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綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇一
(2016年*月*日)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
按照此次調(diào)研工作安排,下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、職能職責(zé)情況。
為整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,經(jīng)***市人民政府的批準(zhǔn),2010年1月1日起,我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此,我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
二、基本情況。
(一)城鄉(xiāng)工作有法可依?!吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺(tái),使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強(qiáng)有力的法律支撐。
元,開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃65項(xiàng)。配合有關(guān)主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項(xiàng)。
(三)依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求,依照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理,堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件;用地規(guī)劃許可證74件,用地面積334.15萬平方米;建設(shè)工程許可證68件,建筑面積191.9萬平方米;竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書51件,建筑面積122.59萬平方米。
(四)引進(jìn)技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進(jìn)高水平測繪隊(duì)伍***市勘測院涪陵分院以來,相繼完成了城區(qū)共計(jì)130多平方公里范圍1:500地形圖的測量和1:2000地形圖的縮編工作;***中心城區(qū)1:500和1:2000地形圖制作和縮編;中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估;中心城區(qū)d級(jí)gps網(wǎng)(***市獨(dú)立坐標(biāo)系)建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測繪工作得到了長足進(jìn)步。
(五)加強(qiáng)聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則,我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對(duì)違法建設(shè)的認(rèn)定、對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施,以及處理方式都一一進(jìn)行溝通,并提出相關(guān)處理意見。
三、存在的問題及原因。
(一)人少事多。
目前,我局局機(jī)關(guān)在職人員共17人,除了6名領(lǐng)導(dǎo)外,辦公室3人,城規(guī)科3人,村規(guī)科1人,監(jiān)察科2人,編制科2人,從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少,因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè),上崗前又未接受專業(yè)培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識(shí)明顯不足,工作中往往處于被動(dòng)。
(三)基層干部認(rèn)識(shí)上存在偏差。
管理工作帶來極大的難度。
(四)部門之間溝通的途徑不夠,還需不斷加強(qiáng)部門之間需要增進(jìn)了解,溝通途徑還不夠,溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務(wù)工作中,還有在人員上。通過有效及時(shí)的溝通,增加相互之間的理解,消除隔閡,才能把共同的工作做專,做細(xì),做深,做到位。
四、意見建議。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題,讓執(zhí)法人員學(xué)會(huì)查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項(xiàng)。
頭鳥”行為,防止其行為形成示范效應(yīng),使執(zhí)法成本及難度大大增加。對(duì)違法建筑“零容忍”,鐵腕整治嚴(yán)格遏制違建行為,使違建者無利可圖。
(三)整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會(huì)單位進(jìn)行資源整合,以路段、樓棟為單位網(wǎng)格,建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)各監(jiān)管單位實(shí)行每月一排名、半年一通報(bào),全年一表彰。
(四)巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等高科技開展“查違”工作,使偏僻地帶或人工難以到達(dá)的盲區(qū)的違法搭建無處遁形,彌補(bǔ)人工巡查的不足。
以上不對(duì)地方敬請批評(píng)指正!
匯報(bào)完畢。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇二
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號(hào)文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神,為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快法治政府建設(shè),xx區(qū)積極謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,以跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移,努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺(tái)”的全覆蓋執(zhí)法新體制,全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
改革推進(jìn)情況。
超前謀劃,充分調(diào)研,制定完善改革方案。2016年3月份,積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作,認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法,主動(dòng)加強(qiáng)同上級(jí)部門的聯(lián)系溝通,多次組織人員對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研,對(duì)潛在的問題提前予以分析研判,于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關(guān)部門意見進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,11月份,經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)議研究,正式向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報(bào)濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請示》?!斗桨浮返闹贫槿嫱崎_綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)求是,加壓奮進(jìn),調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后,及時(shí)。
委會(huì)、區(qū)常委會(huì),達(dá)成全面改革共識(shí),研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》,明確任務(wù)、倒排工期,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合劃轉(zhuǎn),全面完成改革任務(wù)。
一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面,將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍;另一方面,將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
二是及時(shí)組建跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。
濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》,在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日,區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》,整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)1個(gè)直屬中隊(duì)和11個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),核定事業(yè)編制48名。今年11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,全面完成跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作,初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。
三是歸并調(diào)整專業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,共撤銷機(jī)構(gòu)6個(gè),更名4個(gè),調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后,全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍,分別是區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局。對(duì)未納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門,主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對(duì)單一的,如教育、財(cái)政、科技等部門,相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān),不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。
合執(zhí)法辦公室,為黨政工作機(jī)構(gòu),各核定行政編制5名,主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,另配備1名副科級(jí)副主任。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會(huì)事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作,11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,綜合執(zhí)法平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái),與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個(gè)下設(shè)中隊(duì)核定編制38名,同時(shí),市場監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管,有效解決基層“看到管不到”的問題。
法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份,完成合法性審查,按程序向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開展相對(duì)集中處罰權(quán)工作的請示》。同時(shí),根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號(hào)精神,進(jìn)一步區(qū)分十個(gè)領(lǐng)域的相對(duì)集中處罰權(quán),制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報(bào)批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份,區(qū)政府召開第9次常務(wù)會(huì)議,研究通過工作方案并形成會(huì)議紀(jì)要,按程序向市政府報(bào)送了相對(duì)集中處罰權(quán)備案和請示材料。
相關(guān)部門制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》,明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容,并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門進(jìn)行溝通,征求人員劃轉(zhuǎn)意見。同時(shí),根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要,制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)召開后,參照其他縣區(qū)做法,對(duì)《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂,按照人隨事走、以人為本的原則,結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級(jí)等因素,對(duì)涉及改革部門的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量,并及時(shí)細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則,經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見,全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。
二、取得的成效。
解決了執(zhí)法力量分散的問題,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前,國土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法力量相對(duì)不足,面對(duì)面廣量大的執(zhí)法任務(wù),人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后,全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名,股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名,在不增加編制總量的同時(shí)調(diào)整使用編制88名,全面形成以區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法局為龍頭,執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法新體系,執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來,區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經(jīng)營、大車進(jìn)城、亂停亂放等專項(xiàng)整治,對(duì)流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理,共查處露天燒烤39家,取締占道經(jīng)營900余次,查處違法車輛270余輛次,實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。
解決了多頭執(zhí)法等問題,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前,一些部門之間執(zhí)法邊界不清,有的案件涉及多個(gè)部門,例如大型戶外廣告管理涉及市場監(jiān)管、城管、住建等多個(gè)部門。推行綜合執(zhí)法后,對(duì)于多個(gè)部門都能管卻不愿管或管不了的案件,由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問題,同時(shí),一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限,由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭?jiān)。今年以來,全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米,在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇三
市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)市人民政府近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,認(rèn)真貫徹省委、省政府深化農(nóng)村綜合改革的精神,全市農(nóng)村綜合改革取得初步成效。同時(shí),市委、市政府根據(jù)中央深化供銷合作社改革要求,按照“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)的總目標(biāo),把市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作與農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來,使供銷合作社綜合改革成為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要工作抓手?,F(xiàn)將市供銷社綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況報(bào)告如下:
購物、線上商品體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)銷售、社區(qū)配送和農(nóng)村電商五位一體,總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場,成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網(wǎng)上超市體驗(yàn)店,現(xiàn)入會(huì)會(huì)員10萬多人,月均上線1萬多次,網(wǎng)頁月點(diǎn)擊量100多萬次,提供200多人就業(yè);2016年1-11月,新供銷農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司實(shí)現(xiàn)銷售總額6797萬元,是同期的3倍;利潤190萬元。
動(dòng)農(nóng)民合作社發(fā)展,開展為農(nóng)服務(wù),如鎮(zhèn)田江村綜合服務(wù)社通過與專業(yè)合作社合作,積極開展農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù),通過供銷社電商平臺(tái)銷售當(dāng)?shù)靥厣氖卟恕o花果、黃皮、紅糖、生姜等農(nóng)產(chǎn)品;市茶葉專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心,均以合作共享電商平臺(tái)的方式,積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷服務(wù),以農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,讓農(nóng)民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務(wù)。
70多家。
以創(chuàng)建村級(jí)綜合服務(wù)社為抓手,建立和完善為農(nóng)綜合服務(wù)體系。
1、積極領(lǐng)辦和推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
專業(yè)合作社被省供銷社評(píng)為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。
年度廣東省供銷合作社系統(tǒng)“五星級(jí)”農(nóng)村綜合服務(wù)社。轉(zhuǎn)變職能、理順機(jī)制,構(gòu)建合作經(jīng)濟(jì)組織體系。
1、完善了聯(lián)合社組織體系,召開了市供銷合作社第五次代表大會(huì),健全了社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,強(qiáng)化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)職能。
2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿(mào)服務(wù)有限公司,在全市供銷系統(tǒng)內(nèi)推進(jìn)以“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”為核心內(nèi)容的“縣基一體化”管理體制改革,對(duì)市直企業(yè)和基層社的資產(chǎn)、資金、人事、業(yè)務(wù)等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配。
3、設(shè)立了社有資產(chǎn)管理委員會(huì),制定實(shí)施了《市供銷社系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統(tǒng)一管理辦法》等符合市場經(jīng)濟(jì)要求的管理制度。
實(shí)施“項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
1、構(gòu)建三農(nóng)經(jīng)營服務(wù)平臺(tái)。由市供銷社負(fù)責(zé)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項(xiàng)目已納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大項(xiàng)目。也是市委市政府深入實(shí)施廣清一體化戰(zhàn)略,加快融入珠三角,承接廣州江南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和廣州市白云區(qū)與我市對(duì)接幫扶項(xiàng)目,并且已申報(bào)國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目。目前,該項(xiàng)目已完成了環(huán)境評(píng)價(jià)、立項(xiàng)審批,首期寶石洞地塊已征用土地約800畝,投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對(duì)口幫扶我市為契機(jī),多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì),推進(jìn)我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項(xiàng)目合作,促進(jìn)資源互補(bǔ)。
障。
3、依托資源優(yōu)勢,推動(dòng)紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。
市供銷社依托紅茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,利用市農(nóng)批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地,擬興建紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。2016年11月,注冊登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”,負(fù)責(zé)開展紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重要項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)種植示范基地,帶動(dòng)周邊茶農(nóng)種植達(dá)到20萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅茶,并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn),引導(dǎo)周邊農(nóng)戶開展農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目,全面促進(jìn)紅茶品牌推廣、文化傳播和產(chǎn)品營銷。
合改革試點(diǎn)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開展綜合改革試點(diǎn)的契機(jī),經(jīng)市委、市政府同意,由市編辦批復(fù),自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位,機(jī)關(guān)在職和離退休人員實(shí)行全額財(cái)政供養(yǎng),今后將有效保障供銷社機(jī)關(guān)人員的經(jīng)費(fèi)來源渠道。
致富的民心工程,充分展示了供銷社的新形象。
提升了供銷社的社會(huì)影響力。中華合作時(shí)報(bào)、南方日報(bào)、清遠(yuǎn)日報(bào)等各大主流媒體均專題深入報(bào)道了市供銷社“網(wǎng)”電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和綜合改革試點(diǎn)工作成效,在省內(nèi)外引起了很大反響,各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門也給予充分肯定。此外,由中華全國供銷總社指導(dǎo),中華合作時(shí)報(bào)等單位聯(lián)合主辦的“供銷金融杯”2015-2016中國合作經(jīng)濟(jì)年度成就獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中,付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽(yù)稱號(hào)。
三、
主要存在問題。
前上下聯(lián)接的經(jīng)營服務(wù)平臺(tái)對(duì)接層次、深度還很不夠,尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)營上沒有做到聯(lián)結(jié)成真正的經(jīng)濟(jì)利益共同體,難以做強(qiáng)做大;三是農(nóng)村電子商務(wù)物流配送不完善,不配套,農(nóng)產(chǎn)品大多沒有注冊商標(biāo)和實(shí)施qs認(rèn)證,沒有建立起有影響力的品牌,供銷社農(nóng)村電子商務(wù)的銷售和效益仍有待提高;四是市社機(jī)關(guān)以及下屬企業(yè)干部隊(duì)伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏,干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進(jìn)一步提高;五是供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體缺乏資本上的合作共贏;為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)仍顯薄弱,一些基層組織發(fā)展乏力、服務(wù)功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來,市供銷社將進(jìn)一步突出自身特色,通過上下聯(lián)動(dòng)、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)一步推動(dòng)和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),努力成為新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體骨干力量,成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。
我們也有信心,在上級(jí)供銷社的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,通過深入開展供銷社綜合改革,不斷提升供銷社為農(nóng)服務(wù)能力和水平,供銷社將在推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收中做出更大貢獻(xiàn)。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號(hào))和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見》(徐編辦〔2011〕211號(hào))等文件要求,我局結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)真扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現(xiàn)將具體匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況。
(1)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
所,按片區(qū)新組建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個(gè)所原則上管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
(2)落實(shí)人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實(shí)到位。同時(shí),針對(duì)交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬元,新購置執(zhí)法車輛(桑塔納志?。?輛,數(shù)碼攝錄機(jī)10臺(tái)、便攜式稱重儀2臺(tái)等調(diào)查取證設(shè)備,配備到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來,超限超載運(yùn)輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路,使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅(jiān)持出重拳、用重典,構(gòu)建以“流動(dòng)治超”檢測點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來,半個(gè)月內(nèi)已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運(yùn)輸,有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時(shí),我們還根據(jù)徐。
州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神,按計(jì)劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年,我們已完成了對(duì)草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),轉(zhuǎn)接對(duì)2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設(shè)計(jì)圖紙已完成。2012年計(jì)劃對(duì)高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作,設(shè)計(jì)、征地工作正在進(jìn)行,爭取明年將9個(gè)交管所全部改造新建完成,全部達(dá)到省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。
5、6月份開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識(shí)競賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動(dòng),但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,在具體實(shí)施過程中還存在較大的困難和問題,主要有以下幾個(gè)方面問題:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過窄。目前,省廳、市局和省市兩級(jí)編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé),第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級(jí)編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定,交管所在縣道上開展治超工作時(shí)不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán),需要以縣級(jí)公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時(shí)名不正言不順。對(duì)于道路運(yùn)輸管理,也存在著類似的問題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé),查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營行為。
件賦予了交管所六項(xiàng)職能,要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能,也需要專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障,我們現(xiàn)有的9個(gè)交管所,每個(gè)所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運(yùn)輸及公路管理工作,所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時(shí)完成。
(3)行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級(jí)編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時(shí)沒有一個(gè)類似于“運(yùn)政在線”的處罰系統(tǒng),我們處罰文書的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作,不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(4)交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn),我們也在不斷摸索,試著對(duì)交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺(tái)賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。
三、意見和建議。
1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足,維護(hù)縣道的安全和暢。
通,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍,將對(duì)縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé),明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、上級(jí)主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。
3、上級(jí)主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級(jí)主管部門盡快制訂出一個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對(duì)完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),便于我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇五
展試點(diǎn)工作,加快工作進(jìn)程,確??己蓑?yàn)收合格。同時(shí),積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺(tái)相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個(gè)業(yè)務(wù)科室對(duì)市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊(duì)成立后,我們對(duì)市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對(duì)市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊(duì),實(shí)現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對(duì)接。
商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊(duì)與。
點(diǎn)工作開展情況,適時(shí)開展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫的調(diào)研成果得到上級(jí)主管部門的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊(duì)成立時(shí)間不長,人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強(qiáng),三要科學(xué)。
六、當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作設(shè)想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心建設(shè)。開通12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線,擴(kuò)大12312服務(wù)功能,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場,實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四點(diǎn)對(duì)應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評(píng)估工作,迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗(yàn)地,促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇六
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為工作原則,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來,未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號(hào)文件要求,我所對(duì)2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,分管副所長各負(fù)其責(zé),各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門的檢查考核。
二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對(duì)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求,年初,我們結(jié)合我所實(shí)際,對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。
(一)注重對(duì)《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對(duì)《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試,并對(duì)考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
我們嚴(yán)格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營、市場供需情況,制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。
(二)依法實(shí)施行政許可。
我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查,并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查,在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。
輛專項(xiàng)整治工作,對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行相應(yīng)處罰,查處各類非法營運(yùn)車輛450余輛次,有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結(jié)果進(jìn)行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。
(五)民主評(píng)議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計(jì)算。通過民主評(píng)議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風(fēng),自覺接受用戶監(jiān)督,向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)電話、信箱,對(duì)投訴,不論是來信來電來訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營戶著想,以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。
三、存在問題。
一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重,而處罰文書程序又相當(dāng)繁雜,按規(guī)定處罰金額過大,運(yùn)輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者,嫌麻煩,往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對(duì)工作造成一定困難。
輸目標(biāo)中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇七
時(shí)間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底,晉城市、縣兩級(jí)文化市場行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實(shí)踐,全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順,工作機(jī)制基本建立,執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
一、基本情況。
根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書”,我市于2009年12月18日,成立了晉城市文化廣電新聞出版局,并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì),先后完成了工作職責(zé)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”方案的確定(核定編制17名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副,5個(gè)職能科室)、事業(yè)單位登記注冊、財(cái)政專戶獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限,設(shè)立單位黨支部等工作事宜,特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng),有效地維護(hù)了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn),順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、主要做法。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)組建以來,我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)管,不斷創(chuàng)新工作思路和理念,逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是:
規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度約束執(zhí)法人員行為,用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動(dòng),用制度考量行政執(zhí)法目標(biāo)。
一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們經(jīng)過實(shí)踐和探索,建立了強(qiáng)化學(xué)習(xí)、請假簽到、辦公會(huì)議、財(cái)務(wù)收支、車輛使用、文書撰寫、舉報(bào)受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項(xiàng)制度,通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀(jì)律、工作制度、工作職責(zé)、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范,為推進(jìn)文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法文書使用,初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要,規(guī)范文化市場執(zhí)法行為,我隊(duì)根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣,并結(jié)合本市的實(shí)際,統(tǒng)一為市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)印制了規(guī)范的執(zhí)法文書,確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程,做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運(yùn)行。
三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)理順體制、完善機(jī)制、組建班子、建立隊(duì)伍。今年以來,我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)長會(huì)議,聽取縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)有關(guān)文化市場檢查和管理情況,有針對(duì)性地提出指導(dǎo)基層執(zhí)法方面的意見和要求,進(jìn)一步督促各縣(市、區(qū))執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份,我們對(duì)各縣(市、區(qū))文化市場行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建和工作進(jìn)展情況作了通報(bào),并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)長例會(huì)制度,總結(jié)和部署工作,通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、研究事宜,推動(dòng)綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我們及時(shí)修訂了《文化。
市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系,將責(zé)任層層分解到每個(gè)執(zhí)法人員,實(shí)行目標(biāo)量化分解,做到執(zhí)法任務(wù)明確,分工具體,各負(fù)其職,賞罰分明。并制定了年終考核目標(biāo),以進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。
2、以提升素質(zhì)為抓手,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)成立之初,面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素,注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切,為此,我們把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊(duì)伍作為全面工作的重中之重,認(rèn)真實(shí)施。
一是堅(jiān)持開展以“講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”為主題的教育活動(dòng)。今年以來,我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選,堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度,采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,認(rèn)真開展集體討論、心得交流、評(píng)析案例、相互點(diǎn)評(píng)等活動(dòng),加深對(duì)法規(guī)政策的理解和把握,使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。
二是組織開展市、縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)員崗位培訓(xùn)。五月份,我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關(guān)專家,就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學(xué)習(xí)考試,取得了文化市場行政執(zhí)法證件。
下,堅(jiān)持學(xué)習(xí),強(qiáng)化實(shí)踐,提高素質(zhì),凝聚力量,不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。
四是加強(qiáng)文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。針對(duì)少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng),我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律,樹立良好形象,在市政府有關(guān)部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風(fēng)檢查中受到了表彰。
五是狠抓辦公自動(dòng)化建設(shè),為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財(cái)政部門的大力支持下,我們配置了電腦、空調(diào)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備,初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和信息網(wǎng)絡(luò)化,極大地提高了執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能。
3、以市場監(jiān)管為主線,積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
實(shí)施綜合執(zhí)法改革后,市縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全,以日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、群眾關(guān)注的主要問題為工作重點(diǎn),開展了一系列有針對(duì)性的專項(xiàng)治理行動(dòng),如,暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護(hù)蕾行動(dòng)”、打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)、“平安世博”文化市場專項(xiàng)保障行動(dòng)等,有效整治了文化市場秩序,使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯,文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的聲譽(yù)得以認(rèn)可。截止目前,全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1531人次,檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次,實(shí)施行政處罰35件,停業(yè)整頓13家,市區(qū)內(nèi)罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套,取締各類無證經(jīng)營攤點(diǎn)15個(gè)。
(1)實(shí)施多措并舉,精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會(huì)反響強(qiáng)烈。為此,我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施:一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對(duì)違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時(shí)營業(yè)的2家網(wǎng)吧進(jìn)行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會(huì)議,對(duì)文化市場創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后,市、縣兩級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求,對(duì)于懸掛創(chuàng)建文明城市標(biāo)語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴(yán)禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費(fèi)者提供消費(fèi)發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項(xiàng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項(xiàng)105項(xiàng)。四是繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷線”,使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實(shí)的保障。五是積極推進(jìn)網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺(tái)體系建設(shè)。截止目前,視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式,向社會(huì)公布12318舉報(bào)電話,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專項(xiàng)整治的意見、建議共20多件。
(2)加大力度密度,嚴(yán)格檢查演出娛樂市場。我們把對(duì)演出活動(dòng)的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對(duì)演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度,特別是對(duì)外來演出團(tuán)體嚴(yán)格審查,對(duì)其演出經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查,消除一般安全隱患15處,強(qiáng)制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
(3)注重嚴(yán)查重罰,有效凈化出版物市場。把打擊非法出。
版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點(diǎn),繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求,對(duì)2009年收繳的各類侵權(quán)盜版及非法出版物共計(jì)25700件進(jìn)行了人工粉碎,并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作,認(rèn)真落實(shí)反饋意見。三是對(duì)學(xué)校周邊出版物攤點(diǎn)、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進(jìn)行了清繳,共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對(duì)我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況,組織執(zhí)法人員對(duì)市區(qū)所有印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,檢查各類印刷企業(yè)45家次,現(xiàn)場整改各類隱患17處,對(duì)存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
三、三點(diǎn)體會(huì)。
文化市場管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性長期性的工作,推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步,對(duì)于管好文化市場、繁榮文化市場來講,意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)踐中,主要有以下三點(diǎn)體會(huì):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進(jìn)行,主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。多年來,文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制不足、經(jīng)費(fèi)短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。
2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實(shí)施,客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一,從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題,減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效能。
服從服務(wù)于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場,把主要精力放在文化市場第一線,從而及時(shí)準(zhǔn)確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料,取得了文化市場管理工作的主動(dòng)權(quán)。
近一年來,我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作,在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,克服困難,扎實(shí)工作,取得了一定的成績。但是,文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨,使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求,不折不扣地推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責(zé),努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面,為促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。
晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。
二0一0年九月一日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇八
2012年4月,溧水縣(區(qū))供銷合作總社與縣(區(qū))商務(wù)局合署運(yùn)轉(zhuǎn)以來,在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持突出發(fā)展主題,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,堅(jiān)持合作制基本原則,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,按照“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的總要求和“盤存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,全面深入推進(jìn)綜合改革,著力實(shí)施“1+5工程”,大力創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,不斷提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力,不斷拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵,不斷提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平,取得了顯著成效,初步把區(qū)供銷合作總社建設(shè)成為全區(qū)性為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。
爭先越位三年三大步,在省市由后進(jìn)變成先進(jìn)。
今年是全國供銷合作總社成立60周年。60年來在地方黨委政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)支持下,區(qū)供銷合作總社不斷發(fā)展壯大,逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),成為城鄉(xiāng)物資交流、農(nóng)村商品流通的主渠道,在保障供應(yīng),服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活,促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開放以來,大力推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、組織和服務(wù)創(chuàng)新,著力健全組織體系,積極構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭能力,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升服務(wù)水平,成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通,帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的重要力量,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展,農(nóng)村勞力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革,全區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)迫切需要構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶,社會(huì)化服務(wù)為支撐的的立體式、復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,具有為農(nóng)服務(wù)深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢的供銷合作社系統(tǒng)肩負(fù)的使命更加光榮、任務(wù)更加繁重。但是,區(qū)供銷合作系統(tǒng)多年來積累的深厚基礎(chǔ)獨(dú)特優(yōu)勢基本沒有發(fā)揮出來,所屬企業(yè)“小、弱、散”,與總社“貌合神離”,“守?cái)傋樱兆庾印背闪丝偵绲摹爸鳂I(yè)”;尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑;同時(shí)社屬農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織少,利益鏈接機(jī)制沒有真正形成,內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范,存在缺經(jīng)費(fèi)、少信息,經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)不足等問題。至2011年,區(qū)供銷合作總社經(jīng)營狀況和綜合實(shí)力在南京市縣區(qū)供銷系統(tǒng)排名倒數(shù)第一,在全省供銷系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。
2012年4月,區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務(wù)局合署運(yùn)行,旨在增強(qiáng)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力。自此區(qū)供銷合作總社堅(jiān)持市場化運(yùn)作與行政推動(dòng)相結(jié)合、發(fā)揮自身優(yōu)勢自主發(fā)展與開放辦社多方合作相結(jié)合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與有效延伸相結(jié)合、注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,始終堅(jiān)持突出發(fā)展主題,始終堅(jiān)持合作制基本原則,始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,根據(jù)全系統(tǒng)的實(shí)際確立了“盤存量,做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的總體工作思路,持續(xù)深入推進(jìn)以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設(shè),激發(fā)全系統(tǒng)內(nèi)生動(dòng)力,激活供銷合作社的獨(dú)特優(yōu)勢和深厚基礎(chǔ),迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實(shí)力和總社綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,突出并拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵和能力,實(shí)現(xiàn)了三年三大步,總社綜合排名在全市供銷系統(tǒng)由2011年的倒數(shù)第一到2012年提升到的第三位;在全省供銷系統(tǒng)80多個(gè)縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位,進(jìn)位幅度全省第一;實(shí)現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標(biāo),為“三年大翻身”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2013年區(qū)供銷社系統(tǒng)銷售額超額完成全年目標(biāo),實(shí)現(xiàn)銷售額108億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的121%;新建專業(yè)合作社19家,完成市目標(biāo)的271.4%;新創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家(省、市、區(qū)級(jí)各一家),完成市目標(biāo)的100%;組建專業(yè)合作社聯(lián)合社1家,完成市目標(biāo)的100%;完成新增、改造再生資源回收站點(diǎn)18個(gè),完成市下達(dá)目標(biāo)的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領(lǐng)先地位,在全省供銷社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位,進(jìn)位20名次。
今年1—10月份,區(qū)供銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額128.39億元,完成年度目標(biāo)的95.1%,同比增長47.1%;實(shí)現(xiàn)利潤2175萬元,完成年度目標(biāo)的81.46%,同比增長64.77%;實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額33.55億元,完成年度目標(biāo)的93.3%,同比增長56.8%;農(nóng)副產(chǎn)品收購額21.83億元,完成年度目標(biāo)的79.7%,同比增長26.9%;再生資源回收額2.31億元,完成年度目標(biāo)的105%,同比增長56.1%;連鎖銷售額18.76億元,完成年度目標(biāo)的93.8%,同比增長37.2%;農(nóng)副產(chǎn)品市場交易額2.52億元,完成年度目標(biāo)的86.9%,同比增長9%。2014年全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)商品銷售總計(jì)162億元,完成年度目標(biāo)的119.94%,同比增長36.65%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額2700萬元,完成年度目標(biāo)的109.76%。同比增長42.68%;其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可完成或超額完成省市供銷社下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),在全市供銷系統(tǒng)繼續(xù)保持領(lǐng)先、領(lǐng)跑地位,進(jìn)入全省供銷社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強(qiáng)幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國百強(qiáng)縣(區(qū))級(jí)社第23位。
深入實(shí)施“1+5工程”推進(jìn)新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
根據(jù)“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的要求和“盤存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,區(qū)供銷社在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了持續(xù)深入實(shí)施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐,“1”指明確一個(gè)目標(biāo),即通過實(shí)施綜合改革,促使供銷社實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,盡快增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力,真正把供銷社建成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)?!?”即實(shí)施五大工程:
一是立足品位提升,積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點(diǎn)項(xiàng)目無想夜市項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目占地40.13畝,潤立公司以6020萬元取得該地塊的土地使用權(quán),今年4月領(lǐng)取土地證;項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積5.68萬平方米,分三部分構(gòu)成,大排檔燒烤區(qū)7000平方米,可容納200個(gè)經(jīng)戶入場經(jīng)營,僅此一項(xiàng)就可解決近600人的就業(yè)問題,同時(shí)可徹底解決原露天大排檔占道經(jīng)營、油煙污染、噪音擾民等問題;沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過招商引進(jìn)全國各地特色餐飲連鎖或加盟經(jīng)營,并配以音樂茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡餐等休閑項(xiàng)目;第三部分是近1.5萬平方米的綜合體,其中有11層的精品商務(wù)酒店,目前已經(jīng)啟動(dòng)酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。
二是立足載體建設(shè),積極打造流通現(xiàn)代化建設(shè)強(qiáng)基工程。以重建、恢復(fù)基層社為抓手,通過資產(chǎn)置換等改革舉措逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)綜合體(供銷大廈),并啟動(dòng)白馬鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體的調(diào)研規(guī)劃工作。
三是立足便民服務(wù),積極打造中心村服務(wù)體系覆蓋工程。該工程的重點(diǎn)示范項(xiàng)目洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村便民服務(wù)中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障試點(diǎn)項(xiàng)目”,明確由區(qū)政府和市供銷社共同承辦,并于今年12月1日建成開業(yè)。該中心集生產(chǎn)資料供應(yīng)(農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等)生活消費(fèi)(菜市場、理發(fā)、小吃)、農(nóng)產(chǎn)品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂(衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等)、及中介性服務(wù)(代辦郵政、金融、保險(xiǎn)、招工及村級(jí)社保、救助服務(wù)等)以及一站式服務(wù)(救濟(jì)民政、社會(huì)公共法律服務(wù))為一體的新型便民服務(wù);按照統(tǒng)一功能布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、店招標(biāo)識(shí)、管理考核的原則,把便民服務(wù)中心打造成便捷的消費(fèi)市場、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園,并形成可復(fù)制的模式兩年內(nèi)建設(shè)5—10個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心,4至5年內(nèi)對(duì)60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經(jīng)著手啟動(dòng)石山下和豐安村的便民服務(wù)中心建設(shè)。
四是立足助農(nóng)增收,積極打造專業(yè)合作聯(lián)合工程。重點(diǎn)培育一批優(yōu)質(zhì)專業(yè)合作社,組建專業(yè)合作聯(lián)合社,通過對(duì)特色農(nóng)副產(chǎn)品的包裝、品牌創(chuàng)建,進(jìn)入寧供集團(tuán)和淘寶網(wǎng)“中國特色之南京館”鏈接,實(shí)現(xiàn)直銷和網(wǎng)購,幫助農(nóng)民增收增效。
五是立足服務(wù)百姓,積極打造農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)創(chuàng)新工程。重點(diǎn)是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場,打造功能綜合化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農(nóng)貿(mào)市場。
2012年4月,縣供銷社融入全縣大商務(wù)圈運(yùn)作后,在較短時(shí)間內(nèi),就根據(jù)“改革深化一批,扶優(yōu)扶強(qiáng)一批,資產(chǎn)盤活一批,農(nóng)村市場健全一批,廣泛吸納各種資源,產(chǎn)生集聚效應(yīng),使社有資產(chǎn)保值增值,使縣社工作走向全市前列,全省第一方陣”工作的目標(biāo)和思路,明確了一個(gè)主題(發(fā)展),完善兩項(xiàng)工作(資產(chǎn)管理和托管中心),深化三項(xiàng)改革(關(guān)、停、重組)工作措施,果斷決策:成立了縣供銷社資產(chǎn)管理中心,統(tǒng)一監(jiān)管社有資產(chǎn),確保社有資產(chǎn)保值增值;成立縣供銷社托管中心,統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員,使托管人員的基本生活得到切實(shí)保障;成立縣供銷發(fā)展有限公司,負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)盤活、銀行陳年債務(wù)化解、基層供銷社“三位一體”改革和供銷社主業(yè)發(fā)展職責(zé)。具體來說,首先是理順了“四個(gè)關(guān)系”,推動(dòng)了公司經(jīng)營發(fā)展:一是理順人員關(guān)系,統(tǒng)一了薪酬標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)基數(shù);打破了以往各自為政,無章可循的局面,將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù),順利地實(shí)現(xiàn)人員劃轉(zhuǎn)。二是理順資產(chǎn)關(guān)系,在確保托管中心的正常支出,實(shí)行收支兩條線,改變以往苦樂不均的局面,將原分屬各企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)歸公司調(diào)度使用,并首先用于托管中心800多人員的正常支出,保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務(wù)關(guān)系,對(duì)銀行的陳年舊帳予以清理,開展基層社審計(jì),對(duì)歷年所欠人員工資進(jìn)行確認(rèn),提出處理意見和措施。四是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,按《公司法》完成了由公司替代縣供銷總社工會(huì)在相關(guān)公司的股權(quán)的工作,履行出資人的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。其次是制定各項(xiàng)制度,規(guī)范經(jīng)營管理,分別建立了“一公司兩中心”的人、財(cái)、物和管理制度;以及包括基層供銷社在內(nèi)的考核辦法。再次是摸家底,突出發(fā)展主題,明確發(fā)展方向。組織精干人員,實(shí)地拍照、丈量盤清了200多處社有實(shí)物資產(chǎn),弄清資產(chǎn)歸屬情況,建立健全資產(chǎn)管理檔案并落實(shí)責(zé)任人。同時(shí)開展資產(chǎn)盤活工作,對(duì)東屏供銷合作社近900立方米二層老營業(yè)樓進(jìn)行修繕改造,對(duì)外公開出售,一舉增加收入200多萬元,為公司進(jìn)一步發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了良好基礎(chǔ);通過對(duì)城區(qū)大排檔調(diào)研,提出了夜市大排檔管理經(jīng)營方案,當(dāng)年,按基層供銷社“三位一體”的改革要求,完成了孔鎮(zhèn)中心供銷合作社的改造,新增改造網(wǎng)點(diǎn)18個(gè),常力公司的蜂產(chǎn)品等通過了“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目批準(zhǔn)并獲補(bǔ)助,新增連鎖網(wǎng)點(diǎn)近百家。
2013年,區(qū)供銷合作社在上年度發(fā)展的基礎(chǔ)上拓展工程內(nèi)涵和外延,著力狠抓“六個(gè)環(huán)節(jié)”力爭加快發(fā)展進(jìn)位:一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤活,分步實(shí)施存量資產(chǎn)的開發(fā)利用,重點(diǎn)調(diào)研開發(fā)利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊;二是持續(xù)狠抓項(xiàng)目與市場建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。三是持續(xù)狠抓農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善,大力發(fā)展專業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理,深化基層供銷社“三位一體”改革,打牢供銷合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務(wù)化解,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)加大債務(wù)化解力度,輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。通過第一個(gè)完整年度的努力,區(qū)供銷社的年度綜合排名在全市、全省供銷系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。
今年,區(qū)供銷合作社以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo),以深化綜合改革為抓手,以超額完成全年的工作任務(wù)和挺進(jìn)全省20強(qiáng)為目標(biāo)。一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目無想夜市,目前已經(jīng)進(jìn)入招投標(biāo)階段,年底即將全面開工,計(jì)劃2015年底完成一期建設(shè)工程并開業(yè);12月1日,南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷社共同承辦的村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障體系試點(diǎn)項(xiàng)目、洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務(wù)中心建成開業(yè),南京市供銷社主任帶領(lǐng)系統(tǒng)七個(gè)區(qū)的供銷社領(lǐng)導(dǎo)到場觀摩并召開南京市供銷社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社屬企業(yè)管理,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷發(fā)展有限公司通過兩輪增資,組建了“南京潤立供銷集團(tuán)有限公司”,注冊資本由當(dāng)初的100萬元,增加到4600萬元,再增加到7000萬元,并擁有凈資產(chǎn)1億多元,具備了較強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的投融資實(shí)力。三是為農(nóng)服務(wù)水平逐步優(yōu)化提升,完成了全區(qū)17家為農(nóng)服務(wù)社的提檔升級(jí),全年領(lǐng)辦參辦專業(yè)合作社10個(gè),領(lǐng)辦參辦專業(yè)合作社總量達(dá)到84個(gè),完成2個(gè)專業(yè)合作社聯(lián)合社的建設(shè),總數(shù)達(dá)到8個(gè),全區(qū)177個(gè)農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步拓展莊稼醫(yī)院、測土施肥、開方配藥服務(wù),著力實(shí)施全市供銷系統(tǒng)開展的“四十示范工程”,完成創(chuàng)建并申報(bào)了1名全國百強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人、1家2014年全國百強(qiáng)縣級(jí)社、1家2014年基層社標(biāo)桿社、3家五星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社、3家農(nóng)民合作社示范社;完成了“新網(wǎng)工程”兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
今年四季度,區(qū)供銷社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關(guān)注,先后派全國總社監(jiān)事會(huì)副主任和合作指導(dǎo)部部長在省供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)陪同下來溧進(jìn)行供銷社綜合改革調(diào)研、考察和指導(dǎo),溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級(jí)供銷社出席了全國推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作座談會(huì),并交流發(fā)言。
密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系,加快深化改革創(chuàng)新步伐。
區(qū)供銷合作社與區(qū)商務(wù)局合署運(yùn)作以來的三年不到時(shí)間里,由當(dāng)初的“守?cái)傋印⑹兆庾印钡暮筮M(jìn)局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路和舉措,到區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出的不謀而合的“深入實(shí)施供銷社綜合改革,建設(shè)為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)”,體現(xiàn)出區(qū)供銷社從實(shí)際出發(fā)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)農(nóng)民的主動(dòng)意識(shí)、迫切意識(shí)和超前意識(shí)。
區(qū)供銷系統(tǒng)經(jīng)過三年綜合改革,持續(xù)推進(jìn)及綜合效益和服務(wù)能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和關(guān)心。今年,區(qū)供銷合作總社被列為全省供銷社13個(gè)、南京市唯一的綜合改革的試點(diǎn)區(qū)(縣),被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系建設(shè)改革試點(diǎn)區(qū),同時(shí)成為省、市供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn),區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件關(guān)于對(duì)供銷社提出的綜合改革的要求,成立了“溧水區(qū)供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委區(qū)政府兩位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)發(fā)改、住建、財(cái)政、人社、國土、審計(jì)、監(jiān)察、規(guī)劃和商務(wù)及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員,區(qū)供銷合作總社主要負(fù)責(zé)人為辦公室主任,負(fù)責(zé)區(qū)供銷社綜合改革的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。7月22日,區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷合作系統(tǒng)綜合改革試點(diǎn)區(qū)縣中率先制訂、批準(zhǔn)并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》,方案明確區(qū)供銷合作社綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施,既充分肯定了區(qū)供銷合作社近兩年來卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效,又明確了深化實(shí)施綜合改革的方向和措施;既給予了扶持政策,又提出了更高要求。
方案明確:區(qū)供銷合作社要深化綜合改革,大力推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務(wù)規(guī)?;⒘魍ìF(xiàn)代化建設(shè),從2014年起,力爭經(jīng)過3至5年的努力,實(shí)現(xiàn)城區(qū)建有日用消費(fèi)品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,鎮(zhèn)(區(qū))建有商貿(mào)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場,新社區(qū)建有便民服務(wù)中心,基本形成以配送中心為龍頭,商貿(mào)綜合體為骨干、便民服務(wù)中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)連鎖、雙向流通、便民惠民、利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。新建商貿(mào)服務(wù)綜合體5家、便民服務(wù)中心60家以上,主辦專業(yè)合作社聯(lián)社5家,領(lǐng)辦各類示范專業(yè)合作社15家,其中省級(jí)以上示范專業(yè)合作社6家,把供銷社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量,綜合實(shí)力進(jìn)入全省一流區(qū)縣級(jí)強(qiáng)社。
區(qū)供銷社近三年來持續(xù)不斷深化實(shí)施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實(shí)施三個(gè)方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷合作經(jīng)濟(jì)組織的特質(zhì),組建集團(tuán)公司,構(gòu)建“區(qū)供銷合作社(供銷集團(tuán)公司、農(nóng)合聯(lián))+鎮(zhèn)級(jí)基層社(集團(tuán)子公司)+村級(jí)便民服務(wù)中心”的組織架構(gòu),建立起上下貫通,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)的綜合改革方案,2015年底前,將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎(chǔ)上,根據(jù)開放辦社的原則,推進(jìn)基層供銷合作社的新一輪重組改造,構(gòu)建“區(qū)供銷合作社+基層供銷社”的合作組織體系;潤立集團(tuán)參與供銷合作社系統(tǒng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)營,同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立子公司,負(fù)責(zé)村級(jí)服務(wù)載體建設(shè),構(gòu)建“潤立集團(tuán)+子公司+村級(jí)便民服務(wù)中心”的服務(wù)組織體系;區(qū)供銷社與潤立集團(tuán)、基層社與子公司分別融合運(yùn)行,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”。此項(xiàng)工作現(xiàn)已全面完成,并正常運(yùn)行。二是創(chuàng)新服務(wù)體系。依照“供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路,全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項(xiàng)目、根據(jù)項(xiàng)目抓考核”的要求,加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系工程建設(shè)。在洪藍(lán)陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí)用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)并形成網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心,中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿(mào)體和信息平臺(tái),中心村有2000平方米左右的新型為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)副產(chǎn)品購銷信息采集點(diǎn),構(gòu)建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案,2015年將繼續(xù)實(shí)施城區(qū)特色惠民工程的重點(diǎn)項(xiàng)目,確保無想夜市明年底一期主體完工;同時(shí)啟動(dòng)中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務(wù)體系覆蓋工程,恢復(fù)重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團(tuán)子公司,在白馬集鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)綜合體,并已經(jīng)著手調(diào)研制訂方案,在陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上開工新建2家村級(jí)便民服務(wù)中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營管理體系。健全完善社員代表大會(huì)制度,構(gòu)建社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的“三會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)管理體制,全面負(fù)責(zé)供銷合作事業(yè)建設(shè)發(fā)展。區(qū)社機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與集團(tuán)公司融合運(yùn)行,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制,按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強(qiáng)做優(yōu)做活做久供銷集團(tuán)。此項(xiàng)工作已經(jīng)在今年8月12日起付諸實(shí)施,成立了南京供銷潤立集團(tuán),區(qū)社和集團(tuán)公司通過改革整合融合全面實(shí)行企業(yè)化管理運(yùn)營,設(shè)立了“1室1中心5個(gè)部”,即辦公室、托管中心、財(cái)務(wù)審計(jì)部、資產(chǎn)運(yùn)營部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟(jì)部、企業(yè)管理部;同時(shí)由集團(tuán)公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層,制定實(shí)施了集團(tuán)公司各個(gè)部室工作職責(zé)、管理制度、考核辦法等相關(guān)規(guī)章制度。至今已經(jīng)運(yùn)行三個(gè)月,集團(tuán)呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運(yùn)行高效、活力倍增、職責(zé)清晰、考核嚴(yán)格的新氣象。
區(qū)供銷合作總社(潤立集團(tuán)公司)現(xiàn)有集團(tuán)公司1個(gè)、基層社5個(gè),各類門店網(wǎng)點(diǎn)500多個(gè)(其中農(nóng)資177個(gè)、生活資料近100個(gè),煙花爆竹200多個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品10個(gè)、再生資源30多個(gè)。根據(jù)綜合改革方案,從2015年的3至4年內(nèi):一是將對(duì)上述門店網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行提檔升級(jí)改造外,并進(jìn)行擴(kuò)張,引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè);二是對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))基層社進(jìn)行恢復(fù)和改造,成立潤立集團(tuán)的子公司,分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)綜合體的建設(shè)經(jīng)營;三是開展探索我區(qū)供銷合作社金融服務(wù)業(yè)務(wù);四是建設(shè)兩個(gè)中心一個(gè)市場,即信息中心和配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場;五是通過改革措施盤活存量,做強(qiáng)做大所屬企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)潤立公司資本運(yùn)作實(shí)力和投融資實(shí)力,在建設(shè)完成無想夜市的同時(shí),根據(jù)綜合改革方案的目標(biāo)選擇項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),努力盡快把供銷合作總社(潤立集團(tuán))建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,躋身全國供銷系統(tǒng)縣區(qū)級(jí)一流強(qiáng)社行列,切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)的職責(zé)。
隨著全國供銷社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽縣供銷社也在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)社的指導(dǎo)下,乘著全省唯一縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)單位的東風(fēng),以服務(wù)三農(nóng)為宗旨,以改革創(chuàng)新為手段,在管理體制、組織體系、經(jīng)營模式和服務(wù)功能等方面身先士卒,勇于實(shí)踐,譜寫著重整供銷、服務(wù)三農(nóng)、富裕農(nóng)民壯麗篇章。
一、創(chuàng)新管理體制,提高資產(chǎn)運(yùn)營效益。
建立社有資產(chǎn)運(yùn)營新體制是本輪供銷社綜合改革重點(diǎn)。朝陽縣供銷社利用成立集團(tuán)公司、組建社區(qū)服務(wù)中心、成立資產(chǎn)維權(quán)大隊(duì)和資產(chǎn)信息化管理等辦法,實(shí)現(xiàn)了“社企、社基一體化”管理,取得了資產(chǎn)運(yùn)營板塊化效益。
一是成立供銷集團(tuán)總公司,對(duì)直屬企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散,特別是已改制企業(yè)歷史遺留問題多、未改制企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差效率低的實(shí)際情況,縣社依據(jù)國務(wù)院及中組部與全國總社相關(guān)文件規(guī)定,報(bào)請縣政府批準(zhǔn),組建了朝陽縣供銷集團(tuán)總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團(tuán)總公司麾下,實(shí)行集團(tuán)化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,規(guī)范集團(tuán)公司和各分公司的責(zé)、權(quán)、利,進(jìn)而形成上下貫通,張弛有度,有效制衡的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)化管理模式,大大提升了社有資產(chǎn)監(jiān)管能力,取得了較好的資產(chǎn)運(yùn)營板塊效益。
二是成立供銷社區(qū)服務(wù)中心,對(duì)基層社實(shí)施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理,改變過去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面,適應(yīng)當(dāng)下黨中央、國務(wù)院結(jié)合三農(nóng)工作對(duì)供銷社提出的新要求,打造全縣資產(chǎn)統(tǒng)一管理,經(jīng)營服務(wù)適地適情、靈活機(jī)動(dòng)的新機(jī)制,經(jīng)縣政府同意組建成立了朝陽縣供銷社區(qū)服務(wù)中心?;鶎由绻?、土地房產(chǎn)證照和財(cái)務(wù)賬證集中保管,統(tǒng)一管理,所有收益全部進(jìn)入社區(qū)服務(wù)中心,一社一帳,費(fèi)用支出統(tǒng)一核算,票據(jù)由社區(qū)服務(wù)中心董事長、總經(jīng)理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務(wù)中心為管控主體,一縣一社的一體化資產(chǎn)運(yùn)營模式,確保了社有資產(chǎn)收益最大化。
三是成立資產(chǎn)清理整頓大隊(duì),維護(hù)集體權(quán)益。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊(duì),對(duì)非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進(jìn)行清理整頓。截止目前,共清理收回被非法占用社有土地36畝,房屋5500平方米,糾正理順問題合同逾百份,集體權(quán)益得到有效維護(hù)?,F(xiàn)在資產(chǎn)清理整頓工作已轉(zhuǎn)入資產(chǎn)運(yùn)營階段,資產(chǎn)清理整頓大隊(duì)也順勢調(diào)整為資產(chǎn)運(yùn)營辦公室,資產(chǎn)管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。
四是建立資產(chǎn)合同電子檔案,實(shí)現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產(chǎn)電子動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理體系,以模擬圖的形式將社有資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量及合同文本等重要信息全部錄入電腦,借助專業(yè)軟件,通過“一拍二錄三提醒”的方式,實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)信息化管理。資產(chǎn)租賃情況電腦操控,承租物租賃到期前15日電腦自動(dòng)提示,資產(chǎn)運(yùn)營辦公室啟動(dòng)程序,展開工作。實(shí)踐證明,資產(chǎn)信息化管理大大提高了資產(chǎn)運(yùn)營的工作效率。
二、健全經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,打造為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。
新改擴(kuò)建基層供銷社,筑牢基層服務(wù)根基?;鶎庸╀N社是為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地,是供銷社基層組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)。為將基層社打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合服務(wù)的前沿平臺(tái),分四種類型具體運(yùn)作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法,由具備資質(zhì)、符合條件的建筑商墊付工程款開發(fā)改造破舊基層社。以這種方式,全縣已完成了10個(gè)基層社的改造工作,改造總面積70000平方米,總投資7900萬元,兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務(wù)1000余萬元。通過改造,基層社集體經(jīng)營“陣地”得到保留,為農(nóng)服務(wù)功能有效提升。二是完善基礎(chǔ)較好社。對(duì)原有資產(chǎn)較好,有恢復(fù)經(jīng)營潛質(zhì)的基層社,堅(jiān)持社有資產(chǎn)完整性的同時(shí),按著“三站一社”標(biāo)準(zhǔn)完善其服務(wù)組織架構(gòu)。截止目前,全縣以基層社為領(lǐng)辦主體,共建設(shè)專業(yè)合作社36個(gè),農(nóng)資站32個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品收購站20個(gè),日用品超市28個(gè)。年銷售額達(dá)7000萬元,實(shí)現(xiàn)利潤500萬元。三是重組薄弱社。對(duì)薄弱社吸收社會(huì)資本,實(shí)行股份合作,進(jìn)行重組,把原本薄弱的基層社做大做強(qiáng),真正辦成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心。共有5個(gè)社吸收社會(huì)資本210萬元,提升了實(shí)力,闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī),充分利用這類社的院落,協(xié)調(diào)商業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系,把當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場引入供銷社院內(nèi)。利用農(nóng)貿(mào)市場的拉動(dòng)、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個(gè)大規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場引入基層社院內(nèi)。
完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),打造服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)三農(nóng)是供銷社的宗旨,根據(jù)省、市社對(duì)綜合改革試點(diǎn)工作的具體要求,結(jié)合實(shí)際情況確定以朝陽縣西北片相關(guān)基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局、創(chuàng)新流通服務(wù)方式為重點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。待西北片基層社的先試先行取得經(jīng)驗(yàn)后全縣復(fù)制,低成本高效率將綜合改革全面推進(jìn)。全力改善流通基礎(chǔ)設(shè)施?;鶎由缰行纳绾头咒N店的門市、網(wǎng)點(diǎn)作為農(nóng)村流通的基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量高低決定了服務(wù)質(zhì)量的好壞。為此,縣社制定了不大拆大建,以重構(gòu)室內(nèi)格局、更換門窗、粉刷外墻、房頂防水、門前鋪砌彩磚為主要內(nèi)容,選擇賈家店和波羅赤供銷社為試點(diǎn),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施予以改造。通過改造中心社和分銷店形象得到改善,服務(wù)功能得以提升,成為展現(xiàn)供銷社綜合改革成果的新亮點(diǎn)。積極創(chuàng)建供銷社區(qū)綜合服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)社。近期,我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺(tái)子等鄉(xiāng)鎮(zhèn),擇址新創(chuàng)建了10個(gè)供銷社區(qū)綜合服務(wù)中心和18個(gè)村級(jí)服務(wù)社,強(qiáng)化完善了基層現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)綜合服務(wù)中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購業(yè)務(wù)上發(fā)揮載體支撐作用,拉動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;村級(jí)服務(wù)社做好日常消費(fèi)品供應(yīng)的同時(shí)配合縣社參股企業(yè)做好社企對(duì)接,留出足夠的柜臺(tái)面積展示、銷售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,社企攜手拓展產(chǎn)品銷售渠道,占據(jù)市場份額,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè),領(lǐng)辦一批市場帶動(dòng)能力強(qiáng),組織化程度高,服務(wù)范圍輻射廣的各類協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社??h社已牽頭組建成立了朝陽縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和朝陽縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會(huì)。并在基層社相應(yīng)成立了農(nóng)合會(huì)分會(huì)。農(nóng)合聯(lián)利用供銷社自身優(yōu)勢負(fù)責(zé)拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)和各種經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì),提高組織化程度,增強(qiáng)話語權(quán),加強(qiáng)與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類專業(yè)合作社。以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),骨干品種為依托建設(shè)專業(yè)合作社,完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷一體化推進(jìn)。目前,全縣已成立由供銷社領(lǐng)辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專業(yè)合作社36個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,利潤3000萬元,為農(nóng)增收2500萬元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務(wù)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣社依據(jù)相關(guān)規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè),受到社會(huì)的密切關(guān)注和群眾的高度好評(píng)。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開發(fā)有限公司、華信蔬菜專業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流市場是縣社參、控股領(lǐng)辦的一批龍頭企業(yè),為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強(qiáng)勁的牽引、帶動(dòng)作用。加入遼寧省供銷商務(wù)網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)。充分利用省社辦理供銷e通網(wǎng)的契機(jī),縣社為全體機(jī)關(guān)干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專業(yè)社法人都報(bào)名申請加入供銷e通網(wǎng),充分利用好e通網(wǎng)手機(jī)提供的貼身信息化服務(wù),以電子商務(wù)的形式發(fā)展自己,帶動(dòng)農(nóng)民,更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)。
按照達(dá)市農(nóng)領(lǐng)〔2014〕17號(hào)、開江委辦〔2014〕199號(hào)文件要求,在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,我縣實(shí)施了基層供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作,根據(jù)開江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求,現(xiàn)將改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
一、進(jìn)展情況。
為全面落實(shí)開江委辦〔2014〕199號(hào)規(guī)定的“基層供銷社綜合改革專題方案,”制定并實(shí)施了《基層供銷合作社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,按照方案目標(biāo)任務(wù),12月底完成了10個(gè)新型基層社組建,其中講治供銷社示范點(diǎn)按省級(jí)標(biāo)桿基層社創(chuàng)建,創(chuàng)建資料已上報(bào)省、市供銷社;任市供銷社示范點(diǎn)新型農(nóng)資經(jīng)營平臺(tái)建設(shè),已完成宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研對(duì)接工作,示范方案正研究制定,直供、聯(lián)采服務(wù)對(duì)象部分已確定;天師供銷社示范點(diǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社組建,已建成基層供銷社,確定了部分專合社聯(lián)合社社員,正擬草示范方案,籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。
二、主要做法。
一是恢復(fù)重建新型基層社。依托供銷社社有企業(yè)自建、與經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)建、吸納社會(huì)能人帶資帶項(xiàng)目共建等形式,聯(lián)合“新網(wǎng)工程”、社區(qū)綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院及專合社社員等成員,依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建,實(shí)行“自主經(jīng)營、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作,講治供銷社爭創(chuàng)為省級(jí)標(biāo)桿基層社。
二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。采取產(chǎn)權(quán)結(jié)合、牽頭領(lǐng)辦、業(yè)務(wù)連接、項(xiàng)目扶持等方式,推動(dòng)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。引導(dǎo)合作社開展跨區(qū)域,跨產(chǎn)品再聯(lián)合,成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。推動(dòng)合作社示范建設(shè),爭創(chuàng)國家、省、市級(jí)示范社。
三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社。按照“政府引導(dǎo)、供銷社主辦、多方參與、市場化運(yùn)作”原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村支兩委與供銷社聯(lián)合合作,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè),重點(diǎn)在新農(nóng)村綜合體和聚居點(diǎn)、新農(nóng)村示范片、連片扶貧開發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)平臺(tái)。依托基層供銷社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)、莊稼醫(yī)院,向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委“團(tuán)購”、種田大戶等各種規(guī)模農(nóng)戶提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務(wù),同時(shí)開展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結(jié)合的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù),解決農(nóng)資技術(shù)進(jìn)村入戶難題。2015年6月底前,完成任市基層供銷社試點(diǎn)工作。
三、改革的效果。
一是健全了供銷社組織體系:結(jié)束了開江供銷社14年基層組織“空白”縣歷史,使新型基層供銷再次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。
二是增強(qiáng)了供銷社服務(wù)“三農(nóng)”能力。建立完善基層供銷社網(wǎng)絡(luò)點(diǎn),大力發(fā)展合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社等基層組織,網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣100%的中心場鎮(zhèn)、60%以上村社,就近為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源、金融保險(xiǎn)、文化娛樂等綜合服務(wù),有效的方便了農(nóng)民,推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。
三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)供銷社為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架,管理模式,服務(wù)方式上重大突破;采取直供、聯(lián)采等方式供應(yīng)肥料,按照深入田間、地頭等模式,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治,大大降低農(nóng)民種地成本,能直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
四、存在的問題。
一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入。基層供銷社綜合改革動(dòng)員不深入,部門參與意識(shí)不強(qiáng);二是職能責(zé)任未明確。供銷社基層組織如何實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù),縣委、政府沒明確職能職責(zé)。
五、下步工作思路。
在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移推動(dòng)基層供銷社綜合改革。通過改革,全縣基本建成經(jīng)營組織完整、服務(wù)功能齊全、社會(huì)形象良好、經(jīng)營性與公益性相結(jié)合的新型供銷社。自2014年起,用三年時(shí)間組建新型基層供銷社20個(gè);成立開江縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、開江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),恢復(fù)建立縣供銷合作社聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì);在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點(diǎn)實(shí)現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會(huì)等供銷社基層服務(wù)組織、網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋;探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系,使供銷社在為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架、管理模式、服務(wù)方式等方面有重大突破,取得成效。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇九
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的指示精神,緊緊圍繞“創(chuàng)建平安社會(huì),構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”主題,以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保一方平安”為己任,積極適應(yīng)新形勢對(duì)綜治工作的要求,不斷深化“大調(diào)解“工作,大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,健全社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系,進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作,確保了工作有序推進(jìn),全局和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,建立長效工作機(jī)制,我局重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面的工作:一是充實(shí)調(diào)整了局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長蘇旻任組長,所有黨組成員任副組長,所有副處以上干部、科室負(fù)責(zé)人、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常工作。二是制定了工作方案,強(qiáng)化了工作措施,制定了《婁底市商務(wù)局201x年社會(huì)管理綜合治理工作計(jì)劃》,對(duì)全年綜合治理工作做了統(tǒng)籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計(jì)劃和商務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核體系當(dāng)中,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,并作為“一票否決”的重要內(nèi)容,全面落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求,做到獎(jiǎng)懲掛鉤,嚴(yán)肅責(zé)任倒查追究,以達(dá)強(qiáng)化效果的目的。
二、建章立制,加大創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)力度。
在平安創(chuàng)建活動(dòng)中,市商務(wù)局針對(duì)普法教育和平安創(chuàng)建對(duì)職工隊(duì)伍的要求,以國務(wù)院、湖南省的《安全生產(chǎn)條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合我局實(shí)際,精心修訂完善了《政務(wù)公開制度》、《車輛管理制度》、《績效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度》、《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度》等一系列平安建設(shè)規(guī)章制度,保證了平安創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。由于在制度制定和落實(shí)方面抓得嚴(yán)、抓得細(xì),局機(jī)關(guān)、基層單位未發(fā)生一起治安案件,單位干部職工的思想認(rèn)識(shí)和整體素質(zhì)得到了提升。
三、突出重點(diǎn),抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1、細(xì)致做好信訪維穩(wěn)工作。201x年,隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入開展,我局新的矛盾不斷出現(xiàn),信訪事件也有了新的變化。年初,制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部年度接待群眾來訪工作計(jì)劃,針對(duì)上訪案件,我們按照“一個(gè)問題、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)方案、一定時(shí)限、一抓到底”的工作要求,及時(shí)組織調(diào)處化解,做到件件有書面答復(fù),件件與當(dāng)事人當(dāng)面溝通,千方百計(jì)做好解釋與穩(wěn)控工作。
201x年11月18日-20日,湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”(簡稱“湘博會(huì)”)在婁底市體育中心召開,為確?!跋娌?huì)”順利召開,市商務(wù)局會(huì)同市維穩(wěn)辦、市信訪局在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行了摸排,并制訂了《湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”期間信訪接待勸返工作方案》,成立了應(yīng)急處置工作組,確保了“湘博會(huì)”期間的“零上訪”。今年以來,我局共接待上訪群眾8批、150余人次,其中7件案例均成功調(diào)處化解。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。今年是我市開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治年,我局結(jié)合實(shí)際,在全市商務(wù)系統(tǒng)開展了打擊流通領(lǐng)域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項(xiàng)行動(dòng),制訂并下發(fā)了《婁底市商務(wù)局201x年“打非治違”行動(dòng)方案》。3-5月份,各分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)市場運(yùn)行調(diào)節(jié)科、商貿(mào)服務(wù)科、投資管理科、市場建設(shè)辦、商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)等業(yè)務(wù)科室,深入縣市、深入企業(yè),自上而下,對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底,并建立臺(tái)賬,做到底子清楚,情況明了,目標(biāo)明確。
6-9月份,在聲勢浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)中,局長蘇旻先后兩次召開專題會(huì)議部署工作,就如何貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)大檢查”進(jìn)行了具體安排,明確了責(zé)任,明確了任務(wù),明確了措施,明確了要求。全市商務(wù)主管部門也積極行動(dòng),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,對(duì)全市加油站、大型商場、超市、農(nóng)(集)貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)等重點(diǎn)部門進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
市商務(wù)局先后派出兩個(gè)督查組,分別由副局長覃章榮、總經(jīng)濟(jì)師劉飛躍帶隊(duì),采取聽取匯報(bào)、查看臺(tái)賬、實(shí)地檢查和暗訪等方式,深入各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)各地商務(wù)主管部門就“安全生產(chǎn)大檢查”情況進(jìn)行了督查,同時(shí)抽查、暗訪了34家企事業(yè)單位,并就督查情況下發(fā)了督查通報(bào)?!鞍踩a(chǎn)大檢查”活動(dòng)期間,全市商務(wù)系統(tǒng)共組織檢查組130個(gè),參加檢查人員1150人次,監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所943家,共排查重大安全隱患107處,已整改96處。
在全市商務(wù)系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,截止11月底,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員5300多人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛1540多臺(tái)次,查處各類行政執(zhí)法案件300多起,檢查了生豬屠宰、酒類批發(fā)零售、成品油、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收等多市場、多領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
10-12月份,在全市商務(wù)系統(tǒng)開展的“百日安全生產(chǎn)保障行動(dòng)中”,結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“危爆物品安全大檢查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化了督查、排查、整改等工作,堅(jiān)決把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。今年以來,全市商務(wù)系統(tǒng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3、扎實(shí)做好防毒禁毒工作。為認(rèn)真落實(shí)《禁毒條例》,省市禁毒委的工作部署,加強(qiáng)了對(duì)商務(wù)系統(tǒng)吸毒人員的排查和管理登記。為深入開展全國易制毒化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng),我局積極與韶山海關(guān)等部門聯(lián)系,對(duì)我市自20_年以來有進(jìn)出口業(yè)績的40余家企業(yè)就進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)查摸底,經(jīng)排查,全市無一家企業(yè)有易制毒化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。為強(qiáng)力推進(jìn)“無毒單位”、“無毒家庭”創(chuàng)建工作,與局機(jī)關(guān)全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書》,組織全局機(jī)關(guān)女職工成立了“媽媽禁毒聯(lián)盟”,并將相關(guān)禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區(qū)進(jìn)行宣傳,今年以來,全局沒有發(fā)生一起“涉毒”案件。
四、積極參與,維護(hù)駐地和諧穩(wěn)定。
在參與駐地綜治工作中,我局歷來大力支持與積極配合社區(qū)開展社會(huì)管理綜合治理工作。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租戶的管理,我局進(jìn)一步完善了入戶登記制度,配合社區(qū)民警對(duì)我局辦公樓6個(gè)門面及下屬機(jī)構(gòu)和原商業(yè)局等老院子逐棟逐戶開展入戶核查登記,采集出租房屋和流動(dòng)人口信息,共采集到流動(dòng)人口80余人,涉及到40余戶出租戶和6個(gè)門面,并將采集的信息及時(shí)錄入湖南省社區(qū)流動(dòng)人口管理系統(tǒng)。同時(shí),大力支持社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng),今年以來,我局共投入資金約20萬元,先后為清泉社區(qū)、童家社區(qū)等老舊院落進(jìn)行改造,共硬化路面925㎡,更換路燈4桿,加蓋明溝蓋板730余塊,為社區(qū)在婁底“創(chuàng)衛(wèi)”工作中提供了有力支持。
五、加強(qiáng)教育,營造綜治工作的良好氛圍。
今年是安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)整治年,我局將綜治工作與隱患排查治理工作結(jié)合起來,將安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治活動(dòng)結(jié)合起來,將治安安全工作與“6?26”國際禁毒日宣傳活動(dòng)結(jié)合起來,通過開展培訓(xùn)、講座、演練、網(wǎng)上答題等活動(dòng)形式,提高廣大干部職工的安全意識(shí)。在“安全生產(chǎn)宣傳月”、“6.26”國際禁毒日宣傳活動(dòng)中,市商務(wù)局和市直相關(guān)部門在婁星廣場懸掛宣傳橫幅,制作宣傳板報(bào)、免費(fèi)發(fā)放宣傳資料,并對(duì)市民關(guān)心的如食品安全等熱點(diǎn)問題給予熱心解答。
今年以來,我局共張貼各種安全宣傳圖片、標(biāo)語橫幅等150余條,發(fā)放宣傳材料5000余份,出黑板報(bào)、宣傳欄2期,組織觀看安全錄像、安全警示片200人次,安全員培訓(xùn)3名,局機(jī)關(guān)工作人員參加“無紙化學(xué)法及考試”活動(dòng)60余人,組織參加安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)30人。通過豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式,使社會(huì)管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂見的具體活動(dòng)中,使廣大干部職工意識(shí)到安全工作就在自己身邊,看得見,做得到,形成了人人講安全、層層抓安全、個(gè)個(gè)重安全的濃厚氛圍。
今年以來,我局沒有發(fā)生一起交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故,沒有發(fā)生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為,沒有發(fā)生過參與邪教組織人員案、危害國家安全案、重大過錯(cuò)或?yàn)^職案,綜治工作取得了較好成績,但離上級(jí)組織的要求仍有距離,如隨著新問題、新矛盾的出現(xiàn),社會(huì)管理創(chuàng)新探索還不夠等,今年,我們將繼續(xù)開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),努力創(chuàng)新社會(huì)管理途徑和模式,健全和完善社會(huì)管理綜合治理長效機(jī)制,為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十
20xx年元月以來,雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣文化旅游體育局指導(dǎo)下,在各村的大力支持配合下,一年來,文化站不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和發(fā)展基層文體陣地;廣泛開展形式多樣,內(nèi)容非富的群眾性文化體育活動(dòng),營造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設(shè),綜合文化站內(nèi)設(shè):棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學(xué)校、黨員教育中心、工會(huì)宣教室等,各村也都成立了文化骨干隊(duì)伍。通過這些功能室的活動(dòng)的開展,不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧,活躍了群眾的文化生活,同時(shí)也厚積了文化土壤,對(duì)精神文明建設(shè)也起到了積極的推進(jìn)作用。
二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。
2021年以來,雙浮鎮(zhèn)堅(jiān)持繁榮與整治相結(jié)合,一手抓繁榮,一手抓整治,使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化,健康有序地發(fā)展。不斷加強(qiáng)民間藝術(shù)團(tuán)體的管理,對(duì)農(nóng)村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴(yán)格審查,防止色情演出,對(duì)校園周邊的10家書店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度,杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧娛樂,發(fā)現(xiàn)一例,教育一例,對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了登記、造冊,納入正常管理,使文化市場健康發(fā)展。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日,積極開展文化活動(dòng),共開展各類活38場,服務(wù)人次達(dá)36800多人次。各圖書分館服務(wù)人次22600多人次,按照上級(jí)要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級(jí)文化管理員,文化站站長親自帶隊(duì);對(duì)10個(gè)村進(jìn)行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調(diào)查,共入戶調(diào)查289戶,滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動(dòng)情況。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站,2021年1月以來,共開展大中型文化活動(dòng)12場次。如:1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流,2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯(lián)”等活動(dòng),2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動(dòng),3月8日“慶祝三八”文藝匯演,雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演,8月12日文化巡演,9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽,10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓(xùn)文藝匯演走進(jìn)養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次,送電影下鄉(xiāng)144場(每村每月/一場),政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動(dòng)26場次。
四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。
一是鎮(zhèn)村文化專職人員少,多數(shù)是兼職的;二是村里領(lǐng)導(dǎo)不重視,文化活動(dòng)開展的少;三是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)鎮(zhèn)村兩級(jí)文化隊(duì)伍自編自演文藝節(jié)目,挖掘特色活動(dòng):四是加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)家書屋規(guī)范化建設(shè)、定期對(duì)村級(jí)圖書管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)開展閱讀活動(dòng),提升文化生活質(zhì)量。五是嚴(yán)格落實(shí)文化站及上級(jí)主管部門的各項(xiàng)制度:六是積板參與上級(jí)組織的的各項(xiàng)文體活動(dòng);七是加強(qiáng)文化站的自身建設(shè),創(chuàng)造性開展文化活動(dòng);八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費(fèi)不到位,沒有很好地使用。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十一
2011年,寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)和幫助下,繼續(xù)堅(jiān)持以“依法登記”為重心,以增強(qiáng)行政執(zhí)法能力為基礎(chǔ),狠抓規(guī)范性制度建設(shè),貫徹落實(shí)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,認(rèn)真開展法制宣傳教育。具體到工作中,以“三思三創(chuàng)”主題活動(dòng)為契機(jī),調(diào)整思路,積極調(diào)研,主動(dòng)宣傳,強(qiáng)化服務(wù),有力地推動(dòng)了中心各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行?,F(xiàn)將我中心2011年有關(guān)行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下:
知識(shí),詳細(xì)講解業(yè)務(wù)文件的規(guī)定,并進(jìn)行筆試考核,同時(shí)積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓(xùn),深化理論知識(shí),參加培訓(xùn)共計(jì)200余人次。二是調(diào)整優(yōu)化窗口人員配臵,提升窗口執(zhí)法水平,提高窗口服務(wù)質(zhì)量,推行“無午休”辦公制度,樹立中心依法行政,為民服務(wù)的良好形象。三是組織中心業(yè)務(wù)骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學(xué)習(xí)人民法院行政訴訟庭審活動(dòng),強(qiáng)化工作人員依法行政的意識(shí)。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)故意或重大過失行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。五是在不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),中心十分重視自身行政行為,要求行政執(zhí)法人員落實(shí)好自身崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容,避免在行政過程中濫用職權(quán)等問題發(fā)生。
二、逐步清理、制定規(guī)范性文件,加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺(tái),以及舊有法律法規(guī)的修改、補(bǔ)充、廢止,原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項(xiàng)已不同程度的發(fā)生了變化,有些規(guī)范性文件已不再適應(yīng)當(dāng)前行政執(zhí)法工作的需要。針對(duì)這一情況,中心著重對(duì)各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進(jìn)行清理歸類,使之成為一項(xiàng)定期化、常態(tài)化的工作目標(biāo)。
件進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)的整理,分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范(試行)》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用,為中心業(yè)務(wù)制度的規(guī)范化提供了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學(xué)習(xí)參考資料。
二是積極推進(jìn)全市房屋登記業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)議,開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)交流論壇;成立了業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化編寫小組;建立了疑難問題合議機(jī)制。同時(shí)配合市建委將完善后的業(yè)務(wù)操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市,形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。
中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見,形成統(tǒng)一處理機(jī)制。三是組織力量對(duì)構(gòu)筑物登記業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行研究和準(zhǔn)備,對(duì)收件要件、審核要點(diǎn)、應(yīng)注意事項(xiàng)等內(nèi)容予以細(xì)化,制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案,完成《浙江省海上構(gòu)筑物登記實(shí)施意見》等多項(xiàng)征求意見稿。
三、積極落實(shí)信訪維穩(wěn)、普法交流等各項(xiàng)日常工作。
積極響應(yīng)落實(shí)市建委對(duì)窗口服務(wù)建設(shè)的要求,不創(chuàng)新服務(wù)工作方式,持續(xù)改進(jìn)來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨,以切實(shí)解決來信來訪及咨詢?nèi)罕姷暮侠碓V求為根本任務(wù),力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)品牌。
(一)信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權(quán)益疑難糾紛共計(jì)70余件,其中經(jīng)中心集體會(huì)審并形成書面調(diào)處意見的3件;經(jīng)我單位溝通、協(xié)調(diào),相關(guān)權(quán)益方達(dá)成一致并及時(shí)解決的有20余件;答復(fù)網(wǎng)上咨詢120余件,接待來人咨詢?nèi)站?-6件;收繳假證24本。
次,發(fā)放業(yè)務(wù)辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊,增加了房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的透明度,樹立了中心良好社會(huì)形象。
(三)加強(qiáng)與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務(wù)是中心的一項(xiàng)核心工作,具有高風(fēng)險(xiǎn)性,截止目前共計(jì)辦理2276件。為了保證業(yè)務(wù)安全性,排除操作風(fēng)險(xiǎn),中心多次到法院就查封、解封業(yè)務(wù)中實(shí)際問題、工作程序乃至訴訟等進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,提出意見,避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題,理順了與法院的工作關(guān)系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會(huì)、浙江省高級(jí)人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”。
四、本年度小結(jié)暨明年工作展望。
中心在落實(shí)本年度各項(xiàng)行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)上,明確了工作思路,突出了工作重點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)工作計(jì)劃,取得了較大的成效。但同時(shí)在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有各項(xiàng)工作制度的銜接尚需優(yōu)化;審批、登記模式尚需調(diào)整;處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強(qiáng);工作人員法制理論深度、法制意識(shí)尚需提升。中心將在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,針對(duì)不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃,集中力量,有重點(diǎn)地調(diào)整業(yè)務(wù)登記模式;有步驟地推進(jìn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范化工作;有力度地深化中心培訓(xùn)機(jī)制;有計(jì)劃地開展新業(yè)務(wù)調(diào)研,扎實(shí)、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個(gè)新的高度。
二0一一年十一月一日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十二
今年以來,我們主動(dòng)適應(yīng)糧食購銷市場形勢,探索加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法,建立行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通檢查工作體系和運(yùn)行機(jī)制,做到依法行政、依法管糧?,F(xiàn)將我局糧食依法行政工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)服務(wù),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為:
際,與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,在執(zhí)法過程中,我們做到了亮證執(zhí)法,對(duì)個(gè)別違規(guī)經(jīng)營者進(jìn)行口頭警告,并下發(fā)整改通知書,要求其建立臺(tái)賬,耐心指導(dǎo)如何填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;檢查經(jīng)營場所是否規(guī)范并及時(shí)指正;調(diào)查了解有無向農(nóng)民“打白條”行為;查看收購糧食的質(zhì)量情況和原糧衛(wèi)生情況。逐步規(guī)范糧食收購行為。對(duì)一些不能按照要求,甚至違規(guī)的糧食經(jīng)營戶,我們反復(fù)宣傳、指正,發(fā)放有關(guān)法規(guī)資料,并下發(fā)整改通知書,要求限期整改。對(duì)糧油銷售企業(yè),我們采取不定期的檢查,節(jié)前全面檢查的方式進(jìn)行。通過以上執(zhí)法工作,確保我縣糧食市場健康、正常、有序地發(fā)展。
二、存在的問題:
今年我縣糧食依法行政工作雖然取得了一定的成績,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)還存在一些問題,一是我局現(xiàn)執(zhí)法工作的最大不足就是執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱(現(xiàn)只有2人持有省糧食局核發(fā)的糧食監(jiān)督檢查證,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我局目前尚無執(zhí)法資格,也無持有執(zhí)法資格人員,尤其是自10年5月我局與原縣外經(jīng)局合并成縣商務(wù)局后,糧食工作僅一個(gè)科室兩個(gè)人,不管從人力、物力、財(cái)力來說都很薄弱,也談不上什么執(zhí)法。從今年夏糧收購我們監(jiān)督檢查情況看,也證明了這一點(diǎn),有些無證收購、違規(guī)收購的糧食經(jīng)營戶當(dāng)面唯唯諾諾,可我們前腳走,人家還是照收不誤。
三、下一步工作思路和建議:
今后我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題的基礎(chǔ)上,按照市局的統(tǒng)一部署,一是爭取地方政府的大力支持,包括人、財(cái)、物等方面。二是上級(jí)主管部門和政府賦予糧食行政執(zhí)法權(quán)力,能夠獨(dú)立執(zhí)法,樹立糧食依法行政權(quán)威。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置。糧食局應(yīng)獨(dú)立存在,配齊配足機(jī)構(gòu)、人員。四是加強(qiáng)與相關(guān)職能的配合和協(xié)調(diào),依法查處和打擊各類擾亂糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為,維護(hù)糧食流通秩序。
泗陽縣糧食局。
二0一一年八月五日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位,是集書報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動(dòng)于一體,服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況:
1、完成淮上區(qū)“千場文藝千村行”下村演出任務(wù)(每個(gè)村每年演出一場,不包括三個(gè)居委會(huì)),共演出12場。
2、完成了農(nóng)家書屋免費(fèi)開放工作,實(shí)現(xiàn)了每周開放5天以上的目標(biāo)。
3、每村開展了1場體育活動(dòng),全鎮(zhèn)完成了26場次。
4、電影下村完成每村12場次任務(wù)(每村每年12場電影放映任務(wù)),目前每村已完成9場。
5、文化站投入近50萬元裝修完成,內(nèi)部設(shè)備采購?fù)瓿桑?月底已正式對(duì)外開放。文化站實(shí)行錯(cuò)時(shí)開放,平均每天進(jìn)站活動(dòng)人數(shù)50人左右。
二、其它工作完成情況。
1、留守兒童藝術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)工作正常開展,編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風(fēng)采舞蹈比賽中獲得二等獎(jiǎng),目前在國家一級(jí)編導(dǎo)、安徽省舞蹈協(xié)會(huì)會(huì)長金名老師的指導(dǎo)下,正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目,已入選全省群英獎(jiǎng)的選拔賽。
2、舉辦了迎新春農(nóng)民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場舞比賽及“三月三”古會(huì)系列文體活動(dòng)。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫比賽。
3、上報(bào)了5個(gè)村居的全民健身路徑工程,投入近10萬元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。
4、上報(bào)了3名文化協(xié)管員名單,目前已正式在文化站輪流上班。
5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開展送溫暖、慰問活動(dòng)。
6、完成了20xx年國民體質(zhì)測試工作。
7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動(dòng)音箱。
8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架,并已安裝到位。
9、對(duì)全鎮(zhèn)的健身器材進(jìn)行了安全檢查。
10、擴(kuò)召蘭花班及鑼鼓班學(xué)員20名。
11、文化站舉辦了少兒繪畫培訓(xùn)班,目前有學(xué)員30人,二小少兒合唱團(tuán)正常開展培訓(xùn)活動(dòng)。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十四
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中,區(qū)委依法治區(qū)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺(tái)《潮州市潮安區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實(shí)施方案》,推動(dòng)執(zhí)法重心下沉。
放權(quán)賦能和指導(dǎo)協(xié)調(diào)結(jié)合,保障執(zhí)法職權(quán)有序下放。
在統(tǒng)籌放權(quán)的同時(shí),厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)邊界,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權(quán)賦能,重點(diǎn)圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)力,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),反復(fù)審核論證,廣泛征求意見,根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,20xx年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個(gè)領(lǐng)域158項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),破解長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問題。
指導(dǎo)協(xié)調(diào),組建區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,第一時(shí)間指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決問題,適時(shí)召開潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì),區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實(shí)際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制,在區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動(dòng)和職責(zé)分工中的關(guān)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無權(quán)查處而區(qū)直部門鞭長莫及等問題,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力,形成強(qiáng)力震懾。
對(duì)口培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)合,保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限,保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對(duì)口培訓(xùn),組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展至少47課時(shí)的綜合法律知識(shí)線上培訓(xùn),線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)制作行政執(zhí)法實(shí)務(wù)操作、行政強(qiáng)制法解讀等ppt,發(fā)放《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)工作手冊》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)隨身學(xué)、掌上學(xué)。
業(yè)務(wù)指導(dǎo),組建“保姆團(tuán)隊(duì)”,組織區(qū)直部門業(yè)務(wù)骨干分別成立對(duì)口案件指導(dǎo)專項(xiàng)組,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手,手把手指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作,對(duì)有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地指導(dǎo),每周開展集中案件審查,線上依托鎮(zhèn)級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,隨時(shí)隨地開展文書檢查、程序?qū)彶榈戎笇?dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強(qiáng)制108宗,實(shí)現(xiàn)案件指導(dǎo)全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合,保障執(zhí)法行為有效實(shí)施。
著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽光規(guī)范,實(shí)現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制,以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范,從行使權(quán)限、全過程公示、法制審核、規(guī)范用語等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標(biāo)準(zhǔn)的流程辦案,推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實(shí),切實(shí)提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查,成立鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組,制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,分階段分方式開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認(rèn)證,依托廣東執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)開展信息化管理,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗,另外,已有462人報(bào)名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學(xué)習(xí)。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)開通鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法主體,做好行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”上線應(yīng)用的準(zhǔn)備工作,為推進(jìn)執(zhí)法移動(dòng)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報(bào)材料篇十五
2022年,我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下,以及各有關(guān)部門的密切配合下,緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮文化站的職能作用,推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為使我站今后的工作更好地滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需要,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一年來,按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的部署和要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)《關(guān)于深入文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題》的精神,認(rèn)清當(dāng)前形勢,明確目標(biāo)任務(wù),改進(jìn)和加強(qiáng)了工作作風(fēng),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把文化工作與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)村文化發(fā)展繁榮帶來積極正面的作用。堅(jiān)定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心,為我站的文化工作順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。
二、積極開展形式多樣的文化體育活動(dòng)。
一年來,我站認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的文化方針、政策,本著“百花齊放、百家爭鳴”的方針,“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則,以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關(guān)部門相互配合,指導(dǎo)節(jié)日文化與黨委、政府的中心工作有機(jī)地結(jié)合起來,根據(jù)不同的節(jié)日特點(diǎn),組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng)。
春節(jié)前組織人員進(jìn)村義務(wù)寫春聯(lián)活動(dòng),春節(jié)期間為節(jié)日增添氣氛,給村民帶來了精神享受,組織溪東腰鼓隊(duì)進(jìn)行匯演,在中心幼兒園舉辦了幼兒書畫展覽,在吳一村舉行農(nóng)村籃球邀請賽,還舉行了燈會(huì)表演,表演場次40余場,觀看人數(shù)達(dá)到4000余人。今年來共舉辦文化活動(dòng)6次,包括“三八”婦女節(jié)婦女游園活動(dòng),六一節(jié)全鎮(zhèn)幼兒文藝匯演,重陽節(jié)全鎮(zhèn)老年文藝匯演,第五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等等。開展單項(xiàng)活動(dòng)10余次,聯(lián)誼活動(dòng)3次,展覽2次,舉辦培訓(xùn)班11期,組隊(duì)參加縣級(jí)活動(dòng)多次,極大的豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。
三、注重隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)設(shè)施。
今年10月份,我鎮(zhèn)完成了文化站整體搬遷工作,文化站搬遷到新政府大樓四樓,設(shè)圖書室、閱覽室、文化信息共享服務(wù)室、教育培訓(xùn)室、展覽室、活動(dòng)排練廳等。溪東村通過了市級(jí)文化示范村驗(yàn)收,村文化事業(yè)提高了一個(gè)檔次,也為周邊村樹立了榜樣。今年我鎮(zhèn)新建了6個(gè)農(nóng)家書屋,每個(gè)農(nóng)家書屋配備了圖書管理員,相信今后村民“讀書難、看書難、買書難”的問題可以得到緩解,村民精神生活豐富的同時(shí),素質(zhì)也會(huì)提升。
四、整頓和規(guī)范文化市場管理工作。
導(dǎo)下,召開了3次文化經(jīng)營戶學(xué)習(xí)文化、法律、法規(guī)培訓(xùn)考試,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了經(jīng)營者守法意識(shí)。一年來沒有發(fā)生一起文化經(jīng)營戶違法違紀(jì)案件,使我站文化市場經(jīng)營工作收到了明顯實(shí)效。
五、存在的問題和困難。
我站在工作中取得了一定的成績,但還存在須加強(qiáng)的地方,20xx年我站有如下打算:
1、積極培育農(nóng)村文化人才,壯大農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍,加強(qiáng)文化站自身建設(shè),充實(shí)團(tuán)隊(duì),積極舉辦健康、向上、優(yōu)秀的文化活動(dòng),營造積極開展、人人重視的社會(huì)氛圍。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),20xx年力爭再創(chuàng)市級(jí)文化示范村。
2、文化站陣地宣傳活動(dòng)努力爭取黨委、政府和上級(jí)主管部門對(duì)文化站工作的關(guān)心支持,盡可能加大對(duì)文化建設(shè)的投入及時(shí)向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化,樹立崇尚科學(xué),學(xué)習(xí)科學(xué),反對(duì)封建迷信的思想,更好地滿足人民群眾求知、求美、求樂的需要。
3、加強(qiáng)文化工作者思想道德建設(shè),提高科學(xué)文化水平,改進(jìn)工作作風(fēng),努力開拓創(chuàng)新。為開展健康豐富的文化活動(dòng)提供有力的思想保證。抓好傳統(tǒng)節(jié)日,民族節(jié)日期間的群眾性文化活動(dòng),并把各個(gè)節(jié)日活動(dòng)與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來,努力創(chuàng)辦民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。
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