總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì),從而更好地應(yīng)對(duì)類似的問(wèn)題??偨Y(jié)是對(duì)過(guò)往的回顧和總結(jié),對(duì)未來(lái)的規(guī)劃提供了重要的參考依據(jù)。保持身心健康可以提高工作和學(xué)習(xí)的效率。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇一
事故類型:自然災(zāi)害事故。
1.2危害程度分析
1.2.1大風(fēng):
6級(jí)以上大風(fēng)可能造成人員高空墜落、物件高空墜落傷人或設(shè)備、吊裝事故。
1.2.2雷暴雨
影響人員視線、增加作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn),造成變配電系統(tǒng)故障等。
1.2.3防臺(tái)防汛:
除大風(fēng)和雷暴雨影響外,積水可能引發(fā)生產(chǎn)事故。
基本原則:保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故發(fā)生,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先原則。
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖
3.1.2應(yīng)急預(yù)案指揮小組及職責(zé)
3.1.2.1組成(具體名單見(jiàn)綜合預(yù)案附件)
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):副總經(jīng)理、總工程師
組員:工會(huì)、各部門(mén)經(jīng)理、各區(qū)域主管、hse管理人員
3.1.2.2職責(zé)
3.1.2.2.1負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令、信號(hào)。
3.1.2.2.2負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和指揮。
3.1.2.2.3組織并實(shí)施應(yīng)急措施,防止事故發(fā)生,必要時(shí)立即向氯堿公司和分廠發(fā)出救援請(qǐng)求,并接受氯堿公司應(yīng)急指揮部的指令和調(diào)動(dòng)。
3.1.2.2.4組織本應(yīng)急預(yù)案的完善和演練工作。
3.1.2.3應(yīng)急救援隊(duì)專業(yè)小組和分工
3.1.2.3.1安全環(huán)保小組:負(fù)責(zé)事故外部報(bào)警、協(xié)助消防搶險(xiǎn)、情況通報(bào)及事故處置工作,及維持應(yīng)急日常管理。(安全環(huán)保部)
3.1.2.3.2生產(chǎn)搶險(xiǎn)小組:負(fù)責(zé)事故內(nèi)部報(bào)警;事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)、停車(chē)調(diào)度工作;負(fù)責(zé)向指揮組提供處理事故搶險(xiǎn)的技術(shù)作業(yè)方案;負(fù)責(zé)調(diào)用搶修隊(duì)伍;負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)人員的組織、實(shí)施。(生產(chǎn)運(yùn)行部)
3.1.2.3.3后勤保障小組:保障應(yīng)急車(chē)輛的臨時(shí)調(diào)度,并做好后勤工作;同時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)做好事故發(fā)生時(shí)的醫(yī)療和救護(hù)工作;負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制。(綜合管理部)
3.1.2.3.4物資器材小組:負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、配件的供應(yīng)工作。(商務(wù)部)
條件:根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心發(fā)布的預(yù)警信息啟動(dòng)。
方式、方法:機(jī)械公司應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果,應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警:發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;通知公司職能部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài);指令各部門(mén)采取防范措施,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
5.1報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
5.1.1 24小時(shí)有效報(bào)警裝置:
公司內(nèi)事故報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等)線路進(jìn)行報(bào)警。
5.1.2 24小時(shí)內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
公司內(nèi)應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話
(包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等)線路進(jìn)行聯(lián)系,應(yīng)急預(yù)案指揮部成員的電話必須24小時(shí)開(kāi)機(jī),禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情況下,電話號(hào)碼發(fā)生變更,及時(shí)向綜合管理部報(bào)告,由綜合管理部在第一時(shí)間向各成員和部門(mén)發(fā)布變更通知。
5.2信息上報(bào)
5.2.1根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心發(fā)布的預(yù)警信息做好預(yù)防措施的落實(shí)。
5.3信息傳遞
5.3.1處置程序見(jiàn)下圖:
5.3.2報(bào)警內(nèi)容
1、事件發(fā)生單位的名稱、時(shí)間、地理位置;
2、人員亡情況;
3、已采取的應(yīng)急措施;
4、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)物資儲(chǔ)備情況;
5、救援請(qǐng)求。
6.1響應(yīng)分級(jí)
出現(xiàn)事件后一律上報(bào)氯堿公司應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。
6.2響應(yīng)程序
凡發(fā)生重大報(bào)警事件,在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的過(guò)程中,搶救人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,正確穿戴好防護(hù)用品。并按以下步驟行動(dòng):
(1)最早發(fā)現(xiàn)者向區(qū)域負(fù)責(zé)人詳實(shí)匯報(bào)所發(fā)生的情況,請(qǐng)求支援。
(2)區(qū)域負(fù)責(zé)人在接到報(bào)警信息后,馬上通知相關(guān)人員采取應(yīng)急措施:匯報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(3)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢(shì),明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
(4)請(qǐng)求分廠區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援。
6.3處置措施
6.3.1公司各部門(mén)廠房、辦公設(shè)施及施工現(xiàn)場(chǎng)等的防范措施
(1)出現(xiàn)六級(jí)以上大風(fēng)天氣,現(xiàn)場(chǎng)所有涉及登高及吊裝作業(yè)項(xiàng)目一律停止。
(2)各項(xiàng)建筑注意防雷接地工作,對(duì)處于相對(duì)低洼處的設(shè)施,應(yīng)備好排水設(shè)備,以防發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象。
(3)在暴雨、大風(fēng)來(lái)臨前,檢查并關(guān)好部門(mén)廠房、辦公樓等各處門(mén)窗,切斷電源,并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視,防止房屋、設(shè)備進(jìn)水。
(4)如果發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)所有排水設(shè)施投入運(yùn)行,仍不能滿足需要,應(yīng)立即匯報(bào)公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,增加抽水、排水設(shè)施。
(5)指揮組織現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員立即離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)到安全地方;
6.3.2公司代管配電室的防汛措施:
(1)定期檢查配電室的防雷接地是否完好,備好照明燈、應(yīng)急手電、潛水泵等防汛設(shè)備。
(2)汛前檢查配電室防雨水能力,有不足的進(jìn)行整改,以防發(fā)生漏水現(xiàn)象。
(3)室外開(kāi)關(guān)箱、端子箱因工作、操作需要打開(kāi)的,應(yīng)及時(shí)關(guān)好。
(4)汛期運(yùn)行、檢修人員應(yīng)增加對(duì)配電室巡檢次數(shù),發(fā)現(xiàn)有漏水、進(jìn)水現(xiàn)象,立即采取措施,帶保護(hù)的設(shè)備應(yīng)緊急采取防誤動(dòng)措施,并匯報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
各生產(chǎn)裝置操作室內(nèi)設(shè)置事故救援柜,救援柜內(nèi)配備正壓式空氣呼吸器、過(guò)濾式防毒面具、化救防護(hù)服等個(gè)人防護(hù)器材以及應(yīng)急燈、滅火毯和若干搶修工具。接觸酸堿作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置事故應(yīng)急洗眼淋浴器?,F(xiàn)場(chǎng)配置的各種消防和防護(hù)器材、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,由各工段明確專人負(fù)責(zé),使其始終處于完好狀態(tài)。當(dāng)應(yīng)急物質(zhì)與裝備不能滿足需要時(shí)向所在區(qū)域生產(chǎn)方求援。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇二
自然災(zāi)害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲(chóng)等。這些自然災(zāi)害給國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。為保證在災(zāi)害發(fā)生前準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)和有效地預(yù)防,災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開(kāi)展救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
臨災(zāi)應(yīng)急是指上級(jí)發(fā)布特大災(zāi)害預(yù)報(bào)后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài),并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,對(duì)重點(diǎn)部位和易發(fā)災(zāi)害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。
1.啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,成立救災(zāi)機(jī)構(gòu)。救災(zāi)工作實(shí)行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮,各部門(mén)、各單位、各村社共同參與,全力實(shí)施,協(xié)同配合,各司其職。
(1)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的組成。
總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)、鄧昌艷(鎮(zhèn)長(zhǎng))。
副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書(shū)記)、李光福、楊海龍(副鎮(zhèn)長(zhǎng))、劉關(guān)蓉(副鎮(zhèn)長(zhǎng))、曹晉松(派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
成員:馬廷祥(經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財(cái)政所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委委員)、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)黨支部書(shū)記、鎮(zhèn)黨委委員)、楊牧晨(黨政辦副主任)、彭長(zhǎng)生(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)、楊善春(武裝部副部長(zhǎng))、蔣澤(社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心主任)、向帆波(衛(wèi)生院院長(zhǎng))、王祥金(畜牧站站長(zhǎng))。
指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)辦,馬廷祥兼任辦公室主任。
(2)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)。
向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問(wèn)題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作。
決定派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問(wèn)題。
及時(shí)掌握災(zāi)情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì),請(qǐng)求市上有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。
及時(shí)匯總災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。
接受救災(zāi)捐贈(zèng),分發(fā)救災(zāi)款物。
協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。
2.召開(kāi)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)預(yù)測(cè)的災(zāi)情,研究、部署預(yù)報(bào)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員,赴預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng);建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。
3.適時(shí)向預(yù)報(bào)地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災(zāi)疏散的指令和公告。
4.隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情變化,做好災(zāi)害快速評(píng)估準(zhǔn)備,及時(shí)提出延長(zhǎng)臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報(bào)建議。
5.民兵應(yīng)急分隊(duì)組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(含水利)、供電等部門(mén),對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源,要采取緊急抗災(zāi)加固措施,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
7.派出所做好預(yù)報(bào)區(qū)社會(huì)治安管理工作,對(duì)重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心在預(yù)報(bào)區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí),及時(shí)平息災(zāi)害謠傳、誤傳,保持社會(huì)穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門(mén)做好救災(zāi)準(zhǔn)備。
災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1.人員搶險(xiǎn)與工程搶險(xiǎn)。
鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救、轉(zhuǎn)移被困人員,協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn),并在受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
2.醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防。
衛(wèi)生院、畜牧站在災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò),迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)對(duì)口支援。災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)派出防疫隊(duì)伍進(jìn)入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時(shí)檢查、檢測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、財(cái)政所等部門(mén)要組織調(diào)運(yùn)食品(飲水)、救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)后3小時(shí)內(nèi),食品供應(yīng)按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)災(zāi)民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng);負(fù)責(zé)救災(zāi)車(chē)輛及油料供應(yīng)。
4.通訊保障。
與有關(guān)單位聯(lián)系,盡快恢復(fù)被毀的通訊設(shè)施。
5.電力保障。
與電力部門(mén)聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍,協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的送、配電設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)用電。
6.災(zāi)民安置。
災(zāi)情發(fā)生2小時(shí)內(nèi),鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)和其他救援人員一起搶救遇險(xiǎn)群眾、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。采取借住公房、搭建簡(jiǎn)易棚、調(diào)撥帳篷、對(duì)口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護(hù)傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案,承擔(dān)災(zāi)民無(wú)力克服的吃、穿、住和因?yàn)?zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟(jì)工作,保障災(zāi)民的基本生活。
7.災(zāi)情報(bào)送和發(fā)布。
(1)災(zāi)情評(píng)估。包括以下內(nèi)容:災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、時(shí)段、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、受災(zāi)人數(shù)、成災(zāi)人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無(wú)家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因?yàn)?zāi)傷病人數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因?yàn)?zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟(jì)人數(shù)、需救濟(jì)糧數(shù)量、需救濟(jì)傷病人數(shù)、需衣被救濟(jì)人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災(zāi)情況。
(2)災(zāi)情報(bào)送。在災(zāi)情發(fā)生后,6小時(shí)內(nèi)分別報(bào)市救災(zāi)辦和市民政局,災(zāi)情一時(shí)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的,先報(bào)受災(zāi)種類、受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等大致情況,待查實(shí)后作詳細(xì)書(shū)面報(bào)告。
(3)災(zāi)情發(fā)布。需要向社會(huì)公布的,在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部實(shí)施向社會(huì)公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)。
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導(dǎo)災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時(shí)蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。
財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)辦、國(guó)土辦等負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)進(jìn)行倒房、危房的重建。
個(gè)別或部分農(nóng)戶民房因?yàn)?zāi)倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個(gè)院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會(huì)治安維護(hù)。
武裝部、派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)秩序,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
10.氣象及水位監(jiān)測(cè)。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,負(fù)責(zé)對(duì)天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè),及時(shí)作好測(cè)報(bào)。分析預(yù)測(cè)未來(lái)流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,對(duì)可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,并提出應(yīng)對(duì)和緊急求援的建議。
11.宣傳報(bào)道。
黨政辦、社會(huì)事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心要依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災(zāi)情統(tǒng)一報(bào)道口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,做好宣傳工作,傳播救災(zāi)知識(shí),提高社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識(shí),鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害,及時(shí)平息災(zāi)害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
12、.其他緊急事項(xiàng)。
由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇三
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒(méi)、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高單位與工廠員工自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及單位與工廠及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí),提高單位與工廠員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
(一)單位與工廠各部門(mén)職責(zé)。單位與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由祖軍任組長(zhǎng),分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。
1、在單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)單位與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集單位與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究單位與工廠預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)。
4、檢查單位與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。
5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對(duì)單位與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。
7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
(二)各部門(mén)職責(zé)
成立由祖軍負(fù)責(zé)的單位與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)單位與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。
3、檢查、督促單位與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。
4、廣泛深入地開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳,提高廣大員工的防護(hù)能力和意識(shí)。
5、經(jīng)常性地開(kāi)展辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹(shù)木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入單位目標(biāo)管理考核,并定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
3、單位與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的.疏散安排工作。
4、增加單位與工廠投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、單位與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開(kāi)通值班電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行單位與工廠重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告,并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門(mén),確保信息暢通。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4、任何個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向單位舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患。
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合單位與工廠的特點(diǎn),應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,單位一把手是單位安全工作的
第一責(zé)任人,對(duì)員工安全、單位穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò),責(zé)任人員未處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成單位與工廠自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇四
自然災(zāi)害包括地震、洪水、暴雨、大風(fēng)等。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理部和本單位應(yīng)當(dāng)組織各方面力量,搶救人員,并組織開(kāi)展自救和互救,并聽(tīng)從突發(fā)事件應(yīng)急小組的安排。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理部和總部應(yīng)當(dāng)迅速與有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,報(bào)告災(zāi)情,制訂搶救方案。
自然災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)單位應(yīng)首先清查人員傷亡情況,優(yōu)先搶救人員。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理部和本單位總部應(yīng)該積極安置受災(zāi)人員,妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件,保障他們不再受到自然災(zāi)害的侵襲。
自然災(zāi)害發(fā)生后,本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)通過(guò)任何有效手段向受害人親屬、向政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社區(qū)通報(bào)災(zāi)情。
自然災(zāi)害發(fā)生后,本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)該積極組織災(zāi)害重建工作,制訂重建方案。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇五
為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平,最大限度減少自然災(zāi)害對(duì)群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失,切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。
1.2編制依據(jù)。
《國(guó)務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
1.3工作原則。
(1)以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(2)市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)政府主管,分級(jí)管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
(3)部門(mén)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(4)依靠群眾,發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴(yán)寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.1自然災(zāi)害分類:我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。
2.2自然災(zāi)害的分級(jí)。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害(見(jiàn)9.1《自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》)。
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
市處置突發(fā)事件委員會(huì)是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu),依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門(mén)參與自然災(zāi)害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,分管民政工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管民政工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員由市民政局、財(cái)政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國(guó)土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門(mén)以及無(wú)委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施;監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財(cái)、物的落實(shí)情況;檢查、指導(dǎo)區(qū)級(jí)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作;根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施靠前指揮;決定請(qǐng)求中央和省的支援;研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問(wèn)題。
3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是:協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作;草擬應(yīng)急預(yù)案;匯總分析災(zāi)害信息,提供應(yīng)急決策參考;負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)災(zāi);與有關(guān)部門(mén)共同核實(shí)災(zāi)害損失情況;負(fù)責(zé)管理避險(xiǎn)場(chǎng)所,按要求及時(shí)予以開(kāi)放,接收求助群眾;負(fù)責(zé)管理救災(zāi)物資,發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng);負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員生活,向?yàn)?zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資;負(fù)責(zé)處理死難人員尸體;負(fù)責(zé)起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請(qǐng)救災(zāi)款物的申請(qǐng)報(bào)告;協(xié)調(diào)災(zāi)后重建,幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房;請(qǐng)求其他部門(mén)支援等。
1.職責(zé)。負(fù)責(zé)救災(zāi)的總體協(xié)調(diào);上報(bào)災(zāi)情;對(duì)外通報(bào)救災(zāi)情況,請(qǐng)求支援;對(duì)救災(zāi)提出建議;撰寫(xiě)救災(zāi)款物申請(qǐng)報(bào)告;協(xié)調(diào)災(zāi)后重建,幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。
2.組成人員。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財(cái)務(wù)審計(jì)處處長(zhǎng)。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、局辦公室部分工作人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。
1.職責(zé)。管理救災(zāi)物資;組織社會(huì)捐贈(zèng);分發(fā)救災(zāi)物資。
2.組成人員。捐助中心主任、慈善會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。由捐助。
中心牽頭。
1.職責(zé)。運(yùn)輸、保存、處理死難人員的尸體。
2.組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長(zhǎng),市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
1.主要職責(zé)。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門(mén)共同核實(shí)災(zāi)害損失情況。
2.組成人員。社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)、財(cái)審處副處長(zhǎng),社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)審處部分人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。
各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助工作。
3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
為提高處置效率,迅速展開(kāi)工作,市、區(qū)民政部門(mén)可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求,成立應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部可分別啟動(dòng)市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組。
3.3有關(guān)部門(mén)職責(zé)。
市民政部門(mén)與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)通報(bào)災(zāi)情,共同制定防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃。
市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準(zhǔn)備。
市財(cái)政局建立救災(zāi)專項(xiàng)資金快速撥付機(jī)制,安排年度預(yù)算,保證救災(zāi)資金及時(shí)撥付到位。
衛(wèi)生局及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定,出具死亡證明書(shū);對(duì)避險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消毒等。
市貿(mào)工局、發(fā)改局對(duì)救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險(xiǎn)中心的學(xué)校、體育場(chǎng)所及時(shí)對(duì)市民開(kāi)放。
建設(shè)局、國(guó)土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作,做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。
無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室提供救災(zāi)專用頻道。
其他相關(guān)部門(mén)依職責(zé)開(kāi)展災(zāi)害救助工作。
4.1救災(zāi)資金保障。
市民政局協(xié)同財(cái)政局等部門(mén),根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計(jì)劃,按照國(guó)家預(yù)算法,擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。
4.1.1按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé),救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,市區(qū)財(cái)政安排救災(zāi)資金預(yù)算,確保救災(zāi)工作的順利實(shí)施。
4.1.2市區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制,劃撥??睿鋵?shí)各項(xiàng)救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費(fèi)用。
4.2救災(zāi)物資保障。
市民政局會(huì)同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門(mén),建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。
4.2.1民政部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、組織社會(huì)捐助等方式儲(chǔ)存一批救災(zāi)應(yīng)急物資;
4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄,必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。
4.3通信保障。
科技信息局和無(wú)委會(huì)應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息通暢。
4.4救災(zāi)裝備保障。
市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實(shí)際需要,配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車(chē)輛、電腦、相機(jī)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。
自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)是指氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土部門(mén)的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息,結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警。
5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測(cè)部門(mén)發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報(bào),預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響,甚至對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅,應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。
5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的預(yù)警信息以及上級(jí)民政部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息,結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟(jì)等綜合情況,進(jìn)行分析評(píng)估,及時(shí)對(duì)可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測(cè),并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
5.2災(zāi)情信息管理。
5.2.1災(zāi)情信息報(bào)告制度。
(1)區(qū)政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情,并于災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初報(bào),報(bào)告初步了解到的情況。對(duì)死亡10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害,應(yīng)同時(shí)上報(bào)省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報(bào)告后,在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),向市政府和省民政廳報(bào)告。
(2)災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前,市、區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。區(qū)民政局每天9時(shí)前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時(shí)前向省民政廳報(bào)告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。
(3)災(zāi)情核報(bào)。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報(bào)告后,3個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),報(bào)省民政廳。
5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類,發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害造成的損失(含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
(1)災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo):受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
(2)因?yàn)?zāi)需要救濟(jì)情況包括以下指標(biāo):需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量,需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量;需救濟(jì)傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
(3)已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo):投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量;已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量,已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量,已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款,已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
5.2.3災(zāi)情核定。
(1)市、區(qū)民政局參與調(diào)查評(píng)估工作,與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì)商、共同核定災(zāi)害損失情況(損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容)。
(2)與有關(guān)部門(mén)通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)。
(3)建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后,建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口名冊(cè),為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供依據(jù)。
5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布。
5.3.1深圳市氣象局及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號(hào)。深圳市電視臺(tái)根據(jù)不同的預(yù)警信號(hào),公布民政部門(mén)開(kāi)放的避險(xiǎn)站、避寒、避暑場(chǎng)所(發(fā)布公告信息見(jiàn)附錄)。
5.3.2市、區(qū)民政部門(mén)通過(guò)電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實(shí)施社會(huì)捐助等事項(xiàng)。
5.4.1我市氣象部門(mén)發(fā)布黃色、紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)或黑色暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí),開(kāi)放全市避險(xiǎn)站。
5.4.2氣象部門(mén)發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開(kāi)放市區(qū)救助站作為市民避寒中心;氣象部門(mén)發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開(kāi)放市區(qū)救助站和社會(huì)福利中心作為市民避寒中心;氣象部門(mén)發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開(kāi)放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門(mén)發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號(hào)時(shí),開(kāi)放市區(qū)救助站作為避暑場(chǎng)所。
按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級(jí):一級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會(huì)組織指揮處置;二級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置;三級(jí)響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
6.1三級(jí)響應(yīng)。
6.1.1啟動(dòng)條件:自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級(jí)。
6.1.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生,由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)程序。
6.1.3響應(yīng)措施。
自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)自然災(zāi)害救助工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)災(zāi)情,對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的自然災(zāi)害,應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,并采取以下響應(yīng)措施:
(1)辦公室全體人員返回工作崗位,24小時(shí)值班。
(2)匯總災(zāi)情快報(bào),按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。
(3)24小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域,指導(dǎo)核實(shí)災(zāi)情。
(4)綜合分析災(zāi)情后,或應(yīng)區(qū)政府請(qǐng)求,提出市級(jí)救助工作意見(jiàn),安排和協(xié)調(diào)市級(jí)應(yīng)急行動(dòng)組提供救助。
6.1.4響應(yīng)的終止。
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)政府決定三級(jí)響應(yīng)終止,并報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.2二級(jí)響應(yīng)。
6.2.1啟動(dòng)條件:我市發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),災(zāi)害損失達(dá)到大自然災(zāi)害等級(jí)。
6.2.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生,由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序的建議,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時(shí)啟動(dòng)。
6.2.3響應(yīng)措施。
在三級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,采取以下措施:
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位,24小時(shí)值班;匯總災(zāi)情快報(bào),按時(shí)上報(bào)市政府、省民政廳;市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)前往受災(zāi)區(qū)域,與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作。
(2)相關(guān)單位采取的救助措施。
市財(cái)政局:撥付自然災(zāi)害救助???00萬(wàn)元以下,經(jīng)辦公室申請(qǐng),市政府分管副市長(zhǎng)審批,300萬(wàn)元以上,由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國(guó)土房產(chǎn)局、城管局:預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后,開(kāi)放庇護(hù)場(chǎng)所。
6.2.4響應(yīng)的終止。
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)(民政局局長(zhǎng)),決定二級(jí)響應(yīng)終止。
6.3一級(jí)響應(yīng)。
6.3.1啟動(dòng)條件:我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達(dá)到特大自然災(zāi)害等級(jí)。
6.3.2啟動(dòng)程序:預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生,由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序建議,報(bào)市處置突發(fā)事件委員會(huì)同意后,及時(shí)啟動(dòng)。
6.3.3響應(yīng)措施。
(1)辦公室全體人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位,24小時(shí)值班。
(2)匯總災(zāi)情快報(bào),按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。
(4)6小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域,核實(shí)災(zāi)情。
(5)綜合分析災(zāi)情后,提出市級(jí)救助工作意見(jiàn)。
(6)向?yàn)?zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。
(7)組織發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)。公布接受捐贈(zèng)。
(二)相關(guān)單位采取的措施。
市財(cái)政局:撥付自然災(zāi)害救助???00萬(wàn)元以下,經(jīng)辦公室申請(qǐng),市政府分管副市長(zhǎng)審批,500萬(wàn)元以上,由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國(guó)土房產(chǎn)局、城管局:預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后,開(kāi)放庇護(hù)場(chǎng)所。
6.3.4響應(yīng)的終止。
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級(jí)響應(yīng)終止。
6.4信息的發(fā)布。
6.4.1自然災(zāi)害新聞報(bào)道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報(bào)道和發(fā)布。
6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成就、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
原則上,中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財(cái)政解決,大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔(dān)。
7.1災(zāi)后救助。
7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺(tái)帳,繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作,保證他們的衣食無(wú)憂,并給予一定的醫(yī)療救助金。
7.1.2災(zāi)民救助實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度,災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。
7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過(guò)募捐、購(gòu)買(mǎi)等方式準(zhǔn)備好災(zāi)民救濟(jì)衣被和救濟(jì)糧等。
7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民,符合條件的可納入最低生活保障救濟(jì)。
7.2恢復(fù)重建。
災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)共同參與,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織,統(tǒng)一實(shí)施。恢復(fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式,以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實(shí)際情況,建房資金采取以下兩種方式解決:一是有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力,承擔(dān)大部分,政府補(bǔ)助一部分,社會(huì)互助一部分;無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的主要由政府救濟(jì)和社會(huì)互助。
7.2.1建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳,受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日內(nèi)將倒房情況報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案,善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)落實(shí)有關(guān)具體工作,并跟蹤恢復(fù)重建工作進(jìn)度。
市、區(qū)民政局要通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識(shí),增強(qiáng)群眾自救能力。
(一)特大自然災(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情:
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
(1)干旱連續(xù)90天以上;
(2)12級(jí)以上風(fēng)暴潮達(dá)50年一遇;
(3)24小時(shí)降雨300毫米或50年一遇以上大洪水;
(4)7級(jí)以上地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上:
(1)受災(zāi)人口占全市人口的50%以上;
(2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3%以上;
(3)死亡20人以上;
(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50%以上;
(5)通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬(wàn)元以上;
(6)交通癱瘓;
(7)直接經(jīng)濟(jì)損失占上年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%以上;
(8)造成國(guó)內(nèi)影響。
(二)大自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
(4)6-7級(jí)地震等(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上:
(1)受災(zāi)人口占全市人口的30%以上;
(2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1%以上;
(3)死亡20人以下;
(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30%以上;
(6)交通中斷;
(7)直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年國(guó)民生產(chǎn)總值的20%以上;
(8)造成省內(nèi)影響。
(三)中等自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:。
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
(1)干旱連續(xù)60天;
2.造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上:
(1)受災(zāi)人口全市占常住人口的20%以上;
(2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5%以上;
(3)死亡10人以下;
(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15%以上;
(5)通訊供電間斷影響;
(6)鐵路公路短期無(wú)法使用;
(7)直接經(jīng)濟(jì)損失占市屬上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上;
(8)形成市內(nèi)影響。
(四)小自然災(zāi)害是指同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
(1)干旱30天內(nèi)累計(jì)降雨量在40毫米以下;
(2)熱帶低氣壓造成影響,風(fēng)暴潮達(dá)5年一遇;
(3)24小時(shí)降雨150毫米或5年一遇洪水以下;
(4)5級(jí)以下地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.災(zāi)害損失:死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20%、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20%、直接經(jīng)濟(jì)損失低于市屬上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15%;交通一度受影響;災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。
9.2預(yù)案管理。
9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門(mén),如因機(jī)構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移,其職責(zé)隨職能轉(zhuǎn)移,該職能自然劃轉(zhuǎn),由承擔(dān)原職能的新部門(mén)負(fù)責(zé)。
9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)修訂、補(bǔ)充。
9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇六
災(zāi)害性天氣、山洪、泥石流、滑坡、雷擊、地震等自然災(zāi)害直接危害人類生存。汶川地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明,做好校園安全和自然災(zāi)害防范工作重在平時(shí),貴在堅(jiān)持。只要我們充分認(rèn)識(shí)、掌握自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),加強(qiáng)安全教育,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),掌握防范方法,可有效避免和減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失。因此,學(xué)校各處室、各班級(jí)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校園安全做好災(zāi)害預(yù)防工作的重大意義。牢記“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,克服安全工作中的僥幸心理、麻痹思想和厭煩情緒,以高度負(fù)責(zé)的精神,采取有力措施,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。
各班要結(jié)合本地和本學(xué)校的實(shí)際情況,認(rèn)真落實(shí)安全教育任務(wù),通過(guò)多種形式,創(chuàng)造性地開(kāi)展自然災(zāi)害防范和救助知識(shí)教育工作,提高學(xué)生的安全意識(shí)、避險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)、救助能力。各班要在地方課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程和學(xué)科教學(xué)中滲透公共安全教育內(nèi)容,采取班會(huì)、隊(duì)會(huì)、校會(huì)、升旗儀式、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)、參觀和演練等多種形式,幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共安全知識(shí),通過(guò)游戲、模擬、活動(dòng)、體驗(yàn)等主題教育活動(dòng)和豐富的校園文化等方式來(lái)開(kāi)展安全教育。同時(shí)要積極協(xié)助公安消防、交通、治安、衛(wèi)生、地震等部門(mén),以及與家庭、社會(huì)各方面共同開(kāi)展形式多樣的公共安全教育活動(dòng)。
2、做好安全隱患排查整治工作。
學(xué)校要做好校舍等基礎(chǔ)設(shè)施排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理,確保安全。學(xué)校對(duì)各種設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況、學(xué)生安全教育情況、學(xué)校安全管理制度的建設(shè)和落實(shí)情況等進(jìn)行全方位的排查整治。
3、加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警工作。
學(xué)校要確保能在第一時(shí)間收到氣象、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。各班要密切關(guān)注網(wǎng)上信息,及時(shí)做好宣傳和教育工作,加強(qiáng)輿-論引導(dǎo),防止謠傳誤傳引發(fā)師生恐慌情緒,維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急安全演練工作。
汶川地震災(zāi)區(qū)的實(shí)踐證明,堅(jiān)持開(kāi)展應(yīng)急演練,是科學(xué)處置突發(fā)事件,減少師生傷亡的有效措施。要進(jìn)一步完善自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。今后學(xué)校每學(xué)期至少要開(kāi)展一次模擬應(yīng)急疏散演習(xí),并且要堅(jiān)持不懈,形成制度,養(yǎng)成習(xí)慣,確保一旦發(fā)生緊急情況,預(yù)案能迅速啟動(dòng),按照應(yīng)急預(yù)案的程序緊急疏散。
5、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度。
各班要高度重視校園安全和自然災(zāi)害預(yù)防工作,要按照學(xué)校安全工作“專人管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全責(zé)任,決不允許出現(xiàn)任何死角。出現(xiàn)重大安全事故必須立即上報(bào),并及時(shí)上報(bào)處理進(jìn)展情況。各班要在放暑假前將安全穩(wěn)定排查情況上報(bào)學(xué)校保衛(wèi)股。凡隱瞞不報(bào)、漏報(bào)緩報(bào),要視情節(jié)輕重和事故后果對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理,建立與中央財(cái)政資金投入相對(duì)應(yīng)的省、市(楊凌示范區(qū))、縣(市、區(qū))三級(jí)(以下簡(jiǎn)稱省、市、縣)財(cái)政資金投入分擔(dān)機(jī)制,規(guī)范資金使用范圍,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》(國(guó)務(wù)院令第577號(hào))和財(cái)政部、民政部關(guān)于印發(fā)《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》的通知(財(cái)社〔2011〕6號(hào)),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自然災(zāi)害生活救助資金,是指中省市縣財(cái)政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)困難,緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾,撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬,恢復(fù)重建倒損住房,以及采購(gòu)、管理、儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資等項(xiàng)支出。
第三條 自然災(zāi)害生活救助工作遵循“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的原則,受災(zāi)群眾的生活困難應(yīng)主要通過(guò)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)等方式加以解決。
一般性自然災(zāi)害,市縣財(cái)政、民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力可能,確定對(duì)受災(zāi)群眾的救助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),保障受災(zāi)群眾的基本生活。對(duì)遭受特大自然災(zāi)害的市縣,自然災(zāi)害生活救助資金由中省和市縣按比例分擔(dān)。
第四條 自然災(zāi)害生活救助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)擔(dān);
(二)??顚S茫攸c(diǎn)使用;
(三)公平公正,公開(kāi)透明;
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,注重時(shí)效。
第二章 自然災(zāi)害等級(jí)劃分和災(zāi)情核查、評(píng)估
第五條 受災(zāi)區(qū)域一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)現(xiàn)行的《陜西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定情況的,視為特大自然災(zāi)害。
第六條 自然災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)市級(jí)民政部門(mén)應(yīng)按照自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核查和匯總上報(bào)所轄縣(區(qū))災(zāi)情。同時(shí)根據(jù)自然災(zāi)害損失情況,及時(shí)啟動(dòng)市級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
第七條 省民政廳接到市級(jí)民政部門(mén)的災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)會(huì)商分析災(zāi)情。對(duì)確認(rèn)為特大自然災(zāi)害的,啟動(dòng)省級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
第八條 市級(jí)民政部門(mén)在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,將分縣災(zāi)情數(shù)據(jù)通過(guò)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)報(bào)省民政廳。省民政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失情況、災(zāi)區(qū)自救能力和災(zāi)區(qū)需求做出評(píng)估。
第九條 省、市、縣民政部門(mén)在統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情過(guò)程中,應(yīng)做到及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確,并保存好統(tǒng)計(jì)核查工作的原始檔案,接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第三章 資金使用范圍和救助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)
第十條 自然災(zāi)害生活救助資金包括市、縣自然災(zāi)害生活救助資金和中、省自然災(zāi)害生活救助資金。對(duì)遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū),自然災(zāi)害生活救助資金主要分為以下項(xiàng)目:
災(zāi)害應(yīng)急救助,用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無(wú)力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難。
遇難人員家屬撫慰,用于向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
過(guò)渡性生活救助,用于幫助“因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力”的受災(zāi)群眾,解決災(zāi)后過(guò)渡期間的基本生活困難。
倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助,用于幫助因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房,幫助因?yàn)?zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。
旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助,用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。
冬春臨時(shí)生活困難救助,用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
省級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資采購(gòu)和管理費(fèi),用于采購(gòu)省級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資、省級(jí)儲(chǔ)備物資的管理費(fèi)用及補(bǔ)助市級(jí)民政部門(mén)代儲(chǔ)省級(jí)救災(zāi)物資費(fèi)用支出。
第十一條 自然災(zāi)害生活救助項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行中央最新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),省、市、縣根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和救災(zāi)工作實(shí)際需求,適時(shí)提高自然災(zāi)害生活救助項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 資金預(yù)算安排、申請(qǐng)和撥付
第十二條 省、市、縣財(cái)政部門(mén)要根據(jù)常年災(zāi)情和財(cái)力可能編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算,并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第十三條 遭受自然災(zāi)害后,省、市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同民政部門(mén)及時(shí)安排地方自然災(zāi)害生活救助資金。對(duì)遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū),市級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)可按省財(cái)政廳、省民政廳核定的.災(zāi)民救助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),向省財(cái)政廳、省民政廳申請(qǐng)?zhí)卮笞匀粸?zāi)害生活救助資金,省財(cái)政廳、省民政廳再按照財(cái)政部、民政部核定的災(zāi)民救助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),向財(cái)政部、民政部申請(qǐng)中央自然災(zāi)害生活救助資金。
第十四條 災(zāi)害應(yīng)急救助、災(zāi)民倒房恢復(fù)重建和旱災(zāi)救助資金的申請(qǐng)報(bào)告必須按每次特大自然災(zāi)害過(guò)程申報(bào),其中:
災(zāi)害應(yīng)急救助資金申請(qǐng)報(bào)告必須包括以下內(nèi)容:一次災(zāi)害過(guò)程緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾人數(shù)、死亡(失蹤)人數(shù)、市縣財(cái)政部門(mén)安排自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金情況,并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
災(zāi)民倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告必須包括以下內(nèi)容:一次災(zāi)害過(guò)程造成倒塌住房戶數(shù)和間數(shù)、嚴(yán)重?fù)p壞住房戶數(shù)和間數(shù)、一般損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、市縣財(cái)政部門(mén)安排災(zāi)后住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金情況,并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
過(guò)渡期生活救助補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告必須包括以下內(nèi)容:一次災(zāi)害過(guò)程造成“房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力”的受災(zāi)群眾戶數(shù)和人數(shù)、市縣財(cái)政部門(mén)安排過(guò)渡性生活救助資金情況,并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
旱災(zāi)臨時(shí)救助資金申請(qǐng)報(bào)告必須包括以下內(nèi)容:一次災(zāi)害過(guò)程農(nóng)作物受旱面積、絕收面積,因旱造成群眾飲水和缺糧等基本生活困難需政府救濟(jì)人數(shù)、市縣財(cái)政安排臨時(shí)生活困難救助資金情況,并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
冬春臨時(shí)生活困難救助補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告必須包括以下內(nèi)容:因?yàn)?zāi)基本生活困難需政府救濟(jì)人數(shù)、市縣財(cái)政安排冬春臨時(shí)生活困難救助資金情況,并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
第十五條 各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)應(yīng)在災(zāi)情發(fā)生后第一時(shí)間按照災(zāi)情嚴(yán)重程度及各級(jí)責(zé)任,緊急撥付應(yīng)急資金。
省級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)根據(jù)評(píng)估核實(shí)后的災(zāi)情及中省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)補(bǔ)助資金。
市縣財(cái)政、民政部門(mén)收到省財(cái)政廳、民政廳下達(dá)的補(bǔ)助資金撥款通知后及時(shí)下?lián)苜Y金,嚴(yán)格按照撥款文件明確的用途加強(qiáng)使用管理,并根據(jù)本辦法中明確的省市縣三級(jí)分擔(dān)比例安排本級(jí)資金,同時(shí)將撥款文件報(bào)送同級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)。其中:災(zāi)害應(yīng)急救助資金應(yīng)在3日內(nèi)全部撥付到縣級(jí),縣級(jí)在收到撥款文件后5日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民;災(zāi)民倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助和受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難救助資金應(yīng)在收到省級(jí)撥款文件后15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到縣級(jí),縣級(jí)要在收到撥款文件后15個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)到戶、到人。
資金撥款文件同時(shí)報(bào)送同級(jí)政府辦公廳(辦公室),抄送審計(jì)部門(mén)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)駐當(dāng)?shù)乇O(jiān)督檢查部門(mén)。
第十六條 市、縣財(cái)政部門(mén)要根據(jù)自然災(zāi)害生活救助工作需要,在本級(jí)預(yù)算中安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)作為本級(jí)管理工作經(jīng)費(fèi),主要用于救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理經(jīng)費(fèi)及災(zāi)情核查、原始資料檔案制作等必須開(kāi)支,確保救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
第五章 資金分擔(dān)比例和考核
第十七條 對(duì)遭受特大自然災(zāi)害的市縣,自然災(zāi)害生活救助資金,由中省和市縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。負(fù)擔(dān)比例為中央70%、我省負(fù)擔(dān)30%。對(duì)我省負(fù)擔(dān)的30%,按照省市縣三級(jí)5︰3︰2的比例分擔(dān)。
本級(jí)配套資金須列入政府收支分類科目地方自然災(zāi)害生活救助[2081502]科目。
第十八條 根據(jù)市級(jí)申請(qǐng),財(cái)政廳、民政廳按核定的災(zāi)情、災(zāi)民救助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)安排中省自然災(zāi)害生活救助資金。各受災(zāi)市(區(qū))應(yīng)對(duì)所轄各受災(zāi)縣(區(qū))按分擔(dān)比例足額安排市級(jí)補(bǔ)助資金。其中災(zāi)民倒房恢復(fù)重建、旱災(zāi)臨時(shí)生活救助和受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難補(bǔ)助資金與市縣安排資金掛鉤,對(duì)市縣未安排本級(jí)配套資金的,省財(cái)政原則上不安排補(bǔ)助資金。
第十九條 省財(cái)政廳、民政廳按中省和市縣分擔(dān)比例對(duì)市縣自然災(zāi)害救助資金落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。對(duì)當(dāng)年發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū),市縣財(cái)政安排的自然災(zāi)害救助資金未達(dá)到地方應(yīng)承擔(dān)比例的,省財(cái)政廳將在來(lái)年安排其他救災(zāi)資金時(shí)予以扣抵。
第六章 資金管理和監(jiān)督檢查
第二十條 市縣財(cái)政、民政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金的財(cái)務(wù)管理,實(shí)行專賬核算,確保??顚S?,不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。
第二十一條 縣級(jí)民政部門(mén)要按照民-主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的原則,通過(guò)“個(gè)人申請(qǐng)、村委會(huì)(村民代表大會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì))評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審定”四個(gè)程序確定救助對(duì)象。要規(guī)范和公開(kāi)災(zāi)害救助款物的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序,在發(fā)放救災(zāi)款物過(guò)程中,應(yīng)遵守財(cái)務(wù)和現(xiàn)金管理規(guī)定,指定兩人以上共同負(fù)責(zé)。已實(shí)行涉農(nóng)資金“一卡(折)通”的地方,應(yīng)將災(zāi)害救助資金納入“一卡(折)通”,統(tǒng)一發(fā)放;采取實(shí)物救助形式的,應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,及時(shí)采購(gòu)救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。
第二十二條 各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理和糾正,并向同級(jí)人民政府報(bào)告。
第二十三條 省財(cái)政廳、民政廳對(duì)市縣災(zāi)民救助工作和資金管理情況進(jìn)行檢查或抽查。對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的,予以通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)扣減補(bǔ)助資金。
第七章 附則
第二十四條 各市、縣可參照本辦法制定地方自然災(zāi)害救助資金管理實(shí)施細(xì)則,報(bào)省財(cái)政廳、省民政廳備案。
第二十五條 用于自然災(zāi)害生活救助的彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)資金,其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法有效期為2011年10月1日至2015年10月1日。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇七
編制目的:
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范、提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救援,最大程度地減小人員(客人、員工)生命財(cái)產(chǎn)和酒店的經(jīng)濟(jì)損失,保證工作有序開(kāi)展。
適用范圍:
水災(zāi)、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害事件達(dá)到啟動(dòng)條件的,適用于本預(yù)案。
工作原則:
(1)以人為本,最大程度地保護(hù)酒店、客人、員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(2)由酒店管理當(dāng)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,責(zé)任分工落實(shí)到人。(3)部門(mén)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。(4)依靠全員,充分發(fā)揮團(tuán)體協(xié)作精神。
組織指揮體系:
為及時(shí)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急處理,順利開(kāi)展救援組織、協(xié)調(diào)工作。經(jīng)酒店管理當(dāng)局研究決定,成立應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):張榮建(總經(jīng)理)。
副組長(zhǎng):陳學(xué)峰(辦公室主任)、李永長(zhǎng)(運(yùn)營(yíng)總監(jiān))。
第1頁(yè)。
共4頁(yè)九寨九源酒店。
成員:劉文賢、郭小明、趙麗、唐旭、方桂吉、左雙喜、林文太、尹成祥。
啟動(dòng)條件:
出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動(dòng)本預(yù)案。
水災(zāi)、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,導(dǎo)致酒店客人員工生命財(cái)產(chǎn)受到威脅,可啟動(dòng)此預(yù)案。
1、任何崗位值班人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,要敢于承擔(dān)責(zé)任,首先做到及時(shí)控制險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)通知酒店消防中心,2、由保安部當(dāng)值人員立即前往現(xiàn)場(chǎng),查看災(zāi)害情況,并根據(jù)災(zāi)害程度,及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況匯報(bào)酒店安全應(yīng)急小組組長(zhǎng)(總經(jīng)理)。
3、組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)接到報(bào)告后,必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)災(zāi)情和救助工作進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)組織處理酒店應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作和日常事務(wù)。
4、5、到場(chǎng)人員必須聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
落實(shí)災(zāi)后酒店內(nèi)各項(xiàng)安全規(guī)范和措施,安保值班人員和當(dāng)值經(jīng)理監(jiān)督檢查災(zāi)后酒店飲水,食品衛(wèi)生工作,并將檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)。
預(yù)案。
一、遇白河漲水時(shí)。
1、一級(jí)。
第2頁(yè)。
共4頁(yè)九寨九源酒店。
2、二級(jí)。
二、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害時(shí),組長(zhǎng)立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案發(fā)出指令,同時(shí)通知消防中心啟動(dòng)應(yīng)急廣播和警鈴,組織安排疏散人員(員工和客人)至安全地帶(暫定停車(chē)場(chǎng)),副組長(zhǎng)召集小組成員清理酒店人員及客人名單,根據(jù)實(shí)際情況,組織在場(chǎng)人員進(jìn)行救援工作。根據(jù)救災(zāi)工作的需要,向上級(jí)主管部門(mén)提出救助申請(qǐng)。
災(zāi)情報(bào)告。
酒店救災(zāi)辦應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后,酒店救災(zāi)辦必須立即向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況,啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果,救災(zāi)工作和酒店客人及其他人員的生活安排情況。
第3頁(yè)。
共4頁(yè)九寨九源酒店。
預(yù)案生效時(shí)間:
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
九寨九源酒店。
綜合辦2014.6.22。
第4頁(yè)。
共4頁(yè)。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇八
為了有效提高應(yīng)急處置公司與工廠自然災(zāi)害事件的能力和水平,規(guī)范應(yīng)急處置工作,減輕或者消除自然災(zāi)害的危害,保障全體員工的人身安全,減少公司財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍。
1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實(shí)際;
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒(méi)、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
二、工作目標(biāo)。
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高公司與工廠員工自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及公司與工廠及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。
三、工作原則。
1、預(yù)防為主,常備不懈。
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí),提高公司與工廠員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理。
(一)公司與工廠各部門(mén)職責(zé)。公司與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由祖軍任組長(zhǎng),分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)公司與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究公司與工廠預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)。
4、檢查公司與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。
5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對(duì)公司與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。
7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
(二)各部門(mén)職責(zé)。
成立由祖軍負(fù)責(zé)的公司與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)公司與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
3、檢查、督促公司與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。
4、廣泛深入地開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳,提高廣大員工的防護(hù)能力和意識(shí)。
5、經(jīng)常性地開(kāi)展辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹(shù)木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核,并定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
3、公司與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司與工廠投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、公司與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開(kāi)通值班電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行公司與工廠重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告,并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門(mén),確保信息暢通。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4、任何個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向公司舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患。
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合公司與工廠的特點(diǎn),應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。
八、責(zé)任追究。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,公司一把手是公司安全工作的。
第一責(zé)任人,對(duì)員工安全、公司穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò),責(zé)任人員未處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成公司與工廠自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
1)氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié),項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布。
2)生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng),項(xiàng)目部要對(duì)生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理,同時(shí)清理場(chǎng)內(nèi)外排水溝道,保持暢通;對(duì)塔吊等大型設(shè)備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進(jìn)行加固和處理,對(duì)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查。
(一)用電管理:暴風(fēng)和暴雨期間,要加強(qiáng)用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實(shí)施用電管制,任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動(dòng)電源。
(二)人員疏散:特大暴風(fēng)、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地。5)機(jī)械設(shè)備事故處理:如果發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故,則按“重大機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。
6)恢復(fù)生產(chǎn)。
暴風(fēng)和暴雨災(zāi)害后,分公司應(yīng)急小組配合項(xiàng)目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì),編制清單,提取物證,報(bào)顧客、監(jiān)理、地方政府。
經(jīng)顧客、監(jiān)理認(rèn)同后,項(xiàng)目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)生產(chǎn)。
(2)疫情防治措施。
為了保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施,有組織、步驟,對(duì)有可能出現(xiàn)的病人,特設(shè)緊急救護(hù)組織,便于發(fā)生意外情況時(shí)能迅速采取隔離,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,保證有效的快速妥善處理緊急事務(wù)。1)一旦現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),根據(jù)情況的輕重迅速組織與病情相關(guān)的救護(hù)工作。
2)平時(shí)項(xiàng)目班車(chē)用做預(yù)防急救準(zhǔn)備,發(fā)生情況,班車(chē)隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣,如果應(yīng)急不來(lái)時(shí),及時(shí)求助外線給予幫助。如:打急救電話“120”,由后勤負(fù)責(zé)人聯(lián)系,并指派班車(chē)配合送往北京市指定醫(yī)院。并詳細(xì)調(diào)查與病人接觸過(guò)的任何人等,進(jìn)行隔離,由醫(yī)生逐一進(jìn)行檢查,對(duì)出現(xiàn)“肺結(jié)核”“禽流感”病人使用過(guò)的用具、衣物、床鋪、房間進(jìn)行全面消毒處理。3)備用兩個(gè)空房間,發(fā)現(xiàn)高燒、頭疼等不適反應(yīng)時(shí)隨時(shí)進(jìn)行隔離。4)項(xiàng)目班車(chē)每天清洗,不少于兩次消毒。
預(yù)防消毒,防止病毒傳染。
6)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有人員采取封閉式管理,禁止外出。各隊(duì)食堂外出采購(gòu)人員外出時(shí)必須戴口罩,勤洗手、注意個(gè)人衛(wèi)生。
積極開(kāi)展秋冬季呼吸道傳染病預(yù)防的科普宣傳,使群眾了解傳染病的特征與預(yù)防方法,爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,避免群眾亂投醫(yī)亂服藥,預(yù)防措施要做到:
(一)室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)換氣,促進(jìn)空氣流通,勤打掃環(huán)境衛(wèi)生,勤曬衣服和被褥等。經(jīng)常到戶外活動(dòng),呼吸新鮮空氣,增強(qiáng)體質(zhì)。
(二)積極采取環(huán)境消毒措施。
(三)養(yǎng)成良好的排便習(xí)慣,保持大便通暢。
(四)心態(tài)平和、理性、冷靜地看待傳染病。
(五)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手,洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干,不要共用毛巾。
(六)注意均衡飲食,定期運(yùn)動(dòng),充足休息,減輕壓力和避免吸煙,根據(jù)氣候變化增減衣物,增強(qiáng)身體的抵抗能力。
(七)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳,避免前往空氣不流通、人口密集的公共場(chǎng)所,減少群眾集會(huì)。
中學(xué)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災(zāi)方針,共同做好學(xué)校自然災(zāi)害工作,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全,保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“預(yù)防為主,災(zāi)時(shí)有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí),提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng),切實(shí)保護(hù)廣大師生的人生安全,減少由于災(zāi)害帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班主任。
三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、接受上級(jí)防災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令,制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)部署校園暴雨、滑坡、地震來(lái)臨前的應(yīng)急防御,做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。
2、認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級(jí)實(shí)行防災(zāi)的指示,傳遞防災(zāi)信息。
3、組織師生學(xué)習(xí)掌握暴雨、滑坡、地震等災(zāi)害預(yù)警信號(hào),預(yù)防和自救知識(shí)。
4、定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹(shù)木、墻報(bào)欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,并監(jiān)督及時(shí)整改。
5、制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,組織和訓(xùn)練,并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
1、全校六百多名師生,做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習(xí)一次。
2、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)取得聯(lián)系,在接到暴雨及冰雹等信息時(shí),進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時(shí)待命。
3、在發(fā)生災(zāi)害時(shí),后勤人員在下班前切斷電源。
4、各科室、年級(jí)組、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門(mén)窗。電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開(kāi)關(guān)。
5、發(fā)生破壞性災(zāi)害時(shí),立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神,開(kāi)展自救活動(dòng)。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無(wú)大疫。
7、災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時(shí),使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇九
為加強(qiáng)重大突發(fā)危機(jī)事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機(jī)事件,將突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)海南省、保昌江縣的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件:地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)等。
2.因人為因素而引起的突發(fā)事件:建筑質(zhì)量安全事故、爆炸品、危險(xiǎn)品污染或泄露、火災(zāi)、壓力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。
上述給我校正常的教育教學(xué)造成不良影響和嚴(yán)重后果的重大突發(fā)事件,需要本校更多的職能部門(mén)做出響應(yīng)、或本校以外的職能機(jī)構(gòu)給予援助時(shí),即啟動(dòng)本預(yù)案。
“屬地管理,條塊結(jié)合”的原則。對(duì)重大突發(fā)性危機(jī)事件的處理,由學(xué)校統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),保證對(duì)突發(fā)事件的有效控制和快速處置。
“平戰(zhàn)結(jié)合,以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合,按照戰(zhàn)時(shí)的要求,把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中,提高危機(jī)防范水平。
“依法管理,分級(jí)控制”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),根據(jù)危機(jī)發(fā)生的具體情況實(shí)行預(yù)警,對(duì)重大突發(fā)危機(jī)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。
“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),資源整合”的原則。發(fā)生重大突發(fā)事件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對(duì)已有的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合,保證實(shí)現(xiàn)學(xué)校統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
“快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。各部門(mén)、年級(jí)建立處置突發(fā)危機(jī)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,一旦出現(xiàn)危機(jī),確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
1.災(zāi)害突發(fā)事件;2.安全事故;3.疫情。
(一)指揮系統(tǒng)。
危機(jī)事件即發(fā),即自動(dòng)生成學(xué)校處置重大突發(fā)危機(jī)事件指揮部。指揮部視危機(jī)情況啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校重大突發(fā)危機(jī)事件進(jìn)行緊急救援。
(二)指揮協(xié)調(diào)職責(zé)。
1.在組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體安排組織重特大危機(jī)應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實(shí)施;組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度;根據(jù)危機(jī)狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。
2.根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機(jī)的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善,確保讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責(zé),指派專人政府有關(guān)部門(mén)經(jīng)常保持聯(lián)系,使危機(jī)應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到更新和完善。
3.根據(jù)危機(jī)情況,組織進(jìn)行人員和物資疏散工作;在本校區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。
4.在危機(jī)應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)和危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)的主管人員保持密切聯(lián)系,定期通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。
5.配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的.善后及安撫工作。
危機(jī)事件發(fā)生后,學(xué)校各部門(mén)在學(xué)校指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,完成綜合保障任務(wù)。1.后勤要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),保證全校水、電、氣、暖的正常供應(yīng)。
2.組織醫(yī)護(hù)要做好緊急狀態(tài)下的臨時(shí)醫(yī)療救治及協(xié)助有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救治工作以及防疫消毒工作。
3.學(xué)生處針對(duì)疫情級(jí)別安排流調(diào)、隔離。4.要做好垃圾清運(yùn)處理工作。5.要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)保證通訊暢通。
6.設(shè)立處理重大突發(fā)事件專項(xiàng)資金,??顚S?,并視災(zāi)害程度隨時(shí)增加資金的投入。7.全體教師,在統(tǒng)一指揮下,接受指令,完成相應(yīng)任務(wù)。
(一)按照規(guī)定立即將所發(fā)生重大危機(jī)事件情況報(bào)告教育局,并接受指令。
(二)在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,報(bào)送上述部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生危機(jī)的單位、事件發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、危機(jī)原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜、事件的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址。
保平小學(xué)9月1日。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇十
地質(zhì)災(zāi)害是:自然變異和人為的作用都可能導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化,當(dāng)這種變化達(dá)到一定程度,其產(chǎn)生的后果便給人類和社會(huì)造成危害,稱為地質(zhì)災(zāi)害。如滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、巖土膨脹、砂土液化、土地凍融、水土沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化、以及地震、火山、地?zé)岷Φ取T诹硪环矫?,由于地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化,也可衍生出一系列的其它災(zāi)害,從廣泛的意義上來(lái)說(shuō),也可納入地質(zhì)災(zāi)害的范疇。如由于地質(zhì)條件的變化導(dǎo)致的地質(zhì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害;由于地質(zhì)體組成元素的影響而導(dǎo)致的人類和生物病變,即地質(zhì)生物災(zāi)害等等。因此,廣義的地質(zhì)災(zāi)害既包括由于各種原因引起的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)體的變異所導(dǎo)致的災(zāi)害,也包括由于地質(zhì)作用和地質(zhì)條件的變異所衍生的災(zāi)害。這樣便使得我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的分類十分復(fù)雜。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,該如何應(yīng)急自救?自治區(qū)資深地質(zhì)專家、高級(jí)工程師錢(qián)小鄂在接受記者采訪時(shí)指出:在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍未到之前,應(yīng)及時(shí)采取五項(xiàng)必要的避災(zāi)措施:
首先,不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)搜尋財(cái)物,以免再次發(fā)生滑坡、崩塌。當(dāng)滑坡、崩塌發(fā)生后,后山斜坡并未立即穩(wěn)定下來(lái),仍不時(shí)發(fā)生崩石、滑坍,甚至還會(huì)繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌。因此,不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)去挖掘和搜尋財(cái)物。
第二,立即派人將災(zāi)情報(bào)告政府。偏遠(yuǎn)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,道路、通信毀壞,無(wú)法與外界溝通。應(yīng)該盡快派人將災(zāi)情向政府報(bào)告,以便盡快開(kāi)展救援。
第三,迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發(fā)生的危險(xiǎn)。災(zāi)害發(fā)生后,在專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)之前,應(yīng)該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區(qū)和周?chē)欠襁€存在較大的危巖體和滑坡隱患,并應(yīng)迅速劃定危險(xiǎn)區(qū),禁止人員進(jìn)入。
第四,查看天氣,收聽(tīng)廣播,收看電視,關(guān)注是否還有暴雨。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn),并注意收聽(tīng)廣播、收看電視,了解近期是否還會(huì)有發(fā)生暴雨的可能。如果將有暴雨發(fā)生,應(yīng)該盡快對(duì)臨時(shí)居住的地區(qū)進(jìn)行巡查,建立防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,指定專門(mén)的人員時(shí)刻監(jiān)視斜坡和溝谷情況,避免新的災(zāi)害發(fā)生。
第五,有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災(zāi)害地段后,要迅速清點(diǎn)人員,了解傷亡情況。對(duì)于失蹤人員要盡快組織人員進(jìn)行查找搜尋。特別指出的是對(duì)泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此,將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后,應(yīng)立即清除口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等,排除體內(nèi)的污水。對(duì)昏迷的傷員,應(yīng)將其平臥,頭后仰,將舌頭牽出,盡量保持呼吸道的暢通,如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理,然后轉(zhuǎn)送急救站。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇十一
1、組織機(jī)構(gòu):
應(yīng)急救援小組:
組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理。
副組長(zhǎng):主管生產(chǎn)的副經(jīng)理總工程師。
組員:項(xiàng)目工程部、設(shè)物部(機(jī)電室、材料室)、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)。
辦公室設(shè)在工程部,由工程部長(zhǎng)或安檢主任(員)任辦公室負(fù)責(zé)人。
2、職責(zé)。
應(yīng)急救援小組:負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案,組建本項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍。并將預(yù)案及隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)公司應(yīng)急救援中心,在發(fā)生事故時(shí)臨時(shí)組織救援,并如實(shí)上報(bào)事故情況,向指揮中心請(qǐng)求支援。
(1)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)情況有權(quán)調(diào)動(dòng)管段內(nèi)一切人員和機(jī)械設(shè)備、物資。
(2)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調(diào)。
(4)督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場(chǎng)、油庫(kù)及爆破物品庫(kù)的檢查。
辦公室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的統(tǒng)計(jì),防護(hù)工作,在接到事故報(bào)告后上報(bào)救援小組。
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。
項(xiàng)目工程部:負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施,研究制定搶險(xiǎn)措施并付諸實(shí)施。
設(shè)物部:保障設(shè)備、物資的調(diào)配,保證后勤物資供給。
勞資室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等具體工作,并調(diào)動(dòng)本公司人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
辦公室及調(diào)度室:負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)外聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配工作。
生產(chǎn)工區(qū):
(1)負(fù)責(zé)定期組織滅火演練,培訓(xùn)人員,如滅火常識(shí)、搶救傷員、消防器使用;
(2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
(3)火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)急處理并立即報(bào)應(yīng)急救援小組。
辦公室電:××××;
3、資源配置(見(jiàn)附件)。
《滅火器材和消防設(shè)施清單》《義務(wù)消防隊(duì)人員名單》。
4、項(xiàng)目部每月對(duì)工區(qū)綜合評(píng)比時(shí)例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細(xì)檢查。
1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或火勢(shì)蔓延,截?cái)嚯娫?、限制用電?/p>
2、現(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度,并電話報(bào)項(xiàng)目部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。
3、項(xiàng)目部接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大,與此同時(shí):
(1)負(fù)責(zé)組織救護(hù)火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動(dòng)某些物體時(shí),必須作好標(biāo)記,應(yīng)盡量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和搶救過(guò)程進(jìn)行錄像或拍照。
(2)在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后,應(yīng)立即通過(guò)傳真或電話報(bào)告至公司安質(zhì)部。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
公司安質(zhì)部電話:xxxxxx。
公司傳真:xxxxx。
4、若事態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)或公司求援,必要時(shí)疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的指揮下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作,配合公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
應(yīng)急救援聯(lián)系電話:××××。
當(dāng)?shù)卣k公室電話:××××。
火警:119。
5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動(dòng)《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車(chē)輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話:××××。
6、糾正與完善。
火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后,發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)撲救情況對(duì)該預(yù)案進(jìn)行分析研究,對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善,并報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心。
1、中華人民共和國(guó)消防法(1998年9月1日)。
2、鐵路消防管理辦法。
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安(2000)22號(hào)。
1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單。
2、義務(wù)消防隊(duì)人員名單。
3、滅火器材和消防設(shè)施清單。
4、義務(wù)消防員知識(shí)培訓(xùn)和滅火演練情況資料。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇十二
為確保公司生命財(cái)產(chǎn)安全,防范公司突發(fā)安全事故,力爭(zhēng)公司安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預(yù)案。
(一)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
(二)工作任務(wù):
1、預(yù)測(cè)、預(yù)警:
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進(jìn)行預(yù)測(cè),將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時(shí)向。預(yù)警。
2、響應(yīng)控制、搶險(xiǎn)、救援:
突發(fā)事件發(fā)生后,由應(yīng)急管理工作小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援行動(dòng),確保及時(shí)、有序、有序科學(xué)地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動(dòng)順序,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)做到及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)(交警、公安、消防和上級(jí)有關(guān)部門(mén))。
3、信息管理和善后恢復(fù):
突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門(mén)消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后,重點(diǎn)安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
(一)交通事故應(yīng)急處置:
1、發(fā)生交通事故后,及時(shí)通知受害家屬,并迅速報(bào)告交警部門(mén)。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。
3、組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。
4、及時(shí)報(bào)告投保部門(mén),做好車(chē)輛事故的理賠工作。
(二)車(chē)輛火災(zāi)應(yīng)急處理:
1、車(chē)輛發(fā)生火災(zāi)后,駕駛員應(yīng)立即切斷車(chē)輛電源,使用車(chē)載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119'。
3、組織人員搶救所載貨物,及時(shí)與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),勘察事故貨物損失程度,并查明火災(zāi)原因。
5、如有人員受傷,及時(shí)送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
組長(zhǎng):
負(fù)責(zé)事故的處理、人員的安排以及組織人員調(diào)查
副組長(zhǎng):
1.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,協(xié)調(diào)工作。
2.負(fù)責(zé)組織恢復(fù)生產(chǎn)、調(diào)度救援車(chē)輛。
組員:
各組員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù),與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)救治事故受傷人員,安撫受傷人員家屬情緒。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇十三
為了預(yù)防和減少學(xué)?;馂?zāi)事故的`發(fā)生,保障師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)精神,結(jié)合本校實(shí)際情況,特制訂本預(yù)案。
1、電線老化,亂拉亂接臨時(shí)線,違章使用電爐或其他電器設(shè)備。
2、液化氣、煤氣泄漏,食堂油鍋過(guò)熱、操作不當(dāng)。
3、實(shí)驗(yàn)室易燃易爆物品使用保管不當(dāng),實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)。
4、違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火、燃放煙花爆竹等。
5、人為故意破壞。
1、校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人,對(duì)本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際制訂消防安全制度,落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制。
2、對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全教育,普及基本消防知識(shí),組織演練,學(xué)會(huì)正確使用滅火器材,掌握逃生方法。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇十四
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低限度,按照縣減災(zāi)委員會(huì)要求,依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣減災(zāi)委員會(huì)的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”的主題,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針,推行“政府主導(dǎo)、村社運(yùn)作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機(jī)制,從思想上、組織上、措施上做好充分準(zhǔn)備,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度,對(duì)我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1、依法管理,及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理,依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
2、應(yīng)急優(yōu)先,整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,圍繞應(yīng)急工作展開(kāi)搶險(xiǎn)、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力辦大事。
3、以防為主,常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想,樹(shù)立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí),加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)資源整體合力,不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記和村委會(huì)主任為成員。具體職責(zé)是:統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問(wèn)題。實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案。具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。法律規(guī)定的其他的職責(zé)。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室,負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2、鎮(zhèn)直各部門(mén)站所在應(yīng)急工作中的職責(zé)
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作,做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱、水庫(kù)大壩安全事故應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)日常觀測(cè)和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。
計(jì)生辦:負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所:負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急工作。
林業(yè)站:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
民政:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),災(zāi)民安置,物資的準(zhǔn)備工作。其他部門(mén):按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3、村委會(huì)應(yīng)急責(zé)任
村委會(huì)負(fù)責(zé)做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息,組織本村應(yīng)急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調(diào)各方面力量,實(shí)行群防群控、群防群治。
(二)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,明確各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
五、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
1、行政監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。
2、群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過(guò)各種形式(電話、微信等)向各村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。
3、信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,并進(jìn)行分析評(píng)估。
4、逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)。
【本文地址:http://www.mlvmservice.com/zuowen/18876673.html】