精細化管理工作會議的講話稿（實用19篇）

環(huán)境污染成為我們社會發(fā)展的一大問題，亟待解決。充分闡述你的觀點和看法。下面是一些成功總結的實例，希望能給您帶來啟發(fā)和借鑒。

精細化管理工作會議的講話稿篇一

大家早上好！

我是學生會主席王應松，從本學期開始，每周將由學生會干部對上周的檢查情況實行周總結，我相信這將會是一個很好的開始，既有利于同學們更加清楚檢查的情況，同時也是對學生干部的一種監(jiān)督和鼓勵。

現在我代表學生會干部對上周的檢查情況作一下工作總結：在上周的檢查中，紀檢部，宣傳外聯部，學習部，秘書部四個部門參與了日常檢查，人數總共54人，雖然剛開學不久，但所有的學生干部都盡快調整了心態(tài)，較好的完成了檢查任務，得到了老師和同學們的認可，對所有學生干部的辛勤勞動表示感謝，同時也希望你們能繼續(xù)努力學習和工作。

總的說來，我校學生總體態(tài)勢良好，但還是存在以下問題：

1、上一周是由紀檢部和宣傳外聯部檢查早操，在檢查過程中發(fā)現，在早操開始的時候仍有些同學還沒有到班級的隊伍中來，這給檢查的學生干部帶來許多麻煩。針對這種情況，從本周開始，如果再有同學遲到將會由學生會聯合學生科給這些同學相應的處罰，比如跑步，寫檢討等，希望同學們認真對待此事。

2、晚修是由學習部和秘書部檢查，在檢查過程中發(fā)現，有些班級同學說話聲太大，影響其他同學自習，還有些班級利用自習的時間看電視，導致課堂紀律渙散。所以針對這個問題，學生會將會安排值班干部突擊檢查，如果哪個班級紀律不好就會被學生會干部登記交給學生科處理。

3、宿舍檢查。從新學期開始，宿舍檢查是安排每天一個部門輪流檢查，并且從原來的10點20分調整到了10點30分。希望同學們在10點30分之前一定要趕到宿舍中去。

4、此外，在學生會團體中存在個別干部檢查不認真，甚至遲到的現象，作為學生的優(yōu)秀組織，希望這些干部能夠認真嚴肅對待這個問題，無愧于學生干部的稱號。

我們全體學生會干部為了更好的服務同學和提升學生的自主管理能力，我們一直在努力。比如為了更好的進行統(tǒng)計，我們進行了檢查表改版，上一周的檢查表已經開始換新版的檢查表，剛開始使用新表可能大家還不適應，需要各位班干部和學生會干部配合，認真填寫登記，在登記的過程中發(fā)現問題可以向部長反映。謝謝大家的配合。

作為學生的自主管理群體，學生會將會積極發(fā)揮學生的自主管理能力，努力創(chuàng)新，讓各項工作以更快、更好的方式展現在全校師生面前。

我的總結報告完畢！謝謝大家。

精細化管理工作會議的講話稿篇二

今天，我們在這里舉辦xx高校大學生心理健康教育論壇，主要任務是專題研究探討大學生心理健康教育方面的相關問題，總結工作、經驗交流、成立研究機構，并對如何進一步加強和改進我省高校大學生心理健康教育工作進行安排部署。今天的會議，既是論壇會，也是工作會，既要加強研究，更要推動工作。所以，參會的同志既有論文作者，也有學校主管領導及部門負責同志。

大家都知道，近幾年，大學生心理健康狀況，越來越受到社會各屆的廣泛關注，大學生心理健康教育工作也越來越得到各級部門的高度重視，進一步加強和改進大學生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日，教育部在河南開封召開了全國高校大學生心理健康教育工作會議，對加強和改進大學生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會議，就是傳達學習教育部這次會議精神，認真分析我省高校大學生心理健康教育存在的困難和問題，集中研究大學生心理健康教育工作，進一步落實責任、把握規(guī)律、明確任務，把大學生心理健康教育工作抓緊抓實抓好。

下面，借此機會，結合貫徹全國會議精神，我就加強大學生心理健康教育工作講幾點意見。

年來我省高校大學生心理健康教育工作成效顯著，大學生心理健康教育工作科學化水平不斷提高中央16號文件頒布實施后，省委教育工委、省教育廳及時制定下發(fā)了《關于進一步加強和改進大學生心理健康教育的實施意見》，進一步明確了新形勢下加強和改進大學生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務和政策措施。五年多來，各高校認真貫徹落實中央以及教育部和省上有關文件精神，廣泛開展大學生心理健康教育，在工作機構的健全、人員的配備、隊伍素質的提升、工作平臺的搭建、工作內容的拓展、相關課程的開設、心理危機的化解等方面取得了明顯進展，在提升大學生心理素質方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，大學生心理健康教育工作取得了顯著成效。

一是切實加強體制機制建設。體制機制的建立健全，是大學生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關鍵。為了加強對大學生心理健康教育工作的咨詢與指導，省委教育工委、省教育廳高度重視，將大學生心理健康教育工作納入到加強和改進大學生思想政治教育的整體部署，07年依托xx師大建立了“xx高校大學生心理健康教育培訓基地”，組織編寫了《大學生心理健康教育教程》教材，將大學生心理健康教育的相關課題列為xx高校思想政治教育科學研究項目，給予經費投入，支持大學生心理健康教育工作隊伍開展科學研究，為加強和改進大學生心理健康教育提供理論支持及決策依據。從08年開始，我們組織對大學新生的心理健康狀況開展普查測評試點，08年測評了5所高校2萬多學生，09年測評了16所高校58000多名學生，今年將在所有本科高校全面鋪開。另外，08年我們還專門召開了高校大學生心理健康教育工作會議，在加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求，大力推動了我省高校大學生心理健康教育工作。目前，我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領導小組，出臺了加強和改進大學生心理健康教育的工作文件，設立了心理健康教育機構，建立健全了各項規(guī)章制度，配備了心理健康教育專用場地和專項經費，構建起學校、院（系）、學生班級三級心理健康教育網絡，基本形成了課內與課外、教育與指導、咨詢與自助相結合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導委員會，大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。

二是切實加強師資隊伍建設。加強和改進大學生心理健康教育工作，重點、難點在師資。07年以來，我們依托“xx高校大學生心理健康教育培訓基地”，舉辦培訓班6期，4次工作研討交流會，共培訓教師300多人。通過培訓，使大學生心理健康教育工作隊伍得到了加強，大學生心理健康教育工作者的專業(yè)素質和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強對大學生心理健康教育工作隊伍的培訓，特別是針對輔導員、班主任、研究生導師、學生骨干及相關人員開展的專題培訓，使其成為大學生心理健康教育工作的重要力量。目前，全省大多數高校配備有專職心理健康教育教師，一些高校配備比例已經達到了教育部規(guī)定的1：3000的師生比，并充分發(fā)揮了輔導員在大學生心理健康教育中的骨干作用。大多數高校都建立了大學生心理社團，鼓勵和引導社團的健康發(fā)展，充分發(fā)揮學生在大學生心理健康教育中的主體作用。同時，一些高校積極開展多種形式的交流學習活動，開闊視野，學習好的做法和經驗。一些高校還派教師赴境外高校進行研修培訓，大力支持專兼職教師進行學歷提升與專業(yè)深造。通過各方面的共同努力，大學生心理健康教育工作隊伍的數量和質量都有了很大提高。

三是切實加強普及性教育。心理健康知識的普及是心理健康教育的基礎工作，心理健康教育課是高校普及心理健康知識的主渠道。當前，我省不少高校開設了心理健康教育選修課，教學狀況得到明顯改善，還有部分高校探索開設必修課。一些高校以《大學生心理健康》核心課為基礎，有關課程為補充，逐步建立了適應大學生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設有機融合，廣泛開展豐富多彩的大學生心理健康教育第二課堂活動，通過建立心理健康教育網站，定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周，開展“525”大學生心理健康節(jié)大型活動等，普及大學生心理健康知識，增強大學生的心理健康意識，優(yōu)化學生心理品質，提高適應社會和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術，積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構建大學生成才服務體系，幫助學生切實解決學習、生活、情感、就業(yè)中的實際困難和問題，努力營造大學生健康成長的良好氛圍。

四是切實加強咨詢服務體系建設。經過近年來的長足發(fā)展，目前，我省大多數高校都開展了大學生心理輔導和心理咨詢工作，通過各種形式，為大學生提供了及時、有效的心理健康輔導與服務。一些高校積極做好重點學生群體的心理輔導和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。大多數高校都建立健全了心理咨詢的值班、預約和重點反饋等制度。許多高校還經常開展自我認知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團體輔導活動，滿足了不同學生群體的.心理成長需求。許多高校定期開展心理咨詢個案的研討與督導活動，不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學生提供網上咨詢預約和網絡咨詢服務，并利用e-mail、qq、msn等網絡工具，切實增強心理健康教育的覆蓋面與實效性。

五是切實加強危機預防與干預體系建設。大學生心理危機事件的發(fā)生，往往容易成為各方關注的熱點和焦點，比率雖然很小，但是影響很大，是當前大學生心理健康教育工作中的一個難點。近幾年，我省高校積極探索，形成了一些好的做法和經驗。目前，大多數高校建立了心理危機預防與干預系統(tǒng)，在新生入校之后，及時開展心理健康普查，建立心理健康檔案，篩選危機預警的范圍和對象；積極建立健全學校、院（系）、班級、宿舍等四級心理危機預警系統(tǒng)，形成了“早發(fā)現、早報告、早研判、早預防、早控制”的心理危機與預防工作機制；建設了以輔導員、學生干部為骨干力量的信息員隊伍，對學生的心理危機信息能夠及時、準確掌握并做出有效干預。一些高校成立了危機干預機構，制訂了心理危機干預工作方案，明確了工作流程，設立了心理危機干預熱線，使不少大學生在身處危境時能及時得到幫助。心理危機事件發(fā)生后，大多數高校能夠迅速啟動快速反應程序，對受危機影響的師生進行針對性輔導，強化危機干預培訓工作，防止危機事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強對大學生心理危機事件的案例分析，建立了大學生心理危機事件案例會商制度，不斷提高應對危機事件的科學化水平。同時，許多高校建立了院（系）、學校心理健康教育和心理咨詢機構、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機構等部門之間的心理危機轉介機制，有效防范了重大心理危機事件的發(fā)生，有效提高了高校師生危機預防和干預能力。

精細化管理工作會議的講話稿篇三

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會，主要目的是對全區(qū)城市管理工作進行安排部署，進一步明確責任、宣傳動員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細，我完全贊同，請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，凝聚共識，進一步明確城市管理工作的重大意義。

城市管理是各級黨政的重要職責，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力，各地各部門各單位務必清醒認識到這一點，自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。

首先，加強城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護社會和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風尚，有利于展示干部群眾積極進取、開拓奮進的精神風貌，有利于提高城市知名度，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是，從當前的情況來看，城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務必引起指揮部及主管部門的高度重視。

其次，加強城市管理是促進民生改善、實現城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅持以人為本、執(zhí)政為民，就是要把人民群眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環(huán)境也是民生，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此，我們要樹立經營城市的理念，大力推進城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化，積極探索向社會購買服務的新模式，實現城市這塊特殊的資產保值增值和可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現實需要。城市管理是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，是社會綜合管理的一篇大文章。高質量、高水平的城市管理是一個地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實力的直接體現，決定著一個地區(qū)的魅力指數、幸福指數。近年來，城市管理越來越成為公眾關注的焦點，長期累積的癥結與不斷出現的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚塵污染嚴重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。

二、突出重點，健全機制，合力推進城市管理工作再上新臺階。

城市管理工作點多、面寬、量大，必須突出重點，集中整治，要落實責任單位，明確職責分工，合力打好城市管理攻堅戰(zhàn)。

一要明確街道在城市管理中的主體責任。區(qū)政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》等文件已經印發(fā)給大家，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此，各街道要結合當前城市管理工作的新形勢，準確把握基層城市管理工作的特點和規(guī)律，明確重點和任務，依法做好轄區(qū)各項工作。社區(qū)直接面向群眾，要主動作為，切實做好秩序維護等工作，嚴控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措并舉開展城市管理專項治理。各相關部門和單位要用兩個月時間，集中力量開展專項整治，力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治，堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點，實現入店經營、攤點歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點，要進行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經營。對沿街設立的摩托車經營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點，要遷移到室內、院內經營或集中區(qū)域經營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則，進行徹底清理，制訂切實可行的衛(wèi)生保潔措施，實現街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設秩序。結合街巷整治，開展對違法建設工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處，規(guī)范項目報審和建設程序，強化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強化法制觀念，嚴禁對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發(fā)現、早制止，杜絕既成事實，增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度，對嚴重違反城市規(guī)劃的違章建筑實行重點打擊，區(qū)城管局要在調查摸底的基礎上，依據有關法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴肅追究違規(guī)審批者和當事人的責任，從根本上遏止違法建設行為，維護正常的建設秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，重點整治城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角，逐步改進垃圾收集清運方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現象，做到隨產隨清，全天候保潔。要加強對建筑施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運輸，嚴厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現象，建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。

三要建章立制實現城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅持，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因為個別單位的工作沒有落到實處，沒有堅持不懈，就像一陣風，刮過后就沒有動靜。對于這種現象，會后要加大督辦力度，切實加以扭轉。要推動城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務式”轉變，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點規(guī)劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設置點等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務“三位一體”的人性化管理機制，全方位、多領域建立起疏堵結合、以疏為主，教育懲戒結合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項工作做精、做細、做實，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

三、強化領導，落實責任，齊心協(xié)力抓好城市管理工作。

今年全區(qū)城市管理工作任務十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，能否完成全年目標任務，關鍵在干部、重點在落實。

一要加強領導，落實責任?！蛾P于進一步加強城市管理工作的意見》對相關部門、街道的職責、任務、完成時限等進行了明確，請大家務必高度重視，嚴格按照文件要求，一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標，按照“條塊結合、以塊為主、責權統(tǒng)一、屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務進行全面分解，細化落實到每個單位、每個人，確保事情有人做、責任有人擔。

二要加強配合，形成合力。城市管理是一項綜合工作，具體事務多，必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責、緊密配合，才能有效推進。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責工地揚塵防治，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達標的必須立即停工整改，整改驗收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負責運渣車輛管控，全面實行建筑垃圾密閉運輸，對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴從重處罰，堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責道路揚塵防治，采取“人歇機不歇”的方式多班作業(yè)，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設施進行全面清理，積極引導企業(yè)、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區(qū)交通管理，嚴禁大貨車進入城區(qū)主干道，要進一步優(yōu)化全區(qū)交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。

三要加強督查，逗硬獎懲。相關部門和街道與區(qū)政府簽訂了責任書，我們將據此進行考核并把其作為年終獎懲的重要依據。區(qū)城管局要對考核辦法進行量化細化，進一步增強其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標辦要加強監(jiān)督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進行一月一巡查、一季一觀摩，定期通報落實情況，對督查發(fā)現的問題及時發(fā)出交辦單、督辦單，限期整改，對限期整改仍然達不到要求的，要予以通報批評。

同志們，做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向，我們一定要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。

精細化管理工作會議的講話稿篇四

早上好！

今天我講話的題目是《以誠以信，交一份無怨無悔的人生考卷》。

我想，本次期末考試的結果將能夠如實地為我們的教學情況反映出這種精確的記錄。這場考試，能夠評估我們日常進行的工作和學習態(tài)度，能夠鑒定我們的教學質量是優(yōu)還是劣，能夠說明同學們學習的競爭是勝還是敗。最終的結果與日常的表現相關，不勞自然無獲，收獲與耕耘相連。通過每一次考試，我們都應該明白：任何一點成績的取得都不可能像幸運的繡球，會奇跡般地偶然降臨。成績的獲取是一個日常的艱苦的過程，它需要的是目標與信心的堅定和保持，需要的是每時每刻不懈不停的奮斗和積累，需要的是擠出來的分分秒秒和踩出來的深深足印。

各位同學，我們在全力以赴拼搶考試理想成績的同時，必須要始終牢記一個道理：人生處處是考場，考場處處有考驗，惟有以誠以信，才能交出無怨無悔的答卷，誠信是金，是崇高的品行、是人生的綠卡，對于學習中的考試，無論哪一次，我們都認為，不僅是知識技能的測試，更是人格品行的測試。我們重視同學們文化知識和專業(yè)技能的培養(yǎng)，但我們更重視同學們思想道德和人格品行的養(yǎng)成。分數現在固然重要，但考風考紀更為重要。它是一面明亮的鏡子，能夠透視一所學校的校風、教風和學風，能夠窺見一個班級的遵章守紀意識和平常學習態(tài)度，更能夠照見一個人精神境界的高下和品德及行為的美丑。“千教萬教，教人求真；千學萬學，學做真人”，在重塑道德呼喚誠信的時代，陶行知先生的諄諄告誡更是一字千金，振聾發(fā)聵。我希望全體同學，做人貴真，以誠以信，要知道：一次考試，我們上交的不僅是一份書面的答卷，更是一份真實，一份誠信，一次人格的考驗，一次精神的滿分。

我校歷來十分重視考風考紀，重視以良好考風帶動良好學風，進而促進良好校風的形成，我們要求考前要徹底整理好試場，擦凈黑板，固定座位，禁止在座位上亂涂亂刻留下手腳，禁止提前交卷，禁止使用和傳借透明膠帶，嚴禁考試后亂撕亂扔破壞常規(guī)的不良行為，對頂風作弊者，我們將于當天進行通報批評，視情節(jié)給以校紀處分，取消該門功課考試得分，取消該生當年評先評優(yōu)資格。也許現在某些同學仍抱有僥幸心理，甚至個別同學還懷有考場上施展不軌以求蒙混過關的企圖，我可以斷言，所有這些想法和行為都是極其錯誤的和危險的，這種自欺欺人的做法結果只能是作繭自縛，得不償失。借此機會，我提前奉勸少數同學，恪守考風考紀，以誠以信，做心情如水的學生，切勿以身試紀，充當反面教員。

各位老師，同學們，在朝著理想的生活奮進的道路上，一時的誠信容易，持久的誠信困難，一時的熱情可能，持久的熱情難能，短暫的成功可求，永遠的成功難求。我們必須永葆銳氣和耐性，時時求新，日日求進，我們不僅要了無遺憾地通過這次期末考試，更要追求無怨無悔地跨越人生道路上的每一次考試！

謝謝大家！

精細化管理工作會議的講話稿篇五

今年初，區(qū)第三次黨代會確立了用十年時間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會議上，對**區(qū)城市管理工作未來一個時期的發(fā)展目標、實施步驟、保障措施進行了具體部署。區(qū)第三次黨代會和區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區(qū)城市管理工作進入了一個里程碑式的發(fā)展階段。在加強推進建設北京新城區(qū)進程中，進一步加強我區(qū)城市建設與城市管理中存在的問題及對策進行探討和研究，是科學發(fā)展觀的必然要求，是實現北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標亟待解決的一個重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經歷了一個漫長而曲折的過程，城市建設與城市管理是一個涉及面極其廣泛的領域。本文僅就城市建設與城市管理這兩個方面的關系問題的產生背景、相關實踐及對應措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現狀，能在體制改革上、機制運作上、實踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。

一、重建輕管到建管并重原則產生的背景。

眾所周知，我國現行的行政管理體制和政府職能運作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計劃經濟時期。長期以來，城市建設與城市管理這兩個不同的領域，事實上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經濟的需要，城市建設長期以來一直處于主導地位，為了緩解城市建設供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無論從城市建設與城市管理的關系上，還是兩者的具體實踐上，長期以來未能引起應有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實踐看，城市建設優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產生的諸多矛盾也是無法回避的。

城市建設與城市管理的關系問題大致經歷三個發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應有的職能作用。第一個發(fā)展階段出現在完全按計劃經濟運作的1978年以前，時間跨度達30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾，這個階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設施基礎較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進行的是初始階段的小規(guī)模擴張;由于當時的建設體制尚不完備，這個階段的城市建設形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對于城市管理而言，這個階段的城市管理工作，從嚴格意義上說還未被列入議事日程，處于有建無管的狀態(tài)。第二個階段即改革開放之后到1996年之前，時間跨度近20xx年。這個時間的明顯特征是城市建設進入了一個相對快速的規(guī)模擴充時期，從建設體制、運行機制到具體實踐都有了長足的進步。

從立法的角度講，逐步出臺了城市規(guī)劃、建設等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設具體實踐看，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設上，仍然是處于一種政府主導，市場壟斷及企業(yè)運作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進城市經濟發(fā)展和緩和日趨嚴重的住房緊張矛盾，一時間圈地蓋房、開辦市場，興建商場等成了這個階段城市建設的主要目標;其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結合部地域大量違法建設臨時建設呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時城市建設中綜合配套設施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內的小區(qū)建設，在滿足居民購物，學生上學，休閑娛樂，綠化美化，垃圾處理等基本需求設施上相對滯后，這也從一個側面增加城市管理工作的成本和管理難度。

上述問題的存在，相對客觀反映了城市建設由計劃經濟向社會主義市場經濟轉型期間，螺旋式上升、曲折中前進、探索中發(fā)展的過程，就其總體而言，是和當時的社會背景分不開的。

1997年我區(qū)撤縣設區(qū)之后，**區(qū)的城市建設步入了正規(guī)化、目標化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會確立建設北京新城區(qū)總體目標以來，未來新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數，環(huán)境目標給人以極大的振撼力，充分體現了以人為本科學發(fā)展觀的本質要求。

從我區(qū)城市建設的三個階段中，相對于城市建設的城市管理工作，從歷史到現實，從理論到實踐，均明顯滯后于城市建設，從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長期處于依附和從屬的地位，實際是一種有建無管的情況。當時的城市管理，呈三個特點：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會問題，其次是指一些組織群眾進行衛(wèi)生大掃除活動，使城市管理這個大系統(tǒng)的內涵極其空乏，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員，城市管理主要是通過開展"群眾活動"來實現。三是城市管理沒有相應的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現。1980年之后，城市管理這個概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個階段的城市管理工作與城市建設相比，仍然帶有明顯的計劃經濟色彩。其特點主要表現為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內容;二是雖然有城市管理的相關部門，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺一個法規(guī)，就是成立一支隊伍，北京市最多時行政執(zhí)法隊伍達到127支，人數達6萬之多。從總數上看，行政執(zhí)法隊伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個條條都覆蓋全市，結果每支行政執(zhí)法隊伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運動執(zhí)法維持局面。同時部門之間行政執(zhí)法職責重復交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問題嚴重，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權當成爭取本部門利益的手段，有利則爭、無利則推，見易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機制。由于各職能部門按條條進行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機制，管理效果以罰款多少來衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標志，城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉變。從全國及北京市的情況看，集中表現在三個方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行，標志著相對集中行政處罰權工作進入了一個新的階段，標志著城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使"。據此，經國務院法制辦批準，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權試點工作，進而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個遠郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對集中行使行政處罰權5年來，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復處罰、執(zhí)法擾民等問題，明顯提高了行政執(zhí)法的質量和水平。二是在一定范圍內進行了管理權、審批權與監(jiān)督權、處罰權適當分離的探索，為改革現行行政管理模式初步積累了一些經驗。三是通過推行相對集中行政處罰權工作，為合理配置政府部門的職能，精簡行政機構初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機制，樹立了城管隊伍在社會上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對集中行政處罰權探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經歷了三個階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊，為我區(qū)城市管理工作進行相對集中行政處罰權奠定了堅實的基礎。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據北京市試點工作要求，結合我區(qū)實際，率先在遠郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊。綜合執(zhí)法大隊經過一年多的試運行，從領導體制、管理機制、運行模式、執(zhí)法方式等方面，進行了大膽的探索，積累了初步的經驗，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，經區(qū)委、區(qū)政府審批并報請北京市人民政府批準，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊到城管監(jiān)察大隊，這個轉變標志著我區(qū)的城市管理工作進入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊成立四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照全面打基礎，重點建隊伍、嚴格抓管理、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊伍建設上堅持政治建隊、質量建隊、制度管隊、科技強隊的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績的循序漸進的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實踐，城市管理工作有了長足發(fā)展，縮小了城市建設快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會議，標志著我區(qū)城市建設與城市管理進入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設又進入了一個新的發(fā)展階段，同時按照科學發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強有力的城市環(huán)境保障為基礎，否則，再好的城市建設如果沒有與之相適應的城市管理作保障，不僅會嚴重影響城市功能的發(fā)揮，同時也會嚴重影響城市經濟的發(fā)展，而且還會嚴重影響我區(qū)人與自然、人與經濟、人與環(huán)境等方面協(xié)調一致的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，城市建設與城市管理的關系問題是一個必須弄清的問題。在這個問題上，從建國以來城市建設與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進理性目標的探索實踐，既是經濟發(fā)展的必然結果，也是社會發(fā)展的必然要求，同時也是未來城市經濟發(fā)展和社會不斷進步的必然趨勢。

二、城市建設與城市管理存在的問題及對策。

區(qū)第三次黨代會明確的在城市建設與城市管理上建管并重的指導原則，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區(qū)的城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。但是建管并重方針的提出，并不等于長期以來城市建設與城市管理非均衡發(fā)展的現狀已得到實質性改善，也不等于城市管理已經具備了與城市經濟和社會發(fā)展要求相適應的基本條件。城市管理相對于城市建設而言，要真正實行建管并重的目標要求，還存在著一些亟待解決的問題。

1、城市管理基礎設施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后，不僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來，城市建設在政府投入、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢，使**區(qū)的城市建設持續(xù)保持了相當長時間的高速發(fā)展態(tài)勢，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴大為現在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對基礎設施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持，在對城市綠化、市政公用設施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境。

2、城市管理在體制上尚未完全理順，運行機制不夠順暢，市場化運作還未完全形成。城市建設從改革開放以來，從城市規(guī)劃、建設管理、市場融資、開發(fā)建設等關鍵環(huán)節(jié)，已經以立法形式予以明確，職能部門主體明確、職責清晰、分工細化、運作有序;而城市管理則相對滯后，至今仍處于改革和完善階段，尚沒有一部與之相適應的法律、法規(guī);在城市管理這個系統(tǒng)的研究上，目前國內沒有一家權威機構專題對這一問題從理論的高度進行分析與研究，城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個權威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運作上進展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結合部管理、市政道路維護、園林綠化的管護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎設施建設等，還存在一定的管理盲區(qū)。

3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。城市管理是一個系統(tǒng)工程，是一個銜接有序、聯系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個環(huán)節(jié)阻塞，都可能導致整個系統(tǒng)運作不暢，管理效果也會大大折扣。從目前看，突出表現在三個方面。一是前期管理到位欠缺，還沒有形成全方位、全過程、全時段監(jiān)管網絡，表現形式為管理主體與責任主體間沒有形成有效溝通機制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上，"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場經常反彈的問題。以運河左堤花鳥市場為例，建奧體公園前，該處是建材市場，其東側是花鳥市場，綿延5、6里之遠，商攤20xx余家;同時受惠于建材市場，東關大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場時一并將該市場及小木匠聚集地取消。市場是沒有了，但市場需求還有，于是又在運河左堤東側形成了一個非法市場，20xx年非典時，這一市場被依法取締，可沒多久又在潮白河堤上冒了出來，今年三月份再次被取締。這個例子說明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題，既要堵、又要疏，才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。管理主體、責任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機制，如例會機制、信息反饋機制、協(xié)調配合機制、聯合監(jiān)察機制等還沒有完全形成，實行的是分段式管理，分工非常明確，銜接協(xié)調不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。

4、城市管理工作缺乏必要的強制手段，使一些違法行為得不到應有的法律懲處，使社會公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對非法行為實施處罰，解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動違法行為，僅用罰款來處理，較之造成的嚴重社會影響無疑是不對等的。這個問題怎么查處，又沒有具體的規(guī)定。這應該說是非法小廣告不能徹底根治的一個重要原因。再比如露天燒烤問題?！侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定，對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實踐中缺乏強制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員，流動性強，罰單開出后，一會就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對妨礙執(zhí)行公務的處理非常棘手，難度很大。建隊四年來，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務的違法行為，由于缺乏強制措施和現場取證難度大等因素，致使違法者得不到應有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。

(二)推進城市建設與城市管理并重的幾點思考。

隨著首都北京率先基本實現現代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運會兩大歷史性任務的整體推進和我區(qū)建設北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實踐及第一次城市管理工作會議的召開，我區(qū)的城市管理工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的一個關鍵領域，正在引起全社會的廣泛關注和重視。如何實現城市建設與管理并重的目標要求，進一步建立完善與城市建設、經濟發(fā)展、社會需求相適應的城市管理工作體制、運行機制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質量與水平，我認為應重點抓好以下七個方面：

1、逐步加大對城市管理基礎設施的投入，為加強城市管理工作，實現建管并重的目標要求，奠定堅實基礎。在資金投入上，重點向市政公用設施、城市環(huán)境監(jiān)控設施、城市園林綠化養(yǎng)護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設施、科學合理的市場布局等方面傾斜。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機制，確保資金投入到位、使用到位、效果明顯，確保城市管理硬件建設有個大的提高，為高效能管理城市打下堅實的基礎。

2、按照北京市第五次城市管理工作會議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會議部署，圍繞建設北京新城區(qū)總目標，進一步加強城市管理體制改革的力度。一是強化街道對城市管理工作的綜合管理職能，把城市管理重心下移落到實處、見到實效。街道是城市管理和服務工作的基礎，社區(qū)是城市肌體最具活力的細胞，大力推進街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性、社會性、群眾性優(yōu)勢特點和統(tǒng)一領導、綜合指揮、全面協(xié)調的職能得到充分發(fā)揮。二是進一步完善城管監(jiān)察進社區(qū)工作，對四個辦事處的38個社區(qū)已經落實一區(qū)一員制度的基礎上，全面落實社區(qū)城管協(xié)管員制度，加強社區(qū)城管工作;同時在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調下，整合社區(qū)內工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門的組織資源，形成既分工明確、又相互協(xié)作，既各司其職、又相互配合的協(xié)調緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅的合力優(yōu)勢;三是進一步完善以"門前三包"為重點，以崗位責任為核心、以監(jiān)督機制為保障、以獎懲措施為動力的長效管理機制，進一步完善管理單位、責任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢，使城市管理在體制上更加順暢，在運作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯。

3、加快建設高素質城管隊伍建設步伐，為推進北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊組建四年來的實踐表現，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關鍵是要建設一支政治強、作風硬、守紀律、能戰(zhàn)斗的高素質城管隊伍。從目前看，我們這支隊伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看，我們這支隊伍正處在一個適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)素質整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊。第一，把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，加強執(zhí)政能力建設作為今后工作的一個重點。第二，強化經常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設中方向性、導向性、動力源作用。第三，狠抓勤政廉政建設，進一步樹立城管隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強勤政廉政教育、強化制度建設、完善內部和社會監(jiān)督機制等方面下功夫，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，使我們這支隊伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強隊伍在新形勢下抵御各種復雜情況考驗的能力。二是抓質量興隊。第一，要逐步建立經常化、正規(guī)化的培訓體系。第二，建立和完善嚴進寬出、競爭上崗的淘汰機制。第三，要從制度上鼓勵自學成才，建立學習型城管隊伍。在今后的工作中，我們要通過完善獎懲制度、人才選拔制度等，大力營造自學成才的良好環(huán)境，把學理論、學專業(yè)、學相關專業(yè)知識納入素質考察內容;兩年內，大專以上文化比率達到百分之百，會熟練講解法規(guī)、會正確運用法規(guī)、會制作案件文書、會處置棘手問題的四會一線執(zhí)法隊員比例有一個大的提高。三是抓制度管隊。我們將著眼于隊伍的長遠發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務要求，不斷修訂完善現有的規(guī)章制度，突出制度建設的思想性、規(guī)范性、嚴肅性和可操作性，為建設高素質城管隊伍，高標準履行城管工作職能，提供強有力的制度保障。四是抓科技強隊。第一在城區(qū)主要大街、重點地域建立電子監(jiān)控設施系統(tǒng)，強化對重點地域全方位、全時段的監(jiān)控力度;第二建設現代化的指揮中心，并為一線執(zhí)法隊員全部配備便捷暢通的現代化的執(zhí)法通訊工具，形成全大隊組織指揮無障礙調動網絡，有效提升隊伍的快速反應能力;第三是加強對專業(yè)技術人才的培養(yǎng)工作。通過努力，到20xx年基本實現辦公自動化、管理網絡化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標要求。

4、要繼續(xù)嚴格依法行政，堅決維護法律的權威性。一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責明確、權責一致。二要嚴在落實上。法律法規(guī)貴在落實，再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴格依法管理，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權威，為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴在監(jiān)督上。城市管理對象的復雜性，決定了管理過程的復雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。

5、加強對城市管理相對集中行政處罰權制度的理論研究，加強對實施這一制度的必要性，緊迫性的認識。從目前理論和實踐看，對城管集中行使行政處罰權還存在一些模糊認識，筆者認為，需要從法理的角度，認真研究相對集中行政處罰權制度的理論根據，避免不必要的爭論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個行政主管部門負責，導致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權制度這一規(guī)定不理解。從法律上講，在城市管理工作中相對集中行政處罰權，是嚴格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進行的，這樣做都是在現行法律、法規(guī)范圍內作出的必要調整。因此，在當前城市管理體制不斷加大改革力度的同時，必須加強對城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進程，以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權的主體地位、執(zhí)法依據、職責權限等重大問題予以界定。

6、強化城市管理執(zhí)法中的強制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進行，整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說，經過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實踐，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入，各種利益的調整，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對加強城市管理工作的強制手段，必須加以重視并采取切實可行的措施。一是強化對社會的宣傳教育工作力度。城市管理是一項群眾性、社會性很強的工作，社會成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權利，同時也應該有義務參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責。要大力營造城市社會化管理，群眾化參與的良好氛圍，讓城市管理的根深扎社會，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅實的基礎。二是按照國務院和北京市有關文件精神，建立和完善公安機關、交通支隊協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調機制，在條件成熟時，可向城管大隊派駐公安派出機構，以保證城管工作安全有序進行，整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進一步提高城市管理績效和城管隊伍的快速反應能力。

7、加強精神文明建設，努力形成全社會參與城市管理的時代風尚。城市管理的對象和服務對象都是人，所以歸根結底還是人的問題，加強精神文明建設，提高人的素質，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學文化素質決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動，作為城市管理和精神文明建設的基礎。加強精神文明建設，提高人的素質，絕非一朝一夕、短期內就能奏效的，必須堅持持之以恒的方針，重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經?；?、制度化的學習、培訓制度，有步驟地對全體市民進行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育，提高市民文明素質。二是在宣傳中促進。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡，弘揚積極向上的社會氛圍，激勵廣大市民向先進看齊，以更高的標準要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風化雨，點滴入土，逐步告別不文明行為和習慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強公德意識、責任意識，養(yǎng)成關心市容市貌和城市形象的良好習慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設的各項工作，自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強化。

隨著社會的發(fā)展和城市的進步，城市管理在城市經濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用會越來越大，建管并重，管理適度超前的理念會越來越深入人心，在全社會的共同參與下，在建設北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設與管理工作一定會像并蒂蓮那樣，雙艷奪目、交相輝映，為我們的共同的家園，增添新的色彩。

精細化管理工作會議的講話稿篇六

今天我們在這里舉行xxx年團總支、學生會換屆選舉動員會。首先我要感謝本屆團學會的全體成員，正是由于你們出色的工作能力，才使得xxx在xx/xx學年中學生工作取得了很好的成績。春季運動會開幕式上具有xxx特色的表演贏得了全校師生的贊譽，獲得精神文明獎;新生軍訓工作取得了女生拔河第一，綜合成績三等獎的好成績等等。我就不再一一列舉。你們的付出為xxx贏得了聲譽，也擴大了xxx在全院的知名度。我代表xxx黨總中對你們取得的優(yōu)異成績表示祝賀和衷心的感謝!但同時也要給你們提些要求，期望你們把自己手頭的工作認真完成，順利交接，做好幫扶工作，站好最后一班崗。把你們好的經驗，好的工作作風傳給下一屆團學會，使xxx的優(yōu)良作風能代代相傳，發(fā)揚光大。

根據國家教育部的要求，新升本的院校將在五年內砍掉所有的?？茖I(yè)。我們學校從xx年升本到現在已經有四年了，也就是說再有一年的時間，所有的?？茖⒉辉僬惺?，專科學生逐年遞減，所以為了盡快適應新形勢的發(fā)展，與本科院校的辦學思路接軌，長痛不如短痛，從今年開始團總支學生會換屆進行改革，目的就是盡快地適應本科的管理模式，加強學生干部鍛煉和培養(yǎng)時間，全面提升綜合素質。這個意見在上一屆團學會成立大會上我已經講過，從這次換屆開始實施(也是為了過渡)。根據這一變化，又考慮到現有的?？茖W生數量，為了便于開展工作，系研究決定本屆團學會主席團增設一名副主席職位(為專科設置)，新的一屆團學會將是非常時期，非常特殊的一屆團學會，為什么這樣說呢?為了過渡一下，使管理模式一步到位，所以xxx、xxx將繼續(xù)留任，xxx、xxx到屆以后空出兩個位置，加上為?？瓢嘣鲈O的一個副主席位置，共計五名成員;各部的設置也有所調整，網絡編輯部不再單設，合并歸口到宣傳部，取消社團部，女生部改名為生活部。

學生會是學生自己的群眾組織，是學校聯系學生的橋梁和紐帶。系學生會在系黨總支領導和系團總支的指導下，緊緊圍繞學校的中心工作，以服務同學、促進全體學生全面發(fā)展為工作宗旨，通過開展有益于同學身心健康的學習、創(chuàng)作、文體、社會實踐、志愿者服務、社會公益等活動積極創(chuàng)造良好的學風、系風，引導全系學生不斷提高思想覺悟，牢固掌握各科知識，爭做品德高尚、志趣高雅、知識廣博、全面發(fā)展的學生。全系學生必須自學接受學生會的領導督促和檢查，積極支持學生會的各項工作。

從職責及性質可以看出來，加入團學會，要有正確的認識，不要認為面子上好看，滿足了虛榮，自己可以得到什么好處，而是要付出，為同學們服務，做到上情下達，下情上傳，在學校老師和同學們之間起到橋梁作用。同時也是同學們得到鍛練的最好平臺，你在不同的部門可以培養(yǎng)不同的興趣能力，總的來說，在學生會工作的過程中，你可以學到怎樣為人處世，學會怎樣忍耐，怎樣磨合自身的缺點，怎樣解決一些矛盾，怎樣協(xié)調各成員之間的關系，怎樣提拔和運用良材，怎樣處理好學習與工作之間的矛盾……..通過鍛練，你的綜合能力會有很大的提高，為你走向社會，打下堅實的基矗。

團學會是我們學生自己的組織，離不開學生的參與。每一年的換屆就是要把新鮮的血液補充進來，使其充滿活力。同學們可以通過這個非常好的鍛煉平臺展現自己、鍛煉自己的溝通能力、協(xié)調能力、表達能力，提升自身的綜合素質，挖掘自己的潛力，充實自己的大學生活，爭做成績、能力雙優(yōu)人才。我號召有志成為團學會成員的同學行動起來，積極準備，把你的想法，做法和意見表達出來，通過競聘，展示你的風采，讓大家了解你，認識你。給團學會一個機會，給自己一個機會。自己的經歷。

我希望換屆之后，新一屆團學會全體成員能夠繼續(xù)保持本屆團學會高漲的工作熱情和強烈的責任意識，本著服務的宗旨，踏踏實實做事，各本部門要開創(chuàng)性工作，不能人浮于事，工作拖沓懶散，要提高工作效率，俗話說：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，所以各部門的領導不僅自身要有激情和魄力，還要充分調動大家的積極性。

精細化管理工作會議的講話稿篇七

同志們:。

市委、市政府決定召開的這次會議，主要是總結回顧近年來城市建設管理工作，分析存在問題，研究和落實推進城市精細化管理的任務措施，全面提升城市管理的水平和檔次，不斷增強城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展力，加快打造區(qū)域經濟文化消費中心和建設富裕和諧現代化強市步伐。

(一)充分認識推進城市精細化管理工作對提升縣域總體競爭力的重要作用，切實增強工作的自覺性。推進城市精細化管理是加快發(fā)展城市經濟、優(yōu)化產業(yè)結構的重要舉措。城市是服務業(yè)的發(fā)源地和增長極，服務業(yè)是城市經濟最基本和重要組成部分。近年來，我市在加大城市經濟發(fā)展投入的同時，努力推動城市管理向精細化方向轉變，實現了城市經濟規(guī)模和質量的同步提升，促進了服務業(yè)的快速健康發(fā)展。20xx年，服務業(yè)占三次產業(yè)的比重達到27.2%，比上年提高了1.4個百分點。要保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，必須加快推進城市管理向精細化方向轉變，努力做優(yōu)、做美、做大、做強城市，為膨脹城市經濟、優(yōu)化產業(yè)結構提供良好載體和空間依托。

推進城市精細化管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強核心競爭力的迫切需要。提升城市管理水平，能夠有效增強資源吸引集聚能力和區(qū)域發(fā)展競爭力。面對競相發(fā)展的嚴峻形勢，我們必須把推進城市精細化管理工作作為改善提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)，完善承載功能，塑造城市品牌，不斷提升吸引力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為全市在新一輪競爭中搶占先機、率先崛起夯實基礎。

推進城市精細化管理是改善民本民生、促進社會和諧的重大任務。加強城市精細化管理，可以有效改善人居環(huán)境、提高民生質量、促進社會和諧，是一項實實在在的“民心工程”。這就要求我們必須扎扎實實地推進城市精細化管理工作，把與市民切身利益密切相關的問題解決好，努力創(chuàng)造群眾滿意的城市環(huán)境，真正讓廣大群眾共享經濟發(fā)展的成果。

推進城市精細化管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快一體化進程的必然要求。人類文明進步的歷程，是城市和農村相輔相成、互補共促的過程，其中城市所發(fā)揮的作用，不是以數字概念來評價的，而是以乘數的方式來放大的。當前，我們已經進入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段，進一步提升城鄉(xiāng)一體化水平，必須充分發(fā)揮城市的主導作用和輻射、帶動功能，必須深入推進城市精細化管理，保護好、鞏固好、發(fā)展好近幾年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心村投入和建設的成果，使其發(fā)揮倍增效應，在更高層次上實現區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

推進城市精細化管理是強化隊伍建設、提升執(zhí)行力落實力的有效途徑。城市管理工作是各級政府的一項常規(guī)性工作，也是一項體現基本功的工作，更是對當前形勢下各級各部門各單位執(zhí)行力落實力的嚴峻考驗和實踐鍛煉。面對標準更高、任務更重、難度更大的城市精細化管理工作，各級各有關部門單位必須切實增強大局意識、政治意識，創(chuàng)造性地開展工作，在實踐中鍛煉隊伍、培養(yǎng)能力、提高水平，樹立務實高效的政府形象。

(二)深刻剖析當前我市城市建設管理中存在的問題不足，切實增強工作的緊迫性。近年來，我們堅持高起點規(guī)劃城市、高標準建設城市、高效能管理城市，城市建設和管理長效機制初步建立，“五化”水平明顯提高，城市面貌日新月異。不僅贏得了社會的廣泛認可，也得到了上級領導的充分肯定。但也應該清醒地看到，我市的城市形象和管理水平，與科學發(fā)展觀的要求、與先進城市相比還有較大差距。

一是城市凈化質量不高。環(huán)衛(wèi)保潔存在死角，主要道路保潔作業(yè)標準低、質量差;亂堆亂放、亂貼亂畫等現象比較普遍;垃圾清運不及時、不徹底。

二是道路硬化任務艱巨。城區(qū)的2365條背街小巷，已硬化1655條，還有710條尚未硬化。有些硬化路段路面破損嚴重，坑洼不平。多數背街小巷沒有鋪設排水管道。

三是綠化管護仍需加強。城市綠化管理粗放，缺株、死株、斷檔現象普遍存在，影響整體效果。個別人惡意毀壞綠化苗木，個別企業(yè)亂排污水損害綠化苗木。

四是城市美化水平較低。亂搭亂建行為時有發(fā)生，違法建設查處不及時、處罰不嚴。戶外廣告監(jiān)管不到位，存在未經審批設置、超時限設置行為。施工圍檔不規(guī)范，空中線路“蜘蛛網”大量存在。

五是亮化管理亟待規(guī)范。許多臨街應當亮化的建筑物還沒有亮起來，已經亮化的也時常出現缺失現象。樓宇項目開發(fā)商普遍存在重商業(yè)建筑亮化、輕居住建筑亮化的現象。

六是城區(qū)秩序整治需進一步深化。超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超限、闖燈越線等交通違法行為沒有徹底根治;公交車、出租車亂停亂靠、爭道搶行等違反交通規(guī)則的行為沒有完全杜絕;以街為市、沿街叫賣、占道經營現象比較突出。

對這些問題，各級各部門各單位要引起高度重視，切實增強工作的緊迫感和壓力感，積極采取有效措施，千方百計抓實、抓好、抓出成效，讓廣大群眾享受到舒適滿意的城市人居環(huán)境。

(三)科學把握城市精細化管理工作的總體要求，切實增強工作的方向性。推進城市精細化管理，是創(chuàng)新思路、推進城市管理水平持續(xù)提升的現實選擇，是對傳統(tǒng)管理方式質的提升，必須準確理解、全面把握城市精細化管理的內涵?？偟囊笫菆猿炙臈l原則、突出五化。

四條原則，一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，就是堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展。二是以人為本原則，就是始終把最廣大人民的根本利益作為城市建設管理工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾關心關注的熱點難點問題，以實實在在的工作成效取信于民。三是安全發(fā)展原則，就是把關愛生命、關注質量的理念融入城市建設管理工作中，毫不放松地抓好建筑施工、消防、交通運輸等領域的質量安全監(jiān)督管理，為城市健康發(fā)展打牢基礎。四是可持續(xù)發(fā)展原則，就是著眼于諸城未來發(fā)展的要求，把城市發(fā)展的長遠規(guī)劃與階段目標統(tǒng)一起來，把重點突破與全面推進結合起來，有計劃、有重點、有步驟地推進城市建設管理。

五化，一是規(guī)范化。要規(guī)范工作責任、技術標準、時限要求、評價體系，完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)“兩級政府、三級管理”的管理機制，避免城市管理的隨意性。二是制度化。建立健全考核獎懲、責任追究、效能監(jiān)察和聯席會議制度，充分調動各個層面的積極性，形成精細化管理的整體合力。三是網格化。在街道、社區(qū)管理區(qū)域內劃分單元網格，明確每個網格的管理維護標準和責任人，實行城市管理的細分，以細節(jié)的提升保證整體的質量。四是數字化。綜合應用計算機技術、無線網絡技術、信息化技術等數字技術，建立城市管理信息系統(tǒng)，形成城市管理運行新模式，提高管理效率。五是長效化。通過創(chuàng)新機制體制、提升市民文明素質，激發(fā)城市管理活力，使城市管理走向常態(tài)化、正軌化。

二、突出重點，全力打好推進城市精細化管理攻堅戰(zhàn)。

(一)深入開展綜合整治月活動。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，將3月份作為城市精細化管理綜合整治月，4月、5月分別作為鞏固、提升月，重點抓好凈化、硬化、綠化、美化、亮化等“五化”水平的提升和突出問題的解決，提高城市管理水平，基本達到精細化管理要求。一是提升凈化水平。建立網格化管理體系。明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)以及部門、單位的責任，劃定責任區(qū)域，加強信息化、數字化管理，形成工作合力，提高凈化效果。完善環(huán)衛(wèi)保潔管理機制。加強專業(yè)保潔隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實落實好專業(yè)保潔隊伍、設備和保潔經費，加強對村(居)保潔工作的組織管理，提高保潔工作的標準質量;城管部門要加強對環(huán)衛(wèi)保潔工作的監(jiān)督指導，不斷提高專業(yè)化、機械化、規(guī)范化水平，實現城區(qū)全方位、全天候、無縫隙清掃保潔;加強檢查考核，明確環(huán)衛(wèi)保潔工作的標準要求，落實獎懲責任，嚴格兌現政策，激發(fā)工作動力;積極探索托管、代管、承包等管理方式，將城市環(huán)衛(wèi)保潔工作全面推向市場。健全垃圾清運處理機制。規(guī)范垃圾清運市場，制訂出臺《諸城市生活垃圾管理辦法》，確保垃圾定點定時清運，日產日清;加快垃圾焚燒發(fā)電項目建設，城管部門要加強包靠調度，加快施工進度，力爭6月份完成主體工程，9月份投入運營;加快城鄉(xiāng)垃圾處理一體化體系建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的要求，配齊相關設備設施，完善提升垃圾一體化處理功能，為提高凈化水平打牢基礎。

二是提升綠化水平。大力開展植綠造綠活動。按照“大高密厚多彩”的要求，抓住春季有利時機，加快推進城市、道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村居綠化，以綠治臟、治亂、治土。要高標準推進城市綠化工作，通過組團式、景觀式綠化，提升城市綠化層次。主管部門要盡快確定綠化項目，拿出預算，加快實施。龍源街綠化和濰河右岸舜耕路至舜昌路段綠化要與道路改造建設工程壓茬進行，確保6月底前完成。切實抓好綠化苗木的管理養(yǎng)護。城管部門要加強對綠化工作的督查，督促養(yǎng)護公司及時補齊缺苗、斷檔部位，提高精細化管養(yǎng)水平。城管、公安部門要從嚴、從重、從快查處人為毀壞綠化苗木、隨意侵占公共綠地行為。市政、環(huán)保部門要強化護綠意識，加強市政設施、治污環(huán)保系統(tǒng)運營監(jiān)管，防止熱力、燃氣等市政設施和污水污物損害綠化苗木。加強對綠化工程的審計監(jiān)督。對財政投資綠化工程的資金撥付和使用情況，財政、審計、監(jiān)察部門要全程跟進監(jiān)督，保證綠化資金使用效益。

三是提升美化水平。嚴厲打擊違法違章建筑。城管、規(guī)劃、住建、公安等部門要加強協(xié)作配合，摸清違章建筑底數，加大依法整治力度。加強戶外廣告治理。嚴格按程序審批戶外廣告牌匾，大型戶外廣告牌匾要統(tǒng)一規(guī)劃設計，做到主題鮮明、內容健康、色彩與周邊環(huán)境和諧統(tǒng)一。凡不符合規(guī)范要求的門頭店招、廣告牌匾，該處罰的依法處罰，該更換的及時更換，該拆除的堅決盡快拆除。加大拆丑改舊力度。對市區(qū)內有礙觀瞻、影響市容的“破舊丑”建(構)筑物和其它設施做到應拆盡拆。對短期內難以拆除的部分“破舊丑”建(構)筑物和其他設施進行立面改造和修飾美化,全面提升市容景觀水平。加強城市綜合執(zhí)法。以治亂為重點，對亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂堆亂建、亂拉亂扯等行為進行全面整治。加強城市管網管理。規(guī)劃、市政部門要強化供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊等管網的規(guī)劃審批管理，完善事前審批、事中監(jiān)管、事后備案、資料歸檔等程序，逐步將管線納入地下，加快城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設。

四是提升硬化水平。重點抓好背街小巷、平交道口硬化和破損路面修復。背街小巷的硬化，要堅持因地制宜的原則，先急后緩、分類整治、屬地負責，今年要確保全部完成。要與亮化、綠化、凈化、美化緊密結合，嚴格按照道路平整、設施完備、管道暢通、環(huán)境整潔的標準要求，統(tǒng)籌推進。各街道要對責任范圍內需硬化的背街小巷，拉出單子，制訂計劃，倒排工期，加快進度。對列入城中村改造、片區(qū)開發(fā)范圍的背街小巷，要在項目完工后及時跟進硬化和綜合整治。平交道口硬化，要與平交道口整合和交通安全整治有機統(tǒng)一，城管、市政部門要對四環(huán)路平交道口設置進行科學論證和統(tǒng)籌規(guī)劃，在保證必要通行條件的前提下，盡量減少平交道口，提高四環(huán)路的通行效率和安全保障水平。非設不可的平交道口，硬化率要達到100%。國省道、干線道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的平交道口也要合理整合，盡快完成硬化。破損路面修復，由市政局牽頭組織實施。要在全面排查的基礎上，制訂科學的實施方案，保證修復的標準和質量。今年主要抓好密州路、東武街、市場街等7條水泥路和興華西路、東武街北段、東關大街等20條瀝青路的修復。同時，抓好興華路、東坡街等11條道路人行道硬化，從細微之處完善城市功能。

五是提升亮化水平。抓好路燈亮化。堅持綠色節(jié)能原則，提倡使用新材料、新工藝、新技術，大力推廣led節(jié)電照明燈具，確保亮燈率和景觀效果。抓好廣告牌匾亮化。城區(qū)所有廣告牌匾必須達到白天美化、夜間亮化。抓好建筑物、構筑物亮化。臨街建筑物和橋梁、綠地等構筑物要做到全方位、多角度亮化，特別是新建高層樓宇項目，立面裝修裝飾必須配套搞好亮化，否則規(guī)劃部門不予審批、不予驗收。落實維護責任。城管部門要對所有亮化設施，根據產權、使用權或管理隸屬關系明確維護責任，保證亮化設施正常運營。

(二)努力規(guī)范社會秩序。一是深化交通秩序綜合整治。完善交通安全設施。交通指揮系統(tǒng)以及信號設施、標識標線要配置規(guī)范、齊全;需要增設交通信號系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、新建道路和干線道路路口，要按照屬地管理原則，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責安裝到位。加強交通智能化管理。盡快實現城區(qū)、干線道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)中心村、非中心村主要道路的一體化監(jiān)控，在此基礎上，根據不同時段、路段、路口、區(qū)域的車流量情況，合理分流，確保暢通。嚴格交通執(zhí)法。嚴厲打擊酒后駕駛、無證駕駛、超速超載、病車上路、套牌假牌等各類交通違法違規(guī)行為，加大車輛亂停亂放整治力度，努力打造規(guī)范有序的交通秩序。

二是加強集貿市場管理。規(guī)范市場經營秩序。工商、商務、公安、衛(wèi)生、質監(jiān)、畜牧、文化、物價等部門要加強對市區(qū)重點市場的清理整治，提高市場交易、設施運營、秩序管理的規(guī)范化、有序化、文明化水平。要指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和有關單位加強對各類集貿市場的管理，切實解決集貿市場無證無序、占道經營、衛(wèi)生臟亂等突出問題。加快農村集貿市場企業(yè)化登記。對規(guī)模較大、具備條件的集貿市場，開展好市場開辦主體登記工作，明確開辦主體的資格要求，落實開辦主體的相關責任，以此為抓手改進和加強對集貿市場的監(jiān)管。加強集貿市場周邊環(huán)境管理。規(guī)范、引導流動攤販入場經營，取締無證經營和路邊經營。

三是加強住宅小區(qū)物業(yè)管理。強化物業(yè)管理市場整治。住建部門要按照物業(yè)管理的法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)管理行為，通過建立誠信檔案、完善考核機制、加大依法行政力度等方式，提升物業(yè)管理服務質量。對無資質管理、不認真履行物業(yè)管理合同、擅自改變物業(yè)管理用房和公共設施用途等物業(yè)管理違法行為，要依法嚴肅處理。扎實推進老舊小區(qū)物業(yè)改造。對未實施物業(yè)管理的老舊居民區(qū)，街道、居委會或產權單位要查清癥結，理順職責，明確維修責任，集中進行整治，徹底解決設施老化、亂搭亂建、環(huán)境臟亂差等問題。積極探索切合實際的老舊小區(qū)改造方式，加快改造步伐。規(guī)范新建小區(qū)物業(yè)管理。新建小區(qū)的規(guī)劃設計、開發(fā)建設、驗收交付、物業(yè)企業(yè)選擇，有關部門要提前介入，加強監(jiān)管，確保公共配套設施、服務管理用房、綠化等各項指標達到設計要求，從源頭上保障業(yè)主合法權益。

四是加強安全生產監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位必須把安全生產工作作為城市管理的重要內容，擺到首要位置，始終牢牢抓住不放。突出抓好重點領域安全隱患排查整改。安監(jiān)、公安、住建、交通、質監(jiān)等部門要組織專門隊伍，依法加強消防、交通運輸、煙花爆竹、危險化學品、鍋容管特、建筑施工、人員密集場所、食品藥品安全、森林防火、非煤礦山等重點部位的專項整治，堅持專家會診、有獎舉報、掛牌督辦、電視曝光等措施辦法，提高安全隱患排查整治效果。全面落實安全生產責任制。完善橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、具體到人的安全生產責任體系，嚴格責任追究。對發(fā)生的各類安全事故，要按照“四不放過”原則和《諸城市一般安全生產責任追究暫行辦法》，依法嚴肅處理到位。加大執(zhí)法監(jiān)管力度。積極改進監(jiān)管方式，貼近基層、貼近一線，關口前移，注重實效;強化安全執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為，創(chuàng)造安全發(fā)展環(huán)境。

(三)切實加強社會面管控。堅持多措并舉，切實提高社會面管控能力和水平，努力維護社會和諧穩(wěn)定。一是嚴厲打擊違法犯罪行為。始終保持對各類違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，以盜伐濫伐、破壞綠化、擾亂拆遷和建設秩序等影響城市建設管理的違法行為和“兩搶一盜”、侵財犯罪、黑惡勢力犯罪等為重點，開展專項行動，加大打擊力度，保障城市精細化管理工作的順利開展。

二是強化重點區(qū)域治安整治。對歌舞娛樂場所、城鄉(xiāng)結合部、治安復雜區(qū)域、人員密集場所、學校企業(yè)周邊、集貿市場，開展經常性的清理清查，嚴厲查處“黃賭毒”等違法犯罪行為，凈化社會治安環(huán)境。

三是加強社會矛盾糾紛調處化解。健全完善信訪、調解、仲裁、司法等社會矛盾處理機制，加強行政復議、法律援助和來信來訪、市長公開電話受理工作，關注人民群眾利益訴求，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)、初始階段。

四是加強社會治安防控體系建設。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)作用，健全社會治安防控體系。進一步拓展社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面，完善治安巡控機制，壓減違法犯罪空間。堅持專群結合，最大限度地組織社會力量參與治安巡控工作，形成群防群治新格局。

(四)全面提升市民素質。市民素質是一座城市品位和競爭力的核心。推進城市精細化管理，必須把提升市民素質作為一項重要工作抓緊抓好。一是積極開展文明創(chuàng)建活動。以建設文明諸城為總抓手，統(tǒng)籌推進國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)城市創(chuàng)建，廣泛開展爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明機關、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村莊、文明社區(qū)、文明家庭等系列活動，全面提升城市文明程度。文明委要將其作為年度工作重點，盡快制訂落實方案，掀起新一輪精神文明創(chuàng)建熱潮。

二是廣泛凝聚社會力量。城市精細化管理是全社會的共同責任，需要各級各部門各單位的共同參與、協(xié)同配合。各相關部門要加強協(xié)作，在組織領導、隊伍配備、物力財力等方面優(yōu)先保障，努力推進城市精細化管理工作扎實開展;各群團組織要積極行動起來，市婦聯要廣泛發(fā)動各級婦女組織主動參與，團市委要充分調動廣大團員青年的積極性，市總工會要發(fā)揮好各企業(yè)工會的組織優(yōu)勢，引導各行各業(yè)全力投入城市精細化管理工作中來。

三是加大宣傳教育力度。宣傳部門要發(fā)揮輿論導向作用，引導各類媒體關注、監(jiān)督城市精細化管理工作的開展,營造良好社會輿論氛圍。電視、報紙、廣播及網絡媒體要開設專欄，弘揚正面典型，批評不文明行為，倡樹愛護城市、管理城市、美化城市的社會主流風尚;要跟蹤宣傳各單位開展城市精細化管理工作取得的成效，深入挖掘存在的問題，促進面上工作的開展;要定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見、與城市管理密切相關的展覽、征文、演講、文藝演出、知識競賽等活動，使廣大市民在參與中思想受到教育、素質得到提升。

三、提高境界，精心推進城市建設。

(一)嚴把規(guī)劃設計關。以寬視野、長眼光、高定位編制城市建設規(guī)劃，統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，著眼可持續(xù)發(fā)展，促進資源的集約節(jié)約利用和城市形象品位的同步提升。注重文化內涵和特色，切實把城市特色文化、傳統(tǒng)文化和時代精神融入到城市規(guī)劃與建筑設計中，培育提升城市人文魅力，著力打造精品。嚴格規(guī)劃設計管理，規(guī)劃、住建等部門要切實加強對規(guī)劃設計執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，完善事前、事中、事后控制機制，堅決杜絕隨意變更規(guī)劃設計的問題，保證規(guī)劃設計的權威性、嚴肅性、科學性。

(二)突出抓好重點項目建設。重點項目是增強城市功能、提升城市品位的重要載體。要把重點項目建設作為工作的突出重點。今年，城市樓宇項目，要確保主體封頂和新開工分別達到100棟以上，其中濰河沿岸高層組團主體封頂40棟以上、新開工60棟以上;基礎設施項目，重點抓好龍源街拓寬改造、濰河生態(tài)綜合治理路網工程、天然氣長輸管道工程、生活垃圾焚燒發(fā)電項目、第二消防站、新汽車站等工程;社會事業(yè)項目，重點抓好工業(yè)品展覽館、影劇院、文化活動中心、婦幼保健服務中心門診病房大樓、社會福利及老年康復中心、高新技術孵化器等項目。對這些工程項目，要強化包靠協(xié)調和跟蹤服務，及時解決問題，全力加快進度。要加強質量安全監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴格現場管理，落實防控措施，突出抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、隱蔽工程的監(jiān)督管理，以強有力的執(zhí)法監(jiān)管促質量、保安全。

與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要立足城鎮(zhèn)建設管理的實際，確定好各自的重點項目，落實得力措施，全力抓緊抓好。

(三)有序推進片區(qū)改造開發(fā)。加快城中村片區(qū)改造，今年要突出抓好密州街道的中央商務區(qū)、華都富林、大書堂商住區(qū)、東武古城、五?十里新區(qū)，龍都街道的龍都現代城、學子龍源居住區(qū)、寶龍莊園、楊春花園，舜王街道的紅星家園等重點項目，各街道要穩(wěn)妥有序地抓緊推進。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地開發(fā)建設，堅持“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)”的原則，杜絕零星插建和低水平重復建設，年內每處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃建成一處大型集中居住區(qū)。有序推進農民居住向社區(qū)中心村聚集融合，通過進一步提升社區(qū)中心村“五化”水平，完善以集中供暖為重點的基礎設施，健全配套政策體系，提高集中居住區(qū)規(guī)劃建設檔次、質量，增強社區(qū)中心村的總體功能和吸聚能力，確保全面完成年度聚集融合工作任務。

(四)加快配套設施建設。完善市政設施，與項目配套的生活設施要同步規(guī)劃、同步設計、同步建設;加快供水、供電、燃氣、通訊、供熱等管網建設和老城區(qū)排水管網改造提升;進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點，優(yōu)化出行條件。完善商業(yè)服務設施，積極培育大型超市、商場和專業(yè)市場，大力發(fā)展農村商業(yè)網點，鞏固提升服務消費、服務生產、服務城鄉(xiāng)的商品流通網絡。完善休閑娛樂設施，加快文化旅游項目建設，完善博物館、名人館、超然臺、體育公園等設施功能，推進城市建設和生態(tài)、旅游、文化有機結合，提升城市休閑功能。完善教育衛(wèi)生設施，把教育衛(wèi)生設施建設作為城建規(guī)劃審批的前置條件，促進教育衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。城中村改造、片區(qū)開發(fā)，要同步規(guī)劃建設幼兒園、小學及醫(yī)療保健網點，使其成為配套功能的重要組成部分，為群眾上學、求醫(yī)創(chuàng)造便利條件。年內爭取完成城北學校、大華學校、白玉山子小學、東武小學、邱家莊子小學、楊春小學的擴建提升，進一步改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模，提高優(yōu)質教育資源的覆蓋面。

(五)加大建設市場整頓規(guī)范力度。嚴格市場準入，住建、采招辦等部門要加強對房地產開發(fā)、施工、監(jiān)理等企業(yè)的資質審查，提高準入門檻;建立淘汰退出機制，對不良記錄累積到一定次數和造成嚴重社會影響的，堅決清出我市建設市場。嚴格實施全程監(jiān)管，規(guī)劃、住建等部門要對建設工程實行全覆蓋、不間斷執(zhí)法巡查，督促開發(fā)、建設企業(yè)嚴格履行法定建設程序，確保工程質量安全。要加強對拖欠工程款及農民工工資問題的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“兩卡一表”制度。依法嚴厲打擊建設領域的違法行為，對串通投標、非法轉包、違法分包、資質掛靠、資質出借等行為，以及通過非法渠道、過激手段惡意討薪等危害公共安全的行為，要依法嚴肅追究相關責任，決不姑息。

(六)努力搞活城市經營。突出抓好土地經營，健全城市土地儲備制度，及時對城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部有增值潛力的土地進行收購、儲備、出讓，年內確保實現土地收益3億元以上。認真執(zhí)行工業(yè)用地和經營性用地“招拍掛”出讓制度，規(guī)范土地交易秩序。嚴格土地用途管制，及時清理閑置、低效利用土地，到一季度末，對閑置超過兩年的30畝以上地塊，堅決依法收回，優(yōu)先保障重點項目需要。搞好城市無形資產的經營，通過拍賣道路、橋梁等設施的冠名權、廣告權，推進城市資源資本化，實現資源價值的最大化。

四、創(chuàng)新理念，著力構建城市精細化管理長效機制。

(一)創(chuàng)新管理運營機制。按照投資多元化、運作市場化、經營企業(yè)化、發(fā)展產業(yè)化、管理法制化、服務社會化的城市管理要求，創(chuàng)新完善城市管理運營機制。積極引入市場機制。全面開放城市市政設施維護、城市綠化養(yǎng)護、縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、公廁保潔管理等作業(yè)市場，通過招標發(fā)包方式，擇優(yōu)確定作業(yè)企業(yè)或作業(yè)人，實現有償托管;統(tǒng)籌整合各類資源，調整理順體制，創(chuàng)新機制辦法，探索建立道路養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔綜合執(zhí)法監(jiān)管體系和捆綁承包制度，提高管理效率和質量;大力探索推行環(huán)衛(wèi)質量體系認證，用科學的方法、規(guī)范的標準、系統(tǒng)的程序提高環(huán)衛(wèi)工作質量，實現長效管理。創(chuàng)新城市管理方式。加快“數字城管”建設，大力推廣應用城市管理科技成果，加強與公安智能化監(jiān)控系統(tǒng)的互聯共享，提升城市管理的數字化、信息化、智能化水平。

(二)創(chuàng)新投融資機制。積極引導社會投入。對公益性項目堅持以政府投資為主，經營性項目原則上以社會投資為主;對一些兼有公益性和經營性的項目，要發(fā)揮好政府投資的杠桿作用，撬動、引導社會投資，使其既保持公益性項目的功能，又實現其經營的目的。多渠道籌集建設資金。做大做強國有資產經營總公司等融資平臺，健全完善貸款擔保體系，為促進融資提供支持;積極采用國際上通行的bot、tot、boo等方式，彌補城建資本的不足;努力推進債券市場融資，爭取市政債券成功發(fā)行;準確把握上級政策走勢，積極籌劃運作項目，努力挖掘政策資源;加強項目包裝推介，擴大招商引資，爭取銀行信貸支持。加強投資項目監(jiān)管。對重點項目，有關部門要主動介入，保證項目的經濟效益和社會效益;創(chuàng)新對財政投資項目的監(jiān)管方式，健全完善財政融資償債機制，保證資金運作質量和安全。

(三)健全責任落實機制。按照“統(tǒng)一領導、配套聯動、重心下移、屬地管理、全民動員、綜合治理”的要求，細分城市管理責任，明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居三級職權職責;完善網格化管理模式，明確每個網格單元的管理責任人，將每個網格管理責任落實到具體單位、業(yè)戶和責任人，實現城市精細化管理的長效化、常態(tài)化。各街道要認真研究加強屬地管理的辦法措施，重心下移，注重發(fā)揮轄區(qū)內單位和居委會的作用，最大限度地整合城市管理資源。住建、城管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，相關部門要積極配合，街道和部門之間要加強信息溝通和工作銜接，形成條塊結合、合力助推的工作格局。特別是簽訂責任書的街道、部門要對照所承擔的工作任務，進一步分解細化落實到具體崗位、責任人，建立嚴格的責任追究制度，以科學合理的責任體系確保工作落實，推動城市精細化管理工作的順利開展。

(四)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機制。完善城鄉(xiāng)一體的執(zhí)法機制。在將城市管理相對集中行政處罰權由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的基礎上，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，強化部門聯合執(zhí)法，努力提高執(zhí)法監(jiān)管水平。大力推進依法行政。明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法依據，完善行政執(zhí)法責任制，嚴格依照法定權限和程序行使權利、履行職責;突出執(zhí)法重點，在加強城市建設管理執(zhí)法的同時，切實抓好對環(huán)境保護、計劃生育、建設市場、安全生產、食品藥品、土地管理等方面的執(zhí)法;創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，堅持以人為本，大力推行人性化、柔性化管理，提高執(zhí)法監(jiān)管效果。嚴格監(jiān)督監(jiān)察。監(jiān)察、法制等部門要加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，堅決防止和及時糾正違規(guī)違紀問題，對查實的違規(guī)違紀人員要嚴格追究責任，提高政府公信力和執(zhí)行力。

(五)健全督查促進機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。對城市建設管理中的重大決策和舉措，主動向市人大及其會匯報、向市政協(xié)通報情況，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見、建議，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。強化部門監(jiān)督。市委、市政府兩個督查室要將城市建設管理工作作為督查重點，積極創(chuàng)新督查方式，提高督查實效。監(jiān)察部門要定期對各街道、部門城市精細化管理工作落實情況開展監(jiān)察，監(jiān)察情況要及時向市委市政府報告。強化輿論監(jiān)督。發(fā)揮電視、廣播、報紙、網絡作用，加大對不文明行為的曝光力度，使輿論成為推動城市管理的積極力量。強化社會監(jiān)督。積極推行聽證、公示、問詢等制度，建立健全城市管理社會監(jiān)督反饋體系，發(fā)動社會參與，廣泛聽取市民對城市精細化管理工作的意見建議，實現政府與公眾的良性互動，努力提高群眾參與度和滿意度;建立健全行風監(jiān)督評議制度,切實加強社會對城市精細化管理的全過程監(jiān)督。

(六)健全考核約束機制。完善考核體系。將城市精細化管理工作納入市里的綜合考核，制訂操作性強的實施細則，對各個部門、街道及居委會承擔的城市精細化管理任務逐一細化量化。嚴格考核程序。市城市管理工作考核小組要本著公開、公平、公正的原則，穩(wěn)妥組織好考核工作，對各級各部門的精細化管理工作作出恰如其分的評價，考核結果要在新聞媒體上公布。嚴格兌現獎懲。將街道、部門、單位目標任務完成情況作為干部評先樹優(yōu)和提拔任用的依據;對履行職責不到位、工作達不到標準要求、完不成年度任務目標的，堅決按目標責任書的有關規(guī)定追究責任。

同志們，推進城市精細化管理，任務艱巨，責任重大，意義深遠。我們一定要在市委的堅強領導下，以奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，迎難而上，創(chuàng)新實干，全力打好推進城市精細化管理的攻堅戰(zhàn)，為加快打造區(qū)域經濟文化消費中心、建設富裕和諧現代化強市做出新的貢獻!

精細化管理工作會議的講話稿篇八

暑期將近，夏季來臨，中小學生溺水事件進入高發(fā)期。一些學生為了避暑納涼或呈一時之能，紛紛到水庫、河道、池塘等非正規(guī)場所游泳和戲水，極易發(fā)生令人痛心的意外事故。

安全教育無小事，安全責任重如山。包括防溺水在內的中小學生安全關系到未成年人的健康成長，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會穩(wěn)定的大局。去年以來，在市委、市政府的重視下，教育局認真落實安全管理責任，把預防學生溺水工作責任落實到每一位學校領導、落實到每一個年級、落實到每一位教師、覆蓋到每一位學生家長。通過課外訪萬家、致家長一封信、召開家長會、簽訂防溺水安全工作責任書、構建全方位防溺水安全工作管理網絡等務實舉措，確保了中小學生生命財產安全。

目前，全市中小學安全工作的總體形勢可以概括為三句話：各級領導高度重視，安全形勢不容樂觀，原因復雜不可輕視。我們絲毫不能松勁，一定要做到常抓不懈，警鐘長鳴。根據今天的會議精神，結合教育部門實際，當前要將預防學生溺水作為學校安全工作的重中之重，本著對中小學生人身安全高度負責的態(tài)度，切實增強學校安全工作的責任感和緊迫感。主要從以下四個方面抓落實：

一要加強防溺水安全教育。全面開展“六個一”教育宣傳活動，即：上一堂預防溺水專題教育課；暑假放假前集中開展一次安全教育；組織一次預防溺水和游泳安全知識展板等宣傳活動；印發(fā)一份游泳安全和預防溺水宣傳冊頁；開展一次預防溺水工作家長專訪活動；布置一篇防溺水安全教育作業(yè)。及時打好牢記“五個不準”的“預防針”，即：不準私自下水游泳;不準擅自與同學結伴游泳;不準在不會水的家長或大人的帶領下游泳;不準到不熟悉的水域或水情險惡的地方游泳;不準到危險的水旁渠邊玩耍嬉鬧。將防溺水教育覆蓋到每一位學生，努力增強學生防溺水的意識，提高學生自我互救能力，要求學生寫下承諾書，幫助學生牢固樹立“預防溺水、珍愛生命”的意識。

二要加強學校及周邊水域安全隱患排查。要結合前一段時間開展的校園安全隱患大排查活動，加強對學生上下學路途和經?；顒訁^(qū)域及周邊水域安全隱患排查巡查，對排查出來的安全隱患，要及時告誡學生，同時積極主動提請當地黨委、政府，組織協(xié)調有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強重點水域安全管理，及時在危險路段及水域設置安全警示標牌，設立安全隔離帶、防護欄，做到及時發(fā)現險情，及時消除隱患。

三要進一步強化對學生的安全監(jiān)管。針對各學校留守兒童多，爺爺奶奶照顧孩子的留守家庭多的實際，進一步強化青少年學生法定監(jiān)護人的責任意識和監(jiān)管力度。各學校根據學生的居住地情況，成立校外安全防護小組，監(jiān)督、防止學生擅自下水行為。發(fā)揮家長委員會、家長學校的作用，充分利用“家長會”、“致家長一封信”、“教師訪萬家”、“家長qq群”等途徑，通過印發(fā)《告家長書》、給家長發(fā)送手機短信等形式，時時提醒和教育學生家長做好孩子的安全監(jiān)護，增強家長特別是外出務工學生家長的安全意識和監(jiān)護責任意識。

四要落實當前三項防范措施。一是各學校要立即召開一次專門會議。認真落實各級教育行政部門的文件和今天的會議精神，進一步做好預防學生溺水事故的工作部署。會議要覆蓋本地、本校所屬的每一所中小學校和幼兒園。二是立即組織印發(fā)《致家長的一封信》。告知家長，政府及教育行政部門對中小學生安全工作的部署，特別是近期預防學生溺水工作的安排。三是建立安全隱患檔案。各中小學校要按照《市政府關于進一步強化措施有效防范中小學生溺水事故的緊急通知》精神，建立安全隱患排查檔案，對存在安全隱患的重點水域、重點地段進行登記，及時報告相關部門，以便及時消除隱患，有效防止學生安全事故發(fā)生。

預防溺水，人人有責；生命至上，安全第一。教育部門將進一步增強安全工作的責任感，把學校安全工作列入重要議事日程，加強統(tǒng)籌領導，采取有效措施，把學生安全管理工作做細，把當前預防學生溺水的工作做實，真正做到思想認識到位、組織領導到位、工作責任到位、具體措施到位，為創(chuàng)建平安校園、重塑教育輝煌作出新的貢獻。

精細化管理工作會議的講話稿篇九

今天，我們在這里舉辦__高校大學生心理健康教育論壇，主要任務是專題研究探討大學生心理健康教育方面的相關問題，總結工作、經驗交流、成立研究機構，并對如何進一步加強和改進我省高校大學生心理健康教育工作進行安排部署。今天的會議，既是論壇會，也是工作會，既要加強研究，更要推動工作。所以，參會的同志既有論文作者，也有學校主管領導及部門負責同志。

大家都知道，近幾年，大學生心理健康狀況，越來越受到社會各屆的廣泛關注，大學生心理健康教育工作也越來越得到各級部門的高度重視，進一步加強和改進大學生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日，教育部在河南開封召開了全國高校大學生心理健康教育工作會議，對加強和改進大學生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會議，就是傳達學習教育部這次會議精神，認真分析我省高校大學生心理健康教育存在的困難和問題，集中研究大學生心理健康教育工作，進一步落實責任、把握規(guī)律、明確任務，把大學生心理健康教育工作抓緊抓實抓好。

下面，借此機會，結合貫徹全國會議精神，我就加強大學生心理健康教育工作講幾點意見。

年來我省高校大學生心理健康教育工作成效顯著，大學生心理健康教育工作科學化水平不斷提高中央16號文件頒布實施后，省委教育工委、省教育廳及時制定下發(fā)了《關于進一步加強和改進大學生心理健康教育的實施意見》，進一步明確了新形勢下加強和改進大學生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務和政策措施。五年多來，各高校認真貫徹落實中央以及教育部和省上有關文件精神，廣泛開展大學生心理健康教育，在工作機構的健全、人員的配備、隊伍素質的提升、工作平臺的搭建、工作內容的拓展、相關課程的開設、心理危機的化解等方面取得了明顯進展，在提升大學生心理素質方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，大學生心理健康教育工作取得了顯著成效。

一是切實加強體制機制建設。體制機制的建立健全，是大學生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關鍵。為了加強對大學生心理健康教育工作的咨詢與指導，省委教育工委、省教育廳高度重視，將大學生心理健康教育工作納入到加強和改進大學生思想政治教育的整體部署，07年依托__師大建立了“__高校大學生心理健康教育培訓基地”，組織編寫了《大學生心理健康教育教程》教材，將大學生心理健康教育的相關課題列為__高校思想政治教育科學研究項目，給予經費投入，支持大學生心理健康教育工作隊伍開展科學研究，為加強和改進大學生心理健康教育提供理論支持及決策依據。從08年開始，我們組織對大學新生的心理健康狀況開展普查測評試點，08年測評了5所高校2萬多學生，09年測評了16所高校58000多名學生，今年將在所有本科高校全面鋪開。另外，08年我們還專門召開了高校大學生心理健康教育工作會議，在加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求，大力推動了我省高校大學生心理健康教育工作。目前，我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領導小組，出臺了加強和改進大學生心理健康教育的工作文件，設立了心理健康教育機構，建立健全了各項規(guī)章制度，配備了心理健康教育專用場地和專項經費，構建起學校、院（系）、學生班級三級心理健康教育網絡，基本形成了課內與課外、教育與指導、咨詢與自助相結合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導委員會，大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。

二是切實加強師資隊伍建設。加強和改進大學生心理健康教育工作，重點、難點在師資。07年以來，我們依托“__高校大學生心理健康教育培訓基地”，舉辦培訓班6期，4次工作研討交流會，共培訓教師300多人。通過培訓，使大學生心理健康教育工作隊伍得到了加強，大學生心理健康教育工作者的專業(yè)素質和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強對大學生心理健康教育工作隊伍的培訓，特別是針對輔導員、班主任、研究生導師、學生骨干及相關人員開展的專題培訓，使其成為大學生心理健康教育工作的重要力量。目前，全省大多數高校配備有專職心理健康教育教師，一些高校配備比例已經達到了教育部規(guī)定的1：3000的師生比，并充分發(fā)揮了輔導員在大學生心理健康教育中的骨干作用。大多數高校都建立了大學生心理社團，鼓勵和引導社團的健康發(fā)展，充分發(fā)揮學生在大學生心理健康教育中的主體作用。同時，一些高校積極開展多種形式的交流學習活動，開闊視野，學習好的做法和經驗。一些高校還派教師赴境外高校進行研修培訓，大力支持專兼職教師進行學歷提升與專業(yè)深造。通過各方面的共同努力，大學生心理健康教育工作隊伍的數量和質量都有了很大提高。

三是切實加強普及性教育。心理健康知識的普及是心理健康教育的基礎工作，心理健康教育課是高校普及心理健康知識的主渠道。當前，我省不少高校開設了心理健康教育選修課，教學狀況得到明顯改善，還有部分高校探索開設必修課。一些高校以《大學生心理健康》核心課為基礎，有關課程為補充，逐步建立了適應大學生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設有機融合，廣泛開展豐富多彩的大學生心理健康教育第二課堂活動，通過建立心理健康教育網站，定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周，開展“525”大學生心理健康節(jié)大型活動等，普及大學生心理健康知識，增強大學生的心理健康意識，優(yōu)化學生心理品質，提高適應社會和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術，積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構建大學生成才服務體系，幫助學生切實解決學習、生活、情感、就業(yè)中的實際困難和問題，努力營造大學生健康成長的良好氛圍。

四是切實加強咨詢服務體系建設。經過近年來的長足發(fā)展，目前，我省大多數高校都開展了大學生心理輔導和心理咨詢工作，通過各種形式，為大學生提供了及時、有效的心理健康輔導與服務。一些高校積極做好重點學生群體的心理輔導和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。大多數高校都建立健全了心理咨詢的值班、預約和重點反饋等制度。許多高校還經常開展自我認知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團體輔導活動，滿足了不同學生群體的.心理成長需求。許多高校定期開展心理咨詢個案的研討與督導活動，不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學生提供網上咨詢預約和網絡咨詢服務，并利用e-mail、qq、msn等網絡工具，切實增強心理健康教育的覆蓋面與實效性。

五是切實加強危機預防與干預體系建設。大學生心理危機事件的發(fā)生，往往容易成為各方關注的熱點和焦點，比率雖然很小，但是影響很大，是當前大學生心理健康教育工作中的一個難點。近幾年，我省高校積極探索，形成了一些好的做法和經驗。目前，大多數高校建立了心理危機預防與干預系統(tǒng)，在新生入校之后，及時開展心理健康普查，建立心理健康檔案，篩選危機預警的范圍和對象；積極建立健全學校、院（系）、班級、宿舍等四級心理危機預警系統(tǒng)，形成了“早發(fā)現、早報告、早研判、早預防、早控制”的心理危機與預防工作機制；建設了以輔導員、學生干部為骨干力量的信息員隊伍，對學生的心理危機信息能夠及時、準確掌握并做出有效干預。一些高校成立了危機干預機構，制訂了心理危機干預工作方案，明確了工作流程，設立了心理危機干預熱線，使不少大學生在身處危境時能及時得到幫助。心理危機事件發(fā)生后，大多數高校能夠迅速啟動快速反應程序，對受危機影響的師生進行針對性輔導，強化危機干預培訓工作，防止危機事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強對大學生心理危機事件的案例分析，建立了大學生心理危機事件案例會商制度，不斷提高應對危機事件的科學化水平。同時，許多高校建立了院（系）、學校心理健康教育和心理咨詢機構、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機構等部門之間的心理危機轉介機制，有效防范了重大心理危機事件的發(fā)生，有效提高了高校師生危機預防和干預能力。

精細化管理工作會議的講話稿篇十

明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務;研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共...與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關問題進行了探討和總結發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...

陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作會議上的講話各位同仁大家好!這次會議的目的剛才主持人已經向大家說了，很重要的一塊就是我們在會上和大家學習，共同貫徹中央領導同志關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一系列的重要講話、指示、批示，根據我們面臨的形式任務，部署后面的工作，我講幾點意見:一、深刻領會中央關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的新精神和新要求。

黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設更加受到中央的關心和重視，20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議，去年國務院專門召開了全國城市規(guī)劃建設工作座談會，中央領導同志還多次考慮調研城市規(guī)劃工作，并對很多重大問題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學習。

在中央城鎮(zhèn)化工作會議上，強調:城鎮(zhèn)建設水平不僅關系居民的生活質量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷史，對人民高度負責的態(tài)度，切實提高城市建設水平，城市規(guī)劃工作中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不銜接，規(guī)劃科學性和嚴肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉向限定城市邊界，優(yōu)化空間結構的規(guī)劃。

去年2月，在北京視察時強調:城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的專刊上，有一點批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久，皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現，也折射出一些領導干部扭曲的政績觀，要下決心進行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng)新理念，完善決策和評估機制，營造健康的社會氛圍，處理好傳統(tǒng)與現代，繼承與發(fā)展的觀點，讓我們的城市建筑更好的體現地域特征、民族特色和時代風貌。

去年11月，批示，可以考慮明年適當時候召開一次城市規(guī)劃范疇的會議，當時是計劃在今年召開，隨后在中央經濟工作會議上他又強調:要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推進實現多規(guī)合一，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍圖干到底。

去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設不能丟掉民族文化的根脈，對建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結合推進新型城鎮(zhèn)化加強指導，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設計中，牢牢樹立民族文化自信，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經驗，要結合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。

12月，在我部關于召開全國城市規(guī)劃建設工作座談會的請示上，克強批示:城市是經濟社會發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質量、預防和治理各種城市病，是各級政府的重要任務，也是推進新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關方面要堅持改革創(chuàng)新，加強科學認證，突出以人為本，切實增強規(guī)劃的前瞻性、權威性，真正發(fā)揮對城市建設的指導作用。既注重保護歷史風貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能布局，堅決杜絕華而不實，山寨模仿，加快推進棚改等群眾期盼的民生工程，實現城市有序建設、有度開發(fā)、有效運行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現代化城市。

張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設做出批示，去年11月在習近平做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后，他有一段批示:規(guī)劃也是生產力，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，對于新型城鎮(zhèn)化建設美麗中國，造福子孫后代，實現"中國夢"既緊迫又重要，建議在充分準備的基礎上，明年以黨中央國務院名義，開一次會議，統(tǒng)一思想認識，認真貫徹部署。

12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會，并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設工作提高到新的水平，他強調要科學規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設的調控、引領和約束作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎設施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發(fā)展更好的體現地域特征、民族特色和時代風貌。

中央領導同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的重要性，也指出了當前急需解決的突出問題，明確了工作目標、方向和要求。我們大家都要認真的學習領會，進一步增強我們的責任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務實高效的行動，把這些新的精神，新的要求落到實處，把我們的工作要抓出成效。

二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。

要認清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎。在我國現在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者，特別是領導者既要向內關注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外看到經濟社會發(fā)展的全局，既要把握當下，抓住主要矛盾，又要著眼長遠，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。

1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機遇，新型城鎮(zhèn)化實際上兩個字，一個是"新"，一個是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，"新"實際說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個有機體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出"以人為本"。

要促進人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個"宜于人"的問題。

城市是重要的載體和平臺，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據，每個城市都應當更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài)，落實中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經濟帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。

比如說京津冀，實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進行疏解。首都核心功能無非是一個政治中心，一個科技中心，文化中心，也是國際交流中心。同這個關聯性不強的，有一些東西要疏解走，當然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發(fā)點是疏解，但是落腳點在哪兒?我們深刻領會提到的"地盤集"的思想，未來應該是一體化，具體涉及到體制、機制、上層建筑，現在為什么叫"協(xié)同"?因為一體化是一個進程，現階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我們單個的城市，跳出行政邊界，實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個規(guī)劃考量城市間利益共享和責任分擔，來促進區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。

2、經濟新常態(tài)提出了新要求。經濟發(fā)展的新常態(tài)呈現出數種的變化，方向的轉向，結構的優(yōu)化，動力轉換等等特點，在這個過程中制造業(yè)的比重也下降了，服務業(yè)的比重會上升，農村轉移人口的數量以及它的流向都會發(fā)生一些變化，那么有一些已經出來的人，可能要從制造業(yè)轉向服務業(yè)，農業(yè)轉移人口的變化，我們得重視。我們國際金融危機以后，國際市場需求不足，我們內部的產能過剩，當然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。

產能過剩，所以壓縮我們的產能，調整產業(yè)結構，要推動創(chuàng)新，要轉變到創(chuàng)新驅動，這次經濟工作會也是很突出新常態(tài)，很重要的主攻方向就是要轉向創(chuàng)新驅動。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個方向去使勁。比如說，人口老齡化，這個趨勢越來越明顯，中國現在已經是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互聯網，顛覆傳統(tǒng)的產業(yè)模式。這些現象，這些變化，這些情況，對我們城市空間布局用地結構、住房建設，基礎設施和公共服務設施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應這種新常態(tài)，要做出調整和轉變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結構，合理的安排基礎設施和公共服務設施，促進我們基本公共服務均等化，提升公共服務設施水平和服務資源調度的能力。

因地制宜，因勢制宜，因時制宜，構建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認真思考，有效的應對。

3、依法治國，要求確立更新的理念，全面實施依法治國。這個行政權利必須在法律的框架內運行，這個理念呢，應當貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個環(huán)節(jié)，我們現在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現狀，還存在明顯的不足。

一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調控和指導我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據，也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今，因為種種原因，就沒有出臺。由國務院審批的總體規(guī)劃的108個城市中，有10個城市總規(guī)20xx年到期，至今未上報新一輪的總規(guī)。這10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個信，由開會的同志，要轉達到你們的省長、市長，請他們有個思想準備。

掛牌督辦的通報，城市建設和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天，你天天都在建，連一個依據都沒有。這里要分清責任，我們不是跟監(jiān)察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不能手軟，不報可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點血怎么管?還有三個城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設活動超出原有法定土地建設范圍。

二是規(guī)劃內容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強，內容繁復，重點不突出。中央和地方，事權這種劃分，剛性和彈性的內容，還不清晰。我們這個規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當綜合。天文、地理、政治、經濟，集大成的東西，這學科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內容，要隨著經濟社會的發(fā)展，隨著生產力度的發(fā)展，隨著科技進步，隨著人文偏好的轉移，隨著要求的進一步明確，它是要變的。

要給地方釋放更多的彈性，同時變的過程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應該守住的底線，一張藍圖繪到底。對控規(guī)落實強制性內容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當成架空總規(guī)的手段。實際上，不管什么規(guī)劃，都應該一體遵循。

三是規(guī)劃是失序。總規(guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯位，新的總規(guī)還沒批，就據此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經批復，控規(guī)又不調整，這個是城市管理缺乏合法的依據。

四是規(guī)劃體系失調。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據來指導建設，一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現了同一個區(qū)域內，規(guī)劃之間各出一個號，各唱各的調。不同的總規(guī)，編制的目的，編制的方法，指標體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個背后，實際上是我們復雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全管了。

推進依法治國，促進治理體系，治理能力現代化。在這樣一種形式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據和空間結構治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進轉型，他不僅是經濟轉型，我們城市發(fā)展的模式也要轉型，而且必須轉型，同時又要守住一線，這就需要我們進一步強化法制的理念，這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改，監(jiān)督，加快完善我們相關的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調的治理。這個手段很重要，你治理體系，治理能力，現代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標的規(guī)劃，他都是屬于引領類?？傄?guī)是指標，是管控類的，真正的空間結構治理，這一塊非常重要，利益相關方，大家一個技術博弈，尋找平衡，注重公平，同時要兼顧各方的利益。國外調控經濟的三大重要手段，第一個是法律，第二是稅收，第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下，我們做規(guī)劃的，實際上是應該大有可為。

4、資源環(huán)境壓力，產生了新的約束。我們城市建設和發(fā)展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家的人均資源，非常不足，這個環(huán)境容量，也有限。通過國際市場購買能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說，資源能力被列強瓜分完畢了，想進去，都給你開天價，我們獲取量有限，這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個實際，來謀求城市精細化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進機制。我們實現中華民族偉大的復興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢做成惡夢了，但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認識這些問題，必須解決好這些問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認識人與山水、民田、湖是一個生命共同體，怎么建設那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據山的形態(tài)，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進入到下水管溝的水就少了。當然我們地下的排水出口也要根據重現期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū)域的重現期要提升。現在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都要乘一個1.5的系數，一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關的。這些事跟大家提一提，我們專門跟財政溝通過"海綿城市"，決定推出試點，已經啟動了，當然要競標，中標的城市一年大概有5個億，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅的動作，你才好意思爭取。

5、城市建設突出問題，提出了新挑戰(zhàn)。現階段我們城市建設中，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費了財富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質，城市的風格單調、千城一面、萬樓一貌。當然這里面也有現階段的一些特點，過去皇城是氣派的，那是集中全社會的資源來維系皇權的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的?，F在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領，它很容易千城一面。

熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一些有機更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。

地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網一年都漏走幾個太湖，供熱的話還浪費了能源，而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個漸進實施的目標，因為那是一個長期的、復雜的社會系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就"智慧"了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標體系，有一個可量化的目標。你的基礎設施從哪來，首先要有一個物聯網能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不解決，高質量的現代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市建設好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有直接或問接的關系。破解這些問題，實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報""報而不批"，還有就是"翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個醒，你可以走，但有很大的風險。

這些問題都不同程度的存在，需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強化問題意識，要練好內功，找出針對性問題的破解之策?？傊?，對于這種新形式、新要求，對人口、資源、環(huán)境、經濟等多方面的挑戰(zhàn)，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個基礎上統(tǒng)籌謀劃和推進。

三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。

前面學習領導的批示，這是的要求，但是我們大家一起來做這件事。進入新世紀，為應對各方面的變化和挑戰(zhàn)，實際上很多國家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新，規(guī)劃體系重構和設計也很活躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標、新的體制和機制、新的方法和行動構建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引領城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強，從本質上看它是政府以行政、法律、技術、經濟等來配置城市空間資源，指導建設發(fā)展、維護社會公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學科支撐的公共政策，這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強化這種定位。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關注建設與發(fā)展，又要注重保護與控制。規(guī)劃制定和實施的重點要由過去的確定建設項目，轉變?yōu)閮?yōu)化空間結構，以保障公共利益，保護脆弱資源，合理布局，專攻基礎設施。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃應該體現公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強，規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的制度選擇。福利經濟學上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協(xié)商，利益相關的協(xié)調，協(xié)調達成共識的東西，才能夠有良法善治。

規(guī)劃的制定和實施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單的、完全的由專家主導，要通過必要的程序和制度，要充分反映利益相關者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴格實施。公眾認同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長沒有辦法，你跟權利講真理，頂得住的全站不住。但是你背后如果有群眾的共識以后，誰也不敢輕易動你。

實現由簡單的管理向良好的治理轉變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權對私權的干預和制約，對私權的法律保護不是決對的，當私權與公共利益產生矛盾時，應當受到必要的制約。

比如說因公益性建設的需要，對地上建筑實施征收;因水資源保護的需要，對周邊地域的建設實施管制等等。當然，要防止權利濫用，應當制定嚴格的編制規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權的使用。

2、加強城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。

一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。

近期我部將會同有關部門向國務院請示，同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。

二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

按照京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組第四次會議的要求，也經過張高麗同志批準，我部已經會同了北京、天津、合肥三個市，啟動了這項工作。

中科院的地理所、化學所等等;一些大學的專家;我們在座的這些接地氣的同志們，這是一個開放的平臺。而且從一開始就建立數據庫，將來要有一種動態(tài)維護的機制，它不是一個死的規(guī)劃，它是合理變動的規(guī)劃，動態(tài)維護的規(guī)劃。

三是落實"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點加強對"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導，我們已經啟動了一些相關專題研究。

四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦(20xx)53號文件，明確由我部會同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部委將聯合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機制和任務安排，今年將開展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關城市。

明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內城市之間的定位找準，要不然城市群里的城市都進行同質化競爭產業(yè)鏈沒有協(xié)同，分工拉不開層次，將來問題會比較多。跨區(qū)域城市間的產業(yè)分工、基礎設施、環(huán)境治理要協(xié)調聯動。

五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢，要組織編制長江經濟帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

3、重視舊城更新和城市地下管網建設。盲目擴大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的，城市建設和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對舊城進行有機更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴張型向精細化、約束型轉變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機更新過程中，規(guī)劃先行、分步實施，既重視盤活資源、完善功能、提升質量、促進增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設風貌的保護。

地下管網是城市的生命線。各個城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據規(guī)劃嚴格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設。要加強制定城市地下綜合管廊建設規(guī)劃和標準。一個是地下空間，一個是地下管線，還有一個是綜合管廊。我部和財政部聯手，共同啟動了試點，試點城市也是一年5個億。直轄市如果入選了，一年6個億，可以連續(xù)幾年。

4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方面，一個是完善部級聯席會議制度，提高審查效率，要控制審查時限，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時間一般不超過五個月。另一方面，審查內容會更加聚焦，由國務院審批的城市總體規(guī)劃，主要審查事關國家戰(zhàn)略實施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調，重大基礎設施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責任綁定，你說完了這個東西兌現不了，相關人是要承擔責任的，得有動力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調溝通，它有什么問題，大家及時的協(xié)調，不聞不問是不行的，超期你是要承擔責任的。

5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。

一是健全規(guī)劃編制機制。實踐證明，政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學決策這是行之有效的，規(guī)劃編制上水平應當遵循這樣的機制。

二是突出規(guī)劃的剛性內容。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定，這些都要認真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強化水源地和水系、基本農田、歷史建筑、重大基礎設施和公共服務設施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進城市和諧宜居等方面的剛性內容。該管的要管住，管好，同時我也給你們提個醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點查的。

三是強化規(guī)劃編制單位的責任。

要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質量評價標準和編制單位誠信管理體系，完善市場準入和清出制度，加強對違法違規(guī)單位和個人的追責。這不是空話，這都是言之不預，不要覺得委屈。

四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。

因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿景，支撐這個愿景的是有目標的，這個目標甚至是一個矩陣，有很多的目標。其中的每一個目標，可能都是要有一種指標的支持，進而支持我實現愿景。這一組指標就是，分散我們這個城市這樣一個復雜的矩形系統(tǒng)里頭，有無數的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動全身，有一些強相關的，有一些可能是弱相關的，但是我動一個地的時候，有些可能是朝著我的愿景良性的動作，有一些可能是異動，這需要有調控。

所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個整體，是實現這個愿景，同時是在調控策略一種落地的行動，這就叫頂層設計，頂層設計是落地的東西，不是天上的東西。

六是要精心保護和塑造城市特色風貌。

一要加強對當地特色的研究和挖掘，要研究城市的歷史文化脈絡、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機理格局風貌等，體現地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類型，明確保護的類型和措施，城市的建設發(fā)展應當與之協(xié)調，我們出去講"看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁"，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二要注重和加強城市設計，這個是重要的任務，是我們今年的重點工作，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內容。部里將研究制定城市設計導則和社會管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻計獻策。這里面的關鍵，城市設計的功能定位，跟城市之間的關系，一定要把它理清楚。

往上對總規(guī)是什么關系?對控規(guī)是什么關系?對修建性規(guī)劃是什么關系;往下對單體建設的個體有什么制衡，對園林的設計有什么制衡，甚至對基礎設施的設計有什么制衡。要有一體，有一片的設計，多了以后，你才有風貌。而風貌有些是天然的，有些也是人文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市設計這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導則，要有管理辦法，這個大家一起做，這個是非常重要的一件事。

七是強化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據、條件、程序、時限。二要強化規(guī)劃實施監(jiān)督，要加強規(guī)劃的實際評估，健全評估反饋調節(jié)機制，落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī)劃實施監(jiān)督，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯動互動的監(jiān)督機制。三要下力氣治理違法建設。今年，部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動。目前正在做方案，正在制定關于規(guī)范違法建設查處工作的指導意見。各地也要采取措施，下足功夫，重點還是做預防和糾違這兩個機制，當然懲處也是必須的。

八是要推進多規(guī)合一試點，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式，確定了28個多規(guī)合一的試點，其中八個是由建設部負責指導。這個多規(guī)合一工作，關系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作，要把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動，各地依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以城規(guī)劃為基礎，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會，通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現有的多規(guī)，建立城市空間信息的數據庫支撐的信息管理平臺，部門的分頭落實，聯動實施，另外我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要的節(jié)點把一些關鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個平臺，在用地、生態(tài)農業(yè)方面，會和有關部門緊密合作，把他們請過來一起研究，開放的平臺，要這些過程當中，貫徹中央的多規(guī)合一的要求。

九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。

這次會上我們會給新任督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點，是維護規(guī)劃權威性，嚴肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅持原則，認真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領導的支持，希望各地能夠積極配合，認真落實研究督察意見，及時協(xié)調和解決問題。

同志們，就是在全面建成小康社會，決定性的階段，我們要不折不扣的落實中央關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進取，扎實的工作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設美麗中國，做貢獻!謝謝大家。

普法工作會議上的講話在全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)國家住房城鄉(xiāng)建設部副部長陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實施計劃,明確年度普法工作重點和具體措施,納入目標管理責任制,...

最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設發(fā)揮了重...各地要深入學習在全國城鎮(zhèn)化工作會議的講話精神,及時更新規(guī)劃理念,要...

對20xx年的工作任務作出部署.住房城鄉(xiāng)建設部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結講話;...第三,下力氣治理違法建設.要從維護城市規(guī)劃權威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、...

精細化管理工作會議的講話稿篇十一

今天來__團校有兩個目的，一是與大家見面，相互認識一下，我分管全校的學生工作，我應該認識我們的主要學生干部，以便我了解學校學生情況，我們的主要學生干部也應該認識我，以便于工作聯系；二是借此機會與大家聊一聊，讓大家了解我并知曉我對學生干部的希望和要求，了解我對學生工作的理解和要求，以便以后工作。希望講對了請參考，講錯了請指導，如果大家能從我的談話中有一點啟示，我也就心滿意足了。

青年是祖國的未來、民族的希望，毛澤東說，你們青年人朝氣蓬勃，好像早上八點鐘太陽，希望寄托在你們身上。梁啟超在《少年中國說》中有兩句，少年強則國強，少年進步則國進步。所以大家一定要充分意識到你們肩負的歷史使命和重任，我們的國家民族怎么樣？今后就看大家的了。在座的各位是學校的主要學生干部，是學校一萬五千多名學生中的精英和骨干，政治路線確定之后，干部就是決定因素。你們的成長不僅關系到學校人才培養(yǎng)的質量，也關系到國家和民族的未來。

借此機會，我與同學們談談對學生干部的要求和對學生工作的要求。

一、對學生干部的要求，談五點。

第一，明確學生干部的定位。

學生干部，首先的身份無疑是“學生”。既然是學生，就應該踐行學生的本份，做一個合格的學生。學生的本份是什么呢?評價學生的標準是什么呢?是學習。大學生的學習主要還是文化知識的學習，思想道德的學習。最起碼的標準是應當保證自己所學科目獲得中等以上的成績，并且不能出現任何違紀、作弊行為。這是作為學生干部不可逾越的底線。

學習是學生在大學期間的首要任務，一個學生的優(yōu)秀首要的是學習成績優(yōu)秀，一個學習成績不優(yōu)秀的學生，就不能在學生群體中起到良好的帶頭作用，也不能在學生群體引領正當的風尚，因此，學習成績不優(yōu)秀的人不能發(fā)展為黨員，也不能擔任學生干部。

有些同學甚至有些學生干部，由于受社會消極因素影響，認為學習沒有用。比如受功利思想影響，有的學生滿腦子都是掙錢，一進入學校想的是如何畢業(yè)后去掙大錢，認為讀書無用，關鍵是提高個人能力，尤其是提高賺錢的能力。薄書記說，這是社會的悲劇，也是教育的悲劇。我們的教育也存在對學生的消極影響，高中階段老師教育學生努力學習，說進入大學就輕松了，前途無限光明，很多大學生就是懷著進大學輕松和對未來無限憧憬的心態(tài)進入大學的，進入大學后，包括一些老師說學的東西對今后沒有多大用處，上級組織也是只用就業(yè)率來考察學校，這對學生的學習態(tài)度造成了消極負面的影響。

大學是人生的重要階段，是需要努力學習的時期，大學最重要的是打好基礎，基礎理論會使我們終身受益。

年輕的時候，多讀書，讀經典，誦經典，會使自己終身受益?，F在年輕人喜歡在網絡上看東西，我也不是說這就不好，只不過網絡上的東西沒有經過過濾，清湯寡水，經過一段時間后我們靜下來心想，沒有什么收獲，等于浪費時間，浪費時間就是浪費生命。

第二個身份就是“干部”。但并非社會上的干部，沒有社會上干部實質性的權力，而是“學生干部”，絕不能脫離學生這一角色。要想做一名成功而優(yōu)秀的學生干部，不能脫離同學、高高在上，更不能染上社會上一些干部的不良作風只對老師負責、不對學生負責的“小官僚”。

作為一名干部，就應該履行干部的使命。干部的使命是什么呢?是緊緊圍繞促進學生學習這個中心，牢牢抓住培養(yǎng)學生成才這條主線，協(xié)助老師，帶領同學，服務同學，為學校的穩(wěn)定、發(fā)展做出自己的貢獻。

學生干部的責任心和奉獻精神是我非常注重的。既然當了和尚，就應該去撞鐘，而且只要當一天和尚就應該撞好一天鐘。這里有兩個層面的問題，一個層面是當了和尚就應該去撞鐘，盡職盡責，這是工作態(tài)度問題，“態(tài)度決定一切”，態(tài)度決定高度，在工作態(tài)度上，要追求完美。另一個層面是當一天和尚就應撞好一天鐘，這是工作能力的問題。

學生干部要奉獻，為同學服務，選擇了當學生干部，就選擇了犧牲和付出，選擇了了責任。

高校學生干部既是學生，又是干部，兩者不可分割。有的學生干部不分主次，把大部分的時間和精力都用在組織各類活動和學生管理工作上，當職業(yè)革命家，忽視了自己專業(yè)和其他方面的學習，造成學習成績下降，考試時找老師求情，請老師吃飯，給老師送禮，有的出現補考的現象。如果不顧自己學習而只熱心于做高校學生干部工作，勢必影響自己在同學中的威信，失去高校學生干部應有的標桿作用。還有部分學生干部由于不能很好分配學習和工作的時間，造成學習成績下降和學生工作也做不好的兩難境地。

當然一名高校學生干部，如果只顧自己的學習而不顧服務同學，這樣的人只能是一名合格的學生，而不是一名合格的學生干部。

第二，志存高遠，追求卓越，做好同學的表率。

學生干部在同學面前就是一個“人樣子”，對學生起著榜樣和示范作用，學生干部的人格魅力對同學起著潛移默化的影響?？鬃诱f，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！睂W生干部怎樣當好這個人樣子，就必須做到志存高遠，追求卓越。

理想是人生的明燈，希望我們各位學生干部一定要有自己的人生理想，要志存高遠，堅持不懈，追求卓越。

林肯曾經說過：“一個人的事業(yè)成就絕不會超過自己的理想?！笔聵I(yè)成功離不開人生理想。

1953年，美國哈佛大學曾對當時的應屆畢業(yè)生做過一次調查，詢問他們是否對自己的未來有清晰明確的目標，以及達成目標的書面計劃，結果只有不到百分之三的學生有肯定的答復。25年后，研究者再次訪問了當年那些接受調查的畢業(yè)生，結果發(fā)現那些有明確目標及計劃的百分之三的學生，在二十年后他們不論在事業(yè)成就、快樂及幸福程度上都高于其他人。尤為甚者，這百分之三的人的財富總和，居然大于另外百分之九十七的所有學生的財富總和，而這，就是設定目標的力量。

現代科學表明，人的資質相差不多，人之間的差異也是在后天造成的。想想看，你的中小學同學、大學同學，畢業(yè)時大家起點一樣，而過了十年、十五年、二十五年后，同學再聚會時，你會發(fā)現大家各不相同。關鍵在于目標、理想追求不同。

確定理想目標要實際，量力而行，如果不切實際，就是幻想、空想。要正確評價自己，如果本身就是個泥菩薩，就不要去過河，否則自身難保。要是下定決心要過河，就得先得把自己練成個瓷菩薩，再去過河就不會有什么問題了。假如練不成，也沒有什么大不了的，只要相信此岸的風光同樣秀麗，也能讓自己安身立命，也能有美好的感覺，即便一生下來就是個泥菩薩，也可以幸福一生。

一位哲人說過：“夢里走了許多路，醒來還是在床上?！?，確立了理想，關鍵還要付諸實施，要有階段計劃，在實現理想過程中，會遇到很多困難，關鍵要堅持，持之以恒。

周千淇講信仰和堅持，王怡講刻苦和堅持。周千淇講信仰我認為太高了，對個人來講，講信念比較合適。一個人的信念和堅持是卓越人生、事業(yè)輝煌的必由之路。

希望同學們要有遠大理想，為實現遠大理想不怕困難，堅持不懈，才能夠在同學中起到表率作用。

第三，頭腦清楚。

作為學生干部頭腦清楚一是要政治頭腦清楚，政治上要清醒和堅定。在大是大非面前一定要立場堅定，旗幟鮮明；要不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在事關方向問題上要明辨是非，站穩(wěn)立場。要敢于“舉旗”，勇氣比智慧更重要。

二是工作思路清晰。工作思路清晰才能做好學生干部工作，只有工作思路清楚才能做到有所為有所不為，才會在同學中建立起自己的威信。

三是講究工作方法、執(zhí)行力很強。

有了工作思路，必須要付諸實施。就要講究工作方法。

首先，要善于調動大家的積極性，作為干部，不要求你什么都會，不應該是一個運動員，應該是最佳的教練員，把每一位成員的積極性調動起來，要有能力有辦法讓大家接受你的思想和工作安排。把他們做事的本領發(fā)揮到最大。（孫海平與劉翔）。

工作責任劃分必須清楚，對每一個成員最重要的是做好本職工作，因此工作安排必須清楚，責任明確，不然大家就會糊涂，甚至不糊涂也裝糊涂。，用做具體事情的多少來評價一個干部的好與不好是不對的，具體的事情永遠都做不完。

工作思路要落到實處，工作最忌諱虎頭蛇尾，虎頭蛇尾使工作思路、工作計劃成為了空話，甚至成為了鬼話，對干部的威信損害相當大，同時還會形成惰性和責任推卸。

對工作具體的指導和必要的批評也是必須的，如果有人沒做對，要有刺激的信號，對一些做法要抑制，但不要輕易地批評，要多拍肩膀，少拍桌子，而且批評不要籠統(tǒng)地批評，對工作要提出具體的指導意見，必要的批評也是指導。

要注意工作經驗的積累：如何主持會議才有效率，怎樣進行匯報尺度如何把握等等。

頭腦清楚包括的內容很多，既包括做人，也包括做事，既包括要有政治頭腦清晰，也包括工作頭腦要清晰。

第四，要在群體中樹立自己的威信。

一是以“德”立威。要有良好的道德品質和高尚人格魅力。小勝憑智，大勝靠德，有一個大企業(yè)對選用干部總結了幾句話“有德有才，破格重用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，限制錄用；無才無德，堅決不用。”

我們所講的德，首先是政治思想品質。即要有堅定的政治信念，鮮明的階級立場，高度的政治覺悟，堅持黨的基本路線，堅持走有中國特色的社會主義道路，堅持全心全意為人民服務的宗旨，忠于黨和人民的事業(yè)，這是最基本的“德”。

其次是思想工作作風。即干部要以身作則，率先垂范，言行一致。在工作中要堅持原則，秉公辦事，賞罰分明；能深入實際，密切聯系群眾，多為群眾辦好事實事；能認真開展批評與自我批評，做到隨時堅持真理，修正錯誤，去掉不良作風，保持優(yōu)良作風等。

要注意低調一點。

再次是道德品質修養(yǎng)。遵守普通人的道德規(guī)范。有一個學生干部，弄錢占小便利；很功利，畢業(yè)答辯老師多問幾句，態(tài)度陡然變化，反映不佳。

二是以“才”增威。干部知識與領導能力影響威信的大小。知識是是智慧和力量的象征，干部廣博的知識能贏得人們的敬佩，產生巨大的感召力。干部還要具備較強的能力。荀子主張“無能不官”，一個才疏學淺、優(yōu)柔寡斷、缺乏能力干部是很難有威信的。干部主要能力有：駕馭全局的能力、善于分析綜合的決策能力、知人善任的組織才能、面向未來的預測能力、創(chuàng)新開拓能力、協(xié)調能力、應變能力、表達能力等。（韓非子口吃，只能著書立說）。

三是以“廉”生威。廉潔是干部的立身之本，必須把廉潔作為自我修養(yǎng)的一個主要方面?！盁o欲則剛”。凡事只是一個公字。只有無私欲，無邪念，責在人先，利在人后，才能立世有威信，做事有底氣，才能團結人，有感召力。

四是以“容”出威?！坝腥菽舜蟆薄：竦螺d物，器量要大，心胸要寬，要記人之功，容人之過，這樣才能團結各種性格的人，聽得進各種不同的意見，保護好、調動好、發(fā)揮好所有人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

要學會包容，學會團結。

要包容，一個沒有包容心的人，不足以成為領頭人，要勇于包容社會，包容和你意見不同的人，要包容社會的陽光之面，也要包容社會的陰暗之面，社會總是不斷向前發(fā)展的，因為社會有很多不足，才需要你們走向社會，去改變它，去改造它，所以要包容，要認清社會的不足，然后用你們的業(yè)績，用你們的能力，去推動這個社會的不斷完善和進步。

學會團結。對個人來說，團結是一種品格，對組織來說，團結是一種人氣，對于干事業(yè)、謀發(fā)展來說，團結是一種資源、一種生產力?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，人氣很旺，才能持久地干成事業(yè)。講團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。講團結要學會合作，學會必要的妥協(xié)，既要善于與自己意見相同的人共事，也要善于與自己意見不相同的人共事；講團結要要平等待人，善于交流、溝通、理解和化解。要團結的前提是學會尊重他人，要使自己成為一個知艱難，知進退，知輕重，成為一個成熟的人。

五是以“公”助威。在工作中要做到公正、公平、公道。要以公正得民心，以身正求公正。

六是以“信”取威。講信用，說了就要算數，信守諾言；對做不到的事情，決不能許諾，不能開空頭支票，一旦作出決定，就要一以貫之、狠抓落實，，兌現承諾。

七是以“績”壯威。干部必須真抓實干，勵精圖治，為官一任，造福一方，做出成績，才能贏得群眾的擁護和信賴。

今年，我在給學工口處級干部集體談話時說，人在做，天在看，天上有多少顆星星，地上有多少雙眼睛，群眾的眼睛是雪亮的。

八是以“情”升威。《潛伏》中天津站站長吳敬中講了一句話，不講人情的政治是短命的。凡是謙虛謹慎，聯系群眾、作風民主、體察下情、待人熱情、和渴可親的領導者，一般都有較高的威信。相反，如果缺乏人情味，對下屬和群眾冷冷冰冰、麻木不仁，以“官”自居，靠“權勢”壓人，耍權術整人，好擺架子，愛耍威風的領導者，則很難得到人民的信任和愛戴，因此，干部要具有人情味，這是一種品質、涵養(yǎng)，一種境界。

第五，參加體育鍛煉，有良好的性格和生活態(tài)度。

現在的年輕人都不大注重體育鍛煉，我個人認為，體育鍛煉會使我們終身受益。

一是：體育鍛煉可以使我們有健康的體魄，身體是革命的本錢，身體沒有了，什么都沒有了。

二是體育修身養(yǎng)性，從體育精神中我們可以體驗很深的人生哲理，會使我們終身受益。

體育倡導公平，是公正，公正公平是我們干部處事的基本原則；

體育倡導競爭，可以培養(yǎng)我們的競爭意識和追求成功必勝的信念（體育氣質）；

體育倡導不畏困難，堅持就是勝利，可以培養(yǎng)我們克服困難，堅忍不拔、持之以恒的毅力；

體育可以培養(yǎng)我們良好的心態(tài)，正確對待得與失。比如一周網球2次，一次3盤，一月24盤，一年288盤，按勝負各半計算，勝144盤，輸144盤，勝負輸贏家常事了，這樣我們便能正確對待挫折。

一要心胸開闊，性格開朗。要追求心靈的寧靜，慎獨養(yǎng)心，孟子所說的上無愧于天，下無疚于心，所謂養(yǎng)心一定要清心寡欲。所以能夠慎獨的人自我反省時不感到愧疚，可以面對天地，和鬼神對質，絕對不會有行為無悔恨而心卻退縮的時候。

厚德載物，器量要大，心胸要寬，要記人之功，容人之過。開朗活潑，善于與人溝通和相處。

二要生活充實，樂觀積極向上。人首先要能“處理好自己的生活，然后才能去處理世界”，對待生活的態(tài)度陽光，生活有激情，賦予情調，興趣愛好廣泛健康。

三是真誠厚道謙虛、待人真誠友善，忠誠厚道，不溜須拍馬，阿諛奉承，不過分炫耀自我。

二、我對學生工作的要求。

第一，要有政治智慧統(tǒng)和政治敏感性，遵守政治紀律（這是對學生工作的政治要求）。

當代的大學生，思想活躍、但理想信念模糊，不關心政治甚至厭煩政治，對理想信念教育有抵觸情緒，有的甚至思想頹廢，學習缺乏動力，不思進取；關注個人利益，集體意識淡薄。很多年輕人非常急功近利，缺乏社會責任感。在這種情況下，我們要培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人，就必須以政治智慧統(tǒng)攬我們的學生工作，這是我們國家的性質和制度對我們大學生思想政治工作者的要求，是方向性的問題。因此我們要有政治敏感性，保持清醒的政治頭腦，想問題，作決定，辦事情，善于從政治上考慮問題，在事關方向、原則問題上立場堅定，在大事大非問題上和關鍵時期一定要旗幟鮮明。

要遵守政治紀律，服從黨委行政的領導，執(zhí)行黨委的決議和學校行政的決定，做到下級服從上級，但是服從不盲從，主動但不越位，請示但有主見，忌諱突然請示、重大事項口頭請示，無解決方案向領導要主意。

第二，以“三成”教育統(tǒng)攬學生工作，突出工作重點，理清工作思路（這是對學生工作的工作要求）。

我們要把學生的成人、成才、成功教育貫穿于學生工作的始終，實際上學校的所有工作，包括教學、科研、學科專業(yè)建設，學生工作，后勤服務工作都是為學生成長服務的。把三成教育貫穿于學生工作始終，我們經常講樹立學生工作“三服務”意識：“服務教學中心、服務教學院系，服務學生成長”，中心是服務學生成長，這要求我們不斷改進工作作風和工作態(tài)度，工作中要對學生做到真誠、公正、服務和奉獻。為了把三成教育貫穿于學生工作始終，我們必須突出工作重點，理清工作思路，我們的學生管理工作，要抓學生理想信念教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要抓學風建設；要抓學生的基礎文明素養(yǎng)；要抓好大學生社會實踐活動；抓好學生的安全穩(wěn)定。共青團工作要抓好校園文化建設，抓學生干部隊伍建設，凸顯共青團工作的亮點和特色，招生就業(yè)工作要提高招生就業(yè)的數量和質量，要完善目標管理機制，提高就業(yè)率和報到率。

第三，要以安全穩(wěn)定作為學生工作的底線，切實做好學生的安全穩(wěn)定工作（這是對學生工作的最低要求）。

安全穩(wěn)定責任重于泰山，安全穩(wěn)定既是政治責任，也是工作責任，安全穩(wěn)定工作無論何時都應放在學生工作的首位，也是學生工作的最低要求。安全穩(wěn)定工作出了問題，其它各項工作干得再好也等于零。學生工作者永遠不能放松安全穩(wěn)定工作這根弦。無論組織開展什么活動，都應首先考慮到安全問題，存在安全隱患就要采取防范措施甚至將其取消。

需要強調的學生工作。

第一，把理想信念教育作為大學生思想政治教育的關鍵。

要旗幟鮮明地舉旗導向，勇氣比智慧更重要；要與時俱進，創(chuàng)新大學生思想政治教育的形式，要采用大學生喜聞樂見的形式，不斷改進大學生思想政治教育；要重視社會實踐活動；要堅持疏導思想與解決實際問題相結合。

第二，以學風建設為主線搞好學生工作。

學習是學生的天職。如果一個班的學風很好，學生管理和其他各項工作都相對比較順。抓學風建設，我們要抓理想信念教育，使同學樹立遠大的學習理想；要抓日常制度管理，使學生養(yǎng)成習慣；要提高課堂教學質量，激發(fā)學生學習激情；要使校園文化活動圍繞學風建設來開展，與專業(yè)特點相結合，引導學生鞏固專業(yè)思想、刻苦學習，形成良好的學風；要發(fā)揮優(yōu)秀學生在學風建設中的示范作用，推動學風建設。

第三、加強社會實踐育人。

社會實踐是大學生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進大學生了解社會、了解國情，增長才干、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，奉獻社會，增強社會責任感具有不可替代的作用。要真抓實干，不搞形式和花架子，把社會實踐育人落到實處。

結合__市六加一活動，要引導大學生走出校門，到基層去，到工農群眾中去，培養(yǎng)同工農大眾的感情，體驗人生，體貼人間冷暖，培養(yǎng)大學生的勞動觀念和職業(yè)道德，增強適應能力。要探索社會實踐與專業(yè)學習相結合、與服務社會相結合、與勤工助學相結合、與創(chuàng)業(yè)擇業(yè)就業(yè)相結合、與三下鄉(xiāng)相結合的體制，增強社會實踐活動的效果，使大學生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感。

第四、發(fā)揮校園文化的育人功能。

要發(fā)揮校園文化建設的育人功能，校園文化建設應以提高人才培養(yǎng)質量為目標，以加強大學生思想政治教育，引導學生樹立正確的理想信念為宗旨，以校風教風學風建設為核心，立足提高學生綜合素質，形成大學氛圍開展工作。

比如校園文化建設要結合專業(yè)特點，為形成優(yōu)良的校風和學風服務；校園文化建設要結合提高學生綜合素質，開展豐富多彩的學術、科技、體育、藝術活動，提高大學生的綜合素質、創(chuàng)新能力和社會適應能力；校園文化建設要結合提高學生的團隊意識和集體主義精神來開展。

第五，加強學生基礎文明素養(yǎng)教育。

隨地吐痰、亂扔垃圾、餐盤亂放、在公共場所大聲喧嘩，踐踏草坪、語言不文明，舉止輕浮現象在國內許多學校存在，我們學校也不例外，要加強對學生基本文明素養(yǎng)的教育，要改革對學生的評價機制，教師還要行為示范。

精細化管理工作會議的講話稿篇十二

各位委員、同志們：

今天我們在這里召開城市精細化管理工作專題議政協(xié)商會，這是區(qū)政協(xié)緊緊圍繞和服務區(qū)委區(qū)政府中心工作、積極履行政協(xié)機關參政議政職能的創(chuàng)新舉措和重要載體。這次會議的主要議題是圍繞強化我區(qū)城市精細化管理工作進行專題議政協(xié)商。區(qū)委、區(qū)政府高度重視此次協(xié)商議政會，區(qū)委、宣傳部長胡慧雷同志受邀參加會議。剛才，我們實地視察了大南路、雪花巷二個點，區(qū)文明辦、區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局主要負責人通報了我區(qū)前階段城市精細化管理工作情況，聽取了其他相關部門單位的情況交流，可以感受到同志們非常敬業(yè)和辛苦。幾位政協(xié)委員提出了很多有思考、有見地的意見建議，很有針對性。胡慧雷部長就下一步工作，作了很好的講話，思路非常清晰。與胡部長幾年相處下來，他的思想、作風、方法都給我印象很深刻，第一是精敏，即思維敏捷;第二是精細，非常仔細認真;第三是精準，抓準抓實。非常感謝胡部長今天全程參加我們的會議。

下面，我再談三點意見：

一、審時度勢，必可以得行其志。

在去年底召開的中央城市工作會議上，時隔37年之后，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻解答了“建設怎樣的城市”、“怎樣建設城市”、“誰來建設城市”等重大認識和實踐問題。今年7月15日，市委召開城市工作會議，貫徹中央和省委精神，立足溫州發(fā)展實際，研究部署城市工作。會議強調，要更新城市工作理念、把握城市發(fā)展規(guī)律，以提升中心城區(qū)首位度為重點，加快推進縣域經濟向城市經濟轉型，努力把溫州打造成為我國東南沿海重要中心城市。作為中心城區(qū)，鹿城是這一輪城市建設的重中之重。

孟子說：“雖有智慧,不如乘勢;雖有镃基,不如待時”(镃音同滋)，意思是說，與其有智慧，不如借助時勢;正如在農業(yè)生產中與其有農具，不如不誤農時。“镃基”是當時的農具，即鋤頭。對鹿城而言，如今正是“待時”、“乘勢”的良機。《中庸》有言:“百舸爭流，奮楫者先?！碑斍?，區(qū)域之間的競爭已經演變?yōu)槌鞘兄g的競爭，城市建設、城市管理時不我待。遠到北京、上海、廣州，近到杭州、寧波，這些城市的發(fā)展一再驗證了城市工作這一命題的科學性，一再說明了我們搞工作、抓建設、重管理，必須順時順勢、奮勇爭先。

根據區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，區(qū)政協(xié)積極、主動承接了我區(qū)城市精細化管理工作民主協(xié)商監(jiān)督的重要任務。一是知難而進，精心謀劃。區(qū)政協(xié)接受區(qū)委“點題”之后，高度重視，精心思考，深入謀劃，周密安排，制定了《鹿城區(qū)政協(xié)城市精細化管理民主監(jiān)督活動方案》，提出了工作目標，落實了工作職責，明確了工作舉措。二是細化任務，健全制度。我們成立了五個工作小組，分別由我和各位副主席帶隊，吸收部分政協(xié)委員共同參與。建立了掛鉤聯系、定期走訪查看等工作機制，各組分別聯系相關街道，定期組織實地走訪。各位副主席親力親為，以身作則，相關同志認真對待，高度負責，做了大量工作，體現了敢擔當、能擔當、會擔當的良好風貌和責任意識。我們特地赴省內標桿城市杭州進行了深入考察，學習、借鑒杭州城市管理的先進做法和經驗，以更好地為我所用。三是全力履職，深查問題。前階段，各組深入各個街道，走街串巷，實地查看城市管理動態(tài)與靜態(tài)情況，包括城市亂象整治、道路綜合綜合、環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化彩化提升、城市設施提升、市容美化亮化、農貿市場整治、建筑工地渣土整治等各個方面。通過深入、細致的實地走訪查看，進一步梳理出了我區(qū)在城市精細化管理方面存在突出問題和差距。四是主動作為，有效對接。對走訪發(fā)現的問題，我們分門別類，認真匯總，客觀分析，及時、主動向相關部門和街道進行反饋，并提出改進、完善城市管理的意見和建議。在此基礎上，區(qū)政協(xié)主動承擔起了幫助協(xié)調各方的職責，主動與相關單位強化工作對接，主動幫助解決存在問題，取得了積極的成效。

二、章法有度，以規(guī)矩自成方圓。

“章法”二字出自書法術語，指安排布置整幅作品中，字與字、行與行之間呼應、協(xié)調等關系的方法。但在實際運用中，無論是為人處世還是行軍打仗，都要講究章法。白居易在《琵琶行》中寫道：“大弦嘈嘈如急雨，小弦切切如私語，嘈嘈切切錯雜彈，大珠小珠落玉盤?！焙玫男惺抡路?，是進退有度、配合默契的。正如藝術一般，不論是聞于音，成于形，見于色，總須有長短、起伏、剛柔、明暗、遲速、潤燥等現象的交替配合，才能悅于耳目，感人心智。在城市精細化管理上，也是如此。

(一)當進則進。所謂“疾風知勁草”，進——是兵家致勝的上上策。城市精細化管理要求高、任務重、時間緊、難度大，但區(qū)文明辦和區(qū)城管與行政執(zhí)法局及相關單位，面對艱難困苦，充分發(fā)揮了勇往直前、積極進取的精神，經受住了考驗，體現出了風格，收獲到了成效。3月以來，區(qū)文明辦真正負起牽頭協(xié)調職能，全區(qū)各相關部門各司其職，各負其責，通力協(xié)作，重拳出擊整治城市亂象，通過采用堵疏結合、錯時嚴管、嚴管重罰等舉措，使得主干道違停車輛明顯減少，主要道路、商業(yè)大街的占道經營現象得到有效遏制，溫州城市擁堵排名從20xx年第四季度第35位下降至目前的49位,初步達到“道路變寬、通行變暢、設施變靚、環(huán)境變整潔、城市變有序”的整治效果。

(二)應變隨機。孫思邈對良醫(yī)診病方法是這樣總結的：“膽欲大而心欲小，智欲圓而行欲方”?！澳懘蟆笔且腥玺耵裎浞虬阕孕哦袣赓|;“心小”是要如臨深淵，如履薄冰，即如同在薄冰上行走,在峭壁邊落足一樣時時小心謹慎;“智圓”是指遇事圓活機變，不得拘泥，須有制敵機先的能力;“行方”是指不貪名、不奪利,心中自有坦蕩天地。不但做醫(yī)生如此，在城市精細化管理中也要有這樣的體現。我們堅持以杭州為標桿，向杭州學習，向杭州看齊，就是“膽大”、自信的表現。區(qū)城管與行政執(zhí)法局緊密結合鹿城實際，以示范路建設和背街小巷整治為重點，補齊“亂停車”短板，精準施策，就謂之“心小”。而面對“游擊式”的占道經營、建筑渣土滴撒漏等城市管理頑疾，區(qū)城管與行政執(zhí)法局更是“智圓”地開展了錯時上下班和夜巡活動。通過文明執(zhí)法、柔性管理，充分體現了“行方”，值得肯定。

(三)敢于創(chuàng)新。顏師古語“創(chuàng)，始造之也”，鄭玄說“修舊曰新”。創(chuàng)新具有“始創(chuàng)”、“修舊”之意。在工作中，有創(chuàng)新的精神，才會有創(chuàng)新的作為;有創(chuàng)新的作為，才會有超常規(guī)發(fā)展。與其它一些城市相比，鹿城是“敢試”、“敢闖”的城市，是改革開放的“排頭兵”，創(chuàng)新創(chuàng)造是我們這個城市的特質。在城市精細化管理方面，我們也同樣充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，一是依托大網格治理模式，理順體制，將708名城管人員和288名市場監(jiān)管人員劃歸街鎮(zhèn)網格，做到“貼著地面抓管理”。二是發(fā)揮大網格在城市管理中的基礎性作用。將城市管理工作作為當前網格首要任務，網格長、網格員實行錯時上路監(jiān)管，填補了既往夜間管理空隙，雖然同志們很辛苦，但這方面還需要進一步加強。上午就大南路隨便看看，路面破損也不少，樣板示范區(qū)尚且如此，可以想象其他地方是什么樣子。所以要真正做到精細化管理，首先要做到勤走、勤看、勤思考，真正構筑“條塊結合、以塊為主、部門聯動、屬地管理”的城市管理新格局。

三、風雨多經,關山初度路猶長。

魏晉時期，文藝理論家劉勰在《文心雕龍》中有句名言，“積學以儲寶，酌理以富才，研閱以窮照，馴致以繹辭”。意思是說，積累知識以儲備自身的資產;明辨事理以豐富自己的才識;體驗生活以提高觀察的能力;順應情感以演繹美妙的文辭?？梢?，凡事“不積硅步，不無以至千里;不積小流，無以成江?！?。盡管目前，我區(qū)城市精細化管理取得了一定成績，但離群眾的要求還有很大的距離，問題依然非常突出，遠未“至千里”、“成江?！?。為此，我們應當做好以下幾點：

(一)強基固本，提振精氣神。精神狀態(tài)決定成敗。在一定的客觀物質條件下，成就一項事業(yè)，精神的力量往往具有決定性作用?！墩撜Z》有云：“士不可以不弘毅，任重而道遠?！本毣芾韯倓偲鸩?，任務十分沉重，一定要有“弘毅”的態(tài)度。所謂“弘毅”，就是一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)?！蹲髠鳌分幸灿涗浟俗赢a的名言：“茍利社稷，死生以之”。在幾千年前，我們的文化就對“士”做出了這么嚴格的要求。今天，我們公務員就是“士”，我們開展群眾路線教育、“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育活動，歸根結底，都是要求我們做一個合格的人民公仆，一個合格的“士”。所以，我們必須自覺承擔起“弘毅”的職責，提振精氣神，迎難而上、勇往直前。

“弘毅”就要做到上下齊心?！秾O子兵法》說“上下同欲者勝”，就是說上下心要齊，要同心。只有同心，全區(qū)上下才能擰成一股繩，才能形成強大的工作合力，才能推動事業(yè)發(fā)展。剛才在雪花巷，群眾自發(fā)組織巡邏隊，物業(yè)自掏腰包設圍欄，我覺得雪花巷的做法，值得總結，值得推廣。城市管理必定要形成上下齊心，如果我們辛苦地在干，群眾在看，甚至有人還在搗蛋，那我們的工作是很難開展的。這就需要管理部門集思廣益，怎么去發(fā)動群眾，形成上下合力。

“弘毅”就要做到“敬事而信”。所謂“敬”，就是“恭敬”，這不僅是我們對待工作的態(tài)度，也是一種思想境界。加強城市精細化管理，提升城市管理水平，事關鹿城形象，更事關老百姓生活品質提高的內在要求，是一項非常重要的工作。我們必須以如履薄冰、畢恭畢敬的態(tài)度去領受、去盡職，時刻不忘初心，做有心、用心、盡心之人，真正做到敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)。

“弘毅”就要做到責任擔當。說了“我們要擔當起自己應該擔當的責任”。責任是分內應做的事情，也就是承擔應當承擔的任務，完成應當完成的使命，做好應當做好的工作。對于一個領導干部來說，怎樣強化管理，如何調動起整個隊伍的積極性，就是自己的責任。古語說：“政如農功，日夜思之。”這是古人告誡為官之人，從政就要像農民種地一樣，下種之后，刮風下雨，陰天陽時，無不上心。對黨的事業(yè)、對事關人民利益的大小事情，對于自己的職責，就是要像農民做農活一樣，以高度的責任心和責任意識，才能推動事業(yè)發(fā)展，才能讓鹿城在這一輪城市發(fā)展中占據主動，贏得先機。

(二)修枝剪葉，起于細和實?！疤煜麓笫卤刈饔诩殹?，只有放低身段，靜下心來，從小事做起，從細節(jié)做起，才能為成就大事打下一個堅實的基礎;“古今事業(yè)必成于實”，只有實事求是，明確目標，扎實跟進，狠抓落實，才能助推事業(yè)的前進，促進城市的發(fā)展，從而凝聚民心，真正贏得民心。前不久，中央電視臺播放的《大國工匠》也應證了這個道理：3萬多次精密操作，把管壁厚度只有0.33毫米的數百根空心管線焊接在一起;為練基本功，10厘米見方的鐵塊，要銼成0.5厘米厚的鐵板，銼了十五六塊方塊，銼刀就用斷了幾十把;一個多小時，打完36個孔，大小不一樣，孔的精度要求是0.24毫米……成千上萬次的操作，精確到百分之一毫米的打磨，換來的是一件件無可挑剔的藝術品。這不禁讓我們感嘆，能工巧匠與普通工匠的區(qū)別不就體現在種種細節(jié)之中嗎?可見，細節(jié)決定成敗。城市精細化管理一定要著眼于細和實，做到“四細四實”：

一是細分百姓訴求，踏實做好服務。城市精細化管理，不是為了應付檢查或專門給領導看的，而是真誠服務百姓，使老百姓有獲得感，這是我們的根本目的。如果一味地為了應付檢查而整理，那就是背道而馳。比如現在的積水問題，我覺得越是下雨天的時候，相關責任人就越要在路上走，才會發(fā)現哪里有積水。這些就是群眾的需求，是需要我們去著力解決的問題。所謂“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。冷暖甘苦，人民群眾感受最為深刻。惟問政于民，方知得失;問需于民，方知冷暖;問計于民，方知虛實。要科學細分不同群體的訴求，有針對性地開展服務，發(fā)揮分類管理的優(yōu)勢。

二是細分職能崗位，實際具體不空泛。俗話說“先有事,后有崗”，城市精細化管理要嚴格按照精細化的要求，對各管理崗位的基本職責從內容、標準、時限等方面進行細化、量化、固化，尤其是實現管理和執(zhí)法的相對分離，真正形成基本職責清晰、崗位職責明確的崗責體系。比如我們現在的綠化帶里面普遍存在死株，雜草叢生的現象，要怎么整歪樹、補死樹，就需要明確崗位職責，細化分工。

三是細分目標任務，注重真抓實干。城市精細化管理無小事。古人云“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”。不同的任務，在不同的時間，有不同的要求。為此，必須對城市管理中出現的任何問題都進行細致的研究、精確的預測、有效的應對，以實現主動式、前置式管理。不能想到哪里，干到哪里，一定要有長遠的謀劃。1951年，新中國剛建立不久，溫州市政協(xié)副主席劉景晨先生就提出了一系列提案，至今仍然具有指導意義。他提出一是要推廣普通話，民族大團結，語言要溝通;二是要節(jié)約耕地，建火葬場、公墓、殯儀館;三是要保護城市，保護綠化，把城市的企業(yè)遷到郊外，做好規(guī)劃，避免污染環(huán)境。到現在，我們還在做這些事情，這就叫遠謀。

四是細分管理制度，確保取得實效。要對各項管理內容進行細化，理順關系，明確職責，做到管理體系健全，責權利明確、到位，并用制度的形式固定下來，為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障，促進管理方式的轉變，達到長效管理的目的。

(三)精益求精，鳳凰涅于槃。《詩經·衛(wèi)風·淇奧》中有云：“如切如磋，如琢如磨”。這里的切、磋、琢、磨，本來指把骨頭、象牙、玉石、石頭等加工制成器物。在城市精細化管理中，我們正需要用這樣精細的態(tài)度，去雕琢出城市建設的精品。一是要精心謀劃。漢代劉向在《說苑》里寫道：“謀先事則昌，事先謀則亡”。就是說先謀劃好了再去行動，事業(yè)就繁榮昌盛;先有行動然后再進行謀劃，事業(yè)就會失敗。在城市精細化管理中，我們要堅持做到謀劃先行，尤其要注重在謀劃中體現鹿城特色，大力挖掘本土文化內涵，注重把文化元素融入城市建設中，努力讓文化氣息、文化元素刻畫為城市印記，將內在的文化內涵物化為外在的建筑，實現地域文化與現代城市風貌的有機銜接。二是要精雕細琢?！秾O子兵法》有云“欲取其中,必求其上;欲取其上,必求其上上”，只有用精益求精的態(tài)度，高標準、嚴要求，用心雕琢城市管理的各個項目，才能出得了成品，才有可能成得了精品，才能做到讓百姓放心、讓群眾滿意。三是要精準施策。要進一步完善“兩級政府、三級管理”城市管理體制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎性作用;完善財政投入保障機制，按照城市管理長效機制需要，在財政預算上足額保障城市管理工作經費;建立健全城市管理精細化監(jiān)督考評機制，堅持定性與定量相結合、檢查與抽查相結合、分類指導與分類考核相結合，使檢查考評工作更加科學合理。四是要精于創(chuàng)新?！陡裱月撹怠飞险f“大智興邦,不過集眾思;大愚誤國,皆因好自用”。要創(chuàng)新社會參與機制，鼓勵社會組織參與管理，以市場化的思維和方式，解決城市管理服務中的難題，降低城市管理服務成本。五是要精于配合?！洞呵铩酚性疲骸皫熆嗽诤停辉诒姟?，意思是，戰(zhàn)爭成敗在于士兵團結一致，而不在于兵力多少。管子曰：“合則強，孤則弱?！比绻覀兟摵掀饋?，力量就會強大;如果各掃門前雪，力量就會薄弱。各部門之間一定要加強溝通合作，共同研究破解占道經營、亂點亂象、衛(wèi)生臟亂等城管熱點難點問題的治本之策，做到管理目標明確、責任到位、整體聯動、提高效能，形成敢于擔當不推諉、互相配合不拆臺的強大合力，共同推進精細化管理有效實施。

同志們，“璞玉尚雕琢，大作尤可待”。當前，鹿城正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，面臨著不少發(fā)展困難和挑戰(zhàn)，我們要緊抓這一輪城市建設的良好時機，勇于擔當，拉高標桿，持續(xù)發(fā)力，全力作為，進一步提升鹿城城市精細化管理水平，為打造邁入全面小康社會示范城區(qū)做出應有的貢獻!

精細化管理工作會議的講話稿篇十三

尊敬的各位領導、老師、親愛的同學們：

大家好！

我是__，很高興今天站在這里參加這次演講。小塞涅卡說過有些人活著沒有任何目標，他們在世間行走，就象河中的一棵小草，他們不是行走，而是隨波逐流。沒有目標的我們就像失去了船的方向，讓人生駛入錯誤的軌道，作為大學生的我們開始慢慢與社會接觸，一切都是嶄新的開始，如果我們沒有明確的目標不去計劃實現它們，那么我們的大學四年會在迷糊中度過，四年后的我們進入社會還是個孩子，什么都要重新學習。

大學生要能夠了解自己是什么類型的，面對當前的就業(yè)形勢，每個人都要充分認識自己，為自己確立一個奮斗的目標。如何設立目標又成了困擾大學生的問題，而目標的確立有科學的方法，如自我剖析、評估，確立職業(yè)目標，確立學習目標，認識自己的長處等，大學生應當有危機感，從現在做起，認真管理自己定下的目標，用最大的執(zhí)行力，合理、科學的完成目標。當代大學生還有欠缺思考問題的能力，寫作能力，傾聽能力，表達能力等不足之處，希望大學生能多讀書，但不要讀死書，應多讀與自身利益有密切關系的書籍、雜志，積極投身社會實踐，抓住機遇認識社會。

我覺得，首先，是需要切實地考慮自己的追求、自己的現實、自己的環(huán)境去訂立目標。而解決目標問題，需要先要探索真實的自己，獲得對環(huán)境的切實把握。在探索真實的自己方面，學習可以去做一些相關的測評，了解自己的興趣，從而有學習的焦點提高生活的有效性；理清自己的價值觀，從而定位自己的未來夢想。其次，想要目標有指導性，必須使目標具有可行性。那么就需要把自己依據現實、夢想、環(huán)境制定的目標細化成可以完成的小目標。至此，我相信這些一步步可行的方案，必定會促成一個個目標的達成。這時，目標的引導作用才發(fā)揮出來。

我結合目前的學習情況和專業(yè)就業(yè)情況自己制定了一些短期的目標：

一、目前最迫切的目標就是通過5月份的4級考試，由于專業(yè)的關系，英語對我們極其重要，所以這個目標可以說是今后人生目標的重要一步。

二、我們已經邁入大二，不能再想著畢業(yè)離我們還很遠之類的話，不要到了真正畢業(yè)的時候才意識到自己以前沒有把握時間，應該現在就為自己的求職做好充分的準備。現在我們開始真正步入專業(yè)知識的學習，這是我們以后就業(yè)的飯碗，是我們與社會交流的最好自薦書。學好專業(yè)知識是我們大學最重要的目標，也是人生路途的點金筆。

擁有目標，讓我充分發(fā)揮出自己的能力，使我不斷完善，也會使我感受到成功的喜悅。只有確立了前景的目標，一個人才會最大可能的發(fā)揮自己的潛能，主宰自己的命運。

明確的目標讓我們有所是從、有所安心，為我們帶來目的，指導我們的行動，否則我們生活中就像沒有電的燈，不能點亮世界，失去其價值。當我們有了目標與方向，就有動力不斷前進，不斷成長，開創(chuàng)新天地，發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，給人生填滿美麗的藍圖。

謝謝大家，我的演講完畢！

精細化管理工作會議的講話稿篇十四

同志們：

這次召開物業(yè)管理工作會議意義非常重要，首先我代表××地產公司對業(yè)主入伙以來一直辛勤效勞于我們社區(qū)的物業(yè)公司全體管理人員和一線員工表示衷心的感謝。剛剛，陳科長、師副總已就××的物業(yè)管理工作做了及布署，我完全贊同，下面我代表建立單位對我們物業(yè)公司提幾點期望和要求：

物業(yè)管理工作涉及我們社區(qū)1000多戶業(yè)主，可以說是千家萬戶，事關業(yè)主的居住質量，關系到我們“時代海岸”的品牌建樹和延續(xù)，再說大的也關系到社會的穩(wěn)定。我們建立單位也高度重視社區(qū)的物業(yè)管理工作，我們深深意識到交樓之后并不代表我們建立單位開發(fā)經營工作就完畢了，后期的物業(yè)管理工作更是我們建立單位開發(fā)經營的一種延續(xù)。時代海岸工程開發(fā)建立經過三年多的精心打造，目前已成為三亞地產第一品牌并已贏得了社會及各界同行的認可，如何確保我們和業(yè)主物業(yè)的保值、增值成為交付樓之后我們戰(zhàn)略經營當中的重要工作。所以我們成立了物業(yè)公司，希寄托很大的希望。

嚴把員工招聘關，招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè)，招聘維修工程人員須具有相關工作技能的多面手，并持有《上崗證》，做好員工入職前的培訓工作，對小區(qū)的根本情況，在崗職責心中有數減少盲目性。大力進步我們物業(yè)管理從業(yè)人員素質，要大力開展物業(yè)專業(yè)技能競賽活動，推動專業(yè)技術進步，進步專業(yè)知識才能及管理效勞程度，造就一支懂經營、善管理、精業(yè)務、守道德的專業(yè)人員隊伍，要抓好人員培訓工作，加強企業(yè)關鍵崗位和一線員工的技能培訓，進步我們從業(yè)人員的素質。使員工的個人素質得以進步，從而進步企業(yè)的管理效勞程度和管理效益，樹立良好的企業(yè)形象。

從實際出發(fā)，嚴格管理iso9000質量體系動作，制定嚴格的和崗位規(guī)程、工作標準、考核標準、根據每個員工的工作職責，制定全方位的考核方法，制定量化考核標準，實行定性和定量考核相結合，增加考核的可操作性，減少考核時的人為因素影響，建立完善的考核制度，實行末位淘汰制，增加員工的危機感、緊迫感、促使員工不斷的進步自身素質。

當然，由于我們工程的特殊性—舊城改造，目前入職的'部分員工屬原被拆遷戶及公司員工親屬，沒關系，給足三個月時間的時機培訓，考核合格前方能正式錄取上崗。

保安人員的素質、形象的好壞，直接影響到業(yè)主直觀地評價一個物業(yè)管理公司管理程度的上下，所以我在這時要重點地強調一下：要建立并完善各項治安管理制度及應急預案，對新聘的保安人員要進展上崗前根本知識和操作技能培訓，加大對在職保安的培訓力度、注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應急處理才能的培訓。從而增加保安人員的工作責任心和整體素質、強化效勞意識、樹立“友善和威嚴共存、效勞與警衛(wèi)并在”的效勞職責，保安人員在做好治安管理職能外，還要為業(yè)主提供各種效勞，讓保安隊伍形成我們時代海岸社區(qū)的一道亮麗風景線。

同志們，物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，是一種全方位、多功能的管理，同時也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此，在物業(yè)管理實際工作中要時刻牢記物業(yè)管理無小理職能外，還要為業(yè)主提供各種效勞，讓保安隊伍形成我們時代海岸社區(qū)的一道亮麗風景線。

同志們，物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，是一種全方位、多功能的管理，同時也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此，在物業(yè)管理實際工作中要時刻牢記物業(yè)管理無小事，以業(yè)主的需求為中心，一切以業(yè)主的需求出發(fā)，樹立“想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急、做業(yè)主之所需“的效勞宗旨，不斷學習和創(chuàng)新、與時俱進。最后希望我們物業(yè)公司全體員工增加責任感、使命感、進步效勞意識、齊心協(xié)力、扎實工作，創(chuàng)始”管理無盲點、效勞無挑剔、業(yè)主無怨言“的物業(yè)管理工作新場面。

精細化管理工作會議的講話稿篇十五

日前，市國土房管局召開全市物業(yè)管理工作會議，物業(yè)處、物業(yè)事務服務中心、維修資金中心、物業(yè)管理招投標中心、物業(yè)管理協(xié)會主要負責人，各區(qū)房管局主管物業(yè)管理的負責同志、物業(yè)辦主任，本市一、二級物業(yè)服務企業(yè)主要負責人參加會議。市國土房管局領導同志出席會議并講話。

會議從七個方面明確了重點工作。一是全力推行物業(yè)服務等級化管理考評，促進企業(yè)為業(yè)主提供質價相符的物業(yè)服務。二是大力加強物業(yè)行業(yè)誠信體系建設，推動形成對失信企業(yè)綜合懲治的新常態(tài)。三是強力落實物業(yè)服務事項公開公示，全面營造企業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督新局面。四是著力優(yōu)化智慧物業(yè)服務平臺綜成功能，積極開辟物業(yè)企業(yè)轉型升級新途徑。五是合力推動物業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強，取得物業(yè)服務供給側改革新成效。六是借力主流媒體及社會化宣傳新手段，不斷拓展普法教育與傳導正能量的新陣地。七是聚力研制物業(yè)服務地方標準，引領全市物業(yè)管理整體再上新水平。會議強調，年要在鞏固原有成績的基礎上，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新工作思路，制定長效工作機制;要進一步細化工作任務，研究制定工作措施，明確具體責任分工，健全督察督辦制度，確保全年各項重點工作任務落到實處。

精細化管理工作會議的講話稿篇十六

尊敬的各位領導、親愛的各位老師，家長、學生們：

大家好，很榮幸能夠站在這里和大家交流，我今天交流的題目是《細心、執(zhí)著、快樂》。一個優(yōu)秀班主任在做經驗報告時說：“班主任在，學生能做好，是一個基本合格的班主任；班主任不在，學生能做好，是一個優(yōu)秀的班主任；班主任在，學生仍不能做好，則是一個失敗的班主任?！比绾斡梢幻细竦陌嘀魅纬砷L為一名優(yōu)秀的班主任是我?guī)啄陙硪恢彼伎疾⒎e極探索的一個問題。

來找我，書包壞了來找我，流鼻涕了也來找我要紙擦??我絲毫沒有嫌他們麻煩，相反，我感到特別欣慰，我決心在學校像媽媽一樣照顧他們，卻認為這是讓他們喜歡我的好機會，在學校我要像他們的媽媽那樣悉心照顧他們、愛護他們。那個曾給我留下兩排牙印的孩子，在我一天天的細心詢問，一天天的表揚和鼓勵中，他開始自己進學校了，他開始和同學玩耍了，有一次，他竟然一進教室就告訴我：“老師，我今天穿上新衣服了?！笨此埔痪浜芷胀ǖ脑挘渲袇s包含了太多太多??，此刻我心里的感覺真是比吃蜜還要甜！

望著孩子們綻開的笑臉，聆聽著他們的童聲，我有一種心醉的感覺！當我走進教室，看著我那朝氣蓬勃的56張小臉，我的渾身就像充了電一樣，沒有了疲倦、沒有了心酸、心里只是想著我的這56個孩子今天怎么樣？一份耕耘，一分收獲。我們班在短短一年的時間里先后參加了學校組織的歌詠比賽、詩歌誦讀比賽，考試成績已經連續(xù)三次都是名列第一，班級衛(wèi)生、黑板報設計也都次次名列前茅，這更加堅定了我的選擇，更加堅定了我的信念！沒有交流，就沒有教育，就沒有感悟，就沒有情感。走近學生，和每一個學生成為朋友，讓他們尊重我，喜歡我，理解我。就像一首歌里唱的那樣：處處為你用心，一直最有默契。請你相信，這份感情值得感激。一個星期三，是讓我最難以忘懷的日子，那天早上，當我剛走上講臺，突然覺得全身發(fā)軟，由于趕著上課當時我也沒有在意，可是當上到第二節(jié)課時，我的聲音卻變得越來越無力，頭重腳輕的我一下子癱軟在了凳子上，就在這時，班上的孫佳杰站了起來：“老師，您生病了吧１話音剛落，又有幾個學生站了起來“老師，您感冒了嗎？”“老師，您快坐下來休息吧“老師??”“老師?”一股股暖流頓時涌上心頭，就連班上最調皮的楊豐澤也端過來他的水杯：“老師，喝水抑制不住的幸福的淚水奪眶而出。

此刻，我多想對孩子們說：“親愛的孩子們，謝謝你們對老師的愛！能夠擁有你們的愛，老師即使再苦、再累，也覺得值１說真的，當班主任很累，身累、心累，但是，當我走上三尺講臺，看到那一雙雙求知的雙眼；當我看到孩子們在我的教育下有了很大改變；當我被學生圍著快樂地談笑；當學生把我當成了說知心話的好朋友；當家長告訴我說：孩子變了，變得懂事聽話了??那快樂真的是從心底往外涌的，是任何物質財富都不能比擬的，我感到自己擁有了一個最美麗的世界！最后，請允許我用三句話結束我的交流：做人梯用我的堅韌，讓學生踩著我的肩膀奔向新的征程：化春蠶用我的才能，讓知識的綢緞從我的身上延伸；當蠟燭用我的忠誠，燃燒自己給人間帶來光明。

精細化管理工作會議的講話稿篇十七

為把我街城市建設與管理工作提交到一個新水平，結合城市建設和管理工作實際，特制定工作制度如下：

一、辦事處成立城市建設與管理工作協(xié)調指導小組，正、副組長由辦事處黨政一把手擔任，成員由部分駐街大單位主管領導和人大代表擔任。下設辦公室，由城建科負責具體工作。

二、城市建設與管理工作協(xié)調指導小組負責全街城市建設與管理方案的編制、論證、實施等工作。

三、城市建設與管理協(xié)調指導小組每月召開一次全體成員會議，研究全街的城市建設與管理工作。

四、城市建設與管理協(xié)調指導小組成員要經常深入到各駐街單位和居民中指導工作，掌握第一手材料，為城市建設與管理工作的決策提供依據。

一、工作人員各負其責，積極認真做好各自的本職工作。

二、要端正思想作風，堅持深入實際，調查研究，講求工作效率和質量。

三、講究職業(yè)道德，對外來辦事的同志要禮貌熱情，使用文明用語。

四、工作上要堅持原則：一視同仁，廉潔自律，不徇私情，不吃請，不受賄，不搞不正之風，要做到嚴格管理，獎懲分明。

五、工作時間嚴禁打撲克、麻將，下棋及其它娛樂活動。

六、每季、年度科室要有工作計劃、安排和工作總結。

依法對轄區(qū)內市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛國衛(wèi)生、門前三包工作進行管理。

1、負責全所的全面工作。

2、負責組織本所人員的政治、業(yè)務學習。

3、經常檢查，及時研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問題，提出解決問題的辦法，組織協(xié)調及時處理。

4、做好各項檢查的準備工作。

5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。

1、認真學習城建管理條例，實行分片包干，按照規(guī)定，嚴格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。

2、深入轄區(qū)，對分管的街路市容市貌實行全面管理，凡發(fā)現亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現象要及時處理。

3、嚴格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例，對街路清掃，巷道庭院保潔，垃圾袋裝化工作進行監(jiān)督、檢查、指導和管理。

4、負責轄區(qū)內門面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。

5、負責轄區(qū)內二級路臨時占道費的收繳及部分單位衛(wèi)生費的收繳工作。

6、負責轄區(qū)內單位綠化，街路綠化的管理工作。

7、負責駐街單位、居民區(qū)大愛國衛(wèi)生及除四害工作。

8、嚴格執(zhí)法，為政清廉，不受賄，不吃請，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。

精細化管理工作會議的講話稿篇十八

同志們：

這次全市物業(yè)管理工作會議，是在全市深入學習貫徹北京市“兩會”精神，全面落實建設世界城市目標的新形勢下召開的，內容重要，意義重大。剛才農科同志對全市物業(yè)管理形勢進行了分析和總結，對下一步工作做出了部署和安排，希望各區(qū)縣、各物業(yè)管理企業(yè)認真學習領會，主動抓好落實。這次受到表彰的物業(yè)企業(yè)代表以及業(yè)主委員會代表和區(qū)縣房管部門的代表也做了經驗介紹，希望進一步起到推動行業(yè)發(fā)展、社區(qū)和諧的示范作用。也借此機會，向戰(zhàn)斗在物業(yè)管理服務一線的全體同志表示衷心的感謝!向為物業(yè)管理工作做出突出貢獻，受到通報表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

物業(yè)管理是關系群眾安居樂業(yè)、涉及社會生活各方面的一項綜合性工作，對于改善城市形象，提升城市品位，美化人居環(huán)境，提高居民生活質量，增強城市綜合競爭力，具有重要的意義。北京奧運會的成功舉辦和新中國成立60周年慶?；顒拥膱A滿舉行，使首都的現代化建設進入了一個新的發(fā)展階段。劉淇書記在市委十屆七次全會工作報告中號召，要瞄準建設國際城市的高端形態(tài)，從建設世界城市的高度，全面落實人文北京、科技北京、綠色北京行動計劃。郭金龍市長在今年北京市十三屆人大三次會議的政府工作報告中提出，要“著眼建設世界城市”，以更高標準推動首都經濟社會又好又快發(fā)展。這給我們建設房管工作提出了新的更加艱巨的任務，也給物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展提出了新的更高的要求。因此，我們要著眼建設世界城市的長遠目標，解放思想，勇于創(chuàng)新，不斷探索適應時代發(fā)展要求的物業(yè)管理體制機制，積極促進物業(yè)管理行業(yè)向產業(yè)化和高端形態(tài)發(fā)展，全面提高我市的物業(yè)管理水平。下面，我再講幾點意見。

一、著眼形勢發(fā)展，進一步提高對物業(yè)管理重要性的認識。

隨著土地資源開發(fā)利用和城市化建設進程的加快，北京將會由城市建設主導期逐步向城市管理主導期進行轉變。認真梳理和解決現行管理體制、管理手段和管理方法中不符合、不適應的矛盾，是擺在我們面前的首要任務。具體到建設房管系統(tǒng)，進一步提高對物業(yè)管理重要性的認識，深入研究既有房屋的使用管理問題，也迫在眉睫。

第一、物業(yè)管理是完善和發(fā)展現代城市功能的基礎?，F代城市功能的內涵十分豐富，既涉及城市原有功能的利用、發(fā)展和改造，也涉及城市遠景規(guī)劃布局的調整、社會經濟結構的轉變和社會生產生活等基礎設施功能的提升。城市基礎設施建設與房地產的開發(fā)、改造與建設，是為城市功能的完善與發(fā)展所創(chuàng)造的物質基礎。在城市的運轉過程中，無論是基礎設施還是住宅與公共建筑等，都要隨著時間的推移，投入相應的人力、物力、財力，使其保持原有功能或完善發(fā)展其功能。物業(yè)管理可以滿足業(yè)主和用戶在物業(yè)使用過程中多元化的需求，創(chuàng)造與硬環(huán)境相適應的管理服務軟環(huán)境，并使硬環(huán)境充分發(fā)揮效用，提高人們的生活質量。從這個意義上說，物業(yè)管理工作實際上就是城市基本組織單元的管理工作，物業(yè)管理工作者，實際上就是城市管理工作者。

第二、物業(yè)管理是現代城市管理體制的重要組成部分。物業(yè)管理作為一種新型的管理模式，順應了住宅商品化和社會化需求，以其專業(yè)化的服務明顯改善了居民的居住環(huán)境，逐步得到了社會的認可和歡迎。現在我市的物業(yè)管理覆蓋面在不斷擴大，其重要性日益提高，已經成為城市管理的重要組成部分。截至20xx年底，全市物業(yè)服務企業(yè)達3052家，有5210個項目實施了物業(yè)管理，其中住宅3557個項目，住宅物業(yè)管理覆蓋率達到了80%以上。居住區(qū)是人們生活的重要空間，是建設和諧社會的重要載體，作為社區(qū)中管理服務的主體，物業(yè)服務企業(yè)在提高人們居住質量和生活質量的同時，也承擔著居住區(qū)精神文明建設的重任。一個小區(qū)管理得好，小區(qū)就會平安祥和，居民就能夠安居樂業(yè);管理不好，就會留下隱患，容易產生糾紛，影響社會穩(wěn)定。

第三、物業(yè)管理是提高人民群眾生活工作質量的手段。經濟發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平，提高居住質量是全面建設小康社會的重要任務。隨著國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的順利實現，居民消費需求逐步向注重生活質量提高轉變，向更高生活水平邁進。在住房方面，居民住房需求進入面積增加與質量提高并重，從單純的生存型需求向舒適型需求轉變的新階段。提高居住質量，既要靠住宅建設的科技進步，大力推進住宅產業(yè)現代化，提高住宅規(guī)劃、設計和建設水平，也要有良好的物業(yè)管理。好的物業(yè)管理改善了人居環(huán)境和工作環(huán)境，促使人們安居樂業(yè)，改進人們的精神面貌，促進人際關系融洽、社會和諧穩(wěn)定。

第四、物業(yè)管理是維護社會和諧穩(wěn)定的基本保障。維護社區(qū)和諧、加強社區(qū)精神文明建設是城市發(fā)展進步的基礎。物業(yè)管理是社區(qū)服務的重要組成部分，物業(yè)管理企業(yè)對于維護社區(qū)環(huán)境和秩序具有積極促進作用。近年來的實踐告訴我們，通過規(guī)范社區(qū)建設與物業(yè)管理各主體之間的關系，整合資源，可以推進物業(yè)管理與社區(qū)建設的協(xié)調發(fā)展，形成推進社區(qū)建設的整體合力，既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，也有利于促進社區(qū)和諧和社區(qū)精神文明建設。

二、理清工作思路，切實把握做好物業(yè)管理工作的突破口和著力點。

近幾年，通過行業(yè)管理部門和物業(yè)服務企業(yè)的共同努力，我市物業(yè)管理工作取得了優(yōu)異的成績，尤其是在20xx年北京奧運會和20xx年新中國成立60周年慶?；顒悠陂g，我們的物業(yè)服務企業(yè)不僅為奧運場館和涉慶活動場所提供了優(yōu)質服務，還為廣大市民生活提供了周到的日常服務保障，為維護社會和諧穩(wěn)定，實現“平安奧運”和“國慶平安行動”作出了突出的貢獻。今年，按照市委市政府的工作部署，著眼建設世界城市，圍繞實施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略目標，進一步加強、完善和改進物業(yè)管理，繼續(xù)推動物業(yè)管理納入社區(qū)建設，全面落實各方主體責任，建立健全長效管理機制。

第一、要積極推進行業(yè)誠信建設，促進行業(yè)健康發(fā)展。“誠以立己、信以待人”，是企業(yè)生存發(fā)展的基本準則，也是行業(yè)健康發(fā)展的基礎。物業(yè)管理企業(yè)及從業(yè)人員的信用，是社會信用體系的有機組成部分。物業(yè)管理行業(yè)直面社會公眾，提供長期服務，誠信經營對行業(yè)發(fā)展至關重要。下一步，我們將逐步完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，以信用檔案系統(tǒng)為載體推動行業(yè)誠信建設，要抓住服務行業(yè)的特點，推動管理重心的轉移，把信用管理落實到項目上，落實到項目負責人上，落實到崗位上，使每一位從業(yè)人員的誠實守信行為成為企業(yè)的信用基礎。

第二、要切實加強對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的指導監(jiān)督，強化業(yè)主自律意識。業(yè)主是房屋的所有權人，是物業(yè)管理的權利和責任主體，強化業(yè)主自律意識，充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會的作用是搞好物業(yè)管理的基礎。一是要加大業(yè)主大會和業(yè)主委員會組建力度。要加強對組建業(yè)主大會和業(yè)主委員會的指導，促進業(yè)主自我管理，自我約束機制的形成。要通過規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為，促進業(yè)主自律和民主決策，依法維護自身合法權益。二是要強化業(yè)主的權利意識和自治意識，充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會的作用。廣大業(yè)主要充分行使對業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權，物業(yè)企業(yè)應當自覺接受監(jiān)督。同時，要監(jiān)督業(yè)主委員會不得做出與物業(yè)管理無關的決定，不得從事與物業(yè)管理無關的活動。三是要強化業(yè)主的責任意識和自律意識，樹立花錢買服務的理性消費觀念。物業(yè)管理企業(yè)要積極引導、增強業(yè)主物業(yè)服務消費意識，要完善管理規(guī)約和物業(yè)服務合同條款，將業(yè)主履行交費義務條款和制約措施納入管理規(guī)約和物業(yè)服務合同，使個別不自覺履行交費義務的業(yè)主受到規(guī)約和合同的限制和約束。

第三，要努力提高物業(yè)企業(yè)綜合素質，為居民提供優(yōu)質的服務。物業(yè)管理的根本目的是為業(yè)主、為住戶提供優(yōu)質的服務，物業(yè)事業(yè)的發(fā)展，關鍵在于企業(yè)素質的提高。各物業(yè)企業(yè)要切實加強內部管理，努力提高綜合素質，不斷提高服務水平。一是切實加強企業(yè)基礎建設。物業(yè)企業(yè)要完善企業(yè)內部管理制度，加強自身建設，苦練內功，增強發(fā)展后勁，適應市場競爭的需要。二是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質。要抓好多層次的人才培訓，加強企業(yè)關鍵崗位和技能培訓，提高從業(yè)人員素質。要把培訓重點放在項目負責人身上，通過加強對項目負責人的培訓與管理，提升物業(yè)項目的服務品質，提高物業(yè)企業(yè)的管理水平，推動行業(yè)整體素質的提高。三是要努力增強服務意識。各物業(yè)企業(yè)都要轉變觀念，把搞好服務放在一切工作的首位，要堅持以人為本，努力搞好人性化服務，要大力推行精細管理、精心服務，要充分發(fā)揮業(yè)主大會的作用，緊緊依靠業(yè)主委員會開展工作，物業(yè)企業(yè)要與業(yè)主委員會和諧相處，共同構建和諧社區(qū)，共同創(chuàng)造整潔、文明、安全的居住環(huán)境。四是培育一批品牌企業(yè)。各物業(yè)企業(yè)都要牢固樹立品牌意識、競爭意識、開拓進取意識，努力使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，以高質量的管理和以人為本的優(yōu)質服務，打造自己品牌。

第四，積極開展管理機制創(chuàng)新，不斷提升行業(yè)發(fā)展層次。一是要進一步處理好社會管理與行業(yè)管理的關系。物業(yè)管理是一個復雜交叉的管理問題，經過這幾年的實踐，我們對物業(yè)管理的認識不斷深化，特別是《物權法》的頒布實施，使我們深刻認識到物業(yè)管理不僅是行業(yè)管理問題，更是社會管理的問題，需要相關社會管理職能部門共同承擔;物業(yè)管理不單單是物業(yè)企業(yè)的事，更是業(yè)主的權利和責任，需要更多服務企業(yè)和業(yè)主共同負責。這種社會和行業(yè)交織在一塊的管理局面，要求我們必須樹立大局意識，講協(xié)調、講配合，不斷開展管理體制、機制和模式的創(chuàng)新。在這個問題上，希望大家和我們一起來思考、來研究，為做好工作打下基礎。二是要正確處理好前期管理與后期管理的關系。前期開發(fā)遺留問題是引發(fā)物業(yè)矛盾糾紛，影響物業(yè)企業(yè)和業(yè)主構建和諧互信關系的的主要原因，為此我們要把前期開發(fā)與后期管理的責任分界點后移。在業(yè)主大會成立前，由開發(fā)商負責前期物業(yè)服務，協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會，業(yè)主大會成立后選聘物業(yè)服務企業(yè)，并且可以委托第三方機構按照物業(yè)項目交接的技術標準對共用部位和共用設施設備進行驗收。開發(fā)商應當及時處理解決物業(yè)使用中出現的物業(yè)質量缺陷以及配套完善等問題。要通過這種制度設計使物業(yè)企業(yè)從前期矛盾糾紛中擺脫出來，專心為業(yè)主服務，提高服務品質，提升行業(yè)發(fā)展層次。三是要積極探索資質和信用體系建設相結合的管理體系。資質和信用互為表里，要通過加強企業(yè)資質等級晉升核定工作完善資質管理，通過建立項目備案制度，加強對項目負責人的培訓與管理進一步強化信用體系建設，把靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)管結合起來，把對企業(yè)的監(jiān)管落實到對人的管理上來，推動企業(yè)不斷加強自身建設，不斷提高從業(yè)人員素質，從而推動行業(yè)整體素質和服務品質的提升。四是要深入研究引入第三方監(jiān)管機制問題。要立足于構建業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)之間的長期和諧互信關系，嘗試引入第三方評估監(jiān)理機構，為業(yè)主、物業(yè)企業(yè)和建設單位提供物業(yè)項目承接驗收、物業(yè)服務標準確定、服務費用評估、服務質量測評等方面的服務，努力在物業(yè)服務項目交接、推動物業(yè)服務質價相符、促進公平交易、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮積極作用。

三、認真履行職責，確保物業(yè)管理各項工作真正落到實處。

物業(yè)管理涉及面廣，社會影響大，特別是居住區(qū)物業(yè)管理，與廣大人民群眾的切身利益息息相關。不僅關系到人民群眾合法權益的實現，還涉及基層民主政治建設和社會穩(wěn)定，是做好和諧社區(qū)建設、維護首都社會穩(wěn)定工作的基礎環(huán)節(jié)。因此，各職能單位和部門必須高度重視，切實加強組織領導，明確職責分工，認真履行職責，強化協(xié)調配合，扎扎實實抓好這項與群眾切身利益密切相關的系統(tǒng)工程。

市區(qū)縣行政主管部門，要把強化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市、維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內容，切實擺上議事日程，落實實施機構，明確工作任務，建立一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為物業(yè)管理工作提供有力保障。要進一步加大管理服務力度，充分發(fā)揮職能作用，努力轉變作風，不斷提高效率。要努力為物業(yè)管理企業(yè)排憂解難，為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;要努力解決好群眾反映的熱點、難點問題，認真受理群眾投訴，加大調處力度，解決實際問題，努力化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;要加強指導和服務，努力推進全市物業(yè)管理的全面發(fā)展。

物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會，要正確定位，進一步增強全局意識和責任意識，充分發(fā)揮匯聚行業(yè)智慧、加強行業(yè)自律、展示行業(yè)風采、提升行業(yè)形象的功能，發(fā)揮其服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調的中介作用，不斷提升協(xié)會的影響力。要繼續(xù)完善物業(yè)示范項目評定機制，激勵物業(yè)服務企業(yè)不斷提高服務品質，推廣先進的物業(yè)服務經驗，充分發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項目的示范效應，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

物業(yè)管理服務企業(yè)，要深入研究我市物業(yè)服務市場的商機和問題，不斷學習和借鑒外省市先進的服務理念和成功的管理經驗，強隊伍，精業(yè)務，優(yōu)服務，上高度，要緊緊抓住首都建設發(fā)展時機，積極作為，做強做大，樹立品牌。要全面加強職業(yè)道德教育和業(yè)務素質教育，建立健全企業(yè)章程和各項管理制度，積極推行人性化管理和親情化服務，逐步完成企業(yè)精神的沉淀積累，認真打造誠信、規(guī)范、負責、友善的企業(yè)文化，形成具有首都特色的物業(yè)服務行業(yè)新風。

同志們，物業(yè)管理工作千頭萬緒，矛盾和問題很多，我們要站在以人為本、構建和諧社會的高度，盡職盡責地開展工作。相信在全社會的理解和支持下，通過大家銳意進取，同舟共濟，創(chuàng)新發(fā)展，扎實工作，我市的物業(yè)管理工作一定會有新的起色，一定會創(chuàng)造出讓政府放心、讓社會滿意的物業(yè)管理新局面。新春佳節(jié)即將來臨，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設委向辛勤工作在物業(yè)管理與服務工作崗位上的全體同志拜個早年，祝大家新春快樂，闔家幸福!

精細化管理工作會議的講話稿篇十九

為進一步提升秦皇島市物業(yè)行業(yè)管理服務水平，近日，秦市房管局召開了全市物業(yè)主管部門工作會議，會上學習傳達了《河北省電梯安全管理辦法》、全市消防安全監(jiān)察通報、加強物業(yè)管理項目反恐工作通知、“三供一業(yè)”等省市有關物業(yè)管理文件，安排部署了20老舊小區(qū)改善提升和物業(yè)管理工作，并對加強物管項目安全保衛(wèi)工作提出了明確要求。一是要增強反恐意識，明確責任，切實做好物管項目的安全穩(wěn)定工作。二是要加強排查，明確重點，確保物管項目反恐工作取得實效。三是要把反恐工作貫穿到各物業(yè)服務企業(yè)日常工作中，做好安全事故和其他緊急突發(fā)事件的應急處置工作。秦皇島市物業(yè)辦、維修資金管理中心、物業(yè)協(xié)會負責同志以及縣區(qū)物業(yè)主管領導、業(yè)務負責人參加了此次會議。

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