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企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市勞動和社會保障局、市建設(shè)委員會、市公安局、市總工會《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求，我縣自11月15日起在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動，現(xiàn)將專項(xiàng)檢查情祝匯報(bào)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求，我局從實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件精神，高度重視，精心安排。為切實(shí)抓好專項(xiàng)檢查工作，由我局牽頭，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣總工會參加，組成了我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室設(shè)在我縣人事勞動和社會保障局，領(lǐng)導(dǎo)小組由勞動保障監(jiān)察股股長季明生同志帶隊(duì)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查活動的組織實(shí)施工作，我局在認(rèn)真完成本職工作的基礎(chǔ)上，協(xié)同各部7共同制定了《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》，并向社會公布了舉報(bào)投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。
二、采用多種形式，廣泛宣傳，營建良好氛圍。
按照《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我縣各相關(guān)部門積極行動，采用展板、宣傳單、電視等多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《xx省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識，督促用人單位按時足額支付勞動者工資，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。通過宣傳，在全縣范圍內(nèi)營造了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚輿論氛圍，使廣大農(nóng)民工的維權(quán)意識得到了充分的提高。
三、突出重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查，取得明顯成效。
按照專項(xiàng)檢查的工作安排，自12月1日起，我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組從各成員單位中抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)，集中力量對用人單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個進(jìn)行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行了調(diào)查處理。通過分工協(xié)作、認(rèn)真檢查，專項(xiàng)檢查工作取得了明顯成效，至發(fā)文前，聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位xx戶，涉及農(nóng)民工xx人，其中存在違法用工單位xx戶，接受咨詢法律法規(guī)政策xx人次，勞動者舉報(bào)投訴案件x件，勞動保障監(jiān)察立案17件，依法責(zé)令補(bǔ)簽勞動合同xx份，清理拖欠農(nóng)民工工資萬元。通過嚴(yán)格檢查，對用人單位依法提出要求，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)范了其用工行為，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
四、專項(xiàng)檢查活動存在的問題及下步工作打算。
通過這次專項(xiàng)檢查活動，我縣農(nóng)民工工資支付情況取得明顯成效，但同時也暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)如下：
（一）監(jiān)管錯位。
我縣從事建設(shè)項(xiàng)目的建筑企業(yè)大部分是xx市的企業(yè)，有的甚至是xx等外省的企業(yè)，這些企業(yè)大都在外地注冊，在xx只設(shè)立項(xiàng)目部，不具備法人資格，特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目，連業(yè)主也是外地的，在我縣只有代理人，如果出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時這些企業(yè)在我縣境內(nèi)沒有固定的辦公地點(diǎn)，有些即。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看使有項(xiàng)目部，也很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況，給監(jiān)察人員送達(dá)文書及調(diào)查取證工作增加了難度。
（二）投訴人與被投訴人雙方都有責(zé)任。
一是被投訴人為了逃避法制的制裁，不簽協(xié)議，不出據(jù)任何條據(jù)，使監(jiān)察部門無證可查。單憑申訴人一方的證據(jù)，又不能追究被投訴人的責(zé)任，因此申訴人的權(quán)益無法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識淡薄，沒有收集保存相關(guān)證據(jù)的意識，給勞動監(jiān)察部門依法維權(quán)帶來了一定的難度。
（三）經(jīng)費(fèi)緊缺，制約監(jiān)察工作的正常開展。
勞動保障監(jiān)察工作要充分發(fā)揮其職能，必須有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障。但是，由于我局勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛，這些都直接制約著監(jiān)察工作的開展，不利于打開我縣勞動監(jiān)察工作的局面。
鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題，為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將下步打算匯報(bào)如下：
解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)監(jiān)察人員的責(zé)任感和使命感，把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務(wù)來抓。在案件處理過程中，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，對投訴舉報(bào)案件一查到底，對拒不支付民工工資的用人單位，依法給予行政處理或處罰，保證農(nóng)民工能在春節(jié)來臨之際拿到工資，維護(hù)社會的穩(wěn)定。
進(jìn)一步加大對礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查，了解這些企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況，做好預(yù)防工作。同時，要求各用工單位及時、準(zhǔn)確地上報(bào)企業(yè)名稱、施工地點(diǎn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯(lián)系，便于調(diào)查處理。
在目前人員少，沒有專用車輛的情況下，我們將克服困難，搞好協(xié)調(diào)配合，保障人員車輛到位。同時，繼續(xù)向社會公布舉報(bào)投訴電話，堅(jiān)持做好舉報(bào)投訴電話24小時值班制度，使舉報(bào)、投訴渠道暢通，堅(jiān)決作到有投訴、有記錄、快立案、快調(diào)查、快結(jié)案，切實(shí)保障農(nóng)民工工資發(fā)放及時到位。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇二
我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資工作，特別是在春節(jié)前后，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工作問題，現(xiàn)將工作開展情況簡要報(bào)告如下。
一是協(xié)調(diào)解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2。7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資，解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協(xié)調(diào)解決了20xx年綜合文化站建設(shè)承包方向治國拖欠民工工資2萬元，避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點(diǎn)原遺留拖欠民工工資3。8萬元問題，有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
春節(jié)前，按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng)，勞動保障部門的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)著力把關(guān)系群眾切身利益的.拖欠民工工資工作當(dāng)作重要工作來抓，一是組建專班，成立工作組，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資工作問題。二是多方聯(lián)動，加強(qiáng)配合。先后與縣勞動監(jiān)察、仲裁大隊(duì)，縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調(diào)配合，多方渠道幫助農(nóng)民工維好權(quán)，幫助解決實(shí)際困難。
一是，建議縣級相關(guān)部門繼續(xù)加大對農(nóng)民工拖欠工資工作整治力度，在全社會營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚良好氛圍。
二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度。
三是大力做好民工依法依規(guī)維護(hù)好合法權(quán)益的法律知識普及工作。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇三
根據(jù)州人民政府辦公室《進(jìn)一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》(北政辦〔20**〕113號)通知精神，州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極貫徹落實(shí)文件精神，由局領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓，安排專人督促四縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和各施工企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾工作。通過自查自糾，摸清了建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資基本情況,現(xiàn)將近期建筑行業(yè)清欠工作匯報(bào)如下：
20**年，州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作，全年由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查，每次檢查在認(rèn)真排查隱患，狠抓工程質(zhì)量安全工作的同時，在施工現(xiàn)場重點(diǎn)排查農(nóng)民工工資支付情況及農(nóng)民工住宿條件、飲食衛(wèi)生狀況。通過檢查我州建筑行業(yè)全年未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。同時為發(fā)揮好職能作用，在建設(shè)單位辦理施工許可證時，將施工企業(yè)提供農(nóng)民工工資保證金證明材料做為發(fā)放施工許可證的必備要件之一，做到從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)州人民政府辦公室《進(jìn)一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》要求，為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會安定，對州屬7家施工企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會保險等情況進(jìn)行自查，做到了不漏一戶，不留死角，情況清楚，底數(shù)明確。經(jīng)自查，20**年我州被檢查7家州屬企業(yè)用人情況涉及職工人數(shù)為3055人，其中農(nóng)民工數(shù)2515人，簽訂合同人數(shù)為2860人(農(nóng)民工勞動合同)。截至20**年12月底7家州屬企業(yè)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。被檢查的省級及省外建筑企業(yè)57家，其中西海鎮(zhèn)建筑工地存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)3家，拖欠農(nóng)民工工資36萬元，經(jīng)過協(xié)調(diào)已解決拖欠農(nóng)民工工資24萬元。浙江鼎天建筑工程有限責(zé)任公司拖欠農(nóng)民工工資11余萬元，經(jīng)過我局積極協(xié)調(diào)，該施工單位與州勞動監(jiān)*大隊(duì)協(xié)商達(dá)成協(xié)議，于20**年1月20日將拖欠農(nóng)民工工資4萬元轉(zhuǎn)入州勞動監(jiān)*大隊(duì)賬戶發(fā)放。剩余6萬多元因雙方存在勞動爭議，農(nóng)民工沒有有效證據(jù)證明與用人單位存在勞動關(guān)系，因此已移交公安機(jī)關(guān)處理。門源縣共檢查用人單位10家，涉及農(nóng)民工800余人，其中存在拖欠工資用工單位3戶，涉及農(nóng)民工160余人拖欠金額413萬元;分別為成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項(xiàng)目施工單位和青海華偉房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的東城嘉苑。通過多次協(xié)調(diào)，目前，已責(zé)令成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項(xiàng)目施工單位全部發(fā)清農(nóng)民工工資220萬元，因開發(fā)商逃匿，東城嘉苑拖欠農(nóng)民工工資事項(xiàng)已移交公安機(jī)關(guān)處理。祁連縣存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項(xiàng)目單位12家，涉及職工人數(shù)1200人，其中農(nóng)民工1000人，涉及金額192萬元(全部為拖欠農(nóng)民工);責(zé)令12家項(xiàng)目工程單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資192萬余元。剛察縣20**年存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)36家，涉案人數(shù)2247人，拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬元，追討發(fā)放拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬元。海晏縣檢查在建工程項(xiàng)目43個,通過檢查存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項(xiàng)目單位3家，涉農(nóng)民工40多人，涉及金額20余萬元，責(zé)令3家施工單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資20余萬元。
組織人員深入施工現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣傳6次，并結(jié)合安全生產(chǎn)月活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識，提高項(xiàng)目單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使項(xiàng)目單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。期間共散發(fā)宣傳資料11000余份，現(xiàn)場咨詢1200余人次，懸掛橫幅4幅，張貼宣傳標(biāo)語40條，現(xiàn)場接受咨詢60次，接受咨詢?nèi)藬?shù)1400人，有效地維護(hù)了農(nóng)民工的合法。
發(fā)揮職能作用，建立維權(quán)工作長效機(jī)制。為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，明確責(zé)任，建筑企業(yè)負(fù)責(zé)依法做好本企業(yè)農(nóng)民工的維權(quán)工作，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。州、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過發(fā)放施工許可證等工作督促各施工企業(yè)繳農(nóng)民工工資保證金。并將建筑行業(yè)按時足額發(fā)放民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與州人力資源和社會保障局加強(qiáng)聯(lián)系，建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)全程監(jiān)控，對問題企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農(nóng)民工工資問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，使我州建筑市場健康有序發(fā)展，為構(gòu)建和諧海北做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)疏于管理，勞動合同簽訂率較低，大部分建筑企業(yè)均未與勞動者簽訂勞動合同，無正規(guī)工資表，在發(fā)生勞動爭議的時候，沒有相應(yīng)的工資證明與用人單位存在勞動關(guān)系，致使勞動者自身的合法權(quán)益得不到保護(hù)。
2、企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)和管理人員對勞動法的內(nèi)容了解較少，職工對勞動法的內(nèi)容了解也很少，不知道這個法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致解決農(nóng)民工工資存在一定的難度。
3、農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄，有相當(dāng)數(shù)量的項(xiàng)目單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況，導(dǎo)致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場秩序，由清欠轉(zhuǎn)為治欠。嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為。對未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工建設(shè)的工程，一律依法強(qiáng)制停止違法建設(shè)。
2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案，對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，一律打入黑名單，招標(biāo)辦等部門暫?；蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)活動的資格。
3、進(jìn)一步加大清欠工作的宣傳力度，加大對建設(shè)單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度，提高項(xiàng)目單位和廣大農(nóng)民工的法律意識。充分利用媒體大力宣傳清欠工作，形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍。
總之，拖欠農(nóng)民工工資問題一直是各級政府和全社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問題，事關(guān)農(nóng)民工切身利益和整個社會的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施，加大清欠、治欠力度，落實(shí)長效管理機(jī)制，堅(jiān)持清理與防范并重，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我局歷來高度重視清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況，多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務(wù)局提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，明確各縣(區(qū))水務(wù)局為本縣(區(qū))水利建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任單位，要求一把手作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。認(rèn)真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責(zé)任人，限定解決時限，限定兌付期限，加強(qiáng)督促檢查，確保問題得到及時妥善處理，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實(shí)際情況制定開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案，并要求向社會公布舉報(bào)投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。
根據(jù)《妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20**〕9號)要求，我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查活動，以《切實(shí)做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20**〕2號)文件，專門對該項(xiàng)工作做了安排部署，截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)檢查。各縣區(qū)對本區(qū)域所有在建水利工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一清查，摸清底數(shù)、掌握情況，積極開展協(xié)調(diào)解決工作。對項(xiàng)目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊(duì)伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況進(jìn)行了認(rèn)真排查，通過排查，進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報(bào)電話號碼，在各標(biāo)段、各工地進(jìn)行公布，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起投訴和舉報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定，加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理，加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度，加強(qiáng)對施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，督促及時清算支付材料款、設(shè)備租憑費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用。
要求各縣區(qū)對施工單位可能出現(xiàn)無法及時償還欠款或不能及時支付農(nóng)民工工資的施工單位，采取約談其項(xiàng)目經(jīng)理、法人代表等措施，責(zé)令其限期解決拖欠工資、費(fèi)用等問題;對于拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，在招標(biāo)過程中要按照施工企業(yè)信用評價規(guī)則的要求，在其信用評價得分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù);對于惡意拖欠、引發(fā)重復(fù)上訪、拖欠情節(jié)嚴(yán)重的施工企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定對其給予信用評價降級，或直接列入保山市水利建設(shè)市場從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農(nóng)民工工資的施工單位懲處力度，落實(shí)責(zé)任，建立水利系統(tǒng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。
為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作：
(一)建立長效機(jī)制，以專項(xiàng)檢查活動為契機(jī)，建立長效工作機(jī)制。積極配合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)和諧的勞動關(guān)系，防止非正常上訪事件的發(fā)生。
(二)提高認(rèn)識，加大落實(shí)力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)力度。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇四
根據(jù)《江西省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》（贛薪聯(lián)辦[20xx]11號），我局高度重視，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
近年來，我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，為維護(hù)全市和諧穩(wěn)定而努力。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
按照相關(guān)文件要求，我局成立了以宜黃交通運(yùn)輸局局長李小紅為組長的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了以組長為第一負(fù)責(zé)人，設(shè)立了專門的辦公室，并制定了農(nóng)民工工資支付預(yù)防處理機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案，保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進(jìn)行。
2、工程建設(shè)與整治工作同步進(jìn)行機(jī)制。
一是建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的信譽(yù)問題，存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的，不能參與投標(biāo)，農(nóng)民工工資支付情況是資格審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二是建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，簽訂項(xiàng)目招標(biāo)施工合同時，需繳納保證金，凡未按要求交納的，一律不得簽訂施工合同。
三是項(xiàng)目工程實(shí)施過程中，撥付工程進(jìn)度款時，跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級發(fā)放工作，確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位，不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況；每逢中秋、春節(jié)重要節(jié)假日，如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的，立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支，并從下一期工程款中扣回補(bǔ)足。
四是項(xiàng)目施工完畢通過交竣工驗(yàn)收后，施工單位必需在項(xiàng)目實(shí)施所在地村委張貼公告，明示項(xiàng)目施工已完成，如有未結(jié)付農(nóng)民工工資的，可反映投訴至我局，我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項(xiàng)目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，給予書面警告，同時列入不誠信企業(yè)黑名單。
五是項(xiàng)目施工開工前，督促施工單位給農(nóng)民工購買人身意外傷害保險，購置相應(yīng)的勞保用品，同時我局對項(xiàng)目施工進(jìn)行定期施工安全檢查，巡查工地安全用工情況，出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時停工整改，確保農(nóng)民工施工人身安全。
3、實(shí)施突發(fā)案件快聯(lián)動執(zhí)法、速反應(yīng)機(jī)制。
我局聯(lián)合縣人社局勞動保障監(jiān)察大隊(duì)、公安局、財(cái)政局等有關(guān)單位一起進(jìn)行執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制通過拓寬執(zhí)法信息來源，樹立執(zhí)法威信，提高執(zhí)法工作實(shí)效，有效維護(hù)農(nóng)民工自身權(quán)益，保障農(nóng)民工工資拖欠執(zhí)法效果，使我們對以往的拖欠農(nóng)民工工資問題能更快速的反應(yīng)處理，解決我局執(zhí)法力量單薄、后續(xù)強(qiáng)制執(zhí)行力薄弱等情況。
4、排查治理方式，要做到“四個結(jié)合”
四是堅(jiān)持把拖欠農(nóng)民工工資工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
根據(jù)相關(guān)文件要求，我局對農(nóng)民工工資支付工作嚴(yán)格監(jiān)督，做到了對農(nóng)民工工資按時發(fā)放，無工作責(zé)任不落實(shí)、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，在我局所轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目無重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發(fā)生。
6、定期排查，積極預(yù)防。
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處，我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組按省聯(lián)席辦要求對所轄范圍內(nèi)的重建項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。
20xx年到至今我局工程項(xiàng)目在進(jìn)行治理拖欠農(nóng)民工工資問題檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況，也沒發(fā)現(xiàn)我局工程項(xiàng)目有分包、轉(zhuǎn)包、承包現(xiàn)象。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇五
按照市勞動和社會保障局、市建設(shè)委員會、市公安局、市總工會《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知的通知》（社明電〔〕2號）要求，我縣自11月15日起在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動，現(xiàn)將專項(xiàng)檢查情況匯報(bào)如下：
按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知的通知》要求，我局從實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件精神，高度重視，精心按排。為切實(shí)抓好專項(xiàng)檢查工作，由我局牽頭，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣總工會參加，組成了我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室設(shè)在我縣人事勞動和社會保障局，領(lǐng)導(dǎo)小組由勞動保障監(jiān)察股股長季明生同志帶隊(duì)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查活動的組織實(shí)施工作，我局在認(rèn)真完成本職工作的基礎(chǔ)上，協(xié)同各部門共同制定了《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》，并向社會公布了舉報(bào)投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。
按照《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我縣各相關(guān)部門積極行動，采用展板、宣傳單、電視等多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識，督促用人單位按時足額支付勞動者工資，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。通過宣傳，在全縣范圍內(nèi)營造了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚輿論氛圍，使廣大農(nóng)民工的維權(quán)意識得到了充分的提高。
按照專項(xiàng)檢查的工作安排，自12月1日起，我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組從各成員單位中抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)，集中力量對用人單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個進(jìn)行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行了調(diào)查處理。通過分工協(xié)作、認(rèn)真檢查，專項(xiàng)檢查工作取得了明顯成效，至發(fā)文前，聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位57戶，涉及農(nóng)民工3156人，其中存在違法用工單位11戶，接受咨詢法律法規(guī)政策178人次，勞動者舉報(bào)投訴案件6件，勞動保障監(jiān)察立案17件，依法責(zé)令補(bǔ)簽勞動合同671份，清理拖欠農(nóng)民工工資47.1萬元。通過嚴(yán)格檢查，對用人單位依法提出要求，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)范了其用工行為，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
通過這次專項(xiàng)檢查活動，我縣農(nóng)民工工資支付情況取得明顯成效，但同時也暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)如下：
（一）監(jiān)管錯位。
我縣從事建設(shè)項(xiàng)目的建筑企業(yè)大部分是南陽市的企業(yè)，有的甚至是湖北等外省的企業(yè)，這些企業(yè)大都在外地注冊，在桐柏只設(shè)立項(xiàng)目部，不具備法人資格，特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目，連業(yè)主也是外地的，在我縣只有代理人，如果出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時這些企業(yè)在我縣境內(nèi)沒有固定的辦公地點(diǎn)，有些即使有項(xiàng)目部，也很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況，給監(jiān)察人員送達(dá)文書及調(diào)查取證工作增加了難度。
（二）投訴人與被投訴人雙方都有責(zé)任。一是被投訴人為了逃避法制的制裁，不簽協(xié)議，不出據(jù)任何條據(jù)，使監(jiān)察部門無證可查。單憑申訴人一方的證據(jù)，又不能追究被投訴人的責(zé)任，因此申訴人的權(quán)益無法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識淡薄，沒有收集保存相關(guān)證據(jù)的意識，給勞動監(jiān)察部門依法維權(quán)帶來了一定的難度。
（三）經(jīng)費(fèi)緊缺，制約監(jiān)察工作的正常開展。勞動保障監(jiān)察工作要充分發(fā)揮其職能，必須有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障。但是，由于我局勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛，這些都直接制約著監(jiān)察工作的開展，不利于打開我縣勞動監(jiān)察工作的局面。
鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題，為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將下步打算匯報(bào)如下：
1、提高認(rèn)識，加大執(zhí)法力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)監(jiān)察人員的責(zé)任感和使命感，把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務(wù)來抓。在案件處理過程中，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，對投訴舉報(bào)案件一查到底，對拒不支付民工工資的用人單位，依法給予行政處理或處罰，保證農(nóng)民工能在春節(jié)來臨之際拿到工資，維護(hù)社會的穩(wěn)定。
2、澄清底子、預(yù)防與查處并重。進(jìn)一步加大對礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查，了解這些企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況，做好預(yù)防工作。同時，要求各用工單位及時、準(zhǔn)確地上報(bào)企業(yè)名稱、施工地點(diǎn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯(lián)系，便于調(diào)查處理。
3、人員車輛到位，暢通舉報(bào)投訴渠道。在目前人員少，沒有專用車輛的情況下，我們將克服困難，搞好協(xié)調(diào)配合，保障人員車輛到位。同時，繼續(xù)向社會公布舉報(bào)投訴電話，堅(jiān)持做好舉報(bào)投訴電話24小時值班制度，使舉報(bào)、投訴渠道暢通，堅(jiān)決作到有投訴、有記錄、快立案、快調(diào)查、快結(jié)案，切實(shí)保障農(nóng)民工工資發(fā)放及時到位。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇六
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。我敢肯定，大部分人都對寫報(bào)告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的解決拖欠農(nóng)民工工資自查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
2月27日，參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認(rèn)識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，本人利用業(yè)余時間，對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率?？傮w來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的'完成，合同關(guān)系自動終結(jié)。
2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務(wù)、工資支付時間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時，可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險的積極性較高，而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項(xiàng)”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí)，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費(fèi)后，先用勞務(wù)費(fèi)墊付輔料費(fèi)，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費(fèi)后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導(dǎo)致勞動合同簽訂主體缺失
目前，建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時，由于無組織的零散用工無法實(shí)行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認(rèn)為，簽訂勞動合同對農(nóng)民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)，這樣會增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強(qiáng)，認(rèn)為沒有必要簽訂勞動合同，或擔(dān)心要求簽訂合同會影響工作機(jī)會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險費(fèi)，一是企業(yè)參加社會保險會相應(yīng)提高勞動力成本，粗略計(jì)算幾項(xiàng)保險全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低，社會保險推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項(xiàng)支出，難以承擔(dān)各項(xiàng)保險費(fèi)用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強(qiáng)，工作單位、地點(diǎn)變動頻繁，社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊(duì)伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持，一定時期內(nèi)適當(dāng)減少稅種，降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對目前包工頭形式勞務(wù)隊(duì)伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)，禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進(jìn)勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時性、流動性的就業(yè)特點(diǎn)，研究建立與之相適應(yīng)的勞動合同管理制度。針對當(dāng)前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題，對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項(xiàng)加以說明，特別是對勞動報(bào)酬條款，必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實(shí)行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費(fèi)必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對工資支付情況負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴(yán)禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實(shí)可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動保障行政部門要及時對其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當(dāng)前社會保險的實(shí)際情況和農(nóng)民工的實(shí)際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇七
據(jù)了解，20xx年9月至2023年春節(jié)前，三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市人社、發(fā)改、住建、交通、水務(wù)、國資等部門持續(xù)在全市開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動。
根據(jù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案要求，三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門組成4個行動組，以工資支付監(jiān)管平臺“八項(xiàng)制度”落實(shí)情況為主要抓手，采取實(shí)時監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)、開展線上線下交流培訓(xùn)、項(xiàng)目工地實(shí)地檢查等方式，對工程建設(shè)領(lǐng)域、酒店餐飲業(yè)等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，加大責(zé)令整改、行政處罰、聯(lián)合懲戒力度，將發(fā)現(xiàn)的欠薪風(fēng)險隱患，努力化解在一線、消滅在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步減少農(nóng)民工欠薪糾紛。
三亞市綜合行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步會與各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動，確保欠薪案件線索在2023年春節(jié)前動態(tài)清零，要強(qiáng)化源頭治理和綜合整治，全力做好“八項(xiàng)制度”全覆蓋，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
在專項(xiàng)行動期間，三亞市綜合行政執(zhí)法局拓寬舉報(bào)投訴渠道，按照“快立、快辦、快結(jié)”原則，積極受理和查處各類欠薪投訴案件，讓農(nóng)民工不再擔(dān)“薪”憂“酬”。截至目前，專項(xiàng)行動已檢查各類企業(yè)138戶，涉及農(nóng)民工9000余人，已查處農(nóng)民工欠薪案件62件，共為464名農(nóng)民工追發(fā)工資908.8萬元，移送“涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪”案件3件，做到案件受理及時、查處到位，件件有結(jié)果，事事有交代，有力維護(hù)了勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇八
為進(jìn)一步落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕96號）、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（晉政辦發(fā)〔20xx〕19號）和《運(yùn)城市保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》（運(yùn)治欠組發(fā)〔20xx〕1號）、永治欠組發(fā)〔20xx〕8號文件精神及有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)立即開展自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
按照永濟(jì)市治欠領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我鎮(zhèn)立即成立開張農(nóng)民工工資支付工作專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由書記楊戰(zhàn)波同志擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動保障所，主任由尚國棟兼任；同時制定我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作的實(shí)施方案，要求各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，村委主任為各村網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)全面排查轄區(qū)內(nèi)所有涉及用工的單位，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)；制定我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案，以及督查和問責(zé)制度，此外還要求鎮(zhèn)勞動保障所加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，在各村上報(bào)的基礎(chǔ)上，加大勞動用工的監(jiān)管。
我鎮(zhèn)組織人員深入用工單位開展法律法規(guī)宣傳，并結(jié)合各項(xiàng)活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識，幫助農(nóng)民工學(xué)法，懂法，使其在權(quán)益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。我鎮(zhèn)要求用人單位實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、工傷保險、預(yù)存工資保證金、設(shè)立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶、按月支付工資和設(shè)立維權(quán)公示牌等六項(xiàng)制度。
1、用人單位和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄，用人單位對勞動法的內(nèi)容了解較少，農(nóng)民工對勞動法的內(nèi)容了解也很少。
2、農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄，有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況，導(dǎo)致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
3、我鎮(zhèn)不存在在建項(xiàng)目，政府工程項(xiàng)目為機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)（目前已經(jīng)正常使用），在自查過程中，我鎮(zhèn)涉及到北街工程民生嘉苑項(xiàng)目（已建成），最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配，每套均價為20萬元，共21套，總計(jì)為420萬元，已超出原決算工程款。協(xié)議約定：如乙方（王天春）再次發(fā)生債權(quán)債務(wù)與甲方無關(guān)，乙方自行處理。所以開發(fā)商甲方不存在欠農(nóng)民工工資問題，屬于乙方與發(fā)包方個人經(jīng)濟(jì)糾紛，目前乙方王天春已失聯(lián)，開張鎮(zhèn)政府經(jīng)多次與其聯(lián)系后無果，所有涉及乙方王天春的經(jīng)濟(jì)債務(wù)問題，我鎮(zhèn)建議農(nóng)民工走司法程序維護(hù)正常權(quán)益，不可使用暴力等非法手段解決問題。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇九
現(xiàn)將我縣開展《2017年開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)檢查》的工作總結(jié)隨文呈上，妥否，請審示。
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保2017年春節(jié)期間農(nóng)民工拿到工資，順利返鄉(xiāng)過年。針對近年來農(nóng)民工維權(quán)案件逐年呈大幅上升趨勢，欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點(diǎn)，清欠工作十分艱巨，克扣、拖欠農(nóng)民工工資以至欠薪逃匿等行為，不僅直接損害了勞動者的生存權(quán)益，而且惡化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，影響社會穩(wěn)定，成為構(gòu)建和諧社會的極大隱患?，F(xiàn)將我縣開展農(nóng)民工工資清欠情況工作作以下簡要總結(jié)。
（一）健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)?？h委、縣政府十分重視用人單位農(nóng)民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，及時安排并成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃，有步驟的在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。為確保2017年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢，在農(nóng)民工工資支付情況自查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、求真務(wù)實(shí)查清、查實(shí)了本行業(yè)、本單位拖欠農(nóng)民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計(jì)劃和清欠措施。為防止專項(xiàng)檢查工作出偏差，出漏洞，實(shí)行投訴、舉報(bào)制度，縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立并公布了舉報(bào)、投訴電話。
（二）督促落實(shí)工資保障金制度，加強(qiáng)源頭管理。我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域逐步推行農(nóng)民工工資保障金制度，在發(fā)放項(xiàng)目工程施工許可證之前，要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保障金，為杜絕拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生提供保障。2016年，全縣有6個施工項(xiàng)目共繳納農(nóng)民工工資保證金74萬元，繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。
（三）簽訂勞動用工合同，強(qiáng)化用工管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善勞動用工依法管理機(jī)制，要求建設(shè)單位在用工過程中，必須依照合同法與務(wù)工人員簽訂勞動合同，實(shí)行實(shí)名制管理，建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬，嚴(yán)格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。2016年，全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%，全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達(dá)到5057人。
（四）加大勞動執(zhí)法檢查力度，維護(hù)市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)深入企業(yè)和施工單位，對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令用工單位限期整改，為維護(hù)正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時，結(jié)合執(zhí)法檢查，在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當(dāng)中深入宣傳，《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和勞動維權(quán)知識，做到了檢查、整改、教育相結(jié)合，使企業(yè)和勞動者依法履行職責(zé)、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識得到不斷增強(qiáng)。
（五)依法處理拖欠工資案件，保障合法權(quán)益。經(jīng)過近期農(nóng)民工工資拖欠情況的摸排，基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農(nóng)民工工資案件，我們堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起，做到了零容忍，有效保障了勞動者的合法權(quán)益。2017年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報(bào)案件28起，經(jīng)調(diào)查立案22起。已結(jié)案17起，追發(fā)涉案金額133.2萬元，涉及農(nóng)民工295人。正在調(diào)查取證清欠的案件5起，涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款，案件較為復(fù)雜正在立案調(diào)查取證予以處置），涉及農(nóng)民工56人。2016年立案后未清欠3起，涉案金額22.34萬元，涉及農(nóng)民工39人。建議通過司法程序解決的1起，涉案金額38.6萬元，涉及農(nóng)民工12人。
一是拖欠數(shù)額呈逐年增強(qiáng)趨勢。由于開發(fā)建設(shè)步伐加快，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長，導(dǎo)致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強(qiáng)趨勢。二是群體性討薪所占比例增高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范，拖欠農(nóng)民工工資、工資結(jié)算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出，且存在案件處理難度大。四是用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄。由于工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā)，不能有效承擔(dān)起保障農(nóng)民工合法權(quán)益的責(zé)任，加之大部分農(nóng)民工知識水平較低，法律意識淡薄，不懂得用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。不注意收集、保存勞動關(guān)系及報(bào)酬方面的。相關(guān)證據(jù)，在合法權(quán)益受到侵害時難以提供有效證據(jù)依法維權(quán)，往往只是憑自己的蠻道理維護(hù)自己的權(quán)益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農(nóng)民工工資時通常是先支付給包工頭，然后再由包工頭發(fā)放到農(nóng)民工手中，不能及時掌握工資發(fā)放情況，如遇包工頭攜款逃匿的情況，極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度，將農(nóng)民工工資保證金作為項(xiàng)目開工和驗(yàn)收時的必要條件，項(xiàng)目主管單位在核實(shí)保證金已繳付到位后，才能辦理開工許可證等相關(guān)手續(xù)。同時，要把農(nóng)民工工資保證金相關(guān)內(nèi)容列入項(xiàng)目建設(shè)合同條款，提供法律保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴(kuò)建在內(nèi)的施工項(xiàng)目，施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行備案，并將施工隊(duì)備案和農(nóng)民工工資支付情況作為項(xiàng)目開工和竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容和程序。三是實(shí)行督查部門對項(xiàng)目單位的定期督辦制度。將農(nóng)民工工資清欠工作為地區(qū)重點(diǎn)解決的問題之一，列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行掛牌督辦。同時，將該工作納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，與干部績效考核相掛鉤。四是實(shí)行項(xiàng)目的動態(tài)管理制度。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)，杜絕工程中的層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應(yīng)及時和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，主動、及時、全力地予以解決。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十
一、本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。
本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動的企業(yè)。
二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動和社會保障行政部門對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。
四、企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時抄報(bào)當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T與建設(shè)行政主管部門。
五、企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。
六、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，按照依法簽訂的`集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。
七、企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
八、企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。
九、工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。
十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
十一、企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。
十三、企業(yè)應(yīng)定期如實(shí)向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T及建設(shè)行政主管部門報(bào)送本單位工資支付情況。
十四、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案，并通報(bào)有關(guān)部門。
建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。
十五、企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶簦糜趬|付拖欠的農(nóng)民工工資。
十六、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動和社會保障行政部門舉報(bào)：
(一)未按照約定支付工資的;。
(二)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;。
(四)不支付加班工資的;。
(五)侵害工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。
十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察，對違法行為進(jìn)行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供必要的資料和證明。
十八、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。
對事實(shí)清楚、不及時裁決會導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決;企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當(dāng)事人可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十一
**縣對拖欠農(nóng)民工工資高度重視在落實(shí)國務(wù)院、省市有關(guān)政策的同時縣政府于203月份專門印發(fā)了《**縣農(nóng)民工工資支付保障制度》多次組織由人社部門牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水務(wù)、工信、交運(yùn)、國土、衛(wèi)計(jì)、教體、文廣等單位組成督察組進(jìn)行了專項(xiàng)檢查并對檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了回頭看督查勞動監(jiān)察中隊(duì)依法受理拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報(bào)糾正和查處拖欠農(nóng)民工工資違法行為對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬的違法案件及時依法移交公安部門積極配合各部門解決拖欠農(nóng)民工工資的案件和集體上訪動用農(nóng)民工工資保證金和政府性建設(shè)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
雖然縣政府和相關(guān)單位做了大量工作和不懈努力，但由于建設(shè)領(lǐng)域市場秩序不規(guī)范，工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍普遍存在，截止年年底，**仍然有住建部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目部分工程拖欠農(nóng)民工工資約一千萬元。
一、拖欠情況。
（一）渭錦佳苑拖欠農(nóng)民工工資350人，拖欠金額400萬元。形成拖欠的主要原因是開發(fā)商相互之間的利益糾葛導(dǎo)致工程款大量拖欠，需要住建會同我們通過約談等方式督促解決。
（二）渭河印象老年活動中心拖欠30人50萬元，需住建部門會同勞動監(jiān)察大隊(duì)共同督促解決。
（三）源泰建材城拖欠39人27.6萬元，正在督促解決。
（四）蓮峰元明異地搬遷合并招商引資制藥廠項(xiàng)目拖欠200多人480萬元，已籌措到位資金200萬元，剩余資金正通過搬遷農(nóng)戶貸款解決。
（五）五竹鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目拖欠130人210萬元，主要原因是22套房屋未落實(shí)到戶，解決工資資金需鎮(zhèn)政府銜接施工總承包企業(yè)共同解決。
（六）新寨鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目30余人，50萬元。拖欠主要原因是30多套房屋未落實(shí)到戶，需鎮(zhèn)政府會同施工總承包企業(yè)共同籌措資金解決。
二、存在的困難和問題。
（一）建設(shè)領(lǐng)域市場秩序不規(guī)范。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在，無用工主體資格的包工頭帶隊(duì)伍承包工程，導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）與農(nóng)民工之間形成了很長的“債務(wù)鏈”,工資支付的責(zé)任主體難以落實(shí)。
（二）建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費(fèi)，工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法，將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起，一旦工程款不到位極易導(dǎo)致欠薪。同時，農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、流動性大，使農(nóng)民工在追討工資時往往缺乏證據(jù)。
（三）全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大成為重要影響因素。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)和磚廠等勞動密集型房地產(chǎn)下游加工制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，工業(yè)園區(qū)制藥企業(yè)也因經(jīng)營困難程度不同存在拖欠。
（四）保障工資支付的法律制度仍不健全。人社部邱小平副部長在年初答記者問時認(rèn)為：工資保證金等制度執(zhí)行剛性不足，發(fā)揮作用不到位。企業(yè)拖欠工資的違法成本過低，最高罰款不超過2萬元，與用人單位動輒數(shù)百萬甚至上千萬的拖欠工資數(shù)額相比，不足以起到震懾作用。
（五）勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁執(zhí)法能力嚴(yán)重不足。
三、采取的措施：
（一）規(guī)范勞動合同簽訂及勞動用工備案。
一是在工程建設(shè)領(lǐng)域推行簡易勞動合同文本，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容。
二是實(shí)行了農(nóng)民工實(shí)名制管理。由行業(yè)主管部門督促企業(yè)建立職工名冊并辦理勞動用工備案。
三是縣人社局加強(qiáng)對勞動合同簽訂和勞動用工備案等情況的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)不簽訂勞動合同或未辦理勞動用工備案的`企業(yè)，依法責(zé)令限期整改，對拒不整改的，依法予以行政處罰。
（二）實(shí)行農(nóng)民工工資專戶管理銀行代發(fā)制度。
二是施工總承包企業(yè)實(shí)行人工費(fèi)用與其它工程款分賬管理。
三是農(nóng)民工工資專用賬戶向縣人社局和行業(yè)主管部門備案，開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
四是分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)。
（三）完善了農(nóng)民工工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度。農(nóng)民工工資保證金實(shí)行差異化繳存，繳存基數(shù)為合同價款的3%.
（四）落實(shí)了政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣政府性建設(shè)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金制度》，縣財(cái)政將縣政府確定的50萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金納入財(cái)政預(yù)算，配合做好政府性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的管理工作。
（五）加強(qiáng)了對建設(shè)工程項(xiàng)目的管理。
一是減少政府拖欠。政府投資項(xiàng)目要確保資金來源，應(yīng)按規(guī)定及時足額撥付工程款。
二是嚴(yán)格執(zhí)行開工許可證制度。
三是加強(qiáng)對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包的監(jiān)管。
四是加強(qiáng)縣級驗(yàn)收監(jiān)管。工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)縣人社局向行業(yè)主管部門出具未拖欠農(nóng)民工工資證明的，行業(yè)主管部門不得組織縣級驗(yàn)收。五是設(shè)立維權(quán)告示。
（六）嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)席會議制度。2017年分別于3、6、11月份召開了農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會議，會議通報(bào)單位執(zhí)行聯(lián)席會議決議和職責(zé)履行情況，解決制約工作開展的困難和問題，協(xié)調(diào)處理重大、疑難勞動保障案件。
（七）對于惡意拖欠農(nóng)民工工資行為實(shí)行多部門緊密配合，嚴(yán)厲打擊。如：2017年11月2日，羅某強(qiáng)、李某云等7人到**縣勞動保障監(jiān)察中隊(duì)投訴，反映2017年6月至9月份在310國道施工中務(wù)工，該工程分包企業(yè)為山西陽泉市某建筑公司，法人李某軍，拖欠11人勞動報(bào)酬索要未果。**縣勞動保障監(jiān)察中隊(duì)于當(dāng)天對此事進(jìn)行立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查：羅某強(qiáng)、李某云等人反映情況屬實(shí)，且該公司法人李某軍逃匿。**縣勞動保障監(jiān)察中隊(duì)依法于2017年11月7日向該公司發(fā)出《勞動保障監(jiān)察責(zé)令限期支付通知書》，責(zé)令李某軍于2017年11月10日11時前全額支付羅某強(qiáng)、李某云2人勞動報(bào)酬2.38萬元，在規(guī)定的時限內(nèi)李某軍未履行。2017年11月14日**縣勞動保障監(jiān)察中隊(duì)將該公司法人李某軍以涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪依法移送**縣公安局，**縣公安局于2017年11月17日正式立案，并通過網(wǎng)上追逃方式將李某軍從河南信陽抓獲并刑事拘留，**縣人民檢察院于2017年12月6日正式批準(zhǔn)逮捕，目前此案正在偵辦中。在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的同時，促進(jìn)了社會公平正義，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十二
下面，我將xx區(qū)社會救助和農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)展情況做一簡要匯報(bào)：
20xx年11月29日，全市社會救助安全管理工作會議后，我區(qū)立即召開專題會議，及時組織區(qū)民政局、各街道辦事處成立巡查隊(duì)，開展社會救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準(zhǔn)備充足，截至目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區(qū)福利救助機(jī)構(gòu)的不安全事故。
12月24日，全市農(nóng)民工工資清欠工作會議后，區(qū)政府立即成立了清欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王玲區(qū)長親自任組長，責(zé)成區(qū)人社局牽頭，各街道辦事處密切配合，在全區(qū)范圍內(nèi)深入排查農(nóng)民工欠薪問題。隨后，區(qū)政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會及各街道辦事處召開了專題會議，對全區(qū)農(nóng)民工欠薪情況進(jìn)行了通報(bào)，并轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全市開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動的通知》（x社﹝20xx﹞298號），進(jìn)一步明確了各部門承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)，對全區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行了安排部署。
剛才，區(qū)政府又召開常務(wù)會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)昨天市政府常務(wù)會議精神，安排布置有關(guān)社會救助和農(nóng)民工工資清欠工作，這都充分顯示和說明了區(qū)委、區(qū)政府對這兩項(xiàng)工作的高度重視。
（一）社會救助工作。
1、關(guān)注弱勢群體，全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由260元/月提高到300元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由120元/月提高到150元/月，五保集中供養(yǎng)由250元/月提高到350元/月，分散供養(yǎng)由125元/月提高到175元/月。今年以來，共為672戶城市低保對象，490戶農(nóng)村低保對象，11戶五保對象，共計(jì)為2372人發(fā)放保障金1326.62萬元。另外，對因病因?yàn)?zāi)造成的87戶困難戶及時給予了大病醫(yī)療救助、臨時救助。（例如：xx辦事處xx災(zāi)給予救助）。
2、加強(qiáng)社會管理，深入開展流浪乞討人員排查救助工作。區(qū)民政局、各街道辦事處積極配合，重點(diǎn)對商貿(mào)繁華街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋下、涵洞等處實(shí)行地毯式排查登記，進(jìn)行引導(dǎo)救助。12月5日晚與市救助站聯(lián)合行動，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業(yè)路與塔南路交叉口橋頭、xx大學(xué)門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。同時，區(qū)民政局還充分做好了救助物資儲備工作，隨時準(zhǔn)備對尋親不遇、務(wù)工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實(shí)行保護(hù)性救助。截至目前，已救助流浪人員87名，無凍死、凍傷現(xiàn)象。
3、履行工作職責(zé)，做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對我區(qū)11家養(yǎng)老院的生活、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施及管理制度進(jìn)行了深入排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防器材配備不足、餐廳衛(wèi)生條件較差、部分管理制度不健全等問題，責(zé)令相關(guān)單位立即整改。對我區(qū)孤兒收養(yǎng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，目前，我區(qū)3名孤兒每人每月發(fā)放補(bǔ)助金600元，由其祖父母近親屬撫養(yǎng)，沒有私人收養(yǎng)現(xiàn)象。
目前，xx區(qū)在建工地37家，存在拖欠工資問題的施工單位15家，涉及農(nóng)民工1400余人，金額近20xx萬元。根據(jù)勞動保障監(jiān)察管理權(quán)限規(guī)定，其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬元，已報(bào)送市監(jiān)察支隊(duì)。尚余xx旗渠等9家建筑公司屬于我區(qū)管理，目前已下達(dá)詢問通知書。
20xx年，我區(qū)共查處案件142起，對13戶單位下達(dá)了勞動保障監(jiān)察限期整改指令書，對3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經(jīng)協(xié)調(diào)解決138起拖欠農(nóng)民工工資案件，已支付工資580.35萬元，涉及務(wù)工人員1256人。此外，我區(qū)還向社會公布了投訴舉報(bào)電話，在信訪局設(shè)立了投訴舉報(bào)接待窗口，派駐1名人員專職負(fù)責(zé)接訪，確保一旦發(fā)生因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)性、事件，各相關(guān)職能部門能夠第一時間快速反應(yīng)，及時解決問題。
1、社會救助工作：一是個別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。二是個別被救助者在被救助后，多次自行離開。（例如：居住在塔南路與工業(yè)路交叉口的xx次送至救助站后又重返。）。
2、清欠農(nóng)民工工資工作：個別開發(fā)商資金鏈斷裂，不能及時發(fā)放拖欠工資。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調(diào)安置小區(qū)開發(fā)商拖欠工程款1100萬元。目前，我區(qū)正協(xié)調(diào)開發(fā)商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金，加快發(fā)放農(nóng)民工工資。）。
1、社會救助工作。一是加大宣傳力度，鼓勵街頭流浪人員自覺進(jìn)站享受生活，感受黨和政府的關(guān)愛。二是加強(qiáng)巡查力度，動員社區(qū)志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實(shí)行“零報(bào)告”制度。三是加大對流浪人員、社會福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院的巡查力度，強(qiáng)化暗訪回查機(jī)制，持續(xù)開展寒冬送溫暖、節(jié)日送溫暖活動，全力避免凍死凍傷，確保不發(fā)生安全事故。
一是充分發(fā)揮勞動監(jiān)察職能，建立長期巡查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并解決拖欠農(nóng)民工工資問題。二是加強(qiáng)務(wù)工就業(yè)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)法律意識和維權(quán)意識，提高勞動合同的簽約率，增強(qiáng)勞動爭議處理效率。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理拖欠民工工資問題。對目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業(yè)，如不能在規(guī)定的時限內(nèi)解決拖欠問題，我們將按規(guī)定對其進(jìn)行相應(yīng)的行政處理和處罰，及時遞交法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門立案查處。
匯報(bào)完畢，不當(dāng)之處敬請xx市長和各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十三
第一條為了完善農(nóng)民工工資支付保障制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，維護(hù)農(nóng)民工獲得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)單位，企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，適用本辦法。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，依照本辦法執(zhí)行。
用人單位和與之建立勞動關(guān)系的其他勞動者，參照本辦法執(zhí)行。
第三條市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支付保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度和農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，建立健全拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。
第四條市、縣兩級人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障工作。
人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督管理工作，依法受理拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報(bào)。及時向同級公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動報(bào)酬案件，并抄送同級人民檢察院備案。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑市場的監(jiān)管，協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。對拖欠工程款，非法分包或因工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等爭議導(dǎo)致農(nóng)民工工資無法支付引發(fā)的群體性的事件進(jìn)行調(diào)查核定，并對相應(yīng)的違法行為進(jìn)行處理。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，監(jiān)督施工單位按時足額發(fā)放工資。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時妥善處理因拖欠、克扣或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資引發(fā)的社會治安事件。對有關(guān)部門通報(bào)的欠薪逃匿涉及的違反治安管理及犯罪案件、拒不支付勞動報(bào)酬案件及時依法查處。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)用人單位誠信制度建設(shè)。負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營單位或其他應(yīng)由工商部門處理的情形進(jìn)行查處。
發(fā)展改革、財(cái)政、水利、電力等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)民工工資支付保障工作。
司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促解決監(jiān)管企業(yè)的拖欠工資問題。
工會依法維護(hù)農(nóng)民工按時足額獲得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益，督促企業(yè)及時解決拖欠工資問題。
第五條用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同時應(yīng)當(dāng)明確工資的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式及雙方約定的其他工資支付事項(xiàng)。工資的支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于省人民政府批準(zhǔn)公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定，按時足額支付農(nóng)民工工資。工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日的，用人單位應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付工資。工資支付日跨春節(jié)假期的，用人單位應(yīng)當(dāng)在春節(jié)放假前結(jié)清并支付應(yīng)付工資和其他勞動報(bào)酬。
用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動關(guān)系的，用人單位應(yīng)在解除或終止勞動合同時一次性付清勞動者工資和相關(guān)費(fèi)用。
農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付。
用人單位不得以實(shí)物或者有價證券等抵付農(nóng)民工工資，不得要求農(nóng)民工在指定場所或者以指定方式消費(fèi)抵付工資。
第七條用人單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制實(shí)名工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付明細(xì)項(xiàng)目和金額、扣除明細(xì)項(xiàng)目和金額等事項(xiàng)。
工資支付表保存2年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢本人的工資支付記錄，用人單位應(yīng)當(dāng)及時向查詢?nèi)颂峁┫嚓P(guān)資料。
第八條市、縣兩級人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)在其所在地國有商業(yè)銀行開設(shè)專門的農(nóng)民工工資保證金賬戶，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于支付被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資。
第九條建設(shè)領(lǐng)域用人單位在建設(shè)單位辦理施工許可前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所在地的農(nóng)民工工資保證金賬戶，將建設(shè)單位按照合同約定支付的工程款中不低于3%的資金存入工資保證金賬戶。
第十條建設(shè)單位在辦理施工許可前，應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定工程款預(yù)算的3%向建設(shè)工程所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入工資保證金。建設(shè)工程工期超過1年的，可以按照年度工程款預(yù)算的3%存入工資保證金。
第十一條用人單位和建設(shè)單位預(yù)存工資保證金后，開戶銀行應(yīng)在3個工作日內(nèi)向人力資源和社會保障部門提供有關(guān)憑證;人力資源和社會保障部門收到銀行憑證后應(yīng)在3個工作日內(nèi)向用人單位和建設(shè)單位出具《工資保證金存儲證明》。
第十二條建設(shè)單位在辦理施工許可或者開工報(bào)告手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交《工資保證金存儲證明》。未按照要求提交的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、電力等建設(shè)工程主管部門不得頒發(fā)施工許可證，不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。
第十三條非建設(shè)領(lǐng)域用人單位發(fā)生過拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，除依法承擔(dān)拖欠或者克扣工資行為的法律責(zé)任外，由人力資源和社會保障部門責(zé)令其在5個工作日內(nèi)按照本單位施工組織計(jì)劃中農(nóng)民工人數(shù)最高峰時月工資總額3倍的標(biāo)準(zhǔn)存入工資保證金。
第十四條用人單位發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為被責(zé)令限期支付而逾期未支付的，由人力資源和社會保障部門使用農(nóng)民工工資保證金予以支付，并通知建設(shè)單位或者用人單位在10個工作日內(nèi)補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金。
第十五條建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目竣工通過驗(yàn)收并已結(jié)清和足額支付農(nóng)民工工資的，非建設(shè)領(lǐng)域用人單位在存入農(nóng)民工工資保證金后1年內(nèi)未再次發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，建設(shè)單位或者用人單位憑人力資源和社會保障部門出具的證明，向銀行取回工資保證金本息。
第十六條農(nóng)民工工資保證金的具體管理辦法由市、縣兩級人力資源和社會保障部門會同開戶銀行另行制定。
第十七條市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。在發(fā)生用人單位確無能力支付、逃避支付農(nóng)民工工資等情況可能引發(fā)群體性的事件時，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工工資。
墊付農(nóng)民工工資動用的.應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息應(yīng)當(dāng)依法予以追償。
應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專戶預(yù)存數(shù)額市級一般不低于300萬元，縣級不低于100萬元。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的儲存啟用制度由各級人力資源和社會保障部門會同財(cái)政部門共同制定并報(bào)政府同意后執(zhí)行。
第十八條建設(shè)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付情況履行監(jiān)控義務(wù)，對所承包建設(shè)工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。
因建設(shè)工程總承包企業(yè)違反規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包、分包給不具備資質(zhì)條件的單位或者個人造成拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，由建設(shè)工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。
第十九條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力等部門和公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)及工會加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，并公布受理電話、網(wǎng)站等信息，依法接受對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)和投訴。
任何組織或者個人對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的行為都有權(quán)舉報(bào)，農(nóng)民工認(rèn)為用人單位拖欠或者克扣其工資的有權(quán)投訴，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法及時核實(shí)處理或者會同有關(guān)部門核實(shí)處理。
第二十條人力資源和社會保障、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)生重大拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位列為不良信用單位，記入信用檔案，通過媒體向社會公開，對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制。
第二十一條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對農(nóng)民工比較集中和有拖欠或者克扣農(nóng)民工工資記錄的用人單位的工資支付情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，建立預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)拖欠或者克扣、逃避支付或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資等行為時，應(yīng)當(dāng)及時立案實(shí)施勞動保障監(jiān)察，對可能引發(fā)社會治安事件的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法查處。
第二十二條用人單位違反《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)有關(guān)工資支付規(guī)定的，由人力資源和社會保障部門依法追究法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
人力資源和社會保障等部門和工會以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)，可以依法支持和幫助被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)民工向人民法院申請支付令。
第二+三條建設(shè)領(lǐng)域用人單位、建設(shè)單位或者非建設(shè)領(lǐng)域用人單位違反本規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)民工工資保證金賬戶存入、補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正;拒不改正或者拒不履行處理決定的，依照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定予以處罰。必要時可依法提請同級人民政府責(zé)令停業(yè)整頓并會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門將其記入信用檔案，向社會曝光。
用人單位一年內(nèi)發(fā)生三次以上或者同一工程累計(jì)發(fā)生三次以上拖欠農(nóng)民工工資行為的，由人力資源和社會保障行政部門提請同級人民政府取消在我市承攬工程(施工)的資格。
第二十四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，在農(nóng)民工工資支付保障工作中有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政問責(zé)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對不符合本規(guī)定第十二條要求的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告的;。
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的;。
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、拘私舞弊情形的。
第二十五條本規(guī)定所稱農(nóng)民工，是指本人戶口登記在農(nóng)村并與用人單位建立了勞動關(guān)系的勞動者。
本規(guī)定所稱建設(shè)領(lǐng)域，是指從事建筑、交通、鐵路、水利、電力等建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動的行業(yè);所稱非建設(shè)領(lǐng)域，是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、采掘、環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等活動的其他行業(yè)。
本規(guī)定所稱建設(shè)領(lǐng)域用人單位，是指建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)與農(nóng)民工建立了勞動關(guān)系的建設(shè)工程的總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)等用人單位;所稱非建設(shè)領(lǐng)域用人單位，是指非建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)與農(nóng)民工建立了勞動關(guān)系的各類用人單位。
第二十六條本辦法自年10月1日起施行。本辦法施行前已由其他部門預(yù)存的工資保證金，一并轉(zhuǎn)入人力資源和社會保障部門開設(shè)的農(nóng)民工工資保證金賬戶。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十四
xxx：
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，及（xxxxxxx工程）招標(biāo)文件要求，我公司對工人工資的支付作如下承諾：
1、我公司中標(biāo)后一定認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)文件精神，并如期、足額支付工人工資，不發(fā)生拖欠現(xiàn)象。
2、我公司在工程正式開工后，及時與所屬各施工班組簽訂用工協(xié)議，并將該協(xié)議送貴單位、監(jiān)理公司備案。
3、我公司在工程正式開工后，根據(jù)用工協(xié)議制訂支付工人工資計(jì)劃，并將該計(jì)劃送貴單位、監(jiān)理公司備案。
4、我公司在工程正式開工后，將所屬各施工班組的組成人員名單、聯(lián)系電話送貴單位和監(jiān)理公司備案。
5、我公司不按用工協(xié)議、支付工人工資計(jì)劃，如期、足額支付工人工資的，經(jīng)監(jiān)理公司、貴單位核實(shí)后，可書面通知我公司在5個工作日內(nèi)支付，如我公司拒付，貴單位有權(quán)直接從下次支付工程進(jìn)度款時直接支付工人工資，同時罰沒我公司履約保證金20%以上。
6、我公司不按用工協(xié)議、支付工人工資計(jì)劃，如期、足額支付工人工資的，經(jīng)監(jiān)理公司、貴單位核實(shí)后可作為我公司的不良行為記錄在案并報(bào)縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案。
7、貴單位如按合同支付工程進(jìn)度款后，因我公司不如期、足額支付工人工資而引發(fā)工人鬧事、圍攻、上訪等事端的`，由我公司承擔(dān)因此而引起的法律、經(jīng)濟(jì)等一切責(zé)任。
公司名稱（蓋章）：
法人代表（簽字）：
項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）：
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十五
按照《中共白城市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈白城市開展四風(fēng)整治會戰(zhàn)工作方案〉》(白群組發(fā)〔2017〕8號)文件要求，為進(jìn)一步集中解決群眾反映突出的四風(fēng)問題，我局將集中治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為深化四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，堅(jiān)持清理與預(yù)防并重，積極探索長效管理辦法，防止產(chǎn)生新的拖欠，為維護(hù)各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工合法權(quán)益以及社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將主要工作情況及今后工作打算報(bào)告如下：
一是建立聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。成立了市清理拖欠勞動者工資領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市人社局，市直、中省直各有關(guān)部門分別設(shè)立了聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員，形成工作網(wǎng)絡(luò)，做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清。
二是暢通維權(quán)綠色通道，提供便捷服務(wù)。繼續(xù)抓好公開維權(quán)電話，常態(tài)宣傳、發(fā)放宣傳材料，深入宣傳、制作勞動保障監(jiān)察維權(quán)聯(lián)系卡，流動宣傳、設(shè)維權(quán)告知牌，固定宣傳、開辦廣播欄目，貼心宣傳、設(shè)專門接待室，零距離服務(wù)等6個服務(wù)方面工作。今年，為了更好的接待勞動者投訴，我局增設(shè)了農(nóng)民工休息區(qū)，添置了電腦，農(nóng)民工休息椅、飲水機(jī)等設(shè)施，同時又抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的執(zhí)法人員專門接待，使農(nóng)民工們的投訴舉報(bào)更加方便。
一是先后出臺了一系列規(guī)范性文件。主要包括：《白城市人民的政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金管理制度的通知》、《關(guān)于研究部署落實(shí)建筑施工單位農(nóng)民工工資保證金制度相關(guān)問題》、《白城市人民的政府辦公室關(guān)于建立清理拖欠勞動者工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度的通知》、《解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。截止目前，我市已累計(jì)收取農(nóng)民工工資保證金4955萬余元，有助于農(nóng)民工工資的及時足額清欠，極大地降低農(nóng)民工維權(quán)的難度，從源頭上預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠的發(fā)生。
二是加大檢查力度。今年我局已先后2次對全市在建工程是否建立用工備案制度以及是否存儲農(nóng)民工工資保證金，是否按時足額支付工資等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點(diǎn)予以整改，從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
一是多途徑、多形式、開展排查摸底。我局已抽調(diào)執(zhí)法人員成立專項(xiàng)行動小組，繼續(xù)加大對建筑施工單位施工期間檢查工作力度，采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等多種形式加強(qiáng)對用工單位的監(jiān)督管理，對存在問題的單位下發(fā)《限期整改指令書》，督促整改，整改后再次復(fù)查，對逾期不整改的和屢次出現(xiàn)拖欠工資情況的單位嚴(yán)厲處罰。對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大，同時涉嫌構(gòu)成《刑法修正案》拒不支付勞動者報(bào)酬犯罪的，依法追究刑事責(zé)任并通過媒體曝光。
二是加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，讓各項(xiàng)制度得到落實(shí)，作用發(fā)揮最大化。加強(qiáng)與建筑、交通、水利等部門的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對建筑工程量、工程合同價、分包轉(zhuǎn)包、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況等存在問題建筑施工企業(yè)的檢查力度，并將檢查情況向聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志適時召開分析會，采取適當(dāng)措施，及時化解矛盾。
三是落實(shí)工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。今年已將清理拖欠勞動者工資工作納入市政府工作部門績效考評體系，因相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任不到位，造成拖欠勞動者工資數(shù)額在20萬元以上、發(fā)生群體性突發(fā)事件10人以上的，造成大規(guī)模群體的事件等重大影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，在部門年度績效考評中，適當(dāng)減少部門績效獎。
今年，按照市委、市政府年底前農(nóng)民工工資無拖欠的總體要求，截至目前，全市共檢查各類用人單位655戶;受理群眾投訴和舉報(bào)案件80件，立案查處80件，結(jié)案80件，結(jié)案率100%;依法查處違法違規(guī)案件89件，其中行政處罰3件，罰金26.9萬元;累計(jì)收儲農(nóng)民工工資保證金5081萬余元;依法為764名農(nóng)民工追回被拖欠的工資879萬余元，農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率達(dá)到100%，完成了省、市下達(dá)的清償任務(wù)。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十六
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展20xx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報(bào)告如下：
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項(xiàng)目及已完成建移民工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報(bào)送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費(fèi)分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項(xiàng)目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動用工實(shí)名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實(shí)名臺賬，退場時間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的，及時督促落實(shí)，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢，實(shí)現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理臺賬。
3、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項(xiàng)目總承包企業(yè)以按規(guī)定實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實(shí)督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十七
第一條為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工工資支付，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)(除中央駐蘭、省屬在蘭企業(yè)外)招用農(nóng)民工的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和其他負(fù)有支付農(nóng)民工工資義務(wù)的單位(以下簡稱用人單位)，適用本辦法。
第三條縣(區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問題。
第四條市直各有關(guān)部門和組織，按照職責(zé)分工，密切配合，做好預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的工作。
(一)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)受理拖欠農(nóng)民工工資的舉報(bào)投訴，規(guī)范用人單位勞動用工和工資支付行為，發(fā)揮農(nóng)民工工資保證金的保障作用。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)施工單位農(nóng)民工工資支付的協(xié)調(diào)管理工作。加強(qiáng)法定基本建設(shè)程序管理，強(qiáng)化建筑施工合同審查備案管理和建筑勞務(wù)分包市場管理。整頓和規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上解決因拖欠工程款而造成拖欠農(nóng)民工工資問題，落實(shí)建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付責(zé)任。負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督建設(shè)單位向施工所在人力資源和社會保障部門制定的銀行繳納保證金后，按程序核發(fā)施工許可證。對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑單位，依法對其資質(zhì)升級推薦、評先評優(yōu)等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。
(三)公安部門負(fù)責(zé)依法查處涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬的犯罪行為，對人力資源和社會保障部門移送的拒不支付勞動報(bào)酬涉嫌犯罪案件，依法及時查處，保障勞動者合法權(quán)益不受侵害。
依法協(xié)助有關(guān)部門處置拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的群體性的事件。
(四)發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃、城投公司等部門和單位負(fù)責(zé)解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款工作，制定政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款的限期還款計(jì)劃，對已解決拖欠工程款的政府投資工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督。對因拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，由本級政府或有關(guān)部門限期予以清償，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
縣(區(qū))人民政府未能解決政府投資工程款項(xiàng)目拖欠工程款問題的，不再批準(zhǔn)新建政府投資工程項(xiàng)目。
(五)維穩(wěn)、信訪等部門負(fù)責(zé)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的'群體性、突發(fā)性事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，處理上訪事件。
(六)國資、交通、水務(wù)、工信等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好行業(yè)相關(guān)企業(yè)勞動用工的規(guī)范管理和農(nóng)民工工資支付保障工作，協(xié)助人力資源和社會保障部門妥善處理拖欠農(nóng)民工工資案件。
(七)工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理無照經(jīng)營違法招用農(nóng)民工的行為，將個體工商戶和企業(yè)拖欠工資行為記入誠信檔案，并定期向社會公布。
(八)招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)對參與招投標(biāo)的單位監(jiān)督管理。對存在嚴(yán)重拖欠或克扣農(nóng)民工工資的單位，將其不良行為記入誠信檔案，并定期向社會公布。
(九)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)失職、瀆職等問題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
(十)工會組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助用人單位依法成立工會組織，建立工資集體協(xié)商制度，引導(dǎo)農(nóng)民工通過合法渠道維護(hù)權(quán)益。
(十一)司法部門應(yīng)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制，開辟綠色通道，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律援助和法律咨詢服務(wù)。
第五條用人單位招用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)自招用之日起，30日內(nèi)持農(nóng)民工名冊到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案，并與農(nóng)民工簽訂勞動合同，實(shí)行實(shí)名制管理，建立職工名冊、考勤記錄、工資支付等管理臺賬。各類招用農(nóng)民工的單位，要建立“農(nóng)民工權(quán)益告知牌”制度，將農(nóng)民工務(wù)工注意事項(xiàng)等張貼在用人單位和施工工地醒目位置。告知內(nèi)容由市人力資源和社會保障部門統(tǒng)一制作，免費(fèi)發(fā)放。
用人單位未按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同并進(jìn)行用工備案，經(jīng)人力資源和社會保障部門責(zé)令改正逾期拒不改正的，由人力資源和社會保障部門按《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處元以上2萬元以下罰款。
第六條用人單位應(yīng)當(dāng)按月或按勞動合同約定支付農(nóng)民工工資，支付工資不得低于用人單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位違反規(guī)定未按月支付工資或支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期支付，逾期不支付的，由人力資源和社會保障部門按《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向農(nóng)民工加付賠償金。
因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定支付工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資。
第八條建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時繳納農(nóng)民工工資保證金。
第九條建設(shè)單位、工程總承包單位應(yīng)將工程預(yù)付款中的工資部分單獨(dú)列入賬戶管理，保障農(nóng)民工工資按時支付。工程總承包單位或勞務(wù)分包單位應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。
第十條企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織、基層人民調(diào)解組織和勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工提供便利條件，積極幫助農(nóng)民工獲得被拖欠、克扣的工資。
第十一條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查農(nóng)民工工資支付保障的情況，及時妥善處理農(nóng)民工工資支付保障工作中出現(xiàn)的問題。
第十二條政府投資項(xiàng)目沒有資金來源或者資金不能按時落實(shí)的，發(fā)改等部門不能批復(fù)立項(xiàng)。
第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的，城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，協(xié)助人力資源和社會保障部門督促其先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資。
第十四條對未取得《施工許可證》或批準(zhǔn)開工報(bào)告而擅自施工造成拖欠農(nóng)民工工資的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門協(xié)助人力資源和社會保障部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題，并依法給予建設(shè)單位和施工單位行政處罰。
對違反建設(shè)工程規(guī)劃許可管理規(guī)定而擅自進(jìn)行建設(shè)施工造成拖欠農(nóng)民工工資的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門協(xié)助人力資源和社會保障部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題，并依法給予建設(shè)單位和施工單位行政處罰。
第十五條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對用人單位以下事項(xiàng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查：
(一)用人單位農(nóng)民工簽訂勞動合同的情況;。
(二)建立相關(guān)勞動用工管理臺賬的情況;。
(三)遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定情況;。
(四)支付農(nóng)民工工資情況;。
人力資源和社會保障部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓。
第十六條市直各相關(guān)部門及其工作人員不履行農(nóng)民工工資支付保障職責(zé)的，由本級人民政府或相關(guān)部門責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，對其主管人員或直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十七條本辦法自4月10日起實(shí)施。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十八
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，長春經(jīng)開區(qū)管委會，駐區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》(國發(fā)〔20**〕40號)、《**省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動報(bào)酬支付管理規(guī)定》(**政辦發(fā)〔〕19號)、《**陽市人民政府辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作的通知〉》(**政辦發(fā)〔2015〕1號)等文件精神，進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作，確保農(nóng)民工按時足額拿到勞動報(bào)酬，經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控，從源頭上防范拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。
(一)規(guī)范建筑市場秩序。住建、發(fā)改、交通、水利、國土等行業(yè)主管部門要加大對掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等違法行為的監(jiān)督查處力度。對因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題且拒不改正的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律不得批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、不為其辦理用地手續(xù);對有拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑施工企業(yè)，依法對其市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等方面進(jìn)行限制。
(二)強(qiáng)化勞動合同管理。用人單位招聘農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)依法訂立書面勞動合同，實(shí)施實(shí)名制管理，建立職工花名冊、考勤記錄等管理臺賬。建筑施工企業(yè)招聘農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)由建筑施工企業(yè)或勞務(wù)公司與農(nóng)民工訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的書面勞動合同，約定工資金額和支付時間等內(nèi)容。未經(jīng)授權(quán)的建設(shè)工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組等不具備用工主體資格的組織或個人，不能作為用工主體與農(nóng)民工訂立勞動合同。
(三)加大宣傳力度。通過開展政策咨詢、發(fā)放資料等多種方式，加大勞動保障法律法規(guī)規(guī)章和政策的宣傳教育力度，進(jìn)一步提高守法意識，營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位及時曝光。暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，公布投訴舉報(bào)電話，引導(dǎo)依法維權(quán)。加大法律服務(wù)工作力度，使符合條件的農(nóng)民工就近便捷獲得法律援助。
(一)健全農(nóng)民工工資保障金制度。由人社部門開設(shè)農(nóng)民工工資保障金專用存款賬戶，建設(shè)施工單位在項(xiàng)目開工前，存入相應(yīng)的工資保障金后方可辦理施工許可手續(xù)。人社部門要加強(qiáng)對農(nóng)民工工資保障金的.管理。
1.核定應(yīng)交保障金數(shù)額及繳存方式。根據(jù)工程造價以超額累進(jìn)的方式核算農(nóng)民工工資保障金，即工程造價1000萬元以下的部分按5%、1000萬元以上至3000萬元以內(nèi)的部分按照4%、3000萬元以上的部分按照3%來核定。人社、住建部門按照上述規(guī)定一次性核準(zhǔn)農(nóng)民工工資保障金并開具農(nóng)民工工資保障金繳存通知書，由建設(shè)施工單位到指定銀行繳存工資保障金。住建部門憑人社部門開出的工資保障金繳存通知書和施工單位持有的銀行繳存工資保障金憑證辦理施工許可手續(xù)。發(fā)生過拖欠、克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)，應(yīng)加倍繳存。
2.工資保障金期限。工資保障金的保障期限為工程開工至工程竣工驗(yàn)收后向社會公示6個月。在此期限內(nèi)原則上不得退還保障金，特殊情形由人社、住建部門另行協(xié)商確定。
3.退還工資保障金。工程竣工驗(yàn)收并向社會公示6個月后，施工企業(yè)(以工程為單位)憑該工程農(nóng)民工工資支付表和出具的無拖欠農(nóng)民工工資承諾書，申請辦理工資保障金退還手續(xù)。人社、住建部門經(jīng)核實(shí)該工程無農(nóng)民工工資拖欠的情況后，應(yīng)及時退還施工企業(yè)該工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保障金以及所產(chǎn)生的銀行利息。
4.工資保障金的監(jiān)管。建設(shè)單位和施工企業(yè)如發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的情況，經(jīng)人社部門處理后拒不支付或無經(jīng)濟(jì)能力支付的，人社部門有權(quán)動用工資保障金專款代為支付。
(二)落實(shí)工資支付管理制度。凡向住建部門申請建筑工程施工許可的建設(shè)單位和施工單位，必須按照相關(guān)規(guī)定向人社、住建部門作出在約定期限內(nèi)足額支付農(nóng)民工工資的書面承諾。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣的形式按月直接向農(nóng)民工本人支付工資。積極推行銀行代發(fā)工資模式和實(shí)名制工資支付銀行卡，由企業(yè)為農(nóng)民申辦個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行將農(nóng)民工工資按月足額匯入其個人工資賬戶。企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制工資支付表，向農(nóng)民工提供工資支付清單，并按月將各班組工資支付情況在工地醒目位置張榜公示。農(nóng)民工領(lǐng)取工資應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)。嚴(yán)禁建筑施工企業(yè)將農(nóng)民工工資委托“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織或個人發(fā)放。
(三)落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域欠薪清償責(zé)任制度。按照“誰承包、誰支付”的原則，工程總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)，分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建筑工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建筑承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應(yīng)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。對于政府投資的工程項(xiàng)目已拖欠的工程款，由本級政府限期予以清償;涉及拖欠農(nóng)民工工資的，先行墊付被拖欠的工資。
(四)建立企業(yè)工資支付誠信評價制度。建立企業(yè)勞動保障誠信檔案，由人社部門定期開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價，實(shí)行分類監(jiān)管。把發(fā)放農(nóng)民工工資情況納入企業(yè)信用評價范圍。對經(jīng)人社部門評定的失信企業(yè)、經(jīng)住建部門認(rèn)定有不良行為記錄的建筑施工企業(yè)，要錄入企業(yè)征信系統(tǒng)，依法對其銀行授信給與限制。
三、嚴(yán)格行政執(zhí)法，嚴(yán)厲懲治拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
(一)加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等方面予以保障。大力加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化)建設(shè)和管理，形成覆蓋全區(qū)所有用人單位的勞動保障監(jiān)察體系，逐步實(shí)現(xiàn)對用人單位勞動用工、工資支付等情況的網(wǎng)上監(jiān)察。
(二)開展專項(xiàng)檢查治理欠薪問題。人社、住建、公安、水利、國資、工商、工會等部門要在拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)季節(jié)或元旦、春節(jié)、“兩會”等重要時間節(jié)點(diǎn)前，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查，集中整治拖欠農(nóng)民工工資突出問題。人社部門要將招用農(nóng)民工較多的建筑施工、公路建設(shè)、水利建設(shè)、加工制造、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域用人單位作為勞動監(jiān)察重點(diǎn)，通過受理投訴舉報(bào)、開展日常巡查等有效方式，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件。
(三)依法打擊欠薪犯罪和惡意討薪行為。完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動治理惡意欠薪制度，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬違法犯罪行為。對有能力支付而不支付勞動者報(bào)酬或通過轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者報(bào)酬，涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報(bào)酬案件，及時移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對移送的涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報(bào)酬罪的案件，要及時受理立案，限期結(jié)案;對以討要農(nóng)民工工資名義惡意討薪、擾亂社會秩序、危害公共安全的行為，要依法處理。
(一)完善工作機(jī)制。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、長春經(jīng)開區(qū)和人社、公安、住建、交通、水利、國資、工商、工會、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)合、教育、信訪、金融等部門單位參加的保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制。將保障農(nóng)民工工資支付納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、長春經(jīng)開區(qū)和相關(guān)區(qū)直部門的績效考核內(nèi)容。
(二)落實(shí)部門對主管領(lǐng)域欠薪問題負(fù)責(zé)制度。人社部門要加強(qiáng)對解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和農(nóng)民工工資爭議案件的仲裁調(diào)解工作，及時受理投訴舉報(bào)和依法查處欠薪案件。住建、交通、水利、教育、經(jīng)合、國資、國土等主管部門負(fù)責(zé)牽頭處理本行業(yè)涉及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程質(zhì)量、計(jì)量計(jì)價或結(jié)算爭議等源頭性問題的欠薪案件，督促落實(shí)工資支付監(jiān)控制度和農(nóng)民工工資保障金制度。房管部門要加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按合同撥付工程款;對因拖欠工程款造成施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，依法追究房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)責(zé)任。發(fā)改部門負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)處理，對拖欠工程工資的建設(shè)單位不批準(zhǔn)新建政府投資項(xiàng)目。公安部門負(fù)責(zé)查處欠薪逃匿、拒不支付勞動報(bào)酬等涉嫌違法犯罪行為。經(jīng)合部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)誠信信息共享，監(jiān)管規(guī)模企業(yè)做好農(nóng)民工工資支付工作。國資部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬國有企業(yè)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施，協(xié)助解決所屬國有企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。工商部門要將用人單位拖欠農(nóng)民工工資作為不誠信行為予以記錄，在信用等級評定方面給予限制。工會要加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)推動解決拖欠農(nóng)民工工資問題。其他有關(guān)部門要給予積極支持，共同配合做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
(三)加強(qiáng)督促檢查。對工資拖欠問題頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地區(qū)和重大欠薪案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。對責(zé)任不落實(shí)、工作不作為、欠薪處理不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十九
xxx：
我方領(lǐng)取的貴方用現(xiàn)金支付的`年月的工資，總金額為(大寫)，系我方剩余利潤，我方承諾工資表中列編的所有勞務(wù)工從沒在施工現(xiàn)場工作過，就是我方為了領(lǐng)取剩余利潤而列編，我方不欠其工資，項(xiàng)目部也不欠其工資，以后不會發(fā)生領(lǐng)取剩余利潤工資表中所出現(xiàn)的勞務(wù)工討要工資的事件發(fā)生，否則每發(fā)生一次我方向貴方支付上述所領(lǐng)工資總金額50%的違約金，我方并承擔(dān)由此引起的一切法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
承諾方(簽字并按手印或蓋章)：
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇二十
最高人民法院22日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，自2013年1月23日起施行。這一司法解釋針對拒不支付勞動報(bào)酬罪所涉及的術(shù)語界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、單位犯罪等問題，進(jìn)一步明確了相關(guān)刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
《解釋》共九條，重點(diǎn)內(nèi)容包括：一是明確了“勞動者的勞動報(bào)酬”的具體含義;二是明確了“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);三是明確了“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，特別對行為人逃匿情形下“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付”的.內(nèi)涵作了規(guī)定，以便于司法實(shí)務(wù)操作;四是明確了拒不支付勞動報(bào)酬罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對“數(shù)額較大”、“造成嚴(yán)重后果”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了解釋;五是明確了拒不支付勞動報(bào)酬罪的從寬處罰情形，以最大限度地發(fā)揮刑法的威懾和教育功能，充分維護(hù)勞動者權(quán)益;六是明確了拒不支付報(bào)酬罪的主體范圍、單位犯罪等問題。
據(jù)介紹，最高人民法院發(fā)布《解釋》，旨在加大對拒不支付勞動報(bào)酬犯罪的打擊力度，解決辦理該類刑事案件所面臨的法律適用疑難問題，以切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益和社會公平正義，促進(jìn)社會和諧。
企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇二十一
我國拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在，成為突出的社會問題，探尋法律保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問題，已經(jīng)引起普遍的關(guān)注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機(jī)制，通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。本文作如下探討：
拖欠民工工資的問題一直不能得到根治，原因有多方面。我國實(shí)行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度、勞動力市場供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善；執(zhí)法部門監(jiān)督不力；保障措施不到位；農(nóng)民工自身法律意識不強(qiáng)等原因。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善，立法對拖欠工資行為缺乏強(qiáng)力制裁措施、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導(dǎo)致拖欠民工工資問題非常重要原因。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，影響到農(nóng)民工家庭的生活。隨之而來的危害是，此類糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生；有的甚至導(dǎo)致了惡性案件的發(fā)生，嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定，對社會治安構(gòu)成潛在的危機(jī)。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題，關(guān)系社會的公平正義與和諧社會的建立。在以往農(nóng)民工工資清欠行動中，主要采取的是行政手段，而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”，問題的徹底解決需要有法律的保障，充分運(yùn)用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的`根本途徑。
二、通過立法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
我國盡管通過行政手段為農(nóng)民工清回?cái)?shù)以億計(jì)的被拖欠工資，取得了一定效果，而立法相對滯后的現(xiàn)象應(yīng)該引起反思?！坝蟹梢馈蓖癸@了立法在建構(gòu)法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性，事實(shí)上立法也的確一直成為中國法治建設(shè)的重心所在。我國立法對農(nóng)民工工資的保護(hù)力度不夠，主要依據(jù)的仍是勞動主管部門的部門規(guī)章，雖然國務(wù)院有關(guān)部門先后下發(fā)了一些個文件、規(guī)范，現(xiàn)有待提高立法層次。目前，應(yīng)將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國家立法，通過立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，運(yùn)用立法手段建立長效機(jī)制，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。從法律法規(guī)體系上來遏制源頭的拖欠問題，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供法律保障。為此，應(yīng)采取以下法律措施：
（一）制訂《勞動合同法》立法。由于農(nóng)民工有其特殊性，用工單位和農(nóng)民工一般不簽勞動合同，是導(dǎo)致頻頻發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資無法受到法律的保護(hù)的原因。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)對不簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任，未作明確有效的規(guī)定。因此，勞動監(jiān)察部門在實(shí)際執(zhí)法工作中由于沒有勞動合同依據(jù)，查處難度較大。為規(guī)范用工行為，嚴(yán)格勞動合同管理，全國人大常委會應(yīng)制定《勞動合同法》，明確規(guī)定用工單位與農(nóng)民工必須依法簽訂書面勞動合同，并具體規(guī)定勞動合同的簽訂應(yīng)具備勞動報(bào)酬及支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時間、違反勞動合同的責(zé)任等相關(guān)條款。
（二）修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點(diǎn)增加和修改以下條款：（1）制定“建設(shè)單位開工前向勞動保障行政部門交納工資保障金”條款。規(guī)定在建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位必須按工程中標(biāo)價一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，勞動保障行政部門監(jiān)督使用。建設(shè)單位無法按時足額支付農(nóng)民工工資，建設(shè)行政主管部門有權(quán)從工資保障金中劃支，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。對于拒絕繳納保障金的建設(shè)單位，主管部門不批準(zhǔn)其開工建設(shè)；已開工的項(xiàng)目，有權(quán)責(zé)令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中施行工資支付保障金條款，是解決企業(yè)拖欠工資問題的有效法律保障。（2）規(guī)定“開發(fā)商與承包商承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔(dān)保制度重點(diǎn)的擔(dān)保條款，要求開發(fā)商與承包商共同提供履約擔(dān)保函，雙方在拖欠民工工資范圍內(nèi)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）制定“工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批聯(lián)動”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時，欠款單位必須先結(jié)清欠款后，審批部門才給予辦理相關(guān)手續(xù)。對已完成開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有拖欠工程款的，不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。并在資質(zhì)年檢中予以降級，情節(jié)嚴(yán)重的注銷資質(zhì)證書。（4）加大和細(xì)化法律責(zé)任處罰力度?，F(xiàn)行的法律法規(guī)對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款，難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)濟(jì)處罰力度，加重用人單位因拖欠工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，應(yīng)在《建筑法》中法律責(zé)任部分增加對拖欠農(nóng)民工工資行為的最高可處30萬元的罰款的規(guī)定。
（三）制定《工資支付條例》。按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付。根據(jù)這一規(guī)定，為“周薪制”的推行奠定了法律基礎(chǔ)。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對農(nóng)民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且，還應(yīng)規(guī)定用人單位出現(xiàn)無故拖欠勞動者的工資，侵犯勞動者合法權(quán)益的情形時，給予嚴(yán)重懲罰性法律責(zé)任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農(nóng)民工工資的有效法律措施。
（四）《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為。對拖欠民工工資部分人認(rèn)為是一個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是屬于民事法律調(diào)整的范疇。但由于惡意欠薪現(xiàn)象屢屢發(fā)生，為打擊惡意欠薪，可以采用刑法手段，對企業(yè)惡意欠薪的問題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”，規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動者工資，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情形的，對重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任，嚴(yán)懲包括拖欠農(nóng)民工工資在內(nèi)的相關(guān)拖欠行為。如果認(rèn)為目前制定新的罪名沒有必要，可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進(jìn)行合理的修改，在修改侵占罪時也可以考慮并處罰金。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為，這對打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。
（五）加大地方性法規(guī)的立法力度。我國《立法法》第六十三條規(guī)定：“較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。”因此，符合規(guī)定的各地人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本地區(qū)情況制定地方性法律法規(guī)。制定建立企業(yè)欠薪報(bào)告或欠薪預(yù)警制度的具體辦法，將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況作為評價企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一，配合建設(shè)行政主管部門建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機(jī)制，對少數(shù)嚴(yán)重或惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，采取了清出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅拇胧?。制定相關(guān)的配套法律、法規(guī)，使工商行政管理部門在工商登記、企業(yè)年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進(jìn)行有效的制約，對長期拖欠工資的用人單位，可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時，將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一。
三、執(zhí)法保障有關(guān)法律得到有效的貫徹實(shí)施。
法上完善以后，關(guān)鍵還在于如何貫徹落實(shí)。執(zhí)法上同樣也應(yīng)當(dāng)建立一種長效機(jī)制把保障農(nóng)民工權(quán)益的法律、政策和措施切實(shí)得以落實(shí)。依法治國方略，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無私，還應(yīng)該構(gòu)建完善的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)法部門應(yīng)依法開展勞動用工和拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法專項(xiàng)大檢查，在執(zhí)法中還應(yīng)建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度，及時糾正和查處在拖欠農(nóng)民工工資違法違紀(jì)問題，確保有關(guān)工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、逐出建筑市場等保障措施。各行政執(zhí)法部門對欠薪者的處罰應(yīng)不只是經(jīng)濟(jì)上的，還應(yīng)包括企業(yè)信用、行業(yè)準(zhǔn)入等一系列的降級限制措施，。因此，充分利用法律手段加強(qiáng)執(zhí)法，是依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施。
四、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律援助機(jī)制。
為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益，盡快建立和落實(shí)農(nóng)民工法律援助制度。各部門應(yīng)充分運(yùn)用法律手段，通過積極開辟農(nóng)民工“綠色通道”，為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助，幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛。人民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件受理時，對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人訴訟費(fèi)應(yīng)作出減、緩、免的決定；受理案件后盡量縮短審理時間，多適用簡易程序，依法快立案、快審判、快執(zhí)行；對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施；在判決時，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工訴訟的誤工費(fèi)，請律師費(fèi)，旅差費(fèi)，證人出庭費(fèi)用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的，執(zhí)行中應(yīng)按銀行同期貸款利率的二倍標(biāo)準(zhǔn)支付遲延履行金。司法行政部門應(yīng)加大普法律宣傳，不斷提高農(nóng)民工自身維權(quán)法律意識。廣大律師應(yīng)積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實(shí)施無償援助。法律援助中心不應(yīng)僅僅對本市居民提供法律援助，法律援助中心也應(yīng)外來的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。公證機(jī)關(guān)應(yīng)積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)，可以會同建設(shè)行政部門推行農(nóng)民工勞動合同公證制度。對拖欠農(nóng)民工工資的單位，由欠款單位和農(nóng)民工簽訂具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證，在欠款到期后，可由農(nóng)民工直接申請法院強(qiáng)制從工程款中劃撥。
總而言之，依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資，就需要把進(jìn)行相應(yīng)的立法、強(qiáng)化執(zhí)法和建立對農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律援助機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資，才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞，農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護(hù)，對促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
黑龍江鐵兵律師事務(wù)所?周建軍。
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