在撰寫報告時，我們應(yīng)該注重邏輯清晰、論述有據(jù)，并注意結(jié)構(gòu)的合理和連貫。在撰寫報告時，要注意語言的規(guī)范和流暢，避免使用太過復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。以下是幾篇優(yōu)秀報告，通過閱讀可以更好地了解如何撰寫一份出色的報告。
檔案行政管理調(diào)研報告篇一
行政管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等方面的基本理論和基本知識，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓(xùn)練，具備行政管理的基本本事及科研的初步本事。該專業(yè)以各級黨政機(jī)關(guān)、社會組織和企事業(yè)單位的行政管理事務(wù)為研究對象，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會需要的高素質(zhì)行政管理專門人才。畢業(yè)后適合到各級黨政機(jī)關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位從事行政管理、政策研究、管理規(guī)劃、外事交流、宣傳策劃、機(jī)關(guān)管理、人事管理、高級文秘等工作。
行政管理專業(yè)的就業(yè)面相對廣一些，政府企業(yè)都能夠去，比較對口的行業(yè)應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員了，前幾年行管的名氣不大，但此刻慢慢被政府系統(tǒng)所理解。在政府里面一般都是辦公室、后勤部門等；在企業(yè)的一般在人事行政部門或者總裁辦公室，負(fù)責(zé)日常請銷假、辦公室用品、旅游后勤等方面工作。畢業(yè)生可從事黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的行政協(xié)理員，辦公室主任、行政主管、協(xié)調(diào)層或決策層高級助理，中外大中型企業(yè)前臺秘書、行政主管、行政總監(jiān)、總經(jīng)理助理等職畢業(yè)生適宜在工商行政管理部門、涉外經(jīng)濟(jì)管理部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查等管理部門從事政策和法規(guī)研究及實際工作，學(xué)校、科研部門的教學(xué)或科研工作，大、中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、公司的經(jīng)營管理工作。
行政管理能夠看成管理學(xué)上的"萬金油"，幾乎每行每業(yè)都離不開它。可是，行政管理往往沒有很明晰的工作范圍，除非升任到中層領(lǐng)導(dǎo)，否則，在很多單位行政管理必須從小助理、小雜工開始做起：編寫材料、收發(fā)文件、打字復(fù)印、接聽電話、接待訪客、端茶倒水、下基層蹲點等雜七雜八的事，都是必做的"功課"。就我國對行政管理專業(yè)需求而言，無論從質(zhì)上還是從量上，本專業(yè)人才社會需求旺盛，人才專業(yè)化已是新形勢的.客觀要求。所以，現(xiàn)有的行政管理職業(yè)無論政府機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位都需要行政管理專業(yè)人才，這無形之中為本專業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)造了較大的就業(yè)機(jī)會。另外，從量上而言，隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和科技水平的不斷提高，新企業(yè)的不斷建立，老企業(yè)不斷擴(kuò)大，七分管理。所以，企業(yè)等單位增設(shè)行政管理人員職位便成為大勢所趨，這從量上增加了本專業(yè)人才的就業(yè)機(jī)會。從目前來看，本專業(yè)人才需求量正呈上升趨勢。
檔案行政管理調(diào)研報告篇二
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級工作。xx年底，大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后，區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所，數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調(diào)整工作思路，把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入xx年度工作重點，并會同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內(nèi)部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理，很多學(xué)校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
xx年7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責(zé)任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如：教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要，還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設(shè)施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護(hù)意識缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強調(diào)為教學(xué)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護(hù)意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限，一些學(xué)校檔案人員變動頻繁，身兼數(shù)職，很難抽出時間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)，往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù)，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應(yīng)，檔案人員如果不隨時補充知識，業(yè)務(wù)工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年，學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實踐經(jīng)驗的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員，但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作，全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
1、主動向上級主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學(xué)校檔案工作的軟、硬件設(shè)施，為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
2、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)校教職工，特別是分管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》和王剛等領(lǐng)導(dǎo)同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學(xué)習(xí)使全體檔案人員認(rèn)識到檔案工作的重要性，認(rèn)識到從事檔案工作和教學(xué)工作同樣是件有意義的事，同樣是構(gòu)建社會主義和諧社會的有機(jī)組成部分。
3、落實科學(xué)發(fā)展觀，強化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。去年，區(qū)檔案局組織了一次學(xué)校檔案人員學(xué)校檔案管理知識培訓(xùn)，取得了良好的效果，許多學(xué)校的檔案人員基本上掌握了學(xué)校檔案管理技能。今年秋季開學(xué)后，部分學(xué)校的檔案人員由于退休、學(xué)校整合等各種原因發(fā)生了變動，新接手人員對檔案業(yè)務(wù)還不熟悉。今后，區(qū)檔案局將根據(jù)工作需要，在適當(dāng)?shù)臅r候再開展一次學(xué)校檔案人員培訓(xùn)活動，著重對學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，以法制化推動檔案工作健康向前發(fā)展。要把進(jìn)一步提高教育部門特別是各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檔案意識提高到一個極為重要的方面，積極向上級主管領(lǐng)導(dǎo)爭取，力爭把學(xué)校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學(xué)校的考核框架內(nèi)，使其把做好檔案工作的責(zé)任落實到具體的責(zé)任人頭上，強化日常監(jiān)督，統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業(yè)務(wù)工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對穩(wěn)定，使其有時間和精力鉆研檔案業(yè)務(wù)，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項工作服務(wù)。把加強日常監(jiān)管同注重提高質(zhì)量結(jié)合起來，使檔案監(jiān)管常態(tài)化，形成各學(xué)校人人支持檔案工作的自覺行動。
5、深入各區(qū)屬學(xué)校，聽取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項工作(如教學(xué)、后勤、校醫(yī)等工作)，承擔(dān)的工作任務(wù)繁雜，壓力很大，每天工作時間疲于應(yīng)付學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作，很難有時間坐下來整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對于能辦到的.事情，要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)通報，為基層檔案工作營造一個寬松的環(huán)境，對于不能辦到的事情，要主動和教育部門協(xié)調(diào)，向政府匯報，盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問題解決在基層。
三、區(qū)檔案局通過對部分區(qū)屬學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)x學(xué)校在檔案管理工作中取得了一定成績，主要體現(xiàn)在：
1、檔案意識進(jìn)一步提高，檔案法制建設(shè)得到加強，沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件?！稒n案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大，全區(qū)大部分學(xué)校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強文書、教學(xué)檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理，逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
2、學(xué)校檔案工作進(jìn)一步規(guī)范。隨著我區(qū)學(xué)校檔案工作規(guī)范化認(rèn)定的開展，學(xué)校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學(xué)校檔案工作的管理體制得到加強，硬件設(shè)施得到更大投入，檔案管理更規(guī)范，檔案資源進(jìn)一步得到開發(fā)利用，檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來越發(fā)揮出檔案為學(xué)校工作提供服務(wù)的作用。
3、檔案人員注意提高自身素質(zhì)，鉆研檔案業(yè)務(wù)，檔案人員責(zé)任心日漸增強，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)行檔案管理。xx年1—10月，x檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下，完成了對市9小、14小、16中等區(qū)屬學(xué)校的檔案規(guī)范化認(rèn)定工作，初步實現(xiàn)了年初制定的學(xué)校檔案管理目標(biāo)。剩下的2個月時間里，區(qū)檔案局將一如既往，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對還未認(rèn)定的學(xué)校逐一地開展檔案規(guī)范化認(rèn)定工作，為xx年學(xué)校檔案管理工作畫上一個圓滿的句號。
檔案行政管理調(diào)研報告篇三
做好檔案工作，促進(jìn)企業(yè)健康成長。科學(xué)、規(guī)范的檔案管理工作有利于提高企業(yè)管理水平和業(yè)績。
一、做好檔案管理工作的重要意義。
做好檔案管理工作是一個企業(yè)健康發(fā)展的需要，檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分，是提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率的必要條件，是維護(hù)歷史真實面貌的一項重要工作?？茖W(xué)規(guī)范的管理檔案，是衡量一個企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度。企業(yè)檔案記載著這個企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果，對研究本企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料，是進(jìn)行科學(xué)分析，揚長避短，制定發(fā)展方向的好教材。
檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況，適時調(diào)整經(jīng)營策略提供準(zhǔn)確依據(jù)，為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù);另一方面有利于社會各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營成果，為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅實的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的`檔案管理手段，以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果。
檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合決定了該企業(yè)資源配臵的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中競爭力具有重要意義。
二、檔案管理工作的邊緣化危險。
隨著計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細(xì)心的工作態(tài)度，樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理知識。
三、關(guān)于做好檔案管理的意見與建議。
1、立足于法，搞好建章立制工作。簡單地說就是要法制化，使檔案管理有法度，有規(guī)范。
2、實現(xiàn)檔案管理與現(xiàn)代科技的有機(jī)結(jié)合。也就是說檔案管理要和計算機(jī)技術(shù)緊密結(jié)合，減少檔案管理的繁瑣，提高效率。
3、檔案管理的根本目的在于檔案利用。因為檔案利用工作是檔案自身價值得以實現(xiàn)的直接手段，做好檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現(xiàn)，要加強檔案的開發(fā)利用，實現(xiàn)信息資源的共享。
四、總結(jié)。
在管理好檔案的基礎(chǔ)上，檔案管理工作也要適應(yīng)社會需求的變化，尋求更為有效的服務(wù)新途徑，以提高檔案利用的質(zhì)量和水平，把“死”檔案變成“活”檔案，更好地發(fā)揮檔案的作用，在創(chuàng)造社會效益的同時，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，只有全力做好檔案管理工作，才能為社會的全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案服務(wù)。
綜上所述，科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢的需要，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。科學(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個企業(yè)的管理水平，做好檔案的開發(fā)和利用工作，不但可以實現(xiàn)檔案管理工作的自身價值，而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。展望未來，機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機(jī)遇，避免消極因素帶來的不利影響，充分發(fā)揮我國特有的管理優(yōu)勢，堅持走中國特色社會主義檔案管理道路，一定會實現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。
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檔案行政管理調(diào)研報告篇四
按照縣人大常委會的工作安排，6月至7月，法工委牽頭組成調(diào)研組，在陳先平副主任的帶領(lǐng)下，先后深入江口、雙江、工商、市政園林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及部分企業(yè)，采取座談、走訪、查閱執(zhí)法案件資料、調(diào)查問卷等方式，對全縣行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。發(fā)出《xx縣行政執(zhí)法工作情況調(diào)查問卷》300份，收回286份，在接受問卷調(diào)查的人員中，人大代表、政協(xié)委員占50%以上。全部問卷顯示其身份構(gòu)成：農(nóng)民26.9%、商戶(企業(yè)家)25.2%、工人19.2%、行政事業(yè)單位工作人員17.5%、自由職業(yè)者11.2%?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、取得的主要成效。
近年來，縣政府將規(guī)范行政執(zhí)法工作納入依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，高度重視，強力推進(jìn)，狠抓落實。截止6月底，全縣39個職能部門，42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具備行政執(zhí)法主體資格，共有行政執(zhí)法人員2633名，初步構(gòu)建職能明確、覆蓋全面的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。
(一)依法行政成效好。
堅持政務(wù)公開，依托縣政府公眾信息網(wǎng)、云陽新聞網(wǎng)、云陽電視臺、云陽報等媒體，公開行政許可機(jī)關(guān)、行政審批項目、行政執(zhí)法依據(jù)等信息。采取強力措施，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，整頓干部作風(fēng)，優(yōu)化行政執(zhí)法和服務(wù)態(tài)度，提高行政效率，受到了群眾好評。調(diào)研中，群眾普遍認(rèn)為全縣行政執(zhí)法工作總體趨好，依法行政推進(jìn)力度大。問卷顯示，認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)實施行政處罰時體現(xiàn)了執(zhí)法為民要求的占67.5%;認(rèn)為處罰公平合法和基本公平合法的占63.6%。
(二)隊伍建設(shè)速度快。
縣政府重視行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法崗位設(shè)置和人員的選拔，嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格合法性審查，落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，快速建立起了比較健全的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。加強法律培訓(xùn)和“群眾路線教育實踐活動”等教育，行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提高。問卷顯示，對行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力水平滿意和基本滿意的占79.3%。
(三)監(jiān)督制度要求嚴(yán)。
縣政府從強化制度建設(shè)入手，依法界定各行政執(zhí)法部門的職責(zé)，合理設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法績效考核，強化執(zhí)法過錯責(zé)任追究，構(gòu)建投訴體系，建立評議制度，形成了目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格、獎懲分明的行政執(zhí)法機(jī)制。同時，建立了行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等多元化監(jiān)督制度，強化重點部門的執(zhí)法監(jiān)察，定期開展專項檢查和案件評查，查處失職瀆職和違法違紀(jì)行為，督促各部門依法行政、規(guī)范執(zhí)法。
二、存在的主要問題。
我縣行政執(zhí)法工作成效明顯，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
(一)行政執(zhí)法行為有待規(guī)范。
一是職能重疊交叉。問卷顯示，認(rèn)為當(dāng)前行政執(zhí)法多頭、交叉、重復(fù)執(zhí)法的占43.3%，認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為或亂作為的占35.3%，認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)實施行政處罰時濫用自由裁量權(quán)，處罰畸輕畸重的占50%。由于行政法律規(guī)范不完善，行政職能相互交叉，造成執(zhí)法主體多元化，某些領(lǐng)域出現(xiàn)交叉、重復(fù)執(zhí)法或者監(jiān)管盲區(qū)，比如城鄉(xiāng)違法建設(shè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等。二是權(quán)責(zé)分離突出。問卷顯示，認(rèn)為當(dāng)前行政執(zhí)法體制“權(quán)責(zé)脫節(jié)”的占56.6%。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，全縣大多數(shù)行政執(zhí)法部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法[1]，“權(quán)力上收、責(zé)任下放”的現(xiàn)象客觀存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)一線社會管理任務(wù)，再承擔(dān)大量的委托執(zhí)法，容易出現(xiàn)執(zhí)法缺位、越位執(zhí)法、或執(zhí)法主體資格欠缺等情形，執(zhí)法質(zhì)量和水平難以保證。三是法治觀念不強。有的執(zhí)法相對人不重視、不善于維護(hù)自己的合法權(quán)利，對行政執(zhí)法不支持、不配合。有的干部法治觀念比較淡薄，以言代法、以權(quán)代法、干預(yù)行政執(zhí)法的問題時有出現(xiàn)。
(二)行政執(zhí)法保障機(jī)制有待完善。
問卷顯示，認(rèn)為要推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，應(yīng)“加強行政執(zhí)法保障”的占25.2%，不少人大代表、政協(xié)委員和一線執(zhí)法人員反映，行政執(zhí)法保障乏力，經(jīng)費短缺裝備差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)幾乎沒有行政執(zhí)法經(jīng)費，制約了行政執(zhí)法工作的`全面深入開展。如有的單位反映執(zhí)法車輛較差，不能第一時間趕到現(xiàn)場，錯過調(diào)查收集證據(jù)的最佳時機(jī)，造成工作被動;執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些技術(shù)性問題，因無專業(yè)檢測設(shè)備而無法解決，只好草草處理了事;有的執(zhí)法不得不核算成本，避免過重的經(jīng)費負(fù)擔(dān)。行政執(zhí)法經(jīng)費保障不足，也在一定程度上影響了法制宣傳教育和執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高。運管、市政執(zhí)法人員反映，他們常遇暴力抗法者，人身安全得不到保障，希望與公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
行政執(zhí)法隊伍處于行政管理的第一線，其人員素質(zhì)的高低直接影響到行政執(zhí)法的效果。問卷顯示，對行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)評價一般的占37.1%，較差和很差的占14.3%;對行政執(zhí)法隊伍的作風(fēng)評價，認(rèn)為清正廉明的占15%，一般的占33.2%，不正的占23.1%，不好說的占29.4%;認(rèn)為“行政處罰不公表現(xiàn)比較明顯”的單位(前5個)是：交警(30.4%)、安監(jiān)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道交安辦(28.3%)、國土房管(26.6%)、交通包括運管路政港航(25.9%)、消防(23.8%)。這表明人民群眾對行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)滿意度不高。究其原因，我們認(rèn)為主要有四點：一是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制偏少且配備不齊，多數(shù)行政執(zhí)法單位反映執(zhí)法人員缺乏，有的借調(diào)其他機(jī)構(gòu)的工作人員，有的臨時聘用社會人員，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)參差不齊，影響了執(zhí)法權(quán)威。二是部分機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)老化，少數(shù)執(zhí)法人員服務(wù)意識淡薄，缺少必要的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法時有發(fā)生。個別執(zhí)法人員還存在“只要處罰結(jié)果正確，程序是否合法無所謂”、“違反程序規(guī)定不算違法”、“只要收集到證據(jù)，手段在所不惜”的錯誤認(rèn)識。問卷顯示，認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)在運用法律中“存在重實體、輕程序的傾向”的占23.8%，認(rèn)為當(dāng)前執(zhí)法機(jī)關(guān)“存在重處罰、輕管理的傾向”的占75.2%。三是缺乏激勵機(jī)制。不同執(zhí)法主體之間待遇差距大，執(zhí)法人員待遇低、專業(yè)職稱評定難，挫傷了部分同志的工作積極性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員人心渙散、隊伍不穩(wěn)定。四是一些單位執(zhí)法人員更換頻繁，雖然耗費大量時間、精力、財力開展基礎(chǔ)性培訓(xùn)，但執(zhí)法水平“年年培訓(xùn)，卻始終保持一個低水平”。
加強行政執(zhí)法監(jiān)督是公正執(zhí)法和依法行政的重要保障，但現(xiàn)階段行政執(zhí)法監(jiān)督也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是政府法制監(jiān)督主體不明確。在制度層面，政府法制機(jī)構(gòu)僅是政府依法行政的參謀助手，如何定位政府法制機(jī)構(gòu)、怎么發(fā)揮政府法制監(jiān)督的作用，沒有明確。二是執(zhí)法監(jiān)督手段乏力。由于部分法律法規(guī)不健全，行政執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督體系不完善，政府法制監(jiān)督缺乏有效的保障措施，行政執(zhí)法違法責(zé)任追究不到位，行政執(zhí)法監(jiān)督難以深入推進(jìn)，已經(jīng)成為當(dāng)前行政執(zhí)法中一個不容忽視的現(xiàn)實問題。
三、幾點建議。
針對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合基層一線行政執(zhí)法的工作實際，提出如下建議：
(一)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。
一是合理配置執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制數(shù)量，把好人員入口關(guān)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍，解決“有人執(zhí)法”的問題。二是提供財力保障，充分保證行政執(zhí)法的人員經(jīng)費、辦公場所和執(zhí)法裝備，避免客觀因素影響執(zhí)法工作的開展，解決“有條件執(zhí)法”的問題。三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為規(guī)范、文明、公正執(zhí)法奠定堅實基礎(chǔ)，解決“會執(zhí)法”的問題。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。
一是各行政執(zhí)法部門要對執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序進(jìn)行規(guī)范并公開;二是進(jìn)一步優(yōu)化整合行政執(zhí)法資源，加強對行政執(zhí)法爭議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，嘗試成立行政執(zhí)法綜合執(zhí)行機(jī)構(gòu)，解決一些長期積壓的行政執(zhí)法難題，從源頭解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位、執(zhí)法主體資格欠缺的問題;三是依法履職，堅持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法并重，保證執(zhí)法的公開、公平、公正;四是完善行政執(zhí)法保障機(jī)制，依法追究暴力抗法、妨礙公務(wù)行為者的法律責(zé)任。
各類報告(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升依法行政質(zhì)量。
一是政府監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強對行政執(zhí)法部門和基層行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，強化執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督，及時糾正和制止不規(guī)范行為。二是嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，依法追究行政不作為、亂作為和辦事拖拉、推諉者的責(zé)任;三是要進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的前置合法性審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，搞好定期清理工作，切實解決規(guī)范性文件不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和影響依法行政工作的問題。
(四)大力開展普法宣傳，提高法律意識。
多形式多層次深入開展法律法規(guī)的宣傳教育工作，增強干部群眾法治觀念和法律意識，讓廣大群眾充分了解相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，知曉哪些可為哪些不可為，特別要有效提高各級干部以及執(zhí)法人員學(xué)法守法用法的主動性和自覺性，自覺按照法律規(guī)定和法定程序解決各種矛盾糾紛，把依法行政與公正執(zhí)法的各項要求落實到政府工作中去，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)與政府的公信。
檔案行政管理調(diào)研報告篇五
3月30日至31日，我來到單位幫扶村_鎮(zhèn)_村駐村蹲點，和村兩委班子共商脫貧攻堅工作，和貧困戶面對面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪了結(jié)對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運等3戶脫貧戶，和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅工作進(jìn)行了座談。對_村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅工作有了更深入的了解。
一、基本情況。
五河鎮(zhèn)_村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場1.8萬畝，耕地1035畝。全村17個村民組，330戶，1118人，其中建檔貧困戶137戶，402人，占總?cè)丝诘?5%._村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前，_村僅有的一個教學(xué)點，只有一、二兩個年級，教師1人，學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書，全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計生服務(wù)室一間，在宋口集中點建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面，村黨支部3人，其中書記1人，支委2人。村委會3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。
二、主要致貧原因及表現(xiàn)。
通過這些天的走訪調(diào)研，我初步分析_主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開發(fā)。主要表現(xiàn)在：一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零，村級負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全村還有四個自然村落未通水泥路。三是_自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動力文化程度較低，知識相對貧乏，致富技能落后。五是境內(nèi)山場、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。
_村原建檔貧困戶137戶402人，經(jīng)過、兩年的努力，目前全村建檔貧困戶71戶161人，其中五保戶20戶24人，a類低保14戶19人，其他一般貧困戶37戶118人，和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致，這37戶是脫貧攻堅重點戶，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同，有因病致貧、因?qū)W致貧、因災(zāi)致貧，還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
針對這些實際情況，我認(rèn)為在脫貧過程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實為貧困戶脫貧做出努力，因戶施策，一戶一策。對我單位結(jié)對的20戶特困戶，要求司法局全體結(jié)對幫扶干部要把脫貧攻堅作為今年的頭等大事，切實幫助貧困戶脫貧，目前著力做好以下三點。
一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準(zhǔn)一項脫貧措施，每季度至少到結(jié)對戶家中走訪一次，每月至少為結(jié)對戶辦一件力所能及的實事、好事，每半月至少與結(jié)對戶電話聯(lián)系一次，了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點上首先從我做起，擠時間駐村蹲點，面對面開展工作。
二是明確幫扶干部是所結(jié)對貧困戶脫貧責(zé)任人，將脫貧成效納入到對干部的考核，對引導(dǎo)幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評優(yōu)評先，對敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問責(zé)。
三是想法設(shè)法做好_村脫貧工作。_村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，能不能脫貧，關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過5萬元。和村兩委座談中，了解到_村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站，我感覺這個思路很清晰很實際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵村兩委開動腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來，早日并網(wǎng)發(fā)電。
檔案行政管理調(diào)研報告篇六
農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作，下面是小編為大家搜集的新農(nóng)村檔案管理調(diào)研報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。
為全面貫徹落實中央、省、市委關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見精神，找準(zhǔn)檔案工作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的切入點，x月中下旬，市檔案局組成調(diào)研小組，深入農(nóng)村第一線，就新形勢下檔案工作如何服務(wù)x社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研組走訪了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生站、農(nóng)村信用合作社、勞務(wù)中介所、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、小康示范村等基層單位，采取實地察看、召開座談會了解情況等多種形式，分析問題、總結(jié)規(guī)律，就“新農(nóng)村建設(shè)中檔案工作如何發(fā)揮作用”、“新農(nóng)村建設(shè)需要檔案部門提供什么樣的服務(wù)”、“新農(nóng)村建設(shè)對檔案工作有什么新要求”等主題展開了重點調(diào)研。我們認(rèn)為，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是檔案工作自身發(fā)展的必然，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的主題和長期任務(wù)，是檔案工作者肩負(fù)的歷史使命。
我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作起步于上個世紀(jì)xx年代，伴隨著全市農(nóng)村工作的發(fā)展而發(fā)展，形成了一個富有生機(jī)活力的農(nóng)村檔案工作體系。完整豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案，不僅真實記錄了農(nóng)村歷史的發(fā)展演變過程，而且是農(nóng)村各項建設(shè)中的重要基礎(chǔ)性工作。
堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項工作的中心任務(wù)。在當(dāng)今的信息社會中，信息資源已成為一種特別重要的戰(zhàn)略資源，成為生產(chǎn)力發(fā)展的基本要素之一。農(nóng)業(yè)科技檔案中保留和記載了非常豐富詳實的農(nóng)業(yè)科技信息，開發(fā)利用好農(nóng)業(yè)科技檔案信息，能極大地促進(jìn)科技創(chuàng)新和推廣。同時，積極引導(dǎo)和重點培育農(nóng)村新生的各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和金融企業(yè)做好檔案工作，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村組織化管理水平的提高。
“管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。黨和國家提出，“為了把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處，切實解決好三農(nóng)問題，必須進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，扎實推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作”。而要實現(xiàn)村務(wù)公開和民主管理，許多方面都涉及到檔案工作，如“村級組織健全、工作有力”要求有選舉原始記錄;“村務(wù)公開全面真實”明確村務(wù)公開的檔案必須齊全并按規(guī)定管理;“民主決策科學(xué)規(guī)范”則必須保證表決和會議記錄等檔案的完整性;“民主管理扎實有序”要求必須制訂集體財務(wù)管理制度，財務(wù)管理檔案臺帳管理規(guī)范，并有統(tǒng)一規(guī)范的帳簿和案卷;“民主監(jiān)督切實有效”則要求財務(wù)審計和民主評議檔案記錄必須清楚、整潔。形成于我市農(nóng)村自治組織和基層政權(quán)中的村鎮(zhèn)及農(nóng)戶檔案，直接記錄和服務(wù)百姓活動，關(guān)系到人民群眾的根本利益，對農(nóng)村基層政權(quán)和自治組織建設(shè)、農(nóng)村社會管理、化解農(nóng)村基層矛盾和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用，為營造和諧社會環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。
為解除農(nóng)民后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，就要抓好農(nóng)民保障，而構(gòu)建農(nóng)民醫(yī)療檔案、養(yǎng)老保險檔案是保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在推進(jìn)我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等工作中，通過建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案、農(nóng)民家庭健康檔案，使投保農(nóng)民老有所養(yǎng)，生了病能及時就醫(yī)。加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，是不斷增加農(nóng)民收入的重要途徑。隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，農(nóng)村大批富余勞動力紛紛涌向城市甚至國外，中介勞務(wù)機(jī)構(gòu)也相繼產(chǎn)生。中介勞務(wù)機(jī)構(gòu)工作的開展，離不開檔案工作。通過建立檔案，外出務(wù)工農(nóng)民的個人信息、就業(yè)市場信息得到交流，為農(nóng)民拓寬就業(yè)渠道打開了新途徑。
新農(nóng)村建設(shè)要求培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，就要發(fā)展社會事業(yè)、豐富人民群眾精神文化生活。一個完備的公共文化服務(wù)體系中，少不了檔案文化建設(shè)，檔案文化是農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分。優(yōu)秀的檔案編研成果如書籍和展覽等，作為精神文化產(chǎn)品，它能夠記錄和傳播地方的歷史文化，宣傳地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)成就，成為人們獲取知識和信息的重要渠道。
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，長期以來，全市各級檔案部門主動圍繞“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”，扎實有效地開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并取得了顯著成效。各地在開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中，領(lǐng)導(dǎo)思想重視，態(tài)度積極主動，方法靈活多樣，思路開拓創(chuàng)新，形成了一些獨特的做法，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。
1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力建設(shè)。我市擁有健全完善的農(nóng)業(yè)科技體系，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高于全國平均水平xx個百分點。x年x成立了全國第一家農(nóng)業(yè)科技檔案館，多年來，通過編纂農(nóng)業(yè)科技參考資料、送科技下鄉(xiāng)等活動，為科教興農(nóng)作出了很大貢獻(xiàn)。通州市植保站高度重視科技檔案資料的積累和利用，近年來，利用保存的檔案資料，編輯了多種參考資料，其中建國以來各種專業(yè)期刊上登載的所有病蟲測報信息匯編，在改進(jìn)測報技術(shù)、提高防治水平和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收等發(fā)揮了積極作用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
我市是國家農(nóng)業(yè)部授予的x個國家級農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點市之一。近年來，我市家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點單位全部開展了建檔工作，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了積極作用。國家級試點單位如皋草莓協(xié)會將檔案工作列入?yún)f(xié)會規(guī)章，通過建立富有特色的田間管理檔案，給草莓一張?zhí)厥獾纳矸葑C;海門京海集團(tuán)十分重視檔案工作，其檔案工作由原來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的產(chǎn)中服務(wù)向提供信息、開展技術(shù)培訓(xùn)的產(chǎn)前服務(wù)和向產(chǎn)品的加工、貯藏、運銷、貿(mào)易的產(chǎn)后服務(wù)延伸，由此成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)。
2農(nóng)村金融檔案工作有效地幫助農(nóng)民獲得便捷的金融服務(wù)、發(fā)家致富。農(nóng)村信用社通過建立健全農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，為信貸人員做好信貸支農(nóng)服務(wù)提供了第一手綜合資料，從而為農(nóng)民提供了方便、快捷的金融服務(wù)，解決了農(nóng)民“貸款難、貸款繁”的問題。目前，我市有多萬農(nóng)戶建立了信用檔案，并獲得了不同形式和額度的貸款，幫助了農(nóng)民發(fā)家致富。
3.村務(wù)檔案工作扎實推進(jìn)了基層民主建設(shè)。我市行政村建檔率達(dá)x%,全市xx個行政村全部開展了以財務(wù)公開為主的村務(wù)公開活動,公開率達(dá)%,村務(wù)公開的內(nèi)容都來自村、鎮(zhèn)檔案室。
4.農(nóng)民保障檔案工作有力支撐起農(nóng)村保障體系。我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理工作于x年在全省率先開展了試點工作，并很快在全市全面展開，得到國家民政部和省民政廳、省檔案局的充分肯定，并在全國、全省推廣。截止xx年底，全市已為萬農(nóng)民建立了農(nóng)保檔案，部分縣(市)已經(jīng)啟動了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案計算機(jī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。農(nóng)村合作醫(yī)療管委會通過及時建立農(nóng)民家庭健康檔案，密切跟蹤農(nóng)民健康情況，使參保人員在意外得病時及時得到補償。目前，已建成了新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了參合群眾憑參保卡在區(qū)域內(nèi)各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診通過網(wǎng)絡(luò)即看即報。
總的看，我市農(nóng)村農(nóng)業(yè)檔案工作呈現(xiàn)出起步早、發(fā)展快、亮點多、覆蓋面廣的顯著特點，但是發(fā)展還不平衡，尚有不少與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)之處。一是少數(shù)地方檔案意識還比較薄弱。檔案工作是說起來重要，做起來次要，忙起來不要;上面來檢查就突擊一下，不來檢查就放任自流;個別地方檔案工作曾經(jīng)搞得轟轟烈烈，是宣傳的典型，但開了個好頭卻沒有了下文，不但沒有持續(xù)推進(jìn)，甚至還在倒退。二是硬件建設(shè)還比較落后。限于財力和物力，不少涉農(nóng)部門還沒有專門的檔案室，尤其是個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，檔案就捆捆扎扎存放在有關(guān)人員的家里，檔案庫房的建筑規(guī)范、檔案保管設(shè)施設(shè)備更無從談起。三是軟件建設(shè)也十分不平衡。還有相當(dāng)多的地方?jīng)]有制定檔案工作制度、沒有專職人員負(fù)責(zé)檔案工作，檔案管理處于分散、自發(fā)狀態(tài)，還很不規(guī)范，檔案也沒有很好地利用起來，甚至同一個系統(tǒng)的不同單位之間，差別也很大，嚴(yán)重制約了檔案工作整體水平的提高。四是信息化程度還比較低下。目前,檔案工作普遍停留在紙質(zhì)的檔案管理上，實行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的單位不多，檔案工作的現(xiàn)代化水平還很低，離信息社會的要求還有相當(dāng)距離。
新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的開展提供了新的機(jī)遇，我們在感悟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)大有可為的同時，更多的是覺得肩負(fù)的責(zé)任重大。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，最終的目標(biāo)是建立起檔案資源豐富、檔案設(shè)施齊全、檔案管理規(guī)范、檔案利用高效，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案事業(yè)發(fā)展體系。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，檔案部門要明確“抓什么”和“怎么抓”的問題。我們認(rèn)為，要在過去農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作已有的基礎(chǔ)上，一方面拓寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的廣度，即提高農(nóng)村建檔率并擴(kuò)大建檔范圍;另一方面要提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的深度，即提高檔案的歸檔率、合格率、利用率及擴(kuò)大利用效果、加強信息化建設(shè)等。
接到省局《關(guān)于對社會主義新農(nóng)村檔案管理情況的調(diào)查》通知后,我局立即組織市、縣(區(qū))檔案人員，對所轄范圍內(nèi)新農(nóng)村檔案的管理情況，采取交通沿線村與邊遠(yuǎn)山區(qū)村相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村與經(jīng)濟(jì)比較落后村相結(jié)合，檔案管理示范村與檔案管理較差村相結(jié)合的辦法。抽組xx人，深入到x個行政村，進(jìn)行了現(xiàn)場查看、詢問和召開座談會等形式，開展了廣泛深入的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告予后。
我市轄x縣x區(qū)，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個行政村。已建檔x個村,占總數(shù)的.x%，未建檔的xx個村，占總數(shù)的x.x%。從建檔的標(biāo)準(zhǔn)看，標(biāo)準(zhǔn)比較高的檔案室x個，中間水平的xx個，較差的xx個。從檔案的主要內(nèi)容看，有土地承包、林產(chǎn)林權(quán)、財務(wù)管理，計劃生育、戶籍管理、民政優(yōu)撫、“兩勉一補”、農(nóng)村低保、醫(yī)保、村委會記錄、照片、獎牌以及錦旗等檔案，總計.x萬卷(件、冊、盒),是一批真正反映“三農(nóng)”問題的寶貴財富，是直接記錄人民群眾生活、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)科研的重要記錄，也是最直接為老百姓利用的重要服務(wù)載體。
它始建于建國初,是伴隨著社會主義制度誕生而產(chǎn)生的一級村級檔案室。它創(chuàng)建于合作化時期，停頓于“文革”期間，恢復(fù)整頓于改革開放初期，全面抓建于上世紀(jì)xx年代至世紀(jì)初，重點提高于“”期間，走過了漫長曲折的xx年歷程，積聚了一批龐大豐富的檔案群體，初步形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有裝具、有管理的檔案管理雛形。
1、對農(nóng)村檔案缺乏應(yīng)有的重視和支持。農(nóng)村檔案工作中存在的問題比較多，主要是農(nóng)業(yè)部門不抓,主管部門不管。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級主管部門對農(nóng)村檔案從不提及、不要求、不督促、放任自流。作為檔案部門力量不足，加之村級檔案不進(jìn)館，在指導(dǎo)上也有輕視思想。致使農(nóng)村檔案發(fā)展多年來，起步維艱，進(jìn)展緩慢，工作難度較大。
2、農(nóng)村檔案發(fā)展不夠平衡。各自的經(jīng)濟(jì)條件、自然條件、交通條件和人們的文化程度都相比差距較大，致使農(nóng)村檔案千差萬別。一些比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)困難的村，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，檔案的管理設(shè)施比較差;有些村的檔案隨著文書人員的流動，沒有集中管理，檔案的管理條件很差;有的村檔案收集不全，斷代斷號，殘缺不全，甚至有的捆綁亂堆，造成農(nóng)村檔案管理不規(guī)范、不統(tǒng)一。
3、農(nóng)村檔案管理缺乏經(jīng)費保障。村級檔案室數(shù)量大，分布范圍廣，相距較遠(yuǎn)。多年來，農(nóng)業(yè)部門和主管部門在經(jīng)費上不投入，主要靠村委會自籌資金解決設(shè)備，修建檔案室，檔案部門又無經(jīng)費幫助。這樣造成經(jīng)濟(jì)條件差的村也無法改變現(xiàn)有條件，只能靠“家庭式”存放管理。這是農(nóng)村檔案發(fā)展緩慢的主要原因。
4、農(nóng)村檔案人員業(yè)務(wù)不熟。農(nóng)村檔案人員更替頻繁，文化素質(zhì)低，長期存在著培訓(xùn)工作跟不上的問題，加之國家近幾年對文件整理歸檔變動快，造成業(yè)務(wù)生疏，管理工作跟不上。
農(nóng)村檔案資料是覆蓋農(nóng)村所有被檔案記載過的人，也是建立方便所有農(nóng)村人民群眾想利用的重要檔案體系。它是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的重要智力支助，是保證農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、生活權(quán)力的重要證據(jù)，也是村務(wù)、政務(wù)公開的主要場所。今后加強農(nóng)村檔案工作，應(yīng)從三個方面著手：
1、應(yīng)從政策上給予有力支持。國家和省檔案部門要與農(nóng)業(yè)部門一起制定下發(fā)新農(nóng)村建檔的具體政策規(guī)定，把農(nóng)村檔案納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的總體布局，把農(nóng)村檔案室和文化室提到相同的位置，明確新農(nóng)村檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一項重要職責(zé)建立抓農(nóng)村檔案工作的新機(jī)制，列為年度工作目標(biāo)的考核體系，經(jīng)常督查、考核、加大管理。
2、應(yīng)從經(jīng)費上給予保障。新農(nóng)村建檔應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)的專項經(jīng)費中解決。農(nóng)業(yè)部門具體提出實施的計劃，明確修建農(nóng)村檔案室、配備裝具、防護(hù)措施的具體規(guī)定和經(jīng)費開支專項辦法，這才是解決農(nóng)村檔案工作的根本保證。
3、應(yīng)從管理上規(guī)定硬指標(biāo)。加強農(nóng)村檔案管理工作，必須規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。如檔案室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，檔案裝具的標(biāo)準(zhǔn)，檔案設(shè)施配備的標(biāo)準(zhǔn)，檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)。這才是促進(jìn)農(nóng)村檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效辦法。
4、應(yīng)加大新農(nóng)村檔案人員的培訓(xùn)力度。農(nóng)村檔案人員文化程度普遍低，了解檔案業(yè)務(wù)知識的甚少，操作技術(shù)不高。要制定具體的培訓(xùn)計劃和時間要求，對村級檔案人員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，從根本上提高村級建檔人員的業(yè)務(wù)水平，這是保證村級建檔的首要條件。
檔案行政管理調(diào)研報告篇七
行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的有效身份證明。加強行政執(zhí)法證件管理，實行持證上崗、亮證執(zhí)法，是嚴(yán)格行政執(zhí)法隊伍教育和管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員依法行使職權(quán)的必要手段，也是落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的重要措施。但是在行政執(zhí)法實踐中，由于某些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員對依法正確使用和管理執(zhí)法證件缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，以致執(zhí)法證件使用和管理不夠規(guī)范。
一、行政執(zhí)法證件管理中存在的主要問題。
（一）對持證上崗、亮證執(zhí)法認(rèn)。
識不夠，無證執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出示有效的執(zhí)法證件是行政執(zhí)法行為合法有效的前提。一些取得執(zhí)法證的人員也存在著不出示或違規(guī)使用執(zhí)法證執(zhí)法等問題。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果，也影響了政府和人民群眾的關(guān)系。
（二）執(zhí)法證件報送不及時、不全面。按照《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，未經(jīng)審核的執(zhí)法證件無效。就今年來說，一些執(zhí)法單位不在規(guī)定的期限內(nèi)參加培訓(xùn)考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓(xùn)考試等問題。
（三）執(zhí)法證件換證率和舊證回收率不高。按照規(guī)定，執(zhí)法證有效期為三年，期滿后要到政府法制機(jī)構(gòu)重新?lián)Q領(lǐng)執(zhí)法證。一些執(zhí)法人員在有效期滿后不按規(guī)定換領(lǐng)執(zhí)法證；有的在執(zhí)法崗位調(diào)動后換證遲緩；部分人員調(diào)離執(zhí)法崗位或退休時未能按規(guī)定及時上交、注銷證件，造成一些執(zhí)法證件流失在外。
（四）使用法律、法規(guī)或規(guī)章另。
行規(guī)定的執(zhí)法證件備案率低。一些使用全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件和實行地方垂直管理的部門，不按規(guī)定將本部門執(zhí)法證件持證人員花名冊及證件樣本報送同級政府法制機(jī)構(gòu)備案，為證件的統(tǒng)一管理造成一定困難。
（五）執(zhí)法證件檔案資料不全。長期以來，由于政府法制機(jī)構(gòu)人少事多，加之以前對證件管理重視不夠，沒有確定專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，致使執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法資格以及執(zhí)法證辦理情況檔案不齊，對證件使用和管理不能進(jìn)行有效監(jiān)督。
（六）執(zhí)法證件缺乏動態(tài)管理，證件信息公開程度不夠。在全省范圍內(nèi)，執(zhí)法證件管理還沒有一套操作簡單、管理方便的系統(tǒng)管理軟件，證件的管理多屬于書面的、靜態(tài)的管理，證件信息不能充分利用新聞媒體對外公布，不便于行政管理相對人查閱。
（七）對執(zhí)法證件的使用監(jiān)督力度不夠。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，往往只注重。
對執(zhí)法行為實體上的監(jiān)督和糾正，而忽視了對違規(guī)使用執(zhí)法證件的執(zhí)法行為程序上的監(jiān)督和糾正，對應(yīng)當(dāng)暫扣或注銷的執(zhí)法證件管理失之過軟，沒有充分樹立執(zhí)法證件的權(quán)威性。
二、加強執(zhí)法證件管理的建議。
（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，切實加強證件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法規(guī)定》規(guī)定，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時，必須出示行政執(zhí)法證件。這是法律、法規(guī)和規(guī)章對行政執(zhí)法人員提出的最基本的要求，也是行政執(zhí)法必備的程序之一。各地各部門要從執(zhí)政為民、依法行政的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識證件管理的地位和作用，切實加強對證件管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。凡屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中在編在崗的行政執(zhí)法人員都應(yīng)按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格考試，主動申領(lǐng)執(zhí)法證，杜絕無證執(zhí)法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執(zhí)法證執(zhí)法，不斷增強持證上崗、亮證執(zhí)法的自覺性。
（二）突出重點，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制。
不合格者，一律不得授予行政執(zhí)法資格，不得發(fā)給執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法和實施行政許可，以維護(hù)資格考試認(rèn)證工作的嚴(yán)肅性。
（三）創(chuàng)新思路，健全制度，努力探索證件管理長效機(jī)制。
檔案行政管理調(diào)研報告篇八
（2011年1月5日）。
“十一五”期間，通過全體交通工作人員的努力，我縣交通工作取得了長足發(fā)展。農(nóng)村公路發(fā)展迅猛，公路通暢通達(dá)深度進(jìn)一步增加，公路養(yǎng)護(hù)與管理、交通安全運輸管理與運輸企業(yè)不斷向前發(fā)展，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。為奪取“十二五”交通規(guī)劃的全面勝利，加強交通行政管理力度，進(jìn)一步提升交通行政管理和服務(wù)能力，現(xiàn)將我對我縣交通行政管理體制運行的調(diào)研情況報告如下：
馬邊縣交通運輸局為“1+4”的行政管理體制，即：1個局機(jī)關(guān)，4個下屬單位。局機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工29人，行政編制12個，事業(yè)人員編制4個，工勤編制3個，零聘員工6人，外調(diào)人員4人，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)股、工程股和運安股。下屬單位有養(yǎng)路段、路政隊、運管所和收費站。
二、交通行政管理體制存在的不足。
（一）技術(shù)與行政矛盾。
按照職能，交通運輸局負(fù)責(zé)擬定交通行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及交通建設(shè)工程造價控制和質(zhì)量監(jiān)督管理等。但現(xiàn)實中，交通局大部分干部是行政管理人員，而技術(shù)、業(yè)務(wù)人才卻相當(dāng)欠缺。目前，我局的行政干部中沒有一個是交通專業(yè)畢業(yè)，工程技術(shù)人員中也僅有2個是交通專業(yè)本科畢業(yè)，從事工程技術(shù)管理工作的人才十分匱乏，行政干部因不懂交通業(yè)務(wù)而無法更好的開展履職工作。
（二）編制與機(jī)構(gòu)沖突。
交通部門職能多、工作量大，而編制卻嚴(yán)重不足，且內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置非常不合理。目前，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)僅4個，而交通職能卻相當(dāng)多且技術(shù)含量高。以我局工程股為例，目前我局工程股共有工作人員9人，其中工程技術(shù)人員6人，編制在本單位的只有2人。此外，我局其它內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的人員也十分缺乏，平均一個科室只有3人，且有1人為外調(diào)人員。人員的缺乏和工作量的不斷加大導(dǎo)致交通業(yè)務(wù)工作任務(wù)十分繁重。
（三）體制與責(zé)權(quán)不一。
以制止并罰款，由于缺少人手和經(jīng)費，導(dǎo)致整個交通路政工作難度大、工作效率低。
黨的十七大報告提出要“行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”，指出“要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。這是我局深化行政管理體制改革的大方向所在。根據(jù)我局實際情況，當(dāng)前深化行政體制管理改革、轉(zhuǎn)變部門職能，應(yīng)圍繞“擴(kuò)大權(quán)限、提高效率、改善服務(wù)”的目標(biāo)。
（一）優(yōu)化機(jī)構(gòu)，提高效率。
1、增設(shè)規(guī)劃計劃股。負(fù)責(zé)編制全縣公路交通行業(yè)的中、長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及組織實施；負(fù)責(zé)本縣公路工程建設(shè)項目行業(yè)管理，交通基礎(chǔ)設(shè)施項目上報立項，并監(jiān)督項目實施，管理交通建設(shè)項目的招投標(biāo)、工程造價、質(zhì)量和施工安全監(jiān)督；對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作。
2、增設(shè)執(zhí)法監(jiān)督股。制訂本縣交通有關(guān)政策、法規(guī)的實施意見并組織實施；負(fù)責(zé)交通法制宣傳、行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作；歸口管理交通行政執(zhí)法及執(zhí)法隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)交通行業(yè)政策和法規(guī)的研究、咨詢工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位普法教育、社會治安綜合治理工作。
3、改設(shè)運安股。將原先的運安股更名為交通設(shè)施和安全管理股。配合養(yǎng)路段、路政隊負(fù)責(zé)本縣道路交通技術(shù)及設(shè)施的規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)本縣道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通信號等交通工程設(shè)施的設(shè)置、管理工作；負(fù)責(zé)本縣道路交通工程設(shè)施的檢查并督促養(yǎng)護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)本縣站場的行業(yè)管理工作，起草本縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的政策、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；依法監(jiān)督本縣道路運輸源頭、公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的安全管理，督促法人安全責(zé)任制的落實；負(fù)責(zé)組織本縣交通行業(yè)的防汛、防震和消防安全工作；組織交通行業(yè)重特大安全事故應(yīng)急救援工作和消防安全工作；負(fù)責(zé)交通行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)動車輛檢測的指導(dǎo)和管理工作。
4、強化辦公室。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，綜合協(xié)調(diào)各部門、股室工作；負(fù)責(zé)文秘、目標(biāo)管理和政務(wù)督辦，組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案；負(fù)責(zé)組織會議和文件起草；負(fù)責(zé)宣傳、職教、統(tǒng)戰(zhàn)、人事管理、檔案、機(jī)構(gòu)改革、信訪、機(jī)要保密、接待工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作；負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)后勤管理、愛國衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)工會、共青團(tuán)、婦女、老齡、計劃生育工作；負(fù)責(zé)交通行業(yè)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核及調(diào)查研究有關(guān)部門法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)起草調(diào)研報告；參與行業(yè)改革等工作。
5、細(xì)化工程股。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》。
以及上級交通主管部門制定的有關(guān)交通工程建設(shè)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃，按年度編造公路、鐵路、內(nèi)港渡口碼頭的修建、改造計劃，及時報送上級主管部門審批；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作，開展定期或不定期的檢查評比，加強對養(yǎng)護(hù)人員的管理教育，做好技術(shù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路、渡口碼頭修建改造工程的勘測設(shè)計、編造工程預(yù)算，組織施工，檢查監(jiān)督和竣工驗收上報工作；負(fù)責(zé)收集匯總工程進(jìn)度、水毀等情況的資料報表。
6、優(yōu)化財務(wù)室。負(fù)責(zé)交通行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究；組織和綜合擬定公路、水路交通行業(yè)中長期規(guī)劃、道路運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通科技規(guī)劃、年度計劃和固定資產(chǎn)投資計劃；負(fù)責(zé)交通行業(yè)統(tǒng)計、預(yù)測和信息引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)局屬單位國有資產(chǎn)管理和保值增值的監(jiān)督；監(jiān)督管理全市水陸干線基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)的使用；負(fù)責(zé)籌集、監(jiān)督、管理交通建設(shè)資金；負(fù)責(zé)交通規(guī)費的征收及使用管理；負(fù)責(zé)有關(guān)專項資金、外匯、信貸、稅收及利用外資的財務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)全市公路、橋梁、隧道能行費項目的審定申報和站點的管理工作；負(fù)責(zé)局屬單位和指導(dǎo)交通系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)財務(wù)和統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)規(guī)費征收的票據(jù)管理工作。
（二）增加編制，充盈人才。
對我縣行政事業(yè)單位編制過緊、事多人少矛盾突出的狀。
況，積極向縣人民政府爭取更多的人員編制，特別要強化工程股這一重要技術(shù)管理部門的人才配備，以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢任務(wù)的需要根據(jù)交通運輸局編制短缺的現(xiàn)狀。力爭將行政編制保持在12個，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)數(shù)編制增加到4個，事業(yè)編制增加到14個。交通部門技術(shù)要求高，行業(yè)管理嚴(yán)，必須引進(jìn)一些懂技術(shù)、懂專業(yè)的交通人才。為此，應(yīng)增加編制，公開選任技術(shù)人才，充盈交通人才儲備。
（三）權(quán)責(zé)一致，統(tǒng)一規(guī)范。
要依法行政，提高行政水平，就要建立權(quán)責(zé)一政、責(zé)任到崗到人的責(zé)任機(jī)制，以增強行政機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任意識，解決行政部門存在的“不作為”和“亂作為”的問題。
一是統(tǒng)一認(rèn)識，抓領(lǐng)導(dǎo)。搞好行政工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識最重要。要通過會議，宣傳材料等多種形式宣傳行政工作責(zé)任制的意義和目的，提高局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各股室和下屬單位負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識，打消顧慮，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思想上的二個轉(zhuǎn)變，即變被動應(yīng)付，為積極主動；變要我搞，為我要搞，從而調(diào)動各部門實施行政工作責(zé)任制積極性、主動性，促進(jìn)和推動交通系統(tǒng)行政工作。
責(zé)任狀，然后由局各部門分管領(lǐng)導(dǎo)分別與各股室和下屬單位相關(guān)人員簽定責(zé)任狀。形成層層簽定責(zé)任書，人人肩上有壓力，個個心中有責(zé)任的局面。增強責(zé)任感，提高服務(wù)意識，規(guī)范工作行為，提升服務(wù)水平。
三是完善配套，抓落實。推行行政責(zé)任制一要配套，二要強化考核，把責(zé)任制的內(nèi)容落到實處。配套就是將責(zé)任內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化分解。制定《交通系統(tǒng)行政工作百分考核細(xì)則》，使行政工作責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)全面具體，更具有可操作性。強化考核就是要重點考核各項硬性指標(biāo)。同時每年年中要進(jìn)行抽查考核，年終進(jìn)行考核評分，考評結(jié)果不僅同年終獎金掛鉤，還作為年終人事部門年度考核參考依據(jù)。
二o一一年一月五日。
檔案行政管理調(diào)研報告篇九
隨著人們自身素質(zhì)提升，大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？以下是小編為大家收集的檔案電子化建設(shè)的調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
所謂調(diào)查隊檔案電子化，是指各級調(diào)查隊在工作中，以數(shù)字形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機(jī)系統(tǒng)閱讀、處理并可在通訊網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)母鞣N數(shù)據(jù)、文件、資料，通過整理并直接形成有價值的歷史記錄。它具有存儲量大，涉及內(nèi)容廣，信息傳遞速度快、傳遞形式多樣化的特點。它是現(xiàn)代社會信息化檔案的重要組成部分，亦是現(xiàn)階段各級調(diào)查隊辦公自動化系統(tǒng)建立的起點和基礎(chǔ)。搞好電子化檔案建設(shè)不僅能提高辦公自動化建設(shè)水平，也能促進(jìn)整個調(diào)查隊工作效率和管理效率的提高。因此，加快調(diào)查隊檔案電子化建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急，必須引起各級調(diào)查隊領(lǐng)導(dǎo)的重視。
近年來，隨著調(diào)查隊系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、互連網(wǎng)的開發(fā)使用，提高了辦公效率，節(jié)約了人力、物力和財力。但是，對電子文件資料和調(diào)查數(shù)據(jù)的管理歸檔工作卻落后于電子化的發(fā)展及普及速度，仍停留在紙質(zhì)檔案歸檔和自行的電子備份，在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個方面的問題需要關(guān)注：
1、電子文檔處理軟、硬件難統(tǒng)一。當(dāng)前我國it行業(yè)競爭加劇，不同載體、格式、設(shè)備環(huán)境的新產(chǎn)品層出不窮，為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說，在不同機(jī)型、軟件、硬件等環(huán)境下，通用性差，彼此之間不兼容，在資源共享和公共檢索等方面表現(xiàn)出明顯的局限性。加之計算機(jī)更新?lián)Q代快，對于需要長期歸檔保存的電子數(shù)據(jù)來說，設(shè)備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現(xiàn)保管完好的電子文件找不到讀取設(shè)備的'問題。
2、軟件、數(shù)據(jù)歸檔難成體系。目前，調(diào)查隊系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)都實行了電算化、網(wǎng)絡(luò)化傳輸管理，由于業(yè)務(wù)軟件升級頻繁，且在安裝使用之前，都會配發(fā)系統(tǒng)軟件、軟件程序及其全套資料，給歸檔管理帶來了較多困難。表現(xiàn)突出的問題：一是系統(tǒng)升級程序、補丁程序直接升級安裝，沒有留下程序檔案，使原始程序與后來程序脫節(jié)；二是業(yè)務(wù)人員經(jīng)常輪崗，不同人員在不同時期參加程序使用或者升級培訓(xùn)后，未進(jìn)行集中統(tǒng)一管理；三是由于業(yè)務(wù)軟件數(shù)據(jù)庫文件所占用的磁盤空間大，用一般軟盤難以進(jìn)行保存，從而使業(yè)務(wù)軟件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歸檔管理不成體系。
3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面，由于現(xiàn)有的辦公自動化系統(tǒng)中，電子數(shù)據(jù)資料的制發(fā)、使用與檔案管理是分開進(jìn)行的，電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產(chǎn)生之后進(jìn)行的，導(dǎo)致電子文件資料的歸檔工作滯后于產(chǎn)生傳播速度；另一方面由于目前調(diào)查隊系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料大多在通過電子文書傳播的同時，為了增強文書的真實性，仍然打印成紙質(zhì)的作為執(zhí)行依據(jù)，形成紙質(zhì)數(shù)據(jù)資料版本與電子版本同時并存的現(xiàn)象。
4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實性，才能具有法律意義上的憑證作用。對于調(diào)查隊業(yè)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)、調(diào)研報告、人事檔案、財務(wù)檔案等統(tǒng)計資料來說，電子數(shù)據(jù)的真實性涉及到國家的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)預(yù)測、領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù)，必須十分真實。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動、刪除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不會留下任何痕跡。
5、檔案設(shè)備和人員素質(zhì)均有差距。由于電子文件資料的存儲介質(zhì)如軟盤、光盤屬于高分子化合物，易受外界環(huán)境變化的干擾，磁場、雷電、周圍環(huán)境溫度、濕度改變等各種自然現(xiàn)象都可能對電子文件資料造成不良影響，破壞介質(zhì)上的信息。目前，調(diào)查隊系統(tǒng)有檔案室的隊極少數(shù)，基本上是數(shù)據(jù)、文件檔案在各科室自行保管，使用的檔案設(shè)備與電子檔案所需標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，容易導(dǎo)致電子檔案破壞。與此同時，在電子檔案的管理上，既不是傳統(tǒng)的檔案管理人員能夠勝任，也不是科技人員可以替代，它需要管理人員既具備檔案管理的基礎(chǔ)知識，熟練掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握電子計算機(jī)技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)等。
面對電子化的飛速發(fā)展和普及，各級調(diào)查隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感努力解決電子化檔案建設(shè)工作中的實際問題，為未來檔案工作電子化、信息化的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
一要采用先進(jìn)技術(shù)，確保歸檔電子文件真實性。對電子文件的制發(fā)，建議由其上級部門設(shè)計出專用程序進(jìn)行管理，使文件從草擬、審閱到領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，都建立一套完整的可控制系統(tǒng)，建立加密的機(jī)內(nèi)操作日志，監(jiān)督系統(tǒng)操作。這樣既能保證電子文件的真實性，又可使文件資料形成過程真實記錄下來，展現(xiàn)出歷史原貌。在日常工作中應(yīng)給不同的使用人員賦予不同的操作權(quán)限，防止越權(quán)使用。
二要加強部門之間協(xié)調(diào)配合，確保文件資料收集完整性。調(diào)查隊各部門要根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點，對各類電子文件格式進(jìn)行統(tǒng)一要求，這樣既方便信息的匯聚接收，又利于電子文件資料的歸檔管理，還能保證數(shù)據(jù)的可靠性和通用性。特別是內(nèi)部之間要加強配合，對自身產(chǎn)生的電子文件資料盡可能地轉(zhuǎn)換成歸檔所需格式，如word、excel文件格式。此外，由科技人員協(xié)助負(fù)責(zé)將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件資料歸檔，解決信息存儲載體分離，脫機(jī)保管信息，無疑是最佳歸檔途徑之一，進(jìn)而提高電子檔案的完整性。
三要不斷完善檔案信息采集功能，達(dá)到完整統(tǒng)一要求。檔案管理人員應(yīng)該積極參與辦公自動化系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)用，根據(jù)檔案管理的要求提出相應(yīng)的設(shè)計要求，以便于檔案信息的采集整理。同時，對于檔案重要組成部分的機(jī)關(guān)文件管理系統(tǒng)設(shè)計時，力求使文件資料的形成制發(fā)與分類歸檔同步進(jìn)行，讓系統(tǒng)根據(jù)事先擬定的歸檔范圍將有價值的文件自動備份保存下來，避免重復(fù)勞動帶來的資源浪費。與此同時，對業(yè)務(wù)軟件的補丁、升級程序，操作人員要及時向檔案人員報備，及時進(jìn)行歸檔和管理，以避免工作人員崗位流動帶來的信息轉(zhuǎn)移丟失。
四要注重做好電子檔案安全防護(hù)工作，實現(xiàn)電子檔案安全性。目前調(diào)查隊系統(tǒng)的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)雖實行了物理隔離，但部分員工從互聯(lián)網(wǎng)上下載的資料中可能藏有各類病毒，造成危害。對此，一方面科技部門和信息管理部門要加強計算機(jī)安全管理，經(jīng)常檢查，密切監(jiān)控，定期發(fā)布病毒預(yù)警公告，防范互聯(lián)網(wǎng)病毒在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上惡意漫延傳播；另一方面檔案人員在進(jìn)行電子文件資料歸檔鑒定工作時，要認(rèn)真進(jìn)行查毒、殺毒，通過檢測處理后方可歸檔保存。
五要搞好庫房建設(shè)，切實提高人員素質(zhì)。在電子檔案管理工作中應(yīng)特別注意選用質(zhì)量好、可靠性高的存貯介質(zhì)，以延長存儲時間。對存放在存貯介質(zhì)上的電子檔案資料應(yīng)寫好保護(hù)，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所，對需要永久、長期保存的電子文件資料，要制定嚴(yán)格的定期復(fù)制管理制度，轉(zhuǎn)換載體，以防止信息的丟失。出于風(fēng)險防范的目的，電子檔案一般要采用雙備份制，在檔案庫房和計算機(jī)中心各存放一套，確保不受到損壞、數(shù)據(jù)丟失或單方面修改數(shù)據(jù)。與此同時，還要全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和責(zé)任心，擔(dān)負(fù)起電子文件資料歸檔工作的重任。
檔案行政管理調(diào)研報告篇十
強化行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報告2010-06-2919:12:36免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)強化行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報告強化行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報告(2)。
規(guī)范。
一、行政執(zhí)法證件管理中存在的主要問題。
（一）對持證上崗、亮證執(zhí)法認(rèn)識不夠，無證執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出示有效的執(zhí)法證件是行政執(zhí)法行為合法有效的前提。一些取得執(zhí)法證的人員也存在著不出示或違規(guī)使用執(zhí)法證執(zhí)法等問題。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果，也影響了政府和人民群眾的關(guān)系。
（二）執(zhí)法證件報送不及時、不全面。按照《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，未經(jīng)審核的執(zhí)法證件無效。就今年來說，一些執(zhí)法單位不在規(guī)定的期限內(nèi)參加培訓(xùn)考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓(xùn)考試等問題。
調(diào)動后換證遲緩；部分人員調(diào)離執(zhí)法崗位或退休時未能按規(guī)定及時上交、注銷證件，造成一些執(zhí)法證件流失在外。
（四）使用法律、法規(guī)或規(guī)章另行規(guī)定的執(zhí)法證件備案率低。一些使用全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件和實行地方垂直管理的部門，不按規(guī)定將本部門執(zhí)法證件持證人員花名冊及證件樣本報送同級政府法制機(jī)構(gòu)備案，為證件的統(tǒng)一管理造成一定困難。
（五）執(zhí)法證件檔案資料不全。長期以來，由于政府法制機(jī)構(gòu)人少事多，加之以前對證件管理重視不夠，沒有確定專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，致使執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法資格以及執(zhí)法證辦理情況檔案不齊，對證件使用和管理不能進(jìn)行有效監(jiān)督。
能充分利用新聞媒體對外公布，不便于行政管理相對人查閱。
（七）對執(zhí)法證件的使用監(jiān)督力度不夠。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，往往只注重對執(zhí)法行為實體上的監(jiān)督和糾正，而忽視了對違規(guī)使用執(zhí)法證件的執(zhí)法行為程序上的監(jiān)督和糾正，對應(yīng)當(dāng)暫扣或注銷的執(zhí)法證件管理失之過軟，沒有充分樹立執(zhí)法證件的權(quán)威性。
二、加強執(zhí)法證件管理的建議。
（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，切實加強證件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
員都應(yīng)按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格考試，主動申領(lǐng)執(zhí)法證，杜絕無證執(zhí)法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執(zhí)法證執(zhí)法，不斷增強持證上崗、亮證執(zhí)法的自覺性。
（二）突出重點，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制。
要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，切實抓好行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作。一要加強法律知識培訓(xùn)。凡擬申領(lǐng)執(zhí)法證件的人員,必須首先參加省級或市級行政主管部門組織的專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試，并取得考試合格證明；同時還要參加市政府法制部門組織的綜合法律知識培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格考試。二要規(guī)范考試程序。資格考試原則上每年考一次，并嚴(yán)格實行“六統(tǒng)一”，即由省政府法制部門“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷，統(tǒng)一公布”，使資格考試認(rèn)證工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。三要過硬考試紀(jì)律。資格考試采用閉卷方式答題，考試中如有作弊行為的，一律作不合格處理，并明確在兩年內(nèi)不得參加資格考試。四要嚴(yán)格資格認(rèn)證。只有考試成績合格的，才授予行政執(zhí)法資格，凡成績不合格者，一律不得授予行政執(zhí)法資格，不得發(fā)給執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法和實施行政許可，以維護(hù)資格考試認(rèn)證工作的嚴(yán)肅性。
（三）創(chuàng)新思路，健全制度，努力探索證件管理長效機(jī)制。
檔案行政管理調(diào)研報告篇十一
按照縣委辦公室《關(guān)于開展“入戶進(jìn)村訪企業(yè)”大調(diào)研，深化“四帶一聯(lián)”活動的安排意見》，和我單位《“入戶進(jìn)村訪企”活動安排意見》，我們在以局長為組長的調(diào)研組一行5人，于4月13日正式進(jìn)村入駐。通過深入細(xì)致地入戶走訪，召開兩委座談會，群眾代表、全體黨員座談會，與群眾“面對面，心交心”的方式，廣泛征求干部群眾對本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定、生產(chǎn)生活狀況及其他涉及民生問題的意見和建議，深入了解村風(fēng)民情，幫助干部理清發(fā)展思路，基本達(dá)到預(yù)期的目的，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
岳村位于馮村水庫北2公里三洪路邊，地處官莊毛家塬下，現(xiàn)轄5個村民小組，206戶，共800口人。全村耕地面積1800畝，其中水地220畝，旱地1580畝。2019年全村總收入119萬元，養(yǎng)殖業(yè)18萬元，農(nóng)業(yè)48萬元，外出打工收入35萬元，其他收入18萬元，人均純收入1500元，目前全村共擁有勞動力450多人，外出打工150余人。
近年來，嵯峨鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)該村的具體實際，著力指導(dǎo)以經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時利用其自然資源發(fā)展蔬菜種植，推廣統(tǒng)繁統(tǒng)供，加大勞務(wù)輸出力度，積極推進(jìn)村干道建設(shè)，努力推進(jìn)村容村貌整改，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)及民主管理制度的落實，取得良好的效果。全村養(yǎng)殖秦川牛320余頭，發(fā)展花椒栽植300余畝，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、九年義務(wù)教育等各項惠民政策在該村得到全面落實，糧食直補資金每年都能及時足額發(fā)到戶，廣大干部群眾對黨和政府對農(nóng)村的發(fā)展政策，特別是各項惠民政策十分滿意。
岳村兩委班子齊全，村黨支部有書記1人，委員2人，村委會有主任1人，委員2人。全村共有黨員30人，其中男黨員27人，女黨員3人，預(yù)備黨員3人，積極分子培養(yǎng)對象5名。黨員的平均年齡56歲，60歲以上的達(dá)7人，36--59歲18人，35歲以下5人。村干部基礎(chǔ)待遇能夠全部落實到位。
通過開展以帶政策、帶信息、帶服務(wù)，問政于民、問需于民、問計于民，幫定規(guī)劃、幫抓項目、幫解困難(“三帶三問三幫”)為主要形式的“入戶進(jìn)村訪企”調(diào)研活動，深入基層，深入群眾，在村委會的協(xié)助下，我們走訪調(diào)查岳村196戶(總206戶)，另外幾戶長期在外打工，家中無人。切實做到村不漏戶，確保入戶達(dá)100%。真正做到體民情，聽民聲、解民意，把群眾的疾苦體現(xiàn)在“三表一卡”上，根據(jù)村里實際情況，各組面臨困難不一:。
一組地勢較好，但由于貧富差距，由于水源問題，果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等都無法開展，直接制約了群眾的經(jīng)濟(jì)收入。
二、三組：出行難。雖然已經(jīng)遷移居民點，但地處旱腰帶，距村中心三里坡路，天陰下雨，泥濘不堪;吃水難。人飲用水相當(dāng)困難，特別是完全失去勞動能的老人，身弱多病，力不從心，吃水已經(jīng)成為頭等難題。
四、五組相對位置較好，交通便利，但人飲難、澆地難，如今的水地變?yōu)楹档?，?yán)重影響糧食產(chǎn)量，制約群眾養(yǎng)殖、蔬菜、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。
在我們調(diào)查走訪過程中，群眾一致反映村委會班子團(tuán)結(jié)、務(wù)實，村干部能夠想民所想，急民所急，其群眾滿意率達(dá)95%以上。該村低保、五保戶、直補等各項惠民政策都能及時落實，廣大干部群眾滿意率達(dá)100%。但依然存在著許多問題和矛盾，需要解決。
1、發(fā)展極不平衡。該村已有10%的住戶脫貧，逐步向富裕型過渡，但仍有近90%的農(nóng)戶處于貧困狀態(tài)，貧困人口達(dá)720多人，其主要原因是：一缺乏技術(shù);二缺乏基礎(chǔ)性發(fā)展資金;三子女就學(xué)及醫(yī)療等開支較大;四老齡人群比重太大，難以接受新技術(shù)。
2、水利設(shè)施差。水中旱問題相當(dāng)嚴(yán)重，該行政村雖然地處河川地帶，仍然有大部分耕地處于水中旱，自流灌已蕩然無存，全村無一條可使用的灌溉渠，就連一組僅有的機(jī)井，也常常無水，“澆地難”成了頭等問題，極大影響了糧食收入和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
3、人畜飲水困難。農(nóng)村人畜飲水全部依賴自打的淺水井，每逢旱季，水位下降，淺水井難以保障，特別是二、三組50戶群眾飲水要經(jīng)三里坡路去拉水，其困難程度令人難以置信。2019年，農(nóng)發(fā)辦幫其打的幾眼井，都無法使用，該村人畜飲水至今未得到解決。
4、村民居住條件太差。群眾居住比較分散，40%的農(nóng)戶仍然居住土窯，部分窯洞已成危窯，但沒有合適地域(不占用耕地)進(jìn)行莊基劃撥，村內(nèi)的道路硬化差，每逢陰雨天，泥濘不堪，為村民的生產(chǎn)生活帶來許多不便。
5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，難以形成規(guī)模。去年栽植的花椒基本連片，但水地蔬菜、果樹、糧食分布比較混亂，沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
6、農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳普及太差。該村的果樹面積逐年減少，其原因是群眾不懂科學(xué)技術(shù)管理，導(dǎo)致連年效益下滑。蔬菜種植僅有10戶種植地膜洋芋，品種單一。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)太差。
7、村務(wù)管理有待進(jìn)一步的規(guī)范。該村財務(wù)管理較好，政務(wù)比較順利。村委會基礎(chǔ)設(shè)施條件差，村民小組相距太遠(yuǎn)，工作任務(wù)和工作信息不便傳達(dá)。
8、土地分配不均。從調(diào)查情況看，全村有38%住戶，由于取妻、生子人口增加糧食短缺，有甚者全家6、7口人，僅2、3口人有地，直接影響群眾的正常生產(chǎn)生活。
9、黨員老齡化嚴(yán)重。目前全村黨員年齡在35歲以下的僅有5人，且常年在外，36—59歲的18人，60歲以上7人，最大年齡74歲。
10、文化程度較底。經(jīng)調(diào)查全村初中文化60%，初中以下文化程度30%，高中以上文化程度不足10%，由于家庭條件限制，農(nóng)民生活水平較差，多數(shù)子女都上完初中甚至未畢業(yè)都外出打工。
嵯峨鄉(xiāng)岳村，民風(fēng)淳樸，村風(fēng)較正，隨著主干道的不斷深入，綠色家園建設(shè)正付諸于實施，針對目前現(xiàn)狀和調(diào)研情況，我們提出以下建議：
1、加大該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)力度，盡快進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使各種農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物布局合理，逐步形成坡地花椒，河川地蔬菜，雜果、糧食的合理布局，培育該村的龍頭產(chǎn)業(yè)。
2、爭取扶貧規(guī)劃項目，盡快解決該村的人畜飲水問題，特別是二、三組人飲十分困難，根據(jù)實際情況，力爭全村群眾盡早吃上自來水。
3、加大農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳力度，提高廣大村民的科技知識，解決村民在養(yǎng)殖、種植、栽植等方面的疑難問題，使目前已經(jīng)發(fā)展起來的花椒、養(yǎng)殖戶不要象雜果那樣漸漸消失。
4、盡快與縣鄉(xiāng)兩級主管部門聯(lián)系，對全村村民的莊基合理規(guī)劃，使居住在危窯的村民盡早脫禽危險。
5、建議切合實地際地，靈活掌握土地政策，使每家每戶都能享有自己應(yīng)有的土地。
6、建議加大老弱病殘人群扶持力度。
7、建議加大該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(擴(kuò)音嗽叭)，便于村務(wù)管理方便、快捷，提高工作效率。
8、建議鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、民政辦等部門加強對村務(wù)公開的指導(dǎo)，加大財務(wù)的審計監(jiān)督力度，清理歷年干部的移交遺留問題，確保村務(wù)正常運轉(zhuǎn)。
此外，鄉(xiāng)村干部要積極協(xié)調(diào)村內(nèi)各種關(guān)系，確保各項惠民工程的順利進(jìn)行，加強勞務(wù)輸出的指導(dǎo)和宣傳工作，積極與縣級部門協(xié)作，完善村民合作醫(yī)療制度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)村民的文化娛樂活動，從而加快該村社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
以上是檔案局調(diào)研組深入嵯峨鄉(xiāng)岳村調(diào)研情況，相關(guān)意見和建議實屬全體村民所需、所急、所盼，望各位領(lǐng)導(dǎo)能給予相應(yīng)協(xié)助、支持、解決。
參與調(diào)查人員：
組長：
副組長：
成員：
20xx年4月23日。
檔案行政管理調(diào)研報告篇十二
為加快推進(jìn)我區(qū)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案工作在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會xxxx副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)檔案工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研實地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關(guān)單位，聽取了區(qū)檔案局有關(guān)情況匯報，并召開了座談會，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況。
1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立，能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施辦法》，切實履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強檔案隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查，并成立了相應(yīng)的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案室負(fù)責(zé)人，使檔案管理工作達(dá)到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標(biāo)準(zhǔn)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》，調(diào)整接收檔案單位名冊，確保館藏檔案資源建設(shè)科學(xué)合理。全區(qū)各相關(guān)單位都制定了相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收；xxxx2年，被臺州市檔案局評為社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作市級示范縣；澄江街道被評為社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合檔案室通過省一級目標(biāo)認(rèn)定，其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和重點建設(shè)項目檔案驗收，“十二五”以來，區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，7個重點建設(shè)項目通過檔案專項驗收。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達(dá)100%，信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個涉民單位達(dá)到省級以上檔案目標(biāo)管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫和60多個涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實施市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，開展“異地查檔、跨館服務(wù)”。近三年來，累計接待群眾查檔3570人次，調(diào)閱檔案資料4500多卷（冊），復(fù)印檔案資料8000多張，檔案聯(lián)動服務(wù)360多人次。二是信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，文件級目錄數(shù)據(jù)達(dá)91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數(shù)字檔案室建設(shè)，特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區(qū)共有6個單位建成了省示范數(shù)字檔案室，36個綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室，如：城區(qū)地稅務(wù)分局、區(qū)法院等單位，進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務(wù)了群眾。同時還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺，實現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
二、存在問題。
1、檔案管理意識不夠強。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過問檔案工作，對有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動和載體不多，檔案的相關(guān)知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊。二是檔案管理隊伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力，檔案員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)較少，近幾年來特別是針對基層村（社）檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，全區(qū)共有222個進(jìn)館單位，尚有86個單位檔案未接收進(jìn)館；絕大部分機(jī)關(guān)單位僅接收到八十年代初；半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）六十年代以來的檔案至今未接收進(jìn)館；據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)到期未接收進(jìn)館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設(shè)滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術(shù)人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護(hù)，需要大量資金，目前我區(qū)財政對檔案信息化工作投入遠(yuǎn)不能滿足信息化業(yè)務(wù)開展和信息安全保障。
三、
幾點建議。
1、進(jìn)一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。一是要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。
2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能；將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村（社區(qū)），明確各村（社區(qū)）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平；完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎(chǔ)。二要進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制，力爭將檔案工作納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將智慧檔案建設(shè)列入《智慧黃巖建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（xxxx－2020）》，促進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作；改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室，要及時調(diào)整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四要切實加強檔案管理隊伍建設(shè)。要加大對全區(qū)檔案干部隊伍的教育培訓(xùn)力度，堅持以人為本，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進(jìn)一步推動檔案信息化建設(shè)。根據(jù)實際發(fā)展需要，將檔案信息化建設(shè)納入政府規(guī)劃，配備和更新必要的信息化建設(shè)。加快各部門各單位存量檔案的數(shù)字化和增量檔案電子化步伐，實現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進(jìn)一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。
4、切實加快檔案館新館建設(shè)。要切實按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》和檔案館“兩個基地、三個中心”的功能要求，加快檔案館新館建設(shè)，使新館設(shè)施設(shè)備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理，檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時要切實按照面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求，盡可能將全區(qū)機(jī)關(guān)單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。
檔案行政管理調(diào)研報告篇十三
歷史研究的實施過程也就是歷史檔案信息的積累過程，而歷史檔案信息為歷史研究服務(wù)的質(zhì)量和水平直接影響到歷史研究的研究效能和研究效益。歷史研究要依賴于信息的支持，在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代社會經(jīng)濟(jì)和科技的超常規(guī)發(fā)展的時代，有效的檔案信息支持服務(wù)已成為歷史研究的不可缺少的部分，檔案信息的支持和服務(wù)在歷史研究實施過程中具有舉足輕重的地位和作用。歷史研究必須把檔案信息資源的管理和開發(fā)作為促進(jìn)歷史研究的重要手段和戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，將歷史研究與檔案信息資源的充分利用有機(jī)結(jié)合起來。因此，檔案信息工作要服務(wù)于歷史研究需要，就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念，積極探索檔案信息資源的開發(fā)利用，更好的服務(wù)于歷史研究。本次調(diào)研的目的，就是如何開發(fā)利用檔案信息使之更好服務(wù)于歷史研究，對檔案信息服務(wù)于歷史研究存在的問題略做初步探討，并針對問題提出一些建議。
（一）需求牽引不突出，開發(fā)動力不足
影響檔案信息為歷史研究服務(wù)的因素是多方面的，其中一個重要原因是檔案信息意識不強所致。由于對現(xiàn)階段檔案信息服務(wù)于歷史研究工作認(rèn)識上的偏差，平時在檔案工作中某些檔案又比較強調(diào)保密，檢索利用不方便，加上庫藏檔案信息結(jié)構(gòu)不合理等多種原因，造成歷史研究對檔案信息的需求牽引不突出，反過來又導(dǎo)致檔案部門主動開發(fā)檔案信息資源的動力不足，難以實現(xiàn)檔案信息資源的價值。
（二）目標(biāo)不夠明確，缺乏主動參與意識
歷史研究中的檔案信息服務(wù)開發(fā)利用必須有明確的、切實可行的目標(biāo)，且每一項檔案收集活動的總目標(biāo)與各個檔案收集活動的分目標(biāo)必須構(gòu)成一個目標(biāo)體系。沒有目標(biāo)的檔案信息開發(fā)利用，必然不會有太好的利用效果。由于長期以來檔案編研比較強調(diào)檔案的史料價值，使大多數(shù)檔案人員眼睛只盯著過去，而不太關(guān)心歷史研究當(dāng)前的發(fā)展情況，對歷史研究的重大問題缺乏主動參與意識，往往只是在領(lǐng)導(dǎo)要求后才被動的提供一些背景資料，更缺少對如何策應(yīng)提出明確的建議，或者提出的分析判斷與歷史研究工作需求的實際情況相距甚遠(yuǎn)，這樣在歷史研究工作者眼中，檔案信息層次不高，輔助研究的價值不大。
（三）編研力量薄弱，信息內(nèi)容深度不夠
檔案信息為歷史研究提供的信息服務(wù)，應(yīng)以深層次開發(fā)歷史檔案信息為重點，大力開發(fā)具有高度準(zhǔn)確性、真實性和具有較高科學(xué)價值以及具有長遠(yuǎn)效益的檔案信息，以此為歷史研究提供重要的信息保障。但目前的現(xiàn)狀是一些檔案館（室）重館（室）藏，輕開發(fā)，表現(xiàn)在投入開發(fā)的人力資源和設(shè)備均不足，開發(fā)工作似有似無，更談不上有一定的深度。加工信息不多，主要的還是專題介紹、聯(lián)合目錄等粗加工信息，并且其中粗加工信息尚未形成以數(shù)據(jù)庫開發(fā)為主要項目，缺少建有各個歷史研究項目的提升數(shù)據(jù)庫。從編制力量來看也很薄弱，大部分局限于編些檢索工具，全宗介紹等二次文獻(xiàn)，對于深層次的三次文獻(xiàn)編研很少，影響到信息資源的深層開發(fā)，不能更好的服務(wù)于歷史研究之中。
（四）信息提供方式陳舊，館（室）藏資源不足
目前大多數(shù)檔案部門雖以裝備了計算機(jī)等設(shè)備，但是由于工作人員素質(zhì)能力問題，他們?nèi)栽敢庥脗鹘y(tǒng)手工操作方式進(jìn)行工作，大量的檔案信息資源囿于傳統(tǒng)的操作方式而沒有開發(fā)出來。多數(shù)檔案信息資源隨著時間的推移，失去了現(xiàn)實利用的價值，客觀上造成檔案信息資源實效性差的現(xiàn)狀。同時館（室）藏檔案不足，收集不夠齊全，有些價值的材料沒有很好收集起來。
檔案信息資源系統(tǒng)是由現(xiàn)代信息技術(shù)諸要素構(gòu)成的綜合性開發(fā)系統(tǒng)，系統(tǒng)各構(gòu)成要素并不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互作用的統(tǒng)一體，他們在系統(tǒng)整體中，服從、服務(wù)于系統(tǒng)整體，從而形成一種相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的總體動態(tài)平衡。因而要做好開發(fā)利用檔案信息資源為歷史研究服務(wù)的工作，必須運用科學(xué)管理的原理與方法，從技術(shù)、設(shè)備、人員管理等多種角度，對檔案信息資源進(jìn)行全面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與控制，以滿足歷史研究對檔案信息多方面的需求。
（一）增強信息資源意識，提高檔案管理人員素質(zhì)
1。增強信息資源意識。檔案管理人員作為專業(yè)的信息資源管理者，對信息應(yīng)要具有全面深刻的認(rèn)識，并要有專業(yè)的敏感性。在管理檔案信息時，要以資源運作的觀念來指導(dǎo)工作，將檔案信息視作一種寶貴的資源，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變知識備查為信息傳送，促使檔案資源向信息化的轉(zhuǎn)化。不要將檔案信息的存儲和保管當(dāng)做檔案館（室）的主要功能，而提供信息服務(wù)也是檔案管理一個重要組成部分，要把檔案信息資源開發(fā)當(dāng)做為歷史研究提供必要支持的前導(dǎo)性活動，將檔案信息服務(wù)歷史研究作為與檔案存儲、保管同等重要的資源加以管理，在宏觀上要加強對信息資源的規(guī)范化、制度化的管理。要擺脫重收藏保管，輕開發(fā)利用的傳統(tǒng)觀念的束縛，積極主動開發(fā)檔案信息資源，使檔案變成活信息。要經(jīng)常走出檔案館（室），了解和研究歷史研究對檔案信息的需求及其變化發(fā)展規(guī)律，然后通過選材與整理形成能夠滿足歷史研究的檔案信息產(chǎn)品。
2。提高檔案管理人員素質(zhì)。提高檔案管理人員素質(zhì)是有效開發(fā)利用檔案信息資源的關(guān)鍵。開發(fā)利用檔案信息資源是一種高級的復(fù)雜勞動，為歷史研究提供檔案信息服務(wù)的.人員必須具備如下素質(zhì)：一是全面掌握檔案專業(yè)知識；二是具有一定的信息科學(xué)知識和高等教育管理學(xué)知識，掌握檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)，學(xué)會運用信息工具和手段，能進(jìn)行檔案信息的分析與研究；三是具有敏銳的信息意識、創(chuàng)新意識和開拓意識，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求。要對檔案信息存在狀況及其相對價值有充分的了解，并對信息需求具有敏感性，必須要熟悉檔案的收藏情況，了解收藏檔案蘊含的信息內(nèi)容，并能在總體上評估不同背景的檔案所具有的價值，正確解讀歷史研究對檔案信息服務(wù)的需求規(guī)律，從而為滿足這種需求提供高效服務(wù)。
（二）利用多種媒介，拓展檔案信息服務(wù)渠道
1。加快信息加工處理現(xiàn)代化步伐。從一定意義上講，沒有現(xiàn)代化信息技術(shù)在檔案信息資源開發(fā)上的應(yīng)用，就談不上科學(xué)的開發(fā)檔案信息資源，現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案信息資源開發(fā)中的應(yīng)用，是實現(xiàn)科學(xué)地開發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵性技術(shù)條件。檔案館（室）傳播信息的媒介包括語言、文字、電子三大類，目前有相當(dāng)一部分信息資源的開發(fā)工作還處于手工操作的落后狀態(tài)，這就必然制約著對檔案信息資源的科學(xué)開發(fā)，因此必須加快實現(xiàn)電子化，重視計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在信息資源開發(fā)中的應(yīng)用。檔案館（室）應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，使用多種媒介傳播檔案信息，以滿足歷史研究過程中不同層次、不同目標(biāo)的研究需要。
2。與其它信息服務(wù)有機(jī)結(jié)合。可以將檔案信息服務(wù)與辦公系統(tǒng)、圖書情報功能等其他信息服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，建立信息交流情況通報制度，形成信息資源管理的新領(lǐng)域。做到在外延上發(fā)掘檔案信息資源，開拓檔案信息服務(wù)渠道；在內(nèi)涵上不斷重組和加工檔案信息庫，為歷史研究提供廣泛的信息支持。檔案館（室）與其他機(jī)構(gòu)合作，既可開發(fā)利用館（室）內(nèi)自身的信息資源，又可實現(xiàn)信息效益，還可以節(jié)約人力和物力，將自身靜態(tài)檔案信息與其它部門的動態(tài)信息有機(jī)結(jié)合起來。從而形成生動活潑的檔案信息資源利用于、服務(wù)于歷史研究的新格局。
（三）加強信息導(dǎo)航，構(gòu)建檔案信息網(wǎng)絡(luò)
擴(kuò)大利用以實現(xiàn)更多的檔案信息資源為歷史研究服務(wù)，這是對檔案信息資源開發(fā)在數(shù)量上的要求。檔案信息可以重復(fù)利用，它的價值不因利用而損耗，相反，檔案信息的價值需要在利用中才能體現(xiàn)。它要求檔案館（室）能夠找到更多的機(jī)會，使歷史研究工作者得到更多的檔案信息。當(dāng)然在檔案信息的傳播中，為維護(hù)信息所有者的利益，要考慮信息的控制權(quán)問題，應(yīng)該對信息的傳播進(jìn)行有效的控制。檔案信息資源的利用要有明確的目標(biāo)導(dǎo)航，不同的信息對不同歷史研究層次有不同的價值，為此要求要有效地、有針對性地傳遞檔案信息。檔案管理的角色也要從檔案保管者轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案信息導(dǎo)航者。建議在檔案館（室）設(shè)置相當(dāng)于cio（信息主管）的崗位，負(fù)責(zé)對檔案館（室）的信息資源管理、利用與開發(fā)進(jìn)行控制，制定有關(guān)檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn)，并參與歷史研究中的信息服務(wù)流程，參與規(guī)范檔案信息服務(wù)歷史研究的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為歷史研究提供有效的檔案信息支持服務(wù)。
（四）做好需求預(yù)測，開展定題服務(wù)
對檔案信息管理者而言，由于檔案信息主要的目的是滿足歷史研究者課題研究的需求，我們不能滿足所有歷史研究的需求類型，這就需要我們做好新近歷史研究熱點課題的需求動向與趨勢預(yù)測，并及時采取相應(yīng)措施，使信息提供更具有準(zhǔn)確的預(yù)見性，以實現(xiàn)最大限度提高檔案信息是使用價值，就顯得十分重要。所謂定題服務(wù)，就是檔案館（室）要根據(jù)當(dāng)前歷史研究中的熱點課題，了解歷史研究者對檔案的信息需求，主動向歷史研究工作者提供檔案信息，使其工作得以更好開展。對保管的檔案信息進(jìn)行有序的組織與橫向、縱向深度加工是檔案信息開發(fā)的核心內(nèi)容，其側(cè)重點應(yīng)是對檔案信息內(nèi)容進(jìn)行情報性，預(yù)測性分析，可以通過向歷史研究工作者公布可提供服務(wù)的專題目錄，有針對性地傳遞信息，充分實現(xiàn)檔案信息資源的自身價值。
要圍繞戰(zhàn)略性，方向性課題組織開發(fā)檔案信息。著重抓住與熱點歷史研究活動相關(guān)的檔案信息資源的開發(fā)工作，是檔案館（室）開發(fā)檔案信息資源的重點。歷史研究工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，歷史研究工作者考慮問題不一定全面、完備，檔案信息服務(wù)的任務(wù)就是要抓住他們研究方向關(guān)注、對研究課題全局有重大影響的課題，把信息的焦點對準(zhǔn)研究課題的全局性工作的重點、熱點、難點、疑點，抓住帶有全局性，方向性、研究性的重大課題，組織相應(yīng)的檔案信息，超前提供參謀服務(wù)，幫助歷史研究工作者拓寬視野，調(diào)整思路，做出科學(xué)研究。
（五）增強時效性，強調(diào)快速反應(yīng)和主動參與
時效性是信息的特征之一，盡管檔案信息有一定的滯后性，但也應(yīng)要求檔案館（室）盡可能注重檔案信息的時效性和所傳播信息的新穎性，做到收集和加工信息要及時、迅速，利用信息更要及時、迅速。要強調(diào)快速反應(yīng)和主動參與，提供的歷史研究檔案信息要做分析篩選，確保信息“適銷對路”。與此同時，還要做好利用檔案信息的反饋工作。檔案信息輸出利用后，檔案館（室）應(yīng)及時收集利用效果、并經(jīng)過匯總分析，掌握歷史研究工作者所需的檔案信息在某個時期的重點及其需求趨勢，采取相應(yīng)措施，加強和改進(jìn)信息服務(wù)工作。
（六）注重檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，確保檔案信息質(zhì)量
檔案信息服務(wù)歷史研究是建立在檔案信息積累基礎(chǔ)上的，沒有基礎(chǔ)工作，就談不上有效地開發(fā)利用。因此加強檔案信息資源的建設(shè)工作，有必要從檔案業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)入手，重點抓好以下三項工作。
1。豐富館（室）藏，擴(kuò)大檔案信息資源。一定數(shù)量的高質(zhì)量的檔案信息資源，是檔案工作滿足歷史研究工作者研究工作需求的重要保證。檔案收集的系統(tǒng)性、完整性如何，直接決定其服務(wù)的質(zhì)量和利用價值。因此要做好進(jìn)館（室）檔案的收集整理，定期接收和征集，努力豐富館（室）藏檔案信息資源。在重視歸檔與接收等傳統(tǒng)渠道外，要加大開拓其他收集的渠道，檔案館（室）要主動出擊，對相關(guān)檔案信息進(jìn)行收集或監(jiān)控。
2。完善檢索工具，使信息資源有序化。檔案信息資源有序化的程度預(yù)示著檔案價值實現(xiàn)的程度。編制多種檢索工具，增加檢索途徑，形成檢索體系，以滿足歷史研究工作者從不同角度查找檔案信息的需求，為檔案利用創(chuàng)造條件，是檔案館（室）應(yīng)加強的一項重要工作。
3。編研結(jié)合，強化信息的深度和廣度。檔案信息編研服務(wù)就是要根據(jù)歷史研究工作者的研究需求，以檔案為主要信息資源，在充分研究、分析、總結(jié)和信息組合的基礎(chǔ)上，按歷史研究專題進(jìn)行檔案匯編、深層次加工，以滿足歷史研究對檔案信息的需要。檔案館（室）應(yīng)在指導(dǎo)思想上確立由“編”向“研”轉(zhuǎn)化，加大“研”的力度，實現(xiàn)編研結(jié)合，同步發(fā)展。要善于把握歷史研究工作的特點和規(guī)律突出史料特色，深入研究檔案資料，進(jìn)行再加工，充分體現(xiàn)出提供利用檔案信息資源的主動性、系統(tǒng)性和廣泛性，既滿足當(dāng)前歷史研究工作者研究工作的需要，又適應(yīng)將來利用者的需求。相對而言，研究的深度和廣度是檔案編研的核心。編研選題必須首先立足于歷史研究工作中的價值，緊密結(jié)合歷史研究工作的需要，體現(xiàn)出其歷史研究工作效益。編研作品的內(nèi)容應(yīng)盡量濃縮，短小精悍，做到針對性強，查考便利。在實際工作中，歷史研究工作者迫切需要經(jīng)過濃縮、提煉后的具有系統(tǒng)性，專題性的檔案信息，以便與過去的工作經(jīng)驗相比較，從而利于歷史研究工作。
檔案行政管理調(diào)研報告篇十四
在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、**鄉(xiāng)基本情況。
**鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。20xx年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
**縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點，堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的.朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點。
二、工作成效。
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導(dǎo)，分步實施，重點建設(shè)六大工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，20xx種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名明白人，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶180戶。
通過實施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實施基礎(chǔ)強農(nóng)工程。
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點，大力實施農(nóng)居改善工程。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補助、農(nóng)戶主體的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實施農(nóng)戶庭院三建五改建設(shè)，對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
檔案行政管理調(diào)研報告篇十五
勢，重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。
方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
二、調(diào)查時間、地點、方法。
1．調(diào)查時間：.08.2、調(diào)查地點：制藥有限公司。
3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
公司發(fā)展理念與文化。
右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。
組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
人才管理與技能。
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
時候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。
團(tuán)隊精神狀況和素質(zhì)。
期。針對團(tuán)隊的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒有與整個團(tuán)隊融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊是由個人構(gòu)成的，個人業(yè)績是團(tuán)隊業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團(tuán)隊的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團(tuán)隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。
員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。
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員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為，在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時，5％員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議。
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系：
1、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
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2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
4、加強團(tuán)隊融合提高團(tuán)隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對活動和考核，以便加強團(tuán)隊合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
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檔案行政管理調(diào)研報告篇十六
城區(qū)行政管理體制，主要包括城區(qū)管理的機(jī)構(gòu)及其職能體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、城區(qū)街道的層級管理體制等，其核心是各機(jī)構(gòu)間的職、權(quán)、責(zé)的配置問題。本調(diào)研組通過對我區(qū)城區(qū)現(xiàn)行行政管理體制的調(diào)研，試圖摸清xx城區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀，總結(jié)出其運行的特點，找出其存在的問題和不足，從而提出具有建設(shè)性的意見和建議。
一、xx城區(qū)行政管理體制現(xiàn)狀
（一）xx城區(qū)行政管理體制概況
xx城區(qū)源于原江北縣城兩路鎮(zhèn)。到2008年6月止，xx城區(qū)（北部新區(qū)除外，下同）主要包括雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪、龍山、龍塔6個街道、44個社區(qū)居委會。在空間管理上與街道平行的還有空港工業(yè)園區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城等4個開發(fā)管委會。xx城區(qū)管理實行在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的“條塊結(jié)合”管理模式。市、區(qū)政府各職能部門依法對城區(qū)管理行使單項管理職能，開發(fā)園區(qū)通過土地征用在街道內(nèi)部分區(qū)域?qū)嵤╅_發(fā)建設(shè)及相關(guān)行政管理職能，街道對城區(qū)管理履行綜合性職能，社區(qū)居委會履行居民自治職能。我區(qū)現(xiàn)行的城區(qū)行政管理體制，總體還是適應(yīng)xx城區(qū)發(fā)展需要的。
(二)城區(qū)行政職能管理機(jī)構(gòu)
1、市、區(qū)級職能部門。目前，xx區(qū)具有城區(qū)管理職能的部門分市政府直屬和區(qū)政府直屬兩大類，按其履行城市管理職責(zé)的分工，又大致有11個小類。第一類是城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)部門。包括區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、區(qū)國土分局、區(qū)土地儲備中心，主要對城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和土地資源利用實施行政管理。第二類是城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門，即區(qū)市政委，主要對城區(qū)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法履行管理職能。第三類是城區(qū)生態(tài)環(huán)保部門，包括區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行政管理工作。第四類是城區(qū)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理部門，有區(qū)交通管理委員會、區(qū)交警支隊，主要對城區(qū)公交客運、運輸、交通秩序進(jìn)行行政管理和行政執(zhí)法。第五類是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部門，包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局，主要承擔(dān)城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理和服務(wù)職能。第六類是城區(qū)社會事業(yè)管理部門，包括區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)體育局，主要對城區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)的發(fā)展履行行政管理職能。第七類是城區(qū)民生管理部門，包括區(qū)勞動保障局、區(qū)民政局、區(qū)房管局，主要履行城區(qū)居民勞動就業(yè)、社會保障、住房供給等民生民利的管理服務(wù)職能。第八類是公共安全管理部門，包括區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)信訪辦，主要負(fù)責(zé)城區(qū)治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等行政管理。第九類是城區(qū)人口與計生管理部門，包括區(qū)計生委、8個城區(qū)派出所，主要負(fù)責(zé)城區(qū)人口流動管理與人口生育管理。第十類是市場管理部門，包括區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局，主要對有形商品市場進(jìn)行行政管理。第十一類是其它管理部門，包括區(qū)行管辦（含區(qū)行政審批服務(wù)大廳）和城區(qū)內(nèi)的7個便民服務(wù)中心，主要承擔(dān)城區(qū)居民和法人的行政審批服務(wù)職能。
2、城區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)。城區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)始于1984年底的龍溪開發(fā)。開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)城區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要設(shè)立、變更和撤消，是區(qū)政府直屬的“一級開發(fā)、滾動發(fā)展、獨立核算、自求平衡”的特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)實體。目前，開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)有空港工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城管委會。各開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)，全面行使城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理職能。
3、街道辦事處。街道辦事處屬區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，但實際上已履行了基層人民政府的行政管理職能，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)與管理全面負(fù)責(zé)。
檔案行政管理調(diào)研報告篇十七
(一)思想認(rèn)識不到位。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對值班工作缺乏正確認(rèn)識，沒有把值班工作放在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，沒有把值班工作作為加強自身建設(shè)管理的重要組成部分來抓。認(rèn)為值班工作就是接聽電話、收發(fā)文件，是“小事”。忽視值班工作的全局性和運轉(zhuǎn)調(diào)度的中樞作用。二是部分值班人員對于值班工作存在嚴(yán)重的僥幸心理，認(rèn)為自己所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門向來“風(fēng)平浪靜”，不會出現(xiàn)任何突發(fā)情況，存在麻痹思想，從根本上忽視了值班工作的重要性。
(二)值班制度不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門沒有明確的'帶班值班、管理考核、請示報告、文電管理、安全保密、交接班等制度，或者流于形式，僅僅滿足于有人在崗，造成值班工作秩序混亂，常常出現(xiàn)“小事變大事”局面。比如在日常值班工作中，上級部門通過公務(wù)電話下發(fā)會議通知時，值班人員未將來電人身份、來電時間、聯(lián)系電話及會議具體事宜作詳細(xì)記錄;再如交接班日志記錄不詳細(xì)，造成重要工作處置脫節(jié)，重要會議指示未能及時得到貫徹落實，帶來無法挽回的后果。
(三)工作業(yè)務(wù)不熟悉。部分值班人員不熟悉值班情況、缺乏較強的綜合分析能力和協(xié)調(diào)處置能力，不能較好地解決值班工作中的具體困難和問題。部分部門對與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的如供電、供水、通信等單位值班工作缺乏溝通交流，對隸屬單位的指導(dǎo)監(jiān)管力度不強，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有結(jié)合自身實際，制定和完善突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確相應(yīng)的處置程序和辦法。部分應(yīng)急演練流于形式，沒有真正達(dá)到演練目的，導(dǎo)致緊急情況發(fā)生時不知所措，形如“亂麻”。
(四)值班設(shè)備不完善。突出表現(xiàn)在值班設(shè)備落后、不配套。目前全縣值班設(shè)備基本停留在話機(jī)和傳真兩種形式，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)甚至沒有單獨配置傳真機(jī)，出現(xiàn)值班聯(lián)絡(luò)電話與傳真機(jī)共用，造成撥打電話忙音或無法接通，嚴(yán)重阻礙值班工作的迅速應(yīng)對和及時處置。個別企事業(yè)單位沒有明確相應(yīng)工作職能職責(zé)，不僅值班人員配備的數(shù)量少，還采用工勤人員、臨時人員值班，甚至以門衛(wèi)室代替值班室。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上級值班機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系甚少，傳達(dá)和落實上級指示不及時，阻礙工作的正常運轉(zhuǎn)。
(五)信息報送不規(guī)范。報送值班信息特別是緊急重大情況的時間、程序、方式、內(nèi)容較不規(guī)范，個別單位傳真紙質(zhì)件不加蓋公章，影響政府公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，部分責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒有對值班信息嚴(yán)格審核把關(guān)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門沒有建立或嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報現(xiàn)象時有發(fā)生。對緊急重大情況的范圍模糊、不明確。同時，對事件的進(jìn)展缺乏跟蹤處理，續(xù)報、終報意識不強。
二、對策及建議。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要設(shè)立專門的值班室(黨政辦)，落實專職人員負(fù)責(zé)政務(wù)值班工作，堅守崗位，充分履行工作職責(zé)。村居(社區(qū))等基層群眾組織應(yīng)將值班工作作為重要工作內(nèi)容來抓。二是要全面貫徹落實《關(guān)于加強政務(wù)值班工作的意見》(xxxx委辦發(fā)〔xx〕89號)和《關(guān)于切實加強緊急重大情況報告工作的通知》(xxxx委辦發(fā)〔xx〕90號)文件精神，縣委、縣政府督查室要加大政務(wù)值班監(jiān)督力度，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門、企業(yè)落實政務(wù)值班職責(zé)，確保日常值班工作落到實處。三是把值班工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核中去，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門抓好值班工作的責(zé)任感，進(jìn)一步加強和改進(jìn)政務(wù)值班工作，不斷提高有效處置值班工作中各類突發(fā)事件的服務(wù)能力和水平。
(二)加快完善體系建設(shè)。一是制定政務(wù)值班工作細(xì)則、政務(wù)值班崗位責(zé)任制、政務(wù)值班考核辦法以及領(lǐng)導(dǎo)帶班、晝夜值班、請示報告、批示辦理、文電管理、安全保密等制度，做到“以制度來指導(dǎo)工作、以制度來完善工作、以制度來監(jiān)督工作”。二是保證值班通信設(shè)備24小時暢通。不得將值班電話呼叫轉(zhuǎn)移，不許非值班人員頂班，保障值班工作有效運轉(zhuǎn)。三是要選派政治敏銳性強、嚴(yán)守紀(jì)律、熟悉全面情況、有較強綜合分析能力、協(xié)調(diào)處置能力和文字處理能力的優(yōu)秀年輕干部充實值班工作崗位。要努力提升值班人員整體素質(zhì)，全面提高全縣政務(wù)值班工作的質(zhì)量和水平。四是要不斷配備和完善工作所需的通訊、交通等設(shè)備設(shè)施，努力提高政務(wù)值班工作的信息化水平，確保值班工作應(yīng)對迅速、處置及時。五是要定期開展政務(wù)值班專題培訓(xùn)，邀請值班經(jīng)驗豐富、綜合處置能力較強的人員進(jìn)行授課。要加強與上級值班機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流，選派優(yōu)秀值班人員到上級部門跟班學(xué)習(xí)，加強值班人員溝通交流，促進(jìn)值班人員理論水平和實際工作能力的提升。
(三)建立要情反饋機(jī)制。一是明確緊急重大情況的范圍，認(rèn)真做好緊急重大情況的收集和報送工作，并規(guī)范報送時間、方式、程序。要樹立高度的警惕性，明確凡發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、隸屬本部門職能職責(zé)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件及其他可能危害公共安全的突發(fā)公共事件，均應(yīng)在事發(fā)后小時內(nèi)，以書面形式、黨政網(wǎng)、傳真或密傳等渠道報告上級部門，做到不遲報、不緩報、不漏報、不虛報、不錯報，杜絕“報喜不報憂”的現(xiàn)象。二是對于重大緊急情況要落實專人負(fù)責(zé)報送，做好跟蹤處理，隨時掌握事態(tài)進(jìn)展和處理情況，并做好續(xù)報工作，直至事情處理完畢。三是對重大、特別重大突發(fā)事件的發(fā)生，要樹立大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，做好輿論引導(dǎo)，減少負(fù)面影響，維護(hù)社會安定。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級部門主要負(fù)責(zé)人要對報送的緊急重大信息負(fù)責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，督促相關(guān)人員認(rèn)真做好報送工作，不得干預(yù)和限制有關(guān)單位和人員向上級部門如實報告情況，更不能拖延壓制不報。
檔案行政管理調(diào)研報告篇十八
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議，xxxx省工商局在xxxx3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的特點。
（一）工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)的一個主要標(biāo)志就是實現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生，主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場秩序、維護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，通過打擊市場經(jīng)營活動中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用，推進(jìn)社會資源優(yōu)化配置?？梢哉f，工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否，直接影響著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
（二）工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作，首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施，更包括公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”，為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準(zhǔn)入環(huán)境；依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為，著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境，為各類市場主體做活做大做強和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
（三）工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，侵犯廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出，特別是消費者在市場經(jīng)濟(jì)活動中，往往處于弱勢地位，合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為，既是保障廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在，也是促進(jìn)消費、拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題。
xxxx3年，省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進(jìn)行調(diào)研，實地走訪15個工商所，通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談，抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式，進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
（一）執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強。近年來，工商所事權(quán)擴(kuò)大后，基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加，特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長較快，市場巡查和監(jiān)管風(fēng)險的壓力不斷加大。相比之下，基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如，大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶，多數(shù)工商所干部職工不足10人，有的只有5到6人，既要處理日常工作，還需應(yīng)付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作，監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對、履行不到位的問題。同時，基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力，說法、講法能力不夠，在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
（二）執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù)，對一些違法行為一罰了之、以罰代管，沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時，沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點，對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時，“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
（三）執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權(quán)認(rèn)識不清，出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實體輕程序，沒有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強制等程序性規(guī)定，容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán)，對同樣的違法行為，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在畸輕畸重的問題，未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
（四）執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動不夠，尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時的長效機(jī)制，容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后，高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠，基層人員主要依靠個人經(jīng)驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費用高、周期長，容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險的發(fā)生。
（五）執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重，而強制手段少，缺乏足夠的權(quán)力保障，遇到特殊情況，只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉，一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合，容易帶來監(jiān)管風(fēng)險。如無照經(jīng)營的監(jiān)管，如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合，很難查處取締，容易帶來問責(zé)風(fēng)險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響，對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠，片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對立起來，限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查，給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。基層執(zhí)法人員在依法實施行政處罰時，受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù)，影響了執(zhí)法效果，挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮，自行出臺“土政策”，干擾了工商部門的依法行政。如，有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”，另一方面又出于城市建設(shè)的考慮，禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)，使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法。
（一）強化執(zhí)法理念，提升執(zhí)法能力，重點解決執(zhí)法意識不強、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線，用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作，促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證，充實基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”，黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實行干部任前法律知識測試制度，將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識測試；黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試，通過率達(dá)到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動，分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動，提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
（二）完善執(zhí)法機(jī)制，健全工作制度，重點解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進(jìn)一步加強和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán)，完善權(quán)責(zé)分明、運轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制；荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班，負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開拓，指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項合議機(jī)制和疑難問題收集答復(fù)機(jī)制，會同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題；每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”，指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實行行政強制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度，規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式，推行說理式執(zhí)法文書，增強行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為，分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑，規(guī)范執(zhí)法量罰。
（三）強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法考核，重點解決執(zhí)法責(zé)任不落實等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員，把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批，強化案件流程管理。二是各級法規(guī)機(jī)構(gòu)加強對本級辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會，對重大、疑難案件實行集中審議。荊門市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度，對罰款數(shù)額較大的案件，案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪，了解案件情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件，堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實行行政處罰案件績效考核機(jī)制，科學(xué)獎懲執(zhí)法辦案。六是實行案件質(zhì)量評查，分級抽查行政處罰、行政許可、行政強制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度，強化案件質(zhì)量評查；荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議。
（一）推進(jìn)地方立法進(jìn)程，明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動地方立法進(jìn)程，科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力，盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強法律和規(guī)范性文件的解釋工作，或提請有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定，指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制，明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度，公開部門職權(quán)事項，主動接受社會公眾監(jiān)督。
（二）建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用，全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能，第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時限要求；借助系統(tǒng)的處罰裁量流程，指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運用裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)；借助系統(tǒng)的痕跡化管理，強化執(zhí)法辦案的公開透明，避免不當(dāng)因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，全面加強案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
（三）建立錯案必報、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實行案件評查糾錯、行政復(fù)議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能，形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé)，相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度，通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式，審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度，嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任，使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實。落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，把依法行政考核與干部提拔任用和財務(wù)保障相掛鉤，推動全系統(tǒng)依法行政。
（四）加強行政執(zhí)法保障，斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強執(zhí)法經(jīng)費保障。執(zhí)法經(jīng)費不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因，加強工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費保障力度，努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補助項目，保障基層執(zhí)法經(jīng)費。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定長遠(yuǎn)用人計劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務(wù)員的招錄力度，充實基層執(zhí)法力量，解決人手不夠和人員老化問題；加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，著力在教育培訓(xùn)針對性、實用性上下功夫，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升行政執(zhí)法水平。
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