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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇一
隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源濫用帶來的環(huán)境問題以及不良的經(jīng)濟影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經(jīng)對人類的生存發(fā)展和經(jīng)濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發(fā)促使世界經(jīng)濟加速向如何合理運用能源使經(jīng)濟社會低碳化的方向深入發(fā)展，而低碳經(jīng)濟則成為實現(xiàn)全球減排目標，促進經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。作為低碳經(jīng)濟主要的涉及部門，建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下，結(jié)合自身發(fā)展特點，適應社會經(jīng)濟進步，成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題。
(一)建筑設計、規(guī)劃不合理、耗能量大。
在我國，住房面積在100平方米以上的居多，盡管國家在2006年時曾經(jīng)規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達到這一標準，既是個別地區(qū)能夠達到，那些符合標準的房屋也多數(shù)存在著采光不好，通風不好等設計上的嚴重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
目前，大多數(shù)被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
(三)我國建筑節(jié)能標準和國際節(jié)能標準之間存有差距。
據(jù)統(tǒng)計，我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒有達到國際節(jié)能標準。我國現(xiàn)在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達國家的3倍。因此，雖然說上海等一些先進大都市已經(jīng)在推行低碳經(jīng)濟，但是從本質(zhì)上而言，我國的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒有一個成熟的運行體制和成熟的`路線技術圖，也沒有相當清晰的低碳計算體系。
(四)大眾參與度低，相關政策和法規(guī)未出臺。
目前，低碳經(jīng)濟在我國尚處于起步階段，相對應的綠色建筑，建筑企業(yè)的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此，在消費者、企業(yè)和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業(yè)并沒有完全普及環(huán)保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保，但是與此相關的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
二、我國建筑能耗不合理現(xiàn)狀的原因分析。
(一)我國正處于工業(yè)化和城市化進程的初級階段。
據(jù)相關資料的統(tǒng)計，我國平均每年有15萬以上的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，同時，伴隨中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求，均推動了我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，全國城鄉(xiāng)到處大量開展新建房屋。近幾年，全國每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續(xù)快速增加，但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設計的不合理，導致浪費嚴重，采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據(jù)統(tǒng)計，全球有50%的能源用于建筑，同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質(zhì)原料也是用來建造各類建筑和附屬設施。目前，建筑業(yè)已是國民經(jīng)濟中能源消費和環(huán)境污染增長最快的行業(yè)，我國建筑鋼材的消耗占全世界總產(chǎn)量的50%，建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇二
摘要：在后危機時代，低碳經(jīng)濟被各國普遍看作經(jīng)濟復蘇的新增長點。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟也是我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。文章分析了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的原因與必要性，并提出我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策，從而為相關的宏觀管理決策提供參考與借鑒。
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式，其實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為世界各國應對危機的重要戰(zhàn)略選擇。我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價過大，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境承載能力失衡，給我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了長期的包袱和隱患，制約了我國的經(jīng)濟穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
從國際上看，全球溫室氣體減排正由科學共識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，全球經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢逐漸明晰。英國發(fā)布了白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，又于7月發(fā)布了《低碳轉(zhuǎn)型計劃》；美國于眾議院206月通過了《清潔能源與安全法案》，設置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于的排放水平，到削減17%，到2050年削減83%。日本于提出要打造成為世界上第一個低碳社會，并于年8月發(fā)布了《建設低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國的減排任務，但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費增長排放及其變化成為國際社會關注的焦點。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務的巨大壓力，要求我國必須做好迎接后危機時代挑戰(zhàn)的準備。
我國雖是世界第二大能源生產(chǎn)國，但因人口眾多，人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距；我國的能源利用效率低，溫室氣體排放量高于其他國家，經(jīng)濟發(fā)展與減排目標雙重壓力矛盾突出；我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，經(jīng)濟發(fā)展受到威脅，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，海平面持續(xù)上升，沿海地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展受到威脅。因此，我國的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動力，尋求低碳發(fā)展道路，在發(fā)展的同時實現(xiàn)節(jié)能減排，對我國來說是一種雙贏的選擇，既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。
我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優(yōu)先行動計劃。我國經(jīng)濟發(fā)展是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，所以重點推廣配電用電領域的重大自主創(chuàng)新項目，可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源，利用沼氣技術，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)；充分利用太陽能、水能、風能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電；潮汐能、地熱等能源都有待于進一步開發(fā)。
發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題，能源技術的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳技術的捕集與封存技術的應用使減排行動降低30%成本，因此，國家應鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)進行技術創(chuàng)新，為能源技術發(fā)展提供體制和制度保障。首先，要增加資金投入促進低碳技術創(chuàng)新，如開通環(huán)境金融、風險投資，建立能源基金等。其次，要建設能源人才培育機制，如通過自主培養(yǎng)和引進吸收來增加我國能源技術人才儲備，建設產(chǎn)學研相結(jié)合的能源技術創(chuàng)新體系，推動能源技術成果的快速產(chǎn)業(yè)化。
制定相應政策保障機制，營造低碳經(jīng)濟環(huán)境。我國目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經(jīng)濟制度與政策，現(xiàn)有政策的不完善成為導致我國經(jīng)濟長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經(jīng)濟發(fā)展政策創(chuàng)新應抓住以下幾個方面的重點加以深度推進：一是加強低碳發(fā)展立法，完善法治，深化相關配套改革，強化環(huán)評制度和能評制度，探索生態(tài)補償新機制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標責任制為主要形式的低碳經(jīng)濟統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核體系。第四，建立低碳經(jīng)濟信息披露制度和舉報制度，強化企業(yè)家責任和企業(yè)社會責任，有序引導低碳消費。
以低碳金融體系促進我國低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟的投融資活動，如何以低碳金融體系促進我國低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國低碳金融項目應重點在交通領域、農(nóng)業(yè)領域、建筑領域發(fā)展。能源領域的發(fā)展重點是要加大清潔煤技術的開發(fā)利用，支持能源低碳創(chuàng)新技術的重點突破，支持發(fā)達引進發(fā)達國家成熟的低碳先進技術。
廣泛宣傳教育，提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性，對人們的消費活動進行有意識地、合理地、科學地引導，倡導形成綠色消費、綠色經(jīng)營的理念，引導人們的消費觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變，使之消費行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變，形成低碳的生活方式，是低碳經(jīng)濟發(fā)展的一條重要路徑。同時，政府應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進國外先進理念、技術和資金，使我國重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領先水平。通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新，促進生產(chǎn)與消費模式的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展低碳經(jīng)濟是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。我們應該結(jié)合國家實際和中長期發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源利用效率，大力開發(fā)可再生能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營造健康有序的低碳經(jīng)濟環(huán)境。全民應該動員起來，紛紛投身建設低碳城市、倡導綠色生活中，以保證我國經(jīng)濟整體的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
1、莊貴陽,儲誠山.低碳經(jīng)濟選擇與踐行科學發(fā)展[j].中外能源,2009(1).
2、張坤民.發(fā)展低碳經(jīng)濟是中國的內(nèi)在需求[j].理論視野,(2).
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇三
目前，中國的經(jīng)濟發(fā)展步伐放緩，在“新常態(tài)”的背景下，中國如何降低資源能耗、治理環(huán)境污染又保障經(jīng)濟的長久健康發(fā)展、履行大國責任成為全球矚目的問題。
我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)實嚴峻。一方面，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。在“新常態(tài)”背景下，我國進一步強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，但是，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例依然很高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖快但貢獻率仍有待進一步加強。另一方面，我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢。我國是以煤炭為能源結(jié)構(gòu)主體的國家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的.技術難度較大。同時，我國促進可再生能源如太陽能、風力等資源的利用和推廣需要循序漸進，資金、技術、管理等配置很難一步到位。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整從根本上講，需要實現(xiàn)技術的創(chuàng)新。而技術的突破需要大量的資金投入和高素質(zhì)專業(yè)人才的長期鉆研，我國在技術創(chuàng)新的財政支持方面尚欠缺長期的投入機制。
財政金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的問題主要有以下四點：
環(huán)境稅收體系不健全。目前，我國還沒有真正建立環(huán)境稅制，對能源消耗所造成的負外部性成本缺乏補償機制?，F(xiàn)有的資源稅、增值稅、消費稅等稅種雖然針對資源利用進行了一定的稅收調(diào)節(jié)，但并未突出其補償能源消耗造成的負外部性成本功能，且標準遠低于發(fā)達國家，因此，其環(huán)保節(jié)能的作用較弱，利用稅收手段進行有效調(diào)節(jié)的目的難以實現(xiàn)。相較而言，英國、美國和日本等發(fā)達國家的環(huán)境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補償企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的破壞，也能夠通過提高企業(yè)成本、利用稅收調(diào)節(jié)和引導企業(yè)進行技術革新，利用新能源和節(jié)能技術進行生產(chǎn)。
財政支持投入不足且手段單一。一方面，通過我國公開的政府預算可以看到，財政支出用于資源和環(huán)境治理的金額較少，所占比例遠低于英美等發(fā)達國家。據(jù)測算，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的資金缺口較大。另一方面，財政支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的手段單一。在目前我國采取的政策手段中，占最大比例的是財政支出和財政補貼手段，而其他財政稅收形式利用的較少，如間接稅收優(yōu)惠、專項基金等手段都沒有得到充分利用。
我國碳交易市場尚不成熟。我國雖然是世界上參與清潔發(fā)展機制（cdm）項目最多的國家，且市場份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統(tǒng)等建設，我國長期在世界碳交易市場上一直都處于低端位置。，我國全面啟動碳交易市場，成為世界最大的碳交易市場。但是，我國的碳交易市場尚不成熟，和發(fā)達國家相比，不僅起步較晚，且相關的金融體系建設較為落后，對碳金融的認識也不夠深刻，交易平臺尚不成熟，交易價格不合理。這不利于我國進一步推進節(jié)能減排、促進技術革新、發(fā)展低碳經(jīng)濟。此外，我國碳交易市場上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發(fā)育不足，不利于多元化的投資。
金融支持體系不完善。目前，我國金融機構(gòu)并沒有形成完善的支持機制促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，對能源等領域的技術創(chuàng)新企業(yè)的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機構(gòu)需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，并加大支持力度，依靠金融創(chuàng)新服務于低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術。同時，金融機構(gòu)要加強對貸款資金的追蹤管理，從而保障企業(yè)資金的利用效率和管理。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇四
低碳經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟的提法最早源于英國在2003年發(fā)布的能源白皮書“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟?！睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認識，低碳經(jīng)濟是通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。從技術角度認識，低碳經(jīng)濟是以市場機制為基礎，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術、節(jié)約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術等各種低碳技術，促進整個社會經(jīng)濟朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
綜上所述，廣義的低碳經(jīng)濟是以低排放、低能耗、低污染為標志的綠色生態(tài)經(jīng)濟模式。目標是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)；核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。可以說，發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及價值觀念、國家權益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇五
低碳經(jīng)濟，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式，具有經(jīng)濟性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個特性。我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀嚴峻，財政金融支持體系存在的問題較多。本文針對現(xiàn)狀和問題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財政支持力度和手段、完善碳交易市場和健全金融支持體系等建議。
低碳經(jīng)濟，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式，在這種經(jīng)濟模式下，經(jīng)濟發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡，通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段開發(fā)新能源、實現(xiàn)資源的高效可循環(huán)利用，從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經(jīng)濟有以下三個特性：第一，經(jīng)濟性。低碳經(jīng)濟追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展，而不是以犧牲經(jīng)濟發(fā)展為代價治理環(huán)境問題。第二，創(chuàng)新性。低碳經(jīng)濟的發(fā)展依靠的是技術的創(chuàng)新，通過對能源利用技術等的革新，提高生產(chǎn)效能，從而實現(xiàn)綠色發(fā)展。第三，可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟的根本目標在于實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全面可持續(xù)，既實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、提高人民的生活質(zhì)量和水平，又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護。
財政金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及問題。
目前，中國的經(jīng)濟發(fā)展步伐放緩，在“新常態(tài)”的背景下，中國如何降低資源能耗、治理環(huán)境污染又保障經(jīng)濟的長久健康發(fā)展、履行大國責任成為全球矚目的問題。
我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)實嚴峻。一方面，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。在“新常態(tài)”背景下，我國進一步強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，但是，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例依然很高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖快但貢獻率仍有待進一步加。另一方面，我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢。我國是以煤炭為能源結(jié)構(gòu)主體的國家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的技術難度較大。同時，我國促進可再生能源如太陽能、風力等資源的利用和推廣需要循序漸進，資金、技術、管理等配置很難一步到位。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整從根本上講，需要實現(xiàn)技術的創(chuàng)新。而技術的突破需要大量的資金投入和高素質(zhì)專業(yè)人才的長期鉆研，我國在技術創(chuàng)新的財政支持方面尚欠缺長期的投入機制。
財政金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的問題主要有以下四點：
環(huán)境稅收體系不健全。目前，我國還沒有真正建立環(huán)境稅制，對能源消耗所造成的負外部性成本缺乏補償機制?，F(xiàn)有的資源稅、增值稅、消費稅等稅種雖然針對資源利用進行了一定的稅收調(diào)節(jié)，但并未突出其補償能源消耗造成的負外部性成本功能，且標準遠低于發(fā)達國家，因此，其環(huán)保節(jié)能的作用較弱，利用稅收手段進行有效調(diào)節(jié)的目的難以實現(xiàn)。相較而言，英國、美國和日本等發(fā)達國家的環(huán)境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補償企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的破壞，也能夠通過提高企業(yè)成本、利用稅收調(diào)節(jié)和引導企業(yè)進行技術革新，利用新能源和節(jié)能技術進行生產(chǎn)。
財政支持投入不足且手段單一。一方面，通過我國公開的政府預算可以看到，財政支出用于資源和環(huán)境治理的金額較少，所占比例遠低于英美等發(fā)達國家。據(jù)測算，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的資金缺口較大。另一方面，財政支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的手段單一。在目前我國采取的政策手段中，占最大比例的是財政支出和財政補貼手段，而其他財政稅收形式利用的較少，如間接稅收優(yōu)惠、專項基金等手段都沒有得到充分利用。
我國碳交易市場尚不成熟。我國雖然是世界上參與清潔發(fā)展機制（cdm）項目最多的國家，且市場份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統(tǒng)等建設，我國長期在世界碳交易市場上一直都處于低端位置。20xx年，我國全面啟動碳交易市場，成為世界最大的碳交易市場。但是，我國的碳交易市場尚不成熟，和發(fā)達國家相比，不僅起步較晚，且相關的金融體系建設較為落后，對碳金融的認識也不夠深刻，交易平臺尚不成熟，交易價格不合理。這不利于我國進一步推進節(jié)能減排、促進技術革新、發(fā)展低碳經(jīng)濟。此外，我國碳交易市場上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發(fā)育不足，不利于多元化的投資。
金融支持體系不完善。目前，我國金融機構(gòu)并沒有形成完善的支持機制促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，對能源等領域的技術創(chuàng)新企業(yè)的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機構(gòu)需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，并加大支持力度，依靠金融創(chuàng)新服務于低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術。同時，金融機構(gòu)要加強對貸款資金的追蹤管理，從而保障企業(yè)資金的利用效率和管理。
針對上文分析出的問題，本文對財政金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展提出以下四條政策建議：
建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下，要加緊落實環(huán)境稅收體系的相關政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)和引導作用，通過提高企業(yè)稅收成本的手段促進企業(yè)實現(xiàn)綠色技術創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時，稅收收入作為負外部性成本的補償，應成立專項基金，用于環(huán)保技術的研發(fā)和生態(tài)恢復的投入。
加大財政投入，豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預算中用于資源和環(huán)境治理的比例，并整合專項資金、完善資金管理配套措施加大對節(jié)能環(huán)保技術的支持力度。同時，要豐富利用財政補貼、財政貼息、以獎代補、稅收優(yōu)惠和政府采購等多種形式支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展，并優(yōu)化補貼等支持環(huán)節(jié)，充分調(diào)動企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外，對于企業(yè)引進技術和設備，也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠，以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產(chǎn)質(zhì)量和綠色研發(fā)。
完善碳交易市場，開發(fā)碳金融衍生品。一方面，我國需完善碳交易市場，在排放權交易中加強金融創(chuàng)新，并積極拓展綠色中間業(yè)務，開展風險投資基金等。另一方面，我國應借鑒國際經(jīng)驗，開發(fā)各類碳金融衍生品，如碳基金、碳期權、碳期貨、碳信托基金等，豐富投資渠道，并完善相關機制降低投資風險，推動市場發(fā)育。此外，對于低碳企業(yè)上市融資，要加強政策支持，設立綠色通道，促進并鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)投入和綠色生產(chǎn)。
建立綠色金融理念，健全金融支持體系。金融機構(gòu)應樹立綠色金融的理念，積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔保融資、風險投資機制等支持體系，并完善相應的配套機制，完善環(huán)境評級標準和風險評估機制等，從而發(fā)揮金融的支持和引導作用。同時，要加強對貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督，并通過融資政策引導企業(yè)開展能源審計，從而支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇六
摘要：長期以來我國所實施的經(jīng)濟發(fā)展方式對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，而且難以符合綠色經(jīng)濟發(fā)展的要求，而綠色經(jīng)濟在我國屬于新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，其在保證經(jīng)濟發(fā)展基礎之上，尋求健康、環(huán)保、低碳的發(fā)展方式，是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的升級版。
但是，目前綠色經(jīng)濟發(fā)展還存在諸多的問題，其發(fā)展的速度和效果并不明顯，因此本文在對其相關問題進行研究的基礎之上，提出相應的改進措施，以全面實現(xiàn)我國綠色經(jīng)濟的高速發(fā)展。
一、引言。
不可否認，當前我國經(jīng)濟取得了巨大的成就，經(jīng)濟總量躍居世界前列，整個經(jīng)濟社會實現(xiàn)了前所未有的發(fā)展，但同時也付出了巨大的代價，環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、假冒偽劣、不良競爭等層出不窮，給整個經(jīng)濟的發(fā)展帶來了沉重的負擔。
因此，必須要在我國大力倡導綠色經(jīng)濟的發(fā)展，完善當前我國的經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)整個經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展。
但是當前我國綠色經(jīng)濟在發(fā)展的過程中還存在諸多的問題，缺乏先進的發(fā)展經(jīng)驗、難以在各行業(yè)中得到有效發(fā)展、政府相關政策不到位、缺乏專業(yè)化的人才等問題使得綠色經(jīng)濟的發(fā)展困難重重。
因此必須要這些問題進行分析和研究，并提出針對性的對策建議，促使我國綠色經(jīng)濟能夠成為引領經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方式。
1.缺乏先進的發(fā)展經(jīng)驗。
長期以來，我國經(jīng)濟的發(fā)展方式基本屬于粗放型的發(fā)展，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護等等，給整個經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了巨大的壓力。
綠色經(jīng)濟的發(fā)展雖然具有諸多的優(yōu)勢，但是其在我國還是新興的經(jīng)濟發(fā)展概念，目前我國還沒有充分的發(fā)展經(jīng)驗，因此使得我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展還處于探索階段，而且很多地區(qū)為了繼續(xù)保持經(jīng)濟的高速增長態(tài)勢，難以在實際發(fā)展過程中踐行綠色經(jīng)濟發(fā)展理念。
同時，我國一些地區(qū)在發(fā)展綠色經(jīng)濟的過程中吸收了部分西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，但沒有根據(jù)我國各地區(qū)的具體情況對其進行改進和完善，呈現(xiàn)照搬西方發(fā)展經(jīng)驗的趨勢，這使其綠色經(jīng)濟發(fā)展的效果并不明顯，難以發(fā)揮綠色經(jīng)濟應有的作用，而傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式依舊占據(jù)主導地位。
2.難以滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。
由于各方面的原因，使得我國各地區(qū)各行業(yè)的發(fā)展情況存在較大的差異，而綠色經(jīng)濟的發(fā)展在全球范圍內(nèi)均具有普適性。
當前，我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展具有孤立性，其并沒有完全滲透到各個行業(yè)的發(fā)展過程中。
一方面，我國大部分地區(qū)都是根據(jù)比較優(yōu)勢理論進行經(jīng)濟的發(fā)展，不惜大量開發(fā)礦產(chǎn)資源、肆意破壞環(huán)境等以尋求經(jīng)濟的高速增長點，在這些行業(yè)中踐行綠色經(jīng)濟發(fā)展理念，則短期內(nèi)難以取得傳統(tǒng)模式帶來的經(jīng)濟效益，因此大部分行業(yè)還是以傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式為主。
另一方面，我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展還處于起步階段，其對上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度較低，難以像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣發(fā)揮集聚效應，因此其難以在大部分行業(yè)進行推廣。
這些都是當前我國綠色經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要問題。
3.政府相關政策的支持不到位。
綠色經(jīng)濟作為新興的經(jīng)濟發(fā)展理念，必須要有完善的發(fā)展環(huán)境和政策，而政府在這一過程中具有關鍵性的作用。
當前我國政府在綠色經(jīng)濟發(fā)展方面的相關政策很不到位。
其一，各級地方政府雖然逐步開始重視低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的發(fā)展，但是出于業(yè)績的壓力，仍然選擇傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，因此很少會出臺相關的政策以扶持綠色經(jīng)濟的發(fā)展，在現(xiàn)有的政策中也基本流于形式化，難以真正將相關的發(fā)展政策落實;其二，我國政府越來越重視綠色經(jīng)濟的發(fā)展，不斷出臺相應的措施促使經(jīng)濟朝著低碳化、綠色化的道路發(fā)展，并制定了相關政策，但是其在具體實施方面要依賴于地方政府，這使得中央政府的相關發(fā)展政策難以得到徹底性的實施。
這都使得綠色經(jīng)濟的發(fā)展速度相對緩慢，且效果不佳。
4.缺乏專業(yè)化的綠色經(jīng)濟發(fā)展人才。
綠色經(jīng)濟發(fā)展模式是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的顛覆，因此需要大量的專業(yè)化人才作為保障。
當前，我國在發(fā)展綠色經(jīng)濟方面還沒有充足的人才庫。
一方面，我國綠色經(jīng)濟將滲透到越來越多的行業(yè)，其發(fā)展的規(guī)模涵蓋經(jīng)濟社會的各個方面，因此對人才的需求量較大，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展人才大多都是從傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式下培養(yǎng)的，其經(jīng)濟學理念與綠色經(jīng)濟發(fā)展存在較大的差異;另一方面，我國高校及科研院所對綠色經(jīng)濟發(fā)展人才的培養(yǎng)需要較長的周期，而綠色經(jīng)濟發(fā)展的整體速度遠遠高于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，因此存在嚴重的時間差，其人才的培養(yǎng)難以滿足綠色經(jīng)濟的發(fā)展需要。
1.積極引進和吸收國外綠色經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。
我國目前還沒有完善的綠色經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗可供參考，因此必須要從國外引進相應的發(fā)展理念和經(jīng)驗，但是，在這一過程中必須要根據(jù)當前我國經(jīng)濟社會以及各行業(yè)的發(fā)展實際情況對國外的發(fā)展經(jīng)驗進行改進和完善，而不能選擇照搬的模式。
在經(jīng)驗借鑒方面，還要充分融合到傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式上，使得傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式能夠逐漸向綠色經(jīng)濟發(fā)展模式靠攏，減小轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式帶來的成本和風險。
并不斷對我國綠色經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗進行總結(jié)，將其視為促進我國經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展重要經(jīng)驗借鑒。
2.在各行業(yè)發(fā)展中融入綠色經(jīng)濟發(fā)展理念。
如前所述，我國當前綠色經(jīng)濟的發(fā)展并沒有滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。
因此，要想保證當前我國綠色經(jīng)濟實現(xiàn)高效有序發(fā)展，必須要在傳統(tǒng)的行業(yè)中滲入其思想，對各地區(qū)發(fā)展情況進行考核的過程中，要增加對綠色經(jīng)濟發(fā)展的考核指標，同時要規(guī)定各行業(yè)的發(fā)展必須要逐漸堅持綠色低碳化的發(fā)展，通過相關政策的導入使得我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的各產(chǎn)業(yè)能夠逐漸以綠色經(jīng)濟發(fā)展模式為導向，最大范圍和最大程度上促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
3.加強政府相關政策的支持。
毋庸置疑，綠色經(jīng)濟的發(fā)展需要政府相關政策的扶持。
一方面，要促使地方政府在發(fā)展經(jīng)濟的過程中制定相應的環(huán)境標準和低碳標準，增強其對生態(tài)環(huán)境的保護，強化對各項綠色經(jīng)濟發(fā)展政策的執(zhí)行程度，切實推動各地區(qū)綠色經(jīng)濟的有效發(fā)展;另一方面，中央政府要統(tǒng)籌管理，制定和實施綠色經(jīng)濟發(fā)展的總體方案和政策，并建立相應的監(jiān)督管理機制，將其分配到地方政府，并對各地區(qū)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，最大程度上實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的綠色經(jīng)濟的發(fā)展，使其逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主導模式，進而推動整個經(jīng)濟社會的健康和諧發(fā)展。
4.引進和培養(yǎng)綠色經(jīng)濟發(fā)展人才。
培養(yǎng)和引進綠色經(jīng)濟發(fā)展人才是促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的關鍵舉措。
一方面，可以對各部門現(xiàn)有的經(jīng)濟人員進行培訓和教育，使其充分掌握綠色經(jīng)濟的發(fā)展理念和方式，使其能夠為我國各行業(yè)綠色經(jīng)濟的發(fā)展制定相關的指導性措施;另一方面，可以從發(fā)達國家引進綠色經(jīng)濟發(fā)展人才，為我國現(xiàn)階段綠色經(jīng)濟的發(fā)展注入新鮮的血液，并大力鼓勵高校及科研院所進行專業(yè)化的綠色經(jīng)濟發(fā)展人才的培養(yǎng)，為我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展建造充足的人才庫。
四、結(jié)語。
綠色經(jīng)濟的發(fā)展將在很大程度上彌補我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式帶來的諸多問題，其在未來必將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的必然方式之一。
從其目前發(fā)展面臨的問題來看，必須要從積極借鑒和吸收國外綠色經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗、在各行業(yè)中大力融入綠色經(jīng)濟發(fā)展理念、加強政府相關政策的支持、引進和培養(yǎng)綠色經(jīng)濟發(fā)展人才等方面全面促進我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展，以此有效改善我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式存在的不足之處，促進整個國民經(jīng)濟的健康長期發(fā)展。
參考文獻：
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇七
［摘要］介紹低碳經(jīng)濟，并在低碳經(jīng)濟背景下，分析我國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式存在的問題，并針對存在的問題，探討了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變首先要建立低碳理念，然后朝著低碳化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。
［關鍵詞］低碳經(jīng)濟背景；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
影響我國發(fā)展全局的問題中一直都包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村這三方面問題，近幾年來，關于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題，在中央發(fā)布的一號文件中已經(jīng)數(shù)次提到。尤其在當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式中諸多弊端層出不斷，具有代表性的是不當發(fā)展造成的生態(tài)嚴重破壞、濫用農(nóng)藥化肥造成的環(huán)境污染問題、水資源浪費和地下水污染問題。目前各行各業(yè)都在積極推行低碳經(jīng)濟，在這一背景下，思考我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的改變，解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，就成為相關學者研究的重點。
1低碳經(jīng)濟介紹。
低碳經(jīng)濟，也就是low-carboneconomy，是以減少排放溫室氣體、低能耗、低污染為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展體系。低碳經(jīng)濟的指導理念是可持續(xù)發(fā)展，是以技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新和新能源開發(fā)為手段，減少化石能源消耗，控制溫室氣體排放，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展同時保證生態(tài)環(huán)境不被破壞為目的的一種雙贏的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。最早在政府文件中提到“低碳經(jīng)濟”的，是英國能源于2003年發(fā)布的《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書。提出的背景是在英國受到了能源安全威脅和氣候變化的雙重影響，英國將要面對的問題，對于世界上的其它國家也一樣是要面對的。在我國，發(fā)改委也于2010年確定開展建設低碳產(chǎn)業(yè)的試點，我國也開始進入低碳經(jīng)濟時代。低碳經(jīng)濟作為社會發(fā)展的嶄新形態(tài)，它的主要手段是：創(chuàng)新的工藝、創(chuàng)新的能源以及創(chuàng)新的技術和創(chuàng)新的制度。低碳經(jīng)濟的發(fā)展觀是以可持續(xù)發(fā)展為理念，具有的特征是耗能小，污染物排放少，污染少甚至不污染。因此，這種低碳經(jīng)濟的發(fā)展形態(tài)可以實現(xiàn)能源消耗的降低、污染物排放的減少，節(jié)能降耗，既經(jīng)濟又環(huán)保。在低碳經(jīng)濟的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫉陌l(fā)展，要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都要低碳運行，從原料使用、能源消耗、運行和農(nóng)業(yè)廢物處理等各個環(huán)節(jié)，都能綠色、低碳、生態(tài)化發(fā)展，進而實現(xiàn)整個行業(yè)以致整個國家的低碳發(fā)展。在這一特定的時代背景下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，建立高效、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，并不斷完善形成體系，這就要求要在實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎上發(fā)展建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式。
2我國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式存在的問題。
我國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式主要存在三個方面的問題，一是生產(chǎn)效率低下，二是科技水平較低，三是環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題嚴重。首先，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。受我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史影響，在我國，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的農(nóng)民群體，大多數(shù)為文化知識水平不高的普通農(nóng)民，缺乏先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理知識，只是以出賣勞動力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且，在工業(yè)和其它行業(yè)快速發(fā)展的影響下，許多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年人陸續(xù)放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而去外地打工，從事其它行業(yè)，這就造成了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)都是沒有能力外出打工的老年群體。因此，當前，很多農(nóng)業(yè)科技的先進技術都很難在農(nóng)村進行推廣，很難真正的服務于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，這就造成了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。其次，我國農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平較低。與很多發(fā)達國家相比，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久，農(nóng)民也有自己的一套種植經(jīng)驗和種植方式，但是新科技和新技術較少。尤其在一些偏遠地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式還是非常落后的，甚至還有刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)發(fā)展方式存在?？傮w來說，我國從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人員相對較少，也沒有受到足夠的重視，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，科技創(chuàng)新的能力不足，無法借助科技發(fā)展的力量促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，造成了我國農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量無法快速提高。最后，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的問題較為嚴重。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在長期的發(fā)展中，粗放式的發(fā)展方式一直占有較大的比例，另外工業(yè)的粗放發(fā)展也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成了一定影響。由于化肥、農(nóng)藥工業(yè)的粗放經(jīng)營，導致農(nóng)藥化肥品質(zhì)相對不高，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放發(fā)展，濫用、錯用農(nóng)藥化肥，造成了我國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞問題日益嚴重。另外，工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢渣等無組織排放，對農(nóng)業(yè)環(huán)境也造成了很大影響。同時，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展一直存在著掠奪式發(fā)展的情況，造成了自然生態(tài)被破壞，土壤沙漠化嚴重、水土流失嚴重等問題，嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇八
摘要：伴隨著全球經(jīng)濟的高速發(fā)展，低碳環(huán)保的能源管控結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為順應社會發(fā)展趨勢的必然選擇，只有建構(gòu)切實可行的節(jié)能減排項目管控機制，才能促進低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展，從而有效落實能源的均衡發(fā)展目標。本文從金融低碳經(jīng)濟發(fā)展項目的運行現(xiàn)狀分析入手，簡要闡釋了金融支持下的低碳經(jīng)濟制約因素，并討論了金融支持低碳經(jīng)濟的對策，旨在為運營金融發(fā)展項目的企業(yè)提供有價值的參考建議。
自20英國首度頒布《能源白皮書——我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，低碳環(huán)保的經(jīng)營發(fā)展理念在全世界傳播開來，利用更少的能源，減輕污染，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展路徑，成為了社會各界關注的焦點。而在低碳金融發(fā)展的過程中，如何對金融需求進行集中處理，需要企業(yè)在實踐中不斷探索并積累經(jīng)驗。
1.城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目著力提升領導水平地方政府在建立相關管理條款的過程中，針對節(jié)能降耗專門設置相應的指揮部，深度貫落實協(xié)調(diào)機制，確保節(jié)能項目在領導水平同步提升的同時，實現(xiàn)有效的傳遞。例如，山東省菏澤地方政府還針對低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下發(fā)了相應文件，為《節(jié)能減排工作目標責任書》。
2.城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目著力提升考核力度地區(qū)在處理低碳經(jīng)濟發(fā)展項目的過程中，也能針對具體問題建構(gòu)有效的評比機制，確保管控結(jié)構(gòu)和管理層級之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型，實現(xiàn)節(jié)能考核項目的有序運行，提升相關部門的管理能力。相關政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度，切實維護節(jié)能減排項目的有序運行，從而積極推進各種低碳項目的落實情況。
3.城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目著力完善結(jié)構(gòu)要求地方政府在運行低碳環(huán)保項目的過程中，不僅要提升自身對于低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的認知程度，也要針對具體問題進行集中處理和綜合規(guī)劃，確保管控層級結(jié)構(gòu)和管理要求的有效性，進一步升級管控模型的實效性，為了進一步提升整體改造項目的有效性，也要集中完善技改項目，投資結(jié)構(gòu)以及新產(chǎn)品開發(fā)項目都要有序推進，從而確保整體運維操作結(jié)構(gòu)貼合市場需求以及當?shù)亟?jīng)濟條件。
在金融機構(gòu)建構(gòu)城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目的過程中，要從以下兩方面對其進行集中探討。一方面，要集中強化低碳金融管理制度，確保管控層級結(jié)構(gòu)和相關激勵約束機制能發(fā)揮其實際作用，并且進一步踐行環(huán)保要求，將環(huán)境保護項目落實在信貸資金機制的全過程，建構(gòu)動態(tài)化的管控層級結(jié)構(gòu)以及監(jiān)測機制，保證分析項目能貼合實際需求，實現(xiàn)管理效果的最優(yōu)化。另一方面，要積極構(gòu)建低碳帶框的綠色通道，確保經(jīng)濟能得到有效的處理和綜合維護。
人民銀行要針對具體問題建構(gòu)切實有效的項目管控層級結(jié)構(gòu)，進一步及時出臺指導意見，并且要針對具體問題集中強化和政府職能部門之間的溝通以及協(xié)作關系，確保利用不同組織形式和金融結(jié)構(gòu)的有效融合，集中搭建長期穩(wěn)定的交流平臺。
二、金融支持低碳經(jīng)濟的'制約因素。
（一）市場發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后。
在低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)運行過程中，為了進一步提升低碳市場和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的監(jiān)理水平，要從管控要求和管理層級模型進行集中處理，而在2008年到，我國一些一線城市都已經(jīng)和能源交易機構(gòu)建立相應的合作，并且和國際一些大型交易機構(gòu)建立了互動平臺。但是，多數(shù)交易平臺在實際運營過程中缺乏對實際運行項目的維護和監(jiān)督管控力度，碳交易項目缺乏實質(zhì)性效果，截至國家發(fā)改委已經(jīng)批準的cdm項目僅為2300個，加之交易市場內(nèi)部節(jié)能減排項目的運作結(jié)構(gòu)和服務項目較為分散。
（二）市場參與積極性滯后。
一些企業(yè)在參與低碳經(jīng)濟項目時出現(xiàn)了嚴重的滯后，積極性不符合實際需求，且金融機構(gòu)不能對相關項目進行集中處理。特別要注意的是，在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)中，中介機構(gòu)發(fā)展機制并不健全，相應的中介也只是處于剛剛起步的階段，并不能有效消化大規(guī)模的項目運行結(jié)構(gòu)，金融項目分析機制和交易風險也較為明顯。
（三）市場服務結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后。
市場對于低碳金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新以及項目運作模式的認知較為落后，整體風險管理措施和運行機制也不能有效得到落實，在經(jīng)驗借鑒方面也相對滯后，相關管理人員并沒有集中升級管控項目的研發(fā)和推行機制，這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進程。
（四）社會法規(guī)體系發(fā)展滯后。
在對低碳經(jīng)濟項目進行綜合分析的過程中，相關法規(guī)體系較為落后，體系發(fā)展模型和審理管理機制也存在很大的問題，整體政策約束和激勵作用實際效果也并不大，整體社會法規(guī)體系發(fā)展模型相對滯后。
（一）集中完善低碳化市場體系。
在建構(gòu)市場化低碳運行模式的過程中，相關部門要結(jié)合自身需求，建構(gòu)更加完整的系統(tǒng)化管理機制和管控運行模型，確保交易平臺行之有效，且整體管控層級結(jié)構(gòu)和管理要求能貼合實際需求。第一，要結(jié)合市場需求建構(gòu)國內(nèi)統(tǒng)一的項目交易平臺，制定統(tǒng)籌管控的交易標準，結(jié)合標準建構(gòu)有效的交易行為，并且集中整合地方性交易機構(gòu)的運行功能，切實維護機制和運行機構(gòu)的整體功能，確保從根本上建構(gòu)更加多元化、更加多層次的項目處理機制和管控平臺，切實維護整體運行模型之間的完整度。第二，要結(jié)合實際交易市場，集中完善市場內(nèi)部的交易市場性功能，建構(gòu)更加積極的運行模型，充分貼合國際碳交易項目和定價規(guī)律，確保能從綜合發(fā)展的角度對交易機制進行集中審定，只有積極探索交易制度，才能在建立合理化交易價格的同時，切實維護價格杠桿的配置環(huán)境，保證資源結(jié)構(gòu)的有序推進。第三，要和國際接軌，建構(gòu)更加貼合國際市場需求的項目運行交易原則，集中培養(yǎng)能與國際市場交易的項目能力，確保積極地推進人民幣的國際化發(fā)展進程，踐行國際貨幣籃子的發(fā)展要求。
（二）集中優(yōu)化社會大眾的低碳認知。
要想提升大眾對于低碳的認知，就要從思想意識和理念層面提升管控效，利用座談會、電視講座以及銀行信貸財經(jīng)人員的專題培訓等項目進一步提高大眾對于低碳的認知。要提升全社會對于低碳產(chǎn)業(yè)的認知水平，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，集中強化不同管控結(jié)構(gòu)和管理項目對于低碳項目處理能力。另外，在實際管理結(jié)構(gòu)建立過程中，要借助人民銀行，將其作為基本的信托基礎，建構(gòu)更加貼合于市場需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數(shù)據(jù)庫，確保管理明細能被大眾認知，且整體管理目標和管理層級結(jié)構(gòu)能貼合實際需求，保證能進一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認知，從外延發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)gdp的優(yōu)化增長，集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。
（三）集中創(chuàng)新低碳服務模式。
相關部門在建構(gòu)低碳管控模型的過程中，要對服務模式進行集中處理，確保管控模型和管理機制的有效性。在實際管理模型建立過程中，金融機構(gòu)要集中把握信貸項目的運行方向，確保對低碳行業(yè)進行重點支持，切實維護基礎設施的建設，確保整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)貼合實際需求，也要對相關運行層級進行進一步引導，從而有效運行管控要求和管理目標性。另外，在碳排放項目處理層級結(jié)構(gòu)中，要針對具體問題進行集中探索，利用多元化項目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。例如，相關金融機構(gòu)能利用綠色債券、綠色基金等形式推進整體項目良性運行，并且保證資金運行結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，整體運行模型能在服務領域內(nèi)發(fā)揮其本身的實際效果，進一步提升國內(nèi)中介機構(gòu)的服務和交易能力，從本質(zhì)上優(yōu)化低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展水平。
（四）集中完善相關法規(guī)條款。
在低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)運行和發(fā)展進程中，相關管理人員要針對具體問題進行集中管控，確保管理模型和管理要求貼合實際市場發(fā)展訴求，也要建構(gòu)更加有效的法規(guī)條款，確保管理模型和管理層級結(jié)構(gòu)之間的關系符合發(fā)展需求，保證各項操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經(jīng)濟的扶持力度，確保基金結(jié)構(gòu)能有效推廣民間低碳經(jīng)濟運行模式，促進清潔能源以及消費技術契合市場實際需求?？傊?，在低碳經(jīng)濟發(fā)展進程中，要積極落實法規(guī)項目和配套系統(tǒng)，提升措施管控的有效性，進一步優(yōu)化落實節(jié)能降耗項目的發(fā)展目標。
參考文獻：
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇九
我國是目前具有較高碳排放量的國家之一。我國建筑業(yè)近幾十年來雖然有了快速發(fā)展，但起步較晚，基礎差，管理專業(yè)化程度較低，社會能耗較大，基本上是屬于粗放型發(fā)展，每年新建建筑產(chǎn)生的建筑垃圾就有1.3億噸。有數(shù)據(jù)表明，在我國全社會能耗總量中，建筑業(yè)的能耗就占到46.7%，是國際上發(fā)達國家的2～3倍。這說明，我國建筑業(yè)粗放的模式，不僅造成了我國建筑業(yè)能源消耗的增加，也不可避免地增加了能源的浪費。在碳排放上面，我國建筑業(yè)排出的co2占到社會總量的50%，遠遠高于運輸業(yè)。與此同時，為解決全球變暖等日益嚴峻的氣候問題，我國政府做出鄭重承諾:到，單位gdp的co2排放量要比單位排放量下降40%～45%。在這種形勢下，發(fā)展低碳經(jīng)濟，全力發(fā)展低碳建筑顯得尤為重要。此外，在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中，我國建筑業(yè)是處于中游，同時也是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。許多高排放，高能耗的行業(yè)與建筑業(yè)的發(fā)展有著密切關系，如鋼鐵、建材、化工、電力、紡織等行業(yè)。建筑低碳之路必將成為化解中國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染矛盾的重要突破口，發(fā)展低碳建筑對拉動上游綠色生產(chǎn)，推動下游綠色消費，促進建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標具有重要意義，發(fā)展低碳建筑必將成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重鍵環(huán)節(jié)。
2我國低碳建筑發(fā)展的現(xiàn)狀。
低碳建筑從開始受到中國的廣泛關注，在中國已經(jīng)發(fā)展了的時間。目前無論政府還是建筑企業(yè)以及個人對建筑的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的關注與支持都比以往要高，都采取了積極的措施。在政府方面從之前單一關注建設施工階段的節(jié)能向兩端延伸，即涵蓋土地獲取、規(guī)劃布局階段的節(jié)能到建筑報廢階段的節(jié)能。建筑企業(yè)方面，很多建筑企業(yè)在低碳建筑、節(jié)能環(huán)保等方面取有了許多優(yōu)秀的建筑產(chǎn)品，使他們不僅為節(jié)能減排做出了貢獻，積極履行了企業(yè)應盡的社會義務，也使得他們在競爭日益激烈的市場中更好地生存下來。個人方面，在目前我國政府和大眾媒體的廣泛傳播宣傳下，“低碳”也成為人們?nèi)粘Ｉ钇鹁又械臒衢T詞匯，低碳環(huán)保建筑產(chǎn)品在市場也越來越受到群眾的歡迎。
必須指出的是我國低碳建筑的發(fā)展并不是一帆風順的。盡管在近幾年全球各國都在高呼節(jié)能減排，國內(nèi)也在大力強調(diào)科學發(fā)展，我國建筑的節(jié)能環(huán)?，F(xiàn)狀仍然是令人十分堪憂的。依然還存在著一些亟待解決的問題。這些問題是不容忽視的，也是發(fā)展低碳建筑所必須解決的。
3.1缺乏完善的政策與評價標準。
近年來，雖然我國在“四節(jié)一環(huán)?！?節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)保)理念下，提出了“生態(tài)建筑”、“環(huán)保建筑”等概念，但我國低碳建筑仍然處于初級階段，不僅目前國內(nèi)還沒有系統(tǒng)的、專門的關于發(fā)展低碳建筑的政策。雖然我國政府已經(jīng)認識到發(fā)展低碳建筑的重要性，但是，由于國內(nèi)目前作為與建筑業(yè)有著密切聯(lián)系的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，導致政府在制定房地產(chǎn)政策上的產(chǎn)生了不穩(wěn)定性，這也使得在制定低碳建筑發(fā)展政策的難度加大不少。此外我國目前還沒有針對低碳建筑的評估體系和相關技術導則。主要的相關評價體系和技術導則有建設部科學技術司推出的《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設要點與技術導則》，同年，由全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會發(fā)布了《中國生態(tài)住宅技術評估手冊》第一版，至今已更新至第四版。為了推進我國建筑節(jié)能，建設部(現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設部)頒布并實施了《綠色建筑評價標準》(gb/t50378—)。住房和城鄉(xiāng)建設部又陸續(xù)出臺了《綠色建筑評價技術細則(試行)》、《綠色建筑評價標識管理辦法》、《綠色建筑評價技術細則補充說明(規(guī)劃設計部分)》和《綠色建筑評價技術細則補充說明(運行使用部分)》等文件。這些標準文件的推出，為我國低碳建筑發(fā)展起到了積極的作用，當時這些標準大多都是針對綠色建筑，中間涉及一部分關于低碳建張翔:我國低碳建筑存在的問題與對策研究城市資源與環(huán)境筑，沒有專門對低碳建筑提出評價標準。不僅如此，這些技術規(guī)范，在實踐中的實施情況也并不樂觀。缺乏專門的評估體系和相關技術導則，一定程度上制約了我國低碳建筑的發(fā)展。
3.2低碳建筑的技術和設計能力不足。
就目前而言，我國低碳建筑技術研發(fā)能力有限，各種新型低碳建筑材料較少。低碳建筑技術突破困難，使得我國低碳建筑的發(fā)展遭到阻礙。低碳建筑要在我國快速健康發(fā)展，必須在低碳建筑技術上有所突破，加之我國沒有專門針對低碳建筑的技術指導，使得低碳技術突破很難。我國建筑仍在走高能耗、高排放的老路。在實踐中，廣泛使用的技術如墻體保溫層系統(tǒng)和太陽能熱水器等可選擇性不大。還存在一些安全隱患。另外，可以選用的低碳建筑材料實在不多，而有些價格十分高昂，建筑企業(yè)往往比較難以承受。與此同時，我國設計單位對于低碳建筑在設計上能力也不足。一方面設計單位早就習慣于以往的設計思路，而節(jié)能減排的設計勢必對建筑物的平立造型、高度結(jié)構(gòu)及水暖設計等各項工作都增加了一些的難度，設計單位不太愿意去在設計中添加這些項目。另一方面低碳建筑的.設計，往往涉及新技術，新觀念，設計單位在這方面又缺乏相應的技術人才，導致了我國設計單位在低碳設計上整體能力不足。
3.3建筑企業(yè)動力不足。
在現(xiàn)階段，發(fā)展低碳建筑很大程度上還得依靠建筑企業(yè)，但是由于一方面國家對于支持低碳建筑發(fā)展相關政策的滯后以及專門的技術規(guī)范和評價標準沒有出臺，各建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑的時候，不能有一個統(tǒng)一的標準。再加上低碳建筑的開發(fā)技術落后，建筑企業(yè)在這之中承擔著較大的風險和責任，因此，大部分建筑企業(yè)雖然認同低碳開發(fā)理念，但實際行動上仍持觀望態(tài)度。另一方面有些建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑上沒有深入了解，使得對低碳建筑存在誤區(qū)?；\統(tǒng)認為，發(fā)展低碳建筑，必定要使用新技術、新材料，肯定會增加經(jīng)營成本。甚至有的不法建筑企業(yè)，打著“低碳建筑”旗號，變相增加消費者的費用支出。這些都導致我國建筑企業(yè)在對待低碳上的行動力不足，影響我國低碳建筑的發(fā)展。
3.4公眾對低碳建筑的系統(tǒng)認識。
雖然我國政府和媒體在宣傳低碳建筑上已經(jīng)做出了不少努力，但是，這些宣傳仍顯得不足。這使得大多數(shù)公眾對于低碳建筑認知度不夠，導致概念混淆，使得觀念上存在不少誤區(qū)。在選擇建筑物如住房時只是過度關注初始購房價格而對建筑物使用周期的總成本不加考慮。從我國建筑業(yè)的實際情況來看，采用低碳技術的建筑價格較之一般建筑的價格要高一些，因此公眾更多地傾向于購買價格低的。缺乏對低碳建筑的系統(tǒng)認識，也在一定程度上制約了我國低碳房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.1加快完善政策，制定規(guī)范標準。
我國低碳建筑概念提出還是較晚的，鼓勵發(fā)展低碳建筑相關政策和評價規(guī)范標準都是不健全的，我們也缺乏這方面的經(jīng)驗。我們可加強同發(fā)達國家相關部門的聯(lián)系，借鑒國外發(fā)展低碳建筑有關方面的優(yōu)秀經(jīng)驗，再結(jié)合我國具體國情制定符合國內(nèi)發(fā)展低碳建筑的政策和行業(yè)的評價規(guī)范標準。在政策上、規(guī)范標準上，為我國發(fā)展低碳建筑提供支持。甚至，可以對發(fā)展低碳建筑制定專門的法律法規(guī)，使得發(fā)展低碳建筑上升到法律的高度，在建筑物的設計、施工、使用、報廢過程中嚴格按照相關的法律法規(guī)，實現(xiàn)我國建筑物在整個生命周期的低碳化。從而刺激我國低碳建筑的快速健康發(fā)展。
4.2加大科研力度，大力發(fā)展低碳技術。
我國低碳建筑的技術還是比較落后的，必須加強低碳建筑的技術研發(fā)，加大科研力度和相關企業(yè)的創(chuàng)新能力。這就需要我國政府部門牽頭，發(fā)動各種力量，積極倡導建設領域的低碳技術研發(fā)，鼓勵、引導和支持建筑業(yè)相關企業(yè)之間建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并通過制訂激勵和優(yōu)惠措施加快低碳建筑技術的研發(fā)進程，同時盡快將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。此外，自教育部在高校內(nèi)開始新增加了建筑節(jié)能技術與工程專業(yè)，為我國發(fā)展綠色建筑和低碳建筑提供了人才支持。但是截至目前，全國只有9所高校開設了此專業(yè)，未來我國建筑節(jié)能類的人才需求還是很龐大的，國家要鼓勵高校培養(yǎng)社會急需的人才，相關建筑企業(yè)也可以和高校制訂人才引進計劃，為我國發(fā)展低碳建筑提供人才支持。
4.3提高建筑企業(yè)自身能力。
我國建筑行業(yè)還不是很透明，市場在一定程度上還是混亂的。不少建筑企業(yè)自身能力不足，有的只注重眼前利益，不去考慮長遠利益，更談不上在低碳建筑上做貢獻了。有些建筑企業(yè)雖然支持低碳建筑，但是鑒于自身能力有限，也只能心有余而力不足。必須提高我國建筑企業(yè)自身的能力，剔除那些包工頭式的建筑開發(fā)企業(yè)，可以提高我國建筑企業(yè)的整體素質(zhì)，有利于資源的集約化和發(fā)揮品牌效應。這有利于我國建筑企業(yè)加大力量進行低碳地產(chǎn)開發(fā)，大企業(yè)更有能力做低碳這一工作，這對于節(jié)能減排，發(fā)展低碳建筑也是一個重要的支點。
4.4宣傳低碳理念，倡導低碳生活方式。
低碳經(jīng)濟包括低碳生產(chǎn)與低碳消費兩部分，低碳社會生產(chǎn)方式是前提，而低碳生活方式是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的關鍵。整合低碳建筑價值體系的社會認同性，充分調(diào)動設計師、建造師、物業(yè)管理、房地產(chǎn)商、材料供應商、業(yè)主等的積極性，達成低碳消費的共識，形成發(fā)展低碳建筑的社會氛圍和輿論環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，提高能源利用效率，倡導以低碳環(huán)保為主導的建筑開發(fā)模式，鼓勵低碳消費模式和生活方式。倡導低碳生活，不僅依靠我國政府的大力宣傳，也依靠各種傳媒的宣傳，各級政府及建筑業(yè)有關部門一定要高度重視低碳建筑推廣宣傳的工作，要在全社會深入普及低碳建筑理念，通過平面與數(shù)字等公共媒體對公眾進行低碳建筑相關概念和理念的宣傳推廣，使得公眾更加直觀明了地知道發(fā)展低碳建筑的重要意義，了解到低碳建筑與自身的利益關系，從而充分調(diào)動公眾參加低碳建筑的積極性，化被動接受為主動接受支持低碳建筑。
5結(jié)論。
隨著人類社會的快速發(fā)展，環(huán)境和能源問題將日益嚴重，未來也將越來越強調(diào)低碳發(fā)展。而我國目前處在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期，要將傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成集約節(jié)約型經(jīng)濟，作為我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，在發(fā)展低碳經(jīng)濟上首當其沖。我國大力發(fā)展低碳建筑業(yè)要加快完善相應政策和技術規(guī)范標準，此外，加大宣傳力度，提倡低碳的生活，加強建筑企業(yè)發(fā)展低碳建筑的意識和發(fā)展低碳建筑的能力。多管齊下，我們一定能做好我國的低碳建筑。
作者：張翔單位：南京工業(yè)大學。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇十
摘要：全球氣候變暖是當前世界各國廣泛關注的問題之一，而世界經(jīng)濟的發(fā)展對能源需求量的持續(xù)增加，使二氧化碳的排放量、溫室氣體排放所帶來的環(huán)境和生態(tài)問題將進一步加劇。而且我國能源緊張、人均資源占有量低、環(huán)境污染嚴重也使我國面臨著較大的國際轉(zhuǎn)移排放壓力。倡導發(fā)展低碳經(jīng)濟，符合科學發(fā)展觀的客觀要求，也有利于現(xiàn)代能源服務的普及、可再生能源的利用、提高能源效率、改善能源結(jié)構(gòu)和加強能源安全。
關鍵詞：低碳經(jīng)濟；現(xiàn)狀政策選擇。
一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵。
低碳經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟的提法最早源于英國在發(fā)布的能源白皮書“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟?！睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認識，低碳經(jīng)濟是通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。從技術角度認識，低碳經(jīng)濟是以市場機制為基礎，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術、節(jié)約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術等各種低碳技術，促進整個社會經(jīng)濟朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
綜上所述，廣義的低碳經(jīng)濟是以低排放、低能耗、低污染為標志的綠色生態(tài)經(jīng)濟模式。目標是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)；核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及價值觀念、國家權益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。
二、國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀。
近年來，越來越多的國家把環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，通過制定低碳經(jīng)濟政策，積極推動低碳綠色增長。尤其是為了應對此次全球金融危機，一些國家更是把開發(fā)新能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟的重要動力。
德國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。德國的生態(tài)工業(yè)政策主要包括六個方面的內(nèi)容：嚴格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物智能；推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實行環(huán)保教育、資格認證等方面的措施。為了實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，德國除了注重加強與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調(diào)和國際合作之外，還計劃增加政府對環(huán)保技術創(chuàng)新的投資，并通過各種政策措施，鼓勵私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金，建立環(huán)保和創(chuàng)新基金，以此推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
法國的低碳經(jīng)濟政策重點是發(fā)展核能和可再生能源。12月，法國環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計劃，這一計劃有50項措施，涵蓋了生物能源、風能、地熱能、太陽能以及水力發(fā)電等多個領域。除了大力發(fā)展可再生能源之外，，法國政府還投資4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外，核能一直是法國能源政策的支柱，也是法國低碳經(jīng)濟的一個重點。
美國選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟作為此次全球金融危機后重新振興美國經(jīng)濟的主要動力。美國政府低碳經(jīng)濟政策可以進一步分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應對氣候變化等多個方面。其中，新能源的開發(fā)是核心。202月15日，美國出臺了《美國復蘇與再投資法案》，投資總額達到7870億美元，該法案將發(fā)展新能源列為重要內(nèi)容，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲存和碳捕獲、可再生能源(如風能和太陽能等)。在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。此外，為應對氣候變暖，美國力求通過一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的實踐。
在低碳經(jīng)濟的實踐上，英國作為低碳經(jīng)濟的先行國，在通過了全球第一個有關低碳經(jīng)濟的法案一《氣候變化法草案》，制定了到減少碳排放30％，到2050年減少碳排放60％的目標。日本、丹麥和挪威等國的低碳經(jīng)濟和低碳技術也取得了迅速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效果。國內(nèi)對低碳經(jīng)濟的實踐則主要集中于碳交易和創(chuàng)建低碳城市。
(1)碳交易。20，世界二氧化碳排放權交易總額達280億美元，交易的二氧化碳量達到了13億噸。目前全球有四個交易所專門從事碳金融的交易，包括歐盟的euets、澳大利亞的newsouthwales、美國的chicagoclimateexchange和英國的ukerrs等。此外，還有很多知名金融機構(gòu)活躍在這些市場上，包括荷蘭銀行(abnamro)、巴克利(barclayscapita1)、高盛(goldmansachs)、morganstanley和ubs等。美國的chicagoclimateexchange是全球第一個也是北美唯一自愿性參與溫室氣體減排量交易，并對減排量承擔法律約束力的組織和市場交易平臺，它也是全球唯一同時開展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6種溫室氣體減排交易的市場。在中國，年興業(yè)銀行基于品牌和市場價值與ifc合作簽署了《能源效率融資項目(chuee)合作協(xié)議》(即《損失分擔協(xié)議》)，成為國內(nèi)首家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。根據(jù)該協(xié)議，ifc向興業(yè)銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔，以支持最高可達4.6億元人民幣的貸款組合，興業(yè)銀行則以ifc認定的節(jié)能、環(huán)保型企業(yè)和項目為基礎發(fā)放貸款，ifc則為貸款項目提供相關的技術援助和業(yè)績激勵，而中國銀行和深圳發(fā)展銀行則分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格”的理財產(chǎn)品。
(2)低碳城市的創(chuàng)建。低碳城市是由新能源利用、清潔技術、綠色規(guī)劃、綠色建筑和綠色消費等一系列要素構(gòu)成的城市可持續(xù)發(fā)展模式。20，國家發(fā)改委與聯(lián)合國自然基金會開始“低碳城市發(fā)展”的全面推廣，上海和保定成為首批試點城市，由國家發(fā)改委、建設部、科技部、環(huán)?？偩?、商務部等專家組成的項目技術顧問組也正式亮相。同年，世界自然基金會發(fā)布了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》，肯定了“保定模式”在發(fā)展可再生能源方面做出的貢獻。廣東省珠海市也在年邀請專家研究低碳經(jīng)濟，欲申報國家低碳經(jīng)濟區(qū)。
四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策選擇。
低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，是實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。然而，中國正處在工業(yè)化發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟、減少貧困和滿足就業(yè)等仍是實現(xiàn)現(xiàn)代化的最大任務，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還面臨著許多現(xiàn)實條件的`制約。為實現(xiàn)這些目標，必須加強國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，適時適度地創(chuàng)新公共政策，根據(jù)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境的新要求，創(chuàng)立一種具有積極價值的、適宜的政策安排。
（一）、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準入，倡導產(chǎn)業(yè)低碳化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳排放會產(chǎn)生較大影響，同等規(guī)?；蚩偭康慕?jīng)濟，如果技術水平相同而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則會導致碳排放量相差較大。以工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)則是能源大戶，需要大量消耗能源。我國正處在工業(yè)化高速發(fā)展時期，第二產(chǎn)業(yè)在一定的時期內(nèi)還會顯示強勁的勢頭，這也是發(fā)展的客觀需要。所以，根據(jù)國情大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導產(chǎn)業(yè)低碳化，這是我們當前需要解決的重大問題。
（二）、增大陸海碳匯。
森林可以吸收大量co2，相當于減少了co2排放，是良好的碳匯。據(jù)研究，我國人工造林的固碳率為1.4噸碳／(公頃?年)，相當于每公頃林地每年可平均吸收5.1噸co2。．我國森林面積達到17491萬公頃．森林覆蓋率從20世紀90年代初期的13.92％。增加到18.21％，為促進全球碳匯建設和溫室氣體減排做出了巨大貢獻。根據(jù)國家《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》，到20我國森林覆蓋率將達到23％按照我國國土面積約960萬km(合96000萬hm)計算，相當于年比20新增森林面積4600萬公頃，每年可新增碳匯430.1萬噸，相當于減排1578．4萬噸co2．2020年間累計新增加碳匯5．2億噸，相當于累計減排18.9億噸co2。另外，海洋也是重要的碳匯之一有研究表明，過去2中人類燃燒化石燃料和制造水泥過程中釋放的co2。被海洋吸收了近一半。我國在東海進行的大洋碳通量研究也表明，東海是co2的匯。因此，通過加大力度開展研究，盡早比較準確地確定我國鄰近海域的碳匯結(jié)構(gòu)和強度．有望進一步增大我國的碳匯規(guī)模。
（三）、創(chuàng)新文化政策，倡導生態(tài)文化。
生態(tài)文明是黨在經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型的緊要關頭所形成的又一重要思想創(chuàng)新，并提出了文化“軟實力”的概念。文化是基礎國民教育，它奠定國民的品味教養(yǎng)；文化是生活，它決定我們所見、所感、所思的整體環(huán)境的真善美或假惡丑；文化是經(jīng)濟，文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟中的重要地位和作用已不言而喻。低碳經(jīng)濟的發(fā)展，離不開全民普遍共識的、綠色的生態(tài)文化的構(gòu)建。生態(tài)文化作為正在崛起的新興文化，是倡導人與自然和諧相處的觀念體系，是人們最優(yōu)化的解決人與自然關系問題所反映出來的思想觀念的總和，體現(xiàn)在人類為解決所面臨的種種生態(tài)問題環(huán)境問題，與自然和諧相處，求得人類更好地生存與發(fā)展的種種措施和手段上。創(chuàng)新文化政策就是要形成以“節(jié)約資源，保護環(huán)境”為核心的生態(tài)文化，在生活中堅決抵制鋪張浪費的奢侈文化，生態(tài)的觀念深入人心。
五、結(jié)束語。
目前，我國正在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下進行創(chuàng)新型國家建設和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會建設，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標基本上是一致的。從經(jīng)濟的角度講，社會發(fā)展的每一個階段都有一個與其相適應的經(jīng)濟發(fā)展模式：工業(yè)化初級階段，經(jīng)濟發(fā)展依賴的是原始生產(chǎn)要素的高投入的粗放型經(jīng)濟增長；工業(yè)化中級階段，經(jīng)濟發(fā)展以投資和科技進步為主要帶動力量；工業(yè)化高級階段則以信息和現(xiàn)代服務業(yè)為主要發(fā)展方向。中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型摒棄了傳統(tǒng)的“高投入、高污染、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟發(fā)展模式，走出一條“低投入、低污染、高產(chǎn)出”的路子。公共政策的創(chuàng)新使我們主動融入到低碳經(jīng)濟的實踐和世界發(fā)展的潮流中，獲得更多的可持續(xù)發(fā)展的資金和技術，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供一個資源節(jié)約和環(huán)境友好新模式。
參考文獻:。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇十一
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色gdp的問題，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
低碳工業(yè)。
在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經(jīng)濟”已成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)一。
工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費的持續(xù)增長?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。
發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)二。
“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。
發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)三。
中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術水平落后，又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。資料顯示，1993―，中國工業(yè)能源消費年均增長5.8%，工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，20能源消費量占了工業(yè)能源消費的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術和能源利用水平，是一個重大課題。
發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)四。
作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供技術轉(zhuǎn)讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計，以的gdp計算，中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇十二
低碳經(jīng)濟概念的形成背景，大致有以下三個方面：
其一，應對氣候變化是提出低碳經(jīng)濟的最直接和最根本原因。人。
類生產(chǎn)、生活排放的二氧化碳等溫室氣體引起全球氣候變暖，氣候變暖反過來又影響到人類自身的生存和發(fā)展，因此，降低碳排放強度就成為人類保護的地球的客觀需要。隨著世界人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，在資源和糧食供應等相繼出現(xiàn)問題的同時，能源消費及其引起的環(huán)境問題也不斷被人們認識。隨著科技水平的提高和研究的深入，人們對大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化及其對人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問題的認識日益深化。于是，降低生產(chǎn)和生活活動中溫室氣體的排放強度、提高碳的生產(chǎn)率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。
其二，發(fā)達國家已邁過了以使用高碳能源為主要動力的發(fā)展階段。
從工業(yè)化進程看，英國、美國等發(fā)達國家在20世紀就完成了工業(yè)化和城市化的歷史任務，即已經(jīng)走過了大量消耗煤炭、石油等化石能源的發(fā)展階段。發(fā)達國家在后工業(yè)化階段，生產(chǎn)的目的主要是滿足人們的生活需求，除小汽車需要消費油品外，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產(chǎn)和消費。發(fā)展中國家則完全不同，不僅要生活，更要生產(chǎn)。對于包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家而言，擺脫貧困、提高人民生活水平仍是一項歷史任務，是第一要務。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟對發(fā)展中國家而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。
其三，煤炭、石油等能源資源耗竭是發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求。
從世界能源儲量看，化石能源可以開采利用的時間已經(jīng)不長。在現(xiàn)有技術經(jīng)濟水平和開采強度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年。此外，隨著傳統(tǒng)能源的減少，人類使用化石能源的經(jīng)濟成本將越來越高，技術要求也越來越強。如果說全球氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議，消耗一點就少一點，不可再生能源總有枯竭的一天。因此，發(fā)達國家把應對氣候變化的重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領域的技術開發(fā)上，正是出于對能源資源可持續(xù)利用的考慮。在上述背景下，碳足跡、低碳經(jīng)濟、低碳技術、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策應運而生。能源、經(jīng)濟，乃至發(fā)展觀價值觀的變革，可能為人類邁向生態(tài)文明探索出一條新路。
我國從“九五”提出轉(zhuǎn)變增長方式以來，雖然單位gdp資源、能源消耗量和廢棄物排放強度有了一定程度的降低，但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問題還相當普遍。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，是我國主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國邁向科學發(fā)展的必由之路。雖然中央早已提出科學發(fā)展觀和正確政績觀，但一些地方仍以資源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟增長，繼續(xù)將gdp作為發(fā)展的全部，甚至以出口廉價資源或補貼低價出口換取gdp。發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源量和環(huán)境代價，把提高人的物質(zhì)和精神生活作為發(fā)展目標，既要重視資源的經(jīng)濟價值，也要重視其生態(tài)價值、精神價值和社會價值，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態(tài)學原理設計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，通過宣傳引導來改變消費習慣，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。在目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務業(yè)比重偏低；而工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是我國新一輪經(jīng)濟增長的帶動產(chǎn)業(yè)，它們的發(fā)展有其合理性。但如果以此為理由，千方百計地推進重化工業(yè)發(fā)展，我國的資源將支撐不了，環(huán)境容納不了。因此，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟的碳強度，成為提高我國國際競爭力、應對氣候變化的必然要求，是促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的應有措施。雖然我國不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，但一次能源消費中煤炭仍然占60%以上，燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內(nèi)仍將以煤炭為主要能源。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高可再生能源比重，可以有效地減少對煤炭的依賴，降低能源消費的碳排放強度。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，是依靠技術進步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。我國大部分企業(yè)技術水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我國由“高碳”經(jīng)濟向“低碳”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術，但這些年的執(zhí)行情況并不樂觀。改革開放以來我國實施的“市場換技術”政策，雖然我國的汽車等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但并沒有得到多少核心技術和知識產(chǎn)權?！澳缅X買不到核心技術”、我國要自主開發(fā)技術等成為有識之士的共識。低碳能源技術、二氧化碳收集儲存技術研發(fā)等已納入我國“973計劃”、“863計劃”等科技支撐計劃。發(fā)達國家在這些技術上起步不久，我國的差距并不大。如果我國在低碳領域加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，可實現(xiàn)低碳領域的跨越式發(fā)展。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國開展國際合作、參與國際競爭的途徑。雖然我國的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我國不得不接受發(fā)達國家主導的國際秩序和規(guī)則。我國工業(yè)在國際分工體系中處于“微笑利潤曲線”下端，在資本和技術上處于依附地位，甚至被發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的資源密集型、污染密集型和勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，有利于我國的中長期發(fā)展。
總之，從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術水平以及可能面臨的減排國際壓力等角度考慮，我國都要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，并將之作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，使之成為我們立足當前度難關、著眼長遠、上水平的重大戰(zhàn)略選擇，成為我國當前經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，更成為引領未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
1．總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
制定規(guī)劃，不斷提高社會生產(chǎn)和生活的碳生產(chǎn)率。一是將低碳經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進行總體安排部署；二是將低碳技術研發(fā)納入國家科技規(guī)劃和相關科技計劃；三是制定專項規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟的概念、目標、重點和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標，并作為國民經(jīng)濟規(guī)劃中的引導指標；四是制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。
2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。
度；四是將低碳發(fā)展納入國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當前安排，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
3．發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟，重點抓好工業(yè)節(jié)能減排。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排，當前的重點應放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的。控制高耗能高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標。
大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既可增加農(nóng)村能源供應，又能改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。
4．加大對新能源和可再生能源開發(fā)利用的扶持力度。
盡管世界上還沒有一個國家依靠新能源可再生能源完成工業(yè)化，但面對氣候變暖的現(xiàn)實，各國已將可再生能源作為投資和擴大就業(yè)的重要領域，并成為國際競爭的焦點。我國也應加大投資和政策扶持力度，開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源；依靠技術進步不斷降低利用成本，切實解決新能源發(fā)電上網(wǎng)難題；加快研發(fā)先進技術和設備，推進第四代核能技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補充，成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。
5．重視低碳技術的研究開發(fā)和技術儲備。
按照技術可行、經(jīng)濟合理的原則，研究提出我國低碳發(fā)展的技術路線圖，促進高能效、低碳排放的技術研發(fā)和推廣應用，逐步建立節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術體系；加快對燃煤高效發(fā)電技術、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲、超高效熱力泵、氫的生成和存儲等技術研發(fā)，形成技術儲備，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強有力的支撐。
6．厲行節(jié)約，鼓勵消費的同時反對浪費。
鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，以信息化促進工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。
7．用低碳理念規(guī)劃和建設，開展低碳經(jīng)濟試點。
建設低碳城市和基礎設施。將低碳理念引入設計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導適宜裝飾；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。
重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設，實行現(xiàn)代化、智能化、科學化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。
選擇典型地區(qū)、城市和重點行業(yè)進行低碳經(jīng)濟試點。借鑒國際經(jīng)驗，出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見，引導地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟；綜合考慮經(jīng)濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。
8．制定相關政策，形成低碳發(fā)展的長效機制。
開展“應對氣候變化法”的立法可行性研究；在相關法規(guī)修訂過程中，增加應對氣候變化的有關條款，逐步建立起應對氣候變化的法規(guī)體系。加強能力建設，提高氣候變化的應對水平。
9．加強國際合作，研發(fā)形成低碳技術體系。
在氣候變化國際談判中，我國既要秉承一貫的原則立場，又要用好國際社會已達成的公約和文件精神，對可持續(xù)發(fā)展、共同但有差別責任原則等要堅持且不能讓步，姿態(tài)要積極但不能冒進，行動要主動而不能盲從，策略要靈活又與時俱進。
10．廣泛宣傳教育，提高領導和公眾的認知水平。
利用電視、報紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟的知識，讓廣大干部群眾認識到應對氣候變化的重要性和緊迫性。發(fā)展就要消耗能源，能源消費勢必排放二氧化碳；降低二氧化碳排放強度、提高碳生產(chǎn)率，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費行為，是我們保護地球這個唯一家園的必然選擇。
【作者簡介】周宏春，博士、研究員，現(xiàn)任國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部室主任，國務院特殊津貼獲得者。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇十三
針對上文分析出的問題，本文對財政金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展提出以下四條政策建議：
建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下，要加緊落實環(huán)境稅收體系的相關政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)和引導作用，通過提高企業(yè)稅收成本的手段促進企業(yè)實現(xiàn)綠色技術創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時，稅收收入作為負外部性成本的補償，應成立專項基金，用于環(huán)保技術的研發(fā)和生態(tài)恢復的投入。
加大財政投入，豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預算中用于資源和環(huán)境治理的比例，并整合專項資金、完善資金管理配套措施加大對節(jié)能環(huán)保技術的支持力度。同時，要豐富利用財政補貼、財政貼息、以獎代補、稅收優(yōu)惠和政府采購等多種形式支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展，并優(yōu)化補貼等支持環(huán)節(jié)，充分調(diào)動企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外，對于企業(yè)引進技術和設備，也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠，以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產(chǎn)質(zhì)量和綠色研發(fā)。
完善碳交易市場，開發(fā)碳金融衍生品。一方面，我國需完善碳交易市場，在排放權交易中加強金融創(chuàng)新，并積極拓展綠色中間業(yè)務，開展風險投資基金等。另一方面，我國應借鑒國際經(jīng)驗，開發(fā)各類碳金融衍生品，如碳基金、碳期權、碳期貨、碳信托基金等，豐富投資渠道，并完善相關機制降低投資風險，推動市場發(fā)育。此外，對于低碳企業(yè)上市融資，要加強政策支持，設立綠色通道，促進并鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)投入和綠色生產(chǎn)。
建立綠色金融理念，健全金融支持體系。金融機構(gòu)應樹立綠色金融的理念，積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔保融資、風險投資機制等支持體系，并完善相應的配套機制，完善環(huán)境評級標準和風險評估機制等，從而發(fā)揮金融的支持和引導作用。同時，要加強對貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督，并通過融資政策引導企業(yè)開展能源審計，從而支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇十四
摘要：在分析陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀況的基礎上，本文通過對陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀的描述，闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性，提出了陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下的低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑研究。從政策上制訂低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，從機制上完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術支撐，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度促進陜西省低碳化發(fā)展。
伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為全球第一大碳排放國。近年來，為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，政府提出了約束性碳減排目標。然而，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同區(qū)域的碳排放水平及減排措施所有不同，有必要深入分析區(qū)域碳排放特征，制定因地制宜的區(qū)域低碳發(fā)展路徑，才能有效促進我國碳減排整體目標的實現(xiàn)。陜西省處于工業(yè)化加速階段，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)形成了“二三一”的局面。陜西省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值占到80%以上，高污染、高耗能的重工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較大。同時，第三產(chǎn)業(yè)仍然沒有形成自己的核心競爭力。陜西是中國的能源大省，隨著陜西經(jīng)濟在“十二五”期間迅速上升，離不開能源資源的大規(guī)模開發(fā)利用。其在推動陜西省經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也引致了大量的碳排放。深入研究陜西省經(jīng)濟的發(fā)展狀況，對陜西省推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。
1陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀分析。
近年來，陜西省能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)升級，促進陜西省經(jīng)濟快速增長。但是，隨著能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增加了環(huán)境中co2的排放，資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾凸顯。-陜西省第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重、碳排放量總體逐步上升。2000-20陜西省gdp平均增長率為17.55%，碳排放量平均增長率為10.62%，碳排放呈現(xiàn)出“高速增長—波動—逐步下降”的特點，其中2000-碳排放量平均增長率18.45%，-期間碳排放增速波動較大，-年碳排放量逐步下降，平均增速7.83%。陜西省能源消費主要是由煤炭、石油、天然氣和水電組成。煤炭消費比例在能源消費總量的70%左右，占主導地位。以煤炭為主的消費結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會發(fā)生太大改變。有研究表明：天然氣能源利用效率比煤炭高30%，石油比煤炭高23%。以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)是造成近年來陜西省環(huán)境污染嚴重的主要原因。
2陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。
2.1培育區(qū)域經(jīng)濟新增長點。
隨著陜西省工業(yè)化和城市化進程的推進，帶來溫室氣體總量的持續(xù)增長，環(huán)境質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同優(yōu)化顯得尤為重要。從世界經(jīng)濟發(fā)展歷程來看，低碳是實現(xiàn)發(fā)展的重要途徑，新興產(chǎn)業(yè)技術革命的興起都會崛起一個新的經(jīng)濟增長點。陜西省作為國家首批五個低碳試點省份之一，通過經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，減緩由于經(jīng)濟快速增長、能源需求新增所引起的碳排放增長，能夠避免陜西省進入資源詛咒的怪圈，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的目標。
2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必由之路。
陜西省正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，在支撐陜西工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)中，勢必會帶動能源消費的快速增加。陜西是我國能源生產(chǎn)和消費大省，尤其是煤炭。陜西能源生產(chǎn)企業(yè)大多具有生產(chǎn)規(guī)模小、能源加工轉(zhuǎn)換率低等特點，增加了陜西向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的成本，使得單位能源的二氧化碳排放強度長期處于較高水平。加劇對生態(tài)環(huán)境的破壞，制約陜西經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。陜西經(jīng)濟低碳發(fā)展圍繞能源企業(yè)如何應對新技術、新能源的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的高碳低增長方式向低碳高增長模式轉(zhuǎn)變。陜西目前所處的工業(yè)化具體發(fā)展階段，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以發(fā)展低碳經(jīng)濟為契機，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，形成新經(jīng)濟增長點。
2.3環(huán)境保護的迫切要求。
近年來，陜西省能源化工高碳排放的產(chǎn)業(yè)特征嚴重影響了空氣質(zhì)量，導致陜西省環(huán)境問題日漸突出。面對資源開發(fā)強度大和環(huán)境容量小的`矛盾，要求企業(yè)大力開發(fā)低碳技術，促進工業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，減少“三廢”排放，完善生態(tài)補償機制。因此，作為國家低碳示范省，發(fā)展低碳經(jīng)濟是將其建設成為資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會的必由之路，以低碳理念引領省域可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展培育低碳競爭力、倡導低碳生活，對陜西省實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型刻不容緩。
3低碳經(jīng)濟下陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點。
陜西省要發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要突破原有發(fā)展路徑。要發(fā)揮政府的主導作用并整合各種社會力量，完善科技創(chuàng)新機制，以推進陜西的低碳化進程。
陜西省低碳經(jīng)濟發(fā)展依賴于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有效降低碳排放強度，必須加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：一是大力提倡發(fā)展低污染，低能耗的新興產(chǎn)業(yè)，明確重點發(fā)展行業(yè)或企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將資源有序地引導向低碳經(jīng)濟方向，堅持走低碳的新型發(fā)展道路；二是從陜西目前發(fā)展來看，應結(jié)合其經(jīng)濟發(fā)展階段，低碳經(jīng)濟的新路徑的另一重要著力點就是積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以平衡全省工業(yè)的整體碳排放量。
陜西省從機制上完善技術支撐，加大對節(jié)能減排和新能源技術領域創(chuàng)新的支持，新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，可再生能源、綠色能源對傳統(tǒng)能源的替代也正在進行，推進高耗能企業(yè)的技術升級，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排。一方面，應綜合利用先進技術，建立科學合理的碳排放預算制度，逐步形成以煤氣化為龍頭的多產(chǎn)了聯(lián)合技術系統(tǒng)開發(fā)及利用的新途徑。另一方面，建立低碳經(jīng)濟研究機構(gòu)，鼓勵校企聯(lián)合進行“產(chǎn)學研結(jié)合”，推動有條件的企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，建立研發(fā)機構(gòu)。陜西應加強與發(fā)達國家的技術交流合作，學習先進經(jīng)驗，加強創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
陜西已經(jīng)進入以工業(yè)經(jīng)濟為主導的工業(yè)化加速發(fā)展階段，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碳排放占很大比例。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角考慮是陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的必由之路。以“關中-天水經(jīng)濟區(qū)”建設規(guī)劃為契機，加快陜西省經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變方式，關中地區(qū)要以科技園區(qū)為載體，大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的高新技術產(chǎn)業(yè)；陜南、陜北利用中心城市的經(jīng)濟帶動作用，圍繞各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的優(yōu)化布局。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)性，能夠解決陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，達到減少碳排放的發(fā)展目標，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大不僅不會導致產(chǎn)業(yè)高碳化，反而會進一步增進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的低碳優(yōu)勢。
4結(jié)論。
本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律和陜西省實際情況，從多個方面分析了陜西省走低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑的必要性。提出其發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇，從政策上制訂低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，從機制上完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術支撐，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度促進陜西省低碳化發(fā)展。
參考文獻：
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟對策研究論文篇十五
提要本文首先分析了低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵，而后對株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟提出若干對策，以期為中部地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟提供參考和建議。
關鍵詞：低碳經(jīng)濟；對策；株洲。
初，全球性保護組織世界自然基金會（wwf）正式啟動“中國低碳城市發(fā)展項目”，上海、保定入選首批試點城市；未來3～5年內(nèi)，（國際）氣候組織將在中國發(fā)展15～20個低碳城市?！暗吞汲鞘小毖杆俪蔀樽浴盎▓@城市”“、人文城市”、“魅力城市”“、最具競爭力城市”之后中國城市的最新最熱目標，已有多個城市如杭州、珠海提出了打造低碳城市、申報低碳經(jīng)濟示范區(qū)的構(gòu)想和具體措施。在百年不遇的經(jīng)濟危機面前，我國提出了“保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針，各地都在積極尋求保持經(jīng)濟較快發(fā)展的方法措施，株洲也千方百計在危機中尋機。筆者認為，發(fā)展低碳經(jīng)濟就是株洲的一大突破口，是株洲在經(jīng)濟危機中獲得跨越發(fā)展的重要途徑。
一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵“低碳經(jīng)濟”的提出始于對氣候變化和能源安全問題的考慮，但隨著實踐的不斷進展，其內(nèi)涵得到了進一步的深化和拓展。盡管對低碳經(jīng)濟表述方式存在差異，但其內(nèi)涵大致相同，即低碳經(jīng)濟是一種以“三低三高”為主要特征，以最少的溫室氣體排放獲得整個社會最大產(chǎn)出的“綠色經(jīng)濟”。該經(jīng)濟發(fā)展模式在減排二氧化碳、減少碳源以及增加碳匯的基礎上發(fā)展經(jīng)濟，從而改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和承受能力，使社會經(jīng)濟體系向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及與之相匹配的生產(chǎn)方式和消費方式，并構(gòu)建出發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律法規(guī)體系和市場機制體制。
發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心是技術革新和制度革新。其中，低碳技術包括可再生能源和新能源的開發(fā)技術、煤的清潔利用技術、二氧化碳的捕捉和埋存（ccs）技術，這些技術涉及到電力、交通、建筑等行業(yè)。因此，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是在市場機制的`基礎上，通過制度的不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新和運用高效節(jié)能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，全方位地改造建立在化石燃料基礎上的現(xiàn)代工業(yè)，實現(xiàn)人類歷史上經(jīng)濟發(fā)展過程中的再一次偉大變革。
（一）制定株洲低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。應結(jié)合長株潭兩型社會和節(jié)能減排的工作需求，盡快開始研究制定株洲的低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，開展社會經(jīng)濟發(fā)展碳排放強度評價，指導和引領政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式。在株洲低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中要體現(xiàn)以下兩點：一是將低碳經(jīng)濟納入株洲市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，從而進行總體安排部署；二是株洲市制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。
（二）樹立低碳經(jīng)濟意識，提倡低碳生活方式1、樹立低碳意識。株洲市各級政府機關要發(fā)揮模范帶頭作用，積極開展創(chuàng)建低碳型機關活動。各級教育部門及相關院校要把節(jié)約資源和保護環(huán)境及低碳城市建設內(nèi)容滲透到各級各類學校的教育教學中，從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保、綠色經(jīng)濟和低碳意識。企事業(yè)單位、社區(qū)等要經(jīng)常性組織開展的低碳宣傳，大力宣傳建設低碳株洲的重要性、緊迫性。開展低碳（綠色）機關、小區(qū)、學校、酒店、家庭等創(chuàng)建活動。
2、加快推進低碳化生活方式。積極倡導人們在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，從傳統(tǒng)的高碳生活和消費模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，盡量減少二氧化碳排放。鼓勵乘坐公共交通工具騎自行車出行或以步代車。倡導生活簡單、簡約化，盡量減少奢侈消費。推進住房節(jié)能裝修，采用節(jié)能的家庭照明方式和科學合理使用家用電器，倡導消費株洲本地生產(chǎn)的產(chǎn)品。
（三）企業(yè)積極參與低碳經(jīng)濟發(fā)展1、積極研發(fā)低碳技術，形成低碳技術體系。株洲能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進程中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，很大程度上取決于株洲企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。株洲應該大力鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術和低碳產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳先進技術，集中力量攻克瓶頸技術。通過推廣和應用新型低碳經(jīng)濟技術方式，形成低碳技術體系，引領株洲向新型低碳經(jīng)濟發(fā)展。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)。株洲應該將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑，扶持鼓勵低碳型企業(yè)發(fā)展，大力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業(yè)。同時，在招商引資過程中拒絕能源消耗大、附加值低的項目，防止發(fā)達地區(qū)進行“碳排放”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大大降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重。在未來的發(fā)展中，株洲企業(yè)向“施振榮”利潤曲線（或微笑曲線）的兩端延伸：向前端延伸，可以從產(chǎn)品的生態(tài)設計入手，形成具有自主知識產(chǎn)權的知識和產(chǎn)品；向后端延伸，開發(fā)形成自主品牌與銷售網(wǎng)絡，不斷提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力。
（四）以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為契機，重點抓好工業(yè)節(jié)能減排。作為長株潭城市群的重要組成部分和全國重要的老工業(yè)基地，株洲建設“兩型社會”試驗區(qū)面臨的最大難題無疑是污染問題，其中又尤以清水塘工業(yè)區(qū)的污染最為嚴重。在20召開的株洲市“兩型社會”試驗區(qū)新聞座談會上，株洲提出把清水塘作為“兩型社會”建設的突破口，打造循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。株洲發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，應將減量化放在首要位置，減量化應從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進資源能源的高效循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排，當前的工作重點應放在工業(yè)節(jié)能上，這是由株洲市的發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪?、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長。
同時，要大力推進株洲的生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對株洲城市和周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既增加了農(nóng)村能源供應，又改善了農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。
（五）構(gòu)建“低碳經(jīng)濟示范區(qū)”，先行試點。年初，世界自然基金會以上海、保定為試點推出“低碳城市”發(fā)展示范項目，以期能總結(jié)出可行模式，陸續(xù)推廣至全國。我國會分別在東部、中部和西部選擇典型的城市或地區(qū)作為低碳經(jīng)濟試點區(qū)，在電力、交通、建筑、化工、化石等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點，作為中國探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領域。而株洲的低碳經(jīng)濟示范區(qū)應該成為株洲低碳經(jīng)濟政策推進的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試驗地，在能源、建筑、交通運輸、城市建設等方面進行創(chuàng)新，為低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機遇，為低碳技術研發(fā)創(chuàng)造新的增長點。此外，對于剛設立云龍新區(qū)的將進行低碳經(jīng)濟示范區(qū)試點，應設立專門的建設協(xié)調(diào)機構(gòu)，并由專人管理，實施“一把手”工程，以保證低碳經(jīng)濟示范區(qū)的試點成功，進而將之推廣至株洲地區(qū)及湖南。
（作者單位：株洲職業(yè)技術學院）主要參考文獻：［1］謝軍安。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的思路與對策［j］。當代經(jīng)濟管理，2008。12。
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