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研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇一
目前，我國建筑工程行業(yè)規(guī)范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標(biāo)越來越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標(biāo)與合同管理間包含的的主要內(nèi)容以及它們之間的相互關(guān)系，對(duì)合同管理在建筑工程中招投標(biāo)中的作用以及現(xiàn)今易發(fā)生的問題進(jìn)行了探討，并提出了一些解決措施。
1.引言。
隨著我國加入世貿(mào)組織，大家都能認(rèn)同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場(chǎng)競爭機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。
建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。
3.投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題及原因。
3.1投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題。
當(dāng)下，我國的相關(guān)工作單位對(duì)建筑施工單位管理不力，對(duì)他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標(biāo)資格的或無獨(dú)立施工能力的單位中標(biāo)。這種違反建筑工程招投標(biāo)的做法隨處可見，是當(dāng)前建筑工程建設(shè)模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質(zhì)量。違規(guī)的投標(biāo)審批和規(guī)避招標(biāo)，有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇，總承包施工單位界限不清，對(duì)分包管理不嚴(yán)，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象極其普遍，有的已經(jīng)到了會(huì)嚴(yán)重危害到建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的局面，或未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設(shè)單位沒有合同方面的專門人才，對(duì)涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面不熟悉，這就造成了我國建筑工程市場(chǎng)標(biāo)底不準(zhǔn)確、頻繁變更的局面，嚴(yán)重的影響建筑企業(yè)招投標(biāo)文件的公正性。最近幾年，在我國時(shí)常有建筑工程企業(yè)泄露標(biāo)底、串標(biāo)等事件的發(fā)生，與此同時(shí)，有很多的施工單位為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報(bào)價(jià)甚至虧損致使投標(biāo)書編制不完善。
3.2投招標(biāo)的合同管理中問題出現(xiàn)的原因。
這些問題發(fā)生的主要原因出現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
（1）缺乏合同意識(shí)，法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對(duì)于合同管理的意識(shí)極度缺乏，缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念，并且對(duì)于政府的管理工作不積極地配合，導(dǎo)致工作往往陷入僵局。
（2）監(jiān)管意識(shí)淡薄，管理措施疏松。政府的監(jiān)督管理部門對(duì)于有關(guān)的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識(shí)都極其淡薄，不僅如此，政府的監(jiān)管部門具體的監(jiān)督、管理、制約的措施也落后，所以，對(duì)于在合同管理中出現(xiàn)的一些問題，不能有效地、及實(shí)地進(jìn)行公平公開公正的處理。同時(shí)，有些政府相關(guān)部門對(duì)于招標(biāo)文件的管理把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致其中的很多條款并不完善，這樣會(huì)為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
（3）建筑工程有不法中介的參與與運(yùn)作。市場(chǎng)上常常出現(xiàn)這樣的狀況：有投標(biāo)單位必須通。
過工程的中介才能與業(yè)主進(jìn)行接洽，一旦失去了與中介的聯(lián)絡(luò)，也就失去了獲得有價(jià)值的信息的渠道，所以，投標(biāo)單位無法準(zhǔn)備出令發(fā)包商滿意的標(biāo)書，結(jié)果也就是無法中標(biāo)。通常情況下，這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標(biāo)單位或其部門有利益關(guān)系的至親或者好友，應(yīng)該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標(biāo)的工作。
4.對(duì)于投招標(biāo)與合同管理中存在的問題的解決方法。
（1）要健全管理機(jī)制，注意落實(shí)實(shí)際行動(dòng)。招標(biāo)與投標(biāo)以及合同管理制度都是保護(hù)競爭，所以，要努力防止不正當(dāng)?shù)母偁幍漠a(chǎn)生，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)管理的一體化，監(jiān)理處一個(gè)現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的、開放的社會(huì)主義建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)用科學(xué)的管理手段，貫穿于整個(gè)建筑市場(chǎng)的交易過程之中，促使其形成一個(gè)相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)的結(jié)合體。
（2）要建立并且完善市場(chǎng)中合同管理的組織，努力提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。對(duì)于涉及到合同管理工作的相關(guān)人員，應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，要堅(jiān)決落實(shí)持證上崗的制度，避免其工作人員對(duì)于業(yè)務(wù)不熟練、對(duì)于法規(guī)不熟悉的情況發(fā)生，以免造成工作上的疏漏與錯(cuò)誤。
（3）大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進(jìn)行交易時(shí)必須遵守的法律法規(guī)以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的權(quán)利與義務(wù)，真正做到知法懂法，為規(guī)范市場(chǎng)的營運(yùn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。
（4）依法加強(qiáng)對(duì)于建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理，規(guī)范其市場(chǎng)交易行為，確保簽訂合同的真實(shí)、合法、有效等性質(zhì)，促進(jìn)招標(biāo)工作的發(fā)展。強(qiáng)化合同的簽訂和履行的監(jiān)督管理工作，不僅是市場(chǎng)發(fā)展的需要，也是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的重要手段之一。認(rèn)真把握以及正確處理二者相輔相成的關(guān)系，從維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管的機(jī)制，是做好管理工作的重要任務(wù)。
5.合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用。
（1）招標(biāo)投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來的弊端。
過去，由于我們對(duì)合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用認(rèn)識(shí)不足，招投標(biāo)科只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、監(jiān)督開標(biāo)，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動(dòng)。
（2）合同審查的必要性。
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同季檢時(shí)發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多嚴(yán)重問題，對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給國家、企業(yè)帶來不必要的浪費(fèi)和損失。
（3）正確處理招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系。
在實(shí)際工作中我們體會(huì)到，不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時(shí)機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺(tái)起來，才有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
6.招投標(biāo)與合同管理在實(shí)際工作中的運(yùn)用。
6.1加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的理解。
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請(qǐng)方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對(duì)簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場(chǎng)還是賣方市場(chǎng)，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢(shì)必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的理解，及時(shí)制定相應(yīng)的措施，對(duì)提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力是相當(dāng)重要的。
6.2招投標(biāo)階段中的合同管理工作。
（1）市場(chǎng)開發(fā)階段通過市場(chǎng)調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場(chǎng)的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
（2）參與招標(biāo)活動(dòng)的全過程，配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)勘察，在開標(biāo)會(huì)上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書，發(fā)包方要宣布標(biāo)價(jià)等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。
（3）評(píng)標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評(píng)審委員會(huì)初步評(píng)選出最有可能被接受的幾家承包商，以個(gè)別邀請(qǐng)的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇二
（一）招標(biāo)階段，投標(biāo)人提交銀行保函的真實(shí)性。
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20xx年版）》3.4.1規(guī)定：投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保的形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。我區(qū)大中型路網(wǎng)工程招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)擔(dān)保的形式有現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函及招標(biāo)人規(guī)定的其他形式，可任選一種。由于從投標(biāo)到開標(biāo)到定標(biāo)，時(shí)間短，查詢銀行保函真實(shí)性存在困難。出于成本與效率的考慮，銀行保函真?zhèn)尾樵冎荒芡ㄟ^電話及銀行查詢系統(tǒng)兩種途徑。又由于受信息安全因素及時(shí)間和人力的制約，效果不佳。以某公路工程項(xiàng)目招標(biāo)為例，40個(gè)投標(biāo)人，僅有9個(gè)投標(biāo)人提交投標(biāo)保證為現(xiàn)金擔(dān)保，占總投標(biāo)人的23%，其余投標(biāo)人提交銀行保函，這些銀行保函中，大部分出自區(qū)外同一家商業(yè)銀行。中標(biāo)結(jié)果公布后，未中標(biāo)的投標(biāo)人中很多對(duì)提交的銀行保函棄之不理，沒有辦理退還銀行保函手續(xù)。潛在的風(fēng)險(xiǎn)有投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、提交虛假銀行保函等，影響招投標(biāo)的公正性。
（二）履約階段，保證人的保證能力。
履約階段是整個(gè)工程建設(shè)管理的核心階段，涉及工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資控制等各個(gè)方面。以我區(qū)大中型新建公路工程項(xiàng)目為例，擔(dān)保的種類主要有履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等。擔(dān)保形式有現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函或發(fā)包人與承包人約定的其他形式，如融資性擔(dān)保公司提供的擔(dān)保保證書。此階段擔(dān)保的特點(diǎn)是保證的金額特別大。近年來，不少公路工程項(xiàng)目出現(xiàn)很多由融資性擔(dān)保公司出具的擔(dān)保保證書，雖然其性質(zhì)與銀行保函相同，均是保證擔(dān)保，但是保證能力大不相同，蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)大不相同。原因如下：
1.業(yè)主對(duì)擔(dān)保審核的著眼點(diǎn)是擔(dān)保保證書是否真實(shí)，忽視對(duì)保證人保證能力的審核。
2.信息不對(duì)稱。
（1）據(jù)自治區(qū)金融辦統(tǒng)計(jì)，20xx年全區(qū)融資性擔(dān)保公司168家，經(jīng)年檢合格的僅36家，其余公司處于監(jiān)管甚至停業(yè)整頓狀態(tài)。即便是檢查合格的融資性擔(dān)保公司也不能消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，例如廣西柳州正菱集團(tuán)下屬的廣西正菱融資性擔(dān)保有限公司老板跑路即是明證。
（2）真實(shí)的擔(dān)保保證書是否合法、有效無法查詢?！稄V西壯族自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》規(guī)定“融資性擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10%”，也就是說，假如業(yè)主收到的某一合同段履約擔(dān)保保證書，其擔(dān)保的金額超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的10%，那么該擔(dān)保保證書即為無效。資信良莠不齊的'融資性擔(dān)保公司，不能不加優(yōu)選就入圍公路工程擔(dān)保。
3.業(yè)主對(duì)近年出現(xiàn)的融資性擔(dān)保公司性質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)不了解。
我國融資性擔(dān)保業(yè)是為中小企業(yè)特別是小企業(yè)、微小企業(yè)提供融資服務(wù)的，屬高風(fēng)險(xiǎn)、低收益行業(yè)。近年來，擔(dān)保行業(yè)暴露出運(yùn)作不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力不強(qiáng)以及抽逃資本金、非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)等問題比較突出。而業(yè)主對(duì)投標(biāo)人要求高（須具有公路工程施工總承包貳級(jí)或以上資質(zhì)的企業(yè)），以高速公路為例，施工企業(yè)均為大型企業(yè)。有的大型國有施工企業(yè)提交擔(dān)保為融資性擔(dān)保公司所出具的保證，且涵蓋投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等，保證金額特別巨大。對(duì)擔(dān)保行業(yè)本身存在的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主不一定關(guān)注到。如果遇上運(yùn)作不規(guī)范、保證能力差的融資性擔(dān)保公司則無法為業(yè)主提供有效的保證，其中的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見。
（三）假保函帶來真風(fēng)險(xiǎn)。
具體有兩種情況，一種是商業(yè)銀行開出真實(shí)的銀行保函，承包人提交變?cè)斓你y行保函。另一種是商業(yè)銀行內(nèi)部人員與承包人合謀，提交虛假保函。潛在的風(fēng)險(xiǎn)是一旦承包人違約就無法對(duì)銀行保函進(jìn)行收兌。
分析公路工程建設(shè)參與各方可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，就承包人而言，存在的風(fēng)險(xiǎn)有違約、欺騙、故意或無意侵權(quán)等。引入第三方保證――工程擔(dān)保是國內(nèi)外通行的做法，是建設(shè)項(xiàng)目管理過程中風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施之一。根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)工程擔(dān)保管理，筆者認(rèn)為可采取以下措施。
1.投標(biāo)階段選擇風(fēng)險(xiǎn)小的擔(dān)保形式。
根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20xx年版）》3.4規(guī)定：投標(biāo)人必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行保函或招標(biāo)人規(guī)定的其他形式。結(jié)合我區(qū)公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)際情況，以大中型項(xiàng)目土建招標(biāo)為例，路網(wǎng)每個(gè)標(biāo)段30萬元，高速公路每個(gè)標(biāo)段80萬元。對(duì)比通常的做法：投標(biāo)保證金的數(shù)額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，最高不超過80萬元?？梢姡F(xiàn)行的投標(biāo)保證金比以前的要求低了很多。綜合這些情況，業(yè)主可選擇風(fēng)險(xiǎn)小的投標(biāo)擔(dān)保形式：電匯，確保投標(biāo)保證金的真實(shí)性和有效性。若采用銀行保函，應(yīng)由投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行開具。如投標(biāo)人未能按照招標(biāo)文件要求提供，可視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕，真正發(fā)揮投標(biāo)保證金篩選投標(biāo)人的作用。
業(yè)主、承包人、保證人三者之間因契約形成保證擔(dān)保關(guān)系，處在資合狀態(tài)。保證的實(shí)質(zhì)是以保證人的財(cái)產(chǎn)、信譽(yù)來擔(dān)保建設(shè)合同得到全面、正確的履行，而經(jīng)濟(jì)政策及市場(chǎng)的變化，可能讓保證人措手不及，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，業(yè)主必須審查保證人的保證能力，選擇保證能力強(qiáng)的做保證人，確保承包人違反合同約定義務(wù)時(shí)，保證人能夠代替被保證人履行合同或承擔(dān)代償責(zé)任。如果對(duì)保證人的財(cái)產(chǎn)能力、資信沒有把握，盡量避免選擇那種風(fēng)險(xiǎn)大的擔(dān)保形式，并在招標(biāo)文件中寫明。
3.加強(qiáng)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
近年來，各地交通主管部門在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小昂诿麊巍敝贫龋梢暈橐环N行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。例如浙江省和陜西省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站分別開設(shè)《信用交通》、《陽光工程》欄目，我區(qū)的《廣西公路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)信用評(píng)估結(jié)果》等，把有提交虛假保函、變?cè)毂：?、保證能力不足卻出具擔(dān)保保證書情形的企業(yè)列入“黑名單”，及時(shí)錄入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，供業(yè)主及公眾查詢。對(duì)失信的及違約的承包人、保證人加強(qiáng)監(jiān)管和懲戒，對(duì)守信的給予優(yōu)惠。
結(jié)束語。
近年來，我國大力推行工程擔(dān)保制度，其現(xiàn)實(shí)意義在于借助市場(chǎng)的手段來防范工程風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)工程擔(dān)保管理，借助保證人專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)甄別能力和信用風(fēng)險(xiǎn)管理，通過優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)凈化機(jī)制，將缺乏信用和履約能力差的承包人淘汰出局，從而實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)最終目標(biāo)――保證工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)任務(wù)順利完成。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇三
水利作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且居于電力、交通、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的首位。水利工程檔案是在水利工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，是日后對(duì)工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理、使用的重要依據(jù)和憑證，是全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)，是反映工程建設(shè)竣工情況的真實(shí)記錄，對(duì)工程質(zhì)量起著監(jiān)督和驗(yàn)證作用，質(zhì)量的好與壞直接影響著工程質(zhì)量和工程使用。
近年來，隨著水利工程質(zhì)量管理和實(shí)施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。但是，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內(nèi)容不全、不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題?！端窘ㄔO(shè)項(xiàng)目工程檔案資料管理規(guī)定》明確規(guī)定“進(jìn)行單位工程和分部工程等級(jí)評(píng)定和工程驗(yàn)收包括單位工程與階段和竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收歸檔文件資料的完整程度和整理質(zhì)量，并在驗(yàn)收后，及時(shí)整理歸檔?！笨茖W(xué)地進(jìn)行檔案管理，大力開發(fā)水利工程檔案信息資源，多層次、多方位、多形式向水利部門和社會(huì)提供利用，是實(shí)現(xiàn)水利工程檔案自身價(jià)值和檔案工作的根本目的。在此，筆者就如何做好水利工程檔案管理工作談一些認(rèn)識(shí)。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇四
1、概述。
眾所周知，工程造價(jià)是工程建設(shè)固定資本的重要組成部分，所謂的工程造價(jià)是指在一項(xiàng)工程的籌備期間與建設(shè)期間所需花費(fèi)的費(fèi)用之和。
所以，要想使工程的造價(jià)趨于合理化，那么高效的造價(jià)管理工作是必不可少的。
建筑工程的概預(yù)算工作在整體的工程造價(jià)與成本管理工作中起著關(guān)鍵性的作用，不僅能夠積極引導(dǎo)建筑工程項(xiàng)目的投資，而且也是衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要因素，最重要的是還能夠確保工程項(xiàng)目各項(xiàng)施工的順利開展，促進(jìn)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2.1隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，亟待提高總體素質(zhì)。
建筑工程造價(jià)預(yù)算被認(rèn)為既是一門藝術(shù)也是一門科學(xué)。
我國有一百萬人之多的工作內(nèi)容是涉及工程造價(jià)的，套用定額是大部分人的主要工作。
即便是在如今的大學(xué)的教育中，如何套取單價(jià)，怎樣對(duì)定額進(jìn)行使用等等仍是工程造價(jià)相關(guān)的專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)的最主要的內(nèi)容。
所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的實(shí)務(wù)及價(jià)格理論大部分人員仍知之甚少。
甚至像“預(yù)算員決定賺不賺錢”等話語在建筑領(lǐng)域中流行開來，因此就難以避免建筑市場(chǎng)中存在偷工減料，層層轉(zhuǎn)包工程，不正當(dāng)競爭，暗箱操作的混亂局面。
2.2工程造價(jià)不能反映競爭機(jī)制的要求。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，自由競爭市場(chǎng)體系是實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置的前提。
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是建筑領(lǐng)域內(nèi)競爭的集中體現(xiàn)，而價(jià)格必然是競爭的核心。
然而事實(shí)上公平競爭局面的形成受現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式阻礙。
工程量的計(jì)算規(guī)則中都嚴(yán)格區(qū)分施工措施及施工方法，使之無法從造價(jià)中分離出競爭性費(fèi)用來。
不利于形成競爭的體制，也不利于提高施工的水平。
3、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查。
3.1審查工程量。
工程量是工作審查的關(guān)鍵，也是工程資源投入的量化指標(biāo)。
對(duì)工程量的復(fù)查如果在工程預(yù)、結(jié)算審查中不準(zhǔn)，分部分項(xiàng)項(xiàng)目的工程數(shù)量出現(xiàn)增減，引起分部分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)等連鎖反應(yīng)，最后影響了整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，所以在預(yù)結(jié)算審查中審查工程量是很重要的。
項(xiàng)目工程量計(jì)算和項(xiàng)目完整程度是在工程量審查過程中的兩個(gè)重要組成部分。
首先，出現(xiàn)漏算或重復(fù)計(jì)算問題的就是不完整的工程項(xiàng)目，因此為了這一問題能夠解決，施工的具體過程和工程設(shè)計(jì)的圖紙要被專門的人員所熟悉，當(dāng)全部設(shè)計(jì)圖紙中的工作內(nèi)容已經(jīng)包含在工程預(yù)、結(jié)算中所列的工程量項(xiàng)目內(nèi)，這樣工程缺算就沒有了。
在施工合同主要的分類中可調(diào)價(jià)合同和固定總價(jià)合同是兩個(gè)重要的部分。
可調(diào)價(jià)合同的一個(gè)基本且重要的形式就是固定單價(jià)合同，以實(shí)際施工的工程量為基準(zhǔn)，因此要全面審查所有施工范圍內(nèi)的工程量;如果是固定總價(jià)合同，若對(duì)合同施工的內(nèi)容發(fā)包單位沒有進(jìn)行變更，最后的結(jié)算價(jià)款就是合同價(jià)款，雖然很大程度使結(jié)算審查的計(jì)量工作量減小，但前期的預(yù)算編審、工程量計(jì)算就變得尤為重要。
另外，對(duì)于簽證工程量和工程變更的審查，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)取，做到合理計(jì)算，實(shí)事求是，要審查是否有齊全的變更簽證手續(xù)，確認(rèn)是否有合理的簽證內(nèi)容、是否已經(jīng)完成了簽證變更項(xiàng)目并且通過驗(yàn)收，尤其是竣工圖標(biāo)示工程量小于簽證工程量且簽證的說明解釋又不合理時(shí)，以簽證為準(zhǔn)就不可行。
要對(duì)變更簽證的責(zé)任方進(jìn)行區(qū)分，不得予以確認(rèn)計(jì)算合同內(nèi)規(guī)定包含的工作量或自行改變施工方法或因承包商管理不善所增加的工程量。
3.2定額套項(xiàng)審查。
是否合理應(yīng)用材料，是否對(duì)工程項(xiàng)目重復(fù)套用等都是定額套項(xiàng)審查包含的問題。
除了上述原則需要遵循以外，對(duì)于審核換算定額單價(jià)，還必須要知道定額中可以換算的內(nèi)容是機(jī)械，材料和人工中的部分還是全部。
而且要注意是否準(zhǔn)確使用換算的方式，在換算定額套價(jià)時(shí)，特別對(duì)細(xì)節(jié)要注意，特別注意是否點(diǎn)錯(cuò)了工程量數(shù)據(jù)的小數(shù)點(diǎn)的位置。
3.3費(fèi)用計(jì)取的審查。
包括審查稅金和利潤的計(jì)算、間接費(fèi)用、直接工料費(fèi)，工程費(fèi)等方面。
審查的主要是內(nèi)容材料價(jià)格的準(zhǔn)確性和合理性。
審查的重點(diǎn)是材料的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格和材料的預(yù)算價(jià)格。
審查的合理性，包含兩個(gè)方面：一是建設(shè)單位要認(rèn)可所采用的材料實(shí)際市場(chǎng)的采購價(jià)格。
二是要依據(jù)工程造價(jià)部門頒發(fā)的地區(qū)統(tǒng)一價(jià)格對(duì)材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行執(zhí)行。
所謂正確性是指要正確選擇編制預(yù)算時(shí)的材料預(yù)算價(jià)格。
4、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查和建筑施工成本管理的關(guān)系作用。
4.1建筑工程預(yù)算編制。
建筑工程預(yù)算編制是一個(gè)復(fù)雜繁瑣的過程，這就要求我們的工作人員要具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，實(shí)事求是的作風(fēng)，良好的職業(yè)素養(yǎng)，踏實(shí)的工作狀態(tài)。
在材料物資采購階段，要做好市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)近些年建筑工程施工建設(shè)中新出現(xiàn)的材料、結(jié)構(gòu)和技術(shù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行比較。
在建設(shè)施工階段，要預(yù)防或減少索賠的發(fā)生，保證施工質(zhì)量的同時(shí)減少各個(gè)環(huán)節(jié)上的不必要浪費(fèi)，降低成本。
在工程預(yù)結(jié)算編制完成后，需要我們工作人員對(duì)編制完成的工程造價(jià)進(jìn)行全面的復(fù)核，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。
預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性直接影響到工程的`成本，因此預(yù)結(jié)算審查對(duì)于控制施工成本，正確落實(shí)國家相關(guān)方針政策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
4.2保證建筑工程投資的科學(xué)性。
建筑工程預(yù)算作為工程設(shè)計(jì)中的起點(diǎn)，起到計(jì)算、核算和評(píng)價(jià)工程成本，并編制相應(yīng)文件的職責(zé)。
審核批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)概算，可以作為簽訂合同的參照。
銀行可以根據(jù)這些通過國家有關(guān)部門的審核工程設(shè)計(jì)概算的項(xiàng)目向企業(yè)發(fā)放貸款。
4.3可以有效控制建筑工程成本。
施工單位在施工過程中的施工預(yù)算，是指施工所需勞動(dòng)力、材料和機(jī)械的數(shù)量消耗，它是規(guī)范結(jié)合組織設(shè)計(jì)，依靠施工圖紙，能夠針對(duì)性地進(jìn)行成本預(yù)算。
結(jié)語：
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查工作是檢驗(yàn)工程成本管理效果的重要體現(xiàn)形式，也是工程造價(jià)體系中的重要一環(huán)，同時(shí)這是項(xiàng)綜合性工作，同時(shí)兼具很強(qiáng)的專業(yè)性，技巧性和政策性，其工作的完成的準(zhǔn)確程度會(huì)對(duì)工程成本管理的效果產(chǎn)生直接影響。
因此，要想合理控制工程成本，就要認(rèn)真做好預(yù)結(jié)算審查工作。
這就要求我們每一位工作人員應(yīng)本著公開、公正的原則嚴(yán)格要求自己，做好審查工作，在實(shí)際工作中不斷完善技能，自我歷練。
建筑施工企業(yè)應(yīng)該著重管理，通過各種措施，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國家及建設(shè)單位利益，為工程成本管理事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。
【2】有效優(yōu)化建筑成本管理實(shí)現(xiàn)效益最大化。
施工成本是施工期間勞動(dòng)消耗的直接體現(xiàn)與整體反映。
在施工安全的前提下，杜絕隨意浪費(fèi)。
以小博大，即本著節(jié)約的原則，高效低出，用最低的成本獲取最大收益，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，這是所有施工企業(yè)的共同心愿，也是企業(yè)雄踞市場(chǎng)的重要手段。
施工與施工管理費(fèi)用相加所得數(shù)目便是用于項(xiàng)目建設(shè)的施工成本。
科學(xué)壓縮施工成本，高效發(fā)揮管理職能，是優(yōu)化成本管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化的重中之舉。
1成本控制的主要內(nèi)容。
施工進(jìn)展中，將成本控制意識(shí)灌輸給參與施工的每個(gè)人，并在項(xiàng)目管理、施工技術(shù)、方案實(shí)施中有效執(zhí)行。
對(duì)施工過程中產(chǎn)生的開支和消耗，理性對(duì)待，客觀指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，合理調(diào)控，及時(shí)糾差改過，使每筆花銷都不會(huì)超出成本計(jì)劃。
工程整體成本被目標(biāo)管理控制所左右，當(dāng)然也是通過目標(biāo)管理控制來實(shí)現(xiàn)的。
通常來說，根據(jù)施工圖預(yù)算實(shí)現(xiàn)成本預(yù)期目標(biāo)。
最低利潤額確定后，公開招標(biāo)。
此時(shí)，合同生成，開始起效。
根據(jù)中標(biāo)利潤，項(xiàng)目經(jīng)理與單位施工部門進(jìn)行合同簽訂，主要指標(biāo)是工程承包合同。
各工長簽訂任務(wù)書，目的在于更切實(shí)有效地將施工任務(wù)付諸實(shí)施，安全、順利地完成。
同時(shí)，雙管齊下，經(jīng)濟(jì)和法律并用，項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目成本為中心，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部和相關(guān)單位責(zé)任范圍，全面開展管理工作。
經(jīng)濟(jì)上，不漏蛛絲馬跡，對(duì)所有開支嚴(yán)審細(xì)查，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理;組織上，脈絡(luò)清晰可辨，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密明了，專人專責(zé)，職能分工清楚準(zhǔn)確，一目了然;技術(shù)上，深思熟慮，權(quán)衡再三，準(zhǔn)確判斷，認(rèn)真選擇高效可行的施工方案。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇五
嚴(yán)重的干旱導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民無法進(jìn)行正常的生產(chǎn)、生活，還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失慘重。因我國的自然地理?xiàng)l件比較特殊，所以決定了世界中干旱最嚴(yán)重的國家就是我國，我國旱災(zāi)發(fā)生的概率比較大、歷時(shí)比較長、范圍十分廣泛。自成立了新中國之后，政府和黨都比較注重抗旱減災(zāi)的工作，經(jīng)過組織實(shí)施建設(shè)大規(guī)模水利工程來不斷提升抗御干旱的能力，進(jìn)而給社會(huì)進(jìn)步、濟(jì)發(fā)展提供了相應(yīng)的條件。因此，若想要將抗旱減災(zāi)的工作做好，就必須加大建設(shè)抗旱節(jié)水工程的力度，使抗旱節(jié)水的相關(guān)政策、法規(guī)、體系得到不斷的完善，從而才會(huì)使抗旱減災(zāi)的能力得到不斷增強(qiáng)。
2對(duì)抗旱減災(zāi)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
2．1水利事業(yè)中的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱使抗旱災(zāi)的能力逐漸下降。
以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展總要求看，干旱地區(qū)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致其抗旱能力顯得比較弱。尤其是在東部山區(qū)，大多果樹的灌溉都缺少相應(yīng)的設(shè)施，導(dǎo)致其在遇到干旱時(shí)損失就會(huì)變得更加嚴(yán)重。而且多數(shù)灌區(qū)的修建年代比較久遠(yuǎn)，工程普遍比較老化，且年久失修導(dǎo)致水資源的利用率大大降低，還存在渠道漏水、跑水、大水漫灌等普遍的現(xiàn)象，而灌溉中所用的水利資源僅僅只在40%，最終導(dǎo)致抗旱減災(zāi)的能力無法得到提升。另外，干旱地區(qū)水資源相對(duì)短缺是導(dǎo)致其發(fā)生旱災(zāi)的一個(gè)主要原因，其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成制約，對(duì)人們的生活、社會(huì)生產(chǎn)等造成嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重阻礙著抗旱節(jié)水工程建設(shè)工作的有效進(jìn)行。
2．2沒有健全的抗旱服務(wù)組織及抗旱的設(shè)備不足。
根據(jù)抗旱服務(wù)的工作要求來看，對(duì)于干旱地區(qū)而言，其抗旱工作中的服務(wù)組織比較薄弱，國家所資助的相應(yīng)的抗旱組織相對(duì)較少，致使干旱地區(qū)在遇到干旱時(shí)都是臨時(shí)對(duì)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的人員進(jìn)行組織抗旱。因?yàn)樵O(shè)備的不足，導(dǎo)致抗旱服務(wù)的功能受到嚴(yán)重的`影響，且還阻礙了服務(wù)質(zhì)量的提升，致使抗旱減災(zāi)的能力也無法得到提升。
3提升抗旱減災(zāi)能力的對(duì)策。
3．1應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)力度及提升認(rèn)識(shí)。
在開展抗旱減災(zāi)工作的過程中，相關(guān)部門及各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)做好抗旱工作的重要性，應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度、不斷增強(qiáng)對(duì)抗旱減災(zāi)的認(rèn)識(shí)，努力建設(shè)抗旱節(jié)水工程。同時(shí)應(yīng)該動(dòng)員社會(huì)中各個(gè)方面的力量，應(yīng)用有效的措施來積極抗旱、減災(zāi)。還必須對(duì)抗旱組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷完善，可以實(shí)行相應(yīng)的行政首長責(zé)任制，將具體的抗旱減災(zāi)責(zé)任層層落實(shí)下去，盡量做到措施到位、責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位，且將抗旱減災(zāi)的工作真正納入到重要議事日程中，進(jìn)而才可以將抗旱減災(zāi)的相關(guān)工作做好。另外，應(yīng)利用新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳，不斷加強(qiáng)人們的抗旱減災(zāi)意識(shí)及相應(yīng)的責(zé)任感，在社會(huì)、人民群眾中樹立全面、長期抗旱的意識(shí)及思想，從根本上做好抗旱減災(zāi)的工作。
3．2應(yīng)該加大相應(yīng)的抗旱投入。
在開展抗旱減災(zāi)工作的過程中，對(duì)該工作造成制約的因素主要就是資金方面的問題，因此各級(jí)政府必須加大抗旱工作中的資金投入。應(yīng)建立比較健全的抗旱、減災(zāi)投入的保障體制，并全力以赴的支持抗旱減災(zāi)工作，且通過多渠道、多層次的方式來籌集更多的抗旱資金，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾積極踴躍的投勞、投資，對(duì)群眾的抗旱積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，進(jìn)而才可以確?？购禍p災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
3．3應(yīng)該加快建設(shè)抗旱節(jié)水工程的步伐。
進(jìn)行抗旱減災(zāi)最關(guān)鍵的措施就是應(yīng)該加快對(duì)抗旱節(jié)水工程進(jìn)行建設(shè)的步伐，從本市的具體情況來看，只有制定切實(shí)、可行的抗旱減災(zāi)工作規(guī)劃，特別是應(yīng)該加大東部山區(qū)引水上山的工程建設(shè)力度，使果樹的生產(chǎn)得到有效保證，這樣才可以將抗旱工作做得更好。而對(duì)于西部沿河地區(qū)，應(yīng)將建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)當(dāng)作主線，不斷對(duì)噴灌、滴灌等一些節(jié)水灌溉的技術(shù)進(jìn)行推廣。
3．4應(yīng)該對(duì)抗旱服務(wù)的組織進(jìn)行完善。
除了建設(shè)抗旱節(jié)水工程能夠使抗旱減災(zāi)的能力得到提升之外，相關(guān)部門還必須不斷完善抗旱服務(wù)組織，不斷加強(qiáng)建設(shè)抗旱服務(wù)的相關(guān)體系，對(duì)抗旱所需的設(shè)備進(jìn)行購置，并實(shí)行集中的、統(tǒng)一的調(diào)度模式，讓抗旱服務(wù)組織充分發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)、機(jī)動(dòng)、高效、靈活的特點(diǎn)，進(jìn)而使其發(fā)展成抗旱減災(zāi)中的主要力量。
4結(jié)束語。
對(duì)小康社會(huì)進(jìn)行全面建設(shè)的過程中，要求必須讓社會(huì)及經(jīng)濟(jì)保持健康、持續(xù)的發(fā)展，而社會(huì)與經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，因自然災(zāi)害所導(dǎo)致的損失就會(huì)越來越嚴(yán)重。因此，必須做好抗旱、減災(zāi)的工作，增強(qiáng)相應(yīng)的責(zé)任感，正確的處理防洪減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，堅(jiān)持防災(zāi)減災(zāi)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，并加快防災(zāi)減災(zāi)的體系建設(shè)，將抗旱減災(zāi)的工作做好，為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供更好的服務(wù)。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇六
摘要:本文闡述了麗江市永勝縣血吸蟲病及其中間宿主釘螺分布狀況和特點(diǎn),充分發(fā)揮林業(yè)血防工程抑螺防病林建設(shè)項(xiàng)目,改變釘螺生長及發(fā)育條件和影響釘螺生存繁殖及生理生化實(shí)現(xiàn)抑螺的特殊作用,在疫區(qū)重點(diǎn)區(qū)域加大營造林規(guī)模,積極將抑螺防病林建設(shè)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等其它血防項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,切實(shí)提升抑螺防病林建設(shè)成效,是共同推進(jìn)血吸蟲病防控進(jìn)程,建立以林為主的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)減少釘螺孳生、改善生態(tài)、增加農(nóng)民收入的重要措施。
關(guān)鍵詞:血吸蟲??；釘螺；林業(yè)血防工程；抑螺防病林。
麗江市永勝縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共53個(gè)村委會(huì)366個(gè)村小組有血吸蟲病流行,流行區(qū)總?cè)丝?99016人,受威脅人口169235人,釘螺分布面積305.0179萬m2。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,水情水域和生產(chǎn)耕作方式轉(zhuǎn)變加快,畜牧交易、流動(dòng)頻繁,部分疫區(qū)群眾防范意識(shí)降低,血吸蟲病防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,防病治病困擾著疫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。林業(yè)血防工程抑螺防病林建設(shè)項(xiàng)目是通過改變釘螺生長及發(fā)育條件和影響釘螺生存繁殖及生理生化實(shí)現(xiàn)抑螺的有效措施,在血吸蟲病防治實(shí)踐中具有較強(qiáng)的科學(xué)性、創(chuàng)造性、實(shí)用性和可操作性。造林抑螺樹種主要選擇桉樹、膏桐、油橄欖、核桃、柑桔、石榴等,通過林木個(gè)體耗水,壓縮釘螺面積,區(qū)域釘螺孳生環(huán)境明顯改變,釘螺密度降低,感染性釘螺密度持續(xù)下降；通過加強(qiáng)管護(hù),人畜進(jìn)入釘螺孳生環(huán)境機(jī)會(huì)減少,感染血吸蟲病機(jī)率降低。
1實(shí)施林業(yè)血防工程的組織管理和保障措施。
1.1政策保障。
按照《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的通知》及全國血防工作會(huì)議的總體部署與要求,以《云南省血吸蟲病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》、《云南省永勝縣綜合治理防治血吸蟲病行動(dòng)方案》、《血吸蟲病綜合治理2009-2015年重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要》為依據(jù),編制了《云南省永勝縣抑螺防病林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《永勝縣血吸蟲病綜合治理林業(yè)血防項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和方案》,在項(xiàng)目實(shí)施上做到了依法依規(guī)、有據(jù)可查。
1.2組織管理保障。
為確保建設(shè)項(xiàng)目的順利開展,成立以縣林業(yè)局局長為組長、副局長為副組長、局屬各股室和疫區(qū)林業(yè)辦負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在局營林工作站,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
1.3技術(shù)和科技保障。
1.3.1切實(shí)抓好各級(jí)技術(shù)培訓(xùn),把林業(yè)血防建設(shè)與血吸蟲病綜合治理有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真執(zhí)行了相關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
1.3.2從規(guī)劃布局、地塊落實(shí)到整地、栽植、撫育等一系列工序,實(shí)行技術(shù)承包責(zé)任制,充分發(fā)揮林業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性,提高了工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平。
1.3.3由縣林業(yè)局種苗站負(fù)責(zé)種苗供給,保證種苗數(shù)量、質(zhì)量,確保林業(yè)血防建設(shè)用苗。
1.4質(zhì)量保障。
1.4.1嚴(yán)格執(zhí)行山丘型抑螺防病林技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)把技術(shù)關(guān)。
1.4.2嚴(yán)格執(zhí)行“造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制”“、造林質(zhì)量管理辦法”“、群眾舉報(bào)制”等,加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人員的管理。
1.5資金保障。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇七
摘要：隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，水利工程建設(shè)的地位越來越重要，對(duì)水利工程進(jìn)行合理的管理也是十分重要的。其中，對(duì)水利工程的項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目檔案管理的效果好壞直接影響水利工程的績效。但是目前我國的水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作有很多問題，這些問題有人員和非人員兩方面的因素。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇八
隨著油田科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化技術(shù)工程在油氣田建設(shè)工程管理中的重要程度也越來越突顯出來，數(shù)字化技術(shù)在油氣田設(shè)備上的普及應(yīng)用已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)[1]。油、氣田數(shù)字化工程就是將油、氣田管控系統(tǒng)“裝進(jìn)電腦，用電腦進(jìn)行控制”，建造一套數(shù)字化管理平臺(tái)，通過數(shù)字化管理平臺(tái)調(diào)控中心達(dá)到對(duì)生產(chǎn)組織、安全管理及油氣井管理的目標(biāo)[2]。其目的是充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備作用，實(shí)現(xiàn)井場(chǎng)無人值守，遠(yuǎn)程數(shù)字化控制、電子化巡井、生產(chǎn)監(jiān)控、生產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢及報(bào)表、管網(wǎng)、生產(chǎn)預(yù)警及預(yù)案管理、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和井場(chǎng)視頻圖像的采集、傳輸和遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)字化布站。將電力系統(tǒng)或建筑物電氣裝置、設(shè)施過電壓保護(hù)裝置用接地線與接地體連接，稱為接地[3]?！敖拥亍惫こ?，是保證數(shù)字化工程安全平穩(wěn)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。數(shù)字化傳輸纜線屏蔽層接地質(zhì)量，直接影響到數(shù)字化數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性，同時(shí)也會(huì)影響圖像質(zhì)量的清晰。保護(hù)接地及防雷接地工程質(zhì)量的好壞，也直接影響到現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全。因此，“接地”工程是數(shù)字化工程中比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。等離子接地極是通過獨(dú)特的離子緩釋技術(shù)與抗腐蝕性能，使接地降阻效果不斷提升并在最佳值趨于穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)接地效果的明顯提升。等離子接地系統(tǒng)是由先進(jìn)的緩釋接地極（內(nèi)含可逆性緩釋填充劑）、引發(fā)劑和增效電解離子填充劑組成。電極外表是紫銅合金，以確保最高導(dǎo)電性能及較長使用壽命，并配以內(nèi)外兩大種類填充劑（無毒化合物），對(duì)環(huán)境無污染。
1數(shù)字化工程中接地的作用和重要性。
接地電阻是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，直接對(duì)數(shù)字化工程能否安全運(yùn)行，數(shù)據(jù)能否正確傳輸起著重要的作用。數(shù)字化管理平臺(tái)中傳輸信號(hào)多為數(shù)字信號(hào)，而數(shù)字信號(hào)電流較強(qiáng)，都是一些高電平、低電平的跳變。這種跳變?cè)诰€纜中傳輸時(shí)，若屏蔽不好將會(huì)相互影響，使數(shù)字管理平臺(tái)上產(chǎn)生很大的雜散電流，出現(xiàn)噪聲和電流尖峰、圖像變形抖動(dòng)、模糊不清等現(xiàn)象，通過良好的金屬層屏蔽方可有效防止其相互干擾，而金屬屏蔽層又必須通過良好的接地裝置（由接地端頭、引下線接地干線與接地體組成的裝置）將其雜散電流導(dǎo)入大地[4]。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)由于接地裝置安裝不規(guī)范、屏蔽接地和接地保護(hù)的處理不當(dāng)，接地電阻過大，而造成不良后果的發(fā)生：輕者造成數(shù)字化平臺(tái)中部分儀器受到接地電流的干擾，不能正常工作，影響數(shù)字化工程中數(shù)據(jù)的傳輸；重者危及操作人員安全或造成設(shè)備損壞。因此，接地網(wǎng)（由垂直和水平接地極組成的供發(fā)電廠、變電站使用的兼有泄流和均壓作用的較大型的水平網(wǎng)狀接地裝置）的接地電阻能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求[5]，對(duì)設(shè)備運(yùn)行成效有著重要影響。數(shù)字化工程中，由于邊遠(yuǎn)站點(diǎn)、油井、氣井的數(shù)字化監(jiān)控信號(hào)傳輸距離長，線路耐電壓性低，容易被感應(yīng)雷及傳導(dǎo)雷電流入侵而損壞設(shè)備。接地方式主要為防雷接地，為了將雷電流從信號(hào)傳輸線導(dǎo)入大地，在設(shè)計(jì)傳輸線纜時(shí)必須考慮接地，以避免雷電入侵。油氣田數(shù)字化管理平臺(tái)多處于油氣生產(chǎn)場(chǎng)所，均涉及易燃、易爆等安全風(fēng)險(xiǎn)，其接地方式除工作接地、線纜屏蔽層接地外還有防靜電接地和安全防護(hù)接地等。設(shè)計(jì)中一般室內(nèi)接地電阻值較室外接地電阻的要求小得多，對(duì)接地方式及接地材料要求較高；而對(duì)室外油氣場(chǎng)所，空氣及土壤中的水分及環(huán)境中的油氣成分還存在對(duì)金屬材料腐蝕的因素，會(huì)直接影響到接地裝置使用效率和壽命，應(yīng)重點(diǎn)考慮外在環(huán)境對(duì)接地裝置腐蝕性，因此應(yīng)對(duì)接地裝置防腐提出較高的要求。
2等離子接地裝置的特性。
2.1等離子接地極具有“三大應(yīng)用優(yōu)勢(shì)”
1）實(shí)際效果明顯：該技術(shù)采用幾組等離子接地極單元并聯(lián)的接地電阻就可以達(dá)到傳統(tǒng)大型接地網(wǎng)絡(luò)的效果。
2）使用時(shí)間更長：在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和材料配比等方面均考慮到接地效果的長效性，使用時(shí)間可以達(dá)到傳統(tǒng)接地網(wǎng)絡(luò)的幾倍到幾十倍。
3）適應(yīng)性范圍廣：在膨潤土與降阻劑組合配合下，等離子接地系統(tǒng)可直接改善接地極周圍的土壤電阻率，即使在沙地或巖石土壤條件下，也能保持較低接地電阻。
2.2等離子接地極具有“六大安裝特性”
1）膨脹性好。等離子接地極作為連接接地電極與大地之間的載體，通過接地體中的電解質(zhì)滲透到周圍土壤，改變土壤條件和增強(qiáng)導(dǎo)電性，增大了接地極的等效截面積和土壤的接觸面積，有效降低了接地電阻。
2）良好的吸附性能。消除了接地極與土壤之間接觸電阻，改善了大地中的電場(chǎng)分布，具有低阻抗，能有效消散雷電流和電力故障電流；其負(fù)阻特性，降低了接地體在瞬間泄流時(shí)，地表面裝置之間的電位分布梯度，提高了對(duì)人身、設(shè)備和設(shè)施的安全保護(hù)性和可靠性。
3）施工比較方便。利用接地棒上的電纜(向上或向下均有)，可方便地連接到其他接地導(dǎo)體。
4）耐用性和抗腐蝕能力強(qiáng)，具有較長的使用壽命。通過查閱相關(guān)技術(shù)文件，一般一套裝置使用壽命長達(dá)20～30年，并對(duì)電極有獨(dú)特的防腐功能，因此，該裝置可保證油、氣田數(shù)字化工程長時(shí)間平穩(wěn)運(yùn)行。
5）較強(qiáng)的親和性，接地媒介較好。接地體內(nèi)包括自然電解鹽，共滲透到周圍土壤能有效地改善接地棒與土壤之間的接觸。
6）接地電流消散方向可控。等離子接地極可通過設(shè)置放射條，控制電流消散的方向，有效降低高頻率雷電流通過的阻抗，可用于對(duì)接地電阻要求較高的工程。
3傳統(tǒng)接地方式與等離子接地方式的比較。
3.1傳統(tǒng)接地方式。
1）傳統(tǒng)接地極埋設(shè)未按相關(guān)要求，導(dǎo)致接地電阻值不能滿足設(shè)計(jì)。目前，多數(shù)油氣田數(shù)字化工程中仍采用鍍鋅鋼管或鍍鋅角鋼及鍍鋅扁鋼制作的傳統(tǒng)式人工接地網(wǎng)，部分場(chǎng)區(qū)地理?xiàng)l件差，施工難度較大，施工中存在埋深不夠或敷設(shè)方式不正確等原因，使整個(gè)接地系統(tǒng)的接地電阻值超標(biāo)，接地電阻值無法保證在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。
2）傳統(tǒng)接地方式需有后期維護(hù)跟進(jìn)才能保證其效果。通過實(shí)際測(cè)試發(fā)現(xiàn)，人工接地網(wǎng)使用一段時(shí)間后，接地電阻值逐漸增大，當(dāng)增大至一定數(shù)值后，阻值超過了設(shè)計(jì)阻值，這時(shí)，必須重新進(jìn)行降阻處理，方可保持阻值在合格范圍內(nèi)。實(shí)際上，使用單位在裝置投運(yùn)后，很少進(jìn)行定期檢測(cè)和降阻處理，除非是不能正常工作時(shí)才進(jìn)行檢查處理。這樣，在雷雨季節(jié)，雷電的危害給油氣田數(shù)字化工程就帶來較大的威脅，在對(duì)接地電阻處理之前極有可能影響數(shù)字化管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸，不僅增大了返工工作量，也給數(shù)字化管理平臺(tái)的安全運(yùn)行帶來一定的威脅。
3）傳統(tǒng)接地方式對(duì)氣候和土壤濕度有要求。鍍鋅鋼材接地裝置，有施工過程簡便，材料價(jià)格較低的優(yōu)點(diǎn)，其工作原理是通過接地引下線將雷電流或影響數(shù)字化數(shù)據(jù)傳輸?shù)碾s散電流引入接地極，接地極和土壤緊密接觸后，引入大地，然而，受敷設(shè)場(chǎng)地及埋設(shè)深度的影響，在干旱季節(jié)時(shí)經(jīng)常無法使接地電阻值滿足設(shè)計(jì)要求。
4）接地體材質(zhì)導(dǎo)電性能受影響較多?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)多數(shù)鍍鋅材料的鍍鋅層因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，或在施工過程中對(duì)鍍鋅層保護(hù)不好發(fā)生碰損，鍍鋅材料極易返銹，有的鍍鋅材料未施工完就已出現(xiàn)返銹現(xiàn)象。接地裝置埋入地下后，隨著時(shí)間的延長，返銹后的材料，金屬表面在各種腐蝕作用下不斷加快銹蝕速度，鐵銹在金屬和土壤層之間形成了阻礙電流通過的間隔層，造成金屬（接地極）和大地間接觸不良，電阻值也隨之增大，金屬銹蝕程度不斷加大的同時(shí)也縮短了接地極的壽命。
5）傳統(tǒng)接地體使用壽命較短。經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，金屬鍍鋅材料接地裝置，接地電阻保持在基本能滿足要求的狀況下正常工作，最多能夠使用3～5年，這種情況不能長時(shí)間滿足油氣田數(shù)字化工程對(duì)接地工程的要求。
3.2等離子接地方式。
1）等離子接地極具有較強(qiáng)自我調(diào)節(jié)濕度的能力。等離子接地極，通過潮解，能充分吸收空氣中的水分，將活性電離子有效釋放到土壤中，可自行調(diào)解離子生成含量及導(dǎo)體周圍的濕度，使導(dǎo)體與大地緊密結(jié)合，通過土壤及空氣中的水分作用，不斷促進(jìn)導(dǎo)體外部緩釋降阻，從而降低了電極與土壤的.接觸電阻，改善了周邊土壤的電阻率，有效地增強(qiáng)了電流的導(dǎo)通釋放能力。
2）等離子接地極具有高效降解性能。土壤電阻率過高的直接原因是因?yàn)槿狈ψ杂呻x子的輔助導(dǎo)電作用。等離子接地極因它的高效降阻性能，可使整個(gè)接地網(wǎng)電阻降到規(guī)定范圍內(nèi)。等離子接地極，通過潮解，能充分吸收空氣中的水分，將活性電離子有效釋放到土壤中，可自行調(diào)解導(dǎo)體周圍的濕度、離子生成含量，使導(dǎo)體與大地緊密結(jié)合。通過土壤及空氣中的水分作用，不斷促進(jìn)導(dǎo)體外部緩釋降阻，從而降低了電極與土壤的接觸電阻，改善了周邊土壤的電阻率，有效地增強(qiáng)了雷電導(dǎo)通釋放能力。
3）等離子接地極內(nèi)部角質(zhì)化合物能形成理想、穩(wěn)定的接地系統(tǒng)。等離子接地裝置導(dǎo)體內(nèi)部的化合物，隨著時(shí)間的延長逐步化合成膠質(zhì)透明狀態(tài)。利用膠質(zhì)化合物的導(dǎo)電性能，使整個(gè)接地系統(tǒng)能長期處于離子交換的狀態(tài)中，從而構(gòu)成了理想的電解離子接地系統(tǒng)。等離子接地系統(tǒng)安裝后，接地電阻會(huì)逐漸下降，半年至一年內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定值，接地極導(dǎo)體內(nèi)部的電離子化合物，能保持接地電阻值長期穩(wěn)定，緩釋過程最長可達(dá)30年，能長期滿足數(shù)字化工程的需要。
4結(jié)束語。
在油、氣田數(shù)字化管理平臺(tái)不斷完善的過程中，采用新型等離子接地裝置，在很大程度上，延長了接地系統(tǒng)的有效使用壽命，保持接地電阻值長時(shí)間的在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，確保數(shù)字化工程數(shù)據(jù)的安全可靠傳輸，同時(shí)降低了施工難度，減少了接地網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作量。等離子接地極通過緩釋作用，形成了一個(gè)殼層內(nèi)環(huán)境，通過內(nèi)外環(huán)境融合逐漸向四周擴(kuò)散，完成了殼層土壤化學(xué)處理作用，從而有效解決了接地技術(shù)中的諸多難題，成為一種良好的接地系統(tǒng)，能夠滿足油、氣田數(shù)字化接地網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)指標(biāo)要求。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇九
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題進(jìn)行分析,以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正。
一、序言。
近來,工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題。
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來，對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”，值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國，由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買方市場(chǎng)，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢(shì)地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢(shì)所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來講，對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無理要求的。
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對(duì)其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對(duì)施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證,并對(duì)資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語。
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十
為了適應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國家近年來對(duì)公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來了廣闊的市場(chǎng)。在公路建設(shè)市場(chǎng)開放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場(chǎng),造成目前公路建設(shè)市場(chǎng)競爭異常激烈。在這競爭比較激烈的市場(chǎng)中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項(xiàng)投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失,而且會(huì)給國家?guī)砭薮髶p失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性。
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點(diǎn),決定了其作業(yè)過程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對(duì)較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗(yàn)階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來源:。
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看,主要表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點(diǎn):。
公路工程是一個(gè)產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個(gè)整體,施工周期較長。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,材料價(jià)格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn),造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開,一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險(xiǎn)比較突出,施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會(huì)帶來很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的.危機(jī)因素?zé)o時(shí)無刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢(shì)高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會(huì)給作業(yè)帶來巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時(shí)間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強(qiáng)危機(jī)管理的意義。
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對(duì)危機(jī)的重視,應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時(shí)間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強(qiáng),工作人員危機(jī)意識(shí)提高,這就使其在作業(yè)過程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場(chǎng)“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(barton)所說的“一個(gè)引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”?？梢娫诠方ㄔO(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理,對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理。
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項(xiàng)工作中,那么就要對(duì)危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項(xiàng)目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時(shí)才采取行動(dòng)上,一定要將針對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來,達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無措。也就是說要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對(duì)危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計(jì)了一個(gè)cmss結(jié)構(gòu)。
對(duì)規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項(xiàng)目來說,危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項(xiàng)目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對(duì)不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對(duì)潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時(shí)帶來的損失和提高公司及項(xiàng)目對(duì)危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面:。
第一,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別:掌握公司危機(jī)的來源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識(shí)影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估:根據(jù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別情況,對(duì)各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制:了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時(shí)可能造成的損失,對(duì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃和恢復(fù)計(jì)劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆Α⒇?cái)力、物力,有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時(shí)采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理:。
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過來,使公司或個(gè)人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個(gè)人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個(gè)方面:第一,危機(jī)萌芽階段:即指危機(jī)的第一個(gè)征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時(shí)間。一般情況下,相關(guān)人員都會(huì)對(duì)此不夠重視,甚至視而不見。此時(shí),若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來,必須提高危機(jī)意識(shí),提高對(duì)危機(jī)的可能認(rèn)識(shí),并利用開發(fā)危機(jī)識(shí)別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動(dòng)。
在水上、高空作業(yè)時(shí),更要加強(qiáng)對(duì)危機(jī)信號(hào)的收集整理,并及時(shí)采取相關(guān)的行動(dòng),避免事故的發(fā)生。
第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理:危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財(cái)、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點(diǎn)、分主次地采取行動(dòng)隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),著重做好對(duì)人的管理工作。
第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理:危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對(duì)策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計(jì)劃策略,確保做好對(duì)人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論。
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點(diǎn),深入對(duì)公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識(shí),應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲(chǔ)備的知識(shí)之一。面對(duì)我國目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見于著”,引起危機(jī)的每個(gè)因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識(shí)近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對(duì)此分項(xiàng)工程造成損失,進(jìn)而將會(huì)影響危機(jī)整個(gè)工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對(duì)待危機(jī),采取有效的管理措施,加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實(shí)到實(shí)際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十一
（1）加大對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理控制力度。為了能夠確切保障水利工程施工監(jiān)理的`規(guī)范化，必須要加大對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理控制力度，強(qiáng)調(diào)水利工程施工項(xiàng)目監(jiān)理控制的重要性和統(tǒng)一性，與此同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)它的可操作性。此外，還要綜合考慮水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的各階段狀況、水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工需要監(jiān)理的范圍、水利工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)以及水利工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容等等，融會(huì)貫通到整個(gè)水利工程的監(jiān)理工作中來，進(jìn)而保證水利工程施工項(xiàng)目施工的監(jiān)理組織，可以根據(jù)計(jì)劃方案合理分配水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管的人員安排、確定水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管人員的工作內(nèi)容，進(jìn)而達(dá)到顯著提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)管力度的目的。此外，還要制定出相關(guān)的規(guī)章制度，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理人員的工作得到規(guī)范化管理，進(jìn)而保證水利工程的施工質(zhì)量，提高我國的國民生產(chǎn)總值，保證我國人民可以擁有較高質(zhì)量的生活水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（2）增強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理部門的責(zé)任感。增強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理部門的責(zé)任感不僅能夠達(dá)到提升水利工程施工項(xiàng)目的相關(guān)監(jiān)理單位的市場(chǎng)滿意程度，提升水利工程施工項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)滿意度，還可以起到增進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織飛速發(fā)展的目的，同時(shí)還能夠起到使水利工程施工監(jiān)理控制工作規(guī)范化、有序化進(jìn)行的目的。尤其是對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)本身來說，在水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，施工的過程中需要有關(guān)工作人員具備較高的專業(yè)知識(shí)水平，提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織人員的責(zé)任感，能夠確切保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工相關(guān)流程的順利展開和后續(xù)項(xiàng)目的有序進(jìn)行，進(jìn)而從根本上起到強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量的目的。與此同時(shí)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)理組織也要認(rèn)認(rèn)真真履行自己的職責(zé)，進(jìn)而在水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作的同時(shí)達(dá)到提升自己責(zé)任感的目的，以便于可以更好地完成自己的工作任務(wù)。
（3）增強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的驗(yàn)收力度。為了能夠確切保障水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量，還要增強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收的力度。對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收會(huì)導(dǎo)致水利工程的二次施工，進(jìn)而導(dǎo)致工程資金的再次投入，然而，這樣卻能夠保證水利工程施工的質(zhì)量，進(jìn)而保障我國人民能夠擁有一個(gè)較高水平的生產(chǎn)活動(dòng)條件，此外還能夠起到促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的目的。對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收可以對(duì)工程的承辦單位以及工程的投資單位起到一定程度的警示作用，能夠有效提升水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，進(jìn)而減少違規(guī)操作出現(xiàn)的概率。
（4）提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識(shí)水平。到目前為止，阻礙我國水利工程施工監(jiān)管工作的主要原因之一就是忽視了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)提升，從而導(dǎo)致了我國水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作效率的低下。由此看來，為了能夠有效提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理控制工作的效率，進(jìn)而切實(shí)保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，一定要對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織的每個(gè)成員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而提升每個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理組織成員的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提高整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織的專業(yè)水準(zhǔn)，為提升水利工程施工監(jiān)理控制工作效率的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而達(dá)到提升我國綜合國力、使我國經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展、提升我國國民的生活物質(zhì)水平的目的。
4結(jié)語。
隨著時(shí)代的發(fā)展水利工程也得到了極大的發(fā)展，與此同時(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量也得到了越來越多的關(guān)注。為了能保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量必須要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范監(jiān)理，良好的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量更有利于我國的飛速發(fā)展，是我國趕超他國的巨大動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)。
［3］鄧學(xué)海，程道亨.關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化問題的探討［j］.黑龍江水利科技，（4）：113.
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十二
通常情況下，做好機(jī)電工程的養(yǎng)護(hù)管理，是非常重要的，需要隧道管理部門的重視。這里針對(duì)北環(huán)快速路隧道機(jī)電工程的養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行簡要分析。
1.1存在的問題。
由于地下隧道內(nèi)部環(huán)境等因素的影響，機(jī)電設(shè)備在使用過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的問題，主要表現(xiàn)在：
（1）電源切換問題：在隧道機(jī)電工程中，為了確保各種機(jī)電設(shè)備的正常工作，設(shè)置有兩套電源系統(tǒng)，一套負(fù)責(zé)隧道內(nèi)部負(fù)荷，另外一套則為備用，以避免突然斷電對(duì)于隧道安全的影響。不過，在該供電方案中，并沒有考慮到切換時(shí)間的長短問題，一旦斷電，即使是正常切換，斷電時(shí)間仍然超過1分鐘，影響隧道的運(yùn)營安全。
（2）照明故障：隧道照明系統(tǒng)中，主要依靠交流接觸器控制空氣開關(guān)的開合，實(shí)現(xiàn)照明設(shè)備的開啟和關(guān)閉。但是在使用過程中，發(fā)現(xiàn)其中存在的一些照明故障，一是頻繁法操作導(dǎo)致的線路不均勻熱脹冷縮，容易形成短路；二是在光源達(dá)到使用壽命后，其光效會(huì)有所降低，造成燈具內(nèi)鎮(zhèn)流器、觸發(fā)器燒毀，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)引發(fā)短路事故；三是電纜絕緣性能差，甚至存在著線路裸露，與配線管搭接短路的情況。
（3）控制回路異常：控制回路異常表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是plc控制器斷電故障，導(dǎo)致合閘信號(hào)無法及時(shí)發(fā)出，照明回路難以有效接通；二是終端負(fù)荷控制回路接收不到合閘控制信號(hào)，影響其有效動(dòng)作。
1.2方法和措施。
針對(duì)上述問題，做好機(jī)電工程日常養(yǎng)護(hù)管理工作，是非常必要的。這里從養(yǎng)護(hù)模式以及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施兩個(gè)方面，對(duì)該隧道機(jī)電工程養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行簡要分析。
（1）養(yǎng)護(hù)模式：在該隧道中，機(jī)電系統(tǒng)涵蓋了照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、火災(zāi)檢測(cè)報(bào)警與消防系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等多個(gè)方面，機(jī)電系統(tǒng)集成化程度非常高。在這樣的前提下，養(yǎng)護(hù)管理人員必須具備較高的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。但是實(shí)際上，在隧道機(jī)電工程養(yǎng)護(hù)管理方面，并沒有專業(yè)的管理人才，一般都需要經(jīng)過長期的積累，依靠管理人員自主提升。如果管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低或者缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，則必然會(huì)影響機(jī)電系統(tǒng)維修的及時(shí)性和有效性，甚至可能會(huì)影響隧道的安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)這樣的問題，機(jī)電養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該充分重視起來，一方面，應(yīng)該對(duì)在職人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其專業(yè)素質(zhì)，另一方面，是在社會(huì)中大力招收專業(yè)技術(shù)人才，不斷充實(shí)管理隊(duì)伍。同時(shí)，在機(jī)電工程養(yǎng)護(hù)管理中，可以采用“自主+協(xié)作”的模式，在自主管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作的外包，借助專業(yè)企業(yè)的技術(shù)力量，對(duì)隧道機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行中可能存在的故障隱患進(jìn)行排查和處理，避免和減少故障的發(fā)生，保證機(jī)電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。需要注意的是，在對(duì)專業(yè)維修單位進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)該充分考慮其資質(zhì)、技術(shù)力量、服務(wù)信譽(yù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，同時(shí)應(yīng)用招投標(biāo)的方式，對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行控制。而在自主養(yǎng)護(hù)管理過程中，應(yīng)該結(jié)合養(yǎng)護(hù)任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立維護(hù)班組，配備具備豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)護(hù)管理人員，結(jié)合專業(yè)工具，確保養(yǎng)護(hù)管理工作的快速有序開展。在北環(huán)快速路隧道中，機(jī)電工程養(yǎng)護(hù)管理的流程包括制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)維修、交工驗(yàn)收以及后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)。通過這種養(yǎng)護(hù)管理模式，不僅在很大程度上縮短了問題處理的時(shí)間，降低了隧道運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)隧道運(yùn)營成本的控制，提高了養(yǎng)護(hù)管理工作的整體水平。
（2）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理：對(duì)于隧道機(jī)電工程而言，其養(yǎng)護(hù)管理一般可以分為日常巡查、定期檢查、特殊檢查以及預(yù)防性維護(hù)、故障處理等。日常巡查和維護(hù)一般只是針對(duì)機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備外觀等進(jìn)行檢查，對(duì)于設(shè)備內(nèi)部存在的故障和隱患，則無從知曉。因此，需要應(yīng)用預(yù)防性檢查和試驗(yàn)的方式，確保機(jī)電工程養(yǎng)護(hù)管理的有效性和可靠性。對(duì)于機(jī)電設(shè)備而言，在長期的運(yùn)行過程中，會(huì)逐步出現(xiàn)老化問題，導(dǎo)致設(shè)備技術(shù)性能的降低。而即使部分設(shè)備處于間歇性運(yùn)行或者長期停運(yùn)狀態(tài)，同樣會(huì)受到溫度、濕度、灰塵等因素的影響，出現(xiàn)劣化，影響其使用性能。針對(duì)上述問題，可以通過預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)設(shè)備的機(jī)械性能和絕緣性能進(jìn)行分析和判定，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在的故障隱患，預(yù)防故障的發(fā)生。通常來講，電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即電力設(shè)備的檢修和絕緣試驗(yàn)，以及繼電保護(hù)裝置的調(diào)校。根據(jù)試驗(yàn)得出的結(jié)果，可以明確設(shè)備所處的狀態(tài)，繼而分清輕重緩急，對(duì)設(shè)備進(jìn)行依次更新和維修，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。
2、結(jié)語。
總而言之，在隧道工程飛速增加的背景下，做好隧道機(jī)電系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理工作，是非常必要的，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行中存在的各種問題和隱患，并采取針對(duì)性的措施對(duì)其進(jìn)行解決，從而保證隧道的安全穩(wěn)定運(yùn)行。本文以北環(huán)快速路隧道為例，對(duì)其機(jī)電工程的養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行了分析和討論，希望可以為相關(guān)工程的管理提供必要的參考依據(jù)。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十三
（一）完整性和真實(shí)性。
水利工程檔案的完整和真實(shí)的記錄，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)至關(guān)重要。而水利工程單位的檔案完善程度，取決于以各個(gè)部門單位工作活動(dòng)運(yùn)作體系的技術(shù)資料和相關(guān)部門工作活動(dòng)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的積累。對(duì)于水利工程檔案管理來說，水利檔案反映了水庫系統(tǒng)運(yùn)行情況，并為防洪、灌溉與城市供水等方面提供重要參考標(biāo)準(zhǔn)資料與憑證。只有水利工程檔案真實(shí)和完整了，才能保證參考資料的準(zhǔn)確，方便水利工程部門作出正確的決策。
（二）系統(tǒng)性。
檔案管理工作本身與企業(yè)的.其他管理工作不同，水利工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)巨大的工程，自然檔案管理就復(fù)雜。當(dāng)前水利工程建設(shè)階段性方案研究的檔案保管時(shí)間大概為1-2年時(shí)間，之后就要交由相關(guān)部門的檔案管理室進(jìn)行管理。為了保證歸檔工作的順利，就需要做好檔案內(nèi)容、移交時(shí)間、參考借閱手續(xù)、過期檔案銷毀等的程序處理過程工作，通過這樣一系列的工作，保證檔案管理流程相對(duì)更為系統(tǒng)，檔案的參考價(jià)值也會(huì)提升。
由于水利工程項(xiàng)目形成周期長、參建單位多和涉及領(lǐng)域廣，需要水利工程建立健全的檔案管理制度。但是，當(dāng)前有的單位沒有健全或完善檔案管理規(guī)章制度，或者是建立了制度卻形同虛設(shè)，造成了水利工程檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏有效監(jiān)督力度。另一方面，水利工程檔案管理制度的不健全也會(huì)引起施工單位施工過程中不注重檔案歸檔，監(jiān)理單位不及時(shí)移交原始資料，阻礙了檔案順利歸檔，甚至造成檔案的流失和遺漏，影響了檔案資料的完整性。
由于水利工程檔案管理工作的復(fù)雜性，對(duì)樹立工程建設(shè)過程中的方方面面均要及時(shí)詳細(xì)記錄、完整歸檔，這樣才能保證水利工程檔案內(nèi)容的完整性。但是，在現(xiàn)代水利工程建設(shè)過程中，檔案管理的相關(guān)部門缺乏檔案管理意識(shí)，存在嚴(yán)重的重建設(shè)、輕檔案的思想，忽視檔案管理工作的重要性，造成了檔案內(nèi)容不能及時(shí)有效地收集，影響了水利工程檔案管理工作。
（一）健全水利檔案制度，明確管理職責(zé)。
為了確保水利工程檔案管理工作的順利進(jìn)行，各級(jí)水利建設(shè)管理部門、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度，并且對(duì)于檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而不斷完善現(xiàn)有檔案制度。健全水利檔案制度的同時(shí)，還要明確水利工程各級(jí)建設(shè)管理部門、監(jiān)理單位和項(xiàng)目業(yè)主和勘測(cè)等的職責(zé)，明確管理職責(zé)，落實(shí)分工，保證水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作的順利進(jìn)行。進(jìn)一步保證水利檔案內(nèi)容的完整、工作的規(guī)范。
（二）提升管理人員的業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)。
水利工程檔案管理工作是一個(gè)系統(tǒng)性與規(guī)范性的管理工作，為了確保管理工作的順利進(jìn)行，需要專業(yè)的管理人員。只有管理人員具備專業(yè)的技能、綜合素質(zhì)和腳踏實(shí)地、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，才能在當(dāng)前形勢(shì)不斷變化的前提下履行自己的崗位職責(zé)。并對(duì)當(dāng)代信息產(chǎn)業(yè)設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行快速學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新水利工程的檔案管理工作，從而提高水利檔案管理的實(shí)際工作能力。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十四
幾乎所有的隧道在質(zhì)量控制方面都或多或少地存在一些問題,一些隧道在后期投入大量人力物力進(jìn)行整治,因此在施工過程如何有效確保質(zhì)量意義深遠(yuǎn).根據(jù)三門海游聯(lián)體隧道、臨安上陰山隧道等建設(shè)實(shí)踐并結(jié)合國內(nèi)其它公路建設(shè)現(xiàn)狀,對(duì)隧道施工質(zhì)量管理圍巖判斷及支護(hù)參數(shù)變更、施工方案選擇、現(xiàn)場(chǎng)管理、通病防治等方面提出一些意見和看法.
作者：王勁葛群姚琦陳偉偉作者單位：王勁,葛群(浙江省山水建設(shè)有限公司,浙江,杭州,310016)。
姚琦(德清縣公路管理段,浙江,湖州,313200)。
陳偉偉(象山縣國土資源局,浙江,寧波,315700)。
刊名：西部探礦工程英文刊名：west-chinaexplorationengineering年，卷(期)：21(z1)分類號(hào)：u455.1關(guān)鍵詞：公路隧道質(zhì)量管理圍巖支護(hù)參數(shù)
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十五
水利工程的建設(shè)直接關(guān)系著民生問題，影響著人們的日常生活，隨著我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值上升，水利工程建設(shè)也在逐年增加。社會(huì)發(fā)展需要水利工程有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的效果，增加了水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的難度，水利工程建設(shè)管理是一項(xiàng)嚴(yán)密復(fù)雜的工作，需要各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)支持，對(duì)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行針對(duì)性解決，給出合理的策略來保證管理工作的高效進(jìn)行，提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)我國水利工程事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平走向世界前沿。
1.1管理執(zhí)行力度不夠。
我國的水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理普遍存在執(zhí)行力度不夠，不能很好地按照法律規(guī)定進(jìn)行規(guī)范的管理工作，在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)控制力不足，導(dǎo)致產(chǎn)生各種各樣工程問題，沒有相對(duì)應(yīng)的管理人員對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作管理，導(dǎo)致工作人員對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)，產(chǎn)生失誤，造成資源損失，缺乏對(duì)機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理，在材料采購過程中監(jiān)管力度不足，使得一些不合格材料進(jìn)入施工工程，存在偷工減料現(xiàn)象，造成水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，對(duì)工程質(zhì)量控制不力。
1.2管理體制不完善。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制不完善，在各方面管理制度建立不健全，例如在招標(biāo)過程中，不能嚴(yán)格遵守公平原則進(jìn)行招標(biāo)，存在暗箱操作現(xiàn)象，導(dǎo)致一些優(yōu)秀施工企業(yè)不能公平中標(biāo)，影響了施工工程市場(chǎng)管理體系，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施建立不完整，工作人員安全得不到保障，管理體制落后，管理人員對(duì)有關(guān)的工程工作人員監(jiān)督不力，對(duì)工作人員的管理方式傳統(tǒng)，相關(guān)的管理制度得不到有效執(zhí)行，降低了施工效率。缺乏有力的制度保障，對(duì)法律法規(guī)不重視，存在違法違規(guī)行為，需要政府機(jī)構(gòu)參與協(xié)調(diào)管理，但相關(guān)部門沒有完整的管理體制，不能清晰地明確各部門管理職責(zé)，各部門工作之間的關(guān)聯(lián)程度較高，相互混雜，無法協(xié)調(diào)管理工作的正常進(jìn)行，不能合理有效進(jìn)行項(xiàng)目管理。
1.3管理人才不足。
水利工程管理過程中缺乏專業(yè)人才進(jìn)行工作指導(dǎo)，管理方式落后，管理水平低，由于水利工程建設(shè)規(guī)模較大，管理工作難度較高，需要有經(jīng)驗(yàn)、熟練專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理，許多施工企業(yè)有關(guān)管理工作人員素質(zhì)不夠高，不能及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理人才，疏忽了對(duì)管理人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，導(dǎo)致工作人員工作積極性不足。我國工程管理人才缺乏，不能滿足水利工程建設(shè)需求，缺乏創(chuàng)新思想，不能對(duì)水利工程建設(shè)提出建設(shè)性建議，導(dǎo)致水利工程發(fā)展的落后。
2.1規(guī)范管理執(zhí)行制度。
規(guī)范水利工程建設(shè)的管理制度，加強(qiáng)管理執(zhí)行力度，保證管理工作的有效開展，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求建立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度，明確現(xiàn)場(chǎng)管理施工、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不規(guī)范的行為進(jìn)行嚴(yán)格治理，保障管理制度的合理、有效，設(shè)立有關(guān)的監(jiān)督制度，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，在施工過程中進(jìn)行定期抽查，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量管理的全程監(jiān)控，根據(jù)各項(xiàng)管理制度處理各項(xiàng)管理問題，保證各項(xiàng)管理制度確切到位，相關(guān)的工作人員按照各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行管理工作，重視項(xiàng)目管理工作的執(zhí)行力度，設(shè)立相關(guān)的安全管理制度，提高工程安全管理人員配備，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格縝密地檢查，保證施工工作人員安全，建立材料采購標(biāo)準(zhǔn)制度，對(duì)施工材料進(jìn)行測(cè)驗(yàn)檢查，確保材料的合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格材料進(jìn)行銷毀處理。
2.2完善工程管理體制。
完善水利工程項(xiàng)目管理體制，對(duì)工程各方面進(jìn)行全方面管理，在水利工程招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，進(jìn)行公平、公開、公正的招標(biāo)工作，設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)控管理，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)行為，對(duì)違法行為嚴(yán)懲不怠。在成本投入過程中進(jìn)行合理分配，設(shè)立專門的成本管理部門，通過成本管理對(duì)資源進(jìn)行高效安排運(yùn)用，避免人力物力資源浪費(fèi)。完善有關(guān)的法律法規(guī)建立，有利于保障水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行，政府應(yīng)該通過法律對(duì)水利工程設(shè)立監(jiān)督部門，加強(qiáng)監(jiān)管水利工程各部分質(zhì)量建設(shè)，確保提高水利工程項(xiàng)目管理力度，利用法律對(duì)各部門進(jìn)行工作分配，明確各部門的工作責(zé)任與范圍，避免出現(xiàn)各部門之間工作混雜交纏的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)工作，共同進(jìn)行高效有序的管理工作。利用高科技信息化科學(xué)力量進(jìn)行項(xiàng)目管理，通過計(jì)算機(jī)建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)工程項(xiàng)目管理信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，利用信息化平臺(tái)進(jìn)行各部門之間的管理信息分享，提高管理工作效率。對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理，避免管理不正確而產(chǎn)生工程失誤。
2.3提高人力資源儲(chǔ)備。
如今是人才競爭的時(shí)代，為了提高水利工程建設(shè)管理水平，必須加大相關(guān)人才的引進(jìn)，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，樹立工作人員的責(zé)任意識(shí)，安排專業(yè)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理指導(dǎo)，對(duì)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決，對(duì)機(jī)械設(shè)備操作進(jìn)行指導(dǎo)，積極聘用優(yōu)秀專家進(jìn)行有關(guān)管理工作的知識(shí)講座，設(shè)立獎(jiǎng)罰制度，激發(fā)工作人員的工作熱情，對(duì)工程建設(shè)管理變化進(jìn)行及時(shí)了解學(xué)習(xí)，避免采用傳統(tǒng)管理模式，有利于提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平。
3結(jié)語。
近年來，水利工程建設(shè)大力發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)以可持續(xù)發(fā)展為理念進(jìn)行社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，為了提高水利工程建設(shè)水平，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)行改進(jìn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，規(guī)范水利工程管理執(zhí)行制度，完善工程管理體制，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，提高相關(guān)管理人才的儲(chǔ)備、培訓(xùn)、引進(jìn)，改進(jìn)項(xiàng)目管理方式，優(yōu)化傳統(tǒng)工作人員管理模式，避免安全隱患的存在，保障水利工程質(zhì)量安全，擴(kuò)大水利工程建設(shè)規(guī)模，鼓勵(lì)水利工程管理進(jìn)行科學(xué)技術(shù)建設(shè)，推進(jìn)我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
研究工程擔(dān)保公路工程建設(shè)的論文篇十六
工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)該是一個(gè)高度集成，使用靈活快速方便的綜合管理信息系統(tǒng)，才能滿足市場(chǎng)化，信息社會(huì)發(fā)展的需要。而針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)部門的實(shí)際情況，工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)采用客戶/服務(wù)器c/s體系結(jié)構(gòu)，以net為平臺(tái)mysql為數(shù)據(jù)庫采用c語言在安全性相對(duì)較高的c/s模式中，設(shè)計(jì)了關(guān)于rbac控制的工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
1.1權(quán)限管理的基本要素。
在工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)用中，基于角色的訪問控制rbac一般包括用戶、角色、權(quán)限，以及角色層次和角色約束等機(jī)制。
1.1.1用戶分析用戶是工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中擁有賬號(hào)的使用者，一個(gè)用戶在平臺(tái)里可以擁有多個(gè)角色，一個(gè)角色也可以擁有多個(gè)用戶。同理，rbac基本模型一個(gè)角色可以被賦予多項(xiàng)權(quán)限，一個(gè)權(quán)限可以被分配給不同種類的角色。基于這個(gè)特點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)管理員可以采取對(duì)用戶職務(wù)的不同，職務(wù)就代表了在建設(shè)工程工作中處理某項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利，進(jìn)而對(duì)角色分配也為之不同。這樣設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)就是可以讓用戶所具有的角色權(quán)限來判斷他所訪問的系統(tǒng)里面資源，才能對(duì)該資源相對(duì)應(yīng)的操作過程。把訪問權(quán)限與角色進(jìn)行相關(guān)聯(lián)，然后給用戶分配一定相關(guān)的角色使用戶和訪問權(quán)限有一定的必然關(guān)系，達(dá)到了用戶與訪問權(quán)限邏輯分離目的。
1.1.2角色分析角色就是用戶在系統(tǒng)與組織中參與執(zhí)行的操作大集合，對(duì)一種工作性質(zhì)和工作職責(zé)相同的用戶實(shí)現(xiàn)其權(quán)限大小的唯一相同性，對(duì)權(quán)限分配中的重復(fù)性有減少作用，對(duì)權(quán)限分配的復(fù)雜性有降低作用。也可以理解為用戶和權(quán)限的集合，執(zhí)行這些操作時(shí)就代表著系統(tǒng)和組織的一個(gè)角色。
1.1.3權(quán)限分析權(quán)限就是主體訪問受系統(tǒng)保護(hù)客體時(shí)的認(rèn)可，并且代表了主體能否進(jìn)行對(duì)客體進(jìn)行某一種操作。在rbac中角色是用戶與權(quán)限間的溝通橋梁，當(dāng)某個(gè)用戶的職能存在改變時(shí)只要將該用戶從一個(gè)角色轉(zhuǎn)變到另一個(gè)角色的過程，就能實(shí)現(xiàn)權(quán)限的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換，這樣改變了以往在用戶的職能改變后，使得直接相關(guān)聯(lián)的用戶與權(quán)限就要進(jìn)行大量權(quán)限更改工作，發(fā)生職能性改變，只需對(duì)角色進(jìn)行重新授權(quán)或者是取消其中的一些權(quán)限就可以使系統(tǒng)重新適應(yīng)設(shè)計(jì)的需要，降低了權(quán)限管理與系統(tǒng)維護(hù)的復(fù)雜多樣性。在權(quán)限管理中，用戶在獲取自己的'權(quán)限后應(yīng)該按照其所在項(xiàng)目部門的權(quán)限及所屬角色的權(quán)限采取分配措施。對(duì)于分配系統(tǒng)權(quán)限，應(yīng)該是把系統(tǒng)資源中的頁面資源按不同的職能分配給不同項(xiàng)目部門和角色，最后是對(duì)每個(gè)頁面中的按鈕資源再分配給角色。系統(tǒng)管理員對(duì)系統(tǒng)中部門權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一分配，并且對(duì)于角色權(quán)限的分配可以放給各個(gè)部門的管理員，然后再進(jìn)行分配的過程。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理是工期、質(zhì)量、費(fèi)用等方面的綜合性管理，在工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，就需用進(jìn)行多用戶性、復(fù)雜性、多功能性、安全性本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)用。
1.2.1用戶權(quán)限設(shè)計(jì)用戶權(quán)限系統(tǒng)的核心設(shè)計(jì)主要包括三部分：創(chuàng)造權(quán)限、分配權(quán)限、使用權(quán)限。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)。在權(quán)限系統(tǒng)中user（用戶表）是保存用戶信息的地方，（角色表）是用來保存角色信息的地方。（用戶角色映射表）是保存用戶與角色的對(duì)就關(guān)系，兩者可以多對(duì)應(yīng)多相關(guān)，同時(shí)，一個(gè)用戶能對(duì)多個(gè)不同角色，以及不同的角色擁有一同的權(quán)限。權(quán)限表也就是不同的角色對(duì)多種不一樣的權(quán)限，字段flag表示權(quán)限信息。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中用戶權(quán)限系統(tǒng)的核心設(shè)計(jì)，首先是由創(chuàng)造權(quán)限，并且在存儲(chǔ)過程中創(chuàng)建權(quán)限信息，指定工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)模塊具有哪些權(quán)限；其次，由系統(tǒng)管理進(jìn)行創(chuàng)建用戶與角色)，并且指用戶角色和角色權(quán)限的關(guān)聯(lián)性。在存儲(chǔ)過程中，具有創(chuàng)建用戶信息、修改用戶信息、創(chuàng)建角色信息、刪除角色信息、刪除用戶和角色的關(guān)聯(lián)關(guān)系等功能；最后，用戶使用administrator分配里的權(quán)限對(duì)各個(gè)系統(tǒng)模塊的使用權(quán)限。
1.2.2工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中角色添加角色添加是在角色用戶權(quán)限管理設(shè)計(jì)中添加和設(shè)置角色對(duì)應(yīng)的功能。工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要由前期管理、合同項(xiàng)目管理、建設(shè)管理、招投標(biāo)管理等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)組成。每個(gè)模塊系統(tǒng)分別相對(duì)應(yīng)著查詢?yōu)g覽、錄入修改、打印下載等基本的功能。如（管理員/用戶）訪問前期管理記錄時(shí)，就需要讀取該子系統(tǒng)訪問的記錄id，再通過這個(gè)id查詢記錄文檔表獲得前期管理記錄taxonomy-id，工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)就會(huì)通過保存在session的用戶id查詢管理或者用戶表。通過分析比對(duì)，確定當(dāng)前查詢的用戶是否是管理員/用戶，并獲得該查詢用戶在這機(jī)構(gòu)的所有role屬性值，并且在角色權(quán)限表中，是通過role屬性值、值來確定訪問權(quán)限。
2結(jié)語。
基于rbac模型的工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)是一門應(yīng)用科學(xué)，控制了不同級(jí)別的用戶對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)的訪問，反映了工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作與項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律，屬于數(shù)據(jù)庫權(quán)限管理機(jī)制，能進(jìn)行對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理控制。但是在計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展中，該技術(shù)也會(huì)存在不足，需要進(jìn)一步彌補(bǔ)。
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