總結(jié)是了解自己在某個(gè)領(lǐng)域的成長和進(jìn)步的重要方式。深入思考過去的經(jīng)歷和學(xué)習(xí),是寫一篇完美總結(jié)的前提。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家整理的青春總結(jié),希望能夠?yàn)榇蠹业那啻簹q月增添一些正能量。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇一
單位。
工商朝陽分局。
人數(shù)/黨員數(shù)。
513/390。
聯(lián)系人。
秦英。
電話。
***。
分類。
好計(jì)、良策、金點(diǎn)子(每條100字左右,條數(shù)不限,可加附頁)。
營造。
開放。
投資。
貿(mào)易。
環(huán)境。
1.加大電子材料網(wǎng)上甄別能力,促進(jìn)紙質(zhì)材料電子化,提高審批效率,盡量一站式辦理業(yè)務(wù),部分業(yè)務(wù)可以下沉,減輕分局登記人員工作壓力,采取就近辦理業(yè)務(wù)的方式,減少企業(yè)往返次數(shù)。
2、充分發(fā)揮工商登記職能,高度重視招商引資工作,開通招商引資綠色通道,以商事制度改革為契機(jī),為招商引資企業(yè)提供登記注冊便利。
3、加強(qiáng)各部門的互聯(lián)互通,在目前五證合一基礎(chǔ)上,繼續(xù)整合相關(guān)的審批事項(xiàng)等,簡化辦事流程。
4、在區(qū)政府官網(wǎng)上設(shè)置專門的官方政務(wù)服務(wù)答疑板塊,根據(jù)工商、稅務(wù)等的不同職能成立專門的政務(wù)服務(wù)人才小組。企業(yè)人員將自己的遇到的業(yè)務(wù)和法規(guī)政策上的問題在此板塊留言,由政務(wù)服務(wù)人才小組成員每3個(gè)工作日進(jìn)行答復(fù),此項(xiàng)工作可作為對相關(guān)職能部門的考核項(xiàng)或者加分項(xiàng)。
同時(shí)將常見的問題進(jìn)行匯總整理放在答疑板塊,便于企業(yè)人員進(jìn)行查詢。
5、各項(xiàng)需要到現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù),可以制作一個(gè)app,實(shí)時(shí)反映各窗口辦理等候的情況,市民可以根據(jù)情況合理選擇錯(cuò)峰辦理,節(jié)約時(shí)間。
6.按照朝陽區(qū)關(guān)于率先打造一流營商環(huán)境意見的工作要求,持續(xù)強(qiáng)化與區(qū)發(fā)改委、商務(wù)委、投資促進(jìn)局等部門溝通協(xié)作,以提高投資審批效率為重點(diǎn),進(jìn)一步提升利用外商投資水平,針對外資企業(yè)設(shè)立進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡化手續(xù),推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。
7.放寬企業(yè)登記條件,加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地進(jìn)程。比如放寬經(jīng)營場所要求,只要地點(diǎn)明確,并經(jīng)相關(guān)部門書面同意,即使無法按規(guī)定提交材料,也可以予以登記。
8.充分發(fā)揮登記窗口的“綠色通道”作用,提高登記注冊效率,根據(jù)企業(yè)需求和工作實(shí)際,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)分情況采取上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等方式。
建設(shè)。
良好。
經(jīng)營。
環(huán)境。
1.出臺(tái)舉措,遏制職業(yè)索賠人的不當(dāng)要求,杜絕牟利渠道和手段,增加對其的懲戒機(jī)制和力度,確保做到“真打假、打真假”,避免對正常經(jīng)營的守法企業(yè)造成不必要的騷擾,也降低行政成本。
2.13215投訴中心定期為企業(yè)提供詳細(xì)投訴分析(包含投訴數(shù)量、涉及投訴人、商品類投訴中涉及三無產(chǎn)品的投訴數(shù)量、投訴人;涉及假貨的投訴數(shù)量、投訴人;涉及成分與標(biāo)明不符的投訴數(shù)量、投訴人;廣告類投訴中涉及標(biāo)注內(nèi)容無出處的投訴數(shù)量、投訴人;涉及絕對化用語的投訴數(shù)量、投訴人;涉及廣告宣傳醫(yī)療效果的投訴數(shù)量、投訴人等內(nèi)容),與企業(yè)共建消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制。
3.在企業(yè)監(jiān)督管理中,信用監(jiān)管越來越重要,目前企業(yè)信息等都在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)等網(wǎng)站上公示,但是在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),有很大一部分人員并沒有意識的查詢企業(yè)的信用信息,因此加強(qiáng)對宣傳,使大家都能認(rèn)識到企業(yè)信用的重要性。
4.按照“依網(wǎng)管網(wǎng)”的工作思路,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體按行業(yè)進(jìn)行分類,分別制定法律法規(guī)以外的并大家需共同遵守公約,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)加強(qiáng)企業(yè)自律、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,使同一行業(yè)開展有序競爭,營造良好的網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序。
5、網(wǎng)格化監(jiān)督管理,明確監(jiān)管責(zé)任主體和任務(wù)要求,網(wǎng)格人員在自身網(wǎng)格內(nèi)開展拉網(wǎng)式檢查,對照標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)市場進(jìn)行規(guī)范整治,定期排查,從亮照經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營等方面進(jìn)行督促,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,加大宣傳力度,公共場合建立公共標(biāo)識。
6.保護(hù)鼓勵(lì)和支持企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的市場競爭活動(dòng),大力倡導(dǎo)企業(yè)及其他社會(huì)主體的自由競爭和公平競爭,加強(qiáng)各職能部門對市場運(yùn)行情況的監(jiān)管,加大對不正當(dāng)競爭行為,侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為的處罰力度。不斷推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。
7.逐步完善企業(yè)開辦流程和退出機(jī)制,全面推行工商登記全程電子化,擴(kuò)大以全程網(wǎng)上辦理、實(shí)名身份認(rèn)證、智能填報(bào)審批、電子檔案管理、電子執(zhí)照應(yīng)用為核心的全程電子化登記范圍,全面實(shí)現(xiàn)“零見面”。
8、深入開展重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng),重拳打擊制售假冒偽劣商品、擾亂市場秩序等違法行為,清除不合格市場主體,切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營。
9、加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管,通過失信聯(lián)合懲戒機(jī)制督促企業(yè)誠信經(jīng)營,鼓勵(lì)企業(yè)重塑信用。
10.加強(qiáng)辦案力度,努力研究新興行業(yè)的發(fā)展趨勢。對于新領(lǐng)域、新概念要敢于觸碰,敢于查辦新興行業(yè)的案件,不能固步自封?;橐敢植檗k案件的方向,適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,更有效的維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
完善。
政策。
扶持。
環(huán)境。
1.關(guān)注個(gè)人開設(shè)網(wǎng)店的執(zhí)照辦理,科學(xué)合理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),扶助小微企業(yè)開設(shè)經(jīng)營,不必要個(gè)人開設(shè)網(wǎng)店必須有商業(yè)用房的要求,給出寬松的注冊登記便利。
2.合并職能近似機(jī)構(gòu),避免政出多門,九龍治水之窘境。應(yīng)當(dāng)依靠制度多過于依靠行政行為,以增加企業(yè)對于政策方向的可預(yù)測性,這樣才能發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的作用,發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用。
3.加強(qiáng)對老舊市場的升級改造指導(dǎo),規(guī)范市場內(nèi)商戶的經(jīng)營行為,建立和完善有形市場檔案材料,規(guī)范有形市場秩序。
4、加大實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略力度,指導(dǎo)幫助各類創(chuàng)業(yè)主體申請注冊商標(biāo),爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo),打造特色名優(yōu)企業(yè)。
5、加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,特別是執(zhí)法設(shè)備更新,提高基層執(zhí)法效率。
6、對于虛假注冊問題的立案及審批程序在法律規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)簡化,并對全局規(guī)范統(tǒng)一培訓(xùn)。
7.堅(jiān)持與需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)對企業(yè)的走訪調(diào)研,注意傾聽收集企業(yè)在發(fā)展過程中的瓶頸難題,并聯(lián)合發(fā)改委、商務(wù)委、投資促進(jìn)局等部門,協(xié)商研討解決對策,著力推動(dòng)地均產(chǎn)出高、環(huán)保效益好、區(qū)域貢獻(xiàn)大、符合首都城市戰(zhàn)略定位的行業(yè)發(fā)展。
8.建議在提高辦案效能的同時(shí)遵從“誰執(zhí)法,誰普法”的原則,加強(qiáng)向當(dāng)事人及同行業(yè)企業(yè)開展普法宣講,亦可總結(jié)分析相關(guān)案例制發(fā)《行政提示》,“送法律、送服務(wù)”。
優(yōu)化。
人才。
發(fā)展。
環(huán)境。
1.加強(qiáng)人才對基層的傾斜力度,盡量減少從基層調(diào)走年輕的高學(xué)歷人才,多將專業(yè)的人材向基層分派,增加基層的服務(wù)能力和執(zhí)法能力。
2.引進(jìn)人才的同時(shí),還要想辦法留住人才,從大家都關(guān)注的地方著手,希望在人才落戶、醫(yī)療、子女教育等方面給予政策支持。
3.高度重視基層隊(duì)伍建設(shè),加快隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)培訓(xùn),通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、日常培訓(xùn)等方式相結(jié)合,提高人才隊(duì)伍的專業(yè)知識及素養(yǎng)。
4.建立長效機(jī)制,制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,利用輪崗交流、掛職鍛煉等途徑加大實(shí)踐鍛煉力度,建立較為合理的人才配置機(jī)制。
5.發(fā)揮工商部門職能優(yōu)勢,為重點(diǎn)人才創(chuàng)業(yè)提供便利和指導(dǎo)。同時(shí)強(qiáng)化與區(qū)組織部、人力社保局、教委、公安等部門溝通協(xié)作,積極為高端人才引進(jìn)提供支持。
6.加強(qiáng)案件交流與分享,多開展優(yōu)秀的辦案人員請進(jìn)來授課和走出去的學(xué)習(xí)其他的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
7.本人認(rèn)為我隊(duì)在查辦經(jīng)濟(jì)違法案件方面,尚存在工作思路不夠開闊、查找問題不夠全面、處理問題手段單一等方面的問題,進(jìn)而直接影響到案件處理效果及執(zhí)法履職覆蓋率,建議在提高辦案效率、提升案件質(zhì)量的同時(shí),及時(shí)總結(jié)新型案例、典型案件的經(jīng)驗(yàn)做法,廣泛學(xué)習(xí)、共同提高。
8.建議找準(zhǔn)稽查定位,努力培養(yǎng)一批專業(yè)化執(zhí)法人才;努力打造一支專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍;努力辦理一些專業(yè)化行政案件;利用現(xiàn)有有限的執(zhí)法資源,為國家、為社會(huì)、為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境創(chuàng)造更多的價(jià)值!
構(gòu)建。
公平。
法治。
環(huán)境。
1.嚴(yán)格制定各職能部門執(zhí)法分工政策,使得大家各盡其責(zé),加大對弄虛作假,特別是審查受理環(huán)節(jié)人員的把關(guān)和懲罰力度,從源頭杜絕后端隱患,使得整體營商環(huán)境氛圍良好,使守法企業(yè)得到同等待遇。
2.消協(xié)召開投訴案件分析會(huì),對投訴企業(yè)進(jìn)行調(diào)解時(shí),如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為,制作違法行為告知函,移轉(zhuǎn)給相關(guān)單位,對企業(yè)違法行為進(jìn)行處罰,不以調(diào)代罰,要降低投訴率高,建立良好的消費(fèi)環(huán)境。
3.嚴(yán)格依法辦事,不能出現(xiàn)權(quán)大于法的情況。
4.法律面前人人平等,不能出現(xiàn)對大企業(yè)做一套,對小企業(yè)做另一套。
5.執(zhí)法部門應(yīng)公平行駛裁量權(quán),對于社會(huì)危害大,社會(huì)影響惡劣的絕不手軟,對法律法規(guī)規(guī)定的罰則較重,但沒有社會(huì)危害性和社會(huì)影響的盡量減少或者不予行政處罰,以引導(dǎo)和規(guī)范為主要手段,保護(hù)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)積極性。
6.嚴(yán)厲打擊預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中欺詐行不,樹立消費(fèi)者信心,建立移轉(zhuǎn)行政銜接機(jī)制,第三方資金監(jiān)管機(jī)制。
7.完善規(guī)范制約行政執(zhí)法,將行政執(zhí)法在公開狀態(tài)下進(jìn)行,公開接受群眾監(jiān)督。
8.嚴(yán)格落實(shí)“放管服”政策要求,持續(xù)強(qiáng)化“事中事后”監(jiān)管,完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,同時(shí)強(qiáng)化對商標(biāo)、廣告、商品質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)督檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,營造良好有序、公平競爭的市場環(huán)境。
9、認(rèn)真關(guān)注掌握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,在招商引資、大項(xiàng)目落地、企業(yè)準(zhǔn)入、年報(bào)填報(bào)、商標(biāo)注冊等方面實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)。
10、開辟無障礙登記窗口,實(shí)行多渠道受理、多樣化服務(wù),符合法律法規(guī)的確保暢通,有利于企業(yè)發(fā)展又不違背法律原則的適當(dāng)變通,需要相關(guān)部門聯(lián)系的主動(dòng)疏通,難以疏通也不能變通的加強(qiáng)溝通。
11、搭建協(xié)調(diào)溝通平臺(tái),通過組織研討、座談活動(dòng),加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,了解經(jīng)營難題,匯總上報(bào)商議解決方案。
優(yōu)化。
政務(wù)。
服務(wù)。
環(huán)境。
1.設(shè)置“大服務(wù)中心”模式,減少小型服務(wù)場所,配置人性化設(shè)施,體現(xiàn)人文關(guān)懷,特別是要做到交通便利,設(shè)備齊全,專業(yè)服務(wù)人員多,可以設(shè)置在相對人口密度較低的地區(qū)。
2.私個(gè)協(xié)準(zhǔn)備利用互聯(lián)網(wǎng)搭建為企業(yè)服務(wù)平臺(tái),了解企業(yè)需求,建立平臺(tái),為私營企業(yè)提供了解工商業(yè)務(wù)及法律法規(guī)的平臺(tái)。
3.加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè),提升窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé),首問首辦責(zé)任制等,持續(xù)推進(jìn)商事制度改革措施,簡化登記程序,提高登記效率,全力推進(jìn)窗口登記便利化、高效化,讓數(shù)據(jù)多跑路、讓百姓少跑腿,推進(jìn)登記注冊程序規(guī)范化,努力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好服務(wù)環(huán)境。
4.加強(qiáng)各部門的互聯(lián)互通,各部門之間建立橫向聯(lián)系機(jī)制,減少企業(yè)與各部門之間的頻繁跑動(dòng)。
5.信息數(shù)據(jù)開放共享。取消個(gè)體登記中不必要的審核程序,如對生活性服務(wù)行業(yè)由街鄉(xiāng)蓋章政策,一無法律法規(guī)依據(jù),二是無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6.建議取消“登記住所平臺(tái)”管理制度,該制度雖對于企業(yè)注冊經(jīng)營有一定的監(jiān)管效力,但是經(jīng)常出現(xiàn)住戶由于產(chǎn)權(quán)房已注冊公司或該平臺(tái)注冊公司數(shù)已滿而無法注冊公司的情況。建議對于實(shí)際經(jīng)營地址符合條件的商戶予以辦照,合理調(diào)整,避免損害當(dāng)事人的權(quán)益。
7.加強(qiáng)宣傳力度,利用新媒體平臺(tái),例如官方微博、微信公眾號、報(bào)紙等媒介,對微信預(yù)約檔案查詢、延時(shí)錯(cuò)峰服務(wù)等最新服務(wù)政策進(jìn)行廣泛宣傳,讓更多有查詢需求的辦事人員能夠更加便捷、省時(shí)的完成查詢工作。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇二
為不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營造良好的招商氛圍,我公司根據(jù)黃政辦發(fā)[2018]35號關(guān)于印發(fā)《黃陵縣優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)方案》、黃辦發(fā)[2018]15號關(guān)于印發(fā)《黃陵縣2018年優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點(diǎn)》的通知精神,結(jié)合縣紀(jì)委《全縣優(yōu)化營商環(huán)境督察情況通報(bào)》,現(xiàn)將我公司營商環(huán)境工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:。
一、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立了優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由副經(jīng)理趙文勝同志擔(dān)任,營銷科長劉利峰、辦公室魏峰成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司行政辦公室,具體由劉利峰負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各入駐企業(yè)供水報(bào)裝相關(guān)工作。
(二)注重活動(dòng)實(shí)效。積極發(fā)揮供水企業(yè)對外服務(wù)職能,著重從簡化優(yōu)化行政審批流程、壓縮辦理時(shí)限、拓寬服務(wù)方式、加強(qiáng)水質(zhì)檢測、管網(wǎng)巡查、設(shè)備檢修、供水安全、加強(qiáng)供水能力建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)模式、嚴(yán)格執(zhí)行市、縣物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)依據(jù),杜絕任何違規(guī)收費(fèi)或攤派、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范城市公共供水服務(wù)共八個(gè)方面,為企業(yè)投資項(xiàng)目提供高標(biāo)準(zhǔn)高效率的用水保障,切實(shí)供水服務(wù)與全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作有機(jī)結(jié)合起來。
(三)做出公開承諾。對外公開辦理流程,優(yōu)化簡化辦理程序,結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,堅(jiān)持在活動(dòng)中當(dāng)先鋒做表率,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)注重政策宣傳。按照縣經(jīng)發(fā)局營商環(huán)境辦公室要求,公司在4月26、5月22日、6月19日、6月28日先后四次由副經(jīng)理趙文勝、營銷科長劉利峰會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)發(fā)局深入樣本企業(yè)縣信用聯(lián)社、石油公司、黃帝文化園區(qū)、軒轅投資有限公司、黃陵縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司進(jìn)行了回訪,回訪過程中,向企業(yè)聯(lián)系人講解了營商環(huán)境相關(guān)政策和營商環(huán)境企業(yè)調(diào)查表填寫規(guī)范,并對相關(guān)企業(yè)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話進(jìn)行了確認(rèn)。
(五)持續(xù)優(yōu)化辦理事項(xiàng)。一是最大限度壓縮報(bào)裝時(shí)限,將縣城辦理接水時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)。二是不得將項(xiàng)目本體工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)作為企業(yè)辦理供水的前置事項(xiàng),將供水工程的規(guī)劃,施工手續(xù)納入本體工程一并辦理,對用戶在進(jìn)行供水施工過程中所需辦理的道路開挖許可事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。三是整合供水辦理流程,健全“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)手段,我公司目前再在開通微信支付平臺(tái),8月底有望實(shí)現(xiàn)客戶繳費(fèi)一次性網(wǎng)上辦理,推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服務(wù)模式,同時(shí)對入駐企業(yè)落實(shí)“不指定”原則,企業(yè)用戶自由選擇工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位,自主組織施工,堅(jiān)決杜絕收取“碰口費(fèi)”等違規(guī)重復(fù)收費(fèi)。
二、存在的問題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)需要長期堅(jiān)持的工作,雖然我公司在優(yōu)化營商環(huán)境供水環(huán)節(jié)方面有了較大改善,但仍然需要在審批效率、報(bào)裝服務(wù)企業(yè)方面還有待于進(jìn)一步提高。
1、健全運(yùn)行機(jī)制。我公司優(yōu)化營商環(huán)境辦公室將根據(jù)縣上整體工作要求,全面梳理供水報(bào)裝工作流程、建立健全窗口運(yùn)行、工作考勤、責(zé)任追究等長效管理運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)規(guī)范管理,理順和完善審批協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,做到工作有效銜接。
2、完善行政許可服務(wù)制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求,不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,建立健全崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、提高辦事效率,切實(shí)做好政務(wù)公開的鞏固、完善和提高工作,全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接受服務(wù)對象和社會(huì)的共同監(jiān)督。
3、牢固樹立企業(yè)服務(wù)宗旨意識。增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)觀念,做到心里裝著企業(yè),行動(dòng)走進(jìn)企業(yè),始終把企業(yè)呼聲作為第一信號,把企業(yè)滿意作為第一追求,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),良好的形象,一流的業(yè)績辦好各項(xiàng)相關(guān)工作。一切從企業(yè)的利益出發(fā),急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,切實(shí)做到權(quán)力企業(yè)所用,利為企業(yè)所謀,情為企業(yè)所系。
2018年7月20日。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇三
首先,非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào):
今年以來,為全面營造快捷、高效、規(guī)、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,我區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手,全力推動(dòng)審批服務(wù)、涉企收費(fèi)和檢查、中介組織清理等重點(diǎn)工作的開展,取得了一定成效。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議,貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,制定方案,明確責(zé)任,切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步完善組織,健全機(jī)制。我區(qū)充實(shí)調(diào)整了由區(qū)長任組長,常務(wù)副區(qū)長和紀(jì)委書記任副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心、物價(jià)局、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)察室為牽頭部門,分別牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)涉企收費(fèi)和檢查、清理中介組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保工作順利推進(jìn)。三是深入開展專項(xiàng)整治,提高工作實(shí)效。先后開展了行政審批事項(xiàng)集中清理、入..企聯(lián)合會(huì)審檢查、涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查、為企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動(dòng),全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三項(xiàng)重點(diǎn)工作具體開展情況如下:
一是完成政府部門行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,去年9月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個(gè)部門共保留行政權(quán)力事項(xiàng)3997省市下放權(quán)力事項(xiàng)),其中行政審批322項(xiàng),行政處罰2876行政強(qiáng)制197項(xiàng),行政征收44項(xiàng),行政給付40項(xiàng),行政裁決10項(xiàng),行政確認(rèn)48項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)34項(xiàng),行政監(jiān)督240他權(quán)力186項(xiàng)。今年3月10日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕3號)進(jìn)行公布,并在區(qū)政府進(jìn)行公開。二是完成政府部門責(zé)任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,今年**月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府部門責(zé)任清單編制工作。全區(qū)40個(gè)部門共梳理主要職責(zé)330條、厘清部門職責(zé)邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務(wù)事項(xiàng)147條。今年7月23日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕16號)進(jìn)行公布,并在區(qū)政府進(jìn)行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于做好編制和的通知》(**編辦發(fā)〔2015〕11號),明確編制容和圍、原則要求和時(shí)間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制的規(guī)性、有效性,組織召開了全區(qū)推..進(jìn)行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),向各部門、各單位分管負(fù)責(zé)同志和具體負(fù)責(zé)編制工作的人員詳細(xì)講解了《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)》和《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)》。截至目前,全區(qū)所有部門的行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南已編制完成,并在上進(jìn)行公示。為健全目錄管理制度,搞好上級取消下放行政審批項(xiàng)目銜接落實(shí)工作,建立行政審批事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理制度,對行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整或變更的,及時(shí)通知有關(guān)部門(單位)搞好銜接落實(shí),實(shí)時(shí)更新目錄信息。截止目前,共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項(xiàng)34項(xiàng),對應(yīng)上級部門取消事項(xiàng)31項(xiàng),各部門(單位)都已落實(shí)到位。四是加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴(yán)格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》(**政辦字〔2015〕34號),明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容,特別是對涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)、取消的審批事項(xiàng)、承接下放的事項(xiàng),督促部門(單位)積極出臺(tái)相應(yīng)監(jiān)管制度,逐項(xiàng)編制具體的監(jiān)管方案,搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時(shí),將監(jiān)督舉報(bào)在網(wǎng)上進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實(shí)際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實(shí)施“兩集中兩到位”。區(qū)政務(wù)中心已進(jìn)駐部門(單位)21個(gè),窗口35個(gè)。已進(jìn)駐的審批服務(wù)項(xiàng)目全部在大廳辦理,各窗口均有審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、審批流程,凡進(jìn)入中心的收費(fèi)項(xiàng)目全..部在中心收取。為提高辦事效率,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,辦事效率提速50%以上,全年辦理審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
二、規(guī)涉企收費(fèi)和檢查工作。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求,今年以來,由物價(jià)部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價(jià)格服務(wù)面對面活動(dòng)”,主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費(fèi)政策,征求企業(yè)對涉企收費(fèi)單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān),涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi),制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度,由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個(gè)檢查組,開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對項(xiàng)目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí),擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為,公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí),暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道,更新完善了兩級價(jià)格舉報(bào)中心,接入國家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員。可以直接登錄價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接..撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
同時(shí),為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度,嚴(yán)格入企檢查審批,堅(jiān)決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實(shí)際,擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查,并報(bào)送了檢查計(jì)劃,實(shí)際檢14家,如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請,申請檢查9家,實(shí)際檢查9家,按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、
清理中介組織工作。
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實(shí)際,突出“四個(gè)到位”,從9月15日開始,在全區(qū)圍開展中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓,全面規(guī)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為,切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護(hù)健康、公平、有序的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合..開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時(shí),要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù),全部納入清理圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢等。二是部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭,會(huì)同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對部門上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字〔2015〕x號)公布的區(qū)級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》,共清理出15直部門的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,43個(gè)部門(單位)零報(bào)告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》(x政發(fā)〔2015〕x號),同時(shí),在區(qū)政府和區(qū)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務(wù)圍。
今年以來,我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作,取..得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,抓好貫徹落實(shí),努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。.
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇四
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公平公正、誠實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動(dòng)、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實(shí)守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場服務(wù)意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息,為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會(huì)、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則,依法化解各類糾紛,保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動(dòng)形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護(hù)。
第十一條市場主體一律平等,其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力,干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。
第十三條市場準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,并向社會(huì)公布。
市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域,民間資本均可進(jìn)入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。
第十六條外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制,允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會(huì)資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù),由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利,并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料,地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施,適時(shí)進(jìn)行清理和評估,對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定,及時(shí)修改或者廢止,并予以公布。
市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的,可以依法申請制定機(jī)關(guān)予以審查,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定,不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì)公布。
未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程,提升服務(wù)效率和水平。
標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺(tái)建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和簡化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報(bào)平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn),提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項(xiàng)編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點(diǎn),采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件,主動(dòng)征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議,提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動(dòng)公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時(shí)答復(fù)。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平,減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。
電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時(shí)向社會(huì)公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù),不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等。第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺(tái)系統(tǒng),加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費(fèi)的信用信息查詢服務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會(huì)公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,推行第三方綜合信用等級評價(jià)制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中,應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機(jī)制,堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作相結(jié)合,對重要招商引資項(xiàng)目,可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)并幫助解決項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出其職權(quán)范圍。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件,應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率以及各類政府性投融資平臺(tái)收取的費(fèi)用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保,通過降低服務(wù)成本等,降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經(jīng)營暫時(shí)遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。
第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺(tái)建設(shè),充分利用公共信用信息平臺(tái),為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù),提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,提升社會(huì)公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái),開展知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序,推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關(guān)規(guī)定,擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負(fù)。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制,健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò),完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施,在醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進(jìn)高層次人才的市場主體,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險(xiǎn)防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個(gè)窗口受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個(gè)窗口收費(fèi)等運(yùn)行管理機(jī)制,建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺(tái),推進(jìn)各部門間、各級政府間信息資源共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項(xiàng)、配置工作人員,對其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán),確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項(xiàng),在窗口受理后直接辦結(jié)。
第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng),以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng),整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時(shí),實(shí)現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項(xiàng)容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項(xiàng),先予受理并進(jìn)行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報(bào)的材料,申請人提交的申報(bào)材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料,經(jīng)審查符合法定要求的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項(xiàng)較為復(fù)雜的,縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項(xiàng)的具體情況,提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo),指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料,并告知注意事項(xiàng)。
鼓勵(lì)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化登記流程,市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項(xiàng),符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度,將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)責(zé)任等,以清單形式向社會(huì)公布,推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督。
依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等,也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度,減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)等方式,實(shí)現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)需要提供的有關(guān)信息,工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復(fù)提供。
依法開展相對集中行政許可權(quán)改革,一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊(duì)伍。
第四十四條財(cái)政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理,并及時(shí)向社會(huì)公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項(xiàng)目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的,按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)。
沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)取消。第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時(shí)性行政許可,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性、必要性和合理性的審查論證,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)。
第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目目錄化管理,并依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,未納入行政許可項(xiàng)目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項(xiàng)不得實(shí)施。
建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項(xiàng)目通用目錄,確保同一審批事項(xiàng)在本省區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目名稱、服務(wù)流程、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實(shí)施市場準(zhǔn)入行政許可,不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項(xiàng)范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為,編制并公布行政審批中介服務(wù)清單,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng),不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。
能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項(xiàng),不得設(shè)定中介服務(wù)。現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),并予以公示。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正,進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo),依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽證。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。
第五十條行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?。采用非?qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得實(shí)施行政強(qiáng)制;實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。
第五十一條公安機(jī)關(guān)辦理涉及市場主體的案件時(shí),不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。沒有法律依據(jù),不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施;需要采取強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。
第五十二條實(shí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。
財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。
第五十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序,編制年度行政檢查計(jì)劃,報(bào)本級人民政府備案,并向社會(huì)公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。
同一行政機(jī)關(guān)對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機(jī)關(guān)已對同一市場主體實(shí)施行政檢查的,下級行政機(jī)關(guān)不得再次檢查。多個(gè)行政機(jī)關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計(jì)劃的,由同級政府法制部門協(xié)調(diào),明確由一個(gè)行政機(jī)關(guān)為主體實(shí)行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查,以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時(shí)部署的行政檢查,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實(shí)施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實(shí)施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。
行政檢查完畢后,檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論,并載明行政檢查的時(shí)間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
實(shí)施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物,不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法,減少行政執(zhí)法層次,防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)的政府違約案件投訴和解決機(jī)制。
縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,適時(shí)開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護(hù)市場秩序。
第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待不同地域、不同所有制市場主體,按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則,加強(qiáng)對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,自覺維護(hù)市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布市場監(jiān)管清單,明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等,將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項(xiàng)、取消和下放行政許可事項(xiàng)納入監(jiān)管清單,定期向社會(huì)公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為,創(chuàng)新行政管理方式,采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布的工作方式,并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄,強(qiáng)化市場主體自律和社會(huì)監(jiān)督,依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能監(jiān)管,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,結(jié)合第三方服務(wù),提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,以教育勸誡為主,不予行政處罰,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。
領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(dòng)、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體,可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)管,保護(hù)市場主體合法權(quán)益,維護(hù)市場秩序,根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假,轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財(cái)物,滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等強(qiáng)迫交易以及侵犯市場主體人身財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,依法嚴(yán)厲查處,并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個(gè)人。
第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制,制定并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等,規(guī)范會(huì)員行為,維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。
鼓勵(lì)行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求,完善信用管理制度,健全會(huì)員信用檔案,推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享,建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,對嚴(yán)重失信的市場主體,依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺(tái),依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,全部納入公共資源交易平臺(tái)交易。
鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo),加快電子平臺(tái)建設(shè),在投標(biāo)、資格審核、評標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù),減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的,不得再要求報(bào)送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。
招標(biāo)方和采購方應(yīng)當(dāng)對市場進(jìn)行充分調(diào)研,確定產(chǎn)品價(jià)格或者項(xiàng)目費(fèi)用的合理區(qū)間,以質(zhì)量作為決定因素,同時(shí)綜合考慮市場價(jià)格、品牌、信譽(yù)、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方,保證其合理利潤,避免因惡意低價(jià)競爭造成的質(zhì)量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作,會(huì)同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理制度,對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改,對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
縣級以上有關(guān)行政主管部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定??h級以上財(cái)政部門依法對本級實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng):(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn),擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);(三)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià);(四)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí),行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信用制度。發(fā)展改革部門會(huì)同其他有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示,建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標(biāo)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用資源共享,完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
第七十一條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場主體人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng),協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)管理秩序,保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告,對本條例實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式,依法履行監(jiān)督職責(zé)。
第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察,對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實(shí)施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對存在的問題依法及時(shí)糾正。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,對存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善營商環(huán)境評價(jià)制度,確立評價(jià)指標(biāo)體系,定期對本省的營商環(huán)境狀況進(jìn)行測評,并將測評結(jié)果向社會(huì)公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,并作為重要考核指標(biāo)。
建立和完善營商環(huán)境行政問責(zé)制度,對營商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談,督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報(bào)制度,整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報(bào)平臺(tái),建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報(bào)中心,公布全省統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等,實(shí)現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以處理,并書面告知投訴人、舉報(bào)人。
第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責(zé)任。
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟(jì)政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力,干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議,給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定,不及時(shí)修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請,未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的;(十)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的;(十一)未制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會(huì)公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項(xiàng)或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件,違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會(huì)公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報(bào)的市場違法行為不及時(shí)處理,或者泄露投訴、舉報(bào)人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實(shí)的。
第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,設(shè)定和實(shí)施行政許可有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng),未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)的;(四)繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項(xiàng)的;(五)實(shí)施市場準(zhǔn)入行政許可時(shí),違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù),或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項(xiàng)的。
第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實(shí)施行政收費(fèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理,并未及時(shí)向社會(huì)公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費(fèi)未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)的;(四)對已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),仍按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi)的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目,繼續(xù)收費(fèi)的。
第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實(shí)施行政檢查等行政行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制,影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽證的;(四)沒有法律依據(jù),對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計(jì)劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會(huì)公開備案的行政檢查計(jì)劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查,以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時(shí)部署的行政檢查,行政機(jī)關(guān)未依法實(shí)施的;(十一)實(shí)施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),索取或者收受財(cái)物、牟取非法利益的;(十二)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫時(shí),未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn),擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的;(四)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià)的;(五)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。
第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分,并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報(bào)批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進(jìn)資格,或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽(yù);(五)取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件,取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳,無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的,取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報(bào)批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的,年度考核評為不稱職,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。
第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇五
群眾辦事“難不難”,流程“通不通”,體驗(yàn)“好不好”,必須深入一線調(diào)研,察實(shí)情、出實(shí)招。
近日,宿遷市住房公積金管理中心副主任魏從浩帶領(lǐng)中心相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,再次深入市便民方舟服務(wù)大廳柜面,開展“局長走流程”活動(dòng),通過轉(zhuǎn)換角色、變換視角,體驗(yàn)窗口辦事各個(gè)環(huán)節(jié)和流程,推動(dòng)工作流程優(yōu)化升級、公積金政策直達(dá)快享、群眾訴求高效響應(yīng),切實(shí)把“問題清單”變成群眾“滿意清單”。
“辦理公積金貸款,需要準(zhǔn)備什么材料?辦理流程大概需要多長時(shí)間?”魏從浩以辦事群眾的身份,體驗(yàn)辦事全流程,了解辦事難易程度,體驗(yàn)企業(yè)和群眾辦事感受,查找存在問題與堵點(diǎn),對癥下藥,提出解決措施。
隨后,魏從浩對窗口辦公環(huán)境及在線審批平臺(tái)等軟硬件設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)察看,聽取窗口工作人員針對如何提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化公共服務(wù)舉措等方面情況匯報(bào)。
魏從浩表示,窗口工作是服務(wù)群眾和企業(yè)的第一線,在業(yè)務(wù)辦理中,我們還要持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)效率,同時(shí)也要積極創(chuàng)新工作方法,加大政策宣傳力度,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處,切實(shí)提升群眾辦事的感受度、體驗(yàn)度和滿意度。
“局長走流程”活動(dòng)是宿遷市住房公積金管理中心創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)縮影。下一步,該中心將常態(tài)化換位體驗(yàn),主動(dòng)靠前,通過扎扎實(shí)實(shí)地“走”,看網(wǎng)辦流程是否通暢、材料是否可以再精簡、時(shí)限是否可以再壓縮,為企業(yè)和群眾尋找服務(wù)過程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇六
縣委、縣政府召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)后,我鎮(zhèn)高度重視,把搞好這次活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)來抓,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署,精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實(shí)。經(jīng)過近一年來的工作,基本完成了各個(gè)階段的工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
為使活動(dòng)扎實(shí)順利開展,首先,我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記任副組長,其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的日常工作。其次,在深入基層調(diào)查研究、摸清機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)狀況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》,印發(fā)給鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹落實(shí)。該實(shí)施方案明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和檢查驗(yàn)收的有關(guān)事項(xiàng),具有很強(qiáng)的針對性、可操作性和指導(dǎo)性,使整個(gè)活動(dòng)有章可循,循序漸進(jìn)。同時(shí),鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還分工積極指導(dǎo)分管部門開展工作,有效促進(jìn)各單位機(jī)關(guān)活動(dòng)的深入開展。再次,充分發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識。我鎮(zhèn)及時(shí)召開黨政班子成員擴(kuò)大會(huì)議,組織學(xué)習(xí)縣動(dòng)員大會(huì)和有關(guān)文件精神,研究部署好這次的活動(dòng)。
二、組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。黨委堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)分析研究機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境問題,同時(shí)下來自學(xué)有關(guān)知識,不斷提高自身素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識,提高遵紀(jì)守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
三、聯(lián)系實(shí)際,查擺問題。
為確保這次活動(dòng)不走過場,我們嚴(yán)格按照要求,把抓好查擺問題作為整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式,認(rèn)真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,重點(diǎn)是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足,開展批評和自我批評,查找根源,認(rèn)識危害,增強(qiáng)自糾的信心和決心。通過查找問題,普遍存在的問題,一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情,存在門難進(jìn)、臉難看,話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴,引起群眾強(qiáng)烈不滿,工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則,嚴(yán)以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后,大家都認(rèn)真寫出了剖析材料,明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求,及時(shí)召開了科級干部專題民主生活會(huì),并邀請了縣領(lǐng)導(dǎo)參加。
四、邊查邊改,注重實(shí)效。
搞好整改是的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持邊查邊改,邊整邊改,各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都有針對性地認(rèn)真寫出了整改措施,對照存在的問題進(jìn)行邊整邊改,力求見到實(shí)效。各站室也都針對查擺出來的存在問題,緊緊結(jié)合本部門的工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,本著實(shí)事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)為從根本上解決問題,我們在制度建設(shè)上做文章,鎮(zhèn)黨委、政府專門研究,建立健全了27項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長效機(jī)制,有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
五、創(chuàng)新工作,提高效率。
1、緊扣鎮(zhèn)情,實(shí)行“全程便民代辦服務(wù)制”,制定了實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則,并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點(diǎn)(站)進(jìn)行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站,全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個(gè)便民服務(wù)點(diǎn),鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員,每村每個(gè)點(diǎn)設(shè)代辦員2名,對涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實(shí)行全程代辦,目前可代辦包括報(bào)銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項(xiàng)事務(wù),使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),極大地方便的村民群眾;特別是偏遠(yuǎn)村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時(shí)間,群眾普遍稱贊。
2、緊扣政務(wù),促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。我鎮(zhèn)把活動(dòng)同確保社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來,切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,依靠項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),今年已有3個(gè)大項(xiàng)目已引進(jìn)或達(dá)成引進(jìn)意向。二是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站,村建立環(huán)衛(wèi)隊(duì),集中治理環(huán)境衛(wèi)生,保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項(xiàng)工作中,力戒辦事拖拉,注重趕時(shí)間,提效率,出效益,在10月份的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,僅用了2周時(shí)間就完成了縣下的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
總之,通過這次活動(dòng),我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學(xué)習(xí)和競爭意識,強(qiáng)化了大局觀念和宗旨意識,提高了服務(wù)水平和辦事效率,在一定程度上增強(qiáng)了駕馭復(fù)雜局面的能力,取得了一定的成績,但是,離上級的要求還有一定的距離,主要是:一是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還不強(qiáng),自律性不夠;二是發(fā)展的制約因素還很多,如干線道路不暢問題,村民的思想素質(zhì)低的問題等;三是創(chuàng)新的面還很小,如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上,經(jīng)濟(jì)性工作的推開還有待摸索。進(jìn)一步我們將加大工作力度,將存在的問題努力化解,把制約發(fā)展的因素逐漸排除,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進(jìn)工作,以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境,堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化引向深入,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇七
“洪山現(xiàn)在不僅政策好,發(fā)展環(huán)境也是越來越優(yōu),特別是項(xiàng)目手續(xù)辦理方面,處處為企業(yè)著想,既專業(yè)又高效。”武漢軌道交通11號線四期項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人對采取告知承諾的方式進(jìn)行審批贊不絕口。
今年以來,武漢市洪山區(qū)行政審批局立足行業(yè)特點(diǎn),抓實(shí)清廉建設(shè),持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)觀念、推改革、強(qiáng)隊(duì)伍,以“廉潔網(wǎng)”“廉因子”“廉能量”“廉潔線”為抓手,推動(dòng)“清廉窗口、清正審批、清新服務(wù)”提檔升級,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)效能,營造政務(wù)服務(wù)的新氣象。
制度固廉,織密政務(wù)服務(wù)“廉潔網(wǎng)”。通過完善權(quán)力制約機(jī)制,補(bǔ)齊制度缺項(xiàng)短板,筑牢政務(wù)服務(wù)廉潔防線。創(chuàng)新制定行政審批人員責(zé)任體系,完善審批印章使用辦法,修訂首問負(fù)責(zé)、一次性告知、延時(shí)錯(cuò)時(shí)、限時(shí)辦結(jié)、容缺預(yù)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、信用獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)制度,推進(jìn)行政審批權(quán)力廉潔規(guī)范高效運(yùn)行。
文化養(yǎng)廉,激發(fā)政務(wù)服務(wù)“廉因子”。充分運(yùn)用各種教育載體,多維度營造濃厚的廉潔文化氛圍。通過在服務(wù)大廳高頻率播放廉政宣傳片、微視頻,發(fā)布廉潔小故事、公益廣告等方式,廣泛開展清廉文化宣傳,讓以清為美、以廉為榮的價(jià)值觀深入人心。利用警示教育大會(huì)和支部主題黨日,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月、“三清”特色主題活動(dòng),分層分類強(qiáng)化廉潔教育,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
融合倡廉,傳遞政務(wù)服務(wù)“廉能量”。融合審批改革,緊扣“高效辦成一件事”要求,開展“新四辦”改革,推進(jìn)24個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”全覆蓋。在全市率先實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)全面下放街道集中辦理,首個(gè)辦理“承諾可開工”和“六證齊發(fā)”工程項(xiàng)目。融合政務(wù)服務(wù),設(shè)置綜合窗口實(shí)行無差別受理,提供幫辦代辦、“不打烊”延時(shí)、問題調(diào)處等服務(wù),推行行政審批慎否機(jī)制、告知承諾、容缺受理等創(chuàng)新舉措,服務(wù)滿意率保持在99.9%以上。
監(jiān)督促廉,繃緊紀(jì)律規(guī)矩“廉潔線”。建立常態(tài)檢查、動(dòng)態(tài)排查、及時(shí)整改相結(jié)合的工作機(jī)制。開展常態(tài)化作風(fēng)監(jiān)督巡查,每周由局班子成員帶隊(duì),不定時(shí)不定點(diǎn)到各科室開展突擊巡查,勇揭“家丑”、常糾“四風(fēng)”,注重防治同步。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對辦件程序合法性、審批流程合理性、案卷歸檔合規(guī)性等重點(diǎn)問題,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),及時(shí)糾錯(cuò)糾偏,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
“打造清廉的營商環(huán)境是清廉洪山建設(shè)的重要內(nèi)容,我們將不斷推動(dòng)清廉洪山建設(shè)與行政審批領(lǐng)域的深度融合,緊盯政務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)公權(quán)力廉潔規(guī)范高效運(yùn)行,助力洪山打造一流營商環(huán)境?!焙樯絽^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇八
為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,深入宣傳貫徹《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,長壽區(qū)多措并舉開展服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境主題法治宣傳活動(dòng)。
長壽區(qū)充分發(fā)揮線上媒體宣傳覆蓋面廣的作用,第一時(shí)間通過“長壽普法”微信公眾號、普法工作群和朋友圈等渠道,向群眾轉(zhuǎn)發(fā)重慶市優(yōu)化營商環(huán)境宣傳片、標(biāo)語等內(nèi)容,區(qū)普法辦與區(qū)發(fā)改委聯(lián)合制作優(yōu)化營商環(huán)境專題法治宣傳專欄1期,通過全區(qū)2000余個(gè)廣播滾動(dòng)播出,宣傳覆蓋由“村村通”到“組組通”,積極營造“近者悅遠(yuǎn)者來”的營商環(huán)境。
全區(qū)19個(gè)街鎮(zhèn)積極利用趕場天人多的優(yōu)勢,向群眾宣傳《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,向更多的人傳播“人人都是營商環(huán)境事事都是營商環(huán)境”的法治理念,全區(qū)共開展宣傳19場次,發(fā)放宣傳資料4萬余份。
各機(jī)關(guān)、各企業(yè)積極組織干部職工開展優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳學(xué)習(xí)。國家電網(wǎng)長壽公司黨委書記為40余名中層干部講授服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境法治專題,推動(dòng)“獲得電力”服務(wù)不斷邁向更高水平。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇九
為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,增強(qiáng)廣大人民群眾的守法意識和維權(quán)意識,保障中小投資者權(quán)益,近日,商丘法院積極開展優(yōu)化營商環(huán)境普法宣傳活動(dòng)。
10月6日,梁園區(qū)法院組織干警前往區(qū)廉政文化廣場,開展優(yōu)化營商環(huán)境、誠信建設(shè)宣傳活動(dòng)。通過設(shè)置宣傳臺(tái)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、開展法律宣講等,為廣大群眾開展普法宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)天共接受群眾法律咨詢68人次,發(fā)放宣傳單120余份。
9月28日,虞城縣法院審委會(huì)專職委員高宏偉組織干警以“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周”為主題,前往木蘭文化廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)中,干警們通過懸掛橫幅、設(shè)置咨詢臺(tái)以及宣傳展板、發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳手冊、現(xiàn)場講解等方式,幫助群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的重要意義以及與群眾切身利益有關(guān)的相關(guān)條款。
9月30日上午,寧陵縣法院組織干警以“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周”為主題,在漢江路步行街廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)現(xiàn)場設(shè)置了咨詢臺(tái)以及宣傳展板,干警們通過發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳手冊、現(xiàn)場講解以及電子屏循環(huán)播放等方式,幫助群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的重要意義,并與在場群眾互動(dòng),回答了有關(guān)中小企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保障等法律問題。
9月30日,睢縣法院組織干警到恒山湖濕地公園廣場開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營造法治化營商環(huán)境普法宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)現(xiàn)場,干警們通過懸掛橫幅、發(fā)放《條例》手冊、《保護(hù)中小投資者》普法宣傳單、講解典型案例等方式,向過往群眾宣傳《條例》的知識內(nèi)容,讓群眾關(guān)心、學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容,了解《條例》的惠企惠民政策。此次活動(dòng),共發(fā)放《條例》手冊和宣傳資料200余份,接受群眾咨詢40余人次。
9月30日下午,民權(quán)縣法院審委會(huì)專職委員王玉海一行在民生廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)中,干警們?yōu)槿罕娔托闹v解有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合有關(guān)案例、以喜聞樂見的形式,與群眾現(xiàn)場交流,認(rèn)真回答有關(guān)中小企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保障等群眾關(guān)心的問題。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇十
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加快改革開放步伐,降低市場運(yùn)行成本,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要目標(biāo)。
對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo),集中力量、集中時(shí)間,上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn),抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結(jié)時(shí)限短,辦事效率明顯提高。
3、各級干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識明顯增強(qiáng),主動(dòng)作為、積極作為,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題,市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),提高社會(huì)安全感,深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容。
(一)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),對群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。
(二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng),通過廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。
2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點(diǎn)路段確定專人進(jìn)行監(jiān)管,有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯,分設(shè)責(zé)任區(qū),確定保潔人,做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭;三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村,配備相對固定的清運(yùn)設(shè)備,定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn),做到日結(jié)日清。
3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地,力求村民辦事不出村。
(三)打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實(shí)禁毒和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語,形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級巡邏隊(duì)伍,加強(qiáng)日常巡邏,嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊(duì)員形成合力,力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),迅速開展工作。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。
(三)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動(dòng),全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽光下,吸引群眾和市場主體積極參與到活動(dòng)中來,達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式,對集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級督導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度,共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開展。
總結(jié)。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動(dòng)工作開展。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇十一
20xx上半年是全市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),寶山鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗,寶山鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的營商環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的集中整治工作方案,召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,將任務(wù)分解到村。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)察力度,對各村集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大問責(zé)力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。在此基礎(chǔ)上,多形式廣泛宣傳,利用政府微信群廣泛宣傳落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員,逐步形成"人人關(guān)心營商環(huán)境,人人維護(hù)營商環(huán)境"的輿論氛圍。
公布舉報(bào)電話,為群眾的監(jiān)督提供了保障,切實(shí)改變了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)政府將后院空余場地進(jìn)行整合劃分出近20個(gè)停車位,全部供外來辦事群眾免費(fèi)使用,在醒目位置告知群眾并安排專人進(jìn)行管理,使辦事群眾更加方便。企管辦、安監(jiān)站等相關(guān)站辦深入企業(yè)內(nèi)部,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),并將相關(guān)的政策告知企業(yè),在寶山境內(nèi)打造出一流的營商環(huán)境,促進(jìn)全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。
在營商發(fā)展中,我鎮(zhèn)還存在一些問題,成為制約營商環(huán)境的重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想、觀念上的差距較大,"走出去"意識不強(qiáng),忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動(dòng)簽約項(xiàng)目的后勁不足,服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高,成為地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
邊治,對征集到清單上的問題,逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人,像化解信訪積案攻堅(jiān)一樣,采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)等方式千方百計(jì)加以解決,做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一件一件銷號、一個(gè)一個(gè)突破。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,用制度固化整治效果。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇十二
(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作,同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能,公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個(gè)體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項(xiàng),2020年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個(gè)體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)4個(gè)登記窗口,確保8個(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記,手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,同時(shí)試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來,我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件,登記率達(dá)到90%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家,省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬元),玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家,市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元);完成有效發(fā)明專利2247件(每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元),pct57件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬元),分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺(tái)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立,并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺(tái)支部開展結(jié)對共建活動(dòng)。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng),為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作,首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個(gè)定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)21個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實(shí)施信用修復(fù),不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),公眾號逍遙文稿整理,我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家,恢復(fù)堂食927家,央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”,強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩,攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼3萬-5萬元。
區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì),多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中,我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用,積極組織各級質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評定工作,培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo),修訂《雨花臺(tái)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》,提高獎(jiǎng)勵(lì)額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件,pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序,強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式,不斷提高企業(yè)年報(bào)率,對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。
各位領(lǐng)導(dǎo),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī),牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識,積極履職盡責(zé),為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo),人大代表多建言獻(xiàn)策,共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇十三
不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進(jìn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x市優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告,希望大家喜歡。
根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)中心黨組高度重視,嚴(yán)格按照上級要求,結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際,依據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好各個(gè)階段的工作落實(shí),現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持指導(dǎo)原則。
為確保本單位大討論大反思大提升工作質(zhì)量,中心黨組召開黨組會(huì)專題研究,圍繞《通知》提出的四項(xiàng)原則,結(jié)合中心工作職能認(rèn)真分析本單位的實(shí)際工作,制定了《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》,發(fā)動(dòng)科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責(zé)認(rèn)真對照檢查。
一是深挖問題短板和思想根源,切實(shí)直擊靈魂,深刻認(rèn)識營商環(huán)境對我市未來發(fā)展的極端重要性,看在本單位各個(gè)工作崗位有無存在“官老爺”意識,是否做到了遇事躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為、善于說行,真正實(shí)現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉(zhuǎn)變。
二是堅(jiān)持分類推進(jìn)。針對不同科室、不同職責(zé)、不同崗位特點(diǎn),細(xì)化工作目標(biāo),梳理工作職責(zé),分類推進(jìn)實(shí)施,真正取得精準(zhǔn)管用的成效。
三是堅(jiān)持動(dòng)真碰硬。以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣,打破利益格局痼疾,消除痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),聚焦農(nóng)機(jī)化服務(wù)群體,建立和完善服務(wù)鏈條,堅(jiān)持以人為本,優(yōu)化服務(wù)方式,構(gòu)筑科學(xué)化、人性化服務(wù)體系。
四是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。聚焦解決機(jī)關(guān)干部、農(nóng)民機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等反映強(qiáng)烈的短板弱項(xiàng),堅(jiān)持具體問題與思想問題、作風(fēng)問題、能力問題、機(jī)制問題一并解決,真正把服務(wù)對象作為評判服務(wù)優(yōu)劣的裁判員。
二、積極動(dòng)員部署,嚴(yán)抓工作落實(shí)。
中心黨組按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署,圍繞“學(xué)習(xí)討論、問題查擺、對照反思、整改提升”四個(gè)環(huán)節(jié)步驟展開,不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進(jìn)。
一是組織開展學(xué)習(xí)討論。通過集體學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”等形式,學(xué)習(xí)了海口企業(yè)家在深圳和??诓煌庥龅男侣剤?bào)道等相關(guān)教育內(nèi)容,觀看了“干部云講堂”,聆聽了深圳黨校創(chuàng)新思想庫特邀研究員x教授,關(guān)于“政府如何打造國際化營商環(huán)境——深圳的探索與實(shí)踐”專題授課。引導(dǎo)每一名機(jī)關(guān)干部認(rèn)清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性,切實(shí)提高優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺、行動(dòng)自覺。
二是組織開展問題查擺。按照實(shí)施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,以個(gè)人為單元針對崗位職責(zé)進(jìn)行自我“體檢”。一是堅(jiān)持對標(biāo)深圳,逐一查擺單位、科室及干部個(gè)人在思想觀念上、工作作風(fēng)上、服務(wù)意識上等存在的差距;二是堅(jiān)持躬身自省,對照崗位職責(zé)和落實(shí)情況,從流程、效率、質(zhì)量、態(tài)度等方面,結(jié)合本單位實(shí)際工作,重點(diǎn)在優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)上逐一查擺存在的問題,撰寫剖析材料30余份;三是堅(jiān)持開門納諫,通過書面“意見建議函”、門戶網(wǎng)站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式,面向全市農(nóng)機(jī)服務(wù)對象征求意見建議,共計(jì)發(fā)放意見建議調(diào)查表100余份,走訪8個(gè)區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心,電話征詢和上門走訪50多戶農(nóng)機(jī)合作社及農(nóng)機(jī)大戶,集中匯總征求意見建議近20條,把服務(wù)對象不滿意的環(huán)節(jié)和服務(wù)需求逐一整理,根據(jù)存在不足和群眾需求,逐一查擺自身存在的不足,分類形成了問題臺(tái)賬清單。
三是對標(biāo)深圳和自身問題進(jìn)行反思。中心黨組及干部職工,圍繞三張問題臺(tái)賬清單,聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境十問”,結(jié)合本單位工作實(shí)際,逐人逐事談?wù)J識、挖根源。對標(biāo)深圳,重點(diǎn)從怎樣“學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理念”上進(jìn)行對照反思。引導(dǎo)大家要從古板或僵化的思想意識中跳出來,敢于大膽創(chuàng)新,在體制機(jī)制和干部能力素質(zhì)作風(fēng)等方面,搞清楚、弄明白深圳好在哪里,我們該怎么做。對照問題及服務(wù)事項(xiàng)一一作出了承諾。
四是及時(shí)跟進(jìn)整改提升。聚焦農(nóng)機(jī)化工作職能,找準(zhǔn)定位,突出農(nóng)機(jī)化工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用,圍繞市委市政府推進(jìn)“一號改革工程”,對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅(jiān),結(jié)合落實(shí)省市關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境《實(shí)施意見》,梳理了中心職能范圍內(nèi)存在的缺陷,即查即改,舉一反三,全面梳理了近年來中心制定出臺(tái)的各類服務(wù)群眾的措施落地情況,完善了相關(guān)制度,充實(shí)了崗位職責(zé),形成清晰明確的服務(wù)規(guī)范,補(bǔ)齊了制度從面上的短板。
三、取得的成效。
一是通過大討論大反思大提升工作開展,干部職工思想有了新的認(rèn)識,認(rèn)為深圳的營商環(huán)境,在機(jī)制運(yùn)用方面突出在一個(gè)“活”字上,不但善于創(chuàng)新,而且敢于探索實(shí)踐。
二是通過對照反思,認(rèn)準(zhǔn)了自己的定位,更加認(rèn)識到了自己該干什么和應(yīng)該怎么干,在新的時(shí)代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。
三是認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務(wù)水平,是加快開改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)加快農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
四、下步打算。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大教育引導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委重大決策部署,推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實(shí),履行好農(nóng)機(jī)化工作職能,營造良好的營商環(huán)境。
二是經(jīng)常采取“回頭看”,適時(shí)對照檢查,進(jìn)行自我“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題即查即改,舉一反三,堅(jiān)持具體問題與思想問題、作風(fēng)問題、能力問題、體制問題一并解決。
三是進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé),完善各項(xiàng)惠民措施,優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制,分類分層形成政策供給庫,提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇十四
區(qū)內(nèi)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
二、走訪內(nèi)容。
1、進(jìn)行涉企惠企政策宣傳、輔導(dǎo)。
2、了解企業(yè)存在的資金、人才、用工、市場等問題,以及制約企業(yè)提升核心競爭力的瓶頸問題。
3、要求填報(bào)xxx規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查表和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20xx年企業(yè)基本情況調(diào)查表,匯總企業(yè)需幫扶的有關(guān)事項(xiàng)。
4、結(jié)合做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保檢查,并指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保等工作事項(xiàng)。
三、任務(wù)分解。
1、成立幫扶小組。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立2個(gè)工作組,由xxx具體承擔(dān)走訪安排、問題匯總和材料報(bào)送等工作事項(xiàng)。
2、人員分組情況。共25人,分成2大組,具體為:
第一組:
第二組:
3、任務(wù)分解情況。每組53家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
四、時(shí)間安排。
1、20xx年4月10前制定活動(dòng)方案,完成動(dòng)員部署工作。
2、20xx年4月11日至5月10日,對全區(qū)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè),通過走訪了解、發(fā)放調(diào)查表等方式,掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),摸清企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關(guān)鍵問題,建立表格式問題清單。
3、20xx年5月10日至6月5日,根據(jù)摸底情況進(jìn)行梳理匯總,認(rèn)真研究解決困難的對策措施,按照“一企一策”的要求,制定精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃,細(xì)化分解企業(yè)困難幫扶的解決時(shí)間表、路線圖、確保責(zé)任到人、任務(wù)到邊,務(wù)求企業(yè)反映的問題得到有效解決。
4、20xx年6月5日至8月25日,各幫扶小組要對開展精準(zhǔn)幫扶企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),及時(shí)將工作總結(jié)報(bào)送區(qū)活動(dòng)辦。
五、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各幫扶小組要切實(shí)增強(qiáng)幫扶企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織了;領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,落實(shí)工作舉措,確保行動(dòng)取得時(shí)效。
2、力求真實(shí)有效,掌握好第一手調(diào)研資料,為開發(fā)區(qū)的工作部署和決策提供有利的參考。
3、遵守工作紀(jì)律,做到團(tuán)結(jié)協(xié)作,輕車簡從,切實(shí)深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。
4、講究工作方式方法,做到工作具體、到位,不給企業(yè)造成不必要的麻煩。
5、加大對開展“優(yōu)化營商環(huán)境,精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動(dòng)的宣傳力度,廣泛宣傳幫扶企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為推動(dòng)?!皟?yōu)化營商環(huán)境,精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動(dòng)順利開展創(chuàng)造良好輿論氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)工作匯報(bào)篇十五
今年以來,我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系,核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù),讓他們在這里發(fā)展的安心、順心、暖心,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。為此,我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心,將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入便民服務(wù)大廳,打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中,我們堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿意為標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo),提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念,樹立人民是主人,干部是公仆,我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想,人人都是營商環(huán)境,個(gè)個(gè)代表政府形象,真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù),深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。
(二)招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地,作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn),要發(fā)展首先得有項(xiàng)目做支撐。近年來,我們立足資源優(yōu)勢,緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,通過招商引資,引進(jìn)豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和山東貝隆公司杜仲種植等多個(gè)項(xiàng)目,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在項(xiàng)目審批建設(shè)上,我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù),日常持續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通,了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難,并及時(shí)解決企業(yè)遇到的各種問題,為企業(yè)在這里安家落戶保駕護(hù)航。
(三)重拳出擊、規(guī)范治理,打造一流商業(yè)環(huán)境。為營造良好的營商環(huán)境,展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風(fēng)鎮(zhèn)貌。針對多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題,今年以來,我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊(duì)、派出所、市場監(jiān)管所等部門對鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進(jìn)行了集中專項(xiàng)整治,重新設(shè)置了停車位,規(guī)范了交通標(biāo)線,全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn),亂停亂放、亂搭亂建得到進(jìn)一步改善,鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新,為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
今年以來,我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作,也取得了一定成效,但全力優(yōu)化營商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大;二是政企溝通機(jī)制需進(jìn)一步完善;三是服務(wù)群眾的理念還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政務(wù)服務(wù)水平,進(jìn)一步精簡和規(guī)范審批流程,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和提高服務(wù)效能,切實(shí)把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)形象的前沿陣地和重要窗口。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,通過日常溝通交流和定期走訪企業(yè),幫助企業(yè)解決實(shí)際問題和困難,急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀,積極當(dāng)好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的助力器。
(三)進(jìn)一步加大招商引資力度。利用開發(fā)區(qū)主陣地優(yōu)勢和商貿(mào)重鎮(zhèn)地理區(qū)位,通過上級有關(guān)營商環(huán)境等各項(xiàng)措施,為全鎮(zhèn)積極引進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并對接、協(xié)助做好招商引資工作,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及引新的企業(yè)安家落戶、做大做強(qiáng)、反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
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