx還為每個貧困戶家庭制定了“幫扶記錄卡”,明確了階段性脫貧目標。同時,也給3戶貧困戶家庭送去了脫貧奔康的信心。
對年輕、身體好的子女則鼓勵其外出打工,增加家庭收入,讓貧困戶家庭及其子女首先從思想上脫貧,注重了可持續(xù)性發(fā)展。
二、“雙到”工作存在的不足 雖然我們在開展“雙到”扶貧工作中,下了不少功夫,投入了不少精力,也做了大量工作,但與上級黨委的要求以及廣大困難群眾的期望值相比,仍然存在一定的差距。一是投入的扶貧資金難以滿足幫扶的貧困戶家庭經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要;二是深入扶貧村實地調查研究還不夠;三是在指導貧困戶口家庭科技種養(yǎng)、外出務工方面經(jīng)驗還不足。
三、2015年“雙到”工作打算 2015 年,我xx將在局黨委的堅強領導下,緊緊圍繞“雙到”工作統(tǒng)一部署,按照科學發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實踐活動的要求,秉持“盡我所能、幫其所需、分步實施、量力而行”的原則,在今年“雙到”工作的基礎上,嚴格按照3個貧困戶家庭脫貧奔康的“三年總體規(guī)劃”,進一步扎扎實實地抓好“雙到”扶貧工作。
一是繼續(xù)加強思想扶貧。進一步幫助貧困戶家庭解放思想,增強科學發(fā)展的意識,對貧困戶家庭的學齡子女(孫輩)繼續(xù)進行資助,并保證其入學就讀;鼓勵和幫助貧困戶家庭適齡子女走出山村,外出務工,確保逐步實現(xiàn)脫貧奔康的階段性工作目標。
都要至少赴集群村1次,深入開展調查研究,探索脫貧奔康新路子,尋找新的經(jīng)濟增長點。同時,繼續(xù)支持貧困戶家庭因地制宜,發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),積極為其提供信息支撐、技術培訓,拓寬其農副產品銷路。
三是探索有效形式,確保救助長效。在給予物質幫扶的基礎上,開展多種形式的幫扶活動,切實加大對貧困戶家庭精神上的關懷與幫助,鼓勵和引導他們樹立創(chuàng)造生活,改變命運的信念和勇氣,確保救助活動取得長效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇九
隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進,制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要,提出了新的標準,制定了新的扶貧政策,我鄉(xiāng)認真貫徹中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,豎立“大扶貧”理念,認真落實扶貧促發(fā)展,低保保生存的扶貧方針,扎實推進整村推進、產業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā),制定扶貧發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,大力推進扶貧攻堅,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下:
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng),是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組,有3254戶14499人,有勞動力8670人,貧困人口12249人,占總人口的84%。境內溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨,盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來,我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇,立
足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點,堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,多方爭取項目,積極實施整村推進,發(fā)展特色產業(yè),“兩項”制度銜接,農村低保的擴面提標,救災救濟,勞務技能扶貧培訓等工作,不斷改善了群眾的生產生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃,組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目,今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來,我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前,康河村整村推進項目已全面完成,其余10村的部分項目在建,計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設任務。通過這些項目的實施,全鄉(xiāng)基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬只以上,興隆養(yǎng)雞場,養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質洋芋示范基地,種植面積達到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;兀B(yǎng)牛2000頭以上。
(三)扎實開展了“兩項”制度銜接、農村低保、農民養(yǎng)老保險等社會保障工作
隨著國家扶貧政策的相繼出臺,扶貧開發(fā)的渠道和內容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機,認真貫徹落實了中央、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的各項決策。
(1)扎實開展了“兩項”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結合各項惠農政策的落實,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調查摸底,全面掌握了貧困農戶的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶底子,為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬元,這些資金的及時發(fā)放,切實解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問題,確保了農村社會的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實開展了農村養(yǎng)老保險調查摸底,為全面實施新農保政策奠定了良好基礎。我們按照省、市、縣會議及文件精神,對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集,建立了新農保家庭檔案。加強了政策宣傳,采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄,多形式、全方位地進行了宣傳動員,使廣大群眾對新農保政策有了一個更為深刻的了解,為進一步實施新農保政策做好了前期準備。
(4)認真開展了救災救濟工作,保障因災返貧,因災受窮農戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災害時有發(fā)生,致使農戶返貧率高。近年來,因自然災害受災人口達到310戶1480人,因災返貧人口達到500多人,扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關,鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災戶分憂解難,三年來,共發(fā)放救災資金10.6萬元,救助資金49.2166萬元,切實解決了受災群眾的生活困難。
(四)大力開展勞務培訓及輸轉工作,為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
型轉變。在農民工輸轉方面,充分發(fā)揮村級勞務聯(lián)絡員作用,積極向北京、天津、新疆、內蒙等地輸轉勞務工,三年來,共向外輸轉勞務工12000余人,創(chuàng)勞務收入1.5億多元。
三、存在的問題及下一步工作打算
近年來,我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績,經(jīng)濟社會得到明顯進步,民生、農村工作得到長足發(fā)展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)村民文化程度低,思想素質不高,治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便,信息不通,教育教學條件簡陋,村民接受教育的條件差,全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中,高中文化的有190人,僅占勞動力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占勞動力人口的21.3%,小學以下文化的有6629人,占勞動力人口的76.5%,全鄉(xiāng)人口整素質低下;另一方面由于貧困面大,貧困程度深,使相當一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質的勞動力,而低素質的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能,難以在激烈的市場競爭中立足,外出務工也只能靠休力來爭錢,必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質低,兩者互為因果,形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質不高,間接影響了扶貧開發(fā)進程,實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務艱巨。
過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
(三)自然歷史條件惡劣,扶貧開發(fā)任務堅巨,任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū),地域偏避,山大溝深,交通不便,經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后,扶貧開發(fā)難度大。另一方面,村民小組分布零散,村民居住環(huán)境艱苦,境內林地荒山為多,耕地少,土地貧瘠,糧食產量低,部分群眾生活難以自供自足,生活水平低下,基礎設施條件差,扶貧開發(fā)底子薄弱,脫貧致富的路子窄,也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑,責任重大。今后,我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念,因地制宜,積極探索更為有效的扶貧方法和措施,在爭取并實施好扶貧項目的同時,結合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,切實強化責任,采取行之有效的方法,立足當前,著眼長遠,進行深層次、深結構的幫扶,努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉變,加強科技培訓,積極引導和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè),使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能,走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
尊敬的各位領導,同志們:
按照會議安排,我現(xiàn)在就**鎮(zhèn)扶貧工作向大家作簡要匯報。
**鎮(zhèn)屬于國家扶貧開發(fā)工作重點鎮(zhèn)。近年來,我鎮(zhèn)以整村推進為載體、以產業(yè)開發(fā)為重點,以增加農民收入為目標,以改善貧困村的生產生活條件和新農村建設為基礎,不斷增加扶貧開發(fā)工作力度,使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的生產、生活條件得到明顯改善。
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有12個市級貧困村。在組織部定點幫扶和全市“千村脫貧工程”的帶動下,截止目前已有長城、楊柳、關坪3村接受并通過了市級整村脫貧村驗收,新啟動的云鳳、新元、群和、金爐4村正在全面建設中,并于2015年啟動紅花、明洪、泗峽、杉元、翠湖5村整村脫貧工程,規(guī)劃于2015年全面完成12個貧困村整村脫貧任務。
二、工作措施
(一)建立結對幫扶機制促使農戶脫貧
成立結對幫扶工作小組,做到責任到人、任務到人,一級抓一級,層層抓落實;制定結對幫扶工作實施方案,確保幫扶有計劃、有目標、有效果;開展結對幫扶貧困戶活動,鎮(zhèn)機關干部和事業(yè)單位職工與貧困農戶結對定點幫扶。
(二)加大扶貧培訓力度促進農戶致富
際,突出基本技能和先進實用技術,注重培訓效果;堅持培訓與就業(yè)相結合的原則。加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,基本實現(xiàn)了輸?shù)贸?,穩(wěn)得住,逐步脫貧致富目標。
(三)實施易地扶貧工程改善農戶條件
嚴格按照 “政府引導、群眾自愿、政策協(xié)調、講求實效”的總體要求,堅決執(zhí)行“責任到戶、搬遷到人”的運行機制,建成了云鳳村、關坪村兩個集中安置點。特別是關村坪的美麗鄉(xiāng)村建設與生態(tài)農家莊園相結合形成了獨具特色的高山避暑圣地。很好的改善農戶的生產生活條件。
(四)結合萬元增收工程增加農戶收入
結合農戶萬元增收工程,主動積極引導農戶結合自身實際,找好增收門路,制定發(fā)展路子;采取發(fā)展大戶,帶動小戶,戶戶聯(lián)合、共同發(fā)展等方式,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,取長補短;讓農戶了解政策、吃透政策,不花冤枉錢,不走冤枉路,切實維護農戶利益,增加農戶收入。
各位領導,同志們!在組織部的有力幫扶下,在、縣政府的堅強領導和縣扶貧辦的正確指導下,**鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成效。但我們也充分的認識到扶貧形勢依然嚴峻,扶貧任務依然艱巨。在今后的扶貧工作中,我鎮(zhèn)會在已有的基礎上,進一步細化措施,攻堅克難,扎實走好每一步,奮力跨過每道坎,將扶貧工作縱深推進,確保扶貧工作任務的圓滿實現(xiàn)。
謝謝大家!
201*年,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農村基層組織為核心,以建設新農村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨。 2015年,決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的`農民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,
讓農民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮(zhèn)積極開展調查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網(wǎng)改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
4、以人為本,協(xié)調推進,突出民生保障。
內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
三、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
各位領導:
我鎮(zhèn) 2015 年的扶貧開發(fā)工作,在、政府的正確領導下,在省、市、縣扶貧部門的大力支持下,全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作以科學發(fā)展觀為指導,以增加農民收入為核心,以項目工程建設為重點,嚴格按照“缺什么,補什么,發(fā)展什么”的原則,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出的“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、產業(yè)富鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路,圓滿完成了我鎮(zhèn) 2015 年的扶貧開發(fā)工作。
一、工作完成情況
今年,我鎮(zhèn)扶貧工程項目共投入資金 109.61 萬元,其中上級補助 60 萬元,自籌 49.61 萬元。省級重點村整村推進扶貧開發(fā)項目建設工程涉及花窩村委會老鴨洞村民小組及荒田村委會的小田壩村民小組,**區(qū)扶貧項目涉及水海村委會的上、下水海村民小組,全面完成“基礎設施,經(jīng)濟發(fā)展,生態(tài)環(huán)境,科技培訓”四大方面的各類扶貧開發(fā)項目建設任務,有力地促進了項目村經(jīng)濟社會的協(xié)調快速發(fā)展。
(一)省級整村推進扶貧項目工程
花窩村委會老鴨洞村民小組扶貧 項目工程總投資為 26.8516 萬元,其中,省級補助 20 萬元,群眾自籌(以投工投勞為主) 6.8516 萬元。 基礎設施建設 ? 完成 老鴨洞村小組的人飲工程,解決 148 人及大牲畜的飲水困難。投資 13.7761 萬元(省補 10.30 萬元,市補 2.65 萬元,群眾自籌 0.8261 萬元)。具體是:建 100 立方加蓋水池一座,...
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十
按照省市縣農村扶貧開發(fā)規(guī)劃要求,我鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和省市縣扶貧開發(fā)工作會議精神,按照“三個代表”重要思想的要求,扶貧開發(fā)工作取得了較好的成績,全鄉(xiāng)列入“八七”扶貧攻堅計劃登記造冊的貧困人口由1994年的250xx-xx下降到現(xiàn)在的37xx-xx,貧困人口人均純收入由1994年的18xx-xx提高到現(xiàn)在的66xx-xx,增加了48xx-xx,不少貧困戶不僅解決了溫飽問題,而且過上了較×××的生活。貧困面貌明顯改觀,基礎設施建設突飛猛進,支柱產業(yè)規(guī)模不斷壯大,以小水電建設為突破口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比1994年的1xx-xx元提高到現(xiàn)在的16xx-xx元,貧困群眾的生產生活條件有了很大的改善。
我鄉(xiāng)扶貧工作之所以能夠取得可喜的成績,主要得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想,大膽探索,歸納起來,主要有以下做法:
一、以發(fā)展為先導,夯實思想基礎 認識是行動的先導,扶貧開發(fā),既是事關人民生產生活的德政工程,又是保持新時期經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要舉措。更是全面建設小康社會進程中必須首先完成的歷史任務。我鄉(xiāng)貧困面大,群體性貧困已成為制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素,上級部門確定我鄉(xiāng)為特困鄉(xiāng)。無疑是一次難得的歷史機遇。鄉(xiāng)黨委政府高度重視,抓住、珍惜、用好機遇,心往一處想,勁往一處使,增強了干部群眾的責任感和使命感,激發(fā)了貧困群體的主動性和積極性,使我鄉(xiāng)形成了“依靠內業(yè)謀發(fā)展,借助外力保發(fā)展,形成合力大發(fā)展”的共識,為脫貧致富奠定了堅實的思想基礎。
二、以發(fā)展支柱產業(yè)為突破口,整合資源優(yōu)勢
我鄉(xiāng)地處×××西部邊陲,為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早在前幾年鄉(xiāng)黨委政府就提出“山頂種藥采菜,山中采礦取寶,山坡種果種椒,山窩種竹育筍,山下蓄水發(fā)電,山外設點流通”的扶貧開發(fā)思路。依托我鄉(xiāng)獨特的資源優(yōu)勢,以市場為導向,把扶貧開發(fā)與發(fā)展農村,支柱產業(yè)結合起來,通過扶貧資金扶持,我鄉(xiāng)xx-xx村,逐步形成了“一村一品”的發(fā)展格局,桐古、禾坑、營盤村種藥采菜,戶平種植藥材在xx-xx以上,戶平采摘紅薇菜在10公斤以上,梅竹、大夏、小夏、橋頭三個村以毛竹、竹筍為主導產業(yè),年均收入每戶在100xx-xx以上,大戶在萬元以上,貧困戶群眾可以從支柱產業(yè)中人平增加25xx-xx以上,據(jù)統(tǒng)計:我鄉(xiāng)新種植藥材1000xx-xx,花椒100xx-xx,毛竹500xx-xx,養(yǎng)鵝鴨5000羽,生豬千頭,已建成小電站1xx-xx,-xxkw,我鄉(xiāng)七個村全部受益。大部分貧困群眾依靠支柱產業(yè)開發(fā)脫了貧。
三、嚴把扶貧資金使用關,夯實設施建設基礎
為加強基礎設施建設,確保扶貧資金真正為貧困群眾辦實事,見實效,鄉(xiāng)黨委政府十分重視扶貧資金的使用管理,已經(jīng)完成xx-xx村通公路,總里程為35公里,投資2xx-xx元解決了多年未解決的人畜飲水問題,xx-xx村全部通電、通電話,新建七所小學,圩鎮(zhèn)街面已大部分硬化,并安裝路燈10盞,徹底改變了我鄉(xiāng)的落后面貌,扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成效。
四、重點突破,舉全鄉(xiāng)之力實施移民工程
實施移民扶貧是新階段扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)新與突破,是徹底解決貧困群眾溫飽問題的戰(zhàn)略選擇。也是從根本上改善貧困群眾生產生活條件的有效途徑。通過精心組織,狠抓落實,三年來共落實移民安置點四個,征用土地3xx-xx,-xx立方米?;A設施總投入10xx-xx元。共安置深山區(qū)、地質災害區(qū)農戶16xx-xx,79xx-xx,上級給予每人350xx-xx的建房資金及基礎設施建設配套資金總共達30xx-xx元。我鄉(xiāng)將近六分之一的人口實施了移民搬遷。這樣就極大地改善了居住在深山區(qū)、地質災害區(qū)的貧困群眾的生存條件,有效地解決了行路難、運輸難、上學難、就業(yè)難、看病難等問題,為早日脫貧致富奠定了良好的基礎。 盡管我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了很大的成績。但必須清醒地認識到:今后面臨的任務非常艱巨。一遇天災人禍,極易返貧,所以我們要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性、長期性艱巨性的認識,要時刻繃緊扶貧開發(fā)這根弦,進一步采取得力措施,加大工作力度,增加貧困群眾的收入,使貧困群眾有一定的抗風險能力,徹底擺脫貧困,過上×××的生活。為此,提幾點建議:
一、加強科技扶貧力度。提高貧困農民的科技文化素質,本著“實地、實用、實效”的原則,有針對性地開展農業(yè)實用技術培訓。
二、加大移民扶貧力度,適當提高建房補助標準。深山區(qū)貧困群眾本來就貧困,幾乎沒有積蓄,經(jīng)統(tǒng)計,有80以上的貧困群眾移民建房后要負債xx-xx元以上,搬遷后要發(fā)展生活,脫貧致富就更加舉步維艱。
三、扶貧資金應及時到位。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎,如不及時下?lián)?,當年資金不能發(fā)揮當年的效益,直接影響當年的工程。
四、貧困戶貼息貸款金額太少,貸款期限太短。很難發(fā)揮應有的效益
五、加大基礎設施建設資金的投入。上級扶持貧困鄉(xiāng)村修建公路、移民安置點自來水工程,移民點的配套設施建設資金等標準太低,鄉(xiāng)村無法籌措差欠部分,無形中加重了鄉(xiāng)村債務。
隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進,制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要,提出了新的標準,制定了新的扶貧政策,我鄉(xiāng)認真貫徹中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,豎立“大扶貧”理念,認真落實扶貧促發(fā)展,低保保生存的扶貧方針,扎實推進整村推進、產業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā),制定扶貧發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,大力推進扶貧攻堅,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下:
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng),是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組,有3254戶14499人,有勞動力8670人,貧困人口12249人,占總人口的84%。境內溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨,盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來,我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇,立
足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的.根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點,堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,多方爭取項目,積極實施整村推進,發(fā)展特色產業(yè),“兩項”制度銜接,農村低保的擴面提標,救災救濟,勞務技能扶貧培訓等工作,不斷改善了群眾的生產生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃,組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目,今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來,我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前,康河村整村推進項目已全面完成,其余10村的部分項目在建,計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設任務。通過這些項目的實施,全鄉(xiāng)基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬只以上,興隆養(yǎng)雞場,養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質洋芋示范基地,種植面積達到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;兀B(yǎng)牛2000頭以上。
(三)扎實開展了“兩項”制度銜接、農村低保、農民養(yǎng)老保險等社會保障工作
隨著國家扶貧政策的相繼出臺,扶貧開發(fā)的渠道和內容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機,認真貫徹落實了中央、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的各項決策。
(1)扎實開展了“兩項”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結合各項惠農政策的落實,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調查摸底,全面掌握了貧困農戶的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶底子,為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬元,這些資金的及時發(fā)放,切實解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問題,確保了農村社會的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實開展了農村養(yǎng)老保險調查摸底,為全面實施新農保政策奠定了良好基礎。我們按照省、市、縣會議及文件精神,對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集,建立了新農保家庭檔案。加強了政策宣傳,采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄,多形式、全方位地進行了宣傳動員,使廣大群眾對新農保政策有了一個更為深刻的了解,為進一步實施新農保政策做好了前期準備。
(4)認真開展了救災救濟工作,保障因災返貧,因災受窮農戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災害時有發(fā)生,致使農戶返貧率高。近年來,因自然災害受災人口達到310戶1480人,因災返貧人口達到500多人,扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關,鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災戶分憂解難,三年來,共發(fā)放救災資金10.6萬元,救助資金49.2166萬元,切實解決了受災群眾的生活困難。
(四)大力開展勞務培訓及輸轉工作,為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
型轉變。在農民工輸轉方面,充分發(fā)揮村級勞務聯(lián)絡員作用,積極向北京、天津、新疆、內蒙等地輸轉勞務工,三年來,共向外輸轉勞務工12000余人,創(chuàng)勞務收入1.5億多元。
三、存在的問題及下一步工作打算
近年來,我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績,經(jīng)濟社會得到明顯進步,民生、農村工作得到長足發(fā)展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)村民文化程度低,思想素質不高,治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便,信息不通,教育教學條件簡陋,村民接受教育的條件差,全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中,高中文化的有190人,僅占勞動力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占勞動力人口的21.3%,小學以下文化的有6629人,占勞動力人口的76.5%,全鄉(xiāng)人口整素質低下;另一方面由于貧困面大,貧困程度深,使相當一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質的勞動力,而低素質的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能,難以在激烈的市場競爭中立足,外出務工也只能靠休力來爭錢,必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質低,兩者互為因果,形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質不高,間接影響了扶貧開發(fā)進程,實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務艱巨。
過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
(三)自然歷史條件惡劣,扶貧開發(fā)任務堅巨,任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū),地域偏避,山大溝深,交通不便,經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后,扶貧開發(fā)難度大。另一方面,村民小組分布零散,村民居住環(huán)境艱苦,境內林地荒山為多,耕地少,土地貧瘠,糧食產量低,部分群眾生活難以自供自足,生活水平低下,基礎設施條件差,扶貧開發(fā)底子薄弱,脫貧致富的路子窄,也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑,責任重大。今后,我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念,因地制宜,積極探索更為有效的扶貧方法和措施,在爭取并實施好扶貧項目的同時,結合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,切實強化責任,采取行之有效的方法,立足當前,著眼長遠,進行深層次、深結構的幫扶,努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉變,加強科技培訓,積極引導和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè),使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能,走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
2011年,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作以黨的十七屆五中、六中全會和中央一號文件精神為指導,按照“整村推進、到村入戶”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鄉(xiāng)實際,發(fā)揮資源優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持,我鄉(xiāng)的扶貧工作取得了顯著成效,農民群眾物質文化生活水平有了顯著提高?,F(xiàn)就一年的扶貧開發(fā)工作總結如下:
一、完善機構,建章立制,加強各級扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。為此,我鄉(xiāng)及時成立了黨委書記為組長,鄉(xiāng)長和主管扶貧開發(fā)副鄉(xiāng)長為副組長的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組。同時,各村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。為了確保扶貧工作切實能從廣大農民群眾的利益出發(fā),我鄉(xiāng)還建立了《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》、《項目監(jiān)督制度》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范了扶貧開發(fā)工作辦事人員的工作職責。
二、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目的實施
扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關,而且直接關系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展,為此,我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。我鄉(xiāng)積極轉變扶貧方式,由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動貧困人群積極主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果。在年初,我鄉(xiāng)積極為麻子溝、大莊科兩村協(xié)調爭取貧困互助資金貸款項目,現(xiàn)正在辦理各項手續(xù)中;完成了全鄉(xiāng)33戶136人困難群眾危窯危房改造任務;配合老區(qū)辦完成了全鄉(xiāng)“兩項制度”有效銜接工作,并開展了全鄉(xiāng)608戶1259人低收入人口普查工作,徹底摸清了困難群眾的底子,為下一步扶貧開發(fā)工作奠定了堅實的基礎。
三、立足實際,加大宣傳,認真做好扶貧開發(fā)培訓教育工作
農民收入相結合,加強對農民實用技術培訓,力爭使每個農民都能掌握1-2門致富技術。今年以來,全鄉(xiāng)共舉辦各類宣講活動63場次,舉辦農村實用技術培訓9場(次),參加教育培訓農民累計達到5200人(次),徹底改變了以往農民群眾“想致富,沒技術”狀況,為扶貧開發(fā)項目的實施提供了技術保障。
一年來,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成效,讓部分貧困人群切實受益,但離整體實現(xiàn)脫貧的目標還有一定的距離,我們相信,只要全鄉(xiāng)廣大人民群眾團結一致、克服困難,就一定能使雙河農民早日擺脫貧困,過上幸福的生活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十一
(一)加強組織領導,全面安排部署。2014年5月30日州扶貧開發(fā)建檔立卡培訓會議召開以后,我縣高度重視,及時召開工作部署會議,成立了以分管副縣長斯旦波同志為組長,扶貧移民局方毅同志為副組長,扶貧和移民工作局等九個單位為成員單位的扶貧開發(fā)建檔立卡領導小組,領導小組辦公室下設在縣扶貧和移民工作局,安排專人負責日常工作。
(二)強化宣傳引導,確保務求實效。為認真開展我縣的扶貧開發(fā)建檔立卡工作,領導小組辦公室加班加點作扶貧開發(fā)培訓會議的前期工作,并結合實際擬定了我縣《扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并對全縣貧困發(fā)生率和貧困人口、貧困村進行測算,于6月8日召開由分管扶貧的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農經(jīng)員參加了扶貧開發(fā)建檔立卡動員培訓會,進行建檔立卡培訓工作,講明了操作方法、步驟和應注意一些事項等。同時,加大扶貧開發(fā)政策的宣傳教育,通過廣播電視、會議、村務公開等形式,廣泛深入地宣傳扶貧工作的重要意義,最大程度地統(tǒng)一群眾思想,調動群眾投身項目建設的積極性和主動性,為項目建設的順利推進營造良好的建設氛圍。
(三)扎實穩(wěn)步推進,確保工作進度。為扎實開展我縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作,我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此引起高度重視,成立了扶貧開發(fā)建檔立卡工作領導小組,分別召開動員培訓會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組成若干工作隊按照我縣的實施方案開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作,現(xiàn)貧困戶建檔立卡工作進入第三步,完成了規(guī)模確定、初選對象和第二次公告公示,報縣政府審定后進行公告并報省扶貧開發(fā)領導小組審定;貧困村建檔立卡工作完成了初選對象和第一次公示公告,目前報省扶貧開發(fā)領導小組審定,現(xiàn)以批文下達到我縣。我縣已于8月22日召開培訓會,安排了貧困村表、貧困戶表、扶貧手冊的填寫,擬定扶貧計劃等工作。印刷了3000冊《扶貧手冊》、貧困戶登記表2744套、貧困村登記表64套??傊?,這一階段工作是為下一階段工作的前提和基礎,也是為以后幾個階段的工作奠定堅實基礎,目前我縣正在緊鑼密鼓的開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作。
(一)強化組織領導,凝聚工作合力。為切實加強對東西部扶貧協(xié)作工作的組織領導,統(tǒng)籌推進扶貧協(xié)作工作,縣委、縣政府及時成立了由縣委書記親自掛帥的工作領導小組,進一步明確工作職責,細化任務分工,與項目責任單位、具體實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了目標責任書,將扶貧協(xié)作推進和目標任務完成情況納入年度目標考核,確保工作措施、幫扶目標等各項任務落到實處。同時,建立了扶貧協(xié)作工作推進聯(lián)席會商制度,確保工作推進中出現(xiàn)的困難和問題能得到及時解決,形成了扶貧協(xié)作工作“聯(lián)動發(fā)力、齊抓共管”的良好格局。
(二)厘清工作思路,堅持規(guī)劃指導。結合縣情實際,及時抽調人員,組織力量,會同專業(yè)機構,在深入調研的基礎上,精心編制完成了《浙江2014—2020年東西扶貧協(xié)作規(guī)劃》,厘清了東西部扶貧協(xié)作工作思路,明確了各階段工作任務,圍繞“生態(tài)蔬菜、藏香豬,早實核桃、鳳尾雞,道地藥材、蜂”六大主導產業(yè),著力助農增收致富;圍繞水、電、路、橋等公共基礎設施,著力改善群眾的生產生活條件;圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技等社會事業(yè)建設,著力轉變群眾觀念,提高群眾綜合素質??茖W謀劃,合理布局,統(tǒng)籌推進扶貧協(xié)作。
(三)建立健全機制,強化監(jiān)督管理。在推進東西部扶貧協(xié)作項目建設過程中,我們認真做好三個著力,強化監(jiān)管,確保質量,努力把東西部扶貧協(xié)作項目建設成為德政工程、惠民工程、富民工程。一是著力健全政府引導、群眾參與的聯(lián)動機制。以加強宣傳引導為抓手,抽調了縣鄉(xiāng)工作人員為主的宣傳隊,深入到項目實施村,大力宣傳國家扶貧政策、民族政策,扎實開展感恩教育活動,讓群眾切身感受到黨和政府,特別是海寧人民對人民的無私關愛,使項目實施村群眾觀念發(fā)生極大的轉變,實現(xiàn)了“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的思想突破,群眾積極投工投勞,主動參與項目建設,形成了“政府引導、群眾參與”的良好氛圍。二是著力健全項目監(jiān)管機制。建立了項目民主決策制度、項目質量監(jiān)督管理制度、項目資金審核撥付制度,抓好項目全程監(jiān)管;實現(xiàn)了項目建設內容、項目實施方式、質量責任追究等內容的公開,保障了群眾的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權,確保了項目建設管理規(guī)范、監(jiān)督有力、高效推進。三是著力健全資源整合機制。為充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作項目專項資金效益,我縣積極整合國家涉農專項資金、國家扶貧專項資金及縣級財政支農資金等各類資源,并發(fā)動群眾自籌資金、投工投勞,為協(xié)作項目實施提供有力的支撐和資金支持,推動實施村加快脫貧致富步伐。
一年多來,在浙江海寧的傾情幫扶下,項目實施村——格依村呈現(xiàn)出民生條件顯著改善、干部群眾感恩奮進的良好局面。一是貧困人口大量減少。對口扶貧項目實施后,受益人數(shù)達187戶821人,累計減少貧困人口207人,進一步增強了群眾感恩奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的信心和動力。二是基礎設施有力提升。投資100萬元,完成四改兩建187戶、安裝太陽能路燈47盞、維修村民活動中心200?;投資140萬元,新建聯(lián)戶路3500米。項目實施村水、電、路基礎設施明顯改善,村容村貌煥然一新,公共服務水平有效提升。三是農牧民群眾持續(xù)增收。投資140萬元,養(yǎng)殖牦牛200頭、種植大蒜和中藥材各200畝;投資50萬元,培育旅游產業(yè)大戶10戶。特色產業(yè)初見成效,發(fā)展后勁不斷增強,該村2013年群眾人均純收入同比增長1010元,增幅高于全縣平均水平,與發(fā)達村的發(fā)展差距逐步縮小。
三、存在的困難和問題。
(一)高半山基礎設施條件還很薄弱。我縣的貧困人口主要分布在高半山,生產生活條件差,農牧民群眾對農業(yè)的投入有限;農業(yè)項目較少且爭取難度大,高半山農村交通不便,基礎設施建設嚴重滯后,制約了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。加之,農業(yè)又屬中長期項目,季節(jié)性強,回報率低,難以激發(fā)社會各界的投資熱情,造成項目推進困難。基礎設施和社會公益事業(yè)落后,“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學難”等問題仍然比較突出,影響了農牧村經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)進度。
(二)群眾生產生活成本非常高。由于牧區(qū)地廣人稀、山大溝深,大多數(shù)農牧民群眾常年居住在海拔2800米以上的高半山,居住分散,條件十分艱苦,生活環(huán)境惡劣,且距離城鎮(zhèn)較遠,交通十分不便,造成生產生活資料運輸成本高,修路、普及水電難度大,農牧民看病難、讀書難,生產資料、生活資料采購難,產品銷售難,導致農牧民生活成本居高不下,實際收入存量偏低,是長期制約貧困鄉(xiāng)村的.發(fā)展、嚴重影響了農牧民生活質量。
(三)貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力弱。由于不少地方農牧民專合組織化程度不高,生產經(jīng)營服務體系不健全,規(guī)?;a、專業(yè)化經(jīng)營還在起步探索階段,農牧民單打獨斗的局面還沒有得到根本轉變,直接影響到家庭經(jīng)營收入水平。加之自然災害頻繁,農畜產品價格波動較大,農牧戶收益流失的問題比較突出。
(四)農牧民收入不穩(wěn)定問題突出。我縣大部分地區(qū)生產條件十分脆弱,生活環(huán)境惡劣,僅靠扶貧開發(fā)單項投入和一般性投入很難形成脫貧減困的整體和持續(xù)效應。雖然大部分地區(qū)群眾的溫飽問題已基本解決,但由于群眾的實際收入低且不穩(wěn)定,一旦遭遇天災、病患等重大變故極易返貧,邊脫貧邊返貧的現(xiàn)象仍然存在。
(五)農牧民知識技能水平有待提高。我縣絕大多數(shù)農牧民貧困家庭勞動力文化程度低,勞動技能水平單一,收入渠道不寬,加之農畜產品加工轉化率不高、附加值低、勞務輸轉組織化程度不夠等因素的制約,造成貧困家庭增收渠道狹窄,致富脫貧乏力。
四、下一步工作打算。
(一)全面加強生態(tài)環(huán)境保護,夯實經(jīng)濟社會發(fā)展根基。縣作為岷江上游的生態(tài)縣,改善生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。我縣是貧困山區(qū),也是地震災區(qū),這種特點決定了我縣在扶貧攻堅的過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式,而且從長遠的國家戰(zhàn)略利益來看,應該建設成為國家的生態(tài)安全屏障。必須以解決生態(tài)區(qū)農牧民群眾的生產生活為根本,把建立和完善生態(tài)補償作為扶貧攻堅的重要策略,通過積極向省州爭取,落實水資源補償費,加大生態(tài)轉移支付力度等,為其基本生產和生活提供保障,實現(xiàn)生態(tài)保護與牧民增收“雙贏”,著力建設美麗。
(二)加大基礎設施建設力度,改善貧困地區(qū)發(fā)展條件?;A設施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅的主要因素,也是影響農牧民生產生活質量的根本所在。要進一步加大項目資金投入力度,充分利用疊加政策機遇爭取基礎設施建設項目,不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農村公路等級,暢通農畜產品運輸和農牧民出行通道。認真組織實施高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、小型農田水利、農牧村安全飲水改造等重點工程建設,完善水利設施,提高抗災能力。實施農牧村電網(wǎng)升級改造工程,延伸輸電范圍,提升供電保障能力。大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè),切實解決好貧困鄉(xiāng)村的行路、飲水、用電、通信、就醫(yī)、就學等困難,著力改善農牧村發(fā)展條件。
(三)加快培育富民產業(yè),促進農牧民轉產就業(yè)。著力培育旅游、商貿、運輸、餐飲等三產服務業(yè),完善和延伸產業(yè)鏈條,拓寬群眾增收致富渠道。進一步深化農牧村經(jīng)營制度改革,引導農村土地承包經(jīng)營權有序流轉,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、農牧民合作社流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,不斷壯大舍飼半舍飼養(yǎng)殖規(guī)模,完善產業(yè)結構,轉變單一依靠農牧業(yè)發(fā)展生產的現(xiàn)狀,通過就地發(fā)展生產提升致富能力,從而減少貧困區(qū)帶人口基數(shù)。
(四)深入實施“雙聯(lián)”行動,增強脫貧致富內生動力。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是改變農牧村生產生活條件、增加農牧民收入的根本舉措,對于加快扶貧攻堅、實現(xiàn)全面小康具有十分重要的意義。要著力在培產業(yè)、抓落實、促增收方面下功夫,采取“駐、聯(lián)、包”的辦法,一對一幫扶、點對點推進,實施精準扶貧,解決個體問題,培養(yǎng)農牧村致富帶頭人,實現(xiàn)扶貧工作以點帶面、整體推進,增強脫貧致富的內生動力。通過強陣地、夯基礎、壯產業(yè),引導貧困群眾進一步明確發(fā)展思路,用自己的雙手創(chuàng)造幸福美好新生活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十二
20xx年,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農村基層組織為核心,以建設新農村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結如下:
村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設。
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮(zhèn)積極開展調查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入萬元建成了排竹、信立等村通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網(wǎng)改造項目。投入萬,實施荊溪、文定等村改造線路,其中高壓,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調整產業(yè)結構,發(fā)展特色產業(yè)。xx年,荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農民,通過參加工程建設,增加收入。xx年我鎮(zhèn)共轉移富余勞動力1470人,人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。xx年我鎮(zhèn)17個幫扶單位,在農業(yè)生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費,組織技術人員修建水渠,累計投資達34萬余元,促進了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展,4、以人為本,協(xié)調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人年。新型農村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
為認真貫徹落實中省市扶貧開發(fā)建檔立卡相關文件和會議精神,切實做好我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對象識別機制,有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅進程,結合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作情況匯報如下:
(一)完成情況。
全鄉(xiāng)幅員面積57平方公里,轄5個行政村,18個村民小組,人口3130人,耕地面積3211畝。xx年,萬源市分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)620人,實際錄入620人,貧困村2個,實際錄入2個。我鄉(xiāng)識別出貧困農戶199戶,貧困人口數(shù)620人,按照“一高一低一無”的標準識別出貧困村2個(杜家坪村、道子坪村)。xx年度全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶脫貧18戶、52人。xx上級下達我鄉(xiāng)年預脫貧指標101人,已分解落實到各村,并在駐村工作隊的指導下制定了脫貧計劃和措施,確保年底完成脫貧指標任務。根據(jù)全市統(tǒng)一調度扶貧資源的安排,市法院定點幫扶我鄉(xiāng)2個貧困村,市法院對2個貧困村都相應制定了扶貧規(guī)劃,在資金、技術、基礎建設、產業(yè)發(fā)展、教育培訓等方面加大扶持力度。
(二)建立健全檔案資料。
貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織各村信息錄入員將對象信息錄入計算機,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案,并上報市扶貧移民局備案。
(一)加強領導,組建工作機構。
一是成立了由鄉(xiāng)主要領導任組長,分管領導任副組長,其他相關人員為成員的xx鄉(xiāng)精準扶貧工作領導小組,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村組建專門工作班子,加大落實力度,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動,組建5個以包村領導、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊,分別進駐5個行政村,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)結合實際,制定實施方案。
按萬源市市精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委和政府召開會議充分討論研究,制定了《xx鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡實施方案》,提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、指標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務,建立健全了鎮(zhèn)政府領導,相關部門配合,鄉(xiāng)政府負責,村支“兩委”具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實,部署周密。
xx年6月6日召開了xx鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會,全面安排部署了全鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作,確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領導小組,5個行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鄉(xiāng)的精準扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時按質按量完成。
(四)規(guī)范程序,識別公開民主。
為確保此項取得實效,做到有章可循,和民政溝通,銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù),在工作中嚴格遵循堅持統(tǒng)一標準、全面調查;堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的四項基本工作原則,采取在農戶申請的基礎上,調查人員進村入戶調查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。我鄉(xiāng)結合“兩項制度”,嚴把“報查評審批”五個環(huán)節(jié),把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇,然后根據(jù)調查收入低于新標準以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議,真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到戶,按照“入戶調查,村組評議,鄉(xiāng)審核”原則,達到摸排全面,調查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光識別確認,確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。
(五)廣泛宣傳,培訓到位。
通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關政策。主動采取“以會代訓、全程參與”的方法,著力抓好了培訓工作,確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了優(yōu)良的群眾基礎。同時,基于農村廣大貧困群眾文化素質低、理解能力差,特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法,使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與試點工作的主動性。貧困戶識別期間,我鄉(xiāng)舉辦各級培訓班2期共80人次,進村入戶開展識別工作的干部共20余人,向廣大農民朋友發(fā)放宣傳資料800余份,極大地推動了我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作工作主動穩(wěn)妥進行。
(六)加強督查,確保實效。
我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作領導小組深入5個村督查指導,對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正,需要解釋的進行耐心解釋,確保做到公開、公平、公正。6月份以來,我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社,采用隨機抽查的辦法,抽檢了5個村的18個社共199戶貧困家庭,對照農戶申請表中的數(shù)據(jù)和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方法核實,確保識別對象不錯位、不缺位,實現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評,讓真正需要得到扶助的貧困農戶享受到國家改革發(fā)展的成果。
一是個別村社干部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區(qū),認為貧困對象識別程序混亂,導致工作推進緩慢。二是個別村社宣傳發(fā)動不夠到位,部分群眾存在認識偏差。在工作開展期間,不少農戶認為被確定為貧困戶后會得到很大的利益,特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號。三是一些村干部作風不扎實、工作不細致。一些干部為了減輕工作量,填報數(shù)據(jù)不夠細致,也出現(xiàn)個別有關數(shù)據(jù)錯誤。
(一)檔案歸檔,完善數(shù)據(jù)庫。由于我鄉(xiāng)的扶貧建檔立卡相關的檔案資料較多,我鄉(xiāng)將安排專人負責,繼續(xù)完善檔案數(shù)據(jù)庫。
(二)結合實際,分類制定落實幫扶措施。根據(jù)幫扶對象的特點和需要,結合每個村的實際,分類制定扶助措施,落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基本公共工程、產業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十三
縣委、縣政府認真貫徹落實上級扶貧開發(fā)和強農惠農政策,自我加壓,奮力追趕,特別是換屆以來,新一屆黨政班子立足縣情,牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念,不等不靠,主動作為,大力實施“強攻工業(yè)、主攻旅游、產業(yè)興縣、富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,農民收入穩(wěn)步提高,農村面貌不斷改觀,全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。,全縣實現(xiàn)生產總值31.2億元,同比增長14.3%;財政總收入達3.9億元,同比增長30%;全縣農民人均純收入3556元,同比增長13.5%。主要體現(xiàn)在:
1.堅持推進產業(yè)扶貧。一是做優(yōu)農業(yè)促農業(yè)增收。通過多年加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度,基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下,山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農業(yè)產業(yè)格局。今年種植煙葉3.3萬畝、白蓮7萬畝,白蓮、煙葉兩項產業(yè)可實現(xiàn)農民人均增收約1500元。此外,全縣油茶面積達10萬余畝,果業(yè)林5.3萬畝,香樟面積達2萬畝,新增連片百畝以上大棚蔬菜基地2個共716畝,成為新興農業(yè)產業(yè)。我縣被列為“中央財政現(xiàn)代農業(yè)油茶產業(yè)項目示范縣”,并連續(xù)多年在國家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績考核中名列前茅。積極扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,全縣規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達22家,帶動農戶4.2萬戶。大力發(fā)展和提升農民專業(yè)合作社,新增農民專業(yè)合作社33個,累計128個,入社成員1637個。二是強攻工業(yè)促農村勞動力轉移。堅持以工哺農、以城帶鄉(xiāng)總體思路,加大對農村勞動力教育培訓力度,大力實施“農民知識化”“公民職業(yè)化”培訓工程,確保每戶貧困家庭均有一位家庭成員熟練掌握1至2門實用技術,積極引導富余勞動力向沿海發(fā)達地區(qū)和縣內工業(yè)園區(qū)轉移,通過勞務輸出拓寬農民增收渠道。20新增轉移農村勞動力7619人,幫助困難群體就業(yè)872人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2781人。三是發(fā)展旅游帶動服務業(yè)和農產品銷售。依托我縣豐富的旅游資源,已建成通天寨4a級景區(qū)、大畬鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區(qū),年成功舉辦了第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié),累計接待游客80萬人次,同比增長68%,大力促進了城鄉(xiāng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展,2012年全縣新增餐飲酒店經(jīng)營戶101家,使農村一大部分人員轉移到服務業(yè)脫貧增收。今年上半年累計接待游客63.98萬人次,增長27.6%,實現(xiàn)旅游總收入1.7億元,增長27.9%。通天寨景區(qū)、贛江源景區(qū)周邊農民依托旅游的驅動,經(jīng)營賓招酒店和經(jīng)銷土特產品,收入大大增加。
2.堅持推進項目扶貧。一是堅持以項目推進扶貧開發(fā)。為改善貧困鄉(xiāng)、貧困村基礎條件,近十年來,全縣累計實施扶貧項目399個,投入扶貧開發(fā)資金總額4981.96萬元,其中財政扶貧資金2061萬元,整合部門和社會資金2634萬元,自籌及投工投勞折款286.96萬元。原來“十五”及“十一五”期間扶持的37個重點貧困村農民人均純收入由的862元增長至的2086元,增長2.42倍。2012年我縣安排的64個重點建設項目中,近一半項目涉及社會民生,特別是今年我縣從本級財政拿出5000萬元用于農村改水、改路、農田水利設施建設、危舊土坯房改造等項目的實施,將進一步改善農民生產生活條件,增強農村自我發(fā)展能力。二是加強《若干意見》的項目對接工作。我縣根據(jù)《若干意見》出臺了35條實施意見,編制了《縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》,加強項目儲備,目前已編制重大項目385個,總投資達476億元,其中投資億元以上的重大項目180個;積極申報爭取國家、省扶持資金或報批的項目102個,總投資129億元,為把國家政策盡快轉化為項目、促進新一輪扶貧攻堅盡快取得實效打下了堅實基礎。
3.堅持推進整村扶貧。一是實施整村推進項目。把扎實推進新農村建設作為整村扶貧的有效載體,以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口,突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片、綜合示范區(qū)建設、公路沿線整治,著力改變農村面貌。2012年全縣共啟動100個村莊建設點(55個省批建設點、45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設點),涉及農戶2434戶、9585人,大部分建設點已基本成型。今年爭取村莊整治項目資金860萬元,對全縣29個重點村村莊整治進行了科學規(guī)劃,共規(guī)劃實施項目81個,有39個項目已全面竣工,對18個土坯房建設點進行了硬化、綠化、美化。二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧開發(fā)的首要大事、開局工程和民生工程,2012年省市下達的農村危舊土坯房改造任務4770戶,現(xiàn)已全面完成改造任務,其中打造了50個危舊土坯房集中改造示范點建設。今年確定年度改造農村危舊土坯房9063戶、拆除空心房5347戶,上半年開工建設5384戶,啟動集中改造點建設50個,拆除空心房3389戶。其做法在《中國建設報》登載。
4.堅持推進移民扶貧。切實做好深山移民搬遷工作,截止2012年底,全縣累計搬遷安置深山移民1203戶、5863人,建成了53個移民集中安置點,建成了怡然居、客家源、大畬旅游新村等多個特色移民新村點,實現(xiàn)了“三個百分之百”目標,即100%實行集中安置、100%與新農村省級示范點相結合、100%在每年春節(jié)前遷入新居。今年已確定避災移民搬遷對象293戶1319人,計劃建設6個集中安置示范點,目前進展順利,有121戶移民戶正在興建房屋。該項工作連續(xù)多年獲省、市先進,經(jīng)驗做法在全省推廣,成為扶貧開發(fā)工作的一張名片。
5.堅持推進社會扶貧。一是“四個一”組合式扶貧效果顯。省委常委、省軍區(qū)陶正明政委掛點聯(lián)系我縣,對我縣扶貧開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展非常關心。經(jīng)常深入一線訪貧問苦,協(xié)調省直機關解決影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。2012年,省軍區(qū)全體官兵捐資150萬元將我縣溫坊小學建成省希望小學。1000萬元產業(yè)專項資金覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),27個項目突出貧困村全部實施驗收。省衛(wèi)生廳落實中央、省級對我縣的衛(wèi)生專項資金補助1834.61萬元。江鎢集團幫扶90余萬元用于兩個貧困村基礎設施建設。二是推行“三聯(lián)系一掛職”機制。全面推行縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)、縣直部門聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉工作機制。全縣29名縣領導聯(lián)系10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每人掛點一個國家或省級重點扶貧村,落實“領導掛點、部門包村、干部幫戶”扶貧開發(fā)工作責任制,有力推動了扶貧開發(fā)工作的落實。三是以縣老區(qū)促進會為平臺,拓寬社會扶貧渠道。加強與上級老區(qū)促進會和社會各界的聯(lián)系溝通,精心編制了老區(qū)建設項目100多個,其中5000萬元以上的老區(qū)建設項目達10個,上報國家、省、市老促會。同時積極向社會推介,獲取社會各界企業(yè)、愛心人士贊助,共獲取捐贈款100多萬元,用于貧困村基礎設施建設。四是以“三送”(送政策、送溫暖、送服務)工作為載體,推進行業(yè)扶貧。2012年縣直各單位掛點幫助群眾解決實際問題2503個,為群眾辦好事實事4430件,為群眾送上幫扶慰問金326萬元。
二、當前存在的主要困難和問題。
1.經(jīng)濟發(fā)展水平低。受歷史條件、基礎條件、自然條件、交通區(qū)位等因素制約,我縣主要經(jīng)濟指標長期處在全省、全市倒數(shù)位置。2012年,財政總收入3.9億元,是全省唯一一個財政未過4億元的縣。人均財政總收入1226元,僅為全國的14.1%、全省的26.9%;農民人均純收入3556元,僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人,占全縣農業(yè)人口的28.84%。
2.民生保障水平低。教育教學條件差。全縣仍有校園缺口39.75萬平方米、校舍缺口3.05萬平方米,仍有危房校舍建筑面積4.93萬平方米;教學儀器設備、圖書資料嚴重不足,多媒體等現(xiàn)代教育技術裝備缺乏。農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。仍有17個村無衛(wèi)生室、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至今無業(yè)務用房,衛(wèi)生系統(tǒng)危房面積達14527平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備普遍陳舊老化,大多數(shù)村衛(wèi)生室缺乏主要的診療設備。文體活動條件差。全縣沒有一個標準的運動場所;文化館、圖書館、博物館房屋老舊、設施陳舊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心、村級文化活動室離上級要求差距大。特困人群保障水平低。城鄉(xiāng)低保、社會救濟、五保供養(yǎng)等弱勢群體的保障標準和義務兵家屬優(yōu)待金標準均為省定低檔次標準。
3.基礎設施欠賬大。交通基礎設施落后。仍有15個行政村不通客車,有四級以下低等級公路460公里,四、五類危橋38座;仍有757個村小組、1251個自然村未通公路,嚴重制約縣域經(jīng)濟的發(fā)展。農田水利設施薄弱。還有24座水庫及393座重點山塘存在安全隱患,有20座小(2)型病險水庫需要除險加固,4000多座山塘需要加固整治,還有60%的灌區(qū)需要配套改造。農村人畜飲水極不安全。還有77個行政村、1255個村民小組、1745個自然村、38847戶農家不通自來水,涉及人口75900人,多數(shù)農民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全縣還有近50%的.農村人口沒有解決飲水安全問題,農村飲用水安全形勢依然嚴峻。電力供應能力差。只有110kv輸變電站,高峰時期突然斷電現(xiàn)象時有發(fā)生。
4.突破瓶頸壓力大。資金難題突出。2012年,全縣財政總收入3.9億元,其中公共財政收入2.96億元,而保正常運轉和按照上級政策要求需要配套的支出超過7.37億元,其中工資性支出達2.9億元(未全額負擔津補貼),保運轉及社會必辦事業(yè)開支1.35億元,各項民生及項目縣配套3.12億元(按照相關政策,地方承擔城鄉(xiāng)低保、五保配套資金550萬元,民政、就業(yè)等配套資金650萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療保險配套資金1100萬元,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、高齡補貼等配套資金1300萬元,農村危舊土坯房改造、新農村建設等配套2400萬元,醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套1050萬元,保障性住房配套15045萬元,其他項目建設配套約9000萬元)。收支矛盾突出,屬于典型的“吃飯財政”。在此情況下,重大項目建設投資只能依靠融資運作,資金壓力巨大。用地難以解決。省政府批準我縣-的土地利用總體規(guī)劃的新增建設用地規(guī)模只有8900畝,而我縣2006-已使用新增建設用地規(guī)模9821畝,已超出921畝。根據(jù)近幾年實際情況來看,我縣每年用地至少在畝以上。我縣沒有省級工業(yè)園,發(fā)展平臺不優(yōu),用地指標只能依靠爭取重大項目來解決。落戶的所有企業(yè)享受不了工業(yè)園區(qū)的土地、資金、項目扶持和各項政策優(yōu)惠,重大項目引進難。人才嚴重缺乏。至2012年底,全縣人才隊伍總量36851名,僅占總人口的11.8%,特別是懂項目編制、工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)設計、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、水利水電等專業(yè)技術型人才非常缺乏,人才缺乏成為各項工作快速推進的制約瓶頸。
5.致貧因素較多,群眾增收難度大。一是自然災害頻發(fā)。我縣地質結構復雜,自然災害頻繁,屬四大暴雨區(qū),局部特大暴雨及地質災害時有發(fā)生,農村房屋、農田水利、交通等基礎設施損毀嚴重。二是扶貧產業(yè)投入少,規(guī)模小,產出低,難以做強做大做優(yōu),農產品深加工產業(yè)鏈難以形成。三是致富門路窄,收入渠道單一。因缺技術、缺資金、缺門路等因素,謀生手段極少,80%的貧困戶主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè),經(jīng)濟效益低。四是因病、因學返貧現(xiàn)象嚴重。
三、下一步主要工作思路。
我縣將以納入山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅區(qū)域、《若干意見》實施為契機,緊緊抓住國務院扶貧辦對口支援我縣發(fā)展機遇,全面貫徹落實最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會議精神,全力推動扶貧開發(fā)工作上臺階、上水平,努力為振興發(fā)展當好“助力器”,為國務院扶貧辦推進“五項改革”、落實“十大行動”先行先試當好“試驗田”。
1.以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。提高扶貧精準度,對國家新扶貧標準下農村扶貧對象基礎信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,完善扶貧對象動態(tài)識別機制,通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產業(yè)發(fā)展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。
2.以整村推進改善貧困村人居環(huán)境。按照建設和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,將整村推進與新農村建設、土坯房改造有效銜接,加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度,確保每個點改造整治到位,到20貧困村人居環(huán)境得到極大改善。
3.以進城進園加快移民搬遷步伐。高標準建設縣城古樟工業(yè)園移民住宅小區(qū),規(guī)劃建設用地50畝。完成移民搬遷700戶3000人,其中整體搬遷的自然村或居住點達到50個以上。到年,計劃投資5720萬元,完成4084戶14300人的深山移民及地質災害避災移民任務,精心打造100個集中移民安置點。
4.以產業(yè)扶貧提高貧困群眾生活水平。爭取開展中央彩票公益金、貧困村互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作,重點培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產業(yè)發(fā)展,努力構建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道。特別是立足豐富的旅游資源,加大旅游扶貧工作力度,努力將打造成旅游扶貧示范縣。
5.以智力扶貧提高貧困群眾自我發(fā)展能力。堅持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變,大力實施“雨露計劃”、農村勞動力轉移等培訓工程,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力。到2020年,實現(xiàn)農民培訓全覆蓋,普遍掌握1-2門實用技術。
6.以專項扶貧營造濃厚氛圍,進一步構建大扶貧工作格局。整合政府和社會資源,建立全社會參與扶貧工作機制,組織好縣直單位(企業(yè))定點扶持貧困村、黨員干部結對幫扶貧困戶,落實各項幫扶措施。圍繞中央開展行業(yè)扶貧的新要求,著力推進行業(yè)扶貧,積極推動行業(yè)部門支持扶貧的責任全面落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十四
扶貧開發(fā)是建設中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務,也是構建社會主義和諧社會的一項重要內容,也是建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的重要舉措。今天本站小編給大家為您整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總結,希望對大家有所幫助。
全面建設小康社會,重點在農村,關鍵在農民,難點在殘疾人。回良玉副說過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會,就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況。
我鎮(zhèn)總人口18900人,各類殘疾人276人,約占全鎮(zhèn)總人口1.46%,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農村殘疾人262人。從勞動能力情況看,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,占殘疾人總數(shù)56%;完全喪失勞動能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會救濟維持生活。從就業(yè)情況看,從業(yè)和個體就業(yè)(含農村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占殘疾人總數(shù)的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析。
殘疾人由于文化素質、經(jīng)濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產生活受到了極大的限制,大部分人生活在農村,祖祖輩輩靠務農生活。
二是勞動能力較差,由于受生理功能的影響,勞動形式單一,多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實不到位等問題。
三、扶貧解困的建議。
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權利得到更好的實現(xiàn),共享社會物質文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅持科學發(fā)展觀,認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感,以“”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題,制定相應的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎,要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個體就業(yè),扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè),對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度,在有產業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地,引導殘疾人學科學,學技術,穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進殘疾人脫貧。
3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內,在出行方便和利于生產勞動的地方建房,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農村合作醫(yī)療制度。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,方便殘疾人就近醫(yī)療康復。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助,突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心,對特困殘疾人進行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,要大力加強教育和實用技術培訓,要從資金、技術和物資上給予資助,增強殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強基層殘疾人康復服務網(wǎng)絡建設,努力實現(xiàn)人人享有康復服務的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優(yōu)質便利的服務,使廣大殘疾人及時得到康復治療,恢復和補償勞動能力。
殘疾人扶貧工作,是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程,我們堅信,有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力,有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。
從20xx年8月開始,民樂村在進行進農房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農村發(fā)展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構的支持下,在保質保量的基礎上,在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設。
基于原有的農村工作經(jīng)驗,我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后,能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,ngo、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎;二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規(guī)模產業(yè)項目見效慢,風險高,與現(xiàn)存的小農戶為主的經(jīng)濟社會制度結合難度大,農戶的參與性受到限制;五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規(guī)則和權力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農村實際運行、并且已經(jīng)為農戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響。
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農業(yè)有限責任公司、普惠緣農業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),分別生產食用菌、獺兔等產品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標,預計年生產兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經(jīng)驗及建議。
從民樂村的實踐看,在農村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農戶共同發(fā)展的決心和毅力。
農村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件。
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農村生活,了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。
外來機構的權力需要平衡和制約。
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系,達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等)到農村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,最好從小項目入手。
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農村的組織和領導工作是必要的。
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網(wǎng)絡之中。針對農村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農村發(fā)展需要國家與社會加強投入。
在農村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農經(jīng)濟能低成本保證農產品。農村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設,以便促進農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯(lián)合體分享一、二、三產業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
bb縣ss鎮(zhèn)xx村共轄7個村民小組,186戶,714人,總面積11900畝,庫區(qū)水面3200畝,是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來,該村抓住省財政廳定點幫扶機遇,以加強基層組織建設為突破口,整合資源大做山水文章,整體推進了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元,村集體年收入由零增加到32萬元。
一、整章建制強班子,夯實脫貧基礎。
省財政廳進駐該村開展建整扶貧后,針對村班子渙散,責任心不強等問題,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,注重加強隊伍建設,村班子統(tǒng)籌協(xié)調、執(zhí)行政策、依法辦事、維護穩(wěn)定和帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會、財務管理、村務公開等多項制度,公開推選村民代表擔任村級財務監(jiān)督審計,村民每個季度給兩委班子工作情況進行民主評議和打分,對存在的問題責令責任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信,贏得了民心,更重要的是推動了工作發(fā)展。二是培訓骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時,注重培訓后備力量,三年來,共選派6名先進分子參加了入黨積極分子培訓,發(fā)展新黨員4人,公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動室,配齊了遠程教育平臺,定期召開支部會和黨員民主生活會,積極開展批評與自我批評,有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風、工作等方面存在的問題,大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開發(fā),發(fā)展增收產業(yè)。
增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產業(yè),發(fā)展產業(yè)必須從實際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因地因人而異確定發(fā)展重點。xx村根據(jù)山多水廣的資源特點,實行因地制宜抓開發(fā),整體推進扶貧開發(fā)進程。一是科學制訂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上,依據(jù)資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,制定了系統(tǒng)、科學的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點扶持發(fā)展用材林,在旱地和坡耕地重點扶持發(fā)展柑桔、梨等水果,在ss庫區(qū)重點扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進農產品基地建設。在產業(yè)扶貧過程中,該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施方式,通過政策傾斜、資金幫扶、農戶聯(lián)營,帶動貧困農戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),整體推進規(guī)模產業(yè)基地建設。先后開發(fā)庫區(qū)水面2080畝,發(fā)展美國班點叉尾魚回等名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)268口,開發(fā)山地250多畝,發(fā)展布朗要、新世紀水晶梨等體質水果基地600多畝,大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚基地4個,牛、鼠年存攔量達1100多頭(只),全村人平水果收入超過了300元。目前全村90%的貧困戶建立了增收產業(yè),收入穩(wěn)定。三是培育產業(yè)大戶和典型,增強帶動能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚大戶11戶,扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖,60多戶發(fā)展水果產業(yè)。移民貧困戶諶彥章,通過駐村工作組幫扶,目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚水面600畝,養(yǎng)魚資產達62萬元,年純利達20萬元,在他的帶動下,在庫區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營,建起了養(yǎng)魚基地。
三、整合資源促合力,確保扶貧實效。
縣、鎮(zhèn)、村級始終把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程,進一步建立健全工作機制,整合資源要素,確保整村推進扶貧工作取得了實效。一是確定扶貧機制。省財政廳、ss鎮(zhèn)政府駐村工作隊分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個重點扶貧開發(fā)項目,村組干部和共產黨員均與特困戶實行“一幫一”結對扶貧,從而建立起多層面、立體式幫扶機制,落實了幫扶工作責任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展扶貧開發(fā)以來,省財政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金,加快基礎設施建設步伐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視,新修了小學教學樓,硬化村級公路4000多米,并成為全縣第一個開通寬帶網(wǎng)絡的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢,實行優(yōu)惠招商,借助外力促發(fā)展。通過駐村工作組的努力,由村上、村民和中國臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠,從益陽引資1200多萬元,建起了高氯酸鈉廠和結晶硅廠,村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊,辦起了農家樂。村級企業(yè)每年解決勞動100多人,集體經(jīng)濟年收入達到32萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十五
2015年,鎮(zhèn)扶貧工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在縣扶貧辦有力指導下,取得了一定成績,現(xiàn)總結如下:
一、基本情況。
鎮(zhèn)位于縣城之北,豐樂河南岸,206國道穿境達8.5公里,351省道穿境過6公里,轄13個村(街),人口2.9萬人,是典型的圩畈區(qū)。我鎮(zhèn)建檔立卡扶貧戶453戶732人,四圩、棗林兩村是全鎮(zhèn)重點貧困村,并下派兩名扶貧工作隊員,一名來自縣招投標局,一名來自市中醫(yī)院。
二、扶貧整村推進主要工作情況。
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設。
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。調整了扶貧工作領導小組,進一步明確黨委書記作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由組織書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),發(fā)揮村監(jiān)督委員會作用,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮(zhèn)積極開展調查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,增加貧困村經(jīng)濟收入,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。四圩村利用扶貧項目資金建立鋼構廠房出租,年租金4.5萬元;棗林村因地制宜,通過入股方式,把資金投入xx縣久富田公司,年利不少于3萬元。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調整產業(yè)結構,發(fā)展特色產業(yè)。貧困戶根據(jù)本村特點,利用小額扶貧信貸,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),目前已有河東村河壩組萬家勤、街道安二組郭萬定等,利用原村民組的塘,結合水利局挖當家塘機遇,進行承包養(yǎng)魚。二是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設等項目,積極推薦有勞動力的參加工程建設,增加收入。2015年我鎮(zhèn)共轉移貧困勞動力126人,人均增收950元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。2015年我鎮(zhèn)棗林村在幫扶單位市中醫(yī)院的大力支持下,為幫扶村修了通組水泥路4.5公里,累計投資達34萬余元,促進了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展。
4、以人為本,協(xié)調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。因為多數(shù)貧困戶是低保戶、五保戶和因病導致貧困戶,對這些戶我們通過各種渠道進行幫扶和救助,五保戶盡量動員他們入住敬老院;低保戶列為全鎮(zhèn)重點救助對象;因病致貧戶,在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病保險上給予傾斜,讓這些特殊困難群體生活有保障,子女上學不愁,患病治療能就治。今年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在縣人力資源和社會保障局的關心、指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神,解放思想、開拓創(chuàng)新,落實勞動保障各項政策。同時積極做好再就業(yè)服務和返鄉(xiāng)農民工技能培訓工作,以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參續(xù)保工作和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參續(xù)保工作,充分發(fā)揮勞動保障職能作用,有力地推動和促進鎮(zhèn)勞動保障的各項工作。
一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作取得了良好成績。
今年,我鎮(zhèn)繼續(xù)在便民服務大廳安排專人為失業(yè)、無業(yè)、新畢業(yè)高校畢業(yè)未就業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證和受理創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款,很大程度上提高了工作效率,方便群眾、服務群眾,受到了老百姓的一致好評。
5、指導高校畢業(yè)生14人申報了創(chuàng)業(yè)補貼,6、組織城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓3期,共261人。
7、農村勞動力實名制更新2834人(新增2416人,指標變更35人,超齡刪除383人),全面完成目標任務。
二、社會保險工作扎實有效。
3、協(xié)助社保局對轄區(qū)內居住在各社區(qū)、村的12351名企業(yè)退休人員進行了生存認證,同時對企業(yè)退休人員死亡核查登記16人,異地退休人員資格審查24人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報篇十六
隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進,制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要,提出了新的標準,制定了新的扶貧政策,我鄉(xiāng)認真貫徹中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,豎立“大扶貧”理念,認真落實扶貧促發(fā)展,低保保生存的扶貧方針,扎實推進整村推進、產業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā),制定扶貧發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,大力推進扶貧攻堅,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。現(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下:
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng),是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組,有3254戶14499人,有勞動力8670人,貧困人口12249人,占總人口的84%。境內溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨,盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來,我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇,立
足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點,堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,多方爭取項目,積極實施整村推進,發(fā)展特色產業(yè),“兩項”制度銜接,農村低保的擴面提標,救災救濟,勞務技能扶貧培訓等工作,不斷改善了群眾的生產生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃,組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目,今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來,我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前,康河村整村推進項目已全面完成,其余10村的部分項目在建,計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設任務。通過這些項目的實施,全鄉(xiāng)基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬只以上,興隆養(yǎng)雞場,養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質洋芋示范基地,種植面積達到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;?,養(yǎng)牛2000頭以上。
(三)扎實開展了“兩項”制度銜接、農村低保、農民養(yǎng)老保險等社會保障工作
隨著國家扶貧政策的相繼出臺,扶貧開發(fā)的渠道和內容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機,認真貫徹落實了中央、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的各項決策。
(1)扎實開展了“兩項”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結合各項惠農政策的落實,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調查摸底,全面掌握了貧困農戶的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶底子,為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬元,這些資金的及時發(fā)放,切實解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問題,確保了農村社會的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實開展了農村養(yǎng)老保險調查摸底,為全面實施新農保政策奠定了良好基礎。我們按照省、市、縣會議及文件精神,對全鄉(xiāng)14499人的.基本信息進行了采集,建立了新農保家庭檔案。加強了政策宣傳,采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄,多形式、全方位地進行了宣傳動員,使廣大群眾對新農保政策有了一個更為深刻的了解,為進一步實施新農保政策做好了前期準備。
(4)認真開展了救災救濟工作,保障因災返貧,因災受窮農戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災害時有發(fā)生,致使農戶返貧率高。近年來,因自然災害受災人口達到310戶1480人,因災返貧人口達到500多人,扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關,鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災戶分憂解難,三年來,共發(fā)放救災資金10.6萬元,救助資金49.2166萬元,切實解決了受災群眾的生活困難。
(四)大力開展勞務培訓及輸轉工作,為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
型轉變。在農民工輸轉方面,充分發(fā)揮村級勞務聯(lián)絡員作用,積極向北京、天津、新疆、內蒙等地輸轉勞務工,三年來,共向外輸轉勞務工12000余人,創(chuàng)勞務收入1.5億多元。
三、存在的問題及下一步工作打算
近年來,我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績,經(jīng)濟社會得到明顯進步,民生、農村工作得到長足發(fā)展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)村民文化程度低,思想素質不高,治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便,信息不通,教育教學條件簡陋,村民接受教育的條件差,全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中,高中文化的有190人,僅占勞動力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占勞動力人口的21.3%,小學以下文化的有6629人,占勞動力人口的76.5%,全鄉(xiāng)人口整素質低下;另一方面由于貧困面大,貧困程度深,使相當一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質的勞動力,而低素質的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能,難以在激烈的市場競爭中立足,外出務工也只能靠休力來爭錢,必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質低,兩者互為因果,形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質不高,間接影響了扶貧開發(fā)進程,實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務艱巨。
過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
(三)自然歷史條件惡劣,扶貧開發(fā)任務堅巨,任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū),地域偏避,山大溝深,交通不便,經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后,扶貧開發(fā)難度大。另一方面,村民小組分布零散,村民居住環(huán)境艱苦,境內林地荒山為多,耕地少,土地貧瘠,糧食產量低,部分群眾生活難以自供自足,生活水平低下,基礎設施條件差,扶貧開發(fā)底子薄弱,脫貧致富的路子窄,也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑,責任重大。今后,我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念,因地制宜,積極探索更為有效的扶貧方法和措施,在爭取并實施好扶貧項目的同時,結合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,切實強化責任,采取行之有效的方法,立足當前,著眼長遠,進行深層次、深結構的幫扶,努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉變,加強科技培訓,積極引導和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè),使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能,走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
一、全縣基本情況
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總人口28萬人,其中農業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝。縣內地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災害頻繁。加上基礎設施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農業(yè)脆弱,農民豐年溫飽,輕災返貧,重災絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效,但是因災、因病、因學等返貧人口很多。按照國家最新貧困標準人均收入2300元測算,我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標和措施
十二五期間,我縣扶貧開發(fā)的總體思路:以一年示范引領,兩年輻射擴面,三年集中攻堅,四年鞏固提升為目標,把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場,深入實施中心村建設核心戰(zhàn)略,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務目標:十二五期間,我縣重點扶持51個省定貧困村,其中,篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村,進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領年。堅持先易后難原則,重點扶持17個貧困村,實現(xiàn)14個村脫貧,集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村,實現(xiàn)15個村脫貧,集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。2015集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村,實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治,對其它村進行全面回頭看,查找問題,有針對性地進行補課,鞏固成果,完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施:
年,全縣農村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設施菜地、0.5畝優(yōu)質葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
二是強化基礎扶貧?!笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元,集中用于基礎設施建設。首先,瞄準兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里,新打并配套機井60眼,新建和修復各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三,改善社會事業(yè)。通過改造農村危房等多種有力措施整治村容村貌,建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農村四綠化,到年底扶持的貧困村、中心村要達到四清四化的標準。建設和改善村級衛(wèi)生室、學校等公共服務設施, 加強文化站、農家書屋、文體活動中心等文化設施建設,實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構建完善的社會保障體系,在農村低保提標擴面基礎上,積極推行新型農村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應保盡保,新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。
個勞動力接受過勞動技能培訓,掌握一項致富技能。同時,依托各級培訓基地,加大勞動力轉移培訓,做到培訓一人、轉移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉移培訓3000人以上。
四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結對幫扶,對市級以上幫扶的機關、企業(yè)、部隊等單位,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調服務,激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上,專門印發(fā)了《關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件,安排了28名縣級領導聯(lián)系貧困村,抽調了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金,選派優(yōu)秀干部,制定有力措施,確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外,廣泛組織開展結對幫扶活動,動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進展情況
動力轉移培訓基地培訓??h內圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓農民630多人次。依托首鋼訂單,在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班,新生入學達到45人。全縣通過各種途徑向縣內外輸出農民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關部門、行業(yè)按照規(guī)劃,通過多種渠道向省市申報項目,爭取項目資金??h政府協(xié)調農業(yè)銀行、農村信用聯(lián)社,采取發(fā)放惠農信用卡、政府擔保、財政貼息等形式向農戶、中心村發(fā)放貸款。目前,在各類資金尚未到位的情況下,采取賒、欠、墊、籌等多種措施,部分村水、電、路、棚等基礎設施建設開工,縫皮機、獺兔、周轉牛等發(fā)放到戶,調撥種子、農技培訓、調整地塊等產前服務全面啟動。
尊敬的吳主席,在座各位領導:
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進城入鎮(zhèn)購房46戶,土墻房118戶。(在即將進行的鎮(zhèn)村機構改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內現(xiàn)有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
會主義新農村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過實地調研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設,1室1廳1廚1廁。該安置點于2015年9月初啟動建設后,嗎、進展順利,預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產業(yè)增收“換窮業(yè)”
實現(xiàn)畝產值2萬元以上。該產業(yè)若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展,力爭使獼猴桃產業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產業(yè)。與此同時,因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產業(yè),促進村民增收致富。
(三)促務工,推進勞務輸出“轉窮路”
黃金村青壯勞力大多學歷低,無技術專長,男的在外大多下礦挖煤風險大,女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地??h政府領導經(jīng)過前期調研,紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好,門檻低,沒得學歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風險,工作環(huán)境好,沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到黃金村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想,轉變觀念,積極投入“遠元足療”行業(yè),經(jīng)過宣傳動員,村民觀念已經(jīng)基本轉變,目前已有37人報名參加培訓,16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個人價值,得到了社會認可,今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風,組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風糾察隊,嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例,引導群眾監(jiān)督群眾,促使民風好轉,年底召開村民大會,設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領導小組,政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準扶貧工作考核機制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團結力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干,盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制,科級領導干部每人包聯(lián)一個組,普通干部每人包聯(lián)5戶農戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。
依據(jù),把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容,考核結果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產業(yè)扶貧等工作難度。
二是產業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展格局,導致工作隊為農戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設難度大,配套設施不完善,抗御自然災害能力弱;交通路網(wǎng)結構不完善,通村公路等級低、質量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨,是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風,直接關系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準扶貧,用政策調動產業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農民發(fā)展產業(yè)、生產經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標。
尊敬的吳主席,在座各位領導,縣政府辦所做的精準扶貧工作,得益于市、縣領導的支持指導,領導親自理清思路,確定目標,制定措施,辦公室只是在此基礎上認真抓落實,扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責,盡力而為做好駐村扶貧工作。
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