制定方案的過程中，我們應(yīng)該多方面考慮，盡可能采納各方面的意見和建議。制定方案時(shí)，應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，及時(shí)適應(yīng)外部環(huán)境的變化。下面是小編為大家整理的一些成功方案的要點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，供大家參考。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號(hào))精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案如下。
一、行動(dòng)目標(biāo)。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進(jìn)一批放管服改革任務(wù)，精準(zhǔn)幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲懲戒一批亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實(shí)一批政策欠賬，扎實(shí)開展一批金融服務(wù)活動(dòng)，清理盤活一批閑置土地資源，為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、行動(dòng)內(nèi)容。
服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。(三)開展重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目包扶責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式，對(duì)招商引資、項(xiàng)目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項(xiàng)困難、問題。
(四)開展治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。集中取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費(fèi)行為，徹底清除各個(gè)行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項(xiàng)行動(dòng)。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
(七)開展惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)。集中梳理落實(shí)現(xiàn)已承諾的招商項(xiàng)目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項(xiàng)目合同，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，逐條、逐項(xiàng)清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時(shí)兌現(xiàn)。
(八)開展金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)積極開展銀企對(duì)接會(huì)，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握土地利用情況，重點(diǎn)清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點(diǎn)對(duì)象。
市有關(guān)部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
四、職責(zé)分工。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王笑柳同志任組長(zhǎng)，市政府秘書長(zhǎng)徐啟同志任副組長(zhǎng)，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負(fù)責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí)，下設(shè)9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組，負(fù)責(zé)組織開展對(duì)應(yīng)行動(dòng)的專項(xiàng)檢查、調(diào)度落實(shí)情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項(xiàng)行動(dòng)組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。
(三)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。
(四)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。
(五)司法公正專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)組、市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé)。
(七)惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實(shí)組(市招商局)負(fù)責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負(fù)責(zé)。
五、行動(dòng)步驟。
九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中除整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實(shí)施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號(hào))的相關(guān)要求外，其他各專項(xiàng)行動(dòng)原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí)，具體安排如下、(一)動(dòng)員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會(huì)議動(dòng)員。各專項(xiàng)行動(dòng)組的牽頭部門，要第一時(shí)間組織召開會(huì)議，進(jìn)行部署落實(shí)。針對(duì)具體《行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，主動(dòng)作為，協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
2.建章立制。各專項(xiàng)行動(dòng)組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門，以夯實(shí)行動(dòng)成果、解決突出問題為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項(xiàng)行動(dòng)組要通過新聞發(fā)布會(huì)、門戶網(wǎng)站等傳播平臺(tái)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動(dòng)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實(shí)。按照具體方案，結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。
制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。開展大抽查、大評(píng)比活動(dòng)，并廣泛征求群眾意見建議。對(duì)效果顯著，各項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落實(shí)得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)態(tài)度散漫、流于形式的堅(jiān)決予以問責(zé);對(duì)落實(shí)不徹底的專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對(duì)通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動(dòng)目的、謊報(bào)瞞報(bào)問題等行為，一律從嚴(yán)、從重處理。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實(shí)把開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)擺上日程，建立分級(jí)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門直接負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)作為創(chuàng)建《實(shí)施意見》六個(gè)環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅(jiān)持目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見效快的原則，以專項(xiàng)行動(dòng)閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場(chǎng)優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)健全機(jī)制，提高實(shí)效。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)每個(gè)月調(diào)度1次，并向全市通報(bào)行動(dòng)情況。各專項(xiàng)行動(dòng)組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報(bào)制度，督促推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅考核。各專項(xiàng)行動(dòng)組要加大督查力度，定期將行動(dòng)情況書面反饋市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)職能部門要把對(duì)各地區(qū)、各部門開展各項(xiàng)行動(dòng)情況的檢查和驗(yàn)收工作與機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核、民主測(cè)評(píng)和干部選拔任用結(jié)合起來，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義。
為認(rèn)真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實(shí)《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個(gè)凡是要求為統(tǒng)攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年，有效落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升營商環(huán)境建設(shè)整體水平。
適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個(gè)著力要求，積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實(shí)踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
太和區(qū)將堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則、--堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，注重對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合太和發(fā)展實(shí)際，切實(shí)保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。
--堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重解決突出問題。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)營商環(huán)境的滿意度。
--堅(jiān)持聚焦主責(zé)，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和分步推進(jìn)相結(jié)合，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過落實(shí)時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平再提升。
重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)力量購買招商服務(wù)的實(shí)施辦法》。統(tǒng)籌引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度，簽約項(xiàng)目履約率、開工率和投產(chǎn)率等，制定項(xiàng)目落地量化評(píng)分和招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。研究出臺(tái)保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準(zhǔn)繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)事項(xiàng)，分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、中介服務(wù)清單，并對(duì)外公布。對(duì)接國家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限，及時(shí)調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運(yùn)行區(qū)行政審批局，通過審批事項(xiàng)兩集中、兩到位實(shí)現(xiàn)清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費(fèi)。推進(jìn)區(qū)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，加快打造審批服務(wù)升級(jí)版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行五證合一、一照一碼。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，實(shí)施一站式服務(wù)和全程代辦，為重大項(xiàng)目開辦綠色通道，探索實(shí)行容缺受理制度。
3.提升重點(diǎn)系統(tǒng)政務(wù)水平。國(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點(diǎn)，開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺(tái)，全面提升營改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點(diǎn)，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點(diǎn)，全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)攬，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開展藍(lán)天、碧水、凈土三大重點(diǎn)工程，助力營商環(huán)境建設(shè)。
現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制，動(dòng)態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)等問題，重點(diǎn)整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺(tái)，出臺(tái)交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。
涉企案件、長(zhǎng)期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對(duì)涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴(yán)格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開，引入社會(huì)力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動(dòng)，化解涉企社會(huì)矛盾。全面落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
(四)以八個(gè)凡是為指向，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點(diǎn)，建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查收費(fèi)及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費(fèi)、設(shè)定霸王條款強(qiáng)迫用戶接受不合理?xiàng)l件等問題。對(duì)管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級(jí)主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會(huì)要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開展機(jī)場(chǎng)、高速出口綜合整治，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市窗口形象。實(shí)施衛(wèi)生清理、市容美化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項(xiàng)目審批、工程安裝時(shí)限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強(qiáng)與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門重點(diǎn)治理銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費(fèi)過高，額外收取附加費(fèi)用等行為。
范結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保已取消的收費(fèi)項(xiàng)目不再征收，已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)肅查處強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)和評(píng)比達(dá)標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強(qiáng)制企業(yè)捐贈(zèng)等行為。制定項(xiàng)目扶持政策，對(duì)新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn)，聚焦群眾企業(yè)市場(chǎng)關(guān)切，實(shí)施清單化管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，全力打造一流營商環(huán)境，為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)有力的制度保障。
二、主要目標(biāo)。
通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進(jìn)xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)任務(wù)落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場(chǎng)主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境體制機(jī)制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。
1．支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，深化“一照多址”改革，擴(kuò)大適用主體和區(qū)域范圍。對(duì)部分高頻經(jīng)營許可事項(xiàng)，探索實(shí)施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)。將企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。
2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動(dòng)。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人，清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)。推廣道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證（客運(yùn)、貨運(yùn)）等電子證照應(yīng)用，并推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)。
（二）優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3．實(shí)施透明規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費(fèi)用，全流程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。持續(xù)提升預(yù)約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號(hào)信息共享服務(wù)。推行住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記申報(bào)承諾制，建立住所登記負(fù)面清單管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實(shí)全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。
4．完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進(jìn)實(shí)施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場(chǎng)主體除名制度，對(duì)列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報(bào)納稅的市場(chǎng)主體，可作出除名決定。鼓勵(lì)運(yùn)用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對(duì)破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，完善破產(chǎn)審判配套制度機(jī)制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機(jī)制，提高市場(chǎng)重組、出清的質(zhì)量和效率。
（三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。
5．深化投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，健全項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為項(xiàng)目提供一站式保姆服務(wù)，集中力量研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大難題。實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目（除需消防設(shè)計(jì)審查、特殊或重點(diǎn)設(shè)防類項(xiàng)目外）施工許可“分鐘制”辦理，對(duì)投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實(shí)現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進(jìn)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目擴(kuò)面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）。探索工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)已滿足使用功能的單位工程推行單獨(dú)竣工驗(yàn)收。
6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點(diǎn)推行建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)提供全過程工程咨詢服務(wù)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
7．提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請(qǐng)化”供電服務(wù)模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭(zhēng)用戶接入工作不停電作業(yè)率達(dá)100%。
（四）更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展。
8．推動(dòng)創(chuàng)新要素高效配置。實(shí)施“騰籠換鳥”行動(dòng)，加快平臺(tái)有機(jī)更新，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，全面提升平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持政策，強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間動(dòng)態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化新模式，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。
9．推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。逐步實(shí)現(xiàn)電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護(hù)服務(wù)水平。
（五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
10．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模提升、風(fēng)險(xiǎn)防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國際市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，有效探索“線上下單、線下展示、定點(diǎn)配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式，推進(jìn)“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。推進(jìn)“庫港聯(lián)動(dòng)”區(qū)域服務(wù)新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細(xì)化出口退稅服務(wù)，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時(shí)限，辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。
11．健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系。完善外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理政策體系。簡(jiǎn)化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務(wù)事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù)，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。完善涉外公共服務(wù)，對(duì)外國人來臨工作、居留許可實(shí)行并聯(lián)審批，構(gòu)建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
（六）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
12．強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)剛性約束。建立完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差異化待遇，保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等享受政府支持政策。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，健全遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的長(zhǎng)效機(jī)制，著力糾正中介機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)等行為。
13．營造公開透明招投標(biāo)和政府采購市場(chǎng)。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋。探索建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù)，提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度。健全政府采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用。簡(jiǎn)化對(duì)政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，全面實(shí)現(xiàn)政府采購供應(yīng)商“免證明化”。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管。
14．強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。堅(jiān)持放管結(jié)合并重，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。
15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機(jī)制“一體化、數(shù)字管”改革，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場(chǎng)景，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，推動(dòng)執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。
（八）依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
16．健全政府守信踐諾機(jī)制。暢通政府失信投訴舉報(bào)渠道。探索建立政務(wù)誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，增強(qiáng)企業(yè)和公眾參與實(shí)效。建立重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
17．優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展機(jī)制，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場(chǎng)主體法律文書送達(dá)地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動(dòng)產(chǎn)“一件事”改革。實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，定期開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，建立商標(biāo)惡意注冊(cè)和專利非正常申請(qǐng)快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解，對(duì)已建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運(yùn)營機(jī)制按省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。
（九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。
18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進(jìn)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進(jìn)一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費(fèi)用。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合，落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。一般企業(yè)投資項(xiàng)目，全流程審批用時(shí)最多80天。不動(dòng)產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單高頻事項(xiàng)60分鐘辦結(jié)，復(fù)雜低頻事項(xiàng)8小時(shí)辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系，通過線上預(yù)約、咨詢溝通、線下大廳叫號(hào)等多渠道實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類差異化服務(wù)，減少納稅人填報(bào)時(shí)間。向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)ukey，實(shí)現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報(bào)，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
19．深化政府?dāng)?shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場(chǎng)景。加強(qiáng)“親清在線”等政企服務(wù)平臺(tái)宣傳，提升廣大企業(yè)對(duì)平臺(tái)功能及申報(bào)方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機(jī)制，全面實(shí)行惠企政策“免申即享”、實(shí)時(shí)兌現(xiàn)。擴(kuò)大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務(wù)、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，打造“無證明城市”。豐富應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)公共互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)升級(jí)路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字化改革對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制。深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)的急難愁盼問題，加強(qiáng)部門間的橫向?qū)?、?zhèn)街間的縱向聯(lián)動(dòng)，做到事事抓落實(shí)、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計(jì)劃進(jìn)行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機(jī)制，以“招商小組+中心”的模式，突出項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機(jī)制，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。
21．做深做實(shí)日常監(jiān)督。在推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作實(shí)效上發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)路徑依賴、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為，敷衍塞責(zé)、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為，及時(shí)“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
22．激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū)、實(shí)干興區(qū)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實(shí)干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鼓勵(lì)改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務(wù)、精簡(jiǎn)流程，進(jìn)行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)，推動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。
23．構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅(jiān)決落實(shí)省市進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強(qiáng)化對(duì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為行為，著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn)，聚焦群眾企業(yè)市場(chǎng)關(guān)切，實(shí)施清單化管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，全力打造一流營商環(huán)境，為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)有力的制度保障。
二、主要目標(biāo)。
通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進(jìn)xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)任務(wù)落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場(chǎng)主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境體制機(jī)制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。
1．支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，深化“一照多址”改革，擴(kuò)大適用主體和區(qū)域范圍。對(duì)部分高頻經(jīng)營許可事項(xiàng)，探索實(shí)施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)。將企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。
2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動(dòng)。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人，清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)。推廣道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證（客運(yùn)、貨運(yùn)）等電子證照應(yīng)用，并推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)。
（二）優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3．實(shí)施透明規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費(fèi)用，全流程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。持續(xù)提升預(yù)約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號(hào)信息共享服務(wù)。推行住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記申報(bào)承諾制，建立住所登記負(fù)面清單管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實(shí)全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。
4．完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進(jìn)實(shí)施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場(chǎng)主體除名制度，對(duì)列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報(bào)納稅的市場(chǎng)主體，可作出除名決定。鼓勵(lì)運(yùn)用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對(duì)破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，完善破產(chǎn)審判配套制度機(jī)制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機(jī)制，提高市場(chǎng)重組、出清的質(zhì)量和效率。
（三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。
5．深化投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，健全項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為項(xiàng)目提供一站式保姆服務(wù)，集中力量研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大難題。實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目（除需消防設(shè)計(jì)審查、特殊或重點(diǎn)設(shè)防類項(xiàng)目外）施工許可“分鐘制”辦理，對(duì)投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實(shí)現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進(jìn)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目擴(kuò)面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）。探索工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)已滿足使用功能的單位工程推行單獨(dú)竣工驗(yàn)收。
6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點(diǎn)推行建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)提供全過程工程咨詢服務(wù)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
7．提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請(qǐng)化”供電服務(wù)模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭(zhēng)用戶接入工作不停電作業(yè)率達(dá)100%。
（四）更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展。
8．推動(dòng)創(chuàng)新要素高效配置。實(shí)施“騰籠換鳥”行動(dòng)，加快平臺(tái)有機(jī)更新，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，全面提升平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持政策，強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間動(dòng)態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化新模式，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。
9．推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。逐步實(shí)現(xiàn)電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護(hù)服務(wù)水平。
（五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
10．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模提升、風(fēng)險(xiǎn)防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國際市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，有效探索“線上下單、線下展示、定點(diǎn)配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式，推進(jìn)“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。推進(jìn)“庫港聯(lián)動(dòng)”區(qū)域服務(wù)新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細(xì)化出口退稅服務(wù)，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時(shí)限，辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。
11．健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系。完善外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理政策體系。簡(jiǎn)化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務(wù)事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù)，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。完善涉外公共服務(wù)，對(duì)外國人來臨工作、居留許可實(shí)行并聯(lián)審批，構(gòu)建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
（六）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
12．強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)剛性約束。建立完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差異化待遇，保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等享受政府支持政策。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，健全遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的長(zhǎng)效機(jī)制，著力糾正中介機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)等行為。
13．營造公開透明招投標(biāo)和政府采購市場(chǎng)。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋。探索建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù)，提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度。健全政府采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用。簡(jiǎn)化對(duì)政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，全面實(shí)現(xiàn)政府采購供應(yīng)商“免證明化”。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管。
14．強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。堅(jiān)持放管結(jié)合并重，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。
15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機(jī)制“一體化、數(shù)字管”改革，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場(chǎng)景，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，推動(dòng)執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。
（八）依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
16．健全政府守信踐諾機(jī)制。暢通政府失信投訴舉報(bào)渠道。探索建立政務(wù)誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，增強(qiáng)企業(yè)和公眾參與實(shí)效。建立重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
17．優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展機(jī)制，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場(chǎng)主體法律文書送達(dá)地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動(dòng)產(chǎn)“一件事”改革。實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，定期開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，建立商標(biāo)惡意注冊(cè)和專利非正常申請(qǐng)快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解，對(duì)已建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運(yùn)營機(jī)制按省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。
（九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。
18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進(jìn)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進(jìn)一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費(fèi)用。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合，落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。一般企業(yè)投資項(xiàng)目，全流程審批用時(shí)最多80天。不動(dòng)產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單高頻事項(xiàng)60分鐘辦結(jié)，復(fù)雜低頻事項(xiàng)8小時(shí)辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系，通過線上預(yù)約、咨詢溝通、線下大廳叫號(hào)等多渠道實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類差異化服務(wù)，減少納稅人填報(bào)時(shí)間。向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)ukey，實(shí)現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報(bào)，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
19．深化政府?dāng)?shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場(chǎng)景。加強(qiáng)“親清在線”等政企服務(wù)平臺(tái)宣傳，提升廣大企業(yè)對(duì)平臺(tái)功能及申報(bào)方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機(jī)制，全面實(shí)行惠企政策“免申即享”、實(shí)時(shí)兌現(xiàn)。擴(kuò)大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務(wù)、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，打造“無證明城市”。豐富應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)公共互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)升級(jí)路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字化改革對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制。深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)的急難愁盼問題，加強(qiáng)部門間的橫向?qū)?、?zhèn)街間的縱向聯(lián)動(dòng)，做到事事抓落實(shí)、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計(jì)劃進(jìn)行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機(jī)制，以“招商小組+中心”的模式，突出項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機(jī)制，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。
21．做深做實(shí)日常監(jiān)督。在推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作實(shí)效上發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)路徑依賴、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為，敷衍塞責(zé)、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為，及時(shí)“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
22．激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū)、實(shí)干興區(qū)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實(shí)干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鼓勵(lì)改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務(wù)、精簡(jiǎn)流程，進(jìn)行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)，推動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。
23．構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅(jiān)決落實(shí)省市進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強(qiáng)化對(duì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為行為，著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇四
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實(shí)抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí)，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實(shí)際，制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過長(zhǎng)、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升各類市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。
以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項(xiàng)活動(dòng)”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
(一)開展“一項(xiàng)活動(dòng)”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，按照歸口管理的原則，主動(dòng)查找和解決問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，實(shí)行掛賬銷號(hào)。在開展活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅(jiān)決進(jìn)行查處，并按“三個(gè)一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項(xiàng)機(jī)制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)機(jī)制。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法，建立在線測(cè)評(píng)平臺(tái)，采取電話民調(diào)和在線測(cè)評(píng)相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。建立優(yōu)化營商環(huán)境測(cè)評(píng)庫，測(cè)評(píng)庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)app在線測(cè)評(píng)，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí)，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評(píng)估，明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，對(duì)第三方評(píng)估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時(shí)限和要求，要求各單位對(duì)號(hào)入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實(shí)行掛賬管理，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷號(hào)，以查改問題的實(shí)際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
(三)實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)開展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實(shí)施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評(píng)合一”要求，精簡(jiǎn)整合同類評(píng)估事項(xiàng)，推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷，通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，對(duì)于各類中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開。建立政府采購合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購電子交易平臺(tái)建設(shè)，提高政府采購競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制，實(shí)施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。
(四)強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”
1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi)，大幅壓減時(shí)限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。通過優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會(huì)信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會(huì)保險(xiǎn)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái)，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)開展專項(xiàng)巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動(dòng)的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實(shí)際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對(duì)反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí)。
(四)加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)。
對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報(bào)批評(píng)。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇五
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平，助力全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省市工作安排，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)中省市關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，將優(yōu)化提升營商環(huán)境與化解新冠肺炎疫情帶來的不利影響相結(jié)合，對(duì)標(biāo)省市工作要求，以提升政務(wù)服務(wù)水平、增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為主線，主動(dòng)作為，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境“10+5+n”行動(dòng)。2020年，全面完成優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，力爭(zhēng)1-2個(gè)創(chuàng)新做法或典型案例得到省市認(rèn)可，營商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名。
(一)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。
1、貫徹落實(shí)省市安排意見，明確重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)。
完成時(shí)限：2020年7月底前。
2、參照市上優(yōu)化營商環(huán)境工作體制機(jī)制，建立本級(jí)專門工作機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
牽頭單位：縣委編辦。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年5月底前。
3、縣司法局開展送《條例》進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)及宣傳解讀活動(dòng)。各有關(guān)部門面向全縣開展貫徹落實(shí)《條例》和營商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等培訓(xùn)，各項(xiàng)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)均不少于3次;各責(zé)任部門開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評(píng)選、案例宣傳各不少于1次;圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性，推出解讀材料、流程圖、辦事指南及示例，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)媒體上公布。
牽頭單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
參與單位：各鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)。
完成時(shí)限：2020年9月底前取得階段性成效，12月底完成。
4、貫徹執(zhí)行《榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》《府谷縣優(yōu)化提升營商環(huán)境專項(xiàng)督查行動(dòng)方案》，強(qiáng)化考核督查，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、縣政府督查室。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(各便民服務(wù)中心)。
完成時(shí)限：2020年6月底前。
(二)對(duì)標(biāo)省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位。
5、圍繞營商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名的總體目標(biāo)，對(duì)標(biāo)省市營商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)新的指標(biāo)體系，落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)按月完成，夯實(shí)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)各牽頭部門責(zé)任，抓好督促落實(shí)。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、統(tǒng)計(jì)局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年12月底。
6、對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)，復(fù)制推廣借鑒10-15個(gè)先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措。選擇2-3個(gè)典型地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)開展考察學(xué)習(xí)，提高復(fù)制推廣的實(shí)踐能力，力爭(zhēng)年底前培育1—2項(xiàng)工作亮點(diǎn)并取得實(shí)質(zhì)性效果。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、法院、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、稅務(wù)局、工貿(mào)局、行政審批服務(wù)局、住建局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年10月底前取得階段性成效。
(三)著力提升政務(wù)服務(wù)水平。
7、推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號(hào))要求和市縣同步、事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交，審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專業(yè)要求高，尤其是帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作;健全和完善協(xié)同辦理機(jī)制，確保審管協(xié)同推進(jìn)。
牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年12月底。
8、大力推動(dòng)“證照分離”改革，對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。年底前全縣實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。
牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年7月底前取得階段性成效，12月底前完成。
9、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，全縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。
牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年6月底前取得階段性成效，12月底前完成。
10、深入推行減證便民行動(dòng)，公布確需保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。
牽頭單位：縣司法局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年9月底前取得階段性成效，12月底前完成。
11、持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，結(jié)合國家公布的行政許可事項(xiàng)清單(2020年版)和全省統(tǒng)一部署，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、設(shè)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開展行政許可實(shí)施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推行行政備案事項(xiàng)納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。
牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、司法局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
12、狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。以使用需求為導(dǎo)向，5月底前，配合市上全面打通市縣數(shù)據(jù)壁壘，完成事項(xiàng)梳理錄入;9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率保持在80%以上、“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到60%以上。推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)，按照市上統(tǒng)一制定的目錄清單、辦事指南，制定出臺(tái)單部門、跨部門事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實(shí)施。
牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年12月底。
13、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省市統(tǒng)一部署，加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。
牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
14、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用社區(qū)服務(wù)大廳現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育證明、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、老人優(yōu)待證辦理等事項(xiàng)延伸到社區(qū)辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。6月底前，縣行政審批局編制完成社區(qū)辦理事項(xiàng)參考目錄(原則上不少于5項(xiàng))，確定試點(diǎn)社區(qū)不少于1個(gè)。按照誰辦理、誰負(fù)責(zé)的原則，做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。
牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年9月底。
15、全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、掃描二維碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量?？h行政審批局結(jié)合市上及時(shí)出臺(tái)“好差評(píng)”工作方案，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、成效要求，完善“好差評(píng)”軟硬件建設(shè)，并建立定期通報(bào)制度。
牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年9月底。
(四)持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。
16、創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務(wù)。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”，一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理，積極探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。
牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
17、繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣暖服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣暖供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù)，全面取消線下報(bào)裝“申請(qǐng)書”，水氣暖報(bào)裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶報(bào)裝容量，確保低壓接入容量上限提高至100kva，小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)和20個(gè)工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源分別壓縮至35個(gè)和50個(gè)工作日以內(nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)?？h城用水報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。供暖報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至35個(gè)工作日以內(nèi)。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、住建局、水利局。
參與單位：縣交通局、公安局、電力局。
完成時(shí)限：2020年9月底。
18、鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式，將“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理;全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。
牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局。
完成時(shí)限：2020年9月底。
19、進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。
牽頭單位：縣財(cái)政局、金融服務(wù)中心、人行府谷支行。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
20、大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)間，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以內(nèi)，出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。
牽頭單位：縣稅務(wù)局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年6月底前。
21、穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案審核轉(zhuǎn)報(bào)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);深入推進(jìn)出口退(免)稅無紙化申報(bào)、審批、退庫試點(diǎn)工作。
牽頭單位：縣工業(yè)商貿(mào)局、稅務(wù)局。
參與單位：縣行政審批局、人行府谷支行。
完成時(shí)限：2020年12月底前。
22、抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中省減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素等方面工作。繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無分歧欠款應(yīng)清盡清，對(duì)存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、財(cái)政局、工貿(mào)局。
配合單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年6月底前取得階段成效、12月底前完成。
23、持續(xù)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)，在規(guī)范中介服務(wù)、涉企收費(fèi)，誠信體系建設(shè)、便民服務(wù)優(yōu)化和政策落地落實(shí)等方面再見成效。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、財(cái)政局、行政審批局。
配合單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
24、提升投資便利化服務(wù)。建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫，建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫，及時(shí)向來府投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息;隨時(shí)掌握外來企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到問題，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時(shí)間。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
配合單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
25、開展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，建立長(zhǎng)效項(xiàng)目推行工作機(jī)制，完善工作臺(tái)帳，著力解決企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目落地中的難題。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、工貿(mào)局、能源局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
26、全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管常態(tài)化，重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。
牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年12月底。
27、積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè)，配合完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專題庫建設(shè);擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍，在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。逐步推進(jìn)“信易+”惠民便企工作。加強(qiáng)誠信宣傳，全年組織開展各類誠信宣傳教育活動(dòng)不少于3場(chǎng)次。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。
完成時(shí)限：2020年12月底。
28、夯實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要圍繞工作重點(diǎn),聚焦指標(biāo)體系，強(qiáng)化政策舉措，制定本部門年度工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。
29、形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，形成部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作合力。
30、加強(qiáng)督查調(diào)度。相關(guān)工作推進(jìn)情況，要按月調(diào)度分析，季末總結(jié)評(píng)比，適時(shí)通報(bào);對(duì)存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決;對(duì)突出的問題，要按季度督查檢查，重點(diǎn)督辦，督促整改。
31、強(qiáng)化考核力度。為強(qiáng)化考核的激勵(lì)效應(yīng)，重點(diǎn)工作完成情況、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣、亮點(diǎn)工作培育、工作宣傳培訓(xùn)等將作為重點(diǎn)加減分項(xiàng)，全面激發(fā)工作活力。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇六
為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡(jiǎn)，監(jiān)管成效最實(shí)，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
（三）堅(jiān)持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對(duì)接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無事不擾”。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源，加強(qiáng)部門之間的配合聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)屬地營商環(huán)境的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
三、主要措施。
1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：董偉街道黨工委書記。
王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。
副組長(zhǎng)：魏蘭街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。
蔡俊湖南路派出所所長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。
2、建立專員走訪服務(wù)制度。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動(dòng)上門傾聽企業(yè)需求，落實(shí)服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專員服務(wù)制，定期走訪交流，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。
3、設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）搭建政企溝通平臺(tái)。
4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對(duì)接，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類，通過微信群、公眾號(hào)的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)人事等政府部門緊密聯(lián)系起來，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制，通過樓宇物業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感。
6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動(dòng)交流的平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。
7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對(duì)不注冊(cè)在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)跟進(jìn)針對(duì)性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能。
8、編制企業(yè)服務(wù)折頁。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，整合各級(jí)各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁，涵蓋從企業(yè)注冊(cè)登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個(gè)流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊(cè)在手，就能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù)。
9、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作，在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn)，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
10、實(shí)施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建立涉企行政審批無償代辦工作機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù)。
11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)保障等161項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入“全市通辦”，同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。
（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。
12、開展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。
13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái)，定期開展“午間音樂會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng)，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。
14、建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營問題，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會(huì)環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四、相關(guān)保障。
（一）配優(yōu)隊(duì)伍。將社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強(qiáng)專項(xiàng)辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會(huì)、協(xié)稅、統(tǒng)計(jì)工作人員與專項(xiàng)辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。
（二）完善制度。建立例會(huì)制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會(huì)，研究?jī)?yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難。建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會(huì)商，及時(shí)高效解決問題。
（三）加強(qiáng)評(píng)估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，定期評(píng)估，不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保措施落實(shí)到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進(jìn)。
附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件：
為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號(hào))文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：董偉湖南街道黨工委書記。
王纓湖南路街道辦事處主任副組長(zhǎng)：魏蘭湖南路街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。
蔡俊湖南路派出所所長(zhǎng)。
組員：姜斌上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理。
范波徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長(zhǎng)。
錢繼敏湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)。
黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長(zhǎng)。
張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人。
張雷湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）。
俞曉潔衡復(fù)物業(yè)公司董事長(zhǎng)。
劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。
胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。
劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。
劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。
以上成員如遇職務(wù)變動(dòng),由該成員單位自然遞補(bǔ)。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇七
為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)重要講話精神，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號(hào))文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實(shí)施辦法。
一、構(gòu)建管理體系，加強(qiáng)營商環(huán)境組織保障。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)房慶忠擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局黨組成員、副局長(zhǎng)沈素青擔(dān)任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
2、明確工作職責(zé)。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作，并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項(xiàng)的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責(zé)等日常事務(wù)工作。
－1－。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與配合，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并反饋到相關(guān)處室、單位、分局，對(duì)存在問題要求限期整改到位。
三、
5、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機(jī)制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動(dòng)與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實(shí)際問題。繼續(xù)實(shí)行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、責(zé)任追究等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
6、強(qiáng)化效能提升。實(shí)行“窗口受理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理，縮短審批時(shí)限。對(duì)中心城市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)引資項(xiàng)目等工期緊、任務(wù)重的重大項(xiàng)目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實(shí)行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務(wù)，最大限度保證重大項(xiàng)目高效推進(jìn)。
7、堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－2－。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審查、公示等程序，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)規(guī)劃管理的公平公正。
四、強(qiáng)化工作規(guī)范，改進(jìn)營商工作方式方法。
8、倡導(dǎo)馬上就辦。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦、辦到底”的服務(wù)作風(fēng)，努力塑造良好的對(duì)外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設(shè)的工作，必須堅(jiān)定不移主動(dòng)服務(wù)、堅(jiān)持不懈跟蹤到底，切實(shí)增強(qiáng)營商工作行動(dòng)力和執(zhí)行力。
9、強(qiáng)化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對(duì)市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項(xiàng)辦理及反饋時(shí)限原則在10個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)，較復(fù)雜的15個(gè)工作日辦結(jié)，最長(zhǎng)不超過30日。要對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項(xiàng)交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結(jié)果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責(zé)的運(yùn)行體系。
10、落實(shí)督查考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度。將營商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進(jìn)”工作，并作為年終對(duì)部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴(yán)肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事，根據(jù)情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
－3－。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市大會(huì)精神，立足工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)主體責(zé)任部門定位，率先打造“三最”機(jī)關(guān)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效，對(duì)市經(jīng)信委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級(jí)經(jīng)信部門率先實(shí)現(xiàn)“零審批”。特制定如下實(shí)施方案。
一、主要措施。
將市經(jīng)信委原行使的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，即3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn);2項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)：成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項(xiàng)。
取消工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。
(二)下放區(qū)縣事項(xiàng)。
1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時(shí)間不得超過2個(gè)工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項(xiàng)目不超過5個(gè)工作日)。無審批收費(fèi)項(xiàng)目。
－4－。
2、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時(shí)間不得超過2個(gè)工作日。無審批收費(fèi)項(xiàng)目。
3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案2項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)，調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)，轉(zhuǎn)為其他方式管理，市級(jí)權(quán)限全部下放區(qū)縣，實(shí)行屬地化管理。
二、職責(zé)分工。
(一)落實(shí)承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負(fù)責(zé)下放(委托)行政審批事項(xiàng)的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項(xiàng)，制定各審批事項(xiàng)的辦事指南，按照審批時(shí)限要求辦理審批業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任。
(二)做好上下銜接。委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、節(jié)能辦、技術(shù)改造科、行政許可科負(fù)責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度，及時(shí)掌握下放(委托)事項(xiàng)的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項(xiàng)相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。對(duì)確需市級(jí)審批或轉(zhuǎn)報(bào)國家、省審批的事項(xiàng)，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定，市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報(bào)”的原則即時(shí)辦理。
－5－。
務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并制定取消、下放、委托事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，確保承接和下放工作落實(shí)到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負(fù)責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定。
三、工作要求。
(一)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人員培訓(xùn)、專家聘請(qǐng)等方面提供周密服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實(shí)。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項(xiàng)的承接工作。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)查找承接過程中遇到的困難和問題，及時(shí)做好對(duì)上溝通。要加強(qiáng)對(duì)企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項(xiàng)提供靠前服務(wù)。
建立項(xiàng)目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、主審代辦、一費(fèi)制等相關(guān)行政審批制度改革，在部門內(nèi)部積極探索推動(dòng)節(jié)能審查與技改項(xiàng)目核準(zhǔn)的聯(lián)合審批，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)間，提高審批效能。
(四)加強(qiáng)制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項(xiàng)目審批服務(wù)過程中，全面推行和落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評(píng)價(jià)、窗口管理、績(jī)效考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，及時(shí)修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。
更多。
－7－。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇八
???校現(xiàn)有教學(xué)班6個(gè)，學(xué)生228人；教職工17人。多年來，學(xué)校堅(jiān)持“德育首位、教學(xué)中心、體育保證、學(xué)有特長(zhǎng)、讓每個(gè)孩子都有健康歡樂童年”的辦學(xué)宗旨，以“為學(xué)生營造健康成長(zhǎng)的空間，為教師搭建成功發(fā)展的平臺(tái)，讓學(xué)校成為師生發(fā)展的共同體”為辦學(xué)理念，以“積極營造良好控?zé)煭h(huán)境，促進(jìn)師生身心健康發(fā)展”的工作思路，積極開展了“無煙學(xué)?！眲?chuàng)建工作，不斷完善學(xué)校控?zé)煿ぷ髦贫?，大力開展吸煙有害健康的宣傳教育，為營造全社會(huì)共同參與控?zé)煿ぷ鞯牧己梅諊?，?gòu)建和諧、優(yōu)美、綠色校園而努力?，F(xiàn)將我校開展創(chuàng)建“無煙學(xué)校”工作總結(jié)如下：
?
副組長(zhǎng)：xxxxx。
成員：xxxxxxxxxxxxxxxx控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在校長(zhǎng)室，負(fù)責(zé)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯木唧w實(shí)施及督辦。辦公室人員組成如下：
主任：xx（兼）。
專干：xxxxxxxxxx。
控?zé)熮k公室全面負(fù)責(zé)學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯膮f(xié)調(diào)、方案制定、資料收集、教育培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等日常工作。
學(xué)校還成立“無煙學(xué)?！北O(jiān)督小組。負(fù)責(zé)對(duì)全校師生的抽煙行為進(jìn)行有效監(jiān)督。具體組成成員及職責(zé)如下：
組長(zhǎng)：xxx（組織領(lǐng)導(dǎo)全體師生開展控?zé)熁顒?dòng)）。
工會(huì)：xxx（向教師進(jìn)行控?zé)熤R(shí)的宣傳，監(jiān)督）。
教導(dǎo)：xx（向?qū)W生進(jìn)行控?zé)熤R(shí)的宣傳，監(jiān)督）。
總務(wù)：xxx（為學(xué)校開展控?zé)熁顒?dòng)提供有力的后勤保障）?。
????保健教師：xx（控?zé)煿ぷ饔?jì)劃的制定實(shí)施并向師生進(jìn)行控?zé)熤R(shí)的宣傳）。
控?zé)煴O(jiān)督員：xxx（對(duì)師生進(jìn)行控?zé)煴O(jiān)督及記錄，并對(duì)本校和外來吸煙者進(jìn)行及時(shí)主動(dòng)的勸阻）。
控?zé)熝膊閱T：xxx（對(duì)師生進(jìn)行控?zé)煵欢〞r(shí)巡查及記錄，并對(duì)本校和外來吸煙者進(jìn)行及時(shí)主動(dòng)的勸阻）。
3、建章立制。
建立健全控?zé)?、禁煙各?xiàng)規(guī)章制度，既做到了分工協(xié)作，責(zé)任到人，又有制度保障，使我?？?zé)煿ぷ髯龅匠B(tài)、長(zhǎng)效，健康生活理念深入人心。
搞好輿論宣傳，營造一種濃厚氛圍是創(chuàng)建無煙學(xué)校的關(guān)鍵。我校廣泛開展了形式多樣的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)。使全體教師充分認(rèn)識(shí)到在公共場(chǎng)所吸煙是一種不文明、不健康的生活行為，讓全體教師自覺戒煙，做控?zé)煹谋砺?，努力做到自己不吸煙，勸戒別人也不吸煙。
1、充分利用紅領(lǐng)巾廣播、學(xué)校櫥窗、黑板報(bào)等宣傳媒介，對(duì)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)開展吸煙有害健康的宣傳教育，提高教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的控?zé)熤R(shí)，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成不吸煙的良好習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生自我保健意識(shí)和能力。
2、堅(jiān)持每年至少開展兩次有關(guān)吸煙危害健康的教育活動(dòng)，向教職工、學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)行廣泛宣傳，每學(xué)期利用健康教育課，就控?zé)熡嘘P(guān)知識(shí)進(jìn)行專題講授。
3、進(jìn)一步倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹新風(fēng)的良好社會(huì)風(fēng)尚，全校師生積極行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人、爭(zhēng)創(chuàng)文明集體，形成創(chuàng)建無煙學(xué)校的合力。另外，我校把控?zé)煿ぷ髋c教師的健康教育緊密結(jié)合起來，倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時(shí)，幸福工作五十年，幸福生活一輩子”的生活理念，使全體教師更加珍視健康，積極參加體育鍛煉活動(dòng)，既愉悅身心，又增強(qiáng)體質(zhì)。
4、在學(xué)校公共場(chǎng)合張貼了“禁止吸煙”標(biāo)志牌，嚴(yán)禁吸煙。
5、利用世界無煙日，組織全校學(xué)生，以“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”為主題進(jìn)行簽名活動(dòng)。
學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、電教室、會(huì)議室、辦公室等公共場(chǎng)所，禁止吸煙，并設(shè)醒目標(biāo)志，不設(shè)煙具，進(jìn)入校門一律不得吸煙，包括來訪人員。
校長(zhǎng)及學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)帶頭不吸煙，學(xué)校行政、工會(huì)、教導(dǎo)處、少先隊(duì)等組織齊抓共管控?zé)煿ぷ?。全體教職工和全體學(xué)生共同參與控?zé)熁顒?dòng)，人人爭(zhēng)做控?zé)煹闹魅?，相互監(jiān)督。有力地提高了師生員工的禁煙責(zé)任感，增強(qiáng)了控?zé)熜Ч?/p>
學(xué)校主動(dòng)和家長(zhǎng)配合，利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、積極宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識(shí)和國家對(duì)控?zé)煿ぷ饔嘘P(guān)法規(guī)，倡導(dǎo)學(xué)生規(guī)勸家長(zhǎng)戒煙、禁煙。在5月x日無煙日這天，學(xué)校要求學(xué)生給父母親寫一封勸煙信，勸阻家長(zhǎng)禁煙、戒煙，同時(shí)學(xué)校也給學(xué)生家長(zhǎng)一封信，宣傳學(xué)校禁煙措施、吸煙危害等，建議家長(zhǎng)禁煙、戒煙，以身作則為教育學(xué)生養(yǎng)成不吸煙的習(xí)慣做表率。
為了教育、引導(dǎo)和幫助全體師生認(rèn)識(shí)吸煙的危害性，遠(yuǎn)離煙草，學(xué)校在進(jìn)一步建立和完善檢查巡視制度的基礎(chǔ)上。堅(jiān)持自查和學(xué)校統(tǒng)一檢查相結(jié)合，由“無煙學(xué)?！北O(jiān)督小組會(huì)同每天值日領(lǐng)導(dǎo)及教師和值日學(xué)生干部，負(fù)責(zé)巡視、檢查，對(duì)校園內(nèi)有吸煙現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)制止，有效控制了校內(nèi)吸煙的現(xiàn)象。
學(xué)校還將控?zé)煿ぷ骷{入學(xué)校年度工作計(jì)劃之中，與教師的年度考核相掛鉤，對(duì)違反學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯膸熒?，學(xué)?？?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組組織人員專門進(jìn)行談話教育，并限期整改。
自我校開展創(chuàng)建無煙學(xué)校活動(dòng)以來，不僅促進(jìn)了我校健康教育、隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)，而且提高了我校師生對(duì)煙草危害健康知識(shí)的認(rèn)識(shí)，有效預(yù)防與控制了師生嘗試吸煙及吸煙的行為；提高了全體師生拒絕香煙的自制力。為創(chuàng)造良好的無煙環(huán)境，促進(jìn)師生員工的身心健康做出了一定的成績(jī)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)作好控?zé)煿ぷ鳎瑸楹⒆觽儎?chuàng)造一個(gè)清新的育人環(huán)境、一個(gè)清潔美麗純凈的世界而努力。竭力展示教育良好形象，樹立響亮教育名片，構(gòu)建生活和諧、生命健康、生態(tài)文明、生意綠色充滿生氣的現(xiàn)代校園，與時(shí)俱進(jìn)，辦好人民滿意學(xué)校。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇九
???我中心將疫情期間落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境涉及住房公積金的有關(guān)政策報(bào)告如下：
2020年3月17日，我中心根據(jù)鄂政發(fā)〔2020〕6號(hào)和住建部三部委《關(guān)于妥善應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》精神，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策措施的通知》，該通知的主要內(nèi)容納入了咸政發(fā)〔2020〕3號(hào)文件中涉及公積金內(nèi)容。主要措施有：自2020年3月1日起，中小微企業(yè)可連續(xù)6個(gè)月(至8月31日止)由原繳存比例可下降為按3%的比例繳存住房公積金;企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。緩繳停繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款。
疫情期間為方便企業(yè)和職工了解政策，我中心加大了宣傳力度。一是網(wǎng)站宣傳。我中心在官方網(wǎng)站“通知公告”欄目中發(fā)布了住建部、市政府和我中心的3個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境的文件通知。二是報(bào)刊宣傳。我中心根據(jù)公積金優(yōu)惠措施，從政策、解讀、舉例三個(gè)方面逐項(xiàng)說明，于2020年4月1日在《香城都市報(bào)》上作專欄宣傳。三是窗口宣傳。對(duì)于前來我中心窗口辦事的單位和群眾，窗口工作人員都主動(dòng)宣傳和提示疫情期間的優(yōu)惠政策。
我中心于3月1日上線“咸寧公積金疫情服務(wù)”微信小程序和支付寶小程序(全省首例)，幫助受疫情影響的繳存職工和單位。我中心網(wǎng)廳業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了85%以上的柜面業(yè)務(wù)覆蓋率。全市已有35%的繳存職工，90%的繳存單位注冊(cè)并使用網(wǎng)上服務(wù)大廳。?。
1.辦理降低繳存比例的單位5家,職工人數(shù)572人，少繳金額29.61萬元。
2.辦理緩繳單位18家，職工人數(shù)1700人，緩繳金額431.36萬元。緩繳期間沒有發(fā)生職工正常提取和貸款受到影響的情況。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇十
按照《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治推進(jìn)方案的通知》(松營專整辦發(fā)【2020】1號(hào))要求，我中心特制定如下工作方案：
松原市住房公積金管理中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)42項(xiàng)，其中有38項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，有4項(xiàng)：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對(duì)采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理未能實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
松原市住房公積金管理中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由中心副主任劉欣同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任蘇新研同志負(fù)責(zé)。組員由歸集科、信貸科、辦公室、信息科、會(huì)計(jì)核算科、稽查科、江南、江北分中心、四縣管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，主要工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)召開小組工作會(huì)議。二是負(fù)責(zé)與市市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組溝通、協(xié)調(diào)工作。三是做好中心“優(yōu)化營商環(huán)境”各項(xiàng)工作及各業(yè)務(wù)科室之間的溝通、確認(rèn)工作。
我中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單內(nèi)的42項(xiàng)內(nèi)容中有以下4個(gè)事項(xiàng)：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對(duì)采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理。未能實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。需要與人民銀行、市不動(dòng)產(chǎn)中心、市公安局等多部門實(shí)現(xiàn)信息共享后方能全部實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
2020年為扎實(shí)做好中心營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)42項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部“最多跑一次”，我中心業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)已升級(jí)完成，具備同相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享的條件，隨時(shí)配合市里整體推進(jìn)信息共享工作，屆時(shí)，我中心即可實(shí)現(xiàn)100%的服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯囊庖姟罚ń腆w藝廳5號(hào)）的精神及有關(guān)法律法規(guī)要求，積極履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，切實(shí)維護(hù)廣大師生的身心健康，學(xué)校決定開展“無煙學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行控?zé)熉氊?zé)。
煙草煙霧中有4000多種化學(xué)物質(zhì)，包含許多有毒有害物質(zhì)，其中有40多種物質(zhì)具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強(qiáng)的成癮性，一旦吸煙成癮，很難擺脫。目前，我國吸煙人數(shù)超過3億，遭受被動(dòng)吸煙危害的人數(shù)高達(dá)5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死于吸煙導(dǎo)致的疾病。作為教書育人的學(xué)校，確保孩子健康成長(zhǎng)是全體教職工的責(zé)任，所以我們一定要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“無煙學(xué)?！钡闹匾?、必要性，增強(qiáng)做好創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鞯呢?zé)任感、使命感，將創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ髯鳛閷W(xué)校教育的重要內(nèi)容納入學(xué)校工作計(jì)劃。創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ魇欠袢〉脤?shí)效在于教職工能否認(rèn)識(shí)到吸煙對(duì)他人造成身體危害和自覺的履行控?zé)熉氊?zé)，學(xué)生能否自覺地遠(yuǎn)離煙草。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度。
學(xué)校成立創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全網(wǎng)絡(luò)組織，制定方案組織實(shí)施。建立嚴(yán)格的禁煙規(guī)章制度，專兼職人員負(fù)責(zé)不定期的巡視、檢查。
創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
1、制定創(chuàng)建“無煙學(xué)校”工作方案，建立控?zé)熃麩煹囊?guī)章制度；
2、組織召開有關(guān)會(huì)議，提高全體師生對(duì)創(chuàng)建“無煙學(xué)校”工作的認(rèn)識(shí)；
4、在校園內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)識(shí)；
5、組織對(duì)學(xué)校各部門、各班級(jí)創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查；
6、對(duì)創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鞯那闆r進(jìn)行考核，并作為師生員工評(píng)優(yōu)評(píng)先的指標(biāo)之一。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇十二
一、創(chuàng)建的背景資料：
月日是“世界無煙日”，自世紀(jì)年代以來，全球范圍內(nèi)已有大量流行病學(xué)研究證實(shí)，吸煙是導(dǎo)致肺癌的首要危險(xiǎn)因素。為引起國際社會(huì)對(duì)煙草危害人類健康的重視，世界衛(wèi)生組織于年月建議將每年的月日定為“世界無煙日”，并于年開始執(zhí)行。自年起，“世界無煙日”改為每年的月日。
吸煙有害健康早已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。有關(guān)醫(yī)學(xué)研究表明，吸煙可導(dǎo)致心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾病，已成為繼高血壓之后的第二號(hào)全球殺手。世界衛(wèi)生組織也發(fā)出警告，在吸煙者當(dāng)中，大約有一半人最終將死于吸煙所導(dǎo)致的疾病，每年還有成千上萬不吸煙者也會(huì)因?yàn)楸粍?dòng)吸煙而使健康受到損害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球有億煙民，每年有萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。
二、創(chuàng)建工作宗旨。
積極響應(yīng)上級(jí)的創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動(dòng)號(hào)召，根據(jù)國家衛(wèi)生部門頒布的“無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)我院精神文明建設(shè)，教育全體醫(yī)務(wù)人員和廣大患者及其家屬養(yǎng)成良好的不吸煙習(xí)慣，保護(hù)身體，熱愛生命，促使職工身心健康發(fā)展，促進(jìn)患者早日康復(fù)，創(chuàng)造一個(gè)無毒、無污染、無精神侵蝕的文明潔凈、健康向上的工作環(huán)境及就醫(yī)場(chǎng)所。
三、創(chuàng)建工作原則。
1、堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)的原則，樹立正確的輿論導(dǎo)向；
2、堅(jiān)持弘揚(yáng)高尚的醫(yī)療文化和精神追求，爭(zhēng)取宣傳教育的主動(dòng)性；
4、堅(jiān)持把控?zé)熃逃c業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的控?zé)熌芰Γ?/p>
5、以開展無煙主題活動(dòng)為契機(jī)，提高廣大群眾的控?zé)熌芰Γ?/p>
6、開展符合醫(yī)院實(shí)際、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員健康生活、形式喜聞樂見、患者廣泛參與、深受醫(yī)患雙方喜愛和支持的無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。
四、創(chuàng)建工作計(jì)劃。
為了爭(zhēng)創(chuàng)無煙醫(yī)院，現(xiàn)制定以下爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。醫(yī)院成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全禁煙網(wǎng)絡(luò)組織，由院長(zhǎng)具體組織計(jì)劃及實(shí)施。建立嚴(yán)格的禁煙規(guī)章制度，確?？?zé)熃麩煿ぷ魅轿簧钊腴_展?？?zé)熃麩燁I(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、禁煙區(qū)域。
有天花板的大廳、走廊、樓梯等公共場(chǎng)所。
3、院長(zhǎng)帶頭，人人參與控?zé)熁顒?dòng)。
院長(zhǎng)及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭不吸煙，醫(yī)院各科室齊抓共管控?zé)煿ぷ?，在健康教育科設(shè)立了專門的戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話，搞好戒煙服務(wù)，并在各科室特別是候診大廳和病區(qū)走廊，指定了控?zé)煴O(jiān)督員和巡視員，加強(qiáng)控?zé)熃麩煴O(jiān)管。本著“人性化管理，循序漸進(jìn)”的控?zé)熃麩煿ぷ髟瓌t，在適宜的地方設(shè)立了吸煙區(qū)，同時(shí)在非吸煙區(qū)設(shè)立了醒目的禁煙標(biāo)志，提醒教育就診患者和工作人員不要吸煙。全體職工和廣大患者及家屬共同參與控?zé)熁顒?dòng)，人人爭(zhēng)做控?zé)熤魅恕?/p>
4、積極開展控?zé)熃逃?/p>
通過櫥窗和職工大會(huì)向全院工作人員進(jìn)行禁煙宣傳；
醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中，主動(dòng)向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在禁煙區(qū)域內(nèi)的吸煙行為，保證禁煙區(qū)域內(nèi)無人吸煙、無煙頭。
五、獎(jiǎng)懲措施。
禁煙區(qū)實(shí)行包干負(fù)責(zé)，各科室負(fù)責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生吸煙現(xiàn)象，科室負(fù)監(jiān)管失職之責(zé)。醫(yī)院全體職工應(yīng)帶頭禁煙，不得在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙，違反者罰款50元/次。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇十三
持續(xù)鞏固無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建成果。
二、建設(shè)范圍。
本方案所稱單位，一是黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、供銷社及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。二是企事業(yè)單位，包括國有企業(yè)、事業(yè)單位，以及各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各類學(xué)校等機(jī)構(gòu)。
三、無煙單位基本要求。
1.制訂無煙單位建設(shè)管理制度。
2.室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙，有明顯禁煙標(biāo)識(shí)，無煙具擺放,規(guī)范設(shè)置室外吸煙區(qū)。
3.開展控?zé)熜麄鹘逃ㄆ诒O(jiān)督檢查，維護(hù)無煙環(huán)境。
4.單位范圍內(nèi)禁止銷售煙草制品，無煙草廣告，無煙草贊助。
（一）機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)建設(shè)階段（6-8月份）。
召開無煙單位創(chuàng)建啟動(dòng)大會(huì)，正式宣布無煙單位創(chuàng)建工作開始，發(fā)起宣傳，向社會(huì)宣布正式建立無煙單位，歡迎社會(huì)監(jiān)督。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)單位對(duì)照《無煙單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分表）》（附件1）,按照以下流程開展建設(shè)工作。
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作制度，明確責(zé)任分工。
2.制訂無煙單位建設(shè)管理規(guī)定。
3.廣泛張貼或擺放禁煙標(biāo)識(shí)，規(guī)范設(shè)置室外吸煙區(qū)。
4.啟動(dòng)無煙單位建設(shè)，并通報(bào)全體干部職工。
5.開展控?zé)熜麄鹘逃?，定期監(jiān)督檢查，維護(hù)無煙環(huán)境。
（二）自評(píng)階段（9月份）。
6.開展自我評(píng)估，達(dá)標(biāo)后向縣愛衛(wèi)辦申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)估。
各單位對(duì)照無煙單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)自查驗(yàn)收合格后（80分以上為合格，80分以下為不合格），向縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦提交驗(yàn)收評(píng)估申請(qǐng)。
縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦組織開展驗(yàn)收評(píng)估工作，通過文件形式確認(rèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)無煙單位。
7.提交驗(yàn)收申請(qǐng)：縣鄉(xiāng)兩級(jí)單位對(duì)照《無煙單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分表）》自查達(dá)標(biāo)后，于9月30日前向縣愛衛(wèi)辦提交《xxxxxxx無煙單位（黨政機(jī)關(guān)）驗(yàn)收（復(fù)查）備案表》（附件3）。
8.資料查閱：無煙單位創(chuàng)建的相關(guān)管理制度文件資料及宣傳活動(dòng)資料。
9.現(xiàn)場(chǎng)查看：通過明查或暗訪的形式，現(xiàn)場(chǎng)查看單位內(nèi)無煙環(huán)境營造情況、是否擺放煙具、是否有人吸煙及吸煙勸阻情況。
（四）常態(tài)化管理維持階段。
無煙單位的日常管理將納入到文明單位、健康單位建設(shè)測(cè)評(píng)體系中，與文明單位、健康單位的復(fù)查同步進(jìn)行，對(duì)于復(fù)查中不符合標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改不到位將撤銷無煙單位稱號(hào)。本年度對(duì)原已創(chuàng)建無煙單位、無煙學(xué)校和無煙醫(yī)院等無煙場(chǎng)所進(jìn)行重新驗(yàn)收，如驗(yàn)收不合格將撤銷無煙單位稱號(hào)。
五、保障措施。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。
全縣兩級(jí)單位要進(jìn)一步提高對(duì)無煙單位建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。根據(jù)《“健康湖北2030”行動(dòng)綱要》及省委、省政府有關(guān)文件精神和具體要求，建立無煙單位建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制?？h文明辦將無煙單位建設(shè)納入文明單位考核評(píng)價(jià)工作，縣衛(wèi)建局將無煙單位建設(shè)納入健康單位考核評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)具體實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)與評(píng)估，縣機(jī)關(guān)事務(wù)部門負(fù)責(zé)營造無煙環(huán)境，縣鄉(xiāng)兩級(jí)單位加強(qiáng)煙草危害及無煙單位建設(shè)的宣傳倡導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高健康意識(shí)。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)單位要結(jié)合世界無煙日以及當(dāng)?shù)刂卮蠡顒?dòng)等節(jié)點(diǎn),通過講座、巡展、宣傳欄、電子屏等形式，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、短視頻平臺(tái)等新媒體，對(duì)無煙單位建設(shè)政策、煙草危害知識(shí)、戒煙服務(wù)信息等進(jìn)行廣泛宣傳，組織開展“無煙單位百日戒煙大賽”等活動(dòng)，鼓勵(lì)更多的吸煙者戒煙,形成人人支持、人人享有、人人參與的良好輿論氛圍。開展“單位干部職工控?zé)熤R(shí)調(diào)查”，組織單位干部職工學(xué)習(xí)控?zé)熚：χR(shí)。
（三）加強(qiáng)常態(tài)管理，確保建設(shè)成效。
要將年度檢查結(jié)果量化、累計(jì)，與年終評(píng)先選優(yōu)掛鉤，推動(dòng)單位全面控?zé)煿ぷ鞒B(tài)化。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇十四
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和***總書記關(guān)于營造穩(wěn)定公平、可預(yù)期的營商環(huán)境的重要指示精神，深化“放管服”改革，積極對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，根據(jù)《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》要求，努力營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合上海市公積金管理中心實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
(一)辦事效率進(jìn)一步提高。通過減少審批、簡(jiǎn)化審核、優(yōu)化流程、限時(shí)辦結(jié)，推進(jìn)“最多跑一次”改革，切實(shí)保障高效辦事。
(二)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。加快建設(shè)智慧公積金，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)信息共享共聯(lián)，實(shí)現(xiàn)審批(服務(wù))“不見面”。
(三)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展和群眾遇到的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，找準(zhǔn)改革的關(guān)鍵點(diǎn)和突破點(diǎn)，以釘釘子精神，久久為功，善作善成。
(一)靈活繳交，減少企業(yè)成本。
設(shè)置住房公積金繳存比例區(qū)間。職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%-7%。繳存住房公積金的單位還可以按照自愿原則參加補(bǔ)充住房公積金制度，職工本人和單位補(bǔ)充住房公積金繳存比例為各1%-5%，具體比例由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。
(二)簡(jiǎn)政放權(quán)，補(bǔ)齊短板，減少單位準(zhǔn)備時(shí)長(zhǎng)。
1、住房公積金基數(shù)調(diào)整時(shí)間與社保基數(shù)調(diào)整時(shí)間同步。2018年將基數(shù)調(diào)整文件公布和申報(bào)時(shí)間提前，單位可同步做好住房公積金基數(shù)與社?；鶖?shù)申報(bào)，實(shí)際調(diào)整時(shí)間仍為7月份。2019年起基數(shù)調(diào)整時(shí)間與社保基數(shù)調(diào)整時(shí)間同步，省去單位重復(fù)計(jì)算、錄入等工作。
2、簡(jiǎn)化單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。使用法人一證通的企業(yè)辦理單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，通過信息共享方式獲取企業(yè)注冊(cè)等信息，無需提供營業(yè)執(zhí)照、法人證書等單位設(shè)立證明材料。
3、簡(jiǎn)化補(bǔ)繳類審核業(yè)務(wù)。取消補(bǔ)繳12個(gè)月以上公積金的審核程序，在符合繳存比例和繳存上下限的前提下，單位直接辦理補(bǔ)繳。簡(jiǎn)化特殊補(bǔ)繳審核。
4、簡(jiǎn)化單位申請(qǐng)出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”辦理材料。簡(jiǎn)化單位因擬上市、融資、審計(jì)等原因申請(qǐng)出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”的書面材料。開通網(wǎng)上申請(qǐng)渠道。
5、取消單位為職工開具提取證明。強(qiáng)化個(gè)人信用約束，無需單位為職工開具提取證明。
6、簡(jiǎn)化錯(cuò)繳更正業(yè)務(wù)辦理材料。在單位真實(shí)性承諾前提下，減少表單材料，優(yōu)化申請(qǐng)表要素。
(三)優(yōu)化流程、提高效率，縮短單位辦理時(shí)間。
1、建立身份證號(hào)碼為個(gè)人唯一認(rèn)證碼機(jī)制。以個(gè)人身份證號(hào)碼代替職工公積金賬號(hào)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，減少單位因職工轉(zhuǎn)入查詢公積金賬號(hào)的時(shí)間成本。
2、優(yōu)化單位辦理職工公積金賬戶停繳業(yè)務(wù)。取消待轉(zhuǎn)出停繳和待銷戶停繳業(yè)務(wù)，單位可根據(jù)與職工勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)情況，選擇將職工個(gè)人公積金賬戶直接轉(zhuǎn)到新單位或住房公積金集中封存專戶。
3、簡(jiǎn)化網(wǎng)上跨行匯補(bǔ)繳手續(xù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化單位授權(quán)簽約手續(xù)，減少單位在不同銀行往返辦理時(shí)間，擴(kuò)大跨行匯補(bǔ)繳的單位數(shù)。
4、推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議網(wǎng)簽工作。將網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議納入公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，單位通過法人一證通辦理網(wǎng)上簽訂協(xié)議，即可獲取網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，提高單位辦事效率。
5、優(yōu)化網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理模式。取消單位經(jīng)辦人個(gè)人實(shí)名認(rèn)證。將法人一證通證書或公積金專用證書作為單位辦理住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)的數(shù)字證書。
(四)實(shí)施公開承諾，縮短個(gè)人業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。
1、優(yōu)化貸款流程，縮短貸款時(shí)限。個(gè)人純公積金住房貸款流程業(yè)務(wù)時(shí)間由原來的49個(gè)工作日縮短至19個(gè)工作日。
2、簡(jiǎn)化提取辦理要件，縮短辦理時(shí)限。通過信息共享機(jī)制，簡(jiǎn)化購買本市住房提取和未到齡退休提取業(yè)務(wù)辦理要件。簡(jiǎn)化非合作銀行提取還貸續(xù)提業(yè)務(wù)辦理要件。減少租賃提取業(yè)務(wù)銀行卡信息提供要素。
3、進(jìn)一步推進(jìn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。繼續(xù)落實(shí)住建部全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)運(yùn)作，加快實(shí)時(shí)結(jié)算系統(tǒng)接入，實(shí)現(xiàn)高效率“賬隨人走”，提高繳存職工的賬戶安全性和轉(zhuǎn)移便捷性。
4、簡(jiǎn)化表證單書。退休提取等業(yè)務(wù)不再要求申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表。提供租賃提取、購房提取等業(yè)務(wù)網(wǎng)上及自助服務(wù)終端表單填寫功能。
(五)打造智慧公積金，提高辦事效能。
1、擴(kuò)大單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的普及率。加大推廣現(xiàn)有單位住房公積金賬戶設(shè)立、個(gè)人住房公積金賬戶封存、住房公積金匯繳等13項(xiàng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)，提高單位業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率。
2、增加單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種。在全面推廣現(xiàn)有單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種的基礎(chǔ)上，新增住房公積金繳存網(wǎng)點(diǎn)變更、“上海市單位住房公積金繳存情況證明”申請(qǐng)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)單位業(yè)務(wù)辦理全程網(wǎng)絡(luò)化。
3、優(yōu)化單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦事流程。在單位網(wǎng)上辦理封存及補(bǔ)充公積金開戶等手續(xù)時(shí)，取消短信驗(yàn)證環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)匯補(bǔ)繳中心聯(lián)電子化，放寬封存業(yè)務(wù)對(duì)繳存月份限制，增加人員變動(dòng)提醒，適時(shí)延長(zhǎng)公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)受理時(shí)間，提高公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的使用效率。
4、發(fā)展個(gè)人網(wǎng)上業(yè)務(wù)服務(wù)。擴(kuò)大個(gè)人實(shí)名認(rèn)證渠道，完善網(wǎng)上便民服務(wù)功能，開通貸款預(yù)約及進(jìn)度查詢渠道，推進(jìn)租賃提取、退休提取、購買本市住房提取等個(gè)人業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
(六)加大推進(jìn)信息共享，提升服務(wù)保障力度。
1、深化跨部門信息共享。深化與本市工商、稅務(wù)、社保、住房、民政及人行等部門的信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)單位注冊(cè)信息、發(fā)票信息、低保信息、退休人員信息、房產(chǎn)信息、婚姻信息及征信信息等數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”。
2、建立跨區(qū)域信息共享機(jī)制。加快健全江浙滬三地信息共享合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)核查。
3、推進(jìn)與“12329”服務(wù)熱線信息交流。發(fā)揮“12329”公積金熱線平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把群眾訴求、意見及建議作為政策、業(yè)務(wù)、服務(wù)的思想源，助推業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展。
(七)打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高服務(wù)水平。
1、推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。結(jié)合中心核心系統(tǒng)上線，制定業(yè)務(wù)操作細(xì)則，更新網(wǎng)上業(yè)務(wù)指南。加強(qiáng)對(duì)管理部、業(yè)務(wù)受托單位及“12329”公積金熱線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，杜絕任意增加辦理材料的行為，確保業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)同質(zhì)化、規(guī)范化。落實(shí)“一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、對(duì)外承諾、辦事流程公開、綜合柜員制”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
2、拓展業(yè)務(wù)辦理渠道。研究退休提取、租賃提取等業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)行政服務(wù)中心，上自助服務(wù)終端辦理。
(八)加大社會(huì)宣傳力度。
1、營造宣傳氛圍。充分利用“上海公積金”、“上海發(fā)布”等微信公眾號(hào)、上海住房公積金網(wǎng)、傳統(tǒng)媒體等宣傳渠道以及與社保、稅務(wù)等單位的聯(lián)動(dòng)宣傳，在服務(wù)舉措調(diào)整期，對(duì)便民、利民的改革措施與功能進(jìn)行反復(fù)、多角度宣傳。
2、豐富培訓(xùn)輔導(dǎo)的內(nèi)容和方式。大力推進(jìn)單位各類網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程的培訓(xùn)，大力推進(jìn)改革后優(yōu)化措施的培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)線下和線上并行的培訓(xùn)方式，新增專題培訓(xùn)和定點(diǎn)培訓(xùn)方式，以多樣化的培訓(xùn)形式提高繳存單位經(jīng)辦人對(duì)網(wǎng)上辦理和公積金業(yè)務(wù)知曉度和辦事能力。
(一)高度重視，組織推動(dòng)。由中心主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，組織工作推進(jìn)，確保每項(xiàng)措施落地顯效。
(二)落實(shí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)。各處室、各管理部、各住房公積金業(yè)務(wù)受托單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，切實(shí)履行職能工作，落實(shí)本方案中各項(xiàng)要求，制定具體措施，齊抓共管、形成合力、攻堅(jiān)克難，努力改善營商環(huán)境。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。加強(qiáng)對(duì)深化“放管服”改革、改善營商環(huán)境工作的宣傳和政策解讀，加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法的總結(jié)推廣力度，全面營造“人人關(guān)心營商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。
營商環(huán)境創(chuàng)建實(shí)施方案篇十五
為全面落實(shí)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳎e極營造無煙環(huán)境，保障全體職工和人民群眾身體健康，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)霍山縣20xx年無煙單位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（霍愛衛(wèi)中心〔20xx〕3號(hào)）文件要求，決定在全局開展無煙單位創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極響應(yīng)“創(chuàng)建無煙環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)”號(hào)召，按照霍山縣20xx年無煙單位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職工群眾健康知識(shí)教育和控?zé)熭浾撔麄?，讓廣大職工群眾積極主動(dòng)參與控?zé)煛⒔錈熁顒?dòng)，自覺養(yǎng)成不吸煙的良好生活習(xí)慣，努力營造無煙、清潔、健康、和諧的工作生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙，在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，建成“無煙單位”。
三、工作措施。
（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.成立霍山縣城管局無煙單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和控?zé)煴O(jiān)督小組有關(guān)工作報(bào)告，負(fù)責(zé)無煙單位創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)制度以及相關(guān)重大工作的決策、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)無煙單位創(chuàng)建活動(dòng)的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作專班設(shè)在局辦公室，李成友同志兼任辦公室主任，組織無煙單位創(chuàng)建活動(dòng)的開展，協(xié)調(diào)控?zé)煷胧┑染唧w工作的落實(shí)（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件1）。
2.成立霍山縣城管局無煙單位創(chuàng)建工作控?zé)煴O(jiān)督小組。主要職責(zé)是監(jiān)督城管局機(jī)關(guān)各股室及直屬單位控?zé)煷胧┞鋵?shí)情況，監(jiān)督和督促全體干部職工遵守控?zé)熞?guī)定，按照控?zé)煪?jiǎng)懲規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全局控?zé)煷胧┞鋵?shí)情況，提出獎(jiǎng)懲建議（控?zé)煴O(jiān)督小組名單見附件2）。（責(zé)任單位：崗責(zé)室、局屬各單位）。
（二）完善機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。
1.制定單位控?zé)熤贫取０凑铡痘羯娇h20xx年無煙單位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)單位會(huì)議室、公共樓道、衛(wèi)生間、辦公室等公共活動(dòng)區(qū)域控?zé)熐闆r的督查通報(bào)，對(duì)存在問題進(jìn)行督促整改。（責(zé)任單位：崗責(zé)室、局屬各單位）。
2.明確責(zé)任區(qū)域制度。明確無煙單位創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任區(qū)域。局機(jī)關(guān)各股室及直屬單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位辦公場(chǎng)所、車輛的無煙創(chuàng)建責(zé)任。局機(jī)關(guān)辦公區(qū)二樓大廳、過道、衛(wèi)生間、茶水間、會(huì)議室等公共區(qū)域由崗責(zé)室負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督所分管股室及直屬單位控?zé)煿ぷ鳌?/p>
局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《禁煙承諾書》，以一定形式向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位）。
（三）營造氛圍，強(qiáng)化宣傳教育。
1.在辦公樓入口處設(shè)立禁煙提示牌。辦公樓內(nèi)所有室內(nèi)場(chǎng)所均為禁煙區(qū)域，均張貼禁煙標(biāo)識(shí)和控?zé)煴O(jiān)督電話。（責(zé)任單位：局屬各單位）。
2.利用電子屏、宣傳欄、網(wǎng)站等向工作人員宣傳創(chuàng)建無煙單位工作和控?zé)熤R(shí)等。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位）。
3.制作發(fā)放控?zé)熜麄髻Y料和戒煙指導(dǎo)手冊(cè)。舉辦科普講座等主題活動(dòng)，加強(qiáng)控?zé)熃】敌麄鹘逃?，營造宣傳氛圍。（責(zé)任單位：法制股）。
4.充分利用各種媒體加強(qiáng)無煙單位創(chuàng)建活動(dòng)和控?zé)熜麄?，營造良好的控?zé)煼諊?，促進(jìn)干部職工控?zé)煛⒔錈?。?duì)在室內(nèi)無煙環(huán)境建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和案例進(jìn)行宣傳報(bào)道。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位）。
5.各股室及局屬各單位將控?zé)煼桨妇窈鸵髠鬟_(dá)到全體干部職工，并要求本單位人員簽訂控?zé)煶兄Z書。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位）。
四、工作要求。
（一）思想重視。全體干部職工要深刻認(rèn)識(shí)到禁煙工作是維護(hù)干部職工健康權(quán)益的必然要求，也是應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，既要做控?zé)煹奶岢撸隹責(zé)煿ぷ鞯南刃姓?、?shí)踐者。
（二）狠抓落實(shí)。各單位要將控?zé)煿ぷ骷{入年度工作計(jì)劃，把創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)納入目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格按照《霍山縣無煙單位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行量化考核，努力使單位控?zé)煿ぷ髯呱现贫然?、?guī)范化軌道，將各項(xiàng)禁煙制度落到實(shí)處。
（三）嚴(yán)格督查。局無煙單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對(duì)禁煙工作監(jiān)督檢查，堅(jiān)持對(duì)禁煙工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將檢查情況、整改措施落實(shí)情況向局黨組、局創(chuàng)建無煙單位領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告。
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