報告可以是基于實地考察、調查問卷、文獻研究等不同的數據來源。在報告中,我們需要對所研究的問題進行全面而準確的描述,避免片面和主觀的觀點。報告范文中的案例和分析可以幫助我們更好地理解報告的寫作邏輯和步驟。
政府調查報告公文篇一
上級稱謂:
按照市委工作部署,今年4月底前我縣要需要完成20個村的實地測繪,工作量非常巨大,但我局目前所用設備均為97年前購進,非常落后,已遠無法適應工作需要,根據工作要求,現需購買br-8新型測繪儀器6臺,gf9型繪圖儀1臺,大型打印、復印機1臺,特此報告,請領導批示撥付所需資金12萬元。
落款。
日期
政府調查報告公文篇二
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脫貧攻堅三步走戰(zhàn)略和35669行動計劃,共減少農村貧困人口111萬人,4個貧困縣、111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,226個貧困村出列,貧困發(fā)生率從%降到7%以下,交出了脫貧攻堅的遵義答卷。
一、遵義市脫貧攻堅主要成效。
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國家扶貧開發(fā)工作重點縣增幅均超過10%,習水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務川提升4位。
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社會快速健康協調發(fā)展。
(三)貧困地區(qū)基礎設施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產生活條件為出發(fā)點,以優(yōu)先解決水、電、路為重點的貧困地區(qū)基礎設施瓶頸制約為突破口,全面推進四在農家美麗鄉(xiāng)村六項行動計劃,積極開展鄉(xiāng)村道路、農田水利、人畜飲水、農村危房改造等工程建設。通過基礎設施的不斷完善,進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
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提高到6753元,年均增長%,分別比全市平均增速快2和個百分點。
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貧攻堅戰(zhàn)推進精準扶貧的實施方案》《關于加快推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》等綜合配套文件,制定并實施35669行動計劃,對不同致貧原因的貧困戶實施精準扶貧,探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。
二、主要做法。
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人,市委農村工作領導小組和市扶貧開發(fā)領導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。二是精準調查摸底。以農民人均可支配收入2736元為基本標準,以摸底情況為依據,綜合考慮住房、教育、健康等情況,做到了村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔,實現了統計指標精準化、統計分類科學化,實現精準管理、精準調度。
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爭取各類幫扶資金億元,實施幫扶項目122個,惠及9個縣(市)58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。
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2020年,補齊脫貧指標和小康指標的差距,建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上,與全國同步建成全面小康社會。
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四在農家美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設六項行動計劃,解決小康水飲水安全68萬人,新建改建小康房2704戶,95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶,小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點355個。
三、
當前遵義市貧困現狀分析。
雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。
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條件惡劣、總體素質偏低、致貧原因復雜,導致自身致富能力較弱,實現同步小康難度大。
(二)致貧原因復雜。國務院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復雜,增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓,無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底,對于財政本就貧弱的各級政府而言,困難不小。
(三)收入渠道單一。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低,工業(yè)企業(yè)普。
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遍規(guī)模不大、實力不強、帶動能力弱,加之農業(yè)產業(yè)化程度不高,對促進貧困群眾增收的拉動效應不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務工,收入構成單一,增收困難,扶貧開發(fā)重點縣工資性收入占農民總收入比重接近50%.(四)貧困制約突破難。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫,基礎設施建設成本高、加之貧困地區(qū)財力弱投入不足,導致以交通、水利等為主的基礎設施建設明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路,需硬化通村公路公里、通組公路公里,71萬農村人口還未解決飲水安全問題,嚴重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展。
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(五)貧困人口素質偏低。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年,比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質相對較差,對新事物的理解和認知能力不足,思想相對保守,開拓進取精神不足,不同程度存在等、靠、要的思想,主動參與扶貧產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的積極性不高,有的甚至還產生抵觸情緒,增加了脫貧攻堅難度。
四、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議。
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遇,以脫貧攻堅引領經濟社會發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動,確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,到2020年消除絕對貧困。
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信息化管理、精準化實施。
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療后付費等方式,確保貧困戶生病能得到及時治療。五是著力推動保障兜底扶貧。制定并實施《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》,織密織牢社會保障安全網,完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補充的新型社會救助體系,掃除社會保障救助盲區(qū),確保2020年前兩無人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧,共享全面小康創(chuàng)建成果。
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鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制,實行嚴格評估,按照摘帽標準驗收,逐戶銷號,解決好如何退的問題,實現有序退出,防止數字脫貧,防止平均數掩蓋.四是強化考評、嚴格問責。強化督查暗訪,全面落實脫貧攻堅一票否決制,對在扶貧開發(fā)中表現突出的干部,要大張旗鼓進行表彰;對違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實不力、扶貧效果不好的干部要嚴肅追究責任。
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路路網,確保到2017年實現建制村通暢率、建制村通客運車輛比例、農村公里列養(yǎng)率、重點路段安全隱患治理4個100%.規(guī)劃建設一批骨干水源和飲用水源,確??h縣有中型水庫,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源,破除生產生活用水瓶頸,全面解決農村群眾飲水安全問題。推進農村用電公共服務均等化,確保貧困戶實現一戶一表,群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋,提升農村通信網絡覆蓋質量。
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[2013]122號)精神,圍繞調研提綱要求,現就我市市縣政府機構改革和職能轉變有關工作情況匯報如下:
一、關于市縣政府機構改革。
(一)學習貫徹黨的十八大、十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議精神情況,對市縣政府機構改革和職能轉變的主要認識和體會。
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召開后,我市機構編制部門即召開會。
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這都是過去面對的老大難問題。二是突出解決民生問題。老百姓關注的問題,比如食品藥品安全,醫(yī)療、衛(wèi)生、看病等方面,此次整合新聞出版和廣電,也是和老百姓文化消費直接相關的。三是特別強調權利下放。解決好政府和市場、政府和社會的權利,強調政府給市場下放權利,發(fā)揮市場資源配臵作用,特別強調政府對社會下放權利,發(fā)揮社會組織的社會管理的作用。
(二)2010年以來,我市市縣政府機構設置和人員編制管理及政府部門執(zhí)行三定規(guī)定的情況及存在問題。
2010年以來,我市認真貫徹落實省審批的政府機構改革方案,市、縣兩級。
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嚴格按照改革文件規(guī)定設臵機構、明確政府工作。
部門三定規(guī)定,并抓好貫徹落實。市人民政府設32個工作部門,興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府設24個工作部門,武宣、象州、忻城縣人民政府設23個部門,金秀縣人民政府設22個工作部門,各級政府設立的監(jiān)察局、食品藥品監(jiān)督管理局列入同級人民政府工作部門,不計入機構個數。同時,全面清理了議事協調機構,進一步調整理順了政府工作部門職責關系、部門內設機構間的職責關系,優(yōu)化了政府組織結構。目前在人員編制管理上存在的問題主要有:
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約了我市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。使得我市機構編制管理工作面臨的壓力不斷加大。很多行政機關崗位以借(抽)調的辦法從二層事業(yè)中補充工作人員,造成人員管理上的混亂。由于我市屬新建城市,城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展速度與編制總量的矛盾比較突出,在現階段難以清退較大數量的編外人員。同時,在編制結構上,也存在不合理的問題。一是層次結構失衡,縣一級超編較為突出,鄉(xiāng)一級則出現空編;二是官兵結構失衡,少數單位官多兵少,個別單位甚至是有官無兵。
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局為行政機構,使用行政編制,原廣電局屬于參公管理事業(yè)單位,使用事業(yè)。
編制,從而造成一個行政機關內部同時存在使用行政編制和使用事業(yè)編制的人員,現人員編制也沒有臵換;縣級政務服務中心管理辦公室其原核定的事業(yè)編制需臵換為行政編制,但由于各縣行政編制已全部分配下達到各部門,沒有空編,其事業(yè)編制還無法臵換為行政編制。以上情況屬于行政機關混用事業(yè)編制,待自然減員或有空編后方可調劑、臵換。
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業(yè)單位干部隊伍中所占的比重比較高,除了市本級領導干部退居二線占實有干部總數的比例在10%以下外,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領導干部退居二線的人數占實有干部總數的比例均達到10%以上,有的甚至高達23%。由于退居二線領導干部未到退休年齡,仍然占單位編制,進而使部分單位一線工作人員不足,為解決燃眉之急,采取向下級單位借用人員的辦法解決,導致有混編混崗現象,致使信息平臺與實際人員不相符。
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等形式干預下級的機構編制管理,但事實上,這種現象依然普遍存在。上級業(yè)務部門在發(fā)文件、召開會議、開展評比、領導講話、批示、批資金、批項目、考核一票否決時,往往要求下級政府要對口設立相關機構,對下級工作的考核和升級達標,也往往以是否設立對口機構、是否保證人員編制為前提,給機構編制管理工作帶來很大的壓力和困難。
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還存在職責履行不到位、職責移交不到位、職責分工不到位、協調力度不到位等問題,明確和強化責任的觀念有待進一步提高。如市公安局與市工商局、市文化新聞出版局、市交通運輸局等部門的關系方面還有些問題待理順。具體表現在:打擊傳銷,以工商為主,公安為輔,影響打擊傳銷的力度;打擊非法出版物方面,以文化新聞出版局為主,公安為輔(實際沒有這方面職責),打擊力度不夠;對超載車輛存在雙重處罰及雙重處罰標準的問題,對營運車輛安全雙重檢測存在的問題;在城市管理存在管理職能及范圍交叉的問題等等。
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6、政事分開的問題還未得到真正解決。事業(yè)單位與行政機構職責不明權限不清、事業(yè)單位與行政事業(yè)單位人員混編混崗、事業(yè)單位參公過濫的問題不同程度的存在。由于我市行政編制較少,而工作任務卻未減少,人員編制緊張,滿足不了工作需要,一些部門便采取借用事業(yè)單位人員,或增設事業(yè)單位擴大事業(yè)編制的辦法,變相增人擴編,將行政編制變?yōu)槭聵I(yè)編制。
(三)對應國務院機構改革方案,市縣涉及調整、劃轉、整合的部門的機構編制現狀及存在問題,改革的主要難點。
對應國務院機構改革方案,我市涉及調整、劃轉、整合的部門有發(fā)改、衛(wèi)。
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生、計生、藥監(jiān)、文新、廣電、商務、農業(yè)、工商、質監(jiān)等10個職能部門。其中,在2010年縣級政府機構改革中就新組建了文體廣電局,將文化和體育局、廣播電視局合并。這些部門的編制現狀、存在問題及改革的主要難點是:
1.關于食品藥品監(jiān)督管理局職責調整。
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學習指導。
政府調查報告公文篇三
“中國房地產泡沫很嚴重,后果很嚴重。”越來越多的人對炒房者發(fā)出警告。如果沒有債務危機,中國可能還會有地產商如任志強般對奢華的“迪拜塔”頂禮膜拜。而今,曾經中國地產界的精神偶像受金融危機影響轟然倒下后,國內的房地產市場信心指數也遭遇挫折,加之北京等一線城市此前在地產業(yè)績上所表現出的低迷,泡沫論再次占據輿論的主動,《金融時報》便在近日呼喚“官方應當出臺更積極有務的措施給樓市降溫”。
而世聯地產的研究報告指出,明年下半年樓市有可能變盤。另有機構分析,明年三季度以后中國房地產市場可能會出現調整,且有2-3年的波動期。
對房地產利好的消息是,當前政策調控信號尚不明確,且高層已表現出繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和密切配合的貨幣政策的姿態(tài),這已經基本消除了樓市大跌甚至崩盤的可能,讓地產界長出了一口氣。但這并不能證明一線城市的樓價飛漲是合乎經濟運行規(guī)律的,以深圳為例,現在的房價是8年前的四倍,甚至五倍,但居民收入增長幅度則不明顯。
在一線城市,不堪重負的普通民眾對高房價的怨恨是發(fā)自肺腑的,而當前熱播的電視劇《蝸居》便是反映此種現實,甚至有很多人慨嘆現實比劇情表現出來的更可怕,而這種怨恨已經在某種程度上影響到了社會和諧。
而此種情況并不會被關注民生的人大代表和政協委員所忽視,再次作為議題被帶入“兩會”是毫無懸念的,評論界認為,雖然中國仍要為實現明年的經濟發(fā)展目標而努力,但注重和諧的中央也不會以制造更大的民怨為代價。
再從經濟發(fā)展規(guī)律分析,傳聞中央4萬億投資中的8000億至1萬億進入了樓市、股市,明年中央還會有這么多錢去投入嗎?雖說國外熱錢已經瞄準了中國樓市,但面對一線城市畸高的房價,也未必敢出手。
畢竟,從歷史上看,君子蘭、大蒜、煤炭這些曾經被爆炒的東西,結局并不美妙,房子恐怕也不會例外。在泡沫破裂以后,迪拜至少還能剩下個世界級的樓王,國內的炒房者恐怕只能望著“地王”上的荒草發(fā)呆了。
===。
2011年樓市崩盤論引熱議專家稱將會暴跌十年。
次貸危機的根源。這兩個因素在中國都不存在,"中國房地產行業(yè)問題的癥結在于投資者將房地產視為保值工具,那些將購房作為投資的人認為其風險小于股市。"。
原文:
網上流傳房地產崩盤時間表樓市重蹈日本覆轍?
雷同。
日本國土交通省本月公布調查顯示,日本地價在去年連續(xù)第二年下滑,商業(yè)用地價格跌至紀錄低位。
經濟起飛晚了近30年的中國,金融危機過后地產價格依然火熱。國家統計局公布的數據顯示,今年2月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.7%,新建住宅銷售價格同比上漲13%。
"現在的樓市,確實和當年的日本非常相似。樹長不到天上去,這樣下去早晚要出問題。"曾在亞洲開發(fā)銀行任職的經濟學家、現任中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏不無憂慮地表示。
中金公司香港研究部副總經理沈建光也表示,近期確實有部分投資者認為中國房地產泡沫嚴重、經濟過于依賴出口、貨幣面臨升值壓力等等,都與上世紀80年代經濟泡沫破裂前的日本類似。此外,中國也與當年日本有相似的低消費率、高儲蓄率。在寬松的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策方面,中國也和以前的日本雷同。
差異。
二、三線城市如今還可以吸引投機資金。所以這幾年房地產整體還難以遭到崩盤的結果。"但是一旦房地產泡沫破裂,后果將會比日本更嚴重"。
戴德梁行策略研究顧問部董事黎慶文更認為,內地樓市10年內都不會崩盤。中國內地金融體系與美國、日本甚至中國香港地區(qū)不一樣,央行對房地產信貸的控制力更強。
中金公司香港研究部副總經理沈建光也指出,泡沫前,日本政府并沒有對商業(yè)銀行采取有效措施引導監(jiān)管。中國**政**府對銀行和企業(yè)有很強的控制力,可以引導資金流向,出臺政策打壓房地產泡沫。
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求一份政府經濟學的工作報告或調研報告字數1500以上。
續(xù)五年保持了10%以上至13%的高位增長。由此,也積累了一些問題,尤其是經濟發(fā)展方式粗放和一些重要經濟結構不合理的狀況尚未得到根本改變。這就使我們面臨著極其復雜和嚴峻的形勢,特別是加大了我國經濟下行的壓力。2008年上半年,我國一些經濟指標的運行還比較正常,但下半年特別是10月之后,急速惡化,跌勢迅猛。一些指標(如gdp、工業(yè)增加值等)的增速大幅下降,一些指標(如發(fā)電量、鐵路貨物周轉量、全國財政收入、出口和進口增長率等)出現了多年來未有的負增長。企業(yè)經營困難加重,失業(yè)風險劇增。目前,這場國際金融危機尚未見底,其對金融領域與實體經濟的影響都還在繼續(xù)蔓延和加深。其對我國的影響也已從沿海向內地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)延伸。經濟增長下滑過快,已經成為影響我國經濟社會發(fā)展全局的突出矛盾。不扭轉這一趨勢,就難以維護經濟正常發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。全力應對國內外經濟環(huán)境的重大變化,扭轉經濟增長下滑過快趨勢,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,就成為今年經濟工作的首要任務。能否保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是對我們能否駕馭復雜局面的重大考驗,是對我們能否真正貫徹落實科學發(fā)展觀的重大檢驗。為完成今年經濟工作的首要任務,最直接、最關鍵的工作就是加強和改善宏觀調控。宏觀調控是政府的一個重要經濟管理職能,其作用就是根據經濟形勢的發(fā)展變化,運用相關的政策工具,調節(jié)經濟運行,熨平經濟波動,保持宏觀經濟總體的平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是在遇到經濟衰退、金融危機而市場自發(fā)調節(jié)失靈的情況下,政府的宏觀調控具有特別重要的作用。在當前這場國際金融危機中,世界上許多國家的政府都加大了對經濟的干預,采取了一系列力度很大的金融救助措施和經濟刺激措施。面對國內外經濟環(huán)境的重大變化,我國的宏觀調控在方向上和政策選擇上也及時、果斷地進行了重大調整。由2008年初的“雙防”(防止經濟增長由偏快轉為過熱,防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹),調整為2008年中期的“一保一控”(保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲);到2008年第四季度又調整為“一保一擴一調”(保增長、擴內需、調結構)。相應地,穩(wěn)健的財政政策調整為積極的財政政策,從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策;并出臺了一系列相關的重大措施。今年,為了完成好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個經濟工作的首要任務,必須繼續(xù)加強和改善宏觀調控,正確把握調控的方向、重點、節(jié)奏和力度,增強調控的預見性、針對性和實效性,落實好已出臺和陸續(xù)出臺的各項政策措施。
政府調查報告公文篇四
本文目錄。
關于縣政府辦理縣十五屆人大四次會議議案及代表建議、批評和意見情況的調查報告。
“我們的調查顯示,部門利益將成為本輪地方政府改革的最大阻力,特別是在簡政放權、激活市場和社會活力方面,尤其如此?!眹倚姓W院教授汪玉凱25日在北京表示。
25日,中國行政體制改革研究會和社科文獻出版社在北京共同發(fā)布行政體制藍皮書——《中國行政體制改革報告(xx—xx)》,報告的主編為國家行政學院原常務副院長魏禮群。
自xx年以來,中國新一屆政府以簡政放權、深化行政審批制度改革為重點的行政改革再度引來國內外輿論關注。在國務院大刀闊斧簡政放權的背景下,改革如何落地收效,地方政府的改革和政府治理創(chuàng)新,事實上已經成為改革最終能否成功的關鍵。
為了了解基層對于行政審批改革為重點的地方政府治理創(chuàng)新的看法,上述報告的課題組在全國進行了問卷調查。調查對象包括黨政機關、企事業(yè)單位人員、基層社區(qū)工作人員和居民。課題組共發(fā)放了500多份問卷,收回有效問卷465份,黨政機關和企事業(yè)單位群體中,有局級干部31人、處級干部251人,兩者相加占比達到6成。
在回答這個問題時,排在第一位的答案是:“部門利益作祟,有的把權力變成與民爭利的工具”,認同此觀點的有271人,占比近6成。
此外,在回答地方政府承接中央下放的職能,且向下放權,會不會出現“梗塞”時,超過4成被調查者認為:“會,部門本位主義思想,決定了會把一些有油水的職能留下,沒油水的職能轉移出去。”
“這樣的調查結果發(fā)人深省?!弊鳛檫@份報告的副主編,汪玉凱說,超過4成的被調查者認為,地方政府在承接中央下放下來的權力時,會按照自身的利益本位思維進行篩選,有選擇地往下放權,使中央的政令在實施中大打折扣。
“這個調查佐證了多數人對本輪簡政放權,可能出現‘中梗阻’的擔憂。”汪玉凱說,因為調查對象大部分為黨政機關干部,這樣的調查結果值得高度關注。
這份報告的課題組對此設計了這樣的問題,“現在各部門、各地方都在按照中央要求曬權力清單、亮權力家底。如此下去,權力能否被關進制度的籠子里?”
調查結果顯示,回答“可以”和“值得期待”的人數達315人,占被調查人數的三分之二,但仍有超過三分之一的人基本持否定態(tài)度,其中有10.5%的被調查者認為“不看好,小鬼難纏,不屬于權力清單上的其他小動作最可怕”。
“這個結果說明,盡管政府在簡政放權后曬權力清單,是一個重要創(chuàng)新,也得到了一些認可,但是,對于這樣的改革,包括公務人員在內,不是看政府部門在口頭上做出了什么承諾,而是實際上落實到了什么程度?!蓖粲駝P表示。
與這一話題相關,調查問卷中,還提出“新一屆政府大力推進法治政府建設,而地方政府特別是基層政府還存在很多不守法的行政行為。你認為這種狀況如何改進”。
調查結果顯示,有接近4成被調查者強調要“制定嚴格的公務人員行為準則,違反者就要受到相應處罰”。同樣有接近4成被調查者認為,“地方政府不介入微觀經濟,不插手行政職能之外的事情,就會最大限度地避免非法行政行為”。排在第三的回答是“不守法的行政行為往往事出有因,不完全是基層政府和公務人員的責任”,而也有超過16%的人認為,“有時候基層政府絕對依法行政,會讓很多行政行為無法落實。”
汪玉凱表示,這組調查很讓人深思,一方面,對于不守法的行政行為,既強調要嚴厲懲治,也強調嚴格限定權力邊界;另一方面,這也反映出,公務人員執(zhí)法過程中存在的一些問題,不都是公務人員本身的素質問題,而與復雜的執(zhí)法環(huán)境等因素直接相關。
“在目前中國政府行政運作中,還存在很多脫離實際、用人不正之風等的環(huán)境下,對于基層公務員的苦衷也許局外人很難真正理解。這說明,從整體上改善從政環(huán)境,顯得尤為重要。”汪玉凱稱。
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近年來,在區(qū)老齡委的統籌協調下,區(qū)政府及有關職能部門堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標,認真貫徹執(zhí)行老年人權益保障法等法律法規(guī),切實維護老年人的合法權益,全區(qū)老齡事業(yè)取得長足發(fā)展。
(一)打造了一個結構完整的組織網絡。
一是強化組織領導,成立了由區(qū)委副書記任主任、區(qū)政府有關職能部門負責人為成員的老齡委,統一協調部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機構,區(qū)老齡委下設辦公室,各街道參照設立了街道老齡委,各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協調指導小組和老年協會。三是配備工作隊伍,區(qū)、街道、社區(qū)三級老齡工作機構均配備了工作人員,部分街道還組建了老齡工作志愿者隊伍,照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度,一方面將長遠規(guī)劃與短期目標結合起來,圍繞《江寧區(qū)老齡事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱“綱要”),研究出臺各個年度的老齡工作要點,逐年推進目標任務的完成;另一方面將統一規(guī)范與自主管理結合起來,區(qū)政府先后出臺了《關于認真做好老年人社會優(yōu)待和服務工作的通知》等一系列規(guī)范性文件,街道和社區(qū)的老齡工作機構也結合地方實際制定了相關工作制度,為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。
(二)形成了一套覆蓋面廣的保障體系。
以社會救助、社會保險為基礎,出臺《居民社會養(yǎng)老保險辦法》等政策性文件,向符合條件的農村老人發(fā)放失地生活補助金和養(yǎng)老保險補貼,新農保參保率達95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點,根據不同的年齡層次和標準向符合條件的農村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補貼,向80歲以上老人發(fā)放長壽金;所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務站,部分社區(qū)設立老年康復點,農村老人和城鎮(zhèn)無保障老人全部納入新型農村合作醫(yī)療體系,城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高;五保供養(yǎng)經費與農村低保標準實現聯動,低保范圍逐步擴大,保障標準穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充,低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧,區(qū)慈善總會還為部分高齡困難獨居老人購買了意外住院和意外傷害保險。
(三)構建了一種多位一體的服務模式。
首先,全面推進“居家養(yǎng)老”。依托社區(qū),為高齡獨居老人提供生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉等系列服務,服務設施不斷充實、服務隊伍日益壯大,有效彌補了傳統家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次,積極發(fā)展“機構養(yǎng)老”。一方面,公辦養(yǎng)老機構蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機構近年來發(fā)展迅速,硬件設施不斷更新,管理水平逐步提升,服務質量日益提高,為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質的服務。另一方面,民辦養(yǎng)老機構快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機構中,既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養(yǎng)老機構,也有榮平老年康樂中心那樣的國家一級養(yǎng)老機構,為社會養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三,不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開展“動態(tài)養(yǎng)老”,組織老年人外出參觀旅游,積極引入“候鳥式養(yǎng)老”方式,加強與異地養(yǎng)老機構交流合作,根據南北方氣候的不同特點組織老年人赴異地避暑、過冬,有效提升了養(yǎng)老服務的質量與水平。
(四)營造了一方和諧老齡的社會氛圍。
一是圍繞尊老、愛老、助老社會氛圍的營造,利用重陽節(jié)等節(jié)日平臺,積極開展宣傳教育活動,引導全社會關心、關注、關愛老年人的生活。二是圍繞老年人實現自身發(fā)展的需求,成立了10所老年大學和134所老年學校,建設了一批健身活動場所,購置了適合老年人的活動器材,此外還積極支持離退休教師協會等社團的發(fā)展,為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺。三是圍繞老年人權益保障法的貫徹執(zhí)行,依托區(qū)法院等司法部門,成立了老年人權益保障合議庭等工作機構,為老年人依法解決糾紛、維護自身權益提供便利。
近年來,在區(qū)委的重視下,在區(qū)政府及有關職能部門的努力下,全區(qū)的老齡工作取了良好的成績,得到了普遍的認可。但是,隨著老齡化程度的不斷提高,各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來,給老齡工作的進一步開展增加了難度。目前來看,我區(qū)的老齡工作與新時期的要求相比,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是全社會為老服務的意識仍需強化。社會各界對老齡事業(yè)的關注度還不夠高,對老齡工作所面臨的嚴峻形勢認識得還不夠深入,為老服務的舉措有待進一步夯實。
二是對老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上,缺乏支持民辦養(yǎng)老機構發(fā)展的激勵扶持政策;在考核機制上,老齡工作尚未納入“四項建設”考核基本內容,基層的重視程度還不夠高;在經費落實上,現有老齡工作經費和活動經費與綱要中確定的標準存在一定差距,居家養(yǎng)老服務經費的投入也比較低,在一定程度上制約了老齡工作的開展。
三是老齡工作的隊伍建設尚待加。
強。雖然基層都設立了老齡工作機構,但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數職而且變動頻繁,導致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。
做好老齡工作是建設更高水平小康社會、構建和諧江寧的需要。當前,我區(qū)正處在應對人口老齡化的重要時期,老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。因此,必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā),緊緊抓住全國老齡工作先進單位和老齡工作示范點創(chuàng)建活動的契機,將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進。
一、加強宣傳引導,進一步擴大老齡工作影響力。
積極利用報紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺對老齡工作進行宣傳,并在內容上更加突出重點。要圍繞老年人合法權益的保障,通過開展普法教育等形式,加大對老年人權益保障法等法律法規(guī)、相關政策以及孝親敬老典型人物、先進事跡的宣傳力度,促使社會各界重視、關心、支持老齡工作,為老齡事業(yè)的進一步發(fā)展營造良好的環(huán)境。
二、注重分工協作,進一步凝聚老齡工作合力。
三、堅持雙管齊下,進一步強化養(yǎng)老服務體系建設。
一方面,要繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務。探索符合我區(qū)實際的托老所、日間照料室建設模式,完善社區(qū)養(yǎng)老功能;推廣“安康通”緊急呼叫援助系統等服務設施,保障居家養(yǎng)老安全;鼓勵社會力量興辦以老年人為對象的生活照顧、家政服務等業(yè)務,營造良好生活環(huán)境。另一方面,要繼續(xù)優(yōu)化機構養(yǎng)老服務。加快推進五保敬老設施規(guī)?;l(fā)展,提高全區(qū)五保供養(yǎng)水平;積極支持民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展,實行政策傾斜和重點扶持,提高入住率;切實加強對有關工作人員的教育培訓,強化服務技能,提高服務質量。
四、加大扶持力度,進一步提升老齡工作水平。
在工作經費的投入上,要嚴格落實綱要中確定的標準,建立特困老人救助專項基金,足額安排老齡工作相關經費;健全老年人長壽金發(fā)放制度,確保按時足額發(fā)放;逐步提高居家養(yǎng)老服務經費的配比額度,破解制約養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的經費難題。在組織機構的完善上,要加強街道老齡工作機構的規(guī)范化建設,建立健全工作臺帳,組建一支素質高、業(yè)務精、人員穩(wěn)的基層老齡工作隊伍,確保老齡工作有人抓、抓得實。
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北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一,轄區(qū)面積*平方公里,戶籍人口*萬人,流動人口多萬人,在當前經濟社會快速發(fā)展的情況下,海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高,中國公務員在線提供.
而面對龐大的人口規(guī)模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求如何推進人口和計劃生育綜合改革建立新的工作機制整合現有社會資源構造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境為區(qū)域社會經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障已經成為一項重要課題。
人口和計劃生育工作經過多年的發(fā)展與演變,雖然“控制人口數量、提高人口素質”的根本任務沒有改變,但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現代政府管理的理念與方法,更加注重了人口、社會協調、可持續(xù)發(fā)展,更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到,在當前社會全面改革的浪潮中,人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變?yōu)椤皩а荨?,由被動地接納上級布置的具體工作任務轉變到更加結合實際開拓創(chuàng)新,建立工作長效機制,特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫,找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經驗,才能使工作更有針對性,保證改革發(fā)展的大局。
從起,海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區(qū)域內街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢,確立了“現居住地管理”、“計劃生育村(居)民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導向機制”、“農村小城鎮(zhèn)化建設中管理服務新模式”等課題,選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力,目前海淀區(qū)人口計生委在現居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進現居住地管理。
實現以人為本的有效的現居住地為主管理,是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展,人戶分離人員大量增加,加之流動人員的大量涌入,如何準確掌握現居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統一交流平臺的情況下,海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內形成的人戶分離人員率先實行現居住地管理,制定了《海淀區(qū)計劃生育現居住地為主管理辦法》,在全面登記人戶分離情況的基礎上,重點清理本區(qū)內人戶分離人員,通過自主開發(fā)的“管理與服務軟件”、聯系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統和國家外來人口信息交流平臺建成后,又積極運用這兩種渠道開展交流。同時,海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》,將人戶分離人員的計劃生育率納入現居住地考核,促進了現居住地管理工作深入開展。到底,已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人,區(qū)內人戶分離信息交流率92%,確認率為62%。
在現居住地管理中,海淀區(qū)人口計生委還遇到了另外一個難題,即新建物業(yè)小區(qū)中的計劃生育管理與服務工作。在北京的整體發(fā)展中,由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產業(yè)的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趨勢,而海淀作為中關村科技園區(qū)的核心地段,各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起,而小區(qū)內的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然,海淀區(qū)人口計生委組織開展了對物業(yè)小區(qū)的專項調查,發(fā)現目前全區(qū)256個新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會或納入社區(qū)居委會管理的有179個,未建立和未納入的77個,而且相當一部分因基層組織缺位或工作不得力,使小區(qū)游離于行政管理和服務之外;同時,小區(qū)內居住人口結構復雜,據抽樣調查小區(qū)內居住的人戶同在人員占近40%,人戶分離占36%,流動人口約占25%,居住人群收入較高,普遍重視“隱私權”,因而有關人口計生工作信息收集渠道不暢。
的基礎。試點成功后,海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會,在全區(qū)推開這種管理模式,努力推進在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協助、業(yè)主受益”的長效工作機制,謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。
(二)大力推進實現計劃生育村(居)民自治。
20世紀90年代初,海淀區(qū)開始在農村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式,使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中,出現了聶各莊“十星文明戶”評比等一些典型的村民自治工作經驗。初,海淀區(qū)在繼續(xù)總結、推動村民自治工作的基礎上,結合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作,研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》,推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質服務。
在推進計劃生育優(yōu)質服務工作中,海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到“計劃生育優(yōu)質服務”是一個不斷發(fā)展的概念,從其提出時還以較為單純的技術服務為內涵,到目前已經形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質服務的概念。這一結論的提出,為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質服務搭建了一個更為完整的工作框架。
1、在技術服務中,通過整合服務資源,提升服務水平,延伸服務網絡推進優(yōu)質服務,形成以區(qū)生殖健康技術服務中心為基點,以地區(qū)醫(yī)療機構為主體,以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的“全方位技術服務網絡”。
海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務,并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人,未出現一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平,近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設備、引進高級專業(yè)技術人員、制定嚴謹的工作制度和人性化的服務流程等對服務硬件、軟件進行全面升級,為術后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務,就診群眾滿意和比較滿意率達98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源,海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯手,建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術主體服務網絡,不僅保證提供優(yōu)質的技術服務,還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放“健康處方”等服務,實現了服務資源的有效利用。,海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》,以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查,已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務,并全部建立了健康檔案,還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。
在藥具服務工作中,海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點,在全區(qū)安裝了500部自動售套機,同時推進免費藥具的發(fā)放渠道,實現了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發(fā)放自取架,又增設了26個免費自取發(fā)套機,使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。
2、在知識宣傳中,通過構建宣傳網絡,創(chuàng)新宣傳方式,拓展服務人群推進優(yōu)質服務。海淀區(qū)人口計生委構建了以“空間四條線、地上精品現、溝通面對面”的廣覆蓋宣傳網絡:一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體,通過設專欄、出專版,開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品,組織開展了“櫻花香,碧水長、婚育新風傳四方”的昆玉水系大型流動宣傳、“獨生子女藝術節(jié)”、“生殖健康進軍營”等一系列精品特色活動。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網絡模版和dvd光盤,出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網站和一個網上人口學校,推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識,并及時開通了網上行政審批。
海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯網開設網上直播的方式組織了“關注新《條例》,專家與您零距離——《北京市人口與計劃生育條例》網上宣傳咨詢活動”和“中關村白領,大方談性——‘男性健康日’專題活動”,兩次活動共得到近70萬網民的關注。
通過多方位、多角度、多層次的知識服務,使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的“青春期性與生殖健康教育”項目后,海淀區(qū)人口計生委根據需求調查,將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生,在全區(qū)中學生中啟動“青春期性與生殖健康教育”,按照項目動作的方式總結經驗,組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全區(qū)已有70%的中學將此教育內容納入了教學計劃,直接受益學生已達9萬多人次,家長受教育為3萬多人,親青服務咨詢人數約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。
人口流動狀況是一個國家的經濟發(fā)展和社會進步的重要標志之一。隨著我國經濟和社會的發(fā)展,流動人口規(guī)模呈不斷擴大的趨勢。一方面,人口的流動,對于促進經濟發(fā)展、增加農民經濟收入、促進城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調整城鄉(xiāng)勞動力結構、促進人的全面發(fā)展、實現可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面,人口的流動,也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。
海淀區(qū)在城市化進程中封閉物業(yè)小區(qū)增長量大,人戶分離人員持續(xù)增加,外地來京流動人口不斷增長,加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺,加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。
一是對目標人群管理脫節(jié),服務對象不明晰。當前,我國人口流動整體上處于無序狀態(tài),作為流動人口的主要管理機關的公安部門,在現存管理體制、方式下對其管理對象底數不清、分布不明,特別在人性化管理推行的進程中,公安機關原有的強制手段取消,綜合的社會管理模式還沒有建立,進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化,作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。
當前,在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方,基層政府為解決當前一些矛盾,還常常通過設置一些臨時機構、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作,使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題,而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態(tài)勢,在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發(fā)展形成新的壓力,也使得地方行政領導對類似的財政的投入有一定的顧慮,因此地方財政在對流動人口的計劃生育經費投入方面不夠積極。
(一)按照國家人口計生委的部署,進一步加強對綜合改革的規(guī)劃。
海淀區(qū)是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分,代表了東部地區(qū)經濟社會發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計劃生育工作是東部地區(qū)的一個縮影,同時又客觀代表了東部地區(qū),因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經國務院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃(-2020年)》宣布了北京的使命:國家首都,世界城市,文化名城,宜居城市。當前,北京的經濟社會發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經濟的發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機遇。海淀區(qū)人口計生委要抓住難得的發(fā)展機遇,為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手,把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經濟社會發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計生委關于在xx年前在全國大多數地區(qū)基本建立新的工作機制的要求,制定海淀區(qū)關于綜合改革的規(guī)劃,率先實現建立新的工作機制。
(二)加強人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究。
海淀區(qū)人口規(guī)模較為龐大,特別是人口機械增長過快,全區(qū)人口機械增長率達31.15‰,增長量為5.6萬,總戶籍人口數已達184萬。同時,海淀區(qū)的人口安全問題開始顯現。全區(qū)新出生人口的性別比達111,區(qū)域人口老齡化速度加快,全區(qū)60歲及以上老年人口達到28.49萬,占總人口的15.5%;性病和艾滋病在特殊群體中有蔓延趨勢。這些問題都迫切需要加強人口發(fā)展研究。要以人口計生委更名為契機,充分借助區(qū)域人才資源,加強開展適應區(qū)情、適應區(qū)域發(fā)展狀況的人口戰(zhàn)略研究,制定與經濟社會發(fā)展相同步的人口發(fā)展規(guī)劃,促進人的全面發(fā)展,使經濟社會發(fā)展的成果惠及海淀區(qū)包括流動人口在內的每一個公民。
(三)繼續(xù)加強對流動人口的計劃生育管理與服務。
流動人口是改革開放的必然產物,是推動社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量。要正確認識對流動人口的計劃生育管理和服務問題。在市場經濟條件下,大多數流動人口主要以經濟為目的,真正以超生為目的的流動人口是極少數。流動人口的計劃外生育,主要是因為我們的政策滯后,管理和服務工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計劃生育事故救助等方面,流動人口能夠享受到的服務就十分有限,不利于提高他們預防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農民工未婚先孕,有些是因為我們的管理手續(xù)太繁雜和宣傳不到位,他們沒有領結婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問題在當前的社會轉型時期有其特殊的文化背景,有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進計劃生育宣傳服務工作,這部分超生是可以避免的,而且可以更好地維護流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權益。海淀區(qū)作為首都的一部分,要自覺貫徹落實《行政許可法》,積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務的新方法。要通過加強服務、充分發(fā)揮現代信息技術的輔助作用等途徑,加強對流動人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計劃生育管理。
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根據縣xx屆人大常委會第二十會議議題安排,我們先后到縣府辦、林業(yè)局、交通局、水務局、農業(yè)局、公安局、財政局、市政園林局、勞動社保局、農辦等單位,對縣政府及其部門辦理縣xx屆人大四次會議議案及代表建議、批評和意見的情況進行了調查,現將調查情況報告如下:
一、基本情況。
在縣xx屆人大四次會議上,經大會主席團研究,并提交全體會議表決通過,決定將《關于加強我縣森林工程建設的議案》立案督辦。會議期間,縣人大代表共提出建議、批評和意見244件(含議案轉建議辦理的24件);閉會期間縣人大代表提出建議、批評和意見17件,共計261件。其中,屬于縣政府及其職能部門辦理的246件,縣人民法院辦理的1件,有關組織辦理的14件。
二、辦理的基本情況。
(一)議案的辦理情況。
縣xx屆人大四次會議后,縣政府及其有關職能部門對《關于加強我縣森林工程建設的議案》辦理工作高度重視,進一步強化了森林工程建設的領導,制定了切實可行的措施。同時注重科學規(guī)劃,按照“先規(guī)劃、后建設”的原則和“統籌協調、相互銜接”的要求,并注重銅梁土壤、氣候、地理等條件,因地制宜、科學合理編制了《銅梁縣森林工程總體規(guī)劃》和各種詳規(guī)。通過強化保障措施,破解建設資金瓶頸,建立長效機制等卓有成效的工作,取得了明顯的成效。截至xx年底,全縣累計投入建設資金1.7億元,共實施森林工程10.13萬畝,占市下達計劃的117%,在全市21個縣考核評比中并列第一,被市評為全市森林工程建設先進縣。
(二)建議、批評和意見辦理情況。
在縣xx屆人大常委會第十七會議上,縣人民政府和縣人民法院對辦理縣xx屆人大四次會議代表建議進行了報告。代表在閉會期間共提出17件建議,全部屬于縣政府及其職能部門辦理,目前已全部辦理答復代表,從收到的代表回執(zhí)看,沒有不滿意的。
去年,屬于縣政府及其職能部門辦理的代表建議246件(會議期間229件,閉會期間17件),辦理落實的202件,占82.2%,辦理落實率比上年有較大提高;計劃今后辦理的21件,占8.5%;向代表作解釋性答復的23件,占9.3%。
從有關單位辦理。
工作總結。
和我們調查的情況看,由于縣政府把辦理工作列入目標考核,有力地推動了代表建議的辦理。在代表建議辦理工作中,多數承辦部門和單位高度重視,將此項工作列入了重要議事日程,努力提高辦理質量和代表滿意率??h交通局歷來是承辦代表建議較多的單位之一,今年共有59件,(其中,會議期間50件,閉會期間9件),占整個代表建議的22.6%。他們在辦理過程中,緊密結合全縣交通工作實際,在辦理落實上狠下功夫,著力解決了一批影響交通發(fā)展與改革的問題,得到了人民群眾、人大代表的贊揚。如辦理張明喜、秦紹明、李太意等代表提出的《關于盡快維修好我縣出境公路的建議》,交通局千方百計籌措資金2.3億元,對我縣4條出境主干道80余公里進行了大、中修。縣公安局針對代表較為關注公安工作,把辦理人大代表建議與為推動公安工作結合起來,切實辦理落實好每一件人大代表的建議。如在辦理郭洪、曾建平代表提出的《關于維護中小學周邊環(huán)境秩序的建議》和吳萬瑜、李世容代表提出的《關于綜合整治學校周邊環(huán)境的建議》中,組織力量專門調研,剖析癥結、查找原因、探索辦法,切實開展專項治理,強化校園及周邊巡邏防控體系,堅決查處各類違法犯罪行為,有力地震懾了違法犯罪,較好地凈化了校園周邊環(huán)境。在辦理高長明、陳明鳳等代表提出的《關于公安戶口管理工作的建議》中,局長戴毅親自深入基層與代表和群眾座談,了解到邊遠地區(qū)群眾辦理戶口和身份證的實際困難后,立即召開局辦公會專題研究,在資金十分困難的情況下,千方百計籌措了20萬元,為10個未安裝戶口管理系統的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所添置了戶口管理系統,人大代表建議真正得以落實。市政園林工作是人大代表較為關注的工作之一,去年共有17件建議(會議期間15件,閉會期間2件)。在去年上半年的辦理工作中,由于局領導班子調整等諸多原因,辦理工作不但超時限,且有文來文往、敷衍塞責代表的現象,代表對此意見很大,有4位代表在回執(zhí)中表示對辦理工作不滿意。我們在了解情況后,立即進行了督辦,在去年6月下旬開展的視察10件重點代表建議辦理工作活動時,提建議的代表和常委會組成人員面對面地給該局提出了整改意見,引起了局領導的高度重視,重新調整充實了辦理工作力量,對代表回執(zhí)基本滿意、理解和不滿意的全部重新辦理。到去年年度目標考核檢查時,該局辦理工作的規(guī)范化、制度化建設,資料歸檔、建議落實率、代表滿意度等方面都得到了考核檢查組的肯定。
三、辦理工作中存在的問題。
(一)議案辦理工作中存在的問題。
調查中了解到,雖然我縣“森林工程”建設取得了較好成效,超額完成了市里下達的任務,得到了市領導的充分肯定,但還存在著一些亟待解決的問題和困難:一是速豐林建設沒有退耕還林項目支撐,給農村森林工程帶來較大困難,毀苗現象和管護不到位的現象仍然存在。二是宣傳發(fā)動工作還不夠深入、廣泛,廣大群眾自覺參與森林工程建設的自覺性、積極性還不夠高。三是森林工程規(guī)劃還不夠合理,重點不夠突出,各級、各部門投入也不夠,“五大森林”工程建設步伐不一致。
(二)辦理代表建議、批評和意見工作中存在的不足和問題。
1、個別單位仍然重視不夠,態(tài)度不夠端正。對代表建議解釋性答復多,解決實質性問題少,有文來文往之嫌;有的建議答復簡單,態(tài)度不夠端正,有的甚至能辦理落實而敷衍塞責代表,一定程度上挫傷了代表提出建議的積極性;有的單位仍然沒有按照“五個百分之百”的要求認真對待和辦理代表的建議。從全年收到的代表289份回執(zhí)看,滿意和基本滿意的275件,占95.2%,理解的12件,占4.2%;不滿意的2件,占0.6%。不滿意的2件建議,雖然經承辦單位重新辦理答復后代表均表示滿意了,但造成的負面影響顯而易見。
2、有的單位辦理不夠及時,仍然存在超時限的現象。按照3個月辦理答復代表的時限要求,上半年有5個單位,21件代表建議辦理超時限,占8.1%。
3、個別單位承辦人員責任心不強,辦理仍不規(guī)范。個別單位承辦人員把代表建議原件丟失,催辦時才知道此事,不但因倉促辦理質量不高,而且辦理也超時限;有的單位答復不規(guī)范,答復代表未附上回執(zhí)或代表聯名提出的只回復了領銜代表,甚至有個別單位把代表建議和政協提案混淆,總結或匯報時一會談提案,一會談建議或議案。
四、幾點建議。
(一)森林工程建設工作。
一是要進一步統思想,廣泛宣傳,形成齊抓共管的良好氛圍,推動森林工程建設不斷深入。二是要充分認識森林工程建設的長期性和艱巨性,因地制宜,著眼長遠、探索建立長效機制,切實避免重栽輕管等不良現象,著力提高我縣森林覆蓋率。三是要認真總結經驗增添措施,建立多元化投入機制,拓展林農增收渠道,實現生態(tài)效益和經濟效益雙豐收。
(二)提高代表建議、批評和意見辦理工作的質量和水平。
一是要貫徹落實市委、縣委第三次人大工作會議精神,切實強化公仆意識,樹立誠心、耐心、細心的辦理觀念,加強與代表之間的溝通,努力推進辦理工作的有效落實,使辦理工作更加規(guī)范化、制度化,做到讓代表滿意、人民群眾滿意。二要嚴格執(zhí)行《銅梁縣人民代表大會代表議案和建議、批評和意見辦理工作規(guī)定》和“五個百分之百”的辦理要求,盡力使代表建議得以辦理落實,不得以推諉、搪塞性語言回復代表,搞文游戲,更不得隨意超時限。三要在加強對承辦單位考核評比的同時,注意對承辦人員的業(yè)務知識培訓,不斷提高人大代表建議的辦理實效和辦理質量。
政府調查報告公文篇五
駐粵中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊全體官兵,全省紅軍老戰(zhàn)士,軍隊離退休干部,烈軍屬,殘疾軍人,轉業(yè)、復員、退伍軍人:。
值此20xx年新春佳節(jié)即將來臨之際,我們謹代表全省人民向你們致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問!
剛剛過去的一年,是我省在應對各種挑戰(zhàn)中矢志探索科學發(fā)展之路的一年。在黨中央、國務院的正確領導下,xx省委、省政府認真貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結帶領全省人民解放思想,銳意創(chuàng)新,迎難而上,奮力開拓,奮勇抗擊歷史罕見的嚴重低溫雨雪冰凍災害,全力以赴支援四川地震災區(qū)抗震救災和恢復重建工作,沉著應對嚴重的國際金融危機沖擊,積極落實中央宏觀調控的重大舉措,努力做到“三促進一保持”(促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統產業(yè)轉型升級、促進建設現代產業(yè)體系,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展),推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得新成就,在爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的新征程上邁出了扎實步伐。
這些成績的取得,離不開駐粵部隊的大力支持。在此,我們代表全省人民向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在過去的一年里,駐粵部隊貫徹黨中央、國務院、中央軍委的戰(zhàn)略部署,忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民。將思想政治建設擺在首位,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,軍隊革命化現代化正規(guī)化水平不斷提高,履行使命的能力不斷增強,實現了軍隊全面建設新跨越。駐粵部隊始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統,熱愛人民群眾,積極支持我省經濟社會發(fā)展,進一步鞏固同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關系。尤其是在抗擊歷史罕見的雨雪冰凍災害、頻繁的臺風襲擊和支援四川人民抗震救災的斗爭中,駐粵部隊奮不顧身,沖鋒在前,連續(xù)作戰(zhàn),勇敢承擔急難險重任務,搶修疏導交通,救援被困群眾,運送物資藥品,為保護人民群眾生命財產安全,維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用,建立了卓著的功勛。
20xx年,是我省深入貫徹落實科學發(fā)展觀最關鍵的一年,也是實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等科學發(fā)展規(guī)劃的重要開局之年。我們要認真貫徹省委十屆四次全會精神,以解放思想為引領,以改革開放為動力,以“三促進一保持”為工作重點,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,轉變發(fā)展方式,提高國際競爭力,推進區(qū)域城鄉(xiāng)協調發(fā)展,提升民生質量,增強文化軟實力,建立保障科學發(fā)展的體制機制,努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。我們將一如既往地支持部隊建設,大力開展科技、文化、教育擁軍活動,幫助部隊解決基礎設施、戰(zhàn)備訓練、國防動員等方面的實際問題;全面落實各項優(yōu)撫安置政策,繼續(xù)做好轉業(yè)復員退伍軍人安置、退役士兵職業(yè)技能培訓等工作;深入開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)和軍(警)民共建社會主義精神文明活動,進一步鞏固和發(fā)展軍愛民、民擁軍的大好局面。
展望未來,任重道遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,振奮精神,銳意進取,狠抓落實,迎難而上,努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
祝同志們節(jié)日快樂,身體健康,工作順利,家庭幸福!
中共xx省委。
20xx年1月16日。
政府調查報告公文篇六
5月16日,市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領導小組辦公室對市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行了檢查。檢查發(fā)現,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦能夠按照標準積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對環(huán)境衛(wèi)生治理工作不夠重視,造成生活、建筑垃圾清理不及時,嚴重影響全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。現將檢查情況及處罰結果通報如下。
1.東白倉村(幸福北路北頭)有成片生活垃圾,計2立方米,罰款2萬元。
責任單位:華龍區(qū)中原辦。
2.華清文苑西側及大門對面小巷有生活垃圾,計0.8立方米,罰款4000元。
責任單位:華龍區(qū)孟軻鄉(xiāng)。
3.東方花園西側小路(綠城路至開德路)有多處生活、建筑垃圾,計0.6立方米,罰款3000元。責任單位:市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開州辦。
經市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領導小組辦公室研究,決定對華龍區(qū)中原辦、孟軻鄉(xiāng),市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開州辦予以通報批評。希望上述責任單位高度重視,對存在的問題采取措施并于5月20日前整改完畢,同時按照《濮陽市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案(試行)》要求,5月20日前向市愛衛(wèi)辦繳納罰金,逾期不繳納的,將通過財政部門按照罰金的2倍扣除責任區(qū)經費,情節(jié)嚴重的予以責任追究。
市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領導小組辦公室。
政府調查報告公文篇七
從開始,地方各級黨委、人大、政府、政協和紀委將陸續(xù)進行換屆,這是黨和國家政治生活中的一件大事。為貫徹全面從嚴治黨要求,從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督,營造風清氣正的換屆環(huán)境,現就有關事項通知如下。
一、明確責任主體。地方各級黨委要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,加強領導和統籌,確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。黨委書記擔負第一責任人的責任,要敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢機關擔負監(jiān)督責任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協調推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。人大會黨組、政府黨組、政協黨組以及統戰(zhàn)部門等有關單位在黨委的領導下,按照職責分工,做到齊抓共管、形成合力。領導干部因履責不力,導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。上級黨委及紀檢機關、組織部門也要履行好監(jiān)督責任,切實加強督促指導,確保下級黨委及紀檢機關、組織部門守土有責、守土盡責。
二、嚴明紀律規(guī)定。要把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀。一是嚴禁拉幫結派,對搞團團伙伙、結黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官,對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官,對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調整干部、超職數配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的,一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
三、加強思想教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆一開始,各級黨委書記和紀檢機關、組織部門主要負責同志要與本級黨委管理的主要領導干部、重點崗位干部等進行一次專題談話,提醒督促他們帶頭嚴守換屆紀律。要加強紀律和規(guī)矩教育,組織各級領導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別要圍繞本通知要求開展一次專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關的領導干部和參加民主推薦、選舉的有關人員等,要求其認真學習、自覺遵守。通過主要新聞媒體,認真宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督。要加大警示教育力度,組織廣大黨員干部和換屆相關人員認真學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神,汲取深刻教訓,切實引以為戒。
四、及時查處通報。堅持抓早、抓小、抓現行,對違反換屆紀律的問題,發(fā)現一起、堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通群眾舉報渠道,注重利用“12380”電話、信訪、網絡和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解所轄地區(qū)的換屆風氣情況。建立快速查核機制,各級組織部門要會同紀檢機關等有關單位建立違反換屆紀律問題專門查核組,發(fā)現問題快速反應、及時查處。必要時,上級組織部門要派員督辦或者直接查辦,確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制,對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,視情節(jié)輕重,追究調查人員和有關負責人的責任。實行網上監(jiān)控和督辦,通過“12380”中央、省、市、縣四級直聯互通平臺,對下級組織部門受理和查處違反換屆紀律問題的情況進行在線監(jiān)控,加強網上督辦,確保調查處理到位。加大通報曝光力度,對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光,以儆效尤。
五、強化監(jiān)督指導。聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查,進一步強化監(jiān)督措施,提升監(jiān)督實效。加強上級督導,各級組織部門要會同紀檢機關等有關單位派出巡回督查組,對所轄地區(qū)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。注重發(fā)揮巡視監(jiān)督作用,根據工作需要對換屆風氣進行專項巡視。大會選舉期間,上級組織部門要會同紀檢機關等有關單位派駐督導組,對換屆選舉工作進行現場監(jiān)督和指導。落實全程紀實監(jiān)督,認真執(zhí)行《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對換屆期間所轄地區(qū)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”,個人有關事項報告是否做到“凡提必核”,紀檢監(jiān)察機關有關廉政情況的意見是否做到“凡提必聽”,反映有關問題的信訪舉報是否做到“凡提必查”,堅決防止干部“帶病提名”“帶病提拔”。
各級紀檢機關和組織部門要在黨委的統一領導下,切實增強責任意識和擔當意識,密切配合,以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣,弘揚清風正氣。要加強同人大會黨組、政府黨組、政協黨組以及統戰(zhàn)部門等有關單位的溝通協調,明確任務、各負其責,共同營造風清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)。
政府調查報告公文篇八
(一)專題型調查報告。
(二)綜合型調查報告。
它是以綜合調查眾多的對象及其基本情況為內容的報告。具有全面、系統、深入和篇幅較長的特點。它與專題調查報告的主要區(qū)別點就在于它的綜合性上。它使讀者可以從報告中看到事物的相對完整的“鳥瞰圖。”
(三)理論研究型調查報告。
這是以學術研究為目的而撰寫的報告,它以收集、分類、整理資料并提出問題、報告結論為特點,大多發(fā)表在學術刊物上,或載于學術著作中。
這是根據需要以歷史情況為對象進行調查而形成的調查報告。它可以供人們了解某一事物或問題的歷史資料和歷史真相。
它是以正在發(fā)生、發(fā)展的一些現實生活為對象進行調查后所形成的調查報告。人們可以通過它了解和認識某些事物和問題的客觀現實情況,以作為其它認識活動的依據或參考。
政府調查報告公文篇九
首先,要選取與主題有關的材料,舍棄與主題無關的材料,使主題集中、鮮明、突出。其次,要經過鑒別,精選材料,不僅使每一材料都能有用,而且能以一當十。
這是調查報告構思中的一個關鍵環(huán)節(jié)。調查報告的提綱有兩種,一種是觀點式提綱,即將調查者在調查研究中形成的觀點按邏輯關系一一地列寫出來。另一種是條目式提綱,即按層次意義表達上的章、節(jié)、目,逐一地一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結合起來制作提綱。
這是調查報告寫作的行文階段。要根據已經確定的'主題、選好的材料和寫作提綱,有條不紊地行文。在寫的過程中,要從實際需要出發(fā)選用語言、標點符號和表達方法,還要注意靈活地劃分段落。
報告起草好以后,要認真修改。主要是對報告的主題、材料、結構、語言文字和標點符號進行檢查,加以增、刪、改、調。在完成這些工作之后,才能定稿向上報送或發(fā)表。
政府調查報告公文篇十
(一)學習、宣傳力度不夠。《國家行政機關公文處理辦法》施行后,很多地區(qū)和部門都不清楚《辦法》的內容,在寫法上完全依照慣例、經驗進行操作,甚至都不知道《格式》的存在。特別是許多行政機關的辦公廳(室),沒有按《辦法》的要求切實發(fā)揮對本機關及下級機關公文處理工作的管理、指導、督查等職能,對新公文法規(guī)的學習、宣傳和推行組織、監(jiān)督不力。
(二)一些領導和公文辦理人員對新公文法規(guī)重視不足。某些公文辦理人員對公文格式的重要性缺乏足夠認識,甚至錯誤地認為公文格式只不過是形式而已,只要內容正確,格式不規(guī)范無關緊要,所以有的部門有時還會出現漏碼、漏號現象。加上一些部門對新公文法規(guī)不組織認真學習,不作廣泛深入宣傳,導致在公文辦理中常常沿用舊的甚至錯誤的公文格式,大大影響了公文格式標準化的進程。
(三)一些公文辦理人員素質不高。一些公文辦理人員缺乏與時俱進的敬業(yè)精神和責任意識,工作上敷衍了事,得過且過,平時熱衷于事務應酬,很少主動系統深入地鉆研業(yè)務知識,不斷提高業(yè)務水平,計劃經濟時代的知識跟不上知識經濟時代的發(fā)展,成了“秦磚漢瓦”,這是導致公文數量雖多而質量不高、格式不規(guī)范的一個主要原因。
三、規(guī)范公文格式的對策和建議。
(一)提高認識,增強做好公文格式規(guī)范化工作的自覺性。一方面各。
級行政機關的負責人不僅要在思想上高度重視公文處理工作,而且應當在實踐中模范遵守《辦法》,并加強對本機關公文處理工作的領導和檢查,維護公文的嚴肅性和權威性;另一方面具體從事公文辦理的人員要抱著高度負責的態(tài)度和精益求精的精神,認真做好公文格式規(guī)范化工作。當前,要通過各種有效形式,廣泛、深入地學習、宣傳《辦法》,對《辦法》和《格式》進行深入系統地學習,掌握公文寫作的格式,推進公文寫作的標準化進程。
(二)加強自身建設,提高公文辦理人員的整體素質。公文辦理人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,本著對事業(yè)高度負責的態(tài)度,做到干一行、愛一行、鉆一行,恪盡職守,盡心盡力,在思想上重視公文格式規(guī)范化工作。其次要加強業(yè)務建設。21世紀是知識經濟時代,公文辦理人員只有勤學苦練,掌握必要的基礎知識、精深的專業(yè)知識和寬廣的輔助知識,才能切實提高公文處理的質量和效率。
訓和研討交流。
因此,各機關的辦公廳(室)要有計劃地對本部門和下級機關的公文辦理人員進行業(yè)務培訓,組織學習新的公文法規(guī),不斷提高公文辦理人員的思想素質和業(yè)務水平。
政府調查報告公文篇十一
全市各用人單位:。
根據《深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收實施辦法》(深府[2005]175號)的規(guī)定,我市殘疾人就業(yè)保障金由市社會保險基金管理局代征?,F將征收殘疾人就業(yè)保障金有關事項通告如下:
一、征收時間:9月1日—6日;。
二、用人單位應繳保障金金額:(應安排殘疾人就業(yè)人數-在崗殘疾職工人數)×本市上一年度在崗職工年平均工資(寶安、龍崗兩區(qū)分別按該區(qū)公布的統計數字)×60%,應安排殘疾人就業(yè)人數=上一年度在崗職工平均人數×0.5%。
按本市統計部門公布的數字,上一年度(度)本市在崗職工年平均工資為81034元(寶安區(qū)為61126元,龍崗區(qū)為58770元)。
三、請各用人單位在208月31日前將應繳納的殘疾人就業(yè)保障金足額存入本單位繳交社會保險費的銀行賬戶,以便市社保局代征。未按規(guī)定繳納的,將按《深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收實施辦法》的有關規(guī)定加收滯納金。
特此通告。
深圳市殘疾人聯合會。
深圳市社會保險基金管理局。
20xx年8月19日。
政府調查報告公文篇十二
(三)正文。
正文是調查報告的主體。它對調查得來的事實和有關材料進行敘述,對所作出的分析、綜合進行議論,對調查研究的結果和結論進行說明。正文的結構有不同的框架。(一)根據邏輯關系安排材料的框架有:縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構,以縱橫式結構常為人們采用。(二)按照內容表達的層次組成的框架有:“情況——成果——問題——建議”式結構,多用于反映基本情況的調查報告;“成果——具體做法——經驗”式結構,多用于介紹經驗的調查報告;“問題——原因——意見或建議”式結構,多用于揭露問題的調查報告;“事件過程——事件性質結論——處理意見”式結構,多用于揭示案件是非的調查報告。
(四)結尾。
結尾的內容大多是調查者對問題的看法和建議,這是分析問題和解決問題的必然結果。調查報告的結尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。
(五)落款。
調查報告的落款要寫明調查者——單位名稱和個人姓名,以及完稿時間。如果標題下面已注明調查者,則落款時可省略。?其次,我們要把握調查報告的寫作程序。
政府調查報告公文篇十三
20xx年網購調查總結報告在網絡飛速的時代,網絡購物以其方便快捷、時尚實惠等優(yōu)勢受到越來越多消費者的歡迎,近日來,xxx消費者協會在轄區(qū)范圍內就網絡購物進行了問卷調查。本次調查的目的是為了研究消費者的消費方式并對其進行分析,了解消費者對網絡購物的消費態(tài)度,正確引導消費者的網上購物行為。
問卷調查以電話溝通的方式進行,消協工作人員從系統內部登記的義務調查員中隨機選擇了50名,然后就問卷中的問題逐一與之在電話中交流并詳細記錄談話內容。問卷包括以下三個問題:
一、您有沒有在網上購過物?
50名被調查者中,有20名表示從來沒有進行過網購,占被調查人員數量的40%,30名表示參加過或經常參加網購,占60%。
二、您在網購時遇到哪些問題,認為商品質量及商家誠信如何?
30名參加過網絡購物的被調查者基本上都表示網絡購物總體上產品質量及商家服務都還可以,其中9名表示網購商品及服務還可以,比較滿意,占參加過網購被調查者的30%,另外21名表示在網購過程中遇到以下問題,占70%。
1、部分商家網上宣傳與實際商品不一致,退換貨商品的條件及期限規(guī)定不合理。
部分商品質量及款式網上宣傳的與收到的不一致,其責任應歸商家承擔,而來往運費仍由買家支付,另有花卉等特殊商品由于其季節(jié)性特征,退換貨期限卻只有三個月。
2、部分網上售賣的商品定價與實體店中定價相差不多。
3、部分網上銷售的商家與物流公司服務態(tài)度不好。
4、即使買家對收到的商品以及對商家和物流公司的服務不滿意,部分商家仍然要求買家給予其好評,已作出的差評,商家會要求買家刪除或更改。
三、您對網站和商家提供的商品和服務有何意見及改進的建議?
政府調查報告公文篇十四
三、調查對象:路兩邊的商店。
四、調查方法:實地觀察。
五、調查人:
在實地調查的過程中我發(fā)現了許多錯別字,亂用錯別字的現象真的是五花八門。比如:某熱水器專賣店門頭上寫著隨心所浴;服裝店門前寫著衣衣不舍;往前走,我又發(fā)現了一個小餐館叫開心食刻;理發(fā)店門頭上寫著今日說發(fā);藥店里的廣告更讓人哭笑不得,明明是刻不容緩,被他們說成了咳不容緩。
我覺得:雖然浴和欲、衣和依、時和食、法和發(fā)、刻和咳是同音,但意思完全不同,用錯了說不定就會鬧出一個大笑話,讓人笑掉大牙,可是一些商家為了吸引別人的注意力,謀取私利,還是在寫的時候故意濫用,這樣給我們小孩子帶來很多誤解和麻煩。
調查后,我提出了以下幾點建議:
某些商家不要為了自己的利益而誤導大家,因為漢字是中華民族智慧的結晶,愛漢字就是愛自己的祖國,希望大家加強對錯別字危害性的認識,正確使用漢字,為我們中國的文化錦上添花。
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