方案的執(zhí)行需要團隊協(xié)作和各方的支持和配合。較為完美的方案應該考慮到長期發(fā)展,具備可持續(xù)性和適應性。選擇適合自己實際情況的方案,根據(jù)需要進行靈活調整和改進。
執(zhí)法檢查方案篇一
受全國人大常委會辦公廳委托,安徽省人大常委會于8月下旬成立了以省人大財經(jīng)委副主任委員、財經(jīng)工委主任丁海中為組長的執(zhí)法檢查組,先后赴六安、滁州市開展《勞動合同法》執(zhí)法檢查,并委托淮南、蕪湖兩市開展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組認真聽取了省人社廳、商務廳、住建廳、國資委、高院、總工會、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等八家單位貫徹《勞動合同法》情況的匯報,分別召開了市縣有關部門座談會和部分企業(yè)主、勞動者代表、工會三方參加的座談會,深入部分企業(yè)實地察看走訪,了解勞動合同法貫徹實施的具體情況,聽取有關方面的建議和意見。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、貫徹《勞動合同法》的主要做法。
1.高度重視、切實加強組織領導?!秳趧雍贤ā奉C布以來,我省各級各部門高度重視,把推進《勞動合同法》的貫徹實施工作擺上重要位置來抓。12月,省委中心組學習會專題聽取了我省貫徹落實《勞動合同法》情況匯報;省人大常委會專題舉辦了《勞動合同法》等三部法律的講座,舉辦了市人大常委會及相關部門負責人、省直有關部門和大型企業(yè)負責人等參加的培訓班,邀請全國人大法工委和人社部有關專家領導來皖授課;省人大法工委、財經(jīng)委牽頭會同省直八部門組織開展了《勞動合同法》宣傳貫徹活動。省政府有關領導對貫徹實施《勞動合同法》也多次作出明確部署,要求精心組織,積極推動。省直有關部門迅速制定下發(fā)通知,對宣傳貫徹工作作出統(tǒng)一部署,提出具體要求,及時召開全省貫徹實施勞動合同法及實施條例視頻會議,對全省勞動保障系統(tǒng)學習宣傳和貫徹實施勞動合同法進行動員和部署。各市、縣(市、區(qū))局均成立學習貫徹工作領導小組,建立工作機制,并結合本地實際制定具體實施方案,全省上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的齊抓共管的工作局面和“全省上下統(tǒng)一行動、從上到下逐步推動”的工作態(tài)勢,保證貫徹實施各項工作的穩(wěn)步推進。
2.形式多樣,大力開展宣傳引導。省及時制定下發(fā)了勞動合同法及實施條例宣傳提綱,統(tǒng)一部署,全省聯(lián)動,充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體的宣傳優(yōu)勢,開展了多形式、多角度的宣傳活動。省人大、省政府、省人社廳及省協(xié)調勞動關系三方負責同志分別撰寫學習貫徹《勞動合同法》專題文章;省人社廳分管負責人在中安在線現(xiàn)場講解,回答提問,解疑釋惑。認真組織開展全省《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》宣傳月活動和“兩法”知識競賽、電視大賽活動,發(fā)放宣傳材料,張貼宣傳畫,懸掛宣傳標語,設立街頭咨詢臺,在省市電視臺黃金時間全時制滾動播放《勞動合同法》主要內容,全方位開展宣傳活動,把《勞動合同法》宣傳輻射到各類人群,延伸到企業(yè)、工地、學校等各種場所,基本做到了宣傳教育全覆蓋。
3.精心組織,切實加強學習培訓。6月,省人社廳與省委組織部聯(lián)合舉辦了各市政府分管負責人、勞動保障局局長、部分省直及中央有關部門負責人專題研討班。208月以來,先后舉辦10余期市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障負責同志培訓班,培訓各地業(yè)務骨干近4000名。同時,各級勞動保障部門積極會同工會等有關部門,通過組織集中學習和舉辦培訓班、報告會、法制講座等形式,認真抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員及工會干部的學習培訓,不斷形成學習勞動合同法的熱潮。
4.多措并舉,加強用工指導管理。一是推進勞動用工登記備案工作。制定下發(fā)《安徽省勞動用工登記管理暫行辦法》,明確目標、措施和要求,并依托基層人力資源和社會保障平臺,不斷擴大用工備案覆蓋面。截至6月底,全省登記備案用人單位7.4萬戶,涉及職工354萬人。二是指導用人單位依法與職工簽訂勞動合同。分別擬制了全日制用工、非全日制用工勞動合同書、農(nóng)民工勞動合同書以及分行業(yè)簡易勞動合書等示范文本,由各級人社部門主動登門發(fā)放,督促用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。合肥市出臺《合肥市勞動用工管理條例》,進一步細化操作,明確勞動者拒簽勞動合同的法律責任。三是指導用人單位建立和完善內部規(guī)章制度,加強勞動合同管理,規(guī)范勞動合同訂立、變更、解除、終止等各個環(huán)節(jié)的程序,逐步使企業(yè)勞動合同管理規(guī)范化、制度化、科學化。四是及時落實相關政策措施。為應對國際金融危機對企業(yè)用工的影響,省三方及時制訂下發(fā)穩(wěn)定勞動關系的指導意見,引導企業(yè)采取協(xié)商薪酬、協(xié)商支付經(jīng)濟補償?shù)霓k法,幫助企業(yè)渡過難關,穩(wěn)定勞動關系。針對去年沿海部分地區(qū)出現(xiàn)的企業(yè)要求增強工資、改善勞動條件引發(fā)的群體性事件,及時轉發(fā)國家七部委《關于進一步促進勞動關系和諧穩(wěn)定的意見》,并提出了具體貫徹意見,由省政府辦公廳轉發(fā)。五是加強對勞務派遣的管理和引導。積極配合人社部開展勞務派遣有關規(guī)范的制訂和意見征求工作,對我省勞動派遣用工情況進行了調查摸底。引導企業(yè)規(guī)范使用勞務派遣工,維護勞動關系和諧穩(wěn)定。
5.主動作為,集中開展專項活動。一是開展勞動合同簽約行動。年12月至201月,省協(xié)調勞動關系三方及省工商聯(lián)在全省范圍內組織開展了勞動合同簽約行動,組織各地開展了“四送”活動(即送法律文本上門、送勞動合同書上門、送提示上門、送服務上門),督促指導用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。二是開展“春暖行動”。針對農(nóng)民工流動性大、用工季節(jié)性強、勞動合同簽訂率低的特點,年起,連續(xù)四年在全省范圍內集中開展“春暖行動”,以建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、居民服務業(yè)為重點,進一步規(guī)范用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同行為,提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率,切實維護農(nóng)民工的合法權益。三是全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。針對各類小企業(yè)勞動合同簽訂率偏低,勞動用工行為不規(guī)范的問題,省三方下發(fā)了《關于全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃的通知》,要求各地在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂的基礎上,力爭用三年時間基本實現(xiàn)小企業(yè)與勞動者普遍簽訂勞動合同。四是聯(lián)合開展督查活動。2008年,省三方會同省工商聯(lián)等部門對全省17個市及部分縣勞動合同法貫徹實施情況進行了督查。20上半年,省三方組織對小企業(yè)勞動合同實施和集體合同制度實施情況進行了督查,有力地促進了勞動合同法的貫徹實施。
6.積極探索,深入推進實施“彩虹計劃”。2008年,省三方下發(fā)《關于推進工資集體協(xié)商的指導意見》,并以工資集體協(xié)商為切入點,積極推進集體合同制度。20,省三方又聯(lián)合下發(fā)《關于深入推進集體合同制度實施“彩虹計劃”的通知》,要求各地繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點,力爭用三年左右的時間基本在已建工會企業(yè)實行集體合同制度,對未建工會的小企業(yè),重點通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同,努力提高覆蓋面。去年我省人大常委會審議通過了《安徽省集體合同條例》,對推動我省集體合同立法工作起到了積極的促進作用。
7.嚴格執(zhí)法,依法維護勞動者合法權益。各級勞動保障監(jiān)察機構通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴調查和專項執(zhí)法檢查,及時受理群眾舉報投訴案件,依法查處各類違法行為。特別是從2008年起,在全省開展了勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化管理”試點工作,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力逐步增強。年,全省共巡查用工單位2.99萬戶,查處違法案件7846件,結案7698件,審查用人單位書面材料3.74萬戶,通過監(jiān)察執(zhí)法,補簽勞動合同30.65萬人,追發(fā)勞動者工資待遇2.63億元、涉及勞動者人數(shù)9.83萬人,其中清理拖欠農(nóng)民工工資2.17億元、涉及農(nóng)民工8.89萬人。
二、《勞動合同法》貫徹實施取得階段性成效。
通過這次檢查并對比2008年執(zhí)法檢查,我們明顯感到,企業(yè)方對《勞動合同法》的誤讀得到很大程度上的消除,之前實施過程中“國企好于私企、規(guī)上企業(yè)好于中小企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)好于服務型企業(yè)”的普遍現(xiàn)象正在逐漸轉變。總體上看,企業(yè)依法用工意識逐步增強,勞動用工管理日趨規(guī)范,勞動者合法權益基本得到保障,勞動者維權意識不斷增強,勞動關系進一步和諧穩(wěn)定,勞動合同法的貫徹實施取得了明顯成效,主要表現(xiàn)為“四升一降”:
一是勞動合同簽訂率逐步上升。國有及規(guī)模以上企業(yè)積極貫徹實施《勞動合同法》,勞動合同簽訂情況較好,中小民營企業(yè)勞動合同簽訂率也有較大提升。截至2010年底,全省各類企業(yè)簽訂勞動合同人數(shù)為431萬人,簽訂率達97.4%。比2007年底上升6.9百分點。其中小企業(yè)勞動合同簽訂率70%。二是集體合同覆蓋面逐步擴大。截至2010年底,全省經(jīng)人社部門審查備案的當期有效集體合同10862份,覆蓋職工158.6萬人。分別比2007年底增加76%、44%。三是社會保險參保人數(shù)和基金征繳逐步上升?!秳趧雍贤ā穼⒓由鐣kU作為勞動合同的必備條款,增強了用人單位參加社會保險的強制性和約束力。截至2010年底,全省參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別比2007年增加284萬人、1043萬人、19.5萬人、110.8萬人、175.4萬人,五項社會保險基金總收入達1909.9億元,是2007年的6.2倍。四是職工工資水平逐步提高。通過開展工資集體協(xié)商,推進民主管理等措施,企業(yè)工資決定機制和正常增長機制逐步形成,企業(yè)職工工資水平逐年提高。2010年,全省非私營單位在崗職工年均工資34341元,較2007年增長54.8%,年均增長15.7%。五是是短期勞動合同數(shù)量逐步下降。從簽訂勞動合同期限看,用人單位新簽訂勞動合同多為中長期合同,一年期以下的短期勞動合同明顯減少。以合肥市為例,目前1年以下期限勞動合同數(shù)量明顯減少,僅占7%,3年期以上及無固定期限勞動合同數(shù)量占50%以上。
三、《勞動合同法》貫徹實施中存在的主要問題。
《勞動合同法》頒布施行,有力地促進了勞動合同制度的完善和落實。但是,當前《勞動合同法》貫徹實施中還存在一些問題,突出表現(xiàn)在:
1.小型企業(yè)勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)經(jīng)營者法律意識不強,勞動用工管理基礎薄弱,加之經(jīng)營規(guī)模小、職工流動性大、部分勞動者自我維權意識淡薄等原因,導致勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)雖然簽訂了勞動合同,但存在內容不規(guī)范,條款不完備,約定不明確,勞動合同變更、解除、終止不規(guī)范,以及不按規(guī)定支付加班工資、不依法繳納社會保險費等侵害勞動者權益現(xiàn)象。如馬鞍山、安慶、阜陽等市小企業(yè)勞動合同簽訂率不到75%,個別企業(yè)以增加勞動者現(xiàn)金報酬為條件,違法與勞動者簽訂不繳納社會保險費協(xié)議。
2.勞務派遣用工問題突出。《勞動合同法》對勞務派遣作出規(guī)定后,過去勞務派遣無序存在、迅猛蔓延的趨勢并未得到有力遏制。一是主要崗位大量使用派遣工,嚴重背離勞務派遣適用臨時性、輔助性、替代性崗位的“三性”原則,勞務派遣成了新形勢下規(guī)避《勞動合同法》、規(guī)避法律責任的主要手段,部分領域派遣工已經(jīng)成為職工主體,如電信、移動、郵政、石油等垂直管理行業(yè)的單位大量使用派遣工。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全省有各類勞務派遣機構566個,勞務派遣用工總數(shù)達到23.43萬人,僅合肥市就超過10萬人,移動、郵政、中石化等行業(yè)使用的勞務派遣工已占職工總數(shù)的`60%以上。二是逆向派遣大量出現(xiàn),多數(shù)派遣工由企業(yè)招聘后由派遣公司派遣,或者由企業(yè)所屬的勞務公司(多存在于建筑業(yè)企業(yè))招聘后向企業(yè)派遣,并由派遣公司與派遣工簽訂勞動合同,使勞動關系人為扭曲。派遣工與企業(yè)勞動關系剝離,工資、福利待遇與用工單位脫鉤,為同工不同酬提供了“合理”借口和運作空間。長此以往,勞務派遣工將成為新的龐大弱勢群體。
3.集體合同推進難度較大?,F(xiàn)行法律對集體協(xié)商和集體合同制度的規(guī)定較為原則,操作性和約束性不強,對企業(yè)不開展集體協(xié)商簽訂集體合同缺乏制約措施,加之一些非公小企業(yè)工會組建率低,區(qū)域性、行業(yè)性工會和企業(yè)組織建設滯后,客觀上存在“企業(yè)不愿談、職工不敢談”的問題,影響了集體合同制度的進一步推進。一些已簽訂集體合同的企業(yè)也存在“重簽訂、輕協(xié)商,重文本、輕履行”現(xiàn)象。不少企業(yè)集體合同條款照抄法律條款,缺少操作性,影響了集體協(xié)商和集體合同制度作用的發(fā)揮。
4.勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理力量嚴重不足?;鶎觿趧颖U媳O(jiān)察機構建設滯后,目前全省各級勞動保障監(jiān)察機構僅有專職勞動保障監(jiān)察員600人(包括無編制人員77人),部分地方執(zhí)法裝備落后,工作經(jīng)費缺乏,遠不能適應執(zhí)法工作需要。同時,全省勞動爭議調解仲裁機構與隊伍建設難以適應實際工作需要,勞動爭議“案多人少”矛盾十分突出。全省17市(含原巢湖市)僅9個市設立以仲裁院為主要形式的辦案實體化機構,縣(市、區(qū))仲裁機構實體化機構尚未啟動,部分縣只有一名專職仲裁員,難以適應勞動爭議處理工作需要。
5.《勞動合同法》實施中自身存在的問題。一是由于各地社會保險費統(tǒng)籌級次和政策的不同,跨地區(qū)轉移銜接困難,影響農(nóng)民工和外來務工人員訂立勞動合同的意愿,為少數(shù)不法企業(yè)規(guī)避法律義務造成可乘之機。二是《勞動合同法》第37條規(guī)定了“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同”。實踐中,一些企業(yè)員工在跳槽時沒有履行法定義務,法條中并未對此種情況規(guī)定處罰措施,用人單位對員工違法行為進行維權的成本過高,給用人單位造成了較大的損失。三是《勞動合同法》對以家庭為經(jīng)營單位的商貿公司、作坊,雇員、家庭雇員如何與雇主訂立勞動合同沒有明確的規(guī)定。
四、進一步貫徹實施《勞動合同法》意見建議。
為更好的貫徹實施《勞動合同法》,進一步增強全社會的勞動合同意識,切實維護勞動者的勞動合同權益,保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,構建和諧穩(wěn)定的勞動關系,提出以下建議:
1.進一步加大《勞動合同法》宣傳教育力度。通過近年來多種形式的宣傳教育,《勞動合同法》已漸入人心,但目前仍然留有宣傳教育和貫徹執(zhí)行死角,特別是一些私營企業(yè)、有雇工的個體戶等用工單位對《勞動合同法》的認識和執(zhí)行未真正到位,一些勞動者自身對《勞動合同法》也缺乏深入了解,全社會勞動合同法制意識有待進一步增強。一是要打造“亮點”。建議要大力宣傳積極貫徹《勞動合同法》,構建和諧勞動關系的先進典型,樹立模范標桿,正確引導社會輿論,帶動各類企業(yè)增強依法經(jīng)營和長遠發(fā)展意識。二是要突出“重點”。要增強宣傳工作的針對性和實效性,特別是加大對民辦中小企業(yè)、非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織業(yè)主、就業(yè)人員和高校畢業(yè)生的宣傳培訓力度,建議深入開展《勞動合同法》進企業(yè)、進社區(qū)、進課堂活動,做到凡就業(yè)必學法。同時,建議在國家級媒體上重點曝光相關典型案件,提高企業(yè)的違法成本,進一步推動《勞動合同法》的貫徹實施。三是要抓住“要點”。要把執(zhí)行《勞動合同法》變成一種社會自覺和個人自覺,關鍵是要建立長效機制。要創(chuàng)新各種宣傳教育手段、制定各級長期宣傳教育計劃、把《勞動合同法》的宣傳教育和執(zhí)行情況納入相關考核體系、建立勞動者《勞動手冊》制度等,通過不斷努力,在全社會形成懂法、守法的良好氛圍。
2.進一步推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。建議進一步實施專項行動,針對建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務業(yè)等密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)等勞動合同法貫徹實施薄弱單位,制定切合實際的專項對策和辦法,例如實施多部門協(xié)作源頭控制辦法,加大對小企業(yè)不簽訂勞動合同、不按時支付工資以及不繳納社會保險費等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度,切實提高小企業(yè)的勞動合同簽訂率和履約質量,掃除勞動合同法實施“盲點”。
3.進一步推進集體協(xié)商和集體合同制度。建議出臺相關細則,細化集體協(xié)商辦法,增強開展集體協(xié)商的可操作性和約束性,明確不開展集體協(xié)商簽訂集體合同的相關法律責任,積極推進勞動關系三方協(xié)調機制組織建設和制度建設。其中,政府部門要做好“軟服務”,積極履行好組織、監(jiān)督和服務的職能,將工資集體協(xié)商工作納入目標考核,推動工資集體協(xié)商制度的開展。工會組織要練好“硬氣功”,加大工會組建力度,對于眾多難以獨立組建工會的小型非公企業(yè),可跨行業(yè)組建聯(lián)合基層工會;要完善工會職能,更加突出代表性,充分發(fā)揮工會在集體協(xié)商中作用,變程序性參與為實質性參與。企業(yè)代表要增強主動協(xié)商意識,建議將工商聯(lián)納入三方協(xié)調保障機制,以便維護企業(yè)方利益,促進企業(yè)協(xié)商積極性。
4.進一步細化勞動法規(guī)規(guī)范勞務派遣。勞務派遣為解決用人單位用工難、激活用人機制、解決失業(yè)下崗人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,但當前也面臨著突出問題,要切實加強管理,在規(guī)范中推動勞務派遣市場發(fā)展。一是設立勞務派遣單位門檻?!秳趧雍贤ā返囊?guī)定,勞務派遣單位的設立條件僅限于50萬元注冊資本,并無其他要求,低門檻、高利潤催生大量勞務派遣單位無序發(fā)展。建議提高勞務派遣單位的設立門檻和準入條件,實行行政許可制度,并可同時實行資質年審制度和備用金制度。二是明確勞務派遣范圍。建議人社部對“臨時性”、“輔助性”和“替代性”三個概念予以明確界定,防止部分企業(yè)“打擦邊球”,變相長期違規(guī)使用派遣工。三是加強對勞務派遣的監(jiān)管。強化對用人單位和勞務派遣單位的勞動監(jiān)察,對發(fā)現(xiàn)違法行為進行嚴懲。建議開展專項行動,對移動、電信、郵政等垂直央企進行全面監(jiān)察,引導用人單位規(guī)范使用勞務派遣工。
5.進一步加強基礎工作,強化部門聯(lián)動,探索社會管理新路徑。人社和統(tǒng)計部門要認真做好相關基礎性工作,建立真實、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),及時全面地掌握職工勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止和履行情況;要加強基層執(zhí)法隊伍建設,健全勞動爭議基層調解組織和仲裁院,確?!坝袡C構、有人員、有經(jīng)費、有場地、有制度”,大力推進仲裁機構實體化建設,著力提高勞動爭議處理效能。繼續(xù)深入推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設,著力抓好難點問題的日常檢查、熱點問題的專項檢查、法律實施的重點檢查、大案要案和新聞媒體反映問題的應急檢查,確保勞動合同法實施到位。進一步加強勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理隊伍建設,特別是保障縣鄉(xiāng)兩級工作經(jīng)費和人員編制,賦予必要的執(zhí)法手段,可探索通過開發(fā)公益性崗位補充基層調解員和監(jiān)察協(xié)管員。
執(zhí)法檢查方案篇二
經(jīng)研究,決定調整充實街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組,辦事處主任任組長,黨工委副書記任副組長,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門領導為成員。領導組下設辦公室,由王榮譽任主任,人員從綜治辦和派出所抽調,辦公地點設在綜治辦。同時,調整充實禁炮工作隊,隊長由尤全芳擔任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成,主要負責查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。
為進一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度,決定從現(xiàn)在起至20xx年4月15日,組織開展集中整治行動,具體分為三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年1月22日至20xx年1月26)。要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮,通過開展針對性的入戶宣傳,利用各種傳媒營造宣傳輿論導向,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作多層次、全覆蓋,做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知,為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。
(二)重點整治階段(20xx年1月27日至20xx年4月5日)。要對轄區(qū)進行巡查,采取有力措施,嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為?!拔惭馈?、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中,“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項整治活動,查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹案件,至少要查處30起以上。
(三)總結鞏固階段(20xx年4月6日至4月15日)。要對集中整治工作進行認真總結,查找存在問題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實。要探索建立長效管理機制,確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進行,取得實效。
(一)提高認識,加強領導。市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹,事關廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關城市整體形象,事關機場凈空安全,事關消防安全。要通過落實“五個一工作制”,即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專業(yè)隊、重點時段各組織一次督察,達到“四個有”的標準,即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督察、工作結果有獎懲,確保本轄區(qū)“禁炮”工作分步驟、有重點的穩(wěn)步、有序推進。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。要充分發(fā)揮電視臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒介的優(yōu)勢,廣泛發(fā)動轄區(qū)內基層組織,通過懸掛標語、橫幅,手機短信、彩鈴,設立板報、櫥窗,微博、微信,宣傳車、廣播,舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,確保不留死角。要動員廣大人民群眾參與禁炮工作,出動一部宣傳車深入社區(qū),分發(fā)《通告》、《倡議書》,通過社區(qū)廣播及宣傳車循環(huán)播放錄制《通告》的磁帶,在轄區(qū)鬧市區(qū)、人車流量大的部位設置大幅廣告牌,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)明確職責,分工協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則,由街道辦事處為主負責,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門協(xié)同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內容來抓,組建禁炮工作隊進行日常巡查,并具體落實到社區(qū),動員和組織老人協(xié)會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育,全面負責本轄區(qū)范圍內《通告》的貫徹執(zhí)行。
(四)健全機制,常抓禁炮。一要實行禁炮聯(lián)動機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組的統(tǒng)一領導下,由各部門、各社區(qū)及各有關單位組成聯(lián)動小組。各社區(qū)、各單位在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間趕到現(xiàn)場進行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組將對統(tǒng)一行動情況進行分析總結,予以通報。同時,適時組織召開禁炮工作匯報會,聽取禁炮工作情況,部署下一階段禁炮工作情況。三是要實行禁炮工作考評機制。街道禁炮領導組將制定禁炮工作考評獎懲辦法,對工作突出的單位給予表彰通報,對落后的單位給予黃牌警告。四要實行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任,確保禁炮工作各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人落實,一旦違規(guī)燃放有人查。一旦出現(xiàn)大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,有人被問責。要積極引導各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約,形成自我監(jiān)管、自我約束機制。
(五)鼓勵舉報,嚴厲查處。街道禁炮辦舉報電話為85678148,接受社會和群眾的監(jiān)督。一旦接到舉報或發(fā)現(xiàn)有有違規(guī)儲存、燃放煙花爆竹行為的,禁炮工作隊要立即出動、及時查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。對舉報情況經(jīng)核查屬實的舉報人給予200元獎勵。同時,要積極引導和幫助各社區(qū)制訂、實施關于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動員和組織老人協(xié)會等社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。
執(zhí)法檢查方案篇三
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象,是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
(一)自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,各鎮(zhèn)(處)、縣直有關部門要對土地變更調查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組要及時調度督促,對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導,做到及時消除違法用地狀態(tài),嚴控違法用地占耕地面積比例。
(二)督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后,根據(jù)全省排名和約談情況,對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談,限期整改;組織相關部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改,嚴格判定圖斑性質,嚴格整改到位。
查處工作;5月20日,完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核,做好數(shù)據(jù)初報準備。
(四)6月19日前,做好迎接市級督查準備,并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前,根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后,通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
(五)迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前,迎接省級驗收;9月15日前,準備部級驗收工作,同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
(一)檢查(監(jiān)測)時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
(二)消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
(三)保障性安居工程建設用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
(四)國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
(五)試點地區(qū)有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點,在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定。
(六)取消實地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調查已經(jīng)認定的新增建設用地,核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后,經(jīng)縣政府審核同意,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人:王永軍,電話:8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里,希望它能夠對您的工作和生活有所幫助,如果您喜歡這篇文章,請分享給您的好友,更多范文盡在:工作計劃,希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng),謝謝。
執(zhí)法檢查方案篇四
年民生領域重點用能產(chǎn)品節(jié)能執(zhí)法檢查工作攻堅戰(zhàn),根據(jù)總局和省局的統(tǒng)一要求,特制定本行動方案。
gdp。
能耗降低。
20%。
以上的目標和質監(jiān)部門承擔的任務,緊緊圍繞群眾生活密切相關的重點用能產(chǎn)品,充分利用《計量法》、《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)賦予質監(jiān)部門的行政和法律手段,集中力量、集中時間在全市范圍內開展一次集中檢查行動,全面促進民生領域重點用能產(chǎn)品的節(jié)能降耗工作,讓高質量、高能效節(jié)能產(chǎn)品惠及千家萬戶。
1
重點產(chǎn)品。
重點檢查自鎮(zhèn)流熒光燈(節(jié)能燈)、電冰箱、空調、洗衣機等量大面廣、涉及消費者切身利益的產(chǎn)品。
2
重點環(huán)節(jié)。
二要對轄區(qū)內建材批發(fā)市場中的節(jié)能燈批發(fā)商和群眾購物集中的燈具城、商場、超市的節(jié)能燈產(chǎn)品進行專項執(zhí)法檢查。重點檢查電冰箱、空調、洗衣機等產(chǎn)品銷售企業(yè),特別是市縣級家電下鄉(xiāng)中標流通企業(yè)銷售網(wǎng)點。
3
主要任務。
一是查能源標識是否符合要求。
重點檢查產(chǎn)品是否標注能源效率標識,標識是否符合要求,是否辦理能源效率標識備案;
二是查標識是否相符。
重點檢查產(chǎn)品是否符合強制性能效標準(家電下鄉(xiāng)中標型號產(chǎn)品必須滿足能效
3
級以上的中標要求),產(chǎn)品是否符合標注的能效等級等;
三是查節(jié)能燈產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)使用的電子元器件、產(chǎn)品的節(jié)能及效能指標,三基色熒光粉質量是否符合國家強制性標準要求。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售虛假標識、以小功率冒充大功率、以次充好、質次量差、與國家標準不相符的偽劣產(chǎn)品行為。
4
7
月
1
日至。
8
月
31。
日。
1
重點單位。
一是媒體曝光多、消費者投訴多等有過違法記錄的加油站;二是高速公路、國道、城區(qū)、集貿市場等交通流量大的路段加油站。
2
主要任務。
一是檢查是否存在利用各種手段(如:破壞加油機鉛封、偷換加油機電腦芯片或主板等)進行計量作弊,使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的加油機等違法行為。
定期公布并及時更新。
3
時間安排。
9
月
1
日起開始,至年底結束。
各縣區(qū)局要根據(jù)本地實際,結合市局下發(fā)的《
年能源計量與節(jié)能工作實施方案》要求,制定詳細可行的行動方案,認真部署專項行動;各單位執(zhí)法、標準、計量等職能部門要加強協(xié)同配合,并肩作戰(zhàn),集中力量抓好工作任務落實。
各單位要根據(jù)省局即將出臺的加油站計量作弊公布方案,
做好前期證據(jù)收集和執(zhí)法檢查記錄等工作,建立完善審核、公布機制。集中行動中要及時向加油站宣傳加油機計量作弊執(zhí)法工作,讓企業(yè)自查,促進企業(yè)自律。
能效標識執(zhí)法檢查要做好執(zhí)法檢查記錄,并在
9
月
1
日前向市局報送附件。
1
和能效標識執(zhí)法總結。自。
年
9
28。
2
),已公開的加油站復檢合格或法人變更,也應以附件。
2
形式及時向市局報送。各縣區(qū)局要對信息認真審核,及時報送,不得瞞報。
聯(lián)系人:
xx。
電話:
xx。
電子郵箱:
xx。
執(zhí)法檢查方案篇五
20xx年春運從1月28日開始至3月8日結束,為期40天。為切實做好春運安全生產(chǎn)工作,根據(jù)各級政府及公安、交通部門的工作部署,結合我司的實際情況,制定如下工作方案:
根據(jù)上級春運工作會議精神及工作要求,今年春運安全生產(chǎn)工作以實現(xiàn)“平安春運、智慧春運、暢順春運、暖心春運”為總目標,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。結合我司春運工作,要強化安全防范責任和措施落實,確保春運期間全司實現(xiàn)“六個不發(fā)生,一個下降、一個提升”的工作目標,即不發(fā)生交通死亡事故,不發(fā)生人為機械責任死傷事故,不發(fā)生火災事故,不發(fā)生嚴重治安糾紛案件,不發(fā)生旅客滯留事件,不發(fā)生旅客攜帶危險物品和毒品乘車事件;安全事故四項指標同比下降,服務質量和服務水平明顯提升。
為切實加強對春運安全生產(chǎn)工作的領導,公司成立春運安全生產(chǎn)領導小組。
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,由陳煥盛同志兼任辦公室主任,辦公室設于305車隊,負責做好組織協(xié)調、現(xiàn)場指揮、檢查督促和信息收集工作。
今年春運要及早動員部署、及早調查預測、及早查漏整改,強化工作措施的落實。
(一)開展廣泛宣傳發(fā)動,提高干部職工做好春運安全生產(chǎn)工作重要性和必要性的認識。一是公司計劃在20xx年1月下旬,召開各層級管理人員會議,傳達上級有關春運工作會議及文件精神,對全司開展春運工作進行部署布置;二是各股室、部門要及時傳達學習公司的會議精神,布置本部門的工作,并按照公司的具體工作要求,切實開展各項工作;三是公司在春運前組織召開2次全體司乘人員參加的春運動員會議;四是開展道路運輸安全駕駛員“文明駕駛承諾”簽名承諾活動,倡導駕駛員、群眾文明出行;五是利用廣播宣傳、顯示屏、微信群、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)慰問信、出黑板報等多種形式大力開展宣傳活動,形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強化安全措施落實。
1、由方汝笙副總經(jīng)理牽頭人保股、行政股在1月下旬組織對全司安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查各部門消防設施、消防器材、用電線路、修理廠機具設備的情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應采取措施及時整改,并跟蹤整改效果。
2、強化車輛安全檢查,在堅決執(zhí)行報班前安檢制度外,由副總經(jīng)理陳煥盛牽頭組織車隊相關人員配合安技室和葵西客運站于1月25日前和2月9日前組織2次以上全司車輛安全技術性能及安全設施的大檢查,堅決做到每臺必檢、合格放行。車輛安全設備設施損壞及欠缺的要強制更新或維修,技術狀況存在隱患的要責令進場檢修。
3、車隊應于1月25日前組織安排全部車輛進行二級維護和綜合性能檢測,確保車輛技術性能完好。1月25日前與每位駕駛員簽訂20xx年度暨春運安全責任書和文明駕駛承諾書,車隊應于1月20日前全面排查清理交通違章車輛、并落實整改及停班處理,開展清零行動。
4、車隊應加強gps監(jiān)控平臺的管理工作,落實人員值勤值班工作,實施24小時不間斷監(jiān)控,及時督促、提醒、指令駕駛員糾正車輛超速、離線的行為,經(jīng)指令后沒有改正的,監(jiān)控值班人員及時將情況上報車隊領導處理,車隊要與聯(lián)合經(jīng)營部共同加強對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)管,強化駕駛員的安全責任,消除重效益、輕安全的觀念,合理安排好車輛的運營和駕駛員的駕駛時間,做到車不停、人停,杜絕疲勞駕駛。嚴肅查處個別車輛超速、疲勞駕駛、離線、隨意上落客等違紀違法行為。要針對春節(jié)、元宵節(jié)日期間人流、物流、車流劇增,同時受低溫雨天霧氣影響,事故易發(fā)多發(fā),要加強安全駕駛。特別要落實駕駛員嚴禁開車接聽電話、看手機信息和亂闖紅燈行為,乘務員要相互監(jiān)督、監(jiān)控平臺人員通過實時視頻監(jiān)控對司機有無接聽電話和闖紅燈的現(xiàn)象,如實做好登記,上報車隊領導,對違章行為要進行溝通、批評教育、警告,違章扣分、罰款均由當班駕駛員負責。全面檢查車輛及駕駛員行駛證、駕駛證的年檢審時間,提前安排車輛及駕駛員進行證件年檢審,開展違章清零行動,堅決杜絕駕駛員準駕不符、上路駕駛行為。
5、公交公司要強化車輛安全檢查,做好車輛的保養(yǎng)和檢修工作,確保車輛技術性能完好。加強監(jiān)控平臺管理工作,落實值班監(jiān)控。要加強駕駛員管理,特別要落實駕駛員遵守交通規(guī)則,不準闖紅燈和亂停亂放,嚴禁開車接聽電話、看發(fā)手機信息。在春節(jié)期間,人流、車流高峰時段,一定要服從交警的指揮,注意觀察路面的交通情況,做到文明駕駛,優(yōu)質服務。做好車輛內外的衛(wèi)生清潔工作,樹立我縣公交車的良好形象,要提前了解學校學生放假時間,合理安排車輛做好接送學生工作。
6、經(jīng)營辦和聯(lián)合經(jīng)營部應提前做好今年春運客源市場的信息調查,做好運力、運量調查、做好常備和節(jié)假日應急運力安排,做好今年車輛春運加班包車證的計劃、申辦工作,按照上級交通主管部門的要求,抓緊收集必需的資料,及時申辦,此項工作計劃于1月25日前完成。
8、扎實抓好暢順春運各項工作,抓實抓細常態(tài)化客運疫情防控工作,嚴格落實通風消毒,體溫檢測,客座率控制,乘客信息登記等措施,增強運力供給、優(yōu)化運力配置,滿足旅客出行需求,要經(jīng)常對營運車輛進行全車消毒,不定期對站場,候車室,辦公場所進行消毒,營運班車司乘人員要堅持佩戴口罩,引導旅客堅持科學佩戴口罩,要堅持每天對進站上班人員測量體溫,積極配合檢疫點做好進出站旅客體溫檢測工作。
9、客運站和葵西客運站要做好每天對營運車輛當班駕駛員出車前的心理咨詢和道路交通狀況以及天氣情況的'安全告知制度,對當班駕駛員的身體狀況、精神狀況進行觀察和咨詢,對駕駛員進行測量體溫和檢測酒精含量,并做好詳細登記工作。
10、客運站要做好春運期間循環(huán)班次及加班、包車時間的計劃工作。切實落實“三不進站”、“六不出站”安全制度,通過加大旅客行李安檢和車輛出場檢查力度,杜絕旅客攜帶煙花炮竹、危險物品和毒品上車。嚴把車輛進出站“安全關”,客運站要堅持值班站長制度、要深入現(xiàn)場指揮,督促工作人員做好優(yōu)質服務工作,隨時為旅客提供便民服務。要及時掌握廈深高鐵葵潭站??康陌啻?,發(fā)揮葵潭客運中心站的作用,及時掌握客源情況,合理安排車輛進入葵潭客運中心站營運。根據(jù)每天的客流及班車應班情況,以及春運期間天氣情況,及時安排車輛加班,使廣大旅客走得安全、走得有序,走得滿意,不出現(xiàn)滯留旅客的現(xiàn)象。要與其他運輸單位在我站進站報班的車輛簽訂安全經(jīng)營責任書和進站協(xié)議。加強出站實名制售票、旅客系帶安全帶管理,加強和鞏固實名制售票、網(wǎng)絡售票規(guī)范化管理工作。要加強公共廁所保潔和環(huán)境衛(wèi)生整潔工作,確保春運期間“廁所革命”工作見成效。要依照公司創(chuàng)建文明車站示范點工作方案,明確各班組工作責任,切實做好各項工作。要做好每天及春運期間行駛里程、客運量、客運周轉量及行駛班次的統(tǒng)計工作。
11、修理廠應提前安排車輛做好愛車例保工作,合理安排修理工及各配套工種人員上班、加班,成立應急搶修小分隊,確保車輛隨到隨修。修理廠應專門組織對全廠各種消防器材、用電線路、機具維修設備、易燃物品、油料的安全檢查,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的應及時整改,確保安全生產(chǎn)。
12、葵潭、靖海、和平專線分隊、聯(lián)合經(jīng)營小組要提前做好投入春運車輛、駕駛員、乘務員計劃,做好車輛的整修、司乘人員招聘工作,確保足夠的運力和人力。要合理安排人員上班、加班、值班;做好每日營運車輛各班次運行情況的記錄工作;要教育駕駛員在節(jié)日道路復雜、乘客多情況下小心駕駛,注意安全,乘務員要認真做好旅客耐心說服、引導、解釋和優(yōu)質服務工作;各分隊及經(jīng)營小組工作人員要密切配合,相互溝通,通力協(xié)作,做好重點路段路面的管控工作,協(xié)助乘務員維護旅客的乘車秩序和售票工作,保證專線班車正常營運。
13、治安隊要加強節(jié)日期間的安全保衛(wèi)巡邏工作,做好防搶、防盜、防破壞工作,加強門崗值班、站場巡邏,禁止載客三輪車、小商小販進入站內,清理外來車輛及三輪摩托車亂停亂放,禁止在站內燃放鞭炮、燃燒紙錢,做好回場車輛合理停放排放,杜絕一切安全、消防、治安事故隱患的發(fā)生。
14、工會、人保股、計財股、行政股等部門要做好后勤保障服務工作,全力支持配合。工會、人保股在春節(jié)前組織慰問公司老黨員、老干部和生活困難的職工;人保股要認真執(zhí)行公司的勞動管理制度,嚴格考勤管理,組織檢查各部門出勤情況,并如實做好登記考核,安排落實春節(jié)公司領導及各部門人員值班;計財股要做好春節(jié)資金使用計劃和人員值班安排,確保營收上繳和車票發(fā)放工作;行政股要做好春節(jié)節(jié)日環(huán)境布置工作,節(jié)前組織全司各部門及站場環(huán)境衛(wèi)生的大清潔工作,營造衛(wèi)生整潔的節(jié)日良好氛圍。
15、公司創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)綜合督查小組要加強對創(chuàng)文各項工作的組織、協(xié)調和督查,推動創(chuàng)文工作向縱深發(fā)展,呈現(xiàn)明顯效果。
16、深入開展志愿者學雷鋒和文明優(yōu)質服務,改進提升春運服務質量,創(chuàng)新服務載體和手段,加強服務質量監(jiān)督,為廣大旅客營造溫馨、舒適、有序的春運氛圍,提升“文明車站示范點”的良好聲譽。
17、加強應急處置工作,做好客流引導和秩序管理,避免出現(xiàn)人員過快聚集和大面積滯留,完善大面積旅客滯留應急預案,并開展演練,隨時做好旅客應急疏運工作。
18、要做好春運信息統(tǒng)計報送工作和春運工作總結。
1、各部門要認真貫徹落實公司春運工作的部署,全力做好春運安全生產(chǎn)和優(yōu)質服務工作,開好頭、打好局,為力爭完成今年公司的工作目標交上一份滿意的答卷。
2、各部門領導要高度重視,落實崗位責任制;要嚴格值班備勤制度,堅守工作崗位,各司其職,密切配合,形成工作合力,推動安全、服務措施有效落實。
3、加強現(xiàn)場指揮、監(jiān)管。公司各級領導要深入生產(chǎn)第一線檢查、指導、督促工作落實,及時解決存在問題,消除安全隱患,提高服務水平。
4、各部門要緊密結合春運客流集中,道路情況復雜,安全風險高,安全措施難落實的特點,敢于擔當,敢于碰硬,堅決從嚴從重處理違法違規(guī)行為。
5、加強值勤值班工作,要按照公司編排的值勤值班表做好值勤值班工作,各股室也要安排節(jié)日值勤值班人員,切實做好春運期間公司安全各項管理工作。
執(zhí)法檢查方案篇六
勞動和社會保障工作關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾年來,我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下,經(jīng)過強化學習和廣泛地宣傳動員,以不斷增強人民群眾的法律意識為先導,以規(guī)范行為、創(chuàng)設條件、維護廣大勞動者的合法權益為目的,認真貫徹執(zhí)行《勞動法》,取得了一定的成績。現(xiàn)將我鄉(xiāng)前段時間勞動法的貫徹落實情況簡要匯報如下:。
一、宣傳貫徹《勞動法》的基本情況(一)領導高度重視,為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供組織保障。勞務輸出業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,深入貫徹執(zhí)行《勞動法》,抓好勞動和社會保障工作是關系到雙江經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。對此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,先后出臺了xx政發(fā)[]6號、[]3號、[2005]8號[]9號等相關文件,專門成立了鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)與職業(yè)技能培訓領導小組和xx鄉(xiāng)發(fā)展勞務經(jīng)濟工作領導小組等相關領導機構。這些文件和領導機構為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅強的組織保障。(二)廣泛宣傳,強化學習,為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供智力支持。為了加強《勞動法》的宣傳力度,我們將《勞動法》列入機關干部政治學習的內容,并舉行培訓班給各村定補干部上課,學習《勞動法》的有關知識。其次,廣泛地開展宣傳活動,共出動宣傳勞動執(zhí)法車x次、宣傳標語x多條、墻壁板報x期次。讓人民群眾都能了解如何維護自己的合法地位、如何保障自己的合法權益,使《勞動法》真正做到家喻戶曉,為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅實的智力支持。
二、勞動者權益保護情況近幾年來,我鄉(xiāng)勞動保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,狠抓勞動者權益保護工作,取得了明顯成效。我們成立了x鄉(xiāng)勞動法維權小組,從司法、勞動、公安、國土和企業(yè)等部門抽調精干人員,由勞動保障的分管領導為組長,勞動保障站站長為副組長,專門抓好這項工作。由于勞務輸出業(yè)是x經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,在外務工人員數(shù)目達全鄉(xiāng)勞動人口的半數(shù)之多,因此x的勞動者權益保護工作重點在于保護在外務工人員的合法權益。近年來,鄉(xiāng)勞動法維權小組每年都要負責處理在外務工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題,為外出務工人員挽回經(jīng)濟損失達x余萬元,較好地維護了在外務工人員的合法權益,促進了我鄉(xiāng)勞務輸出業(yè)的.健康發(fā)展。在抓好工作重點的同時,我們也沒有放松對在家勞動者合法權益的保護,鄉(xiāng)人大和勞動保障站多次對有關企業(yè)進行勞動用工檢查,強化了用工單位合同管理的意識,有效地保護了在家勞動者的合法權益。
三、社會保障和社會保險費征繳情況我鄉(xiāng)從94年開始,全鄉(xiāng)群眾投保民政開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險達x多人次,金額達x萬元左右,現(xiàn)在已有x人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險金。隨著形勢地發(fā)展,社會保障體系的完善及勞動法律意識的增強,除機關事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險以外,一些個體經(jīng)營者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險的行列,特別是,我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險任務,成績名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認真宣傳勞動法的各項政策外,重點是認真負責完成養(yǎng)老保險的擴面工作,再一次面向農(nóng)村、個體、工商企業(yè)的保險費征繳,擴大保障范圍,使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。
四、促進就業(yè)工作情況xx沒有國有企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少,在促進就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動力的轉移就業(yè)工作,為此,我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓方面做了大量的工作。為了增強農(nóng)村勞動力素質培訓的針對性和實用性,切實提高培訓質量,使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力能夠在素質技能和就業(yè)能力培訓中培有所學、學有所用。我們經(jīng)過深入的調查摸底,摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力和已轉移就業(yè)農(nóng)民工的素質技能情況和就業(yè)情況以及培訓需求情況,為全面開展農(nóng)村勞動力素質培訓工作奠定了基礎。同時,為了提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村勞動力素質培訓的認識,營造農(nóng)村勞動力素質培訓的良好社會環(huán)境,我們還切實加大宣傳力度,開展了一系列多形式多角度的宣傳發(fā)動。一是印發(fā)宣傳資料x余份,分發(fā)到各村各戶和農(nóng)民群眾手中。二是利用橫幅標語、墻報、宣傳欄等宣傳陣地開展農(nóng)村勞動力素質培訓專題宣傳。三是利用宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內巡回宣傳等。大力宣傳農(nóng)村勞動力素質培訓的目的、意義、作用、政策和科技致富、培訓創(chuàng)業(yè)致富等先進典型以及就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念宣傳和引導,充分讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村勞動力素質培訓工作,進一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力對市場經(jīng)濟條件下競爭的就業(yè)趨勢和實施農(nóng)村勞動力素質培訓工程是黨和國家切實關心和幫助他們大好事的認識,消除部分農(nóng)民“等、靠、要”的思想,切實增強農(nóng)民群眾學知識、學技能的主動性和自覺性。營造起良好的“學技能、強素質”的氛圍。幾年來,我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村剩余勞動力轉移培訓基地,組織舉辦了x期實用技術培訓班,對x余名外出務工人員進行了實用技能培訓,全面提高了勞務輸出人員的素質,促進了勞務輸出由數(shù)量型向技能型轉變,勞務輸出收入穩(wěn)步增加。
執(zhí)法檢查方案篇七
“main_tdbg_760i”同志們:近年來,黨中央、國務院、省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十六大報告強調指出:“要高度重視安全生產(chǎn),保護國家財產(chǎn)和人民生命安全”。國務院、省政府多次召開安全生產(chǎn)工作會議,“以人為本”、“關注安全、關愛生命”已成為近兩年全國人大會議的一個熱門話題,各級人大對安全生產(chǎn)工作高度關注,經(jīng)市人大常委會研究決定,今年5月至6月在全市范圍內開展《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查進一步推動《安全生產(chǎn)法》在我市的貫徹落實,強化全民安全意識,達到促進安全生產(chǎn)工作的目的。今天召開這個會,一方面是對前一階段執(zhí)法檢查自查情況進行交流總結,另一方面是對下一步工作進行安排。下面,我就這次執(zhí)法檢查工作講幾點意見。
改革開放以來,我國經(jīng)濟由計劃經(jīng)濟逐步向社會主義市場經(jīng)濟轉變,給安全生產(chǎn)工作提出了許多新的問題,盡管國家制定頒布的有關安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)將近30部(如《礦山安全法》、《煤礦法》、《鐵路法》、《建筑法》、《職業(yè)病防治法》等),但這些法律、行政法規(guī)難以適應安全生產(chǎn)的新形勢、新情況、新體制的需要。正是在這樣的一種形勢和背景下,國家頒布出臺了《安全生產(chǎn)法》,這是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的基本大法。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了各級政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的職責和義務,是各級政府及其有關部門進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù),是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。安全生產(chǎn)事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全,事關國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,我市經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開一個良好的安全環(huán)境。搞好安全生產(chǎn)工作,是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須提高認識,各級人大要做到學習到位,認識到位,監(jiān)督到位,不但要認真對待這次執(zhí)法檢查,做到不走過場,力戒形式主義,而且在今后的工作中也要高度關注安全生產(chǎn)工作,傾聽人大代表及廣大干部群眾對安全生產(chǎn)工作的建設和意見,切實加強對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,履行好人大的工作職責。
剛才認真聽取了市安監(jiān)局和各縣(市、區(qū))自查情況的匯報,我認為各地、各部門和各單位對這次執(zhí)法檢查工作都非常重視,行動迅速,通過認真自查,對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況已初步掌握,也發(fā)現(xiàn)了不少存在的問題,達到了預期的效果。《安全生產(chǎn)法》實施一年多以來,我市各級黨委、政府高度重視,認真履行工作職責,采取有力措施,使全市安全生產(chǎn)狀況有了明顯改善,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。一是加強了安監(jiān)隊伍的建設,為《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行提供了組織保證;二是積極開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動,極大地提高全民安全意識;三是加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,認真開展了執(zhí)法活動,有力地查處了安全生產(chǎn)違法行為,確保了安全生產(chǎn);四是大力開展了各項安全生產(chǎn)專項整治工作,凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境,遏制了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;五是在落實安全生產(chǎn)責任制方面做了大量的工作,使安全生產(chǎn)責任真正落實到每個人的頭上。這些成績的取得,為今后的安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎。但在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題:一是有些領導,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和一些企業(yè)領導的安全意識還不到位,做表面文章或心存僥幸;二是在有些地方,特別是私營企業(yè)安全投入不符合要求;三是個別縣,特別是有些企業(yè)安全管理人員的配備很不到位,且素質偏低;四是有些行業(yè)或企業(yè)安全教育還很不夠,員工的安全意識還很淡薄;五是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠,查處不嚴等。對存在的問題,我們要進行認真分析,找出問題癥結,提出合理的'建議,跟蹤督促整改,以促進《安全生產(chǎn)法》的進一步貫徹落實。
三、進一步查找問題,確保執(zhí)法檢查取得更大成效。
這次會議結束后,我們將進行重點檢查,并對各地在自查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進行驗收,希望同志們回去后認真做好準備,對前一階段發(fā)現(xiàn)的問題要認真疏理,及時督促整改。重點檢查我認為要把更多的注意力放在檢查和發(fā)現(xiàn)存在的問題上,提出積極有效的整改建議,督促改進工作。因此,要求檢查組的同志在執(zhí)法檢查過程中,認真嚴格地按照事先制定的檢查方案,不能簡化程序,要對照檢查提綱一條一條地進行檢查,要以事實為依據(jù),要認真檢查相關工作記錄和相關資料,只有認真查找,我們才能掌握我市《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行情況到底到了什么程度,處在什么位置,還有哪些方面需要改進。這樣檢查發(fā)現(xiàn)的問題才會客觀公正,給政府反饋的意見才能做到真實可靠。
各級人大要加強與政府的溝通,對這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和人大常委會審議意見和建議,在檢查結束后,及時形成意見,向政府反饋,并督促政府制定整改方案,加強跟蹤督促,確保發(fā)現(xiàn)的問題及時得到整改或改進,使執(zhí)法檢查工作取得更大的成效。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行是我們各級人大的職責所在,我們一定要站在踐行“三個代表”的高度,加強對安全生產(chǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)督,以促進我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
執(zhí)法檢查方案篇八
根據(jù)江人辦[20xx]25號文件精神,為進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,經(jīng)主席團研究,于7月6日就去年以來我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的情況進行了自查,現(xiàn)將結果報告如下:
鎮(zhèn)黨委,政府高度重視安全生產(chǎn)工作,在年初就成立了以分管安全工作的周弟新同志為組長,派出所、國土所、鎮(zhèn)安辦等相關部門的負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組。召開了安全生產(chǎn)工作專題會議2次,共書寫安全生產(chǎn)標語5幅,同時也充分利用廣播,各種會議宣傳《安全生產(chǎn)法》,從而大大提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
(一)鎮(zhèn)安辦每個月進行了一次安全生產(chǎn)隱患的排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(二)對全鎮(zhèn)的無證照,無營運駕駛證件的摩托車、三輪車、汽車進行了全面的清理,逐個登記造冊,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,堅決杜絕摩托車、三輪車拉人載客。
(三)鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)農(nóng)技站、國土所和鎮(zhèn)派出所每兩個月組織一次對駕駛員、建筑施工負責人、各企業(yè)負責人等參加的定期安全生產(chǎn)知識培訓,強化了他們的安全生產(chǎn)責任意識。
(四)鎮(zhèn)安辦人員積極配合各職能部門、認真履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責義務,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作做出了積極努力。
但由于轄區(qū)范圍較廣,雖然嚴禁無證駕駛、三輪車載客拉人,但是有這些情況發(fā)生,希望在今后加大執(zhí)法隊伍建設,充實安辦人員,堅持執(zhí)法,進一步營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
執(zhí)法檢查方案篇九
在肺炎疫情常態(tài)化防控期間,為進一步加強轄區(qū)沐浴場所衛(wèi)生安全管理,督促沐浴業(yè)經(jīng)營者切實履行衛(wèi)生安全主體責任,結合工作實際,制定本方案。
轄區(qū)內經(jīng)營公共浴室的相關單位。
(一)監(jiān)督檢查:公共場所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康合格證明持證情況;衛(wèi)生許可監(jiān)督信息公示情況;浴池清洗和消毒情況;公共用品用具清洗、消毒、保潔情況;室內空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測情況;使用集中空調通風系統(tǒng)的,符合集中空調相關衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定要求情況。
(二)監(jiān)督抽檢:委托第三方機構對場所空氣、公共用品用具、沐浴用水等項目開展衛(wèi)生檢測。
2020年11月10日至12月30日。
本次專項檢查具體工作由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭,負責聯(lián)絡協(xié)調、業(yè)務咨詢、資料匯總;所內各相關科室按方案要求做好責任片區(qū)檢查工作和衛(wèi)生信譽量化評級工作。
(一)各責任部門要高度重視本次專項執(zhí)法檢查工作,結合秋冬季公共場所疫情防控形勢和要求,做到規(guī)范執(zhí)法和專業(yè)指導并重,發(fā)現(xiàn)違法行為要嚴格依法查處。
(二)各責任部門要按時完成專項工作任務,及時準確上報錄入工作信息,更新完善管理相對人本底信息,做到情況明、本底清、數(shù)據(jù)準。
(三)各責任部門在專項工作結束后10日內將工作總結和附件報送至區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科(聯(lián)系人:胡龍超),總結內容包括工作開展情況、實施效果、亮點特色、主要存在問題、建議與思考等。
(四)本次專項工作要加大宣傳力度,宣傳科室要在媒體、網(wǎng)站、微信等平臺開展相關衛(wèi)生法律法規(guī)和傳染病防控知識宣傳,營造輿論環(huán)境,促進社會監(jiān)督,引導公眾提高衛(wèi)生健康意識。
執(zhí)法檢查方案篇十
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準。
國土資源行政主管部門內部各業(yè)務機構要按照各自職責合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核;地籍管理部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結果進行審核;耕地保護和土地利用部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉用、土地征收、土地供應是否經(jīng)過依法批準進行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核,對土地違法行為進行查處。
三、檢查的方法、步驟。
(一)準備工作。
1.準備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手。
1簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。
(二)內業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標注區(qū)界的,應首先標注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較,將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標注,同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標,將變化不一致的圖斑轉繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調查人員讀圖。
4.根據(jù)調查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關資料,供外業(yè)調查使用。
(三)外業(yè)核查測量。
1.按照內業(yè)確定的調查路線,逐一進行實地核查,將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進行測量。對其他用地,實地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準;實地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調查的方法及精度要求,將建設用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(四)整理核查結果。
對外業(yè)核查結果進行整理,將相關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,完成有關統(tǒng)計、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個審核是否經(jīng)過依法批準,以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,將審核結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(六)匯總分析。
用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上,填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯總結果,寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
(七)督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調查測量結果的抽查不應低于5%;對內業(yè)要全面進行檢查。在此基礎上,部組織有關業(yè)務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關領導的責任;對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的,應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的,必須嚴格依法依規(guī)追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的,國土資源行政主管部門必須向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議;對應當追究刑事責任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后,國土資源行政主管部門應積極配合協(xié)助對責任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報批,有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作,報送匯總分析報告和有關統(tǒng)計表格。
發(fā)生的原因要進行深入分析和研究,并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應準確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例,還應包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地數(shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析,即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調查處理的典型案例,應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關技術問題,如判讀衛(wèi)片、實地測量等,由部地籍管理司負責答復,聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-66558217、66558220;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負責答復,聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-66558346、66558331。
執(zhí)法檢查方案篇十一
為確保20xx年交通行政執(zhí)法檢查工作的順利實施,進一步推進交通行業(yè)依法行政,根據(jù)《20xx年全國交通法制工作要點》的部署,制定本方案。
通過開展交通行政執(zhí)法檢查工作,進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行交通行政執(zhí)法責任制的若干意見》,推動交通法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,深入推行交通行政執(zhí)法責任制,推出一批“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責任制示范單位”和“交通文明執(zhí)法標兵”、“交通法制先進工作者”,加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設,提高交通行政執(zhí)法水平,全面推進依法治交,為提高“三個服務”的能力與水平、推進現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展提供法制保障。
(一)依法行政工作的組織領導情況。
1.建立主要領導負責依法行政工作機制的情況;。
2.法制機構建設和法制機構的工作條件;。
3.制定年度推進依法行政工作安排方案,并對方案落實情況進行監(jiān)督、檢查的情況;。
4.開展依法行政知識教育培訓工作情況;。
5.把依法行政工作納入單位工作人員年度獎懲考核內容的情況。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為情況。
1.行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件;。
2.行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、文明;。
3.行政許可、行政審批行為符合有關規(guī)定,依法履行職責;。
4.按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責,行政執(zhí)法行為合法、適當;。
5.執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況;。
6.建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷情況。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設情況。
是否建立健全了以下制度:
1.交通行政執(zhí)法責任制;。
2.交通行政執(zhí)法公示制;。
3.交通行政執(zhí)法監(jiān)督制;。
4.交通行政執(zhí)法案卷評查制。
(四)預防和化解交通行政爭議,行政復議和行政應訴情況。
1.行政復議機構設置和行政復議人員配備、行政執(zhí)法隊伍建設;。
2.行政復議工作機制建設情況;。
3.積極受理、公正審理行政復議案件,提高行政復議案件辦理質量;。
4.辦理本單位作為被申請人的行政復議案件情況;。
5.行政訴訟案件辦理情況;。
6.履行國家賠償和行政補償職責情況。
(五)法制宣傳教育的情況。
1.制定法制宣傳教育規(guī)劃或工作方案情況;。
2.組織領導干部學法用法工作情況;。
3.開展法制宣傳教育培訓情況;。
4.組織開展交通法制宣傳教育主題活動情況。
本次監(jiān)督檢查采取全面檢查與重點檢查相結合,自查與互查、抽查相結合的方法,統(tǒng)一組織,上下聯(lián)動,檢查分五個階段進行:
(一)組織動員階段(3月份)。
具體安排部署行政執(zhí)法監(jiān)督檢查事宜,確定檢查內容、檢查程序和檢查方法。各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局根據(jù)部的統(tǒng)一部署,制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的具體檢查工作方案,并組織動員部署。
(二)自查階段(4―5月)。
1.各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局根據(jù)《20xx年交通行政執(zhí)法檢查內容和標準》(見附件1),組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法工作情況進行自查。
2.各地區(qū)、各系統(tǒng)的地市級以上交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機構要將自查情況形成自查報告,上報至各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局;各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局要總結本地區(qū)、本系統(tǒng)的自查情況,并形成專題自查報告,連同本地區(qū)、本系統(tǒng)的地、市級以上(海事、長航為其一級直屬機構)交通主管部門、交通行政執(zhí)法機構的自查報告、自查評估得分表一起于20xx年5月31日前報部。
4.自查評估得分在70分以下的單位為不合格單位。各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局要對所屬不合格單位提出相應的整改措施和整改期限,并形成專門報告于20xx年5月31日前報部,部將視情進行抽查。
(三)互查階段(6―7月)。
6-7月份,部將在各單位自查的基礎上,組織對各地區(qū)、各系統(tǒng)依法行政和行政執(zhí)法工作進行互查。
1.互查組織。
擬組織16個互查組,每組約3人,其中組長1人、組員約2人。(具體分組情況見附件8)。
海事系統(tǒng)的互查工作由部海事局參照本方案,自行組織若干自查組在系統(tǒng)內進行互查。
部體改法規(guī)司司領導、法制與文明建設處的相關同志將視情參與到各組的互查工作中去。
執(zhí)法檢查方案篇十二
為貫徹落實全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議精神,推進“以圖管地”,遏制土地違法行為,按照國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排,在全市范圍內開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法“百日行動”(簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定實施方案如下:
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮應用遙感技術開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門聯(lián)動,以各縣(市、區(qū))政府為主體,認真開展“百日行動”,搞好土地監(jiān)管,維護土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標,避免出現(xiàn)土地問責局面,為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展做出貢獻。
這次全市“百日行動”,要本著對黨和人民高度負責的精神,嚴肅認真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎,包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門別類,明確重點,采取措施,依法嚴肅處理到位,維護法律的尊嚴,進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內新增建設用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領導小組,市長同志任組長,副市長同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局:負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動領導小組的領導下,積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院:負責督促法院系統(tǒng)受理當?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請,督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局:負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局:負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任,指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應的領導組織機構,明確分工,細化責任,加強督導,確保實效。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始,11月18日結束,為期100天。
分四個階段進行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的'要求,對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認,包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準確的數(shù)據(jù)。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,依法履行法律查處程序,并依法處置到位。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動領導小組將根據(jù)各地自查、整改情況進行實地督查,對工作中存在的問題進行督導,提出具體的整改意見,限期整改到位。
驗收階段(11月2日至11月18日):百日行動領導小組派出4個驗收工作組,分別深入到各縣(市、區(qū)),對各地的百日行動進行檢查驗收。
一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視,迅速行動,成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組,把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署,制定切實可行的整改方案(8月5日前報百日行動領導小組辦公室),加強領導,認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領導參加,做到人員落實、任務落實、責任落實、經(jīng)費及設備保障落實,確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾,積極調動各方面的力量,切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據(jù)自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓和指導。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署,須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關數(shù)據(jù)匯總和成果上報,市國土資源局要加強業(yè)務指導,適時開展業(yè)務培訓。
執(zhí)法檢查方案篇十三
該商業(yè)處于整體未完工狀態(tài),負三層到4層商場已投入使用,5層以上的寫字樓、公寓和酒店尚未完工,處于安裝玻璃階段,xxx具有整體工程量大、人流量大、安全隱患多、風險高、社會關注度高等特點。根據(jù)區(qū)政府“三定方案”要求各部門按照各自職責分工分別對xxx安全檢查,不留死角,對發(fā)現(xiàn)的問題,要求xxx徹底整改。檢查內容主要有:應急預案、應急演練、安全培訓、特種作業(yè)持證上崗情況、安全管理制度、特種設備驗收備案、消防驗收、消防設備配備運營、吊籃施工方案專家論證等方面,現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)12項安全問題,責令限期整改12項。具體問題如下:
(一)區(qū)商務局對佳和購物廣場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)如下問題:
1、該企業(yè)應急預案編制不完善,無專家評審意見;
2、應急演練記錄不完善。
(二)區(qū)應急管理局對佳和購物廣場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)如下問題:
1、配電室未安裝擋鼠板、無絕緣墊、無應急燈;
2、未制定從業(yè)人員年度安全培訓計劃;
3、新員工三級安全教育培訓檔案不完善;
4、安全管理制度不完善,如缺少安全培訓管理制度、安全隱患排查治理制度等。
(三)區(qū)消防救援大隊對佳和購物廣場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)如下問題:
1、個別防火門未保持常閉。
(四)區(qū)建筑工程服務中心對佳和購物廣場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)如下問題:
1、塔樓外圍防護區(qū)域只有顧客安全通道,未設置施工人員安全通道和商品貨物進出通道;
2、酒店南側平臺處物料存放較亂,需規(guī)整按要求碼放;
3、開工前需要全面排查電動吊籃的用電安全和吊籃安全性能。
該項目暫不具備開工條件,待該項目將以上問題整改完畢后,我單位將組織專家進行驗收,驗收通過后,該項目方可進行施工。
(五)區(qū)市場監(jiān)督管理局安全檢查,發(fā)現(xiàn)的問題如下:
2、未制定電梯管理人員的年度培訓計劃和人員培訓記錄。
執(zhí)法檢查方案篇十四
[主持人:xx]。
同志們:
為了改進和加強縣人大常委會對司法工作的監(jiān)督,支持和推進我縣法院執(zhí)行工作,維護司法權威,根據(jù)市人大常委會的安排,經(jīng)縣人大常委會研究決定,今天在這里召開對縣法院執(zhí)行工作執(zhí)法檢查動員會。參加今天會議的有:縣人大常委會副主任黎明順;執(zhí)法檢查組全體人員;縣人民法院李院長及各位副院長、各庭庭長及執(zhí)行局全體人員;負有執(zhí)行協(xié)助義務的.縣財政局、國土房管局、建委、規(guī)劃局、交通局、審計局、工商局、農(nóng)村商業(yè)銀行潼南支行、農(nóng)行潼南支行、工商銀行潼南支行、郵政儲蓄銀行潼南支行、建行潼南分理處負責人。另外,今天還邀請了縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局負責人參加會議。
今天的動員會共有三項議程:
第一項是縣人大常委會政法工委主任何兵通報此次執(zhí)法檢查的安排意見;
第二項是縣人法院李德貴院長通報法院執(zhí)行工作的情況;
第三項是縣人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組副組長黎明順作重要講話。下面逐項進行。
首先請縣人大常委會政法工委主任何兵通報執(zhí)法檢查的安排意見。
[何兵通報完畢]。
下面請縣人民法院李德貴院長通報法院執(zhí)行工作的情況。
[李德貴通報完畢]。
下面請縣人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組副組長黎明順作重要講話,大家歡迎。
[講話完畢]。
同志們,今天的會議的各項議程已經(jīng)進行完畢。會上,縣人大常委會政法工委主任何兵通報了此次執(zhí)法檢查的安排意見,縣人民法院院長李德貴通報了法院執(zhí)行工作的情況,縣人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組副組長黎明順對此次執(zhí)行工作執(zhí)法檢查作了重要講話。大家明確了這次法院執(zhí)行工作執(zhí)法檢查工作議的任務和要求,方法和步驟,也對我縣法院執(zhí)行工作情況有了一個基本的了解。希望各單位會后認真貫徹會議精神,按照黎主任的講話要求,積極做好迎檢工作,準備好自查報告,縣法院及負有協(xié)助執(zhí)行義務的單位的自查書面報告務必于3月底前交縣人大政法工委。
今天的會議到此結束,會后,縣法院為大家準備了晚餐,就餐地點在,請全體與會人員6:00會后全部參加。
[散會]。
執(zhí)法檢查方案篇十五
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮應用遙感技術開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門聯(lián)動,以各縣(市、區(qū))政府為主體,認真開展“百日行動”,搞好土地監(jiān)管,維護土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標,避免出現(xiàn)土地問責局面,為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”,要本著對黨和人民高度負責的精神,嚴肅認真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎,包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門別類,明確重點,采取措施,依法嚴肅處理到位,維護法律的尊嚴,進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內新增建設用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領導小組,市長同志任組長,副市長同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局:負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動領導小組的領導下,積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院:負責督促法院系統(tǒng)受理當?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請,督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局:負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局:負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任,指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應的領導組織機構,明確分工,細化責任,加強督導,確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始,11月18日結束,為期100天。
分四個階段進行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求,對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認,包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準確的數(shù)據(jù)。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,依法履行法律查處程序,并依法處置到位。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動領導小組將根據(jù)各地自查、整改情況進行實地督查,對工作中存在的問題進行督導,提出具體的整改意見,限期整改到位。
驗收階段(11月2日至11月18日):百日行動領導小組派出4個驗收工作組,分別深入到各縣(市、區(qū)),對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視,迅速行動,成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組,把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署,制定切實可行的整改方案(8月5日前報百日行動領導小組辦公室),加強領導,認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領導參加,做到人員落實、任務落實、責任落實、經(jīng)費及設備保障落實,確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾,積極調動各方面的力量,切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據(jù)自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓和指導。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署,須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關數(shù)據(jù)匯總和成果上報,市國土資源局要加強業(yè)務指導,適時開展業(yè)務培訓。
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