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學(xué)前教育調(diào)研報告篇一
自治區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃調(diào)研組于20xx年1月9日至14日，分三個小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個樣本單位的學(xué)前教育工作進行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開園長、幼兒教師座談會12次，調(diào)研各類學(xué)前教育機構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報如下：
近年來，我區(qū)各地認真落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過健全組織機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。
各地結(jié)合本地實際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過擴大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵社會力量辦園，大力興辦雙語幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。
1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，xx年全區(qū)共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，占18.94%;民辦584所，占54.22%;集體辦和其他部門辦289所，占26.83%。20xx年全區(qū)已有各類幼兒園2563所，比xx年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所，所占比例比xx年提高37.01%;民辦852所，所占比例下降20.98%;集體和其他部門辦277所，所占比例下降16.02%。
xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%;縣鎮(zhèn)217所，占20.15%;農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。20xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50 %;縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%;農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市(區(qū))共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門辦園15所，合計27所，占三市(區(qū))城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù);裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點，努力提高學(xué)前教育普及程度。
以上數(shù)據(jù)說明，xx年以來在國家及我區(qū)各級黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。
1、教師隊伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開展，采用聘用代課教師等方法，補充幼兒數(shù)不斷增長的教育需求。
據(jù)統(tǒng)計，xx年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長1327人。20xx年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比xx年增長14%，其中專任教師12322人，增長20.98%，園長1607人，增長21.10%。數(shù)據(jù)表明，無論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠遠落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣(市、區(qū))共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。
堅持依法審批，實行年檢(年審)制度，對民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進行不定期督查，評估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。
1、城市公辦園數(shù)量嚴重不足。由于國家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前雙語教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴重不足。如天山區(qū)各級各類幼兒園共計44所，其中公辦園8所，其他部門辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%;伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟困難入不了園。
2、農(nóng)村非雙語公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非雙語公辦幼兒園既不能享受雙語幼兒園經(jīng)費補貼，也得不到地方財政經(jīng)費的支持，辦園條件長期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運轉(zhuǎn)，非雙語公辦幼兒園只能通過收取各種費用維持運轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長的經(jīng)濟負擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承擔(dān)管理費、伙食費、取暖費外，還要承擔(dān)交通或寄宿費用，使農(nóng)牧民負擔(dān)加重。
非雙語公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費標(biāo)準(zhǔn)(管理費)從50250元不等，所收費用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費。伊寧市實驗幼兒園20xx年經(jīng)費預(yù)算收入1877.1 萬元，其中財政撥款225.09萬元，管理費收入1652.01萬元，財政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費投入不足，除已實施自治區(qū)雙語項目的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無寄宿條件，急需要修補或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。
20xx年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠遠低于全國標(biāo)準(zhǔn)。呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、一園兩制的現(xiàn)象。
1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴重不足。由于歷史的原因，非雙語公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài)，在編教師 只出不進。為彌補教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。雙語幼兒園雖然通過自治區(qū)學(xué)前雙語教師招聘補充了一些學(xué)前教師，但補充速度遠遠跟不上項目的建設(shè)進度。
據(jù)統(tǒng)計20xx年六縣(市、區(qū))共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達到52.5%。六縣(市、區(qū))共有在園幼兒52349名，按國家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣(市、區(qū))應(yīng)有教師(含保育員)5232人，現(xiàn)有教師(含保育員)2687人，缺2545人，缺額近一半。
2、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語教師一缺兩低(漢語水平低、漢語授課能力低)的現(xiàn)象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語水平等級達標(biāo)的56人、占18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩(wěn)定。六縣(市、區(qū))雖然按照國家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣(市、區(qū))學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
自治區(qū)工資補助的臨時聘用學(xué)前雙語教師享受三金，在繳納三金后的實得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元)，而且不享受三金，在承擔(dān)完交通、午餐等費用后，工資所剩無幾。
1、其他部門辦園數(shù)量下降，管理缺失。近年來，其他部門辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。烏魯木齊市xx年還有其他部門辦園83所，20xx年只有62所，五年間已有21所其他部門辦園消失，超過四分之一。不斷加快的城市化進程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補救措施，不僅會造成國家教育資源浪費、教師流失，而且會使城市幼兒入園難的問題進一步加劇。
2、對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣(市、區(qū))在一定程度上都存在著民辦幼兒園準(zhǔn)入不嚴格的現(xiàn)象，城市和農(nóng)牧區(qū)均有相當(dāng)數(shù)量的無證園，這些幼兒園無任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無法達到辦園要求。此外，由于對民辦園監(jiān)管還不到位，致使民辦幼兒園在收費、教學(xué)、園舍等方面都存在著不同程度的問題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶外活動場地和衛(wèi)生條件不達標(biāo)等。
1、幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市雙語幼兒園園長主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任或小學(xué)調(diào)劑教師擔(dān)任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗，對學(xué)前教育政策法規(guī)、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育小學(xué)化傾向的主要原因。
2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂。幼兒園班額普遍過大，教師數(shù)量不足，教師專業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓(xùn)，教育手段落后，保健醫(yī)生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂。此外，由于幼兒園經(jīng)費、人員配備不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付;同時，由于一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
1、將學(xué)前教育納入自治區(qū)十二五規(guī)劃和自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學(xué)前教育實行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與的辦學(xué)體制，教育行政部門宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。
2、堅持實行地方負責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負責(zé)的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類學(xué)前教育機構(gòu)一律實行教育行政部門歸口審批、登記注冊制度。落實各級教育行政部門主管學(xué)前教育的職責(zé)，并明確職能機構(gòu)。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專職干部和教研、督導(dǎo)人員充實到區(qū)縣學(xué)前教育管理隊伍中，加大對本轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進教育質(zhì)量全面提高。
加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級財政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮(zhèn)在實施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園(民辦)，通過政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。
2、加大對農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學(xué)前三年，進一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。
3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對于部分不具備獨立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團體、個人承辦。確保三不一保，即堅持三個不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費投入不變;一保，即確保國有資產(chǎn)不流失。
4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動企業(yè)、事業(yè)、個人等社會各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼兒園競相發(fā)展的新局面。
5、對貧困家庭子女及流動務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放幼兒教育券或向民辦園購買學(xué)位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。
1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成以政府辦園為骨干，社會力量辦園為補充的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進先進教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動性大。
1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》(試行)勞人編[1987]32號文件規(guī)定(教職工與幼兒比為1:6-1:7)，建議增加雙語幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時補充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。
2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學(xué)一線從事雙語教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或五大生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時從學(xué)歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補貼。
4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題，實行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險。
5、提高幼兒教師職稱評聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評定系列，切實解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。
6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
1、積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時，在社會力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴謹、教育質(zhì)量高又擁有較好社會信譽的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的.早期教育機構(gòu)。
2、對存在嚴重安全隱患及無證民辦幼兒園，要堅決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T要做好無證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗的非注冊幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對存在的問題和不足，提出改進意見和改進時間表，以促進這類幼兒園的健康發(fā)展。
1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場經(jīng)濟體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費保障機制。一方面強調(diào)各級政府部門投入的責(zé)任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費投入的強約束;另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
2、在學(xué)前教育經(jīng)費保障上可以采取以下措施：
(1)單列財政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費，并將其列入財政預(yù)算，做到逐年增長。
(2)下?lián)芄媒?jīng)費。公共財政安排非雙語幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費與雙語幼兒園等同，并做到逐年增長。
(3)設(shè)立專項經(jīng)費。如：學(xué)前教育專項經(jīng)費，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)各類獎勵和各類幼兒園的改擴建項目專項扶持，并出臺相應(yīng)的管理辦法，確保專項經(jīng)費的規(guī)范使用;基本建設(shè)專項經(jīng)費，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴建等;維修改造專項經(jīng)費，用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專項經(jīng)費，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)午餐補貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項資金;學(xué)前教育研究專項經(jīng)費，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。
學(xué)前教育調(diào)研報告篇二
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。為了進一步推進通遼市學(xué)前教育的發(fā)展，今年5月下旬由王興龍主委帶隊，民建通遼總支與通遼市教育局聯(lián)合組成調(diào)研組深入科區(qū)、開魯、扎旗、霍市和市直單位，采取“聽、看、議”的方式，即聽取基層（包括幼兒園）學(xué)前教育工作匯報；實地查看幼兒園容貌，了解學(xué)前教育現(xiàn)狀；召開座談會，與部分教育專家、基層干部、骨干教師，研究探討今后加快學(xué)前教育發(fā)展的思路和措施，達成了共識?，F(xiàn)報告如下：
（一）基本情況
目前，通遼市現(xiàn)有77個蘇木鎮(zhèn)、29個國有農(nóng)牧林場 、131個中心行政嘎查村。到20xx年底，全市有幼兒園126所，其中：公辦幼兒園22所（城市11所、旗縣所在地10所、鎮(zhèn)所在地1所），民辦幼兒園104所（城市15所、旗縣所在地33所、蘇木鎮(zhèn)33所、嘎查村23所）。在22所公辦幼兒園中有民族幼兒園7所。全市在園幼兒39544人（公辦30491人，民辦9053人），學(xué)前三年毛入園率為39。2%。幼兒園教職工總數(shù)為1401人，其中：公辦教師751人（其中：代課教師103人），民辦教師650人。專任教師學(xué)歷合格率為96。91%。
（二）去年以來所做的工作
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，重視學(xué)前教育工作。通遼市成立了由主管副市長任組長，教育局局長、財政局局長為副組長，衛(wèi)生、人事、編委、民政、安監(jiān)、稅務(wù)、工商、婦聯(lián)等多部門為成員的全市學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)。
二是科學(xué)規(guī)劃，繪制學(xué)前教育發(fā)展藍圖。目前，《通遼市教育事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》、《通遼市學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)起草完畢。擬定到20xx年，全市新建標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園213所。市教育局制定了《通遼市幼兒園常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查評估體系》、《通遼市民辦幼兒園管理標(biāo)準(zhǔn)及評估體系》等幼兒園教育質(zhì)量評估體系，加強對各類幼兒園的管理。去年市教育局啟動實施了“民辦教育規(guī)范管理活動”，規(guī)范民辦學(xué)前教育行為，促使民辦教育質(zhì)量同公辦幼兒教育同步提高。
三是召開學(xué)前教育專題會議，研究落實工作任務(wù)。今年4月，市政府召開了全市學(xué)前教育工作會議，安排部署了全市學(xué)前教育工作任務(wù)，并提出了高的標(biāo)準(zhǔn)和新的要求。
四是舉辦園長培訓(xùn)班，加強基層干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年6月，通遼市教育局舉辦了全市首屆新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長培訓(xùn)班，90余人參加了培訓(xùn)。有兩個旗縣也已開展了幼教業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。
五是加大資金投入，加強學(xué)前教育硬件建設(shè)。今年市政府?dāng)M投入資金4000萬元，新建農(nóng)村牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園81所，（70個蘇木鎮(zhèn)和11個國家林農(nóng)牧場幼兒園）目前霍市、扎旗已破土動工，預(yù)計年底竣工。其他旗縣學(xué)前教育工程正在積極實施中。開魯縣投入資金200多萬元，新建縣幼兒園已完工，扎旗投入資金800萬元，新建的旗幼兒園現(xiàn)已完工兩層，預(yù)計年底竣工。
從調(diào)查情況看，盡管在去年以來通遼市加強了學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取了有力措施，解決了一些學(xué)前教育的困難，但是由于歷史欠帳太多，通遼市學(xué)前教育目前存在的困難和問題還很多，主要是：
（一）學(xué)前教育資源嚴重短缺。通遼市有3—5周歲的兒童100877人，在園幼兒39544人，學(xué)前教育三年毛入園率為39。2%?，F(xiàn)有的幼兒園數(shù)量遠遠不能滿足適齡兒童入園需求。
（二）民族學(xué)前教育發(fā)展滯后。通遼市是民族大市，有蒙古族人口148。7萬，只有7所公辦民族幼兒園3—5周歲兒童46000人，在園幼兒只有5674人，學(xué)前教育三年毛入園率為12。330%，民族學(xué)前教育資源的嚴重不足，導(dǎo)致小學(xué)生源逐年萎縮，已經(jīng)影響到通遼市民族基礎(chǔ)教育的發(fā)展。
（三）幼兒園分布不均衡。在22所獨立的公辦幼兒園中，蘇木鎮(zhèn)幼兒園只有1所，其余均建在城市和旗縣政府所在地。其他76個蘇木鎮(zhèn)、29個國有農(nóng)牧林場和131個中心行政嘎查村中沒有一所公辦幼兒園。通遼市有2482個行政村，只有23所民辦幼兒園分布在農(nóng)村，平均覆蓋率僅為0。9%全市1000人以上人口的行政村有1077個，其中983個村均沒有幼兒園。
（四）投入不足，辦園條件較差。各地對學(xué)前教育投入普遍偏少，“十一五”期間，沒有新增公辦園，只是改善了現(xiàn)有公辦園的辦學(xué)條件。有的幼兒園建設(shè)與發(fā)展經(jīng)費全部來源于幼兒園自行收費，致使部分幼兒園只能依靠擴大班額來增加收入，以此維持幼兒園的正常運轉(zhuǎn)。全市幼兒園生均建筑面積為1。98平方米，生均用地面積4。75平方米，分別低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)7。92平方米、10。25平方米。生均圖書僅0。9冊。許多幼兒園缺乏玩具和教具。雖然全市幼兒園教師學(xué)歷合格率為96。91%，但專業(yè)合格率僅為77%。
通過調(diào)查了解到，去年以來，從中央到地方，學(xué)前教育工作越來越受到各級黨委政府的重視和支持。國務(wù)院去年下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，自治區(qū)政府在去年頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展綱要》中對學(xué)前教育作了具體部署，通遼市今年也起草了《通遼市學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃》，可以說，新時期新形勢對學(xué)前教育的發(fā)展十分有利，本著政府主導(dǎo)、社會參與、聯(lián)合辦園的原則，進行村級幼兒園的建設(shè)。人口分散和偏遠貧困地區(qū)要因地制宜，通過舉辦幼教點、流動幼兒園、季節(jié)班等多種非正規(guī)早期教育形式，形成覆蓋蘇木鎮(zhèn)、嘎查村的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、要進一步完善市級政府統(tǒng)籌，旗縣市區(qū)政府負責(zé)，教育部門主管、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長共同參與的幼兒教育管理機制。建議市、旗兩級政府分別建立以教育、財政、人保、編辦、住建委、民政、公安、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價及工青婦等各部門組成的聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，通報、協(xié)調(diào)、解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的問題。各成員單位要分工合作，相互配合，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。
2、市、旗兩級教育行政部門要設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負責(zé)學(xué)前教育工作。對于學(xué)前教育三年行動規(guī)劃中幼兒園建設(shè)項目執(zhí)行“校安工程”的優(yōu)惠政策，走綠色通道。
3、建立和健全督導(dǎo)評估機制。各級教育督導(dǎo)機構(gòu)要加強對學(xué)前教育的督導(dǎo)。要制定對學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)劃實施情況進行督導(dǎo)檢查，并將評估結(jié)果作為評價地方球府教育工作、考核干部政績和表彰獎勵的重要依據(jù)，以確保學(xué)前教育各項任務(wù)的落實。
1、建立健全以政府投入為主，多渠道籌集學(xué)前教育經(jīng)費的體制。有關(guān)部門應(yīng)更多的爭取中央和自治區(qū)對學(xué)前教育的投入。市、旗（縣市區(qū)）兩級政府在財政分配中優(yōu)先保障學(xué)前教育經(jīng)費，并要逐年提高；市、旗（縣市區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，用于學(xué)前教育三年行動計劃建設(shè)項目，獎勵優(yōu)秀及開展專項活動，扶持農(nóng)村牧區(qū)及民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。
2、建立學(xué)前教育資助機制。各級政府應(yīng)對城鄉(xiāng)低保兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園，采取減免保教費、課本費、伙食費等方式，給予困難補助，支持他們加入學(xué)前教育。有條件的旗縣市區(qū)可逐步免除學(xué)前教育保教費。
要加快民族幼兒園建設(shè)步伐，努力改善民族幼兒園辦園條件。到20xx年，全市蒙古族聚居的旗縣政府和蘇木鎮(zhèn)、中心行政村所在地，都應(yīng)有一所以蒙語授課為主的公辦幼兒園。市、旗（縣市區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立民族學(xué)前教育專項補助資金，扶持民族學(xué)前教育更快發(fā)展。
1、應(yīng)根據(jù)國家及自治區(qū)要求，結(jié)合本地實際，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制。公辦幼兒園以班為單位，要達到“兩教一?！保潺R配全保健醫(yī)、炊事員、保安員等其他教職工。
2、要進一步完善學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系。市和旗縣市區(qū)要制定和完善幼兒教師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)計劃，依托職業(yè)學(xué)院、旗縣進修學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等院校，有計劃、有重點的加強對幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。還應(yīng)大力開展結(jié)對幫扶、教學(xué)能手評選、基本功比賽等活動，提高幼兒園園長和教師的專業(yè)素質(zhì)。
3、保障和提高幼兒教師地位和待遇。公辦幼兒園教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入市及旗縣財政統(tǒng)一發(fā)放。應(yīng)參照公辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，合理確定民辦幼兒教師的最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現(xiàn)工資，依法繳納社會保險和住房公積金。
1、嚴格準(zhǔn)入制度。要按照上級和通遼市有關(guān)規(guī)定開展對公辦和民辦幼兒園檢查驗收工作，嚴格把關(guān)，力爭20xx年前，全市所有幼兒園都達到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)，并獲得辦園許可證。
2、實行分類管理。根據(jù)《幼兒園常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查評估體系（試行）》分類定級標(biāo)準(zhǔn)，全市所有幼兒園納入分類定級評定，鼓勵創(chuàng)建自治區(qū)級示范園、市級示范園。各級政府要獎勵創(chuàng)建具有特色和品牌的幼兒園。
3、堅持科學(xué)保教，認真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結(jié)合，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。堅決防止“小學(xué)化”、“保姆式”、“看護式”教育模式和傾向。
1、通過保證合理用地，減免稅費等方式，支持街道、企事業(yè)單位、農(nóng)村集體舉辦面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。
2、落實民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認定、教齡和工齡認定、表彰獎勵、社會活動等方面的優(yōu)惠政策，享有與公辦幼兒園的同等權(quán)利。
3、市、旗（縣市區(qū)）兩級政府應(yīng)建立民辦幼兒園專項獎勵經(jīng)費，采取以獎代補的形式限制民辦幼兒園的高收費。四是建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式，實現(xiàn)公辦、民辦學(xué)前教育事業(yè)共同發(fā)展。
學(xué)前教育調(diào)研報告篇三
為深入了解全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的突出問題，研究制定今后加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的思路與措施，近期，區(qū)統(tǒng)計局對延平轄區(qū)范圍內(nèi)的.學(xué)前教育情況通過實地訪問、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展了深入調(diào)查。采集了大量反映學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的有效信息，本文在綜合分析各類信息的基礎(chǔ)上，查找當(dāng)前學(xué)前教育的主要矛盾和問題，提出相關(guān)建議。
（一）幼兒園配置基本狀況
2017年末，延平轄區(qū)有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數(shù)4898人；民辦幼兒園75所，在園人數(shù)10264人；普惠性民辦園20所，在園人數(shù)2150人；參與加盟、連鎖、并購幼兒園22所，在園人數(shù)4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個數(shù)和在園人數(shù)分別占總量的79.2%和68%.
（二）師資力量配置情況
從教職工人數(shù)方面來看，延平轄區(qū)幼兒園職工數(shù)有1829人，其中：公立園職工總數(shù)436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數(shù)1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%.
從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。
（三）學(xué)前教育經(jīng)費投入與收費標(biāo)準(zhǔn)情況
2017年財政性學(xué)前教育經(jīng)費投入為5858萬元，占財政性教育經(jīng)費比重10.83%；公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)100元/生年，財政撥款標(biāo)準(zhǔn)100元/生年。
（四）到2020年教育資源目標(biāo)與需求分析情況
2017年延平區(qū)3-5歲幼兒數(shù)為14341人，學(xué)前三年毛入園率98.03%，普惠性幼兒園覆蓋率51.2%，全區(qū)公辦幼兒園招生4298人。
到2020年，預(yù)測全區(qū)3-5歲幼兒數(shù)有21264人，學(xué)前三年毛入園率98.5%，普惠性幼兒園覆蓋率目標(biāo)85.2%，專任教師總量缺口1000人左右，學(xué)位總量缺口4500人左右。到2020年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學(xué)位數(shù)4050人；改擴建幼兒園數(shù)15所，其中改擴建公辦園6所，增加學(xué)位數(shù)1500人，新建、改擴建幼兒園所需資金預(yù)計21000萬元。
（一）幼教資源短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數(shù)量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國家規(guī)定最大辦園規(guī)模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調(diào)抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數(shù)均嚴重超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是公立幼兒園數(shù)量少，特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報名人數(shù)嚴重超過招生計劃的問題，需要通過排隊搖號入園。同時現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會的需求。
（二）經(jīng)費保障不足。雖然學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，但僅占財政性教育經(jīng)費的10.43%，并且只有公辦幼兒園和普惠性幼兒園可以享受財政補助，而補助大部分都用于日常辦公、園舍維修、設(shè)備添置、教師培訓(xùn)，所剩經(jīng)費不多。大部分民辦幼兒園完全靠自籌經(jīng)費支撐，有的園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學(xué)設(shè)施簡陋，師資待遇不穩(wěn)定，為了節(jié)省辦園成本，經(jīng)常招收半托生和日托生，處于超負荷運轉(zhuǎn)。
（三）師資力量嚴重不足。一是公辦幼兒園在編的教師嚴重短缺。農(nóng)村公辦附屬辦兒班10人以下不給編制，外聘的保教人員素質(zhì)參差不齊。民辦園為了降低成本，低薪招聘低學(xué)歷非專業(yè)人員任教，無法保證教育質(zhì)量。二是教師工資待遇偏低。全區(qū)外聘的教職員工（含公辦園）月工資（含其他福利待遇）平均不到1800元，特別是民辦園幼兒教師勞動強度大，很難保證"2師1 保".因此，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。
（四）安全隱患不容忽視。一是安全意識不到位，部分園不重視幼兒安全能力的培養(yǎng)，安全應(yīng)急預(yù)案操作性不強。二是部分民辦幼兒園租用非教學(xué)用房，不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)且無網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。三是部分園餐飲衛(wèi)生條件差，消毒和防蠅設(shè)備不齊全，炊事員無證上崗現(xiàn)象嚴重，未配備保健保安人員。四是部分幼兒園周邊環(huán)境差，門前擺攤經(jīng)營小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。
學(xué)前教育是人生的奠基工程，對個人的未來發(fā)展和提高國民素質(zhì)意義重大。為加快發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)，提出如下意見和建議：
（一）認真落實規(guī)劃建設(shè)扶持政策。一要把學(xué)前教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同步安排和落實。在新城開發(fā)、舊城改造中，同步配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園。對現(xiàn)有的不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要逐步進行改造。二要把學(xué)前教育作為落實"惠民工程"的重要舉措，抓住國家加大財政投入發(fā)展學(xué)前教育的機遇，集中建辦一批高質(zhì)量、示范性、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，利用農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整閑置校舍改建幼兒園。
（二）繼續(xù)加大資金投入力度。一要科學(xué)安排學(xué)前教育投入。嚴格執(zhí)行學(xué)前教育經(jīng)費保障政策，逐步將學(xué)前教育經(jīng)費單獨列入各級財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，對農(nóng)村困難家庭幼兒、城鎮(zhèn)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要出臺民辦幼兒園補助政策。目前全區(qū)民辦幼兒園75所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的78.94%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒的一半多，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補了公共財政投入的不足，為全區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。但由于收費較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結(jié)果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應(yīng)通過政府購買服務(wù)、培訓(xùn)教師、結(jié)對幫扶、減免租金等方式，對符合條件的民辦幼兒園給予扶持、研究出臺對民辦幼兒園的資金扶持政策。鼓勵社會力量捐資助園、投資辦園。
（三）進一步加強師資隊伍建設(shè)。發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，教師隊伍建設(shè)至關(guān)重要。要通過多種途徑，建設(shè)一支穩(wěn)定合格的師資隊伍。一是區(qū)教育行政主管部門要會同編制部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，測算和核定幼教編制，繼續(xù)向省上爭取幼教編制。二是區(qū)教育行政主管部門會同人社部門制定師資補充方案，采取引進、簽約、招考、招聘、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等途徑，加快幼教師資配備。同時，在職稱評定、班主任津貼評審發(fā)放、評選優(yōu)秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。三是區(qū)教育行政主管部門要把幼教培訓(xùn)納入教師整體培訓(xùn)計劃，尤其要把中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)作為重點，通過園內(nèi)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、專家引領(lǐng)、專業(yè)自修等途徑，努力打造一支素質(zhì)較高的幼教師資隊伍，為提升我區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量提供強大的智力支持。
（四）切實加強安全管理。幼兒園是幼兒活動、學(xué)習(xí)、休息的主要場所，肩負著培養(yǎng)幼兒身心全面發(fā)展的重任。一要加強安全意識教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識和技能，增強幼兒自我保護能力，定期進行應(yīng)急預(yù)演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實幼兒園巡邏值班、防火防災(zāi)、幼兒健康體檢等各項安全制度，對校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)立即解決。三要嚴格執(zhí)行食品安全法規(guī)，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設(shè)備應(yīng)盡快配備到位，食品采購加工操作要規(guī)范。嚴格校車管理，堅決遏制違法違規(guī)駕駛行為。四要堅決清理整頓無證幼兒園，該關(guān)停的堅決關(guān)停，對民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴重、限期整改后仍不能達標(biāo)的，采取強制措施予以取締，不斷規(guī)范辦園秩序，推動學(xué)前教育健康發(fā)展。
學(xué)前教育調(diào)研報告篇四
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，事關(guān)國家的希望、民族的未來，大力發(fā)展學(xué)前教育對于實現(xiàn)更高水平的普及教育、提高國民整體素質(zhì)具有深遠意義。為深入了解我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，近期自治區(qū)政府政研室組成調(diào)研組，對全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。
截至20xx年上半年，全區(qū)共有各級各類幼兒園540所，其中教育部門辦園93所，占17%；民辦及其他部門辦園447所，占83%。全區(qū)適齡兒童約27.1萬人，在園兒童約13.9萬人（其中公辦園8.2萬人，民辦園5.7萬人），占適齡兒童總數(shù)的51.3%。學(xué)前三年入園率為50.9%，學(xué)前兩年入園率為66.1%，學(xué)前一年入園率為92.36%。教職工7029人，其中園長502人，專任教師4613人，取得幼兒教育學(xué)歷人數(shù)3396人。
（一）主要做法。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各級責(zé)任。近年來，我區(qū)認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕41號）精神，認真執(zhí)行《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定和要求，積極探索出黨委統(tǒng)攬、政府負責(zé)、教育部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合的管理機制。成立了學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了幼教工作聯(lián)席會議制度，明確學(xué)前教育機構(gòu)統(tǒng)一由教育部門管理、審批，民政部門登記備案，公安、發(fā)展改革、財政、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對學(xué)前教育進行管理，有力推動了學(xué)前教育向前發(fā)展。
2、制定科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。我區(qū)制定了《寧夏教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《寧夏回族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃》，各地結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動計劃，制定《學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》、《幼兒園布局規(guī)劃調(diào)整方案》、出臺《幼兒教育改革與發(fā)展實施意見》等。
3、加大資金投入，擴大辦學(xué)規(guī)模。結(jié)合教育改革整體規(guī)劃，不斷加大學(xué)前教育投入，逐步改善辦學(xué)條件。自治區(qū)政府今年正式啟動“幼兒園建設(shè)工程”，決定每年安排1億元專項資金保障建設(shè)。青銅峽市、興慶區(qū)、彭陽縣等市縣區(qū)積極探索政府投入、社會融資、家庭合理負擔(dān)的多元化投入保障機制，加快幼兒園建設(shè)步伐。
4、規(guī)范辦學(xué)行為，強化典型引導(dǎo)。堅持保教并重原則，遵循幼兒教育規(guī)律，通過典型示范引導(dǎo)，逐步規(guī)范辦學(xué)行為。石嘴山市積極探索幼兒教育新方法，不斷糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，取締幼兒園珠心算、拼音教學(xué)等不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的興趣班、實驗班。興慶區(qū)實施優(yōu)質(zhì)教育資源共享行動，將直屬公辦示范性幼兒園與臨近民辦幼兒園建立共享小組，開展集中培訓(xùn)、觀摩教學(xué)、研討交流、送課下園等活動，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，有效帶動了民辦幼兒園的發(fā)展。
5、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，創(chuàng)新辦學(xué)模式。各地認真貫徹落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》精神，借鑒國內(nèi)外先進教育理念，積極創(chuàng)新辦學(xué)模式，促進幼兒園保教質(zhì)量雙提高。興慶區(qū)作為全國園本教研制度建設(shè)項目縣區(qū)，堅持順應(yīng)兒童發(fā)展觀，積極探索和開展“無班界區(qū)域”、“主題探究”等活動，促進幼兒全面發(fā)展，為素質(zhì)教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。靈武市指導(dǎo)民辦園以現(xiàn)代教育教學(xué)理念為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新教研活動形式、內(nèi)容和方法，積極開展課題研究。平羅縣二幼自治區(qū)級課題《無班界互動中幼兒交往能力培養(yǎng)的研究》，引進教育部“小小探索者”早期智力開發(fā)工程項目，得到教育部的高度評價。
（二）主要成效。
1、政府責(zé)任更加明確，迎來了學(xué)前教育新的春天?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布、以及20xx年全國學(xué)前教育電視電話會議的召開和《國務(wù)院意見》的出臺，預(yù)示著學(xué)前教育進入一個前所未有、倍受重視的發(fā)展階段。政府責(zé)任更加明確，將學(xué)前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并列入每年的民生實事之中。初步形成了政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，為學(xué)前教育健康發(fā)展提供強有力的組織保障、資金保障、政策保障、隊伍保障，迎來了學(xué)前教育健康發(fā)展的春天。
2、辦學(xué)條件逐步改善，擴大了學(xué)前教育資源總量。一是幼兒園數(shù)量迅猛增長。全區(qū)幼兒園總數(shù)從20xx年的208所增加到20xx年上半年的540所，增長達38%，尤其民辦幼兒園增長超過20xx年的30倍、20xx年的3倍以上，極大緩解了總量不足的問題。二是師資隊伍快速增長。全區(qū)幼教保育隊伍由20xx年到20xx年，增長60%，專任教師由2717人增加到4613人，增長58%。三是優(yōu)質(zhì)教育資源比例不斷提高。目前，全區(qū)區(qū)級示范園26所，占總數(shù)的4。8%，比20xx年提高1。1個百分點；一類幼兒園60多所，占總數(shù)的11%。
3、公辦比例不斷加大，提高了學(xué)前教育示范作用。截至20xx年底，全區(qū)公辦園93所，與20xx年相比增長31%。各級公辦幼兒園充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，與民辦幼兒園交流合作，開展送教下鄉(xiāng)、教學(xué)交流等活動，推動資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有力促進了民辦學(xué)前教育和全區(qū)學(xué)前教育整體水平的提高。
（一）重視程度不高，認識還不深刻。一是認識不到位。一些地方對學(xué)前教育重要性的認識不夠，一些地方公辦幼兒園規(guī)模萎縮、民辦幼兒園管理失范，使“入園難、入園貴”成為困擾教育發(fā)展的嚴重社會問題。二是規(guī)劃不到位。部分地區(qū)沒有把學(xué)前教育納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，甚至把幼兒園推向市場，由于監(jiān)管不到位，相當(dāng)一部分民辦園以盈利為目的，追求個人利益最大化，高額的入園費、給家長增加了極大的經(jīng)濟負擔(dān)，社會反響較大。三是管理不到位。相當(dāng)長一個時期，學(xué)前教育從規(guī)劃到投入、從建設(shè)到管理、從引導(dǎo)到規(guī)范，沒有建立完整的政策法規(guī)體系，導(dǎo)致學(xué)前教育無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，亂辦園、亂收費、亂開課、亂指導(dǎo)的“四亂”現(xiàn)象和“大班額”招生、超負荷運轉(zhuǎn)、低水平辦園問題相當(dāng)普遍，嚴重制約了學(xué)前教育健康發(fā)展。
學(xué)前教育調(diào)研報告篇五
明德小學(xué)始建于xx年，xx年9月正式招生辦學(xué)，不開設(shè)幼兒園，有學(xué)前班2個，學(xué)前兒童118名，聘請低級幼兒教師4人。至20xx年9月，明德小學(xué)學(xué)前班增至4個，就讀兒童201名，學(xué)前一年入園率100%，其中流動聽口146人，占比73%，聘用初級幼兒教師8人，均有教師資歷證，月均勻工資800元，其中6人"五險一金"均自行購置。
在學(xué)前教育建設(shè)的經(jīng)費投入上，明德小學(xué)堅持"不等、不靠，多條腿走路"的準(zhǔn)則，建立了多元投入機制。
首先，政府拿出資金和無償供給土地，籌建了明德小學(xué)，并于xx年9月正式開學(xué)。
其次，從xx年至20xx年，學(xué)校先后為學(xué)前教育投入三十多萬元購買了座椅250多套和多媒體幫助教學(xué)器材，購置兒童玩教具400余件，幼兒教學(xué)光盤若干，同時動員全部教師自制玩教具200余件，彌補了教學(xué)裝備的不足。添置了幼兒室外活動場合：滑梯、轉(zhuǎn)盤、蹺蹺板、秋千等，還開設(shè)幼兒活動室：圖書室、閱覽室、跳舞室等。明德小學(xué)學(xué)前教育除按國度要求保障功效配套外，總體設(shè)計綠化、污染、兒童化、教育化。至今，明德小學(xué)的學(xué)前教育已經(jīng)有必定的品位和范圍了。
學(xué)前教育是基本教育的重要組成部分，是我國學(xué)校教育和終言教育的奠基階段。自明德小學(xué)建校以來，引導(dǎo)班子就從實際"xxxx"重要思惟、落實發(fā)展觀、構(gòu)建協(xié)調(diào)社會的高度認識發(fā)展學(xué)前教育的重要性，把學(xué)前教育納入學(xué)校發(fā)展的總體計劃，兼顧部署，增強指導(dǎo)。
明德小學(xué)當(dāng)真落實上級有關(guān)學(xué)前教育的法律法規(guī)，及時擬定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、相干文件和政策。每學(xué)期，學(xué)校都把安全工作放在首位，堅固建立"珍重性命，保險第一"的觀點，始終堅持高度的警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈，切實把學(xué)前班各項平安和管理工作落實到位，謹防各類安全事變的產(chǎn)生，新加坡留學(xué)學(xué)費。堅持依法治教，慣例管理步入規(guī)范化、軌制化、科學(xué)化。
明德小學(xué)保持幼先生資隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，通過開展對青年教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教學(xué)大比武、群體備課和教研交換等情勢，增進幼兒教師彼此學(xué)習(xí)，豐盛教學(xué)教訓(xùn);同時請求每學(xué)期至少組織一次教師全員介入培訓(xùn)運動，發(fā)展教研探討和教學(xué)方式交流。這些措施有力地推動了學(xué)校學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。
目前制約明德小學(xué)學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸仍是資金不足。目前學(xué)前教育都是自信盈虧，經(jīng)費主要用在聘用老師和少部分器材添置上等，學(xué)前教育場地和小學(xué)公用，沒有獨自的學(xué)前教育場地，師資缺少，經(jīng)費投入短缺保障，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源顯明不足，這也讓學(xué)前教育的公益性和服務(wù)性沒有真正體現(xiàn)出來。
社會對學(xué)前教育的主要性意識不足，學(xué)前教育治理體系體例不完美，有關(guān)政策不很好落實。
學(xué)校學(xué)前教導(dǎo)師資步隊以非公辦幼兒老師為主體，待遇位置得不到有效保障。
學(xué)前教育為逢迎家長心理，爭奪生源，在教學(xué)上違反幼兒教育和幼兒成長的法則，暖衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術(shù)等教授教養(yǎng)，不重視幼兒根本素質(zhì)跟良好習(xí)性、技巧的培育，導(dǎo)致幼兒過早地對學(xué)習(xí)發(fā)生膽怯與膩煩，影響了幼兒將來的健康發(fā)鋪，也嚴峻影響了小學(xué)教學(xué)品質(zhì)的進步。
學(xué)前教育是教育事業(yè)的首要組成部門，是一種社會公益事業(yè)。社會應(yīng)站在對兒童、對民族未來負責(zé)的高度，切實提高認識，把學(xué)前教育納入公民教育系統(tǒng)，調(diào)動所有能夠調(diào)動的資源和力氣，傾力推進學(xué)前教育事業(yè)的健康疾速發(fā)展。
首先，當(dāng)初九年任務(wù)教育經(jīng)費保障機制已初步樹立，所以更應(yīng)有余力發(fā)展學(xué)前教育。應(yīng)當(dāng)建破政府投資、按本錢公道收費、多渠道籌資的學(xué)前教育投入長效機制。
其次，完善政策，標(biāo)準(zhǔn)管理，建設(shè)高素質(zhì)的幼教師資隊伍。
學(xué)前教育調(diào)研報告篇六
學(xué)前教育是我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段,其根本任務(wù)是為幼兒的一生發(fā)展打好基礎(chǔ)。時代在發(fā)展，人們對幼兒教育的期望越來越高，社會呼喚真正意義的學(xué)前教育。為研究解決學(xué)前教育事業(yè)的方向性、體制性、政策性問題，推進片區(qū)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。我們對各類幼兒園進行全面調(diào)查，本次調(diào)研的內(nèi)容涉及學(xué)前教育專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、招生現(xiàn)狀與前景、就業(yè)現(xiàn)狀與前景、師資現(xiàn)狀與未來建設(shè)問題、課程設(shè)置現(xiàn)狀與未來改革方向、實踐教學(xué)現(xiàn)狀與未來發(fā)展重點、實習(xí)基地建設(shè)現(xiàn)狀及未來開拓領(lǐng)域等多個方面。下面就調(diào)研總結(jié)如下。
一、學(xué)前教育專業(yè)的人才培養(yǎng)方案
本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展，掌握學(xué)前教育基本理論、專業(yè)知識及基本技能，既能從事各級各類基層幼兒園保、教工作，又能在兒童教育機構(gòu)、媒體、圖書出版部門、公司等從事相關(guān)的工作。學(xué)前教育專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格是：
第三、具有一定的英語的專業(yè)知識，具有幼兒英語“雙語”教學(xué)能力；
第五、具有健康的體魄和良好的心理品質(zhì)，健康的審美觀念和一定的審美能力，樹立正確的勞動觀點和態(tài)度，具有一定的自我管理能力和適應(yīng)能力。
二、學(xué)前教育專業(yè)的現(xiàn)狀與前景
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、外來務(wù)工人員的增多，也由于從上世紀90年代中期以來的10余年間，幼兒園建設(shè)過于倚重市場這只手，政府投入不足，公辦園俏，民辦園貴，黑戶園亂。
日前召開的省委九屆六次全會上，省委書記尤權(quán)強調(diào)，要積極保障和改善民生，堅持優(yōu)先發(fā)展教育。會議明確提出，2013年是學(xué)前教育三年行動計劃收官之年，全省將新建、改擴建358所公辦幼兒園，在農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點附屬幼兒園新增1830個班，再增10萬個學(xué)額。此前兩年，我省已分別新增公辦園學(xué)額14萬個、10萬個。
伴隨新園所迅速增加的，是幼教師資的緊缺。近兩年，通過公開招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、現(xiàn)有教師支教等渠道，全省公辦幼兒園共補充5000余名教師，轉(zhuǎn)崗千余名小學(xué)富余學(xué)科教師從事幼教工作。今年，還將參照義務(wù)教育小片區(qū)管理辦法，通過對口幫扶、城鄉(xiāng)結(jié)盟等形式，加大教師培訓(xùn)力度。
三、專業(yè)設(shè)置與建設(shè)現(xiàn)狀 1.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整
學(xué)前教育專業(yè)主動適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了鮮明的職教特色鮮明，具有較強的示范作用。第一、建立行業(yè)企業(yè)人才需求調(diào)研機制，及時分析崗位知識、技能和素質(zhì)變化和要求，確保專業(yè)人才培養(yǎng)的職業(yè)崗位定位準(zhǔn)確。進行深入的人才市場調(diào)研與畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的機制，探索崗位技能和素質(zhì)變化的規(guī)律和趨勢，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和就業(yè)崗位的實際需求，調(diào)整人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置。經(jīng)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會討論，確定了幼兒園專職教師、保育員以及幼兒園管理人員三個職業(yè)崗位群，明確了各崗位應(yīng)具備的知識、能力和素質(zhì)的要求。
近幾年來，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和崗位需要，構(gòu)建以工學(xué)結(jié)合為切入點，以工作任務(wù)為載體，基于工作過程的課程體系。
一、二年級每學(xué)期安排學(xué)生到幼兒園專業(yè)見習(xí)1-2周，三年級頂崗實習(xí)，實習(xí)轉(zhuǎn)就業(yè)的課程與教學(xué)模式。
第二、教學(xué)方法改革體現(xiàn)了四個有利于原則：
有利于發(fā)揮學(xué)生的主體作用。在教學(xué)活動中啟發(fā)學(xué)生積極思維，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維方式，培養(yǎng)學(xué)生敢于大膽質(zhì)疑，激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)新精神。
有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。學(xué)會學(xué)習(xí)是21世紀賴于生存的必要條件，在市場經(jīng)濟條件下員工接受再教育，已成為生活中的第一需要。因此，培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，教會學(xué)生獲取知識，培養(yǎng)分析處理信息的能力，已成為每一個教師義不容辭的責(zé)任。制定教學(xué)大綱時，既提出了教學(xué)方法要求，又提出了學(xué)生的學(xué)習(xí)方法要求。要培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。
有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。在教學(xué)過程中，要千方百計地培養(yǎng)學(xué)生善于提問，善于質(zhì)疑，敢于發(fā)表與眾不同的見解，甚至與教師不同的看法。在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神方面，要求學(xué)生做的每一件事，都要與別人不一樣，而且力求比別人做得更好，著力培養(yǎng)學(xué)生在求異過程中有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新。使學(xué)生在接受知識，形成能力和提高素質(zhì)的過程中，成為革新技術(shù)的探求者，真正體現(xiàn)高職教育是為生產(chǎn)第一線服務(wù)的創(chuàng)新性的專業(yè)教育。
有利于促進學(xué)生的個性和潛能的發(fā)展。針對學(xué)生來源多樣化的趨勢，要研究制訂適應(yīng)不同生源實際狀況的培養(yǎng)方案或在同一培養(yǎng)方案的實施過程中充分考慮學(xué)生的實際需要。要因材施教，積極實行啟發(fā)式、討論式教學(xué)，鼓勵學(xué)生獨立思考，激發(fā)學(xué)生的主動性，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識，通過改革教學(xué)方法和考試方法，促進學(xué)生的個性和能力的全面發(fā)展。
通過課程、教材、實驗實習(xí)基地建設(shè)，進一步提高專業(yè)建設(shè)水平。全體教師都感到此次調(diào)研收益很大，不虛此行，希望日后有更多的學(xué)習(xí)交流的機會。
學(xué)前教育調(diào)研報告篇七
農(nóng)村幼兒教育狀況如何,不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，20xx年9月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，明確農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中的重要地位，把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重來抓。
農(nóng)村學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高。但是就目前現(xiàn)轉(zhuǎn)來分析，存在著許多問題。
1、學(xué)歷水平不高
2、待遇相對偏低
3、工作強度大
4、接受繼續(xù)教育的機會少
5、不能有效地解決教師的退養(yǎng)問題
6、社會地位不高
以上問題的存在，造成了農(nóng)村幼兒教育的種種不利，如教師隊伍的不穩(wěn)定，教師素質(zhì)偏低，教育質(zhì)量不高等。
1、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇
只有物質(zhì)基礎(chǔ)有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應(yīng)適當(dāng)考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。是教師的工資不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?.8倍。.政府還應(yīng)從制度上給與農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。農(nóng)村幼兒園的開設(shè)或關(guān)閉不能單純以生源的多少來衡量，更應(yīng)從長遠的利益來考慮。
2、拓寬師資來源、提升教師學(xué)歷、充實教師隊伍，加強教師繼續(xù)教育，提高教師綜合素質(zhì)。
現(xiàn)在農(nóng)村幼兒教師的主要來
源還是民辦教師居多，他們只是進行了短暫的專業(yè)培訓(xùn)，雖然取得了資格證書，但專業(yè)素養(yǎng)、技能還與專業(yè)幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學(xué)校的教師相對集中在中心幼兒園數(shù)量也遠遠不夠。我們應(yīng)鼓勵中師及中師以上學(xué)歷畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園工作。對于職業(yè)高中、職業(yè)中專、幼師函授的畢業(yè)生加強職后培訓(xùn)，不斷適應(yīng)教育的新形勢。
3、對農(nóng)村幼兒教師實施養(yǎng)老保險的看法
從社會經(jīng)濟的發(fā)展看，實施養(yǎng)老保險制度是社會進步的重要體現(xiàn)。結(jié)合走我縣的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)率先實施養(yǎng)老保險制度，促進農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展。
養(yǎng)老保險的繳納采取個人支付與政府補助的方式，具體發(fā)放應(yīng)根據(jù)幼兒教師的從業(yè)年限、貢獻大小，不能一概而論。如可以從業(yè)年限25年以上、20年、15年、10年等為界定，合理制定個人應(yīng)繳納的數(shù)額比例。個人繳納的比例根據(jù)工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。
4、農(nóng)村幼兒教師年齡結(jié)構(gòu)
目前農(nóng)村幼兒教師普遍年齡偏大，40歲以上占50%以上，不利于事業(yè)發(fā)展，針對農(nóng)村實際，農(nóng)村幼兒園教師45歲以上應(yīng)該考慮退養(yǎng)，或者45歲以上教師比例不能超過三分之一，有利于新老教師的更替。
5、如何解決超齡教師的退養(yǎng)問題
對于已經(jīng)不符合養(yǎng)老保險制度、超期服役的教師可參照鄒平縣96（56）號文件規(guī)定實施退休。
6、幼兒教師的最低工資保障制度
勢在必行。
我縣已步入全省經(jīng)濟強縣之列，農(nóng)村幼兒園教師理應(yīng)享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。在幼兒教師的工資水平按規(guī)定應(yīng)不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲囊稽c八倍，最低不能低于500元。
7、創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境
良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應(yīng)呼吁主管部門和社會給與農(nóng)村幼兒園教師多一點關(guān)愛，關(guān)注他們的生存狀態(tài)，傾聽他們的心聲，要搞好農(nóng)村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關(guān)心支持農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍。
學(xué)前教育調(diào)研報告篇八
為促進全縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，縣教體局會同有關(guān)部門對全縣學(xué)前教育發(fā)展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
目前，全縣共有各級各類幼兒園120處，其中省實驗幼兒園1處、市一類幼兒園9處、市級達標(biāo)中心幼兒園8處、縣規(guī)范化幼兒園40處。幼兒園教職工681人，其中專職教師540人，學(xué)歷合格率達98%。在園幼兒9051人，學(xué)前一年普及率和3-6歲幼兒入園率分別達100%和93%。我縣被評為“xxx市托幼工作先進縣”。
（一）長遠謀劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。將學(xué)前教育發(fā)展納入教育總體發(fā)展規(guī)劃。xxx9年，召開了全縣學(xué)前教育工作會議，研究部署了今后一個時期學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)。xxx1年，出臺了《xxx縣學(xué)前教育三年行動計劃》和《xxx縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，確定了具體發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。建立了“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，奠定了學(xué)前教育發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）依法管理，規(guī)范辦園行為。按照《xxx縣幼兒園管理規(guī)定》和《關(guān)于對全縣幼兒園、學(xué)前班登記注冊工作進行普查登記的通知》，依法對全縣232處幼兒園進行全面檢查，對符合條件的，頒發(fā)辦園許可證，對達不到條件的，責(zé)令限期整改，對少數(shù)未經(jīng)注冊擅自舉辦、不服從管理的，依法取締。按照“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的思路，實施了幼兒園年檢制度，對年檢合格幼兒園進行通報，杜絕非法辦園現(xiàn)象，形成良好的辦園秩序。
（三）創(chuàng)新模式，加快公辦幼兒園舉辦力度。xxx0年，采取“公辦民助”的方式，由原xxx鎮(zhèn)東關(guān)村投資800余萬元建設(shè)了縣實驗幼兒園。xxx3年，東阿鎮(zhèn)東門村投資xxx余萬元建設(shè)了中心幼兒園。xxx5年，孔村鎮(zhèn)征地18畝，投資30余萬元，吸納個人投資130萬元，建設(shè)了中心幼兒園。通過新建、改擴建、小學(xué)附設(shè)等形式，xxx1年，新增公辦幼兒園10處，xxx2年，將新建、改建幼兒園20處，xxx3年，公辦性質(zhì)幼兒園將占全縣幼兒園總量的80%以上。同時，積極引導(dǎo)社會力量捐資辦園，鼓勵社區(qū)和企業(yè)建設(shè)幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。
（四）加強隊伍建設(shè)，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。一是嚴把入口關(guān)。實行園長、教師資格準(zhǔn)入制度，幼兒教師持證上崗率達90%以上。二是強化師資培訓(xùn)。通過開展教學(xué)能手評比、師德演講比賽、組織教師外出學(xué)習(xí)等活動，培養(yǎng)了一大批骨干教師。三是加強課堂教學(xué)特色化建設(shè)。推進課堂教學(xué)創(chuàng)新，提倡個性化、特色化教學(xué)，促使教師轉(zhuǎn)變思想觀念，提高教育水平。四是強化教育科研。引導(dǎo)教師開展園本教研，鼓勵幼兒園承擔(dān)或參與省、市課題。目前，我縣共承擔(dān)市“十一五”規(guī)劃課題4項。
（一）學(xué)前教育投入不足，發(fā)展困難。農(nóng)村稅費改革后，由于鎮(zhèn)（街道）、村財政比較困難，對學(xué)前教育投入減少甚至不投入，個別鎮(zhèn)村將幼兒園推向市場，使大部分村辦園演變?yōu)閭€體園。加之農(nóng)村幼兒園規(guī)模小、收費低，難以改善辦園條件，嚴重制約了農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展。
（二）農(nóng)村幼兒教師待遇無保障，整體素質(zhì)偏低。多數(shù)農(nóng)村幼兒教師無編制，工資待遇低，缺乏社會保障。全縣農(nóng)村戶口幼兒教師350人，平均年齡40歲以上，工資最高的每月1800元左右，一般300—500元。由于長期缺乏社會保障，難以吸引優(yōu)秀青年加入幼教隊伍，致使農(nóng)村幼兒教師隊伍年齡偏大、素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求。
（三）保教質(zhì)量不高，“小學(xué)化”傾向突出。部分幼兒園沒有嚴格按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和幼兒園教材所規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容開展教育教學(xué)活動，不同程度存在“小學(xué)化”傾向。
（四）幼兒園管理參差不齊，辦園水平偏低。各幼兒園辦園水平極不均衡，特別是部分農(nóng)村幼兒園條件簡陋、設(shè)施不足，不同程度的存在安全隱患，影響了辦園秩序和保教質(zhì)量。
（一）強化政府職責(zé)，加大財政投入。完善支持學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)政策。財政部門加大學(xué)前教育預(yù)算和投入，用于公辦幼兒園建設(shè)、師資培訓(xùn)、困難家庭兒童資助等。積極探索農(nóng)村幼兒教師社會保險，提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇及各項保障。同時，加大對各類幼兒園的扶持力度，促進學(xué)前教育均衡發(fā)展。
（二）加強師資培養(yǎng)，提高教師待遇。建議增加公辦幼兒園機構(gòu)和公辦幼兒教師編制。教育部門強化對幼兒教師的管理，加大幼兒教師培養(yǎng)力度，建立長效機制，提高師資水平。通過招聘、轉(zhuǎn)崗等方式，充實幼教隊伍，促進教師隊伍專業(yè)化、年輕化。
園要進一步加強家園交流，向家長開展多種形式的早期教育宣傳、咨詢等服務(wù)，促進幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。
（四）強化宣傳督導(dǎo)，營造良好環(huán)境。各級要加大對學(xué)前教育的督導(dǎo)力度，定期對各類幼兒園的辦園條件、保教質(zhì)量、管理水平進行督導(dǎo)評估，并將評估結(jié)果及時向社會公示。充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，廣泛宣傳學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策以及幼兒教育先進典型，形成全社會重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的`良好氛圍。
學(xué)前教育調(diào)研報告篇九
近年來，在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市各級加快學(xué)前教育發(fā)展的部署要求，不斷加大投入，強化措施，全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作初步走上規(guī)范發(fā)展的軌道?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)學(xué)前教育調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
1、看莊鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，轄39個行政村。截至2011年8月，我鎮(zhèn)共有幼兒園6所，分別為：鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園、王樓小學(xué)幼兒園、興隆小學(xué)幼兒園、柳下邑小學(xué)幼兒園、看莊小學(xué)幼兒園。其中，鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園為濟寧市一類幼兒園，均是獨立辦園，其余幼兒園為小學(xué)附設(shè)幼兒園。
2、我鎮(zhèn)學(xué)前三年幼兒數(shù)入園情況統(tǒng)計如下：學(xué)前三年幼兒354人，入園23人，入園率6.5%；學(xué)前兩年幼兒356人，入園102人，入園率28.65%；學(xué)前一年幼兒358人，入園326人，入園率91.06%。將外出打工人員帶走一部分學(xué)前教育幼兒計算在內(nèi)，從全鎮(zhèn)總體情況來看，學(xué)前兩年、三年入園率還比較低。
3、幼兒園建設(shè)：我鎮(zhèn)王樓小學(xué)和柳下邑小學(xué)附設(shè)幼兒園建設(shè)工程是2015年底完工。目前，已迎接完濟寧市教育局“濟寧市一類幼兒園”驗收。
鎮(zhèn)中心幼兒園因園舍不足，新建工程已已納入2011年市政府工程中，該項目建筑面積2660平方米，占地11畝。目前，正在裝飾裝修之中，明年秋季招生。
二、關(guān)于幼兒園合理布局問題：
幼兒園布局調(diào)整是一項牽涉面大、政策性強、與人民群眾切身利益息息相關(guān)的民生工程。
在幼兒園布局調(diào)整中不能簡單說是就近入園好，還是相對集中入園好，各有利弊。
2、相對集中入園，有利于規(guī)模和管理效益，相對來說，也有利于提升辦園水平，對孩子的好處是顯而易見的。但是，交通問題、就餐問題、校車問題等帶來一系列的問題。太遠，家長有意見，尤其是學(xué)前兩年、三年幼兒，雨雪天、農(nóng)忙等等都影響幼兒入園的積極性，提高入園率也是難題。
分析優(yōu)缺點，我們考慮，合理布局幼兒園必須遵循以下基本原則：
為學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2．統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。幼兒園布局調(diào)整要堅持規(guī)劃先行，科學(xué)制定布局規(guī)劃和校舍建設(shè)。
3．因地制宜、實事求是的原則。幼兒園布局調(diào)整要處理好教育發(fā)展速度和社會可承受程度的關(guān)系，既要積極作為，又要確保社會穩(wěn)定；要以滿足義務(wù)教育階段幼兒適當(dāng)就近入學(xué)為前提，做到既方便群眾，又便于管理。要針對各鎮(zhèn)自己的情況，不可機械套用模式，統(tǒng)一要求。
三、關(guān)于民辦幼兒園問題
在我鎮(zhèn)，2015年前原個人辦幼兒園有四處，其存在原因是因我鎮(zhèn)公辦幼兒園不足，滿足不了群眾需求。2015年，我們按照市教育局通知，對民辦幼兒園進行了堅決取締，再加上我鎮(zhèn)新建了兩所小學(xué)附設(shè)幼兒園，實現(xiàn)了暑假后招生，三所幼兒園已經(jīng)停辦，目前，僅存前圪村幼兒園招收幼兒13人。
關(guān)于規(guī)范民辦幼兒園問題，我們認為首先要采取準(zhǔn)入制，注定民辦幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，對辦學(xué)條件、教師素質(zhì)等等符合條件的頒發(fā)辦園許可證，日常管理納入該區(qū)域教育部門統(tǒng)一管理之中，對不符合要求的建議由政府牽頭，組織部門協(xié)作聯(lián)合治理，長期治理，不能僅僅一張封條了事。
四、我鎮(zhèn)學(xué)前教育存在問題：
兒園、王樓小學(xué)幼兒園、柳下邑小學(xué)幼兒園辦學(xué)規(guī)模已基本滿足范圍內(nèi)招生。但是看莊小學(xué)幼兒園、興隆幼兒園園舍還普遍存在不足，這也同時導(dǎo)致了了全鎮(zhèn)幼兒入園率低的問題。
2、鎮(zhèn)幼兒園普遍辦學(xué)規(guī)模較小，音、體、美教學(xué)器材和娛樂設(shè)施簡陋，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源匱乏。
3、專任教師缺少。當(dāng)前，影響我們鎮(zhèn)幼兒教育的突出問題就是專任教師少。目前，全鎮(zhèn)公辦幼兒專業(yè)教師僅僅5人，遠遠達不到實際需要。其余的為小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師10人，聘用教師達14人，這其中還沒有按照標(biāo)準(zhǔn)配置。若按照目前班級數(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置，尚缺、保育員等20余人，保健教師更缺少。下一步，我鎮(zhèn)學(xué)前教育規(guī)模要擴展到31個班，教師等相關(guān)人員缺口66人。
4、在幼兒園中午就餐上存在巨大制約。應(yīng)該說，中午就餐，有利于提高幼兒入園率，有利于提高管理水平和效益，也得到家長的理解和支持，順應(yīng)了民-意。但是，我們目前是校舍不足、教師不足，幼兒園建設(shè)資金存在缺口較大，解不了餐廳問題，人員問題，如何解決幼兒就餐，難度較大。
二、關(guān)于下一步學(xué)前教育工作的建議
（一）樹立學(xué)前教育發(fā)展新目標(biāo)
1.大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級幼兒園園舍建設(shè)。順利完成鎮(zhèn)屬各級小學(xué)幼兒園、村級幼兒園的新建工程。
府投資，加大幼兒園餐廳建設(shè)力度，完善設(shè)施，提高幼兒入園率，最大限度滿足群眾需求。在園舍規(guī)劃上采取各鎮(zhèn)依據(jù)各鎮(zhèn)實際具體規(guī)劃，市教育局把關(guān)的操作機制，確保規(guī)劃得科學(xué)、合理、操作性強。
3、加大聘用教師、保健保育員的力度。市教育局專門向政府申請，加大幼兒教師、保健保育員的招考比例，分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園。在幼兒教師聘用上各鎮(zhèn)政府納入財政預(yù)算，做好聘任資格、待遇落實等措施。
（二）完善學(xué)前教育投入新保障
建議建立完善學(xué)前教育經(jīng)費投入保障機制。依照學(xué)前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費保障機制。一方面強調(diào)鎮(zhèn)政府部門投入的責(zé)任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費投入的強約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
（三）加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。
1、鎮(zhèn)教育部門加大轄區(qū)內(nèi)幼兒園的管理力度。按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評估等一系列標(biāo)準(zhǔn)，做好各幼兒園的規(guī)范性工作，切實加大幼兒園的管理工作。
2、攻堅克難，增大關(guān)閉無證幼兒園的力度。對非公辦幼兒園在市的標(biāo)準(zhǔn)下進行全面審查，切實政府出面牽頭組織各部門齊抓共管關(guān)閉違規(guī)幼兒園。
（四）切實提高幼兒教育發(fā)展水平。建立提高幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平機制，在依法落實幼兒教師地位和待遇的前提下，開展大規(guī)模的學(xué)前教育工作者專業(yè)培訓(xùn)，提高其學(xué)歷層次、持“雙證”上崗、園本教研、課題研究等方面的專業(yè)水平，切實提升全鎮(zhèn)幼兒教師基本素質(zhì)。
教育是民生之基，學(xué)前教育是教育基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是我區(qū)實現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村學(xué)前教育是我區(qū)教育資源整合，實現(xiàn)教育公平的重要組成部分，對于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育和創(chuàng)建教育強區(qū)都具有重要的意義。胡-錦-濤在十七大報告中首次強調(diào)：“要重視學(xué)前教育”。為探索加快推進我區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的思路，全面掌握長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，9月14日，區(qū)學(xué)前教育建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對長樂鎮(zhèn)幼兒教育工作進行了專題調(diào)研，通過實地察看、查閱資料、個別訪談等形式對長樂鎮(zhèn)的幼兒教育做出了一個較為全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、長樂鎮(zhèn)學(xué)前教育基本情況
（一）長樂鎮(zhèn)幼兒園辦園情況。全鎮(zhèn)共有各類幼兒園（班）3所。其中，公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，幼兒班1個，民辦幼兒園中星星幼兒園由教育局審批，民辦幼兒班未經(jīng)審批。
鎮(zhèn)幼兒園共8個班在園幼兒510人，平均每班63.75人，民辦星星幼兒園共6個班在園幼兒210人，平均每班幼兒35人，洄龍橋幼兒班共30人。
（三）教師情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒教師26人，其中，園長2人，專任教師24人。其中教師配備情況較好的長樂幼兒園也僅有公辦教師16人，園長1人，專任教師15人，外聘保育員6人，外聘保安1人，師生比達1：31，是1：14的國家標(biāo)準(zhǔn)的兩倍多。私立幼兒園師資情況更不樂觀，星星幼兒園6個班只有4名教師，另外5名無從業(yè)資格，但仍在從事教學(xué)工作，且無保育員，師生比達1：52.5。
二、主要成績及基本經(jīng)驗
兒童入園需求。
三是常規(guī)管理逐步規(guī)范。為規(guī)范幼兒園的辦園行為，長樂鎮(zhèn)依照《高坪區(qū)普及學(xué)前教育工作方案》、《高坪區(qū)幼兒園管理辦法》等一系列文件，以長樂幼兒園為主，長樂片區(qū)教育督導(dǎo)室監(jiān)督，對全鎮(zhèn)幼兒園在教學(xué)管理、衛(wèi)生保健和教育科研等方面都發(fā)揮了示范輻射作用，帶動了全鎮(zhèn)幼兒園的整體發(fā)展。
四是教師隊伍建設(shè)不斷得到加強。各幼兒園高度重視師資力量的建設(shè)，今年，在區(qū)委政府的大力支持下，區(qū)教育局為長樂鎮(zhèn)補充公辦幼兒教師5名，一定程度上緩解了幼兒教師緊缺的問題。同時，區(qū)教育局高度重視公辦園幼教師資隊伍建設(shè)，采用多種形式加強培訓(xùn)指導(dǎo)，促進教師的學(xué)歷水平、專業(yè)能力不斷提高，公辦的長樂幼兒園保教隊伍中學(xué)歷合格達100%。
三、存在的問題
一是學(xué)校布局不合理。原長樂幼兒園是由長樂小學(xué)教學(xué)樓改建完成的，無論是教室、走廊、廁所還是操場，在改造過程中本著合理利用、因陋就簡的原則，導(dǎo)致學(xué)校的各項布局與幼兒教育的整體布局嚴重不相適應(yīng)。比如，教室因為是小學(xué)式教學(xué)樓改造而成，幼兒上課的場所與普通的小學(xué)教室無任何差異，沒有學(xué)生專用的衛(wèi)生間、活動室、休息室，嚴重影響了幼兒興趣愛好的發(fā)展得不到較好的培養(yǎng)。
二是學(xué)校存在安全隱患。一是教學(xué)樓安全消防通道不夠。該園在教學(xué)樓中部只有一個樓梯通道，按照消防的要求，三樓以上必須要有兩個消防通道，因此如遇到地震、火災(zāi)等突發(fā)情況，全園很難在有效時間內(nèi)安全及時疏散幼兒。二是幼兒園進出通道不暢。因長樂幼兒園緊鄰長樂小學(xué)，造成長樂幼兒園校門偏居一隅，門前僅有一3米寬的通道，在放學(xué)時要容納進出家長及幼兒1000余人的人流，極易造成幼兒踩踏事故的發(fā)生。三是長樂幼兒園與長樂小學(xué)無應(yīng)急疏散通道。長樂幼兒園與長樂小學(xué)共用一處大門，大門兩旁均是商住樓，而兩校又緊臨318國道，如遇大門處有重大安全隱患，需從其他通道疏散兩校近三千名學(xué)生時，學(xué)校將面臨無其他校門可出的尷尬局面。
三是幼兒園學(xué)位緊張。根據(jù)調(diào)查，長樂鎮(zhèn)約有700-800的適齡兒童需入園，除去私立幼兒園，長樂幼兒園現(xiàn)有的規(guī)范遠遠不能滿足場鎮(zhèn)幼兒的需求，導(dǎo)致部分幼兒園入園難且無園可上的現(xiàn)象存在。目前長樂幼兒園現(xiàn)有8個教學(xué)班，每個班的人數(shù)都大約在60至70人左右，最多一個班達到70人，大大超出了幼兒園每班30-35人的標(biāo)準(zhǔn)。大班額現(xiàn)象的普遍存在，不但使課堂變得擁擠，還在無形中減少了幼兒受老師關(guān)愛的程度，也增加了教師的教學(xué)負擔(dān)。
教師流失嚴重，造成“教師年年補充年年缺”、“教師不是老的就是小的”，教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，造成學(xué)校年年都在培養(yǎng)骨干，骨干一培養(yǎng)出來就調(diào)走，也使得現(xiàn)有的教學(xué)水平難以有質(zhì)的飛越。
五是幼兒配套設(shè)施匱乏。因為長樂幼兒園面積小，教室少，學(xué)生無活動場地，沒有專門的音體、興趣活動室，教師的.教具儲藏室圖書和桌面玩具數(shù)量嚴重不足，保健設(shè)施不全，專用室操作材料少，體育器械不豐富，嚴重制約了幼兒的全面發(fā)展。
四、關(guān)于長樂幼兒教育發(fā)展的幾點建議
1、進一步加強長樂鎮(zhèn)公辦園的硬件建設(shè)投入?，F(xiàn)有的長樂幼兒園在有限的面積內(nèi)容納了510余名幼兒入園，現(xiàn)已不堪重負，學(xué)校教學(xué)樓又是原長樂小學(xué)教學(xué)樓改建而成，幼兒的活動休息場所、消防通道嚴重不足，影響了幼兒的教育教學(xué)安全。同時，該園緊臨長樂小學(xué)，因教學(xué)性質(zhì)的不同存在著相互干擾的局面，嚴重影響了長樂幼教事業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)根據(jù)《四川省學(xué)前教育三年行動計劃》，我區(qū)將在明年遷建長樂幼兒園，此項工作現(xiàn)納入省市政府每年對高坪區(qū)政府的目標(biāo)考核，現(xiàn)急需區(qū)政府出面協(xié)調(diào)落實土地，以期盡快開展前期準(zhǔn)備工作。二是完善園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的配備和完善，添臵大型玩具、電教器材、教義教具等，進一步完善功能，提高質(zhì)量。
2、進一步加強民辦幼兒園管理。幼兒園要根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合長樂實際，建立健全各項幼兒園管理制度，明確責(zé)任，加強管理，努力辦人民群眾滿意的幼兒園。從近期來看，迫切需要長樂鎮(zhèn)政府組織學(xué)校、衛(wèi)生、城建、派出所、安辦等相關(guān)部門，聯(lián)合開展一次全面整治活動，對管理不規(guī)范、安全隱患大、無證經(jīng)營的個體幼兒園（班）盡快采取有力措施，堅決予以取締。從長遠看，民辦幼兒園還將長期存在，應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織上述相關(guān)單位建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，共同處理學(xué)前教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。
的師幼比，該幼兒園還缺編20余人，為解決學(xué)校嚴重缺編的現(xiàn)實需要，該園在保證辦園質(zhì)量的同時，不得不臨聘保育員6人，安保人員1名，嚴重增強了學(xué)校的負擔(dān)，也不利于學(xué)校的管理。
4、打造幼教品牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。著力加強公辦長樂幼兒園的建設(shè)，加大經(jīng)費投入，全面改善辦園條件，加強師資隊伍建設(shè)，高起點、高規(guī)格新建長樂幼兒園，全力支持長樂幼兒園保持市級示范幼兒園引領(lǐng)示范作用的的同時，力爭創(chuàng)建省級示范幼兒園。同時，扶持一批辦學(xué)方向端正、管理嚴格、辦園質(zhì)量好并具有良好社會信譽的民辦幼兒園。組織民辦幼兒教師到區(qū)外內(nèi)的優(yōu)秀幼兒園進行教學(xué)觀摩，加強學(xué)習(xí)交流，充分公辦幼兒園在長樂的示范引領(lǐng)作用。
二0一一年九月十九日
隨著社會和科學(xué)的發(fā)展，人們越來越清楚地熟悉到早期教育對人的一生的巨大功能，熟悉到生命早期教育的非凡重要性，當(dāng)今社會提倡優(yōu)生優(yōu)育，人們也越來越多地關(guān)注幼兒的發(fā)展。讓每個幼兒都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為全社會共同的責(zé)任。我國在《面向２１世紀教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起”。農(nóng)村幼兒教育狀況如何，不僅會對農(nóng)村基礎(chǔ)教育帶來較大影響，同時也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然人們都在關(guān)心，重視幼兒的早期教育，但在幼兒早期教育的實施過程中總有這樣和那樣的新問題，就我鎮(zhèn)目前農(nóng)村幼兒早期教育的現(xiàn)狀來分析，也同樣存在不少新問題。
一、基本情況
2011—2012學(xué)年度，全鎮(zhèn)共有各類幼兒園6所，其中公辦幼兒園3所，民辦幼兒園3所；鎮(zhèn)所在地1所，農(nóng)村2所。全鎮(zhèn)在園幼兒986人。幼兒園在冊教職工51 人，其中在編公辦24人，聘用人員 11人；民辦學(xué)校教師16人。
二、主要經(jīng)驗
育同安排、同部署，發(fā)展公辦，鼓勵民辦，扶持農(nóng)村，不斷加強對各類幼兒園的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作取得了一定成效。
一是發(fā)展步伐不斷加快。近年來，全鎮(zhèn)各類幼兒園規(guī)模不斷擴大、數(shù)量迅速增加、普及水平進一步提高。全鎮(zhèn)有三所公辦幼兒園，在園幼兒593人；民辦幼兒園實現(xiàn)從無到有，且發(fā)展迅猛，到現(xiàn)在增加到3所，逐步滿足了全鎮(zhèn)適齡幼兒的入園需求。
二是學(xué)前教育普及率逐步提高。雖然入園率仍然偏低，但從縱向發(fā)展來看，每年都在逐步提高。
三是管理水平顯著提升。近年來，教育部門和各幼兒園能夠認真貫徹落實上級有關(guān)學(xué)前教育的法律法規(guī)，加大投入，強化管理，幼兒教師整體素質(zhì)明顯提升，辦園條件得到了較大改善，管理水平進一步規(guī)范。 四是以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，注重教育教學(xué)效果，防止小學(xué)化傾向。近年來，先后在鎮(zhèn)中心幼兒園組織了形式多樣的幼兒教研公開觀摩課，以鎮(zhèn)中心幼兒園的典型示范，帶動全鎮(zhèn)其它幼兒園。
三、存在的主要困難和問題
1、政府投入不足，無法完全滿足農(nóng)村幼兒接受學(xué)前三年教育的需求
學(xué)前班條件有限，接納幼兒人數(shù)不多，大多數(shù)學(xué)校學(xué)前班只能接受4-5周歲的幼兒入班，不少幼兒只能去民辦幼兒園就讀，享受不到正規(guī)的學(xué)前教育。另外，偏僻遙遠、父母外出打工、老人不便接送以及家庭經(jīng)濟困難等因素也致使部分幼兒無法接受規(guī)范的學(xué)前教育，教育缺乏公平性。
2、辦園條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋
學(xué)前教育由于沒有專項資金投入，因而辦園基礎(chǔ)條件普遍較差，目前，只有縣城公辦幼兒園達到了規(guī)范化要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園，農(nóng)村學(xué)前三年教育基本上都附設(shè)在小學(xué)，各班只有教室，沒有功能室和活動設(shè)備，戶外活動室面積狹小，綠化面積更是稀少，室內(nèi)活動空間狹小，通風(fēng)不好，光線陰暗，無戶外活動室，達不到常規(guī)教學(xué)要求。
3、無證辦園取締難度大，安全隱患令人擔(dān)憂
一是由于幼兒活動室空間小，幼兒多，聚集密度大，如遇特殊情況緊急疏散時不安全事故容易發(fā)生。二是車輛接送幼兒隨意性大，無安全制度，接送幼兒時沒有專門的接送登記冊，有的不按時接送，有的隨意委托他人接送，有的甚至不接送，路途安全保障性差。三是飲食衛(wèi)生條件不達標(biāo)，有的幼兒園櫥房沒有專門的碗筷消毒柜，碗筷混用，消毒不嚴，廚師無健康證，為多獲利潤，伙食的營養(yǎng)和數(shù)量不足，嚴重影響幼兒健康發(fā)育。
4、幼教隊伍專業(yè)素質(zhì)及保教質(zhì)量有待進一步提高
由于學(xué)前教育屬非義務(wù)教育，除縣公辦幼兒園外，農(nóng)村各學(xué)校的
學(xué)前班大多數(shù)沒有配備專業(yè)的幼兒教師，致使幼教隊伍專業(yè)素質(zhì)偏低，一些學(xué)校為了節(jié)省經(jīng)費開支，只好從學(xué)校教師中調(diào)擠幼兒教師，而且年齡結(jié)構(gòu)偏大，教師由于沒有受過專業(yè)的幼教培訓(xùn)，教學(xué)方式方法帶有很大的隨意性和盲目性，嚴重影響到教學(xué)質(zhì)量的提高。同時，保教人員嚴重不足，沒有分設(shè)教師和保育員，幼兒的保育功能弱化；一些個體幼兒園和個別附設(shè)學(xué)前班，為了迎合家長心理，違背幼兒身心發(fā)展特點，對幼兒的教學(xué)也參照小學(xué)的做法。
老廠鎮(zhèn)中心學(xué)校
2012年4月1日
一、 基本情況
我校位于富裕鎮(zhèn)一街一委，學(xué)生包括富裕鎮(zhèn)一街道、四街道和二街道的部分居民子女和五一大隊部分村民的子女。我學(xué)區(qū)3—6歲的學(xué)前幼兒350人，目前入學(xué)前班人數(shù)21人，學(xué)前三年入園率0，學(xué)前一年入學(xué)率16%。我校幼兒園是集體辦園，市級三類，已達到教育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
二、 管理情況
我校是校辦學(xué)前班，縣教育局和富裕鎮(zhèn)中心校對我校學(xué)前教育很關(guān)注。能逐級落實有關(guān)文件精神。學(xué)前教育每年都組織開展各類豐富的活動。教育局基礎(chǔ)教育股還有專門的學(xué)前教育管理。曾在我縣的龍安橋鄉(xiāng)召開了全縣的學(xué)前教育向幼兒園過渡的現(xiàn)場推進會，對全縣的學(xué)前教育向幼兒園過渡工作起到了推動作用。每年教育局都會對各學(xué)園進行檢查并對教學(xué)和管理方面給予的指導(dǎo)。我校幼兒園由校長垂直管理，教學(xué)方面由教學(xué)副校長主抓。目前園內(nèi)有專職教師一名，兼職教師六名，雖然多數(shù)都是兼職教師，學(xué)生人數(shù)少但教師的 工作熱情非常高。學(xué)校鼓勵學(xué)前班教師參加各級各類的教學(xué)活動。并要求教師互相聽課，互相學(xué)習(xí)、自學(xué)幼兒教育方面的專著，還不定期的寫心得體會等。
學(xué)校定期對教室進行消毒，并且每日進行晨檢，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
三、 經(jīng)費投入情況：
由于我校2015年度學(xué)前班只有9名生源，所以全部教育經(jīng)費都投入到學(xué)校的教育教學(xué)及學(xué)校建設(shè)中，未對學(xué)前班進行投入。
四、 教師隊伍建設(shè)情況
由于我校教師緊缺，只設(shè)專職學(xué)前班班主任一名，所開課程均由其他學(xué)科教師兼職。學(xué)前班班主任為幼師專業(yè)畢業(yè)生25歲，本科學(xué)歷，小學(xué)一級教師，有豐富的幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗。學(xué)前班方面的各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)并不多，教師的培訓(xùn)經(jīng)費主要來自于學(xué)前班收入。
五、 保教質(zhì)量情況
學(xué)校嚴格貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行），由校長垂直管理，加強了學(xué)前班內(nèi)部管理、推進實施素質(zhì)教育。
學(xué)前班使用教材均為教育局推薦內(nèi)容，適合學(xué)前兒童的年齡和認知特點。
我校扎實開展園本教研，鼓勵教師互相聽評課，并要求學(xué)前班教師自學(xué)幼兒教育專著，適時記錄心得體會，使教師的綜合素質(zhì)有了較大幅度的提高。
學(xué)前班每學(xué)期召開一次家長會，對家長進行幼兒教育方面的指導(dǎo)和探討。另外，由于學(xué)生人數(shù)少家長接送學(xué)生時，教師就能及時與家長溝通。家長與學(xué)校能夠形成合力，家長能夠配合學(xué)校做好學(xué)生的教育工作。
學(xué)前班“小學(xué)化”傾向不是很嚴重。一是班額小，二是學(xué)校對學(xué)前班的教學(xué)方法和教材有所控制和指導(dǎo)。但個別家長認識不夠，總希望學(xué)校多給孩子加壓，這就有待于今后的宣傳與引導(dǎo)。
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分和奠基階段，也是一個國家和地區(qū)對未來的長遠投資，其發(fā)展水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的發(fā)達程度。因此，大力發(fā)展學(xué)前教育，不僅是我縣一項基礎(chǔ)的教育工作，而且對于我縣的長遠發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
一、我縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀
1、學(xué)前教育水平不斷提高
2011年，全縣3—6周歲入園適齡兒童為20,477人，入園兒童為16,633人，學(xué)前三年總?cè)雸@率為81.23%。目前，全縣現(xiàn)有幼兒園141所（城區(qū)34所、農(nóng)村107所），其中城內(nèi)公辦市級示范性幼兒園一所——縣第一幼兒園。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位臵偏僻、生源少等特殊原因，未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）外，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，公辦園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的16.31%；民辦園118所（城內(nèi)民辦園33所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園85所），占幼兒園總數(shù)的83.69%。全縣幼兒教育基本實現(xiàn)了全覆蓋。
2、幼師隊伍素質(zhì)不斷增強
之中，堅持在職培訓(xùn)提高與幼師德、能、勤、績等方面綜合考評相結(jié)合，建設(shè)了一支素質(zhì)良好的幼師隊伍。目前，全縣在職幼兒園園長123名，其中有教師資格證書的109人；幼兒教師534名，其中有教師資格證書的427人。公辦幼兒園教職工329人，專任教師217人，歸縣財政開支幼兒教師63人，公辦教師學(xué)歷達標(biāo)率100%。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善
根據(jù)幼兒教育的基礎(chǔ)性、公益性、地方性和非義務(wù)教育特征，公辦幼兒園采取政府撥款，社會捐助和主辦單位或個人投入等辦法多渠道籌資建園。進一步完善學(xué)前教育經(jīng)費保障措施，鼓勵社會力量和個人加大對所辦幼兒園的經(jīng)費投入。2015-2015年，全縣共投入119萬元，用于改擴建新園舍，增添設(shè)施、設(shè)備，逐步改善了幼兒園的整體教學(xué)環(huán)境。2011年，縣政府出臺了《我縣學(xué)前教育三年行動計劃》（綏政辦發(fā)201113號），要求今年重新為縣第一幼兒園選址，打造省級示范性幼兒園，同時，改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2012年要改擴建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2015年再改擴建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前，已完成改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作，第一幼兒園完成重新選址。
二、存在的主要問題及成因
我縣學(xué)前教育有了較快發(fā)展，但與日新月異的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求相比，與學(xué)前教育工作先進地區(qū)相比，仍然存在許多亟待解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、重視程度不高
一直以來，人們普遍重視九年義務(wù)教育和高中階段教育，而對學(xué)前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足夠的認識，沒有把學(xué)前教育擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略位臵，沒有納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃及總體布局，沒有建立相應(yīng)的督導(dǎo)、考核和激勵機制，使學(xué)前教育在較長時間里得不到有力的政策支撐和資金支持，長期處于“半饑餓”狀態(tài)，因而導(dǎo)致規(guī)劃、建設(shè)和管理相對滯后。
2、公辦幼兒園少
公辦幼兒園在學(xué)前教育領(lǐng)域中起到帶頭和示范作用。但目前，我縣縣城內(nèi)僅有一所公辦幼兒園，只能夠接納適齡兒童300人左右，“入園難”特別是“入公辦園難”成為現(xiàn)階段學(xué)前教育的突出問題。全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園名義上屬于公辦幼兒園，無論是基礎(chǔ)設(shè)施條件還是教育教學(xué)水平，實際上無法達到公辦幼兒園的水平。由于公辦園少，大量適齡兒童只能被送進教育教學(xué)水平相對較低、疏于監(jiān)管的民辦園。
3、師資力量薄弱
辦園教育教學(xué)水平參差不齊，絕大多數(shù)教師沒有經(jīng)過幼師專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致“小學(xué)化”教學(xué)傾向嚴重。全縣123名在職幼兒園園長中還有14名未取得教師資格證書，保育員隊伍整體素質(zhì)不高，有些保育員僅僅是孩子的保姆，很難真正起到保教的作用。
4、基礎(chǔ)設(shè)施落后
目前，縣財政只負擔(dān)縣第一幼兒園，對其他幼兒園沒有相應(yīng)的經(jīng)費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的辦園經(jīng)費投入普遍較低，甚至是零投入。各類民辦園由于自身財力所限，加之過于看重眼前利益，短期行為嚴重，園所持續(xù)發(fā)展投資明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。以縣一園為例，在縣城內(nèi)是條件最好的幼兒園，距離國家規(guī)定的公辦幼兒園人均占有面積10m2的標(biāo)準(zhǔn)還相差很遠，且校舍已是多年老式建筑。其他民辦園大多條件簡陋，面積狹小，采光通風(fēng)狀況不良，內(nèi)部設(shè)施普遍不全，如缺乏室外大中型玩具、衛(wèi)生保健設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)課桌凳等。農(nóng)村幼兒園條件更為簡陋，甚至沒有必要的教學(xué)娛樂必需品。
5、家庭和社會教育缺失
學(xué)前教育不僅包括學(xué)校教育，還應(yīng)包括家庭教育和社會教育。0—3周歲屬于學(xué)前早期教育，這一時期以家庭教育為主，輔以社會教育；3—6周歲是學(xué)前幼兒教育，這一階段以學(xué)校教育和家庭教育為主，并要有良好的社會教育。目前，大多數(shù)人把學(xué)前教育理解為學(xué)校教育，忽視了家庭教育和社會教育對孩子的影響。
三、建議及對策
針對全縣學(xué)前教育存在的突出問題，借鑒縣內(nèi)外成功做法和先進經(jīng)驗，就加強全縣學(xué)前教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提出如下幾點建議：
1、加大經(jīng)費投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
經(jīng)費投入不足是困擾幼兒教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，要改變我縣目前幼兒教育的落后現(xiàn)狀，就要加強政府對幼兒教育的投入，通過政府對幼兒教育機構(gòu)的補助和獎勵，進一步帶動社會力量對幼兒教育的經(jīng)費投入。（福建省永春縣早在2000年就把 “普及學(xué)前三年教育”列入教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，縣政府每年從財政和教育費附加中撥款用于幼教事業(yè)，同時規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的配套，并大力發(fā)動海外華僑、社會人士捐資辦學(xué)。目前，永春縣95%以上是公辦園，且有5—6個省、市級示范幼兒園）要加強幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立專項幼兒教育發(fā)展資金，主要用于園舍改造、維修和設(shè)施設(shè)備的添臵，改善幼兒園辦園條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園切實擔(dān)負起示范、指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的職責(zé)。
2、加強師資培訓(xùn)，提升學(xué)前幼兒教育水平
而全面提高學(xué)前教育的質(zhì)量。
3、采取有效措施，嚴格管理民辦園
嚴格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。縣教育行政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好幼兒教育的統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控工作，保證幼兒教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善和落實幼兒園年檢制度，規(guī)范辦園行為，根據(jù)2015年國家頒布的幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，加強對幼兒園的班級規(guī)模、班額編制、幼兒一日活動安排和組織、教材使用等情況的檢查，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向，保證幼兒身心和諧發(fā)展，整體提高幼兒教育質(zhì)量。對目前存在的無證辦園加強監(jiān)管，督促整改。經(jīng)整改達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，政府要依法予以取締。健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。
4、完善制度建設(shè)，嚴把幼師準(zhǔn)入門檻
根據(jù)國家的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，建立幼兒教師資質(zhì)認證制度，嚴把幼兒園教師入口關(guān)，并實行登記管理，對于沒有幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗的要嚴格實行先培訓(xùn)再上崗制度。要保證幼兒教師的地位和待遇，切實維護幼兒教師權(quán)益，盡快配齊配足園所教師，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師編制、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審比例問題。
5、加強宣傳引導(dǎo)，形成良好社會風(fēng)氣
建立家長委員會、定期召開幼兒家長會等形式，面向家長開展多種形式的學(xué)前教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，吸收家長參加幼兒園的教育活動和管理工作，進一步提高家長對學(xué)前教育的目的、任務(wù)、內(nèi)容等方面的認識，以達到全社會相互配合、共同做好幼兒教育工作的目的。要加強社會宣傳，努力創(chuàng)建良好的社會文化環(huán)境，為幼兒健康成長營造良好的氛圍。
學(xué)前教育調(diào)研報告篇十
幼兒教師年輕化是當(dāng)前幼兒教師隊伍發(fā)展的趨勢。調(diào)查和訪談表明：缺乏相應(yīng)的專業(yè)能力支持常常導(dǎo)致新教師入職適應(yīng)困難，而其專業(yè)能力發(fā)展的基礎(chǔ)主要是通過職前教育實現(xiàn)的，因此，學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生所具備的專業(yè)能力是解決幼兒教師入職適應(yīng)問題的必然要求。
加強幼兒教師教育，是提升國際競爭力、推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。當(dāng)今世界，知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決31定性因素，人力資源成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育在綜合國力競爭中越來越具有決定性作用。學(xué)前教育是啟蒙教育，是教育的最基礎(chǔ)階段，在終身教育的理念下，啟蒙教育的好壞直接影響到以后各階段教育的質(zhì)量。
從國際看，當(dāng)今主要發(fā)達國家已越來越重視學(xué)前教育。從國內(nèi)看，我國現(xiàn)代化建設(shè)已進入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速發(fā)展階段，實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，都需要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才作為支撐，需要幼兒教師教育提供有力的支持和服務(wù)。
與發(fā)展指導(dǎo)意見》：今后5年，全國幼兒教育事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：學(xué)前三年兒童受教育率達到55%，學(xué)前一年兒童受教育率達到80%；大中城市普及學(xué)前三年教育；全面提高0-6歲兒童家長及看護人員的科學(xué)育兒能力。
隨著人民生活水平的提高，我國幼教事業(yè)的迅速發(fā)展，對于幼兒教師和管理人員的需求驟增，學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求。作為學(xué)前教育機構(gòu)的幼兒園，其教育質(zhì)量、管理水平不僅僅關(guān)系到每個兒童的發(fā)展，也是每個幼兒園生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。如何提高幼兒園的教育質(zhì)量，提升幼兒園的品質(zhì)，開創(chuàng)幼兒園的新局面，在日趨激烈的競爭環(huán)境中求生存、求發(fā)展，已成為眾多幼兒園最為關(guān)心的焦點所在，而師資力量則是在求發(fā)展求生存的競爭中最具價值的砝碼。
學(xué)前教育專業(yè)旨在培養(yǎng)具備學(xué)前教育專業(yè)知識，能在托幼機構(gòu)從事幼兒教育工作。近年來全國各地一些院校均增設(shè)了學(xué)前教育專業(yè)來培養(yǎng)幼兒教師。2008年，全國開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的本科、?？坪椭袑哟蔚慕處熃逃盒７謩e為128所、389所和1871所。學(xué)前教育專業(yè)位列全國新增熱門專業(yè)的第九位。社會對具有?？茖W(xué)歷的高素質(zhì)幼兒教師需求旺盛，幼兒教育市場前景廣闊。
學(xué)前教育調(diào)研報告篇十一
為深入了解全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的突出問題，研究制定今后加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的思路與措施，近期，區(qū)統(tǒng)計局對延平轄區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)前教育情況通過實地訪問、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展了深入調(diào)查。采集了大量反映學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的有效信息，本文在綜合分析各類信息的基礎(chǔ)上，查找當(dāng)前學(xué)前教育的主要矛盾和問題，提出相關(guān)建議。
一、基本現(xiàn)狀
（一）幼兒園配置基本狀況
2021年末，延平轄區(qū)有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數(shù)4898人；民辦幼兒園75所，在園人數(shù)10264人；普惠性民辦園20所，在園人數(shù)2150人；參與加盟、連鎖、并購幼兒園22所，在園人數(shù)4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個數(shù)和在園人數(shù)分別占總量的79.2%和68%.
（二）師資力量配置情況
從教職工人數(shù)方面來看，延平轄區(qū)幼兒園職工數(shù)有1829人，其中：公立園職工總數(shù)436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數(shù)1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%.
從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。
（三）學(xué)前教育經(jīng)費投入與收費標(biāo)準(zhǔn)情況
2021年財政性學(xué)前教育經(jīng)費投入為5858萬元，占財政性教育經(jīng)費比重10.83%;公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)100元/生年，財政撥款標(biāo)準(zhǔn)100元/生年。
（四）到2020年教育資源目標(biāo)與需求分析情況
2021年延平區(qū)3-5歲幼兒數(shù)為14341人，學(xué)前三年毛入園率98.03%,普惠性幼兒園覆蓋率51.2%,全區(qū)公辦幼兒園招生4298人。
到2020年，預(yù)測全區(qū)3-5歲幼兒數(shù)有21264人，學(xué)前三年毛入園率98.5%,普惠性幼兒園覆蓋率目標(biāo)85.2%,專任教師總量缺口1000人左右，學(xué)位總量缺口4500人左右。到2020年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學(xué)位數(shù)4050人；改擴建幼兒園數(shù)15所，其中改擴建公辦園6所，增加學(xué)位數(shù)1500人，新建、改擴建幼兒園所需資金預(yù)計21000萬元。
二、主要問題
（一）幼教資源短缺。
一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數(shù)量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國家規(guī)定最大辦園規(guī)模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調(diào)抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數(shù)均嚴重超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
二是公立幼兒園數(shù)量少，特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報名人數(shù)嚴重超過招生計劃的問題，需要通過排隊搖號入園。同時現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會的需求。
（二）經(jīng)費保障不足。
雖然學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，但僅占財政性教育經(jīng)費的10.43%,并且只有公辦幼兒園和普惠性幼兒園可以享受財政補助，而補助大部分都用于日常辦公、園舍維修、設(shè)備添置、教師培訓(xùn)，所剩經(jīng)費不多。大部分民辦幼兒園完全靠自籌經(jīng)費支撐，有的園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學(xué)設(shè)施簡陋，師資待遇不穩(wěn)定，為了節(jié)省辦園成本，經(jīng)常招收半托生和日托生，處于超負荷運轉(zhuǎn)。
（三）師資力量嚴重不足。
一是公辦幼兒園在編的教師嚴重短缺。農(nóng)村公辦附屬辦兒班10人以下不給編制，外聘的保教人員素質(zhì)參差不齊。民辦園為了降低成本，低薪招聘低學(xué)歷非專業(yè)人員任教，無法保證教育質(zhì)量。
二是教師工資待遇偏低。全區(qū)外聘的教職員工（含公辦園）月工資（含其他福利待遇）平均不到1800元，特別是民辦園幼兒教師勞動強度大，很難保證“2師1?！?因此，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。
（四）安全隱患不容忽視。
一是安全意識不到位，部分園不重視幼兒安全能力的培養(yǎng)，安全應(yīng)急預(yù)案操作性不強。
二是部分民辦幼兒園租用非教學(xué)用房，不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)且無網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
三是部分園餐飲衛(wèi)生條件差，消毒和防蠅設(shè)備不齊全，炊事員無證上崗現(xiàn)象嚴重，未配備保健保安人員。四是部分幼兒園周邊環(huán)境差，門前擺攤經(jīng)營小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。
三、幾點建議
學(xué)前教育是人生的奠基工程，對個人的未來發(fā)展和提高國民素質(zhì)意義重大。為加快發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)，提出如下意見和建議：
（一）認真落實規(guī)劃建設(shè)扶持政策。
一要把學(xué)前教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同步安排和落實。在新城開發(fā)、舊城改造中，同步配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園。對現(xiàn)有的不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要逐步進行改造。
二要把學(xué)前教育作為落實“惠民工程”的重要舉措，抓住國家加大財政投入發(fā)展學(xué)前教育的機遇，集中建辦一批高質(zhì)量、示范性、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，利用農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整閑置校舍改建幼兒園。
（二）繼續(xù)加大資金投入力度。
一要科學(xué)安排學(xué)前教育投入。嚴格執(zhí)行學(xué)前教育經(jīng)費保障政策，逐步將學(xué)前教育經(jīng)費單獨列入各級財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，對農(nóng)村困難家庭幼兒、城鎮(zhèn)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。
二要出臺民辦幼兒園補助政策。目前全區(qū)民辦幼兒園75所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的78.94%,在園幼兒占全區(qū)在園幼兒的一半多，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補了公共財政投入的不足，為全區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。但由于收費較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結(jié)果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應(yīng)通過政府購買服務(wù)、培訓(xùn)教師、結(jié)對幫扶、減免租金等方式，對符合條件的民辦幼兒園給予扶持、研究出臺對民辦幼兒園的資金扶持政策。鼓勵社會力量捐資助園、投資辦園。
（三）進一步加強師資隊伍建設(shè)。
發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，教師隊伍建設(shè)至關(guān)重要。要通過多種途徑，建設(shè)一支穩(wěn)定合格的師資隊伍。
一是區(qū)教育行政主管部門要會同編制部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，測算和核定幼教編制，繼續(xù)向省上爭取幼教編制。
二是區(qū)教育行政主管部門會同人社部門制定師資補充方案，采取引進、簽約、招考、招聘、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等途徑，加快幼教師資配備。同時，在職稱評定、班主任津貼評審發(fā)放、評選優(yōu)秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。
三是區(qū)教育行政主管部門要把幼教培訓(xùn)納入教師整體培訓(xùn)計劃，尤其要把中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)作為重點，通過園內(nèi)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、專家引領(lǐng)、專業(yè)自修等途徑，努力打造一支素質(zhì)較高的幼教師資隊伍，為提升我區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量提供強大的智力支持。
（四）切實加強安全管理。
幼兒園是幼兒活動、學(xué)習(xí)、休息的主要場所，肩負著培養(yǎng)幼兒身心全面發(fā)展的重任。
一要加強安全意識教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識和技能，增強幼兒自我保護能力，定期進行應(yīng)急預(yù)演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。
二要督促落實幼兒園巡邏值班、防火防災(zāi)、幼兒健康體檢等各項安全制度，對校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)立即解決。
三要嚴格執(zhí)行食品安全法規(guī)，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設(shè)備應(yīng)盡快配備到位，食品采購加工操作要規(guī)范。嚴格校車管理，堅決遏制違法違規(guī)駕駛行為。
四要堅決清理整頓無證幼兒園，該關(guān)停的堅決關(guān)停，對民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴重、限期整改后仍不能達標(biāo)的，采取強制措施予以取締，不斷規(guī)范辦園秩序，推動學(xué)前教育健康發(fā)展。
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學(xué)前教育調(diào)研報告篇十二
自治區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃調(diào)研組于2011年1月9日至14日，分三個小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個樣本單位的學(xué)前教育工作進行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開園長、幼兒教師座談會12次，調(diào)研各類學(xué)前教育機構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報如下：
近年來，我區(qū)各地認真落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過健全組織機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。
各地結(jié)合本地實際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過擴大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵社會力量辦園，大力興辦雙語幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。
1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，xx年全區(qū)共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，占18.94%;民辦584所，占54.22%;集體辦和其他部門辦289所，占26.83%。2011年全區(qū)已有各類幼兒園2563所，比xx年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所，所占比例比xx年提高37.01%;民辦852所，所占比例下降20.98%;集體和其他部門辦277所，所占比例下降16.02%。
xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%;縣鎮(zhèn)217所，占20.15%;農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。2011年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50%;縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%;農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市(區(qū))共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門辦園15所，合計27所，占三市(區(qū))城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù);裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點，努力提高學(xué)前教育普及程度。
以上數(shù)據(jù)說明，xx年以來在國家及我區(qū)各級黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。
1、教師隊伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開展，采用聘用代課教師等方法，補充幼兒數(shù)不斷增長的教育需求。
據(jù)統(tǒng)計，xx年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長1327人。2011年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比xx年增長14%，其中專任教師12322人，增長20.98%，園長1607人，增長21.10%。數(shù)據(jù)表明，無論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠遠落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣(市、區(qū))共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。
堅持依法審批，實行年檢(年審)制度，對民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進行不定期督查，評估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。
1、城市公辦園數(shù)量嚴重不足。由于國家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前雙語教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴重不足。如天山區(qū)各級各類幼兒園共計44所，其中公辦園8所，其他部門辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%;伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟困難入不了園。
2、農(nóng)村非雙語公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非雙語公辦幼兒園既不能享受雙語幼兒園經(jīng)費補貼，也得不到地方財政經(jīng)費的支持，辦園條件長期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運轉(zhuǎn)，非雙語公辦幼兒園只能通過收取各種費用維持運轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長的經(jīng)濟負擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承擔(dān)管理費、伙食費、取暖費外，還要承擔(dān)交通或寄宿費用，使農(nóng)牧民負擔(dān)加重。
非雙語公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費標(biāo)準(zhǔn)(管理費)從50250元不等，所收費用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費。伊寧市實驗幼兒園2011年經(jīng)費預(yù)算收入1877.1萬元，其中財政撥款225.09萬元，管理費收入1652.01萬元，財政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費投入不足，除已實施自治區(qū)雙語項目的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無寄宿條件，急需要修補或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。
20xx年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠遠低于全國標(biāo)準(zhǔn)。呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、一園兩制的現(xiàn)象。
1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴重不足。由于歷史的原因，非雙語公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài)，在編教師只出不進。為彌補教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。雙語幼兒園雖然通過自治區(qū)學(xué)前雙語教師招聘補充了一些學(xué)前教師，但補充速度遠遠跟不上項目的建設(shè)進度。
據(jù)統(tǒng)計20xx年六縣(市、區(qū))共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達到52.5%。六縣(市、區(qū))共有在園幼兒52349名，按國家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣(市、區(qū))應(yīng)有教師(含保育員)5232人，現(xiàn)有教師(含保育員)2687人，缺2545人，缺額近一半。
2、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語教師一缺兩低(漢語水平低、漢語授課能力低)的現(xiàn)象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語水平等級達標(biāo)的56人、占18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩(wěn)定。六縣(市、區(qū))雖然按照國家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣(市、區(qū))學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
自治區(qū)工資補助的臨時聘用學(xué)前雙語教師享受三金，在繳納三金后的實得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元)，而且不享受三金，在承擔(dān)完交通、午餐等費用后，工資所剩無幾。
1、其他部門辦園數(shù)量下降，管理缺失。近年來，其他部門辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。烏魯木齊市xx年還有其他部門辦園83所，2011年只有62所，五年間已有21所其他部門辦園消失，超過四分之一。不斷加快的城市化進程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補救措施，不僅會造成國家教育資源浪費、教師流失，而且會使城市幼兒入園難的問題進一步加劇。
2、對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣(市、區(qū))在一定程度上都存在著民辦幼兒園準(zhǔn)入不嚴格的現(xiàn)象，城市和農(nóng)牧區(qū)均有相當(dāng)數(shù)量的無證園，這些幼兒園無任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無法達到辦園要求。此外，由于對民辦園監(jiān)管還不到位，致使民辦幼兒園在收費、教學(xué)、園舍等方面都存在著不同程度的問題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶外活動場地和衛(wèi)生條件不達標(biāo)等。
1、幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市雙語幼兒園園長主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任或小學(xué)調(diào)劑教師擔(dān)任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗，對學(xué)前教育政策法規(guī)、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育小學(xué)化傾向的`主要原因。
2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂。幼兒園班額普遍過大，教師數(shù)量不足，教師專業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓(xùn)，教育手段落后，保健醫(yī)生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂。此外，由于幼兒園經(jīng)費、人員配備不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付;同時，由于一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
1、將學(xué)前教育納入自治區(qū)十二五規(guī)劃和自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學(xué)前教育實行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與的辦學(xué)體制，教育行政部門宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。
2、堅持實行地方負責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負責(zé)的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類學(xué)前教育機構(gòu)一律實行教育行政部門歸口審批、登記注冊制度。落實各級教育行政部門主管學(xué)前教育的職責(zé)，并明確職能機構(gòu)。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專職干部和教研、督導(dǎo)人員充實到區(qū)縣學(xué)前教育管理隊伍中，加大對本轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進教育質(zhì)量全面提高。
加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級財政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮(zhèn)在實施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園(民辦)，通過政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。
2、加大對農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學(xué)前三年，進一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。
3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對于部分不具備獨立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團體、個人承辦。確保三不一保，即堅持三個不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費投入不變;一保，即確保國有資產(chǎn)不流失。
4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動企業(yè)、事業(yè)、個人等社會各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼兒園競相發(fā)展的新局面。
5、對貧困家庭子女及流動務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放幼兒教育券或向民辦園購買學(xué)位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。
1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成以政府辦園為骨干，社會力量辦園為補充的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進先進教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動性大。
1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》(試行)勞人編[1987]32號文件規(guī)定(教職工與幼兒比為1:6-1:7)，建議增加雙語幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時補充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。
2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學(xué)一線從事雙語教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或五大生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時從學(xué)歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補貼。
4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題，實行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險。
5、提高幼兒教師職稱評聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評定系列，切實解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。
6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
1、積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時，在社會力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴謹、教育質(zhì)量高又擁有較好社會信譽的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機構(gòu)。
2、對存在嚴重安全隱患及無證民辦幼兒園，要堅決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T要做好無證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗的非注冊幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對存在的問題和不足，提出改進意見和改進時間表，以促進這類幼兒園的健康發(fā)展。
1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場經(jīng)濟體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費保障機制。一方面強調(diào)各級政府部門投入的責(zé)任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費投入的強約束;另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
2、在學(xué)前教育經(jīng)費保障上可以采取以下措施：
(1)單列財政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費，并將其列入財政預(yù)算，做到逐年增長。
(2)下?lián)芄媒?jīng)費。公共財政安排非雙語幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費與雙語幼兒園等同，并做到逐年增長。
(3)設(shè)立專項經(jīng)費。如：學(xué)前教育專項經(jīng)費，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)各類獎勵和各類幼兒園的改擴建項目專項扶持，并出臺相應(yīng)的管理辦法，確保專項經(jīng)費的規(guī)范使用;基本建設(shè)專項經(jīng)費，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴建等;維修改造專項經(jīng)費，用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專項經(jīng)費，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)午餐補貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項資金;學(xué)前教育研究專項經(jīng)費，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。
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