糧食的管理制度范文（13篇）

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糧食的管理制度篇一

第一條為加強(qiáng)本市糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售的管理，促進(jìn)糧食有序流通，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《糧食收購(gòu)條例》（國(guó)務(wù)院令第244號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)糧食是指小麥、玉米、稻谷及面粉、玉米面、大米。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

第四條市糧食行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售的管理工作。

區(qū)縣糧食行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售管理工作。

工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第五條符合一定條件的用糧企業(yè)、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)糧食行政主管部門(mén)審查糧食經(jīng)營(yíng)資格、工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事糧食收購(gòu)。

第六條符合下列條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)可以從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)：

（一）具備與批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的.固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，倉(cāng)庫(kù)設(shè)施符合儲(chǔ)糧要求；

（二）具備糧油質(zhì)量檢測(cè)手段或有委托的法定檢測(cè)單位；

（三）有熟悉糧食知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員。

第七條符合本辦法第六條規(guī)定條件的單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)向所在區(qū)、縣糧食行政主管部門(mén)申請(qǐng)糧食批發(fā)資格。區(qū)、縣糧食行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后7日內(nèi)進(jìn)行審查核準(zhǔn)。

應(yīng)到市工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的大型糧食批發(fā)企業(yè)、外商投資企業(yè)以及在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)登記注冊(cè)的企業(yè)申請(qǐng)糧食批發(fā)資格的，應(yīng)向市糧食行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市糧食行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后7日內(nèi)進(jìn)行審查核準(zhǔn)。

第八條取得糧食批發(fā)資格證的，應(yīng)到衛(wèi)生部門(mén)辦理衛(wèi)生許可證并取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)。

第九條本辦法發(fā)布前未取得糧食批發(fā)資格證但已從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在本辦法發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)按照本辦法第七條的規(guī)定到市糧食行政主管部門(mén)補(bǔ)辦領(lǐng)取糧食批發(fā)資格證。

第十條市和區(qū)、縣糧食行政主管部門(mén)應(yīng)建立糧食購(gòu)銷(xiāo)管理投訴制度，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)糧食購(gòu)銷(xiāo)違法行為的，可以進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第十一條市和區(qū)、縣糧食行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的，有權(quán)予以制止，或配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，也可按照本辦法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十二條違反本辦法第七條規(guī)定，未取得糧食批發(fā)資格證從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的，由糧食行政主管部門(mén)處以3萬(wàn)元以下罰款，其中無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款。

第十三條違反本辦法第九條規(guī)定，逾期未補(bǔ)辦糧食批發(fā)資格證的，按照本辦法第十二條規(guī)定予以處罰。

第十四條糧食行政主管部門(mén)的行政管理人員，違反本辦法第七條規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)未作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)決定的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

糧食的管理制度篇二

第一條為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮省級(jí)儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)省級(jí)儲(chǔ)備糧，是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的稻谷、小麥、大豆和玉米。

第三條省糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查，并組織實(shí)施本辦法。

第四條省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用（含差價(jià)，下同）等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五條中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)行）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)及時(shí)、足額提供省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換所需貸款，并按照信貸管理的規(guī)定，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行信貸監(jiān)管。

第六條省審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第七條省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助省糧食行政管理等有關(guān)部門(mén)做好省級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)督管理工作。對(duì)破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)予以制止、查處。

第八條省儲(chǔ)備糧管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省儲(chǔ)備糧公司）負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧具體業(yè)務(wù)管理工作，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，依法履行下列職責(zé)：

（一）建立健全省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度；

（二）負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷(xiāo)售等具體業(yè)務(wù)的組織管理；

（三）定期統(tǒng)計(jì)、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的業(yè)務(wù)管理情況；

（四）對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存狀況進(jìn)行檢查；

（五）上報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、動(dòng)用、年度輪換計(jì)劃執(zhí)行情況；

（六）向承儲(chǔ)企業(yè)撥付省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)。

省儲(chǔ)備糧公司不得以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同省發(fā)展和改革部門(mén)、省財(cái)政部門(mén)擬訂省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)?？偭俊⑵贩N數(shù)量、承儲(chǔ)能力和布局的宏觀調(diào)控意見(jiàn)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、動(dòng)用計(jì)劃，由省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同省發(fā)展和改革部門(mén)、省財(cái)政部門(mén)和省農(nóng)發(fā)行共同擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)給省儲(chǔ)備糧公司組織實(shí)施。

第十一條省級(jí)儲(chǔ)備糧由省儲(chǔ)備糧公司按照確定的宏觀調(diào)控意見(jiàn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇中標(biāo)企業(yè)作為承儲(chǔ)企業(yè)。

招標(biāo)結(jié)束后，由省儲(chǔ)備糧公司依據(jù)招標(biāo)結(jié)果，與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

省糧食行政管理部門(mén)、省財(cái)政部門(mén)、省發(fā)展和改革部門(mén)、省農(nóng)發(fā)行，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)的標(biāo)的、標(biāo)書(shū)、條件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及簽訂承儲(chǔ)合同等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）交通便利，具備鐵路專(zhuān)用線(xiàn)；

（二）同一庫(kù)區(qū)內(nèi)具有二萬(wàn)五千噸以上達(dá)到省級(jí)儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存要求的倉(cāng)房及其配套設(shè)施；

（三）倉(cāng)儲(chǔ)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（五）具有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格的糧食保管、防治、檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員；

（六）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)和儲(chǔ)存品質(zhì)必需的儀器設(shè)備和場(chǎng)所；

（七）經(jīng)營(yíng)管理和資信良好，三年內(nèi)沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)記錄。

第十三條承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)履行下列具體義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷(xiāo)售等具體業(yè)務(wù)工作；

（四）定期向省儲(chǔ)備糧公司報(bào)告庫(kù)存糧食情況，并及時(shí)提出輪換建議；

（五）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，保證報(bào)送的省級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十四條承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧不得有下列行為：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量；

（二）在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好；

（三）擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變；

（五）以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；

（六）將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)。

第十五條承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購(gòu)入高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫(kù)數(shù)量和成本，銷(xiāo)售、損失、損耗不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等手段，套取差價(jià)、騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和財(cái)政補(bǔ)貼。

第十六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換入庫(kù)主要通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)采購(gòu)；輪換出庫(kù)主要采取競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售方式進(jìn)行。

第十七條省級(jí)儲(chǔ)備糧的購(gòu)入價(jià)格主要通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)形成。購(gòu)入價(jià)格為招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)價(jià)格，包括糧食收購(gòu)價(jià)格和運(yùn)輸、烘干、整曬費(fèi)用等。

省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由省財(cái)政部門(mén)核定，入庫(kù)數(shù)量由省糧食行政管理部門(mén)核定。入庫(kù)成本、入庫(kù)數(shù)量一經(jīng)核定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

第十八條省級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由省儲(chǔ)備糧公司擬定，經(jīng)省糧食行政管理部門(mén)、省財(cái)政部門(mén)、省發(fā)展和改革部門(mén)、省農(nóng)發(fā)行共同審核同意后，由省儲(chǔ)備糧公司組織實(shí)施。

省級(jí)儲(chǔ)備糧每年輪換的數(shù)量應(yīng)當(dāng)在省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的百分之二十以上百分之五十以下，但應(yīng)當(dāng)保證每一品種糧食在正常儲(chǔ)存年限內(nèi)全部輪換一次。

省級(jí)儲(chǔ)備糧輪出部分的輪空期限由省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)和省農(nóng)發(fā)行根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)適時(shí)確定，輪空期間承儲(chǔ)企業(yè)不再享受費(fèi)用補(bǔ)貼，除貸款未收回外不再享受利息補(bǔ)貼。

第十九條動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)由省糧食行政管理部門(mén)根據(jù)動(dòng)用計(jì)劃下達(dá)動(dòng)用命令，省儲(chǔ)備糧公司具體執(zhí)行；應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)，省人民政府可以直接下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

中直、省直有關(guān)部門(mén)和市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第二十條收購(gòu)入庫(kù)的省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行入庫(kù)、出庫(kù)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度。省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)后、出庫(kù)前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)、省農(nóng)發(fā)行可以委托具有法定資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確情況進(jìn)行抽查驗(yàn)證，并出具質(zhì)量抽查驗(yàn)證報(bào)告；抽查驗(yàn)證費(fèi)用由省財(cái)政部門(mén)核撥，在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，不得向承儲(chǔ)企業(yè)收取。

第二十一條省級(jí)儲(chǔ)備糧的損失、損耗由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省糧食行政管理部門(mén)、省農(nóng)發(fā)行審核，并按照下列規(guī)定辦理：

（一）定額內(nèi)的保管自然損耗由承儲(chǔ)企業(yè)在儲(chǔ)存費(fèi)用中列支；

（二）因承儲(chǔ)企業(yè)原因造成的損失和超過(guò)定額的損耗由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)；

（三）因不可抗力造成的損失，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在損失發(fā)生后三個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省儲(chǔ)備糧公司，由省儲(chǔ)備糧公司在五個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)后上報(bào)省財(cái)政部門(mén)和省糧食行政管理部門(mén)；省財(cái)政部門(mén)和省糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到省儲(chǔ)備糧公司報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)審核認(rèn)定，用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金核銷(xiāo)。

第二十二條省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換時(shí)所需要的糧款由承儲(chǔ)企業(yè)向所在地農(nóng)發(fā)行提出貸款申請(qǐng)，由所在地農(nóng)發(fā)行按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額提供貸款。

第二十三條省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息，按照省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)際占用銀行貸款額和同期糧食收購(gòu)資金貸款年利率據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

儲(chǔ)存費(fèi)用由省財(cái)政部門(mén)參照中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定，并實(shí)行定額管理。

預(yù)撥的輪換費(fèi)用應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，輪換結(jié)束后，據(jù)實(shí)清算，差價(jià)收入納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，差價(jià)支出由輪換費(fèi)用列支。

第二十四條省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

貸款利息和儲(chǔ)存費(fèi)用由省財(cái)政部門(mén)在每季度的第二個(gè)月底前撥付到省儲(chǔ)備糧公司在農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧專(zhuān)戶(hù)。輪換費(fèi)用由省財(cái)政部門(mén)自年度輪換計(jì)劃實(shí)施前七個(gè)工作日內(nèi)預(yù)撥給省儲(chǔ)備糧公司。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)自收到貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用之日起三個(gè)工作日內(nèi)撥付到承儲(chǔ)企業(yè)所在地農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù)。

第二十五條省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)于每年一月十五日前對(duì)上一年度省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換情況以及庫(kù)存情況進(jìn)行清理，報(bào)省糧食行政管理部門(mén)，并抄報(bào)省財(cái)政部門(mén)；省糧食行政管理部門(mén)接到報(bào)告后在十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核報(bào)告報(bào)省財(cái)政部門(mén)；省財(cái)政部門(mén)在接到報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核認(rèn)定，并完成對(duì)本年度省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用、儲(chǔ)存費(fèi)用和利息的清算工作。

第二十六條 省糧食行政管理部門(mén)、省財(cái)政部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)省儲(chǔ)備糧公司和承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存狀況；

（二）向有關(guān)單位和人員核實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、動(dòng)用、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證。

第二十七條省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送省糧食行政管理部門(mén)、省財(cái)政部門(mén)、省發(fā)展和改革部門(mén)和省農(nóng)發(fā)行。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者報(bào)告。

省儲(chǔ)備糧公司從事業(yè)務(wù)管理活動(dòng)所需費(fèi)用，由省財(cái)政部門(mén)參照事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法逐年核定，從省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存費(fèi)用中提取。

第二十八條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，報(bào)省糧食行政管理部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)備案。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、動(dòng)用、年度輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況，按月上報(bào)省糧食行政管理部門(mén)、省發(fā)展和改革部門(mén)、省財(cái)政部門(mén)備案，并抄報(bào)省農(nóng)發(fā)行。

第二十九條任何單位和個(gè)人對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，有權(quán)向省糧食行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。省糧食行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并為舉報(bào)單位和個(gè)人保密；舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)移送其他部門(mén)處理。

第三十條有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員在省級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門(mén)依法給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分：

（一）未依法履行對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督管理職責(zé)，給國(guó)家造成損失的；

（三）未按照規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的；

（五）未及時(shí)審核、處理省級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗的；

（七）索取、收受財(cái)物或者謀取其他利益的；

（八）接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)處理的；

（九）未對(duì)舉報(bào)者保密的；

（十）應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的其他情形。

第三十一條省儲(chǔ)備糧公司有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門(mén)依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分：

（二）以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題不及時(shí)處理或者報(bào)告的'；

（四）拒不組織實(shí)施或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、動(dòng)用、年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；

（五）擅自變更省級(jí)儲(chǔ)備糧品種和儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（七）未及時(shí)審核、確認(rèn)、報(bào)告省級(jí)儲(chǔ)備糧損失的。

第三十二條承儲(chǔ)企業(yè)在省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)過(guò)程中，有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處一千元罰款；有違法所得的，按照有關(guān)規(guī)定處理：

（一）不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)庫(kù)存數(shù)量的；

（三）擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；

（五）將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)的；

（六）擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的；

（七）以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的；

（八）拒不執(zhí)行或者擅自改變收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的。

承儲(chǔ)企業(yè)有前款所列情形之一的，省儲(chǔ)備糧公司可以按照合同規(guī)定追償損失，并與之解除省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同。

第三十三條承儲(chǔ)企業(yè)以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬，高價(jià)出售低價(jià)入賬，以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫(kù)數(shù)量和成本，銷(xiāo)售、損失、損耗不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等手段套取貸款利息、費(fèi)用和差價(jià)的，由省糧食行政管理部門(mén)、省財(cái)政部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令改正，追回套取的差價(jià)，并處套取價(jià)款一倍以上五倍以下罰款，但最高不得超過(guò)五萬(wàn)元。

承儲(chǔ)企業(yè)擠占、截留、挪用、騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由省財(cái)政部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理、處罰。

第三十四條承儲(chǔ)企業(yè)有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，并處一千元罰款：

（一）不執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度的；

（二）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載的；

（三）省級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)賬與統(tǒng)計(jì)賬不符，財(cái)務(wù)賬、統(tǒng)計(jì)賬與庫(kù)存實(shí)物不符的；

（五）拒絕、阻礙省糧食行政管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或者省農(nóng)發(fā)行、省儲(chǔ)備糧公司的檢查人員依法履行職責(zé)的。

第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

為把倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械管好用好，防止各種事故的發(fā)生，不斷提高科學(xué)管理水平和經(jīng)濟(jì)效果，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，特制定本辦法。

第一條倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械指用于糧油倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)的機(jī)械、設(shè)備和工具。

第三條 儲(chǔ)糧單位應(yīng)制定倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械安全操作規(guī)程。操作規(guī)程中，應(yīng)明確規(guī)定操作前的準(zhǔn)備工作:倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械必須檢查的部位；機(jī)械操作運(yùn)轉(zhuǎn)中要注意的問(wèn)題與事項(xiàng)；違章操作和造成損失的責(zé)任等。

第四條 倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械應(yīng)配備防塵、吸塵裝置，控制作業(yè)中的粉塵飛揚(yáng)，以利于職工身體健康。

第五條 移動(dòng)機(jī)械時(shí)，應(yīng)切斷電源，機(jī)身上不準(zhǔn)坐人或走人，不準(zhǔn)代替用作梯子或跳板。

第六條 機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)橫跨和在機(jī)身下走動(dòng)、停留。

第七條 雇用的臨時(shí)工，在機(jī)械作業(yè)前，應(yīng)指定熟悉機(jī)械性能的人員，負(fù)責(zé)講清機(jī)械性能和操作中應(yīng)注意事項(xiàng)，使其懂得機(jī)械性能和操作方法，才允許使用機(jī)械。并應(yīng)嚴(yán)格要求他們按操作規(guī)程作業(yè)，防止發(fā)生事故。

第八條倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械配備的電氣設(shè)備，必須由經(jīng)過(guò)持證機(jī)電人員安裝檢修。非操作人員不準(zhǔn)隨意動(dòng)用電氣設(shè)備。機(jī)械操作人員或電工，都應(yīng)嚴(yán)格按照電氣安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。嚴(yán)禁違章操作。

第九條倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械應(yīng)經(jīng)常保養(yǎng)維修，使機(jī)械保持完好狀態(tài)。定期添加潤(rùn)滑油、涂刷油漆，防止受潮生銹。機(jī)械應(yīng)存放在罩棚中或采取其他辦法苫蓋，防止日曬雨淋。

第十條倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械工作人員、維修人員，都要努力鉆研技術(shù)，分別做到四懂三會(huì)：懂得機(jī)械結(jié)構(gòu)原理，懂得工藝流程，懂得電氣安裝，懂得有關(guān)技術(shù)要求；會(huì)操作，會(huì)維修保養(yǎng)，會(huì)排除故障。要積極進(jìn)行技術(shù)革新，不斷提高管理水平和技術(shù)水平。

第十一條倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械工作人員，對(duì)機(jī)械的管理、使用、維修、保養(yǎng)、存放等有顯著成績(jī)的，要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；因工作失職，造成事故，要查明原因，追究責(zé)任。

第十二條對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械的管理、操作、維修人員，要根據(jù)其文化、技術(shù)水平，有計(jì)劃地分別組織培訓(xùn)，并實(shí)行定期考核。

糧食的管理制度篇三

201x上半年，我局緊緊圍繞市糧食局、縣委，縣府對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排，做好了防火、防汛、防盜、防安全事故工作。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十八大全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話(huà)精神，并牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”，狠抓安全目標(biāo)管理，保證了內(nèi)部正常工作?，F(xiàn)將201x上半年來(lái)安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，機(jī)構(gòu)健全。

我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視安全生產(chǎn)工作，始終站在抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是保證改革順利進(jìn)行，把安全生產(chǎn)擺在十分重要的位置，調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備了安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

(一)首先狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神，加深對(duì)安全生產(chǎn)工作的理解，充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性、緊迫感，明確思想，擺正了抓安全與抓經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

(二)縣局把安全生產(chǎn)工作納入干部職工年終考核的重要內(nèi)容，并同企業(yè)簽訂了“安全責(zé)任書(shū)”，把責(zé)任落實(shí)到基層，實(shí)行“一票否決制”。

我們按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)制度建設(shè)，把安全生產(chǎn)的工作要求以制度的形式固定下來(lái)，使安全生產(chǎn)工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。先后建立了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)議事制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《事故隱患排查管理制度》等制度，涵蓋了安全生產(chǎn)的主要方面，但制度建立只是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于執(zhí)行。在201x年201x上半年的工作中，縣局帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，并對(duì)企業(yè)執(zhí)行制度的情況進(jìn)行督查，推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

三、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

我局緊緊圍繞“查隱患、嚴(yán)執(zhí)法、壓事故、保平安”主題，以“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確保了全縣糧食系統(tǒng)201x上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)宣傳，提高職工素質(zhì)，營(yíng)造濃厚安全氛圍。我局通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放相關(guān)資料等形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)形式，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》，廣泛宣傳了黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)，宣傳普及了安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，宣傳正反兩方面典型，營(yíng)造了濃厚安全氛圍，提高了廣大干部職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，營(yíng)造良好的安全輿論氛圍。

2、開(kāi)展“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況大檢查。在檢查期間，我局通過(guò)查看文檔記錄、實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)調(diào)研，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)等方式對(duì)企業(yè)開(kāi)展了“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況多次檢查，對(duì)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制健全情況、各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制度運(yùn)行情況以及安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲等執(zhí)行情況，進(jìn)行了排查梳理。同時(shí)，重點(diǎn)檢查了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問(wèn)題較多的儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)，并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，規(guī)定整改時(shí)限，及時(shí)組織回訪(fǎng)，推動(dòng)了各安全生產(chǎn)責(zé)任單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、運(yùn)行、維護(hù)、完善的良性循環(huán)。

3、圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”，深入開(kāi)展安全隱患排查整治。針對(duì)糧食系統(tǒng)工作的實(shí)際情況，我局緊緊圍繞防火防塵、建筑施工、化學(xué)藥劑、設(shè)施設(shè)備四個(gè)重點(diǎn)在全縣糧食系統(tǒng)集中開(kāi)展了一次安全隱患排查整治：一是對(duì)外租設(shè)施、人員密集場(chǎng)所、糧食加工企業(yè)、易燃易爆單位進(jìn)行了消防安全防火防塵檢查，確保了消防設(shè)備設(shè)施完好齊全，疏散通道、出口安全暢通;二是建筑施工方面，以防范坍塌、高墜等事故為重點(diǎn)，開(kāi)展建筑施工安全隱患排查活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定。三是開(kāi)展了儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理安全隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理制度，防止藥劑丟失，防止因使用和操作不當(dāng)誘發(fā)安全生產(chǎn)事故，要求企業(yè)熏蒸和用藥期間設(shè)立安全警戒線(xiàn)，落實(shí)監(jiān)督人員，進(jìn)倉(cāng)至少要有兩名佩戴防毒面具的技術(shù)人員同行，防止發(fā)生意外事故。四是開(kāi)展了對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備、車(chē)輛管理的安全隱患排查，嚴(yán)肅了車(chē)輛管理制度，有效防止了設(shè)施設(shè)備使用不當(dāng)、管理不善導(dǎo)致的各類(lèi)安全事故。

4、加強(qiáng)值守，落實(shí)好安全措施和應(yīng)急預(yù)案。我局高度重視值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，在春節(jié)、五一節(jié)等期間落實(shí)了值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立了值班電話(huà)，杜絕值班人員脫崗現(xiàn)象。

四、201x年下半年工作打算。

201x年下半年，我們將按照市糧食局、縣安辦的工作安排，進(jìn)一步抓好全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)、同檢查。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，不斷深入地開(kāi)展安全事故隱患治理工作。努力完成市糧食局和縣政府下達(dá)的工作任務(wù)和目標(biāo)，為營(yíng)造**糧食行業(yè)安全發(fā)展環(huán)境而努力。

糧食的管理制度篇四

（一）各種熏蒸藥劑，對(duì)人畜都是有毒的，如果使用不當(dāng)或疏忽大意，都可能危及人畜安全，甚至造成意外事故。因此，為了使熏蒸人員，在不同的環(huán)境條件下，因地制宜地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，掌握防治技術(shù)，達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、有效的防治目的，特制定本規(guī)程。

第二條熏蒸前準(zhǔn)備

（二）思想準(zhǔn)備：熏蒸前應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，增強(qiáng)工作責(zé)任感。

（三）組織準(zhǔn)備：事先要與當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)系配合。單位領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)揚(yáng)，檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和安全措施，選擇技術(shù)熟練，經(jīng)驗(yàn)豐富，政治可靠，有一定組織能力的人員擔(dān)任指揮。施藥工作，必須由經(jīng)過(guò)訓(xùn)練，了解藥劑性能，掌握熏蒸技術(shù)和防毒面具使用方法的人員能力。并安排救護(hù)、后備、計(jì)時(shí)、封門(mén)及保衛(wèi)人員，共同協(xié)作搞好熏蒸工作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，摸清情況，制訂方案：摸清糧食儲(chǔ)藏情況熏蒸設(shè)計(jì)、制訂方案的重要依據(jù)。因此，首先要組織有關(guān)人員深入現(xiàn)場(chǎng)了解糧食的品種、數(shù)量、用途、儲(chǔ)藏時(shí)間、水分、雜質(zhì)含量、糧溫、糧倉(cāng)濕度、堆放形式、糧堆高度以及天氣形勢(shì)等。認(rèn)真檢查害蟲(chóng)的種類(lèi)、蟲(chóng)期、密度和活動(dòng)部位，摸清倉(cāng)房和廠房的建筑結(jié)構(gòu)、密閉條件、機(jī)械設(shè)備和與周?chē)罕娮》康木嚯x等情況。在此基礎(chǔ)上組織有關(guān)人員，共同討論、研究熏蒸方案，確定藥劑種類(lèi)和用藥劑量、施藥時(shí)間及施藥方法。并把情況填入糧油倉(cāng)庫(kù)熏蒸記錄表，一式兩份，一份報(bào)縣（市）糧食局，一份留本單位。

（五）測(cè)量體積、計(jì)算用藥量：測(cè)量體積應(yīng)根據(jù)不同倉(cāng)型（包括糧堆和空間）分別計(jì)算。然后按空、實(shí)倉(cāng)體積分別計(jì)算用藥量，設(shè)計(jì)施藥點(diǎn)及每點(diǎn)施藥量。常用熏蒸劑的用藥劑量（克/立方米）和密閉時(shí)間。

藥劑名稱(chēng)含量

（%）實(shí)倉(cāng)熏蒸

（克/立方米）加工廠

器材消毒

克/立方米

施藥后密閉時(shí)間（天）

空間糧堆

食用種用

磷化鋁（片）58 3-6 6-9 6 4-7 5-7

磷化鋅90 3-6 8-136．5 5-10 3-5

熏蒸包裝糧時(shí)，糧堆要求平整、牢固，堆與堆之間要用木板架好走道，出入口處要同樣堆成階梯形；熏蒸加工廠時(shí)，凡是暴露的金屬機(jī)構(gòu)、儀表等易受腐蝕的物品，容易拆卸的拆下移出，不易拆卸的應(yīng)將暴露部分涂以機(jī)油或用塑料薄膜密封起來(lái)。

施藥前根據(jù)使用的藥劑和施藥方法，切實(shí)準(zhǔn)備好各種用具和器械。如防毒面具、麻袋、反應(yīng)缸、噴壺、繩索、橡膠手套，分藥秤、倉(cāng)外投藥器等，以便熏蒸工作順利進(jìn)行。

（七）封糊密閉：門(mén)窗結(jié)構(gòu)，既要做到嚴(yán)格密閉，又要便于能倉(cāng)外散氣。封糊前先進(jìn)行徹底打掃，然后關(guān)緊門(mén)窗，用舊報(bào)紙裁成4、6、8厘米的三種寬度、先窄后寬依資覆蓋封糊；在封糊過(guò)程中，根據(jù)糊得平整、均勻、牢固，不要有遺漏或空白。也可用塑料薄膜覆蓋整個(gè)門(mén)或窗，然后在薄膜的四周封糊三層報(bào)紙或用木槽鑲嵌。

第三條熏蒸施藥

（八）統(tǒng)一指揮，緊密合作：參加熏蒸人員，要求組成一支有組織、有紀(jì)律的熏蒸施藥隊(duì)伍。施藥前，首先由指揮員講明藥劑性能、操作方法、注意事項(xiàng)、施藥信號(hào)，然后進(jìn)倉(cāng)熟悉施藥區(qū)域，進(jìn)行施藥演習(xí)，把藥劑放到指定地點(diǎn)。一切準(zhǔn)備就緒，由指揮員對(duì)施藥人員佩帶防毒面具的情況做一次全面檢查，然后到各自負(fù)責(zé)的施藥區(qū)域內(nèi)待命。當(dāng)指揮員發(fā)出施藥信號(hào)時(shí)，施藥人員應(yīng)自向外地根據(jù)計(jì)劃的施藥路線(xiàn)，循序進(jìn)行。救護(hù)和后備施藥人員要密切注意施藥人員的動(dòng)態(tài)，做到互相關(guān)心，互相幫助。當(dāng)施藥人員退出熏蒸現(xiàn)場(chǎng)后，要協(xié)助指揮員檢查施藥情況，有無(wú)發(fā)生燃爆及其它情況，如一切正常，和指揮員一同退出現(xiàn)場(chǎng)。

（九）清點(diǎn)人數(shù)，封門(mén)測(cè)漏：倉(cāng)外記時(shí)人員必須準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)，分別記載每人接觸毒氣的時(shí)間（從施藥開(kāi)始到離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)），并在每人使用防毒面具卡上加以記錄。倉(cāng)內(nèi)人員全部退出現(xiàn)場(chǎng)后，指揮部再通知封門(mén)迅速密封倉(cāng)門(mén)；然后檢查門(mén)、窗等處有無(wú)漏氣情況，以保障公共安全和熏蒸效果。

第四條熏蒸善后處理

（十）密閉時(shí)間：熏蒸施藥后，應(yīng)按規(guī)定達(dá)到密閉時(shí)間后再開(kāi)倉(cāng)放氣。

（十一）通風(fēng)散氣：放氣時(shí)仍須戴好防毒面具，從倉(cāng)外先開(kāi)下風(fēng)方向的門(mén)窗；經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后再開(kāi)啟上風(fēng)方向的門(mén)窗，借空氣對(duì)流作用排除毒氣。按規(guī)定氯化苦不得少于15天，溴甲烷、磷化氫不得少于10天。氣溫較低，空氣濕度或糧食水分較大時(shí)，還要適當(dāng)延長(zhǎng)散氣時(shí)間。通風(fēng)散氣后，應(yīng)對(duì)倉(cāng)、廠內(nèi)的殘毒進(jìn)行測(cè)定，證明確無(wú)毒氣以后，方能進(jìn)倉(cāng)工作；散氣時(shí)要派有經(jīng)驗(yàn)的人到下風(fēng)方向的附近居民區(qū)檢測(cè)有無(wú)毒氣影響。

（十二）處理殘?jiān)菏褂萌籽舻膫}(cāng)庫(kù)、加工廠，通風(fēng)散氣后，應(yīng)及時(shí)處理殘?jiān)?。由于殘?jiān)杏杏喽?，?yīng)很好收集，以免污染糧食。收集后的殘?jiān)鼞?yīng)在離水源50米以外僻靜處挖坑深埋。用過(guò)的器具要洗滌后妥善保管。

（十三）檢查熏蒸效果：熏蒸后應(yīng)檢查害蟲(chóng)的死亡率，同時(shí)檢查糧食水分、糧溫變化情況，種子糧熏蒸后還須檢查發(fā)芽率，凡有條件的應(yīng)測(cè)定糧食的殘毒量。

（十四）預(yù)防害蟲(chóng)再度感染的措施：在熏蒸的廠房四周?chē)姴伎蓾裥粤鞣老x(chóng)線(xiàn)，并要經(jīng)常保持倉(cāng)內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，未經(jīng)消毒的包裝器材和用具不要攜入倉(cāng)內(nèi)使用。

第五條安全防護(hù)措施與防護(hù)用具

（十五）使用任何化學(xué)藥劑熏蒸殺蟲(chóng)時(shí)，必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可使用。

（十六）嚴(yán)格執(zhí)行各種化學(xué)藥劑的使用范圍和使用劑量。

（十七）經(jīng)常參加熏蒸的人員，每年進(jìn)行一次健康檢查。凡是心臟病、肝炎、肺病、貧血、精神不正常、神經(jīng)過(guò)敏癥、高血壓、皮膚病、皮膚破傷患者、慢性病進(jìn)行；婦女懷孕期、哺乳期、月經(jīng)期；以及帶上防毒面具不適應(yīng)者或未滿(mǎn)十八歲的少年，都不宜參加熏蒸或與毒氣接觸的工作。

（十八）熏蒸人員在分藥、施藥、散氣和處理殘?jiān)冗^(guò)程中，都必須佩戴好質(zhì)量好、型號(hào)合格的防毒面具，穿工具服，配制硫酸人員要穿膠靴和戴橡膠手套。

（十九）熏蒸施藥人員每人每天不超過(guò)兩次；每次接觸毒氣的時(shí)間不要超過(guò)半小時(shí)，每次工作完了要適當(dāng)休息。

施藥人員在工作中如有頭昏、刺眼、流淚、咳嗽、嗅到藥味和其它不適感覺(jué)時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，報(bào)告指揮人員后退出現(xiàn)場(chǎng)，到上風(fēng)方向取下面具，適當(dāng)休息。不要在毒氣中勉強(qiáng)支持。

（二十）參加藥劑熏蒸和處理殘?jiān)榷練饨佑|的人員，要按規(guī)定吃一些保健食品，并適當(dāng)吃些糖、茶、水果等。熏蒸前后，禁止飲酒。磷化氫熏蒸后，禁止吃牛奶、雞蛋及其它油脂食品。

（二十一）接觸毒氣人員在工作完畢后，應(yīng)洗澡更換衣服鞋襪，換下的污染衣物應(yīng)送到空曠無(wú)人的地方散發(fā)毒氣后，方可攜入室內(nèi)。

（二十二）分藥、施藥、檢查、散氣和處理殘?jiān)裙ぷ?，均?yán)禁一人單獨(dú)操作。

（二十三）禁止在夜間或大風(fēng)大雨的天氣進(jìn)行熏蒸和散毒工作。用磷化鋁、磷化鈣進(jìn)行糧面熏蒸時(shí)，要防止倉(cāng)房漏雨或帳幕內(nèi)結(jié)露使水滴進(jìn)入藥內(nèi)。

（二十四）在熏蒸期間要在倉(cāng)房、加工三等四周5-10米處設(shè)警戒線(xiàn)，立明顯標(biāo)志，并在投藥后24小時(shí)內(nèi)設(shè)專(zhuān)人值班放哨，注意檢測(cè)觀察，有無(wú)漏氣和起火現(xiàn)象（指有燃燒性的熏蒸劑）。并禁止人畜進(jìn)行警戒范圍以?xún)?nèi)。

（二十五）凡熏蒸的倉(cāng)房、加工廠等都必須與住人的建筑物有一定距離（氯化苦30米、嗅甲烷、磷化氫20米），以策安全。不具備熏蒸條件的倉(cāng)房、加工廠等，一律不準(zhǔn)熏蒸，改用其它防治方法。

（二十六）應(yīng)用磷化氫、環(huán)氧乙烷熏蒸時(shí)，在施藥前要切斷倉(cāng)、廠內(nèi)電源，消滅一切火源。進(jìn)倉(cāng)工作人員，不準(zhǔn)穿帶鐵釘?shù)男?；必須使用的金屬用具，要?yán)防撞擊，避免發(fā)生火花，引起燃燒爆炸。

（二十七）裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存藥劑時(shí)，要輕拿輕放，防止?jié)L動(dòng)；藥箱、藥桶、藥瓶不要倒放，發(fā)現(xiàn)裝具破漏，要及時(shí)妥善處理；運(yùn)輸途中要防止水濕、雨淋和陽(yáng)光直射。

（二十八）熏蒸劑應(yīng)統(tǒng)一存放在縣（市）糧食局指定的'單位。儲(chǔ)存藥劑要有專(zhuān)用庫(kù)房；硫酸應(yīng)單獨(dú)存放，藥庫(kù)應(yīng)建立在離居民區(qū)和其它廄舍較遠(yuǎn)的地方，要求堅(jiān)固、干燥、涼爽、不漏雨，能通過(guò)并備有防火器材。要建立定期檢查制度，禁止在藥庫(kù)內(nèi)吸煙、飲食等。

第六條防毒面具

（二十九）面罩：主要作用是隔離毒氣，保護(hù)呼吸和視覺(jué)器官。有頭盔式和繃帶式兩種。頭盔式面罩用軟質(zhì)橡膠組成，面罩上嵌鑲兩塊玻璃目鏡和呼吸活塞，呼吸活塞一般裝在面罩下鄂部位的前面。并有金屬殼保護(hù)；吸氣活門(mén)裝在邊疆環(huán)紋管的螺帽里面。整個(gè)面罩可以罩住頭頂、耳朵及整個(gè)面部，此種面罩型號(hào)有0、1、2、3、4五種；0號(hào)最小，4號(hào)最大。因此，使用時(shí)可根據(jù)使用進(jìn)行頭型大小選擇適當(dāng)型的面罩。

（三十）濾毒罐：濾毒罐是用薄金屬片壓制的，其形狀有圓柱形、扁桶形等。罐的上端有螺旋口的出氣洞，是邊結(jié)環(huán)紋管的；罐的下端有一個(gè)圓孔，空氣與毒氣均由此進(jìn)入，經(jīng)濾毒罐過(guò)濾后的凈化空氣通過(guò)環(huán)紋管送到面罩，供呼吸之用。

濾毒罐內(nèi)部是由金屬網(wǎng)作間隔分離的，其中儲(chǔ)有活性碳層、化學(xué)藥品層、棉花層等構(gòu)成。

濾毒罐內(nèi)部是由金屬網(wǎng)作間隔分離的，其中儲(chǔ)有活性碳層、化學(xué)藥品層、棉花層等構(gòu)成。

活性碳層能吸附某此種類(lèi)的毒氣，一些活性碳所不易吸附的有毒物質(zhì)，可在化學(xué)層被分解；兩者均不能吸收的固體微粒，則能由棉花層過(guò)濾截留。這樣，通過(guò)以上三種層次的過(guò)濾，把純凈空氣通過(guò)濾毒罐送入面罩，供入呼吸。但由于各種濾毒罐的化學(xué)吸收層采用的原料不同，或?yàn)V煙層的有無(wú)，因此各種濾毒罐防毒范圍也就各異。通過(guò)在罐殼上以顏色或拉丁字母作標(biāo)記，或兩者同時(shí)兼有，以示區(qū)別。濾毒罐的有效防護(hù)時(shí)間，是隨毒氣濃度與接觸時(shí)間而改變的，即接觸的濃度大，有效時(shí)間就短；反之，有效時(shí)間就長(zhǎng)。

（三十一）環(huán)紋管：環(huán)紋管是由軟橡膠制成的，具有擴(kuò)張性和彈性。它是連接濾毒罐與防毒面罩輸送空氣的管道。兩端都有螺旋接頭，接頭內(nèi)軟橡皮墊圈，以利連接嚴(yán)密。

第七條使用方法

（三十二）取出面罩用細(xì)軟干布輕輕地把面罩里面擦凈，繼用75%酒精擦抹消毒。

（三十三）把環(huán)紋管的一端與面罩嚴(yán)密結(jié)合，另一端與濾毒罐的出氣口緊密旋緊，以防漏氣。然后打開(kāi)濾毒罐的進(jìn)氣口膠塞，將濾毒罐裝入面具袋內(nèi)，把面具懸掛在腰前，扎好腰帶；兩手握住面邊緣，以大拇指在內(nèi)，其余手指在外，將面罩下部緊貼下顎，手指沿著面罩邊緣向上移動(dòng)，撐開(kāi)面罩并向后拉，戴在頭上，使用罩舒展而無(wú)皺摺。護(hù)目鏡對(duì)準(zhǔn)眼睛，邊緣與頭部密合，戴好面罩沒(méi)有不舒服的感覺(jué)時(shí)，就說(shuō)明戴得合適。

（三十四）戴好后，試驗(yàn)面罩是否漏氣。方法是取出濾毒罐，將進(jìn)氣口用橡皮塞塞緊，如呼吸時(shí)感到窒息而呼吸困難；或吸氣時(shí)，面罩全部向面部緊貼，就表示不漏氣。否則，就有漏氣現(xiàn)象，應(yīng)仔細(xì)檢查修理。

（三十五）脫卸面罩時(shí)，應(yīng)離操作現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)的上風(fēng)方向，用一手抓住活塞門(mén)，將面罩稍向下拉，先脫下顎后再向上一推即可。卸下面具以后，將濾毒罐進(jìn)氣口用橡膠皮塞塞緊，罐蓋蓋嚴(yán)。并把使用日期、藥劑種類(lèi)，使用時(shí)間填入登記卡上。

第八條防毒面具的維護(hù)和保管

（三十六）防毒面具每次使用之后，應(yīng)用柔軟的干布擦凈，面罩外可用肥皂水或0.5%的高錳酸鉀溶液洗凈，放在陰涼處晾干。然后涂上少量滑石粉，以免橡膠粘合，裝入面具袋以備再次使用。

（三十七）防毒面具應(yīng)保藏在干燥、清潔與涼爽的地方。

（三十八）面罩如因天氣嚴(yán)寒而變硬時(shí)，不要用火烘烤，以免橡膠變脆，影響使用。

（三十九）各型濾毒罐，只能防止與其相適應(yīng)的有害氣體，對(duì)煙毒、煙霧、毒塵的防護(hù)效能不夠理想。

（四十）擦拭面罩時(shí)不要損傷呼吸活門(mén)與護(hù)目鏡

采購(gòu)

（1）使用單位采購(gòu)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)有計(jì)劃，采購(gòu)數(shù)量不宜超過(guò)上年度藥劑總用量的150%。采購(gòu)人員應(yīng)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并掌握儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑基本知識(shí)的專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)。購(gòu)買(mǎi)屬于劇毒化學(xué)藥品的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑，應(yīng)到公安機(jī)關(guān)辦理相關(guān)許可手續(xù)。

（2）采購(gòu)的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)具有農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，有完整包裝、標(biāo)志和使用說(shuō)明書(shū)，應(yīng)符合gb3796和gb4838要求：不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰、禁止使用和經(jīng)檢驗(yàn)不合格的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑。

運(yùn)輸

（1）運(yùn)輸列入gb12268公布的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑，承運(yùn)單位和承運(yùn)人應(yīng)具備國(guó)家認(rèn)定的從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)，并按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定從事運(yùn)輸。

（2）運(yùn)輸儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的車(chē)輛船應(yīng)具有易清洗、難腐蝕、堅(jiān)固的貯器，以及必要的消防器材、急救藥箱，并標(biāo)識(shí)“危險(xiǎn)品”等標(biāo)志。運(yùn)輸?shù)膬?chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)密閉并穩(wěn)固放置，包裝有破損、標(biāo)志不規(guī)范的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑不得裝運(yùn)；閃點(diǎn)低于16℃的易燃藥劑要采用有金屬貯器的運(yùn)輸工具裝運(yùn)；壓縮氣體和液化氣體藥劑運(yùn)輸時(shí)應(yīng)戴好鋼瓶上的安全帽。

（3）交、運(yùn)雙方應(yīng)清點(diǎn)運(yùn)輸藥劑的品種、數(shù)量，并簽字確認(rèn)。

（4）押運(yùn)員應(yīng)熟悉運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品德安全要求，并按規(guī)定攜帶防毒面具隨車(chē)同行。運(yùn)輸途中停留休息時(shí)，應(yīng)離居民區(qū)200m以外。運(yùn)輸過(guò)程中不得抽煙、喝酒，進(jìn)食前應(yīng)脫去工作服，洗凈手、臉并用清水漱口。

（5）在儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑運(yùn)輸過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)藥劑丟失，要及時(shí)報(bào)告承運(yùn)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)妥善處理。

裝卸

（1）裝卸人員應(yīng)選用身體健康、了解儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑安全方面相關(guān)知識(shí)的成年人擔(dān)任。

（2）裝卸人員應(yīng)佩戴手套和相應(yīng)的防毒口罩和面具，穿防護(hù)服。

（3）儲(chǔ)量化學(xué)藥劑裝卸應(yīng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑注意事項(xiàng)進(jìn)行安全裝卸。裝卸過(guò)程應(yīng)保持包裝完好，多品種化學(xué)藥劑應(yīng)分別碼放。裝卸時(shí)應(yīng)輕裝輕卸，嚴(yán)禁摔、滾、翻、拋、拖、拉、摩擦和撞擊。裝卸作業(yè)時(shí)不得抽煙、喝酒和進(jìn)食，不得用手擦嘴、臉、眼睛，禁止赤膊作業(yè)。

（4）裝卸完畢，應(yīng)及時(shí)用肥皂（或洗滌劑）洗凈面部、手部，用清水漱口和清洗防護(hù)用具。

儲(chǔ)存

（1）庫(kù)房要求

儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)有專(zhuān)用庫(kù)房?jī)?chǔ)存，不允許使用窯洞、地下室、燃料庫(kù)、器材庫(kù)儲(chǔ)存藥劑。

維護(hù)庫(kù)房?jī)?nèi)通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施和防護(hù)用具，使其處于良好狀態(tài)。

（2）存放要求

存放的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)有完好無(wú)損的包裝和標(biāo)志，檢化驗(yàn)用的化學(xué)試劑不能存放在儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑藥品庫(kù)存。

不同種類(lèi)的藥劑應(yīng)分別存放，保持通風(fēng)良好。氣瓶應(yīng)直立放置整齊；閃點(diǎn)低于61℃的易燃藥劑與其他藥劑分開(kāi)，并有阻燃材料分隔。

（3）人員與制度要求

應(yīng)有兩名保管人員，保管人員應(yīng)掌握儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑基本知識(shí)和安全知識(shí)、且經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得糧油保管員上崗資格證。

保管人員1年至少2次對(duì)藥劑庫(kù)進(jìn)行檢查、盤(pán)點(diǎn)、通風(fēng)，并檢查藥劑存放是否符合（2）條規(guī)定，并應(yīng)保持庫(kù)房整潔。

應(yīng)建立雙人、雙夢(mèng)雙鎖（或雙鎖防盜門(mén)）首發(fā)制度，雙鎖鑰匙分別由兩名保管員掌握，收發(fā)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑時(shí)須兩人到場(chǎng)方能進(jìn)行。

應(yīng)建立儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑驗(yàn)收、入庫(kù)和出庫(kù)登記制度，做到帳實(shí)相符。

??——入庫(kù)時(shí)應(yīng)該按照gb17916的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

——領(lǐng)用儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑，應(yīng)有單位主管負(fù)責(zé)人審批手續(xù)。

——應(yīng)先領(lǐng)用和使用臨近保質(zhì)期的藥劑。

——已領(lǐng)用出庫(kù)而未用完的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑和裝化學(xué)藥劑的鋼瓶應(yīng)及時(shí)退回藥品庫(kù)進(jìn)行妥善保管，登記備案，不應(yīng)隨處亂放。

藥劑的報(bào)廢及處理

（2）過(guò)期的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑，經(jīng)國(guó)家指定技術(shù)部門(mén)檢測(cè)確定仍有效，可降等降級(jí)合理使用。

（3）經(jīng)國(guó)家指定技術(shù)部門(mén)檢測(cè)失效的化學(xué)藥劑和淘汰的藥劑由環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的具備化學(xué)藥劑處理資質(zhì)單位或送回原生產(chǎn)廠處理。

熏蒸反應(yīng)后藥劑殘?jiān)奶幚?/p>

（1）熏蒸完全反應(yīng)后的殘?jiān)?，?yīng)立即安全運(yùn)至遠(yuǎn)離水源和人畜居住區(qū)至少50m的僻靜地方挖坑深埋。

（2）熏蒸未完全反應(yīng)的藥劑殘?jiān)?，?yīng)先使其完全反應(yīng)，然后按（1）執(zhí)行。

糧食的管理制度篇五

20xx年9月29日上午，為認(rèn)真貫徹好9月28日省、州安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì)議精神，落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，確保國(guó)慶期間全州商務(wù)糧食系統(tǒng)行業(yè)安全，全州商務(wù)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議在州商糧局四樓會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議由州商糧局常務(wù)副局長(zhǎng)張利中同志主持，州商糧局局長(zhǎng)肖祥斌同志出席并講話(huà)。

會(huì)上，州商糧局局長(zhǎng)肖祥斌同志傳達(dá)了省、州安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì)議精神;中石化副總經(jīng)理卓斌同志從落實(shí)制度、防患未然、精細(xì)管理等方面，就安全管理工作進(jìn)行交流發(fā)言;州商糧局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陸定展同志就商務(wù)安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排;州商糧局副局長(zhǎng)王文海同志就糧食安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排。

最后，肖祥斌同志強(qiáng)調(diào)：一是大家必須高度重視安全生產(chǎn)工作。所謂法不授權(quán)不可為，既然法授權(quán)我們監(jiān)管好商務(wù)糧食系統(tǒng)的安全，我們就必須履好職。二是工作措施要到位。首先是經(jīng)費(fèi)、人員、必要交通工作要保障到位;其次安全檢查、排查要求到位;第三，檢查重點(diǎn)要到位，比如商務(wù)方面加油站、油庫(kù)、人員密集商場(chǎng)是重點(diǎn)，糧食方面糧庫(kù)、糧油加工企業(yè)是重點(diǎn);最后，處置預(yù)案要到位。三是主體責(zé)任落實(shí)要明確。該企業(yè)落實(shí)完善的，必須督促落實(shí)，落實(shí)不到位，該整改的整改，該停業(yè)的停業(yè)?？h(市、區(qū))工科局必須認(rèn)真落實(shí)主體監(jiān)管責(zé)任，確保屬地、行業(yè)安全。今天會(huì)后，州商糧局將分片區(qū)，采取明察暗訪(fǎng)的方式對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行督查，確保全系統(tǒng)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求取得實(shí)效。

各縣(市、區(qū))工科局分管副局長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，中石化、中石油及州商糧局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

糧食的管理制度篇六

為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，履行節(jié)約，加快建設(shè)節(jié)約型校園，特制定本制度，請(qǐng)各處室、年級(jí)組、班級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行。

1、目前，學(xué)校正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一方面經(jīng)費(fèi)和資源緊張，另一方面在工作中又存在不同程度的浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，教職工及全體同學(xué)要提高對(duì)勤儉辦學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合實(shí)際，厲行節(jié)約有限的資源和經(jīng)費(fèi)。

2、積極做好創(chuàng)建節(jié)約型校園的宣傳活動(dòng)，將節(jié)約理念融入校園文化建設(shè)之中，增強(qiáng)廣大師生的節(jié)約意識(shí)，積極開(kāi)展節(jié)約一張紙、一滴水、一粒米、一度電、一分錢(qián)為主題的“五個(gè)一”節(jié)約活動(dòng)，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。

3、要通過(guò)多種形式，倡議學(xué)生憂(yōu)患資源、保護(hù)環(huán)境；節(jié)約用水、適量使用；節(jié)約用電、隨手關(guān)燈；節(jié)約糧食、因量度食；節(jié)儉生活、合理消費(fèi)；養(yǎng)成隨手、隨處節(jié)約的良好習(xí)慣。

4、總務(wù)處要把節(jié)約活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。向廣大師生介紹日常工作、學(xué)習(xí)和生活中的節(jié)能知識(shí)，大力宣傳厲行節(jié)約的先進(jìn)集體和個(gè)人，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

5、倡導(dǎo)低炭環(huán)保型生活。

1、各處室要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校關(guān)于精細(xì)化管理的要求，把節(jié)約節(jié)能納入到常規(guī)性的管理工作之中，精細(xì)管理制度，精細(xì)管理職能，精細(xì)監(jiān)督機(jī)制，提出本單位節(jié)約節(jié)能的具體指標(biāo)，認(rèn)真加以落實(shí)。

2、杜絕“長(zhǎng)流水”和“長(zhǎng)明燈”?？倓?wù)處要完善計(jì)量管理辦法，切實(shí)做好校園用水用電設(shè)備的日常檢查、巡視，對(duì)損壞的用水、電設(shè)施應(yīng)及時(shí)維修，嚴(yán)格控制跑冒滴漏、長(zhǎng)明現(xiàn)象；對(duì)師生中的浪費(fèi)行為，應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以批評(píng)和教育，情節(jié)嚴(yán)重或態(tài)度惡劣的，應(yīng)給予相應(yīng)的處理。

3、積極采用節(jié)能型用水、電設(shè)備，提倡安裝節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，倡導(dǎo)有條件的地方進(jìn)行水的二次利用。

4、晴好天氣教室最遲上午10點(diǎn)關(guān)燈，陰天下雨視情況而定，

6、總務(wù)處每周三次檢查班級(jí)用電情況，如有違規(guī)用電情況報(bào)政教處扣文明班級(jí)分。

7、杜絕長(zhǎng)明燈、白晝燈。辦公室、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、宿舍、會(huì)議室等場(chǎng)所要根據(jù)需要用電，做到晴天不開(kāi)燈，人少少開(kāi)燈，人走即時(shí)關(guān)燈；白天盡量利用自然光照，減少照明設(shè)備電耗；在合適照度的情況下，合理開(kāi)啟所需數(shù)量的照明燈具。

8、公共場(chǎng)所要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查和關(guān)燈，公共場(chǎng)所通道的路燈要安裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)，防止白晝燈。

9、合理使用空調(diào)。夏天室外溫度低于30℃，冬天室外溫度高于16℃，不得開(kāi)啟空調(diào)；在使用空調(diào)時(shí)，要注意合理設(shè)定空調(diào)溫度，夏季的空調(diào)溫度一般不低于攝氏26度，冬季的空調(diào)溫度不高于攝氏22度；人員離開(kāi)房間時(shí)，需及時(shí)關(guān)閉空調(diào)；嚴(yán)禁出現(xiàn)中午或晚上室內(nèi)無(wú)人時(shí)，空調(diào)仍在運(yùn)行的情況。

10、減少電子辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。合理開(kāi)啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等用電設(shè)備，下班時(shí)要關(guān)閉電源、防止待機(jī)，基本做到人走機(jī)關(guān)。

11、杜絕在學(xué)生宿舍、辦公室、實(shí)驗(yàn)室等處私自使用電爐、電暖器、電飯鍋等電器。不準(zhǔn)學(xué)生在教室或宿舍充電。

12、由處室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從緊配置辦公設(shè)備設(shè)施，規(guī)范辦公用品的采購(gòu)和領(lǐng)用手續(xù)，盡量減少不必要的易耗品的開(kāi)支。

13、出差盡量坐班車(chē)，一般不得包車(chē)，特珠緊急的事必須由校長(zhǎng)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審定。嚴(yán)格執(zhí)行差費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)。

14、加強(qiáng)設(shè)備的共享使用。充分利用辦公用房和公共開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效益，杜絕國(guó)有資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)；提倡修舊利廢，對(duì)一般性辦公設(shè)備，能維修的盡量維修，確需更換的要以舊換新。

15、節(jié)約糧食。學(xué)生就餐時(shí)，要按需購(gòu)買(mǎi)，盡量減少剩飯剩菜，養(yǎng)成珍惜糧食，鑄就高尚品格的習(xí)慣。

16.講究衛(wèi)生節(jié)約用水。要求學(xué)生冬季取暖，自備熱水袋。

1、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須履行指導(dǎo)、督促和檢查節(jié)約節(jié)能的工作職責(zé)，把節(jié)約節(jié)能作為精細(xì)化管理的重要內(nèi)容之一，形成規(guī)范，切實(shí)落實(shí)節(jié)約節(jié)能措施，確保活動(dòng)取得明顯成效。

2、財(cái)務(wù)部門(mén)要從緊編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證教學(xué)科研急需，從嚴(yán)控制預(yù)算外開(kāi)支；規(guī)范開(kāi)支行為，督促節(jié)約活動(dòng)順利進(jìn)行。

3、總務(wù)處要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)節(jié)水節(jié)電工作的指導(dǎo)，進(jìn)行年度用水用電情況對(duì)比，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查通報(bào)，做好監(jiān)督工作。

4、學(xué)校將采取定期或不定期的方式，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各處室、年級(jí)組、班級(jí)進(jìn)行檢查，對(duì)不重視節(jié)約節(jié)能管理、浪費(fèi)嚴(yán)重的部門(mén)，將以一定形式予以曝光和批評(píng)；對(duì)節(jié)約節(jié)能工作做得好的部門(mén)，將進(jìn)行評(píng)比，并給予表彰。

糧食的管理制度篇七

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

2、健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，采取多種形式，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全宣傳教育，對(duì)新職工實(shí)行先培訓(xùn)、后上崗，提高安全意識(shí)，做到“三懂三會(huì)”。

3、堅(jiān)持周檢制度。重點(diǎn)是火源、電源、機(jī)械設(shè)備、藥品庫(kù)等要害部位，查出安全的隱患要詳細(xì)記載，建立檔案限期整改。一時(shí)難以解決的及時(shí)上報(bào)，并做好防范措施。

4、堅(jiān)持“三不傷害”原則，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮，違章作業(yè)。

5、嚴(yán)格化學(xué)藥劑的使用審批手續(xù)，對(duì)所領(lǐng)用的化學(xué)藥劑，不得留存。如特殊情況剩余，必須將剩余藥劑送回藥劑倉(cāng)庫(kù)?保管。

6、糧食入倉(cāng)時(shí)，糧堆高度一律不得超過(guò)安全存糧線(xiàn)。

7、下班前，須關(guān)閉各種機(jī)械設(shè)備電源及門(mén)窗，做到人離鎖落，保證倉(cāng)庫(kù)及機(jī)械設(shè)備安全。

8、庫(kù)內(nèi)機(jī)械作業(yè)、登高作業(yè)、電器作業(yè)和化學(xué)藥劑熏蒸等作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程，杜絕違規(guī)，違章操作，操作時(shí)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)停機(jī)檢查，避免事故發(fā)生。

9、加強(qiáng)對(duì)配電房、庫(kù)區(qū)、生活區(qū)所用電器、線(xiàn)路和各種用電設(shè)備檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。高壓架空電線(xiàn)下面不準(zhǔn)存放糧油及易燃物品。

10、有毒試劑、熏蒸藥品必須實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)存放、專(zhuān)人管理。藥品出入庫(kù)都要嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)。運(yùn)輸熏蒸藥品，尤其是劇毒藥品，必須有防護(hù)措施。試用新品種藥劑，須按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

11、參與熏蒸殺蟲(chóng)人員，必須服從指揮，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。進(jìn)入毒倉(cāng)，必須兩人以上，杜絕單獨(dú)進(jìn)去，以防發(fā)生事故。

12、熏蒸殺蟲(chóng)時(shí)，要在熏蒸區(qū)域設(shè)立明顯警示標(biāo)志，防止非工作人員靠近。

13裝卸、運(yùn)輸、貯存藥劑時(shí)，要輕拿輕放，防止?jié)L動(dòng)、撞擊；藥箱（桶、瓶）不要倒置放；發(fā)現(xiàn)裝具破漏，要及時(shí)妥善處理。

14、生產(chǎn)人員在作業(yè)時(shí)，必須配戴勞保安全用品，做好“兩穿三戴”（穿工作衣、穿工作鞋、戴口罩、戴工作手套、戴工作帽）工作。

15、對(duì)各類(lèi)事故，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，對(duì)有章不循、違規(guī)操作而造成事故的要從嚴(yán)處理。

1、認(rèn)真貫徹“以防為主、防消結(jié)合”方針和實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，完善消防安全崗位責(zé)任制。

2、庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、明火和燃放煙花炮竹，嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行氧焊電焊作業(yè)。因工作需要的，必須辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。

3、加強(qiáng)對(duì)消防器材的保管，經(jīng)常進(jìn)行檢查，及時(shí)維修、更換損壞或失效的消防器材。

4、消防箱和消防栓前嚴(yán)禁堆放其它物資，庫(kù)區(qū)內(nèi)道路必須保持暢通，嚴(yán)禁停放各種車(chē)輛。

5、庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁亂搭亂接電線(xiàn)，照明用電必須使用安全電壓，電線(xiàn)要有防護(hù)層，電燈要有防護(hù)罩。

6、糧庫(kù)的電器設(shè)備必須由專(zhuān)人管理和安裝維修。每月定期檢查庫(kù)區(qū)內(nèi)的供電線(xiàn)路和電器設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

7、庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品，易燃易爆物品必須遠(yuǎn)離糧庫(kù)，在指定地點(diǎn)集中妥善保管。

8、建立與健全消防組織，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，使職工懂預(yù)防措施，懂撲救方法，并且會(huì)正確使用滅火器，會(huì)報(bào)警。

（1）任何職工不得帶火源進(jìn)入庫(kù)區(qū)。

（2）進(jìn)入庫(kù)區(qū)的職工，工作服（鞋、帽）必須穿戴整齊，女職工不準(zhǔn)穿高跟鞋入倉(cāng)作業(yè)?？拷鼨C(jī)械作業(yè)的職工工作服袖口要扎緊，頭發(fā)要卷入工作帽內(nèi)。

（3）上班前和工作時(shí)間不準(zhǔn)喝酒，工作期間不得擅離崗位。

（4）新職工必須經(jīng)過(guò)三種形式的教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。

（5）禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

（1）進(jìn)入庫(kù)區(qū)的車(chē)輛必須限速行駛，時(shí)速不超過(guò)5公里。

（2）車(chē)輛進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)卸糧時(shí)必須有人指揮及監(jiān)督其倒車(chē)進(jìn)入指定點(diǎn)。

（3）機(jī)械作業(yè)前，應(yīng)對(duì)設(shè)備安全檢查，確認(rèn)安全后再啟動(dòng)設(shè)備。設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)每半小時(shí)檢查一次設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。

（4）機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁人員從機(jī)底及機(jī)面上通過(guò)，機(jī)械設(shè)備的移動(dòng)必須有機(jī)械設(shè)備主管人員在場(chǎng)才能移動(dòng)。

（5）在卸糧過(guò)程中，根據(jù)保管人員對(duì)溫、濕度測(cè)定后，確定是否開(kāi)啟抽風(fēng)機(jī)。如因濕度過(guò)大不能開(kāi)機(jī)抽風(fēng)時(shí)，設(shè)備操作人員要密切注意卸糧點(diǎn)，周?chē)蹓m濃度。如粉塵濃度過(guò)大，必須停機(jī)，嚴(yán)禁在高濃度粉塵下頻繁起動(dòng)電器及人為制造火源。

（6）在封擋糧門(mén)時(shí)，安裝應(yīng)從下至上，每扇擋糧門(mén)板必須不漏糧，扣緊穩(wěn)固。

3、保管過(guò)程的安全規(guī)定

（1）熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前，必須對(duì)環(huán)境、設(shè)備、警示設(shè)施、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查無(wú)誤后，方能進(jìn)行作業(yè)。

（2）熏蒸作業(yè)過(guò)程必須落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)觀察及檢測(cè)熏蒸施藥環(huán)境，如發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

（3）熏蒸作業(yè)要做好防煙火、防燃爆、防泄漏、防中毒等工作，每半小時(shí)至少檢查一次，并做好記錄。

（4）熏蒸負(fù)責(zé)人必須事前編排好人員作業(yè)計(jì)劃表，確保作業(yè)人員每次接觸毒氣時(shí)間不超過(guò)半小時(shí)，每天累計(jì)一般不超過(guò)一小時(shí)。

（5）熏蒸作業(yè)時(shí)，要設(shè)置明顯警戒標(biāo)志牌，阻止行人進(jìn)入警戒區(qū)。施藥后24小時(shí)內(nèi)有專(zhuān)人值班，并注意檢查有無(wú)毒氣外漏、冒煙、燃爆等現(xiàn)象。

（6）施藥完畢，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清潔清洗工作。

4、準(zhǔn)備作業(yè)安全規(guī)定

（1）凡高空作業(yè)時(shí)，樓梯頭尾必須有防滑保護(hù)，人在梯上作業(yè)，梯下必須有專(zhuān)人做固梯保護(hù)工作，高空作業(yè)人員要扎好安全帶。

（一）擁有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，符合《糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的基本要求。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遠(yuǎn)離污染源、危險(xiǎn)源：距有害元素的礦山、煉焦、煉油、煤氣、化工（包括有毒化合物的生產(chǎn)）、塑料、橡膠制品及加工、人造纖維、油漆、農(nóng)藥、化肥等排放有毒氣體的生產(chǎn)單位，不小于1000米；距屠宰場(chǎng)、集中垃圾堆場(chǎng)、污水處理站等單位，不小于500米；距磚瓦廠、混凝土及石膏制品廠等粉塵污染源，不小于100米。

（二）擁有從事糧食、油料和油脂的收購(gòu)、整理（清雜、降水、分級(jí)）、儲(chǔ)藏（長(zhǎng)期、臨時(shí)）、裝卸、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，設(shè)備的性能能夠保障糧食“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全”。

1、裝卸輸送機(jī)械：如帶式輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)、斗式輸送機(jī)、扒谷機(jī)、堆垛機(jī)等。移動(dòng)式輸送機(jī)是糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)配備的基本設(shè)備。

2、清理機(jī)械：如初清篩、振動(dòng)篩、布筒式過(guò)濾器等。清理機(jī)械是進(jìn)行入庫(kù)糧油整理的重要設(shè)備。

3、計(jì)量設(shè)備：如汽車(chē)衡、磅秤、電子稱(chēng)、流量計(jì)、散料稱(chēng)等，汽車(chē)衡是實(shí)現(xiàn)糧油出入庫(kù)準(zhǔn)確計(jì)量應(yīng)當(dāng)配備的基本設(shè)備。

4、糧食儲(chǔ)藏機(jī)械：如倉(cāng)外磷化氫發(fā)生器施藥裝置、谷物冷卻機(jī)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、扦樣設(shè)備、糧情測(cè)控系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。高大平方倉(cāng)、立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)長(zhǎng)期儲(chǔ)糧時(shí)要配備糧情測(cè)控系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和電動(dòng)采樣設(shè)備，散存堆存高于6米時(shí)要配備環(huán)流熏蒸系統(tǒng)。

5、消防設(shè)備：如干粉滅火機(jī)、消防斧等。消防設(shè)備是必須配備的基本設(shè)備。

6、專(zhuān)用車(chē)輛：如散裝車(chē)等。

（三）擁有相應(yīng)的糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員，技術(shù)人員的職業(yè)資格、技術(shù)等級(jí)、數(shù)量滿(mǎn)足從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的基本要求，符合法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)配備倉(cāng)儲(chǔ)人員數(shù)量的規(guī)定。

倉(cāng)容2.5-5萬(wàn)噸以下，質(zhì)檢員不少于2人，保管員不少于4人；5-10萬(wàn)噸，質(zhì)檢員不少于3人，保管員不少于7人；10萬(wàn)噸以上，質(zhì)檢員不少于4人，保管員不少于10人。

（四）糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)根據(jù)《江蘇省糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理辦法》向所在地的縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)申請(qǐng)備案。

（一）糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)人職責(zé)

1、糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位管理的所有糧油的儲(chǔ)存安全負(fù)總責(zé)。

2、熟悉庫(kù)存糧食情況，了解糧食流通政策，掌握必要的糧食儲(chǔ)藏知識(shí)和管理要求。

3、根據(jù)單位實(shí)際情況建立糧油倉(cāng)儲(chǔ)專(zhuān)業(yè)部門(mén)。

4、糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)人要領(lǐng)導(dǎo)組織編制糧油倉(cāng)儲(chǔ)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理有章可循。

5、明確業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，增強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)決策的科學(xué)性。

6、支持糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充實(shí)糧油倉(cāng)儲(chǔ)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍。

7、保證糧油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)費(fèi)，改善糧油儲(chǔ)存條件。

8、堅(jiān)持檢查督促，加強(qiáng)日常管理。

9、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推進(jìn)科學(xué)儲(chǔ)糧。

10、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）保管員崗位職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取適當(dāng)?shù)膬?chǔ)藏技術(shù)，確保糧油安全、減少損失損耗、防止污染、延緩品質(zhì)劣變。

2、努力學(xué)習(xí)儲(chǔ)糧新技術(shù)，熟練掌握清倉(cāng)消毒、糧情檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等操作技術(shù)，積極采用儲(chǔ)糧新技術(shù)，努力探索新方法，不斷提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平。

3、依照《糧油保管員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定要求，參加職業(yè)技能鑒定，取得初級(jí)以上的職業(yè)資格證書(shū)，實(shí)行持證上崗。

4、糧油保管員對(duì)自己管理的倉(cāng)庫(kù)、糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量及糧情變化等情況做到“一口清”。

5、認(rèn)真執(zhí)行糧情檢查、報(bào)告制度，做到檢測(cè)準(zhǔn)確，記錄齊全，并正確分析、預(yù)測(cè)、判斷儲(chǔ)糧安全狀況和糧情變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

6、掌握主要儲(chǔ)糧害蟲(chóng)的特征，做到準(zhǔn)確、快速識(shí)別，掌握各種儲(chǔ)糧害蟲(chóng)防治藥劑的使用方法。

7、正確熟練使用查倉(cāng)工具、測(cè)量器具、儲(chǔ)藏機(jī)械和出入庫(kù)機(jī)械等。

8、嚴(yán)格執(zhí)行糧油出入庫(kù)制度，做好出入庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理。把好質(zhì)量和數(shù)量關(guān)，做到收有憑、支有據(jù)，確保數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確。

（三）檢驗(yàn)員崗位職責(zé)

1、具有較高的政治思想素質(zhì)及較強(qiáng)的工作責(zé)任心、豐富的檢化驗(yàn)知識(shí)、熟練的操作技能和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確檢測(cè)，做到質(zhì)價(jià)相符。

3、依照《糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定要求，參加職業(yè)技能鑒定，取得初級(jí)以上的職業(yè)資格證書(shū)，實(shí)行持證上崗。

4、嚴(yán)把糧食出入庫(kù)關(guān)，確保入庫(kù)糧食質(zhì)量良好，準(zhǔn)確反映出庫(kù)糧食質(zhì)量。

5、及時(shí)做好糧食入庫(kù)后的統(tǒng)倉(cāng)質(zhì)檢工作。

6、建立糧油質(zhì)量檔案。

7、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，積極推廣應(yīng)用糧油檢驗(yàn)新方法、新技術(shù)，進(jìn)一步提高檢測(cè)水平和檢測(cè)質(zhì)量。

（一）糧油入倉(cāng)前要制定入庫(kù)計(jì)劃，配備和培訓(xùn)人員。

（二）糧油入倉(cāng)前要對(duì)倉(cāng)房、設(shè)備、器材的運(yùn)行狀況和安全衛(wèi)生進(jìn)行檢查；對(duì)倉(cāng)房進(jìn)行空倉(cāng)殺毒；對(duì)設(shè)備、器材、裝具進(jìn)行殺蟲(chóng)處理等。

（三）所有入庫(kù)糧油都必須進(jìn)行檢驗(yàn)、檢斤，做到檢驗(yàn)、計(jì)量準(zhǔn)確，檢驗(yàn)員、司磅員、保管員要同時(shí)簽字，各負(fù)其責(zé)。

1、糧油入庫(kù)質(zhì)量以一車(chē)（船）作為一個(gè)扦樣單位，做到車(chē)車(chē)扦樣，扦樣員可結(jié)合感官鑒定對(duì)糧食質(zhì)量做初步判定，扦樣員對(duì)扦取樣品的代表性負(fù)責(zé)。

2、扦樣樣品應(yīng)送至實(shí)驗(yàn)室由檢驗(yàn)員用儀器檢驗(yàn)，每車(chē)（船）或每批次制作一份《糧油質(zhì)量檢驗(yàn)單》，檢驗(yàn)員對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

3、保管員要嚴(yán)把入庫(kù)糧油質(zhì)量，在倉(cāng)口卸糧時(shí)，要對(duì)糧油質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)會(huì)同檢驗(yàn)員復(fù)檢。

4、經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格的糧油要及時(shí)安排入倉(cāng)，對(duì)于檢驗(yàn)不合格的糧油要及時(shí)整理或妥善處理，不宜用于食用和飼料用糧的糧食要做好標(biāo)識(shí)。

5、貨位形成后，要及時(shí)組織檢驗(yàn)人員對(duì)該貨位的所有質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，必要時(shí)應(yīng)檢測(cè)品質(zhì)指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)。結(jié)合入庫(kù)的《糧油質(zhì)量檢驗(yàn)單》和《糧油數(shù)量檢斤單》等原始憑證，建立糧油質(zhì)量檔案，并裝訂成冊(cè)，作為糧油質(zhì)量檔案存檔。

（四）及時(shí)通過(guò)除雜、降水對(duì)入庫(kù)糧油進(jìn)行整理，達(dá)到安全儲(chǔ)存要求。

（五）對(duì)于不同品種、不同性質(zhì)、不同生產(chǎn)年份、不同等級(jí)、不同水分、食用和非食用要分開(kāi)存放，不得混合存放。

（六）對(duì)所有出庫(kù)前的糧油進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)與出庫(kù)的糧油質(zhì)量保持一致。

1、正常儲(chǔ)存年限內(nèi)銷(xiāo)售出庫(kù)的，可由糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)的項(xiàng)目主要為國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)。在儲(chǔ)存期間使用過(guò)化學(xué)藥劑并在殘留期限內(nèi)的糧油，應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗(yàn)；色澤、氣味明顯異常的糧油，應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)。糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位本身不具備衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)條件的，可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

2、超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧油銷(xiāo)售出庫(kù)，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的`機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。質(zhì)量鑒定不但要檢測(cè)國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，還要對(duì)糧食的儲(chǔ)存品質(zhì)進(jìn)行判定，對(duì)糧油衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。

（七）變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，也不得用作飼料用糧。

（八）對(duì)所有出庫(kù)的糧油進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，并制作計(jì)量憑證，做好出庫(kù)記錄。糧油出庫(kù)計(jì)量與入庫(kù)計(jì)量應(yīng)基本相同。出庫(kù)計(jì)量結(jié)果要在糧油保管帳上如實(shí)記載，作為處置糧油損失損耗的依據(jù)。

（九）糧油包裝物必須清潔、衛(wèi)生，無(wú)污染，無(wú)異味，成品糧的包裝物須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；糧油在裝車(chē)、裝船之前必須進(jìn)行檢查和清掃，如發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具裝運(yùn)過(guò)農(nóng)藥、化肥、煤炭或其他污穢物品，則必須對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行徹底洗刷、消毒、清潔，達(dá)到無(wú)污染后方可裝運(yùn)糧油。必要時(shí)可采用干凈無(wú)異味的麻袋片、塑料編織片鋪墊。

（十）未經(jīng)處理的嚴(yán)重蟲(chóng)糧、危險(xiǎn)蟲(chóng)糧不得出庫(kù)。對(duì)于嚴(yán)重蟲(chóng)糧要做好隔離防護(hù)工作，同時(shí)盡快采用熏蒸等辦法消滅害蟲(chóng)，然后安排出庫(kù)。對(duì)危險(xiǎn)蟲(chóng)糧必須立即封存隔離，并限期處理，然后經(jīng)動(dòng)植物檢疫部門(mén)確認(rèn)殺蟲(chóng)徹底后，方可出庫(kù)。

（十一）可能存在發(fā)熱危險(xiǎn)的糧油不得長(zhǎng)途運(yùn)輸。

（一）糧油在儲(chǔ)存期間發(fā)現(xiàn)有霉變、發(fā)熱、結(jié)露、蟲(chóng)糧、高水分糧等影響儲(chǔ)糧安全情況的，要及時(shí)采取有效措施處理。

（二）建立規(guī)范、完整的糧油倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程記錄文件，準(zhǔn)確、翔實(shí)地記錄糧油儲(chǔ)藏過(guò)程。包括各時(shí)點(diǎn)糧油水分、雜質(zhì)、糧溫、環(huán)境溫濕度以及有關(guān)質(zhì)量品質(zhì)指標(biāo)，通風(fēng)、熏蒸等記錄。

（三）倉(cāng)儲(chǔ)能力不能滿(mǎn)足需求時(shí)，應(yīng)通過(guò)代儲(chǔ)、租賃等方式，合理利用其它單位現(xiàn)有的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)能力。糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)與承租或出租的單位簽訂規(guī)范的代儲(chǔ)或者租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不足，確有必要露天儲(chǔ)存糧油的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件。

1、打囤做垛應(yīng)確保結(jié)構(gòu)安全，規(guī)格盡量一致。

2、垛囤應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足防水、防潮、防火、防風(fēng)、防蟲(chóng)鼠雀害的要求，并采取測(cè)溫、通風(fēng)等必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

3、用于堆放糧油的地坪和打囤做垛的器材不得對(duì)糧油造成污染。

（四）在常規(guī)儲(chǔ)存條件下，糧油儲(chǔ)存年限宜從嚴(yán)控制。一般情況下，糧油儲(chǔ)存年限以新糧收獲起算，當(dāng)年生產(chǎn)糧油入庫(kù)后第二年即視為儲(chǔ)存兩年。

（五）應(yīng)按照糧油損耗處置方法處置糧油損耗。有關(guān)部門(mén)對(duì)政策性糧油儲(chǔ)存損耗的處置方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

糧油儲(chǔ)存損耗包括自然損耗和水分雜質(zhì)減量。

1、水雜減量。水分雜質(zhì)減量是指糧油在入庫(kù)和儲(chǔ)存過(guò)程中，由于水分自然蒸發(fā)，以及通風(fēng)、烘曬、除雜整理等作業(yè)導(dǎo)致的水分降低或雜質(zhì)減少等損耗。

水分減量的計(jì)算公式為：

水分減量=糧油入庫(kù)數(shù)量×（入庫(kù)水分%-出庫(kù)水分%）/（1-出庫(kù)水分%）

雜質(zhì)減量的計(jì)算公式為：

雜質(zhì)減量=糧油入庫(kù)數(shù)量×（入庫(kù)雜質(zhì)%-出庫(kù)雜質(zhì)%）/（1-出庫(kù)雜質(zhì)%）

水雜減量=水分減量+雜質(zhì)減量

糧油實(shí)際儲(chǔ)存損耗=糧油入庫(kù)數(shù)量-糧油出庫(kù)數(shù)量

2、自然損耗。自然損耗是指糧油在儲(chǔ)存過(guò)程中，因正常生命活動(dòng)消耗的干物質(zhì)、計(jì)量的合理誤差、檢驗(yàn)化驗(yàn)耗用的樣品、輕微的蟲(chóng)鼠雀害以及搬倒中零星拋撒等導(dǎo)致的損耗。

原糧儲(chǔ)存自然損耗定額的計(jì)算方法是：

自然損耗定額=糧食入庫(kù)數(shù)量×定額自然損耗率

原糧自然損耗定額為：儲(chǔ)存半年以?xún)?nèi)的，不超過(guò)0.1%；儲(chǔ)存半年以上一年以?xún)?nèi)的，不超過(guò)0.15%；儲(chǔ)存一年以上的，不超過(guò)0.2%。具體儲(chǔ)存年限的確定，以實(shí)際儲(chǔ)存月份計(jì)算，大于等于12個(gè)月的為一年以上，大于等于6個(gè)月少于12個(gè)月的為半年以上一年以?xún)?nèi)，少于6個(gè)月的為半年以?xún)?nèi)。

4、不同性質(zhì)的糧食，采用不同方法核銷(xiāo)。屬于商品糧油的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位自行核銷(xiāo)。屬于各級(jí)儲(chǔ)備糧的，按照相應(yīng)的規(guī)定核銷(xiāo)。

（六）糧油儲(chǔ)存事故實(shí)行逐級(jí)報(bào)告分級(jí)調(diào)查的程序

1、糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故后要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)。

4、重大儲(chǔ)存事故和特別重大儲(chǔ)存事故，市級(jí)糧食行政管理部門(mén)接報(bào)告后立即報(bào)告省級(jí)糧食行政管理部門(mén)。

5、委托代儲(chǔ)和租倉(cāng)存儲(chǔ)發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故時(shí)，要立即報(bào)告糧權(quán)所屬單位。

（一）嚴(yán)格按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》（ls/1211）中糧油儲(chǔ)藏期間的糧情檢測(cè)與質(zhì)量檢驗(yàn)要求執(zhí)行。

（二）糧情檢測(cè)結(jié)束后要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)、真實(shí)地記載檢測(cè)結(jié)果。

（三）對(duì)查出的問(wèn)題要認(rèn)真分析，并及時(shí)處理，較大糧情問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。

（四）每月至少召開(kāi)一次由分管領(lǐng)導(dǎo)參加的糧情分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)糧情變化規(guī)律和儲(chǔ)糧經(jīng)驗(yàn)。

（五）認(rèn)真開(kāi)展“一符四無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，每月做一次鑒定。

（六）單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月要至少進(jìn)倉(cāng)庫(kù)一次，進(jìn)行監(jiān)督檢查，詳細(xì)了解儲(chǔ)糧情況。

（七）儲(chǔ)藏報(bào)表要準(zhǔn)確、及時(shí)，資料要整理歸檔。

（一）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配置根據(jù)單位收購(gòu)儲(chǔ)存的需要先報(bào)后買(mǎi)，原則上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備的使用必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，操作人員須具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，實(shí)行持證上崗。

（三）設(shè)施設(shè)備使用前要認(rèn)真檢查運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證正常使用，結(jié)束后要認(rèn)真清理、妥善保管。

（四）烘干機(jī)、吸糧機(jī)等設(shè)施設(shè)備要有操作規(guī)程或使用辦法，并懸掛在明顯位置處。

（五）計(jì)量等設(shè)備必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)校驗(yàn)合格后方可使用。

（六）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備要擺放整齊，定期盤(pán)點(diǎn)，有器材庫(kù)的，設(shè)備要入庫(kù)存放，不能入庫(kù)的要有良好的防護(hù)措施。

（七）配置專(zhuān)人定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

（八）建立倉(cāng)房檔案，對(duì)倉(cāng)房的建設(shè)年代、倉(cāng)容、投資和維修等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

（九）建立設(shè)備臺(tái)賬和使用維修記錄，加強(qiáng)日常管理。

（一）藥劑庫(kù)以及藥劑的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存及報(bào)廢、散溢、包裝物和殘?jiān)奶幚怼⑹褂帽仨殗?yán)格按照《儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范》（ls1212）及《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章執(zhí)行。

（二）原則上每一個(gè)縣域只設(shè)一個(gè)藥劑庫(kù)，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收，領(lǐng)取《劇毒物品儲(chǔ)存許可證》。

1、藥劑庫(kù)應(yīng)建在庫(kù)區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離飲用水源及辦公、居住區(qū)，留有消防通道，具備干燥、明亮、防火、滅火、防爆、防雷電、防偷盜、通風(fēng)良好、結(jié)構(gòu)完整等性能。并安裝使用防爆電器器材，地面、天花板要采用耐腐蝕、易清洗的材料。

2、藥劑庫(kù)外應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，有條件的單位設(shè)置相應(yīng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與公安110聯(lián)網(wǎng)。

3、藥劑庫(kù)應(yīng)具備與儲(chǔ)存藥劑理化性狀相對(duì)應(yīng)的消防器材和干沙，配備防毒面具等防護(hù)用具。

4、藥劑庫(kù)實(shí)行定期檢查制度。保管員1年至少2次對(duì)藥劑庫(kù)進(jìn)行檢查、盤(pán)點(diǎn)、通風(fēng)。單位主管負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)藥劑的管理情況進(jìn)行檢查，并在檢查記錄上簽字。

（三）儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)一存放。

（四）應(yīng)建立儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑驗(yàn)收、入庫(kù)和出庫(kù)登記制度，做到賬實(shí)相符。

1、入庫(kù)驗(yàn)收按照《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（gb17916）的規(guī)定驗(yàn)收。

驗(yàn)收的項(xiàng)目有：內(nèi)外包裝應(yīng)有品名、規(guī)格、等級(jí)、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期或批號(hào)、生產(chǎn)廠名、儲(chǔ)運(yùn)圖示和毒性標(biāo)識(shí)，并且包裝完整無(wú)損、無(wú)水濕、無(wú)污染、包裝材料和容器襯墊完好；形狀、顏色應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；液體商品顏色無(wú)變化、無(wú)沉淀、無(wú)雜質(zhì)；固體商品無(wú)變色、無(wú)結(jié)塊、無(wú)潮解、無(wú)溶化等。

驗(yàn)收結(jié)果的處理：合格的產(chǎn)品簽收入庫(kù)，填寫(xiě)記錄；不符合要求的不得入庫(kù)；包裝破漏時(shí)，必須更換包裝方可入庫(kù)，整修包裝需在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行，撒在地上的毒品要清掃干凈，集中存放，統(tǒng)一處理。

2、領(lǐng)用儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑，應(yīng)先由使用人員提出申請(qǐng)，由單位負(fù)責(zé)人審批后方可領(lǐng)用或向所在地糧食購(gòu)銷(xiāo)總公司申請(qǐng)領(lǐng)用。領(lǐng)用時(shí)要領(lǐng)用在保質(zhì)期內(nèi)的藥劑，且應(yīng)先領(lǐng)用和使用臨近保質(zhì)期的藥劑。已領(lǐng)用出庫(kù)而未用完的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑和裝化學(xué)藥劑的鋼瓶應(yīng)及時(shí)退回藥品庫(kù)妥善保管，登記備案，不得隨處亂放。

（五）藥劑保管應(yīng)有兩名保管人員，保管人員應(yīng)掌握儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑基本知識(shí)和安全知識(shí)、且經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得糧油保管員上崗資格證。

（六）在倉(cāng)內(nèi)施藥時(shí)，必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)清點(diǎn)進(jìn)出倉(cāng)人數(shù)，要確實(shí)查明進(jìn)倉(cāng)人員全部出倉(cāng)后，方可封門(mén)。

（七）糧食熏蒸前必須編制詳細(xì)的熏蒸作業(yè)方案，填寫(xiě)《江蘇省糧油熏蒸作業(yè)備案表》，報(bào)熏蒸作業(yè)實(shí)施地的縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)備案。

（一）認(rèn)真貫徹“以防為主、消防結(jié)合”的方針，建立健全消防和防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，有專(zhuān)（兼）職消防和防汛安全工作人員，負(fù)責(zé)本單位的消防和防汛工作。

（二）按照單位誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立消防安全責(zé)任制，確立各庫(kù)點(diǎn)、各部位責(zé)任人，并經(jīng)常進(jìn)行消防安全教育，樹(shù)立正確的安全消防意識(shí)，掌握必要的消防安全常識(shí)和技能。

（三）必須做到人員、組織、措施、器材、水源五落實(shí)。

（四）按照消防器材配備標(biāo)準(zhǔn)，配足各種消防器材。做好消防器材和消防設(shè)備的維修保養(yǎng)，使消防器材和消防設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。

（五）汛期企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，及早做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、汛期要成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)防災(zāi)隊(duì)伍，配齊防汛搶險(xiǎn)所需物資、器材、設(shè)備和車(chē)輛，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。

2、地處低洼易澇地帶和易被洪水危害的糧食，在汛期到來(lái)之前要轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)，不能轉(zhuǎn)移的糧食必須采取保護(hù)措施，保證糧食安全。

（一）糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位有對(duì)糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全重要影響的違法行為的，所在地糧食行政管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)給予制裁。主要的違法行為有：

1、對(duì)出入庫(kù)糧食沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和建立糧食質(zhì)量檔案。

2、沒(méi)有對(duì)入庫(kù)糧油進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，沒(méi)有制作計(jì)量憑證。

3、沒(méi)有按照不同品種、性質(zhì)、生產(chǎn)年份、等級(jí)、安全水分、食用和非食用進(jìn)行分類(lèi)存放，沒(méi)有按貨位及時(shí)制作庫(kù)存糧油貨位卡。

4、包裝物和運(yùn)輸工具對(duì)糧油造成污染，未經(jīng)處理的嚴(yán)重蟲(chóng)糧、危險(xiǎn)蟲(chóng)糧出庫(kù)，可能存在發(fā)熱危險(xiǎn)的糧油長(zhǎng)途運(yùn)輸。

5、發(fā)生有人進(jìn)入正在作業(yè)的烘干塔、立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)等設(shè)施情況。

6、糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不具備國(guó)家職業(yè)資格。

7、在糧油儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)開(kāi)展的活動(dòng)和存放的物品對(duì)糧油造成污染或者對(duì)糧油儲(chǔ)存安全構(gòu)成威脅。

8、沒(méi)有按照倉(cāng)房（油罐）的設(shè)計(jì)容量和要求儲(chǔ)存糧油。

9、儲(chǔ)存糧油出庫(kù)數(shù)量多于入庫(kù)數(shù)量的溢于，沖抵了其他貨位或批次糧油的損耗和損失。

10、熏蒸作業(yè)沒(méi)有備案，熏蒸作業(yè)中沒(méi)有在作業(yè)場(chǎng)地周?chē)O(shè)立警示牌和警戒線(xiàn)，發(fā)生無(wú)關(guān)人員進(jìn)入熏蒸作業(yè)區(qū)的情況。

11、發(fā)生儲(chǔ)糧事故和安全生產(chǎn)事故沒(méi)有按照規(guī)定報(bào)告。

（二）發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故，造成糧油損失的，屬于企業(yè)自有商品糧食的，由糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位自行承擔(dān)損失責(zé)任；屬于各級(jí)儲(chǔ)備糧和政策性糧油的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位違反有關(guān)糧油出入庫(kù)、儲(chǔ)存管理等規(guī)定的，由所在地糧食行政管理部門(mén)給予行政處罰；所在地與違法行為發(fā)生地不一致的，由違法行為發(fā)生地的糧食行政管理部門(mén)給予行政處罰；兩個(gè)以上的糧食行政管理部門(mén)對(duì)同一違法行為依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)章均有行政處罰權(quán)的，原則上由最先立案的糧食行政管理部門(mén)實(shí)施行政處罰，但不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

（四）糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)建立儲(chǔ)糧安全責(zé)任制度，明確保管員、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1、儲(chǔ)糧設(shè)施設(shè)備達(dá)不到安全儲(chǔ)糧要求的，由單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，造成存糧損失的，由單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、保管員，分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。人為因素造成的，追究直接責(zé)任人員責(zé)任，同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、儲(chǔ)糧發(fā)生霉變、發(fā)熱、結(jié)露、蟲(chóng)糧、高水分糧等影響安全儲(chǔ)糧問(wèn)題的，要及時(shí)查明原因，因保管不善造成損失的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、糧油發(fā)生質(zhì)量降等的，要認(rèn)真分析查找降等原因，及時(shí)采取措施，防止質(zhì)量進(jìn)一步下降，如是人為因素造成的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

4、發(fā)生糧油損失要查明原因，根據(jù)損失大小追究相關(guān)人員責(zé)任。數(shù)量巨大，情節(jié)嚴(yán)重，違反法律的，要依法追究刑事責(zé)任。

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)管理人員各司其職。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的日常管理。

（二）明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)

1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立和落實(shí)以單位負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確分工領(lǐng)導(dǎo)，配備與倉(cāng)儲(chǔ)任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)兼職安全員。

3、保障安全生產(chǎn)資金投入，配備充足的勞動(dòng)保護(hù)用品。

4、組織檢查，及時(shí)排查治理事故隱患，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理。

5、開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證特殊作業(yè)人員持證上崗。

6、采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，保證特種設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格、取得安全使用證或安全標(biāo)志。

7、制定應(yīng)急預(yù)案，建立高效的應(yīng)急響應(yīng)和救援機(jī)制。

（三）建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期檢查，及時(shí)消除事故隱患，檢查的內(nèi)容主要為：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任是否建立、健全和落實(shí)。

2、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是否建立、健全。

3、各項(xiàng)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范執(zhí)行情況。

4、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備是否安全，機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置是否完好，特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)，安全附件是否完好。

5、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

6、隱患整改落實(shí)情況等。

（四）對(duì)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法，建立安全生產(chǎn)分月度、分季度、分年度的檢查、考核、評(píng)估制度，落實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)依法處理，并立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須以最快的方式報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織救援，避免損失擴(kuò)大，并以最快的方式上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、糧食行政管理部門(mén)等。

2、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救措施，防止事故擴(kuò)大。

3、事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)人員必須保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4、事故處理結(jié)案后，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位要在全體職工大會(huì)上通知、通告或公開(kāi)宣布處理結(jié)果。

（一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策，建立健全安全保衛(wèi)組織和保衛(wèi)制度，做好綜合治理，切實(shí)保證庫(kù)區(qū)安全。

（二）各單位要配備專(zhuān)（兼）職安全保衛(wèi)人員，建立安全值班巡邏制度，定期檢查安全保衛(wèi)制度執(zhí)行情況。

（三）節(jié)假日值班巡邏必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持通訊暢通，并向上級(jí)報(bào)告值班人員名單，做好值班情況和交接記錄。

（四）嚴(yán)守國(guó)家秘密，對(duì)倉(cāng)庫(kù)容量、糧油庫(kù)存以及重要的機(jī)密文件等不得泄漏。

（五）加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值班，建立出入庫(kù)車(chē)輛及來(lái)客登記制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)。

（一）夏秋兩季收購(gòu)前，應(yīng)組織人員調(diào)查了解糧食品種質(zhì)量情況，并分區(qū)域分類(lèi)型、分品種進(jìn)行質(zhì)量抽樣化驗(yàn)，對(duì)糧食形勢(shì)做出正確判斷，確定合理的收購(gòu)價(jià)格。

（二）加強(qiáng)入庫(kù)糧食的質(zhì)量管理工作。收購(gòu)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格把好糧食質(zhì)量關(guān)，對(duì)入庫(kù)的糧食逐車(chē)進(jìn)行化驗(yàn)，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，憑質(zhì)量檢驗(yàn)單，方可入庫(kù)；對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的糧食，要及時(shí)整曬，消除隱患，確保儲(chǔ)糧安全。

（三）做好糧油儲(chǔ)存期間的品質(zhì)檢測(cè)工作。貨位形成后，對(duì)糧食進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。根據(jù)需要，可適當(dāng)增加檢驗(yàn)次數(shù)。

（四）加強(qiáng)糧食出庫(kù)質(zhì)量管理。糧食出庫(kù)時(shí)，必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)并準(zhǔn)確填寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告。

（五）建立完整的質(zhì)量信息檔案。糧食出入庫(kù)和儲(chǔ)存期間，應(yīng)歸類(lèi)整理檢測(cè)記錄，建立完整的質(zhì)量信息檔案。

（一）庫(kù)區(qū)內(nèi)部各功能區(qū)設(shè)置合理，在便于糧食出入庫(kù)和裝卸運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、管理區(qū)和生活區(qū)要相要有效隔離。

儲(chǔ)存區(qū)倉(cāng)房之間保持適當(dāng)距離，辦公區(qū)可適當(dāng)接近儲(chǔ)存區(qū)，生活區(qū)相對(duì)集中并與儲(chǔ)存區(qū)保持稍遠(yuǎn)距離。辦公區(qū)和生活區(qū)需處于儲(chǔ)存區(qū)上風(fēng)方向。三區(qū)之間可通過(guò)柵欄、綠化帶、圍墻等予以分開(kāi)，便于安全管理。

企業(yè)大門(mén)、倉(cāng)房建筑物，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所等要有明顯的標(biāo)識(shí)。

（二）要對(duì)不同類(lèi)型的倉(cāng)房（油罐）、不同位置的倉(cāng)房（油罐）進(jìn)行編號(hào)。

1、不同類(lèi)型的倉(cāng)房常以英文字母予以區(qū)別。同類(lèi)型的倉(cāng)房獨(dú)立編號(hào)。

2、編號(hào)的方法從最靠近正門(mén)的倉(cāng)房開(kāi)始，由左向右、由前到后逐一連續(xù)編號(hào)。平方倉(cāng)以廒間為單位依次編號(hào)。樓房倉(cāng)以獨(dú)棟倉(cāng)房為單位依次編號(hào)，并通過(guò)后綴數(shù)字區(qū)別樓層。立筒倉(cāng)和淺圓倉(cāng)以一個(gè)筒為單位依次編號(hào)，從靠近工作塔的第一個(gè)筒開(kāi)始，按順時(shí)針?lè)较蛑鹨痪幪?hào)。

（三）成立衛(wèi)生及綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排部署衛(wèi)生及綠化工作，并按區(qū)域劃分，責(zé)任到人，定期組織檢查。

（四）庫(kù)區(qū)內(nèi)保持干凈、整潔，不留死角。

（五）庫(kù)區(qū)內(nèi)合理種植花草、樹(shù)木，美化環(huán)境。

（六）庫(kù)區(qū)內(nèi)地坪要硬化，排水溝、泄水坡要保持完整，無(wú)滲水現(xiàn)象。

（七）庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽、家畜。

（八）糧食在搬倒、整曬、出庫(kù)時(shí)要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，入庫(kù)后整曬場(chǎng)地要打掃干凈。

（九）對(duì)所有苫蓋物、包裝物要經(jīng)常保持清潔、干凈。

（一）應(yīng)設(shè)立糧油保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬，準(zhǔn)確記載糧油進(jìn)出庫(kù)品種、數(shù)量、庫(kù)存變化，正確反映資金占用、盈虧情況。

1、糧油保管賬是記載糧油貨位、品種、數(shù)量以及庫(kù)存糧油當(dāng)期數(shù)量變動(dòng)時(shí)間、變動(dòng)依據(jù)和變動(dòng)情況的賬簿。糧油保管賬制度由糧油保管記賬憑證、糧油保管明細(xì)賬、糧油保管總賬和糧油記賬方法四部分組成。

糧油保管帳記賬憑證是記賬人登記糧油明細(xì)賬的依據(jù)，由保管員制作，倉(cāng)儲(chǔ)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。

糧油保管明細(xì)賬反映分性質(zhì)、品種、等級(jí)、貨位的糧油出入庫(kù)和庫(kù)存情況，由記賬人依據(jù)糧油記賬憑證及時(shí)登記。

糧油保管總賬用于反映企業(yè)庫(kù)存糧食的總體情況，區(qū)分糧油性質(zhì)、品種，依據(jù)糧油保管明細(xì)賬每月匯總記載一次。

2、統(tǒng)計(jì)賬是根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，由糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位建立的、根據(jù)糧油保管賬的記載，通過(guò)統(tǒng)計(jì)方法產(chǎn)生的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬以及其他統(tǒng)計(jì)資料的總稱(chēng)。

應(yīng)根據(jù)本企業(yè)原始憑證和記錄建立糧食統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以記錄，并填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)送糧食行政管理部門(mén)。

3、會(huì)計(jì)賬是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、儲(chǔ)存各個(gè)環(huán)節(jié)盈虧核算所形成的各類(lèi)原始單據(jù)、憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的總稱(chēng)。

（二）應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職或兼職的統(tǒng)計(jì)員和會(huì)計(jì)人員，且要具備良好的職業(yè)道德、政策水平和專(zhuān)業(yè)技能。

（三）定期開(kāi)展培訓(xùn)和檢查，規(guī)范賬務(wù)處理流程，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感，熟練掌握業(yè)務(wù)，及時(shí)處理賬務(wù)。

（四）貨位形成后或貨位變化后，要立即填寫(xiě)庫(kù)存糧油貨位卡，其中一份懸掛在貨位明顯位置。5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)更新其他的有關(guān)賬務(wù)，確保賬賬相符，賬實(shí)相符。

（五）完善糧油實(shí)物、保管帳、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬審核機(jī)制，統(tǒng)計(jì)人員、會(huì)計(jì)人員、保管人員要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在月底結(jié)賬時(shí)認(rèn)真核對(duì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要查明原因，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，確保三賬相符。

（一）要定期組織人員學(xué)習(xí)政治、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工積極鉆研業(yè)務(wù)，尤其是要積極參加國(guó)家糧食局、省糧食局舉辦的保管業(yè)務(wù)和檢驗(yàn)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）夏秋兩季收購(gòu)前要集中組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，單位負(fù)責(zé)人要帶頭參加。

（三）學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要為黨的方針政策、糧油購(gòu)銷(xiāo)政策、糧油儲(chǔ)藏技術(shù)知識(shí)、倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)章制度、先進(jìn)儲(chǔ)糧經(jīng)驗(yàn)和檢化驗(yàn)知識(shí)等。

（四）至少訂閱一種糧油儲(chǔ)藏技術(shù)、管理方面的刊物和關(guān)于糧食經(jīng)營(yíng)的刊物。

（五）建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)研究探索科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)，對(duì)有科研成果的技術(shù)人員要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（一）規(guī)模較大的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立檔案室，沒(méi)有檔案室的，必須配備檔案存放柜。

（二）各類(lèi)檔案要進(jìn)行科學(xué)管理，分類(lèi)合理，編排規(guī)范，代號(hào)正確，規(guī)格一致，檢索工具完備。

（三）要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作，對(duì)檔案要定期進(jìn)行檢查、校對(duì)，做到帳物相符。

（四）對(duì)字跡褪變、破損的檔案，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。

（五）檔案收入、移出、銷(xiāo)毀必須進(jìn)行登記，并對(duì)使用情況進(jìn)行登記。

（六）檔案查閱應(yīng)辦理借閱手續(xù)，寫(xiě)明查閱者的身份、使用目的。查閱后歸還時(shí)檔案管理人員要注意檢查，維護(hù)檔案文件完整齊全。

（七）檔案管-理-員要妥善保管檔案，防止遺失、泄密和污損，不得抽換、涂改、勾畫(huà)、拆散。

（一）糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)制定員工獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格實(shí)施。

（二）主要工種員工需獲得職業(yè)資格證書(shū)，實(shí)行持證上崗。

（三）制定在職教育計(jì)劃，在職教育投入機(jī)制健全，積極組織開(kāi)展技能比賽。

（四）糧油保管員、檢驗(yàn)員、電工、設(shè)備維修工、執(zhí)行高空作業(yè)的人員應(yīng)給予補(bǔ)貼。

（五）員工較多的企業(yè)應(yīng)設(shè)立員工活動(dòng)中心。

（六）有條件的企業(yè)應(yīng)建立網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)，并適時(shí)更新。

（七）積極參加各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，如開(kāi)展一符四無(wú)活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、示范糧庫(kù)創(chuàng)建等。

（八）積極參加社會(huì)公益活動(dòng)。

糧食的管理制度篇八

一、儲(chǔ)備糧油管理制度

（一）高度重視糧食安全管理工作，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)安全儲(chǔ)糧責(zé)任制，切實(shí)做到管理嚴(yán)格、儲(chǔ)存安全、調(diào)度靈活、適時(shí)輪換。

（二）省級(jí)儲(chǔ)備糧油所有權(quán)和動(dòng)用權(quán)屬于省政府；地方儲(chǔ)備糧油所有權(quán)和動(dòng)用權(quán)屬于地方政府；未經(jīng)省政府、地方政府批準(zhǔn)，任何地區(qū)、部門(mén)、單位個(gè)人都不準(zhǔn)擅自動(dòng)用。

（三）嚴(yán)格手續(xù)、健全制度，真正把“一符、三專(zhuān)、四落實(shí)”落到實(shí)處。

（四）儲(chǔ)備糧油要按規(guī)定的儲(chǔ)存年限和審批程序做到適時(shí)輪換，確保糧質(zhì)新鮮，并及時(shí)補(bǔ)齊庫(kù)存。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧油保密制度。

二、糧油出入庫(kù)制度

（一）及時(shí)做好糧油出入庫(kù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出入庫(kù)糧油都必須做到定等準(zhǔn)確、質(zhì)價(jià)相符。

（三）出入庫(kù)的糧油必須掌握在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，其水分雜質(zhì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（四）出入庫(kù)的糧油必須進(jìn)行檢斤和驗(yàn)質(zhì)，司磅員、保管員、門(mén)衛(wèi)人員要各負(fù)其責(zé)。司磅員對(duì)糧油數(shù)量負(fù)責(zé)，驗(yàn)質(zhì)人員對(duì)糧油質(zhì)量負(fù)責(zé)，保管員對(duì)所管倉(cāng)庫(kù)質(zhì)量、數(shù)量、安全負(fù)全責(zé)。

（五）所有出入庫(kù)糧油必須有憑有據(jù)，及時(shí)登記帳目，做到帳實(shí)相符。并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)全面核對(duì)，保持“三賬”（保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬）相符，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。

〔六〕入庫(kù)糧油要根據(jù)品種、質(zhì)量、用途、儲(chǔ)存時(shí)間等情況，分類(lèi)入庫(kù)存放。即不同品種分開(kāi)、質(zhì)量好次分開(kāi)、干糧濕糧分開(kāi)、有蟲(chóng)無(wú)蟲(chóng)分開(kāi)。

（七）超耗的糧油要查明原因，分清責(zé)任，如實(shí)上報(bào)，不得弄虛作假。

三、糧情檢查制度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的糧情檢查制度，做到檢查項(xiàng)目不遺漏，檢查時(shí)間不間斷。

（二）要準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)記載檢查結(jié)果，認(rèn)真做好糧情分析。

（三）對(duì)查出的問(wèn)題要如實(shí)反映，及時(shí)處理，堅(jiān)持重大事故上報(bào)制度。

（四）每周召開(kāi)一次糧情例會(huì)，每月召開(kāi)一次糧情分析會(huì)，并對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行“四無(wú)”鑒定和簽字，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，安排工作。

（五）積極開(kāi)展“四無(wú)糧倉(cāng)”活動(dòng)，提高“四無(wú)”質(zhì)量，確保儲(chǔ)糧安全。

（六）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)“月進(jìn)倉(cāng)”制度，對(duì)糧油安危做到心中有數(shù)。（七）倉(cāng)儲(chǔ)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)，資料要整理歸檔。

四、化學(xué)藥劑熏蒸使用管理制度

（一）糧食熏蒸前必須認(rèn)真計(jì)算用藥量，詳細(xì)填寫(xiě)糧食熏蒸報(bào)告單，報(bào)縣局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（二）使用熏蒸藥劑，必須了解藥劑性能，有防護(hù)技術(shù)人員，并配戴防毒面具。

（三）在施藥期間，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，認(rèn)真填寫(xiě)熏蒸記錄和防毒面具使用卡。

（四）禁止在夜間或大風(fēng)大雨天氣進(jìn)行熏蒸放氣。

（五）熏蒸藥劑要由縣局統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，統(tǒng)一存放，不準(zhǔn)私自存放。

（六）熏蒸過(guò)程中接觸毒氣時(shí)間，每次不得超過(guò)半小時(shí)，每人每天累計(jì)一般不超過(guò)一小時(shí)。

（七）被熏蒸糧食在沒(méi)有徹底放氣前，必須在倉(cāng)外10米設(shè)安全警戒線(xiàn)，安排有人值班，確保人畜安全。

（八）處理藥劑殘?jiān)趲?kù)區(qū)或生活區(qū)50米以外的無(wú)水源地帶挖坑處理。

（九）參加熏蒸施藥或處理殘?jiān)冉佑|有毒有害氣體的人員應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

〔十〕做好化學(xué)藥劑的儲(chǔ)存管理，堆放科學(xué)安全，發(fā)放記錄齊全，管理嚴(yán)格，不出問(wèn)題。

五、清潔衛(wèi)生制度

〔一〕要經(jīng)常保持倉(cāng)內(nèi)、倉(cāng)外清潔整齊，做到“倉(cāng)內(nèi)面面光，倉(cāng)外三不留”（不留雜草、垃圾、污水）和不清潔不裝糧。

〔二〕要經(jīng)常保持糧油商品的清潔衛(wèi)生，在保管、搬倒、整曬等各個(gè)環(huán)節(jié)中，防止混入雜塵，感染害蟲(chóng)和吸附異味，污染糧油。

〔三〕糧油儲(chǔ)存區(qū)域嚴(yán)禁飼養(yǎng)家畜、家禽和其它動(dòng)物。

〔四〕附屬生產(chǎn)、生活用房和職工宿舍，要經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生。

六、糧油保管員質(zhì)量檢驗(yàn)員責(zé)任制度

〔一〕 保管員質(zhì)量檢驗(yàn)員要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)培訓(xùn)考核后持證上崗，并實(shí)行定編、定崗、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲管理。

〔二〕儲(chǔ)存期間，保管員要嚴(yán)格按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求，定期檢查糧溫、水分、害蟲(chóng)等情況，認(rèn)真做好糧情檢測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向總保管和糧庫(kù)主任匯報(bào)。糧庫(kù)主任每月檢查一次糧情，并在糧情記錄本上簽署意見(jiàn)。

〔三〕糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員，要按照規(guī)定做好出入庫(kù)糧油和儲(chǔ)存糧油的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，定期出具糧油質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，為糧油安全儲(chǔ)存和管理提供技術(shù)支持。

〔四〕保管員對(duì)其所管的倉(cāng)廒的品種、數(shù)量、質(zhì)量和安全負(fù)全責(zé)。并根據(jù)所儲(chǔ)糧油建立《糧油儲(chǔ)存卡》和保管賬?？ㄖ袘?yīng)記明本廒、囤、垛、堆糧油的品種、數(shù)量、等級(jí)、水分、雜質(zhì)等內(nèi)容。保管員和會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員，要認(rèn)真執(zhí)行商品核對(duì)制度，以保證賬卡齊全，賬卡相等，賬賬相等。

〔五〕糧油保管實(shí)行專(zhuān)責(zé)制，任務(wù)落實(shí)到人。糧油從接收入庫(kù)、保管、到出庫(kù)，保管員、防治員、檢驗(yàn)員和計(jì)量員要負(fù)責(zé)到底，做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全。

〔六〕保管員要認(rèn)真堅(jiān)持“以防為主，綜合防治”的保糧方針，積極開(kāi)展“四無(wú)糧倉(cāng)”（無(wú)蟲(chóng)害、無(wú)霉變、無(wú)鼠雀、無(wú)事故）活動(dòng)，確保糧油無(wú)毒、無(wú)害。

〔七〕保管員要經(jīng)常保持倉(cāng)內(nèi)、倉(cāng)外清潔整齊，做到“倉(cāng)內(nèi)面面光 倉(cāng)外三不留”。

七、糧油質(zhì)量檢化驗(yàn)制度

〔一〕建立健全較常規(guī)的化驗(yàn)室，檢驗(yàn)儀器夠滿(mǎn)足儲(chǔ)存糧油質(zhì)量品質(zhì)的檢測(cè)要求。

〔二〕檢驗(yàn)人員必須持證上崗，并堅(jiān)持按期培訓(xùn)。

〔三〕檢驗(yàn)員要按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求和檢化驗(yàn)流程規(guī)范操作，做到檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

〔四〕檢驗(yàn)人員應(yīng)忠于職守，公正廉潔，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。

〔五〕糧油檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。

八、科學(xué)保糧制度

〔一〕按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》、《一符四無(wú)糧倉(cāng)管理辦法》、《一符、三專(zhuān)、四落實(shí)的規(guī)定》、《機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)程》和《油質(zhì)量管理辦法》以及《國(guó)家糧油倉(cāng)庫(kù)管理辦法》的技術(shù)要求和規(guī)定搞好糧油科學(xué)保糧工作。

〔三〕通風(fēng)過(guò)程必須按規(guī)定對(duì)糧油水分、溫度實(shí)行檢測(cè)。

1、降溫通風(fēng)：每4小時(shí)至少測(cè)定一次溫度，每個(gè)階段通風(fēng)降溫結(jié)束后要檢測(cè)整倉(cāng)糧食水分。

2、降水通風(fēng)：每８?jìng)€(gè)小時(shí)至少測(cè)定一次溫度和分層定點(diǎn)測(cè)定水分一次。

3、調(diào)質(zhì)通風(fēng)：每４個(gè)小時(shí)至少測(cè)定溫度一次，并按照調(diào)質(zhì)要求，每隔２-８小時(shí)測(cè)定水分一次。

〔四〕通風(fēng)結(jié)束后，關(guān)閉門(mén)窗，用防潮、隔熱物料堵塞風(fēng)道口，做好糧堆隔熱密封工作。拆下的通風(fēng)設(shè)備經(jīng)檢修、保養(yǎng)和防腐處理后進(jìn)行妥善保管，以備后用。

〔五〕機(jī)械通風(fēng)的操作管理人員必須具有一定和機(jī)電設(shè)備使用、維修和儲(chǔ)糧通風(fēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，經(jīng)培訓(xùn)考核后方可上崗；并應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

〔六〕倉(cāng)內(nèi)倉(cāng)外各種測(cè)溫測(cè)濕探頭必須布置科學(xué)規(guī)范，清潔衛(wèi)生，以利于檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

九、儲(chǔ)糧害蟲(chóng)防治制度

〔一〕儲(chǔ)糧害蟲(chóng)的處理要采用綜合防治措施。 儲(chǔ)糧害蟲(chóng)的處理要采用綜合防治措施。防治措施要符合“安全、經(jīng)濟(jì)、有效”的原則。

〔二〕按照全倉(cāng)生蟲(chóng)，全倉(cāng)處理；局部生蟲(chóng)，局部處理的措施，依據(jù)蟲(chóng)害等級(jí)進(jìn)行處理。

1、屬于基本無(wú)蟲(chóng)糧或一般蟲(chóng)糧，糧溫在?15℃以下時(shí)，可不作除治，但要做好防護(hù)工作。

2、屬于一般蟲(chóng)糧，糧溫在?15℃以上時(shí)，必須在半月內(nèi)進(jìn)行除治。

3、屬于嚴(yán)重蟲(chóng)糧，必須在一星期內(nèi)除治。

4、屬于危險(xiǎn)蟲(chóng)糧，必須立即封存隔離，限在三天以?xún)?nèi)加以殲滅，并須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)檢查許可后，糧食方可出倉(cāng)。〔三〕儲(chǔ)糧害蟲(chóng)的防治?？刹捎梦锢頇C(jī)械防治、溫控防治、化學(xué)藥劑防治等有效防治手段。

〔四〕化學(xué)藥劑防治?？刹扇〕Ｒ?guī)施藥法、低藥量施藥法、混和施藥法以及環(huán)流施藥方法。

〔五〕對(duì)鼠雀要采用綜合防治措施，設(shè)置有效的防冶鼠雀工具和器械。

十、倉(cāng)房設(shè)施設(shè)備管理制度

〔一〕要科學(xué)、合理的使用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，在保證其完好、安全的前提下，盡量提高利用率。

〔二〕倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施要分別建立以下檔案

1、項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)及固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)資料；

2、建設(shè)及投入使用時(shí)間；

3、庫(kù)區(qū)平面布局、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料；

4、審批文件、建設(shè)（制造）單位、驗(yàn)收單位及驗(yàn)收資料；

5、工程預(yù)、決算資料；

6、實(shí)際技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)及運(yùn)行使用狀況；

7、大、中、小修及技術(shù)改造的`有關(guān)資料；

８、其他有關(guān)資料。

〔三〕定期組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行檢查，儲(chǔ)糧倉(cāng)房等主要設(shè)施要及時(shí)維修、保養(yǎng)，對(duì)露天金屬結(jié)構(gòu)的設(shè)施，要定期進(jìn)行防銹處理。

〔四〕要合理堆放糧油。散裝糧堆高不得超過(guò)堆高線(xiàn)，不要堆成斜坡形，以免倉(cāng)墻負(fù)荷過(guò)重。包裝糧要堆穩(wěn)，防止倒堆，壓壞倉(cāng)房。

〔五〕倉(cāng)房周?chē)?jīng)常保持清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品，做到倉(cāng)外不留垃圾、污水和雜草。四周的排水溝、泄水坡要保持完整無(wú)損。

〔六〕倉(cāng)房地坪要保持平整、干燥、無(wú)裂縫。瀝清地坪應(yīng)防止與煤油、汽油接觸，水泥地坪要防止和酸、堿、油接觸，以保持其良好性能，延長(zhǎng)使用壽命。

十一、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備管理制度

（一）設(shè)立機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和管-理-員。

〔二〕對(duì)各種機(jī)械設(shè)備要分類(lèi)分等建立賬目和領(lǐng)用制度，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，掌握占用、備用數(shù)量和質(zhì)量情況，經(jīng)常保持賬、卡物相符。如有短少、損壞要查明原因，認(rèn)真處理。

〔三〕要做好機(jī)械設(shè)備的維修，保養(yǎng)和管護(hù)。

十二、儲(chǔ)糧器材管理制度

儲(chǔ)糧器材要分類(lèi)堆放整齊，使用后要及時(shí)整理。器材被污染和感染害蟲(chóng)的，要經(jīng)過(guò)熏蒸、去毒后，才可使用。所有器材，凡是能夠制定使用定額的，都要制定定額。必須增添的器材，應(yīng)有計(jì)劃購(gòu)置，防止造成積壓浪費(fèi)。

十三、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

為全面提高糧庫(kù)全體員工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)管理的需要，特制定本制度。糧庫(kù)要制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，按照計(jì)劃組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容包括政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩個(gè)方面。主要組織開(kāi)展政治理論、方針政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、儲(chǔ)糧技術(shù)和技能、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)每月不得少于一次。學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取多種形式。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、專(zhuān)題講座、技能交流等方式進(jìn)行。

〔五〕 通過(guò)檢查出勤情況、學(xué)習(xí)筆記、問(wèn)卷考試、撰寫(xiě)文章、技能操作等考查個(gè)人學(xué)習(xí)情況。并把個(gè)人學(xué)習(xí)情況作為年度考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容納入到目標(biāo)考核中。

糧食的管理制度篇九

摘要：分流人員，解決“三老”，放開(kāi)市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)基金直撥農(nóng)戶(hù)，皆是治標(biāo)，要根本解決糧食收儲(chǔ)企業(yè)虧損掛賬不斷、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活的問(wèn)題，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。本文就此作一探討。糧食流通體制改革經(jīng)歷了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，議購(gòu)議銷(xiāo)，稅收征實(shí)，保護(hù)價(jià)收購(gòu)到市場(chǎng)全面放開(kāi)的過(guò)程，其著力點(diǎn)是促進(jìn)糧食收儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換與消除企業(yè)歷史包袱上。十多年來(lái)其經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了很大變化，企業(yè)活力有一定增強(qiáng)，但距改革的目標(biāo)還有很大差距：企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)不暢，經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單、僵化，體制不順，虧損潛虧不斷增加。究其原因，關(guān)鍵是只治了標(biāo)，未治糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度這個(gè)“本”。

（一）政府與糧食收儲(chǔ)企業(yè)仍然存在密不可分的聯(lián)系。一是糧食企業(yè)法人代表、經(jīng)理仍由主管局任命。由此產(chǎn)生的后果，是糧食主管局調(diào)進(jìn)人員企業(yè)要接，借錢(qián)要給，變著戲法分享企業(yè)利益要讓?zhuān)深A(yù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要聽(tīng)。衍生了企業(yè)經(jīng)理關(guān)心的不是如何搞好經(jīng)營(yíng)，而更重要的是如何與糧食主管局搞好關(guān)系，以免“掉帽子”，“變位置”。二是企業(yè)不能自主決定人員的進(jìn)出。冗員雖多，政府安排的軍轉(zhuǎn)人員要接，主管局從糧食工副業(yè)調(diào)入的人員也要接。而分流人員時(shí)，該分流的分不走，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的留不住。三是政府經(jīng)常干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要求企業(yè)加大廣告宣傳力度，在公路邊、城市入口制作大型廣告，在街道旁懸掛燈箱廣告。政府有大的活動(dòng)，要企業(yè)制作展板，陳列產(chǎn)品壯威助勢(shì)。只為政府政績(jī)?cè)靹?shì)，不管企業(yè)的目標(biāo)客戶(hù)在何方，廣告效應(yīng)如何，必須當(dāng)作政治任務(wù)完成，更不管企業(yè)是否能夠承受。四是主管局切留分割企業(yè)利益。這與主管局改革不徹底，人員分流作數(shù)字游戲密切相關(guān)，費(fèi)用不足想方設(shè)法侵占基層企業(yè)利益，基層敢怒不敢言。

（二）糧食收儲(chǔ)企業(yè)與職工的關(guān)系仍未理順。由于改革成本籌措難，不能做到全員了斷身份。分流后留下的人不僅是正式職工，而且還集了資，企業(yè)與職工的關(guān)系更緊密，但與股份合作又相去甚遠(yuǎn)，要分流這部分人員，必須先退集資款，再了斷身份，其分流難度更大。照樣不利于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和人員的正常流動(dòng)，鐵飯碗、大鍋飯、平均主義等分配制度仍未打破。

（一）不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。到目前為止，糧食企業(yè)實(shí)質(zhì)上仍是“政策性企業(yè)”。其表現(xiàn)為：其一，管理體制是主管部門(mén)隸屬下的國(guó)有企業(yè)；其二，必須按保護(hù)價(jià)收購(gòu)一些糧食品種，承擔(dān)著糧食安全的任務(wù)。其三，接受了國(guó)家的儲(chǔ)糧利費(fèi)補(bǔ)貼。其四，承擔(dān)著因政策性原因形成的歷史包袱。前幾年只重消化歷史包袱，而未解決行政干擾和政策性任務(wù)問(wèn)題，效果并不理想。只有標(biāo)本兼治，才能真正使糧食企業(yè)建立起自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的企業(yè)制度。

（二）改革成果有被吞蝕的危險(xiǎn)。一是人員分而又腫。糧食收儲(chǔ)企業(yè)辛辛苦苦分流人員，主管局卻又從糧食工副業(yè)調(diào)人，人員有再次臃腫的危險(xiǎn)；形成了前走后進(jìn)的反?，F(xiàn)象。二是企業(yè)人員結(jié)構(gòu)畸形化。業(yè)務(wù)人員和一線(xiàn)職工分流了，管理股室未減少，而副站長(zhǎng)、副經(jīng)理在增加，官辦企業(yè)現(xiàn)象更突出。三是主管局侵占基層糧站利益，威脅收購(gòu)資金安全。

（一）打破認(rèn)識(shí)誤區(qū)，放開(kāi)糧食市場(chǎng)。即打破只有國(guó)有糧食企業(yè)才能敞開(kāi)收購(gòu)糧食，才能保護(hù)農(nóng)民利益和保證國(guó)家糧食安全這個(gè)誤區(qū)。理由有二：其一，只要種糧有利益，農(nóng)民就愿意種糧，種糧面積不減，單位產(chǎn)量不減，全國(guó)糧食總產(chǎn)就不會(huì)少。其二，經(jīng)營(yíng)糧食的企業(yè)不論是國(guó)有還是民營(yíng)，只要有利，就會(huì)收購(gòu)，糧食流通就不會(huì)滯留。所以，完全可以放開(kāi)糧食市場(chǎng)。國(guó)家通過(guò)糧食儲(chǔ)備企業(yè)掌握部分糧源，適當(dāng)調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格后，完全可以由市場(chǎng)來(lái)優(yōu)化配置糧食資源。

（二）徹底改革國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。首先徹底解除糧食收儲(chǔ)企業(yè)與主管部門(mén)的關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，小的糧站可以整體拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。大中型收儲(chǔ)企業(yè)在認(rèn)真清產(chǎn)核資，界定國(guó)有資產(chǎn)真實(shí)數(shù)量的基礎(chǔ)上，吸收個(gè)人、民營(yíng)企業(yè)，用糧工業(yè)企業(yè)參股，變成股份合作制。其“三老”問(wèn)題應(yīng)一次認(rèn)定，能處理的處理，不能處理的賬務(wù)分開(kāi)。一次性了斷，使企業(yè)輕裝上陣。但要借鑒前幾次財(cái)務(wù)掛賬的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)定后，企業(yè)按市場(chǎng)方式承擔(dān)政策性任務(wù)，即必須與糧食全面市場(chǎng)化、產(chǎn)權(quán)制度改革同時(shí)進(jìn)行，新老劃斷，經(jīng)營(yíng)不善的不再承擔(dān)政策性收購(gòu)任務(wù)，經(jīng)營(yíng)好的與眾多企業(yè)一道按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)銷(xiāo)售，只享受利率優(yōu)惠。不然將繼續(xù)出現(xiàn)虧損要求掛賬問(wèn)題。

（三）政策優(yōu)惠不再按所有制來(lái)定。只要生產(chǎn)糧食，不論是農(nóng)場(chǎng)、還是農(nóng)民，只要種糧都享受糧食風(fēng)險(xiǎn)基金直撥的優(yōu)惠。相反種果樹(shù)種草則不享受直撥政策。收購(gòu)環(huán)節(jié)，只要收購(gòu)糧食或儲(chǔ)備糧食達(dá)到一定規(guī)模，有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行風(fēng)險(xiǎn)管理要求，都可以申請(qǐng)政策性收購(gòu)貸款，享受貸款利率優(yōu)惠，讓市場(chǎng)促進(jìn)糧食流通。

糧食的管理制度篇十

一個(gè)國(guó)家的糧食儲(chǔ)備是國(guó)家糧食安全體系中極其重要的組成部份，而一種符合本國(guó)國(guó)情的國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度的建設(shè)，則是確保國(guó)家糧食安全的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善和糧食流通體制改革的不斷推進(jìn)，探索和完善國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度，不僅意義重大，而且勢(shì)在必行。

按fao以經(jīng)濟(jì)學(xué)定義對(duì)糧食儲(chǔ)備概念的分類(lèi)為，戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備和后備儲(chǔ)備，而國(guó)內(nèi)習(xí)慣上沿用的分類(lèi)，將戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備并入后備儲(chǔ)備，將周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備排在糧食儲(chǔ)備之外。從實(shí)際出發(fā)，本文所討論的國(guó)家糧食儲(chǔ)備則主要指廣義的包括戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的后備儲(chǔ)備；從管理層次講，主要指中央儲(chǔ)備，一般意義時(shí)也包括地方儲(chǔ)備。

（一）可以避開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搞糧食儲(chǔ)備。由于糧食儲(chǔ)備本身就是宏觀調(diào)控的主要手段，加之我國(guó)糧食儲(chǔ)備的形成和發(fā)展過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)占有明顯的主導(dǎo)地位，所以很容易產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)。它把糧食儲(chǔ)備等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分割開(kāi)來(lái)，認(rèn)為搞國(guó)家糧食儲(chǔ)備可以獨(dú)立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外自成一個(gè)封閉的系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)糧食的特殊性，否定糧食基本的商品屬性，背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行糧食儲(chǔ)備管理。

（二）糧食儲(chǔ)備越多越好。這種觀點(diǎn)的危害在于，一不考慮國(guó)家財(cái)力的承受能力；二不考慮儲(chǔ)備多、輪換周期長(zhǎng)、糧食陳化嚴(yán)重將造成的重大隱性虧損；三不考慮大規(guī)模的國(guó)家儲(chǔ)備糧食在吞吐時(shí)將會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)較大沖擊，及產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)所造成的嚴(yán)重后果。

（三）為儲(chǔ)備而儲(chǔ)備。這種認(rèn)識(shí)在基層企業(yè)有相當(dāng)?shù)挠绊懥?。為?chǔ)備指標(biāo)而儲(chǔ)，為補(bǔ)貼費(fèi)用而儲(chǔ)，只要儲(chǔ)備糧食不霉不爛，也就心安理得。只管數(shù)量，不管質(zhì)量。

（一）主導(dǎo)目標(biāo)錯(cuò)位。國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度在具體目標(biāo)的設(shè)計(jì)上主要有：糧食安全目標(biāo)、穩(wěn)定價(jià)格目標(biāo)、穩(wěn)定生產(chǎn)者收入目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，其中糧食安全目標(biāo)是根本性的主導(dǎo)目標(biāo)。但是，近幾年的實(shí)踐中，卻將價(jià)格支持和穩(wěn)定生產(chǎn)者收入成為糧食儲(chǔ)備的主要目標(biāo)。其后果在于，過(guò)度平抑糧價(jià)的結(jié)果導(dǎo)致季節(jié)性差價(jià)過(guò)小，周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備無(wú)利可圖甚至虧本，就會(huì)使相關(guān)的工業(yè)、商業(yè)組織減少自身用于周轉(zhuǎn)的糧食庫(kù)存，從而導(dǎo)致政府不但要承擔(dān)后備儲(chǔ)備的責(zé)任，還要負(fù)擔(dān)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備的成本，造成沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。在穩(wěn)定生產(chǎn)者收入上，我們的相關(guān)政策沒(méi)有一個(gè)“度”和“質(zhì)”的概念，加之補(bǔ)貼方式單一，不僅不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，長(zhǎng)遠(yuǎn)看也不能保護(hù)好生產(chǎn)者利益，同樣又形成巨大的財(cái)政壓力。

（二）規(guī)模過(guò)大，布局不合理。就我國(guó)現(xiàn)有的中央儲(chǔ)備糧規(guī)模，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)fao提出的后備儲(chǔ)備占當(dāng)年消費(fèi)量5—6%的界限。據(jù)專(zhuān)業(yè)銀行計(jì)算，按平均三年儲(chǔ)存期計(jì)，三年后國(guó)家利費(fèi)補(bǔ)貼就達(dá)到儲(chǔ)備糧價(jià)值的一半，可見(jiàn)大規(guī)模儲(chǔ)備的后果。在三大品種的布局上與產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)和交通運(yùn)輸脫節(jié)，不少地方出現(xiàn)輪出時(shí)當(dāng)?shù)貨](méi)有銷(xiāo)路，輪入時(shí)又要從產(chǎn)區(qū)組織糧源，增加輪換成本，并形成較大的輪換虧損。

（三）質(zhì)量缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要反映在三個(gè)方面。一是品種結(jié)構(gòu)上，國(guó)內(nèi)平衡有余、輪換經(jīng)營(yíng)困難的稻谷比例偏大，而耐儲(chǔ)性強(qiáng)的小麥，國(guó)內(nèi)自產(chǎn)不足的大豆比例偏小；二是品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，一般品種多，專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)品種少，不能滿(mǎn)足多元化市場(chǎng)需求；三是儲(chǔ)存期較長(zhǎng)，即使沒(méi)有陳化，陳糧已失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）糧食儲(chǔ)備與進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)事權(quán)分割。負(fù)有糧油進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的中國(guó)糧油進(jìn)出口總公司與中央儲(chǔ)備糧管理總公司分屬不同系統(tǒng)，嚴(yán)重制約了中儲(chǔ)糧輪換與進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，影響在必要情況下儲(chǔ)備糧輪換時(shí)對(duì)“兩個(gè)市場(chǎng)”的利用。

（五）糧食儲(chǔ)備輪換與市場(chǎng)脫節(jié)。第一個(gè)層面是作為儲(chǔ)備糧輪換的載體——糧食市場(chǎng)體系很不健全。區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)的功能和價(jià)格指導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，場(chǎng)外交易大于場(chǎng)內(nèi)交易；產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)的銜接多在企業(yè)一對(duì)一的方式中進(jìn)行，價(jià)格的隨意性較大；電子商務(wù)、棧單交易也剛剛開(kāi)始，期貨市場(chǎng)的發(fā)育和運(yùn)作還處于發(fā)展初期，這就使儲(chǔ)備糧輪換的“陽(yáng)光交易”受到極大的阻滯。另一層面是現(xiàn)有的輪換報(bào)批機(jī)制仍帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，層層審批后往往失去“商機(jī)”。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，有時(shí)應(yīng)作為區(qū)域性國(guó)家儲(chǔ)備糧整體操作進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)出的，未能很好地協(xié)調(diào)形成對(duì)市場(chǎng)的正面推動(dòng)力；有時(shí)應(yīng)由承儲(chǔ)企業(yè)決策的，束縛又太多，使承儲(chǔ)企業(yè)錯(cuò)失良機(jī)。反應(yīng)在承儲(chǔ)企業(yè)的微觀層面，一是信息不靈，為突擊完成輪換計(jì)劃，有時(shí)很難保證入庫(kù)糧食質(zhì)量；二是習(xí)慣于現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)，難免有暗箱操作之嫌；三是在輪換經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍中，即缺乏適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)骨干，更缺乏適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)高級(jí)交易形式的專(zhuān)業(yè)人才。

（一）從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度，完善和提升國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度。

20**年8月頒布的《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，作為國(guó)家糧食儲(chǔ)備的第一部主體法規(guī)，既保持了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又理順了有關(guān)各方的權(quán)責(zé)關(guān)系，使國(guó)家儲(chǔ)備糧管理，從權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型發(fā)展，并具有較強(qiáng)的操作性。

但是要看到，由于國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度是一個(gè)較大的系統(tǒng)工程，需要與之配套的相關(guān)規(guī)章和法規(guī)較多，加之糧食流通體制改革的推進(jìn)目前仍然有發(fā)展政策的不確定性，這就使在完善國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度的理論和實(shí)踐中，會(huì)出現(xiàn)很多新情況和新問(wèn)題，需要我們不斷的認(rèn)識(shí)和解決。所以，我們應(yīng)該以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為總體要求，以糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化、糧食商品國(guó)際化為背景，探索和完善具有中國(guó)特色的國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度。

（二）重新明確我國(guó)糧食儲(chǔ)備的主要目標(biāo)。

1996年世界糧食首腦會(huì)議通過(guò)的《羅馬宣言》確定的糧食安全概念，即“只有當(dāng)所有人在任何時(shí)候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠安全和富有營(yíng)養(yǎng)的糧食，來(lái)滿(mǎn)足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時(shí)，才實(shí)現(xiàn)了糧食安全”。我們應(yīng)以此為主要參考，明確國(guó)家糧食儲(chǔ)備的主要目標(biāo)，就是保證糧食在緊急情況下的安全供給，而平抑市場(chǎng)價(jià)格，穩(wěn)定生產(chǎn)者收入及經(jīng)濟(jì)效益只能作為其衍生目標(biāo)。

要認(rèn)識(shí)到，維持糧價(jià)總體平衡不等于糧價(jià)的一成不變，應(yīng)該允許糧價(jià)在不影響安全目標(biāo)的前提下合理波動(dòng)，以促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中基礎(chǔ)性作用的實(shí)現(xiàn)；穩(wěn)定生產(chǎn)者收入不能僅局限于糧價(jià)的補(bǔ)貼和其補(bǔ)貼方式的改變，應(yīng)從改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減免農(nóng)業(yè)稅賦、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持，以及改“黃箱”政策為“綠箱”政策的補(bǔ)貼方式等方面調(diào)整。同時(shí)，要將糧食安全的概念從流通環(huán)節(jié)延伸到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以保護(hù)耕地面積，改善耕地質(zhì)量，從而保護(hù)糧食的綜合生產(chǎn)能力。實(shí)質(zhì)上就是把糧食的實(shí)物調(diào)控部分地轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)領(lǐng)域，將“藏糧于庫(kù)”轉(zhuǎn)移到“藏糧于庫(kù)”與“藏糧于地”的結(jié)合上來(lái)，以實(shí)現(xiàn)保量、保質(zhì)、保本完整意義上的國(guó)家糧食儲(chǔ)備安全。

（三）確定有效規(guī)模，調(diào)整合理布局，優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

糧食儲(chǔ)備規(guī)模的確定，理論上以“后備儲(chǔ)備”與“年消費(fèi)總量”的比例作參考，實(shí)際上以適應(yīng)全國(guó)非農(nóng)業(yè)人口口糧及應(yīng)付突發(fā)事件所必需的糧食量確定。應(yīng)將省級(jí)儲(chǔ)備納入全國(guó)整體計(jì)劃，以現(xiàn)有中央儲(chǔ)備糧規(guī)模，可減少20—30%，足以滿(mǎn)足需求。

儲(chǔ)備糧的合理布局，要結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃中三大糧食品種的生產(chǎn)種植帶和生產(chǎn)基地建設(shè)、銷(xiāo)區(qū)的規(guī)模與市場(chǎng)需求、鐵路運(yùn)輸狀況以及必要時(shí)結(jié)合國(guó)際糧食市場(chǎng)的“南進(jìn)北出”大流通，建立同時(shí)兼顧產(chǎn)區(qū)與銷(xiāo)區(qū)、生產(chǎn)與消費(fèi)的國(guó)家糧食儲(chǔ)備的區(qū)域性布局規(guī)劃，以形成便于調(diào)度、利于吞吐、減少成本、保障供給的糧食安全儲(chǔ)備與運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，一是品種的合理結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)各地口糧消費(fèi)習(xí)慣和工業(yè)用糧品種、以及不同糧食品種的儲(chǔ)藏特性確定。從全國(guó)范圍看，應(yīng)以賴(lài)儲(chǔ)性較強(qiáng)的小麥為主，可占總量40%，稻谷、玉米分別可在30%與25%，其余為大豆。二是適應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)品種，應(yīng)以專(zhuān)用、市場(chǎng)為前提，按口糧消費(fèi)與工業(yè)消費(fèi)的市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)糧的品種特色，在糧食優(yōu)質(zhì)品種的確定上，要認(rèn)識(shí)到離開(kāi)“專(zhuān)用”，談不上“優(yōu)質(zhì)”。

（四）建立開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家儲(chǔ)備糧輪換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

保證糧食安全不僅要以充足的產(chǎn)品作為物質(zhì)基礎(chǔ)，而且還需要具有活力的市場(chǎng)供應(yīng)體系。在市場(chǎng)體系建設(shè)中，一是要培育市場(chǎng)主體，二是要建立完善的市場(chǎng)制度和規(guī)范市場(chǎng)秩序，三是要逐步形成完整的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。針對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)的實(shí)際，應(yīng)規(guī)范和提高城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，培育和發(fā)展農(nóng)村中介組織；將縣級(jí)以上的批發(fā)市場(chǎng)整合為中小型區(qū)域性市場(chǎng)；提升和充實(shí)大型區(qū)域性市場(chǎng)向符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的多種交易形式和功能的方向發(fā)展。同時(shí)，要與現(xiàn)代糧食物流業(yè)的發(fā)展結(jié)合。隨著以大連為中心的區(qū)域性糧食散運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)逐步規(guī)劃幾大產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)區(qū)域性糧食散運(yùn)通道，以形成全國(guó)性的現(xiàn)代糧食物流網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)歡迎多種經(jīng)濟(jì)成分的現(xiàn)代物流集團(tuán)進(jìn)入國(guó)家儲(chǔ)備糧的流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系與現(xiàn)代物流業(yè)相得益彰的局面，從而形成多層次、分區(qū)域、多形式的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。不僅為國(guó)家儲(chǔ)備糧的輪換提供有效載體，同時(shí)以開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)活力為儲(chǔ)備糧輪換提供充分的“陽(yáng)光交易”。

其次，要樹(shù)立國(guó)家儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)管理的思想。輪換是兩頭在外的市場(chǎng)行為，要用市場(chǎng)的觀點(diǎn)和方法來(lái)研究制定輪換的管理辦法。從宏觀層面講，要建立糧食安全預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)各地各等級(jí)的警情，以確定中央儲(chǔ)備糧參與地方應(yīng)急需要的時(shí)機(jī)、數(shù)量和方式；要最大限度發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧管理總公司的運(yùn)作自主權(quán)，作為國(guó)家相關(guān)的行政管理部門(mén)，應(yīng)允許其在規(guī)定的年度輪換計(jì)劃以外，發(fā)現(xiàn)商機(jī)，及時(shí)操作，上報(bào)備案。從操作層面講，一是縮短儲(chǔ)存時(shí)間，建立均衡輪換機(jī)制。小麥的年輪換量為30%，稻谷為40%，玉米為50%，也就是說(shuō)小麥、稻谷、玉米的輪換期分別為3年、2.5年、2年，在同一年的輪換操作時(shí)，應(yīng)避開(kāi)與糧食產(chǎn)新季節(jié)發(fā)生“共振”作用。二是建立無(wú)償輪空期制度，延長(zhǎng)現(xiàn)行有償輪空期。根據(jù)輪換的實(shí)際情況，在確保糧源與資金安全的前提下，應(yīng)允許承儲(chǔ)企業(yè)在不能按時(shí)完成輪換計(jì)劃時(shí)實(shí)行無(wú)償輪空期。在無(wú)償輪空期內(nèi)，無(wú)利費(fèi)補(bǔ)貼，以確保輪入糧食質(zhì)量及不發(fā)生輪換虧損。同時(shí)將有償輪空期由現(xiàn)行的不超過(guò)4個(gè)月可延至6個(gè)月，并對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行實(shí)際庫(kù)存總量比例管理和庫(kù)貸掛鉤的資金安全雙重管理。常年實(shí)物庫(kù)存達(dá)總量的70—80%即可，其余20—30%的糧食始終保持動(dòng)態(tài)、有序的`輪換之中，以實(shí)現(xiàn)把握商機(jī)、減少成本、常儲(chǔ)常新、保質(zhì)增值。

在輪換方式上，應(yīng)引導(dǎo)和督促承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)交易，無(wú)論是收購(gòu)還是拋售儲(chǔ)備糧，都通過(guò)市場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)和競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。并支持運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)交易方式，開(kāi)展電子商務(wù)和棧單交易業(yè)務(wù)，條件較好的承儲(chǔ)企業(yè)，可允許進(jìn)行期貨市場(chǎng)套期保值交易。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，糧食期貨市場(chǎng)是具有獨(dú)特的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)功能的一種成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式。既可使經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的良好機(jī)制，也有利于農(nóng)業(yè)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家利用期貨市場(chǎng)信息，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。在具體操作上，承儲(chǔ)企業(yè)可根據(jù)輪換計(jì)劃，在期貨市場(chǎng)建立賣(mài)出的保值頭寸，即便日后實(shí)際出庫(kù)時(shí)市場(chǎng)糧價(jià)下跌，也可由期市盈利彌補(bǔ)銷(xiāo)售虧損。我們應(yīng)該在法律和制度層面作出明確界定，而不能因噎廢食，禁止國(guó)家儲(chǔ)備糧進(jìn)入期貨市場(chǎng)交易。

要樹(shù)立質(zhì)量安全意識(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧輪換管理。特別加強(qiáng)對(duì)入、出庫(kù)糧食質(zhì)量鑒定，所有入出庫(kù)糧食必須通過(guò)具有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方質(zhì)量認(rèn)證。入庫(kù)時(shí)，通過(guò)質(zhì)量合格認(rèn)證的糧食方可入帳；出庫(kù)時(shí)，檢測(cè)在規(guī)定儲(chǔ)存期內(nèi)糧食的品質(zhì)狀況，借以驗(yàn)證承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備糧管理水平，以期加大對(duì)儲(chǔ)存期間儲(chǔ)備糧的管理和技術(shù)投入；也可作為鑒定審查承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)資質(zhì)的主要依據(jù)。

（五）與糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合，延伸儲(chǔ)備糧輪換經(jīng)營(yíng)鏈。

以中國(guó)的國(guó)情所定，國(guó)家儲(chǔ)備糧的糧源必須立足國(guó)內(nèi)，這就決定應(yīng)將我們的視野推向農(nóng)村，與正在興起的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。這不僅能給糧食產(chǎn)業(yè)化解決糧食的“出路”問(wèn)題，也為國(guó)家糧食儲(chǔ)備解決穩(wěn)定有效的糧源，最重要的是可以按市場(chǎng)需求來(lái)設(shè)計(jì)專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)的糧食品種。以做到市場(chǎng)需要什么、就種什么、儲(chǔ)備什么，這就從品質(zhì)上保證儲(chǔ)備糧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以實(shí)現(xiàn)常儲(chǔ)常新。

（六）提倡全社會(huì)多層次的糧食儲(chǔ)備，真正落實(shí)藏糧于民。

為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)基礎(chǔ)性資源的配置和利用來(lái)看，我們應(yīng)該提倡全社會(huì)多層次的糧食儲(chǔ)備。一是利用價(jià)格信息、季節(jié)價(jià)差、促使各類(lèi)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織增加其糧食的周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備，可減輕國(guó)家糧食后備儲(chǔ)備的壓力；二是宣傳農(nóng)村，積極做好糧食產(chǎn)后服務(wù)，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民增加糧食儲(chǔ)備，它包含了周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備和后備儲(chǔ)備兩種功能，從根本上增強(qiáng)國(guó)家糧食安全。

糧食的管理制度篇十一

1、加強(qiáng)職工教育，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。

2、每周一、周五集中學(xué)習(xí)，學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，凡在機(jī)關(guān)人員必須全部參加。

3、各工作人員要充分利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)。

4、鼓勵(lì)干部職工參加各類(lèi)成人函授教育（包括黨校、電大等能夠取得學(xué)歷的），單位報(bào)銷(xiāo)50%的學(xué)費(fèi)。

1、局機(jī)關(guān)全體會(huì)議由局機(jī)關(guān)全體人員參加，由局長(zhǎng)主持，政秘科通知并記錄。

2、局務(wù)會(huì)議由各科室負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)參加，由局長(zhǎng)主持，政秘科長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知并記錄。

3、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由副科以上領(lǐng)導(dǎo)參加，由局長(zhǎng)主持，政秘科長(zhǎng)通知并記錄。

4、根據(jù)業(yè)務(wù)需要，由科室提出意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，隨時(shí)召開(kāi)有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議。

5、所有參加會(huì)議人員必須準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，不得遲到早退，如有特殊情況不能參加，須向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

6、保守會(huì)議秘密，所議事項(xiàng)在未公布前不得向外泄露。

1、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。

2、財(cái)產(chǎn)及辦公用品統(tǒng)一由財(cái)務(wù)科購(gòu)置、管理、調(diào)配使用。

3、新購(gòu)置財(cái)產(chǎn)設(shè)備必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記，并在票據(jù)上附財(cái)產(chǎn)入庫(kù)單方可報(bào)銷(xiāo)。

4、財(cái)產(chǎn)保管要對(duì)各房間的財(cái)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行造冊(cè)登記，定期清點(diǎn)，損壞、短少要負(fù)責(zé)修復(fù)、賠償。

5、把好現(xiàn)金收付關(guān)，報(bào)銷(xiāo)票據(jù)先由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可付款。

6、一般性開(kāi)支由主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可辦理，大型開(kāi)支由領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意后方可辦理。

7、財(cái)產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢、處置必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意。

1、機(jī)關(guān)工作人員必須按時(shí)上下班，堅(jiān)守工作崗位。

2、機(jī)關(guān)實(shí)行簽到制，上下班必須簽到。

3、工作人員請(qǐng)假都要填寫(xiě)請(qǐng)假條，經(jīng)批準(zhǔn)后交考勤人員登記，請(qǐng)假期滿(mǎn)后，要按請(qǐng)銷(xiāo)假程序及時(shí)銷(xiāo)假，凡既不續(xù)假又無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸者，以曠工論處；不履行請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)以曠工論處。

4、請(qǐng)病假7天以上需持縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明，一月以上病假，需出具縣級(jí)以上醫(yī)院的會(huì)診證明。

5、請(qǐng)假程序：干事請(qǐng)假，3天以?xún)?nèi)由科長(zhǎng)批準(zhǔn)，3天以上7天以?xún)?nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，7天以上由局長(zhǎng)批準(zhǔn)；科長(zhǎng)請(qǐng)假3天以?xún)?nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上由局長(zhǎng)批準(zhǔn)；副職請(qǐng)假由局長(zhǎng)批準(zhǔn)；局長(zhǎng)請(qǐng)假由縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各工作人員請(qǐng)假，要及時(shí)安排頂替人員，保證工作正常進(jìn)行。

6、工作人員子女嫁娶，可享受5天假期，直系親屬喪葬可享受15天假期，岳父、岳母喪葬可享受5天假期，上述假期均以正常出勤計(jì)發(fā)工資，以?xún)艄ぷ魅沼?jì)算，不含休息日和節(jié)假日，一次性使用。

7、考勤結(jié)果與干部職工的年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)掛鉤，凡遲到、早退全年累計(jì)達(dá)30次的，曠工一次超過(guò)7天或全年累計(jì)超過(guò)15天的，年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)扣實(shí)得分的20%；遲到、早退全年累計(jì)60次以上的，曠工一次超過(guò)15天或全年累計(jì)超過(guò)30天，年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)扣實(shí)得分的.50%；遲到、早退全年累計(jì)90次以上的，曠工一次超過(guò)30天或全年累計(jì)超過(guò)60天的，不參與責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)。曠工期間的工資一律扣除。

1、下鄉(xiāng)補(bǔ)助：臨時(shí)下鄉(xiāng)每人每天4元，長(zhǎng)期（半年及半年以上）下鄉(xiāng)每人每天2元。

2、出差補(bǔ)助：市內(nèi)出差每人每天補(bǔ)助10元。市外出差每人每天補(bǔ)助18元。

3、住宿費(fèi)按實(shí)際住宿天數(shù)憑住宿發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。

4、工作人員外出參加會(huì)議，食宿由會(huì)議組織單位統(tǒng)一安排、費(fèi)用自理者，按照食宿票據(jù)或會(huì)議票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

5、出差人員要本著節(jié)儉的原則，一般不準(zhǔn)乘坐出租車(chē)。

6、出差人員乘坐火車(chē)連續(xù)乘車(chē)12小時(shí)以上或在車(chē)上過(guò)夜6小時(shí)以上可以乘坐臥鋪，如未乘坐臥鋪可發(fā)給乘車(chē)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為特快車(chē)按票價(jià)的50%，直快或普通客車(chē)按票價(jià)的60%，新型空調(diào)特快車(chē)按票價(jià)的30%補(bǔ)貼。

糧食的管理制度篇十二

糧食管理制度為提高管理水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保儲(chǔ)備糧帳實(shí)相符，質(zhì)量良好，存儲(chǔ)安全，不斷降低儲(chǔ)糧管理成本，制定本制度：

一、成立安全保糧領(lǐng)導(dǎo)小組，主任對(duì)糧食安全保管工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，所有庫(kù)存糧食安全的保管，按倉(cāng)號(hào)逐一落實(shí)到每位責(zé)任倉(cāng)保管員。

二、糧食儲(chǔ)藏管理過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，本著“安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、有效”的防治原則，積極開(kāi)展“一符四無(wú)”百分考核活動(dòng)，達(dá)到“四無(wú)”糧倉(cāng)98%以上。

三、入庫(kù)的糧食必須符合國(guó)家規(guī)定的中等以上標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持做到“不同等級(jí)、不同品種、新糧與陳糧”分開(kāi)儲(chǔ)藏。

（一）定期檢查：保管員對(duì)負(fù)責(zé)管理的糧食實(shí)行危險(xiǎn)糧天天檢查，半安全糧三天檢查一次，安全糧食七天檢查一次，所有糧倉(cāng)按規(guī)定配齊電子測(cè)溫裝置，并使用微機(jī)檢測(cè)糧情，每周檢測(cè)一次，發(fā)放到每一個(gè)保管員，將檢查結(jié)果完整準(zhǔn)確的填寫(xiě)《糧情檢查記錄簿》上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（二）全面檢查：每月由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織倉(cāng)儲(chǔ)人員對(duì)庫(kù)存糧食進(jìn)行定期全面檢查。

五、對(duì)庫(kù)存的糧食，應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)和糧食品種儲(chǔ)存方式，采用不同的保糧技術(shù)，對(duì)度夏的糧食采用“雙低”或“三低”儲(chǔ)存法，利用熏蒸設(shè)備對(duì)蟲(chóng)糧進(jìn)行處理；冬季可利用機(jī)械通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行降溫處理，夏季可減少熏蒸次數(shù)，降低糧食的污染，相對(duì)提高糧食質(zhì)量，降低保管費(fèi)用。

六、嚴(yán)格熏蒸殺蟲(chóng)審批制度，采取科學(xué)方法，提高殺蟲(chóng)效果，根據(jù)檢查糧情的蟲(chóng)情、蟲(chóng)種、密度大小，準(zhǔn)確計(jì)算用藥量，建立熏蒸記錄檔案。

七、保管員要做好出入庫(kù)手續(xù)管理工作。有關(guān)帳卡、憑證填寫(xiě)要規(guī)范、完整。及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的填報(bào)庫(kù)存報(bào)表。對(duì)出庫(kù)的糧食，按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)損溢報(bào)單，對(duì)不同倉(cāng)號(hào)、不同貨位的糧食損溢不能相互沖抵。

八、做好環(huán)境衛(wèi)生清理工作及儲(chǔ)糧害蟲(chóng)的防治工作，對(duì)倉(cāng)內(nèi)外衛(wèi)生定期清理及檢查，對(duì)環(huán)境、倉(cāng)內(nèi)外定期消毒，為安全儲(chǔ)糧打好基礎(chǔ)。

糧食的管理制度篇十三

1、糧食出入庫(kù)必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，切實(shí)做到出有憑入有據(jù)。

2、出入庫(kù)作業(yè)流程：入庫(kù)時(shí)：按準(zhǔn)備—登記—檢驗(yàn)—檢斤—入倉(cāng)—結(jié)算業(yè)務(wù)流程進(jìn)行；出庫(kù)時(shí)：按準(zhǔn)備—檢驗(yàn)—出倉(cāng)檢斤—結(jié)算的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行。

3、糧食入庫(kù)時(shí)，檢驗(yàn)員逐車(chē)檢驗(yàn)，檢斤員憑驗(yàn)質(zhì)單檢斤，開(kāi)票員憑檢斤員、保管員簽字的檢斤單填寫(xiě)收購(gòu)憑證，售糧人可根據(jù)收購(gòu)憑證直接結(jié)算。

4、糧食出庫(kù)時(shí)，檢驗(yàn)員可根據(jù)出糧倉(cāng)號(hào)，進(jìn)行逐倉(cāng)檢驗(yàn)，檢斤員憑檢驗(yàn)單檢斤，開(kāi)票員憑檢斤員、保管員簽字的檢斤單填寫(xiě)發(fā)貨明細(xì)表；發(fā)貨明細(xì)表作為接收方結(jié)算依據(jù)，應(yīng)隨車(chē)送達(dá)對(duì)方。

5、糧食出空后，如出現(xiàn)實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量不符時(shí)，應(yīng)以賬面數(shù)為主，因糧食溢余或損耗、水分減量等造成的盈虧，按現(xiàn)行會(huì)計(jì)辦法規(guī)定處理，同時(shí)，要對(duì)空倉(cāng)進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)做好對(duì)空倉(cāng)的維護(hù)。

6、糧食入庫(kù)結(jié)束后，及時(shí)核對(duì)庫(kù)存數(shù)量，平整糧面，調(diào)試糧情檢測(cè)系統(tǒng)，檢驗(yàn)員對(duì)全倉(cāng)進(jìn)行混合檢驗(yàn)，保管員可根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，認(rèn)真填寫(xiě)帳、卡、簿。

7、及時(shí)清掃整理落地糧，始終保持工作現(xiàn)場(chǎng)的整潔，徹底杜絕產(chǎn)生土糧，入庫(kù)保管員要切實(shí)負(fù)責(zé)。

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