農(nóng)村危房改造會議講話（模板14篇）

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農(nóng)村危房改造會議講話篇一

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會議。會議的主要目的是：總結(jié)20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農(nóng)村危房改造工作，強(qiáng)化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認(rèn)真聽取領(lǐng)會并貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務(wù)。

20xx年，中央下?lián)芪铱h危改指標(biāo)1900個(gè)，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點(diǎn)幫扶對象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，群眾自籌3610萬元。

20xx年，我們在總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位工作實(shí)際和優(yōu)勢，圓滿完成了20xx年度工作任務(wù)，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)“整村推進(jìn)、百村示范”點(diǎn)得到了省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市住建局將我縣示范建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點(diǎn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，是完成農(nóng)村危房改造工作的關(guān)鍵。推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案一出臺，縣政府立即組織召開了常務(wù)會議專題研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也都相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，為工程的順利實(shí)施提供了有力的組織保障。

(二)健全機(jī)制、規(guī)范程序，是開展農(nóng)村危房改造工作的重要基礎(chǔ)。去年，經(jīng)縣人民政府同意，出臺了《邵陽縣20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號)，提出了“重點(diǎn)幫扶”、“整村推進(jìn)”政策，進(jìn)一步明確了我縣農(nóng)村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關(guān)內(nèi)容。在操作過程中，堅(jiān)持做到了因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資金原則。

(三)措施到位、強(qiáng)化管理，是完成農(nóng)村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬冊，并將資料一一送至危改戶，同時(shí)出動宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺次，并在縣電視臺、縣《邵陽人》報(bào)宣傳危改政策，努力使農(nóng)村危房改造家喻戶曉。二是強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術(shù)人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織安排5名縣級建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農(nóng)村建筑工匠師資培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督、把嚴(yán)程序，是抓好農(nóng)村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農(nóng)村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行了一一核實(shí)，經(jīng)查實(shí)取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改和我局等相關(guān)部門安排專人參與，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進(jìn)行全面督查。督查過程中當(dāng)場取消不符合條件幫扶對象7戶，重點(diǎn)幫扶對象戶調(diào)整為一般對象戶17戶，一般對象戶調(diào)整為重點(diǎn)對象戶3戶。

為更好地做實(shí)危改工作，縣委、縣政府結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動組織開展了農(nóng)村危房改造指標(biāo)分配不均問題專項(xiàng)整治行動，成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)的副縣長、分管建設(shè)的副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，形成了縣長任組長、分管建設(shè)的副縣長具體抓落實(shí)、各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的三級聯(lián)動格局，工作開展卓有成效。

(五)連片建設(shè)、整村推進(jìn)，是開展農(nóng)村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府指導(dǎo)下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調(diào)合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)村為整體推進(jìn)示范村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯(lián)點(diǎn)示范。為做好示范點(diǎn)危改建設(shè)工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關(guān)人員到岳陽市平江縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊(duì)，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產(chǎn)、國土等主要相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)國家級貧困村危改整村推進(jìn)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。7月中旬全面啟動，兩個(gè)點(diǎn)共安置48戶五保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準(zhǔn)扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準(zhǔn)扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點(diǎn)房屋主體工程在11月20日前已竣工，農(nóng)歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點(diǎn)建設(shè);住建局投入107萬元推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度;扶貧辦投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)一般性收費(fèi)實(shí)行全免;縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場進(jìn)行安全質(zhì)量檢查。

今年，我們要在總結(jié)去年好的做法下，認(rèn)真貫徹落實(shí)5月27日住建部電視電話會議精神，結(jié)合今年省廳新要求，認(rèn)真開展相關(guān)工作，做好做實(shí)危改重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。

二、把握方法，穩(wěn)步推進(jìn)今年危改工作。

(一)目標(biāo)任務(wù)：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農(nóng)村危房數(shù)量摸底核實(shí)工作，危房數(shù)量經(jīng)縣人民政府蓋章后報(bào)省安居辦，作為今后任務(wù)分配和績效考核的依據(jù);加快制定實(shí)施方案，確定整體推進(jìn)項(xiàng)目名單和第一批重點(diǎn)幫扶對象，于8月10日前將整體推進(jìn)項(xiàng)目名單和重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應(yīng)抓緊組織農(nóng)村危房改造施工進(jìn)度，確保8月中旬第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，9月20日前，全縣開工率達(dá)到100%。11月20日前，竣工率達(dá)到100%。12月底前，基本完成竣工驗(yàn)收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。

(二)實(shí)施辦法：

1.加大整體推進(jìn)示范建設(shè)力度。根據(jù)我縣實(shí)際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)力度，逐步將整體推進(jìn)作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進(jìn)應(yīng)以行政村為基本單元，在農(nóng)戶自愿、錄入全國農(nóng)村危房信息系統(tǒng)和嚴(yán)格執(zhí)行對象審核的基礎(chǔ)上，通過1至2年完成一定范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造任務(wù)，爭取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設(shè)“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)資源，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，提高綜合績效。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，20xx年在白倉鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關(guān)村繼續(xù)加大整體推進(jìn)力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個(gè)行政村的農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)，同時(shí)向省廳爭取整片推進(jìn)項(xiàng)目。

2.繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)幫扶政策。重點(diǎn)幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、自然災(zāi)害房屋倒損特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點(diǎn)幫扶對象占危改對象的比例，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，不得降低最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3.嚴(yán)格申請審核程序。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象審核要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊(duì)及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危改戶簽訂合同，并征得農(nóng)戶同意公開有關(guān)信息。我縣結(jié)合實(shí)際制作農(nóng)村危房改造政策明白卡發(fā)放到農(nóng)村危房改造對象手中，明白卡應(yīng)簡明易懂，內(nèi)容包括補(bǔ)助對象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場服務(wù)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。今年起，農(nóng)戶檔案要增加一項(xiàng)新內(nèi)容，即補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。

4.嚴(yán)格資金管理和資金撥付。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照財(cái)社[20xx]88號和湘財(cái)社[20xx]27號等規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。

重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金要按工程進(jìn)度撥付(開工撥付50%，竣工驗(yàn)收后撥付50%)，通過財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的帳戶及管理措施?？⒐を?yàn)收1個(gè)月內(nèi)，所有農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金必須撥付到位。

5.合理選擇建設(shè)方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農(nóng)戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結(jié)合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實(shí)施村莊整體遷并。已有搬遷計(jì)劃的村莊暫不安排危改指標(biāo)。

農(nóng)村危房改造應(yīng)符合基本建設(shè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h組織編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及建筑設(shè)計(jì)方案，開展“送圖下鄉(xiāng)”，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施危房改造。農(nóng)房設(shè)計(jì)應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，并為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。改造后的農(nóng)房建筑面積適當(dāng)、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。用地條件允許的情況下，應(yīng)盡量通過搭建配房等方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，以降低建房成本。堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層和新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房等內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助資金。

積極組織編制農(nóng)村危房建筑設(shè)計(jì)方案，為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

6.規(guī)范農(nóng)房建設(shè)、加強(qiáng)風(fēng)貌管理。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應(yīng)符合其保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，優(yōu)先對符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的危房和重要傳統(tǒng)民居實(shí)施危房改造。加強(qiáng)對地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。我縣上報(bào)的4個(gè)傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進(jìn)工作的重點(diǎn)。

20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房工作，對農(nóng)村危房改造的建筑風(fēng)格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內(nèi)保持建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府和縣住建局加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村危房改造風(fēng)貌的實(shí)施情況，將列入農(nóng)村危房改造年度績效評價(jià)。

三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案、或由承擔(dān)危房改造工程農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣住建局負(fù)責(zé)危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，至少應(yīng)到現(xiàn)場1次(對象確定前或竣工后)。縣住建局開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，并把建筑工匠培訓(xùn)做為一項(xiàng)重要工作來抓，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場安全、燃?xì)獍踩?、用水安全、市政設(shè)施安全四大塊，這都是關(guān)系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產(chǎn)，我局堅(jiān)持把安全管理工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要日程，融入各項(xiàng)工作中，及時(shí)解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃?xì)夤?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、燃?xì)夤?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。拜請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

四、加大競爭，城建辦隊(duì)伍建設(shè)勢在必行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展，城建辦的職責(zé)越來越多，擔(dān)子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家及地方有關(guān)建設(shè)規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持依法行政，熱忱為群眾服務(wù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實(shí)施。對轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農(nóng)村危房改造，堅(jiān)決完成局黨組和當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的其它工作。

目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據(jù)上級指示，對長期外出吃空響人員6人進(jìn)行了清理，局機(jī)關(guān)和路燈綠化辦借調(diào)2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作，工作任務(wù)完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因，問題不斷?，F(xiàn)，少數(shù)主任學(xué)習(xí)不夠，思想停滯不前，對政策把握不準(zhǔn)，執(zhí)法不嚴(yán)，以身作則不夠好，內(nèi)部管理松馳，工作不主動，缺乏擔(dān)當(dāng)，與當(dāng)?shù)卣ぷ縻暯訒r(shí)常脫節(jié)，對局黨組下達(dá)的管理制度，不堅(jiān)決執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，個(gè)別鎮(zhèn)還只是個(gè)流水帳，當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經(jīng)常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強(qiáng)，服從意識欠缺，更有少數(shù)人把本職工作當(dāng)兼職，做自己的小生意，嚴(yán)重影響工作正常開展。城建辦隊(duì)伍建設(shè)勢在必行。

在這里，我提四點(diǎn)城建辦管理制度：一是局黨組加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系，多溝通多交換意見，隨時(shí)掌握城建辦工作人員思想動態(tài)，工作動態(tài)，有的放矢。同時(shí)，請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上多支持，為他們排憂解難。二是堅(jiān)決采取優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，對工作不負(fù)責(zé)，辦事不力，領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映較大的，要堅(jiān)決撤換。對組織能力強(qiáng)、進(jìn)取性強(qiáng)，具有開拓精神的要提拔重用，同時(shí)借鑒財(cái)政系統(tǒng)的成功做法，對主任崗位進(jìn)行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進(jìn)行對換。三是使學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化：局黨組定期對正副主任實(shí)行培訓(xùn)，主要以會帶訓(xùn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內(nèi)部管理，扎實(shí)開展工作，堅(jiān)決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為群眾服務(wù);工作上多向黨委政府請示匯報(bào)，工作開展有特色，廉潔自律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，工作中杜絕任何搭車收費(fèi)和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀(jì)違規(guī)人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。

省政府今年7月12日才下達(dá)今年的危改任務(wù)，較之往年推遲了近兩個(gè)月才部署工作，要求11月底100%完成任務(wù)。同志們，從今天算起，我們只有4個(gè)月的時(shí)間了，時(shí)間緊、任務(wù)重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實(shí)這項(xiàng)惠民工程，以扎實(shí)的態(tài)度來完成民心工作，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項(xiàng)聚民心、順民意的工作。

謝謝大家!

農(nóng)村危房改造會議講話篇二

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國農(nóng)村危房改造工作電視電話會議。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部趙暉總經(jīng)濟(jì)師做了重要講話，部署了"十三五"時(shí)期及20xx年農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，云南、貴州、甘肅等五個(gè)省份交流了農(nóng)村危房改造工作經(jīng)驗(yàn)。希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、消化吸收住建部最新工作要求，把握工作重點(diǎn)。我省各地對這次會議高度重視，各市、縣均設(shè)立分會場收聽收看，共有3000多人參加會議。下面，我就貫徹落實(shí)國家要求，做好我省農(nóng)村危房改造工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面的意見：

一、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，確保如期完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)。

農(nóng)村危房改造是國家實(shí)施的重要民生工程，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。我省從20xx年開始納入國家農(nóng)村危房改造計(jì)劃，20xx年和20xx年我省分別取得全國第五、第六名的成績，特別是20xx年，我省取得全國第一名的好成績。但是，在20xx年，受多種因素的影響，我們工作遇到前所未有的困難，工作進(jìn)展緩慢，不盡人意。20xx年1-3月份，國家審計(jì)署和省審計(jì)廳對20xx年山東省農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)果顯示全省應(yīng)完成國家下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)920xx戶，實(shí)際完成48846戶，完成率53.09%，審計(jì)結(jié)果反饋我廳后，我們又組織各市進(jìn)行了一次摸底排查，截至今年3月底，竣工61338戶，竣工率66.76%，進(jìn)展依然緩慢，形勢嚴(yán)峻。除濟(jì)南市、青島市、萊蕪市基本完成任務(wù)以外，其余地市都未完成，有的市開工、竣工率還不到20%，在這里提出嚴(yán)肅批評。面臨同樣的困難，為什么有的市縣能夠如期甚至超額完成任務(wù)，臨沂的沂水縣20xx年危房改造任務(wù)1319戶(其中抗震加固改造任務(wù)889戶)，就一個(gè)縣而言，屬于任務(wù)量比較重的，而他們卻超額完成了任務(wù)，完成率達(dá)到103.03%。有的市縣主觀不努力、客觀找原因，怨天尤人，種種理由推脫、造成基層工作難以推動，開工竣工率偏低。有的縣(市)20xx年竟然一戶未改，這是思想認(rèn)識和政治態(tài)度的問題，必須要在全省范圍通報(bào)批評。4月14日，省廳召開了由各市分管同志參加的農(nóng)村危房改造專題會議，會上各市簽訂了責(zé)任書，承諾6月30日之前完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)。王玉志廳長就農(nóng)村危房改造工作已向各市市長專門致信，足見省廳領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村危房改造工作的重視。據(jù)了解，各市回去之后都認(rèn)真貫徹落實(shí)，分別采取不同形式召開會議，并與各縣(市、區(qū))分別簽訂了限期完成的責(zé)任書。濟(jì)寧市政府召開農(nóng)村危房改造工作專題會議，傅明先市長親自到會安排部署，采取每十天由市政府督查室、監(jiān)察局、住建局督查一次的辦法大力推進(jìn);淄博市周連華市長立即批示，要求分管市長定期調(diào)度、住建局靠上督導(dǎo)，各區(qū)縣集中力量和資金限期完成20xx年任務(wù)。日照、煙臺等市也都第一時(shí)間立即行動，積極貫徹落實(shí)會議精神。4月18-22日，省住建廳又會同發(fā)改、財(cái)政、地震對各市進(jìn)行了專項(xiàng)督查，各市也均承諾如期完成任務(wù)。簽了責(zé)任書就等于立下了軍令狀，各地要想盡千方百計(jì)、克服各種困難，必須于6月底前保質(zhì)保量完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)。

二、高度重視、統(tǒng)籌謀劃，全面做好20xx年農(nóng)村危房改造工作。

20xx年，農(nóng)村危房改造已納入了國家和省扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，全省5萬戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)列入計(jì)劃，同時(shí)納入了省委、省政府重點(diǎn)督查范圍。算上20xx年未完成農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，20xx我們的農(nóng)村危房改造總量接近10萬戶，可以說任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接影響全省扶貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)程。對此同志們必須要有清醒的認(rèn)識，要高度重視、科學(xué)安排、統(tǒng)籌謀劃，總結(jié)20xx年農(nóng)村危房改造工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，各市可按前期提報(bào)的20xx年的改造計(jì)劃預(yù)先安排，提前展開，主動工作。省廳將積極與住建部和財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，盡快下達(dá)20xx年的農(nóng)村危房改造計(jì)劃和資金。各市一定要有"坐不住、睡不著、等不及、慢不得"的緊迫感和責(zé)任感，把農(nóng)村危房改造當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)、民生任務(wù)來抓，全面推進(jìn)并于今年11月底完成20xx年的農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履職,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。對農(nóng)村危房改造工作，市級負(fù)總體責(zé)任，縣級負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級都要負(fù)直接責(zé)任。切實(shí)落實(shí)"一把手"為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)人要親自過問、親自部署、親自檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要組建專門辦事班子，扎扎實(shí)實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

二是加強(qiáng)配合。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、層次多，需要各方面通力協(xié)作，密切配合。建設(shè)部門作為牽頭單位要統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)理、督促檢查和工程驗(yàn)收工作，要向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，爭取支持，協(xié)調(diào)好各級民政、財(cái)政、發(fā)改、扶貧等部門，充分發(fā)揮部門的職能作用，加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)作，整合資源，共同做好農(nóng)村危房改造工作。

三是加強(qiáng)宣傳。廣大人民群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者，更是主要建設(shè)者，沒有群眾的積極主動參與，農(nóng)村危房改造工作就不可能落到實(shí)處，只有群眾積極參與，發(fā)揮主觀能動性，才能有效推進(jìn)危房改造工作;只有切實(shí)擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，并緊緊依靠群眾，才能激發(fā)群眾創(chuàng)建美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實(shí)惠，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。因此，做好宣傳發(fā)動工作尤為重要。通過宣傳發(fā)動，讓更多的集體和個(gè)人投入到這項(xiàng)工作中，真正形成合力，加快推動工作開展。

四是加強(qiáng)調(diào)度。農(nóng)村危房改造工程任務(wù)重、要求高、時(shí)間短，必須細(xì)化責(zé)任，倒排工期，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，進(jìn)一步完善誰來落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)的工作機(jī)制，確保中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署迅速付諸實(shí)踐行動，要在確保質(zhì)量的前提下，按照能快則快的原則，把農(nóng)村危房改造好事辦好辦實(shí)。住建部和省廳每月都要調(diào)度危房改造進(jìn)度，各市更要注重加強(qiáng)工作調(diào)度和信息溝通，務(wù)必于每月5日前將危房改造進(jìn)度報(bào)省廳村鎮(zhèn)建設(shè)處，省里將把每月的完成情況通報(bào)到各市和縣(市、區(qū))。

五是加強(qiáng)督查。20xx年，省政府督查室把農(nóng)村危房改造工作列入了督查范圍。省廳已經(jīng)會同發(fā)改、財(cái)政、地震部門對各市農(nóng)村危房改造工作情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查，各市也要結(jié)合工作實(shí)際，對推進(jìn)工作緩慢、完成任務(wù)不力的縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查，必要時(shí)采取約談等方式督促各縣(區(qū)、市)盡快完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。

同志們，實(shí)施農(nóng)村危房改造工作意義重大，任務(wù)艱巨。各市縣要嚴(yán)格按照這次會議的要求立即行動起來，系統(tǒng)安排，統(tǒng)一部署，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)快速完成我省農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)任務(wù)。

謝謝大家!會議到此結(jié)束!

農(nóng)村危房改造會議講話篇三

同志們：

從今年底到明年上半年，我省14個(gè)市、99個(gè)縣(市、區(qū))和938個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將自下而上進(jìn)行換屆。省委對這次換屆工作高度重視，先后召開兩次省委會，學(xué)習(xí)貫徹中組部有關(guān)文件和會議精神，對做好我省換屆工作提出了明確要求。按照省委部署，前段時(shí)間省委組織部進(jìn)行了專題調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，形成了《中共遼寧省委關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆工作的通知》，已經(jīng)省委批準(zhǔn)下發(fā)。今天召開的這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中組部和省委有關(guān)文件和會議精神，研究部署我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。中組部對這次換屆工作高度重視，選派3個(gè)工作組到第一批換屆省的3個(gè)縣駐點(diǎn)指導(dǎo)，以中組部組織二局巡視員、副局長曾賢欽同志為組長的一行3名同志來到遼寧，并駐沈陽市遼中縣全過程指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，這充分體現(xiàn)了中組部對遼寧工作的支持和關(guān)懷，必將有力地推動我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。下面，我就貫徹落實(shí)中組部和省委《通知》精神，做好這次這次換屆工作，講幾點(diǎn)意見。

這次換屆是在全面建設(shè)小康社會、加快實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是黨的政治生活中的一件大事。通過換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對于順利實(shí)施“”規(guī)劃、推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，具有十分重要的意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識這次換屆工作的重要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央部署和省委要求上來。

一是搞好換屆是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全面振興的需要。前不久召開的省委十屆十一次全會，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神，審議通過了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議，確定了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，提出了基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)。完成這一歷史性任務(wù)，既有著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要把機(jī)遇變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，把挑戰(zhàn)變?yōu)榘l(fā)展動力，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。市縣鄉(xiāng)黨委班子是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要責(zé)任，是推動振興發(fā)展的指揮部和戰(zhàn)斗部。通過換屆，把那些善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破;有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，推動全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展;有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把精力集中到為民造福上，把心思放在謀劃發(fā)展上，把本領(lǐng)用在克難攻堅(jiān)上，把功夫下在抓好工作落實(shí)上，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)、無愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績。

二是搞好換屆是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的需要。黨的xx大以來，我省各級黨委緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提高。但也必須看到，與新形勢新任務(wù)要求相比，也還存在著某些不相適應(yīng)的問題。這次換屆，市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員退出和轉(zhuǎn)崗的比較多，是在干部新老交替與合作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有利時(shí)機(jī)。據(jù)測算，這次換屆全省市縣兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有125人，占班子成員總數(shù)的16%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有2160人，占班子成員總數(shù)的25%。同時(shí)，一些班子結(jié)構(gòu)性人選缺額較多，43歲以下特別是35歲左右干部偏少。以這次換屆為契機(jī)，通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子配備，改善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，必將進(jìn)一步提高市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)班子的生機(jī)和活力。

三是搞好換屆是發(fā)揚(yáng)民主、深化改革的需要。近年來，我省大力推進(jìn)干部人事制度改革，在規(guī)范干部提名、改進(jìn)干部考察、完善競爭性選拔和加強(qiáng)干部監(jiān)督等方面取得了突破性進(jìn)展。這次換屆，我們要充分運(yùn)用比較成熟的改革成果，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。換屆中還會遇到新情況新問題，需要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。我們要把換屆作為發(fā)揚(yáng)民主、深化改革的實(shí)踐平臺，深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢下組織工作規(guī)律，不斷推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

總之，這次換屆意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要把搞好這次換屆作為明年全省組織系統(tǒng)的中心任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把這件關(guān)系遼寧振興發(fā)展全局的大事抓緊抓好。

二、認(rèn)真執(zhí)行換屆政策，鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果。

省委《通知》提出的換屆政策，是在總結(jié)上次換屆以來領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中央精神和遼寧實(shí)際制定的，各地一定要嚴(yán)格執(zhí)行。

第一，關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。市委職數(shù)，按照中央和省委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣(市、區(qū))委職數(shù)一般為7至9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)一般為7至9人。市縣鄉(xiāng)三級黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設(shè)1名專職副書記。市紀(jì)委職數(shù)，沈陽、大連兩市為9至11人，其他12個(gè)市一般為7至9人;縣(市、區(qū))紀(jì)委職數(shù)一般為5人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員職數(shù)一般為3至5人。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置有一定幅度，規(guī)模大的地方職數(shù)可以多一些，規(guī)模小的地方則可少一些。上述規(guī)定，是在充分聽取各方面意見，經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的，既體現(xiàn)了中央要求，也考慮了各地的實(shí)際情況。目前，全省縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子平均人數(shù)為10.1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均人數(shù)為9.2人，縣鄉(xiāng)兩級黨委班子分別比規(guī)定職數(shù)高限超配1.1人和0.2人。這次換屆，縣鄉(xiāng)黨委班子成員由于年齡和需要交流等原因轉(zhuǎn)崗的干部有一定數(shù)量，只要做好有關(guān)工作，就可以在規(guī)定職數(shù)限額內(nèi)統(tǒng)籌安排好繼續(xù)提名和新提名的干部。

第二，關(guān)于任職年齡和提名年齡界限。省委《通知》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市紀(jì)委正副書記和縣(市、區(qū))紀(jì)委書記任職年齡界限為60歲;縣(市、區(qū))紀(jì)委副書記中，任職年齡界限男60歲、女55歲。根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，任職年齡界限男60歲、女55歲。換屆時(shí)，市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市紀(jì)委正副書記58歲以上的，一般不再繼續(xù)提名;縣(市、區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)班子和縣(市、區(qū))紀(jì)委正副書記57歲以上(其中女紀(jì)委副書記52歲以上)的，一般不再繼續(xù)提名;新提拔進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子的，原則上要能干滿一屆。提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選的，原則上要能干滿一屆。

第三，關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交叉任職等問題。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職，是地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的重要內(nèi)容。目前，我省有12個(gè)市和45個(gè)縣(市、區(qū))黨政交叉任職達(dá)到了3人。這次換屆，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨政交叉任職的要求，進(jìn)一步解決好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工重疊問題。交叉任職的人選，要根據(jù)工作需要和干部的能力素質(zhì)來確定，不搞論資排輩。要進(jìn)一步明確專職副書記職責(zé)分工，充分發(fā)揮專職副書記作用。

三、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，著力選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

搞好黨委換屆，關(guān)鍵是選好干部、配強(qiáng)班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三個(gè)問題。

第一，樹立正確用人導(dǎo)向。選準(zhǔn)用好一個(gè)干部，就是樹立一面旗幟。換屆能不能把黨組織放心、干部群眾滿意的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，是對黨委政治形象的重大考驗(yàn)。要全面貫徹黨的干部路線，注重“德”的導(dǎo)向，大力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、道德高尚、情趣健康的干部;注重科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，大力選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展的干部;注重以人為本的導(dǎo)向，大力選拔心中想著群眾、充分相信群眾、一切依靠群眾、傾心服務(wù)群眾的干部;注重求真務(wù)實(shí)的導(dǎo)向，大力選拔知實(shí)情、想實(shí)招、干實(shí)事、務(wù)實(shí)效的干部;注重改革創(chuàng)新的導(dǎo)向，大力選拔思想解放、銳意進(jìn)取、善于打開工作局面的干部;注重面向基層的導(dǎo)向，大力選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)的干部;注重清正廉潔的導(dǎo)向，大力選拔嚴(yán)格自律、克己奉公、一身正氣的干部。通過換屆，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，讓想干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

第二，高質(zhì)量選配好黨委書記。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在“班子”。近年來，中央加大了重要崗位干部重點(diǎn)管理的力度，先后下發(fā)了加強(qiáng)縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見，正在研究制定加強(qiáng)市委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見。省委在抓好市縣鄉(xiāng)黨委書記的選配、管理和培訓(xùn)等方面也做了大量工作，收到了較好效果。這次換屆，要突出選好配強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨委書記這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任市、縣、鄉(xiāng)黨委書記。市縣鄉(xiāng)處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，要特別注重人選的實(shí)際工作能力、地方基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，尤其是下一級黨政正職經(jīng)歷。市委書記人選，一般應(yīng)經(jīng)過縣級黨政正職或市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職等多崗位鍛煉;縣委書記人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從有縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。

第三，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。這次換屆要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。首先，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。市委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全省范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時(shí)，要形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，沈陽、大連兩市按照中央有關(guān)規(guī)定選配年輕干部，其他市至少應(yīng)有1名43歲以下的干部。市委書記中，45歲左右的干部數(shù)量應(yīng)有所增加?？h(市、區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全市范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時(shí)，要形成以45歲至50歲干部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經(jīng)驗(yàn)的骨干，注重選拔40歲以下優(yōu)秀干部，其中要有35歲左右的干部。縣(市)委書記中，45歲以下干部的數(shù)量應(yīng)有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，也應(yīng)在全縣范圍內(nèi)形成合理比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。其次，要進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。既要選拔熟悉黨務(wù)、意識形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會建設(shè)、做好群眾工作等實(shí)際需要，充實(shí)熟悉新興產(chǎn)業(yè)、金融、法律、社會管理、群眾工作的干部。注重充實(shí)具有基層一線工作經(jīng)歷的干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，最重要的是統(tǒng)籌選配好黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。再次，要積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備1名女干部，注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。民族自治地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)應(yīng)注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部。

四、充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員主體地位。

在換屆中發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，既是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的需要，也是確保換屆形成好報(bào)告、選出好班子的必然要求。

第一，推進(jìn)黨內(nèi)民主議事決策。在黨代表大會召開前，要廣泛征求代表對黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議報(bào)告。要認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作，這是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新要求。在黨代會期間，代表可就本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)重大問題，向大會提出提案，提案審查委員會受理和審查后，按規(guī)定程序辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)回復(fù)有關(guān)代表。要充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，召開黨代表大會的決議和提交大會審議的黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，下一屆黨委、紀(jì)委組成原則及大會組織中的重大問題，應(yīng)由黨委全委會做出決定。要教育引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，自覺執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進(jìn)黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。

第二，改進(jìn)代表產(chǎn)生方式。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表的比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。擴(kuò)大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。代表選舉的差額比例，不低于上次黨代表大會比例。

第三，完善黨內(nèi)選舉辦法。按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定選舉辦法，新選舉產(chǎn)生的縣(市、區(qū))黨的委員會第一次全體會議選舉時(shí)，除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓氏筆畫排序。各地都要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行改進(jìn)候選人介紹方式的試點(diǎn)，采取組織候選人與選舉人見面、書面述職、現(xiàn)場回答提問等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。通過試點(diǎn)，為市縣黨委換屆選舉探索和積累經(jīng)驗(yàn)。要適當(dāng)提高黨委委員、候補(bǔ)委員候選人的差額比例，市、縣(市、區(qū))黨的委員會委員、候補(bǔ)委員候選人差額比例應(yīng)高于10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例應(yīng)不低于20%。改進(jìn)選舉程序，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次選舉產(chǎn)生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產(chǎn)生黨委委員、候補(bǔ)委員。已經(jīng)開展公推直選試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提上，可由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記。

五、積極推進(jìn)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。

要抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》等已有制度，運(yùn)用成熟的改革經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革。

第一，完善換屆人選提名辦法。完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關(guān)，對選好干部至關(guān)重要。要對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評、民主評議，對新提名人選進(jìn)行差額提名、差額考察、差額醞釀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍。科學(xué)分析和運(yùn)用推薦測評結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價(jià)情況、工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意又不簡單一票取人。要推進(jìn)干部“能上能下”、“能進(jìn)能出”，現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。注意借鑒運(yùn)用行之有效的提名辦法，堅(jiān)持在群眾公認(rèn)、程序規(guī)范、權(quán)責(zé)對稱的基礎(chǔ)上產(chǎn)生提名人選。

第二，改進(jìn)干部考察工作。充分運(yùn)用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”，并在換屆考察中不斷完善。要重視干部“德”的考核，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考察干部的德。進(jìn)一步完善差額考察、延伸考察、民意調(diào)查、實(shí)地考察等方式方法，增強(qiáng)考察的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。注重把經(jīng)常性考察與換屆考察結(jié)合起來，綜合運(yùn)用平時(shí)考核、年度考核以及專項(xiàng)考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評價(jià)干部。

第三，積極推進(jìn)干部交流。著眼優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部、激發(fā)干部隊(duì)伍活力，重點(diǎn)做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流工作。市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職滿20xx年的必須交流;在同一職位任職5年以上的，要根據(jù)需要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。交流干部原則上要干滿一屆，擬交流擔(dān)任黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的干部一般應(yīng)提前到位，以利于換屆選舉。要推進(jìn)上下交流和地方之間的橫向交流，注意從國有骨干企業(yè)、高等院校和科研院所選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才充實(shí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的相對穩(wěn)定，保持本地干部與交流干部的適當(dāng)比例。

第四，實(shí)行信息公開。擴(kuò)大干部工作信息公開，是深化干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)突破項(xiàng)目之一。在換屆中，要適應(yīng)發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主的要求，做到換屆政策、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工作程序、考察預(yù)告、選舉結(jié)果等在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，增強(qiáng)工作透明度，提高換屆工作的公信度。

六、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

換屆風(fēng)氣好不好，事關(guān)黨的威信和形象，影響黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。要在換屆中打一場提高選人用人公信度的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)把嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督貫穿市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆全過程，貫穿提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成堅(jiān)決懲治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，確保交出一份滿意答案。

第一，堅(jiān)持換屆紀(jì)律宣傳教育在先。省委組織部會同省紀(jì)委已專門下發(fā)通知，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了明確要求，各地要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要切實(shí)做到“五個(gè)一律”，即對行賄買官、受賄賣官的，一律先予以停職或免職，再依紀(jì)依法處理;對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關(guān)人員責(zé)任;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門。堅(jiān)持換屆紀(jì)律宣傳教育在先，要著力抓好四件事：一是要搞好學(xué)習(xí)。各級黨委和組織部門要通過多種有效方式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于換屆的紀(jì)律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)警示教育。對近年來查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例進(jìn)行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)。三是要簽署承諾書。要組織參與推薦和有推薦資格的干部簽署嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾書，向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾，自覺接受黨組織監(jiān)督。四是要召開新聞發(fā)布會。近期，省委組織部將專門召開新聞發(fā)布會，就換屆紀(jì)律和換屆專用舉報(bào)電話等有關(guān)事項(xiàng)向社會公布，充分發(fā)揮廣大干部群眾對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。這次市縣鄉(xiāng)換屆工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)氣如何，直接影響到全省整個(gè)換屆工作的風(fēng)氣。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要把嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督作為重中之重，切實(shí)做到換屆紀(jì)律宣傳教育在先。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，要明確四條杠杠，即凡是換屆紀(jì)律知曉率不高的，不能正式啟動換屆工作;凡是簽署承諾書的干部沒達(dá)到95%以上的，不能正式啟動換屆工作;凡是督察組沒到位的，不能正式啟動換屆工作。市縣兩級黨委換屆時(shí)，也應(yīng)按照上述要求嚴(yán)格掌握，真正把教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求落到實(shí)處。

第二，采取綜合措施加強(qiáng)監(jiān)督。加大督查力度，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動，實(shí)行全程監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是采取五項(xiàng)措施：一是對換屆工作進(jìn)行專項(xiàng)巡視。省委派出7個(gè)巡視組，每個(gè)組負(fù)責(zé)兩個(gè)市，采取專門召開會議、個(gè)別走訪和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和核查違反換屆紀(jì)律的行為。二是選派督查組。市縣黨委要組建督查組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派1個(gè)，進(jìn)行駐點(diǎn)督查指導(dǎo)。請各市委組織部于本月20日前將每個(gè)督查組人員名單、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系電話報(bào)省委組織部換屆辦備案。三是抽調(diào)干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)。省委組織部從部機(jī)關(guān)選派14名熟悉換屆工作的處級干部，分別深入到各市先期換屆的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同駐點(diǎn)的市縣督查組一起全程參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。通過解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上換屆工作。四是專門設(shè)立換屆舉報(bào)電話。要暢通舉報(bào)渠道，在繼續(xù)發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站作用的同時(shí)，省市縣三級紀(jì)委和組織部門都要設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話，在媒體公布，方便干部群眾監(jiān)督舉報(bào)。五是進(jìn)行換屆風(fēng)氣測評。結(jié)合對現(xiàn)班子成員民主測評和新一屆班子成員的民主推薦，對換屆風(fēng)氣同步進(jìn)行民主測評，并把測評情況作為考核評價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。

第三，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，很剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。對反映違反換屆紀(jì)律的問題，要實(shí)行專門登記，專項(xiàng)辦理，從快從嚴(yán)。對問題嚴(yán)重的由上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門實(shí)行立項(xiàng)督查，限期查辦。對查實(shí)的問題，要堅(jiān)決查處、決不姑息。對查處的案件，要及時(shí)通報(bào)，以儆效尤。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆工作順利進(jìn)行。

這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委和組織部門要把換屆工作擺上重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作扎實(shí)、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。

第一，實(shí)行換屆工作責(zé)任制。各級黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)指示精神，逐級建立責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。市縣鄉(xiāng)黨委要分別建立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，黨委書記負(fù)總責(zé)，組織部門牽頭抓總，各有關(guān)部門密切配合。各地要認(rèn)真貫徹省委《通知》精神，抓緊制定換屆工作方案，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，做到鄉(xiāng)、縣、市壓茬進(jìn)行、環(huán)環(huán)相扣，確保按時(shí)完成換屆任務(wù)。要認(rèn)真組織好大會選舉，掌握思想動態(tài)，及時(shí)研究和解決問題。

第二，形成一個(gè)好的工作報(bào)告。這是換屆工作的一件大事。各市縣鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和上級黨委部署，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持起草報(bào)告，黨委一班人要認(rèn)真討論。要實(shí)事求是地總結(jié)過去，清醒分析判斷形勢，科學(xué)規(guī)劃未來。要使起草和審議報(bào)告的過程，成為貫徹中央和省委精神、研究當(dāng)?shù)貙?shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把廣大黨員干部和群眾的精力引導(dǎo)到搶抓機(jī)遇、共謀振興、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

第三，認(rèn)真做好思想政治工作。換屆必然涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一些同志難免會產(chǎn)生思想波動。要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育干部從大局出發(fā)，正確對待組織安排，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，經(jīng)受住換屆的考驗(yàn)。對換屆時(shí)退下來的同志、轉(zhuǎn)換工作崗位的同志、差額考察對象沒有提名的同志和差額選舉中落選的同志，要關(guān)心愛護(hù)，妥善安排他們的工作。要統(tǒng)籌考慮黨委換屆與今年底和明年1月人大、政協(xié)“兩會”人事安排，對黨委換屆時(shí)由于年齡等原因不能繼續(xù)提名的干部，可安排到人大、政協(xié)工作。

第四，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆和日常工作“兩不誤兩促進(jìn)”。要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，通過換屆凝聚人心、振奮精神、促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，認(rèn)真做好換屆期間的有關(guān)宣傳工作，營造良好氛圍。注意認(rèn)真總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)向省委組織部換屆辦反映，以便做好面上指導(dǎo)工作。

做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們相信，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下共同努力，一定能夠圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供更加有力的組織保證。

農(nóng)村危房改造會議講話篇四

今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點(diǎn)，聽取了中寧、西吉兩個(gè)縣的經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)，與各任務(wù)縣(市、區(qū))簽訂了責(zé)任書，對先進(jìn)縣(區(qū))進(jìn)行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結(jié)了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務(wù)，會后請同志們抓好落實(shí)。

20xx年，在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的情況下，各有關(guān)部門和任務(wù)縣(市、區(qū))加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協(xié)力，超額完成了危窯危房改造任務(wù)，為自治區(qū)50大慶獻(xiàn)上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)是：社會氛圍越來越濃厚，由要我干向我要干轉(zhuǎn)變，由推著干向爭著干轉(zhuǎn)變，由分散向集中連片轉(zhuǎn)變，農(nóng)村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，總結(jié)和探索出了“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門協(xié)作，上下聯(lián)動”、“整村推進(jìn)，集中建房”、“四統(tǒng)一，嚴(yán)把四關(guān)”、“項(xiàng)目捆綁，突出特色”、“統(tǒng)籌生產(chǎn)，方便生活”等一套行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。體制機(jī)制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)推動、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、督查驗(yàn)收等工作機(jī)制。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)村危窯危房改造工程是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項(xiàng)得民心的德政工程。在這項(xiàng)工程中，大家付出了心血和汗水，借此機(jī)會，我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!向各有關(guān)部門和相關(guān)市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程。

受國際金融危機(jī)的影響，今年可能是我區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜、最為困難的一年。國際金融危機(jī)尚未見底，我們的工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會遇到難以預(yù)見的困難，今年第一季度財(cái)政收入增長幅度有所下降，這對實(shí)施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時(shí)也要看到，我們也面臨著難得的機(jī)遇，去年四季度以來，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢、科學(xué)決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施》，把加快建設(shè)保障性安居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)作為第一項(xiàng)舉措，在政策、項(xiàng)目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機(jī)遇;國務(wù)院和民政部兩個(gè)《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力。總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識危窯危房改造這項(xiàng)符合中央要求，順應(yīng)農(nóng)民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快農(nóng)村危窯危房改造是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農(nóng)村危窯危房改造工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和構(gòu)建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項(xiàng)民生計(jì)劃和30件實(shí)事之一，從根本上解決農(nóng)村特困群眾的住房安全問題。4年的實(shí)踐充分證明，危窯危房改造工程是一項(xiàng)得民心、順民意、辦民需的工程，是全區(qū)關(guān)注的亮點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是科學(xué)發(fā)展寧夏的題中應(yīng)有之義。

第二，加快危窯危房改造是擴(kuò)大內(nèi)需的需要。擴(kuò)大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村。促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步，必須把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。對一般農(nóng)村居民來說，住房是最重要的財(cái)產(chǎn)，建房是最大的消費(fèi)支出。目前，我區(qū)農(nóng)村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區(qū)黨委、政府決定，用今明兩年時(shí)間全部完成農(nóng)村特困家庭危窯危房改造任務(wù)。有關(guān)部門估算了一下，如果按照戶均土建施工、裝飾裝修和家電家具等投入以5萬元計(jì)算，5?57萬戶就可拉動投資近28億元，從而產(chǎn)生對鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動內(nèi)需的一個(gè)有力引擎。同時(shí)，通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住房，還能夠騰出大量土地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，為發(fā)展提供更大空間。

第三，加快危窯危房改造是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。實(shí)施危窯危房改造過程，實(shí)際上是對農(nóng)村的建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等諸多要素優(yōu)化整合與調(diào)整利用的過程，也是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大社會公共服務(wù)覆蓋面，從根本上改善農(nóng)村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務(wù)水平，能加速改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)，居住方式的改變會深刻影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，有利于從整體上推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局。

二、以強(qiáng)有力的措施全面推進(jìn)危窯危房改造工程農(nóng)村危房改造的職能部門調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自治區(qū)政府結(jié)合我區(qū)幾年來的實(shí)踐，決定我區(qū)農(nóng)村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門牽頭實(shí)施。為加快推進(jìn)今年的危窯危房改造任務(wù)，各級民政部門要加強(qiáng)與建設(shè)部門的密切協(xié)作，同心協(xié)力的抓好。堅(jiān)持“完善規(guī)劃、保證質(zhì)量，突出特色、加快進(jìn)度”的總體要求;緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，即完成改造2?5萬戶，力爭3萬戶;在“四個(gè)方面”狠下功夫。

一要在推進(jìn)集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強(qiáng)調(diào)的問題，危窯危房改造也形成了幾個(gè)大的集中點(diǎn)。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個(gè)問題上有突破。建房點(diǎn)的選址，必須進(jìn)行科學(xué)論證，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即危窯危房改造與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與中部干旱帶生態(tài)移民和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷等項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，努力建造布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、富有特色的“百年住宅”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審定規(guī)劃和驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對集中度不高的堅(jiān)決不批方案，不予驗(yàn)收。防止“年年建新房、不見新農(nóng)村”和只為建房沒有后續(xù)發(fā)展以及重復(fù)建設(shè)、造成新的浪費(fèi)的現(xiàn)象。

二要在保證質(zhì)量上狠下功夫。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是危窯危房改造的生命。要嚴(yán)格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確保住房安全。要繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持使用毛石做基礎(chǔ)、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質(zhì)量的做法。要切實(shí)做到把好材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗(yàn)收入住等關(guān)口，對不符合抗震要求的設(shè)計(jì)不準(zhǔn)實(shí)施，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材不準(zhǔn)進(jìn)入工地，對不符合質(zhì)量要求的工程不準(zhǔn)驗(yàn)收。要進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，逐戶填寫質(zhì)量監(jiān)督表，實(shí)行監(jiān)督人員簽字終身負(fù)責(zé)制。要繼續(xù)堅(jiān)持招募建筑院校大學(xué)生和教工志愿者監(jiān)督建房質(zhì)量這一好的做法，對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場指出，就地整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建設(shè)部門作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位，要全過程加大對建房質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)管。同時(shí)，要抓緊研究制定質(zhì)量舉報(bào)辦法，對舉報(bào)有功者酌情獎勵。

三要在加快工程進(jìn)度上狠下功夫。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年較往年氣溫偏高，這對我們盡早施工是個(gè)有利條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊前期準(zhǔn)備工作，加快制定確保工程進(jìn)度的有效措施;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的工作職責(zé)，做好相關(guān)工作，制定詳細(xì)的工作流程，對時(shí)間、進(jìn)度、責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，逐一落實(shí)。各任務(wù)縣(區(qū))要增強(qiáng)進(jìn)度意識，制定階段目標(biāo)，倒排時(shí)間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務(wù)。鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，對速度快、質(zhì)量好、積極性高的市、縣(區(qū))，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以增加建房指標(biāo)，使更多的特困群眾早日遷住新居。

四要在整合資金上狠下功夫。籌措使用好資金是實(shí)施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務(wù)重，資金需求大。各有關(guān)部門和相關(guān)市(縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項(xiàng)目和資金，保證資金跟著進(jìn)度走，保證不誤時(shí)機(jī)，切實(shí)發(fā)揮好各種投資的綜合效益?？v向上，建房補(bǔ)助資金自治區(qū)繼續(xù)實(shí)施以獎代補(bǔ)政策，各市和縣級政府要加大財(cái)政投入，積極引導(dǎo)和鼓勵區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。橫向上，要按照“渠道不變、用途不變，各投其資、各計(jì)其功”的原則，將危窯危房建設(shè)補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金捆綁使用。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要自覺服從服務(wù)于大局，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)同配合，充分考慮人民群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展，在項(xiàng)目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務(wù)市、縣(區(qū))對建房資金要專戶儲存、專戶管理、按進(jìn)度安排。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門要全過程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運(yùn)行。

三、以更扎實(shí)的作風(fēng)確保危窯危房改造任務(wù)圓滿完成今年的危窯危房工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各地、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，通力協(xié)調(diào)配合，突出“四個(gè)加強(qiáng)”，確保任務(wù)如期完成。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。農(nóng)村特困群眾住房安全，是自治區(qū)黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實(shí)際作為，請各地、各有關(guān)部門的“一把手”負(fù)總責(zé)，親自解決難點(diǎn)棘手的問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)，靠前指揮，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要繼續(xù)完善行之有效的縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責(zé)任制，要細(xì)化分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實(shí)。建立科學(xué)的考核評價(jià)體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實(shí)到位。

要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按其職責(zé)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、電力、通信等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)搞好服務(wù)，要使困難群眾住上新房子的同時(shí)，為他們謀劃好生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的項(xiàng)目，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步積蓄困難群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的后勁。同時(shí)，要積極發(fā)動和組織社會力量，為解決困難群眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。

要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要有一些實(shí)招來促使任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)完善績效管理機(jī)制，按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機(jī)制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項(xiàng)具體事項(xiàng)逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。運(yùn)用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，好人好事，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會各界廣泛參與。

讓我們在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻(xiàn)禮!

農(nóng)村危房改造會議講話篇五

市,區(qū)兩級危改辦工作人員要深入項(xiàng)目學(xué)校,加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)。要摸清情況,分類指導(dǎo)。對實(shí)施中的一些重大決策和重要問題,深入實(shí)際,調(diào)查研究,拿出具體有效的解決方案,報(bào)同級危改領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。要加強(qiáng)輿論宣傳,及時(shí)報(bào)道危改過程中出現(xiàn)的典型事例和先進(jìn)人物。要在報(bào)紙,電臺等新聞媒體上開辟危改專欄,廣泛宣傳有關(guān)危房改造的方針政策,讓這一"德政工程","民心工程"深入民心。要及時(shí)向社會公布危改項(xiàng)目的進(jìn)展情況,資金來源和使用情況,主動接受社會監(jiān)督。

今年的危房改造工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,希望各級政府和有關(guān)部高度重視,通力合作,發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn),勇于拼搏的精神,團(tuán)結(jié)實(shí)干,開拓進(jìn)取,確保圓滿完成今年的農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù),為我市基礎(chǔ)教育的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),向人民交一份滿意的答卷。

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農(nóng)村危房改造會議講話篇六

同志們：

這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之后的又一次重要會議，開得很好、很及時(shí)、很必要。市委曹學(xué)成書記對這次會議非常重視，在他剛當(dāng)選市人大會主任之后，就立即召集主任會議進(jìn)行了部署，提出了要求。市人大會在20xx年工作計(jì)劃中專門作了安排，會前又由市人大會兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組，先后到6個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢下如何進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，各縣市區(qū)人大會也都及時(shí)向市人大會提交了書面匯報(bào)，為會議的召開做了充分的準(zhǔn)備，市委會也專門做了研究。上午，市委書記、市人大會主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會作了重要講話，回顧總結(jié)了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。會上，我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報(bào)告。大家普遍反映，報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出，使我們學(xué)到了知識，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。下午，大家分組對曹書記的講話進(jìn)行了認(rèn)真的討論，會后，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地的實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。期間，大家還認(rèn)真討論了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿)，并提出了許多很好的建議意見，會后將根據(jù)大家的意見作進(jìn)一步修改后由市委印發(fā)。

濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專職常務(wù)主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實(shí)施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進(jìn)行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區(qū)人大會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。

回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和國家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了顯著成績，為促進(jìn)全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照市委書記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話精神和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求，全面貫徹“三個(gè)代表”的要求，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺階。

一、充分認(rèn)識新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。作為基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，強(qiáng)化以下五個(gè)方面的認(rèn)識：

導(dǎo)之下。應(yīng)當(dāng)明確，沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作就會越順利、越發(fā)展。

第二，依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則?！耙婪ㄖ螄?，建設(shè)社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準(zhǔn)則。目前，我國已正式成為wto成員國，今后對外經(jīng)濟(jì)交往都要按國際規(guī)則辦事，講規(guī)則實(shí)際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，農(nóng)村改革越深入，農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟(jì)活動與利益越復(fù)雜多變，就越需要健全的法制來引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此，作為基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一定要自覺地堅(jiān)持依法辦事，保證改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。

第三，講求實(shí)效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項(xiàng)職權(quán)。監(jiān)督工作的實(shí)際效果如何，關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮，關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威，關(guān)系到對改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把監(jiān)督的動機(jī)和效果統(tǒng)一起來，善于抓重點(diǎn)，謀大事，對看準(zhǔn)了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

第四，支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大行使法定職權(quán)的主體。各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯(lián)系，積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。否則，人大工作就會成為無源之水、無本之木。

第五，開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動力。指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！比舜蠊ぷ鞑皇鞘裁础岸€”工作，它處于社會主義民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治國的第一線，依法治國越推進(jìn)，人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務(wù)，“與時(shí)俱進(jìn)”已成為時(shí)代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時(shí)代的步伐，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新的作為，樹立國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和地位。

二、明確任務(wù)，加大措施，認(rèn)真行使法定職權(quán)。

加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù)，保障和促進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，把促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國方略的深入實(shí)施，不斷推進(jìn)社會主義法制化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。

首先，要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認(rèn)真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對人代會重視不夠、審議質(zhì)量不高，對會議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實(shí)把依法開好每年的人代會作為最重要的一項(xiàng)工作。會前，要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智;會議期間，要按照充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事和實(shí)事求是的基本原則，嚴(yán)格依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡化會議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際需要，以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充實(shí)會議內(nèi)容，并通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)充分調(diào)動代表參與管理國家事務(wù)的積極性，支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務(wù)的載體。在認(rèn)真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的基礎(chǔ)上，還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的一些重大事項(xiàng)。對作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要采取多種形式抓好督促落實(shí)。

其次，依法履行監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán)，從根本上說，就是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力，是人民行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長期以來，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍，這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責(zé)，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)對政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強(qiáng)烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負(fù)責(zé)同志，要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來，集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。面對當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)對法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)抓好對農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強(qiáng)對村民委員會組織法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的各項(xiàng)工作，推動依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強(qiáng)對基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，促進(jìn)執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強(qiáng)廉政和效能監(jiān)督。通過加大評議工作力度，推動基層機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的全面建設(shè)，促進(jìn)其廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實(shí)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，化解矛盾和糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

第三，積極做好代表工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量。總的來說，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和黨在農(nóng)村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實(shí)有效的活動，收到了良好的社會效果。實(shí)踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動工作機(jī)制和活動網(wǎng)絡(luò)，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進(jìn)代表活動的經(jīng)?；?、制度化;要通過組織代表評議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動，充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用，積極引導(dǎo)代表參與管理國家事務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強(qiáng)法律意識和法制觀念，促進(jìn)依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí);要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開展代表聯(lián)系選民活動，為民解憂，為民服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定;要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn)，通過多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序，增強(qiáng)其履行職責(zé)的自覺性和實(shí)際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實(shí)抓好落實(shí)。現(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機(jī)制日趨完善。對于暫時(shí)還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)本著一要強(qiáng)化、二要落實(shí)、三要深化完善的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充、修訂、提高和完善，力爭把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。

三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平。

監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，講求監(jiān)督藝術(shù)，提高監(jiān)督權(quán)威。

(一)在講求監(jiān)督的力度上，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合，提高監(jiān)督的實(shí)效性。黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo)，是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國家機(jī)關(guān)干部，能不能嚴(yán)格依法辦事，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，直接關(guān)系到依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對此，必須強(qiáng)化對選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議等工作，有效地促進(jìn)了被評議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，增強(qiáng)工作的實(shí)效性和整改督查的針對性。同時(shí)，還要通過加強(qiáng)對學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎懲制度等形式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與主席團(tuán)成員參加的會議相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務(wù)權(quán)力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由于不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，每年召開的次數(shù)也是有限的。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)成員參加的會議，就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進(jìn)行研究并積極實(shí)踐。四是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合，注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點(diǎn)，也即個(gè)案監(jiān)督，是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，樹立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會流于形式，就會成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點(diǎn)，加大個(gè)案監(jiān)督的力度，又要以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對政府工作的全面監(jiān)督。

黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動，都要及時(shí)向同級黨委請示匯報(bào)，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但其根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責(zé)時(shí)，一方面要依法組織好對政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是由人民選舉產(chǎn)生，必須對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)踐好“三個(gè)代表”的重要思想。

(三)在把握好監(jiān)督的準(zhǔn)確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。首先，要把握監(jiān)督工作的量度。堅(jiān)持抓大事，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時(shí)，要把握兩個(gè)原則。一是考慮群眾的關(guān)切度，把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對有些比較復(fù)雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施，經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監(jiān)督的對立性，造成不好的負(fù)面影響。其次，要把握好監(jiān)督的力度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對看準(zhǔn)了的問題，要標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。

匯報(bào)，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。”因此，在閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作;同時(shí)，還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，定期或不定期地召集主席團(tuán)成員參加的會議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)，行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。

四、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)活力，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關(guān)鍵要有一支銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)，具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，從事人大工作的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢的需要。搞好自身建設(shè)，關(guān)鍵是增強(qiáng)活力。從調(diào)查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個(gè)別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進(jìn)入角色。面對新的形勢和任務(wù)，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個(gè)代表”的要求，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，正確認(rèn)識工作職位的轉(zhuǎn)換，正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé)，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達(dá)到一流水平，靠新的更大的作為擴(kuò)大影響、樹立權(quán)威，贏得人民群眾的信賴。

近些年來，各縣市區(qū)人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度，推動整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會決定和“5.31”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力和水平。

一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，熱愛本職工作，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。再是要加強(qiáng)對社會科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識的學(xué)習(xí)，努力做復(fù)合型人才。

二要加強(qiáng)組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)，不斷提高其代表人民管理國家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時(shí)，要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個(gè)別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強(qiáng)。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)，保障其工作的深入開展。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，建立實(shí)行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)制度實(shí)踐情況的總結(jié)和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷加以修改和完善，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機(jī)制，完善代表向選民述職制度，增強(qiáng)對代表的監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，牢固樹立人民當(dāng)家作主的民主意識，堅(jiān)持深入實(shí)際，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護(hù)群眾利益，以推動“民心工程”的深入實(shí)施。

總之，各級人大及其會要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報(bào)告中提出的“五新”要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點(diǎn)、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點(diǎn)中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強(qiáng)自身建設(shè)中求發(fā)展，著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢的要求。

農(nóng)村危房改造會議講話篇七

同志們：

20xx年2月25日，省委、省政府在貴陽召開了全面啟動實(shí)施農(nóng)村危房改造工程動員大會，全省各市、州、地、縣、區(qū)(市)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)局局長參加了這次會議，會上，宗源書記、樹森省長分別對全面啟動農(nóng)村危房改造工程作了重要講話，王曉東常務(wù)副省長傳達(dá)了省委、省政府《關(guān)于全面啟動實(shí)施農(nóng)村危房改造工程的決定》。下面，我就貫徹全省全面啟動實(shí)施農(nóng)村危房改造工程動員大會精神，并就我市農(nóng)村危房改造工作講幾點(diǎn)意見。

一、立足“一個(gè)目標(biāo)”

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市農(nóng)村危房改造工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生為主線，以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方針，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，有序開展農(nóng)村危房改造，協(xié)同推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)和扶貧開發(fā)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)收到“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、發(fā)展得空間”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定的效果。具體工作目標(biāo)是：今年4月30日前，在完成第一批試點(diǎn)任務(wù)1205戶的基礎(chǔ)上，完成擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)3082戶，統(tǒng)一按“黔北民居”風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整，配套建設(shè)好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，整體改變農(nóng)村面貌。3082戶擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)中：紅花崗區(qū)205戶;匯川區(qū)100戶;遵義縣200戶;桐梓縣582戶(地質(zhì)災(zāi)害危房搬遷);綏陽縣100戶;正安縣256戶;道真縣100戶;湄潭縣254戶;鳳岡縣215戶;務(wù)川縣215戶;余慶縣200戶;赤水市245戶;仁懷市260戶;習(xí)水縣150戶。

二、強(qiáng)化“兩種意識”

一是強(qiáng)化責(zé)任意識。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市核定農(nóng)村危房有22.46萬戶，占全市農(nóng)業(yè)人口總戶數(shù)的14.2%。其中重度危房9.4868萬戶，中度危房8.7662萬戶，輕度危房4.207萬戶。危房戶中有低保戶3.971萬戶，五保戶4689戶，困難戶8.4831萬戶，一般戶9.5361萬戶?？梢哉f，農(nóng)村危房改造工程面大、人多、任務(wù)重。我們要把這項(xiàng)工作看作是黨中央、國務(wù)院，省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，看作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最直接、最現(xiàn)實(shí)的舉措，看作是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的行動體現(xiàn)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到人民群眾的期盼和要求上來，將農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程，按照“六到戶”(任務(wù)到戶、公示到戶、資金到戶、建檔到戶、標(biāo)識到戶、驗(yàn)收到戶)的要求，把農(nóng)村危房改造工程與以“黔北民居”為特色的村莊整治工作結(jié)合起來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，將農(nóng)村危房改造工程打造成亮點(diǎn)工程、惠民工程、安全工程、滿意工程。

二是強(qiáng)化機(jī)遇意識。要抓住黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府高度重視農(nóng)村危房改造工作這一歷史機(jī)遇，切實(shí)將農(nóng)村危房改造工程抓緊抓好抓出成效。這兩天，省建設(shè)廳李光榮廳長在遵調(diào)研期間，明確表示省建設(shè)廳將全力支持遵義市的農(nóng)村危房改造工作，并提出各縣、區(qū)(市)計(jì)劃四年完成的任務(wù)，如果三年、兩年乃至一年內(nèi)能夠完成的，省建設(shè)廳可以把四年的資金提前按各縣、區(qū)(市)的計(jì)劃撥付到位。為此，各縣、區(qū)(市)尤其是有條件的縣、區(qū)(市)要進(jìn)一步理清思路，超前安排，周密布署，積極爭取省建設(shè)廳資金支持，為我市農(nóng)村危房改造工作既好又快地推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、搞好“三個(gè)規(guī)劃”

一是要抓緊完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。依據(jù)城市總體規(guī)劃，各縣、區(qū)(市)要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會條件，抓緊編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、基層村的區(qū)位、規(guī)模和空間布局，為農(nóng)村危房改造工作提供依據(jù)。

二是要科學(xué)制定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。在深入調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，以縣、區(qū)(市)為單位，抓緊制定農(nóng)村危房改造四年(20xx-20xx年)規(guī)劃。合理確定年度建設(shè)改造計(jì)劃和建設(shè)時(shí)序，優(yōu)先確定今年的目標(biāo)任務(wù)。

三是要扎實(shí)搞好農(nóng)房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)和公共設(shè)施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要，合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。要通過科學(xué)規(guī)劃，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”和“年年建新房、不見新氣象”的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè)，避免造成新的浪費(fèi)。

四、完善“四項(xiàng)政策”

一是資金政策。實(shí)施3082戶農(nóng)村危房改造工程，資金需求相當(dāng)大。各地要把危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算安排，對實(shí)施危房改造的農(nóng)戶予以補(bǔ)助或貼息扶持。配套資金方面，根據(jù)省下達(dá)我市的籌資任務(wù)不低于試點(diǎn)政府補(bǔ)助資金總額的30%，各地要按資金匹配的要求，及時(shí)將匹配資金籌集到位。

二是用地政策。國土部門要做好農(nóng)村危房改造用地的保障工作，簡化手續(xù)，提高工作效率，對符合有關(guān)規(guī)定的，要減免土地占用費(fèi)。各縣、區(qū)(市)要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設(shè)留足用地空間。農(nóng)村危房改造選址要確保安全，在土地利用總體規(guī)劃建設(shè)預(yù)留地上安排，盡量使用空閑地或未利用地，確需突破土地利用總體規(guī)劃的，可納入土地利用總體規(guī)劃修編。

三是信貸政策。積極引導(dǎo)和鼓勵市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要積極支持農(nóng)村危房改造，幫助解決農(nóng)戶建房小額貸款;農(nóng)村信用社要在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠，并進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

四是產(chǎn)權(quán)政策。必須切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，縣級政府要根據(jù)農(nóng)村住房的土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證。要堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。各級各部門在工作中必須堅(jiān)持依法行政、規(guī)范管理，嚴(yán)禁借危房改造名義搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地住房。

五、堅(jiān)持“五個(gè)原則”

一是堅(jiān)持群眾自愿原則。農(nóng)民是農(nóng)村危房改造的主體。因此，必須尊重群眾意愿，要把政策、規(guī)劃原原本本地交給群眾，充分聽取群眾意見，決不能搞強(qiáng)迫命令。要通過宣傳教育、典型引路、政策鼓勵、深入細(xì)致的思想工作等多種方式，調(diào)動起農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性。工作實(shí)施過程中要充分考慮農(nóng)民需求，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，堅(jiān)決不搞“形象工程”和“政績工程”。

二是堅(jiān)持質(zhì)量第一原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到黨和政府的形象，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一，確保萬無一失。要根據(jù)我市地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地形地貌多樣和滑坡、泥石流等常見災(zāi)害在地域分布、發(fā)生頻率上不盡相同等特征，因地制宜地建造不同結(jié)構(gòu)的房屋，提高防抗不同災(zāi)害的能力，確保危房改造工程經(jīng)得起時(shí)間、歷史的檢驗(yàn)。各級規(guī)劃、建設(shè)、房管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)保證工程質(zhì)量。對不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè)，造成重大質(zhì)量安全隱患的，要依法從嚴(yán)查處，絕不姑息。

三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。全市農(nóng)村危房改造點(diǎn)多面廣，各地情況千差萬別。要區(qū)分輕重緩急，成熟一批，改造一批，不搞“一刀切”，堅(jiān)決防止“一哄而上”，形成“爛尾”工程。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，先易后難，突出重點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)、財(cái)力狀況較好和農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)的地方入手，從公路沿線的村莊入手，優(yōu)先啟動集中連片建設(shè)和整建制改造，分期分批，有序推進(jìn)。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)原則。所謂的標(biāo)準(zhǔn)，就是要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，既不能貪大求洋，又不能隨心所欲。雖然中央對農(nóng)村危房改造的標(biāo)準(zhǔn)沒有限制，但是這并不意味著想怎么建就怎么建，一定要加以規(guī)范。當(dāng)前，我市的農(nóng)民普遍還都不很富裕，按照農(nóng)村追求寬房大物的習(xí)慣和心理，相當(dāng)一部分農(nóng)民肯定是想把房子建大建寬，有的甚至?xí)つ孔非蟠蠖桢X建、借款修，造成房子建大了，口袋掏空了，債務(wù)增多了，有的甚至?xí)虼硕蔀樾碌呢毨丝?。為此，對農(nóng)村危房改造的標(biāo)準(zhǔn)一定要從嚴(yán)控制，要充分認(rèn)清實(shí)施農(nóng)村危房改造的目的是幫助困難群眾改善基本居住條件，不能與追求寬房大屋混為一談，扭曲農(nóng)村危房改造的初衷。

五是堅(jiān)持市場化運(yùn)作原則。要注重發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，積極探索農(nóng)村危房改造的新機(jī)制、新路子。各縣、區(qū)(市)要把農(nóng)村危房改造作為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，本著互惠互利的原則，組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)積極參與。對集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實(shí)物補(bǔ)助所需的鋼材、水泥、管材等大宗建材，可以縣、區(qū)(市)為單位，由政府組織統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購，按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則，同等條件下優(yōu)先選用本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的產(chǎn)品。對于政府組織集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程施工招標(biāo)，同等條件下優(yōu)先選擇本轄區(qū)內(nèi)的隊(duì)伍。市內(nèi)鋼材、建材和設(shè)計(jì)、施工等大中型企業(yè)，要抓住這一機(jī)遇，盡可能多地承攬工程，擴(kuò)大市場份額。農(nóng)房竣工時(shí)，結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”活動，組織市內(nèi)家電、家具行業(yè)的大中型企業(yè)開展現(xiàn)場展銷，為農(nóng)民提供便利。

六、突出“六個(gè)加強(qiáng)”

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立建全責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。對農(nóng)村危房改造工作，市級負(fù)總體責(zé)任，縣級負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級負(fù)具體責(zé)任，村級負(fù)直接責(zé)任。切實(shí)落實(shí)“一把手”為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，各縣、區(qū)(市)“一把手”要親自過問、親自部署、親自檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要組建專門辦事機(jī)構(gòu)，組織專門辦事班子，扎扎實(shí)實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

二是加強(qiáng)配合。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣，需要各部門通力協(xié)作，密切配合，各級建設(shè)、民政、財(cái)政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、廣電、電力等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)作，整合資源，共同做好農(nóng)村危房改造工作。建設(shè)部門作為牽頭單位要統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)理、督促檢查和工程驗(yàn)收工作，財(cái)政部門要做好資金的預(yù)算撥付和使用管理工作，國土部門要做好建房用地的規(guī)劃和審批工作，民政部門要做好建房對象的審核認(rèn)定工作。其他部門要按照職責(zé)分工，全力支持配合做好相關(guān)工作。

三是加強(qiáng)宣傳。群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者，更是主要建設(shè)者，沒有群眾的積極主動參與，農(nóng)村危房改造工作就不可能落到實(shí)處，只有群眾積極參與，發(fā)揮主觀能動性，才能有效推進(jìn)危房改造工作;只有切實(shí)擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，并緊緊依靠群眾，才能激發(fā)群眾創(chuàng)建美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實(shí)惠，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。因此，做好宣傳發(fā)動工作尤為重要，宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過宣傳發(fā)動，讓更多的集體和個(gè)人加入到這一工作中，加快推動此項(xiàng)工作的開展。

四是加強(qiáng)整合。省政府以省農(nóng)村危房改革工程領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，組建了一個(gè)由發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等部門參加的省農(nóng)村危房改造資金整合辦公室，主要任務(wù)就是推進(jìn)有關(guān)農(nóng)村建設(shè)資金集中捆綁使用。為增加群眾的建房補(bǔ)助，市政府決定建立一個(gè)相應(yīng)的工作機(jī)制，將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、交通、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、電力等部門資源進(jìn)行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力，把扶貧項(xiàng)目、以工代賑易地扶貧搬遷項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、村莊整治項(xiàng)目、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、廣播電視村村通項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目和“黔北民居”建設(shè)、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建等新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)資源進(jìn)行整合，傾斜安排各類建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金投入到危房改造試點(diǎn)工作中。

五是加強(qiáng)調(diào)度。此次農(nóng)村危房改造工程任務(wù)重、要求高、時(shí)間短，必須細(xì)化責(zé)任，倒排工期，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，進(jìn)一步完善誰來落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)的工作機(jī)制，確保中央和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求迅速付諸實(shí)踐、見諸行動，要在確保質(zhì)量的前提下，按照好字優(yōu)先、能快則快的原則，把農(nóng)村危房改造工程好事辦好，好事辦實(shí)。

六是加強(qiáng)督查。要按照市《貴州省農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收暫行辦法(試行)》的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，建設(shè)部門要深入施工現(xiàn)場，對施工質(zhì)量、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保全市農(nóng)村危房改造工程真正建成“放心房”、“滿意房”。同時(shí)，各級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要全程監(jiān)督資金使用情況，堅(jiān)決查處工作中的違法違紀(jì)行為。市委督查室、市政府督查室及市危改辦要把農(nóng)村危改作為督查的重要內(nèi)容，加大督查力度，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，實(shí)施農(nóng)村危房改造工作意義重大，任務(wù)艱巨。各地、各部門要嚴(yán)格按照這次會議的要求積極行動起來，系統(tǒng)安排，統(tǒng)一部署，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，力爭提前高標(biāo)準(zhǔn)完成我市農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的親切關(guān)懷和廣大人民群眾的熱切期望。

農(nóng)村危房改造會議講話篇八

同志們：

新海南大學(xué)成立以來第一次全?？蒲泄ぷ鲿h，在職能部門的精心組織下，在與會同志們的共同努力下，順利完成了各項(xiàng)議程。本次會議，是順應(yīng)我國教育改革發(fā)展和海南國際旅游島建設(shè)的新形勢，根據(jù)我?！?11工程”建設(shè)和改革發(fā)展的階段性要求而召開的一次非常重要的會議。會議的目的，是要通過討論交流，就加強(qiáng)我校科研工作統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造良好科研氛圍，進(jìn)一步調(diào)動科研工作積極性，引導(dǎo)廣大教師和科研人員積極申報(bào)項(xiàng)目、組織攻關(guān)、凝煉成果、形成團(tuán)隊(duì)，加快提高我?？蒲袆?chuàng)新水平，為建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

大教師和科研人員搞好科研工作提供了有益的借鑒。會議達(dá)到了預(yù)期的目的，同志們都為此做出了積極努力，謝謝大家!

從建保校長的報(bào)告和先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)言中，我們可以看到我?？蒲泄ぷ鞔_確實(shí)實(shí)取得了長足的進(jìn)展，成績是顯著的。這些成績的取得，是全校上下共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表學(xué)校向今天受表彰的科研先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤從事科研工作的教師、科研人員和管理服務(wù)人員表示崇高的敬意!

下面，我就加強(qiáng)學(xué)?？蒲泄ぷ鲝?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)意見：認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，強(qiáng)化科研工作的戰(zhàn)略地位。

科學(xué)研究是大學(xué)的基本職能和重要使命之一。大學(xué)開展科學(xué)研究，推動知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，不僅對人類社會進(jìn)步意義重大，而且對大學(xué)本身提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力也至關(guān)重要。放眼國內(nèi)外高水平大學(xué)，他們一個(gè)重要的共同特征，是能夠培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，能夠創(chuàng)造優(yōu)秀的科研成果，能夠以高質(zhì)量人才和優(yōu)秀科研成果為服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，并且這些又都是以高水平科研創(chuàng)新能力作支撐的。因此，科研水平的高低成為衡量大學(xué)辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志，抓好科研工作對大學(xué)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

當(dāng)前，我校正處于加快推進(jìn)“211工程”建設(shè)和努力向高水平大學(xué)轉(zhuǎn)型升級的重要時(shí)期。學(xué)?？蒲泄ぷ麟m然取得了重要進(jìn)展，但與高水平大學(xué)相比甚至與許多同類院校相比都存在著很大的差距，相對于學(xué)校其他方面的工作也顯得較為薄弱，缺少大的項(xiàng)目、大的成果和大的獎項(xiàng)，全員參與性不強(qiáng)，整體創(chuàng)新能力亟待提高。因此，加強(qiáng)科研對學(xué)校發(fā)展顯得格外重要。

首先，加強(qiáng)科研對“211工程”建設(shè)具有根本性的影響。我校近期工作的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要全力確?！?11工程”建設(shè)驗(yàn)收能夠順利通過，這也是省委省政府對我校提出的硬性要求。“211工程”建設(shè)的根本目的是提升學(xué)校的核心競爭力，中心任務(wù)是培育一流學(xué)科，關(guān)鍵指標(biāo)是標(biāo)志性科研成果，而這一關(guān)鍵指標(biāo)恰恰是我校目前最突出的薄弱環(huán)節(jié)。如果不能在這一指標(biāo)上取得重要突破，到20xx年初迎接“211工程”建設(shè)驗(yàn)收時(shí)，我們將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。

其次，加強(qiáng)科研是提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求。人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)。無論是以高水平大學(xué)來衡量，還是與海南國際旅游島建設(shè)的要求相比，我校的人才培養(yǎng)質(zhì)量都存在著較大的差距，特別是學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急待加強(qiáng)。高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需要高水平的科研作支撐。我們的教師如果長期不搞科研(包括教學(xué)研究)，必然導(dǎo)致專業(yè)上的落伍和教學(xué)水平的滑坡。我們的學(xué)生如果缺乏課內(nèi)外科研創(chuàng)新活動的經(jīng)歷，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也就無從談起。尤其是根據(jù)海南省中長期人才規(guī)劃和高等教育規(guī)劃的部署，我校未來幾年需要大幅度提高研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量，而研究生的培養(yǎng)需要以導(dǎo)師的科研項(xiàng)目作為依托，這意味著如果我們不能在科研數(shù)量和質(zhì)量上爭取大的提升，將對實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育發(fā)展目標(biāo)形成嚴(yán)重的制約。

再次，加強(qiáng)科研是學(xué)校拓展社會服務(wù)的迫切需要。隨著海南國際旅游島建設(shè)不斷推進(jìn)，各級政府部門和社會各界對我校的期望值越來越高，需要我校提供人才智力支持的領(lǐng)域和范圍越來越大，主動上門尋求幫助或者聯(lián)系合作的單位越來越多。但是在這樣的大好形勢下，我校服務(wù)社會的工作至今為止仍然是進(jìn)展不很明顯，成效不很突出，社會影響也不盡人意。究其原因，最根本的是我校的科研創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，缺少拿得出手的、能有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)秀科研成果，也缺乏研究水平高、社會影響大的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。可以說，未來我校在國際旅游島建設(shè)中能不能有好的表現(xiàn)和大的作為，完全取決于學(xué)?？蒲袆?chuàng)新水平能不能有大的提升。

此外，加強(qiáng)科研對培育先進(jìn)校園文化具有重要意義。校園文化是大學(xué)賴以生存和發(fā)展的深厚土壤，優(yōu)秀的校園文化能夠?yàn)榇髮W(xué)健康持久發(fā)展源源不斷地提供精神養(yǎng)分。國內(nèi)外任何一所高水平大學(xué)或者說名牌大學(xué)，都有特色鮮明的優(yōu)秀校園文化，從而確保他們在歷史長河中始終保持生機(jī)和活力?？梢哉f，校園文化建設(shè)與學(xué)校其他各項(xiàng)建設(shè)相比，更具有基礎(chǔ)性的意義和長遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前我校正處于校園文化融合、重建的關(guān)鍵時(shí)期，需要大力弘揚(yáng)探索真理、求實(shí)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)精神和以人為本的人文精神，以此引領(lǐng)帶動先進(jìn)校園文化建設(shè)，為學(xué)校逐步辦成高水平大學(xué)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和事業(yè)氛圍。特別是從現(xiàn)狀來看，加強(qiáng)科研、營造濃厚的科研學(xué)術(shù)氛圍，是當(dāng)前我校校園文化建設(shè)中迫切需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

綜上所說，我們可以得出一個(gè)結(jié)論，那就是我校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)的關(guān)鍵之關(guān)鍵，在于力爭科研水平在不太長時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大的跨越。這是我校當(dāng)前辦學(xué)中面臨的重要挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，是必須要邁過去的一道坎。

另一方面，當(dāng)前我校科研工作同時(shí)又處于良好的發(fā)展機(jī)遇期：一是從中央到省到市縣的各級政府部門以及社會各界，對我校“211工程”建設(shè)越來越關(guān)注和重視，支持的力度也越來越大;二是在海南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)軌特別是國際旅游島建設(shè)的過程中，有著大量需要研究解決的課題，為我校加強(qiáng)科研提供了廣闊的空間;三是隨著我校進(jìn)入國家“211工程”高校的行列，學(xué)校站到了國內(nèi)外教育科技交流合作的高層次平臺，為我們引進(jìn)或分享國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科教資源創(chuàng)造了良好的機(jī)會和條件。這些機(jī)遇抓緊了、利用好了，我校可望在科研上有大的發(fā)展。但反之，如果我們抓得不緊，不能利用這些機(jī)遇有大的作為，政府和社會對我們的厚望會逐漸變?yōu)槭?，學(xué)校發(fā)展的良機(jī)就會錯失。那樣的話，我們在座的和全校的教職工作為新海南大學(xué)第一代的創(chuàng)業(yè)者，真是不好向歷史交代。

總而言之，各部門各單位和全校教職工都要清醒認(rèn)識到，科研工作對學(xué)校辦學(xué)的極端重要性和對現(xiàn)階段學(xué)校發(fā)展的特殊意義，從對學(xué)校前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的高度，從對歷史負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好科研工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全力推動學(xué)?？蒲泄ぷ鞑粩鄤?chuàng)新局面、上新臺階。

第二點(diǎn)意見：明確思路，抓住重點(diǎn)，力爭科研創(chuàng)新水平有大的提升。

針對我校當(dāng)前科研工作的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)校工作應(yīng)當(dāng)遵循以下一些思路。

(一)要圍繞“一條主線”

這條主線就是要始終堅(jiān)持走“特色科研”之路。作為科研基礎(chǔ)薄弱的具有后發(fā)劣勢的學(xué)校，要想在科研上趕超先進(jìn)學(xué)校，必須堅(jiān)持在“特色”上作文章。要實(shí)行“有所為、有所不為、集成優(yōu)勢、重點(diǎn)突破”的策略，盯住國家和海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是國際旅游島建設(shè)的重要需求，緊密依托海南特色優(yōu)勢資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，確定科研的主攻方向，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力與積累，形成我們獨(dú)特穩(wěn)定的科研優(yōu)勢與特色。作為綜合大學(xué)，我們鼓勵自然科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和哲學(xué)社會科學(xué)研究齊頭并進(jìn)，學(xué)校所有學(xué)科都應(yīng)當(dāng)結(jié)合國情、省情、校情，選準(zhǔn)各自的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和主攻方向，匯聚本學(xué)科教師和科研人員的集體力量，努力在所選領(lǐng)域和方向上創(chuàng)特色、立品牌。

(二)要推動“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

第一個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動科研從偏重?cái)?shù)量向數(shù)量與質(zhì)量兼顧、以質(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這要求我們要更加強(qiáng)調(diào)科研立項(xiàng)的檔次，科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出，論文、著作的創(chuàng)新性，科技成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值等。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動目前存在的單兵作戰(zhàn)過多的科研局面，向以團(tuán)隊(duì)合作為主的局面轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我校的科研力量既不強(qiáng)，又分散，不符合科研上水平、上層次的要求，必須切實(shí)予以轉(zhuǎn)變。上述兩種轉(zhuǎn)變都需要通過學(xué)校政策傾斜和機(jī)制創(chuàng)新來推動，因此下一步學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞這兩種轉(zhuǎn)變，研究完善學(xué)?？蒲姓吆屯七M(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新。

(三)要發(fā)揚(yáng)“三種精神”

一是要發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新”精神?？蒲谢顒討?yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的過程。教師、科研人員在開展科研的過程中都要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，敢為人先，探索未知，注重首創(chuàng)，追求前沿。學(xué)校也要大力發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，建立鼓勵探索、支持創(chuàng)新的機(jī)制，營造尊重首創(chuàng)、寬容失誤的氛圍，構(gòu)建有利于科研創(chuàng)新以及教學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的文化環(huán)境。

二是要發(fā)揚(yáng)“求實(shí)”精神?？茖W(xué)研究是高尚、嚴(yán)肅的事業(yè)，我們要牢固樹立求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度，克服當(dāng)前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情緒，用心探索，潛心研究，腳踏實(shí)地，鍥而不舍。對學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)失范、弄虛作假的行為，我們要采取“零容忍”的政策，切實(shí)凈化學(xué)校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

三是要發(fā)揚(yáng)“合作”精神。首先是要強(qiáng)化協(xié)作精神。學(xué)校各部門、各單位、各學(xué)科、各專業(yè)以及教師、科研人員之間要加強(qiáng)協(xié)作，圍繞科研工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，密切配合，協(xié)同努力。其次是要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神。注重發(fā)揮集體的力量，聯(lián)合爭取項(xiàng)目，聯(lián)合開展攻關(guān)。再次是要強(qiáng)化開放合作精神。主動走出校門，積極與政府部門合作，與企事業(yè)單位合作，與兄弟院校合作，與境外教育科研機(jī)構(gòu)合作。現(xiàn)在這些合作越來越多，學(xué)校牽線搭橋后，各學(xué)院要積極跟進(jìn)將合作項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)。

(四)要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”

一是堅(jiān)持科研與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合。學(xué)科建設(shè)必須以科研為引領(lǐng)，科研必須以學(xué)科建設(shè)為依托。我們教師、科研人員進(jìn)行科研選題時(shí)，要自覺著眼于所在學(xué)科建設(shè)的需要，服從于學(xué)科發(fā)展目標(biāo)，與學(xué)科方向保持一致。要緊密依靠學(xué)科集體力量、借助學(xué)科平臺搞科研，充分發(fā)揮學(xué)科資源優(yōu)勢。這樣才能形成穩(wěn)定持久的科研特色。

二是堅(jiān)持科研與教學(xué)相結(jié)合?？蒲信c教學(xué)互動是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新水平的必由之路。我們教師要善于將最新科研成果引入課程教學(xué)，提高教學(xué)內(nèi)容的前沿性。要積極發(fā)揮科研育人的功能，注重吸收博士生、碩士生、本科生參與教師課題，發(fā)揮學(xué)生在科研工作中的生力軍作用，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。

三是堅(jiān)持科研與社會服務(wù)相結(jié)合?？蒲幸塾谏鐣?wù)，社會服務(wù)要通過科研來推動?？蒲泄ぷ饕e極走向社會，瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國計(jì)民生和社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展技術(shù)與理論創(chuàng)新，開展戰(zhàn)略研究與政策咨詢研究。要加強(qiáng)與政府、企事業(yè)及社會各界的聯(lián)系與合作，通過了解掌握市場需求找準(zhǔn)科研選題，通過產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合爭取更多科研資源，通過為政府和社會排憂解難不斷提高學(xué)校的科技貢獻(xiàn)率與社會影響力，努力成為地方創(chuàng)新體系的主力。

(五)要抓好“四個(gè)重點(diǎn)”

第一個(gè)重點(diǎn)是學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物的引進(jìn)與培養(yǎng)。第二個(gè)重點(diǎn)是高層次科研創(chuàng)新平臺的建設(shè)。第三個(gè)重點(diǎn)是高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。第四個(gè)重點(diǎn)是優(yōu)秀科研成果特別是標(biāo)志性成果的培育。這些在建保校長的工作報(bào)告中已經(jīng)做了具體的部署，希望各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。尤其是各學(xué)院要結(jié)合本院及學(xué)科、專業(yè)的實(shí)際，制定具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施，力爭在這四個(gè)重點(diǎn)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。

(六)要完善“五個(gè)機(jī)制”

一是要完善科研評價(jià)機(jī)制。要以創(chuàng)立特色為目標(biāo)，以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向，以合理體現(xiàn)不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)為要求，建立健全學(xué)校科研評價(jià)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮科研評價(jià)對科研工作的正確導(dǎo)向與激勵作用。本次會議討論的科研工作量計(jì)算辦法就是其中關(guān)鍵的內(nèi)容，大家提出了很好的意見和建議，職能部門要認(rèn)真進(jìn)行修改完善。

二是要完善學(xué)科交叉融合機(jī)制。特別是要進(jìn)一步完善學(xué)部運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)打破學(xué)科壁壘，推進(jìn)學(xué)科資源的流動與整合，充分發(fā)揮學(xué)校綜合學(xué)科優(yōu)勢，為加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和提高集成創(chuàng)新能力提供機(jī)制保障。

三是要完善科研資源開放共享機(jī)制。要健全科研平臺建設(shè)、科研儀器設(shè)備購臵的論證程序，避免重復(fù)建設(shè)。改革科研平臺和大型科研儀器設(shè)備的管理，堅(jiān)持開放共享的原則，充分發(fā)揮這些資源的使用效益和對廣大教師、科研人員開展科研的支持作用。

四是要完善科技成果轉(zhuǎn)化與科研服務(wù)社會的機(jī)制。學(xué)校要以高水平的科研成果作為服務(wù)社會的重要手段。要研究出臺鼓勵、扶持科技成果轉(zhuǎn)化和對外科技信息服務(wù)的配套政策，規(guī)范成果轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)活動，調(diào)動廣大教師、科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和開展社會服務(wù)的積極性，加快提高科研服務(wù)社會的水平。

五是要完善科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制。要建立健全全校性的和各單位內(nèi)部的科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制，使教師、科研人員之間不同層次的科學(xué)研究、教學(xué)研究的交流活動定期化、經(jīng)?；⒅贫然?。積極邀請境內(nèi)外專家來校進(jìn)行科研學(xué)術(shù)交流，做到學(xué)術(shù)交流研討與學(xué)術(shù)報(bào)告活動長年不斷線，營造出濃厚的校園科研學(xué)術(shù)氛圍。

同志們，抓好學(xué)校科研工作任務(wù)艱巨，不僅僅是職能部門或部分單位、部分教師、科研人員的事，而是我們?nèi)Ｉ舷碌墓餐?zé)任。讓我們積極行動起來，抓住當(dāng)前科研發(fā)展的良好機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不懈奮斗，努力開創(chuàng)科研工作新局面，推動學(xué)?？蒲袆?chuàng)新水平不斷提高。

農(nóng)村危房改造會議講話篇九

為了貫徹落實(shí)全市農(nóng)村危房改造工作會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村危房改造工作，11月1日，秦安縣召開全縣農(nóng)村危房改造工作會議?？h四大組織在家領(lǐng)導(dǎo)，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會議。

縣委書記王東紅主持會議并講話，縣委副書記、縣長程江芬就全縣農(nóng)村危房改造工作作了安排部署。

王東紅在講話中指出，全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、徹底改善農(nóng)村居住條件的重大民生工程，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“一號工程”最為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”的硬性條件和指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門要充分認(rèn)識做好農(nóng)村危房改造工作的重要性和艱巨性，提高思想認(rèn)識，按照有關(guān)要求，倒排工期，加快工作進(jìn)度，確保如期完成全縣農(nóng)村危舊房改造工作任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，精心組織實(shí)施，特別是要抓好農(nóng)村c、d級危房排查摸底工作，確保村不漏戶、戶不漏人。要深入研究宣傳政策，做好群眾動員工作，為全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作營造良好的.輿論氛圍;要及時(shí)研究解決目前全縣危房改造工作中存在的困難和問題，對農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行跟蹤督查，對發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改落實(shí)，確保農(nóng)村危房改造工作有序開展。

程江芬要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取有力有序措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，努力把這項(xiàng)惠民實(shí)事抓緊抓實(shí)、抓出成效。要強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深入開展摸底調(diào)查、提早謀劃危改工作，在嚴(yán)把房屋工程質(zhì)量的前提下，全力加快農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保危改房屋工程質(zhì)量和資金使用安全高效，圓滿完成全縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)。

農(nóng)村危房改造會議講話篇十

10月31日，武山縣召開農(nóng)村危房改造工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全市農(nóng)村危房改造工作會議精神，研究貫徹落實(shí)相關(guān)事宜，安排部署全縣農(nóng)村危房改造等當(dāng)前重點(diǎn)工作?？h委書記索鴻賓主持會議并作講話，縣委副書記、縣長馬勤學(xué)就全縣危房改造工作作了全面安排部署，縣委副書記閆斌對近期全縣脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)作了具體安排，縣委常委、副縣長何敬忠通報(bào)了全縣危房改造進(jìn)展情況?？h委常委、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記林如海，縣政府副縣長令軍強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。

會議指出，全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，事關(guān)全縣脫貧攻堅(jiān)大局和貧困群眾切身利益，是惠及農(nóng)村千家萬戶的重大民生工程，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要以高度的政治自覺和看齊意識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省市和縣委、縣政府的決策部署上來，搶抓政策機(jī)遇，采取強(qiáng)力措施，全力攻堅(jiān)克難，確保農(nóng)村危房改造這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處、取得實(shí)效。

會議強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家和省、市農(nóng)村危房改造有關(guān)政策措施，積極主動與上級業(yè)務(wù)部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)政策銜接,吃透精神實(shí)質(zhì)，更好地指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造工作。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)行動“回頭看”，組織駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位工作人員和鄉(xiāng)村干部，逐村逐戶逐人開展走訪排查工作，全面摸清農(nóng)村住房情況底數(shù)，準(zhǔn)確掌握危房改造需求，精準(zhǔn)核實(shí)危改對象，切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏人。要嚴(yán)格按照省市危房評定標(biāo)準(zhǔn)，對摸底結(jié)果進(jìn)行鑒定和甄別，分類登記造冊，建立工作臺賬，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要積極整合各類項(xiàng)目，用活用好“雙助貸”資金，加強(qiáng)宣傳動員，加快改造進(jìn)度，嚴(yán)控建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，確保徹底加固c級危房、消除d級危房。要認(rèn)真落實(shí)兜底政策，充分利用政府補(bǔ)助、社會捐助等各類資金，全力做好農(nóng)村五保、殘疾家庭等特殊困難群眾的危房改造工作，確保特困群眾都能住上安全房。

會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣委、縣政府的部署要求，以換屆帶來的新氣象和新面貌，以苦干實(shí)干的作風(fēng)、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)明的紀(jì)律，全力以赴推動以脫貧攻堅(jiān)為主的全縣各項(xiàng)工作。要繼續(xù)認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)行動“回頭看”，妥善安排特殊困難群眾生產(chǎn)生活，積極排查化解社會矛盾糾紛，切實(shí)把黨的溫暖送到每一位群眾身邊。要盡快完成自然村道路砂化、易地扶貧搬遷、村容村貌整治等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，抓緊完善各類軟件資料，提前做好脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)秩序整治等當(dāng)前重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村危房改造會議講話篇十一

同志們：

今天召開的全市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體(擴(kuò)大)會議，非常重要，非常關(guān)鍵。為什么這么說呢?原因有三點(diǎn)：一是市委、市政府制定的農(nóng)村危房改造五年工作計(jì)劃，今年已經(jīng)全面啟動，目前進(jìn)展情況如何，需要進(jìn)行評估，以確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是根據(jù)省委、省政府的安排，今年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作要在11月底以前完成。現(xiàn)在離規(guī)定的工作時(shí)限僅有11天，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)攬和自查。三是農(nóng)村危房改造工作是中央、省、市、區(qū)四級黨委政府為老百姓辦的一件實(shí)事、好事。為把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，我們必須根據(jù)目前的新情況，新形勢，責(zé)任到人，千方百計(jì)確保完成今年10670戶改造任務(wù)，同時(shí)對年的工作進(jìn)行預(yù)安排。

剛才，同志傳達(dá)了省的有關(guān)會議精神，紅生同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了全市總體工作情況并提出了年工作預(yù)安排，市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市建設(shè)局就職能范圍內(nèi)的工作提出了很好的指導(dǎo)性意見，各區(qū)、市、縣和管委也對各自的完成情況作了匯報(bào)。總體來說，完成情況是好的。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總體評價(jià)。

為做好全市農(nóng)村危房改造工作，市委、市政府先后下發(fā)了《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村危房調(diào)查摸底實(shí)施方案〉的通知》(筑委廳字〔〕46號)、《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和危房改造工程的意見〉的通知》(筑黨辦發(fā)〈〉23號)、《市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好年度農(nóng)村危房改造工作的通知》(筑府發(fā)〔〕82號)、《市人民政府辦公廳關(guān)于成立市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(筑府辦發(fā)〔〕42號)等文件。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)各區(qū)、市、縣調(diào)查摸底，市委、市政府認(rèn)定，全市農(nóng)村危房中，一級危房數(shù)為38152戶，按五年計(jì)劃，今年的任務(wù)數(shù)是10670戶(含年初市委、市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)和省的試點(diǎn)任務(wù)數(shù))，要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情況是：1.市委、市政府下達(dá)的9450戶(包括今天會議同意調(diào)整和南明區(qū)的戶數(shù))改造任務(wù)，離完成時(shí)限只有42天，仍然還有84戶沒有動工。各區(qū)、市、縣務(wù)必倒排工期，責(zé)任到人，克服困難，力保完成;省下達(dá)的1200戶試點(diǎn)工作任務(wù)完工率不高，而且離規(guī)定時(shí)限只有11天，時(shí)間緊迫。為此，烏當(dāng)區(qū)和息烽縣必須無條件地抓緊完成。2.從明年開始，云巖、南明、白云、烏當(dāng)、小河的一級農(nóng)村危房數(shù)為零，只有清鎮(zhèn)市、開陽縣、息烽縣、修文縣、花溪區(qū)、新區(qū)還有一定數(shù)量的一級農(nóng)村危房，對此，市危改辦要認(rèn)真研究，作好安排。對沒有一級危房的區(qū)、市、縣，市危改辦也應(yīng)提出指導(dǎo)性意見，并認(rèn)真研究如何啟動二級、三級農(nóng)村危房改造工作。3.試點(diǎn)工作結(jié)束后，省里可能要選擇在一些完成情況好的試點(diǎn)縣(區(qū))，召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會，作為今后國家和相關(guān)部委調(diào)研的對象。各區(qū)、市、縣，尤其是烏當(dāng)區(qū)和息烽縣，要積極爭取召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會的機(jī)會，同時(shí)，市政府有關(guān)部門也要積極配合，給予支持、幫助。

農(nóng)村危房改造工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任務(wù)?，F(xiàn)在，此項(xiàng)工作出現(xiàn)了許多新的情況。1.根據(jù)中央剛剛出臺的財(cái)政措施，農(nóng)村危房改造工作已成為“兩總工程”。2.據(jù)我了解，貴州省可能會得到30億的農(nóng)村危房改造資金。為此，省委石宗源書記批示：“要把危房改造試點(diǎn)作為省委、省政府的重大督查事項(xiàng)加強(qiáng)督查”，要求各地要“保證質(zhì)量，突出地方民族特色”;省政府林樹森省長批示今冬要“打一場地質(zhì)災(zāi)害影響危房搬遷殲滅戰(zhàn)”。3.11月3日，省農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，傳達(dá)貫徹中央和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神并對全省工作進(jìn)行安排部署。具體要求是：一是要千方百計(jì)加快進(jìn)度，倒排工期,確保11月底全面完成萬戶農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù);二是要千方百計(jì)抓質(zhì)量,力足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量安全事故;三是突出特色,引導(dǎo)、幫助群眾建造體現(xiàn)原有建筑風(fēng)格，突出地方民族特色的房屋;四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成工作齊抓共管的合力;五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把試點(diǎn)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、規(guī)范好，形成制度，為下一步全省的農(nóng)村危房改造工作打下基礎(chǔ)。4.省委副書記王富玉，省委、常務(wù)副省長王曉東，省委、市委書記李軍，副省長辛維光多次對全市農(nóng)村危房改造工作作出批示;市委副書記、市長袁周，市委副書記李濤，市委、常務(wù)副市長申振東，副市長帥文也多次深入基層調(diào)查研究?？梢哉f，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對農(nóng)村危房改造工作非常重視。這對我們改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，不斷增強(qiáng)其防災(zāi)抗災(zāi)能力，提供了最佳的組織保障和政策保障，是一個(gè)極好的機(jī)遇。5.鑒于今年試點(diǎn)工作總結(jié)出的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，省委、省政府有可能縮短農(nóng)村危房改造工程的時(shí)間。在座的各位要緊張起來，認(rèn)真研究明年怎么辦。

三、關(guān)于年工作預(yù)安排。

綜合各方面的情況，我想明年怎么辦，可以從兩個(gè)方面考慮。一是在全面完成今年任務(wù)的基礎(chǔ)上，初步預(yù)安排明年總的任務(wù)數(shù)7700戶。二是請市危改辦負(fù)責(zé)，在與各區(qū)、市、縣認(rèn)真對接的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的新情況，以區(qū)(市、縣)為單位進(jìn)行測算。測算的目的是：在組織、資金、措施都到位的情況下，在中央和省給予資金扶持并充分調(diào)動農(nóng)民積極性、有效整合社會資源的前提下，在市、區(qū)兩級財(cái)政能力承受范圍內(nèi)，明年我市能否保底完成7700戶，如能完成，能不能達(dá)到10000戶，提出年全市工作任務(wù)為“農(nóng)村萬戶危房改造工程”，做到心中有數(shù)。

四、關(guān)于當(dāng)前工作中出現(xiàn)的問題和困難。

從剛才各區(qū)、市、縣和管委匯報(bào)的情況來看，有一些問題和困難，急需研究解決。

1.關(guān)于農(nóng)戶無力自籌資金的問題。市危改辦對今年農(nóng)村危房改造過程中出現(xiàn)的既是市委、市政府已認(rèn)定的一級危房戶，又是五保戶、農(nóng)村低保戶、孤兒、殘疾人、特困戶等無力自籌資金的農(nóng)戶，如何幫助他們解決困難要作重點(diǎn)研究。要在實(shí)事求是地掌握各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民組、農(nóng)戶客觀真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，作政策性研究，爭取在市委、市政府召開年農(nóng)村危房改造工作會議時(shí)出臺幫扶性政策。

2.關(guān)于缺乏工作經(jīng)費(fèi)的問題。請市危改辦認(rèn)真測算，在明年的工作意見中予以明確。原則上市、區(qū)兩級按1：1的比例匹配工作經(jīng)費(fèi)，但要有具體的數(shù)字，也可以采取其他方式解決。

3.關(guān)于新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗(yàn)收問題。一是由市危改辦牽頭，以市、區(qū)兩級建設(shè)部門為主，研究制定符合市客觀實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)，爭取在明年出臺一個(gè)指導(dǎo)性意見。二是新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗(yàn)收，市級只出指導(dǎo)性意見和標(biāo)準(zhǔn)，具體的驗(yàn)收權(quán)力在各區(qū)、市、縣人民政府。

4.關(guān)于配套設(shè)施的問題。無論是分戶建設(shè)，還是集中建設(shè)，原則上水、電、路、氣等配套設(shè)施由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。各區(qū)、市、縣黨委、政府務(wù)必將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

5.關(guān)于指導(dǎo)圖冊的問題。一是指導(dǎo)圖冊不是強(qiáng)制性的，應(yīng)由農(nóng)戶自愿選擇。我們提供指導(dǎo)圖冊的目的是希望農(nóng)戶能在有專業(yè)部門指導(dǎo)的前提下，按規(guī)范的設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)去修建與時(shí)代相適應(yīng)的農(nóng)房。二是各區(qū)、市、縣可在國道、省道、縣道、風(fēng)景名勝區(qū)域的視線范圍內(nèi)，有選擇地建設(shè)一些具有典型性、代表性的農(nóng)村農(nóng)房集中安置點(diǎn)。

6、關(guān)于建設(shè)成本的問題。各區(qū)、市、縣要嚴(yán)格按規(guī)定，只對60平方給予補(bǔ)助資金，對超面積建房的現(xiàn)象，我們不提倡、不鼓勵、不反對。

7.關(guān)于補(bǔ)助偏低的問題。一是明年仍按今年的標(biāo)準(zhǔn)擬定工作計(jì)劃，以確保政策的連續(xù)性，防止產(chǎn)生新的矛盾。二是市財(cái)政局、民政局要盡快與省財(cái)政廳、民政廳對接，及時(shí)了解中央即將下?lián)苜F州省的農(nóng)村危房改造資金的安排動向和時(shí)點(diǎn)，以有的放矢地做好我市的資金安排。

8.關(guān)于補(bǔ)助資金的問題。對既是一級農(nóng)村危房，又是已經(jīng)國土部門認(rèn)定的因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的農(nóng)房，補(bǔ)助資金是否兩頭都有，有多少，市民政局、市財(cái)政局要與市國土資源局對接，在明年開會時(shí)提出一個(gè)明確意見。

9.關(guān)于如何考核的問題。由市危改辦負(fù)責(zé)制定方案。

10.關(guān)于農(nóng)村危房總數(shù)的問題。全市一級農(nóng)村危房數(shù)已經(jīng)市委、市政府認(rèn)定，各區(qū)、市、縣不得隨意變更。今后，如因新的情況出現(xiàn)一級危房，不再納入全市農(nóng)村危房的改造工作和評價(jià)、補(bǔ)助范圍，由各區(qū)、市、縣負(fù)責(zé)自行研究解決。

11.關(guān)于改造資金的來源問題。鼓勵和支持各區(qū)、市、縣盡可能地多吸納社會資金和其他資金，吸納資金不論多少，都不影響中央、省、市的資金匹配比例。

12.關(guān)于報(bào)帳制的問題。農(nóng)村危房改造資金既有省的，也有市和區(qū)(市、縣)的，而且來自于多個(gè)部門，這導(dǎo)致了實(shí)際工作中的報(bào)賬制現(xiàn)象。這種報(bào)帳制是否可行，有無違規(guī)，請市財(cái)政局、市危改辦要做好認(rèn)真研究，在明年的資金管理辦法中予以明確。

13.關(guān)于集中建房的問題。各區(qū)、市、縣對集中建房點(diǎn)的選擇既要積極，又要慎重。一方面，積極采取集中方式建房。李軍書記對此早有明確意見，各區(qū)、市、縣都應(yīng)建幾個(gè)集中點(diǎn)，這對于集約用地，做好新農(nóng)村建設(shè)、村民村寨村風(fēng)建設(shè)、旅游觀光、對外宣傳非常有益。另一方面也要慎重，這是因?yàn)榧薪ǚ靠赡苌婕暗搅謽I(yè)、國土等多個(gè)部門，需要辦理較多的手續(xù)，同時(shí)原有的資金投入顯然不夠，如何配套，能否整合資源，擴(kuò)大投入，是否會增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題需要研究清楚。

14.關(guān)于改造進(jìn)度的問題。一是下周一，從市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員，組成督導(dǎo)組，由市政府副秘書長、市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳國璽帶隊(duì)，進(jìn)駐息烽縣，督促息烽縣委、縣政府嚴(yán)格按照省委、省政府的要求完成試點(diǎn)工作。如不能完成，將通報(bào)全市，并向省委、省政府匯報(bào)。二是對烏當(dāng)區(qū)、開陽縣匯報(bào)中提到的問題和困難，請市民政局局長、市危改辦副主任謝紅生帶隊(duì)，到烏當(dāng)區(qū)、開陽縣實(shí)地考察，研究解決。

15.關(guān)于金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造責(zé)任主體變更的問題。按照市委、市政府的決定，從明年1月1日起金華鎮(zhèn)和朱昌鎮(zhèn)由新區(qū)管理。因此，市委、市政府已認(rèn)定的原金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一級農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體變更為新區(qū)黨工委和管委會。

16.關(guān)于明年工作預(yù)安排的問題。一是由市危改辦負(fù)責(zé)做好以下工作：對全市年農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，包括數(shù)據(jù)、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)、困難和問題;制作年全市農(nóng)村危房改造工作資料匯編;研究提出明年工作意見;草擬年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)、表彰、獎勵的工作方案;草擬年省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造資金的使用安排計(jì)劃。二是明年的農(nóng)村危房改造工作，市政府要與各區(qū)、市、縣和管委分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入市委、市政府的考核范圍。三是爭取將年農(nóng)村危房改造工作納入市委、市政府的十件實(shí)事，相應(yīng)地，各區(qū)、市、縣也要將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)、市、縣黨委、政府的十件實(shí)事抓緊抓好。

總之，市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)、市、縣人民政府一定要把做好農(nóng)村危房改造工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好，真正把省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落到實(shí)處，真正把農(nóng)村困難群眾“住有所居”這件大事辦好，辦實(shí)，為我市建設(shè)生態(tài)文明城市做出貢獻(xiàn)。

農(nóng)村危房改造會議講話篇十二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村危房改造工作會議精神，安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造摸底工作，11月3日，葉堡鎮(zhèn)召開農(nóng)村危房改造業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議，縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍出席會議并講話，縣政府辦、住建局負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鎮(zhèn)村兩級全體干部，駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員，雙聯(lián)幫扶責(zé)任人共計(jì)120余人參加了會議。

會上，鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了市、縣農(nóng)村危房改造工作會議精神，分管領(lǐng)導(dǎo)就危房改造摸底排查工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍作了講話。

王彥軍指出，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，事關(guān)農(nóng)村困難群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)全面建成小康社會。

王彥軍要求，一要高度重視危房改造工作;二要掌握政策，做好宣傳;三要把握標(biāo)準(zhǔn)程序，吃透戶情村況;四要高效推進(jìn)工作，時(shí)間服從質(zhì)量;五要入戶中做到細(xì)、嚴(yán)、實(shí)、準(zhǔn)。

農(nóng)村危房改造會議講話篇十三

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市新型城鎮(zhèn)化工作會議和省、市有關(guān)會議精神，3月26日，全市城鎮(zhèn)化、縣城建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作會議召開。

會議就秦皇島市20城鎮(zhèn)化、縣城建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了周密部署。在新型城鎮(zhèn)化方面，秦皇島市將推動戶籍制度改革，推動新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，推動城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造城鎮(zhèn)容貌特色，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。在縣城建設(shè)方面，將進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體系，推動新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造特色街區(qū)和風(fēng)貌建筑，提升園林綠化檔次和水平，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動老城區(qū)改造提升，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在農(nóng)村危房改造方面，秦皇島市將對7013戶危房進(jìn)行改造，其中撫寧縣750戶、昌黎縣900戶、盧龍縣2500戶、青龍滿族自治縣2700戶、海港區(qū)100戶、北戴河新區(qū)47戶、山海關(guān)區(qū)16戶，預(yù)計(jì)于年10月底前竣工。

據(jù)了解，2015年市城鄉(xiāng)建設(shè)局還將重點(diǎn)實(shí)施秦?fù)峥焖俾伏S河道互通立交橋工程、西部快速路興凱湖立交增項(xiàng)工程和市民中心周邊道路等15項(xiàng)工程，估算投資33.84億元，力爭在建項(xiàng)目建筑勞務(wù)實(shí)名制試點(diǎn)企業(yè)覆蓋率達(dá)到30%以上，執(zhí)法覆蓋率達(dá)到100%，備案工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，應(yīng)分戶驗(yàn)收工程分戶驗(yàn)收率達(dá)到100%，建筑工程竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，全市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，在新建民用建筑中推行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并重點(diǎn)培育13個(gè)全國和省級重點(diǎn)鎮(zhèn)，新建設(shè)1至2個(gè)被動式低耗能示范項(xiàng)目，開工建設(shè)10萬平方米以上住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目，爭創(chuàng)1至2項(xiàng)“魯班獎”，15項(xiàng)省級結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程，30項(xiàng)市級結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程，確保完成省、市下達(dá)的揚(yáng)塵治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)。

農(nóng)村危房改造會議講話篇十四

同志們：

今天召開全縣農(nóng)村危房改造暨“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作推進(jìn)會議，是經(jīng)縣委、政府研究，決定召開的一次重要會議。剛才，通報(bào)了全縣農(nóng)村危房改造和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作情況，并提了相關(guān)工作要求，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步抓好這三項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見。

(一)正視問題，分析原因。從近期的督查和工作調(diào)度情況看，全縣農(nóng)村危房改造工作形勢十分嚴(yán)峻、不容樂觀。農(nóng)村危房改造工作主要存在以下四個(gè)問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責(zé)任未落實(shí);二是整體工程進(jìn)度緩慢。截止目前，;三是農(nóng)戶信息錄入工作未同步進(jìn)行。目前，全縣農(nóng)戶信息錄入率僅為%;四是資料上報(bào)不及時(shí)。

根據(jù)督查和工作調(diào)度情況分析，導(dǎo)致以上這些問題的原因有以下幾點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對危房改造工作重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村危房改造任務(wù)和包保責(zé)任至今仍未落實(shí)到位，工程推進(jìn)進(jìn)度緩慢;二是連續(xù)雨天影響工程進(jìn)度。本月來，連續(xù)的陰雨天氣不利于建房施工，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢;三是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有一名危改業(yè)務(wù)人員，且絕大部分業(yè)務(wù)人員一崗多職，加上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作人員頻繁變動，新進(jìn)業(yè)務(wù)人員對危改相關(guān)工作不熟悉，導(dǎo)致農(nóng)戶信息錄入不及時(shí)，資料上報(bào)不及時(shí)。

針對以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，認(rèn)真查找自身存在的問題，研究解決的辦法，按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減的要求，全力推進(jìn)全縣農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。

(二)突出重點(diǎn)、抓好工作。

今天離縣委、縣政府要求的在xx月份全面啟動全縣x戶農(nóng)村土坯房還有不到天，xx月份要全面完成建設(shè)任務(wù)，xx月底前全面完成縣級自查驗(yàn)收工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)行包保責(zé)任到村到組到戶，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

一要扎實(shí)抓好工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，結(jié)合工作實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，加快工程建設(shè)進(jìn)度。一是倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照xx月底前開工率100%，11月底前竣工率100%，xx月xx日前完成鄉(xiāng)級驗(yàn)收的工作要求，從本周起以周為單位進(jìn)行倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，在xx月xx日前報(bào)縣生態(tài)辦備案。二是信息錄入與工程建設(shè)同步進(jìn)行。危改網(wǎng)上信息錄入數(shù)量一直都是省、市作為工作調(diào)度的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照完工一戶，錄入一戶的要求完成信息錄入工作，確保照片錄入與工程進(jìn)度保持一致，農(nóng)戶信息及照片資料與實(shí)際相符，決不能因信息錄入滯后而影響我縣農(nóng)村危房改造工作在全省、全市的排名。同時(shí)，錄入照片要注重質(zhì)量，嚴(yán)禁弄虛作假。三是強(qiáng)化日常調(diào)度，縣危改辦要按照“一周一調(diào)度、一周一通報(bào)”的要求，直接調(diào)度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。

二要扎實(shí)抓好資金保障。按照“專戶管理、封閉運(yùn)行、專賬核算、?？顚Ｓ?、直補(bǔ)到戶、縣級報(bào)賬、竣工決算”的要求，請縣財(cái)政局、審計(jì)局落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任，確保資金安全、高效使用。縣財(cái)政要按照重點(diǎn)保民生的要求，xx月底以前將20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的%下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，只有資金得到保障，才能消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后顧之憂，調(diào)動他們的積極性、主動性，變觀望等待為積極行動，從被動變?yōu)橹鲃?，全面高效地加快快危改工作的進(jìn)程。

三要嚴(yán)格改造對象審批。堅(jiān)持“兩最”原則。按照《畢節(jié)市農(nóng)村危房改造工程管理辦法》的規(guī)定確定改造對象，嚴(yán)格把好改造對象審批工作。嚴(yán)格按程序操作，公平、公正、公開、健康、有序地實(shí)施，將農(nóng)村危房改造實(shí)施成為群眾滿意、政府放心的民生工程。對不符合政策的改造對象，堅(jiān)決給予取締，已發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金的，必須收回財(cái)政補(bǔ)助資金;涉嫌違規(guī)套取財(cái)政補(bǔ)助資金的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;農(nóng)村危改戶因外出等原因造成在家勞動力短缺導(dǎo)致在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未啟動建設(shè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次催促仍未回鄉(xiāng)建設(shè)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選擇符合條件的危改對象并提出調(diào)整意見報(bào)縣危改辦初審后報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

四要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量包保責(zé)任，強(qiáng)化過程管理，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造戶建房指導(dǎo)，抓好農(nóng)村建筑人才培訓(xùn)工作，著力解決“匠人”怎么來?確保工程建設(shè)質(zhì)量安全;強(qiáng)化砂石、水泥等建材供應(yīng)，著力解決“建材”怎么來?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對危改辦業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，著力解決信息錄入等檔案資料怎么同步?要認(rèn)真做好“建房選址、開工放線、建材檢驗(yàn)、隱蔽工程、主體建造、竣工備案”各個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤管理，對二、三級危改戶實(shí)行“一戶一預(yù)案”管理。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

一是加強(qiáng)組織保障。要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)將其作為“一把手”工程抓實(shí)抓好，切實(shí)體現(xiàn)在實(shí)際行動上，落實(shí)到具體工作中，保障農(nóng)村危房改造工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位，做到有人辦事、有錢辦事、能辦好事，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。

二是突出督查考核。加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理，健全完善督查督辦、績效考核機(jī)制?？h督辦督查局、生態(tài)辦要加大督查檢查力度，定期或不定期地開展專項(xiàng)督查，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府。要建立約談機(jī)制，對工程進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣監(jiān)察局進(jìn)行約談。

三是落實(shí)包保責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“縣級包片、干部包戶”的責(zé)任制度，即縣危改辦工作人員包鄉(xiāng)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部包村，鄉(xiāng)村干部包戶，任務(wù)落實(shí)到人、目標(biāo)落實(shí)到人、實(shí)績考核落實(shí)到人，強(qiáng)化行政問責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度。在工程實(shí)施中，決不允許優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、索取回扣、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生，決不允許擅自降低政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)、扣抵貸款、擠占、截留、挪用、套取改造資金的現(xiàn)象發(fā)生。對違反規(guī)定的相關(guān)人員，將依法按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“責(zé)任倒查”的原則嚴(yán)格行政問責(zé)，決不姑息遷就。

二、進(jìn)一步抓好全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。

(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前創(chuàng)建工作面臨的嚴(yán)峻形勢。

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度報(bào)表和日常工作督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作還是相當(dāng)重視的，及時(shí)組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，落實(shí)了科級領(lǐng)導(dǎo)分點(diǎn)包保責(zé)任，并制定創(chuàng)建村工作實(shí)施方案，及時(shí)開展創(chuàng)建工作。尤其是作為示范型創(chuàng)建點(diǎn)的興發(fā)鄉(xiāng)中營村，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、庭院美化靚麗方面效果較好，并得到了市的認(rèn)可。但是，從全縣整體工作目標(biāo)完成情況上看，當(dāng)前全縣的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的形勢仍然十分嚴(yán)峻。

一是年度計(jì)劃建設(shè)任務(wù)還十分繁重。20xx年全縣計(jì)劃實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村130個(gè)，其中，示范型創(chuàng)建20個(gè)。截止目前，除興發(fā)鄉(xiāng)中營村1個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)工程實(shí)施較好外，其他創(chuàng)建點(diǎn)啟動較差，甚至有的還未啟動實(shí)際性建設(shè)內(nèi)容?？梢娙蝿?wù)非常艱巨，形勢非常嚴(yán)峻。

二是貴州民居新建改造標(biāo)準(zhǔn)不高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貴州民居“八要素”要求理解不透，出現(xiàn)改造后民居翻工現(xiàn)象。

三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治形勢十分嚴(yán)峻。按照市委、市政府的要求，今年所有行政村要全面啟動以整治村寨房前屋后私搭亂建、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效改善鄉(xiāng)村面貌。但從目前的工作進(jìn)展情況看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在面上沒有很好的向縱深延伸。

(二)采取有力措施，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。

全縣今年要創(chuàng)建130個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”(其中，示范型20個(gè)，小康型30個(gè)，普及型80個(gè))，在具體工作中，我們一定要準(zhǔn)確把握“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)質(zhì)要求，理清工作思路，創(chuàng)新工作舉措，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，著力培育產(chǎn)業(yè)特色，使創(chuàng)建工作符合上級要求，切合縣情實(shí)際，順應(yīng)民心民意。

一要進(jìn)一步加快規(guī)劃編制步伐。從辦公室統(tǒng)計(jì)匯總的情況看，今年全縣計(jì)劃實(shí)施的20個(gè)示范型創(chuàng)建村中，目前已完成規(guī)劃編制的10個(gè)，占年度創(chuàng)建村的50%。在市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門幫建的8個(gè)創(chuàng)建村中，也還有5個(gè)創(chuàng)建村的規(guī)劃編制還沒有完成。因此，縣規(guī)劃局一定要加大督促力度，加快編制進(jìn)度，為創(chuàng)建工作順利開展打牢基礎(chǔ)。

二要扎實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。當(dāng)前，一些地方的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還停滯不前，鄉(xiāng)、村兩級沒有真正動起來，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、禽畜亂跑等臟亂差現(xiàn)象仍然存在。作為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建首要工作的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要探索“戶為主、組保潔、村督促、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)”的管理模式，下真功夫、花大力氣抓實(shí)抓好，尤其是在20個(gè)示范型創(chuàng)建點(diǎn)，一定要率先取得實(shí)效。

三要理清各創(chuàng)建點(diǎn)的建設(shè)清單。在我們工作督查中發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作具體要“建什么”不清楚，更不要談“怎么建”的問題了。因此，在創(chuàng)建中，各創(chuàng)建點(diǎn)必須按照縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的批復(fù)文件內(nèi)容，對照批復(fù)建設(shè)清單，逐項(xiàng)進(jìn)行建設(shè)。做到項(xiàng)目名稱不變，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目資金不超。對有貴州民居改造項(xiàng)目的創(chuàng)建點(diǎn)，除興發(fā)鄉(xiāng)中營村外，其余創(chuàng)建點(diǎn)均應(yīng)先從市印發(fā)的貴州民居改造圖集中，選擇符合本村村情的樣板房圖集，嚴(yán)格按照圖集樣式修建5戶樣板房，經(jīng)縣創(chuàng)建辦驗(yàn)收合格后再在全村推廣實(shí)施。

四要強(qiáng)化創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立貴州民居建筑精品意識，創(chuàng)建點(diǎn)上的新建、改造民居都必須嚴(yán)格按照貴州民居風(fēng)格進(jìn)行改造。民居建設(shè)要注重建設(shè)細(xì)節(jié)，新建、改造后的民居必須同時(shí)具備“小青瓦、坡屋頂、白灰墻、穿枓枋、雕花窗、磚墻裙、轉(zhuǎn)角樓、端檐垛脊”八大要素，只要缺少一個(gè)“要素”，就視為不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，“八大要素”之間要做到協(xié)調(diào)美觀。民居建設(shè)不能盲目地去追求數(shù)量，要建設(shè)一戶達(dá)標(biāo)一戶，堅(jiān)決杜絕搞“刷白工程”、“鴿子樓”、假瓦頂?？h直各相關(guān)部門，要從民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、農(nóng)民技能等方面加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在貴州民居建設(shè)改造上，縣住建局一方面要組織建設(shè)技術(shù)人員加強(qiáng)對面上民居改造的技術(shù)指導(dǎo)，另一方面要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的技術(shù)指導(dǎo)人員和本地施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，確保每村、每組都有至少1名技術(shù)指導(dǎo)員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的建設(shè)施工隊(duì)伍。

五要抓好各創(chuàng)建點(diǎn)建設(shè)。要加快創(chuàng)建點(diǎn)建設(shè)步伐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月份必須抓出1個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建示范點(diǎn)，由新建副書記牽頭，祥艷同志配合，原則上一個(gè)月召開一次調(diào)度會議，專門解決農(nóng)村建房風(fēng)貌和建房混亂的問題，兩個(gè)月召開一次觀摩會，先觀摩創(chuàng)建成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明年下半年開始，要有針對性地選擇創(chuàng)建效果最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場推進(jìn)會議，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比一比，看一看，各自的差距在哪里?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別負(fù)責(zé)主抓1個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房示范點(diǎn)建設(shè)，今天會后立即啟動有關(guān)工作，首先解決建房混亂和規(guī)劃圖紙的問題，建筑風(fēng)貌以“貴州民居”為準(zhǔn)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要成為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的“規(guī)劃師”。12月初將召開全縣第一次“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房現(xiàn)場會議，重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓的示范點(diǎn)創(chuàng)建效果以及農(nóng)村建房管理工作進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，縣生態(tài)辦、縣國土局要抓緊制定推進(jìn)會議籌備方案和會議預(yù)通知下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保推進(jìn)會議順利召開、取得實(shí)效。

六要抓好各創(chuàng)建點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要結(jié)合各創(chuàng)建村資源稟賦，根據(jù)板塊經(jīng)濟(jì)布局，提前謀劃好創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)培育，扎實(shí)做好項(xiàng)目儲備和申報(bào)工作，抓好“四種”(種子、種苗、種禽、種畜)工程的準(zhǔn)備，并適時(shí)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。

六要抓好創(chuàng)建工作的信息報(bào)送?？h、鄉(xiāng)兩級“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建辦要加強(qiáng)縱向溝通，加大信息報(bào)送力度，便于及時(shí)掌握建設(shè)動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提煉各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，共同推動創(chuàng)建。

三、進(jìn)一步抓好扶貧生態(tài)移民搬遷工作。

我縣自20xx年起啟動扶貧生態(tài)移民搬遷工作，四年來共搬遷x戶x人。目前，20xx、20xx、20xx三年x戶x人的住房建設(shè)工程已基本完工，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正在緊張施工中，已搬遷入住x戶x人;20xx年x戶x人的住房建設(shè)工程涉及x個(gè)安置點(diǎn)，正在開展征地、地勘、房屋施工設(shè)計(jì)等前期工作。

從市通報(bào)和縣督查調(diào)度情況看，我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程當(dāng)前形勢極不樂觀，主要存在以下三個(gè)方面的問題：一是各年度項(xiàng)目入住率低，移民搬遷入住欠賬大，后期任務(wù)繁重。20xx-20xx年搬遷入住率僅為47.88%，還未達(dá)到搬遷任務(wù)的一半;二是項(xiàng)目實(shí)施手續(xù)不完善、驗(yàn)收不及時(shí);三是工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。尤其是哲莊鄉(xiāng)，20xx年的安置點(diǎn)，目前還在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房外墻裝飾。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門，要針對以上存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧生態(tài)移民工作的緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，按照“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全力抓好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作。

(一)強(qiáng)化工作調(diào)度，在年度目標(biāo)任務(wù)完成上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，移民搬遷欠賬較多，20xx—20xx年度各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照已制定的倒排工期表扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，并抓好搬遷入住工作，保質(zhì)保量完成省市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保20xx年、20xx年扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目按照市的要求在20xx年10月底之前完成縣級驗(yàn)收、11月底全部搬遷入住;20xx年工程項(xiàng)目在今年年底前竣工，入住率達(dá)60%以上;20xx年項(xiàng)目盡快完善施工圖紙的設(shè)計(jì)審核，并按規(guī)定完善招投標(biāo)等相關(guān)施工手續(xù)，確保工程啟動實(shí)質(zhì)性建設(shè)。

(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在移民就業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。大家要樹立堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動移民就業(yè)的理念，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，積極引導(dǎo)移民到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要在移民安置區(qū)有針對性引入勞動密集型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，就近解決移民工作崗位。鼓勵建設(shè)項(xiàng)目和園區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民，對于吸納一定比例扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地稅部門可以考慮給予地方稅和稅收地方留成部分予以適當(dāng)減免的優(yōu)惠政策。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，安樂鄉(xiāng)采取政府補(bǔ)助與移民自籌相結(jié)合，在安置區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展蔬菜大棚xx個(gè)，修建圈舍x平方米用于生豬集中飼養(yǎng)，規(guī)劃種植辣椒x畝，并與x公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷意向協(xié)議，打通了農(nóng)產(chǎn)品與銷售市場的“最后一公里”，預(yù)計(jì)移民年戶均收入可增加多元。安樂鄉(xiāng)的這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合各搬遷點(diǎn)實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。

(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)對接，在加快工作步伐上實(shí)現(xiàn)新突破?？h發(fā)改局和縣移民局要及時(shí)與省、市相關(guān)部門對接，完善x年xx鄉(xiāng)x戶x人調(diào)整到媽姑鎮(zhèn)，20xx年xx鄉(xiāng)xx戶x人，xx鄉(xiāng)xx戶x人調(diào)整到xx鄉(xiāng)x個(gè)安置點(diǎn)調(diào)整的相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動和發(fā)改、住建、扶貧、移民等相關(guān)部門對接，及時(shí)完善相關(guān)施工手續(xù)，各有關(guān)部門要創(chuàng)造條件，加快手續(xù)辦理力度，不設(shè)置前置條件，認(rèn)真履責(zé)，完成各項(xiàng)驗(yàn)收。縣移民局要加強(qiáng)與規(guī)劃編制設(shè)計(jì)單位的工作對接，盡快完成全縣扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃編制縣級初審工作，及時(shí)按程序上報(bào)審批。野馬川和六曲河要主動和建投公司溝通，想方設(shè)法趕工期，加快工程進(jìn)度，扭轉(zhuǎn)在全市掛末的被動局面。

(四)強(qiáng)化督查考核，在保障工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步加大督查考核力度，實(shí)行“一周一調(diào)度、十天一督促、半月一通報(bào)”制度，縣督查局、考核辦要定期和不定期組織開展專項(xiàng)動態(tài)跟蹤督查，將扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)情況納入年度目標(biāo)考核體系。對工作重視不夠、措施不力、推進(jìn)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將比照市的做法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行進(jìn)行全縣通報(bào)批評、約談或召回學(xué)習(xí)，并與涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核掛鉤，在年度目標(biāo)考核中扣除相應(yīng)分值。

(五)抓好“十三五”扶貧生態(tài)移民規(guī)劃工作。經(jīng)過多方爭取，我縣的扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃從原來的xx戶xx人調(diào)整到x戶xx人。按照全省扶貧開發(fā)大會精神，扶貧生態(tài)移民搬遷工程的搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般戶將維持現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但扶貧生態(tài)移民搬遷貧困戶人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)提高，我們要搶抓難得的機(jī)遇，按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求，把扶貧生態(tài)移民搬遷與農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障性住房工程等結(jié)合起來，向最貧困的人、最需要的人傾斜，努力形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業(yè)”的完整鏈條，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。扶貧生態(tài)移民搬遷是重大的民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調(diào)度重視，整合資源實(shí)施好“十三五”扶貧生態(tài)移民搬遷工程?？h建投公司、縣移民局要發(fā)揮牽頭作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好落實(shí)，排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表和路線圖，真正把扶貧生態(tài)移民搬遷工程抓出成效。

同志們，今年我縣農(nóng)村危房改造、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和扶貧生態(tài)移民搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，大家一定要高度重視，凝聚共識，把這三項(xiàng)工作作為重大的民生工程來抓，迅速掀起工作熱潮，全面快速推進(jìn)，把這三項(xiàng)工作不折不扣地落實(shí)好、完成好。

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