計劃是在實現(xiàn)目標(biāo)過程中,有意識地預(yù)先確定和安排行動步驟的一種方式。那么我們該如何制定一份有效的計劃呢?首先,我們需要明確我們的目標(biāo)或任務(wù)是什么,只有明確了目標(biāo)才能有針對性地制定計劃。其次,我們需要合理地安排時間和資源,確保能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)。要做到科學(xué)規(guī)劃,我們可以根據(jù)任務(wù)的重要程度和緊急程度來進(jìn)行優(yōu)先級排序,合理分配工作和時間。另外,我們還可以利用工具和技巧來輔助計劃的制定,例如制定時間表、使用任務(wù)管理軟件等。最后,制定計劃時應(yīng)將可行性和實際性考慮進(jìn)去,避免過于理想化或不切實際的設(shè)想。計劃能為你的人生指引方向,努力實施才能讓它更加精彩。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇一
xxxx年,中心將緊密圍繞市委、市政府各項工作部署,充分發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng),以推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境為驅(qū)動,高質(zhì)量推進(jìn)不動產(chǎn)登記事業(yè)發(fā)展,爭當(dāng)新時代推動x高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵,全力以赴為推動我市高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、加快建設(shè)創(chuàng)新開放綠色幸福的現(xiàn)代化城市、打造中國幸福第一城做出積極貢獻(xiàn)。
二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,打造一流不動產(chǎn)登記服務(wù)。簡化登記手續(xù),推進(jìn)不動產(chǎn)登記和稅務(wù)系統(tǒng)直連,進(jìn)一步提速增效。持續(xù)壓縮辦事時限,將x類一般不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)壓縮至xx小時內(nèi)辦結(jié),一般企業(yè)抵押登記業(yè)務(wù)壓縮至xx分鐘內(nèi)辦結(jié)。對登記系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,提升系統(tǒng)可靠性、適應(yīng)性、兼容性、地理覆蓋度。
三、強(qiáng)化不動產(chǎn)登記信息化建設(shè),夯實提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。完善不動產(chǎn)登記系統(tǒng)建設(shè),完善不動產(chǎn)登記圖庫、宗地一張圖及其與地籍信息掛接,建立圖、屬、檔一致的電子數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化,基本完成土地登記存量檔案數(shù)字化。推進(jìn)不動產(chǎn)登記資料及時掃描入庫,實現(xiàn)業(yè)務(wù)一辦結(jié)即可查檔利用。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、大數(shù)據(jù)共享平臺對接,加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。
四、全面完成我市拆遷安置房項目辦證計劃,保障群眾合法權(quán)益。
五、推進(jìn)自然資源統(tǒng)一登記,服務(wù)綠色投融資發(fā)展。在全面總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,主動適應(yīng)自然資源登記工作新形勢,以自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記為基礎(chǔ),協(xié)助制定自然資源權(quán)籍調(diào)查工作流程,明確登記申請材料,統(tǒng)一登記程序,完善自然資源登記系統(tǒng),推進(jìn)自然資源統(tǒng)一登記工作順利開展。
六、堅持控房價和促銷售兩手抓,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。根據(jù)中央關(guān)于“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,堅持“一手抓控價、一手促發(fā)展”,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。嚴(yán)格落實中央、住建部、省、市各項房地產(chǎn)市場政策措施,精準(zhǔn)把握調(diào)控工作,穩(wěn)定市場預(yù)期,保障合理需求。繼續(xù)與房管、物價、市場監(jiān)管等職能部門積極協(xié)作,加強(qiáng)在售樓盤的巡查和監(jiān)管工作力度,保障房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展。密切跟蹤市場動態(tài),及時掌握情況,研究對策防控市場風(fēng)險,促進(jìn)市場穩(wěn)健發(fā)展。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇二
(一)中國古代的土地登記制度中國以土地為中心的登記制度源遠(yuǎn)流長,從一開始就與土地稅賦息息相關(guān)。據(jù)學(xué)者考證,中國古代以土地交易為中心形成的登記制度,肇始于周朝中后期。唐代以后,中國在土地管理方面出現(xiàn)了立契、申碟或過割制度。土地買賣必須通過官府,進(jìn)行書面申報和登記,才能發(fā)生效力。否則,不僅交易無效,而且還要受到嚴(yán)厲的制裁。
從中國古代土地登記制度的歷史演變可以看出,它主要是伴隨土地稅賦制度而存在的,乃稅賦制度的衍生物,其最主要目的是便于稅賦征收。地契作為田地所有人或使用人的權(quán)利證明只是其附帶性的作用,并不能作確權(quán)證書。更為重要的是,地契資料由官府掌握,且對外保密,普通百姓不能查詢相關(guān)資料,與現(xiàn)代不動產(chǎn)登記制度的`公示要求相去甚遠(yuǎn)。因此嚴(yán)格地說,中國在民國以前的歷史上并沒有真正形成以公示為目的的登記制度。
就中國不動產(chǎn)登記制度的形成與發(fā)展過程來說,中國在民國時期繼受西方法制,已經(jīng)正式建立了不動產(chǎn)登記制度,然而該制度卻主要是為土地私有制服務(wù)的。建國初期,我們也曾建立起了不動產(chǎn)登記制度,但隨著社會主義改造的完成,中國在經(jīng)濟(jì)體制方面實行全面的公有制,登記制度失去了存在的基礎(chǔ),使該制度在中國一度中斷30多年,改革開放以后,特別是土地管理法頒布以后才逐漸恢復(fù)和發(fā)展。因此可以說,登記制度在中國雖然有著悠久歷史,但真正意義上的作為物權(quán)公示手段的不動產(chǎn)登記制度卻起步較晚,且一開始就服務(wù)于不動產(chǎn)行政管理的目的,帶有濃厚的行政色彩,使該制度未能在維護(hù)交易便捷與安全方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
從中國不動產(chǎn)登記制度的建立與發(fā)展來看,中國的登記制度存在諸多缺陷,主要表現(xiàn)在以下方面。
(4)登記機(jī)關(guān)的責(zé)任賠償制度闕如。
關(guān)于如何完善中國的不動產(chǎn)登記制度,學(xué)者們見仁見智,針對登記制度的諸多弊端從不同角度提出了很好的建議,歸納起來主要有以下幾個方面。
3月16日,十屆全國人大第五次會議通過了物權(quán)法,該法設(shè)專節(jié)規(guī)定了不動產(chǎn)登記制度。它在總結(jié)中國不動產(chǎn)登記實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒西方國家先進(jìn)立法經(jīng)驗,對不動產(chǎn)登記的法律效力、不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記程序、登記類型及登記錯誤的賠償責(zé)任等重要問題作出了明確規(guī)定,確立了中國不動產(chǎn)登記的基本結(jié)構(gòu),為將來不動產(chǎn)登記法的制定,提供了整體架構(gòu)和思路,標(biāo)志著中國統(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度的正式確立。
(5)規(guī)范了登記當(dāng)事人和登記機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇三
20xx年不動產(chǎn)登記工作在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局相關(guān)股室配合下,按照自然資源部、省廳及市局統(tǒng)一安排部署,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,聚焦群眾登記財產(chǎn)便利度,不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù),優(yōu)化辦證流程,壓縮辦結(jié)時限。結(jié)合全省開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動年,牽頭登記財產(chǎn)指標(biāo)材料報送,著力優(yōu)化財產(chǎn)登記領(lǐng)域營商環(huán)境。全力推動登記領(lǐng)域“我為群眾辦實事”實踐活動,化解登記領(lǐng)域歷史遺留問題,著力解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。推動房管、稅務(wù)等部門間數(shù)據(jù)互通共享,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息平臺,實現(xiàn)了服務(wù)效能雙提升?;仡櫲旮黜椆ぷ鳎F(xiàn)做簡要總結(jié)如下:
一、基礎(chǔ)工作開展情況。
1、日常登記業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年共辦理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)()件,其中辦理首次登記()件,一般轉(zhuǎn)移登記()件,變更登記()件,抵押登記()件,注銷抵押登記()件,更正登記()件,補(bǔ)換證登記()件,協(xié)助司法查解封登記()件。發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書()本,不動產(chǎn)登記證明()張。為企業(yè)群眾開具各種不動產(chǎn)查詢證明2600份,接待公檢法紀(jì)檢委等部門查詢3000余次。
2、不動產(chǎn)登記資料管理工作有序開展。一年來,業(yè)務(wù)股室在辦理各類業(yè)務(wù)的過程中,共形成各類檔案資料9600余卷,已入庫保存8000余卷,對需要永久保管的不動產(chǎn)登記類檔案,已采取線裝方式裝訂成冊5630卷,5年保管期的抵押檔案編號入庫4769卷。至20xx年11月,登記中心新增永久存檔資料63000卷,新增短期保存抵押登記資料35000余卷,房管部門移交90000余卷。農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營權(quán)登記檔案資料移交前期工作進(jìn)展順利,已完成與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通對接,對移交前的各項工作準(zhǔn)備充分。
3、登記財產(chǎn)領(lǐng)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化?!稗D(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動年開展以來,縣不動產(chǎn)登記中心不斷優(yōu)化辦事流程、壓縮辦結(jié)時限、精簡申請材料。截止目前,我縣對各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實行公開辦事流程、辦結(jié)時限及材料清單制度。不動產(chǎn)一般登記業(yè)務(wù)辦理時限壓縮至3個工作日以內(nèi),抵押登記壓縮至1個工作日以內(nèi)。中心不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,在雙休日、法定節(jié)假日、工作日中午等非工作時間,通過延時服務(wù)、錯時服務(wù)等模式提供全時段“不打烊”服務(wù),群眾企業(yè)辦事不再“選日子”。同時,上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、綠色通道、24小時自助查詢、“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)平臺受理登記等多項舉措同向發(fā)力,企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記獲得感、滿意感、幸福感逐步增強(qiáng)。
二、便民利民工作成效。
1、實現(xiàn)抵押登記“不見面審批”和“一次都不跑”。20xx年以來已與6家銀行簽訂合作協(xié)議,企業(yè)群眾辦理抵押登記可就近選擇銀行網(wǎng)點,不必跑不動產(chǎn)登記窗口。20xx年線上“互聯(lián)網(wǎng)+抵押登記”業(yè)務(wù)共受理完成430件,發(fā)出電子證明430張,為企業(yè)、群眾辦理不動產(chǎn)抵押融資額達(dá)20548.7萬元。
2、推動“不動產(chǎn)電子證照”應(yīng)用。20xx年率先在進(jìn)賢縣郵政銀行抵押網(wǎng)點中推廣使用不動產(chǎn)登記電子證明,權(quán)利人在該行直接辦理抵押登記,由銀行直接打印不動產(chǎn)電子證明,實現(xiàn)“一次不跑”,截止目前已有3家銀行推行抵押登記“不動產(chǎn)電子證照”應(yīng)用。
3、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作。為進(jìn)一步貫徹落實縣委、縣政府20xx年“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動年部署安排,切實提升辦事企業(yè)群眾對我縣不動產(chǎn)登記工作的滿意度和獲得感,縣不動產(chǎn)登記中心于20xx年7月26日起正式上線“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺,企業(yè)群眾可以登錄平臺進(jìn)行注冊、實名認(rèn)證后實現(xiàn)不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢等。我縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺上線運行,標(biāo)志著我縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”正式落地運行。
4、推行“交房(地)即交證”服務(wù)模式。為推動該項工作,20xx年12月縣自然資源局印發(fā)了《“交房(地)即交證”便民利民工作實施方案》。為落實交地即交證,不動產(chǎn)登記中心嚴(yán)格按照省自然資源廳關(guān)于不動產(chǎn)登記申請材料清單收件,不再將建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為受理要件材料,只要企業(yè)交地后提供了材料清單規(guī)定的要件,便可以申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證,6月初已經(jīng)實現(xiàn)所有拿地企業(yè)交地即交證。為有效防范不動產(chǎn)登記領(lǐng)域風(fēng)險,保護(hù)購房群眾權(quán)益,積極探索交房即交證新模式,目前已在山水田園小區(qū)開展試點,該小區(qū)已有35戶業(yè)主交房當(dāng)天領(lǐng)取了不動產(chǎn)權(quán)證。
5、實現(xiàn)企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記繳稅后1小時辦結(jié)。為提升企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記效率,實現(xiàn)繳稅后1小時辦結(jié),縣自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)業(yè)務(wù)股室專題會議,安排部署該項工作。在深入探討研究原辦理流程及環(huán)節(jié)可壓縮空間后,決定取消土地二級市場交易備案,取消會議聯(lián)審。目前,企業(yè)辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,繳稅后即可直接申請轉(zhuǎn)移登記,全面實現(xiàn)繳稅后1小時辦結(jié)。
6、自助查詢服務(wù)24小時“不打烊”。在縣行政服務(wù)中心不動產(chǎn)登記辦事大廳設(shè)置24小時自助查詢服務(wù)區(qū),實現(xiàn)不動產(chǎn)登記進(jìn)度查詢、個人住房信息查詢“不打烊”,有效地解決了部分群眾在辦理不動產(chǎn)登記時“8小時之內(nèi)沒空辦、8小時之外無處辦”的問題。
7、進(jìn)一步壓縮辦證時限。20xx年以來,按照省自然資源廳、市自然資源局統(tǒng)一部署,我縣各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理大提速,實現(xiàn)了抵押登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)、一般登記3個工作日內(nèi)辦結(jié),查封登記、更正登記、注銷登記等業(yè)務(wù)即時辦結(jié)。
8、存量房不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水電氣部門聯(lián)動,實現(xiàn)一站式辦理。目前已實現(xiàn)存量房不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)中與水電氣部門聯(lián)動辦理,申請人在申請轉(zhuǎn)移登記時,可同時申請辦理水電氣過戶業(yè)務(wù)。群眾領(lǐng)取不動產(chǎn)證書的同時,直接在辦證大廳水電氣窗口一站式同步完成過戶,實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記與水電氣過戶多項業(yè)務(wù)辦理只進(jìn)一扇門。
9、加強(qiáng)部門間信息互通共享,消除信息孤島。經(jīng)過省自然資源廳與省級相關(guān)部門協(xié)調(diào),20xx年12月25日前已完成縣不動產(chǎn)登記中心與公安、市場監(jiān)管、編辦、銀保監(jiān)、法院及民政等六部門實現(xiàn)“點對點”專線信息共享。為實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、房管及稅務(wù)三部門信息共享,縣自然資源局于3月30日、5月19日分別組織三部門分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)技術(shù)人員溝通對接,就信息互通共享模式達(dá)成一致意見。不動產(chǎn)、房管及稅務(wù)三部門接口已開發(fā)成功,現(xiàn)已經(jīng)實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、稅務(wù)、房管三部門信息互通共享。
10、加強(qiáng)不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處工作。成立縣不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,縣自然資源局印發(fā)了進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處相關(guān)工作的文件,對不動產(chǎn)(含山林權(quán)、承包經(jīng)營權(quán))確權(quán)登記權(quán)屬爭議調(diào)處解決機(jī)制重新明確規(guī)范。本次深化事業(yè)單位改革關(guān)于不動產(chǎn)登記中心“三定方案”中還新增了承擔(dān)不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處技術(shù)性、輔助性工作職責(zé),將更有效保障不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處工作制度化、規(guī)范化。
三、存在的主要困難和問題。
當(dāng)前不動產(chǎn)登記領(lǐng)域存在的主要困難和問題是信息共享部門提供的電子信息不全面,因早期信息沒有經(jīng)電子化處理,無法通過信息互通共享提取。公安部門的身份證信息及民政部門的結(jié)婚離婚登記信息與房產(chǎn)交易登記密切相關(guān),目前不動產(chǎn)登記部門已經(jīng)實現(xiàn)了與這兩個部門間的信息共享,但在實際應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)距實際工作要求還存在差距。如與公安共享的身份證信息,有小部分電子憑證無法調(diào)取共享;早期的結(jié)婚(離婚)登記信息,沒有經(jīng)電子化數(shù)據(jù)處理,導(dǎo)致部分時間段的結(jié)婚、離婚電子憑證信息無法調(diào)取。這些群眾辦理不動產(chǎn)登記仍需要提供紙質(zhì)證件,不能從信息互通共享中獲得便利。不動產(chǎn)登記中心將加強(qiáng)與信息共享單位緊密協(xié)作,盡可能擴(kuò)大信息共享范圍,使企業(yè)群眾通過信息共享獲取最大的辦證便捷滿意度。
四、下一步工作打算。
1、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用。以“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)平臺上線為契機(jī),實現(xiàn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)遷移到贛服通等政務(wù)外網(wǎng)運行,自助查詢登記檔案和登記信息,推廣不動產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用。不斷完善平臺功能,實現(xiàn)法人注冊登錄、個人辦理其他不動產(chǎn)登記申請業(yè)務(wù),同步推進(jìn)微信公眾號上線。加快推進(jìn)各類登記業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”,零距離服務(wù)廣大企業(yè)群眾,不斷拓寬“不見面審批”和“一次都不跑”服務(wù)的廣度和深度。
2、加快推進(jìn)信息實時互通共享,打破不動產(chǎn)登記信息孤島。積極與房管、稅務(wù)、公安、民政等部門對接和協(xié)商,實現(xiàn)身份證、戶籍、婚姻、測繪、繳稅、房屋網(wǎng)簽備案等信息全面實時共享。探索補(bǔ)充完善歷史數(shù)據(jù)信息渠道,實現(xiàn)相關(guān)部門間數(shù)據(jù)完全共享,讓數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路甚至不跑路。
3、加快推進(jìn)抵押登記延伸銀行網(wǎng)點全覆蓋。目前,不動產(chǎn)登記中心與進(jìn)賢農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行及江西銀行簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”合作協(xié)議,抵押登記已延伸至郵政銀行、農(nóng)商銀行及工商銀行,8月底爭取在建設(shè)銀行、中國銀行及江西銀行開通抵押登記便民網(wǎng)點。下一步將與進(jìn)賢所有商業(yè)銀行及住房公積金中心協(xié)商,爭取在年底前實現(xiàn)抵押登記延伸銀行網(wǎng)點全縣覆蓋,抵押登記業(yè)務(wù)全城通辦,方便企業(yè)群眾就近辦理抵押登記。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇四
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的制定與發(fā)布,標(biāo)志著我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已經(jīng)起步。就我國當(dāng)前的體制來講,不動產(chǎn)登記制度的實施依舊存在著各個方面的阻力,房地產(chǎn)作為不動產(chǎn)中的典型,在不動產(chǎn)登記執(zhí)行過程中受到的影響最為明顯。
不動產(chǎn)登記指的是不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人的申請與自身職權(quán),將不動產(chǎn)的自然、權(quán)利等狀況在不動產(chǎn)登記簿中進(jìn)行記載并公示。不動產(chǎn)包括土地、房屋、草原、林地等,本文中所提到的不動產(chǎn)僅僅指房地產(chǎn)。不動產(chǎn)登記的主要原因是不動產(chǎn)具有不可移動性,而且其權(quán)利歸屬非常的復(fù)雜,需要對其產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確。對于房地產(chǎn)而言,不動產(chǎn)登記的目的與職能并不是降低房價,兩者之間并不存在直接的關(guān)系。房價的主要影響因素為房地產(chǎn)供求關(guān)系,其他因素所發(fā)揮的都是間接影響,通過對供求關(guān)系的影響來影響房價。不動產(chǎn)登記并不是單純地為了征收房產(chǎn)稅,兩者之間雖然存在內(nèi)在的邏輯關(guān)系,但不動產(chǎn)登記的目的并不是單一的房產(chǎn)稅征收。不動產(chǎn)登記僅僅是房產(chǎn)稅的技術(shù)準(zhǔn)備與支撐。不動產(chǎn)登記主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:基礎(chǔ)——土地登記、核心——權(quán)屬、目的——物權(quán)保護(hù)、表達(dá)形式——空間信息、法律特征——勘驗取證、時態(tài)特點——現(xiàn)勢性強(qiáng)、作用——多用途性。實現(xiàn)不動產(chǎn)登記,首先能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)權(quán)人的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。不動產(chǎn)登記能夠從根本上解決不動產(chǎn)權(quán)屬問題,從法律層面給與不動產(chǎn)權(quán)利人以保護(hù),同時還能夠?qū)灰装踩c交易秩序進(jìn)行維護(hù)。其次,能夠刺激二手房房源的增加,降低房屋的空置率,實現(xiàn)房屋本身的社會價值。最后,為政府的宏觀管理提供基礎(chǔ),促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
從房價的角度進(jìn)行分析,人們所關(guān)注的并不是不動產(chǎn)登記制度的內(nèi)容與實施,而是在不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)上房地產(chǎn)政策的調(diào)整狀況。房價的決定因素主要包括市場、人口、收入、貨幣供應(yīng)等幾個方面,在對住房資源進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程中,保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅具有非常關(guān)鍵的作用。不動產(chǎn)登記的主要功能并不是對房價進(jìn)行調(diào)控,而是實現(xiàn)制度長遠(yuǎn)性的設(shè)計與改進(jìn),促進(jìn)有序、規(guī)范的房地產(chǎn)市場秩序的形成,降低住房交易雙方的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運行。從短期市場沖擊方面來講,不動產(chǎn)登記為個人住房房產(chǎn)稅的征收奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ),在一定程度上會對購房者的市場預(yù)期造成影響。從這個方面來講,不動產(chǎn)登記條例的頒布確實在一定程度上增加了房價下行的壓力。但是,不動產(chǎn)登記與房價下降之間并不存在必然的關(guān)系,不動產(chǎn)登記主要的目的`是對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰登記。不動產(chǎn)登記對于居民不動產(chǎn)的影響包括兩個方面:第一,老房子、舊房子的繼承問題,在房地產(chǎn)市場化之前存在著很多歷史遺留問題;第二,市場供需變化,部分只有多套住宅的人擔(dān)心房產(chǎn)稅推出,從而傾向于拋售房產(chǎn)。但這部分人數(shù)量有限,對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的沖擊也是有限的。
不動產(chǎn)登記并沒有將房地產(chǎn)調(diào)控中作為其主要的目標(biāo),在短期內(nèi)對房地產(chǎn)市場的影響也是有限的。不動產(chǎn)登記的主要目標(biāo)是對多個部門的工作進(jìn)行統(tǒng)一,建立全國統(tǒng)一的信息管理基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)審批、申請流程等方面的簡化。當(dāng)前,不動產(chǎn)登記條例的執(zhí)行對象中并未涉及到存量房地產(chǎn),購房者在不動產(chǎn)登記信息管理平臺全面運行之前會保持觀望狀態(tài),投資性購房者很少會出現(xiàn)大量拋售的情況。因此,不動產(chǎn)登記對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響更多的體現(xiàn)在未來市場運行規(guī)范方面。不動產(chǎn)登記條例的實施確實對二手房市場產(chǎn)生了一定的沖擊,條例中并未提及自然人為條件對其名下的房產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢,但是能夠通過地址對房產(chǎn)持有人進(jìn)行推導(dǎo),打破了傳統(tǒng)的房產(chǎn)信息查詢的瓶頸,可能會引發(fā)投資性購房者的拋售行為,高端二手房供應(yīng)量可能會出現(xiàn)增加的情況,有利于平抑二手房市場價格。從短期進(jìn)行分析,不動產(chǎn)登記對房價的影響是有限的,對二手房房源的增加可能產(chǎn)生更大的影響,但是對于大中城市來講,二手房房源并不會對一手房產(chǎn)生較大的影響作用。從長期進(jìn)行分析,不動產(chǎn)登記為房產(chǎn)稅的征收奠定了基礎(chǔ),二房產(chǎn)稅的征收必然會對房價產(chǎn)生較大的影響。因此,不動產(chǎn)登記的長期影響較為顯著。不動產(chǎn)登記實施之后,政策對房價的影響將會逐漸體現(xiàn)出來,調(diào)控將更加精準(zhǔn)??傮w來講,不動產(chǎn)登記對于房價過快上漲并不存在明顯的抑制作用,不動產(chǎn)登記條例的實施將增加二手房房源,但是并不會對樓市供應(yīng)產(chǎn)生巨大的“傾向力”。
不動產(chǎn)登記在短期之內(nèi)都是利空的,這會對市場成交心理造成一定的影響,導(dǎo)致大眾在心理上傾向于少買房。但是這種利空影響僅僅是短期內(nèi)的,不動產(chǎn)登記實現(xiàn)全面貫徹落實需要3-4年的時間才能夠完全實現(xiàn),對市場真實的影響并沒有想象中的那么大。國家在政策出臺的背后更多的關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)的市場化運行,不會對市場運行進(jìn)行過多的政化操作。對于整個房地產(chǎn)行業(yè)來講,不動產(chǎn)登記政策是有利的,通過計算機(jī)技術(shù)能夠進(jìn)一步實現(xiàn)行業(yè)信息分享機(jī)制的完善,解決行業(yè)內(nèi)存在的信息不對稱問題,使房地產(chǎn)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自由競爭。此外,通過不動產(chǎn)登記平臺的創(chuàng)建,能夠為未來房產(chǎn)稅的實施提供更多的有利影響,稅收改革將使得房地產(chǎn)行業(yè)更加成熟,消除非理性投資需求。統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度可能給樓市帶來的改變包括投資者數(shù)量降低、商品房短期供給量增加、樓市回歸理性等。從樓市的調(diào)控方面來講,不動產(chǎn)登記實際上就是通過計算機(jī)實現(xiàn)個人住房信息登記與聯(lián)網(wǎng),個人住房信息系統(tǒng)的建立與完善能夠通過針對性的措施對樓市的分類、存量等進(jìn)行有效的調(diào)節(jié),從而影響城市樓市的供求關(guān)系,對于樓市的健康、長期發(fā)展具有積極意義。因此,不動產(chǎn)登記工作的不斷落實與發(fā)展對房價產(chǎn)生的影響當(dāng)前僅僅局限在心理層面,并沒有過多的實質(zhì)性影響。即使實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅政策的相互結(jié)合,其最大的效用與最終的目標(biāo)也是實現(xiàn)不動產(chǎn)的精確管理與監(jiān)控,促進(jìn)房產(chǎn)使用效率的提高,對于房產(chǎn)價格的影響非常有限。
不動產(chǎn)登記符合我國當(dāng)前的國情,對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有著重要的影響,促進(jìn)了房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展與完善。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇五
1.登記是依當(dāng)事人申請的行為。
2.登記是國家專職部門的活動。
3.登記內(nèi)容為不動產(chǎn)物權(quán)及其變動事項。
不動產(chǎn)登記的對象包括以下權(quán)利:(1)所有權(quán);(2)地上權(quán);(3)永佃權(quán);(4)地役權(quán);(5)先取特權(quán);(6)質(zhì)權(quán);(7)抵押權(quán);(8)租賃權(quán);(9)采石權(quán)。
4.登記事項須記載于不動產(chǎn)登記簿。不動產(chǎn)登記制度的性質(zhì)不動產(chǎn)登記的性質(zhì),是指不動產(chǎn)登記行為的法律屬性。關(guān)于不動產(chǎn)登記的性質(zhì),大致有三種學(xué)說:(1)公法行為說。(2)證明行為說。(3)私法行為說。我們認(rèn)為,不動產(chǎn)登記并非登記機(jī)關(guān)的行政管理行為,其本質(zhì)應(yīng)為產(chǎn)生私法效果的事實行為。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇六
20-年進(jìn)賢縣不動產(chǎn)登記工作在市局及縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照部、省廳統(tǒng)一安排部署,優(yōu)化辦證流程,壓縮辦結(jié)時限,優(yōu)化辦證領(lǐng)域營商環(huán)境,實現(xiàn)服務(wù)效能雙提升?,F(xiàn)對一年以來的工作開展情況總結(jié)匯報如下:
一、20-年工作完成情況。
(一)基礎(chǔ)工作開展情況。
1、登記業(yè)務(wù)工作辦理及完成情況。截止20-年12月31日,共辦理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)17326件,其中辦理首次登記5694件,一般轉(zhuǎn)移登記1946件,變更登記161件,抵押登記5509件注銷抵押登記3171件,更正登記53件,補(bǔ)換證登記113件,協(xié)助司法查解封登記713件。發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書8370本,不動產(chǎn)登記證明5652張。為企業(yè)群眾開具各種不動產(chǎn)查詢證明706份,接待公檢法紀(jì)檢委等部門查詢1500余次,查詢記錄6000余人次。
2、檔案管理及房產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案移交工作。一年來,在辦理各類業(yè)務(wù)的過程中,共形成各類檔案資料12600余卷,已入庫保存10000余卷,對需要永久保管的不動產(chǎn)登記類檔案,已采取線裝方式裝訂成冊4526卷,5年保管期的抵押檔案編號入庫5000卷。至20-年10月,通過登記造冊,雙方清點,房管部門的90000余份房產(chǎn)登記及抵押登記紙質(zhì)檔案已經(jīng)分8個批次全部移交至不動產(chǎn)登記中心檔案室。該項工作全面完成,為不動產(chǎn)登記中心開展查詢業(yè)務(wù)提供了原始數(shù)據(jù)支撐。
(二)窗口建設(shè)工作情況。
1、推進(jìn)綜合窗口建設(shè),“一窗受理”取得實效。20-年11月底,我縣在全市率先實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、登記“一窗受理”,不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易合署辦公,建立綜合受理窗口,實現(xiàn)人員物理集成,共同受理群眾登記申請。20xx年3月,稅務(wù)窗口與交易登記窗口實現(xiàn)了合署辦公。經(jīng)部門間不斷磨合,窗口建設(shè)取得一定成效,群眾辦證只需簽一次字,填一張表,跑一個窗口。
2、進(jìn)一步簡化辦事流程,壓縮不動產(chǎn)登記辦結(jié)時間。為全面落實國務(wù)院、省市“放管服”改革精神,按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間通知要求,不動產(chǎn)登記中心不斷優(yōu)化有關(guān)流程、挖掘工作潛能、提升登記能力,自我加壓,增效提速。目前,我縣不動產(chǎn)登記辦理時間一般登記壓縮至5個工作日,抵押登記壓縮至2個工作日,注銷登記、查封登記及異議登記即來即辦。梳理登記權(quán)責(zé),在辦理抵押登記時不再扣押不動產(chǎn)權(quán)證;整合登記事項,精簡收件材料。
3、不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項整治工作穩(wěn)步推進(jìn),有力促進(jìn)了我縣不動產(chǎn)登記服務(wù)能力大提升。不動產(chǎn)登記中心聚焦群眾辦事“堵點”“痛點”,全面提高為民服務(wù)意識,取消二手房交易合同備案、房屋交易告知單等各種奇葩證明,實現(xiàn)減證便民。
4、實行錯時延時服務(wù),為特殊辦證人提供“綠色通道”、“上門服務(wù)”等個性化服務(wù)措施。20xx年上半年,不動產(chǎn)登記中心為提升服務(wù)形象持續(xù)發(fā)力,便民利民大提升。按全省統(tǒng)一部署,實行錯時延時服務(wù),打造24小時不打烊不動產(chǎn)登記窗口。針對重大重點項目、老、弱、孕等群體辦證需求,窗口咨詢?nèi)藛T將引導(dǎo)其通過“綠色通道”,加急加快辦理;對身體殘疾、行動不便或其他原因無法現(xiàn)場辦事群眾,在縣城范圍內(nèi)的,安排專人提供免費“上門服務(wù)”。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”及抵押登記向銀行網(wǎng)點延伸工作情況。
1、“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”開展情況。按照部及省廳要求,我縣依托贛服通政務(wù)服務(wù)平臺,部署建立不動產(chǎn)“網(wǎng)上登記中心”,構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳。限于人員、技術(shù)、經(jīng)費等因素,我縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作開展相對滯后,目前僅開通了進(jìn)賢縣不動產(chǎn)登記門戶網(wǎng)站,外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)尚未對接。
2、積極與有關(guān)銀行溝通,將抵押登記業(yè)務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點。為使抵押貸款登記業(yè)務(wù)更加高效便捷、壓縮辦結(jié)時限,不動產(chǎn)登記中心在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,決定選擇郵政儲蓄銀行作為試點,將抵押登記前期有關(guān)工作向銀行網(wǎng)點延伸,使群眾辦理抵押登記前期準(zhǔn)備工作可直接在銀行辦好,極大提高辦事效率。目前,有關(guān)工作協(xié)議已經(jīng)簽訂,下一步將制定具體實施細(xì)則,盡早推動該項便民措施落到實處。
(四)制度完善及作風(fēng)建設(shè)提升情況。
根據(jù)省廳關(guān)于開展全省不動產(chǎn)登記效率窗口作風(fēng)建設(shè)提升活動通知要求,不動產(chǎn)登記中心制定了實施方案,明確提升措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門、完成時限。制定完善了各項規(guī)章制度,加大了規(guī)章制度貫徹執(zhí)行力度。
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈,筑牢廉能風(fēng)險防火墻。我局不動產(chǎn)登記中心黨支部始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在十分突出的位置,將登記工作各個環(huán)節(jié)納入廉政風(fēng)險防控范圍,深入查找廉政風(fēng)險點,全面更新清理崗位職權(quán),更新制作了每項業(yè)務(wù)流程圖,優(yōu)化內(nèi)部防控機(jī)制,建立健全風(fēng)險防控體系。堅持問題導(dǎo)向,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,扎緊制度籠子,用制度管人、管權(quán)、管事。通過采取在發(fā)證系統(tǒng)設(shè)置超期辦理預(yù)警、窗口人員“接辦分離、收發(fā)分離”等措施,杜絕工作人員超期辦件、辦人情件、收取好處費辦加急件的廉政風(fēng)險。
2、建立健全各項規(guī)章制度,實行帶班領(lǐng)導(dǎo)巡查制,科室自查制。為加強(qiáng)不動產(chǎn)登記中心作風(fēng)效能建設(shè),樹立服務(wù)窗口良好形象,建立健全了《不動產(chǎn)登記中心管理暫行規(guī)定》等作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度,實行帶班領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制度,局領(lǐng)導(dǎo)、中心主任不定期對登記窗口進(jìn)行巡查;中心所有干部職工簽訂作風(fēng)效能建設(shè)承諾書,科室長履行本科室作風(fēng)效能監(jiān)督職責(zé),每天自查作風(fēng)效能建設(shè),形成自查表報綜合科備查。推進(jìn)服務(wù)態(tài)度不優(yōu)、規(guī)章制度落實不到位問題的解決;推進(jìn)工作紀(jì)律散漫、隨意脫崗問題的解決;推進(jìn)登記指引不清楚、政策落實不到位問題解決。
二、當(dāng)前工作存在的不足和有待改進(jìn)的地方。
20-年雖然做了一些工作,也取得了一定成績,但距上級及要求、企業(yè)群眾期望還存在一定差距;工作還存在一些不足和有待改進(jìn)的地方。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是數(shù)據(jù)整合工作進(jìn)展緩慢。完備的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫是所有登記業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),按照省廳要求,所有市縣需要在20xx年前全面完成房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合建庫工作。目前我縣數(shù)據(jù)整合僅完成全縣房屋總量的71%左右,與兄弟縣區(qū)相比進(jìn)度較慢。進(jìn)賢縣數(shù)據(jù)整合單位對所有的房產(chǎn)登記檔案全部重新掃面,建立了全面的電子檔,紙質(zhì)檔案移交始終沒有影響數(shù)據(jù)整合進(jìn)度。影響數(shù)據(jù)整合進(jìn)度的關(guān)鍵因素是房管測繪部門消極應(yīng)付,我局與縣住建局及房管局多次溝通協(xié)調(diào),在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)下也對接了多次,但縣房管局下屬的房屋測繪所始終沒有積極配合提供進(jìn)賢縣房產(chǎn)登記詳盡的分戶圖及樓盤表;存在協(xié)調(diào)一次,就提供一部分的情況。目前數(shù)據(jù)整合單位只能依照權(quán)籍調(diào)查部門實地調(diào)查的數(shù)據(jù)以及老房產(chǎn)證辦理抵押、轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)時一戶一戶整合,進(jìn)展緩慢。因數(shù)據(jù)整合工作是有局相關(guān)行政科室監(jiān)督指導(dǎo),不動產(chǎn)的登記中心協(xié)助配合,需要局黨組督促相關(guān)科室加大工作力度,強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)據(jù)整合,盡快全面整合到位。不動產(chǎn)登記中心將進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,規(guī)范登簿行為,確保新增登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,維護(hù)國家、生、市、縣登記數(shù)據(jù)的同步性、一致性。優(yōu)化不動產(chǎn)的登記信息系統(tǒng),完成各類權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)的清理、關(guān)聯(lián)掛接、補(bǔ)錄補(bǔ)測和整合入庫,建立健全不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。
二是“一窗綜合受理”、登記信息集成存在不足。1、我縣在2017年11月整合房管交易與不動產(chǎn)登記建立了“不動產(chǎn)登記與交易綜合服務(wù)窗口”,20-年7月將稅務(wù)窗口整合到綜合服務(wù)窗口。但限于數(shù)據(jù)共享、實時數(shù)據(jù)推送難于跟進(jìn),“一窗受理、并聯(lián)審批”還停留在人員物理集成層面,數(shù)據(jù)集成不到位。造成這項工作滯后原因主要是按照進(jìn)賢縣機(jī)構(gòu)改革方案職責(zé)已經(jīng)劃轉(zhuǎn),但人員很難劃轉(zhuǎn)到位。進(jìn)賢縣房屋交易所定編8人,但現(xiàn)有54人,且全部為自收自支人員,縣政府不解決財政撥付工資,交易又無收費項目。上述人員劃轉(zhuǎn)我局,我局將無法解決工資經(jīng)費。2、我局對登記信息集成工作高度重視,多次與房管、稅務(wù)協(xié)調(diào),但實際進(jìn)展緩慢。由于進(jìn)賢縣房屋交易所目前沒有經(jīng)費來源,進(jìn)賢縣房產(chǎn)交易信息系統(tǒng)已經(jīng)連續(xù)三年未向軟件開發(fā)維護(hù)公司(南方數(shù)據(jù)軟件公司)支付維護(hù)費,該公司據(jù)此拒絕協(xié)助開展與不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的登記信息集成。經(jīng)與進(jìn)賢縣稅務(wù)局協(xié)商不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、交易交稅金山系統(tǒng)信息集成,縣稅務(wù)局請示其市局,答復(fù)為縣級不動產(chǎn)不能直接與縣稅務(wù)金山系統(tǒng)對接,要與市稅務(wù)局金山系統(tǒng)對接,目前一直沒有達(dá)成一直的集成方案。
三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,抵押登記延伸至銀行網(wǎng)點進(jìn)展慢。1、關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè)。利用政府“一網(wǎng)通辦”信息平臺,對接“贛服通”等政務(wù)信息平臺,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”實踐應(yīng)用范圍,推動實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸,需建立進(jìn)賢縣建立“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息平臺。前期我局做了大量調(diào)研,參考兄弟區(qū)縣做法,經(jīng)測算,需要平臺建設(shè)資金95萬元。20-年11月15日,20-年4月18日分別請示報告縣政府,要求撥付建設(shè)經(jīng)費;20-年1月18日,縣政府同意先行撥付40萬元啟動資金。2、關(guān)于抵押登記延伸服務(wù)。自20-年10月份以來,我局為推進(jìn)延伸服務(wù)工作,先后與江西農(nóng)商銀行、江西銀行、贛州銀行、中國工商銀行、中國銀行及郵政銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行過溝通。一些金融機(jī)構(gòu)往往以要增加經(jīng)辦人員、增加辦公場所、增加辦公經(jīng)費及支行不能做決定、需要請示上級銀行等為理由搪塞,對我局的主動對接推諉不決,一直處于觀望狀態(tài)。我局始終沒有氣餒,最終在20-年12月份與進(jìn)賢郵政銀行達(dá)成一致,延伸服務(wù)前期工作有序推進(jìn)。加快推進(jìn)抵押登記延伸至銀行網(wǎng)點,在與郵政銀行試點成功的基礎(chǔ)上,再選擇2-3家商業(yè)銀行作為抵押登記網(wǎng)點,實現(xiàn)抵押登記就近辦理。
三、20-年工作設(shè)想和建議。
一是進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,壓縮辦證時限。按照“依法合規(guī)、便民高效”原則,認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)類型,科學(xué)合理設(shè)定不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程,改三審制為二審制,最終實現(xiàn)初審到登簿兩個環(huán)節(jié);進(jìn)一步優(yōu)化窗口設(shè)置、提高登記效率、保證登記質(zhì)量,在保證登記質(zhì)量的前提下,將一般不動產(chǎn)的登記由現(xiàn)在的5個工作日進(jìn)一步壓縮至4個工作日。
二是加快“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息平臺建設(shè),推進(jìn)抵押登記延伸服務(wù)。目前,縣政府已撥付40萬啟動資金,我局將盡快啟動招投標(biāo)程序,確定平臺建設(shè)單位,爭取在20-年11月底完成平臺建設(shè)。進(jìn)賢郵政銀行作為進(jìn)賢縣首個抵押延伸服務(wù)合作金融機(jī)構(gòu),已經(jīng)安排專人負(fù)責(zé)該項工作,已購置高拍儀等辦公設(shè)備,裝修了專門的工作大廳,3月底有望在郵政銀行抵押延伸服務(wù)大廳受理登記業(yè)務(wù)。我局將總結(jié)與郵政銀行成功合作的經(jīng)驗,年底前再選擇2-3家金融機(jī)構(gòu)合作,方便企業(yè)群眾就近辦理抵押登記。
三是推動不動產(chǎn)交易登記人員及信息共享集成。依據(jù)進(jìn)賢縣機(jī)構(gòu)改革方案,在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動擔(dān)當(dāng)作為,強(qiáng)化屬地責(zé)任,克服改革困難,在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下破解交易人員劃轉(zhuǎn)難題,建立基于自然資源確權(quán)登記一體化的交易、登記人員集成模式,將交易職責(zé)重新梳理,優(yōu)化整合到不動產(chǎn)登記流程。按照“放管服”改革要求,建立進(jìn)賢縣不動產(chǎn)交易登記信息系統(tǒng),將不動產(chǎn)交易與登記整合到同一個系統(tǒng);建立與稅務(wù)金山系統(tǒng)之間的信息共享集成機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作和信息互通共享,提高信息質(zhì)量和利用效率。
對省廳的一點工作建議。自實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作以來,身處登記一線的縣級登記部門面對的登記難題層出不窮,有些問題超出了基層登記人員業(yè)務(wù)能力水平,無法很好解決。怎樣在現(xiàn)有法律法規(guī)及部門規(guī)章框架下解決這些難題,需要省廳給予權(quán)威答復(fù)。建議省廳聘請省內(nèi)外不動產(chǎn)交易登記方面的專家學(xué)者,組成專家組,定期收集基層登記部門反映的自身不能解決的登記難點熱點問題。對于具有共性的問題經(jīng)專家組研究后給出的答復(fù)由省廳印發(fā)回復(fù)函,供基層單位工作參考;對于個性問題,可由專家組研究后點對點答復(fù)。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇七
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,我縣多措并舉,把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容和突出抓手,堅持問題導(dǎo)向,立足群眾需求,真心實意為群眾辦好事、辦實事、解難事,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)動員部署有“速度”。x月x日上午,在全州黨史學(xué)習(xí)教育啟動會后,xx縣迅速召開縣黨史學(xué)習(xí)教育啟動會,縣委先后召開常委會和領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速跟進(jìn),結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)教育方案和“我為群眾辦實事”實踐活動方案,召開相關(guān)部門業(yè)務(wù)工作碰頭會,工作快速推進(jìn),“我為群眾辦實事”干得是熱火朝天。
(二)問題聚焦有“實度”。聚焦解決民生實事這個靶心,各級黨組織采取調(diào)查研究、入戶走訪、個別訪談、召開座談會、廣泛聽取基層黨員群眾、工作服務(wù)對象的意見建議。同時,認(rèn)真梳理縣委、縣政府重點民生實事反映的問題,縣人大、縣政協(xié)議案提案指出的問題,上級巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題,多渠道征求意見,深層次查擺,切實把問題找全找實、把根源挖深挖透、把群眾期待摸清摸準(zhǔn)。截至目前,縣委常委班子共梳理實事計劃xx項。廣泛動員縣直xx個黨組織、xxx名在職黨員到社區(qū)開展“雙報到雙服務(wù)雙報告”活動,以多種形式深入基層、深入一線、深入群眾,把密切聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾作為實踐活動的根本,全面解決好群眾各類問題,為報到的社區(qū)解決實際困難xx件,截至5月27日,全縣廣大黨員,共開列為民辦事清單xxx件,累計完成xxx件。
(四)志愿送暖有“溫度”。廣泛發(fā)動全縣x個黨組,x個黨委,x個工委,x個總支,x個支部,x名,黨員組建志愿服務(wù)隊,以主題實踐、固定黨日等形式,深入開展“我為群眾辦實事”扶貧幫困、環(huán)境整治、義務(wù)獻(xiàn)血、知識講座、法律政策科普等志愿服務(wù)活動xxx余場。活動中,志愿者們身著紅馬甲,走進(jìn)社區(qū)基層、走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)困難家庭,與群眾面對面溝通交流、心貼心紓難解困,以多種多樣的形式為群眾送關(guān)懷、送服務(wù)、送溫暖,將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的內(nèi)生動力,實現(xiàn)基層志愿服務(wù)既有高度又有溫度,既接地氣又聚人氣。
(六)服務(wù)發(fā)展有“廣度”。全縣各行業(yè)各系統(tǒng)結(jié)合“五項重點任務(wù)”,聚焦各類利民惠民項目,立足行業(yè)部門實際,結(jié)合工作職能職責(zé),制定為民服務(wù)解難題清單,幫助群眾辦理一批利民惠民實事,讓辦實事成果切實服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二是“我為群眾辦實事”未形成系統(tǒng)性,全面推進(jìn)仍需加大各行業(yè)各系統(tǒng)的統(tǒng)籌和指導(dǎo),對推動各項工作的有效開展缺乏強(qiáng)有力的抓手。
三是部分單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人對文件精神沒有吃透,加之巡回指導(dǎo)組沒有安排跟進(jìn)指導(dǎo),對“我為群眾辦實事”實踐活動理解存在偏差,責(zé)任壓實不夠。
一是參照州級方案,及時啟動推進(jìn)巡回指導(dǎo)組指導(dǎo)工作,把“我為群眾辦實事”實踐活動方案再細(xì)化,操作更具體,更能走深走實,工作推進(jìn)更加的順暢有效,取得實實在在的成效。
二是對廣大黨員再號召再動員,進(jìn)一步發(fā)揮黨員在基層各項治理工作的先鋒模范作用,從最困難的事情入手,從最突出的問題抓起,從最現(xiàn)實的利益出發(fā),用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事,強(qiáng)化作xxx員的責(zé)任和使命,切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是對“我為群眾辦實事”的民生事項再梳理,把已做的再完善,準(zhǔn)備要做的做實做細(xì),把能做得想的再具體,更有實操性,力爭為慶祝建黨百年華誕做出不一樣的貢獻(xiàn)。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇八
上半年,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我中心緊緊圍繞“一切為群眾、一切方便群眾”的服務(wù)宗旨,著重抓隊伍建設(shè),“百佳窗口”、“四零服務(wù)”、不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)“的創(chuàng)建工作,以“高效、快捷、優(yōu)質(zhì)、方便”的登記服務(wù)贏得到了辦事企業(yè)和群眾的認(rèn)可和好評。現(xiàn)將我中心2018年上半年工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況。
(一)不動產(chǎn)登記發(fā)證有序開展。
上半年中心共完成各類不動產(chǎn)登記9358宗,其中登記頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證6266宗,不動產(chǎn)登記證明3092宗;權(quán)籍外業(yè)調(diào)查130宗,其中國有林地10、國有大宗地50宗、集體土地70宗;報請利用科審核歷史遺留問題10件;完成檔案歸檔8238份。
(二)推進(jìn)“一窗受理集成服務(wù)”的建設(shè)。
為了實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗受理集成服務(wù)”工作在我市的落實,半年來,中心在吸取省外、省內(nèi)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,梳理了房產(chǎn)、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記的各類土地登記要件,制做各種不動產(chǎn)集成登記指南,整合了三部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),歸并了部門間的審批業(yè)務(wù)流程,順利的于5月4日在政務(wù)中心大廳啟動了我市“一窗受理集成服務(wù)”工作。截止目前中心辦理集成件達(dá)2312戶。
(三)開展了“四零”服務(wù)的創(chuàng)建工作。
按照國家、省市及局作風(fēng)整頓組的要求,中心按照各項內(nèi)容積極開展了創(chuàng)建活動。一是在受理零推諉上,要求大廳實行首問負(fù)責(zé)制,要求把申請人的申請事項及要件在咨詢時就梳理好,并引導(dǎo)到相應(yīng)窗口,對不符合的申請要書面告知。二是在服務(wù)方式零距離上,中心做到了對老、弱、病、殘實行特事特辦,上門服務(wù),同時采取延時服務(wù)、短信發(fā)送辦證結(jié)果、證書采取郵寄的創(chuàng)新服務(wù)工作方式得到了群眾的認(rèn)可。三是在服務(wù)結(jié)果零差錯上,中心建立定期立會制,總結(jié)一段時間工作檢查、工作人員返件結(jié)果,分析查找原因,有效避免登記錯誤的發(fā)生。在服務(wù)結(jié)果零投訴方面,中心對舉報箱非常關(guān)注,目前沒有投訴事件。
(四)抓黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作紀(jì)律。
根據(jù)省廳和市局領(lǐng)導(dǎo)在系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話,結(jié)合我中心工作性質(zhì),我們利用支部會、微信群、周六或下班時間,對中心干部職工進(jìn)行培訓(xùn)教育,一是教育大家要對上級黨風(fēng)廉政教育入心入腦,認(rèn)清形勢、增強(qiáng)政治敏銳感,加強(qiáng)自我反省和自我剖析,認(rèn)真權(quán)衡腐敗給我們個人帶來的政治風(fēng)險以及給家庭帶來的嚴(yán)重后果!二是教育大家要正確看待自身工作職位或崗位的權(quán)力。狠剎工作動機(jī)不純、廉潔意識不強(qiáng)、權(quán)力欲望膨脹的腐敗苗頭,堅決杜絕唯利是圖,想方設(shè)法給自已預(yù)留權(quán)力空間、沒有好處不辦事、有了好處亂辦事的歪風(fēng)邪氣,真正做到見微知著、防微杜漸。三是教育廣大干部職工樹立講規(guī)矩、守紀(jì)律的良好正氣。四是結(jié)合中心日常工作和集成服務(wù)建設(shè),要求廣大職工加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高履職能力,同時加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律與辦證大廳服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
二、存在問題。
上半年,中心各部門部門按時、保質(zhì)完成各項工作任務(wù),但工作中仍存在不足:
一是窗口主動服務(wù)意識有待加強(qiáng)。主要是窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、窗口有關(guān)便民指引有待增加。
二是部分職工的政策業(yè)務(wù)水平還有待提高,在端正服務(wù)態(tài)度如何更好地為群眾服務(wù)等方面還有待改進(jìn)。
三是業(yè)務(wù)辦理仍存在迫切解決的問題。在執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)過程中,遇到群眾反映比較多的問題,包括:宅基地繼承無土地手續(xù)如何辦理問題;權(quán)籍調(diào)查中超面積建筑的問題和跨宗等問題。這些是涉及群眾利益,群眾非常關(guān)注的問題。
四是集成服務(wù)工作還沒有全部完成。如雞冠區(qū)物管中心管理的范圍如何實現(xiàn)集成服務(wù)問題,除商品房進(jìn)戶、樓房轉(zhuǎn)移、樓房抵押以外的其它登記集成問題;與房產(chǎn)、稅務(wù)、物管如何做好進(jìn)一步銜接問題。
三、下步工作打算和建議。
一是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)質(zhì)量,同時加大業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)。我中心將繼續(xù)按照“四零服務(wù)”和“百佳窗口”創(chuàng)建工作的要求,有針對地對窗口人員進(jìn)行文明用語、微笑待人等相關(guān)培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)首問負(fù)責(zé)制,耐心解答、一次性告知來辦事的群眾,切實來增強(qiáng)群眾、企業(yè)對不動產(chǎn)登記的獲得感。
二是繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記工作,嚴(yán)格按照政策辦理各項業(yè)務(wù),避免出現(xiàn)工作失誤。
三是完善集成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺。爭取下半年全部完成集成服務(wù)的創(chuàng)建工作。
四是加快推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審批的不動產(chǎn)登記模式;優(yōu)化咨詢窗口設(shè)置;探索推廣“最多跑一次”服務(wù)模式。
五是做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇九
【論文摘要】本文對作為物權(quán)法重要內(nèi)容的不動產(chǎn)登記制度進(jìn)行了粗淺的探討,主要目的是要解決在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下,建立我國新的不動產(chǎn)登記制度時的立法體例的選擇等問題。
論文正文劃分為三個部分,第一部分從縱向不動產(chǎn)登記法律關(guān)系和橫向不動產(chǎn)登記法律關(guān)系兩個方面,介紹了不動產(chǎn)登記制度的法律關(guān)系;第二部分通過對不動產(chǎn)登記經(jīng)濟(jì)背景的對比即計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩種經(jīng)濟(jì)體制下不動產(chǎn)登記的不同要求的對比。
針對我國現(xiàn)行不動產(chǎn)登記制度的缺陷,歸納出建立我國新的、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)客觀要求的不動產(chǎn)登記制度,并就新制度建立時應(yīng)當(dāng)注意的一些問題發(fā)表自己的見解,對如何完善我國不動產(chǎn)登記制度提出若干建議。
應(yīng)用統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記程序和制發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)屬證書發(fā)表了自己的意見,對如何完善我國不動產(chǎn)登記制度提出了完善措施。
不動產(chǎn)是與動產(chǎn)相對稱的物的概念。
所謂不動產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律的規(guī)定不可移動的物,包括土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物,因自然或人力添附于土地并且不能分離的其他物(1)。
不動產(chǎn)登記則是指登記申請人對不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、轉(zhuǎn)移在專門的登記機(jī)關(guān)依據(jù)法定的程序登記(2)。
它是不動產(chǎn)物權(quán)變動的法定公示方法,是因法律行為發(fā)生物權(quán)變動的生效要件,也是不動產(chǎn)物權(quán)獲得法律承認(rèn)與保護(hù)的基本依據(jù)。
不動產(chǎn)登記制度作為一項法律制度,從邏輯結(jié)構(gòu)上分為行為制度和效力制度,行為制度以登記行為為規(guī)范的對象,規(guī)定不動產(chǎn)登記行為類型、程序以及行為主體的權(quán)利義務(wù);效力制度以登記的法律效力為規(guī)范的客體,規(guī)定不動產(chǎn)登記的法律后果。
本部分將通過對不動產(chǎn)登記的內(nèi)在法律關(guān)系的探討,進(jìn)一步認(rèn)識不動產(chǎn)登記制度。
不動產(chǎn)登記法律關(guān)系,是在不動產(chǎn)登記過程中形成的法律關(guān)系總和。
從主體上看,不動產(chǎn)登記內(nèi)在法律關(guān)系可以分兩類,登記機(jī)構(gòu)與登記申請人之間的縱向法律關(guān)系和登記申請人之間的橫向法律關(guān)系。
一般而言,縱向法律關(guān)系具有行政管理性質(zhì),是登記機(jī)構(gòu)與相對人之間的行政法律關(guān)系。
橫向法律關(guān)系具有民事屬性,是平等主體的登記申請人之間的民事法律關(guān)系。
縱、橫向的登記法律關(guān)系相互銜接,共同構(gòu)成不動產(chǎn)登記法律關(guān)系的整體。
所以,不動產(chǎn)登記法律關(guān)系具有行政關(guān)系與民事關(guān)系交叉的雙重性質(zhì)。
縱向的不動產(chǎn)登記法律關(guān)系,是不動產(chǎn)登記申請人對登記機(jī)構(gòu)為登記行為過程中形成的,發(fā)生于登記申請人與登記機(jī)構(gòu)之間,具有明顯的行政管理性質(zhì),登記機(jī)構(gòu)的登記職權(quán)、登記人的申請權(quán)與登記義務(wù)均體現(xiàn)了主體權(quán)利義務(wù)的行政性。
在德國不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)為屬于地方法院的土地登記局;在日本為司法行政機(jī)關(guān)法務(wù)局、地方法務(wù)局及其派出所;在瑞士多為各州的地方法院。
這種做法,是以不動產(chǎn)物權(quán)登記直接決定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系,故登記建立與司法系統(tǒng)的直接聯(lián)系。
如在德國,不動產(chǎn)物權(quán)的爭議直接進(jìn)人訴訟程序,當(dāng)事人在此程序中不必起訴,而是向上級法院直接上訴;我國歷史上制定民法之初也曾采用法院統(tǒng)一登記不動產(chǎn)的做法。
后來因民國初期的司法混亂而改為屬于行政機(jī)構(gòu)的地政局統(tǒng)一登記,這一做法在我國臺灣地區(qū)沿用至今(3)。
另一為形式上的審查權(quán),這是對不動產(chǎn)名義權(quán)利進(jìn)行審查的權(quán)力,實行登記對抗制度的國家采用此法,如法國、日本,《日本民法典》177條規(guī)定:不動產(chǎn)物權(quán)的取得、喪失及變更,除非依登記法規(guī)定進(jìn)行登記,不得以之對抗第三人(4)。
登記申請人的權(quán)利義務(wù)主要體現(xiàn)為登記申請權(quán)和登記義務(wù)。
登記申請權(quán)是不動產(chǎn)利害關(guān)系人申請登記的權(quán)利,與登記機(jī)關(guān)受理登記的義務(wù)相對應(yīng)。
登記申請權(quán)發(fā)生有兩個前提:一是申請權(quán)利人與不動產(chǎn)有一定的利害關(guān)系;二是申請人的利益需要通過登記的方式得到保護(hù)。
登記申請人的登記義務(wù)是指登記申請人對登記機(jī)構(gòu)所負(fù)有的、對與之存在利害關(guān)系的不動產(chǎn)進(jìn)行登記的義務(wù),與登記機(jī)構(gòu)的登記權(quán)限相對應(yīng),是一種行政義務(wù),登記義務(wù)的行政性在不動產(chǎn)標(biāo)示登記中得到最充分的體現(xiàn)。
橫向的不動產(chǎn)登記法律關(guān)系是指在平等主體的登記權(quán)利人和登記義務(wù)人之間,在登記申請過程中所形成的法律關(guān)系,存在于登記申請人之間,在性質(zhì)上屬于民事法律關(guān)系。
不動產(chǎn)登記申請在不動產(chǎn)事實上的權(quán)利狀態(tài)與不動產(chǎn)登記薄上的記載不一致的場合,需要真實的權(quán)利人和名義上的權(quán)利人這兩類當(dāng)事人共同完成,登記利益對于這兩類申請人是不同的。
事實上的權(quán)利人因登記取得名義上的權(quán)利,因登記而受益;名義上的權(quán)利人因登記喪失名義上的權(quán)利,因登記而受損。
因此,登記申請權(quán)對兩類申請人的意義明顯不同,對前者是積極的申請權(quán),對后者是消極的合作義務(wù),基于這一原因,不動產(chǎn)登記理論將前者稱為登記權(quán)利人,將后者稱為登記義務(wù)人。
所謂事實上權(quán)利狀態(tài)與不動產(chǎn)登記薄不符,主要指兩種情況,一是不動產(chǎn)權(quán)發(fā)生了實質(zhì)的物權(quán)變動,即發(fā)生了所有權(quán)轉(zhuǎn)移或附設(shè)權(quán)利,如地上權(quán)抵押權(quán)的設(shè)定、變動、取消,新權(quán)利人所享有的真實權(quán)利與不動產(chǎn)登記薄上記載內(nèi)容相脫節(jié);二是指虛偽登記。
在這種情況下,登記薄上記載的是錯誤的權(quán)利、或已喪失的權(quán)利、或?qū)嶋H存在但已被涂銷的權(quán)利,而與事實的權(quán)利狀態(tài)不符。
橫向不動產(chǎn)登記法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)表現(xiàn)為登記權(quán)利人的請求權(quán)和登記人的允諾義務(wù)。
兩者設(shè)置的目的.都是為了保障登記順利進(jìn)行,實現(xiàn)真正權(quán)利人的利益,其權(quán)利義務(wù)具有目的同一性、內(nèi)容對應(yīng)性,因此,本部分僅對登記請求權(quán)進(jìn)行詳細(xì)探討。
登記請求權(quán)與登記申請權(quán)不同,它是登記權(quán)利人享有的、請求登記義務(wù)人為登記申請行為的權(quán)利,從性質(zhì)上看是一種民事權(quán)利,不能由權(quán)利登記人本身予以強(qiáng)制實現(xiàn),而應(yīng)通過法院裁決實現(xiàn)強(qiáng)制性保障。
登記請求權(quán)發(fā)生的原因,一是不動產(chǎn)物權(quán)變動的事實,二是事實上的權(quán)利狀態(tài)與登記的權(quán)利狀態(tài)不一致,據(jù)此,登記請求權(quán)可以分為債權(quán)登記請求權(quán)和物上登記請求權(quán)。
債權(quán)登記請求權(quán)基于不動產(chǎn)物權(quán)變動的事實產(chǎn)生,源于不動產(chǎn)物權(quán)變動當(dāng)事人的債權(quán)契約,是與由從債務(wù)人交付義務(wù)派生的附隨義務(wù)相對應(yīng)的權(quán)利,無須在債權(quán)契約中約定,為法定權(quán)利。
物上登記請求權(quán)的產(chǎn)生,基于權(quán)利的事實狀態(tài)與不動產(chǎn)登記薄上的記載相互脫節(jié),源于真實權(quán)利人享有的物權(quán)效力,本質(zhì)上看是排除妨礙請求權(quán)的延伸。
由上觀之,登記請求權(quán)是一種法定權(quán)利,基于一定的法律事實發(fā)生,因其可訴性而具有強(qiáng)制性的效力.
不動產(chǎn)登記制度作為一項法律制度,從來就不是孤立的,其內(nèi)容取決于社會經(jīng)濟(jì)制度。
不動產(chǎn)作為重要的生產(chǎn)、生活資料是任何社會不可缺少的調(diào)整對象。
不同社會經(jīng)濟(jì)制度對不動產(chǎn)登記制度有著不同的要求。
基于這一原因,研究不動產(chǎn)登記制度的一般性規(guī)律,就需要對其社會經(jīng)濟(jì)背景作以分析。
社會經(jīng)濟(jì)制度有兩層含義,一為社會財產(chǎn)所有制形式,一為社會經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制。
財產(chǎn)所有制形式是社會根本經(jīng)濟(jì)制度,反映一個社會財產(chǎn)利益的最終歸屬狀態(tài),有公有制和私有制兩種基本形式;社會經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制,是社會經(jīng)濟(jì)運行的方式,在現(xiàn)代社會中也有兩種主要形式,一為計劃機(jī)制,一為市場機(jī)制。
社會財產(chǎn)所有制雖然本質(zhì)上決定社會財產(chǎn)制度,但其具體操作的內(nèi)容,往往是社會經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制影響的直接后果。
本文所稱社會經(jīng)濟(jì)背景,是指社會經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制,具體地講,是探討計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)對不動產(chǎn)登記制度的影響。
計劃經(jīng)濟(jì)體制,在一個相當(dāng)時期曾一度是我國所采用的基本運行機(jī)制,雖然經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制改革,市場經(jīng)濟(jì)已蓬勃發(fā)展。
但在體制的轉(zhuǎn)制改造過程中,計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響仍不容忽視。
此外,對計劃經(jīng)濟(jì)體制下的不動產(chǎn)登記制度進(jìn)行研究,也有助于我們用歷史的眼光分析市場經(jīng)濟(jì)體制下的不動產(chǎn)登記制度。
在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,不動產(chǎn)由國家直接行使支配權(quán),不動產(chǎn)的開發(fā)利用由國家統(tǒng)一調(diào)控,不動產(chǎn)物權(quán)的取得由國家無償劃撥或分配,不動產(chǎn)的流轉(zhuǎn)也需要國家行政調(diào)配完成。
國家意志以行政決策的形式左右著不動產(chǎn)運行的全過程。
國家對不動產(chǎn)的計劃管理,須依賴于系統(tǒng)的不動產(chǎn)產(chǎn)籍資料,以權(quán)威的產(chǎn)籍資料為依據(jù)才能確保宏觀調(diào)控的合理性,避免調(diào)控行為的重復(fù)和沖突,取得秩序上的穩(wěn)定。
國家為確保產(chǎn)籍資料的準(zhǔn)確性,通常將登記規(guī)定為不動產(chǎn)使用權(quán)取得的強(qiáng)制性程序。
登記雖然具有不動產(chǎn)得以使用的要件功能,但在此情形下卻不具備實際的要件意義。
首先,不動產(chǎn)使用權(quán)在獲得管理機(jī)關(guān)的正式批文后即已取得。
其次,登記僅為對批準(zhǔn)文件形式上的復(fù)核,沒有實質(zhì)內(nèi)容。
據(jù)此可認(rèn)為,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的不動產(chǎn)登記,只是不動產(chǎn)使用者應(yīng)當(dāng)履行的行政手續(xù),或者說僅是一種產(chǎn)籍管理方式,對不動產(chǎn)物權(quán)的取得、變更不具備實際的和法律的效力。
市場經(jīng)濟(jì)體制下,不動產(chǎn)及附設(shè)其上的權(quán)利始終以商品的身份、依權(quán)利人的意志而不是依國家的意志在市場上自由流通。
即不動產(chǎn)權(quán)利人對不動產(chǎn)及附設(shè)其上的權(quán)利的支配權(quán)必須明確,否則,流通主體必將耗以相當(dāng)?shù)臅r間和成本確認(rèn)此種關(guān)系,有礙流通、交易的效率;其三,流通的標(biāo)志必須明確,否則權(quán)利轉(zhuǎn)讓與否第三人無從認(rèn)定,交易的安全無從保障。
但不足以公示不動產(chǎn)的流轉(zhuǎn),需要具有法律權(quán)威的方式公示不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、流轉(zhuǎn)和消滅,將不動產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)公布于眾,幫助第三人獲得相關(guān)信息和判定是否為有關(guān)行為。
可見,以登記的權(quán)威來明確不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、公示產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)、保障權(quán)利人利益和交易安全,是不動產(chǎn)市場運行機(jī)制的客觀要求。
不動產(chǎn)市場是我國最為重要的市場,也是人民群眾最為重要的經(jīng)濟(jì)活動集中的領(lǐng)域,必須有一套符合物權(quán)公示原則的不動產(chǎn)登記制度。
但從我國不動產(chǎn)登記制度的歷史變遷可以看出,我國不動產(chǎn)登記制度強(qiáng)調(diào)行政管理功能,忽視和弱化了其自身的公示作用,并且在法律依據(jù)、登記機(jī)關(guān)、登記效力等方面尚未達(dá)成統(tǒng)一,不動產(chǎn)登記發(fā)生作用的范圍也未涉及農(nóng)村,這充分體現(xiàn)出過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下的立法與當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制需求的脫節(jié)。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇十
屬地登記機(jī)構(gòu)對上傳到系統(tǒng)的申請材料是否符合要求先進(jìn)行核驗。符合受理條件的,向申請人發(fā)送受理通知短信,不符合受理條件的,向申請人發(fā)送不予受理通知短信,相關(guān)紙質(zhì)材料原路退回。
(三)屬地審核登簿。
屬地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在登記平臺獲取申請材料電子影像件后,依法對擬登記事項進(jìn)行審查。符合登記條件的,待申請人繳納登記費后再將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿。不能登記的,屬地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請人發(fā)送審核不通過通知短信,相關(guān)紙質(zhì)材料原路退回。
(四)屬地繕證發(fā)證。
屬地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)不動產(chǎn)登記簿生成不動產(chǎn)權(quán)證書電子證照、制作不動產(chǎn)權(quán)證書,并按照申請人受理時選擇的證書領(lǐng)取方式發(fā)放。同時將業(yè)務(wù)單號通過短信發(fā)送至申請人,以便查詢并及時領(lǐng)取。
(五)屬地材料歸檔。
紙質(zhì)申請登記材料由屬地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)歸檔。
以下原文:
不動產(chǎn)登記工作計劃篇十一
一、外業(yè)測量:由擁有林業(yè)測量資質(zhì)的單位進(jìn)行現(xiàn)地測量、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站、村民委員會代表、邊界毗鄰人到林地認(rèn)定。
二、到國土資源局落圖確認(rèn)林地權(quán)屬。(由市林業(yè)局林政科、林業(yè)測量資質(zhì)單位、申請權(quán)利人).
三、
林業(yè)測量資質(zhì)的單位出具《宗地圖》,簽定《邊界毗鄰協(xié)議書》并出具邊界毗鄰身份證復(fù)印件(邊界毗鄰身份證復(fù)印件上本人簽寫邊界清楚,無爭議并簽字按手?。?/p>
四、1.權(quán)屬為國有林地的應(yīng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站簽署林地承包合同。
2.權(quán)屬為集體林地的應(yīng)與村民委員會簽定林地承包合同。
五、到林地所在地進(jìn)行公示并有公示照片(公示期為申請之日起15個工作日)。
六、上報市林業(yè)局林政科由林政科進(jìn)行組建不動產(chǎn)權(quán)登記(林木)登記檔案。組建檔案其中包括1.林業(yè)調(diào)查申請表。2.造林承包合同。3.不動產(chǎn)權(quán)地籍調(diào)查表。4.毗鄰認(rèn)定書。5造林驗收證明(由所在地簽署)6.林地林木權(quán)屬證明。7.林業(yè)測繪成果表。8.承諾書。9.公示照片。10.申請權(quán)利人身份證復(fù)印件。11.毗鄰人身份證復(fù)印件。12.林業(yè)測量資質(zhì)單位出具《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》復(fù)印件;集體林地應(yīng)提交村民代表大會會議紀(jì)要、介紹信等相關(guān)材料。注:(退耕還林應(yīng)提交退耕還林證復(fù)印件)。
七、由申請人到林地所在地蓋相關(guān)公章簽字等。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇十二
今年我市不動產(chǎn)登記將加快“提速”,目前我市商品房首次轉(zhuǎn)移登記已經(jīng)從原10個工作日縮短到5個工作日,4月上旬起二手房買賣抵押登記也將從原10個工作日縮短到5個工作日。
自去年6月底我市實施不動產(chǎn)登記以來,南京市不動產(chǎn)登記中心已累計發(fā)放不動產(chǎn)登記證書13萬余本、不動產(chǎn)登記證明7萬余份、開具購房證明5萬余份、出具一二套房查詢結(jié)果6萬余份。今年來,該中心力推不動產(chǎn)登記服務(wù)“提速”,開展房產(chǎn)、土地數(shù)據(jù)清理融合、不動產(chǎn)登記信息共享平臺建設(shè)等,現(xiàn)已全面完成我市300萬戶房產(chǎn)與土地數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)對應(yīng)、164萬戶商品房數(shù)據(jù)、8萬戶房產(chǎn)抵押數(shù)據(jù)整理工作。
自今年3月13日起,南京市商品房首次轉(zhuǎn)移登記正式從原10個工作日提速到5個工作日辦結(jié),3月13日受理的首批60個商品房首次轉(zhuǎn)移登記案件,已于3月20日全部辦結(jié)、出件。待相關(guān)準(zhǔn)備工作就緒后,二手房買賣抵押登記也將于4月上旬同步實現(xiàn)從原10個工作日提速到5個工作日辦結(jié)。今年下半年更是有望實現(xiàn)商品房首次轉(zhuǎn)移登記立等可取,二手房買賣登記、抵押登記將縮短到3個工作日左右。
今年,我市在不動產(chǎn)登記方面還將陸續(xù)推出其他便民舉措,如在服務(wù)大廳專設(shè)預(yù)約服務(wù)窗口,提供預(yù)約取號、在線排隊、人流量提醒服務(wù);提供不動產(chǎn)登記自助查詢、自助領(lǐng)證、自助繳費服務(wù)等。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇十三
為充分發(fā)揮房屋登記機(jī)構(gòu)和人員在不動產(chǎn)登記工作中的主導(dǎo)作用,受住建部房地產(chǎn)業(yè)司委托,中國房地產(chǎn)研究會組織起草了《不動產(chǎn)登記條例(草案)》(建議稿),請全局房屋登記崗位業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)該《草案》,為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度建設(shè)和全面實施提供基礎(chǔ)保障。
據(jù)一位參與草案研討、接近國土部的消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者介紹,自三中全會后,國務(wù)院法制辦、國土部就啟動不動產(chǎn)條例的起草,經(jīng)過大量的調(diào)研和反復(fù)修改,已經(jīng)形成初稿,目前已經(jīng)上報國務(wù)院。
據(jù)上述消息人士介紹,草案中并沒有“以人查房”字眼。國土部起草的草案中,新增了查詢服務(wù),但對不動產(chǎn)登記信息的查詢有相對嚴(yán)格的規(guī)定。
只有權(quán)利人、利害關(guān)系人,以及取得權(quán)利人同意的單位和個人,才可以申請查詢相關(guān)資料。再者,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等,有權(quán)查詢與案件相關(guān)的資料。
另一方面,草案也十分重視對不動產(chǎn)登記資料的保護(hù)。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解,相關(guān)知情人士,若透露不動產(chǎn)登記的信息,造成損失的,也將背負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
目前土地、房屋、林地、草地等不動產(chǎn)信息,分別登記在國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等不同主管部門之下。條例通過后,有關(guān)部門有望實現(xiàn)上述信息的互通共享,國家和地方登記的信息也有望實現(xiàn)互通互聯(lián)。
增設(shè)了有條件的查詢服務(wù)。
據(jù)上述消息人士介紹,國土部起草的草案指出,將實行不動產(chǎn)登記資料依法查詢服務(wù)。
“不動產(chǎn)是一種物權(quán),合法合規(guī)的提供的服務(wù)符合物權(quán)法要求?!眹?yán)金明介紹。
上述國土部土地地籍司的人士也表示,條例的立法依據(jù)是“物權(quán)法”。
在國土部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云看來,依法提供查詢服務(wù)寫入條例中,并非嚴(yán)格意義上的“以人查房”。
下半年以來,房叔、房姐事件頻發(fā),亦引發(fā)各界對于個人住房信息安全的擔(dān)憂。
在此背景下,國內(nèi)多地相繼出臺相關(guān)法規(guī),規(guī)范“以人查房”,比如福建漳州規(guī)定,除申請查詢本人房屋信息和國家公檢法等機(jī)關(guān)的協(xié)助查詢外,嚴(yán)禁以姓名為條件進(jìn)行查詢,只能以明確的房屋坐落或房屋所有權(quán)證編號進(jìn)行查詢,還將強(qiáng)化落實相關(guān)問責(zé)機(jī)制。
實際上,查詢相關(guān)信息,需要滿足一定條件。國土部起草的草案指出,權(quán)利人、利益相關(guān)方,以及取得權(quán)利人同意的單位或個人,可以申請查詢;另外一個是公檢法機(jī)關(guān),有權(quán)查詢與調(diào)查案件相關(guān)的信息。
中國人民大學(xué)教授嚴(yán)金明表示,為了更好地保護(hù)個人不動產(chǎn)權(quán)益,查詢是有前提的,一個是利益相關(guān)人;另外一個國家有關(guān)部門出于某種需求——并非是隨意查詢,需要區(qū)別。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解,草案十分強(qiáng)調(diào)對不動產(chǎn)登記資料的保護(hù)。不動產(chǎn)登記資料共享單位及工作人員,仍需要對相關(guān)資料保密;不得涉及國家秘密商業(yè)秘密和個人隱私等內(nèi)容。
建立統(tǒng)一的'信息平臺、助力反腐。
國土部副部長胡存智在“不動產(chǎn)登記專家座談會”上指出,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是重起爐灶另開張,而是以這些成果為基礎(chǔ)進(jìn)行整合、融合,做好工作銜接和平穩(wěn)過渡,形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
鄒曉云也表示,國土部主導(dǎo)的不動產(chǎn)登記更多是一個整合的角色,解決過去多頭、重復(fù)登記等問題。
在有關(guān)《不動產(chǎn)登記條例》涉及的不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀中明確,土地登記(包括所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等)歸國土部門;土地承包權(quán)登記歸農(nóng)業(yè)部門;房屋登記歸建設(shè)部門;林權(quán)登記歸林業(yè)部門;草地登記北方歸草原局、南方歸農(nóng)業(yè)部門;海域登記歸海域部門。
各部門在登記權(quán)屬部門的登記信息時,將依照登記內(nèi)容數(shù)據(jù)分別建立土地登記信息管理系統(tǒng)、土地登記發(fā)證管理系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)、林業(yè)管理系統(tǒng)、城市個人住房信息系統(tǒng)。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解,草案提出應(yīng)實現(xiàn)登記信息共享,建立國家統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。將不動產(chǎn)登記信息定期逐級備案,實現(xiàn)國家與地方登記信息的互聯(lián)互通。
該平臺由國土部負(fù)責(zé),將與國務(wù)院住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等相關(guān)主管部門實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享。
地方各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動產(chǎn)登記信息化建設(shè),與統(tǒng)計有關(guān)部門實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息的互通共享。
“該基礎(chǔ)平臺一旦與個人信息等各項系統(tǒng)并軌,將為紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門完整、準(zhǔn)確掌握官員房產(chǎn)信息,提供了制度和技術(shù)條件,這對于反腐有重大作用?!眹?yán)金明說。
正如國土部地籍管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人所介紹,實施不動產(chǎn)登記的出發(fā)點不是反腐敗、遏制房價,但客觀上有些關(guān)聯(lián)。
不過,在北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥看來,雖然技術(shù)上對于掌握、查閱官員房產(chǎn)信息沒有太多障礙,但不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和系統(tǒng)建設(shè)是一個長期而漫長的過程,具體的效果還有待觀察。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇十四
對可能存在權(quán)屬爭議,或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地查看或者調(diào)查時,申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù),法律另有規(guī)定的除外。
第二十一條登記事項自記載于不動產(chǎn)登記簿時完成登記。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記,應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。
第二十二條登記申請有下列情形之一的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,并書面告知申請人:
(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;。
(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;。
(三)申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第四章登記信息共享與保護(hù)。
第二十三條國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。
各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。
第二十四條不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實時互通共享。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實時互通共享取得的信息,不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。
第二十五條國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
第二十六條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密;涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記信息,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。
第二十七條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。
第二十八條查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。
第五章法律責(zé)任。
第二十九條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯誤給他人造成損害,或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的,依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記,損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿,擅自修改登記事項,或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予處分;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明,或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的,由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員,查詢不動產(chǎn)登記資料的單位或者個人違反國家規(guī)定,泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息,或者利用不動產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動,給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第三十三條本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條本條例實施細(xì)則由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門制定。
第三十五條本條例自203月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的,以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇十五
“房屋登記證明”估計是經(jīng)轄區(qū)房屋登記機(jī)構(gòu)登記備案的證明,這樣你就大可放心,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,房屋竣工后,辦理房屋登記應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀侥闩笥衙?,你朋友也?yīng)當(dāng)成為最終權(quán)利人。至于如何辦理房產(chǎn)證,得根據(jù)轄區(qū)房屋登記機(jī)構(gòu)的要求情況來辦理。最壞情況你還可以向人民法院申請房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn),憑法院確認(rèn)書向轄區(qū)房屋登記機(jī)構(gòu)申請房屋登記,取得房產(chǎn)證。
我國實行房地產(chǎn)申報登記制度,意即,凡涉及到房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的事項(例如預(yù)售、預(yù)租、抵押、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、權(quán)利人變更等等),當(dāng)事人都應(yīng)向房屋所在地的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申報,取得登記證明。只有取得證明,登記的事項才受法律保護(hù)。至于房產(chǎn)證,那只是房屋經(jīng)初始登記或轉(zhuǎn)移登記后取得的成果,是代表已經(jīng)完成“產(chǎn)權(quán)登記”該事項的形式。
《房屋登記辦法》第二條規(guī)定:“本辦法所稱房屋登記,是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為?!钡诙鶙l規(guī)定:“房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)?!?/p>
按照《物權(quán)法》的要求,登記簿首次現(xiàn)身房屋登記。所謂“登記簿”,是法律規(guī)定的不動產(chǎn)物權(quán)登記機(jī)構(gòu)管理的、記載當(dāng)事人不動產(chǎn)權(quán)利的特定簿冊。由此,房產(chǎn)證不再是房屋唯一合法憑證,如果說“房產(chǎn)證”是房子的身份證,那么“登記簿”就是房子的戶籍。這表明“登記簿”比“房產(chǎn)證”更具有權(quán)威性和法律效力。因為房產(chǎn)證可以造假,但登記信息由監(jiān)管部門直接把關(guān),是唯一的。新的《房屋登記辦法》已于7月1日開始實施,其最大的變化是將以“房產(chǎn)證”為準(zhǔn)的原則改為以“登記簿”為準(zhǔn),房屋到底屬于誰,以登記簿記載的權(quán)利人為準(zhǔn)。
《房屋登記辦法》第二十五條規(guī)定:“房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載,繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。”因此,登記簿在房產(chǎn)證產(chǎn)生之前就存在了。房產(chǎn)證對外證明房屋權(quán)屬,如果出現(xiàn)“一房兩證”的情況,登記簿就起決定性作用了?;诘怯洸镜姆梢罁?jù)地位,權(quán)利人如果遺失房屋所有權(quán)證需要補(bǔ)辦,就不用像原來那樣公告6個月后再補(bǔ)辦,只要刊登遺失申明后就能到登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦,而登記機(jī)關(guān)將按“登記簿”記載的內(nèi)容予以補(bǔ)辦。
《房屋登記辦法》第五條第二款規(guī)定:“房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù),由房屋登記機(jī)構(gòu)管理?!边@一款是按照《物權(quán)法》要求確定的,它強(qiáng)調(diào)了登記的效力。比如:甲與乙訂立買賣合同,將自己的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給乙,乙按合同規(guī)定預(yù)付房款,同時約定1個月后雙方一起到房管部門辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。又有不知情的丙與甲協(xié)商欲買甲的房產(chǎn),價格比乙略高,甲轉(zhuǎn)而將房產(chǎn)賣給丙,并與丙一起辦理了房產(chǎn)過戶登記,領(lǐng)取了房產(chǎn)證。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,法律保護(hù)丙對該房產(chǎn)的所有權(quán),而乙對該房產(chǎn)不享有所有權(quán),他只能根據(jù)購房合同請求甲承擔(dān)賠償損失等違約責(zé)任。因此,簽了合同還必須辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù),不辦理登記,即使已經(jīng)占有或使用了所買賣的房屋,也不能取得所有權(quán)。
房屋登記簿制度執(zhí)行以后,將對房產(chǎn)交易安全起到保護(hù)作用。當(dāng)交易雙方初步達(dá)成一致準(zhǔn)備簽訂房屋買賣合同時,一方當(dāng)事人不應(yīng)只根據(jù)對方房產(chǎn)證的記載就與之訂立合同,而應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)管理部門查閱房屋登記簿,以了解對方是否為真正的房屋所有權(quán)人、該房屋上是否設(shè)定了抵押等情況,因為只有登記簿上的記載才是具有公信力的權(quán)利歸屬證明。
房屋登記的生效時間?!斗课莸怯涋k法》規(guī)定辦理房屋登記,按照申請、受理、審核、記載于登記簿、發(fā)證的程序進(jìn)行。在整個程序中,記載于登記簿的時間就是申請人取得該房屋物權(quán)效力的時間,因此,登記機(jī)構(gòu)受理了申請,并不代表申請人已經(jīng)取得了房屋的所有權(quán),在記載于登記簿之前,申請人還可以撤回登記申請。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇十六
彭山區(qū)作為全國第二輪34個深化農(nóng)村改革試驗區(qū)之一,為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作,不動產(chǎn)登記中心在工作中積極結(jié)合彭山實際,三舉措積極開展工作:
三是加大宣傳力度。充分認(rèn)識到工作的責(zé)任感和重要性,把此項工作納入重要日程。采取多種形式,廣泛開展宣傳,讓群眾了解確權(quán)頒證的重要意義,為開展好確權(quán)工作營造良好的氛圍,使群眾積極主動參與。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇十七
第三十一條依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨就國有建設(shè)用地使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記,并提交土地測繪成果報告或者地籍調(diào)查成果等相關(guān)材料。
依法利用國有建設(shè)用地建造房屋的,當(dāng)事人可以就國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
第三十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開發(fā)建設(shè)的商品房竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記,并將登記結(jié)果及時通知購房人。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記時,應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地使用權(quán),一并申請登記為業(yè)主共有,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記簿上予以記載。
第三十三條申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料和下列材料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃驗收合格的材料;。
(二)建設(shè)工程竣工驗收合格證明材料;。
(三)地名證明文件;。
(四)房地產(chǎn)調(diào)查或者測繪報告;。
(五)相關(guān)稅費繳納憑證;。
(六)其他必要材料。
第三十四條申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)買賣、互換、贈與合同;。
(二)繼承或者受遺贈的材料;。
(三)分割、合并協(xié)議;。
(四)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書;。
(五)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件;。
(六)相關(guān)稅費繳納憑證;。
(七)其他必要材料。
第三十五條申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)變更登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)發(fā)生變更的材料;。
(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件;。
(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者補(bǔ)充協(xié)議;。
(四)其他必要材料。
第二節(jié)集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記。
第三十六條集體土地所有權(quán)不動產(chǎn)登記,依照下列規(guī)定提出申請:
(一)土地屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織申請。沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的,由村民委員會代為申請。
(二)土地分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織申請。沒有村集體經(jīng)濟(jì)組織的,由村民小組代為申請。
(三)土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織申請。
第三十七條依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨就集體建設(shè)用地使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
依法使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)、建設(shè)公共設(shè)施、從事公益事業(yè)的,當(dāng)事人可以就集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
第三十八條申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等土地權(quán)屬來源材料;。
(二)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格材料;。
(三)建設(shè)工程竣工驗收合格證明材料;。
(五)其他必要材料。
第三十九條因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,申請人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等必要材料,申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
第三節(jié)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。
第四十條依法取得宅基地使用權(quán)的,可以單獨就宅基地使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的,可以就宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
第四十一條申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件或者證明材料、房屋現(xiàn)狀資料等必要材料。
第四十二條因依法繼承、分家析產(chǎn)或者集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換、轉(zhuǎn)讓房屋等方式致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人可以申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,申請時應(yīng)當(dāng)提供受讓人為該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明,但因繼承致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
第四節(jié)土地承包經(jīng)營權(quán)登記。
第四十三條承包農(nóng)民集體所有的耕地、林地、草地、水域以及荒山、荒溝等農(nóng)用地,或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記;地上有森林、林木的,應(yīng)當(dāng)在申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記時一并申請登記。
第四十四條依法以承包方式在土地上從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動的,可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)首次登記。
以家庭承包方式依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的,由發(fā)包方持土地承包經(jīng)營合同等材料申請為承包方辦理土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)首次登記。
以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的,由承包方持土地承包經(jīng)營合同等材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)首次登記。
第四十五條已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)持原不動產(chǎn)權(quán)屬證書以及其他證明發(fā)生變更事實的材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)變更登記:
(一)發(fā)包方、承包方的姓名或者名稱等事項發(fā)生變化的;。
(二)承包土地的坐落、名稱、面積發(fā)生變化的;。
(三)承包期限依法變更的;。
(四)承包期限屆滿,土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包的;。
(五)退耕還林、退耕還湖、退耕還草致使土地用途改變的;。
(六)森林、林木的種類等發(fā)生變化的;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十六條已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)持互換協(xié)議、轉(zhuǎn)讓合同等材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記:
(一)互換;。
(二)轉(zhuǎn)讓;。
(三)因家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系變化等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)分割或者合并的;。
(四)其他依法導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的情形。
以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記還應(yīng)當(dāng)提供發(fā)包方同意的書面證明。
第五節(jié)海域使用權(quán)登記。
第四十七條依法取得海域使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨就海域使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記,并根據(jù)情況提交項目用海批準(zhǔn)文件或者海域使用權(quán)出讓合同、宗海圖以及界址點坐標(biāo)、海域使用金繳納或者減免憑證等必要材料。
依法使用海域,在海域上建造建筑物、構(gòu)筑物的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就海域使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
申請無居民海島登記的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條申請海域使用權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、繼承材料、生效法律文書等材料;。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的文件;。
(三)依法需要補(bǔ)交海域使用金的,應(yīng)當(dāng)提交繳納憑證;。
(四)其他必要材料。
第四十九條因圍填海造地等導(dǎo)致海域滅失的,申請人應(yīng)當(dāng)在圍填海造地等工程竣工后,申請國有建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)登記,同時申請海域使用權(quán)不動產(chǎn)注銷登記。
第六節(jié)地役權(quán)和抵押權(quán)登記。
第五十條按照約定設(shè)定地役權(quán)的,當(dāng)事人可以持需役地和供役地的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、地役權(quán)合同以及其他必要材料,申請地役權(quán)首次登記。
第五十一條對符合規(guī)定條件的地役權(quán)登記,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項分別記載于需役地和供役地的不動產(chǎn)登記簿。
第五十二條將下列財產(chǎn)進(jìn)行抵押的,可以申請不動產(chǎn)抵押登記:
(一)建設(shè)用地使用權(quán);。
(二)建筑物和其他土地附著物;。
(三)海域使用權(quán);。
(四)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);。
(五)正在建造的建筑物;。
(六)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動產(chǎn)。
以建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)抵押的,該土地、海域上的建筑物、構(gòu)筑物一并抵押;以建筑物、構(gòu)筑物抵押的,該建筑物、構(gòu)筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)一并抵押,應(yīng)當(dāng)一并辦理抵押登記。
第五十三條設(shè)定、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)抵押權(quán)的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請不動產(chǎn)抵押權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記和注銷登記。
抵押權(quán)人放棄不動產(chǎn)抵押權(quán)的,可以單方申請不動產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記。
第五十四條申請不動產(chǎn)抵押權(quán)首次登記應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并提交抵押合同、抵押擔(dān)保的主合同;在建建筑物以其全部或者已完工部分辦理抵押權(quán)首次登記的,還應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證和地名證明文件。
第五十五條同一不動產(chǎn)上設(shè)立多個抵押權(quán)的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照受理時間的先后順序依次辦理抵押權(quán)登記。
第五十六條集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)以及宅基地使用權(quán)上已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)或者抵押權(quán)的,不動產(chǎn)權(quán)利人申請變更登記的,應(yīng)當(dāng)同時辦理地役權(quán)或者抵押權(quán)的變更登記。
第四章其他登記。
第五十七條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以按照約定申請不動產(chǎn)預(yù)告登記:
(一)商品房等不動產(chǎn)預(yù)售的;。
(二)不動產(chǎn)買賣、抵押的;。
(三)以預(yù)購商品房設(shè)定抵押權(quán)的;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房銷售許可證并辦理預(yù)售登記后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和商品房預(yù)購人可以按照約定持商品房買賣合同及其他有關(guān)材料,向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記的,預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。
第五十九條經(jīng)預(yù)告登記的商品房首次登記后,購房人可以直接申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
經(jīng)預(yù)告登記的商品房購房人入住二年后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未辦理首次登記的,購房人可以直接申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請后,應(yīng)當(dāng)對需要核查的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查。
第六十條已經(jīng)辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的,購房人辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后,其抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為抵押權(quán)登記,抵押權(quán)預(yù)告登記日期即為抵押權(quán)登記日期。
第六十一條經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利終止的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)登記證明、債權(quán)消滅或者權(quán)利人放棄預(yù)告登記的材料,以及其他必要材料注銷預(yù)告登記。
第六十二條不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯誤的,可以申請更正登記,并提供相關(guān)證明材料。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)審核確有錯誤的',應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容予以更正,并書面通知不動產(chǎn)權(quán)利人;沒有錯誤的不予更正,并書面通知申請人。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯誤的,應(yīng)當(dāng)將需要更正的內(nèi)容書面通知不動產(chǎn)權(quán)利人。不動產(chǎn)權(quán)利人可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出異議。逾期不提出異議或者異議不成立的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告十五個工作日后對不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容予以更正,并書面通知不動產(chǎn)權(quán)利人。
第六十三條利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤,不動產(chǎn)權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請異議登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理異議登記申請的當(dāng)日,將異議申請人和異議事項記載于不動產(chǎn)登記簿,并向申請人出具異議登記證明。
異議登記期間,不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請登記的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項。申請人申請繼續(xù)辦理的,應(yīng)當(dāng)予以辦理,但申請人應(yīng)當(dāng)提供知悉存在異議登記并自擔(dān)風(fēng)險的書面承諾。
第六十四條異議登記申請人應(yīng)當(dāng)自異議登記之日起十五日內(nèi),提交人民法院受理通知書、仲裁委員會受理通知書等提起訴訟、申請仲裁的證明材料;逾期不提交的,異議登記失效,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將注銷異議登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿。原申請人就同一事項再次申請異議登記的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理。
第六十五條異議登記受理后,異議登記申請人可以申請注銷異議登記;不動產(chǎn)權(quán)利人可以持人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書申請注銷異議登記。
第六十六條司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法對已經(jīng)登記的不動產(chǎn)采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定抵押權(quán)等措施的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)行通知書或者決定書載明的不動產(chǎn)權(quán)利人、范圍、內(nèi)容和期限等,在不動產(chǎn)登記簿上予以記載。
協(xié)助執(zhí)行通知書或者決定書載明的不動產(chǎn)權(quán)利人、范圍和內(nèi)容不明確的,或者與不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容不一致的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)。
第六十七條不動產(chǎn)登記資料包括不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)登記原始資料。
不動產(chǎn)登記資料由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度。
不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存,并采用電子介質(zhì),進(jìn)行異地備份,具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第六十八條不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人依法申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的,應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請。
不動產(chǎn)權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動產(chǎn)登記資料。
因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟、仲裁等涉及的利害關(guān)系人,可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)自然狀況、不動產(chǎn)權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。申請時應(yīng)提供身份證明、利害關(guān)系證明以及不動產(chǎn)坐落或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的證號。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。
涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記資料的查詢,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條對符合規(guī)定的查詢申請,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供查詢;因情況特殊,不能當(dāng)場提供查詢的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提供查詢。
第七十條查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的不動產(chǎn)登記信息查詢范圍、程序等要求提供查詢,不得擅自擴(kuò)大不動產(chǎn)登記信息的查詢范圍。
第六章法律責(zé)任。
第七十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第三十二條規(guī)定,未按期申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的,由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。給不動產(chǎn)權(quán)利人造成損失的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第七十二條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯誤給他人造成損害,或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的,依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記,損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿,擅自修改登記事項,或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予處分;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明,或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的,由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員,查詢不動產(chǎn)登記資料的單位或者個人違反國家規(guī)定,泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息,或者利用不動產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動,給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第七十六條2002年12月31日前依法應(yīng)當(dāng)辦理房屋所有權(quán)登記因故未辦理的,當(dāng)事人可以憑房屋權(quán)屬來源證明和未登記原因證明材料或者未登記原因說明,申請登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理申請后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并將有關(guān)情況在本市主要報紙上予以公告;公告三個月期滿無異議的,予以登記。
第七十七條2005年12月31日前國有土地上已登記房屋因故未辦理土地使用權(quán)登記的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋權(quán)屬證書以及土地權(quán)屬來源證明,確定建設(shè)用地使用權(quán)范圍并在本市主要報紙上予以公告;公告三個月期滿無異議的,予以登記。
第七十八條本條例實施前依法制作的不動產(chǎn)登記簿、核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明繼續(xù)有效。
第七十九條在國家規(guī)定的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作由市農(nóng)業(yè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實施。
第八十條本條例自2016年9月1日起施行。2005年5月25日天津(樓盤)市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《天津市房屋權(quán)屬登記條例》同時廢止。本條例施行前本市有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的,按照本條例執(zhí)行。
不動產(chǎn)登記工作計劃篇十八
今天上午,國務(wù)院發(fā)布《不動產(chǎn)登記暫行條例》,自3月1日起施行,中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查閱《條例》全文,沒有看到有關(guān)“以人查房”字句。但《條例》第26條規(guī)定,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密;涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記信息,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。第27條規(guī)定,權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
這也意味著,此前外界將“以人查房”作為不動產(chǎn)登記的主要看點,認(rèn)為一旦執(zhí)行,官員瞞報登記資產(chǎn)信息等情況將被剎車。但現(xiàn)在看來,“以人查房”短期內(nèi)并不能實現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者綜合媒體報道發(fā)現(xiàn),所謂“以人查房”是指用姓名查詢的方式獲得他人的房產(chǎn)信息。目前普通市民平時用于房產(chǎn)交易時的房屋信息調(diào)查,主要采取向相關(guān)部門告知物業(yè)地址的方式進(jìn)行,用以查詢房屋產(chǎn)權(quán)情況、抵押狀況等。而一旦可以以姓名查房,就可以迅速獲得一個特定個人名下所有不動產(chǎn)資料。而此次條例涉及不動產(chǎn)查詢方式的主要包括兩條,均用于保護(hù)被查詢?nèi)穗[私。
據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報報道,業(yè)內(nèi)人士指出,多層次信息共享制度的建立,將解決不動產(chǎn)登記信息的全國聯(lián)網(wǎng)問題,并為未來部分政策實施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。但制度發(fā)揮作用還有賴于信息共享制度執(zhí)行細(xì)則的落地和完善。
據(jù)權(quán)威人士透露,該條例共六章三十五條,將于203月1日起正式施行。內(nèi)容包括不動產(chǎn)登記適用對象、執(zhí)行部門以及登記程序、信息共享和法律責(zé)任。條例規(guī)定,集體土地所有權(quán)、房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán),森林、林木所有權(quán),耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán),建設(shè)用地使用權(quán),宅基地使用權(quán),海域使用權(quán),地役權(quán),抵押權(quán)和法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利等均為不動產(chǎn)登記適用對象。
上述權(quán)威人士稱,條例在登記程序、法律責(zé)任方面沒有明顯改動。但在信息共享方面,條例提出,未來各級不動產(chǎn)信息將統(tǒng)一納入國土部牽頭建立的不動產(chǎn)登記信息管理平臺,并確保國家、省、市、縣四級登記信息實時共享,這意味著不動產(chǎn)信息將在國土系統(tǒng)內(nèi)部各級共享。此外,國土、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門也應(yīng)加強(qiáng)彼此之間不動產(chǎn)登記有關(guān)信息的互通共享。
東方證券預(yù)期不動產(chǎn)登記條例出臺對房地產(chǎn)市場影響中性。條例的出臺導(dǎo)致投資者預(yù)期反腐風(fēng)暴可能帶來樓盤拋售,以及房產(chǎn)稅可能進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。東方證券認(rèn)為,擁有多套住房的貪腐官員帶來的樓盤拋售已經(jīng)在過去兩年有所體現(xiàn),但樓市本身量價變化起主導(dǎo)作用,拋售的房屋相對于樓市的潛在需求依然偏少。房產(chǎn)稅是否會進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,取決于修法的.進(jìn)度和樓市的表現(xiàn),很難想象在樓市低迷的時候去擴(kuò)大房產(chǎn)稅的試點范圍,這一判斷也得到國際經(jīng)驗的支持,房產(chǎn)稅的征收往往在房價快速上漲的時期內(nèi)出臺實施。
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