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質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇一
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到2035年,技能型社會(huì)基本建成。由于黨和政府的高度重視,我國(guó)職業(yè)教育發(fā)生了格局性變化,但距離建成技能型社會(huì)的目標(biāo)還存在不小的差距。推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,需要以培育工匠精神為重要抓手,進(jìn)而把培育工匠精神融入職業(yè)教育的各方面和全過(guò)程。
辦好職業(yè)教育、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,為把我國(guó)建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)提供人才支撐,是關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人的根本大計(jì)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,圍繞發(fā)展職業(yè)教育作出了系列重要論述。2014年6月,習(xí)近平總書(shū)記就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示:“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé),必須高度重視、加快發(fā)展?!?015年6月17日,習(xí)近平總書(shū)記在同貴州省機(jī)械工業(yè)學(xué)校師生交流時(shí)指出:“職業(yè)教育是我國(guó)教育體系中的重要組成部分,是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程,要上下共同努力進(jìn)一步辦好。”百年大計(jì),教育為本。職業(yè)教育不僅在我國(guó)教育體系中占據(jù)重要地位,而且是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的關(guān)鍵。制造業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐,而把我國(guó)建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)則需要大批的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠,而這一切都要依賴于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
培育工匠精神,有助于職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的生動(dòng)體現(xiàn),是鼓舞全黨全國(guó)各族人民風(fēng)雨無(wú)阻、勇敢前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。”工匠精神與勞模精神、勞動(dòng)精神緊密相聯(lián),是勞模精神和勞動(dòng)精神的升華。勞動(dòng)是一切幸福的源泉,廣大勞動(dòng)者立足本職崗位誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能創(chuàng)造幸福生活。職業(yè)教育要教育引導(dǎo)廣大學(xué)生無(wú)論從事什么勞動(dòng),都要干一行、愛(ài)一行、鉆一行,將勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神融入個(gè)人成長(zhǎng)成才全過(guò)程。2021年4月30日,習(xí)近平總書(shū)記在致全國(guó)廣大勞動(dòng)群眾的節(jié)日賀信中指出:“勞動(dòng)創(chuàng)造幸福,實(shí)干成就偉業(yè)。希望廣大勞動(dòng)群眾大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,勤于創(chuàng)造、勇于奮斗,更好發(fā)揮主力軍作用,滿懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大事業(yè)?!苯逃母灸康氖桥囵B(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)具備“執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”工匠精神的大國(guó)工匠、能工巧匠,這是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
培育工匠精神,有助于解決職業(yè)教育人才培養(yǎng)與企業(yè)用工需求之間的矛盾。與普通教育相比,職業(yè)教育更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)在未來(lái)職業(yè)發(fā)展中的實(shí)用性以及對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的適用性,主要目標(biāo)在于為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)輸送技術(shù)技能型人才。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由改革開(kāi)放初期的高速發(fā)展轉(zhuǎn)為中高速發(fā)展,這是進(jìn)入“新常態(tài)”的顯著標(biāo)志之一。與之相適應(yīng),黨和政府在經(jīng)濟(jì)政策上不再單純地“以gdp論英雄”,而是致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。企業(yè)是把我國(guó)建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要主體,只有形成自身獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,加強(qiáng)自身品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,進(jìn)一步增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力,樹(shù)立中國(guó)企業(yè)和中國(guó)品牌的良好形象,才能在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)的國(guó)際形象早已深入人心,但也存在著產(chǎn)品質(zhì)量不高、“大”而不“強(qiáng)”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,成為我國(guó)建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的主要障礙。企業(yè)需要大批具備工匠精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,而職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面無(wú)法有效滿足企業(yè)的用工需求,自然也就出現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題倒逼著我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,意味著要將高質(zhì)量發(fā)展的理念貫穿職業(yè)教育改革發(fā)展的各方面和各環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變。2021年4月,習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)職業(yè)教育的重要指示中指出:“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,堅(jiān)持立德樹(shù)人,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè),推動(dòng)職普融通,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。”習(xí)近平總書(shū)記的重要指示為新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。以培育工匠精神推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育重要指示精神的體現(xiàn),也是職業(yè)院校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人歷史使命的關(guān)鍵。
積極推進(jìn)課程思政教學(xué)改革,確保各門(mén)課程與思政課程同向同行,充分發(fā)揮課堂教學(xué)在立德樹(shù)人方面的主渠道作用。另一方面,要積極探索訂單式人才培養(yǎng)模式,推行“1+x”證書(shū)制度,實(shí)施“就業(yè)導(dǎo)向教學(xué)”“項(xiàng)目教學(xué)”,努力培養(yǎng)一專多能的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
教育是黨之大計(jì)、國(guó)之大計(jì)。“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。”抓好職業(yè)教育工作,既是教育改革的戰(zhàn)略性問(wèn)題,又是重大的經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題,必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。尤其是在“雙減”背景下,辦好職業(yè)教育已經(jīng)成為我國(guó)教育改革成功的關(guān)鍵。以培育工匠精神推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,努力培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才,才能為把我國(guó)建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力的人才支撐,才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。以培育工匠精神推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在于健全和完善制度機(jī)制保障,探索適合培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠的教育教學(xué)模式。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇二
新形勢(shì)下,作為地方審計(jì)機(jī)關(guān),如何緊密?chē)@科學(xué)發(fā)展主題,緊密?chē)@加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,緊密?chē)@規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),緊密?chē)@縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計(jì)職能,營(yíng)造和諧氛圍,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),是個(gè)值得共同探討的課題。在此,本人談?wù)勛约旱拇譁\看法。
所謂審計(jì)質(zhì)量就是指審計(jì)工作過(guò)程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。雖然,地方審計(jì)發(fā)揮了審計(jì)的職能作用,近年來(lái)取得了明顯的成果;但是,毋庸諱言,質(zhì)量還有待于進(jìn)一步改進(jìn)與提高。從主客意識(shí)和客觀環(huán)境兩方面來(lái)分析,影響地方審計(jì)質(zhì)量的原因主要有:
1、法制法規(guī)體系的健全滯后。
目前,我們國(guó)家的審計(jì)法規(guī)體系尚不夠健全,不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需求。綜觀審計(jì)工作外部環(huán)境,許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在,無(wú)形之中這就增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性。而從從某種意義上講,經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的全部,即使有所涵蓋,也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強(qiáng)的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過(guò)程中,其來(lái)及彌補(bǔ)的疏漏一定程度影響了地方審計(jì)的質(zhì)量。
2、審計(jì)管理體制的人為牽制。
審計(jì)機(jī)關(guān),其性質(zhì)所決定必須獨(dú)立于被審單位及受權(quán)人等??梢哉f(shuō),獨(dú)立性是審計(jì)結(jié)果客觀公正的前提條件?!秾徲?jì)法》規(guī)定,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行在總理和地方主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制,接受地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在這種管理體制下,地方審計(jì)機(jī)關(guān)是地方政府的一個(gè)職能部門(mén),其經(jīng)費(fèi)和人事關(guān)系隸屬于地方政府,必須接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。但與此同時(shí),法律又要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方政府及其職能部門(mén)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺,審計(jì)機(jī)關(guān)也不具備完成任務(wù)所必須的職能上和組織上的獨(dú)立性,從而產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),影響審計(jì)質(zhì)量。如在辦案中,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼說(shuō)情。辦案人員左右為難,不知道如何處理為好。
近年來(lái),隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)逐漸增多。部分審計(jì)機(jī)關(guān)由于人員少,任務(wù)重,把完成審計(jì)任務(wù)和查處大案作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),影響了審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,往往出現(xiàn)完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量多,打造精品項(xiàng)目少的現(xiàn)象。有的審計(jì)人員以查處大案要案為審計(jì)工作的唯一目標(biāo),以偏概全,掛一漏萬(wàn),不能全方位反映被審計(jì)對(duì)象的真實(shí)情況,造成審計(jì)監(jiān)督的死角。
管理制度的執(zhí)行不力,具體表現(xiàn)在:對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收的審計(jì)項(xiàng)目較為注意,對(duì)一般審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細(xì)致;對(duì)審計(jì)結(jié)論和作出審計(jì)決定的質(zhì)量管理上較為注意,對(duì)審計(jì)程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而相對(duì)忽視應(yīng)當(dāng)遵循的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理操作規(guī)程,在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距,執(zhí)行的不夠位。
5、審計(jì)工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高。
從審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊、單一,應(yīng)對(duì)復(fù)雜審計(jì)工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱,以單純的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)來(lái)查錯(cuò)糾弊,就賬論賬的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念比較濃,審計(jì)工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問(wèn)題不夠,對(duì)政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差,審計(jì)建議往往得不到被審計(jì)對(duì)象的有效采納,審計(jì)綜合報(bào)告得不到上級(jí)政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下,傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn),增加審計(jì)的科技含量,推進(jìn)審計(jì)技術(shù)進(jìn)步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實(shí)情況是,懂電腦審計(jì)的人員較少,缺乏這方面的人才。
(一)、煉內(nèi)功,提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。
社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步,新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),工作方式、工作手段在不斷改進(jìn)和提高,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的很多問(wèn)題僅靠傳統(tǒng)的審計(jì)手段已經(jīng)很難解決,國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力為本,構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段,是提高組織各項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的前提。借鑒學(xué)習(xí)型組織理論,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的需要和審計(jì)人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀,確定建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃,明確不同時(shí)期學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,采取多種方式和渠道,為審計(jì)人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學(xué)習(xí)教育條件和環(huán)境。全體審計(jì)人員應(yīng)該樹(shù)立接受終身學(xué)習(xí)教育的意識(shí),自覺(jué)地查找自身在依法審計(jì)能力方面存在的差距,有針對(duì)性地通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,彌補(bǔ)不足。
2、構(gòu)建清廉型審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)放在首位。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、講工作、樹(shù)正氣、辦實(shí)事”的總體思路,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入開(kāi)展調(diào)查研究,抓大事、議大事、努力提高駕馭新時(shí)期審計(jì)工作的能力。認(rèn)真落實(shí)胡倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,教育審計(jì)人員,嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,多想工作、多講奉獻(xiàn),樹(shù)立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德,弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,做到常在河邊走就是不濕鞋。
3、構(gòu)建文明型審計(jì)形象。要大力倡導(dǎo)“對(duì)人知感恩、對(duì)物知珍惜、對(duì)事知盡心、對(duì)己知克制”的道德行為理念,實(shí)施以執(zhí)業(yè)道德、政務(wù)美德、社會(huì)公德為主要內(nèi)容的“三德”建設(shè)工程。教育干部職工樹(shù)立良好的思想作風(fēng),實(shí)事求是,光明磊落,不搞弄虛作假、陽(yáng)奉陰違那一套,堅(jiān)決反對(duì)教條主義;樹(shù)立良好的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)、不懈進(jìn)取,講求實(shí)效,不搞花架子和形式主義;樹(shù)立良好的生活作風(fēng),求真務(wù)實(shí),表里如一,說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人,艱苦奮斗,做文明審計(jì)的表率。
(二)、重監(jiān)督,切實(shí)履行審計(jì)職能。
緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心,安排布置各項(xiàng)工作,突出加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為抓手,促進(jìn)政府部門(mén)依法行政、科學(xué)管理,為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)服務(wù);以維護(hù)人民群眾切身利益為切入點(diǎn),加大專項(xiàng)資金包括一些公共資金的審計(jì)力度,打造群眾滿意工程。
1、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在內(nèi)容選擇上關(guān)注“四個(gè)重點(diǎn)”:即緊密?chē)@推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學(xué)等問(wèn)題的審計(jì),促進(jìn)建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額;緊密?chē)@對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度推行和實(shí)施情況的審計(jì),推進(jìn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運(yùn)作;緊密?chē)@推進(jìn)預(yù)算分配公開(kāi)、透明、科學(xué)、規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算分配行為的審計(jì);緊密?chē)@推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算管理不斷規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整、追加支出的審計(jì)。在審計(jì)方式方法上,搞好“四個(gè)結(jié)合”:即手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,揭露問(wèn)題與分析原因推進(jìn)整改相結(jié)合,會(huì)議通報(bào)審計(jì)情況與對(duì)外公告審計(jì)結(jié)果相結(jié)合。既客觀反映成績(jī),又如實(shí)揭露問(wèn)題,體現(xiàn)出鮮明的特色。
2、強(qiáng)化涉農(nóng)資金審計(jì)。“民以食為天”。地方審計(jì)機(jī)關(guān),要一切以維護(hù)群眾的利益為出發(fā)點(diǎn),以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn),開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,在審計(jì)方向和審計(jì)內(nèi)容的確定上,必須堅(jiān)持以資金為紐帶,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)資金的分配、撥付、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注資金的流向、流量、流速及相關(guān)政策的落實(shí)情況,看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”,有沒(méi)有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡內(nèi)的農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象;二是監(jiān)督國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠政策是否落實(shí)到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒(méi)有負(fù)擔(dān)卡外的收費(fèi)現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無(wú)變向收費(fèi)現(xiàn)象,及時(shí)向農(nóng)民宣傳有關(guān)政策,抵制不法行為。要對(duì)那些違紀(jì)違規(guī)部門(mén)進(jìn)行處理處罰,并向縣政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)反映;四是資金使用的專一性,資金分配是否用于“三農(nóng)”建設(shè),錢(qián)是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上,有無(wú)擠占、挪用、截留資金問(wèn)題,有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象,有無(wú)偷工減料行為,有無(wú)偷梁換柱之事。
3、強(qiáng)化涉農(nóng)部門(mén)監(jiān)督。一是注重對(duì)行政執(zhí)法、管錢(qián)管物部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為,促進(jìn)其依法行政,正確行使職權(quán),應(yīng)定期對(duì)涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)查處農(nóng)村工程建設(shè)中存在的錢(qián)物不到位、弄虛作假問(wèn)題,杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對(duì)涉農(nóng)干部的審計(jì)監(jiān)督。村干部本應(yīng)是村民的“主心骨”,本應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,可有的村干部卻利用村級(jí)財(cái)務(wù)不健全的缺陷,采取票據(jù)久拖不報(bào)、收入不做賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段謀利;在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收賄賂、挪用征地補(bǔ)償款、扶貧救濟(jì)款等款項(xiàng);擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人謀私。長(zhǎng)此日積月累,導(dǎo)致矛盾升級(jí),有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,定期組織專項(xiàng)檢查,對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正。通過(guò)審計(jì),規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,通過(guò)干群之間的“零距離”對(duì)話,一些反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到解決,促進(jìn)解決了農(nóng)村存在的“上學(xué)難”和“看病貴”的問(wèn)題。
(三)、勤服務(wù),力推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作成效是校驗(yàn)一個(gè)機(jī)關(guān)是否和諧的重要標(biāo)尺,作為審計(jì)機(jī)關(guān),要以服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本,圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的雙重職責(zé),當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者和政治文明的促進(jìn)者。
1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計(jì)部門(mén)的工作需要上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視、縣委政府的支持和相關(guān)單位的配合,因此,一是要處理好審計(jì)部門(mén)上下級(jí)之間的關(guān)系,主動(dòng)、自覺(jué)地接受上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),積極、熱誠(chéng)地為上級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)。二是要處理好與地方縣委政府的關(guān)系,服務(wù)、服從于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委、政府工作重心,為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)管工作出謀劃策,竭力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的關(guān)系,加強(qiáng)溝通和交流,注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)在查處問(wèn)題時(shí),要做到客觀公正,文明執(zhí)法,要與被審計(jì)單位在高層面上溝通,共同打造高水平的溝通平臺(tái),要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,客觀分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源,從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計(jì)單位共同探索解決問(wèn)題的辦法,成為被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理的“良師益友”。
2、當(dāng)好政府參謀。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),作為“從源頭上遏止腐朽的有效手段”,是審計(jì)部門(mén)為構(gòu)建和諧社會(huì)必須做好的一項(xiàng)重要工作。我們的做法一是合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督,對(duì)于人民群眾特別關(guān)心的行業(yè),領(lǐng)導(dǎo)任期較長(zhǎng)的單位,都應(yīng)安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,早糾正,把審計(jì)“關(guān)口”前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督,為“先審后離”創(chuàng)造條件,既保證審計(jì)工作的連續(xù)性,也起到懲治和預(yù)防腐朽的雙重作用。二是全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。所有黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計(jì)過(guò)程中,不僅要審查賬目,而且要檢查履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)情況,針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,深入基層,深入群眾,采取可行性調(diào)查研究方式,不斷加大審計(jì)的查處力度,有效的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。
3、全力搞好服務(wù)。地方審計(jì)機(jī)關(guān),既是經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”,又是政府的“眼睛”,也是人民的勤務(wù)兵。要樹(shù)立全面、系統(tǒng)、整體的審計(jì)理念。正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持以前好的做法,把工作側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上。審計(jì)報(bào)告既要客觀反映和分析查出的問(wèn)題,又要提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和建議,為縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù),同時(shí)幫助被審計(jì)單位提高管理水平。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇三
近期,區(qū)人大常委會(huì)辦公室組織開(kāi)展我區(qū)市政公用單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研,先后召開(kāi)4場(chǎng)座談會(huì)、調(diào)研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業(yè)意見(jiàn)?,F(xiàn)將搜集了解的情況反映如下。
(一)建設(shè)項(xiàng)目審批并聯(lián)不夠。
《重慶市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》(渝府發(fā)〔2019〕25號(hào))對(duì)市政公用單位服務(wù)工程建設(shè)提出四項(xiàng)要求,即全部入駐審批服務(wù)大廳并提供“一站式”服務(wù)、將水電氣訊等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開(kāi)工前辦理、在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)并在驗(yàn)收后直接辦理接入事宜、實(shí)現(xiàn)水電氣訊等市政公用服務(wù)辦理數(shù)據(jù)與審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。調(diào)研了解,我區(qū)在行政審批服務(wù)大廳設(shè)置了水電氣報(bào)裝專窗,由區(qū)經(jīng)信委出資聘請(qǐng)工作人員,專司企業(yè)報(bào)裝的紙質(zhì)材料傳遞。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與市政公用單位網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,無(wú)法跟蹤審批進(jìn)度,更難以實(shí)現(xiàn)開(kāi)工前辦結(jié)報(bào)裝和完工驗(yàn)收后辦理接入,“一件事情一次辦”落空。電力、燃?xì)獾葐挝徽J(rèn)為,互聯(lián)互通技術(shù)實(shí)現(xiàn)難度大,且本行業(yè)已有專門(mén)審批系統(tǒng),能夠方便服務(wù)企業(yè)和群眾。
(二)工程建設(shè)管理并軌不夠。
國(guó)家在工程建設(shè)招投標(biāo)、評(píng)審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等方面有全面完整規(guī)定,如,住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》,審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》等。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),市政公用單位大都游離于各項(xiàng)規(guī)定之外獨(dú)立運(yùn)作。以政府投資建設(shè)項(xiàng)目為例,表現(xiàn)在:一是承攬工程越位。按照規(guī)定,水電氣等外線工程建設(shè)項(xiàng)目面向市場(chǎng)放開(kāi),但我區(qū)市政公用單位濫用市場(chǎng)支配地位,以“最后一關(guān)通水通電通氣”要挾,明示或暗示土建工程應(yīng)由其下屬或關(guān)聯(lián)企業(yè)承攬,尤以電力燃?xì)鈫挝粸樯?,幾乎包攬了所有政府工程中的電氣土建?xiàng)目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購(gòu),實(shí)質(zhì)架空了招標(biāo)投標(biāo)。二是價(jià)格評(píng)審缺位。財(cái)政評(píng)審中,水電氣單位提供的施工圖深度不夠,對(duì)施工圖提出的問(wèn)題質(zhì)疑不及時(shí)甚至不回復(fù),虛報(bào)工程量或土石比(土石比甚至高達(dá)1:9,嚴(yán)重偏離地勘報(bào)告),無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量計(jì)價(jià);材料價(jià)格普遍高出市場(chǎng)價(jià)幾倍。特別是電力公司,從不提供cad版本電子圖紙,拖延或干脆不參加造價(jià)核對(duì),不接受評(píng)審結(jié)果。本次抽查了2019年竣工的14個(gè)水電氣訊遷改工程,發(fā)現(xiàn)審減額高達(dá)3957.08萬(wàn)元,審減率普遍在20%以上,最高50.87%,高于其他項(xiàng)目。我區(qū)目前對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議的處理方式,由職能部門(mén)或業(yè)主單位與電力燃?xì)庾詠?lái)水單位磋商,最后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)定。三是工程管理錯(cuò)位。物資采購(gòu)耗時(shí)長(zhǎng)。電力燃?xì)獾韧饩€工程及附屬土建工程的施工監(jiān)理不受發(fā)包方控制,施工隊(duì)、監(jiān)理方完全聽(tīng)命于電力燃?xì)鈫挝唬?dú)立于施工監(jiān)管體系之外,“合不合要求、及不及時(shí)、配不配合主體工程”,發(fā)包方無(wú)從置喙。不少重點(diǎn)工程,道路同步開(kāi)挖,水電氣并行施工難以做到,如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外,還存在不適當(dāng)提升工程技術(shù)等級(jí)、不遵循通常工程價(jià)款結(jié)算方式等問(wèn)題,增大了發(fā)包方資金壓力和支付壓力。
(三)服務(wù)園區(qū)發(fā)展并肩不夠。
問(wèn)題集中突出表現(xiàn)在電力燃?xì)夤┧慕ü苡谩R环矫?,職能部門(mén)和園區(qū)主動(dòng)爭(zhēng)取支持不夠。一是總體規(guī)劃對(duì)接不夠。據(jù)悉,區(qū)十四五規(guī)劃正在編制,但沒(méi)有將市政公用單位納入能源保障專項(xiàng)編制小組成員。二是園區(qū)規(guī)劃對(duì)接不夠。如,華巖b3區(qū)試行過(guò)將電力建設(shè)規(guī)劃并入供電部門(mén)規(guī)劃,效果很好,但沒(méi)有全區(qū)推開(kāi),難以專業(yè)準(zhǔn)確地為站址、線路廊道提前預(yù)留和保護(hù)提供技術(shù)支撐。據(jù)了解,一些重點(diǎn)項(xiàng)目距離變電站很近,但沒(méi)有出線間隔,被迫從更遠(yuǎn)的距離出線供電,既浪費(fèi)資金還占用通道。三是規(guī)劃變更對(duì)接不夠。園區(qū)總體規(guī)劃、道路建設(shè)計(jì)劃和電力燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃如需變更,應(yīng)提前通報(bào)能源供應(yīng)單位,避免電網(wǎng)等規(guī)劃大調(diào)整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位,造成一些工作耽擱和資金浪費(fèi)。
另一方面,市政公用單位主動(dòng)服務(wù)保障不夠。表現(xiàn)在:一是永臨結(jié)合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司,如璧山電力公司,在為園區(qū)和企業(yè)服務(wù)中,采取永久和臨時(shí)相結(jié)合的供電方案,從最近的變電站提供出線間隔作為臨時(shí)過(guò)渡電源,待專用變電站建成后,再改接供電。反觀我區(qū)電力公司,一律兩次申請(qǐng),兩次批復(fù),臨時(shí)用電中使用狀態(tài)良好的變壓器不允許繼續(xù)使用,造成園區(qū)和企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間耽擱和資金設(shè)備浪費(fèi)。二是企業(yè)電力報(bào)裝批復(fù)征求園區(qū)意見(jiàn)機(jī)制缺失。園區(qū)企業(yè)報(bào)裝申請(qǐng)用電,電力公司不征求園區(qū)對(duì)企業(yè)新建線路走廊的意見(jiàn),而直接下達(dá)批復(fù),既占用通道,又重復(fù)開(kāi)挖。三是非電力公司的電力設(shè)施運(yùn)維缺失。由于投資主體不同,存在一些產(chǎn)權(quán)屬園區(qū)和企業(yè)的電力設(shè)施,如,西彭園區(qū)擁有較多自建電力設(shè)施資產(chǎn)。電力公司希望將這些資產(chǎn)無(wú)償收歸已有,否則就不承擔(dān)日常運(yùn)維管理、搶修等責(zé)任。園區(qū)擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失沒(méi)有同意,但缺乏專業(yè)人員和技術(shù)能力進(jìn)行日常維護(hù),有的資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,如一35kv變電站因不能轉(zhuǎn)供電至今無(wú)法投用。此外,水務(wù)公司存在供水增壓設(shè)施不到位導(dǎo)致園區(qū)部分企業(yè)水壓不足,燃?xì)夤敬嬖谌細(xì)夤芫€遷改手續(xù)繁瑣等問(wèn)題。
(四)解決疑難問(wèn)題并力不夠。
一是轉(zhuǎn)供電問(wèn)題。轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法直接供電到終端用戶,需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為,在我區(qū)廣泛存在于工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫(xiě)字樓等。工業(yè)方面,低壓接入容量在160kva及以下的小微企業(yè)可以獲得電力報(bào)裝接電“零上門(mén)、零審批、零投資”專項(xiàng)服務(wù),但前提是要有房屋產(chǎn)權(quán)證,導(dǎo)致租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)無(wú)法享受。同時(shí),電力公司實(shí)行“一戶一址一證一表”,無(wú)法為分割租賃廠房的企業(yè)提供電費(fèi)發(fā)票,企業(yè)無(wú)法計(jì)入成本。商業(yè)方面,一些商業(yè)綜合體業(yè)主方,違反國(guó)家發(fā)改委〔2018〕500號(hào)、1491號(hào)文件精神,將已經(jīng)通過(guò)物業(yè)費(fèi)方式收取的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,通過(guò)電費(fèi)方式向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖。瑢?dǎo)致國(guó)家降低一般工商業(yè)電價(jià)的惠民政策無(wú)法落地。如,中梁山昱皓步步高大酒店多年來(lái)持續(xù)向職能部門(mén)、電力公司、街道反映轉(zhuǎn)供電主體斌鑫物業(yè)加價(jià)收取電費(fèi),在沒(méi)有提供物業(yè)服務(wù)情況下強(qiáng)行收取物管費(fèi)。調(diào)研了解,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)轉(zhuǎn)供電主體加價(jià)收取電費(fèi)違法行為的專項(xiàng)整治。二是商業(yè)樓問(wèn)題。近年來(lái),我區(qū)發(fā)生了中糧鴻云、盤(pán)龍一號(hào)、金茂悅、中迪廣場(chǎng)、金茂瓏悅等商用樓盤(pán)業(yè)主要求改造“一戶一表”的集訪案件,一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)家發(fā)改委〔2018〕1491號(hào)文件要求,“國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要……部署各級(jí)電力公司盡快摸清轄區(qū)內(nèi)具備一戶一表改造條件的電力用戶數(shù),主動(dòng)服務(wù),加大改造力度,盡快實(shí)現(xiàn)直接供電,并按照目錄銷售電價(jià)直接結(jié)算。對(duì)于意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的轉(zhuǎn)供電主體,要優(yōu)先安排,抓緊落實(shí)改造。”我市沒(méi)有象一些省份那樣出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,市發(fā)改委僅將文件轉(zhuǎn)發(fā)給市電力公司。由于改造成本較高,轉(zhuǎn)供電運(yùn)維成本低以及一些利益因素,市區(qū)電力公司執(zhí)行政策消極,問(wèn)題至今沒(méi)有解決。三是查案件問(wèn)題。不少企業(yè)和群眾投訴市政公用單位限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為突出,主要有:強(qiáng)制向企業(yè)收取預(yù)付燃?xì)赓M(fèi)、強(qiáng)行壟斷天燃?xì)馊霊舭惭b、通過(guò)格式合同強(qiáng)迫用戶接受不合理的用氣數(shù)據(jù)結(jié)算方案、強(qiáng)制用水戶出資購(gòu)買(mǎi)指定品牌規(guī)格型號(hào)的水表閥門(mén)管材、強(qiáng)制壟斷住宅小區(qū)內(nèi)電力工程施工等。調(diào)研發(fā)現(xiàn),多年來(lái)我區(qū)極少開(kāi)展過(guò)相關(guān)案件的查處。四是促創(chuàng)新問(wèn)題。表現(xiàn)在:沒(méi)有開(kāi)展電力企業(yè)與工業(yè)商業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作,欠缺電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù),不能很好為經(jīng)濟(jì)決策和運(yùn)行調(diào)度提供支撐;沒(méi)有出臺(tái)鼓勵(lì)電力公司與金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化企業(yè)用電數(shù)據(jù)共享的政策,也沒(méi)有采取措施鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息的創(chuàng)新金融產(chǎn)品;沒(méi)有搭建電力燃?xì)夤?、能源服?wù)公司為企業(yè)提供合理用電用氣診斷服務(wù)的平臺(tái),德宜高能源公司反映,如果我區(qū)出臺(tái)支持政策,可以更好地促進(jìn)企業(yè)降低用能成本。
(一)向上積極反映,解決壟斷行業(yè)突出問(wèn)題。
建議:一是反映一批電力壟斷問(wèn)題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題,吁請(qǐng)國(guó)家進(jìn)一步深化電力體制改革,尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾,一直“藕斷絲連”,電網(wǎng)的運(yùn)行成本就無(wú)法真實(shí)核算,電力就無(wú)法從壟斷真正轉(zhuǎn)向服務(wù)。二是推進(jìn)一批供水燃?xì)飧母?。進(jìn)一步推進(jìn)市能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)改革。如,剝離能源集團(tuán)的建筑板塊;研究城鄉(xiāng)供水一體化并在主城九區(qū)率先試點(diǎn)以推動(dòng)城鄉(xiāng)供水同價(jià);深入推進(jìn)天燃?xì)狻皬S網(wǎng)分離、網(wǎng)銷分離”改革;研究配氣環(huán)節(jié)實(shí)行兩部制定價(jià)并引入市場(chǎng)機(jī)制;完善天然氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制;燃?xì)夤┧M快接入并聯(lián)審批。三是出臺(tái)一批更好用能措施。市發(fā)改委出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委〔2018〕1491號(hào)文件的實(shí)施辦法,督促電力公司開(kāi)展商住樓一戶一表改造;召集稅務(wù)、電力公司研究解決租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)享受“三零服務(wù)”和開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票問(wèn)題;與市電力公司合作,研究推出電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù);出臺(tái)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品的支持政策。四是聯(lián)動(dòng)一批外部監(jiān)督力量。市人大常委會(huì)、市政協(xié)開(kāi)展工作評(píng)議、監(jiān)督性視察等活動(dòng);市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)價(jià)格違法、轉(zhuǎn)供電主體加價(jià)收取電費(fèi)、預(yù)收氣費(fèi)、強(qiáng)制捆綁安裝等行為開(kāi)展專項(xiàng)整治;加強(qiáng)市政公用及其關(guān)聯(lián)單位從事工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督。
(二)對(duì)內(nèi)主動(dòng)作為,促升市政公用服務(wù)水平。
一是促成規(guī)劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規(guī)劃能源保障專項(xiàng)編制小組成員;加強(qiáng)園區(qū)的水電氣專項(xiàng)規(guī)劃,特別是負(fù)荷預(yù)測(cè)和線路走廊規(guī)劃要與用地性質(zhì)、用地容積率路網(wǎng)等規(guī)劃有機(jī)銜接;規(guī)劃變更應(yīng)至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機(jī)制磨合。加強(qiáng)園區(qū)與市政公用單位協(xié)同配合,爭(zhēng)取電力公司支持,在企業(yè)電力報(bào)裝階段園區(qū)提前介入并發(fā)表意見(jiàn);積極爭(zhēng)取電力公司對(duì)具備條件的項(xiàng)目采取永臨結(jié)合供電方案,切實(shí)降低建設(shè)成本;研究將園區(qū)所屬產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)電力公司,由其完全承擔(dān)運(yùn)維工作。三是促成項(xiàng)目談判集合。政府投資的水電氣工程,變“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”談判為“集合式”談判,定期將擬開(kāi)工的一批重點(diǎn)項(xiàng)目與市政公用單位集體談判,提前簽訂暫定合同。同時(shí),區(qū)內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一工程、設(shè)施等價(jià)格及支付方式的談判標(biāo)準(zhǔn),避免各部門(mén)、園區(qū)、開(kāi)發(fā)公司因信息不對(duì)稱被電力等單位各個(gè)突破。既加速工期,又降低成本。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇四
水是生命不可缺少的物質(zhì),是活有機(jī)體的基本組成成分,是維持生命、保持細(xì)胞外形、構(gòu)成各種體液所必需的物質(zhì)。20世紀(jì)70年代以來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日益突出,飲用什么水也成了人們要認(rèn)真考慮的重要問(wèn)題。一時(shí)間,飲用礦泉水、純凈水、山泉水成了流行的時(shí)尚,從而掀起了一場(chǎng)新的飲用水革命,水真正成為了一種生活消費(fèi)的商品。一花開(kāi)后百花繁,xx市場(chǎng)上的飲料桶裝水也伴隨著xx建區(qū)設(shè)市的步伐得到快速發(fā)展,形成了一個(gè)飲料產(chǎn)業(yè)鏈,得到了消費(fèi)者的喜愛(ài),而飲料桶裝水質(zhì)量也成了人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
一、桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)基本情況及質(zhì)量現(xiàn)狀。
飲料桶裝水是國(guó)家對(duì)28類食品實(shí)施準(zhǔn)入產(chǎn)品之一。截止目前,xx市共有桶(瓶)裝水生產(chǎn)企業(yè)62家?,F(xiàn)已獲得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)19家(已獲證10家、待頒證9家),其中:巴州區(qū)11家,南江縣2家,通江縣2家,平昌縣4家,占應(yīng)取證的30.6%。從我市申報(bào)食品米、面粉、植物油、醬油、食醋5類食品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,大米近3年已有16家生產(chǎn)企業(yè)獲證,而現(xiàn)在飲料桶裝飲用水獲證超過(guò)了大米加工業(yè),而且還有繼續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭??梢?jiàn),龐大的商品水市場(chǎng)推動(dòng)了水業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
根據(jù)近兩年國(guó)家監(jiān)督抽查我市桶裝飲用水結(jié)果來(lái)看,我市xx年桶裝飲用水質(zhì)量平均抽查合格率為46.5%,xx年上半年抽查平均合格率為58%,下半年監(jiān)督抽查平均合格率為62.5%。從數(shù)據(jù)上反映出通過(guò)對(duì)飲用桶裝水實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以來(lái),部分飲用桶裝水廠改變了生產(chǎn)環(huán)境,改造了生產(chǎn)設(shè)備,加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控力,使目前飲料桶裝水質(zhì)量有所回升。但產(chǎn)品質(zhì)量合格率仍然很低,平均為55.66%,純凈水不純的問(wèn)題已經(jīng)引起各級(jí)政府、消費(fèi)者普遍關(guān)注。問(wèn)題出在哪里?我們從飲料桶裝飲用水31個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目中經(jīng)過(guò)篩選,其中不合格項(xiàng)主要集中在“微生物”、“菌落總數(shù)”、“電導(dǎo)率”、“游離氯”、“高錳酸鉀”和“標(biāo)簽”等項(xiàng)目。如,“游離氯”和“高錳酸鉀”消耗量指標(biāo)不合格,表明是桶和消毒后清洗不徹底,導(dǎo)致消毒液在產(chǎn)品中殘留,污染了飲用水。“電導(dǎo)率”是純凈水的主要指標(biāo),電導(dǎo)率高表明水中雜質(zhì)含量高(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電導(dǎo)率應(yīng)小于或等于10,而實(shí)際測(cè)量卻高達(dá)41.1,超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3倍)?!皝喯跛猁}”超標(biāo),則表明生產(chǎn)設(shè)備沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)?!拔⑸铩焙汀熬淇倲?shù)”(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,純凈水、天然礦泉水中菌落總數(shù)含量每毫升分別不得越過(guò)20~50個(gè),而抽查發(fā)現(xiàn)菌落總數(shù)最高的為200~500個(gè),超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10倍),則表明生產(chǎn)環(huán)境車(chē)間缺乏殺菌和空氣凈化設(shè)備,生產(chǎn)區(qū)、灌裝區(qū)與周邊環(huán)境未徹底隔離分設(shè)等原因所致。目前,我市雖有19家桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)獲證或待頒證,但也僅占全市飲料桶裝水應(yīng)獲證的20%。
通過(guò)我們的調(diào)查,以下薄弱環(huán)節(jié)是導(dǎo)致本市飲料桶裝水質(zhì)量堪憂的主要原因。
1、企業(yè)放松管理,制度形同虛設(shè)。各企業(yè)目前程度不同的均存在質(zhì)量意識(shí)淡化、管理弱化、設(shè)備老化的“三化”問(wèn)題,加之上有政策下有對(duì)策,學(xué)習(xí)后不宣傳、不落實(shí),抱著等、觀看的心態(tài),部分企業(yè)雖有制度,但不按制度辦。如按規(guī)定凡進(jìn)入灌裝車(chē)間的操作人員其手和鞋子必須經(jīng)過(guò)清洗消毒方可工作,但多數(shù)企業(yè)管理人員任憑工人隨意進(jìn)出,消毒池中的消毒液比例不夠,達(dá)不到消毒的效果,也有個(gè)別企業(yè)消毒池就是一池清水。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇五
一、碳酸飲料行業(yè)的概況:
碳酸飲料,主要成分包括:碳酸水、檸檬酸等酸性物質(zhì)、白糖、香料,有些含有咖啡因,人工色素等。截止到2010年11月。我國(guó)碳酸飲料產(chǎn)量達(dá)到11,448,398.20噸,同比減少1.11%。其中,11月單月產(chǎn)量為757,469.87噸,同比減少3.64%。廣東省碳酸飲料產(chǎn)量達(dá)到了2,248,983.69噸,位居全國(guó)第一,比2009年同期2.31%;上海市以971,556.26噸的產(chǎn)量位列全國(guó)第二。但同比上年卻有小幅度下降,-2.43%;天津市同樣有輕微減產(chǎn)的現(xiàn)象,同比上年減少0.01%,達(dá)到860,693.91噸,位居全國(guó)第三。其后依次是北京和江蘇,兩地碳酸飲料產(chǎn)量分別為650,413,.46噸、563,735噸,其中北京累計(jì)產(chǎn)量同比增加2.89%,江蘇累計(jì)產(chǎn)量則有14.81%的下降。碳酸飲料作為傳統(tǒng)飲料的中堅(jiān)力量,盡管近年來(lái)增速減緩,但它在飲料市場(chǎng)仍占有一席之地,短時(shí)間內(nèi)不會(huì)被其他飲料所取締。目前,中國(guó)碳酸飲料市場(chǎng)已處于飽合狀態(tài),可口可樂(lè)和百事可樂(lè)占據(jù)市場(chǎng)支配位置。從品牌格局上看基本處于兩樂(lè)壟斷的局面,在可樂(lè)型碳酸飲料中,可口可樂(lè)的市場(chǎng)占有率為51.9%,百事可樂(lè)為45.0%,其它品牌僅為3.1%。盡管目前碳酸飲料市場(chǎng)增長(zhǎng)空間有限,但該市場(chǎng)仍然具備龐大的消費(fèi)基礎(chǔ),使得各大飲料廠商無(wú)法忽視,2009年碳酸飲料行業(yè)掀擴(kuò)產(chǎn)熱潮,兩樂(lè)進(jìn)行大規(guī)模的投資,說(shuō)明碳酸飲料市場(chǎng)仍然有利可圖。
隨著消費(fèi)者健康意識(shí)的加強(qiáng),碳酸飲料近年來(lái)的增長(zhǎng)速度一直低于果汁等其他軟飲料。為了迎合消費(fèi)者的習(xí)慣,碳酸飲料也一直在尋求新的.突破和發(fā)展,碳酸飲料健康化將成為其未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。碳酸飲料企業(yè)開(kāi)始尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn),開(kāi)辟新的發(fā)展方向和推出新的產(chǎn)品,加快向非碳酸飲料領(lǐng)域的拓展。果汁和茶飲料的崛起反映了中國(guó)人飲料消費(fèi)的多樣化和日益提高的生活水平,不能完全替代碳酸飲料的消費(fèi)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的高速發(fā)展之后,中國(guó)碳酸飲料制造業(yè)逐漸步入其生命周期的成熟階段。
二、碳酸飲料的分類和編碼:
一、碳酸飲料可按不同的原料分為:可樂(lè)型、果汁型、果味型和蘇打水等幾種類型。
(一)可樂(lè)型碳酸飲料。
可樂(lè)型碳酸飲料簡(jiǎn)稱“可樂(lè)”,使用可樂(lè)果、檸檬酸、糖、焦糖色及香料等調(diào)制而成的一種飲料。其色澤為黑褐色,無(wú)沉淀物,酸甜可口,風(fēng)味獨(dú)特。世界最著名的品牌有可口可樂(lè)和百事可樂(lè)。
(二)果汁型碳酸飲料。
果汁型可樂(lè)是指原果汁含量不低于2.5%的碳酸飲料。分清汁型和混汁型兩類。前者澄清透明,無(wú)沉淀物;后者渾濁不透明,如橘子汽水、菠蘿汁汽水等。
(三)果味型碳酸飲料。
果味型是指以食用香精為主要賦香劑,原果汁含量低于2.5%的碳酸飲料。如。
檸檬水、橙汁汽水等。
(四)蘇打水。
蘇打水是用蘇打(soda)為原料制成的純碳酸飲料,不含有任何其他香味劑和糖分,可直接飲用。蘇打水又是調(diào)制各種含氣體飲料的必備原料。
二、碳酸飲料編碼。
21069010制造碳酸飲料的濃縮物。
22029000其他包裝無(wú)酒精飲料。
22021000加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水,包括礦泉水及汽水。
三、碳酸飲料的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
gb2760食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)。
gb2759.2碳酸飲料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
gb7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則。
gb/t12143.4碳酸飲料中二氧化碳的測(cè)定方法。
gb13412預(yù)包裝特殊膳。
食用食品標(biāo)簽通則。
gb14880食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)。
四、試驗(yàn)方法。
1.感官要求。
在室溫下,打開(kāi)包裝,立即取一定量混合均勻的被測(cè)樣品,鑒別氣味,品嘗滋味。并取約50ml混合均勻的被測(cè)樣品,置于100ml透明燒杯中,在自然光或相當(dāng)于自然光的感官評(píng)定室內(nèi),觀察其外觀,檢查其有無(wú)雜質(zhì)。
2.取樣方法和取樣量。
出廠檢驗(yàn)時(shí)每批隨機(jī)抽取12個(gè)最小獨(dú)立包裝,6個(gè)供感官要求、理化檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),2個(gè)供微生物檢驗(yàn),另四個(gè)留作備用。
3.出廠檢驗(yàn)。
1.出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目要求包括感官要求、二氧化碳容量及大腸桿菌群。
2.每批產(chǎn)品應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方法檢驗(yàn),并出具產(chǎn)品合格證。
五、標(biāo)志、包裝、儲(chǔ)存和運(yùn)輸。
1.產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)符合gb7718和gb13432的規(guī)定。果汁型碳酸飲料應(yīng)標(biāo)明果汁含量??扇苄怨绦挝锖康陀?%的產(chǎn)品可聲稱為“低糖”。
2.包裝材料和容器應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.產(chǎn)品運(yùn)輸應(yīng)避免日曬、雨淋,不得與有毒、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕的物品混裝運(yùn)輸。
4.產(chǎn)品應(yīng)在清潔、干燥、通風(fēng)避光、無(wú)蟲(chóng)害、無(wú)鼠害的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇六
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體,也是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實(shí)需要,是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是應(yīng)對(duì)金融危機(jī),擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)要求,因此,這不僅是一個(gè)區(qū)域發(fā)展問(wèn)題,更是一個(gè)關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。
我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化、競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨金融危機(jī)過(guò)后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。要增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,開(kāi)拓創(chuàng)新,突出特色,狠抓關(guān)鍵,統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化措施,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須解放思想,更新觀念,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加地方財(cái)政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入“三大”目標(biāo),突出加快縣域工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進(jìn)程,做到深化改革與加快發(fā)展、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作、借助外力與啟動(dòng)內(nèi)力、經(jīng)濟(jì)手段與組織措施“五個(gè)”結(jié)合,堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放“五個(gè)”統(tǒng)籌,全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力,形成比拼爭(zhēng)先、跨越發(fā)展新格局。
縣域工業(yè)化的歷史任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。要把工業(yè)化放在更加突出的位置,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。突出為大工業(yè)配套,農(nóng)產(chǎn)品加工和三產(chǎn)服務(wù)“三大”重點(diǎn),積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具特色的縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,科學(xué)定位,辦好工業(yè)園區(qū),引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為縣域工業(yè)主要載體、高新技術(shù)孵化區(qū)、城市建設(shè)新區(qū)。
城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體??h域城鎮(zhèn)化水平低已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。要圍繞城鄉(xiāng)一體化,科學(xué)縣域資源,增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)。加大縣城總體規(guī)劃修編和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度,做好縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。把發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)作為重點(diǎn),發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)配套和資源高效配置,發(fā)展特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域配套的衛(wèi)星城。每個(gè)縣選擇2-3個(gè)基礎(chǔ)較好、具有一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的建制鎮(zhèn),完善城鎮(zhèn)交通、供水設(shè)施、污水管網(wǎng)和垃圾清運(yùn)設(shè)施,建設(shè)污水處理廠和垃圾無(wú)害化處理廠,把城鎮(zhèn)邊角帶、空閑地、水溝、河道當(dāng)作資源建成景觀,使其成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的明星鎮(zhèn)。加快縣域市場(chǎng)體系建設(shè),積極培植要素市場(chǎng),完善適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。發(fā)揮各縣地域人文特色,發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。推廣運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,改造傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),有條件地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
以增加農(nóng)民收入為中心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),逐步形成具有一定規(guī)模、各具特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)(帶)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,提高農(nóng)民組織化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求新變化,引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展農(nóng)村水、電、路、醫(yī)、學(xué),搞好環(huán)境綠化,加強(qiáng)污染治理,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。落實(shí)黨的農(nóng)村政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。按照“三業(yè)并舉,四輪驅(qū)動(dòng),三化承載,舉措到戶,機(jī)制保障”的要求,推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)大幅度增長(zhǎng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,村容整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村晉星創(chuàng)建。
“富裕農(nóng)民就要減少農(nóng)民?!笨h域窮人多、素質(zhì)低是主要問(wèn)題,把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。采取多種方式,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。加快戶籍制度改革,逐步打破城鄉(xiāng)戶籍界限,完善流動(dòng)人口管理,使進(jìn)城農(nóng)民享在上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面逐步享受到城鎮(zhèn)居民的同等待遇。健全就業(yè)服務(wù)體系和政策保障體系,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的,可在就業(yè)地或居住地登記戶籍,并依法享有當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利,承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。
科技、信息、人才“三大要素”短缺,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的普遍問(wèn)題。要加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣力度,用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科普教育,加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用。建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制,探索知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的具體措施。加強(qiáng)人才建設(shè),著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中用得上、留得住、能解決實(shí)際問(wèn)題的各類人才。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到基層創(chuàng)辦企業(yè),或以技術(shù)入股、合作攻關(guān)等方式開(kāi)展高新技術(shù)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到基層領(lǐng)辦企業(yè)。
既注重引進(jìn)外地大企業(yè),又注重培育本地小企業(yè)。消除一切制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙,廢除一切限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性政策,清除一切落后的管理手段和行為,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、發(fā)展政策上與其他所有制企業(yè)一視同仁,做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作上放手、放開(kāi),在更多領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中唱主角,從技能培訓(xùn)、貸款支持、就業(yè)援助、社保補(bǔ)貼等方面,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè),形成小老板群體,小老板社會(huì)。
不論壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模,還是引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,都需要招商引資強(qiáng)力推進(jìn)。要選準(zhǔn)縣域發(fā)展主攻方向,抓住金融危機(jī)過(guò)后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇,全方位開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。要把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的平臺(tái),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在招商引資上,要以更大的膽略、更靈活的辦法,拓展招商思路,廣開(kāi)招商渠道,實(shí)現(xiàn)利用外資規(guī)模、質(zhì)量新突破。通過(guò)招商引資,高位嫁接,使縣域經(jīng)濟(jì)也有大企業(yè),也有大老板。突出各自特色,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),與全市大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略銜接配套,發(fā)展加工貿(mào)易,提高加工制造能力和對(duì)外貿(mào)易水平。
資金是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。發(fā)展縣域金融服務(wù)是加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。支持金融機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、合作銀行試點(diǎn)步伐,探索發(fā)展民間信用合作組織和融資互助組織,建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善縣域金融服務(wù)體系。加大縣域投資主體授信額度,金融組織在縣設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)匚盏馁Y金,主要用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮人民銀行支農(nóng)再貸款政策作用,引導(dǎo)農(nóng)村信用社發(fā)放貸款。民間借貸比較活躍地區(qū),允許貸款利率浮動(dòng),農(nóng)戶小額信用貸款利率不上浮。創(chuàng)新信貸方式,開(kāi)展多種形式的金融服務(wù)。支持按市場(chǎng)運(yùn)作方式建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),推動(dòng)銀企合作,著力解決好中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。
各級(jí)新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村公共事業(yè)。鼓勵(lì)外資和民間資本以各種形式進(jìn)入社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局,合理配置教育資源,鞏固基礎(chǔ)教育,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,支持縣辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校。抓好縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療救治體系建設(shè),積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生站等衛(wèi)生設(shè)施整合,提高資源利用效率。搞好計(jì)劃生育,控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì)。全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,擴(kuò)大農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,提高社會(huì)保障水平。
深化產(chǎn)權(quán)制度改革,加快國(guó)有資產(chǎn)從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出步伐,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)內(nèi)外資參與縣域企業(yè)改制、重組,參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。加大縣鄉(xiāng)行政、事業(yè)單位改革力度,按照精簡(jiǎn)、效能原則,清理編外人員,減少財(cái)政供養(yǎng),轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能。完善配套改革,按照依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),推進(jìn)林權(quán)制度改革,支持農(nóng)民以土地入股等形式,參與到企業(yè)建設(shè)上來(lái),改變以征為主的土地使用模式。在舊城改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中,鼓勵(lì)農(nóng)民利用宅基地自建高樓。盤(pán)活農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)以及事業(yè)單位閑置土地,提高土地資源效率。按照“能放都放、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”和“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益”的原則,將投資項(xiàng)目決策權(quán)下放給各類投資主體。除國(guó)債項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、統(tǒng)借統(tǒng)還國(guó)外貸款項(xiàng)目以及國(guó)家限制類項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目不再審批。
各級(jí)、各部門(mén)要按照“重心下移,強(qiáng)化基層,落實(shí)責(zé)任”的要求,抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),排查調(diào)處化解各種矛盾。本著“抓早、抓小、抓苗頭”的原則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題,把問(wèn)題解決在基層。扎實(shí)開(kāi)展平安縣、平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、平安村建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件處置預(yù)案,防止影響全局事件的發(fā)生。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和保障措施,防止重大惡性事故發(fā)生,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成一支甘于奉獻(xiàn)、勇于拼搏、求真務(wù)實(shí)、帶領(lǐng)群眾致富的過(guò)硬隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,選準(zhǔn)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高班子中熟悉經(jīng)濟(jì)成員比例。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織,發(fā)揮黨組織在帶領(lǐng)群眾致富中的作用。保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上要任滿一屆。改進(jìn)干部考察辦法,把考察結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。垂直管理部門(mén)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系實(shí)行屬地管理,其領(lǐng)導(dǎo)干部任免,事先征求并尊重所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委意見(jiàn)。垂直管理部門(mén)要自覺(jué)接受地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),地方黨委、政府要支持垂直管理部門(mén)依法行政,做好本職工作。
嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,一抓到底,干出成效。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況逐縣測(cè)算,跟蹤考核,督促檢查。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制,杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)字虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假和違法亂紀(jì)行為。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇七
xx小學(xué)是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級(jí)寄宿制完全小學(xué),轄平兩村共9個(gè)自然寨。隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展,計(jì)劃生育政策的落實(shí)和農(nóng)民工攜子女進(jìn)城務(wù)工的不斷增多,以及三板溪庫(kù)區(qū)移民搬遷等諸多因素,導(dǎo)至該校在校生人數(shù)逐年遞減,集中辦學(xué)成為必然選擇。自20xx年秋季開(kāi)學(xué)起實(shí)行集中辦學(xué),將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學(xué)的六年級(jí)并入,設(shè)立寄宿制學(xué)校,從此,該校覆蓋半徑逐步擴(kuò)大,教育資源得以整合,師資力量得以加強(qiáng),辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高,一所讓學(xué)生舒心、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)認(rèn)可的農(nóng)村寄宿制學(xué)校展現(xiàn)在世人面前。
1.學(xué)校位于大稼鄉(xiāng)平底村,距縣城70余公里,學(xué)校占地面積6526平方米(含村里無(wú)償劃拔的一片山林),有磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓一棟,師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓,學(xué)生食堂和餐廳各一個(gè)。
2.現(xiàn)有教學(xué)班級(jí)6個(gè),在校生學(xué)校84人,寄宿生60人,附設(shè)學(xué)前班一個(gè),在班幼兒23人。目前,學(xué)校有專業(yè)教師7人,其中大學(xué)本科學(xué)歷1人,大專學(xué)歷6人,八級(jí)崗1人,十級(jí)崗3人,十一級(jí)崗1人,十二級(jí)崗2人,學(xué)校無(wú)特崗教師,教師合格率達(dá)100%。
3.目前學(xué)校留守兒童數(shù)量為57人,占在校生總數(shù)的68.6%。
實(shí)行小學(xué)寄宿制以來(lái),xx小學(xué)一直秉承“為了學(xué)生一切、大力提高教育教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學(xué)校”的宗旨,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,搞好學(xué)生養(yǎng)成教育,教師工作稱心,學(xué)生學(xué)習(xí)舒心,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量逐年提高,辦學(xué)水平日益提升。
1.加大學(xué)校內(nèi)部管理力度,行風(fēng)、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。一是強(qiáng)化班主任管理,實(shí)行包保責(zé)任制,校長(zhǎng)跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標(biāo)等責(zé)任書(shū),制定《xx小學(xué)班主任任務(wù)分配明細(xì)表》嚴(yán)格搞好跟蹤管理;二是依照《大稼鄉(xiāng)小學(xué)教師綜合量化考核辦法》和《xx小學(xué)教師考勤制度及細(xì)則》逐項(xiàng)指標(biāo)搞好平時(shí)檢查記錄,作為年終考核重要依據(jù),使全本教師以崗位為重,全身心投入教育教學(xué)工作;三是實(shí)行校長(zhǎng)、教師兩個(gè)早到、兩個(gè)晚離管理,“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生;“兩晚離”即每周五下午散學(xué)和每天上、下午放學(xué)晚離學(xué)校;四是實(shí)行校長(zhǎng)、老師兼職制,食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學(xué)校校長(zhǎng)教師兼職,負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生每天學(xué)會(huì)起床疊被、洗臉、刷牙,打掃衛(wèi)生、由學(xué)生飯后自己整理學(xué)生餐廳等。從目前各方面綜合來(lái)看,學(xué)生各方面習(xí)慣得到了很好的發(fā)展,個(gè)人自理能力較強(qiáng)。
2.狠抓教學(xué)常規(guī)及教學(xué)管理。一是由學(xué)校自行組織開(kāi)展推門(mén)聽(tīng)課、常規(guī)隨時(shí)查制度,全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測(cè)等工作自覺(jué)性全面提高;二是畢業(yè)班實(shí)行周周清月月檢測(cè)制,普通班實(shí)行每月必考制,每次檢測(cè)結(jié)束進(jìn)行試卷分析,半期考、期終考由學(xué)校組織召開(kāi)質(zhì)量分析;三是將教學(xué)研究工作納入年終綜合量化細(xì)則,激勵(lì)教師積極參加教研教改。
3.大力推進(jìn)素質(zhì)教育,提高學(xué)生綜合素質(zhì):一是以慶“六一”為契機(jī),開(kāi)展豐富多彩、有益學(xué)生身心的文體活動(dòng),讓留守兒童和來(lái)自鄰近村的學(xué)生充分感受到學(xué)校的溫暖;二是注重獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生,“六一”期間共獎(jiǎng)勵(lì)各類優(yōu)秀學(xué)生多達(dá)30人次,接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,確保師生平安。多年來(lái),學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位,對(duì)安全工作也沒(méi)有絲毫放松,始終把安全工作當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓。一是結(jié)合村情校情,進(jìn)一步制定完善各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案,成立各項(xiàng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確校長(zhǎng)為安全工作第一責(zé)任人,明確有專人負(fù)責(zé)安全工作,并不定期開(kāi)展各項(xiàng)安全演練;二是擬“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”發(fā)至每一位家長(zhǎng)手中,讓每一位學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)參與到管理學(xué)生安全工作之中;三是層層簽訂責(zé)任狀,即校長(zhǎng)跟各班主任簽訂,班主任跟學(xué)生家長(zhǎng)簽訂,做到責(zé)任到人,形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當(dāng)學(xué)生家長(zhǎng),對(duì)每一位學(xué)生關(guān)心備至,尤其惡劣天氣,實(shí)行教師分片護(hù)送學(xué)生制度,深受社會(huì)和家長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。
開(kāi)辦寄宿制學(xué)校前教學(xué)質(zhì)量:
20xx年,全縣小學(xué)畢業(yè)年級(jí)素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測(cè)。xx小學(xué)的綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)為:應(yīng)考人數(shù)23人,實(shí)考人數(shù)23人,鞏固率100%;人均總分133.91分(當(dāng)年考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、思品、自然四科,思品自然合卷,總分300分)全縣241個(gè)村校中,排名130名,居全縣中等偏下成績(jī),總分及格率0%,是屬全縣掛末名次,即91名,總分優(yōu)良率0%,是全縣掛末,全科及格率是0%,也是全縣掛末;該校當(dāng)年總分最高分的學(xué)生成績(jī)是2xx分,在所有考生中是105名,綜合指標(biāo)合計(jì)367.83,平均綜合指標(biāo)為40.87,名次在全縣為128名。
1.地處偏僻,交通不便(目前僅有的一條泥巴馬路路面極差,底盤(pán)稍矮一點(diǎn)的小車(chē)根本無(wú)法通行),對(duì)外面的信息十分閉塞,處界先進(jìn)的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來(lái)越少,學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)緊缺,無(wú)法配置先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備,嚴(yán)重制約教學(xué)的發(fā)展。學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)幾乎只夠作教學(xué)周轉(zhuǎn),無(wú)力提供給教師走出去學(xué)習(xí),也無(wú)力請(qǐng)進(jìn)來(lái),教研工作沒(méi)有活力。
3.辦學(xué)條件亟待改善,學(xué)校建設(shè)配套設(shè)施不完善。目前,仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結(jié)構(gòu)辦公樓作為師生的宿舍,且出現(xiàn)基礎(chǔ)下陷,已構(gòu)成危房。
4.教師配備不足,60多學(xué)生在校食宿加上中午全校的營(yíng)養(yǎng)午餐,老師們大量的時(shí)間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,幾乎沒(méi)有時(shí)間去鉆研教學(xué)。另外,音、體、美、信息等學(xué)科的教師也很緊缺。
5.平底小學(xué)十分渴望得到上級(jí)或愛(ài)心人士的支持,為學(xué)校改善辦學(xué)條件,增設(shè)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備(目前該校就連辦公網(wǎng)絡(luò)尚無(wú)力接通,更談不上什么校校通、班班通),很大程度上制約著教育教學(xué)工作的發(fā)展。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇八
單位工程名稱:
監(jiān)理單位名稱:
監(jiān)理單位地址:
監(jiān)理單位郵編聯(lián)系電話:
質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn):
填寫(xiě)要求:
2、監(jiān)理單位執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范的`情況;
5、對(duì)工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見(jiàn);
6、執(zhí)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理形式的情況;
7、其他需說(shuō)明的情況。
總監(jiān)理工程師:
監(jiān)理單位公章。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇九
本文目錄。
市農(nóng)機(jī)推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告。
我校有在崗教師99人教學(xué)班21個(gè),學(xué)生1275人。自開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),我通過(guò)觀察、了解、聽(tīng)課、交談、座談、檢查等多種方式對(duì)學(xué)校情況,尤其是新課程教育教學(xué)和教師基本情況做了比較全面的了解,現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、亮點(diǎn)與希望。
1.師生關(guān)系民主和諧。
首先,授課教師更具親和力。教師用語(yǔ)言、體態(tài)、表情、眼神、手勢(shì)甚至包括人際距離等信息,在情感上與學(xué)生保持心靈上的交流,構(gòu)建起課堂良好的教學(xué)情緒場(chǎng),使學(xué)生處于無(wú)拘無(wú)束、心情舒暢的心理狀態(tài)中。其次,教師的傾聽(tīng)意識(shí)明顯加強(qiáng)。對(duì)話情境中教師的“話語(yǔ)霸權(quán)”的傾向得到很大改變,大多老師都能認(rèn)真地傾聽(tīng)學(xué)生發(fā)表自己的見(jiàn)解。學(xué)生有了被重視感和被關(guān)懷感,自我表現(xiàn)的欲望也顯得更加強(qiáng)烈。
再次,師生合作意識(shí)更加鮮明。我們欣喜地看到教師在教學(xué)進(jìn)程中,深入學(xué)生中間、伏下身子和學(xué)生一起交流問(wèn)題、擺弄學(xué)具。合作的情境已不再局限于知識(shí)的本身,而上升到了師生人格、精神的平等相待,是民主平等意識(shí)的陶冶。
2、教學(xué)方式悄然嬗變。
一是游戲的大量運(yùn)用,給課堂帶來(lái)了巨大活力。其做法一是在教學(xué)的某一環(huán)節(jié)中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行游戲。其二是把整堂課設(shè)置成一個(gè)游戲的情境。三維目標(biāo)得到較好的整合,整堂課情趣盎然、渾然一體。
二是教師在倡導(dǎo)自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式上有許多有益的探索。具體體現(xiàn)在凸顯了學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體這一理念上,教師有意識(shí)地從教學(xué)活動(dòng)的主宰,向?qū)W習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者、組織者、參與者、服務(wù)者和促進(jìn)者轉(zhuǎn)變。
3、教學(xué)評(píng)價(jià)趨向多元。
首先,學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)目標(biāo)和多元性有所體現(xiàn),教師評(píng)價(jià)時(shí)能涉及認(rèn)知的發(fā)展、學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容、語(yǔ)言形式、思維品質(zhì)、非智力因素等諸多因子。其次,學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的形式也十分豐富,尤其是作為評(píng)價(jià)主要形式的語(yǔ)言評(píng)價(jià),讓人充分感受到課改給教師帶來(lái)的教學(xué)心態(tài)上的變化。如:“你能說(shuō)出和別人不同的看法,真了不起!”“別慌,老師相信你能說(shuō)出來(lái)?!薄澳闾岬膯?wèn)題很有價(jià)值,棒極了!老師為你驕傲?!薄媲榭溟L(zhǎng)處,委婉指不足,寬容、鼓勵(lì)、期待已成了課堂評(píng)價(jià)的主旋律。
4、教學(xué)資源得到了拓展。
過(guò)去把教材作為課程的唯一資源,就教材教教材,而這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),教師樹(shù)立了新的課程觀,把自身、學(xué)生、文本、環(huán)境都看成是課程開(kāi)發(fā)的資源,積極利用學(xué)校的條件開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。在教學(xué)中,立足教材,又超越教材,延伸教材的價(jià)值,注重課內(nèi)與課外的互補(bǔ),強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。
5.注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。
課堂教學(xué)把。
教案。
看成是預(yù)設(shè)的,把過(guò)程看成是動(dòng)態(tài)的。鼓勵(lì)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從多種角度解決問(wèn)題,允許學(xué)生對(duì)答案有不同的理解,盡可能的給學(xué)生思維發(fā)散的空間,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)新的意識(shí)。在課堂教學(xué)中,學(xué)生愿意提問(wèn),敢于提問(wèn),善于提問(wèn),勇于發(fā)表自己的見(jiàn)解了,敢于向教材和教師挑戰(zhàn)了。學(xué)生的主體意識(shí)正在形成。
二、問(wèn)題與不足。
1.對(duì)教材的理解和把握不夠。
一少部分教師根本不去深究教材,教育觀念還沒(méi)有根本地轉(zhuǎn)變。拿著新教材用著舊方式,憑著陳舊的經(jīng)驗(yàn)使用教材,很少體現(xiàn)出創(chuàng)新的意識(shí)。由于教師未能把教材與生活、社會(huì)、自然、活動(dòng)相聯(lián)系,缺乏對(duì)重點(diǎn),難點(diǎn),以及知識(shí)結(jié)構(gòu)的宏觀把握,課堂教學(xué)顯得死板僵化。
2.教師課堂管理能力仍需提高。
課改要求教師要把課上活,但這樣一來(lái)就會(huì)給課堂教學(xué)帶來(lái)難度。一些教師不知如何應(yīng)付課堂上“收不回來(lái)”的局面,造成課堂“失控”,影響教學(xué)效果。而有些教師在課堂上又“收”得過(guò)了頭,使得課堂氣氛沉悶,學(xué)生學(xué)習(xí)情緒低沉,同樣也影響教學(xué)效果。
3.盲目追求教學(xué)形式的花樣翻新。
合作學(xué)習(xí)一哄而起,合作取代了學(xué)生的獨(dú)立思考。從調(diào)研的情況看,課堂教學(xué)多次出現(xiàn)合作的場(chǎng)面,不管問(wèn)題有沒(méi)有價(jià)值,有沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)任務(wù),給沒(méi)給合作的方法,就讓學(xué)生去合作,這實(shí)質(zhì)是浪費(fèi)教學(xué)資源,消磨了寶貴的教學(xué)時(shí)間,學(xué)生不會(huì)得到真正的體驗(yàn)。同時(shí),由于學(xué)生有了交流的環(huán)境,面面相視,免不了相互逗鬧,他們的學(xué)習(xí)精力不能集中,分散了聽(tīng)課的注意力,這樣的合作教學(xué),是沒(méi)有什么實(shí)效的。
4.不能恰當(dāng)?shù)匕盐諒垞P(yáng)個(gè)性和培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的關(guān)系。
在課堂上,我們看到,教師對(duì)學(xué)生的一些基本習(xí)慣上的問(wèn)題置若罔聞。在一些課堂上,有些學(xué)生不遵守課堂紀(jì)律,使整個(gè)課堂學(xué)習(xí)環(huán)境、氛圍都很不理想,影響了大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)。在座談交流中,有一些教師認(rèn)為,經(jīng)常地在課堂上提出學(xué)生學(xué)習(xí)行為習(xí)慣上的要求會(huì)束縛學(xué)生個(gè)性的發(fā)展,與課改理念相悖,而且影響教學(xué)內(nèi)容的講授。
5.不能合理使用多媒體進(jìn)行教學(xué)。
有效使用多媒體。
課件。
輔助教學(xué)是值得推廣的,但有的教師將使用多媒體教學(xué)作為一種時(shí)尚僅從形式上追求,就適得其反了。如課件制做不精,課件內(nèi)容對(duì)本節(jié)課起的作用并不大,課件出現(xiàn)的“火候”沒(méi)掌握好等。另外,部分教師還不能掌握多媒體課件的制作和恰到好處地使用,這應(yīng)引起高度重視。
6.個(gè)別教師教法存在老一套的現(xiàn)象。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些教師的課改意識(shí)不強(qiáng),和傳統(tǒng)教學(xué)沒(méi)有明顯區(qū)別,在課堂教學(xué)中,有的教師放不開(kāi),總覺(jué)得有些地方不講不行,怕學(xué)生不理解;本來(lái)提出一個(gè)問(wèn)題就完全可以讓學(xué)生有話可說(shuō),可教師卻把它割裂成幾個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題,一問(wèn)一答,讓學(xué)生跟著老師走,這樣一來(lái),就大大地限制了學(xué)生自由思考的空間,學(xué)生成了被動(dòng)接受知識(shí)的容器。
另外,一些教師問(wèn)題設(shè)計(jì)的隨意性太強(qiáng),缺少層次和梯度,有的引不起學(xué)生的興趣。有的問(wèn)題不恰當(dāng)、不精煉、不合時(shí)宜,讓學(xué)生茫然無(wú)措。板書(shū)沒(méi)有起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用,沒(méi)有跟著問(wèn)題走。部分教師由于備課不充分,致使課堂教學(xué)計(jì)劃性不強(qiáng),拖堂現(xiàn)象較嚴(yán)重。一些教師布置的作業(yè)沒(méi)有針對(duì)性。
三、對(duì)策與建議。
1.對(duì)于教師本人來(lái)說(shuō),亟待解決的問(wèn)題有兩方面:一是一定要加強(qiáng)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)解讀的學(xué)習(xí),調(diào)研中發(fā)現(xiàn)《課程標(biāo)準(zhǔn)》中的核心理念和基本思想,一些教師尚不能掌握,更難落實(shí)在教學(xué)行為之中,因此學(xué)習(xí)鉆研《課程標(biāo)準(zhǔn)》仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。二是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的熟悉與學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平。在不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程中,教師要在實(shí)踐中苦練基本功,盡快提高自己的能力和素質(zhì)。在不斷的實(shí)踐中把學(xué)到的理論內(nèi)化,用起來(lái)才能得心應(yīng)手。
2.學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用,多舉行一些觀摩課,給老師提供互相學(xué)習(xí)與研討的機(jī)會(huì),加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)各學(xué)科知識(shí)的整合,達(dá)到優(yōu)質(zhì)課資源的共享。
3.學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件,讓大多數(shù)老師參加有關(guān)培訓(xùn)或相關(guān)教研活動(dòng),開(kāi)闊視野,給大多數(shù)老師提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),以減少教師之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,達(dá)到共同提高的目的。
4.加強(qiáng)備課。集體備課不要流于形式;真正做到挖掘教材內(nèi)涵,把握課程標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理的運(yùn)用好的教學(xué)方法。個(gè)人備課時(shí),要認(rèn)真研讀新課標(biāo),多積累本學(xué)科與生活相聯(lián)系的知識(shí)來(lái)充實(shí)備課內(nèi)容。
5.要加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)的培訓(xùn)(課件、網(wǎng)站制作,博客應(yīng)用),教師也應(yīng)積極主動(dòng)在這方面加強(qiáng)自學(xué),以更好完成信息技術(shù)與課堂教學(xué)的整合。
6.積極提倡課堂教學(xué)的開(kāi)放,讓社會(huì)廣泛的重視。好的教學(xué)應(yīng)該敢于面向社會(huì)展示,讓社會(huì)、家長(zhǎng)和關(guān)心教育的人士都來(lái)關(guān)注課程改革,聽(tīng)聽(tīng)他們的呼聲,這樣更有利于促進(jìn)教育的改革。從調(diào)研情況看,敢于這樣開(kāi)放的教學(xué)有,但不普遍,還沒(méi)有形成這樣的風(fēng)氣。
7.完善目標(biāo)管理評(píng)估體系,發(fā)揮其導(dǎo)向、激勵(lì)的杠桿作用。
鑒于以上情況,作為主管副校長(zhǎng)校長(zhǎng),我有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)全校教師發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),在上級(jí)各部門(mén)的正確指導(dǎo)下,積極尋求有關(guān)問(wèn)題的解決辦法,針對(duì)以上問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)開(kāi)展多層次、多形式的專題教育和培訓(xùn)活動(dòng),使學(xué)校的教育管理,教育改革,教學(xué)質(zhì)量更上層樓!
xx、10、29。
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基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標(biāo),以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,解決新矛盾,提高新思路,實(shí)施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作?;谶@種認(rèn)識(shí),我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開(kāi)展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢(shì)。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開(kāi)展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng),能夠比較客觀公正地反映問(wèn)題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān),與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂(lè)于向人大反映情況和問(wèn)題??梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录?jí)人大聯(lián)動(dòng),便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級(jí)人大可以聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究,這樣既有利于展開(kāi)調(diào)查,深入了解實(shí)情,也有利于營(yíng)造解決問(wèn)題的聲勢(shì),開(kāi)展監(jiān)督落實(shí)工作。
二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作,其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時(shí),要正視人大開(kāi)展調(diào)查研究的不利因素,如相關(guān)專門(mén)委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問(wèn)題。為避免調(diào)研人員倉(cāng)促上陣,應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個(gè)特定問(wèn)題或是一定范圍的幾項(xiàng)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn),抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù),減少無(wú)謂的調(diào)查反復(fù),做無(wú)用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。
三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的延續(xù)和升華。“調(diào)查”是廣泛收集信息的過(guò)程,決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動(dòng)性,既要聽(tīng)取相關(guān)行政部門(mén)、司法部門(mén)的工作匯報(bào),更要眼睛向下,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽(tīng)真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點(diǎn),全部拿來(lái);三是把調(diào)查當(dāng)巡視,指手劃腳?!把芯俊笔菍?duì)調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉,是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華過(guò)程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來(lái)反復(fù)分析研究,集思廣益,才能提出解決問(wèn)題的真知灼見(jiàn)。
四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑:一是為同級(jí)黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開(kāi)展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行,在形成報(bào)告后,及時(shí)向同級(jí)黨委、政府行文。對(duì)因此列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題,以推進(jìn)工作的開(kāi)展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,才能取信于民,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會(huì)有更加旺盛的生命力。
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為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人,就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開(kāi)展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來(lái),我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,“制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高,社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開(kāi)始,我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力,專項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
二、存在問(wèn)題。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂(lè)觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒(méi)有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,質(zhì)量意識(shí)淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)模基地缺乏必要的自查、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程中,只注意申報(bào)材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過(guò)程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事,部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊,認(rèn)為這是政府“要我做的”,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)“三無(wú)”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無(wú)”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對(duì);主觀上看,“分段”模糊再加上部門(mén)間職能銜接、信息交流不暢問(wèn)題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取,導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài),難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無(wú)”生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī),使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),特別是流動(dòng)攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,沒(méi)有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問(wèn)題如何解決值得研究。
三、建議意見(jiàn)。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門(mén)要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨,針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(一)進(jìn)一步牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)國(guó)家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門(mén)能不能牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí),是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育,加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí),提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí),努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購(gòu)買(mǎi)、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺(tái)”,定期召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會(huì),公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問(wèn)題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開(kāi),加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)整治等方式,深化鞏固去年全國(guó)專項(xiàng)整治成果,繼續(xù)開(kāi)展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治,著手開(kāi)展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”整治,全過(guò)程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)退出制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時(shí),對(duì)一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的,建議作進(jìn)一步研究和完善。
(四)進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè),提高技術(shù)保障能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持鼓勵(lì)南潯區(qū)建立省級(jí)電線電纜檢測(cè)中心,安吉縣建立省級(jí)轉(zhuǎn)椅檢測(cè)中心,長(zhǎng)興縣建立省級(jí)蓄電池檢測(cè)中心。
(五)進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復(fù)雜,歷史遺留問(wèn)題多,而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究,加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步充實(shí)人員編制,配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗(yàn)車(chē)輛,確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
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一、市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)基本情況。
二、工作成效與經(jīng)驗(yàn)。
(一)技術(shù)推廣情況。
(二)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作情況。
三、存在的主要問(wèn)題。
1、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)短缺,制約工作的開(kāi)展。
2、農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
四、發(fā)展思路。
五、對(duì)策和建議。
1、加大投入力度,增加財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣投資。
2、加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇十
本文目錄。
提綱。
一、進(jìn)一步端正指導(dǎo)思想:
學(xué)校一班人要進(jìn)一步端正指導(dǎo)思想,提高思想認(rèn)識(shí)。x中學(xué)作為完全中學(xué),初中部與高中是一個(gè)有機(jī)地、緊密相連的整體,可以說(shuō)是一榮俱榮,一損俱損,所以要平衡投入,平衡管理,一樣的重視,一樣的支持,綜合協(xié)調(diào),全面發(fā)展,整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級(jí)事業(yè)單位,但是按照義務(wù)教育法的規(guī)定,初中的管理事宜當(dāng)?shù)卣芾頌橹?,直接接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的管理與指導(dǎo),這是一種特殊的管理體制,大家要理解,要清楚。初中的考核結(jié)賬算在x鎮(zhèn)中心學(xué)校,但成績(jī)首先是x中學(xué)的,如果考核算賬成績(jī)不理想,對(duì)x中學(xué)、對(duì)x鎮(zhèn)中心學(xué)校都不利,教育局、鎮(zhèn)黨委政府、老百姓也有想法,這一點(diǎn)大家心中要明確要有數(shù)的。
二、進(jìn)一步理順管理體制:
要按照縣教育局的管理職責(zé)和權(quán)限劃分來(lái),x中學(xué)和鎮(zhèn)中心學(xué)校要相互理解、支持、配合,形成合力,為了振興初中的教育教學(xué)質(zhì)量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同,教育教學(xué)管理也不一樣,各有各的特殊性和規(guī)律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教學(xué)管理模式,要根據(jù)全縣初中教育教學(xué)工作會(huì)議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。二是加強(qiáng)初中部的管理力量,要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔(dān)任管理崗位的工作,要明確崗位目標(biāo)任務(wù)與工作職責(zé),平衡分配管理崗位任務(wù),加強(qiáng)履職考核,實(shí)行能者上平者讓庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是完善初中部?jī)?nèi)部的管理機(jī)制,對(duì)初中要明確責(zé)任和工作目標(biāo),要適當(dāng)授權(quán)和放權(quán),要加大必要的經(jīng)費(fèi)投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學(xué)校對(duì)x初的要有一個(gè)明確的考核方案,明確目標(biāo)任務(wù)。x中要在學(xué)校層面對(duì)初中部明確目標(biāo)任務(wù),初中部對(duì)個(gè)班級(jí)、教師也要制定明確的考核評(píng)比方案,把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體的班級(jí)和教師身上。
三、進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制:
一是要充分利用各種考核獎(jiǎng)懲政策,建立一套適合初中實(shí)際情況的以教育教學(xué)獎(jiǎng)懲為主的激勵(lì)機(jī)制,健全各種管理與獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,完善各種考核考評(píng)方案和操作落實(shí)的辦法。二是學(xué)校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機(jī)制要公正公開(kāi)公平,要以調(diào)動(dòng)學(xué)校干部、教師、職工、學(xué)生等不同層面工作學(xué)習(xí)的積極性、創(chuàng)造性為主要目的,三是要樹(shù)立他們的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。四是通過(guò)制度管人、管事,通過(guò)狠抓過(guò)程的管理來(lái)抓落實(shí)。五是學(xué)校干部要期帶頭示范作用。要做到吃苦、吃虧在前,享受在后,在經(jīng)濟(jì)待遇的分配、各種榮譽(yù)的評(píng)選、教學(xué)任務(wù)的落實(shí)上要先顧一線的業(yè)績(jī)突出的教師,不能是先顧領(lǐng)導(dǎo)自己,不能在一些小事的不當(dāng)處理上對(duì)教師產(chǎn)生挫傷感,影響教師的積極性??偰繕?biāo)總?cè)蝿?wù)、階段性的目標(biāo)任務(wù)要具體,要落實(shí)。考核激勵(lì)要公正要嚴(yán)格,要體現(xiàn)出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低,干的成本的高與低的差別來(lái),只要起點(diǎn)一致、程序公正、考核評(píng)價(jià)科學(xué)、多溝通多交流多聯(lián)系。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作:
由于是完全中學(xué),管理體制、分配機(jī)制等方面存在著不同,這是事實(shí),也就產(chǎn)生了教師待遇上的客觀的不平衡,初中教師在思想上有時(shí)不平衡,工作積極性、工作責(zé)任心勢(shì)必受到了影響,這就需要學(xué)校加強(qiáng)初中教師的思想政治工作力度,認(rèn)真做好初中教師的思想政治工作,提高初中教師的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變初中教師的思想,調(diào)動(dòng)初中教師的積極性和責(zé)任性、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,提高隊(duì)伍的活力與創(chuàng)造力,保證隊(duì)伍內(nèi)部的和諧,提高教師的素質(zhì)能力。要通過(guò)教育引導(dǎo)教師端正思想認(rèn)識(shí),從實(shí)際出發(fā),從國(guó)家的政策,從全縣同類初中相比較來(lái)看待待遇問(wèn)題,不能形成一種偏離教育價(jià)值觀的導(dǎo)向。待遇問(wèn)題很重要,但是待遇首先受?chē)?guó)家的分配政策指導(dǎo),還要受當(dāng)?shù)氐呢?cái)力與消費(fèi)水平的制約,三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復(fù)雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關(guān)的,收入與付出總是程正比的。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的德育工作:
加大學(xué)校的德育工作力度,加強(qiáng)學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,使學(xué)生樹(shù)立明確的理想和學(xué)習(xí)目的,養(yǎng)成積極的學(xué)習(xí)生活態(tài)度和吃苦精神,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自主性和積極性。學(xué)生良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,是依靠長(zhǎng)期的堅(jiān)持養(yǎng)成的,所以要迫切加強(qiáng)學(xué)生的德育工作,加大學(xué)生的思想政治工作力度,樹(shù)立學(xué)生的理想,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。學(xué)生的的管理,不在于防和堵,關(guān)鍵在于教育和引導(dǎo),學(xué)生的思想道德建設(shè),關(guān)鍵在于班主任的工作,及其他科任教師要積極參與其中,形成教育合力。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理:
明確教學(xué)中心地位,規(guī)范教學(xué)過(guò)稱管理,教學(xué)管理要?jiǎng)?wù)實(shí),要有針對(duì)性,要充分發(fā)揮教學(xué)管理的引導(dǎo)作用,要提高教學(xué)管理效率。教學(xué)過(guò)程管理要從針對(duì)上面的要求出發(fā),以解決存在的問(wèn)題為突破口,要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),改一年備考為三年備考,該單科備考為全科備考。在教學(xué)管理上,要摸索出一套性的行之有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度,特別強(qiáng)調(diào)要注重教學(xué)管理過(guò)程的落實(shí),不能水面一棍,光搞形式不注重實(shí)效。
七、進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量:
制定發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)階段目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō):一是要完成中考的目標(biāo)任務(wù),以縣錄取重點(diǎn)高中的平均比率為標(biāo)準(zhǔn),即12%的人數(shù)為重點(diǎn)高中錄取目標(biāo)。重點(diǎn)高中的指標(biāo)分配一般參考當(dāng)年的中考成績(jī)、辦學(xué)規(guī)模人數(shù)、歷年辦學(xué)效益、日常教學(xué)管理水平、三年前升重點(diǎn)高中學(xué)生今年的升造率等因素,從這里可以看出,每年分配重點(diǎn)高中人數(shù)的既要參考當(dāng)年中考的直接結(jié)果,還要參考平時(shí)的學(xué)校管理工作的水平。二是要完成普高上線率,普高上線越多,就相應(yīng)的減輕了當(dāng)年的中職招生任務(wù),這是一舉兩得的事。三是提高各學(xué)科中考的人均分、降低低分率。四是鞏固直升率,對(duì)于各種轉(zhuǎn)出的學(xué)生要及時(shí)辦理學(xué)籍異動(dòng)證明,避免流失,保證直升率,不能攤空頭人數(shù)。五是要完成好中職春招任務(wù),完成春招任務(wù)的人數(shù)在最后算中考成績(jī)時(shí),將這部分人數(shù)從應(yīng)考人數(shù)中剔除的,這樣,既完成了中職招生任務(wù),又提高了直升率,相應(yīng)的提高了人均分、降低了低分率,這樣做對(duì)于提高中考的綜合成績(jī)有較多的好處。所以初中要掌握這計(jì)算成績(jī)積分的要領(lǐng)。六是要提高各種學(xué)生競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)人數(shù)與級(jí)別,各種競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的人數(shù)與級(jí)別將作為提前預(yù)錄分配指標(biāo)數(shù)的重要參考依據(jù)。七是要對(duì)平時(shí)的各種檢查視導(dǎo)要高度重視,平時(shí)的檢查視導(dǎo)情況的好壞將作為辦學(xué)效率。管理水平的重要依據(jù),將作為重點(diǎn)高中錄取分配指標(biāo)的重要參考依據(jù)。
八、進(jìn)一步改善學(xué)校社會(huì)形象。
x中學(xué)這幾年發(fā)展變化進(jìn)步較大,社會(huì)形象和社會(huì)影響較好,需要繼續(xù)加大社會(huì)宣傳力度,加強(qiáng)與各方的溝通與聯(lián)系,積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境,改善社會(huì)對(duì)初中的輿論影響,讓當(dāng)?shù)厝罕姖M意。
九、進(jìn)一步提高教師的素質(zhì)能力。
一是加強(qiáng)教育與引導(dǎo),提高教師的思想素質(zhì)。重點(diǎn)是要抓好責(zé)任心、責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)教師的集團(tuán)榮譽(yù)感、危機(jī)意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高教師的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。要以校本研訓(xùn)作為教師學(xué)習(xí)的主要活動(dòng)載體與形式,鼓勵(lì)教師自覺(jué)的學(xué)習(xí)提高,要學(xué)習(xí)最新的教育科學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論、學(xué)科新知識(shí)、學(xué)生管理理論等,轉(zhuǎn)變觀念,更新思想,提高認(rèn)識(shí),擴(kuò)展視野。
三是加強(qiáng)能力鍛煉,提高教師的業(yè)務(wù)能力。特別是要加強(qiáng)新理念下的備課、上課、說(shuō)課、評(píng)課、反思、輔導(dǎo)、學(xué)生管理、班級(jí)管理、學(xué)生心理輔導(dǎo)等基本的教師業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
十、進(jìn)一步端正領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心,要帶頭示范,處事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要講究工作方式方法,不斷提高管理水平和能力。
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xx小學(xué)是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級(jí)寄宿制完全小學(xué),轄平兩村共9個(gè)自然寨。隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展,計(jì)劃生育政策的落實(shí)和農(nóng)民工攜子女進(jìn)城務(wù)工的不斷增多,以及三板溪庫(kù)區(qū)移民搬遷等諸多因素,導(dǎo)至該校在校生人數(shù)逐年遞減,集中辦學(xué)成為必然選擇。自xx年秋季開(kāi)學(xué)起實(shí)行集中辦學(xué),將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學(xué)的六年級(jí)并入,設(shè)立寄宿制學(xué)校,從此,該校覆蓋半徑逐步擴(kuò)大,教育資源得以整合,師資力量得以加強(qiáng),辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高,一所讓學(xué)生舒心、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)認(rèn)可的農(nóng)村寄宿制學(xué)校展現(xiàn)在世人面前。
一、基本情況:
1.學(xué)校位于大稼鄉(xiāng)平底村,距縣城70余公里,學(xué)校占地面積6526平方米(含村里無(wú)償劃拔的一片山林),有磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓一棟,師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓,學(xué)生食堂和餐廳各一個(gè)。
2.現(xiàn)有教學(xué)班級(jí)6個(gè),在校生學(xué)校84人,寄宿生60人,附設(shè)學(xué)前班一個(gè),在班幼兒23人。目前,學(xué)校有專業(yè)教師7人,其中大學(xué)本科學(xué)歷1人,大專學(xué)歷6人,八級(jí)崗1人,十級(jí)崗3人,十一級(jí)崗1人,十二級(jí)崗2人,學(xué)校無(wú)特崗教師,教師合格率達(dá)100%。
3.目前學(xué)校留守兒童數(shù)量為57人,占在校生總數(shù)的68.6%。
二、學(xué)校管理:
實(shí)行小學(xué)寄宿制以來(lái),xx小學(xué)一直秉承“為了學(xué)生一切、大力提高教育教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學(xué)?!钡淖谥?,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,搞好學(xué)生養(yǎng)成教育,教師工作稱心,學(xué)生學(xué)習(xí)舒心,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量逐年提高,辦學(xué)水平日益提升。
1.加大學(xué)校內(nèi)部管理力度,行風(fēng)、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。一是強(qiáng)化班主任管理,實(shí)行包保責(zé)任制,校長(zhǎng)跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標(biāo)等。
責(zé)任書(shū)。
制定《xx小學(xué)班主任任務(wù)分配明細(xì)表》嚴(yán)格搞好跟蹤管理;二是依照《大稼鄉(xiāng)小學(xué)教師綜合量化考核辦法》和《xx小學(xué)教師考勤制度及細(xì)則》逐項(xiàng)指標(biāo)搞好平時(shí)檢查記錄作為年終考核重要依據(jù)使全本教師以崗位為重全身心投入教育教學(xué)工作;三是實(shí)行校長(zhǎng)、教師兩個(gè)早到、兩個(gè)晚離管理“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生;“兩晚離”即每周五下午散學(xué)和每天上、下午放學(xué)晚離學(xué)校;四是實(shí)行校長(zhǎng)、老師兼職制食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學(xué)校校長(zhǎng)教師兼職負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生每天學(xué)會(huì)起床疊被、洗臉、刷牙打掃衛(wèi)生、由學(xué)生飯后自己整理學(xué)生餐廳等。從目前各方面綜合來(lái)看學(xué)生各方面習(xí)慣得到了很好的發(fā)展個(gè)人自理能力較強(qiáng)。
2.狠抓教學(xué)常規(guī)及教學(xué)管理。一是由學(xué)校自行組織開(kāi)展推門(mén)聽(tīng)課、常規(guī)隨時(shí)查制度,全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測(cè)等工作自覺(jué)性全面提高;二是畢業(yè)班實(shí)行周周清月月檢測(cè)制,普通班實(shí)行每月必考制,每次檢測(cè)結(jié)束進(jìn)行試卷分析,半期考、期終考由學(xué)校組織召開(kāi)質(zhì)量分析;三是將教學(xué)研究工作納入年終綜合量化細(xì)則,激勵(lì)教師積極參加教研教改。
3.大力推進(jìn)素質(zhì)教育,提高學(xué)生綜合素質(zhì):一是以慶“六一”為契機(jī),開(kāi)展豐富多彩、有益學(xué)生身心的文體活動(dòng),讓留守兒童和來(lái)自鄰近村的學(xué)生充分感受到學(xué)校的溫暖;二是注重獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生,“六一”期間共獎(jiǎng)勵(lì)各類優(yōu)秀學(xué)生多達(dá)30人次,接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,確保師生平安。多年來(lái),學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位,對(duì)安全工作也沒(méi)有絲毫放松,始終把安全工作當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓。一是結(jié)合村情校情,進(jìn)一步制定完善各種安全制度和。
應(yīng)急預(yù)案。
成立各項(xiàng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確校長(zhǎng)為安全工作第一責(zé)任人明確有專人負(fù)責(zé)安全工作并不定期開(kāi)展各項(xiàng)安全演練;二是擬“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”發(fā)至每一位家長(zhǎng)手中讓每一位學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)參與到管理學(xué)生安全工作之中;三是層層簽訂責(zé)任狀即校長(zhǎng)跟各班主任簽訂班主任跟學(xué)生家長(zhǎng)簽訂做到責(zé)任到人形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當(dāng)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)每一位學(xué)生關(guān)心備至尤其惡劣天氣實(shí)行教師分片護(hù)送學(xué)生制度深受社會(huì)和家長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。
三、教學(xué)質(zhì)量對(duì)比:
開(kāi)辦寄宿制學(xué)校前教學(xué)質(zhì)量:
xx年,全縣小學(xué)畢業(yè)年級(jí)素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測(cè)。xx小學(xué)的綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)為:應(yīng)考人數(shù)23人,實(shí)考人數(shù)23人,鞏固率100%;人均總分133.91分(當(dāng)年考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、思品、自然四科,思品自然合卷,總分300分)全縣241個(gè)村校中,排名130名,居全縣中等偏下成績(jī),總分及格率0%,是屬全縣掛末名次,即91名,總分優(yōu)良率0%,是全縣掛末,全科及格率是0%,也是全縣掛末;該校當(dāng)年總分最高分的學(xué)生成績(jī)是2分,在所有考生中是105名,綜合指標(biāo)合計(jì)367.83,平均綜合指標(biāo)為40.87,名次在全縣為128名。
四、存在的問(wèn)題、困難和下步打算:
1.地處偏僻,交通不便(目前僅有的一條泥巴馬路路面極差,底盤(pán)稍矮一點(diǎn)的小車(chē)根本無(wú)法通行),對(duì)外面的信息十分閉塞,處界先進(jìn)的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來(lái)越少,學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)緊缺,無(wú)法配置先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備,嚴(yán)重制約教學(xué)的發(fā)展。學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)幾乎只夠作教學(xué)周轉(zhuǎn),無(wú)力提供給教師走出去學(xué)習(xí),也無(wú)力請(qǐng)進(jìn)來(lái),教研工作沒(méi)有活力。
3.辦學(xué)條件亟待改善,學(xué)校建設(shè)配套設(shè)施不完善。目前,仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結(jié)構(gòu)辦公樓作為師生的宿舍,且出現(xiàn)基礎(chǔ)下陷,已構(gòu)成危房。
4.教師配備不足,60多學(xué)生在校食宿加上中午全校的營(yíng)養(yǎng)午餐,老師們大量的時(shí)間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,幾乎沒(méi)有時(shí)間去鉆研教學(xué)。另外,音、體、美、信息等學(xué)科的教師也很緊缺。
5.平底小學(xué)十分渴望得到上級(jí)或愛(ài)心人士的支持,為學(xué)校改善辦學(xué)條件,增設(shè)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備(目前該校就連辦公網(wǎng)絡(luò)尚無(wú)力接通,更談不上什么校校通、班班通),很大程度上制約著教育教學(xué)工作的發(fā)展。
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基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標(biāo),以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,解決新矛盾,提高新思路,實(shí)施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作?;谶@種認(rèn)識(shí),我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開(kāi)展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢(shì)。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開(kāi)展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng),能夠比較客觀公正地反映問(wèn)題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān),與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂(lè)于向人大反映情況和問(wèn)題??梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录?jí)人大聯(lián)動(dòng),便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級(jí)人大可以聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究,這樣既有利于展開(kāi)調(diào)查,深入了解實(shí)情,也有利于營(yíng)造解決問(wèn)題的聲勢(shì),開(kāi)展監(jiān)督落實(shí)工作。
二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作,其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時(shí),要正視人大開(kāi)展調(diào)查研究的不利因素,如相關(guān)專門(mén)委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問(wèn)題。為避免調(diào)研人員倉(cāng)促上陣,應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個(gè)特定問(wèn)題或是一定范圍的幾項(xiàng)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn),抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù),減少無(wú)謂的調(diào)查反復(fù),做無(wú)用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。
三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的延續(xù)和升華?!罢{(diào)查”是廣泛收集信息的過(guò)程,決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動(dòng)性,既要聽(tīng)取相關(guān)行政部門(mén)、司法部門(mén)的工作匯報(bào),更要眼睛向下,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽(tīng)真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點(diǎn),全部拿來(lái);三是把調(diào)查當(dāng)巡視,指手劃腳?!把芯俊笔菍?duì)調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉,是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華過(guò)程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來(lái)反復(fù)分析研究,集思廣益,才能提出解決問(wèn)題的真知灼見(jiàn)。
四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑:一是為同級(jí)黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開(kāi)展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行,在形成報(bào)告后,及時(shí)向同級(jí)黨委、政府行文。對(duì)因此列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題,以推進(jìn)工作的開(kāi)展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,才能取信于民,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會(huì)有更加旺盛的生命力。
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黨校培訓(xùn)質(zhì)量不僅關(guān)系到人才興縣戰(zhàn)略的順利推進(jìn),而且也是衡量黨校工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視黨校事業(yè)發(fā)展,不斷強(qiáng)化對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)大規(guī)模培訓(xùn)干部,有利促進(jìn)了縣域各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。但客觀地說(shuō),作為黨校自身仍然存在影響培訓(xùn)質(zhì)量的因素,為了更好地發(fā)揮自身“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的職能作用,更好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我們分別在xx年八月舉辦的縣直部門(mén)非黨積極分子培訓(xùn)班和今年四月舉辦的全縣村黨支部書(shū)記村委會(huì)主任培訓(xùn)班上,就影響黨校培訓(xùn)質(zhì)量的因素,從環(huán)境設(shè)施、師資隊(duì)伍、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、學(xué)員重視程度、考核機(jī)制五個(gè)方面進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
xx年八月發(fā)出問(wèn)卷80份,收回71份。從問(wèn)卷調(diào)查選項(xiàng)來(lái)看,其中環(huán)境設(shè)施占21%,師資隊(duì)伍占12%,教學(xué)手段與授課內(nèi)容占15%,學(xué)員重視程度占20%,考核機(jī)制占32%。今年四月發(fā)出問(wèn)卷127份,收回109份。從問(wèn)卷調(diào)查選項(xiàng)來(lái)看,其中環(huán)境設(shè)施占2%,師資隊(duì)伍占14%,教學(xué)手段與授課內(nèi)容占13%,學(xué)員重視程度占31%,考核機(jī)制占40%。從兩次調(diào)查結(jié)果來(lái)看,五個(gè)選項(xiàng)權(quán)重從大到小,xx年依次是:考核機(jī)制、環(huán)境設(shè)施、學(xué)員重視程度、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、師資隊(duì)伍。今年依次是:考核機(jī)制、學(xué)員重視程度、師資隊(duì)伍、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、環(huán)境設(shè)施。通過(guò)兩次調(diào)查結(jié)果的對(duì)比不難看出,影響培訓(xùn)質(zhì)量的環(huán)境設(shè)施因素下降額度較大,這得益于縣委、縣政府對(duì)黨?;A(chǔ)設(shè)施的徹底改善。而考核機(jī)制因素兩次被列為影響培訓(xùn)質(zhì)量的主要原因。
從心理學(xué)的角度看,環(huán)境設(shè)施會(huì)在一定程度上影響培訓(xùn)效果,進(jìn)而影響質(zhì)量,但不會(huì)成為決定因素。現(xiàn)在的黨校建筑面積近xx平方米,是原黨校的兩倍多,是集辦公、教學(xué)、食宿為一體的縣域黨政干部培訓(xùn)中心。從基礎(chǔ)設(shè)施看,我縣黨校已邁入xx市所屬區(qū)縣(市)先進(jìn)黨校行列。
師資隊(duì)伍的素質(zhì)高低,是影響培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。新世紀(jì)以來(lái),縣委、縣政府高度重視黨校師資隊(duì)伍建設(shè),不但建立了一支校外兼職教師隊(duì)伍,而且還于xx年批準(zhǔn)黨校在縣域公開(kāi)招聘專職教師4名,極大改善了黨校專兼職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。但由于近年來(lái),退休、交流、借調(diào)等因素,使黨校內(nèi)部專兼職教師人員匱乏。另外,由于缺少師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),教師培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到有關(guān)要求。
教學(xué)手段與授課內(nèi)容在提高培訓(xùn)質(zhì)量方面是相輔相成的,教學(xué)手段服務(wù)授課內(nèi)容,授課內(nèi)容決定教學(xué)手段。新的環(huán)境設(shè)施,為采用科學(xué)的、形式新穎的教學(xué)手段提供了條件,同時(shí)也對(duì)教師綜合素質(zhì)提出了更高要求。授課內(nèi)容必須因時(shí)、因需設(shè)置,才能在教學(xué)手段的配合下提高培訓(xùn)質(zhì)量。
學(xué)員重視程度是影響培訓(xùn)質(zhì)量的首要因素,甚至是決定因素。因?yàn)?,無(wú)論環(huán)境設(shè)施多么先進(jìn)、師資隊(duì)伍素質(zhì)多么優(yōu)秀、教學(xué)手段與授課內(nèi)容多么科學(xué),只要學(xué)員主觀上沒(méi)有積極的能動(dòng)性,就不可能有良好的培訓(xùn)效果,更無(wú)法衡量出客觀的培訓(xùn)質(zhì)量。正確對(duì)待工學(xué)矛盾上,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,是一個(gè)干部綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)形式之一。
考核機(jī)制是從他律的角度提高培訓(xùn)質(zhì)量的最有效手段。獎(jiǎng)懲鮮明的考核機(jī)制的施行,不僅可以極大提高學(xué)員對(duì)待培訓(xùn)的重視程度,而且客觀上也會(huì)極大提高培訓(xùn)質(zhì)量。當(dāng)然,這里說(shuō)的考核機(jī)制不僅僅是對(duì)學(xué)員的考核機(jī)制,也應(yīng)包括對(duì)培訓(xùn)單位和授課教師的考核機(jī)制。
通過(guò)調(diào)查和對(duì)影響培訓(xùn)質(zhì)量的因素分析,我們認(rèn)為提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
(一)嚴(yán)格考核機(jī)制。
要分別建立健全針對(duì)培訓(xùn)單位、授課教師、學(xué)員的考核制度,全方位提高對(duì)干部教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)。從建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,鞏固提高執(zhí)政能力,鞏固提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力的高度來(lái)看待干部培訓(xùn)工作。通過(guò)貫徹落實(shí)嚴(yán)格的學(xué)員考核制度,提高學(xué)員對(duì)待培訓(xùn)的重視程度。同時(shí),把干部是否參加了相關(guān)培訓(xùn)和參訓(xùn)需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),作為干部選拔任用的基本條件之一。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)的黨校專兼職教師隊(duì)伍。校外的兼職教師身份,應(yīng)由縣委或由縣委組織部代表縣委進(jìn)行確認(rèn),并明確分工,使每名兼職教師負(fù)責(zé)專門(mén)的課題。要制定黨校師資培訓(xùn)計(jì)劃,保證黨校專兼職教師每年30天左右的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
培訓(xùn)方式的創(chuàng)新可以有效激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。因此,要積極探索研討式、案例式、辯論式、講座式等培訓(xùn)方式,克服單一的講座式,并運(yùn)用信息化教學(xué)手段,提高培訓(xùn)效果。
(四)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。
目前還沒(méi)有完整、規(guī)范的縣級(jí)黨校教材,而黨校教學(xué)緊密聯(lián)系實(shí)際、時(shí)事的特點(diǎn),要形成相對(duì)固定的教材也是不可能的。所以,這里說(shuō)的“規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容”,是指根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需要,設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容,做到理論聯(lián)系實(shí)際。
(五)完善基礎(chǔ)設(shè)施。
目前,我縣黨校的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,達(dá)到了省、市委對(duì)縣級(jí)黨?;A(chǔ)設(shè)施的要求。但從發(fā)展的視角看,仍然需要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。特別是要對(duì)現(xiàn)有的設(shè)施充分利用,使其發(fā)揮最大效能。
影響黨校培訓(xùn)質(zhì)量的因素是多方面的,但主要的就是環(huán)境設(shè)施、師資隊(duì)伍、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、學(xué)員重視程度、考核機(jī)制五個(gè)方面。要達(dá)到全面提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量的目的,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從影響黨校培訓(xùn)質(zhì)量的諸多因素入手,抓住主要矛盾,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,切實(shí)提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量,推動(dòng)黨校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇十一
園林園藝學(xué)院、人文學(xué)院20畢業(yè)生就業(yè)講座安排表(表一)。
時(shí)間主講人題目地點(diǎn)備注。
3月22日曹忠民職業(yè)的選擇綜合樓一樓階梯教室已講。
3月29日謝國(guó)文大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)成本分析綜合樓一樓階梯教室已講。
4月4日馬茜大學(xué)生就業(yè)與大學(xué)生就業(yè)觀綜合樓一樓階梯教室。
(表二)。
2002級(jí)社會(huì)工作專業(yè)。
總?cè)藬?shù)40人調(diào)查表回收數(shù)37份。
社會(huì)實(shí)踐情況登記已找到工作人數(shù)(1人)。
空白四項(xiàng)以上男生女生。
2份23份1人0。
想要找的工作類型百分比。
國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有企業(yè)私營(yíng)企業(yè)外資企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)考研。
70%77.5%52.5%25%27.5%32.5%7.5%。
特殊情況無(wú)。
特長(zhǎng)偏向方向。
計(jì)算機(jī)5人寫(xiě)作10人體育15人。
文藝6人英語(yǔ)2人茶藝2人。
演講2人社交6人攝影1人。
書(shū)法1人駕駛執(zhí)照2人。
(表三)。
2002級(jí)森林保護(hù)與游憩專業(yè)。
總?cè)藬?shù)56人調(diào)查表回收數(shù)55份。
社會(huì)實(shí)踐情況登記已找到工作人數(shù)(9人)。
空白四項(xiàng)以上男生女生。
33份7份2人7人。
想要找的工作類型百分比。
國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有企業(yè)私營(yíng)企業(yè)外資企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)考研。
75%75%69.6%41%36%15.4%5.4%。
特殊情況無(wú)。
特長(zhǎng)偏向方向。
計(jì)算機(jī)8人寫(xiě)作5人體育17人。
文藝12人英語(yǔ)1人茶藝1人。
閱讀1人社交3人繪畫(huà)4人。
書(shū)法1人。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇十二
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學(xué)校一班人要進(jìn)一步端正指導(dǎo)思想,提高思想認(rèn)識(shí)。x中學(xué)作為完全中學(xué),初中部與高中是一個(gè)有機(jī)地、緊密相連的整體,可以說(shuō)是一榮俱榮,一損俱損,所以要平衡投入,平衡管理,一樣的重視,一樣的支持,綜合協(xié)調(diào),全面發(fā)展,整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級(jí)事業(yè)單位,但是按照義務(wù)教育法的規(guī)定,初中的管理事宜當(dāng)?shù)卣芾頌橹?,直接接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的管理與指導(dǎo),這是一種特殊的管理體制,大家要理解,要清楚。初中的考核結(jié)賬算在x鎮(zhèn)中心學(xué)校,但成績(jī)首先是x中學(xué)的,如果考核算賬成績(jī)不理想,對(duì)x中學(xué)、對(duì)x鎮(zhèn)中心學(xué)校都不利,教育局、鎮(zhèn)黨委政府、老百姓也有想法,這一點(diǎn)大家心中要明確要有數(shù)的。
要按照縣教育局的管理職責(zé)和權(quán)限劃分來(lái),x中學(xué)和鎮(zhèn)中心學(xué)校要相互理解、支持、配合,形成合力,為了振興初中的教育教學(xué)質(zhì)量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同,教育教學(xué)管理也不一樣,各有各的特殊性和規(guī)律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教學(xué)管理模式,要根據(jù)全縣初中教育教學(xué)工作會(huì)議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。二是加強(qiáng)初中部的管理力量,要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔(dān)任管理崗位的工作,要明確崗位目標(biāo)任務(wù)與工作職責(zé),平衡分配管理崗位任務(wù),加強(qiáng)履職考核,實(shí)行能者上平者讓庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是完善初中部?jī)?nèi)部的管理機(jī)制,對(duì)初中要明確責(zé)任和工作目標(biāo),要適當(dāng)授權(quán)和放權(quán),要加大必要的經(jīng)費(fèi)投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學(xué)校對(duì)x初的要有一個(gè)明確的考核方案,明確目標(biāo)任務(wù)。x中要在學(xué)校層面對(duì)初中部明確目標(biāo)任務(wù),初中部對(duì)個(gè)班級(jí)、教師也要制定明確的考核評(píng)比方案,把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體的班級(jí)和教師身上。
一是要充分利用各種考核獎(jiǎng)懲政策,建立一套適合初中實(shí)際情況的以教育教學(xué)獎(jiǎng)懲為主的激勵(lì)機(jī)制,健全各種管理與獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,完善各種考核考評(píng)方案和操作落實(shí)的辦法。二是學(xué)校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機(jī)制要公正公開(kāi)公平,要以調(diào)動(dòng)學(xué)校干部、教師、職工、學(xué)生等不同層面工作學(xué)習(xí)的積極性、創(chuàng)造性為主要目的,三是要樹(shù)立他們的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。四是通過(guò)制度管人、管事,通過(guò)狠抓過(guò)程的管理來(lái)抓落實(shí)。五是學(xué)校干部要期帶頭示范作用。要做到吃苦、吃虧在前,享受在后,在經(jīng)濟(jì)待遇的分配、各種榮譽(yù)的評(píng)選、教學(xué)任務(wù)的落實(shí)上要先顧一線的業(yè)績(jī)突出的教師,不能是先顧領(lǐng)導(dǎo)自己,不能在一些小事的不當(dāng)處理上對(duì)教師產(chǎn)生挫傷感,影響教師的積極性??偰繕?biāo)總?cè)蝿?wù)、階段性的目標(biāo)任務(wù)要具體,要落實(shí)。考核激勵(lì)要公正要嚴(yán)格,要體現(xiàn)出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低,干的成本的高與低的差別來(lái),只要起點(diǎn)一致、程序公正、考核評(píng)價(jià)科學(xué)、多溝通多交流多聯(lián)系。
由于是完全中學(xué),管理體制、分配機(jī)制等方面存在著不同,這是事實(shí),也就產(chǎn)生了教師待遇上的客觀的不平衡,初中教師在思想上有時(shí)不平衡,工作積極性、工作責(zé)任心勢(shì)必受到了影響,這就需要學(xué)校加強(qiáng)初中教師的思想政治工作力度,認(rèn)真做好初中教師的思想政治工作,提高初中教師的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變初中教師的思想,調(diào)動(dòng)初中教師的積極性和責(zé)任性、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,提高隊(duì)伍的活力與創(chuàng)造力,保證隊(duì)伍內(nèi)部的和諧,提高教師的素質(zhì)能力。要通過(guò)教育引導(dǎo)教師端正思想認(rèn)識(shí),從實(shí)際出發(fā),從國(guó)家的政策,從全縣同類初中相比較來(lái)看待待遇問(wèn)題,不能形成一種偏離教育價(jià)值觀的導(dǎo)向。待遇問(wèn)題很重要,但是待遇首先受?chē)?guó)家的分配政策指導(dǎo),還要受當(dāng)?shù)氐呢?cái)力與消費(fèi)水平的制約,三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復(fù)雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關(guān)的,收入與付出總是程正比的。
加大學(xué)校的德育工作力度,加強(qiáng)學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,使學(xué)生樹(shù)立明確的理想和學(xué)習(xí)目的,養(yǎng)成積極的學(xué)習(xí)生活態(tài)度和吃苦精神,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自主性和積極性。學(xué)生良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,是依靠長(zhǎng)期的堅(jiān)持養(yǎng)成的,所以要迫切加強(qiáng)學(xué)生的德育工作,加大學(xué)生的思想政治工作力度,樹(shù)立學(xué)生的理想,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。學(xué)生的的管理,不在于防和堵,關(guān)鍵在于教育和引導(dǎo),學(xué)生的思想道德建設(shè),關(guān)鍵在于班主任的工作,及其他科任教師要積極參與其中,形成教育合力。
明確教學(xué)中心地位,規(guī)范教學(xué)過(guò)稱管理,教學(xué)管理要?jiǎng)?wù)實(shí),要有針對(duì)性,要充分發(fā)揮教學(xué)管理的引導(dǎo)作用,要提高教學(xué)管理效率。教學(xué)過(guò)程管理要從針對(duì)上面的要求出發(fā),以解決存在的問(wèn)題為突破口,要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),改一年備考為三年備考,該單科備考為全科備考。在教學(xué)管理上,要摸索出一套性的行之有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度,特別強(qiáng)調(diào)要注重教學(xué)管理過(guò)程的落實(shí),不能水面一棍,光搞形式不注重實(shí)效。
制定發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)階段目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō):一是要完成中考的目標(biāo)任務(wù),以縣錄取重點(diǎn)高中的平均比率為標(biāo)準(zhǔn),即12%的人數(shù)為重點(diǎn)高中錄取目標(biāo)。重點(diǎn)高中的指標(biāo)分配一般參考當(dāng)年的中考成績(jī)、辦學(xué)規(guī)模人數(shù)、歷年辦學(xué)效益、日常教學(xué)管理水平、三年前升重點(diǎn)高中學(xué)生今年的升造率等因素,從這里可以看出,每年分配重點(diǎn)高中人數(shù)的既要參考當(dāng)年中考的直接結(jié)果,還要參考平時(shí)的學(xué)校管理工作的水平。二是要完成普高上線率,普高上線越多,就相應(yīng)的減輕了當(dāng)年的中職招生任務(wù),這是一舉兩得的事。三是提高各學(xué)科中考的人均分、降低低分率。四是鞏固直升率,對(duì)于各種轉(zhuǎn)出的學(xué)生要及時(shí)辦理學(xué)籍異動(dòng)證明,避免流失,保證直升率,不能攤空頭人數(shù)。五是要完成好中職春招任務(wù),完成春招任務(wù)的人數(shù)在最后算中考成績(jī)時(shí),將這部分人數(shù)從應(yīng)考人數(shù)中剔除的,這樣,既完成了中職招生任務(wù),又提高了直升率,相應(yīng)的提高了人均分、降低了低分率,這樣做對(duì)于提高中考的綜合成績(jī)有較多的好處。所以初中要掌握這計(jì)算成績(jī)積分的要領(lǐng)。六是要提高各種學(xué)生競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)人數(shù)與級(jí)別,各種競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的人數(shù)與級(jí)別將作為提前預(yù)錄分配指標(biāo)數(shù)的重要參考依據(jù)。七是要對(duì)平時(shí)的各種檢查視導(dǎo)要高度重視,平時(shí)的檢查視導(dǎo)情況的好壞將作為辦學(xué)效率。管理水平的重要依據(jù),將作為重點(diǎn)高中錄取分配指標(biāo)的重要參考依據(jù)。
x中學(xué)這幾年發(fā)展變化進(jìn)步較大,社會(huì)形象和社會(huì)影響較好,需要繼續(xù)加大社會(huì)宣傳力度,加強(qiáng)與各方的溝通與聯(lián)系,積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境,改善社會(huì)對(duì)初中的輿論影響,讓當(dāng)?shù)厝罕姖M意。
一是加強(qiáng)教育與引導(dǎo),提高教師的思想素質(zhì)。重點(diǎn)是要抓好責(zé)任心、責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)教師的集團(tuán)榮譽(yù)感、危機(jī)意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高教師的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。要以校本研訓(xùn)作為教師學(xué)習(xí)的主要活動(dòng)載體與形式,鼓勵(lì)教師自覺(jué)的學(xué)習(xí)提高,要學(xué)習(xí)最新的教育科學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論、學(xué)科新知識(shí)、學(xué)生管理理論等,轉(zhuǎn)變觀念,更新思想,提高認(rèn)識(shí),擴(kuò)展視野。
三是加強(qiáng)能力鍛煉,提高教師的業(yè)務(wù)能力。特別是要加強(qiáng)新理念下的備課、上課、說(shuō)課、評(píng)課、反思、輔導(dǎo)、學(xué)生管理、班級(jí)管理、學(xué)生心理輔導(dǎo)等基本的教師業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心,要帶頭示范,處事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要講究工作方式方法,不斷提高管理水平和能力。
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隨著深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在我校的開(kāi)展,通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論和知識(shí)的學(xué)習(xí),我們深深地認(rèn)識(shí)到我校要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,建設(shè)特色學(xué)校,就必須深化教學(xué)改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量,實(shí)施質(zhì)量工程。因此及時(shí)進(jìn)行了“如何全面推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量”的調(diào)查。本次調(diào)研范圍:全校教職工、部分家長(zhǎng)、學(xué)生;調(diào)研內(nèi)容:我校教育教學(xué)的現(xiàn)狀、影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的因素、對(duì)提升我校教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議。
一、我校教育教學(xué)的現(xiàn)狀。
近些年來(lái)學(xué)校以積極推行新課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育為突破,堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、改革、發(fā)展、提高”的辦學(xué)思路,堅(jiān)持“立足人本,注重校本,為教師成功搭臺(tái),為學(xué)生發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念,唱響了“教學(xué)質(zhì)量是從教之基,立校之本,揚(yáng)校之根、發(fā)展之源”的主旋律,保證了學(xué)生能“進(jìn)得來(lái),留得住,學(xué)得好,學(xué)有所成”。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,贏得了較好的社會(huì)聲譽(yù)。但是,通過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我校教育教學(xué)也還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要有:
(一)教學(xué)管理不規(guī)范、不細(xì)致。
教務(wù)處忙于上傳下達(dá),對(duì)教學(xué)研究管理不深入,教學(xué)管理措施不完善或未落到實(shí)處,教學(xué)管理不規(guī)范、不細(xì)致、不科學(xué),屬“粗放型”。部分教師潛能沒(méi)有得到充分發(fā)揮,課堂教學(xué)沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性,也不能有效落實(shí)因材施教、差異發(fā)展的要求。
(二)學(xué)生兩級(jí)分化嚴(yán)重。
我校生源復(fù)雜,覆蓋面廣,留守兒童較多,學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊,學(xué)生層次差異表現(xiàn)尤為突出。
(三)師資水平有待提高。
由于我校地理位置的特殊性,教師變動(dòng)特別大。雖然實(shí)行了136910工程,但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對(duì)薄弱,教育教學(xué)研究活動(dòng)缺乏高層次的專業(yè)引領(lǐng),新教師的成長(zhǎng)需要專業(yè)發(fā)展制度作保障。
(四)部分課堂效率低下。
部分教師向40分鐘要質(zhì)量的“有效教學(xué)”意識(shí)不強(qiáng)。課前準(zhǔn)備不足,
教案。
簡(jiǎn)單,對(duì)教材拓展不夠,補(bǔ)充不足,挖掘不深;課中教師包辦代替多,師生互動(dòng)少,聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少,有效訓(xùn)練的時(shí)間和內(nèi)容不足,沒(méi)能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,甚至教學(xué)過(guò)程偏離教學(xué)目標(biāo),教學(xué)效果差;課后學(xué)生練習(xí)量不夠,教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。
(五)教學(xué)基本條件急需繼續(xù)改善。近幾年來(lái),在各級(jí)各部門(mén)的支持下,學(xué)校教育教學(xué)條件雖大為改善,但仍然比較落后。特別是圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室以及實(shí)驗(yàn)器材還不能完全滿足學(xué)校教育教學(xué)和科研的需要,影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(六)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管理體系還不夠完善。學(xué)校目前的教育教學(xué)管理體制基本框架已經(jīng)完成,但教育教學(xué)質(zhì)量激勵(lì)制度相對(duì)較少,仍然停留在限制、約束與管理的階段。
(七)教科研沒(méi)有實(shí)效性。教研與教學(xué)不夠緊密,公開(kāi)課與平常課兩樣上,差距較大;老師靜下心進(jìn)行教研的心態(tài)不夠成熟。
(八)對(duì)寫(xiě)課教學(xué)不夠重視,學(xué)生書(shū)寫(xiě)習(xí)慣較差。
(九)超級(jí)大班現(xiàn)象嚴(yán)重,致使老師超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),學(xué)生也沒(méi)有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的因素。
(一)教育教學(xué)管理的基本制度建設(shè)(包括制度執(zhí)行)有待加強(qiáng)。
目前我校教育教學(xué)基本制度已經(jīng)建立起來(lái),但是體系還不夠完善,還存在制度空白的地方,需要立即建立健全。另外,有些制度雖然已經(jīng)制定出來(lái)了,但是在工作中,常常礙于人情面子,執(zhí)行打了折扣,降低了制度的權(quán)威性,因此,制定出來(lái)的制度急需加強(qiáng)執(zhí)行力。
(二)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。
目前,我校處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,但教師的勤變勤換嚴(yán)重影響了質(zhì)量的提升和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
(三)會(huì)議、活動(dòng)太多,老師疲于奔命,心理壓力大,沒(méi)有職業(yè)幸福感。
(五)課程的設(shè)置不夠科學(xué),不符合農(nóng)村小學(xué)學(xué)校和學(xué)生的年齡特征。有些課沒(méi)有設(shè)備、沒(méi)有教材,老師又沒(méi)有太多的精力充分準(zhǔn)備,學(xué)生收效甚微。
(六)教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。
教育教學(xué)質(zhì)量的提升必須要?jiǎng)?chuàng)造適應(yīng)教育教學(xué)質(zhì)量提升的基本配套條件,否則談質(zhì)量提升也只是一句空話。然而,目前我校基本建設(shè)尚未完成,對(duì)于教育教學(xué)的投資力度較小,特別是圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要,這在一定范圍內(nèi)影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的迅速提升。
(七)超級(jí)大班現(xiàn)象嚴(yán)重,教師壓力大,同時(shí)也不利于學(xué)生的身心健康。
三、對(duì)提升我校教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議。
(一)加強(qiáng)“以人為本”的管理理念,堅(jiān)持“德治、法治、情治”相結(jié)合,增強(qiáng)師生的幸福指數(shù)。
在學(xué)生層面上,堅(jiān)持“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切,為了一切學(xué)生”,讓所有學(xué)生都有不同程度的進(jìn)步。
在教師隊(duì)伍建設(shè)上,也要體現(xiàn)“以人為本,發(fā)展為先”的理念。校園既是教師工作的場(chǎng)所,也是教師實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,感受人生幸福的空間。教師在學(xué)校不僅僅是一種“工作”,更是一種“生活”,校園應(yīng)該成為讓教師感受職業(yè)成就和生存幸福的場(chǎng)所。對(duì)老師既要注重“用”,更要注重“養(yǎng)”。在“用”上體現(xiàn)教師的人生價(jià)值,在“用”中實(shí)現(xiàn)教師的職業(yè)成就;在“養(yǎng)”上積累教師的精神財(cái)富,在“養(yǎng)”中豐富教師的專業(yè)內(nèi)涵。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),造就一支和諧、進(jìn)取,樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的教職工隊(duì)伍。
提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì),必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)制度創(chuàng)新,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動(dòng),滿足受訓(xùn)者的不同需求,激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵(lì)教師崗位自學(xué),建立嚴(yán)格的教師繼續(xù)教育檢查和考評(píng)制度。三是強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè),完善骨干教師培養(yǎng)機(jī)制。四是切實(shí)解決學(xué)科教師不足的問(wèn)題。
(三)堅(jiān)定育人為本,德育為先的理念,扎實(shí)開(kāi)展德育工作,提高德育實(shí)效。
(1)道德行為教育。在各年級(jí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行小學(xué)生行為規(guī)范守則,繼續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江小學(xué)一日行為規(guī)范教育,使學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為規(guī)范。
(2)堅(jiān)持德育工作貼近我校學(xué)生生活。根據(jù)我校學(xué)生的特點(diǎn),積極探索和形成層次分明的德育目標(biāo)結(jié)構(gòu)及與之相適應(yīng)的德育內(nèi)容與管理方法。
(3)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。培養(yǎng)學(xué)生健康的心理、強(qiáng)健的體魄和健全的人格,使學(xué)生在自尊心、自信心、獨(dú)立性、責(zé)任感、意志、興趣、受挫能力和社會(huì)適應(yīng)能力等方面得到較好的發(fā)展。
(四)堅(jiān)定教學(xué)為主,質(zhì)量第一的教育觀,規(guī)范管理,改革創(chuàng)新,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
(1)常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。
一是抓集體備課,發(fā)揮群體智慧。二是打造高效課堂,向40分鐘要質(zhì)量。鼓勵(lì)教師發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng),形成個(gè)人教學(xué)風(fēng)格,配合先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效。三是以課堂為主陣地,強(qiáng)化培優(yōu)輔困,保證每一位學(xué)生都有良好發(fā)展。四是注重教學(xué)反饋,精心設(shè)計(jì)作業(yè)。五是抓好教學(xué)質(zhì)量的終端檢測(cè)與分析。
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xx小學(xué)是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級(jí)寄宿制完全小學(xué),轄平兩村共9個(gè)自然寨。隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展,計(jì)劃生育政策的落實(shí)和農(nóng)民工攜子女進(jìn)城務(wù)工的不斷增多,以及三板溪庫(kù)區(qū)移民搬遷等諸多因素,導(dǎo)至該校在校生人數(shù)逐年遞減,集中辦學(xué)成為必然選擇。自xx年秋季開(kāi)學(xué)起實(shí)行集中辦學(xué),將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學(xué)的六年級(jí)并入,設(shè)立寄宿制學(xué)校,從此,該校覆蓋半徑逐步擴(kuò)大,教育資源得以整合,師資力量得以加強(qiáng),辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高,一所讓學(xué)生舒心、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)認(rèn)可的農(nóng)村寄宿制學(xué)校展現(xiàn)在世人面前。
一、基本情況:
1.學(xué)校位于大稼鄉(xiāng)平底村,距縣城70余公里,學(xué)校占地面積6526平方米(含村里無(wú)償劃拔的一片山林),有磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓一棟,師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓,學(xué)生食堂和餐廳各一個(gè)。
2.現(xiàn)有教學(xué)班級(jí)6個(gè),在校生學(xué)校84人,寄宿生60人,附設(shè)學(xué)前班一個(gè),在班幼兒23人。目前,學(xué)校有專業(yè)教師7人,其中大學(xué)本科學(xué)歷1人,大專學(xué)歷6人,八級(jí)崗1人,十級(jí)崗3人,十一級(jí)崗1人,十二級(jí)崗2人,學(xué)校無(wú)特崗教師,教師合格率達(dá)100%。
3.目前學(xué)校留守兒童數(shù)量為57人,占在校生總數(shù)的68.6%。
二、學(xué)校管理:
實(shí)行小學(xué)寄宿制以來(lái),xx小學(xué)一直秉承“為了學(xué)生一切、大力提高教育教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學(xué)校”的宗旨,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,搞好學(xué)生養(yǎng)成教育,教師工作稱心,學(xué)生學(xué)習(xí)舒心,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量逐年提高,辦學(xué)水平日益提升。
1.加大學(xué)校內(nèi)部管理力度,行風(fēng)、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。一是強(qiáng)化班主任管理,實(shí)行包保責(zé)任制,校長(zhǎng)跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標(biāo)等。
責(zé)任書(shū)。
制定《xx小學(xué)班主任任務(wù)分配明細(xì)表》嚴(yán)格搞好跟蹤管理;二是依照《大稼鄉(xiāng)小學(xué)教師綜合量化考核辦法》和《xx小學(xué)教師考勤制度及細(xì)則》逐項(xiàng)指標(biāo)搞好平時(shí)檢查記錄作為年終考核重要依據(jù)使全本教師以崗位為重全身心投入教育教學(xué)工作;三是實(shí)行校長(zhǎng)、教師兩個(gè)早到、兩個(gè)晚離管理“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生;“兩晚離”即每周五下午散學(xué)和每天上、下午放學(xué)晚離學(xué)校;四是實(shí)行校長(zhǎng)、老師兼職制食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學(xué)校校長(zhǎng)教師兼職負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生每天學(xué)會(huì)起床疊被、洗臉、刷牙打掃衛(wèi)生、由學(xué)生飯后自己整理學(xué)生餐廳等。從目前各方面綜合來(lái)看學(xué)生各方面習(xí)慣得到了很好的發(fā)展個(gè)人自理能力較強(qiáng)。
2.狠抓教學(xué)常規(guī)及教學(xué)管理。一是由學(xué)校自行組織開(kāi)展推門(mén)聽(tīng)課、常規(guī)隨時(shí)查制度,全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測(cè)等工作自覺(jué)性全面提高;二是畢業(yè)班實(shí)行周周清月月檢測(cè)制,普通班實(shí)行每月必考制,每次檢測(cè)結(jié)束進(jìn)行試卷分析,半期考、期終考由學(xué)校組織召開(kāi)質(zhì)量分析;三是將教學(xué)研究工作納入年終綜合量化細(xì)則,激勵(lì)教師積極參加教研教改。
3.大力推進(jìn)素質(zhì)教育,提高學(xué)生綜合素質(zhì):一是以慶“六一”為契機(jī),開(kāi)展豐富多彩、有益學(xué)生身心的文體活動(dòng),讓留守兒童和來(lái)自鄰近村的學(xué)生充分感受到學(xué)校的溫暖;二是注重獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生,“六一”期間共獎(jiǎng)勵(lì)各類優(yōu)秀學(xué)生多達(dá)30人次,接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,確保師生平安。多年來(lái),學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位,對(duì)安全工作也沒(méi)有絲毫放松,始終把安全工作當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓。一是結(jié)合村情校情,進(jìn)一步制定完善各種安全制度和。
應(yīng)急預(yù)案。
成立各項(xiàng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確校長(zhǎng)為安全工作第一責(zé)任人明確有專人負(fù)責(zé)安全工作并不定期開(kāi)展各項(xiàng)安全演練;二是擬“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”發(fā)至每一位家長(zhǎng)手中讓每一位學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)參與到管理學(xué)生安全工作之中;三是層層簽訂責(zé)任狀即校長(zhǎng)跟各班主任簽訂班主任跟學(xué)生家長(zhǎng)簽訂做到責(zé)任到人形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當(dāng)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)每一位學(xué)生關(guān)心備至尤其惡劣天氣實(shí)行教師分片護(hù)送學(xué)生制度深受社會(huì)和家長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。
開(kāi)辦寄宿制學(xué)校前教學(xué)質(zhì)量:
xx年,全縣小學(xué)畢業(yè)年級(jí)素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測(cè)。xx小學(xué)的綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)為:應(yīng)考人數(shù)23人,實(shí)考人數(shù)23人,鞏固率100%;人均總分133.91分(當(dāng)年考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、思品、自然四科,思品自然合卷,總分300分)全縣241個(gè)村校中,排名130名,居全縣中等偏下成績(jī),總分及格率0%,是屬全縣掛末名次,即91名,總分優(yōu)良率0%,是全縣掛末,全科及格率是0%,也是全縣掛末;該校當(dāng)年總分最高分的學(xué)生成績(jī)是2分,在所有考生中是105名,綜合指標(biāo)合計(jì)367.83,平均綜合指標(biāo)為40.87,名次在全縣為128名。
四、存在的問(wèn)題、困難和下步打算:
1.地處偏僻,交通不便(目前僅有的一條泥巴馬路路面極差,底盤(pán)稍矮一點(diǎn)的小車(chē)根本無(wú)法通行),對(duì)外面的信息十分閉塞,處界先進(jìn)的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來(lái)越少,學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)緊缺,無(wú)法配置先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備,嚴(yán)重制約教學(xué)的發(fā)展。學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)幾乎只夠作教學(xué)周轉(zhuǎn),無(wú)力提供給教師走出去學(xué)習(xí),也無(wú)力請(qǐng)進(jìn)來(lái),教研工作沒(méi)有活力。
3.辦學(xué)條件亟待改善,學(xué)校建設(shè)配套設(shè)施不完善。目前,仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結(jié)構(gòu)辦公樓作為師生的宿舍,且出現(xiàn)基礎(chǔ)下陷,已構(gòu)成危房。
4.教師配備不足,60多學(xué)生在校食宿加上中午全校的營(yíng)養(yǎng)午餐,老師們大量的時(shí)間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,幾乎沒(méi)有時(shí)間去鉆研教學(xué)。另外,音、體、美、信息等學(xué)科的教師也很緊缺。
5.平底小學(xué)十分渴望得到上級(jí)或愛(ài)心人士的支持,為學(xué)校改善辦學(xué)條件,增設(shè)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備(目前該校就連辦公網(wǎng)絡(luò)尚無(wú)力接通,更談不上什么校校通、班班通),很大程度上制約著教育教學(xué)工作的發(fā)展。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇十三
助質(zhì)性分析軟件nvivo11.0對(duì)15所教育部直屬高校20xx年—20xx年的75份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行編碼分析,發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為:編寫(xiě)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,逐漸側(cè)重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的分析;信息覆蓋面廣,呈現(xiàn)角度不局限于畢業(yè)生一方;報(bào)告說(shuō)明更加嚴(yán)謹(jǐn),強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)時(shí)間的介紹。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可比性較差是始終未改善的問(wèn)題。為此,教育部門(mén)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)督審查和正確引導(dǎo);高校要落實(shí)編制要求,參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告。
關(guān)鍵詞:高校畢業(yè)生;就業(yè)質(zhì)量報(bào)告;編碼分析;發(fā)展趨勢(shì)。
20xx年,教育部啟動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告編制工作,旨在建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)評(píng)價(jià)體系,完善畢業(yè)生就業(yè)狀況反饋機(jī)制。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告是國(guó)家和社會(huì)了解高校畢業(yè)生就業(yè)狀況和質(zhì)量的重要渠道,是高?;貞?yīng)社會(huì)關(guān)切、接受社會(huì)監(jiān)督的重要途徑。高??梢源藶閰⒖迹嗅槍?duì)性地開(kāi)展就業(yè)工作,提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量;調(diào)整專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編制發(fā)布以來(lái),受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和評(píng)論,處于不斷的變化發(fā)展中。本文運(yùn)用nvivo11.0對(duì)15所部屬高校20xx年—20xx年的75份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行編碼,探究高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)和始終存在的問(wèn)題。從教育部門(mén)、高校、社會(huì)三個(gè)角度提出改進(jìn)建議,以期為高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的完善提供一定借鑒。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的解析。
對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行編碼解析是選取一定量的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告為研究樣本,將報(bào)告資料裂解并概念化,整合成不同分析單位和類型,審視與研究主題有特殊關(guān)聯(lián)的操作過(guò)程[1]。
1.高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的選取。
以21世紀(jì)教育研究院公布的20xx年部屬高校就業(yè)質(zhì)量年報(bào)內(nèi)容完備性與公信力評(píng)價(jià)排名[2]為依據(jù),采用分層抽樣法,選擇華北電力大學(xué)(北京)、中國(guó)海洋大學(xué)、中央戲劇學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、華中師范大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、中南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京郵電大學(xué)(以文本選取先后順序排序)15所高校為研究文本來(lái)源高校。在時(shí)間維度上,選擇20xx年—20xx年度高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告,以了解報(bào)告縱向的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)高校官方網(wǎng)站采集就業(yè)質(zhì)量報(bào)告,最終獲取75份部屬高校20xx年—20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告。
本文借助nvivo11.0對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行編碼分析。編碼與節(jié)點(diǎn)密不可分,文本編碼一般通過(guò)建立節(jié)點(diǎn)的方式來(lái)進(jìn)行。本文建立的節(jié)點(diǎn)有兩類:樹(shù)狀節(jié)點(diǎn)和自由節(jié)點(diǎn)。樹(shù)狀節(jié)點(diǎn)是能被分類且具有樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn),自由節(jié)點(diǎn)是深層挖掘文本而萃取出的單一節(jié)點(diǎn)。依據(jù)教育部對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告內(nèi)容的要求,建立基本覆蓋所有畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告內(nèi)容的6個(gè)樹(shù)狀節(jié)點(diǎn),分別是就業(yè)基本情況節(jié)點(diǎn)、就業(yè)工作舉措節(jié)點(diǎn)、就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點(diǎn)、就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)節(jié)點(diǎn)、就業(yè)對(duì)教育教學(xué)的反饋節(jié)點(diǎn)和報(bào)告相關(guān)說(shuō)明節(jié)點(diǎn)。然后,對(duì)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行深入的閱讀與挖掘,進(jìn)行細(xì)致編碼。最終形成包含6個(gè)樹(shù)狀節(jié)點(diǎn)和63個(gè)自由節(jié)點(diǎn)的編碼節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)。
通過(guò)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編碼,分析編碼節(jié)點(diǎn)的數(shù)量、材料來(lái)源以及平均覆蓋率,發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為三個(gè)方面。
1.編寫(xiě)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,逐漸側(cè)重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的分析。
編碼覆蓋率反映的是節(jié)點(diǎn)編碼的內(nèi)容在整個(gè)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中的篇幅比例,較高的編碼覆蓋率表明報(bào)告中涉及該節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容較多,描述較為詳盡,該部分內(nèi)容是編寫(xiě)的重點(diǎn)。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告本質(zhì)上是以畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量為中心的報(bào)告,應(yīng)該側(cè)重畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與分析。對(duì)教育部規(guī)定就業(yè)質(zhì)量報(bào)告應(yīng)涵蓋的五部分內(nèi)容,即前五個(gè)樹(shù)狀節(jié)點(diǎn)的編碼平均覆蓋率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。20xx年—20xx年就業(yè)工作舉措節(jié)點(diǎn)的平均覆蓋率(28.71、17.71%、18.18%)均高于就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點(diǎn)的平均覆蓋率(11.66%、11.46%、11.34%)。而20xx年、20xx年就業(yè)工作舉措節(jié)點(diǎn)的平均覆蓋率(14.37%、12.77%)則低于就業(yè)質(zhì)量分析節(jié)點(diǎn)的平均覆蓋率(20.50%、16.02%)。說(shuō)明隨著時(shí)間的變化,高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的關(guān)注點(diǎn)與編寫(xiě)重點(diǎn)有所轉(zhuǎn)變。20xx年—20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告?zhèn)戎赜诮榻B畢業(yè)生就業(yè)基本情況和高校就業(yè)工作開(kāi)展情況,20xx年—20xx年則著墨于畢業(yè)生就業(yè)基本情況和就業(yè)質(zhì)量分析的闡述上,就業(yè)質(zhì)量的分析逐漸成為就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編制的重點(diǎn)。
2.內(nèi)容覆蓋面廣,呈現(xiàn)角度不局限于畢業(yè)生一方。
編碼節(jié)點(diǎn)的總數(shù)一定程度上反映了畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告所呈現(xiàn)信息的覆蓋面,編碼的節(jié)點(diǎn)數(shù)越多,呈現(xiàn)的信息覆蓋越廣。14所高校20xx年—20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的編碼節(jié)點(diǎn)數(shù)在20xx年的基礎(chǔ)上有所浮動(dòng),但數(shù)量都不少于20xx年,表明報(bào)告所呈現(xiàn)信息的覆蓋面不斷擴(kuò)大。就業(yè)質(zhì)量是指在獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的前提下,各利益相關(guān)者的利益達(dá)到滿足的程度[3]。隨著時(shí)間的推移,高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告反映的信息相關(guān)利益者更加多元,涉及國(guó)家、社會(huì)、高校、用人單位和個(gè)人五個(gè)層面。本文將編碼的自由節(jié)點(diǎn)納入上述五個(gè)層面,深入探究報(bào)告信息覆蓋面廣的趨勢(shì)。
一是圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略增添相應(yīng)內(nèi)容,彰顯時(shí)代特色。創(chuàng)業(yè)情況、政策引導(dǎo)就業(yè)、未就業(yè)畢業(yè)生情況節(jié)點(diǎn)的材料來(lái)源數(shù)目在20xx年—20xx年間有一定的增長(zhǎng),說(shuō)明高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告在發(fā)展中更加注重結(jié)合時(shí)代特色,根據(jù)政策形勢(shì)的變化,圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略增添相應(yīng)內(nèi)容,體現(xiàn)了高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告對(duì)政策導(dǎo)向、社會(huì)熱點(diǎn)的積極反應(yīng)。20xx年,國(guó)家對(duì)高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了明確要求,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革在各高校開(kāi)展得如火如荼。改革實(shí)效究竟如何,從畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中可見(jiàn)一斑。20xx年,北京師范大學(xué)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告詳細(xì)介紹了該校20xx屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)情況,包括畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所屬行業(yè),創(chuàng)業(yè)所在地區(qū),創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與專業(yè)相關(guān)性。20xx年,教育部要求開(kāi)展高校未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作,建立未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)機(jī)制。20xx年、20xx年越來(lái)越多的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告開(kāi)始將未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)情況納入其中。20xx年,復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告國(guó)家重大戰(zhàn)略,分析了畢業(yè)生在“一帶一路”倡議所涉省、自治區(qū)、直轄市及“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”涉及省市就業(yè)的情況。
二是以畢業(yè)生和用人單位調(diào)研數(shù)據(jù)為支撐,重視雙向反饋。目前,高校畢業(yè)生的就業(yè)矛盾突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性矛盾。研究表明:高校畢業(yè)生的學(xué)習(xí)能力、職業(yè)勝任能力、品質(zhì)屬性、社交能力、領(lǐng)導(dǎo)決策能力與用人單位需求存在顯著差異[4]。高質(zhì)量就業(yè)意味著高質(zhì)量的就業(yè)匹配,不可只反映就業(yè)者單方面的要求[5]。經(jīng)編碼可以發(fā)現(xiàn):用人單位層面自由節(jié)點(diǎn)的材料來(lái)源數(shù)量隨時(shí)間的變化總體呈上升趨勢(shì),表明用人單位的需求逐漸為高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告所重視。此外,用人單位層面和畢業(yè)生層面的部分自由節(jié)點(diǎn)存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。例如:用人單位招聘重視的因素與畢業(yè)生認(rèn)為求職成功的條件,是供求雙方對(duì)就業(yè)影響因素重要程度的不同反饋。通過(guò)畢業(yè)生和用人單位雙方的反饋,可以發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生在知識(shí)技能、職業(yè)素養(yǎng)與用人單位存在需求差異。無(wú)獨(dú)有偶,高校層面自由節(jié)點(diǎn)也存在對(duì)應(yīng)關(guān)系,畢業(yè)生和用人單位對(duì)高校就業(yè)工作、教育教學(xué)反饋的相關(guān)節(jié)點(diǎn)材料來(lái)源逐漸增多。體現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告逐漸以畢業(yè)生和用人單位的調(diào)研結(jié)果為數(shù)據(jù)支撐,強(qiáng)調(diào)雙向反饋。
三是關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程及其主觀感受,體現(xiàn)人本意識(shí)。在畢業(yè)生層面,求職時(shí)間與費(fèi)用、就業(yè)機(jī)會(huì)獲得、求職渠道節(jié)點(diǎn)總體呈增長(zhǎng)的趨勢(shì),20xx年、20xx年增幅較大。自20xx年起,開(kāi)始出現(xiàn)包含求職態(tài)度、求職價(jià)值觀、求職成功條件節(jié)點(diǎn)的材料。表明畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告不僅從薪酬待遇、發(fā)展前景等就業(yè)結(jié)果角度展示畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,而且也強(qiáng)調(diào)從求職時(shí)間與費(fèi)用、求職渠道等求職過(guò)程角度衡量就業(yè)質(zhì)量。高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告衡量畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)趨于多樣化,不乏求職價(jià)值觀、就業(yè)與期望契合度、就業(yè)能力自我評(píng)價(jià)、就業(yè)滿意度等反映畢業(yè)生對(duì)就業(yè)狀況主觀感受的指標(biāo)??梢?jiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告在編制過(guò)程中,對(duì)畢業(yè)生就業(yè)主體的尊重,體現(xiàn)高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的人本意識(shí),彰顯人文關(guān)懷。
3.報(bào)告說(shuō)明更加嚴(yán)謹(jǐn),強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)時(shí)間的介紹。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告相關(guān)說(shuō)明是為便于閱讀,對(duì)報(bào)告中統(tǒng)計(jì)相關(guān)概念指標(biāo)及方法做必要闡釋。報(bào)告相關(guān)說(shuō)明樹(shù)狀節(jié)點(diǎn)包括指標(biāo)定義、數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)截止日期、統(tǒng)計(jì)分析方法五個(gè)自由節(jié)點(diǎn)。20xx年—20xx年隨著時(shí)間的推移,高校逐漸意識(shí)到對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行說(shuō)明的必要性,畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告對(duì)數(shù)據(jù)的說(shuō)明更加全面。數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)截止日期的介紹:在20xx年—20xx年的畢業(yè)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中還被不同程度地忽略,而在20xx年、20xx年則被所有的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告囊括。20xx年的15份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中沒(méi)有一份提及統(tǒng)計(jì)分析方法,20xx年和20xx年各有1份介紹了統(tǒng)計(jì)分析方法,20xx年有3份,而20xx年則有4份。這些變化表明高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告相關(guān)說(shuō)明的嚴(yán)謹(jǐn)性在提高。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告存在的問(wèn)題。
縱覽20xx年—20xx年的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告,呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息可比性較差始終是未改善的問(wèn)題。若要通過(guò)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告了解高校畢業(yè)生整體的就業(yè)質(zhì)量,各高校編制報(bào)告則應(yīng)有共性的體現(xiàn),在就業(yè)率、畢業(yè)去向、就業(yè)行業(yè)、薪酬待遇等重要數(shù)據(jù)方面應(yīng)具有可比性。不同高校的就業(yè)質(zhì)量報(bào)告由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范而呈現(xiàn)出較大差異,影響報(bào)告數(shù)據(jù)信息的可比性。
1.采用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不一,使得數(shù)據(jù)不可比。
從編碼節(jié)點(diǎn)總數(shù)來(lái)看,相同年度不同高校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告節(jié)點(diǎn)數(shù)差異較大,且差異并沒(méi)有隨時(shí)間的推移而減小。20xx年—20xx年研究文本編碼節(jié)點(diǎn)數(shù)極差分別為24、23、25、24和28,說(shuō)明各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告所呈現(xiàn)的信息在覆蓋面上存在巨大差異。從不同層面自由節(jié)點(diǎn)的材料來(lái)源數(shù)量看,同一年度不同節(jié)點(diǎn)的材料來(lái)源數(shù)量存在差異,說(shuō)明高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告所采用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)各不相同。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不同,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自然無(wú)法比較。20xx年,含薪酬待遇節(jié)點(diǎn)的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告有11份,但使用了平均月薪、平均年薪、月薪等級(jí)、年薪等級(jí)4個(gè)不同的概念;20xx年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告在介紹畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況時(shí)采用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),少則只有創(chuàng)業(yè)人數(shù)1項(xiàng),多則包括創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)原因、創(chuàng)業(yè)地區(qū)、創(chuàng)業(yè)行業(yè)、籌資途徑、創(chuàng)業(yè)遇到的困難7項(xiàng)。
2.參照的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一,使得數(shù)據(jù)不易比。
深入分析自由節(jié)點(diǎn)編碼的內(nèi)容,雖然采用了相同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),但統(tǒng)計(jì)和計(jì)算時(shí)所參照的標(biāo)準(zhǔn)不同,也使得畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的數(shù)據(jù)信息難以比較。以就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為例,在20xx年的15份畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中,1份未標(biāo)明,7份截止時(shí)間為10月31日,其他7份截止時(shí)間涵蓋了9月—12月4個(gè)月份,最早的是9月1日,最晚的是12月31日。就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)口徑及其表述也不一致。20xx年,中國(guó)政法大學(xué)采用的畢業(yè)生就業(yè)率計(jì)算公式為:就業(yè)率=(已升學(xué)+已出國(guó)+簽訂就業(yè)協(xié)議+簽訂勞動(dòng)合同+自主創(chuàng)業(yè)+自由職業(yè)+參軍入伍+其他形式就業(yè))人數(shù)/畢業(yè)生人數(shù)×100%;復(fù)旦大學(xué)的計(jì)算公式為:就業(yè)率=(簽約就業(yè)+國(guó)內(nèi)升學(xué)+出國(guó)出境+定向委培+合同就業(yè)+靈活就業(yè)+自主創(chuàng)業(yè))/畢業(yè)生總?cè)藬?shù)×100%。在就業(yè)形式的劃分中,高校各執(zhí)一詞,使得就業(yè)率的計(jì)算公式大相徑庭。20xx年,各高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告統(tǒng)計(jì)就業(yè)行業(yè)時(shí)所參照的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)也存在差異,11份依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(gb/t4754—20xx)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)計(jì),4份劃分較為隨意。
高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的改進(jìn)建議。
1.教育部門(mén)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)督審查和正確引導(dǎo)。
教育部門(mén)沒(méi)有對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的編寫(xiě)做詳細(xì)的部署和安排,缺乏具體的編制規(guī)則,使得各高校編制的就業(yè)質(zhì)量報(bào)告差異較大,可比性較差。為此,教育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),確定一套詳細(xì)具體的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編制規(guī)則。在報(bào)告框架結(jié)構(gòu)方面,應(yīng)將編寫(xiě)說(shuō)明作為重要組成部分。編寫(xiě)說(shuō)明至少應(yīng)涵蓋就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、指標(biāo)概念定義、數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)調(diào)查分析方法、統(tǒng)計(jì)節(jié)點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)口徑六方面內(nèi)容,以增強(qiáng)報(bào)告的可讀性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。應(yīng)詳細(xì)規(guī)定高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的支撐數(shù)據(jù),及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與計(jì)算應(yīng)參照的標(biāo)準(zhǔn),使畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的編制有據(jù)可依,從而提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)的可比性。教育部門(mén)應(yīng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的編制與發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)督和審查,并將審查意見(jiàn)和結(jié)果予以公示。此外,還應(yīng)引導(dǎo)高校正確認(rèn)識(shí)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的作用,將就業(yè)工作的重點(diǎn)放在提升高校就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量上,杜絕高校在就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假行為。
2.高校要落實(shí)編制要求,參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),避免重大疏漏。
高校應(yīng)重視就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編寫(xiě)前的調(diào)研過(guò)程,重視畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查和用人單位需求、滿意度調(diào)研。在具體的編寫(xiě)過(guò)程中,首先,堅(jiān)決落實(shí)教育部門(mén)的規(guī)定,不可忽視就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)對(duì)教育教學(xué)反饋內(nèi)容的說(shuō)明。在沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的情況下,為增強(qiáng)各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)的可比性,在就業(yè)率、就業(yè)行業(yè)、就業(yè)單位性質(zhì)等重要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和分類方面應(yīng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),切忌主觀統(tǒng)計(jì)和劃分。就業(yè)率的計(jì)算可依據(jù)教育部于20xx年規(guī)定的就業(yè)率計(jì)算公式和7種就業(yè)形式。其次,高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告在體現(xiàn)共性的同時(shí),也要加強(qiáng)個(gè)性化的體現(xiàn)。在就業(yè)工作特點(diǎn)、就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)對(duì)教育教學(xué)反饋部分應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際,實(shí)事求是地反映高校就業(yè)和教育教學(xué)工作的特色,以豐富畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的內(nèi)容,彰顯高校個(gè)性,增添說(shuō)服力。最后,高校應(yīng)秉持著認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,在報(bào)告編寫(xiě)時(shí)應(yīng)避免重大疏漏,如在高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編制的初期,存在部分報(bào)告將就業(yè)行業(yè)和就業(yè)單位性質(zhì)兩個(gè)概念混淆的情況。
3.社會(huì)應(yīng)理性看待高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告,不可斷章取義。
社會(huì)要支持、鼓勵(lì)高校積極探索、不斷改進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告,接受社會(huì)監(jiān)督的做法。要全面、客觀、理性地看待高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告,避免斷章取義,不要盲目地依據(jù)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)對(duì)高校進(jìn)行排名,以畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生薪酬待遇一兩個(gè)指標(biāo)的高低,來(lái)衡量高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。(作者:馬永霞郭梅嬌,單位:北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院)。
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質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇十四
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念,不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期待。黨的--提出,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來(lái),雖然××縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有了新成效,但“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒(méi)有根本解決。如何貫徹落實(shí)好總書(shū)記指示要求和黨的--精神,找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn),有效破解“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的問(wèn)題,構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞這一調(diào)研課題,進(jìn)行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對(duì)比,充分認(rèn)清×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
習(xí)近平總書(shū)記指出:?jiǎn)栴}是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn),抓住問(wèn)題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾,既要看清現(xiàn)象,也要看清本質(zhì),既要縱向看,也要橫向比,這樣,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才會(huì)有方向、有抓手。
首先,從我縣與周邊××市(縣級(jí)市)、××縣對(duì)比看:2020年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別為××億元、××億元;××市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預(yù)算收入××億元,分別相差××億元、××億元。回想5年前,我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與××市相差無(wú)幾。與××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,相差分別為××億元、××億元,雖然差距不大,但5年前,我們與××縣也處在同一水平。與全市實(shí)力最強(qiáng)的××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,不在一個(gè)檔次,差距更大。從主要指標(biāo)全市排位看,2018、2019、2020三年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財(cái)政預(yù)算收入排名分別為××位、××位和××位,兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全市下游水平。
其次,從實(shí)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資體量看:我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似,以2020年為例,我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè),最大體量的項(xiàng)目為××產(chǎn)業(yè)園,僅投資17億元?!痢潦泄矊?shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資10億元以上項(xiàng)目××個(gè),100億元以上項(xiàng)目××個(gè)?!痢量h實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè)。我縣項(xiàng)目個(gè)數(shù)雖然占優(yōu)勢(shì),但是體量很小,沒(méi)有支撐性大項(xiàng)目,投資總量也只有兩個(gè)市縣的一半,投資拉動(dòng)和增長(zhǎng)后勁明顯不足。
第三,從群眾期盼分析看:走訪調(diào)研了解到,廣大干部群眾對(duì)醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)心、關(guān)注,征求意見(jiàn)建議時(shí),共梳理出對(duì)常委班子意見(jiàn)建議××條,其中涉及民生發(fā)展的××條,占總數(shù)的××%。在召開(kāi)的座談會(huì)上,參加會(huì)議的××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首條意見(jiàn)建議反饋;另外,也聽(tīng)到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對(duì)較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,群眾對(duì)未來(lái)就業(yè)、收入也很憂慮和擔(dān)心。
第四,從歷史發(fā)展看:一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建,后經(jīng)過(guò)多次變更,××年恢復(fù)縣建置。由于建縣較晚,底子薄、起點(diǎn)低,積累少、發(fā)展慢,在起跑線上就處于落后位置。二是有錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇的原因。早在××年,我縣被批準(zhǔn)為首批沿海對(duì)外開(kāi)放縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”,經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市排位靠前,但小富即安、小進(jìn)即滿束縛了發(fā)展的腳步,后續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實(shí)現(xiàn)蝶變升級(jí)方面不夠,錯(cuò)失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。三是有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,為加強(qiáng)××濕地保護(hù),我們主動(dòng)放棄開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬(wàn)畝的化工園區(qū),一大批化工項(xiàng)目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),2個(gè)港池建設(shè)被迫停滯,失去加快沿海開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇。
二、深刻剖析,精準(zhǔn)把握“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):抓住主要矛盾帶動(dòng)全局工作,是唯物辯證法的內(nèi)在要求,也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。解析××的主要矛盾,必須通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),透過(guò)表面看深層,“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源,還是“人”的問(wèn)題。
一是思想不夠解放?!痢翚v史較為閉塞,思想觀念較為陳舊,考慮問(wèn)題、辦事情總是通常觀念,按老習(xí)慣、老規(guī)矩、老套路。習(xí)近平總書(shū)記指出:沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,首要是解放思想;思想解放的深度,決定著發(fā)展的高度。與先進(jìn)地區(qū)相比,我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快,實(shí)質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進(jìn)地區(qū)的共同特點(diǎn),就是敢闖敢試、敢干敢辦,對(duì)新情況、新問(wèn)題,只要政策法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定,不說(shuō)不能辦,只說(shuō)怎么辦。思想的開(kāi)放度、思維的靈活度,與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放,就很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn),很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動(dòng)力不足。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是注重解決發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題。與先進(jìn)地區(qū)比,最大的差別就在于創(chuàng)新。比如,××高開(kāi)區(qū)國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地,建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融資本、孵化加速等全過(guò)程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū),支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源,每年每個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)××千萬(wàn)元,形成強(qiáng)大的“磁石”效應(yīng),帶來(lái)強(qiáng)力的人才支持。我們雖然一直在嘗試,但與先進(jìn)地區(qū)相比,我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題、新矛盾,不善于以改革創(chuàng)新之法破解桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):為政之要、惟在得人;育才造士、為國(guó)之本;領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?要永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)。工作中,我們的黨員干部還缺乏攻堅(jiān)克難、事?tīng)?zhēng)一流的勇氣和魄力,滿足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí);對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、審批中遇到的難題,墨守成規(guī),你推我躲,缺少大刀闊斧、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神;在重大任務(wù)面前畏縮不前、患得患失,怕出問(wèn)題、不敢較真碰硬,在強(qiáng)手如林、拼搏競(jìng)爭(zhēng)中缺乏“保三爭(zhēng)二沖一”的勁頭兒,等等。這與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人的要求、工作作風(fēng)的要求、精神狀態(tài)的要求,都有很大差距,必須打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)。習(xí)近平總書(shū)記指出:營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好;營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍中,我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績(jī),但還有很多不足和短板,比如,審批事項(xiàng)過(guò)多,辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng),企業(yè)跑辦過(guò)于繁瑣等問(wèn)題仍十分突出;個(gè)別部門(mén)“門(mén)好進(jìn)、但事難辦”,辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī),不作為、慢作為、亂作為還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題,表面上看是工作問(wèn)題,其實(shí)都是思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、人的問(wèn)題。解決××高質(zhì)量發(fā)展,必須按照總書(shū)記要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,著力解決好思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、狀態(tài)問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題根源,切實(shí)解決好人的問(wèn)題。
三、進(jìn)位圖強(qiáng),堅(jiān)定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部;發(fā)展必須是科學(xué)的,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期,牢記總書(shū)記教誨,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大有作為,加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)上找到突破點(diǎn)、打開(kāi)突破口。習(xí)近平總書(shū)記指出:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群,是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當(dāng)”,轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)迫在眉睫。比如,××焦化再不改造升級(jí),就會(huì)被關(guān)停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷。可以說(shuō),有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關(guān)頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過(guò)二次創(chuàng)業(yè)、技改升級(jí)不斷前行,特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢(shì),甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,改進(jìn)工藝、提升檔次、培育品牌,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬(wàn)噸高檔包裝紙擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)進(jìn)度,盡快形成效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領(lǐng)國(guó)際、覆蓋國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),聚焦醫(yī)療、航空等高端領(lǐng)域,依托龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品,推動(dòng)手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走高端路線,推進(jìn)奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計(jì)劃,擴(kuò)大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,高效處理畜禽糞便和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展,打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二,要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開(kāi)突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小,沒(méi)有立縣性、支撐性大企業(yè),產(chǎn)業(yè)分布較散,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來(lái),我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少,排名靠后。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā),增總量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量,在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、招商引資不動(dòng)搖,瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域,大力開(kāi)展上門(mén)招商、以商招商,積極引進(jìn)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,進(jìn)一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),與××公司加強(qiáng)溝通,謀劃礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善編制規(guī)劃,加快手續(xù)辦理和開(kāi)掘進(jìn)度,力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見(jiàn)效,形成實(shí)力支撐;依托××建材生產(chǎn)項(xiàng)目,積極引進(jìn)礦山機(jī)械維修、電氣設(shè)備修造等上下游項(xiàng)目和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進(jìn),引導(dǎo)××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國(guó)際物流等新型業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升價(jià)值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施,提升承載、吸附能力,增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第三,要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開(kāi)突破口。習(xí)近平總書(shū)記指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導(dǎo)性和支柱性,優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對(duì)我縣而言,要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,著眼培育健康產(chǎn)業(yè),培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉(cāng)儲(chǔ)物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè),打造全國(guó)最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心,讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個(gè)工業(yè)園區(qū)平臺(tái)作用,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“登臺(tái)階”計(jì)劃,大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè),扶助個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),鼓勵(lì)規(guī)改股、股上市,培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè),對(duì)接“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間和創(chuàng)新中心,打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四,要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點(diǎn)、打開(kāi)突破口。這次調(diào)研征求意見(jiàn)建議時(shí),大家反映最多、意見(jiàn)最大的就是營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題,對(duì)“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為、“生冷硬橫”反映強(qiáng)烈。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重中之重,圍繞打造“四最”營(yíng)商環(huán)境,學(xué)習(xí)×ד拿地即開(kāi)工”的項(xiàng)目手續(xù)審批辦理模式,進(jìn)一步縮短審批時(shí)間,提高審批效率。持續(xù)深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為等現(xiàn)象,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),一切向“事?tīng)?zhēng)一流、進(jìn)位圖強(qiáng)”聚焦發(fā)力,拿出闖的魄力、搶的意識(shí)、爭(zhēng)的勁頭、拼的勇氣,切實(shí)用奔跑的狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作,真正將機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際成效。
質(zhì)量調(diào)研報(bào)告篇十五
本文目錄。
新形勢(shì)下,作為地方審計(jì)機(jī)關(guān),如何緊密?chē)@科學(xué)發(fā)展主題,緊密?chē)@加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,緊密?chē)@“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),緊密?chē)@縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計(jì)職能,營(yíng)造和諧氛圍,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),是個(gè)值得共同探討的課題。在此,本人談?wù)勛约旱拇譁\看法。
一、影響地方審計(jì)質(zhì)量的原因。
所謂審計(jì)質(zhì)量就是指審計(jì)工作過(guò)程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。雖然,地方審計(jì)發(fā)揮了審計(jì)的職能作用,近年來(lái)取得了明顯的成果;但是,毋庸諱言,質(zhì)量還有待于進(jìn)一步改進(jìn)與提高。從主客意識(shí)和客觀環(huán)境兩方面來(lái)分析,影響地方審計(jì)質(zhì)量的原因主要有:
1、法制法規(guī)體系的健全滯后。
目前,我們國(guó)家的審計(jì)法規(guī)體系尚不夠健全,不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需求。綜觀審計(jì)工作外部環(huán)境,許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在,無(wú)形之中這就增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性。而從從某種意義上講,經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的全部,即使有所涵蓋,也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強(qiáng)的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過(guò)程中,其來(lái)及彌補(bǔ)的疏漏一定程度影響了地方審計(jì)的質(zhì)量。
2、審計(jì)管理體制的人為牽制。
審計(jì)機(jī)關(guān),其性質(zhì)所決定必須獨(dú)立于被審單位及受權(quán)人等??梢哉f(shuō),獨(dú)立性是審計(jì)結(jié)果客觀公正的前提條件。《審計(jì)法》規(guī)定,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行在總理和地方主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制,接受地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在這種管理體制下,地方審計(jì)機(jī)關(guān)是地方政府的一個(gè)職能部門(mén),其經(jīng)費(fèi)和人事關(guān)系隸屬于地方政府,必須接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。但與此同時(shí),法律又要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方政府及其職能部門(mén)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺,審計(jì)機(jī)關(guān)也不具備完成任務(wù)所必須的職能上和組織上的獨(dú)立性,從而產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),影響審計(jì)質(zhì)量。如在辦案中,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼說(shuō)情。辦案人員左右為難,不知道如何處理為好。
3、審計(jì)質(zhì)量管理的意識(shí)淡薄。
近年來(lái),隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)逐漸增多。部分審計(jì)機(jī)關(guān)由于人員少,任務(wù)重,把完成審計(jì)任務(wù)和查處大案作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),影響了審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,往往出現(xiàn)完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量多,打造精品項(xiàng)目少的現(xiàn)象。有的審計(jì)人員以查處大案要案為審計(jì)工作的唯一目標(biāo),以偏概全,掛一漏萬(wàn),不能全方位反映被審計(jì)對(duì)象的真實(shí)情況,造成審計(jì)監(jiān)督的死角。
4、審計(jì)質(zhì)量管理的實(shí)施不力。
管理制度的執(zhí)行不力,具體表現(xiàn)在:對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收的審計(jì)項(xiàng)目較為注意,對(duì)一般審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細(xì)致;對(duì)審計(jì)結(jié)論和作出審計(jì)決定的質(zhì)量管理上較為注意,對(duì)審計(jì)程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而相對(duì)忽視應(yīng)當(dāng)遵循的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理操作規(guī)程,在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距,執(zhí)行的不夠位。
5、審計(jì)工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高。
從審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊、單一,應(yīng)對(duì)復(fù)雜審計(jì)工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱,以單純的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)來(lái)查錯(cuò)糾弊,就賬論賬的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念比較濃,審計(jì)工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問(wèn)題不夠,對(duì)政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差,審計(jì)建議往往得不到被審計(jì)對(duì)象的有效采納,審計(jì)綜合報(bào)告得不到上級(jí)政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下,傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn),增加審計(jì)的科技含量,推進(jìn)審計(jì)技術(shù)進(jìn)步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實(shí)情況是,懂電腦審計(jì)的人員較少,缺乏這方面的人才。
二、進(jìn)一步提升地方審計(jì)工作的思路與建議。
(一)、煉內(nèi)功,提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。
社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步,新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),工作方式、工作手段在不斷改進(jìn)和提高,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的很多問(wèn)題僅靠傳統(tǒng)的審計(jì)手段已經(jīng)很難解決,國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力為本,構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段,是提高組織各項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的前提。借鑒學(xué)習(xí)型組織理論,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的需要和審計(jì)人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀,確定建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃,明確不同時(shí)期學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,采取多種方式和渠道,為審計(jì)人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學(xué)習(xí)教育條件和環(huán)境。全體審計(jì)人員應(yīng)該樹(shù)立接受終身學(xué)習(xí)教育的意識(shí),自覺(jué)地查找自身在依法審計(jì)能力方面存在的差距,有針對(duì)性地通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,彌補(bǔ)不足。
2、構(gòu)建清廉型審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)放在首位。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、講工作、樹(shù)正氣、辦實(shí)事”的總體思路,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入開(kāi)展調(diào)查研究,抓大事、議大事、努力提高駕馭新時(shí)期審計(jì)工作的能力。認(rèn)真落實(shí)倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,教育審計(jì)人員,嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,多想工作、多講奉獻(xiàn),樹(shù)立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德,弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,做到常在河邊走就是不濕鞋。
3、構(gòu)建文明型審計(jì)形象。要大力倡導(dǎo)“對(duì)人知感恩、對(duì)物知珍惜、對(duì)事知盡心、對(duì)己知克制”的道德行為理念,實(shí)施以執(zhí)業(yè)道德、政務(wù)美德、社會(huì)公德為主要內(nèi)容的“三德”建設(shè)工程。教育干部職工樹(shù)立良好的思想作風(fēng),實(shí)事求是,光明磊落,不搞弄虛作假、陽(yáng)奉陰違那一套,堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、教條主義;樹(shù)立良好的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)、不懈進(jìn)取,講求實(shí)效,不搞花架子和形式主義;樹(shù)立良好的生活作風(fēng),求真務(wù)實(shí),表里如一,說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人,艱苦奮斗,做文明審計(jì)的表率。
(二)、重監(jiān)督,切實(shí)履行審計(jì)職能。
緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心,安排布置各項(xiàng)工作,突出加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為抓手,促進(jìn)政府部門(mén)依法行政、科學(xué)管理,為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)服務(wù);以維護(hù)人民群眾切身利益為切入點(diǎn),加大專項(xiàng)資金包括一些公共資金的審計(jì)力度,打造群眾滿意工程。
1、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在內(nèi)容選擇上關(guān)注“四個(gè)重點(diǎn)”:即緊密?chē)@推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學(xué)等問(wèn)題的審計(jì),促進(jìn)建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額;緊密?chē)@對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度推行和實(shí)施情況的審計(jì),推進(jìn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運(yùn)作;緊密?chē)@推進(jìn)預(yù)算分配公開(kāi)、透明、科學(xué)、規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算分配行為的審計(jì);緊密?chē)@推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算管理不斷規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整、追加支出的審計(jì)。在審計(jì)方式方法上,搞好“四個(gè)結(jié)合”:即手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,揭露問(wèn)題與分析原因推進(jìn)整改相結(jié)合,會(huì)議通報(bào)審計(jì)情況與對(duì)外公告審計(jì)結(jié)果相結(jié)合。既客觀反映成績(jī),又如實(shí)揭露問(wèn)題,體現(xiàn)出鮮明的特色。
2、強(qiáng)化涉農(nóng)資金審計(jì)?!懊褚允碁樘臁?。地方審計(jì)機(jī)關(guān),要一切以維護(hù)群眾的利益為出發(fā)點(diǎn),以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn),開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,在審計(jì)方向和審計(jì)內(nèi)容的確定上,必須堅(jiān)持以資金為紐帶,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)資金的分配、撥付、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注資金的流向、流量、流速及相關(guān)政策的落實(shí)情況,看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”,有沒(méi)有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡內(nèi)的農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象;二是監(jiān)督國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠政策是否落實(shí)到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒(méi)有負(fù)擔(dān)卡外的收費(fèi)現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無(wú)變向收費(fèi)現(xiàn)象,及時(shí)向農(nóng)民宣傳有關(guān)政策,抵制不法行為。要對(duì)那些違紀(jì)違規(guī)部門(mén)進(jìn)行處理處罰,并向縣政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)反映;四是資金使用的專一性,資金分配是否用于“三農(nóng)”建設(shè),錢(qián)是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上,有無(wú)擠占、挪用、截留資金問(wèn)題,有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象,有無(wú)偷工減料行為,有無(wú)偷梁換柱之事。
3、強(qiáng)化涉農(nóng)部門(mén)監(jiān)督。一是注重對(duì)行政執(zhí)法、管錢(qián)管物部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為,促進(jìn)其依法行政,正確行使職權(quán),應(yīng)定期對(duì)涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)查處農(nóng)村工程建設(shè)中存在的錢(qián)物不到位、弄虛作假問(wèn)題,杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對(duì)涉農(nóng)干部的審計(jì)監(jiān)督。村干部本應(yīng)是村民的“主心骨”,本應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,可有的村干部卻利用村級(jí)財(cái)務(wù)不健全的缺陷,采取票據(jù)久拖不報(bào)、收入不做賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段謀利;在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收受賄賂、貪污挪用征地補(bǔ)償款、扶貧救濟(jì)款等款項(xiàng);擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人謀私。長(zhǎng)此日積月累,導(dǎo)致矛盾升級(jí),有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,定期組織專項(xiàng)檢查,對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正。通過(guò)審計(jì),規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,通過(guò)干群之間的“零距離”對(duì)話,一些反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到解決,促進(jìn)解決了農(nóng)村存在的“上學(xué)難”和“看病貴”的問(wèn)題。
(三)、勤服務(wù),力推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作成效是校驗(yàn)一個(gè)機(jī)關(guān)是否和諧的重要標(biāo)尺,作為審計(jì)機(jī)關(guān),要以服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本,圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的雙重職責(zé),當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者和政治文明的促進(jìn)者。
1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計(jì)部門(mén)的工作需要上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視、縣委政府的支持和相關(guān)單位的配合,因此,一是要處理好審計(jì)部門(mén)上下級(jí)之間的關(guān)系,主動(dòng)、自覺(jué)地接受上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),積極、熱誠(chéng)地為上級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)。二是要處理好與地方縣委政府的關(guān)系,服務(wù)、服從于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委、政府工作重心,為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)管工作出謀劃策,竭力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的關(guān)系,加強(qiáng)溝通和交流,注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)在查處問(wèn)題時(shí),要做到客觀公正,文明執(zhí)法,要與被審計(jì)單位在高層面上溝通,共同打造高水平的溝通平臺(tái),要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,客觀分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源,從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計(jì)單位共同探索解決問(wèn)題的辦法,成為被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理的“良師益友”。
2、當(dāng)好政府參謀。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),作為“從源頭上遏止腐敗的有效手段”,是審計(jì)部門(mén)為構(gòu)建和諧社會(huì)必須做好的一項(xiàng)重要工作。我們的做法一是合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督,對(duì)于人民群眾特別關(guān)心的行業(yè),領(lǐng)導(dǎo)任期較長(zhǎng)的單位,都應(yīng)安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,早糾正,把審計(jì)“關(guān)口”前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督,為“先審后離”創(chuàng)造條件,既保證審計(jì)工作的連續(xù)性,也起到懲治和預(yù)防腐敗的雙重作用。二是全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。所有黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計(jì)過(guò)程中,不僅要審查賬目,而且要檢查履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)情況,針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,深入基層,深入群眾,采取可行性調(diào)查研究方式,不斷加大審計(jì)的查處力度,有效的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。
3、全力搞好服務(wù)。地方審計(jì)機(jī)關(guān),既是經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”,又是政府的“眼睛”,也是人民的勤務(wù)兵。要樹(shù)立全面、系統(tǒng)、整體的審計(jì)理念。正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持以前好的做法,把工作側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上。審計(jì)報(bào)告既要客觀反映和分析查出的問(wèn)題,又要提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和建議,為縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù),同時(shí)幫助被審計(jì)單位提高管理水平。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。
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加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議。
近年來(lái),我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。本文就加快推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),保障食品安全提出六點(diǎn)建議。
一、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生,是全社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái),我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地(市場(chǎng))四級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,著力保障人民群眾消費(fèi)安全,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平,沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)存在的問(wèn)題。
(一)生產(chǎn)過(guò)于分散,監(jiān)管難度大。
種植業(yè)方面:我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)于分散,沒(méi)有形成規(guī)模,無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入難以真正做到無(wú)縫對(duì)接。
養(yǎng)殖業(yè)方面:我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊,養(yǎng)殖戶購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)苗種、飼料,養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時(shí)有發(fā)生,給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒(méi)有理順關(guān)系,既有縣直管,也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測(cè)室,但辦公用房年久失修,檢測(cè)設(shè)備陳舊落后,難以形成有效的監(jiān)管;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測(cè)室,監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限,監(jiān)測(cè)人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作,監(jiān)測(cè)效果不盡人意。
(三)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。
缺乏專職檢測(cè)人員。市級(jí)檢測(cè)中心在編人員只有4人,六縣在編的檢測(cè)執(zhí)法人員不到100人,人少事多,超負(fù)荷工作;四城區(qū)目前尚未設(shè)立漁政機(jī)構(gòu),開(kāi)展監(jiān)管工作難度大。
缺乏必要的設(shè)備。市級(jí)檢測(cè)中心只能做定性分析,無(wú)法開(kāi)展定量分析。如瘦肉精檢測(cè)只能進(jìn)行初步篩選工作,要送到自治區(qū)才能確認(rèn)檢測(cè)結(jié)果;水產(chǎn)品檢測(cè)則均需送自治區(qū)進(jìn)行檢測(cè)。
缺乏經(jīng)費(fèi)保障。目前我市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為每年一申請(qǐng)一審批,沒(méi)有形成常態(tài)化管理,經(jīng)費(fèi)來(lái)源缺乏保障。各縣區(qū)都沒(méi)有專項(xiàng)的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)有待健全完善。
目前我市還沒(méi)有建立水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,水產(chǎn)品既無(wú)標(biāo)識(shí),經(jīng)營(yíng)者又未建立臺(tái)賬,對(duì)于問(wèn)題水產(chǎn)品,其溯源調(diào)查的難度很大。同時(shí),由于人力不足,部分縣的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開(kāi)展,導(dǎo)致一些不免疫、不佩戴耳標(biāo)的畜牧產(chǎn)品流向市場(chǎng),造成一定的食品安全隱患。
三、加快推進(jìn)xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議。
(一)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),在市農(nóng)業(yè)局和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和監(jiān)管站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立漁牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,在村級(jí)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,明確各自監(jiān)管職責(zé),落實(shí)辦公場(chǎng)所、編制人員和經(jīng)費(fèi),配備檢測(cè)設(shè)備,完善管理制度,形成監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。推行農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)藥制度,種植業(yè)以蔬菜為重點(diǎn),開(kāi)展蔬菜、水果、茶葉等用藥專項(xiàng)監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為。畜牧業(yè)加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加專項(xiàng)整治力度,強(qiáng)化獸藥和飼料生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。漁業(yè)以禁用藥物為重點(diǎn),強(qiáng)化用藥執(zhí)法檢查,完善養(yǎng)殖檔案,建立嚴(yán)格的產(chǎn)地檢查和準(zhǔn)出制度,形成監(jiān)管工作常態(tài)化。
(三)加大財(cái)政投入力度。
建議把監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置及更新經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等列入市、縣財(cái)政預(yù)算,并保證這些經(jīng)費(fèi)每年不低于5%的增長(zhǎng)比例,做到經(jīng)費(fèi)常態(tài)化、制度化管理,確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開(kāi)展。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
不斷擴(kuò)大園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的建設(shè)比例和規(guī)模,深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣創(chuàng)建,并強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入門(mén)檻,完善認(rèn)證制度,嚴(yán)格認(rèn)證程序,強(qiáng)化認(rèn)證審核,提升認(rèn)證工作的規(guī)范性和有效性。強(qiáng)化證后監(jiān)管,加大證后抽檢力度,嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制,確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。
(五)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
建立健全產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)結(jié)合的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖檔案記錄和投入品使用管理制度,全面落實(shí)畜禽免疫、畜禽標(biāo)識(shí)和疫情報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物入場(chǎng)和動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)登記制度,進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作。建立健全產(chǎn)地檢疫制度。嚴(yán)格按制度要求開(kāi)展產(chǎn)地檢疫,出具產(chǎn)地檢疫證明。
(六)加大培訓(xùn)力度。
深入開(kāi)展檢測(cè)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)基層檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn),不斷提高我市基層執(zhí)法人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。
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為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人,就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開(kāi)展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來(lái),我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,“制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高,社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開(kāi)始,我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力,專項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
二、存在問(wèn)題。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂(lè)觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒(méi)有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,質(zhì)量意識(shí)淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程中,只注意申報(bào)材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過(guò)程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事,部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊,認(rèn)為這是政府“要我做的”,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)“三無(wú)”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無(wú)”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對(duì);主觀上看,“分段”模糊再加上部門(mén)間職能銜接、信息交流不暢問(wèn)題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取,導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài),難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無(wú)”生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī),使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),特別是流動(dòng)攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,沒(méi)有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問(wèn)題如何解決值得研究。
三、建議意見(jiàn)。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門(mén)要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨,針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(一)進(jìn)一步牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)國(guó)家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門(mén)能不能牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí),是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育,加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí),提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí),努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購(gòu)買(mǎi)、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺(tái)”,定期召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會(huì),公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問(wèn)題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開(kāi),加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)整治等方式,深化鞏固去年全國(guó)專項(xiàng)整治成果,繼續(xù)開(kāi)展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治,著手開(kāi)展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”整治,全過(guò)程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)退出制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時(shí),對(duì)一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的,建議作進(jìn)一步研究和完善。
(四)進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè),提高技術(shù)保障能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持鼓勵(lì)南潯區(qū)建立省級(jí)電線電纜檢測(cè)中心,安吉縣建立省級(jí)轉(zhuǎn)椅檢測(cè)中心,長(zhǎng)興縣建立省級(jí)蓄電池檢測(cè)中心。
(五)進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復(fù)雜,歷史遺留問(wèn)題多,而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究,加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步充實(shí)人員編制,配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗(yàn)車(chē)輛,確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
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一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),組織到位。
學(xué)校高度重視調(diào)研工作,成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作任務(wù),落實(shí)了分管責(zé)任。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
為統(tǒng)一全體教職工的思想認(rèn)識(shí),學(xué)校及時(shí)召開(kāi)教職工動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)和組織好上級(jí)行政部門(mén)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的文件精神,使全體教職工充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和必要性,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。學(xué)校還充分利用標(biāo)語(yǔ)、專欄、校園網(wǎng)等宣傳平臺(tái)廣泛宣傳教育,營(yíng)造良好的調(diào)研氛圍。
2、組織到位。
分管德育、教學(xué)、總務(wù)三大部門(mén)的副校長(zhǎng)分別確立了自己的調(diào)研課題子課題,鼓勵(lì)各位老師努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,充分發(fā)揮主人翁精神,做好調(diào)研過(guò)程的意見(jiàn)收集和反饋,落實(shí)好各個(gè)階段的整改任務(wù)。
二、創(chuàng)新形式,深入調(diào)研。
為全面、客觀、深入地掌握和整理好第一手材料,學(xué)校開(kāi)展了各種形式的調(diào)研活動(dòng)。
1、組織深入學(xué)習(xí)xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀,明確其重要意義,提高廣大教工參與調(diào)研活動(dòng)的積極性。
2、全面開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,廣泛聽(tīng)取教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方意見(jiàn),,讓調(diào)研工作做好有的放矢,穩(wěn)步推進(jìn)。
3、落實(shí)好代表座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)和看法,對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)提出的意見(jiàn)建議給予高度重視。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣做法。
(一)堅(jiān)持質(zhì)量立校。
1、樹(shù)立創(chuàng)新服務(wù)意識(shí),鍛造一流領(lǐng)導(dǎo)集體。
校園的生存與發(fā)展,教師是根本,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)活動(dòng),堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)上走在全體教師的前面,用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)學(xué)校各部門(mén)的行政工作。首先,領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要用自己的實(shí)力、活力、魅力去影響帶動(dòng)全體教職工,要任人唯賢,率先垂范,容人容事,尊重教師,用人之長(zhǎng),容人之短,淡化權(quán)力意識(shí),增強(qiáng)民主意識(shí),分層管理,權(quán)責(zé)到人。其次,每一位班子成員要作風(fēng)正派、事業(yè)心強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取,做到以情感人,以誠(chéng)待人,以理服人,在各項(xiàng)工作中為教師做出榜樣,以榜樣的力量影響人、凝聚人,注重建立和諧的人際關(guān)系,并使之內(nèi)化為教職工的工作熱情和前進(jìn)動(dòng)力。第三,堅(jiān)持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一,要做到以理為先,以身立范,以品格取信教師,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的非權(quán)力因素的影響,改變單靠“硬性”的行政指令要求教師完成教育教學(xué)任務(wù)的做法,在依法依規(guī)、堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上,把各種任務(wù)、要求和教師的態(tài)度、情感、利益、發(fā)展的需要結(jié)合起來(lái),以公平的信念營(yíng)造融洽、和諧的人際關(guān)系和民主、平等、團(tuán)結(jié)、尊重的校園環(huán)境。
2、打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展。
多年來(lái),我們努力打造一支師德高尚、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精良、責(zé)任心強(qiáng)、深受社會(huì)、同行肯定和家長(zhǎng)歡迎的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。學(xué)校把師德教育放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。在教師中開(kāi)展“樹(shù)教育新風(fēng),塑教師形象”活動(dòng),內(nèi)強(qiáng)育人素質(zhì),外樹(shù)師德形象。開(kāi)展“優(yōu)秀班主任”評(píng)選,樹(shù)高尚師德榜樣,立模范教師形象,使學(xué)校教師得到社會(huì)群眾的高度評(píng)價(jià)。學(xué)校把教師的專業(yè)化成長(zhǎng)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。一方面,學(xué)校狠抓專業(yè)學(xué)習(xí),不斷提高全體教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。通過(guò)建立教師理論學(xué)習(xí)制度,即每周一次集中學(xué)習(xí),每年每人訂閱一本以上教育教學(xué)雜志,每月檢查一次學(xué)習(xí)筆記。另一方面,學(xué)校大力開(kāi)展“學(xué)科帶頭人”評(píng)選活動(dòng),“教學(xué)能手”評(píng)比、論文評(píng)比等,使教師隊(duì)伍迅速成長(zhǎng),形成了自己的教學(xué)風(fēng)格。還通過(guò)繼續(xù)教育、參加科研研討會(huì)等培訓(xùn)形式,提高了教師的理論和教科研能力,確立了新的教育理念。此外,學(xué)校還堅(jiān)持實(shí)施青藍(lán)工程,幫助青年教師快速成長(zhǎng)。通過(guò)舉辦新教師上崗培訓(xùn),建立教育、教學(xué)工作“師徒制”,堅(jiān)持聽(tīng)課評(píng)課制度,開(kāi)展骨干教師示范課、青年教師優(yōu)質(zhì)課等課堂教學(xué)交流,組織青年教師解題能力比賽、編題能力比賽、課件制作比賽等活動(dòng),提升了專業(yè)素質(zhì)。
3、完善德育管理機(jī)制,提高德育工作實(shí)效性。
4、加強(qiáng)教學(xué)管理工作,創(chuàng)一流教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量就是學(xué)校的生命力。因此,提高教學(xué)質(zhì)量就是學(xué)校的中心工作。一方面,學(xué)校加大力度落實(shí)新課程改革實(shí)驗(yàn),大力開(kāi)展課堂改革,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。建立了教師教研常規(guī)制度、信息交流與反饋制度、檢查評(píng)估制度、激勵(lì)制度,使工作有計(jì)劃,有目的,有組織,有落實(shí)。同時(shí),根據(jù)新課標(biāo)精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,努力構(gòu)建新的教學(xué)模式。另外,我校在區(qū)教育局的指導(dǎo)下繼續(xù)組織送教下鄉(xiāng)活動(dòng),組織優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)送教講學(xué)。學(xué)校還堅(jiān)持以科研為先導(dǎo),“走科研促教之路”,緊緊圍繞素質(zhì)教育的辦學(xué)方向,圍繞學(xué)生的主體性發(fā)展,圍繞教師專業(yè)化成長(zhǎng),實(shí)實(shí)在在地提出“科研與教研相結(jié)合”的。
口號(hào)。
經(jīng)過(guò)近幾年的努力,學(xué)校教育教學(xué)科研工作不斷發(fā)展。
(二)校園文化品牌。
建設(shè)校園文化,是建設(shè)的重要任務(wù)。通過(guò)校園文化建設(shè),豐富和發(fā)展學(xué)校內(nèi)涵,營(yíng)造良好的文化氛圍。為此,我校首先整頓學(xué)風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng),形成良好校風(fēng)。通過(guò)對(duì)廣大同學(xué)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義理想教育,大張旗鼓地表彰優(yōu)秀學(xué)生等一系列活動(dòng),充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)校大力開(kāi)展校園“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“三好學(xué)生”等評(píng)選活動(dòng),建立文明監(jiān)督崗,樹(shù)正氣,壓歪風(fēng),使學(xué)校朝氣蓬勃,奮發(fā)向上。在教師中通過(guò)一批青年教師的典型帶動(dòng),以及開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的教風(fēng),形成了“求實(shí)、創(chuàng)新”的優(yōu)良校風(fēng)。其次,進(jìn)一步綠化美化校園,形成良好的教學(xué)氛圍。師生共同努力,凈化、綠化、美化我們的學(xué)校。學(xué)校充分利用宣傳欄、校園網(wǎng)站、及教室、板報(bào)等陣地,懸掛。
名人名言。
濃厚文化氛圍使學(xué)校的每一寸土地都成為教育陶冶學(xué)生美好情操的文化園地。
四、收集意見(jiàn),重視整改。
在調(diào)研的過(guò)程中,我們重視意見(jiàn)的收集和整理,重視整改的實(shí)效性。我們把在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、原因分析和整改措施整理如下:
(一)校園環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
盡管學(xué)校已經(jīng)完善了各項(xiàng)硬件設(shè)備設(shè)施,但是隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,以及新教學(xué)大樓的興建,后備工程還沒(méi)有跟上,學(xué)校的校園。
警示語(yǔ)。
也還比較單一,基本上是以讀書(shū)。
名言警句。
為主,與“修身、立志、篤學(xué)、強(qiáng)體”等相關(guān)的其他警示語(yǔ)和教育名言還沒(méi)有涉及到。在下一階段,學(xué)校將逐一進(jìn)行整改,從而使學(xué)校整體布局和微觀細(xì)節(jié)更加科學(xué)合理。
(二)學(xué)生的公民道德意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
由于受網(wǎng)絡(luò)媒體、社會(huì)不良風(fēng)氣以及獨(dú)生子和單親家庭等多方面家庭因素的影響,當(dāng)今的中小學(xué)生的道德意識(shí)較為薄弱,學(xué)校與家庭教育未能完全達(dá)成一致共識(shí),“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象依然存在。同時(shí),學(xué)生的敬師愛(ài)師觀念,感恩意識(shí)普遍還比較淡薄,極個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)道德認(rèn)識(shí)模糊,道德判斷錯(cuò)位的現(xiàn)象,缺乏羞恥心和廉恥感。
在下一階段,學(xué)校要進(jìn)一步加大德育工作的調(diào)研力度,有針對(duì)性地開(kāi)展專題研究,并對(duì)特殊個(gè)案進(jìn)行跟蹤研究,積極走好家長(zhǎng)思想工作,取得學(xué)校家庭教育的一致共識(shí)。從而促進(jìn)學(xué)生公民道德素質(zhì)的整體提升。
(三)教師的師德師風(fēng)建設(shè)仍需繼續(xù)強(qiáng)化。
師德師風(fēng)建設(shè)是學(xué)校工作的重點(diǎn),也是德育教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過(guò)嚴(yán)抓嚴(yán)管,我校教師都能充分認(rèn)識(shí)到體罰和變相體罰的嚴(yán)重性,都能自覺(jué)地遵守學(xué)校的教育教學(xué)制度,基本上杜絕體罰和變相體罰。
在下一階段,我們要繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),深入組織學(xué)習(xí)《教師法》和《未成年人保護(hù)法》,加強(qiáng)對(duì)年輕教師,特別是年輕班主任的培訓(xùn)力度,組織先進(jìn)教師和優(yōu)秀班主任開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高,確保一個(gè)都不落伍,并以此為突破口提高教師隊(duì)伍的師德師風(fēng)。
通過(guò)深入調(diào)研,我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持解放思想,努力把學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。
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