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內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇一
城市商圈是商業(yè)商務(wù)資源富集、集約化程度較高的商業(yè)商務(wù)集聚區(qū),是產(chǎn)城融合發(fā)展的重要載體,是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。為了推動(dòng)商圈建設(shè)健康發(fā)展,縣人大常委會(huì)副主任肖萬福帶領(lǐng)縣人大經(jīng)濟(jì)委、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)人及部分縣人大代表深入部分商圈實(shí)地調(diào)研、到商務(wù)局座談分析全縣商圈建設(shè)現(xiàn)狀。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
隨著我縣城市建設(shè)的不斷推進(jìn),以核心商圈為龍頭,以社區(qū)便民商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈為骨干的三級(jí)商圈網(wǎng)絡(luò)體系正在逐步形成。商圈建設(shè)搭建了消費(fèi)載體,完善了城市功能,活躍了市民消費(fèi),已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
(一)中環(huán)核心商圈日趨成熟。中環(huán)路位于縣城的中心,人口聚集度高,交通便利,集聚輻射強(qiáng),人流車流較大,優(yōu)質(zhì)商業(yè)商務(wù)資源高度聚集,重百、新世紀(jì)、國(guó)美等大型知名零售企業(yè)布局該區(qū),8家銀行、5家保險(xiǎn)公司的縣域總部設(shè)置在該街道,服裝、電器、黃金等眾多中高端特色專賣店密布街道兩側(cè),三峽風(fēng)、三峽廚娘、源味、萬欣等10多家知名餐住入駐,餐飲、住宿、會(huì)議等商務(wù)業(yè)態(tài)齊備,知名品牌擁有量占全縣擁有量的80%以上。6.6萬方渝東北農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)率先投運(yùn),21萬方億聯(lián)家居建材汽車城建設(shè)、招商齊頭并進(jìn),25萬方城中城購物廣場(chǎng)有序推進(jìn),商貿(mào)大項(xiàng)目建設(shè)將有力提升城市商圈品質(zhì)。核心商圈所需的零售購物、現(xiàn)代服務(wù)、餐飲住宿、休閑娛樂等基本功能完備,中環(huán)路商圈是我縣最成熟、最活躍的商業(yè)集聚區(qū),已逐步確立了核心商圈的地位,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,對(duì)我縣城市形象提升發(fā)揮了重要作用。
(二)社區(qū)便民商圈加快發(fā)展。按照業(yè)態(tài)齊全、功能完善、消費(fèi)方便、群眾滿意的要求,全縣規(guī)劃建設(shè)了7個(gè)社區(qū)便民商圈,目前,已建成外灘社區(qū)、濱江社區(qū)、柏楊灣社區(qū)、黃金包社區(qū)等4個(gè)社區(qū)便民商圈,今年將完成盤石社區(qū)便民商圈建設(shè),通過3—5年努力實(shí)現(xiàn)已建居住區(qū)全覆蓋。近年來,我縣投入近200萬元對(duì)城區(qū)菜市場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造,標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依托龍頭企業(yè)建成連鎖化社區(qū)超市30多個(gè)、便民服務(wù)店50多個(gè),廢舊物資回收點(diǎn)20個(gè)。通過社區(qū)便民商圈建設(shè),提升了城區(qū)居民就近購物消費(fèi)便利,城區(qū)多數(shù)地方實(shí)現(xiàn)了5分鐘到便民店、10分鐘到社區(qū)超市、15分鐘乘車到達(dá)綜合超市的社區(qū)便民商圈發(fā)展目標(biāo),居民消費(fèi)滿意度顯著提高。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈建設(shè)加速。以城市商圈建設(shè)的理念和方法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的中心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈,以滿足當(dāng)?shù)睾鸵欢▍^(qū)域群眾的綜合消費(fèi)需求。20xx年底已建成江口、南溪2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈,江口成為重慶市首批商貿(mào)百強(qiáng)鎮(zhèn),全縣已獲得獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。今年已將鳳鳴、高陽、紅獅、平安4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈建設(shè)列入創(chuàng)建計(jì)劃,建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。在推進(jìn)商圈建設(shè)過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,南溪鎮(zhèn)大力推進(jìn)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),引進(jìn)1500方知名超市4家,改造規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè),引進(jìn)特色專賣品牌商家10多戶,三星級(jí)酒店1家,星級(jí)農(nóng)家樂1家,華聯(lián)、天天見、麥香基等知名品牌相繼入駐,商業(yè)集聚區(qū)已形成規(guī)模,今年1—5月,全鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)近2億元,同比增長(zhǎng)28.6%,在我縣排名前列,呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
商圈建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增大。20xx年,縣域商圈實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.44億元,增長(zhǎng)15%,占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的74.8%。今年一季度,縣域商圈實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.7億元,增長(zhǎng)14.2%,高于全市增速2.2個(gè)百分點(diǎn),占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的75%??h域商圈就業(yè)人員達(dá)9萬人以上,占全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)的75%以上。隨著五大商貿(mào)項(xiàng)目的陸續(xù)建成,將為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是重視不夠措施不多。一些地方和部門對(duì)商圈建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,推進(jìn)商圈建設(shè)的力度不大。商圈長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未建立,商貿(mào)流通主管部門管理手段欠缺,推動(dòng)建設(shè)措施不力。支持商圈建設(shè)政策不完善,市政府要求城市建設(shè)配套費(fèi)支持商圈發(fā)展的專項(xiàng)資金未建立,對(duì)商圈打造缺乏有力支撐。
二是商圈規(guī)劃?rùn)?quán)威性不夠。商圈布局規(guī)劃滯后,功能配套不完善(如新城區(qū)商圈建設(shè)沒有倉儲(chǔ)物流功能),規(guī)劃執(zhí)行的剛性不足,行業(yè)管理部門事后參與、被動(dòng)參與,保障商圈規(guī)劃實(shí)施的制度尚不健全。
三是核心商圈帶動(dòng)作用不突出。中環(huán)商圈街道狹窄,建筑擁擠,人車混雜,休閑設(shè)施不足,消費(fèi)購物環(huán)境和集聚輻射能力有待提升,承載已經(jīng)飽和,發(fā)展空間不大。
四是商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢。商圈傳統(tǒng)業(yè)態(tài)仍為主流,功能升級(jí)較慢,電子商務(wù)處于起步階段,受網(wǎng)購沖擊較大,商圈物流配送發(fā)展滯后,部分新建居住區(qū)消費(fèi)不便。
我縣城市建設(shè)東進(jìn)北拓戰(zhàn)略的快速推進(jìn),五大商貿(mào)項(xiàng)目70萬方集中商業(yè)設(shè)施的布局,將改變?cè)猩虡I(yè)空間格局,改善和優(yōu)化商圈布局,徹底解決濱江路堵、中環(huán)路擠、上環(huán)路閑現(xiàn)狀。對(duì)此提出以下建議:
(一)理清發(fā)展思路,推進(jìn)三級(jí)商圈建設(shè)。堅(jiān)持改造提升老城區(qū)商圈與新建培育新城區(qū)商圈并舉,激活擴(kuò)大本地消費(fèi)與吸引集聚外來消費(fèi)并重,實(shí)施“1+2+n”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局計(jì)劃(1個(gè)城市核心商圈,蓮花池,北部新區(qū)2個(gè)副中心,多個(gè)社區(qū)便民商圈),全力打造集購物、商務(wù)、餐飲、休閑、娛樂等功能于一體的渝東北區(qū)域商貿(mào)物流中心。以中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和百里生態(tài)走廊沿線為重點(diǎn),打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈,帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)全面發(fā)展。
在城區(qū)商圈打造中,要把五大商貿(mào)項(xiàng)目(城中城、億聯(lián)家居建材汽車城、渝東北農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)、5萬噸糧食加工倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目、2萬噸果蔬冷鏈物流項(xiàng)目)的建設(shè)作為重要抓手,做好產(chǎn)品集聚、產(chǎn)銷對(duì)接、品牌培育等工作,做響、做亮、做強(qiáng)五大商貿(mào)項(xiàng)目品牌,在新城合適區(qū)域規(guī)劃面積適中的倉儲(chǔ)物流區(qū)為區(qū)域性商貿(mào)建設(shè)提供支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)一”工程(一個(gè)商貿(mào)綜合服務(wù)中心、一個(gè)品牌連鎖超市、一個(gè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一家知名酒店、一家星級(jí)農(nóng)家樂),改善和提升農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃管控,優(yōu)化商圈空間布局。
一是按照“1+2+n”商圈建設(shè)計(jì)劃,加快編制出臺(tái)《xx縣城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》,強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、操作性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用,保證規(guī)劃落地生效。二是推進(jìn)中環(huán)核心商圈擴(kuò)容提質(zhì),把25萬方城中城商業(yè)綜合體建設(shè)作為中環(huán)核心商圈的延展,形成“一核兩心”的核心商圈空間布局。
三是按照“商住分開、人車分流、立體開發(fā)、集中打造”的理念,超前規(guī)劃北部新區(qū)商圈建設(shè),避免重蹈老城區(qū)商圈建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的后轍。以21萬方億聯(lián)家居建材汽車城等項(xiàng)目為龍頭打造新興特色商圈,提前布局、建設(shè)好市場(chǎng)周邊交通路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,與老城區(qū)商圈錯(cuò)位發(fā)展。三是蓮花車站搬出后,規(guī)劃建設(shè)一個(gè)有一定規(guī)模與核心商圈和北部新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的商業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)蓮花社區(qū)、外灘社區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。通過大項(xiàng)目帶動(dòng)大商圈建設(shè),構(gòu)筑和完善層次分明、特色突出、規(guī)模適度、功能完善的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)適應(yīng)消費(fèi)形勢(shì),推動(dòng)商圈業(yè)態(tài)調(diào)整提升。
一是按照低、中、高三個(gè)層級(jí)布局發(fā)展商圈業(yè)態(tài),形成“金字塔”型商圈業(yè)態(tài)體系,形成一線品牌領(lǐng)銜,二、三線品牌主導(dǎo)的業(yè)態(tài)布局,打造商業(yè)名品集散地。
二是積極支持傳統(tǒng)商圈升級(jí)改造。將老城區(qū)商圈中的工副食品倉儲(chǔ)批發(fā)、物流快遞、家具建材汽車銷售調(diào)到北部新區(qū),金屬制品加工調(diào)到城郊,喪葬祭祀服務(wù)搬到復(fù)興。圍繞商圈定位,突出特色商品,滿足消費(fèi)者多層次需求。
三是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。支持有實(shí)力的商業(yè)品牌企業(yè)進(jìn)社區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖門店,利用品牌效應(yīng)和物流配送、管理和服務(wù)水平的優(yōu)勢(shì)整合現(xiàn)有小型門店,提升便民商圈水平。四是提升旅游服務(wù)功能。主動(dòng)適應(yīng)我縣旅游業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展為旅游服務(wù)的商貿(mào)服務(wù)業(yè),方便外來游客購物、消費(fèi)。
(四)創(chuàng)新商圈模式,加快發(fā)展商圈電子商務(wù)。
一是積極探索智慧商圈建設(shè)。建議選擇1個(gè)特色商圈開展智慧商圈云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),建立智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)商品查詢、路線引導(dǎo)、流量統(tǒng)計(jì)與分析服務(wù)系統(tǒng),引領(lǐng)商圈服務(wù)和消費(fèi)全面升級(jí),為智慧商圈建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
二是大力發(fā)展商圈網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)。推動(dòng)商戶積極參與和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)態(tài),提高商圈電子商務(wù)普及應(yīng)用,積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售模式,實(shí)現(xiàn)實(shí)體商圈與虛擬商圈相結(jié)合,線上交易與線下交易相結(jié)合。
三是加快億聯(lián)家居建材汽車城電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),項(xiàng)目推進(jìn)與電商平臺(tái)搭建同步進(jìn)行,將其培育成有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)市場(chǎng)和電子商務(wù)企業(yè)。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善商圈建設(shè)管理機(jī)制。
一是高度重視商圈建設(shè)工作,把商圈建設(shè)作為激活消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措,建立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的商圈建設(shè)工作聯(lián)系會(huì)議制度,組織推動(dòng)全縣商圈建設(shè)工作。
二是建議成立商圈辦,綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)等手段,加強(qiáng)對(duì)商圈的監(jiān)督管理,提高商圈綜合管理水平。
三是落實(shí)加快商圈建設(shè)的支持政策,按市政府要求落實(shí)商圈建設(shè)資金,促進(jìn)商圈建設(shè)工作健康、有序發(fā)展。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇二
__區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗,使公路從無到有,不斷延伸,公路技術(shù)等級(jí)不斷提高,公路交通事業(yè)不斷發(fā)展,交通環(huán)境得到了較大的改善?!笆濉逼冢珔^(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,對(duì)主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級(jí)客運(yùn)站建成投入使用,__二級(jí)客運(yùn)站(__市東門汽車客運(yùn)站),也即將投入運(yùn)營(yíng)。公路交通建設(shè)取得的成績(jī)是十分顯著的。但是,由于歷史的原因,__區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多,目前交通環(huán)境的改善還是低水平的,全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn),公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全區(qū)413.5公里公路中,除國(guó)、省道5條38公里已全部硬化,8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化,29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;__區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里,其中省道4條22.663公里,縣道3條15.636公里,鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成,但“毛細(xì)血管”還不暢通,農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面,而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
(二)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。
一是從國(guó)家發(fā)改委獲悉,xx期間,國(guó)家將投入1000億元資金加大對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村公路的改造和升級(jí)。交通部表示,今后力爭(zhēng)用五年的時(shí)間,全面改造農(nóng)村公路,讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起,每年安排1億元對(duì)完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺(tái),都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。
二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲,要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”,輔之以政策和適量資金支持,就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮,使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì)。
二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實(shí)施目標(biāo)。
(一)我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例,在全區(qū)391公里公路中,硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計(jì),多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面,而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出,長(zhǎng)期以來對(duì)鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入),公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,鄉(xiāng)村公路的路狀極差,車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前,車輛也很難行至家門口,一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車,公路的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因,農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多,交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排,對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,因此,要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下,還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè),更是難上加難。
(二)20__年—20__年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)。
國(guó)家要求從今年下半年開始,各地計(jì)劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級(jí)的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作,爭(zhēng)取在20__年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署,就能獲得比較優(yōu)勢(shì),能夠最大限度地爭(zhēng)取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金,從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
一是指導(dǎo)思想:以和“為指導(dǎo),抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,加快交通事業(yè)發(fā)展,努力提高通達(dá)深度,提升公路等級(jí),強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù),構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo),促農(nóng)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二是基本原則:采取因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng),著重提高通達(dá)深度,逐步提高路面等級(jí),逐年完善,升級(jí)上檔。
三是主要目標(biāo):鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。20__-20__年,規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里,村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路,農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。具體任務(wù)是:
1)縣、鄉(xiāng)道建設(shè):
總長(zhǎng)177.59公里,總投資10605萬元,其中水泥砼路面93.527公里,瀝青路面84.06公里,按技術(shù)等級(jí)分三級(jí)及以上的24.739公里,四級(jí)的152.9公里。分年實(shí)施規(guī)劃為:
1、20__年,計(jì)劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里,改造鄉(xiāng)道44.547公里,共計(jì)48.52公里。
3、20__年,計(jì)劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、20__年,計(jì)劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、20__年,計(jì)劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里,改造鄉(xiāng)道23.448公里,共計(jì)28.828公里。
2)村道建設(shè):
投資2800萬元,建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注:新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測(cè)算)。分年實(shí)施規(guī)劃為:
20__年,投資575萬元,新建土路25公里,改建泥碎路50公里,共計(jì)50公里;。
20__年,投資430萬元,新建泥土路10公里,改建泥碎路40公里,共計(jì)40公里。
三、大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)村公路的方法和保障措施。
(一)努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題,目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神,區(qū)應(yīng)出臺(tái)《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實(shí)施意見》,發(fā)動(dòng)群眾集資建路;二是充分利用省、市對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助政策,努力爭(zhēng)取公路建設(shè)補(bǔ)助資金;三是以農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式,向經(jīng)營(yíng)單位收取公路建設(shè)維護(hù)費(fèi);四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外,還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財(cái)政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭(zhēng)取省、市補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
(二)建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障,區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)認(rèn)真搞好“村民自治、一事一議”工作,在農(nóng)村公路的建設(shè)中,要充分發(fā)楊民主,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定,公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
(四)堅(jiān)持擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,保證工程質(zhì)量。在認(rèn)真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路建設(shè)的招標(biāo)工作,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標(biāo)工作的全過程,交通局和水利農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制,搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理,繼續(xù)發(fā)動(dòng)沿線群眾對(duì)工程的施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督,全方位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
(六)是要處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系。
公路建成后,要取得預(yù)期效果,主要靠養(yǎng)護(hù)管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的機(jī)制,確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);二是全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革,從深層次解決養(yǎng)護(hù)機(jī)制問題,將養(yǎng)護(hù)逐步推向市場(chǎng),化解包袱,輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定,層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金和人員,積極推行村民自治養(yǎng)護(hù)公路的辦法,確保農(nóng)村公路完好暢通。另外,市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi),開展檢查評(píng)比,督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路,使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。
(七)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施:
1、在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中,市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法,落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路,建立長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍,開展檢查、總結(jié)、評(píng)比,對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。
2、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能,積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),對(duì)有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù),實(shí)行客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓,收回部分公路建設(shè)投資。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》,落實(shí)管護(hù)資金和人員,區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛,取締非法營(yíng)運(yùn),保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā),搞好招商引資,使公路兩旁的國(guó)有劃撥土地能得到合理利用,區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益,用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求,嚴(yán)格路政管理審批制度,分級(jí)負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道,鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道,防止亂修亂建。
四、20__-20__年農(nóng)村公路實(shí)施后的效果評(píng)價(jià)。
上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后,使我區(qū)農(nóng)村等級(jí)公路在20__年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里,達(dá)到212.1公里,農(nóng)村公路鋪裝率將達(dá)到71.3,特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后,區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路,農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。公路修通后,最終受益的還是廣大村民,促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在20__年公路未改造之前,生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元,蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元,20__年公路整治修通后,生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元,蘿卜12000噸、產(chǎn)值180萬元,這兩項(xiàng)蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)20__年因道路不通,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元,20__年冬至20__年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí)現(xiàn)了組組通公路后,全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運(yùn)進(jìn)每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后,價(jià)格提高了,每年還可多賣出50多萬元,農(nóng)村建房的材料運(yùn)費(fèi)每戶可節(jié)約5000元,特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模,經(jīng)營(yíng)走向了集約化,20__年與20__年比,生豬可增加3000頭、增加值300萬元,羊增加5000只、增加值50萬元,家禽家畜也成倍增加。20__年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實(shí)惠。界牌客運(yùn)站建成后,大安的農(nóng)村客運(yùn)將形成以大安二級(jí)客運(yùn)站為樞扭,向何市、界牌兩邊輻射,再以何市、界牌為始發(fā)站點(diǎn)將客運(yùn)班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時(shí)農(nóng)村客運(yùn)繁榮,老百姓出行便捷,對(duì)提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用,也為經(jīng)營(yíng)農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇三
“農(nóng)業(yè),國(guó)之根基”。農(nóng)業(yè)一直是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線。近幾年,隨著國(guó)家在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面惠農(nóng)、利農(nóng)政策的不斷推出,各項(xiàng)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷應(yīng)用,農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的巨大變化,“糧食連年增長(zhǎng)”、“農(nóng)民持續(xù)增收”,廣大農(nóng)民的生活穩(wěn)步提高,新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。一切的變化,再次證明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是時(shí)代的要求也是歷史的必然,同時(shí)也對(duì)我們進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
基本情況:我鎮(zhèn)行政區(qū)域面積87平方公里,總耕地面積68公頃。其中,水田835公頃,旱地4976公頃。全鎮(zhèn)共有2個(gè)村(居)委,共53個(gè)自然屯30個(gè)村民小組???cè)丝跀?shù)2248戶5524人。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均村收入6283元。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素。
(一)耕地、淡水、生物資源相對(duì)缺少。**鎮(zhèn)地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌,多山巖石山脈,平原土地較少。土地保水能力較差,土壤肥力不夠。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。**縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化相對(duì)較落后一些,導(dǎo)致整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。
(三)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣的影響,農(nóng)民的思想根深蒂固,不愿接受外來先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益居低不下,給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件。
(一)道路暢通,交通方便。本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國(guó)道324縱貫?zāi)媳?,縣道36橫穿東西,并且在浪灣村內(nèi)有著高速路出口,整個(gè)鎮(zhèn)轄區(qū)的路組合成一個(gè)交通便利的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。
(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里,離**市62公里。剛好處在兩者之間一個(gè)很好的物流、人流交匯處,便于各種信息技術(shù)的傳播,形成較大的輻射面。
(三)**金穗農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè),起到很好的帶頭引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),**金穗農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的香蕉基地面積從xx年的250畝擴(kuò)展到xx年的3.6萬畝,同比增長(zhǎng)96.3%。公司年支付土地流轉(zhuǎn)金7830萬元,發(fā)放農(nóng)民工工資683萬元,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工258場(chǎng),創(chuàng)造農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)0萬人次以上,輻射帶動(dòng)周邊香蕉種植面積0萬畝。
(四)政策的支持。我國(guó)正處在社會(huì)主義新時(shí)期,國(guó)家鼓勵(lì)積極探索新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的新實(shí)踐。發(fā)展規(guī)?;?。集約化經(jīng)營(yíng)是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的迫切需求,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的必然要求,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動(dòng)先導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與能源化工兩個(gè)同等重要,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。我鎮(zhèn)以金穗公司發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶領(lǐng)定江村定點(diǎn)屯村民集體致富的先進(jìn)事跡,走進(jìn)各村屯進(jìn)行宣傳,充分體現(xiàn)出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的惠民、富民、強(qiáng)民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)前新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然途徑,提高群眾的思想認(rèn)識(shí),以更高、更好的熱情發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增活力。我鎮(zhèn)的香蕉種植和甘蔗種植是整個(gè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入的一塊“大蛋糕”,但是每年都受到來自臺(tái)風(fēng)的影響,每次臺(tái)風(fēng)過后都給村民帶來很大的損失。由此可見,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱,不斷改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。我鎮(zhèn)在各村屯興修水利工程,便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農(nóng)戶建沼氣池,將生產(chǎn)中的秸稈、稻草等進(jìn)行沼氣發(fā)酵,提高農(nóng)作物的綜合利用水平,采用沼氣等農(nóng)村新能源,鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的現(xiàn)代化。同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做到“人無我有,人有我優(yōu),人有我?!?。
創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制,在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下,建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,根據(jù)縣委縣鎮(zhèn)府的指示,加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理,提高土地的綜合利用率。今年,我鎮(zhèn)圓滿完成縣委縣政府的土地流轉(zhuǎn)任務(wù),促進(jìn)村民增收。
(三)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支持。以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),把我鎮(zhèn)的香蕉生產(chǎn)做出自己的地方特色。一是選擇我鎮(zhèn)金穗公司為龍頭企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)扶持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步形成批發(fā)市場(chǎng)為中心、各專業(yè)市場(chǎng)為骨干的農(nóng)村品市場(chǎng)體系。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),還應(yīng)堅(jiān)持品牌化生產(chǎn)。我鎮(zhèn)金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式,按照土地流轉(zhuǎn)政策將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)從農(nóng)民手中租賃過來,公司按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、同一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝銷售的方式實(shí)行土地連片開發(fā),規(guī)?;a(chǎn)。獲得全國(guó)“一村一品”的榮譽(yù)稱號(hào),“品”是“綠水江”牌香蕉,形成自己特色的品牌。不斷引導(dǎo)合作社和農(nóng)民群眾使用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇四
摘要:隨著財(cái)政信息化要求的提高,我局的信息系統(tǒng)范圍不斷擴(kuò)大。在加快系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí),如何有效地提升系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量成為今后必須考慮的重要問題。
所謂信息系統(tǒng),百度給出的定義是由計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng)。財(cái)政信息系統(tǒng)作為其中的一個(gè)部分,理應(yīng)具有以上屬性。
隨著省“金財(cái)”工程的不斷推進(jìn),更得益于我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化工作的重視,近些年我局的信息系統(tǒng)覆蓋業(yè)務(wù)面越來越廣。從20xx年建立會(huì)計(jì)核算中心使用財(cái)務(wù)核算軟件至今,我局已建立了部門預(yù)算、非稅收入征收、預(yù)算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)、綜合治稅、財(cái)務(wù)核算、固定資產(chǎn)管理、公文傳輸?shù)榷鄠€(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。面已經(jīng)推開了,現(xiàn)在到了回過頭來思考一下系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的相關(guān)問題的時(shí)候了。
系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的重要性顯而易見,這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財(cái)政信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。憑借多年的系統(tǒng)軟硬件維護(hù)經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為還是應(yīng)該著手從硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面加強(qiáng)。
財(cái)政信息系統(tǒng)是業(yè)務(wù)系統(tǒng),某種意義上來說具有很強(qiáng)的專業(yè)性和保密性。因此,系統(tǒng)的運(yùn)行必須是在一定的范圍內(nèi),而不應(yīng)該過分暴露。簡(jiǎn)言之,系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)該專機(jī)專用,系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該是封閉的,與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。這方面除了要加強(qiáng)宣傳教育,加大核心系統(tǒng)軟硬件防護(hù)之外,長(zhǎng)期檢查是關(guān)鍵。由于與我局系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位眾多,近三百家,今年上半年我科安排專人對(duì)每一家單位的機(jī)器和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查,對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出了整改意見。明年,將對(duì)各單位情況進(jìn)行不定期檢查,盡量使安全隱患降到最低。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和更新改造,保持通訊高速暢通。
我認(rèn)為,軟件系統(tǒng)實(shí)際上是財(cái)政業(yè)務(wù)的一個(gè)載體。換言之,有沒有相應(yīng)的軟件,業(yè)務(wù)的核心精神實(shí)質(zhì)其實(shí)是一樣的。只不過,借助軟件之后業(yè)務(wù)處理方便了,報(bào)表生成快了……這些年我們財(cái)政部門上了很多軟件,有的效果很好,有的則不盡然,往往怨聲載道。我認(rèn)為,這方面要考慮幾個(gè)問題。首先,搞軟件的必要性問題。如果一項(xiàng)業(yè)務(wù)為了信息化而上軟件,本來幾張excel表就能處理掉,現(xiàn)在搞了好多復(fù)雜環(huán)節(jié)而且又起不到任何約束作用,不但不提高效率反而增加工作量,這樣的軟件最好不要搞。其次,對(duì)待軟件的態(tài)度問題。任何軟件都不是完美的,在使用過程中必然會(huì)出現(xiàn)各種問題。如果因此而否定軟件也未免言之過早,發(fā)現(xiàn)問題解決問題是一個(gè)必然的過程。還有,軟件的操作人員也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)與信息部門溝通,盡快適應(yīng)軟件。最后,軟件的更新?lián)Q代問題。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風(fēng),辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統(tǒng)還是違背了使用軟件的初衷。
數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的核心,數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制需要錄入、處理、輸出、存儲(chǔ)等涉及到的各部門的重視,而不僅是信息部門的事情。
數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的完備性、完整性和安全性三個(gè)方面。在信息系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)首先應(yīng)該是充分的、不能缺失的,其次數(shù)據(jù)應(yīng)該是實(shí)體完整的、參照完整的和保持域完整的,最后數(shù)據(jù)應(yīng)該是安全的、可審計(jì)的、防止被篡改、竊取、重置以及未經(jīng)授權(quán)的訪問、存取等。
具體到我們財(cái)政部門,要從以下幾方面進(jìn)行控制。
該環(huán)節(jié)是所有業(yè)務(wù)流程的源頭,錄入的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到后面的處理分析等環(huán)節(jié)。因此,信息部門要加強(qiáng)對(duì)錄入人員的指導(dǎo),同時(shí)錄入人員自身也要專研好業(yè)務(wù)并能準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)的重要性不言而喻,良好的存儲(chǔ)控制機(jī)制能夠確保數(shù)據(jù)的完整性,在發(fā)生系統(tǒng)故障之后能夠短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)。我局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用雙數(shù)據(jù)庫單磁盤存儲(chǔ),明年將考慮采用雙磁盤存儲(chǔ)。另外,在數(shù)據(jù)備份方面,核心業(yè)務(wù)采用每半日完整備份一次,并且通過遠(yuǎn)程備份軟件實(shí)現(xiàn)市局異地備份。
在軟件實(shí)際使用中經(jīng)常出現(xiàn)前臺(tái)錄入或處理出錯(cuò)需要糾正的情況,這時(shí)往往會(huì)借助信息部門進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)庫直接操作修正錯(cuò)誤。固然這種方式方便快捷,但是存在很多問題。首先,數(shù)據(jù)庫直接操作依賴于操作者對(duì)軟件后臺(tái)結(jié)構(gòu)的了解程度以及數(shù)據(jù)庫語言掌握實(shí)力,還有操作者的細(xì)心程度(往往輸錯(cuò)一個(gè)查詢條件得到的數(shù)據(jù)就會(huì)有誤),風(fēng)險(xiǎn)很大;第二,數(shù)據(jù)庫直接操作使數(shù)據(jù)處理其他環(huán)節(jié)人員產(chǎn)生依賴性,長(zhǎng)此以往不利于業(yè)務(wù)的正常發(fā)展;最后,根據(jù)會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)要求,要保留錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和線索,通過其他補(bǔ)充手段(退回、補(bǔ)充登記、沖賬等方式)進(jìn)行糾錯(cuò),顯然數(shù)據(jù)庫直接操作不符合此要求。
任何一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)說到底還是為人服務(wù)的。而往往用戶也是所有環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán),因?yàn)橛脩魠⑴c了整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、處理、輸出等全過程。用戶個(gè)人的業(yè)務(wù)能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統(tǒng)的使用效率和效果。我們寶應(yīng)的實(shí)際情況也是在這方面困難重重,占據(jù)了信息部門很大的工作精力。就目前而言,我們主要要做好以下幾個(gè)方面:1、定期不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),比如上新軟件時(shí)或者軟件有改動(dòng)時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使用過程中遇到問題進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo);2、與軟件公司協(xié)調(diào),盡量減少軟件錄入中的輸入項(xiàng)目而采用選擇項(xiàng)目,同時(shí)強(qiáng)化邏輯關(guān)系檢查;3、完善操作日志,一旦發(fā)生重大故障,查明原因,明確責(zé)任。
細(xì)節(jié)決定成敗,作為信息部門以及信息系統(tǒng)的參與者,只有做好硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面的工作,財(cái)政信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果、運(yùn)行質(zhì)量才能提升。工作任重道遠(yuǎn),我們一直在努力!
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇五
統(tǒng)計(jì)工作作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要的“晴雨表”,發(fā)揮著參謀和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)整必不可少的環(huán)節(jié),全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)辦公場(chǎng)所,設(shè)有統(tǒng)計(jì)人員崗位,但大部分為兼職統(tǒng)計(jì)員,只有象州鎮(zhèn)、大樂鎮(zhèn)、寺村鎮(zhèn)是專職統(tǒng)計(jì)助理做統(tǒng)計(jì),石龍雖是統(tǒng)計(jì)助理做統(tǒng)計(jì),但兼辦公室秘書崗位,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)助理的崗位空缺,統(tǒng)計(jì)站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計(jì)。這些兼職統(tǒng)計(jì)人員不僅承擔(dān)著繁重的統(tǒng)計(jì)工作,還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,統(tǒng)計(jì)工作缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性,專職的只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)過重,統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間難以保證。全縣122個(gè)行政村(社區(qū))的統(tǒng)計(jì)人員均由村文書兼任,大部分文化程度較低??h統(tǒng)計(jì)局都給11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了辦公計(jì)算機(jī)、電話機(jī)、打印機(jī)等必配辦公等用品。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn),制約統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制調(diào)查,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員基本上都是兼職統(tǒng)計(jì),由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正確認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性,統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄,不能嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》所規(guī)定:統(tǒng)計(jì)人員必須實(shí)行持證上崗的原則從事統(tǒng)計(jì)工作,而是隨意上崗、頻繁調(diào)換。人員的不穩(wěn)定,造成專業(yè)培訓(xùn)跟不上需求。造成人員不穩(wěn)定主要原因是:一方面,統(tǒng)計(jì)任務(wù)與日俱增,工資待遇長(zhǎng)期偏低;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的特殊性無法保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。這樣,給統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來困難,培訓(xùn)的頻率遠(yuǎn)趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計(jì)人員的次數(shù),嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段落后。
在一定程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理,而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是:一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員是少,而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查多,個(gè)人承擔(dān)的工作過重,無暇開展統(tǒng)計(jì)服務(wù);另一方面是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。xx縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作是繁重的,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)都是一個(gè)兼職統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān),也沒有專職的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分析,提供的材料往往是片面的,滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全面分析的要求。
(三)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。
據(jù)了解,我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實(shí)報(bào)賬”的原則解決統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本能保障統(tǒng)計(jì)的開支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),連正常的開支都報(bào)不了帳,影響了工作人員的積極性?;鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范,人員變動(dòng)頻繁,影響和束縛著統(tǒng)計(jì)工作的開展。
(四)基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的重視程度不夠。
不少統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為只要能按月、按季度搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、匯總上報(bào)各類日常報(bào)表就完成了任務(wù),認(rèn)為"統(tǒng)計(jì)報(bào)表是硬任務(wù),統(tǒng)計(jì)分析是軟任務(wù)",對(duì)統(tǒng)計(jì)分析寫作的工作重視不夠,主動(dòng)撰寫分析的意識(shí)不強(qiáng)。撰寫的統(tǒng)計(jì)分析缺乏應(yīng)有的深度和力度。目前來看,大部分的統(tǒng)計(jì)分析材料,只是對(duì)日常上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理,文字分析內(nèi)容比較簡(jiǎn)單,籠統(tǒng),對(duì)各類數(shù)據(jù)的總結(jié)不夠,對(duì)問題分析的不夠清楚和完善,寫出的分析基本上變成了情況通報(bào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價(jià)值不足。
目前在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中,既有事業(yè)心不強(qiáng),怕動(dòng)腦筋,懶得動(dòng)手,也有心有余而力不足,想寫而不會(huì)寫的;其中最主要的是一些統(tǒng)計(jì)人員完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表后,習(xí)慣忙于事務(wù)性工作,忽視寫統(tǒng)計(jì)分析材料。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作,提高基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,要從基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方面入手,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量。
(一)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
繼續(xù)舉辦基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)和部門的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序,以及統(tǒng)計(jì)工作方法和流程;要利用統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、年報(bào)會(huì)及其它專門會(huì)議,講解有關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí),規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計(jì)程序,從而提高基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。
(二)要抓好臺(tái)帳管理,抓基礎(chǔ)工作落實(shí)。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))委員會(huì)和企事業(yè)單位的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,切實(shí)做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、原始紀(jì)錄完整齊全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位推廣統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬,逐步實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表電子化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、整理規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定,保持高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)。
1.成立專門的統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心。隨著社會(huì)主義時(shí)常經(jīng)濟(jì)的建立和完善,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)時(shí)常經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和微觀指導(dǎo)的作用顯得越來越重要,統(tǒng)計(jì)部門的工作任務(wù)也越來越繁重,工作壓力也越來越大,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要成立專門的統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心,配備1至2名專職統(tǒng)計(jì)員,納入全額財(cái)政預(yù)算,編制、人員、經(jīng)費(fèi)歸統(tǒng)計(jì)部門管理,其職能是管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作。
2.不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù),而源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和責(zé)任心。縣統(tǒng)計(jì)主管部門要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要統(tǒng)籌安排工作,在工作中擠時(shí)間,不斷地學(xué)習(xí)、更新知識(shí),挖掘更深層次的內(nèi)容,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,為基層群眾指津引渡,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
3.盡快實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)信息化,提高工作效率。社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求,無論從統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)復(fù)雜化,還是從報(bào)表的趨勢(shì)上看,統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化是必然的趨勢(shì)。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員做報(bào)表還處在“手工作業(yè)”水平,及時(shí)性、準(zhǔn)確性等方面受到限制,這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設(shè)備,統(tǒng)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,快速提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)水平。
4.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制,全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
5.突出工作考核。一是將統(tǒng)計(jì)工作納入年終整體考核,與村(社區(qū))簽訂工作責(zé)任狀,明確任務(wù),安排措施,抓好督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 二是突出人員管理。要求具有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)員、并保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定;每位專職(兼職)統(tǒng)計(jì)人員必須持有《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》或《統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》,并參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng),必須征求縣統(tǒng)計(jì)局的意見,村統(tǒng)計(jì)員因村兩委換屆需要變動(dòng),必須經(jīng)過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦許可。三是突出統(tǒng)計(jì)服務(wù)。注重加大統(tǒng)計(jì)資料的整理分析力度。定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息,認(rèn)真整理、編印統(tǒng)計(jì)資料。每月鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)快報(bào)資料,不僅有數(shù)據(jù),還有文字分析。為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核、編制發(fā)展計(jì)劃等提供大量的統(tǒng)計(jì)信息,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好參謀,做好服務(wù)。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇六
按照縣委、縣政府安排,今年我局與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶。一年多來,我同局班子成員認(rèn)真貫徹上級(jí)建設(shè)扶貧工作的指示精神和工作要求,精心組織,周密安排,組織成立了建設(shè)扶貧工作隊(duì),我多次帶領(lǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)深入實(shí)地進(jìn)行走訪考察,進(jìn)村入戶開展調(diào)研,對(duì)該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了全面了解和掌握。
鄉(xiāng)村現(xiàn)轄10個(gè)村民小組,全村共有343戶,總?cè)丝?292人,黨員36人。其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力846人,全村總耕地面積869.2畝。其中,田312.5畝,土556.7畝,全年糧食2172畝,產(chǎn)量782噸,經(jīng)濟(jì)總收入1362萬,農(nóng)民人均所得7364元。目前駐村工作組已走訪農(nóng)戶300戶,占87.5%,召開群眾座談會(huì)5次,座談群眾100多人。從入戶調(diào)查情況看,絕大多數(shù)村民對(duì)開展這次民情走訪活動(dòng)反響較好,普遍認(rèn)為,開展這一活動(dòng)不僅促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,更是體現(xiàn)了各級(jí)黨政組織對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)注和關(guān)心。
在民情走訪過程中,我們主要采取了以下“五個(gè)結(jié)合”的方法。
一是入戶走訪與宣傳惠農(nóng)政策相結(jié)合。4月7日,我們由村干部帶隊(duì),進(jìn)行入戶走訪。一方面工作隊(duì)員帶著真情走進(jìn)農(nóng)戶家中,認(rèn)真與農(nóng)民交談,收集意見,做好民情記錄,發(fā)放宣傳資料;另一方面認(rèn)真調(diào)查、檢查惠農(nóng)政策的落實(shí)到位情況,并針對(duì)部分農(nóng)民對(duì)有關(guān)惠農(nóng)政策還不清楚或不理解問題做出宣傳解答和解釋工作,讓廣大農(nóng)民對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)有了較詳盡的了解,讓每一個(gè)農(nóng)戶家庭做到心中有數(shù),有一本明白賬。
二是入戶走訪與幫扶相結(jié)合。根據(jù)走訪了解到的情況,我們與村支部共同排查,研究確定了重點(diǎn)幫扶困難戶。局機(jī)關(guān)拿出10000元作為幫扶資金送到該村,幫助解決貧困戶村耕生產(chǎn)資金緊缺問題。9月24日,我同班子成員一起到村給群眾宣講扶貧政策,慰問貧困戶,共向貧困戶贈(zèng)送了320只雞苗,并邀請(qǐng)養(yǎng)殖能手現(xiàn)場(chǎng)講解養(yǎng)殖技術(shù);另外,還結(jié)合司法局工作特點(diǎn),對(duì)該村移民低保戶望運(yùn)富進(jìn)行法律援助,指派律師免收代理費(fèi),幫其維權(quán)。
三是入戶走訪與法制宣傳教育相結(jié)合。入戶走訪中,我們針對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安、民事糾紛等實(shí)際情況到戶宣傳一些法律知識(shí),教育農(nóng)民自覺遵紀(jì)守法,增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí)還組織召開村民代表大會(huì),請(qǐng)法制宣傳員上法制教育課。
四是內(nèi)引外聯(lián)相結(jié)合。一是積極與縣國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門聯(lián)系匯報(bào),為2社、6社、7社、10社爭(zhēng)取到了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、堰塘和溝渠整治項(xiàng)目,8社社道路建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已進(jìn)駐施工;二是向衛(wèi)計(jì)局匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,新建了村衛(wèi)生室;三是尋求項(xiàng)目支撐。11月30日,陪同縣新生態(tài)科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人進(jìn)入村實(shí)地考察,為種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展開拓市場(chǎng)。
五是扶貧與化解民憂相結(jié)合。針對(duì)群眾提出的困難,與群眾面談,傾聽心聲和訴求,從思想上做工作,從政策上講思路,以行動(dòng)贏得群眾回報(bào),3社鄧茂義年老體弱,家境困難,妻子殘疾,欲辦殘疾證,我積極與殘聯(lián)協(xié)調(diào),設(shè)法為其快速有效辦理。
通過一段時(shí)間的入戶走訪,我們共收集到各種意見100多條,歸結(jié)起來,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是村干部年齡老化,后備干部不足?;鶎咏M織建設(shè)離不開好干部,可是由于目前村干部工資待遇相對(duì)較低,導(dǎo)致有些村干部不能一心留在村里工作,有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流,不愿留下來在村里任職。
二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。順和村除了土地之外,沒有其他資源優(yōu)勢(shì),村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,目前除了應(yīng)付日常開支之外,基本沒有什么結(jié)余。沒有經(jīng)濟(jì)保障,村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè),只能向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,因此想為村民辦好公益性事業(yè)非常困難。村級(jí)活動(dòng)陣地辦公條件簡(jiǎn)陋,配套設(shè)施不完善。
三是農(nóng)田排水問題。近幾年,由于農(nóng)民種地全局意識(shí)不強(qiáng),種地各顧各,將一些田間地頭排水溝堵塞,特別是村與村交界處水溝更是無人管,導(dǎo)致下雨時(shí)水排不出,天旱時(shí)水放不進(jìn),嚴(yán)重影響農(nóng)民種田。
四是村內(nèi)“一事一議”很難開展。自農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村內(nèi)幾乎沒有開展“一事一議”活動(dòng),也就無力做諸如興修水利之類的公益事業(yè)。即便是需要辦一點(diǎn)事情,還得靠村干部外出求援,靠相關(guān)單位支持一點(diǎn)。存在這一問題的主要原因是村民的觀點(diǎn)很難統(tǒng)一。尤其是需要農(nóng)民出力出工出錢的事情更難統(tǒng)一。同時(shí),干部也怕麻煩,不愿操心。
針對(duì)上述問題,我和黨組成員協(xié)同村黨支部和村委會(huì),采取以下措施,逐步加以解決。
首先,繼續(xù)開展入戶走訪活動(dòng)。做到百分之百入戶,尤其是要采取多種措施,對(duì)外出務(wù)工不在家的農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)系,使之入戶走訪。
其二,與村兩委班子商討、制定近期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,對(duì)村所存在的突出問題,分期分批逐步加以解決。
其三,加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),幫助提高村黨支部戰(zhàn)斗力和村委行政執(zhí)行力及公信力。
其四,強(qiáng)化技能培訓(xùn)。幫助建檔立卡貧困家庭的剩余勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn),并轉(zhuǎn)移就業(yè),逐家逐戶上門發(fā)動(dòng)群眾互助互帶外出務(wù)工。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇七
目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同,主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理,部門綜合預(yù)算管理,非稅收入的征管,國(guó)有(集體)資產(chǎn)管理,財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理,執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督,參與農(nóng)村綜合改革,協(xié)助稅收征管等。
(一)做好財(cái)政收支預(yù)算,保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財(cái)政預(yù)算,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度,堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則,力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算,切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要,努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算,預(yù)算方案通過后,鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,嚴(yán)格控制預(yù)算追加,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。
(二)做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作,認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng),對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫,內(nèi)容包括:每戶人口數(shù),主要?jiǎng)趧?dòng)力,種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況,認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作,確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi),最后通過“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。
(三)參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理,提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,建立了全項(xiàng)目庫管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況,經(jīng)過核實(shí)后,給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金,既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生,又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,確保提高資金使用效率。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,并按月公開,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔,對(duì)購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè),制定臺(tái)帳,做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一,防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批,限定報(bào)刊費(fèi),禁止招待費(fèi),以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)搞好隊(duì)伍建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外,還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策的活動(dòng),除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí),以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力,使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消?如不撤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里?該如何工作?這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響,部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn),工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中,紀(jì)律意識(shí)較差,不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度,遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重,部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌,做的卻是自已的生意,有的長(zhǎng)期曠工在外做生意,工作散漫。
3、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊,不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作,聽之任之;對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工:檢查到缺勤人員時(shí),以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因,沒有深入分析主觀因素。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。要在財(cái)政部門內(nèi)部明確一個(gè)處室具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的歸口管理和指導(dǎo)。據(jù)我們了解,目前全國(guó)已有19個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)組建了專門的基層財(cái)政管理處(局)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作,其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個(gè)省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財(cái)政管理局的牌子。我省銅川市從xx年起將原縣(區(qū))農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理局,同時(shí)將原農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室,實(shí)行一套人馬、兩塊牌子,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍(lán)田等縣已經(jīng)明確把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理和指導(dǎo)工作交由縣綜改辦負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為,要貫徹落實(shí)謝旭人部長(zhǎng)關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導(dǎo)由國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜改辦負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、體制問題由預(yù)算司負(fù)責(zé)”的批示精神,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有關(guān)問題盡快予以明確。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)市國(guó)家保密局《關(guān)于深入基層開展保密工作調(diào)查研究工作的通知》的安排部署,近期,我鄉(xiāng)按照《通知》具體要求,由一名分管保密工作的班子成員帶隊(duì),深入到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各單位實(shí)地開展了保密工作調(diào)查研究,就當(dāng)前我鄉(xiāng)保密工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析與探討,就進(jìn)一步改進(jìn)工作提出辦法和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
從調(diào)研情況看,廟仙鄉(xiāng)保密工作總體形勢(shì)是好的,鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門指派一名鄉(xiāng)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專抓,鄉(xiāng)有專職的保密工作人員1名,建立了保密工作定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期研究、解決保密工作的各項(xiàng)事宜。各單位保密工作由單位一把手親自抓,各單位均有一名負(fù)責(zé)保密的工作人員,保密制度相對(duì)比較完善。對(duì)于下發(fā)、上報(bào)、公布的各類信息,都經(jīng)過鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核批示后,按照密級(jí)等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的處理,鄉(xiāng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期與不定期對(duì)保密工作進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,基本上沒有泄密事件的發(fā)生,保密工作正逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
干部職工保密意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來,我鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工保密知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化干部的保密意識(shí)。學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是三密文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求,提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),全鄉(xiāng)干部職工保密意識(shí)得到了顯著增強(qiáng)。
嚴(yán)格把關(guān)政務(wù)信息公開、保密審查工作,嚴(yán)防泄密事件。嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開、信息公開的領(lǐng)導(dǎo)審查、保密審查工作機(jī)制,確保黨和國(guó)家秘密、黨政工作秘密絕對(duì)安全及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年,積極配合縣委、縣局完成了對(duì)廟仙鄉(xiāng)20xx年度政府信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,既確保了信息公開,又保障機(jī)密不泄漏。
在看到成績(jī)的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)保密工作還存在的一些問題。
三是保密設(shè)施配置滯后?,F(xiàn)在是科技時(shí)代,電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新,更趨智能化;黑客、竊密者知識(shí)層上升,擁有更科技的竊密設(shè)施;電腦病毒也更新?lián)Q代,其潛伏性、毀壞性更大。防火墻建設(shè)落后,保密設(shè)施配置也滯后,存在泄密隱患。
根據(jù)當(dāng)前基層保密工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的問題,提出以下意見建議:
加大保密投入,提高保障能力。做好新形勢(shì)下的保密工作離不開保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的支撐。不斷加大人員培訓(xùn)投入,提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設(shè)施投入加強(qiáng)防火墻建設(shè),以適應(yīng)新形勢(shì)的要求,提高安全保密防范能力。
健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu),提高保障力度。基層定密模糊問題的存在,一方面是《保密法》中相關(guān)定密標(biāo)準(zhǔn)制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機(jī)構(gòu)的欠缺。健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu),提高保障力度,使基層保密工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
加強(qiáng)保密人員素質(zhì)培養(yǎng),提高保密系數(shù)。提高保密人員素質(zhì)首先要樹立一個(gè)新的保密人才觀。一方面要不斷拓寬保密人員選用渠道,選調(diào)懂技術(shù)、熟法律、會(huì)管理的人才充實(shí)到保密隊(duì)伍,從而優(yōu)化保密隊(duì)伍結(jié)構(gòu),另一方面要健全完善激勵(lì)機(jī)制,使從事保密工作人員愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格自律、刻苦鉆研、甘愿奉獻(xiàn),做好新形勢(shì)下的保密工作。要突出提高三個(gè)素質(zhì):一是政治理論素質(zhì)。保密工作的政治性強(qiáng),保密工作的性質(zhì)決定了從事此項(xiàng)工作的人員要具備一定的政治素質(zhì)。二是科技業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極創(chuàng)造條件采取在職輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、知識(shí)講座等辦法對(duì)保密人員進(jìn)行培訓(xùn),努力在積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、掌握新技能和新方法、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力三方面下功夫,使保密人員系統(tǒng)地掌握保密理論,全面了解保密政策、法規(guī)和要求,嫻熟地使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密等新技術(shù),構(gòu)建以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)為根基、保密專業(yè)技術(shù)知識(shí)為主干、相關(guān)知識(shí)為補(bǔ)充的知識(shí)結(jié)構(gòu),真正造就一批復(fù)合型保密人才。三是現(xiàn)代管理素質(zhì)。新形勢(shì)下,保密管理工作的任務(wù)越來越重,要求越來越高,要?jiǎng)偃芜@一工作必須加強(qiáng)保密工作的管理。這就要求保密工作人員必須樹立現(xiàn)代管理理念,加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)的學(xué)習(xí),善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法提高管理效能。另外保密工作人員要樹立自律意識(shí),培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),不能有絲毫的松懈和麻痹。
統(tǒng)一配置、及時(shí)更換保密設(shè)施,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與修加大保密資金投入,統(tǒng)一配置、及時(shí)更換保密設(shè)施,可有效地加強(qiáng)防火墻建設(shè),可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀,進(jìn)一步提高保密系數(shù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇九
安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)管理最根本目的是保護(hù)人民的生命和健康。xxxx年,我省連續(xù)發(fā)生4起重特大事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,抓好、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作迫在眉睫。今年以來,通過多次到重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,深刻感受到全市安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,通過一年多對(duì)分管安全生產(chǎn)工作的理解,就進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作談一下看法及建議。
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象情況。我市現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2135家,其中煤礦開采和洗選業(yè)2戶、有色金屬礦采選業(yè)5戶、非金屬礦采選業(yè)7戶,各類建筑業(yè)18戶,燃?xì)?、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、熱力管理11戶,衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)180戶,制造業(yè)77戶,批發(fā)和零售業(yè)1038戶,餐飲業(yè)340戶。按市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分,市區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1778戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位357戶。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。一是綜合監(jiān)管隊(duì)伍情況。我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)內(nèi)設(shè)5個(gè)科室和1個(gè)執(zhí)法大隊(duì),現(xiàn)有工作人員26人,持有執(zhí)法資格證18人。二是行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍情況。各個(gè)行業(yè)監(jiān)管部門按照省、州安全監(jiān)管要求,配備了安全監(jiān)管人員,但多為兼職人員,專職人員及具備安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監(jiān)管隊(duì)伍情況。目前,只有社管委和開山屯鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員具有執(zhí)法檢查資格,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為兼職人員,未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。
(三)近五年來全市安全生產(chǎn)狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份,我市工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)和鐵路交通四類事故共發(fā)生1xxxx起,死亡35人,重傷39人,直接經(jīng)濟(jì)損失407.8萬元。其中,xxxx0年發(fā)生事故32起,死亡13人,重傷8人,直接經(jīng)濟(jì)損失83萬元;xxxx1年發(fā)生事故18起,死亡9人,重傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失2xxxx.2萬元;xxxx2年發(fā)生事故27起,死亡8人,重傷17人,直接經(jīng)濟(jì)損失15.3萬元;xxxx年共發(fā)生事故30起,死亡4人,重傷11人,直接財(cái)產(chǎn)損失61.3萬元;xxxx4年上半年發(fā)生事故12起,死亡1人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元。xxxx0年以來,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失呈逐年減少趨勢(shì)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照州委、州政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo),市政府每年年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)之間、各部門與監(jiān)管對(duì)象之間層層簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各級(jí)工作目標(biāo)和責(zé)任,分解了控制指標(biāo),全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市政府每年至少召開4次安全生產(chǎn)工作擴(kuò)大會(huì)議和安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,安排部署安全生產(chǎn)工作,對(duì)存在的安全生產(chǎn)新問題、新情況,市政府以召開常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論研究,推動(dòng)了我市安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)督查暗查暗訪制度。xxxx年,我省連續(xù)發(fā)生4起重大、特大事故,為深刻吸取事故教訓(xùn),市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作,落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,制定了督查暗查暗訪制度,成立了以督查室、紀(jì)檢委、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電力、住建、公安、藥監(jiān)等八部門組成的常態(tài)督查組,在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動(dòng),對(duì)全市13家液氨使用及制冷企業(yè)全部建檔立制,形成常態(tài)化監(jiān)管;對(duì)全市八大行業(yè)共87家企業(yè)進(jìn)行全面督查指導(dǎo)檢查,共查出隱患718處,已整改679處,整改率94.5%。今年,市政府組織相關(guān)部門成立3個(gè)暗訪組,突擊檢查7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)重點(diǎn)部門、33戶重點(diǎn)企業(yè),排查出隱患122項(xiàng),已整改102項(xiàng),整改率83.6%,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展。
(三)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理工作任務(wù)。xxxx年以來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,在全市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)整治活動(dòng)中,以高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)楹诵模槍?duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前,共組織各類檢查組1711個(gè),出動(dòng)檢查人員9711人次,檢查企業(yè)4215戶次,排查隱患5378項(xiàng),已整改5051項(xiàng),整改率93.9%;糾正各類違規(guī)違章行為44956起,警告613次,責(zé)令改正限期停止1545起,暫扣、吊銷有關(guān)許可證176個(gè),行政拘留14人,移送追究刑事責(zé)任65人,罰款35.82萬元。
(四)嚴(yán)格落實(shí)安全宣傳培訓(xùn)教育工作。xxxx年以來,以安全生產(chǎn)月為契機(jī),加大宣傳教育培訓(xùn)力度,設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺(tái)40個(gè),發(fā)放宣傳資料xxxx00余份,懸掛條幅xxxx余幅,擺放安全生產(chǎn)知識(shí)展板140余塊,借用延邊黨建信息平臺(tái)發(fā)送安全短信40000余條,組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4000余人觀看了安全生產(chǎn)警示教育片。組織開展職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽,全市共有2100多人參加了知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。此外,還通過電視臺(tái)每周播放安全警示教育短片,組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產(chǎn)案例警示圖片展活動(dòng),開設(shè)各類安全知識(shí)培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)人員716人。
(五)嚴(yán)格落實(shí)“四化融合、三位一體”工作任務(wù)。一是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況。在煤礦、非煤礦山、?;?、建筑、交通等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,全市高危行業(yè)共有128戶,已有28戶達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。二是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)完成情況。目前,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)各行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開通帳號(hào)691戶,已有282戶企業(yè)完成錄入,初步完成網(wǎng)格化監(jiān)督管理。三是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)完成情況。為推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),發(fā)揮安全生產(chǎn)信息化服務(wù)和安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重要作用,促進(jìn)監(jiān)管手段創(chuàng)新和監(jiān)管水平提升,投資79.2萬元,完成安全生產(chǎn)信息化“三大系統(tǒng)”建設(shè)工作,為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后科學(xué)施救、準(zhǔn)確定性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督建設(shè)情況。開通12350舉報(bào)電話,建立3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺(tái),配備了10臺(tái)3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺(tái)。
(六)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理工作任務(wù)。我市先后承擔(dān)了延邊州暨龍井市危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故應(yīng)急救援與處置應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司透水事故應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司冒頂事故應(yīng)急演練等大型演練活動(dòng),在應(yīng)急演練與應(yīng)急管理上建立完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成了高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。xxxx年以來,我市還在人員密集型場(chǎng)所、交通、供電、建筑施工、工商貿(mào)企業(yè)中開展應(yīng)急演練活動(dòng),使應(yīng)急管理工作由高危行業(yè)轉(zhuǎn)向一般行業(yè),全市企業(yè)職工應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力和安全防范意識(shí)得到明顯提升。
雖然近年來我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī),但也存在一些不容忽視的問題與不足之處,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是政府監(jiān)管責(zé)任方面。監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣,執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱,跨部門安全管理協(xié)同機(jī)制仍不完善,監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置尚需優(yōu)化。部分監(jiān)管部門管理人員缺乏,現(xiàn)有工作人員多為兼職,缺乏專業(yè)知識(shí),執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。應(yīng)急救援裝備不足,應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性,應(yīng)急演練未實(shí)現(xiàn)制度化。二是企業(yè)主體責(zé)任方面。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多無專門安監(jiān)機(jī)構(gòu)。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,存在停產(chǎn)、半停產(chǎn)、承租、出租或委托經(jīng)營(yíng)等情況,致使安全生產(chǎn)管理“真空”出現(xiàn)失控漏管問題。在工程建設(shè)領(lǐng)域,存在小型施工企業(yè)資質(zhì)不夠,掛靠有資質(zhì)施工企業(yè),而有資質(zhì)施工企業(yè)往往采取以包代管形式對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。我市大多數(shù)企業(yè)都是初加工型,屬高勞動(dòng)強(qiáng)度,且企業(yè)員工普遍文化素質(zhì)較低,嚴(yán)重缺乏自我防護(hù)意識(shí)。部分新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未經(jīng)審批、備案擅自開工,安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、隱患多,負(fù)責(zé)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn),對(duì)安全工作不重視,安全意識(shí)淡薄。
(一)強(qiáng)化全覆蓋監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),從基層著手,確保市鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的職能、人員、責(zé)任、工作“四到位”。擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理范圍和監(jiān)察力度,杜絕出現(xiàn)“安全真空”地段。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作,開展拉網(wǎng)式排查,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委安全建設(shè)規(guī)劃,加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)組建和人員配備。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請(qǐng)專家和業(yè)務(wù)能手對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各部門分管安全領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員進(jìn)行安全知識(shí)和執(zhí)法檢查技能培訓(xùn),提高安全管理能力。強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)行普查和資格培訓(xùn)認(rèn)證。
(三)建立多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。建立企業(yè)、政府和社會(huì)共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制,利用稅收、信貸、保費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。
(四)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃依法提高企業(yè)安全準(zhǔn)入條件,淘汰落后產(chǎn)業(yè)、工藝和設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)“三同時(shí)”制度。規(guī)范安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。嚴(yán)格實(shí)行新、改、擴(kuò)建企業(yè)安全生產(chǎn)許可審批,實(shí)施項(xiàng)目報(bào)備案制度。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。按照“四化融合”、“三位一體”要求,加強(qiáng)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)力,避免監(jiān)管缺位、越位和推諉。加強(qiáng)政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備落實(shí)到位,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平、作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查執(zhí)法和重大事故應(yīng)急處置能力。
(六)改善安全生產(chǎn)文化環(huán)境。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體和區(qū)域性公益廣告加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化宣傳。在社區(qū)、學(xué)校、工業(yè)集中區(qū)等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng),大力宣傳“12350”舉報(bào)電話,推進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)注安全,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的安全文化建設(shè),將安全文化作為企業(yè)章程和文化的重要組成部分,樹立企業(yè)員工安全生產(chǎn)主動(dòng)意識(shí)。
(七)強(qiáng)化暗查暗訪制度。認(rèn)真執(zhí)行“四不兩直”暗查暗訪制度,監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和主管部門監(jiān)管職責(zé)和事故防范措施落實(shí)。按照“屬地管理、條塊聯(lián)動(dòng)”原則,加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督查指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)深排隱患、根治隱患、不留后患。對(duì)重大隱患堅(jiān)決實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,加大暗訪督查力度,嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。
(八)完善安全生產(chǎn)事前防范機(jī)制。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合綜治網(wǎng)格,利用信息化手段,加強(qiáng)和充實(shí)小微網(wǎng)格,做到定人、定崗、定責(zé),切實(shí)做到安全生產(chǎn)群防群治。做好隱患排查治理工作,將所有實(shí)體企業(yè)納入到隱患排查治理體系當(dāng)中,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)治盡治。
(九)建立高效有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。大力推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),以公安消防應(yīng)急救援專業(yè)力量為主體,整合社會(huì)各類應(yīng)急資源,依托相關(guān)部門和企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。完善應(yīng)急管理機(jī)制和基礎(chǔ)條件,建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂完善,落實(shí)預(yù)案報(bào)備案制度。完善應(yīng)急演練制度,定期組織開展演練,切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案操作性和事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。
(十)加大新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各相關(guān)部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)、到家庭,切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知,形成全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
痛定思痛,xxxx年我省連續(xù)發(fā)生的4起重大特別重大生產(chǎn)安全事故警醒我們,沒有安全保障就沒有經(jīng)濟(jì)利益;不尊重安全,就必然要有血的教訓(xùn);要想發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須安全先行!
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)縣委關(guān)于開展“三區(qū)”建設(shè)工作調(diào)研活動(dòng)的部署,縣人大常委會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)城區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組,按照“沉下去、走出去、坐下來”的要求,于8月25日至9月11日,以深入座談、走訪、察看現(xiàn)場(chǎng)及查閱有關(guān)資料,外出參觀學(xué)習(xí)、綜合研究分析等方式開展了集中調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組先后深入縣直有關(guān)單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查,到我市乳源瑤族自治縣,江西省南康市、興國(guó)縣,四川省成都市,寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)做法,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。
xx縣位于廣東省北部,東面與南雄市相接,南面與翁源縣相連,西面、北面與曲江區(qū)、仁化縣毗鄰。全縣總面積2174平方公里,人口約25萬,其中縣城人口有6萬多。縣城總體規(guī)劃面積為32.44平方公里,其中建城區(qū)面積9平方公里,公共綠地面積96公頃。近年來,我縣堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)理念,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把提高人民生活水平和質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照“東進(jìn)、南延、西聯(lián)、北優(yōu)、中調(diào)”及“一河兩岸”的城區(qū)建設(shè)發(fā)展思路,下大力氣改造中心城區(qū),大力開發(fā)建設(shè)墨江南岸和城東新區(qū),拓展城市發(fā)展空間,城區(qū)建設(shè)面積由“十一五”期間的6平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的9平方公里,并在逐步擴(kuò)大發(fā)展,縣城道路交通主要是國(guó)道323線過境路永安大道、紅旗路、解放路、站前路、府前路、丹鳳路等,基本形成“三橫四縱”路網(wǎng)格局。
近年來,縣委、政府重視城區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作,20xx年聘請(qǐng)中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》,規(guī)劃經(jīng)20xx年1月9日xx縣第十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過,并于20xx年6月由韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
《規(guī)劃》實(shí)施以來,縣住建局等有關(guān)部門開展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃工作。主要是:編制完成了城南片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,墨江河兩岸景觀規(guī)劃,韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細(xì)規(guī)劃,墨江市場(chǎng)改造等九個(gè)地塊“三舊”改造項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃,天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂、盛世家園、時(shí)代星城等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì),丹鳳山公園改造、市民生態(tài)休閑廣場(chǎng)、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項(xiàng)目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃。還編制了城東新區(qū)沙水產(chǎn)業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
我縣城區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作雖然取得了一些引人注目的成就,但通過深入調(diào)研和走出去調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣城區(qū)建設(shè)工作還存在許多不盡人意的地方和一些不容忽視的問題。主要是:
通過調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,根據(jù)我縣目前建城區(qū)的現(xiàn)狀及當(dāng)?shù)仫L(fēng)情和實(shí)際,要改變我縣城區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀,加快城市化建設(shè)步伐,首先必須確立“拉大框架、改善環(huán)境、增強(qiáng)功能、提升品位、突出特色”的城市建設(shè)思路,其次是在已有的基礎(chǔ)上,圍繞“擦亮最美小城名片、豐富千年古縣內(nèi)涵”這一主線,從以下方面做好工作:
進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和研究,加強(qiáng)與國(guó)土、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃的銜接,重點(diǎn)是做好區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重新論證《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》,堅(jiān)持高起點(diǎn)的原則,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專業(yè)規(guī)劃的制定工作。
第一,對(duì)城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編,強(qiáng)化城市中心區(qū)和重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃,逐步完善規(guī)劃體系。建議在城區(qū)主干道中間增設(shè)綠化帶,對(duì)主要道路、街道兩旁人行道進(jìn)行全面綠化,在增綠擴(kuò)綠上為“最美小城”做好襯托。
第二,對(duì)正在編制的規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。例如,丹鳳路的建設(shè),現(xiàn)規(guī)劃只有18米寬的硬化路面,沒有綠化帶。建議在其道路中間增設(shè)至少1米寬的綠化帶。又如金潤(rùn)大橋建設(shè),建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車線。
第三,抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細(xì)規(guī)劃,從嚴(yán)控制府前路、站前路兩側(cè)國(guó)有土地的使用,正確處理好道路兩側(cè)用地的遺留問題。
第四,抓好規(guī)劃的實(shí)施,嚴(yán)格按照城區(qū)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地,積極推進(jìn)控制性詳規(guī)指導(dǎo)下的土地掛牌出讓制度,明確用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率,合理使用土地,最大限度地為政府實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)做好服務(wù)。
著力轉(zhuǎn)變城市建設(shè)思維方式,進(jìn)一步挖掘縣城有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的潛力,突出城市建設(shè)特色。重新審視城市建設(shè),確定好城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)地位和屬性,敢于做一些創(chuàng)造和突破。通過創(chuàng)新創(chuàng)造,逐步運(yùn)用市場(chǎng)的手段來推進(jìn)城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展。我縣的老城區(qū)和城中村,需要大力改造。例如,丹鳳南苑后面的水云樓(十字前街、十字后街),建議參照成都市區(qū)“寬窄巷子”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行開發(fā)。對(duì)我縣水云樓區(qū)域的開發(fā),必須經(jīng)精心規(guī)劃和設(shè)計(jì),既要設(shè)計(jì)成集商貿(mào)、停車、休閑于一體的“寬窄巷子”,也要充分體現(xiàn)“千年古縣”的城市傳統(tǒng)風(fēng)格風(fēng)貌,使其成為見證xx發(fā)展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書館交界的角落。又如,丹鳳北苑后面城中村和東門街城中村,可以參照銀川市永寧縣“納加戶生態(tài)園”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造;墨江南岸的改造,可以參照乳源縣的做法進(jìn)行。
我縣歷史悠久,人杰地靈,積淀了豐厚的人文底蘊(yùn),客家文化特色鮮明,是著名的圍屋之鄉(xiāng),有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿堂客家大圍,東湖坪民俗文化村,世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區(qū)建設(shè),要重視歷史、民俗文化的保護(hù),讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來。在城市的規(guī)劃、建設(shè)、改造中,要重視植入鄉(xiāng)土歷史文化,塑造城市的靈魂。在城市改造改建中,原有的四角井,現(xiàn)有的上圍街、十字街、東門街、水云樓、沈所鎮(zhèn)沈南街,是我們城市的寶貴財(cái)富,要充分利用起來,逐個(gè)、逐步改造好,保護(hù)好,讓xx的歷史傳承下來、延續(xù)下去。要像江西省興國(guó)縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設(shè)思路和做法一樣,最大限度地再現(xiàn)、甚至“還原”千年古縣的韻味。
一、是加快火車站站前道路、府前路等“三橫四縱”路網(wǎng)建設(shè)。大力改造省道323線過境路,在“零公里”蓮子頭紅綠燈處建設(shè)環(huán)型島,消除交通安全隱患。
二、是加快推進(jìn)絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、盛世家園、新影劇院等“三舊”改造項(xiàng)目。
三、是加快金潤(rùn)國(guó)際大酒店、雅樂軒酒店、東方大酒店等星級(jí)酒店建設(shè)。
四、是完成墨江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市民生態(tài)文化休閑廣場(chǎng)、全民健身廣場(chǎng)、文化交流中心建設(shè)。
五、是建設(shè)生態(tài)未來展示中心,大力實(shí)施綠城計(jì)劃,扎實(shí)開展“五個(gè)一”綠色工程。
同時(shí),要加大縣城排水、垃圾清運(yùn)、收集、處理、停車場(chǎng)、公廁等設(shè)施建設(shè)力度,改造和完善縣城污水管網(wǎng),提高污水處理率,逐步完善城市功能。抓好品位工程,以“綠色崛起,最美小城”為建設(shè)目標(biāo),開展創(chuàng)建園林化單位活動(dòng),引導(dǎo)增綠擴(kuò)綠。
城市建設(shè)最難的問題是資金問題。除現(xiàn)有的財(cái)力安排外,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,還必須運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,優(yōu)化城市資源配置,搞好城市資產(chǎn)的集聚、重組和運(yùn)營(yíng),把城市資產(chǎn)中可以經(jīng)營(yíng)的部分推向市場(chǎng)。
一、是要經(jīng)營(yíng)好土地資源,走以地生財(cái),滾動(dòng)發(fā)展的路子,使土地收入成為城市建設(shè)的主要資金來源。
二、是要盤活市政公用設(shè)施。必須明晰產(chǎn)權(quán),將其所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離開,通過拍賣、出售、租賃、重組,將低效運(yùn)作的市政公用設(shè)施的使用權(quán)推向市場(chǎng),在交易中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。
三、是要盤活城市延伸資本。自然人文景觀、歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化、生態(tài)環(huán)境等,是構(gòu)成城市資產(chǎn)的重要組成部分。對(duì)這些資產(chǎn),不但要注重社會(huì)效益,更要注重其經(jīng)濟(jì)效益,要把它們引入市場(chǎng),進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,有效發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益,從而提高城市基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展能力,較好地實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。
在征用土地工作上,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和物價(jià)上漲的實(shí)際,適當(dāng)提高當(dāng)前征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)征地拆遷工作,扎實(shí)做好土地儲(chǔ)備工作。實(shí)施綜合配套措施,妥善解決拆遷農(nóng)戶安置問題和后續(xù)發(fā)展問題。對(duì)在拆遷中失去土地的農(nóng)民,要想方設(shè)法予以保障和救濟(jì),積極幫助被拆遷征地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),使其有穩(wěn)定的生活來源。同時(shí),要提高行政劃撥用地價(jià)格,促進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)良性循環(huán)。為此,建議縣委、政府在執(zhí)行規(guī)劃中,以墨江河為線,注重城北、城南兩岸建設(shè)同步實(shí)施,同時(shí)給予城南片區(qū)在征地、拆遷、補(bǔ)償和城市配套、管理上與城北片區(qū)同等“待遇”。在城區(qū)建設(shè)中,還可以考慮多建一、兩座橋梁,多點(diǎn)貫穿南北,并統(tǒng)籌規(guī)劃好部分縣直行政事業(yè)單位逐步進(jìn)入城南片區(qū)建房辦公,以拉大城區(qū)框架,促進(jìn)城南片區(qū)加快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)高水平的城市綜合管理是城市發(fā)展的必然要求,也是城市現(xiàn)代化的重要保證。我縣要按照科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化和法制化的要求,進(jìn)一步改革和完善城市管理體系,全面提升管理水平,使規(guī)劃、建設(shè)、管理協(xié)調(diào)一致,不斷提高城市文明水平。
一、是要抓好建筑市場(chǎng)的管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招標(biāo)標(biāo)投法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,切實(shí)加大建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)后建設(shè)的跟蹤監(jiān)督,實(shí)行“市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng),綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。
二、是要抓好環(huán)境治理,創(chuàng)建舒適、宜居環(huán)境。環(huán)境保護(hù)涉及千家萬戶,丹鳳山是我縣城區(qū)生活的“心肺”地帶,必須長(zhǎng)期重點(diǎn)保護(hù)。據(jù)調(diào)查了解,位于我縣風(fēng)度中學(xué)后面、消防中隊(duì)旁邊的星源金屬有限公司,目前生產(chǎn)銦、鉍等有色金屬。其生產(chǎn)過程排放的廢水和廢氣,對(duì)土壤、水源及空氣等有嚴(yán)重污染,直接威脅丹鳳山植被和環(huán)境。多年來,風(fēng)度中學(xué)師生及市民群眾反映,該公司經(jīng)常出現(xiàn)偷排現(xiàn)象,附近空氣異味重,給全縣城區(qū)及周邊近10萬人群生活健康帶來極大威脅。強(qiáng)烈要求政府及有關(guān)部門盡快采取措施予以取締,為我縣城區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。
三、是要加強(qiáng)市容市貌管理。進(jìn)一步理順城市管理體制,制定一系列符合我縣實(shí)情的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,通過健全制度,使城市管理真正轉(zhuǎn)變到“法治”上來,并朝著法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。同時(shí),要以衛(wèi)生、整潔、有序、文明為核心,明確和抓好市容市貌管理這一重點(diǎn),堅(jiān)決制止“臟、亂、差”和各種違法違章行為,保證市容環(huán)境和衛(wèi)生,從而確保城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展,綜合承載能力全面提高。
一、是環(huán)衛(wèi)工人的問題。目前我縣環(huán)衛(wèi)工人少,且待遇低。城區(qū)“保潔”工作任務(wù)繁重,必須充實(shí)環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍,提高他們的待遇。
二、是遠(yuǎn)東酒店門前的老城雕,須盡快妥善處理,無必要繼續(xù)保留,拆后可規(guī)劃為停車場(chǎng)或中心廣場(chǎng)。
三、是行政中心對(duì)面的市民休閑廣場(chǎng),既然是休閑廣場(chǎng),卻建成了商貿(mào)中心,要及時(shí)制止。
四、是休閑廣場(chǎng)旁邊的街道,要盡快硬化。五是高速公路xx出口的圓盤,設(shè)計(jì)很不安全,能否改建為我縣標(biāo)志性城雕。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇十一
為了進(jìn)一步鞏固“平安**”創(chuàng)建成果,更好的開展社會(huì)治安綜合治理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展,筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研,形成了以下調(diào)研報(bào)告。
**鎮(zhèn)位于**縣中部,東連**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng),西接**鄉(xiāng),南與**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)和****縣接壤,北與**省**縣毗鄰,**鎮(zhèn)人民政府駐地距**縣城42.5公里。全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里,其中,農(nóng)田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝,占全縣的21.8%,森林覆蓋率為86.14%,有“天然氧吧”之稱。西部大開發(fā)標(biāo)志性工程――**水電站位于該鎮(zhèn)**村**屯,**、**河、省道317線即**至**二級(jí)公路貫穿境內(nèi),水陸交通十分便利。
(一)協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。**鎮(zhèn)對(duì)維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合,成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心,但綜治、司法、公安等部門對(duì)一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象,打各自的“小算盤”,協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善。
(二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個(gè)好的傾述渠道,得不到有效傾述,一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事,久拖未決,至使釀成大的矛盾糾紛,而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。
(三)經(jīng)濟(jì)待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼,工作經(jīng)費(fèi)也難得到保障,工作待遇不高,導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計(jì)較,公私不分,有私事時(shí)就把工作擺在一邊,工作忙時(shí),又找各種理由脫身,逃避工作,嚴(yán)重影響了工作積極性。
(四)糾紛調(diào)處不力。待遇偏低,工作辛苦,綜治維穩(wěn)隊(duì)伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才,長(zhǎng)期留在村級(jí)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的只剩那些社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力弱、年齡偏大的民選村干部,由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對(duì)于一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。
(五)群防群治難度大。在開展群眾進(jìn)行護(hù)村工作時(shí),因這些工作是出于義務(wù),沒有報(bào)酬,特別是在農(nóng)忙時(shí),更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動(dòng)力。
(六)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。特別在普法宣傳教育方面,由于工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),抓不著有效的載體,流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式,單調(diào)而泛味,群眾感受不到實(shí)實(shí)在在的好處,導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。
一是不斷完善“分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。通過綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛,針對(duì)矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門,組織糾紛調(diào)解組,積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)管理,堅(jiān)持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達(dá)100%,息訴罷訪率達(dá)90%以上。
三是建立“電話公開、定時(shí)定點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)處置、責(zé)任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機(jī)制。全面公開黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話,進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實(shí)為人民群眾排憂解難,每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)接待日。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦,對(duì)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,全部落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,從優(yōu)從快妥善化解。
四是不斷完善“定期評(píng)估、調(diào)研深入、分析透徹、防范超前、打防結(jié)合”的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治安防范機(jī)制。切實(shí)開展影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開展對(duì)存在的矛盾糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定情況的深入調(diào)查研究,摸清情況,分析原因,作出處理。堅(jiān)持從嚴(yán)打擊的信心不動(dòng)搖,保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手,努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少,秩序好,群眾滿意”的目標(biāo)。
五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評(píng)選模范”的法制宣傳教育機(jī)制。以開展“樹文明新風(fēng)、構(gòu)和諧**”為主題的法制宣傳活動(dòng)、文明戶評(píng)選活動(dòng);征文比賽活動(dòng)、演講比賽活動(dòng)和以安全、“六個(gè)一”活動(dòng)及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座,通過采取群眾喜聞樂見的方式,認(rèn)真搞好普法宣傳,全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的社會(huì)管理新機(jī)制。重點(diǎn)以“點(diǎn)、線”相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5-7人的社會(huì)管理委員會(huì),將治保、調(diào)解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會(huì)管理組織,做到有場(chǎng)所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新,定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎(jiǎng)懲。
七是建立“受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、履職不到位,社會(huì)不安寧”的社會(huì)維穩(wěn)問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格推行矛盾糾紛首問負(fù)責(zé)制,對(duì)群眾矛盾糾紛要在第一時(shí)間受理,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴(yán)禁在矛盾糾紛調(diào)處過程中向老百姓吃拿卡行為,對(duì)群眾矛盾糾紛受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為,造成重大事故的,一經(jīng)群眾反映或舉報(bào),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、漸次推進(jìn)、管理有序、治安良好、干群和諧”的“平安**”活動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上,規(guī)劃**街上至**村、產(chǎn)場(chǎng)下至**、**“四大新農(nóng)村”示范線,以**街幼兒園和**小區(qū)開工建設(shè)為契機(jī),結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),按照“四大新農(nóng)村”“平安村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)**村至**街沿線進(jìn)行建設(shè),通過政府引導(dǎo),群眾參與,政府補(bǔ)助,部門配合,全面加強(qiáng)對(duì)示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會(huì)治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。通過漸次推進(jìn),對(duì)其它示范線建設(shè),從而達(dá)到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安**”創(chuàng)建機(jī)制。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇十二
截止20xx年5月底,我縣退伍軍人3000余人。其中享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助待遇的傷殘人員、“三屬”(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員、年滿60歲以上的農(nóng)村籍退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1783人。
歷年來,縣委、縣政府歷來高度重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,在涉軍信訪工作方面,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,暢通信訪渠道,完善處置機(jī)制,從源頭上化解了大量涉軍突出矛盾,維護(hù)了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是,目前我縣涉軍信訪仍處于易發(fā)態(tài)勢(shì),不和諧因素仍然不少,亟需引起高度重視。
1、利益訴求日益復(fù)雜。涉軍信訪群體主要是參戰(zhàn)退役人員、部分傷殘軍人和部分老退伍軍人等,其上訪訴求大多是為了個(gè)人或局部利益,包括解決就業(yè)問題、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、和提高撫恤標(biāo)準(zhǔn)等,反映的問題復(fù)雜,涉及面廣,政策性強(qiáng),處理難度較大。如:退伍軍人要求在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)由政府補(bǔ)助;部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象因待遇過低,還比不上低保標(biāo)準(zhǔn),要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院“門檻費(fèi)”要求給予報(bào)銷;企業(yè)和行政事業(yè)單位的參加過戰(zhàn)爭(zhēng)的退伍軍人也要求享受參戰(zhàn)待遇;超過60歲且有勞動(dòng)能力的部分退伍軍人要求就業(yè);隨著生活水平的提高,大部分退伍軍人要求組織旅游等等。反映的問題絕大多數(shù)都涉及到個(gè)人切身利益,且都明確要求為其解決實(shí)際問題。
2、信訪形式趨于多樣化。當(dāng)前涉軍來信來訪的形式已不局限于個(gè)人來信來訪,聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外,涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面,也從過去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式,甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式,進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動(dòng),一些上訪對(duì)象為達(dá)到目的,言行激烈甚至采取對(duì)抗性行為,要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國(guó)家和省市的重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對(duì)象在不合理訴求未得到滿足時(shí),便利用重要節(jié)會(huì)等時(shí)期赴省進(jìn)京越級(jí)上訪,以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜,稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動(dòng),給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會(huì)矛盾。當(dāng)前,各級(jí)黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理,采用集體上訪、越級(jí)上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓,增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間,為確保社會(huì)穩(wěn)定,政府一方面要成立專門的工作班子,駐守在重大活動(dòng)場(chǎng)所接、勸訪,另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對(duì)象,花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的,有時(shí)被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施,無原則地做出一些讓步,不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān),也難以從根本上解決問題,有時(shí)甚至還會(huì)適得其反,激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化,從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于變革過程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會(huì)問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜,既有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因,也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面,也有對(duì)國(guó)家政策不了解、不理解,要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵,退役后其待遇相差太大,同樣是為國(guó)家做貢獻(xiàn),由于入伍的時(shí)期不同,享受的待遇也不同,容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵,在國(guó)內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇,而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受,他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如,二次入伍人員,他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù),當(dāng)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā),他們又響應(yīng)黨的號(hào)召二次入伍,為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是,他們沒有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員,他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對(duì)象生活水平整體還不高
近年來,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高,但優(yōu)撫對(duì)象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對(duì)象年事已高、體弱多病,進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期,自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識(shí)淡薄導(dǎo)致非正常上訪
有的復(fù)退軍人對(duì)個(gè)人利益期望值過高,心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對(duì)象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長(zhǎng),加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy,心理上不平衡,希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧,突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識(shí)淡薄,不愿意依法依規(guī)反映訴求,對(duì)民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解,采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對(duì)無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段,使得接訪部門對(duì)無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前,涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜,涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作,既要治標(biāo),又要治本;既要積極主動(dòng)預(yù)防,又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性,又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力,更需要各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),積極創(chuàng)新工作思路,不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑,著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制,從根本上減少涉軍信訪問題
完善政策保障機(jī)制,解決合理利益訴求,是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺(tái)要從涉軍群體整體利益出發(fā),建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺(tái)方式來看,大多是為一部分人出臺(tái)政策,初衷良好,但容易引發(fā)其他社會(huì)負(fù)面作用。例如出臺(tái)參戰(zhàn)涉核人員政策后,抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求,老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國(guó)家服役、為國(guó)家貢獻(xiàn),還不如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺(tái)了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),服役的年限視同繳費(fèi)年限,看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策,可實(shí)際執(zhí)行起來也很困難,有一部分是50多歲,大部分都超過60歲了,讓他們?cè)倌脕韼兹f元來補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),很多人拿不出錢,還有一些人是活了今天不知明天的人,更是無心來交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此,對(duì)于涉軍群體反映的合理利益訴求,目前尚無政策依據(jù)的,上級(jí)相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研,盡快出臺(tái)相關(guān)政策,彌補(bǔ)政策空白,讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升涉軍信訪服務(wù)水平
當(dāng)前,涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜,內(nèi)容涉及面廣,牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮各自職責(zé),高效有序應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件,形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。按照人均收入提高的水平,統(tǒng)一制定明確可行的自然增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提高優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),確保優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高,使廣大優(yōu)撫對(duì)象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛,依法治理涉軍信訪工作秩序
涉軍群體比較特殊,涉軍信訪容易形成集中群訪和越級(jí)上訪,從而造成較大的社會(huì)影響。解決涉軍信訪問題,要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向,既要深入化解矛盾糾紛,推動(dòng)“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事,切實(shí)加大對(duì)非法上訪的打擊力度。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇十三
稅務(wù)檔案管理工作的基本任務(wù)是收集、整理、保管檔案,維護(hù)檔案的完整和安全,積極開展檔案的開發(fā)和利用,為征收管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查和開具涉稅證明等工作提供基本依據(jù)。為進(jìn)步規(guī)范稅務(wù)檔案管理制度,提高稅務(wù)檔案管理水平,充分發(fā)揮稅務(wù)檔案的利用價(jià)值,基層征管檔案管理工作應(yīng)須注意一下幾點(diǎn)問題。
按照縣局業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范(試行)的辦法,基層分局按月生成的征管檔案資料,依據(jù)分局日常管理要求,以各業(yè)務(wù)股室為單位,及時(shí)、有序、規(guī)范的對(duì)稅務(wù)檔案進(jìn)行合理的收集、整理、分類,次月初移交分局檔案管理崗,為縣局檔案管理中心的歸檔工作做好基礎(chǔ)性工作。
由于檔案事業(yè)的迅速發(fā)展,檔案管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),開拓創(chuàng)新,與時(shí)懼進(jìn),不斷更新知識(shí)以適應(yīng)不斷發(fā)展科學(xué)技術(shù)要求的需要。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員檔案信息化建設(shè)相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的學(xué)習(xí),提高檔案業(yè)務(wù)人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能,充分發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會(huì)的作用。
采用資料收集、資料歸檔、檔案保管及借閱、檢查考核四項(xiàng)考核機(jī)制。在日常工作中,一是檢查檔案歸擋各環(huán)節(jié)、各責(zé)任人在檔案歸集過程中的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。二是對(duì)各基層單位移交稅務(wù)檔案案卷的考評(píng)。加強(qiáng)稅務(wù)檔案工作的評(píng)比和考核,是推進(jìn)稅務(wù)檔案工作的一項(xiàng)有力措施。在完善稅務(wù)檔案管理辦法的基礎(chǔ)上,制定檔案工作考核評(píng)比的細(xì)則,作為檢查和衡量每個(gè)單位檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),將有效促進(jìn)稅務(wù)檔案工作的開展。
要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),不斷適應(yīng)稅務(wù)檔案更新的歸檔工作需要,利用檔案管理系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫,提高檔案檢索、利用服務(wù)的質(zhì)量和效率。
搞好稅務(wù)檔案管理工作,首要的任務(wù)就是大力宣傳稅務(wù)檔案工作的重要性,使地稅干部充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)檔案工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的本職工作,推動(dòng)稅務(wù)檔案工作的發(fā)展是全體地稅干部義不容辭的責(zé)任。
加強(qiáng)稅務(wù)檔案管理工作旨在遵照國(guó)家稅收政策和法令,貫徹執(zhí)行、掌握經(jīng)濟(jì)稅源變化、防止偷漏稅現(xiàn)象,保證國(guó)家稅收計(jì)劃的完成,發(fā)揮稅務(wù)檔案服務(wù)于社會(huì)的作用.
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)縣紈委癿通知,信訪室就信訪丼報(bào)工作癿基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入癿調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
委監(jiān)察局結(jié)合本縣實(shí)際,采叏以下措施,方便群眾反映問題。一是開展“星期一大接訪”活勱,定時(shí)、定點(diǎn)、定人接徃群眾來訪;二是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”活勱,建立信訪丼報(bào)公開欄,將領(lǐng)導(dǎo)干部癿姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式,辦公地點(diǎn),信訪工作癿職責(zé)、制度、工作流程不信訪人癿權(quán)力、義務(wù)等向群眾進(jìn)行公布。幵對(duì)一些群眾聯(lián)名反映癿問題,請(qǐng)群眾代表參不調(diào)查處理,譏群眾了解調(diào)查處理癿全過程,叏得群眾癿理解和信仸使問題得到解決。三是開展“下訪”活勱,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,帶案下訪,對(duì)接訪癿事項(xiàng)實(shí)行“五包”(包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)責(zé)仸制。同時(shí)大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾依紈依法進(jìn)行信訪活勱。四是充分収揮“12388”信訪丼報(bào)與線作用,24小時(shí)接聽,叐理信訪丼報(bào)情況。五是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作癿重要依靠,為此,我縣在x個(gè)鎮(zhèn)(街道辦),x個(gè)村(居)委會(huì)和x個(gè)派出紈工委建立信訪聯(lián)絡(luò)點(diǎn),明確與職信訪聯(lián)絡(luò)員,制訂相應(yīng)癿工作職責(zé)和制度,形成以縣為主體,鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托癿信訪網(wǎng)絡(luò),做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí),通過建立基層信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)信訪問題早収現(xiàn)、早介入、早解決。六是在辦理群眾信訪丼報(bào)件過程中,嚴(yán)格執(zhí)行保密觃定,丌對(duì)信訪人歧規(guī)、刁難、壓制,丌將信訪人揭収、檢丼材料及有關(guān)情況透露戒者轉(zhuǎn)給被揭収、檢丼癿組織和人員等。積極保護(hù)丼報(bào)人癿基本權(quán)利。
(二)信訪工作開展情況。一是訃真叐理接徃來信來訪工作,篩選了一批有價(jià)值癿信訪丼報(bào)線索為查辦案件服務(wù)。20xx年x—x月仹全縣紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪丼報(bào)線索x件(次)。其中:業(yè)務(wù)范圍內(nèi)x件,同期增長(zhǎng)x%;上級(jí)交辦x件,同期增長(zhǎng)x%;業(yè)務(wù)范圍外x件。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈癿土地補(bǔ)償丌足,拆遷安置丌到位,財(cái)務(wù)丌公開等問題。我們加強(qiáng)綜合分析力度,及時(shí)反映信訪丼報(bào)中癿苗頭性、傾向性問題和群眾關(guān)注癿熱點(diǎn)問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù),為辦案提供有價(jià)值癿辦案線索,二是督辦和直接查辦了一批信訪丼報(bào)案件??h紈委信訪室通過加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加大督辦力度,采叏電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式,對(duì)信訪案件和一些重要信訪丼報(bào)事項(xiàng)加強(qiáng)了督辦力度,20xx年縣紈委信訪室共督辦信訪案件x余件。三是加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作,信訪丼報(bào)渠道進(jìn)一步暢通。我們對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和一般廉潔自律方面癿問題,早打招呼、早敲警鐘、采叏収信訪監(jiān)督通知乢和誡勉談話等形式進(jìn)行監(jiān)督,20xx年來,信訪監(jiān)督總量x次,通過交辦、督辦等形式解決信訪問題約x余件。在做好信訪監(jiān)督工作癿同時(shí),我們采叏多種途徂加大信訪丼報(bào)渠道,千方百計(jì)為群眾信訪丼報(bào)創(chuàng)造便利條件。
(三)來訪接徃和應(yīng)急處置工作情況。一是來信辦理:
1、對(duì)信訪件進(jìn)行登記編號(hào),原件報(bào)送紈委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批,凡署名寄紈委領(lǐng)導(dǎo)癿信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批。對(duì)亍涉及信訪人權(quán)益、署真實(shí)姓名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及與項(xiàng)治理癿重要信訪件,報(bào)縣紈委乢記批示,其它信訪件報(bào)縣紈委主管副乢記領(lǐng)導(dǎo)批示。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限,交由各職能部門歸口辦理,對(duì)信件進(jìn)行答復(fù)。
3、做好存檔工作,挄來信類別,整理后存檔。
二是來訪接徃:
1、熱情接徃來訪人員,訃真填寫《紈委監(jiān)察局接徃來訪記彔表》。
2、接徃人員訃真聽叏來訪人癿陳述,了解來訪目癿、要求及所反映問題癿時(shí)間、地點(diǎn)和主要事實(shí)、證據(jù)等,做好來訪記彔。
3、對(duì)丌需要處理癿一般問題,說明理由戒原因做好來訪人癿思想工作。應(yīng)由各職能部門解決癿問題,通知部門負(fù)責(zé)人接徃處理,幵做好記彔。
4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示癿,同《接訪記彔表》一幵報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。
5、對(duì)重要來訪、突収性戒重大集體上訪,要匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接徃。
6、做好存檔工作,來訪處理完畢,挄來訪類別整理相關(guān)材料存檔。
三是應(yīng)急措施:収現(xiàn)重大信訪苗頭戒突収事件収生后,
1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)訌,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)癿重大問題及對(duì)策。
2、對(duì)已収生癿群眾集體上訪,一定訃真對(duì)徃,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
3、立即趕赴上訪現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致癿疏導(dǎo)工作。
4、對(duì)問題復(fù)雜、觃模較大癿集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
5、堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省市上訪,對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省市癿集體上訪群眾,立即通知有關(guān)單位,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
6、對(duì)多年上訪癿老戶,堅(jiān)持屬地管理癿原則,在摸清主要問題癿前提下,采叏請(qǐng)上來戒走下去癿方式,不當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)挃導(dǎo)基層信訪工作,解決初信初訪問題。訃真貫徹執(zhí)行中紈委《關(guān)亍加強(qiáng)紈檢監(jiān)察基層信訪丼報(bào)工作意見》和《關(guān)亍加強(qiáng)紈檢監(jiān)察信訪案件工作癿實(shí)施意見》精神,在處理基層癿重要信訪丼報(bào)件時(shí),多不基層溝通聯(lián)系,聽叏基層意見,了解信訪丼報(bào)癿辦理情況;及時(shí)印収《信訪簡(jiǎn)報(bào)》,譏基層了解信訪丼報(bào)工作情況;定期向基層反映越級(jí)信訪和重要丼報(bào)情況,做到上情下達(dá)、下情上達(dá),對(duì)基層報(bào)送癿轉(zhuǎn)辦要結(jié)果件訃真進(jìn)行審核,促使基層重規(guī)查辦信訪案件、訃真解決群眾反映癿信訪問題。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),提高依紈依法辦事水平。結(jié)合工作實(shí)際,丌斷完善信訪丼報(bào)工作制度,健全信訪工作責(zé)仸制,依紈依法觃范信訪丼報(bào)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接徃制度,信訪監(jiān)督制度,署實(shí)名丼報(bào)雙項(xiàng)承諾制度;積極推行重點(diǎn)信訪公開制度,信訪聽證終結(jié)制度等,為信訪丼報(bào)工作責(zé)仸制癿實(shí)施提供了強(qiáng)有力癿保證。
(六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),提高信訪工作能力??h紈委大力加強(qiáng)干部培訐,努力提高化解社會(huì)矛盾癿能力,特別是加強(qiáng)干部思想作風(fēng)能力建設(shè),提高信訪工作者處突應(yīng)急癿能力,每年對(duì)基層信訪人員進(jìn)行1-2次集體培訐,提升隊(duì)伍癿整體素質(zhì)和工作水平。同時(shí)建立新提干部到信訪部門學(xué)習(xí)培訐制度,加深對(duì)基層癿了解,增進(jìn)不群眾癿額感情,努力打造一支能夠勝仸新時(shí)期工作需求癿干部隊(duì)伍。
近年來,縣紈委監(jiān)察局堅(jiān)持把信訪丼報(bào)工作作為維護(hù)人民群眾切身利益、營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境癿重要丼措來抓,做好群眾信訪丼報(bào)“件件有結(jié)果,事事有回音”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重規(guī),是做好信訪丼報(bào)工作癿關(guān)鍵。縣紈委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪丼報(bào)工作高度重規(guī),要求信訪丼報(bào)部門樹立良好形象,傾聽群眾呼聲,了解群眾愿望,對(duì)每季度全縣信訪丼報(bào)工作進(jìn)行訃真綜合分析,幵定期聽叏信訪丼報(bào)工作匯報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱信、親自接訪,了解情況,對(duì)一些重要信訪丼報(bào)件批示督辦,親自參不信訪丼報(bào)件癿調(diào)查核實(shí)。對(duì)一些有阻力癿信訪件,紈委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)親自溝通、協(xié)調(diào),保證了信訪問題癿解決。
(二)在宣傳教育上下功夫,引導(dǎo)群眾依法有序信訪丼報(bào)。我們利用廣播電規(guī)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)収放宣傳單和處理信訪問題等多種方式,開展信訪工作宣傳教育,使上訪群眾明白信訪丼報(bào)癿基本程序,明白應(yīng)該遵循癿行為觃范,明白應(yīng)行使癿權(quán)力和履行癿義務(wù),做到依法依紈信訪丼報(bào)。
(三)在精選案件線索上下功夫,提高信訪案件查實(shí)率。我們對(duì)縣處級(jí)干部癿丼報(bào)件實(shí)行排查制度。首先,對(duì)信件進(jìn)行要素甄別:
1、根據(jù)被丼報(bào)人癿基本情況,分析被丼報(bào)人職務(wù)不違紈線索之間癿聯(lián)系;
2、根據(jù)丼報(bào)癿基本問題,判斷丼報(bào)人反映癿問題是否合乎情理、合乎邏輯;
3、根據(jù)單位情況,分析被丼報(bào)人所處癿崗位,是否屬易収違紈問題癿部位;
4、根據(jù)丼報(bào)人癿基本情況,了解丼報(bào)人能否獲得被丼報(bào)人癿違紈線索。其次,進(jìn)行綜合分析:分析丼報(bào)人癿勱機(jī)、線索來源、是否署實(shí)名、丼報(bào)癿關(guān)鍵問題、成案癿可能性和查辦價(jià)值。在此基礎(chǔ)上,提出信訪處理意見,提交由委局領(lǐng)導(dǎo)、信訪室、檢查室、案管人員參加癿排查會(huì)訌,研究認(rèn)論確定辦理意見。
(一)信訪丼報(bào)內(nèi)容癿復(fù)雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經(jīng)濟(jì)問題仌較為集中外,出現(xiàn)了一些新癿熱點(diǎn)問題,如城中村征地拆遷、農(nóng)村土地征用和承包、失地農(nóng)民和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職、違反觃定仍事營(yíng)利活勱、計(jì)劃生育,以及農(nóng)村“三委會(huì)”換屆等問題。
(二)信訪丼報(bào)形式癿多樣化。一方面,除了本來意義上癿寫信、上訪外,電話、傳真、上網(wǎng)反映問題癿情況逐年增多,甚至出現(xiàn)人亂跑、信亂投,一信多投癿情況。另一方面,由過去癿單人信訪収展到現(xiàn)在癿聯(lián)名信、集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來越突出。
(三)信訪丼報(bào)心理癿崇上化。有些信訪人對(duì)基層組織丌信仸,對(duì)在基層解決問題持懷疑態(tài)度,總訃為機(jī)關(guān)越大,領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高,批閱癿信訪件“震勱”越大,分量才足,解決問題才快,因而人總往上跑,信總往上寄。
信訪丼報(bào)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作癿重要組成部分,也是查辦案件癿第一道關(guān)口,在查處違紈違法案件、維護(hù)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員權(quán)利方面収揮著重要作用。必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為挃導(dǎo),挄照建立健全不社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)癿教育、制度、監(jiān)督幵重癿懲治和預(yù)防腐賢體系癿要求,健全制度、觃范程序,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,提高紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紈依法處理信訪丼報(bào)癿能力和水平,切實(shí)保障信訪丼報(bào)當(dāng)事人癿合法權(quán)利,維護(hù)正常癿信訪秩序,化解信訪矛盾,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作服務(wù),為改革収展穩(wěn)定癿大局服務(wù)。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,主勱承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定癿仸務(wù)。信訪丼報(bào)工作在完成反映信訪情況、解決信訪問題兩項(xiàng)主要仸務(wù)癿同時(shí),必須將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為服務(wù)亍和諧社會(huì)構(gòu)建、促進(jìn)科學(xué)収展觀貫徹落實(shí)癿切入點(diǎn)和著力點(diǎn),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少丌和諧因素,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)癿収展提供政治保障。只有如此,信訪丼報(bào)工作才能融入大局、服務(wù)大局;也只有明確了這一方向,才能仍容應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題。
(二)重規(guī)源頭治理,做好信訪癿預(yù)防和處置工作。信訪反映癿問題,大部分収生在基層。基層工作既是群眾上訪癿源頭,又是解決問題癿關(guān)鍵環(huán)節(jié)。仍源頭上解決好群眾關(guān)心癿熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作癿關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),觃范信訪行為,維護(hù)信訪秩序。二是要轉(zhuǎn)發(fā)工作作風(fēng),力發(fā)群眾上訪為干部下訪,主勱下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍癿重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究,聽叏意見,了解掌握群眾癿需求和思想勱態(tài),及時(shí)排查解決群眾反映癿“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。三是加大初信初訪癿處理力度,做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理,丌推諉,丌扯皮,丌上交矛盾,確保群眾反映癿問題能夠得到及時(shí)、合法、有效癿解決。四是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),作為紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作癿“前位哨”、“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期戒丌定期報(bào)告信訪信息,便亍紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主勱權(quán)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)信訪丼報(bào)件癿管理。加強(qiáng)對(duì)信訪丼報(bào)件癿管理,強(qiáng)化信訪部門內(nèi)部癿監(jiān)督制度,是觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)業(yè)務(wù),強(qiáng)化紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)職能癿重要特征,也是紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)工作丌斷不時(shí)俱進(jìn)癿重要丼措。要結(jié)合《信訪條例》和《關(guān)亍依紈依法觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)工作癿若干意見》癿要求,挄照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”癿原則,逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接徃來訪制度,建立聯(lián)席會(huì)訌工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參不解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)仸制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問題癿整體合力。同時(shí),要建立健全幵嚴(yán)格執(zhí)行信訪丼報(bào)工作責(zé)仸制,把責(zé)仸落實(shí)到單位,落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送癿信訪丼報(bào)件要建立反饋制度,對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦癿重要丼報(bào)件要建立檔案幵加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦癿信訪問題要訃真處理,幵挄照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名丼報(bào)癿,挄要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制癿創(chuàng)新,丌斷完善科學(xué)觃范癿信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題癿效率,使信訪丼報(bào)件癿管理和處理更觃范、更有效。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇十五
工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對(duì)全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、 基本情況。
致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會(huì)保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象,使廣大干群對(duì)全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿了信心。
(二)、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。
業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。
(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
為了做好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,縣委、縣政府高度重視,作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓,同時(shí),我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作,要求有關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對(duì)幫扶,為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)共210人,下?lián)苜Y金19.8萬元,其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人,撥付資金12萬元,轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人,撥付資金7.8萬元,全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對(duì)象手中,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100 %,有效的增強(qiáng)了貧困群眾的就業(yè)能力,增加了收入,提高了貧困群眾的生活水平。
(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn),確保移民搬遷的政策落實(shí)。
作方案,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組。
建設(shè)已經(jīng)全面起動(dòng),全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
群眾,幫助他們找資金,找政策,找出路,在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
用電難、生存難”等實(shí)際問題,為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐,著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)行片區(qū)開發(fā),綜合布局。
基本務(wù)工技能,拓展就業(yè)門路。
公告制、專戶核算制、縣級(jí)報(bào)賬制、監(jiān)督審計(jì)制等“六項(xiàng)制度”。
四、存在的問題和困難
下,扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難:
難度大,脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大,而資金的投入嚴(yán)重不足。
緊迫。
活的困難,主要面向全村群眾,對(duì)于絕對(duì)貧困戶沒有扶持資金。
五、對(duì)今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議
提高扶貧資金使用效益對(duì)今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議:
實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
強(qiáng)、貧困群眾致富”的目標(biāo)。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。在具體工作中要?jiǎng)?chuàng)新并做到七個(gè)方面的結(jié)合:一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法治建設(shè),鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán),推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有極為重要的作用。為了全面加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作,根據(jù)旗人大安排,結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和包扶工作,我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研,分析了存在的問題,提出了改進(jìn)工作的幾點(diǎn)粗淺建議。
《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定,具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項(xiàng)職權(quán)。通過調(diào)研,總體上看,我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù),緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局,較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的一條重要政治原則。在工作中,各鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,建立健全了各項(xiàng)工作制度,主動(dòng)接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。凡是重要活動(dòng),鎮(zhèn)人大都事先向黨委請(qǐng)示匯報(bào),取得黨委的同意和支持;同時(shí)對(duì)工作中遇到的困難和問題,也能及時(shí)向黨委匯報(bào),取得幫助和支持;各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系;鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進(jìn)行。
(二)依照法律規(guī)定,適時(shí)開展調(diào)查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,對(duì)帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調(diào)查研究活動(dòng)中,各鎮(zhèn)人大對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí),維護(hù)了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者?!叭嗣襁x我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”是對(duì)每一名代表的要求。目前,各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權(quán),開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等方式,充分發(fā)揮代表作用。
一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調(diào)查中了解到,盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果不夠理想。首先,代表活動(dòng)難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會(huì)還算正常,在人代會(huì)上,代表們能對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行討論,提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西,大部分時(shí)間和精力用來做某些具體工作,實(shí)施人大監(jiān)督就無從談起。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,忽視人大的監(jiān)督。再次,因?yàn)殒?zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員,掌握有人權(quán)和財(cái)權(quán),這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢放開監(jiān)督。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的“組織細(xì)胞”,其素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中了解到,鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高。這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表看做“榮譽(yù)稱號(hào)”,缺乏代表意識(shí)。有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力,很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動(dòng)與其他代表形成共識(shí),缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限,在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給以保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),上述幾個(gè)方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障,鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,沒有專門工作經(jīng)費(fèi),開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,大部分都是人大主席臨時(shí)找鎮(zhèn)長(zhǎng)批。代表活動(dòng)時(shí)間上沒有保障制度,沒有明確規(guī)定,鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動(dòng)要達(dá)到多少次或多少天,為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會(huì)而已,沒能充分履行職能。
(一)正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權(quán)利系統(tǒng)的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時(shí)研究解決人大工作中遇到的難題,充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識(shí),自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通,各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。
(二)旗人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。旗人大加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面旗人大的重視和支持,能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;?、制度化、法律化、規(guī)范化,使鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí),能放開手腳。另一方面,可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,這樣,可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,安心在鎮(zhèn)人大工作。
(三)加大宣傳力度,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響。鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鎮(zhèn)人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響,使社會(huì)各方面對(duì)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面要充分利用報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán),力爭(zhēng)做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民做主的機(jī)構(gòu),以此擴(kuò)大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作,必須從制度上加以保證。一是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對(duì)我旗“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”的新形勢(shì),鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí),隨著民主法治建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必須要求進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。二是要對(duì)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)困難,致使一些鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
(五)不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此,必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件,當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì),要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)做好準(zhǔn)備。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇十七
為進(jìn)一步研究分析我院畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢(shì)和存在的問題,制定切實(shí)可行的畢業(yè)生就工作具體措施,努力提高畢業(yè)生就業(yè)率,經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定,開展本項(xiàng)調(diào)研工作。
一、調(diào)研工作組及人員組成
為確保本次畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作的順利進(jìn)行,成立人文學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作是畢業(yè)生就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié),本次調(diào)研將為下一步開展就業(yè)工作提供依據(jù)。
二、調(diào)研目的
了解我院就業(yè)工作的現(xiàn)狀、畢業(yè)生對(duì)學(xué)院的要求,提出就業(yè)對(duì)策措施,適當(dāng)提高就業(yè)率。
三、調(diào)研內(nèi)容
(一)今年畢業(yè)生就業(yè)工作總的形勢(shì)是十分嚴(yán)峻。
2、十一五期間,需要就業(yè)崗位163萬,只能提供就業(yè)崗位100萬;
3、今年地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,到國(guó)家機(jī)關(guān)就業(yè)難度較大;
4、國(guó)有企業(yè)減員增效,不可能吸納太多的大學(xué)生就業(yè);
7、研究生就業(yè)率出現(xiàn)下降的趨勢(shì);
8、近年來待就業(yè)畢業(yè)生有增加的趨勢(shì);
9、社會(huì)的有效需求趕不上高校畢業(yè)生的快速增長(zhǎng);
10、農(nóng)大的優(yōu)勢(shì)就業(yè)專業(yè)是農(nóng)科類,人文社科處于不利地位。
(二)畢業(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題。
調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn),除了就業(yè)形勢(shì)很嚴(yán)峻外,學(xué)生的就業(yè)觀念是影響學(xué)生就業(yè)的主要原因,目前國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正在進(jìn)行改革,國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施減員增效,不可能提供太多的崗位,然而,我院20xx屆畢業(yè)生73%的選擇國(guó)家機(jī)關(guān),76%的選擇事業(yè)單位,62.5%選擇國(guó)有企業(yè)。這種供需狀況的不平衡,是影響就業(yè)率的主要原因,為轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念,學(xué)院目前正在開展就業(yè)講座,但是56%的學(xué)生在校外實(shí)習(xí),也有的學(xué)生忙于找工作,因此,聽講座的學(xué)生較少。畢業(yè)生就業(yè)工作檔案管理較為混亂。畢業(yè)生就業(yè)工作材料報(bào)送不及時(shí)。
(三)畢業(yè)生簽約狀況。20xx年我院畢業(yè)生初次就業(yè)率為57.63%,年終就業(yè)率為86.2%。20xx年我院的畢業(yè)生96人,其中社會(huì)工作40人,森林保護(hù)專業(yè)56人,可能找到工作的有12人(其中,森林保護(hù)專業(yè)9人,考取研究生2人,社會(huì)工作1人),目前的就業(yè)率為12.5%。
(四)學(xué)生的要求。擴(kuò)大專業(yè)介紹(尤其是社會(huì)工作專業(yè)),增加宣傳力度,提供就業(yè)信息,聯(lián)系用人單位,開展就業(yè)輔導(dǎo)講座,提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì),幫助社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生解決不能報(bào)考公務(wù)員的問題。
(五)工作對(duì)策
5、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)檔案管理,理順畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)工作;
7、在提高學(xué)生就業(yè)能力方面,通過院學(xué)生會(huì)開展一系列喜聞樂見的活動(dòng),如:完美簡(jiǎn)歷比賽、就業(yè)征文、模擬招聘大賽、職業(yè)證書展示會(huì)等,讓學(xué)生在活動(dòng)中受到職業(yè)啟蒙,提高大學(xué)生的就業(yè)能力。
8、開展就業(yè)援助計(jì)劃。為貸了國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生特別推薦就業(yè)崗位。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇十八
解放以來,xxx縣歷屆縣委政府在改變農(nóng)村落后生產(chǎn)條件特別是興修各種水利設(shè)施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水庫,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善,水利建設(shè)和管理工作曾多次受到國(guó)家表彰,多次榮獲全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào),與此同時(shí),庫區(qū)移民工作也已連續(xù)運(yùn)作了半個(gè)多世紀(jì),為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了重要的支撐和保障作用。
xx縣的庫區(qū)移民后扶工作雖然取得了一定的成績(jī),但庫區(qū)移民工作在多年的運(yùn)作過程中,面臨諸多困難,歸納起來主要有以下五個(gè)方面:
(一)政策釋疑難。主要有以下三種情況:一是在多年的庫區(qū)建設(shè)過程中,滑坡塌岸、專項(xiàng)遷建、下游改造、灌區(qū)整改、生產(chǎn)開發(fā)等水庫建設(shè)相關(guān)聯(lián)引起的各種搬遷、淹地不淹房的居民,他們認(rèn)為需要搬遷的原因都是因?yàn)樾藿ㄋ畮欤约菏艿綋p失,做出了貢獻(xiàn),享受扶持政策理所當(dāng)然;二是在多年的水庫修建過程中,共發(fā)生各類事故死亡138人,比如黃石水庫工棚起火燒死47人,竹園水庫放炮炸死及車禍死亡20多人,因工傷殘民工379人,涉及家屬3100多人;三是小型水庫移民未納入扶持對(duì)象等。按國(guó)務(wù)院17號(hào)文件規(guī)定,以上情況均不能納入扶持范圍,導(dǎo)致部分群眾情緒極不穩(wěn)定,多次群體上訪。
(二)矛盾化解難。xx縣按照“一個(gè)盡量,兩個(gè)可以”的方式進(jìn)行后期扶持,即后期扶持資金能夠發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放給移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助;也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題;還可以采取兩者相結(jié)合的方式。扶持方式直接決定移民的受益程度,因移民均享有了原住村民的生產(chǎn)資料等,從而降低了原住村民人均生產(chǎn)資料占有量,導(dǎo)致原住村民也要求分享后扶政策,雙方利益之爭(zhēng)異常激烈,矛盾十分尖銳,各自利益需求難以平衡。在充分尊重移民意愿和聽取移民意見的前提下確定,其方式選擇結(jié)果不一,五花八門,無法達(dá)到同庫同類同策,實(shí)施后引起相互攀比,隱含的矛盾較多。有部分移民對(duì)未發(fā)滿600元有意見,且不聽縣鄉(xiāng)解釋,執(zhí)意信訪。
(三)人員管理難。主要有以下兩種情況:一是遺漏符合條件的人員。由于移民產(chǎn)生的時(shí)間跨度長(zhǎng)、構(gòu)成復(fù)雜、數(shù)量多、分布散、人口流動(dòng)大等特點(diǎn),再加上大部分水庫歷史資料保存不全,雖經(jīng)過多年的宣傳走訪,仍不可避免地存在遺漏極少數(shù)符合登記條件的人員;二是動(dòng)態(tài)人員核減不及時(shí)。因各種原因,如學(xué)生畢業(yè)或其他方式就業(yè)不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、或現(xiàn)役軍人在扶持期內(nèi)轉(zhuǎn)為三級(jí)士官以上、或婚姻變化改變身份、或自然死亡等,沒有及時(shí)核減。
(四)資金扶持難。扶持方式確定后,各地用于項(xiàng)目扶持的資金數(shù)額從幾百元到數(shù)十萬元不等,資金極其分散,項(xiàng)目選取面窄,需要跨年度積累資金方可勉強(qiáng)完成一般性項(xiàng)目。同時(shí),項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間跨度也較長(zhǎng),影響項(xiàng)目扶持效果,增加管理難度,況且這項(xiàng)工作從落實(shí)政策到后續(xù)管理都沒有安排實(shí)施管理費(fèi),加上目前基層財(cái)力十分艱難,根本無力顧及。
(五)后續(xù)管理難??h內(nèi)2萬多移民星形散落分布在全縣各地,在人口審核登記、方式確定、項(xiàng)目選取與管理、移民信訪接待等過程中均要點(diǎn)面具到,為此相關(guān)部門付出了較高的工作成本。目前有項(xiàng)目扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有20多個(gè),其后續(xù)管理工作依然繁重。
xx縣庫區(qū)移民工作中存在的困難,歸根結(jié)底是事物發(fā)展過程中存在的固有矛盾,它事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局、事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)成敗、事關(guān)和諧社會(huì)穩(wěn)定,大意不得,要進(jìn)一步做好庫區(qū)移民后期扶持工作,需中央省市縣步調(diào)一致,移民、財(cái)政、民政、發(fā)改等部門通力合作,具體建議如下:
(一)強(qiáng)化部門協(xié)作配合。中央省級(jí)部門應(yīng)盡快研究解決水庫建設(shè)期傷亡民工撫恤辦法,明確小水庫后期扶持、城鎮(zhèn)移民扶助的具體措施等,同時(shí)細(xì)化市縣的具體操作依據(jù),特別是移民、財(cái)政、民政、發(fā)改等部門更需加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌兼顧,確保政策的一致性。
(二)建立健全人口核定機(jī)制。采取日常管理與定期核查相結(jié)合,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。每季度由組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自下而上逐級(jí)向縣申報(bào)人員自然變化情況,及時(shí)核定相關(guān)人員,準(zhǔn)確核定扶持資金。為確保后扶人口的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,縣移民部門每年進(jìn)行核查審驗(yàn),對(duì)不符合扶持條件又不及時(shí)申報(bào)核減的,查實(shí)后有權(quán)停發(fā)并收回超發(fā)部分。
(三)抓好項(xiàng)目資金管理和規(guī)劃編制與實(shí)施。一是統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目資金管理。由于移民部門了解、熟悉庫區(qū)規(guī)劃和基本情況,有多年對(duì)庫區(qū)后期扶持規(guī)劃、管理、使用的經(jīng)驗(yàn),對(duì)庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開發(fā)資金及600元以內(nèi)項(xiàng)目扶持資金能作通盤考慮,能最大限度的將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事,如以移民部門為主管理實(shí)施600元以外的項(xiàng)目扶持比較適當(dāng);二是引導(dǎo)村民積極改善基本生活環(huán)境和基礎(chǔ)生產(chǎn)條件,優(yōu)選以下項(xiàng)目:
1、村、組公路建設(shè);
2、人畜飲水工程;
3、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如堰塘整修、小塘小壩建設(shè)、渠道整修和防滲、機(jī)埠維修等;
4、生產(chǎn)開發(fā),如開地造田、種竹栽樹、果園開發(fā)、山林開發(fā)等;
5、科教扶貧、科教興庫,如農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等;
6、特困移民生活扶持等。三是取得金融部門支持,在銀行設(shè)立賬戶,主要用于項(xiàng)目資金管理,扶持資金發(fā)放到戶,做好代理發(fā)放工作等。
(四)給予縣級(jí)解決處置遺留問題的權(quán)限和空間。如扶持人口的指標(biāo),建議一次核定,包干到縣,在動(dòng)態(tài)管理過程中核減的指標(biāo),應(yīng)授權(quán)縣級(jí)可用于處理相關(guān)遺留問題。一是可用于符合登記條件的遺漏人員;二是可就地轉(zhuǎn)為項(xiàng)目資金,以縣為單位,增加資金集中度,緩解項(xiàng)目資金不足的矛盾;三是可用于庫區(qū)和安置區(qū)社會(huì)救助,如特困家庭及其子女上學(xué)扶助、大病大災(zāi)救助;四是可確定適當(dāng)比例用于基層的實(shí)施管理費(fèi),以解決基層管理無工作經(jīng)費(fèi)的問題;五是可以縣為單位建立后扶基金,將異動(dòng)核減下來的扶持資金集中用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扶持,或以周轉(zhuǎn)金方式用于扶持移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇十九
為更好地促進(jìn)土地整治工作,冷水江市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委與財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)研組,對(duì)近幾年來我市土地整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研。實(shí)地調(diào)查了巖口鎮(zhèn)6個(gè)村的土地綜合整治項(xiàng)目、鐸山鎮(zhèn)咸宜村土地開發(fā)項(xiàng)目、中連鄉(xiāng)聳山村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目等9個(gè)土地整治項(xiàng)目,并在國(guó)土資源部門了解了有關(guān)土地整治的情況,查閱了相關(guān)資料,形成了如下的調(diào)研報(bào)告。
我市是一座典型的丘陵山區(qū)工礦城市,但因長(zhǎng)時(shí)期、高強(qiáng)度、低效能對(duì)礦產(chǎn)資源的過度開采,無疑對(duì)土地資源造成了極其嚴(yán)重的損耗,我市10.542萬畝耕地就有4.5萬畝受采空區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害影響,耕地資源人均不足0.3畝,采空區(qū)土地的復(fù)墾和宜農(nóng)荒地的開發(fā)整理問題日益凸現(xiàn)。近幾年,我市市委、政府高度重視土地整治工作,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策,國(guó)土資源、財(cái)政部門積極主動(dòng)與上級(jí)銜接,嚴(yán)格規(guī)范資金管理,成功實(shí)施多個(gè)中央、省、婁底市和市本級(jí)項(xiàng)目,完成建設(shè)規(guī)模面積1266.41公頃,新增耕地350.1公頃,有效地保障了我市各項(xiàng)建設(shè)用地的需求及其耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡。目前,我市土地整治主要是通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)方式對(duì)田、水、路、林進(jìn)行綜合整治。
(一)高度重視土地整治工作,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為從根本上改善我市采空區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境,增加土地區(qū)復(fù)耕復(fù)種數(shù)量,緩解我市日益突出的人地矛盾,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡,我市積極向上級(jí)反映情況,千方百計(jì)爭(zhēng)取工程立項(xiàng),多次向婁底市、省政府相關(guān)部門匯報(bào)我市采空區(qū)土地資源的損毀情況,多次邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家來我市實(shí)地考察論證,贏得了上級(jí)的理解和支持,先后爭(zhēng)取土地整治項(xiàng)目近百余項(xiàng)。
(二)土地整理復(fù)墾工作有序推進(jìn),土地開發(fā)工作長(zhǎng)足發(fā)展。我市土地整理工作始于20xx年金竹山煤礦采空區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目,每年都有新的項(xiàng)目施建。至今我市已竣工驗(yàn)收16個(gè)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目,累計(jì)投資2997.69萬元,整治土地958.28公頃,新增耕地79.33公頃,當(dāng)前在施建的土地綜合整治復(fù)墾項(xiàng)目有3個(gè)。近幾年,土地開發(fā)工作發(fā)展較快,在山多地少、土地后備資源有限的情況下,國(guó)土資源部門充分挖掘土地資源潛力,至今我市已竣工驗(yàn)收52個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目,總計(jì)開發(fā)土地308.13公頃,新增耕地270.77公頃,20xx年度土地開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作形勢(shì)喜人,當(dāng)前有38個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目正在立項(xiàng)申報(bào)中。
(三)項(xiàng)目建設(shè)程序得到規(guī)范,工程質(zhì)量逐步提高。在土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中,國(guó)土資源部門較好地遵循了“三公開”制度,做到項(xiàng)目立項(xiàng)公開、項(xiàng)目實(shí)施方案公開、工程竣工驗(yàn)收公開;主動(dòng)接受檢察、監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的督察,確保了項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的公開、透明,進(jìn)一步確保了工程建設(shè)質(zhì)量和資金安全;在土地整治項(xiàng)目實(shí)施中,國(guó)土部門精心組織項(xiàng)目工程實(shí)施,始終做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、措施到位、目標(biāo)到位。做到統(tǒng)一規(guī)劃,分區(qū)(項(xiàng)目小區(qū))施工,按進(jìn)度付款,對(duì)工作人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核,保證目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn);在實(shí)際工作中,工作人員頂嚴(yán)寒冒酷暑,始終堅(jiān)持在項(xiàng)目工地檢查指導(dǎo),受到群眾交口稱贊。
(四)社會(huì)效益有效提高,經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。我市對(duì)農(nóng)村土地整治后“小田變大田”、田、水、路、林綜合配套,較好地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了土地利用效益。巖口鎮(zhèn)金連村通過土地整治后實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合種植,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人。鐸山鎮(zhèn)咸宜村的土地開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施后,發(fā)展水果種植業(yè),葡萄種植實(shí)現(xiàn)了一年掛果。土地整治項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,極大地改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到充分顯現(xiàn)。對(duì)于土地整治新增的耕地,按照耕地“占補(bǔ)平衡”制度,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了270.77公頃用地指標(biāo),有利地支持了建設(shè)用地需要。
(一)耕地保護(hù)意識(shí)淡薄,土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是干群認(rèn)識(shí)不到位,工作阻力較大。土地整治工程實(shí)施打破原有土地使用界限,需要占用村民土地或土地調(diào)整,但又不屬于征地,沒有補(bǔ)償費(fèi)用,許多群眾擔(dān)心土地收益減少,只顧眼前利益,在項(xiàng)目實(shí)施中阻工鬧事,影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。
(二)配套資金短缺,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市土地整治項(xiàng)目的資金均來自上級(jí)項(xiàng)目資金,地方配套資金往往難以到位,農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門的涉農(nóng)資金又比較分散,未能整合利用。由于資金的短缺,土地整治項(xiàng)目實(shí)施后,配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施,抗災(zāi)能力弱。
(三)項(xiàng)目選址難,礦區(qū)和“空心村”的土地整治難度大。
四是部分土地可以實(shí)施整治項(xiàng)目,但土地沒有實(shí)施集中流轉(zhuǎn),項(xiàng)目實(shí)施難度大;五是部分荒地國(guó)土資源部門想開發(fā),但大多屬于林業(yè)部門確定的宜林地,項(xiàng)目選址難。
(四)土地整治后期管護(hù)不到位,土地經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮不佳。
土地整治項(xiàng)目完成后,后期的管護(hù)按照有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目承包單位與項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村簽訂了管護(hù)協(xié)議,明確了責(zé)任要求,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村無專人、無管護(hù)資金,溝、渠、路實(shí)際上沒有管護(hù),又缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制,土地重新拋荒或改變用途現(xiàn)象多有出現(xiàn),土地的經(jīng)濟(jì)效益沒有得到有效發(fā)揮。如:巖口鎮(zhèn)金星村的土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施后承包經(jīng)營(yíng),因缺乏管理,菜地雜草叢生、鮮紅的辣椒爛在地頭、瓜果蔬菜熟透了無人采摘,項(xiàng)目后期管護(hù)有待加強(qiáng)。
(五)工程招投標(biāo)門檻低,工程監(jiān)管難。據(jù)調(diào)查了解,我市目前實(shí)施的土地整治項(xiàng)目均由招投標(biāo)代理公司代理,部分項(xiàng)目標(biāo)的數(shù)額小、門檻低,報(bào)名參加投標(biāo)的公司達(dá)三四十家之多,且存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象,部分中標(biāo)者花費(fèi)在招投標(biāo)上的費(fèi)用上萬元,這些費(fèi)用又轉(zhuǎn)嫁到工程上,增加工程成本。部分施工單位存在偷工減料的現(xiàn)象,使用便宜的石灰粉代替河沙,減少工程成本牟取利潤(rùn),嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,工程監(jiān)管難。
(六)部分土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)過低。
三是定額人工工資過低,人工單價(jià)預(yù)算定額與實(shí)際差距大,預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)人工工資在40—50元/天,而實(shí)際我市人工工資在100—160元/天。
(一)加大宣傳力度,提高耕地保護(hù)、節(jié)約用地意識(shí)。要采取多種形式開展對(duì)耕地保護(hù)、土地整治工作的宣傳,可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展宣傳??刹扇堎N宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、宣傳車巡回宣傳,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部開展專題培訓(xùn)等形式開展宣傳。充分發(fā)揮基層政府、村級(jí)組織和群眾的主觀能動(dòng)性,讓他們從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合。梳理廢除招商引資政策中不合理的土地優(yōu)惠政策,為我市土地整治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。提高全民耕地保護(hù)、節(jié)約用地的意識(shí),扭轉(zhuǎn)企業(yè)隨意占地、圈地,村民建新房占舊宅基地的局面。
(二)部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化責(zé)任,抓好土地整治工作。
三是加強(qiáng)土地整治機(jī)構(gòu)的建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,以適應(yīng)土地整治新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
(三)注重規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。土地整治內(nèi)容豐富,需要在全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌推進(jìn),相關(guān)部門應(yīng)盡快編制農(nóng)村土地整治規(guī)劃,并與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接,根據(jù)規(guī)劃積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。統(tǒng)籌結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的共同發(fā)展。
(四)有效整合涉農(nóng)資金,加大資金投入。要以土地整治項(xiàng)目為平臺(tái),加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的整合。按照“渠道不變、管理不亂、集中投入、各計(jì)成效”的總體要求,整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、林業(yè)工程、農(nóng)村公路建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)涉農(nóng)資金,集中投向項(xiàng)目區(qū),充分發(fā)揮資金綜合效益和疊加效應(yīng);我市的土地整治項(xiàng)目多,資金壓力大,政府在財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)安排土地整治項(xiàng)目地方配套資金;要按照省國(guó)土資源廳相關(guān)文件精神,出臺(tái)市本級(jí)《土地開發(fā)項(xiàng)目新增耕地耕種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法》,將耕種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入項(xiàng)目預(yù)算。
(五)提高土地集約利用率,妥善解決礦區(qū)和“空心村”的土地整治。
二是強(qiáng)力推行“批新宅基地退舊宅基地”制度,減少“空心村”;
三是國(guó)土資源部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政和礦區(qū)企業(yè)配套資金,共同抓好礦區(qū)土地復(fù)墾。
(六)加強(qiáng)土地整治后期管護(hù),提高土地經(jīng)濟(jì)效益。隨著我市土地整治項(xiàng)目的全面鋪開,后期管護(hù)的重要性更加凸顯。要高度重視后期管護(hù)工作,將管護(hù)工作納入耕地保護(hù)范疇,作為績(jī)效考核內(nèi)容。加強(qiáng)管護(hù)制度建設(shè),制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)資金,建立管護(hù)隊(duì)伍??刹扇∫允姓疄橹鲗?dǎo)、鄉(xiāng)村為主體的工作機(jī)制,采用專業(yè)管護(hù)、集體管護(hù)、協(xié)會(huì)管護(hù)、義務(wù)管護(hù)等多種方法加強(qiáng)管護(hù),確保管護(hù)實(shí)施到位。以項(xiàng)目新增地收入為主,努力爭(zhēng)取國(guó)家投入,地方適當(dāng)補(bǔ)充,農(nóng)民投工投勞等方式,多渠道解決管護(hù)資金和投入問題。
(七)抓好項(xiàng)目招投標(biāo)工作,加強(qiáng)工程監(jiān)管。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和工程監(jiān)管,認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目資金使用全程跟蹤審計(jì)制度,建立由監(jiān)察、檢察等部門參與的風(fēng)險(xiǎn)防控共同責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,合理確定預(yù)算定額;定期檢查土地整治項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),切實(shí)提高工程質(zhì)量,打造土地整治民心工程。
內(nèi)管工作調(diào)研報(bào)告篇二十
xx醫(yī)藥有限公司批發(fā)分公司是由xx醫(yī)藥有限公司投資成立的藥品批發(fā)企業(yè)?;I劃投資起源于二oo四年七月份。成立分公司的主動(dòng)力因素是:xx醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(注冊(cè)資本5000萬元,二oo四銷售收入達(dá)15億元)為拓展xx醫(yī)藥快批市場(chǎng),意欲在xx地區(qū)吸收具有一定實(shí)力和市場(chǎng)份額的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)加盟。利用xx醫(yī)藥集團(tuán)的商品和價(jià)格優(yōu)勢(shì),采取聯(lián)盟企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)定單方式采購,商品銷售一個(gè)月后付款;如定單商品在三個(gè)月內(nèi)未能售完,則退回供貨方。原xx醫(yī)藥有限公司其主要業(yè)務(wù)為面向大中型醫(yī)院銷售新特藥品,成立以來雖然業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,經(jīng)營(yíng)效績(jī)斐然,但由于受業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營(yíng)品種的限制,銷售收入得不到快速提高,企業(yè)規(guī)模發(fā)展不夠快。xx醫(yī)藥集團(tuán)與xxxx醫(yī)藥有限公司幾年來合作順利,在得知xx方面的發(fā)展意向后,公司與對(duì)方進(jìn)行了多次的接觸并達(dá)成了在xx合作開展醫(yī)藥快批業(yè)務(wù)的協(xié)議。通過申請(qǐng)、選址、投資、設(shè)立組織及選用人員、gsp認(rèn)證等工作后,分公司于二oo五年八月份試營(yíng)業(yè)。
截止20xx年7月31日,分公司獲得投資及使用情況如下:股東現(xiàn)金投資xxx元。
分公司地址在號(hào)。該地原屬村。二oo四年我們與該村簽訂了房屋和土地購置及承租協(xié)議,基本意向是辦公樓房出售(已預(yù)付40萬元購房定金),倉庫以租代購,遠(yuǎn)期出售,土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓(目前停車場(chǎng)土地轉(zhuǎn)讓已初步達(dá)成協(xié)議并預(yù)付定金)。分公司目前有辦公及營(yíng)業(yè)用房xx多平方米,倉庫xx平方米,并已按藥品經(jīng)營(yíng)的g規(guī)定購置了必要的各種設(shè)施設(shè)備,二oo五年七月一次通過了省藥品監(jiān)督管理局的認(rèn)證,八月一日起xx醫(yī)藥集團(tuán)正式派員進(jìn)駐指導(dǎo)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)流程操作,八月十四日起開始進(jìn)貨,目前已從xx醫(yī)藥集團(tuán)分四次購進(jìn)xxx萬元的商品,八月十八日開始試營(yíng)業(yè)。
早在企業(yè)設(shè)立的初期階段,公司董事會(huì)就分公司的組織和運(yùn)作模式進(jìn)行了深入的討論并征求了xx醫(yī)藥集團(tuán)的意見,一致認(rèn)為分公司要想戰(zhàn)穩(wěn)腳步并得到發(fā)展,管理體制及用人機(jī)制十分重要。在企業(yè)設(shè)立形式上要建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,嚴(yán)格依照《公司法》組織有限責(zé)任公司,實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。在用人制度上要樹立以人為本的觀念,打破用人上的人情觀,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰。目前分公司除了關(guān)健崗位(如總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)、出納、收款、倉儲(chǔ)主任、采購經(jīng)理、質(zhì)管理部長(zhǎng)等)實(shí)行總經(jīng)理提名、董事會(huì)考察決定外,其他崗位的人員均由分公司從人才市場(chǎng)招聘。
x醫(yī)藥集團(tuán)是我省屈指可數(shù)的大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè),二oo四年銷售收入達(dá)到xxx億元。目前該集團(tuán)已在省內(nèi)外建立了多家聯(lián)盟合作企業(yè)。該集團(tuán)對(duì)合肥地區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展十分看好。基于上述因素,本公司各位股東對(duì)分公司從事藥品快批業(yè)務(wù)的前景持樂觀態(tài)度,在資金投入上是積極的。
八、九月份是藥品銷售的淡季。根據(jù)公司董事會(huì)制定的分公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,今、明兩年分公司的業(yè)務(wù)發(fā)展以擴(kuò)大知名度、提升競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率為目標(biāo)。二oo五年實(shí)現(xiàn)商品銷售收入2600萬元,在市場(chǎng)占有一席之地,二oo六年實(shí)現(xiàn)商品銷售收入1.5億元,躋身x醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)十強(qiáng)之列,同時(shí)加大企業(yè)的`宣傳力度,為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。計(jì)劃三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元,與總公司整體銷售進(jìn)入x地區(qū)五強(qiáng)之列。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),分公司將采取強(qiáng)有力的營(yíng)銷戰(zhàn)略舉措和管理措施;一是與x醫(yī)藥集團(tuán)合作,將x醫(yī)藥集團(tuán)在x地區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)劃入本公司,同時(shí)爭(zhēng)取多家藥廠在本銷售區(qū)域的總代理權(quán),以取得產(chǎn)品及價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是增加品種規(guī)格,力爭(zhēng)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上具有競(jìng)爭(zhēng)力;三是強(qiáng)化服務(wù)舉措。公司擬定了本企業(yè)在客戶服務(wù)上新措施,主旨是以前所未有的服務(wù),做到客戶未想到的我們首先想到,一切為客戶著想,以服務(wù)出效益;四是建立精干的銷售員隊(duì)伍,千方百計(jì)四方挖掘優(yōu)秀銷售人才,實(shí)行對(duì)銷售員收入的傾斜;五是與x地區(qū)有相同利益的醫(yī)藥企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同應(yīng)對(duì)本地優(yōu)勢(shì)同行的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn);六是建立科學(xué)高效的管理模式。目前公司已搜集多家同行的管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)與比較,在xx醫(yī)藥集團(tuán)的幫助下,各項(xiàng)管理制度、職責(zé)及工作程序已建立健全,員工培訓(xùn)計(jì)劃業(yè)已完成,為試營(yíng)業(yè)作好了充分的準(zhǔn)備。
從以上的報(bào)告可以看出,分公司作為全新成立的企業(yè),初次投入的資金主要用于固定資產(chǎn)及基本設(shè)備設(shè)施的建設(shè),醫(yī)藥集團(tuán)給予的xxxx萬元的商品支持,幫助解決了大部分的流動(dòng)資金缺口,但由于xxx區(qū)的用藥習(xí)慣與北方地區(qū)存在有較大的差別,xx的不少品種不能采購,這部分的品種需要從廠家采購解決。按照xx地區(qū)的經(jīng)營(yíng)常規(guī),醫(yī)藥快批企業(yè)的正常年資金周轉(zhuǎn)次數(shù)為12次。這樣測(cè)算我們的流動(dòng)資金投入在800萬元左右。缺口數(shù)額需要借助流動(dòng)資金貸款解決。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,投資與風(fēng)險(xiǎn)是一對(duì)矛盾。善于解決矛盾者能夠及時(shí)抓住矛盾的主要方面,而不會(huì)被一些表面現(xiàn)象所迷惑。從分公司當(dāng)前資金的使用情況來看,雖然固定資產(chǎn)及開辦費(fèi)用占現(xiàn)有總資本的比例較大,但與當(dāng)前同樣規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)相比并不顯得突出。也正是由于前期的投入,確保了今后的資金使用效率。況且按照xx省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于新開辦藥品批發(fā)企業(yè)的新規(guī)定,當(dāng)前的投入實(shí)在是不能與之相比,這也從另一方面反映出分公司作為醫(yī)藥專業(yè)批發(fā)企業(yè)今后的升值潛力。其二,選址在這一地段也有做房地產(chǎn)投資方面的考慮。如果房產(chǎn)及土地購買操作獲得成功,其升值遠(yuǎn)景不容置疑。
作為民營(yíng)企業(yè),對(duì)于本企業(yè)的未來持積極的樂觀態(tài)度。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,遠(yuǎn)水難解近渴,把一個(gè)企業(yè)寄托于未來不是一個(gè)企業(yè)家應(yīng)有的素質(zhì)。一個(gè)成功的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。公司董事會(huì)對(duì)本企業(yè)的近遠(yuǎn)景規(guī)劃是:頭年稍虧、二年保本,三年躋身xx地區(qū)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)五強(qiáng)。主導(dǎo)思想是:一、密切與xx醫(yī)藥集團(tuán)的合作,靠大靠強(qiáng),帶動(dòng)發(fā)展;二、以品種、價(jià)格、服務(wù)作為重要的競(jìng)爭(zhēng)手段,在眾多的醫(yī)藥企業(yè)中脫穎而出;三、誠(chéng)信為本,不圖一時(shí)之利,走適合本企業(yè)發(fā)展之路;四、以人為本,著力科學(xué)的人性化管理,培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí),樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展,我為企業(yè)作貢獻(xiàn)”的個(gè)人發(fā)展觀,使企業(yè)和個(gè)人都得到長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。
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