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教材調(diào)研情況報(bào)告篇一
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個(gè)突出問(wèn)題,就是如何面對(duì)歷史尾欠。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神,落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查清理?,F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問(wèn)題報(bào)告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會(huì)議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會(huì)議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進(jìn)行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財(cái)稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時(shí)間,安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),開展了為期一個(gè)星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認(rèn)真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,一方面通過(guò)走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和農(nóng)民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個(gè)行政村(居)委會(huì),人口2.6萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬(wàn)畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來(lái)因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為蕭條。
通過(guò)調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計(jì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額高達(dá)64.6萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬(wàn)元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬(wàn)元,村提留尾欠金額5.9萬(wàn)元,公路集資尾欠金額3.3萬(wàn)元,教育集資尾欠金額10.3萬(wàn)元,其他各類尾欠金額2.6萬(wàn)元。全鎮(zhèn)30.4萬(wàn)元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬(wàn)元,稅改后尾欠金額25.8萬(wàn)元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實(shí)欠國(guó)庫(kù)4.3萬(wàn)元,上清下未清尾欠金額26.1萬(wàn)元。
調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額村平1.17萬(wàn)元,最多的渭溪村達(dá)5.35萬(wàn)元;戶平110元,最多的戶達(dá)856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費(fèi)尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因?yàn)榇褰M班子配備不齊或者因?yàn)楦刹克刭|(zhì)低下,各種問(wèn)題不能及時(shí)處理,造成干群關(guān)系對(duì)立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級(jí)財(cái)務(wù)和鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個(gè)村負(fù)債總額達(dá)36.3萬(wàn)元,鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債358.1萬(wàn)元,其中包括基金會(huì)上級(jí)注入資金159.7萬(wàn)元,學(xué)校危房改造33.6萬(wàn)元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬(wàn)元,財(cái)政周轉(zhuǎn)金25.7萬(wàn)元,墊交財(cái)稅收入25萬(wàn)元。沉重的債務(wù)嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了工作的開展。
(一)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠形成的原因:
1、經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?,人多地少,以農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主體,沒(méi)有形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)狀況落后。全鎮(zhèn)26個(gè)村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無(wú)人在家無(wú)法收繳。本地經(jīng)濟(jì)落后,外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)支撐,許多家庭全家外出無(wú)人在家,導(dǎo)致各項(xiàng)稅費(fèi)無(wú)從收繳。這種情況的尾欠達(dá)578戶,尾欠金額6.1萬(wàn)元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一,導(dǎo)致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費(fèi)體制改革,國(guó)家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶更期待對(duì)自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)形成的原因:
1、農(nóng)業(yè)稅入庫(kù)上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶后的衍生物,有欠國(guó)庫(kù)的,更多是欠集體的。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫(kù)進(jìn)度,完成入庫(kù)任務(wù),實(shí)際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬(wàn)元,26個(gè)村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計(jì)達(dá)2.9萬(wàn)元。墊付資金來(lái)源渠道不一,有用上級(jí)撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負(fù)債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學(xué)校危房改造,集資辦校,村級(jí)公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無(wú)法到位,多靠東挪西借,形成債務(wù)比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個(gè)方面:
一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財(cái)務(wù)管理混亂,村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)26個(gè)村就有20個(gè)村有債務(wù),總額達(dá)23萬(wàn)元,平均每村近0.9萬(wàn)元。盡管有的村通過(guò)拍賣資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級(jí)僅有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當(dāng)少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶欠繳的稅款無(wú)法征收,村級(jí)為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長(zhǎng),致使村級(jí)不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解,這一問(wèn)題形成時(shí)間長(zhǎng),涉及面廣,成因復(fù)雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問(wèn)題。
二是公益事業(yè)難開展。村級(jí)集體收入在稅費(fèi)改革前主要來(lái)源是向農(nóng)民征收的三項(xiàng)提留(公積金、公益金、管理費(fèi)),稅費(fèi)改革后主要來(lái)源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級(jí)集體收入幾近空白,這樣,村級(jí)道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來(lái)源只有通過(guò)“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡(jiǎn)干部、限款訂閱報(bào)刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)較過(guò)去更為困難。
三是稅費(fèi)尾欠難清繳。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年年入不敷出,維持運(yùn)轉(zhuǎn)尚感捉襟見肘,更無(wú)力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實(shí)際問(wèn)題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個(gè)惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問(wèn)題沒(méi)得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的稅額無(wú)法征收;還有一些特困戶和老人單獨(dú)立戶的家庭,無(wú)力繳納稅款。
四是村干隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來(lái)源于財(cái)政收入,大部分實(shí)際上來(lái)自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)必然給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政增加了難度。財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂(lè)不均。由于村干部報(bào)酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當(dāng)村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問(wèn)題還有:土地糾紛問(wèn)題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問(wèn)題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效高壓線機(jī)制已經(jīng)十分迫切;村級(jí)經(jīng)費(fèi)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來(lái)由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)改由預(yù)算內(nèi)安排,資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨?cái)政資金。在新的機(jī)制建立中無(wú)章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對(duì)于這些改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,只能用發(fā)展的觀點(diǎn)和方法來(lái)解決。在此,我們提出幾點(diǎn)建議,供上級(jí)參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺(tái)具體政策。上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,盡快出臺(tái)處理農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)進(jìn)行徹底清查清理,明確債權(quán)債務(wù);其次是適當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù),確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔(dān),縣以上政府無(wú)力承擔(dān)的,省級(jí)以上政府應(yīng)給予適當(dāng)解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門具體操作;最后是增加對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費(fèi)困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高償還能力。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識(shí),增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是解決農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的治本之策。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個(gè)體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)兩委班子,增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和號(hào)召力,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,同時(shí)增強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強(qiáng)債務(wù)化解,嚴(yán)防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)可采取盤活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù);同時(shí)進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理力度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)防債務(wù)反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢(shì)必挫傷那些按時(shí)足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對(duì)不同情況,采取相應(yīng)措施,積極作好清欠工作。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)前發(fā)生的農(nóng)村稅費(fèi)尾欠,要登記造冊(cè),暫緩清收,以后再作處理。對(duì)改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會(huì)欠款和財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計(jì)劃,依法逐步清收,以說(shuō)服教育和解決實(shí)際困難為主,搞好各方面的服務(wù),促使遺留問(wèn)題盡快解決;對(duì)極個(gè)別完全有能力又惡意不繳者,應(yīng)首先約談,約談無(wú)效的,要采取強(qiáng)制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時(shí)也必然帶來(lái)一些相關(guān)的問(wèn)題和矛盾,看到問(wèn)題,正視問(wèn)題,再想方設(shè)法解決問(wèn)題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級(jí)的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門的扎實(shí)工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱問(wèn)題,及時(shí)避免和化解因此帶來(lái)的一些難題。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇二
總結(jié)。
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真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)是做好一切工作的必要條件,中共河口區(qū)委黨校在調(diào)研工作中,動(dòng)真的,來(lái)硬的,求實(shí)的,收效明顯。區(qū)委黨??蒲袌F(tuán)隊(duì)為了做好課題的前期準(zhǔn)備工作,掌握河口區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況,豐富升華課堂內(nèi)容,自2011年3月22日起,歷經(jīng)兩周時(shí)間深入鎮(zhèn)街、區(qū)直單位和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,收獲很大。
一、基本情況。
1、前期準(zhǔn)備充分。為了順利完成此次調(diào)研,我們做了充分細(xì)致的準(zhǔn)備:一是多次醞釀拿出方案,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和支持。二是匯總今年各項(xiàng)科研課題和。
教學(xué)。
專題,根據(jù)課題和專題需要拿出問(wèn)卷,找準(zhǔn)調(diào)研的重點(diǎn)和方向。三是協(xié)調(diào)聯(lián)系鎮(zhèn)街和相關(guān)區(qū)直單位及企業(yè),做好調(diào)研接待準(zhǔn)備。
2、調(diào)研情況。自2011年3月22日起,歷經(jīng)兩周,先后到了新戶鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、河口街道、六和街道、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、金融辦、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)局、旅游局、海洋漁業(yè)局等單位進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取了聽情況介紹、疑難咨詢、實(shí)地考察、發(fā)放問(wèn)卷、個(gè)別交流等機(jī)動(dòng)靈活的方式,達(dá)到了預(yù)期目的。
二、主要收獲。
研相結(jié)合的方式,從聽覺和視覺角度,客觀了解了河口區(qū)各個(gè)方面的發(fā)展概況:如正在實(shí)施中的新戶鎮(zhèn)的“一城一中心四個(gè)片區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖和申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市的構(gòu)想;義和鎮(zhèn)迎接黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略所做的對(duì)接工程;河口街道按照“圍城發(fā)展、為城服務(wù)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的工作思路所進(jìn)行的社區(qū)、城郊、沿海的發(fā)展戰(zhàn)略;六和街道利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出招大資、建生態(tài)、改村居、推社區(qū)的工作重點(diǎn);仙河鎮(zhèn)立足實(shí)際,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、臨港服務(wù)和民生工程成績(jī)斐然;孤島鎮(zhèn)迎難而上,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工作、生態(tài)建設(shè)和基層黨建等方面正在有序推進(jìn)。這些都為我們所承擔(dān)的課題做了較為充分的前提準(zhǔn)備工作,也極大充實(shí)了我們?cè)邳h校課堂上的授課內(nèi)容,同時(shí)也增強(qiáng)了我們做好工作的信心和決心。
2、看到了河口區(qū)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和精神面貌,激勵(lì)了我們的工作熱情,提升了工作境界。
敏感抓住機(jī)遇,和北京青年商會(huì)結(jié)對(duì)子,成為北京青年商會(huì)基層對(duì)子第一人;河口旅游局立足自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新思路創(chuàng)辦“相約黃河口”、“魅力濕地。逍遙河口”品牌。這種工作作風(fēng)和精神面貌在一定程度上影響了我們團(tuán)隊(duì),也提升了我們的思想和工作境界。
3、學(xué)習(xí)到了成熟的基層經(jīng)驗(yàn),開啟了我們的工作思路。
偉人講過(guò),群眾是歷史的創(chuàng)造者。這次調(diào)研讓我們學(xué)習(xí)到了很多來(lái)自基層的創(chuàng)新思路和經(jīng)驗(yàn),給我們理論工作者提供了思考的素材。比如在基層黨建方面,河口街道通過(guò)探索,2009在各個(gè)社區(qū)年創(chuàng)建“特色支部”,評(píng)為東營(yíng)市基層黨建“創(chuàng)新獎(jiǎng)”,之后在此基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)了城鄉(xiāng)黨組織“五聯(lián)五創(chuàng)”工作,被評(píng)為2010年全市基層黨建“書記創(chuàng)新項(xiàng)目”;六和街道積極實(shí)施農(nóng)村黨建的“1121”工作,大力推行“村級(jí)重大事項(xiàng)由村委會(huì)提議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)或村民大會(huì)決議,決議公開、實(shí)施結(jié)果公開”的“三議兩公開”工作法。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,新戶鎮(zhèn)、河口街道都有不錯(cuò)的做法和經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)村改革方面,去年農(nóng)業(yè)局牽頭的深化實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作也在有序開展。這些都能給我們啟示,引領(lǐng)我們的思考。
4、歷練了黨校的科研團(tuán)隊(duì),提升了黨校的聲譽(yù),為聯(lián)合攻關(guān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
真分析,認(rèn)真歸納,保證了此次調(diào)研的效果。各單位對(duì)黨校的這次調(diào)研也是異常重視,都是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)接待和介紹,選擇的參觀點(diǎn)都是和我們課題專題相關(guān)的本單位的精品亮點(diǎn),一些單位對(duì)我們的課題和專題產(chǎn)生了濃厚的興趣,要求與黨校聯(lián)合破解單位難題,愿意尋求共同關(guān)注的課題聯(lián)合攻關(guān)。
總之,感覺這次調(diào)研活動(dòng)意義重大,在獲得豐厚收獲的同時(shí),還開啟了黨校與鎮(zhèn)街及相關(guān)單位的緊密合作,對(duì)提升黨校教科研工作定能起到極大的促進(jìn)作用。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇三
書就是社會(huì),一本好書就是一個(gè)好的世界,好的社會(huì),它能陶冶人的感情和氣質(zhì),使人高尚。無(wú)論是在生活中,還是在學(xué)習(xí)中,我們都離不開書籍,書是人們的精神食糧,是人類進(jìn)步的階梯,是我們一生的朋友。為此,我做了一個(gè)課外閱讀情況報(bào)告,以此來(lái)統(tǒng)計(jì)同學(xué)們的課外閱讀情況。
我把這次的調(diào)研報(bào)告繪制成一個(gè)統(tǒng)計(jì)表,通過(guò)表格我了解到同學(xué)們最喜歡的書有:科普類、漫畫類、作文類、歷史故事類、小說(shuō)類,喜歡科普類的同學(xué)有5人,占全班人數(shù)的%;喜歡漫畫類的有11人,占全班人數(shù)的%;喜歡作文類的有1人,占全班人數(shù)的%;喜歡歷史故事類的有8人,占全班人數(shù)的20%;喜歡小說(shuō)類的有15人,占全班人數(shù)的%。通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn)了,喜歡小說(shuō)類的人數(shù)最多。我想,我們要閱讀,就要讀一些對(duì)我們學(xué)習(xí)有幫助,能夠提高我們寫作水平的小說(shuō),如:高爾基的長(zhǎng)篇小說(shuō)《母親》,莫泊桑的著作《項(xiàng)鏈》等等。喜歡漫畫書的同學(xué)也比較多,但我們最好不要整天沉迷在漫畫書里;喜歡作文類的同學(xué)最少,我認(rèn)為:同學(xué)們應(yīng)該多看一些優(yōu)秀作文,不僅能讓我們學(xué)會(huì)很多寫作方法、積累很多優(yōu)美詞句,還能提高我們的寫作水平。
下面,我還調(diào)研了同學(xué)們每天的讀書時(shí)間,每天能夠堅(jiān)持讀書90分鐘的有10人,能夠堅(jiān)持讀書60分鐘的有14人,能夠堅(jiān)持讀書30分鐘的有8人,能夠堅(jiān)持讀書10分鐘的有1人,干脆不讀書的有4人。從這個(gè)數(shù)據(jù)中,我們發(fā)現(xiàn):我們班有少數(shù)同學(xué)不愛讀書,這是非常錯(cuò)誤的做法,閱讀能使人充實(shí)、讓我們受益終生。
通過(guò)這次調(diào)研,我們有了很大的收獲,我總結(jié)出了三點(diǎn)。
(一)根據(jù)我們不同的年齡段,應(yīng)該多看一些適合我們這個(gè)年齡段的書;。
(二)要讀一些優(yōu)秀的文學(xué)作品,提高我們的思想境界和寫作能力;。
(三)我們要擴(kuò)大閱讀面,以此來(lái)豐富我們的課外知識(shí)。
以后,我一定要多讀書,讀好書,經(jīng)常開展一些讀書活動(dòng),來(lái)增強(qiáng)同學(xué)們對(duì)讀書的興趣,使自己的眼界變得更加開闊,使自己的大腦變得更加充實(shí),同學(xué)們,讓我們一起行動(dòng)起來(lái)吧!
讀萬(wàn)卷書,行萬(wàn)里路,對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō),旅游已經(jīng)成為一種頗為流行的開闊視野的方式,然而,讀萬(wàn)卷書反而變得不易。如今,有了來(lái)自網(wǎng)絡(luò)上游戲、電影、追劇等的誘惑,或者面對(duì)更豐富多彩的大學(xué)生活,讀書時(shí)間是否被一再壓縮?在手機(jī)上看電子書變得更加容易而且方便,而紙質(zhì)書是否還受同學(xué)們的青睞?那么現(xiàn)在的大學(xué)生是否還能像過(guò)去一樣讀名著讀到熱血沸騰,還是他們有了新的更廣闊的讀書領(lǐng)域,亦或是沉浸在網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)中無(wú)法自拔?而對(duì)于專業(yè)方面的書籍以及現(xiàn)在如火如荼的暢銷書,同學(xué)們又秉持什么態(tài)度呢?以上這些就是我這次調(diào)研報(bào)告所調(diào)研及研究的問(wèn)題。
(一)調(diào)研時(shí)間:2016年8月5日2016年8月12日。
(二)調(diào)研對(duì)象及方法:通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布問(wèn)卷調(diào)研的形式,借助新浪微博、人人網(wǎng)等社交網(wǎng)站問(wèn)卷鏈接,擴(kuò)大問(wèn)卷調(diào)研范圍,面向各省高校學(xué)生進(jìn)行調(diào)研。將通過(guò)填寫得到的調(diào)研問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),并用百分比的形式呈現(xiàn)出來(lái)。最后共收到122份調(diào)研問(wèn)卷。
(三)調(diào)研內(nèi)容:從大學(xué)生閱讀時(shí)間、閱讀習(xí)慣、閱讀領(lǐng)域以及大學(xué)生活等方面進(jìn)行調(diào)研。具體內(nèi)容見附在本文最后的調(diào)研問(wèn)卷。
1.收到有效問(wèn)卷122份,其中男生56人(約占%),女生66人(約占%);大一學(xué)生50人(約占%),大二學(xué)生70人(約占%),大三學(xué)生2人(約占%)。因此主要以大一、大二學(xué)生為主。
2.在以最喜歡哪種途徑讀書及其大概比例中的調(diào)研結(jié)果為:約%的同學(xué)閱讀紙質(zhì)書,約%的同學(xué)閱讀電子書和網(wǎng)上讀書,約%閱讀報(bào)刊雜志。由此看出,紙質(zhì)書仍然是大學(xué)生們閱讀的主要途徑,然而,隨著時(shí)代的發(fā)展,電子書和網(wǎng)上閱讀也以迅猛的勢(shì)頭增長(zhǎng)。
3.關(guān)于每天是否讀書的問(wèn)題,只有約%的同學(xué)選擇是,約%的同學(xué)選擇基本能做到,而%的同學(xué)選擇了不是,只是偶爾會(huì)讀。超過(guò)半數(shù)的同學(xué)基本能做到每天都閱讀。
4.關(guān)于平均每天會(huì)花多長(zhǎng)時(shí)間閱讀,約%的同學(xué)在三小時(shí)以上,約%的同學(xué)在13小時(shí)之間,約%的同學(xué)選擇少于1小時(shí),而約%的同學(xué)選擇了基本不看書。由此看來(lái),大部分同學(xué)每天的閱讀時(shí)間在13小時(shí)左右。
5.除課本外平均每個(gè)月會(huì)讀幾本書,約%的同學(xué)選擇0本,約%的同學(xué)選擇13本,約%的同學(xué)選擇46本,約%的同學(xué)選擇了6本以上。
6.在暑假生活中閱讀了多少本書,約%的同學(xué)選擇0本,約%的同學(xué)選擇了12本(含2本),約%的同學(xué)選擇了34本(含4本),只有約%的同學(xué)選擇了5本及以上。
7.面對(duì)豐富的大學(xué)生活,面對(duì)時(shí)間的安排,不同的學(xué)生有不同的傾向,他們最注重哪點(diǎn),這道題給出了答案。約%的同學(xué)更喜歡學(xué)習(xí),當(dāng)學(xué)霸,約%的同學(xué)更喜歡閱讀,增長(zhǎng)知識(shí),約%的同學(xué)更喜歡看電影,放松身心,約%的同學(xué)更喜歡上網(wǎng),享受時(shí)光,約%的同學(xué)更喜歡參加社團(tuán)或者兼職,鍛煉能力,而約%=的同學(xué)選擇了其他。因?yàn)楹芸赡芟矚g大學(xué)生活的許多部分,因此這道題設(shè)為單選題,由此評(píng)估出哪一方面最得大學(xué)生重視。而由該樣本得到,參加社團(tuán)和兼職來(lái)鍛煉能力最為受喜歡,緊隨其后的就是閱讀。因此當(dāng)代大學(xué)生還是很注重培養(yǎng)自己的能力和素質(zhì)的。
8.關(guān)于通常的閱讀地點(diǎn)的問(wèn)題,約%的同學(xué)選擇圖書館,%的同學(xué)選擇自習(xí)教室,約%的同學(xué)選擇寢室,約%的同學(xué)選擇家,約%的同學(xué)選擇書店,約%的同學(xué)選擇食堂,約%的同學(xué)選擇其他。由此可見,寢室、圖書館、家和自習(xí)教室還是比較大眾的讀書地點(diǎn)。
9.關(guān)于閱讀主要來(lái)源的問(wèn)題,約%的同學(xué)通過(guò)自己購(gòu)買,約%的同學(xué)通過(guò)到圖書館借閱,約%的同學(xué)通過(guò)向他人借閱,約%的同學(xué)通過(guò)下載到手機(jī)上閱讀,約%的同學(xué)通過(guò)網(wǎng)上閱讀,約%的人選擇其他方式。由此可見,自己購(gòu)買到圖書館借閱和下載到手機(jī)上閱讀是閱讀的主要來(lái)源。
10.關(guān)于喜歡什么類型的書籍,約%的同學(xué)選擇了文學(xué)名著,約%的同學(xué)選擇通俗小說(shuō),約%的同學(xué)選擇歷史傳記,約%的同學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)管理,約%的同學(xué)選擇生活勵(lì)志,約%的同學(xué)選擇宗教哲學(xué),約%的同學(xué)選擇自然科學(xué),約%的同學(xué)選擇軍事,約%的同學(xué)選擇法律,約%的同學(xué)選擇專業(yè)書籍,約%的同學(xué)選擇其他。排在前三名的是文學(xué)名著通俗小說(shuō)和生活勵(lì)志,而專業(yè)書籍得到的喜愛程度仍然不夠。
11.在更喜歡哪種類型的文學(xué)作品中,約%的同學(xué)選擇小說(shuō),約%的同學(xué)選擇散文,約%的同學(xué)選擇詩(shī)歌,約%的同學(xué)選擇其他,約%的同學(xué)選擇都喜歡,約%的同學(xué)選擇不喜歡文學(xué)類。因此小說(shuō)仍然是同學(xué)們的首選。
12.老師推薦的與專業(yè)相關(guān)的書是否積極去讀的問(wèn)題,約%的同學(xué)選擇通常都會(huì)找來(lái)看,約%的同學(xué)選擇看一些,約%的同學(xué)選擇從未。大部分的同學(xué)會(huì)看一些老師推薦的與專業(yè)相關(guān)的書籍。
13.關(guān)于是否會(huì)做讀書筆記的問(wèn)題,約%的同學(xué)選擇會(huì),約%的同學(xué)選擇不會(huì),約%的同學(xué)選擇偶爾,一些。相當(dāng)一部分大學(xué)生有做一些讀書筆記的習(xí)慣,但也有相當(dāng)比例的同學(xué)沒(méi)有做讀書筆記的習(xí)慣。
14.遇到喜歡的書,通常的做法,約%的同學(xué)選擇用最快的時(shí)間將它讀完,約%的同學(xué)選擇按照自己的計(jì)劃閱讀,約%的同學(xué)選擇有時(shí)間就拿出來(lái)翻兩頁(yè),約%的同學(xué)選擇虎頭蛇尾,通??床煌辍R虼顺^(guò)半數(shù)的同學(xué)還是對(duì)閱讀充滿興趣,但要注意是否會(huì)因?yàn)樽x自己喜歡的課外讀物(甚至是小說(shuō)),影響自己本來(lái)安排去做的事情。
15.關(guān)于對(duì)自己讀書量的評(píng)估,0%的同學(xué)認(rèn)為自己讀書很多,約%的同學(xué)選擇較多,約%的同學(xué)選擇一般,約%的同學(xué)選擇較少,約%的同學(xué)選擇很少。由此可見,大部分大學(xué)生的讀書量還是不足,從中獲取的知識(shí)更是不夠。
16.大學(xué)生是否會(huì)關(guān)注和閱讀暢銷書,約%的同學(xué)選擇會(huì),約%的同學(xué)選擇只是知道大概,不會(huì)去讀,約%的同學(xué)選擇不關(guān)注。大部分大學(xué)生知道知道大概,這是緊跟時(shí)代步伐的一種表現(xiàn),不能對(duì)于時(shí)代潮流熟視無(wú)睹,但也要仔細(xì)甄別,不能跟風(fēng)而動(dòng),選擇適合自己有利于自身發(fā)展的書。
17.關(guān)于對(duì)于網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)的看法,約%的同學(xué)認(rèn)為有鮮明的時(shí)代特征,比較符合年輕人的口味,約%的同學(xué)認(rèn)為充分利用現(xiàn)代載體,利于傳播,約%的同學(xué)認(rèn)為內(nèi)容和寫作技巧有待進(jìn)一步提高,約%的同學(xué)認(rèn)為整體品位不高,質(zhì)量較差。比較多數(shù)的同學(xué)不看好網(wǎng)絡(luò)小說(shuō),這是要在魚目混雜的書堆里有雙明辨的慧眼,當(dāng)然也不可否認(rèn)的是其中有一些比較優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)小說(shuō),但不能只作為消遣的工具。
18.讀書應(yīng)該是求質(zhì)還是求量的問(wèn)題,約%的同學(xué)選擇了寧可少讀,也要讀得有質(zhì)量,約%的同學(xué)選擇了泛讀,了解大意,能讀更多的書,約%的同學(xué)選擇了努力既求質(zhì)又求量,當(dāng)然需要花費(fèi)更多的時(shí)間。這樣看來(lái),對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的回答,三者的比例是差不多的,因此對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,不同的同學(xué)做出自己不同的選擇。怎樣讀得既有質(zhì)又有量,值得我們的思考,我們是不是應(yīng)該擠出更多的時(shí)間來(lái)閱讀,或者做些讀書筆記,提升我們讀書的質(zhì)量。
19關(guān)于閱讀動(dòng)力的話題,完全出于興趣愛好這一選項(xiàng)被選次數(shù)占有效問(wèn)卷總數(shù)的百分率約為%,提高學(xué)習(xí)成績(jī)約為%,拓展知識(shí)面,跟上時(shí)代步伐約為%,提高個(gè)人素養(yǎng)和品位約為%,消遣,打發(fā)時(shí)光約為%,選擇其他的約為%??梢?,閱讀對(duì)于大學(xué)生們來(lái)說(shuō),并非是絕對(duì)功利的,絕大多數(shù)的閱讀是出自興趣愛好。提高個(gè)人素質(zhì)也是大學(xué)生閱讀所追求的目標(biāo)之一,其對(duì)于未來(lái)人生的塑造也是很有幫助的,在講究各方面素質(zhì)發(fā)展的今天,大學(xué)生更應(yīng)該拓寬知識(shí)面,閱讀確實(shí)是一種良好的途徑。
20關(guān)于閱讀最大困惑的問(wèn)題,約%的同學(xué)選擇了不知道讀什么,約%的同學(xué)選擇不知道怎樣讀,約%的同學(xué)選擇不知道讀了有什么意義,約%的同學(xué)選擇讀了但記不住,約%的同學(xué)選擇讀了但用不上或者不會(huì)用。相對(duì)來(lái)說(shuō),閱讀之后記不住和不會(huì)用成為大學(xué)生們的閱讀困惑。怎樣學(xué)以致用,也許也是我們?cè)陂喿x的過(guò)程中要思考的。
21.閱讀帶來(lái)的最大幫助,約%的同學(xué)選擇學(xué)到了很多知識(shí),有助于學(xué)業(yè),約%的同學(xué)認(rèn)為閱讀有利于樹立正確的價(jià)值觀、人生觀,提升素質(zhì),約21、31%的同學(xué)認(rèn)為閱讀活用了課余時(shí)間,使身心放松,約%的同學(xué)認(rèn)為閱讀拓展了視野,拓寬了知識(shí)面,0%的同學(xué)認(rèn)為沒(méi)有幫助。由此可見,閱讀總歸是給大學(xué)生帶來(lái)了正面效應(yīng),以這些樣本來(lái)說(shuō),拓展視野和知識(shí)面尤其幫助大學(xué)生是在哪些方面,更加是出于其本身的主觀能動(dòng)性。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇四
為了驗(yàn)證本次拍攝的小學(xué)美術(shù)錄像教材在缺少美術(shù)師資的農(nóng)村學(xué)校使用的有效性,獲取實(shí)際應(yīng)用的第一手資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,為下一階段拍攝做好準(zhǔn)備,經(jīng)研究選擇大通區(qū)xx小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。2013年4月2日下午,市電教館xx館長(zhǎng)、市教研室xx老師、謝區(qū)四小xx老師、淮師附xx老師、九一小xx老師我們一行六人,在大通區(qū)電教館xx館長(zhǎng)的陪同下來(lái)到xx小學(xué)。原定聽2節(jié)課的,但因車輛半途拋錨,耽誤了近一小時(shí)時(shí)間,結(jié)果就聽了一節(jié)課。
xx小學(xué)是一所規(guī)模不大的村小,共有8位教師,80名學(xué)生,實(shí)行包班上課,學(xué)校每個(gè)班級(jí)均已安裝交互式多媒體設(shè)備,但教室未通互聯(lián)網(wǎng)。學(xué)校安排了一年級(jí)的學(xué)生給我們使用,全班20人,在包班的張老師的操作下。應(yīng)該說(shuō),張老師素質(zhì)很高,利用光盤資源上課的方法和技巧掌握的很好,雖然事先并沒(méi)有看過(guò)光盤,不了解授課內(nèi)容,但她根據(jù)光盤播放內(nèi)容,主動(dòng)對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行了組織,適時(shí)播放、暫停,對(duì)學(xué)生進(jìn)行提示和提醒。近40分鐘光盤播放完成時(shí),全班學(xué)生基本都繪出了手型畫,有的學(xué)生甚至畫了3張,錄像課基本達(dá)到了教學(xué)目標(biāo),效果較好。
課后我們參與的老師進(jìn)行了座談,大家紛紛發(fā)表了自己的見解,著重對(duì)存在的問(wèn)題和可以改進(jìn)的地方進(jìn)行了探討。
總的來(lái)說(shuō),存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
剛開始播放錄像片時(shí),學(xué)生完全沒(méi)有進(jìn)入角色,都在靜靜的觀看錄像,后來(lái)在張老師的提醒下,學(xué)生們才開始伸出小手,拿出畫筆,跟著電視上老師模仿。
這說(shuō)明錄像教材沒(méi)有和學(xué)生建立有效的直接關(guān)聯(lián),在第三方張老師的介入下,學(xué)生們才意識(shí)到自己要跟著做。
教學(xué)中所用的例子除了大公雞,其他的如水母、熱帶魚等都不是農(nóng)村學(xué)生生活中所熟悉的事物,出現(xiàn)這樣的名詞時(shí),沒(méi)有具體的形象輔助,造成認(rèn)知上的障礙,沒(méi)有有效激發(fā)學(xué)生興趣,拓展不了學(xué)生思維。
結(jié)果學(xué)生作業(yè)模仿較多,大部分都畫的大公雞,因?yàn)榇蠊u他們最熟悉;創(chuàng)意較少,用色也很單一。
錄像片中,沒(méi)有設(shè)置電視機(jī)前的小朋友參與到教學(xué)活動(dòng)中的內(nèi)容,學(xué)生們被動(dòng)觀看電視里小朋友回答問(wèn)題,由于生活環(huán)境的差異,學(xué)生無(wú)法理解教學(xué)內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)不了教師授課意圖,造成學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊。
雖然拍攝時(shí)已注意到這個(gè)問(wèn)題,但實(shí)際使用時(shí)還是覺得教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行太快,缺少“留白”時(shí)間,學(xué)生無(wú)暇思考,或所有問(wèn)題錄像片中的小朋友都已回答,他們根本不用思考。
學(xué)生無(wú)法思考,不知怎樣思考,自然無(wú)法產(chǎn)生有創(chuàng)意、個(gè)性化的作品。
一節(jié)課完成時(shí),老師對(duì)錄像內(nèi)的小朋友的作品進(jìn)行了簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià),但電視機(jī)前的學(xué)生作業(yè)該如何評(píng)價(jià)?不能一節(jié)課上完了,學(xué)習(xí)目標(biāo)有沒(méi)有達(dá)到,學(xué)生自己不知道。
實(shí)踐證明,如果要達(dá)到較好的教學(xué)效果,現(xiàn)場(chǎng)組織教學(xué)的教師有必要進(jìn)行停頓甚至重復(fù)播放;錄像片中學(xué)生做作品的時(shí)間太長(zhǎng),音樂(lè)和現(xiàn)場(chǎng)聲對(duì)電視機(jī)前學(xué)生完成作品是一種干擾。
如何解決這些問(wèn)題呢?我們認(rèn)為可以從教師備課和拍攝制作兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行。
對(duì)于授課教師,在備課和上課時(shí)要注意:
教學(xué)片的開頭,要引起學(xué)生注意,明確教學(xué)目標(biāo),讓學(xué)生清晰知道本節(jié)課要做什么,需要哪些工具材料。
所舉例子應(yīng)接近農(nóng)村孩子生活實(shí)際,為他們所熟知的事物,不能離他們生活太遠(yuǎn)。在舉出事物例子時(shí),課件應(yīng)同時(shí)展現(xiàn)實(shí)物,讓學(xué)生能進(jìn)行對(duì)比認(rèn)知。
設(shè)置教學(xué)活動(dòng)時(shí),明確告訴他們要做什么,并給他們留出時(shí)間思考,形成虛擬的交互,再通過(guò)電視里小朋友的回答讓電視機(jī)前的學(xué)生做對(duì)比,以加深理解。
拍攝現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)生實(shí)質(zhì)是錄像教學(xué)用的教具,他們?cè)阽R頭前展現(xiàn)的每一個(gè)畫面、所說(shuō)的每一句話,都應(yīng)該是傳遞的有用的教學(xué)信息,是幫助電視前的學(xué)生完成學(xué)習(xí)的資源。
因此,錄像片中的現(xiàn)場(chǎng),生成性內(nèi)容不是必需的,一切必須是授課教師可控的,甚至是預(yù)設(shè)的。
要給出精簡(jiǎn)的、容易操作的評(píng)價(jià)量規(guī),讓現(xiàn)場(chǎng)組織教學(xué)的老師能對(duì)學(xué)生作品進(jìn)行評(píng)價(jià),或?qū)W生能根據(jù)評(píng)價(jià)量規(guī)自我評(píng)價(jià)。
對(duì)于拍攝和編輯,要做到:
1、錄像課各個(gè)環(huán)節(jié)要清晰。
要和授課教師做好溝通,根據(jù)美術(shù)課程的特點(diǎn),明確教學(xué)過(guò)程的環(huán)節(jié)框架,在每個(gè)環(huán)節(jié)開始和結(jié)束時(shí),要有明確的語(yǔ)音和字幕提示。這樣便于錄像片使用時(shí)教師組織教學(xué)。
2、畫面要展現(xiàn)有效信息。
以電視機(jī)前的學(xué)生角度,設(shè)計(jì)屏幕上應(yīng)該出現(xiàn)的信息。多用特寫、課件內(nèi)容,完整展現(xiàn)教師示范和學(xué)生示范過(guò)程。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇五
摘要:隨著國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)三下鄉(xiāng)計(jì)劃、西部計(jì)劃、三支一扶計(jì)劃等支持農(nóng)村教育、繁榮農(nóng)村文化的政策,越來(lái)越多的大學(xué)生參加到支教活動(dòng)中。大學(xué)生志愿去支教傳播先進(jìn)文化,改善鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)風(fēng)貌,促進(jìn)農(nóng)村和地方的教育事業(yè)的發(fā)展。但是現(xiàn)在也出現(xiàn)了許多反對(duì)支教的聲音,認(rèn)為支教特別是短期支教在實(shí)踐過(guò)程中存在一些不容小覷的普遍問(wèn)題,部分大學(xué)生支教動(dòng)機(jī)不純,缺乏責(zé)任感等給孩子帶來(lái)一些負(fù)面影響。我們以一個(gè)第三方的立場(chǎng),調(diào)研了保靖縣教育局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、數(shù)個(gè)支教團(tuán)隊(duì)、多名支教志愿者、受援學(xué)校、多名受援學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)以及眾多在校大學(xué)生。通過(guò)親臨支教地的調(diào)研,我們了解大學(xué)生短期支教現(xiàn)狀,總結(jié)大學(xué)生暑期支教給當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)所帶來(lái)的`幫助,以及發(fā)現(xiàn)大學(xué)生支教過(guò)程中可能存在的問(wèn)題并提出較合理較可行的解決法案,探索支教雙贏模式。
一、本課題的研究背景。
改革開放以來(lái),我國(guó)教育事業(yè)無(wú)論是教育體制改革,還是教育發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量,都取得了顯著成效。然而,貧困山區(qū)學(xué)生的健康狀況卻不容樂(lè)觀。學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)長(zhǎng)的主體,教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如何提高貧困山區(qū)的教育質(zhì)量是我國(guó)當(dāng)前急待解決的重大問(wèn)題。貧困山區(qū)教育的發(fā)展對(duì)我國(guó)的全面發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并提出了一些相應(yīng)的建議和對(duì)策。要發(fā)展農(nóng)村教育,必須首先要診斷農(nóng)村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農(nóng)村教育在諸多方面都處于不利地位,如師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等都是窮困山區(qū)教育發(fā)展的大障礙。造成貧困山區(qū)學(xué)生心理問(wèn)題居高的因素是多方面的,而且這些因素互相作用,互相影響,構(gòu)成了一條不小的長(zhǎng)廊。很多偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施都根本不能滿足現(xiàn)在所要求的標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查中的一個(gè)小學(xué)里,每個(gè)年級(jí)只有一個(gè)班,教室簡(jiǎn)陋不堪,每個(gè)教室都沒(méi)有電燈。有的教室,連一山扇完整的窗戶都沒(méi)有。在陰雨天氣里,孩子們只能在陰冷黑暗的教室里上課。孩子們的課程也只有語(yǔ)文數(shù)學(xué),由于沒(méi)有器材,音樂(lè)課,體育課都成為孩子們的奢望。本次我們小組要調(diào)研的海南省瓊海市的教育水平就較為落后。支教是指一項(xiàng)支援落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的教育和教學(xué)管理工作,大學(xué)生的支教活動(dòng)在一定程度上緩解了支教壓力,并為偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育發(fā)展帶來(lái)幫助。了解大學(xué)生的支教情況對(duì)于本科在讀的我們十分重要。
二、本課題相關(guān)的研究情況評(píng)述。
1、20xx年07月,李名松畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與計(jì)算科學(xué)專業(yè)。離開校園的那一年,為了圓自己的一個(gè)教師夢(mèng),他加入了“三支一扶”的隊(duì)伍,希望通過(guò)另一種途徑站在講臺(tái)上,為學(xué)生們授業(yè)解惑,能夠用知識(shí)的泉水滋潤(rùn)那些貧困地區(qū)的祖國(guó)幼苗,為他們?yōu)⑾戮竦年?yáng)光。白駒過(guò)隙,光陰荏苒,2年的時(shí)光匆匆流過(guò),再次回到華農(nóng)校園的他,已經(jīng)是襄陽(yáng)區(qū)峪山鎮(zhèn)峪山中學(xué)的一名優(yōu)秀的支教老師了。
2、全省首個(gè)大學(xué)生公益支教團(tuán)體——云南師范大學(xué)播愛公益支教團(tuán)的33名大學(xué)生志愿者教師,在石林團(tuán)縣委的牽頭聯(lián)系下,到石林對(duì)當(dāng)?shù)?40名中小學(xué)生開展為期近一個(gè)月的公益支教夏令營(yíng)活動(dòng)。石林團(tuán)縣委負(fù)責(zé)人介紹,夏令營(yíng)活動(dòng)中,支教教師將以大學(xué)授課的模式,開設(shè)普通話培訓(xùn)、中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)、數(shù)學(xué)趣味知識(shí)、物理學(xué)知識(shí)入門、素描基礎(chǔ)、手工制作、足球、籃球、音樂(lè)知識(shí)等多種課程。同時(shí),還將組織趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝結(jié)業(yè)會(huì)等活動(dòng),旨在拓寬學(xué)生的視野、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生的暑假過(guò)得更有意義。
3、海南省“美在心靈”大學(xué)生支教志愿者協(xié)會(huì)是在海南省民政廳正式注冊(cè)、受共青團(tuán)海南省委業(yè)務(wù)主管的省級(jí)非營(yíng)利性公益社團(tuán)、國(guó)內(nèi)知名ngo。暑期愛心支教活動(dòng)是“美團(tuán)”精品項(xiàng)目,該項(xiàng)目致力于在農(nóng)村地區(qū)開展人文素質(zhì)教育,為孩子們打開心靈的窗戶,播種求知的夢(mèng)想,同時(shí)也給予大學(xué)生志愿者們上山下鄉(xiāng)鍛煉、了解農(nóng)村基層實(shí)際的機(jī)會(huì)。這是一個(gè)志愿者與孩子們共同成長(zhǎng)的舞臺(tái),活動(dòng)時(shí)間雖短,但持續(xù)性的交流與鼓勵(lì),將是農(nóng)村教育蓬勃發(fā)展的催化劑。在傳統(tǒng)支教基礎(chǔ)上,重點(diǎn)教授學(xué)生舞蹈、書法、手工、演講技能、互助協(xié)作、安全常識(shí)等課外知識(shí),幫助學(xué)生開拓視野,樹立遠(yuǎn)大理想。
3、由來(lái)自杭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、路橋中學(xué)、東方理想、中山大學(xué)等院校的羅思程、陳婕旖、林雪涵、王宇鑫、夏敏杰、吳笛聲等10名學(xué)生志愿者組織,一場(chǎng)以“愛在心中,圓你童夢(mèng)”為主題的歡樂(lè)愛心暑期夏令營(yíng)支教活動(dòng)正在路橋區(qū)陽(yáng)光學(xué)校舉辦,吸引了陽(yáng)光小學(xué)40余名學(xué)生前來(lái)參加。據(jù)了解,本次暑期夏令營(yíng)支教活動(dòng)時(shí)間共10天,在開設(shè)的20余門支教課程中,除了傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理等課程輔導(dǎo)教學(xué)外,同時(shí),為孩子們上英語(yǔ)課、美術(shù)課、音樂(lè)課、禮儀課等,并且進(jìn)行三句半、大合唱等文藝節(jié)目排練,不但激發(fā)孩子們對(duì)于外語(yǔ)、器樂(lè)、舞蹈、繪畫、表演等特長(zhǎng)的興趣,而且?guī)椭⒆觽儤淞⒆约旱男?mèng)想。
三、本課題研究的基本內(nèi)容思路與方法。
我們以“美團(tuán)”為調(diào)研對(duì)象,了解具體支教情況和支教學(xué)生的感想和看法。實(shí)際調(diào)研后,我們會(huì)對(duì)大學(xué)生支教有更加立體的認(rèn)識(shí),并能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié),提出有益的意見和建議,本次調(diào)研活動(dòng)利于幫助更多的人了解大學(xué)生支教活動(dòng),擴(kuò)大大學(xué)生支教活動(dòng)的影響力,吸引更多的大學(xué)生參與其中,鼓勵(lì)大學(xué)生在為支教獻(xiàn)力,為社會(huì)奉獻(xiàn)的同時(shí)鍛煉自己,培養(yǎng)大學(xué)生責(zé)任意識(shí);實(shí)地采訪調(diào)研后,結(jié)合“美團(tuán)”支教經(jīng)驗(yàn),根據(jù)實(shí)況進(jìn)行總結(jié),為大學(xué)生支教組織提出有益的意見建議,為大學(xué)生支教事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供理論支持;有利于參與調(diào)研的同學(xué)鍛煉自己,在實(shí)際調(diào)研中實(shí)踐、結(jié)基本調(diào)研方法,增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、與人交流的能力、歸納總結(jié)的能力等。
四、本課題研究的組織工作方案和進(jìn)度計(jì)劃。
(一)時(shí)間總體規(guī)劃。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并開發(fā)問(wèn)卷)。
7月10日—7月15日實(shí)踐調(diào)查階段(調(diào)查前準(zhǔn)備、實(shí)地調(diào)查)。
7月16日—7月24日實(shí)踐總結(jié)階段(資料的統(tǒng)計(jì)整理、調(diào)查報(bào)告的撰寫)。
(二)前期準(zhǔn)備階段。
5月22日:組建核心團(tuán)隊(duì),形成一個(gè)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)。5月23—25日:討論實(shí)踐主題,確定指導(dǎo)老師,選出幾個(gè)備選主題并收集相關(guān)信息,與指導(dǎo)老師交流。
5月26日—6月6日:確定研究主題,撰寫實(shí)踐活動(dòng)申請(qǐng)書和活動(dòng)策劃書,向?qū)W院提出申請(qǐng)。
(三)實(shí)踐調(diào)查階段。
1、出發(fā)前準(zhǔn)備階段(7月10日之前)。
根據(jù)各人特長(zhǎng),明確各人職責(zé),主要包括攝影、做筆記、財(cái)物管理等。與指導(dǎo)老師交流,請(qǐng)指導(dǎo)老師給我們提供實(shí)踐指導(dǎo)及注意事項(xiàng)。與去年社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)交流,從上一屆優(yōu)秀學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐那里汲取成功的經(jīng)驗(yàn)。閱讀相關(guān)書籍,與指導(dǎo)老師取得聯(lián)系,確定訪談地點(diǎn),熟悉當(dāng)?shù)貙W(xué)校的環(huán)境,避免不必要的麻煩。準(zhǔn)備實(shí)踐器材,如書本,攝像機(jī),隊(duì)服和需蓋章的相關(guān)證明。
2、實(shí)地支教調(diào)研階段(7月10日—7月15日)。
根據(jù)工作量的大小和小組成員的了解對(duì)小組成員進(jìn)行合理分工(考慮各自特長(zhǎng)和男女搭配等),前往學(xué)校進(jìn)行支教調(diào)研活動(dòng),晚上撰寫心得及整理資料。
3、數(shù)據(jù)收集分析階段(7月16日-7月18日)。
將本組7個(gè)成員分為2個(gè)小組,第一小組成員為:何湘娟,何小琴,諶德軍,楊欣瑞,第二組成員為:王旭,侯小龍,劉宇倫。第一小組同學(xué)負(fù)責(zé)前往海南省瓊海市實(shí)地調(diào)研考察;第二小組同學(xué)負(fù)責(zé)閱讀相關(guān)書籍,查詢關(guān)于支教調(diào)研的準(zhǔn)備工作并了解當(dāng)?shù)貙W(xué)校及學(xué)生的相關(guān)情況。負(fù)責(zé)后期表格繪制及文檔制作。最終,兩個(gè)小組合在一起,交流成果。
4、實(shí)踐總結(jié)階段(7月19日-7月25日)。
(1)7月19日:分析總結(jié)這次支教調(diào)研活動(dòng)的心得體會(huì),相互交流并進(jìn)行整合,準(zhǔn)備撰寫調(diào)查報(bào)告。
(2)7月20日-7月24日:討論并撰寫調(diào)查報(bào)告。
(3)7月25日:實(shí)踐調(diào)查結(jié)束,準(zhǔn)備回家。
(4)9月初:再次審閱調(diào)查報(bào)告,進(jìn)一步完善調(diào)查報(bào)告,整理實(shí)踐資料,并將其上交到學(xué)院,等待評(píng)審。
五、研究成果的預(yù)計(jì)去向及使用范圍。
在詳細(xì)調(diào)研中,整理調(diào)查到的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀與所查相關(guān)資料,并結(jié)合團(tuán)隊(duì)交流討論,總結(jié)出本次活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告。
2.論文。
各位隊(duì)員根據(jù)自己的興趣,根據(jù)個(gè)人的理解和相關(guān)資料,結(jié)合調(diào)研結(jié)果,對(duì)某一方面的問(wèn)題進(jìn)行深入研究和思考,撰寫論文。
3.工作日志。
對(duì)我們每天的各項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,和每個(gè)人每天實(shí)踐的總結(jié),生成一份圖文并茂的調(diào)查總結(jié)報(bào)告。
4.訪談錄。
選取一些典型的訪談,對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄,整理成訪談錄,電子版照片集。
5.活動(dòng)記錄視頻。
活動(dòng)過(guò)程中每天通過(guò)視頻記錄大家的工作,活動(dòng)結(jié)束,結(jié)合大家的體會(huì)與心得制作記錄視頻。
6.活動(dòng)心得分享會(huì)。
總結(jié)與分析調(diào)研成果,并結(jié)合現(xiàn)今大學(xué)生支教的現(xiàn)狀與其他同學(xué)做活動(dòng)心得分享交流,分享活動(dòng)期間的經(jīng)歷與感受,幫助更多的人了解大學(xué)生支教活動(dòng),擴(kuò)大大學(xué)生支教活動(dòng)的影響力,吸引更多的大學(xué)生參與其中。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇六
這是一篇關(guān)于。
的范文,可以提供大家借鑒!
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個(gè)村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動(dòng)力860人,在外打工勞動(dòng)力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個(gè),其中私營(yíng)板廠1個(gè),個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問(wèn)題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒(méi)有積極進(jìn)取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度,對(duì)種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長(zhǎng)困難,發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金,無(wú)工業(yè)項(xiàng)目,無(wú)技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無(wú)房屋,黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搞好花木營(yíng)銷促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬(wàn)元,要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動(dòng)室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計(jì)到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展,積極爭(zhēng)取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
五、建議:1、村無(wú)房屋,希望上級(jí)給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級(jí)給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對(duì)這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說(shuō)明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇七
為了驗(yàn)證本次拍攝的小學(xué)美術(shù)錄像教材在缺少美術(shù)師資的農(nóng)村學(xué)校使用的有效性,獲取實(shí)際應(yīng)用的第一手資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,為下一階段拍攝做好準(zhǔn)備,經(jīng)研究選擇大通區(qū)xx小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。20xx年4月2日下午,市電教館xx館長(zhǎng)、市教研室xx老師、謝區(qū)四小xx老師、淮師附xx老師、九一小xx老師我們一行六人,在大通區(qū)電教館xx館長(zhǎng)的陪同下來(lái)到xx小學(xué)。原定聽2節(jié)課的,但因車輛半途拋錨,耽誤了近一小時(shí)時(shí)間,結(jié)果就聽了一節(jié)課。
xx小學(xué)是一所規(guī)模不大的村小,共有8位教師,80名學(xué)生,實(shí)行包班上課,學(xué)校每個(gè)班級(jí)均已安裝交互式多媒體設(shè)備,但教室未通互聯(lián)網(wǎng)。學(xué)校安排了一年級(jí)的學(xué)生給我們使用,全班20人,在包班的張老師的操作下。應(yīng)該說(shuō),張老師素質(zhì)很高,利用光盤資源上課的方法和技巧掌握的很好,雖然事先并沒(méi)有看過(guò)光盤,不了解授課內(nèi)容,但她根據(jù)光盤播放內(nèi)容,主動(dòng)對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行了組織,適時(shí)播放、暫停,對(duì)學(xué)生進(jìn)行提示和提醒。近40分鐘光盤播放完成時(shí),全班學(xué)生基本都繪出了手型畫,有的學(xué)生甚至畫了3張,錄像課基本達(dá)到了教學(xué)目標(biāo),效果較好。
課后我們參與的老師進(jìn)行了座談,大家紛紛發(fā)表了自己的見解,著重對(duì)存在的問(wèn)題和可以改進(jìn)的地方進(jìn)行了探討。
總的來(lái)說(shuō),存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
剛開始播放錄像片時(shí),學(xué)生完全沒(méi)有進(jìn)入角色,都在靜靜的觀看錄像,后來(lái)在張老師的提醒下,學(xué)生們才開始伸出小手,拿出畫筆,跟著電視上老師模仿。
這說(shuō)明錄像教材沒(méi)有和學(xué)生建立有效的直接關(guān)聯(lián),在第三方張老師的介入下,學(xué)生們才意識(shí)到自己要跟著做。
教學(xué)中所用的例子除了大公雞,其他的如水母、熱帶魚等都不是農(nóng)村學(xué)生生活中所熟悉的事物,出現(xiàn)這樣的名詞時(shí),沒(méi)有具體的形象輔助,造成認(rèn)知上的障礙,沒(méi)有有效激發(fā)學(xué)生興趣,拓展不了學(xué)生思維。
結(jié)果學(xué)生作業(yè)模仿較多,大部分都畫的大公雞,因?yàn)榇蠊u他們最熟悉;創(chuàng)意較少,用色也很單一。
錄像片中,沒(méi)有設(shè)置電視機(jī)前的小朋友參與到教學(xué)活動(dòng)中的內(nèi)容,學(xué)生們被動(dòng)觀看電視里小朋友回答問(wèn)題,由于生活環(huán)境的差異,學(xué)生無(wú)法理解教學(xué)內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)不了教師授課意圖,造成學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊。
雖然拍攝時(shí)已注意到這個(gè)問(wèn)題,但實(shí)際使用時(shí)還是覺得教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行太快,缺少“留白”時(shí)間,學(xué)生無(wú)暇思考,或所有問(wèn)題錄像片中的小朋友都已回答,他們根本不用思考。
學(xué)生無(wú)法思考,不知怎樣思考,自然無(wú)法產(chǎn)生有創(chuàng)意、個(gè)性化的作品。
一節(jié)課完成時(shí),老師對(duì)錄像內(nèi)的小朋友的作品進(jìn)行了簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià),但電視機(jī)前的學(xué)生作業(yè)該如何評(píng)價(jià)?不能一節(jié)課上完了,學(xué)習(xí)目標(biāo)有沒(méi)有達(dá)到,學(xué)生自己不知道。
實(shí)踐證明,如果要達(dá)到較好的教學(xué)效果,現(xiàn)場(chǎng)組織教學(xué)的教師有必要進(jìn)行停頓甚至重復(fù)播放;錄像片中學(xué)生做作品的時(shí)間太長(zhǎng),音樂(lè)和現(xiàn)場(chǎng)聲對(duì)電視機(jī)前學(xué)生完成作品是一種干擾。
如何解決這些問(wèn)題呢?我們認(rèn)為可以從教師備課和拍攝制作兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行。
對(duì)于授課教師,在備課和上課時(shí)要注意:
教學(xué)片的開頭,要引起學(xué)生注意,明確教學(xué)目標(biāo),讓學(xué)生清晰知道本節(jié)課要做什么,需要哪些工具材料。
所舉例子應(yīng)接近農(nóng)村孩子生活實(shí)際,為他們所熟知的事物,不能離他們生活太遠(yuǎn)。在舉出事物例子時(shí),課件應(yīng)同時(shí)展現(xiàn)實(shí)物,讓學(xué)生能進(jìn)行對(duì)比認(rèn)知。
設(shè)置教學(xué)活動(dòng)時(shí),明確告訴他們要做什么,并給他們留出時(shí)間思考,形成虛擬的交互,再通過(guò)電視里小朋友的回答讓電視機(jī)前的學(xué)生做對(duì)比,以加深理解。
拍攝現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)生實(shí)質(zhì)是錄像教學(xué)用的教具,他們?cè)阽R頭前展現(xiàn)的每一個(gè)畫面、所說(shuō)的每一句話,都應(yīng)該是傳遞的有用的教學(xué)信息,是幫助電視前的學(xué)生完成學(xué)習(xí)的資源。
因此,錄像片中的現(xiàn)場(chǎng),生成性內(nèi)容不是必需的,一切必須是授課教師可控的,甚至是預(yù)設(shè)的。
要給出精簡(jiǎn)的、容易操作的評(píng)價(jià)量規(guī),讓現(xiàn)場(chǎng)組織教學(xué)的老師能對(duì)學(xué)生作品進(jìn)行評(píng)價(jià),或?qū)W生能根據(jù)評(píng)價(jià)量規(guī)自我評(píng)價(jià)。
對(duì)于拍攝和編輯,要做到:
要和授課教師做好溝通,根據(jù)美術(shù)課程的特點(diǎn),明確教學(xué)過(guò)程的環(huán)節(jié)框架,在每個(gè)環(huán)節(jié)開始和結(jié)束時(shí),要有明確的語(yǔ)音和字幕提示。
這樣便于錄像片使用時(shí)教師組織教學(xué)。
以電視機(jī)前的學(xué)生角度,設(shè)計(jì)屏幕上應(yīng)該出現(xiàn)的信息。多用特寫、課件內(nèi)容,完整展現(xiàn)教師示范和學(xué)生示范過(guò)程。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇八
一般地,中學(xué)生在初中和高中兩個(gè)階段將面臨數(shù)學(xué)課程對(duì)他們的四次大的挑戰(zhàn),任何一次的不適應(yīng),都可能使他們喪失對(duì)數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)興趣,產(chǎn)生畏懼情緒,從而在兩極分化中成為被淘汰者,這就是本文所說(shuō)的四大難關(guān)?,F(xiàn)列舉如下:
(1)算術(shù)到代數(shù)的過(guò)渡(初一);
(2)代數(shù)到幾何的過(guò)渡(初二);
(3)常量數(shù)學(xué)到變量數(shù)學(xué)的過(guò)渡(初三、高一);
(4)有限到無(wú)限的過(guò)渡(高二)。
立足于幫助學(xué)生順利渡過(guò)“四大難關(guān)”,教材研究的首要任務(wù)是搞清各個(gè)“難關(guān)”的成因。對(duì)此作宏觀分析,我們?nèi)菀赘爬ǔ鱿旅嫒齻€(gè)方面的成因:
1、抽象層次的提高。
教學(xué)內(nèi)容的抽象性是眾所周知的,但作為數(shù)學(xué)教材的教學(xué)內(nèi)容,則著意體現(xiàn)由直觀到抽象的漸變過(guò)程,以適應(yīng)學(xué)生認(rèn)識(shí)的發(fā)展。在這種變化過(guò)程中,起伏程度有所不同,各大難關(guān)所表現(xiàn)的正是抽象程度的驟變過(guò)程。抽象層次驟然提高,這種變化若學(xué)生不能立即適應(yīng),就成為學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的巨大障礙,就成為“難關(guān)”了。
2、研究對(duì)象的轉(zhuǎn)變。
恩格斯在《反杜林論》中曾指出:“……純數(shù)學(xué)是以現(xiàn)實(shí)世界的空間形式和數(shù)量關(guān)系——這是非常現(xiàn)實(shí)的材料——為對(duì)象的?!边@給數(shù)學(xué)尤其是初等數(shù)學(xué)的本質(zhì)作出了很科學(xué)的概括。數(shù)學(xué)是圍繞“數(shù)”和“形”這兩個(gè)方面的討論而展開的。而在教材內(nèi)容的發(fā)展過(guò)程中,由以數(shù)為主要研究對(duì)象的內(nèi)容轉(zhuǎn)變到以形為主要研究對(duì)象的內(nèi)容時(shí),其角度、特點(diǎn)以及抽象程度都有顯著的變化,這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中,學(xué)生不能很快適應(yīng),就會(huì)形成由代數(shù)到幾何的過(guò)渡——初二平面幾何入門的一大難關(guān)。由數(shù)到形,又到數(shù)形結(jié)合,研究量與量之間運(yùn)動(dòng)、變化過(guò)程中表現(xiàn)出的關(guān)系,則又是一類研究對(duì)象,這就是函數(shù)概念的引進(jìn)——因研究對(duì)象與研究方法的轉(zhuǎn)變而導(dǎo)致的不適應(yīng),就出現(xiàn)了由常量數(shù)學(xué)到變量數(shù)學(xué)過(guò)渡的難關(guān)。而其它幾大難關(guān)也不同程度地涉及到研究對(duì)象的改變。由此可知,數(shù)學(xué)內(nèi)容研究對(duì)象的轉(zhuǎn)變也是“難關(guān)”的成因之一。
3、思維方式的轉(zhuǎn)變。
每一次“難關(guān)”的出現(xiàn),都相應(yīng)地出現(xiàn)思維方式上大的轉(zhuǎn)變,都是對(duì)前面習(xí)慣思維的揚(yáng)棄。
當(dāng)教學(xué)思維從特殊轉(zhuǎn)入對(duì)一般情況的研究時(shí),就是相應(yīng)的第一大難關(guān)的來(lái)臨,此時(shí)可以說(shuō)思維進(jìn)入了歸納思維的范圍;而當(dāng)平面幾何以全新的研究對(duì)象出現(xiàn)時(shí),演繹推理——從一般到特殊的思維方式占了主導(dǎo)地位,這種改變又導(dǎo)致了第二大難關(guān)的產(chǎn)生;而對(duì)辯證思維要求的提高,是導(dǎo)致后兩大難關(guān)的重要因素,因?yàn)檫@要經(jīng)受“相對(duì)穩(wěn)定——運(yùn)動(dòng)變化——無(wú)限領(lǐng)域”的一系列重大變革。數(shù)學(xué)中的靜與動(dòng)、有限與無(wú)限等矛盾在運(yùn)動(dòng)中被一一揭示出來(lái),在思想方向上使中學(xué)生經(jīng)受了一次又一次的重大洗禮。由此可見,思維方式的轉(zhuǎn)變是“難關(guān)”的重要成因。
1、廣泛聯(lián)系、挖掘量變因素。
前面已經(jīng)指出,“難關(guān)”的出現(xiàn)其實(shí)質(zhì)是一個(gè)質(zhì)變過(guò)程,它需要量變的積累,如果量變有了充分準(zhǔn)備,質(zhì)變就顯得自然,“難關(guān)”也就容易克服。因此,就需要深刻挖掘量變因素,將教材抽象程度加工到使學(xué)生通過(guò)努力能夠接受的水平上來(lái)。在代數(shù)關(guān)系的研究中,要積極注意挖掘與幾何結(jié)合較緊密的內(nèi)容,廣泛聯(lián)系,縮小接觸新內(nèi)容時(shí)的陌生度,避免因研究對(duì)象的變化而產(chǎn)生的心理障礙。
2、重點(diǎn)深入,合理設(shè)置問(wèn)題。
要將“難關(guān)”分散到普通教材中來(lái),就需要注意對(duì)普通教材由微觀到宏觀的透徹研究與重點(diǎn)深入。首先,要明確局部?jī)?nèi)容在整體數(shù)學(xué)教材體系中的地位和作用;其次,要運(yùn)用前文所述的教材研究方法,合理設(shè)置問(wèn)題,使問(wèn)題的步子與學(xué)生的思維水平同步前進(jìn),以局部知識(shí)的掌握為整體服務(wù)。例如,針對(duì)某一概念,可圍繞下面幾個(gè)角度設(shè)置問(wèn)題:概念的構(gòu)成,概念所涉及的子概念,概念的外延,概念的內(nèi),概念的確定與否定,概念之間的關(guān)系,概念的應(yīng)用以及由概念而設(shè)計(jì)的一些構(gòu)造性問(wèn)題等等。當(dāng)然有些問(wèn)題可設(shè)置一些啟發(fā)性的提問(wèn)以使學(xué)生獨(dú)立獲得知識(shí),問(wèn)題與問(wèn)題之間要有一定的梯度,以利于教學(xué)時(shí)啟發(fā)學(xué)生思維。
3、合理吸收,突出思想方法。
教材研究是為了服務(wù)于學(xué)生思維能力的培養(yǎng),適應(yīng)在“難關(guān)”中思維方式的轉(zhuǎn)變。除了在教材中深入挖掘能突出思想方法的內(nèi)容之外,還應(yīng)合理吸收生活中、其它學(xué)科中甚至游戲中的一些問(wèn)題,并從數(shù)學(xué)角度去分析,以潛移默化的方式培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)思維,同時(shí)也可起到在教材中降低“難關(guān)”中所出現(xiàn)的大跨度的抽象落差的作用。例如,有這樣的一個(gè)游戲:有兩堆火柴,兩個(gè)人輪流去拿,每人每次只能從其中一堆中拿任意根,規(guī)定拿到最后一根者為勝。將這一游戲拿來(lái)讓學(xué)生做,并幫助他們分析,就可以訓(xùn)練學(xué)生由特殊到一般的思考方法(即先考慮最簡(jiǎn)單的情況:兩堆火柴各有一根的情況)和化歸轉(zhuǎn)化的推理意識(shí);再如,在抽象落差較大的內(nèi)容之間增加一些直觀材料(為學(xué)生所熟悉的)以作緩減,也是重要的教材加工手段,從中培養(yǎng)學(xué)生觀察、總結(jié)、概括的能力。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇九
近日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、??飘厴I(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》出爐,對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人,其中,博士畢業(yè)生115人,占畢業(yè)生數(shù)的0.11%;碩士畢業(yè)生5095人,占畢業(yè)生數(shù)的4.65%;本科畢業(yè)生54104人,占畢業(yè)生數(shù)的49.42%;??飘厴I(yè)生50160人,占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看,截至20xx年9月1日,博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%,碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%,本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%,??飘厴I(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中,女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%,男生占44.83%。
從就業(yè)情況看,男生的總體就業(yè)率85.41%,女生的總體就業(yè)率87.34%,女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國(guó)31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)),從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看,多選擇北方省市,并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主,區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人,占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū),占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%,呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶對(duì)畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū),占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%,北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選,而選擇到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國(guó)家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下,內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中,選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零,本科生、??粕灾鲃?chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)在增強(qiáng),但整體創(chuàng)業(yè)意識(shí)仍偏低,應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),完善優(yōu)惠政策和社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本、??颇男I(yè)的畢業(yè)生最搶手?本科就業(yè)率最高的是小學(xué)教育,??凭蜆I(yè)率最高的是企業(yè)管理(企業(yè)財(cái)務(wù)方向)、汽車運(yùn)用與維修,就業(yè)率均超過(guò)了92%。
哪些專業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢?根據(jù)報(bào)告,本科的教育技術(shù)學(xué)、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、音樂(lè)表演(空中乘務(wù))、環(huán)境科學(xué)、動(dòng)畫5個(gè)專業(yè),??频呐c統(tǒng)計(jì)核算、酒店管理、物流管理、電子商務(wù)、汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動(dòng)化、廣告設(shè)計(jì)與制作、數(shù)控技術(shù)等12個(gè)專業(yè)最好就業(yè),就業(yè)率均超過(guò)95%。
1、注重實(shí)踐環(huán)節(jié)縮短過(guò)渡周期。
實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中所占的比例越來(lái)越高。不斷增加的實(shí)踐環(huán)節(jié)所要完成的任務(wù)就是要拆掉橫在校園與社會(huì)間的屏障,使大學(xué)生在校期間就直接介入社會(huì),與社會(huì)零距離相融。理論來(lái)自實(shí)踐,實(shí)踐加深理論,通過(guò)廣泛的社會(huì)實(shí)踐,大學(xué)生在未畢業(yè)時(shí)就已深知社會(huì)對(duì)人才在品格、技能等各方面的所需和所求,心態(tài)和知識(shí)結(jié)構(gòu)都已得到了應(yīng)時(shí)的調(diào)整,為畢業(yè)走向社會(huì)已做好了充分準(zhǔn)備,極大地縮短從“半成品”到“成品”之間的路程。
2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)擁有良好心態(tài)。
從“校園人”到“社會(huì)人”角色的轉(zhuǎn)變,其核心是心態(tài)的轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)就是要教育好學(xué)生做到三個(gè)結(jié)合。首先,要教育學(xué)生將個(gè)人的發(fā)展與服務(wù)單位的發(fā)展結(jié)合起來(lái),個(gè)人利益要服從于集體利益,集體發(fā)展是個(gè)人發(fā)展的前提和保證;其次,要教育學(xué)生將個(gè)人情感與職業(yè)要求結(jié)合起來(lái),學(xué)會(huì)用職業(yè)要求來(lái)指導(dǎo)自己的工作,約束自己的張揚(yáng)個(gè)性。第三,要將學(xué)習(xí)成果與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái),把工作中積累的想法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益,為服務(wù)單位的發(fā)展盡力。
學(xué)校開展多方合作,部分專業(yè)實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。
多年來(lái),學(xué)校堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的開門辦學(xué)方式,積極探索為基層一線培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式,構(gòu)建校企合作平臺(tái),實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。近年來(lái),學(xué)校以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了“實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)”一條龍人才的培養(yǎng)模式。走出了一條校企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才之路。
1、堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,努力拓寬就業(yè)渠道。
我校每年都堅(jiān)持到省、市、區(qū)人才交流中心、用人單位進(jìn)行調(diào)查、了解人才需求情況,了解用人單位的性質(zhì)、規(guī)模、效益、工資待遇和工作環(huán)境等信息,并據(jù)此制定我校的市場(chǎng)開拓計(jì)劃。同時(shí),我們也積極做好宣傳工作,向用人單位介紹學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、特色、專業(yè)、畢業(yè)生生源信息等情況,向用人單位推薦適合條件的畢業(yè)生應(yīng)聘。通過(guò)“走出去”,不僅使學(xué)校了解了社會(huì),也讓社會(huì)了解了學(xué)校,提高了學(xué)校的知名度。目前xxx、xxx學(xué)校等多家用人單位連續(xù)多年招收我校畢業(yè)生,成為我校畢業(yè)學(xué)生穩(wěn)定的就業(yè)基地。我們還積極拓展省外就業(yè)基地,xx與xx學(xué)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)實(shí)習(xí)基地,連續(xù)多年接收xx的畢業(yè)生;xx專業(yè)與xx公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,并建立了穩(wěn)定的就業(yè)實(shí)習(xí)基地,為學(xué)生解決就業(yè)崗位;xx及xx專業(yè)的學(xué)生被推薦到北京和青島等地就業(yè)。
我們還通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,廣泛邀請(qǐng)省內(nèi)外各用人單位到我校舉辦各類講座、人才招聘會(huì)和推介會(huì),為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息和就業(yè)機(jī)會(huì)。
2、充分利用校友資源,不斷拓寬就業(yè)渠道。
我校響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,積極宣傳、落實(shí)國(guó)家和省、市促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層,社區(qū),中西部地區(qū),中小企業(yè)服務(wù)、應(yīng)征入伍、參與科研,幫扶困難家庭等政策的基礎(chǔ)上,制定了鼓勵(lì)畢業(yè)生服務(wù)西部的政策。我校規(guī)定:凡參與西部計(jì)劃的同學(xué)在享受國(guó)家政策規(guī)定的全部?jī)?yōu)惠的同時(shí),學(xué)校額外頒發(fā)每年xxx元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。
“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的觀點(diǎn)為多數(shù)學(xué)生所接受。
對(duì)我院畢業(yè)生而言,現(xiàn)在要想找一份稱心如意的工作越來(lái)越困難。就業(yè)觀念及就業(yè)定位如何往往成為能否及早順利簽約的關(guān)鍵。在調(diào)查中有這樣的問(wèn)題:“如果你目前仍未簽約,你愿意到待遇、條件相對(duì)差些的單位就業(yè)嗎?”近三分之二的畢業(yè)生選擇了“愿意,先就業(yè)再說(shuō)”,同時(shí)三分之一多一點(diǎn)的學(xué)生選擇“不愿意,繼續(xù)找自己理想的單位”,不達(dá)愿望不罷休的心理在同學(xué)中仍有一定的市場(chǎng)。
在回答關(guān)于創(chuàng)業(yè)的有關(guān)問(wèn)題中,有半數(shù)以上的同學(xué)有創(chuàng)業(yè)的打算,但其中的80%,又感到茫然,表示不知道如何利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策。
我校同樣存在這樣的問(wèn)題。有些專業(yè)市場(chǎng)需求不大,但招生不少。如,師范類畢業(yè)生人數(shù)大大超過(guò)市場(chǎng)需求。我校師范類畢業(yè)生人數(shù)占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55%,而目前公立學(xué)校用人是逢進(jìn)必考,每年在公辦校就業(yè)的學(xué)生人數(shù)不足百人,大量的學(xué)生處于面臨改行、進(jìn)私立學(xué)校或待業(yè)的尷尬境地。而對(duì)旅游與酒店管理、計(jì)算機(jī)、軟件工程等專業(yè)學(xué)生的需求卻很旺盛,目前社會(huì)急需的'銷售、機(jī)電、數(shù)控等方面的人才,而我校并未開設(shè)相關(guān)專業(yè)。
造成該局面的原因是多方面的。如,師資、體制和觀念等。以師資為例,招生多但就業(yè)差的專業(yè),往往在歷史上是學(xué)校的金牌專業(yè)或功勛專業(yè)或?yàn)閷W(xué)校的發(fā)展做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)的專業(yè)。在鼎盛時(shí)期積累了大量的優(yōu)秀師資,如果突然減少招生,必然要造成教師工作量減少,進(jìn)而造成人才流失的不良結(jié)果。不能立即開設(shè)社會(huì)急需的專業(yè),還是因?yàn)槿鄙俦匾膸熧Y。而長(zhǎng)盛不衰的專業(yè)是沒(méi)有的,如果用盲目引進(jìn)師資的辦法,急功近利地開辦熱門專業(yè),容易造成惡性循環(huán)。
對(duì)學(xué)生的建議還是要他們更新觀念,“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)?!?/p>
“大學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)參考性不高”應(yīng)該是個(gè)別想象。多數(shù)大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)是可以作為其綜合能力的參考的。為了最大限度的降低“高分低能”想象的出現(xiàn),我校在教學(xué)過(guò)程中,不斷豐富實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容,有效地鍛煉了這部分學(xué)生的動(dòng)手能力、溝通能力、協(xié)作能力等。
我校擬于下學(xué)期將就業(yè)指導(dǎo)課列為必修課。
本學(xué)期進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)講座30多場(chǎng)。其中,就業(yè)指導(dǎo)中心舉辦18場(chǎng),學(xué)校與新晚報(bào)聯(lián)合舉辦的“百姓講壇”2場(chǎng),與哈爾濱市人才服務(wù)局聯(lián)合舉辦講座6場(chǎng),與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦講座1場(chǎng),二級(jí)學(xué)院分別舉辦講座多場(chǎng)。內(nèi)容涵蓋了職業(yè)生涯規(guī)劃、自我分析、營(yíng)銷理念、如何創(chuàng)業(yè)、社會(huì)潛規(guī)則、牛刀初試、人際交往、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、步入社會(huì)、實(shí)戰(zhàn)模擬、如何參加公務(wù)員考試等內(nèi)容。
在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中,我校本著“為基礎(chǔ)教育服務(wù)和基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)精、能力強(qiáng)、人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)兼?zhèn)?,具有?chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)專門人才”的培養(yǎng)目標(biāo),形成了“xxxx”的辦學(xué)傳統(tǒng),為哈爾濱市的基礎(chǔ)教育及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀畢業(yè)生。畢業(yè)生思想政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),深受用人單位的歡迎和好評(píng)。
到目前為止,學(xué)校形成了“xxx”的就業(yè)工作格局,通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),不斷拓寬就業(yè)渠道,堅(jiān)持“實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)”一條龍的人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建校企合作平臺(tái),實(shí)行“訂單式”培養(yǎng),幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。近三年,我校共有畢業(yè)生xxx多人,08年本科畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95.4%。目前,由于就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我校受到的沖擊較大,學(xué)生的簽約率較歷史同期有所下降,但我們依然充滿信心,希望通過(guò)不懈的努力,實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)率達(dá)到80%,年終就業(yè)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。
總結(jié)起來(lái),我校畢業(yè)生就業(yè)情況有如下的特點(diǎn):
1、面向xxx,為xxx服務(wù)。
2、面向xxxx一線,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
3、面向社會(huì),自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
綜上所述,盡管就業(yè)形式嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,我校將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在教育部和x市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì),努力把我校畢業(yè)生就業(yè)這項(xiàng)事關(guān)廣大畢業(yè)生切身利益的工作完成好。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇十
發(fā)展問(wèn)題不僅是世界主題,而且也是中國(guó)改革開放以來(lái)的主題,下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告,希望你喜歡!
一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡(jiǎn)單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占6.67﹪;沒(méi)有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時(shí)才見到人占6.67﹪??傮w說(shuō),目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高,推進(jìn)力度大??h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來(lái)抓。多次召開會(huì)議,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署,明確了工作總體思路,重點(diǎn)任務(wù),時(shí)間步驟,保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系,為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來(lái),全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評(píng)。
3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及評(píng)議機(jī)關(guān)股室工作,積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制,著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實(shí)行了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用,大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負(fù)工作,對(duì)企業(yè)加大了扶持力度,對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議,對(duì)執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬,對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題及成因。
我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問(wèn)題。
一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)作用沒(méi)有充分發(fā)揮,一些部門總是找種種理由不愿進(jìn)駐中心。有些部門即使進(jìn)了人,但審批許可事項(xiàng)又未進(jìn),有的部門即使進(jìn)了項(xiàng)目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象,對(duì)設(shè)置在中心的窗口沒(méi)有做到完全授權(quán)審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說(shuō),行政服務(wù)中心不僅沒(méi)有成為一個(gè)服務(wù)平臺(tái),反而成了一道辦事的門檻。
二是少數(shù)部門作風(fēng)不夠扎實(shí),執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在本次調(diào)查的19個(gè)單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個(gè)單位工作作風(fēng)差;國(guó)土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個(gè)單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù),存有較嚴(yán)重的以罰代管,只罰不幫的現(xiàn)象,錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰,服務(wù)就是收費(fèi),導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊(duì)伍建設(shè)抓得不力,對(duì)職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差,不懂政策,不熟業(yè)務(wù),甚至違法違紀(jì)。
針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題,我們應(yīng)立足縣情,狠抓當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí),樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作:
1、主抓領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通。實(shí)踐證明,一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督辦檢查,狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步深化對(duì)改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái),舍小家,顧大家,切實(shí)做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標(biāo),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識(shí),既要讓外商進(jìn)得來(lái),更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念,變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”,大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè),真正強(qiáng)化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念,幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務(wù)平臺(tái)。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn),改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制,實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口,將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理,充分授權(quán)給窗口,解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù),努力打造陽(yáng)光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后,交行政服務(wù)中心,由行政服務(wù)中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費(fèi)體制,規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度,對(duì)各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權(quán),創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對(duì)涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理,對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的弊端,堅(jiān)決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi),嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”,保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下,確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,親臨一線,解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作,進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法,完善評(píng)議程序,嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律,嚴(yán)格利用好評(píng)議結(jié)果。
6、強(qiáng)化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位,實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核,建立健全約束激勵(lì)機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái)。
為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問(wèn)題,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號(hào)文件精神,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我局對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,特報(bào)告如下:
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來(lái),林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構(gòu)建“綠色××,富?!痢?,和諧××”這一主題,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的,以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手,嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理,深化集體林權(quán)制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高,生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬(wàn)畝,占全縣土地總面積417.45萬(wàn)畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬(wàn)畝,灌木林地面積27.76萬(wàn)畝,疏林地面積6.52萬(wàn)畝,未成林造林地面積10.66萬(wàn)畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬(wàn)立方米,20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,20xx年力爭(zhēng)超過(guò)3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設(shè)驅(qū)動(dòng)下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬(wàn)畝,其中杉木30萬(wàn)畝、華山松20萬(wàn)畝、桉樹15萬(wàn)畝、川滇榿木等速生商品林28萬(wàn)余畝。20xx年建設(shè)10萬(wàn)畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬(wàn)畝增至20xx年的10.39萬(wàn)畝,產(chǎn)量89.18萬(wàn)噸,20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬(wàn)畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬(wàn)株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬(wàn)元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬(wàn)元,20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬(wàn)元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢(shì)和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬(wàn)人次,涉林產(chǎn)值7027萬(wàn)元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗(yàn)。
(一)突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能,才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢(shì),確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,并始終不一的堅(jiān)持,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí),建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績(jī)作為政績(jī)考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的建立和完善,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),靠山致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營(yíng)林、護(hù)林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善,推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源。事實(shí)證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,近年來(lái),在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì),在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力。
我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬(wàn)戶(城市電話戶數(shù)73萬(wàn)戶,農(nóng)村電話戶數(shù)40萬(wàn)戶),移動(dòng)電話戶數(shù)為357萬(wàn)戶,農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬(wàn)戶,廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一,我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元,目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園,其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn),是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè),目前,我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè),其中國(guó)家級(jí)5個(gè),在孵企業(yè)600家,轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成,促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè),交易額4900萬(wàn)元;“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”,展覽規(guī)模28000平米,參展項(xiàng)目5000多個(gè),219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約,總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問(wèn)題,為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享,往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),建立共享平臺(tái)。
1、大力推行電子政務(wù),整合信息服務(wù)業(yè)資源。
發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市,電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn),也是信息化建設(shè)的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標(biāo),縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,以“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐,重點(diǎn)突出政務(wù)公開、在線辦事,“12345市長(zhǎng)熱線”、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過(guò)稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù),鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助,提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè),降低了建設(shè)成本。
2、打造公共服務(wù)平臺(tái),切實(shí)把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行,“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?!爸行摹眻?jiān)持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式,在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體,被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國(guó)家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng),儀器設(shè)備1176臺(tái)(套),技術(shù)需求1503項(xiàng),備案專利1610項(xiàng),重點(diǎn)企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源,實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬(wàn)人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成。
近幾年,我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國(guó)家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái),我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機(jī)構(gòu)不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市,軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長(zhǎng),成都市為427億元、同比增長(zhǎng)38%,大連市為306億元、同比增長(zhǎng)42.3%,廈門市為145億元、同比增長(zhǎng)31.8%,而我市為122.8元,同比增長(zhǎng)24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無(wú)論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國(guó)平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn),信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產(chǎn)值相差很大,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng),具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專利,而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家,專利申請(qǐng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來(lái)不便,也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒(méi)有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風(fēng)投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運(yùn)營(yíng),7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長(zhǎng)的、旺盛的市場(chǎng)需求,也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進(jìn)一步整合。
由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容,信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù),影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制,資源分類不夠清晰,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少,缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù),社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠,關(guān)注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái),但還沒(méi)形成有效的政策體系,關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問(wèn)題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,吸引投資不夠,投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,市級(jí)信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè),整體效益局限性較大,低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,對(duì)社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門,屬財(cái)政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)行為,他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源,擠占了民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí),我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源沒(méi)有得到充分挖掘,先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展,使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇十一
我校根據(jù)縣教體局通知精神,對(duì)我校所轄小學(xué)進(jìn)行了教師隊(duì)伍人員編制情況進(jìn)行了全面深入調(diào)研。調(diào)研主要采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、座談訪談、實(shí)地考察等方法和形式進(jìn)行?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我校小學(xué)教師隊(duì)伍的基本情況。
目前,我校共有公辦小學(xué)9所,至2017年9月共有在校小學(xué)生2229人。
我校編制數(shù)為131人,無(wú)農(nóng)村中小學(xué)機(jī)動(dòng)編制。
我校共有在編人員165人,專任教師158人,教輔人員5人。無(wú)內(nèi)退病休人員,產(chǎn)假2人。無(wú)占用中小學(xué)編制幼兒園教師,無(wú)借調(diào)情況。編外聘用人員9人,都是聘用專任教師。
我校目前有男教師85人。其中,30歲以下的12人;30—40歲的16人;41---50歲的10人;51—55歲的21人;56—60歲的26人。從男教師的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,老教師比較多,新教師較少。共有女教師80人,30歲以下的39人,30—40歲的35人;41---50歲的2人;51—55歲的4人;無(wú)56-60歲的教師。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,女教師年輕教師居多,原因是近幾年新招考的教師大多為年輕的女教師,從而改善了女教師的年齡結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)在我校共有轉(zhuǎn)正民師13人。其中,50歲以下的0人;51—55歲的女教師0人;51—55歲的男教師3人;56—60歲的10人。從數(shù)據(jù)來(lái)看,轉(zhuǎn)正民師中年齡偏大的教師依然很多。
從全校學(xué)歷分布來(lái)看,大學(xué)及以上的97人;大專55人;中專13人;高中及以下的0人。學(xué)歷合格率為100%,大學(xué)以上的學(xué)歷占55.15%。通過(guò)在職學(xué)歷提高培訓(xùn)以及新分配教師數(shù)量的增多,我校學(xué)歷層次有了較大的提高。
從學(xué)科分布來(lái)看,大部分教師代課以語(yǔ)數(shù)英為主,代語(yǔ)數(shù)英的有135人,平均每周課時(shí)量15節(jié)。代音體美、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等其他小科的有23人,平均每周課時(shí)量10節(jié)。管理、教輔、工勤人員有5人不代課。音美學(xué)科教師配備十分薄弱,專職的少,大部分都是兼職。
二、農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題近幾年,農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成果,但與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、深化課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育和推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求相比,還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,主要是:
1、教師總量不足,部分學(xué)科教師短缺。
從總體上看,現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實(shí)際情況是:教師總量不足,部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前大多數(shù)學(xué)校音樂(lè)教師、美術(shù)教師緊缺現(xiàn)象比較突出。
2、年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。
年輕的男女教師結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題比較突出。目前,我校共有小學(xué)教師165人,其中男教師85人,女教師80人人,從男女總數(shù)上比較男女教師比例相當(dāng)。40歲以下的男教師28人,占總數(shù)的20%;40歲以下的女教師74人,占總數(shù)的44.8%。但是,從具體年齡段上就可以看出男女結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡。這種失衡的原因是,最近幾年新招聘的教師大部分為女教師,男教師非常少,就導(dǎo)致了年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。
3、老教師的數(shù)量依然比較大。
我校51—60歲的教師,男教師47人,女教師4人,共51人,占教師總數(shù)的30.9%??梢?,老教師的數(shù)量依然比較大。
在工作實(shí)際中,年齡偏大并沒(méi)有發(fā)揮出經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),卻更多地表現(xiàn)出對(duì)教育改革的淡漠、職業(yè)的倦怠、知識(shí)的老化和。
教學(xué)。
質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利,表現(xiàn)出農(nóng)村與縣城在教育發(fā)展方面的不均衡。
4、代課教師數(shù)量較多。
在我校,目前還聘任了9名代課教師,數(shù)量較大。增加了教育經(jīng)費(fèi)的支出。
5、“民轉(zhuǎn)公”教師數(shù)量較大。
“民轉(zhuǎn)公”教師在我校教師隊(duì)伍中,有13人??陀^地說(shuō),這部分教師在七、八十年代為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。但是,他們中只有極少數(shù)接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)教育,大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過(guò)后期進(jìn)修培訓(xùn)或者函授取得,存在專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象。在大力推進(jìn)課程改革的今天,他們中的大多數(shù)越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏,甚至出現(xiàn)了學(xué)生不喜歡、家長(zhǎng)不滿意、社會(huì)不認(rèn)可的現(xiàn)象。
三、教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的形成及原因分析。
(一)教師知識(shí)老化的原因。
1、“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識(shí)老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時(shí),要求必須是1986年以前任教的民辦教師,并且這部分教師中年輕的已經(jīng)通過(guò)民師招考已經(jīng)轉(zhuǎn)了正,留下來(lái)的老教師普遍知識(shí)老化。
2、教師補(bǔ)充數(shù)量少?!懊褶D(zhuǎn)公”教師知識(shí)老化,小學(xué)教師總體超編,堵塞了招聘畢業(yè)生充實(shí)小學(xué)教師隊(duì)伍的入口,使得小學(xué)教師隊(duì)伍引新鮮血液少。因?yàn)樾逻M(jìn)教師的數(shù)量受到編制的制約,不能大批吸收新教師,從而使教師的年齡結(jié)構(gòu)得不到根本的改變。
(二)代課人數(shù)較多的原因。
在剛性的教師編制約束下,學(xué)校的教師數(shù)量無(wú)法滿足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要,為了開全課程、開足課時(shí),學(xué)校只好雇用代課教師。很多老教師年老昏花精力不濟(jì),不能兼任語(yǔ)數(shù)英的教學(xué),只能代考察學(xué)科。
(三)缺乏活力的原因。
目前,我縣每年都從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)招考部分優(yōu)秀教師到縣城任教。近年來(lái),凡是比較年輕的教學(xué)骨干、教學(xué)新秀、教學(xué)能手,都通過(guò)招考考進(jìn)了縣城小學(xué),從這方面也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)優(yōu)秀師資的流失,形成了縣城學(xué)校師資越來(lái)越好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資越來(lái)越差的情況。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力,學(xué)校管理教師職能弱化。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠,加上培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,隊(duì)伍必然缺乏生機(jī)和活力。
四、教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議。
一要建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前小學(xué)中仍然存在著代課教師問(wèn)題,加大對(duì)臨時(shí)代課人員清退力度,盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制。
二要加大教師培訓(xùn)力度。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念,提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性與實(shí)效性,積極組織實(shí)施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn)工作。要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評(píng)制度和教師師德檔案,將思想品德和教書育人實(shí)績(jī)作為教師年度考核的主要內(nèi)容,考核結(jié)果作為職稱晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。加強(qiáng)教師交流,提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。
三要嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)教師的考核管理。建立科學(xué)完善的的教師考核機(jī)制,包括教師德、智、體評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
四要建立長(zhǎng)效支教體制。實(shí)行校長(zhǎng)、教師定期交流制度,促進(jìn)校長(zhǎng)、教師在城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流,優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵(lì)引導(dǎo)大專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制。要提高小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例,以此提高教師的工作積極性。
2017年9月29日。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇十二
為了推動(dòng)我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。5月10日,調(diào)研組在縣長(zhǎng)助理馮學(xué)林的陪同下,對(duì)我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并召開了座談會(huì),聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報(bào)并進(jìn)行了深入討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動(dòng)以來(lái),在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),所有副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過(guò)錯(cuò)不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計(jì)投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅(jiān)實(shí),較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實(shí)際情況,制定相應(yīng)的實(shí)施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)和參與意識(shí),提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識(shí)。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績(jī),但與省級(jí)衛(wèi)生縣城的總體要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
(一)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層單位認(rèn)識(shí)不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒(méi)有成立相應(yīng)組織、沒(méi)有具體的工作計(jì)劃,有些責(zé)任部門存在畏難情緒,只是被動(dòng)應(yīng)付,消極對(duì)待。還有的職能部門在實(shí)際工作中,存在著重部署、輕落實(shí),重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒(méi)有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬(wàn)戶,這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo),在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識(shí)和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費(fèi)了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒(méi)有真正形成,群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。
(三)硬件不足,服務(wù)功能還不完善。縣城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo),更是必檢項(xiàng)目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級(jí)低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點(diǎn)較少,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,縣城南北甚至還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)公廁;沒(méi)有糞便無(wú)害化處理設(shè)施;沒(méi)有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和廢品收購(gòu)場(chǎng)地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問(wèn)題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強(qiáng)。門前“五包”制度落實(shí)不到位,占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡(jiǎn)陋?dú)埮f,臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題突出。銀南路土特產(chǎn)收購(gòu)點(diǎn)、二道街馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng);農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟悉,起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動(dòng)中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時(shí)影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。這無(wú)疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。當(dāng)前,無(wú)論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會(huì)反彈。這主要是長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時(shí)完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來(lái)省級(jí)驗(yàn)收。目前,各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確階段工作重點(diǎn)。這次外出考察,領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗(yàn)。因此,必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實(shí)行一票否決。二是根據(jù)驗(yàn)收時(shí)間,倒排工作日程,各責(zé)任單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)階段工作方案,明確工作任務(wù),突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),并建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會(huì)議制度,由縣領(lǐng)導(dǎo)主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)一些長(zhǎng)期沒(méi)得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,做到責(zé)任全覆蓋,不留空白,切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是面向社會(huì)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請(qǐng)一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,及時(shí)將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問(wèn)題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級(jí)各部門要多層次、多渠道加大社會(huì)宣傳力度,通過(guò)大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時(shí)舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動(dòng)。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動(dòng),從學(xué)生抓起,帶動(dòng)家長(zhǎng),帶動(dòng)全社會(huì)。要注重輿論引導(dǎo)加強(qiáng)公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用,開展豐富多彩的宣傳活動(dòng),突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗(yàn)。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城人人有責(zé),省級(jí)衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以及公廁、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時(shí)要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財(cái)政投入的同時(shí),積極探索通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持等措施吸引社會(huì)資金,加大對(duì)城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
(四)突出重點(diǎn)治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點(diǎn)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。要建立一個(gè)設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng),取締銀南路土特產(chǎn)收購(gòu)點(diǎn)及二道街馬路蔬菜市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)嚴(yán)格劃定攤位,從嚴(yán)治理占道經(jīng)營(yíng),確保良好的市場(chǎng)秩序。三要對(duì)街道兩旁未成活樹木進(jìn)行移栽,加強(qiáng)城區(qū)及210國(guó)道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對(duì)“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例和食品安全要求對(duì)所有酒店食堂等公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對(duì)各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對(duì)環(huán)境的污染。建議通過(guò)縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理。對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問(wèn)題集中整治,要建立專門的廢品收購(gòu)站點(diǎn),按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的要求,遷移奶牛場(chǎng),徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時(shí)用地,徹底清除違章建筑。(六)堅(jiān)持常抓不懈,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動(dòng)局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時(shí)都能經(jīng)得起上級(jí)檢查,經(jīng)得起群眾評(píng)判。特別是對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo),各職能部門要回頭看,總結(jié)工作成績(jī),鞏固工作成果,防止問(wèn)題反彈。對(duì)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,要出臺(tái)相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時(shí)落實(shí)責(zé)任,盡快達(dá)標(biāo)。在限定時(shí)限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的,要對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等。要通過(guò)進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇十三
近十來(lái)年來(lái),中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,已成為全球最大的茶葉生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)。截止2019年底,全國(guó)干毛茶產(chǎn)量達(dá)279.34萬(wàn)噸;茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2396億元;內(nèi)銷總量接近203萬(wàn)噸,占72.67%;內(nèi)銷額達(dá)2740億元,占99.27%。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售決定著我國(guó)茶葉銷售的命脈。茶葉批發(fā)市場(chǎng)作為我國(guó)鏈接茶葉生產(chǎn)和終端消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要渠道,在茶葉銷售中起到重要作用。但是,茶葉的終端形態(tài)日益豐富,營(yíng)銷渠道及其組合日益多元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,也給茶葉市場(chǎng)的發(fā)展形成了壓力和挑戰(zhàn),使得不少茶葉市場(chǎng)面臨轉(zhuǎn)型與升級(jí)的問(wèn)題。
本報(bào)告圍繞中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱:中茶協(xié))2020年開展的“關(guān)于開展全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查”中的基本情況、交易情況、市場(chǎng)功能以及電子商務(wù)四個(gè)方面內(nèi)容,多維度體系視角分析中國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)狀況、主要特點(diǎn)以及發(fā)展中存在的問(wèn)題,旨在為茶葉批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑒參考。
本年度全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查采用了重點(diǎn)茶葉批發(fā)市場(chǎng)樣本市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱:樣本市場(chǎng))中的基本情況、18-19年各茶類的交易量、交易額、客戶類型、市場(chǎng)管理、電子商務(wù)、發(fā)展中的主要問(wèn)題等多項(xiàng)信息。匯總顯示,各市場(chǎng)填報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)存在較大差異,為合理分配采納名額,本次報(bào)告選取了年交易額較高、批發(fā)額占70%以上且據(jù)有代表性的茶葉批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行分析,共涉及12個(gè)省(直轄市),其中北京2個(gè)、上海4個(gè)、天津1個(gè)、福建1個(gè)、廣東1個(gè)、四川2個(gè)、浙江1個(gè)、河南1個(gè)、江蘇1個(gè)、河北2個(gè)、山東1個(gè)、黑龍江1個(gè)。
1、市場(chǎng)面積及利用率。
根據(jù)2020年樣本市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),樣本市場(chǎng)中茶葉專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為12個(gè),占比為66.7%,綜合型批發(fā)市場(chǎng)為6個(gè),占比為33.3%,綜合型批發(fā)市場(chǎng)中的茶葉比值平均為71.83%。建筑總面積為106.62萬(wàn)平方米,營(yíng)業(yè)總面積為76.89萬(wàn)平方米,批發(fā)市場(chǎng)平均利用率為72.12%。
2、平均租金及出租率。
調(diào)查結(jié)果顯示,2020年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)總商戶數(shù)量為7859家,知名品牌企業(yè)達(dá)724家,占總商戶數(shù)量的9.2%。平均租金為1274.88元/平方米/年,排名前三名的城市依次為北京,上海,黑龍江。近三年,全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的平均出租率穩(wěn)中有增,2017年為90.36%,2019年達(dá)到95.18%。北京、上海、山東、福建、浙江、河北、江蘇、山東、黑龍江始終保持著90%以上的出租率,天津、廣東、河南、四川也有明顯提升。
1、2018、2019年市場(chǎng)交易量。
2018年,2019年中國(guó)茶葉國(guó)內(nèi)銷售總量分別為191萬(wàn)噸、203萬(wàn)噸。調(diào)查結(jié)果顯示,2018年,2019年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)交易總量分別為10.01萬(wàn)噸,10.14萬(wàn)噸,分別占當(dāng)年銷售總量的5.24%,5%。
2、2018年、2019年市場(chǎng)交易額。
2018年,2019年中國(guó)茶葉內(nèi)銷總額分別達(dá)到2661億元、2396億元。調(diào)查結(jié)果顯示,2018年,2019年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)交易總額為174.44億元,187.90億元,分別占當(dāng)年內(nèi)銷總額的6.56%、7.84%。
近五年來(lái),中國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的各茶類交易量格局相對(duì)穩(wěn)定。目前,我國(guó)前三類消費(fèi)量最大的茶類為綠茶、紅茶和烏龍茶,綠茶仍是主導(dǎo)茶類,占比為71.88%;紅茶、烏龍茶分別占比13.19%、5.55%。白茶發(fā)展迅速,近年來(lái)在內(nèi)銷市場(chǎng)獲得了長(zhǎng)足的提升與發(fā)展,占比達(dá)到5.18%,但與其他大茶類相比,產(chǎn)量、產(chǎn)值仍然存在較大差距,有很大的市場(chǎng)潛力與擴(kuò)容空間。
調(diào)研結(jié)果顯示,樣本市場(chǎng)所銷售茶葉的產(chǎn)地前三名依次為福建、浙江、云南。福建茶占比為38.2%,福建茶葉品牌爭(zhēng)相輝映,地理標(biāo)志品牌成長(zhǎng)迅速,多種茶類良性競(jìng)爭(zhēng),使得福建茶的影響力逐年增大。浙江茶占比為30.1%,浙江主產(chǎn)綠茶,名優(yōu)綠茶眾多,產(chǎn)量逐年增大卻始終保持高品質(zhì),深受消費(fèi)者喜愛。云南茶占比為12.7%,云南是世界茶樹的源生地,盛產(chǎn)普洱茶與滇紅茶,品種優(yōu)良,民族特色濃郁是云南茶特有的優(yōu)勢(shì)。緊隨其后的有貴州、河南、四川、安徽、廣西等地。
在國(guó)際上,絕大多數(shù)的茶葉是通過(guò)茶葉批發(fā)市場(chǎng)或者拍賣市場(chǎng)進(jìn)性交易的。由于茶葉批發(fā)市場(chǎng)具有產(chǎn)品集散功能、價(jià)格形成功能、信息中心功能以及調(diào)節(jié)供求等經(jīng)濟(jì)功能,并且具有流通費(fèi)用低、效率高的特點(diǎn),適應(yīng)我國(guó)茶葉市場(chǎng)化發(fā)展的要求。
2008年起,我國(guó)的茶葉市場(chǎng)和消費(fèi)需求都步入了一個(gè)新的發(fā)展和調(diào)試階段。這意味著國(guó)內(nèi)茶葉營(yíng)銷模式、茶業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、茶類消費(fèi)結(jié)構(gòu)等的轉(zhuǎn)變,對(duì)中國(guó)茶葉市場(chǎng)都將發(fā)生巨大的變革。從國(guó)內(nèi)茶葉的內(nèi)銷渠道上來(lái)看,我國(guó)茶葉市場(chǎng)的內(nèi)銷售主要依賴茶葉批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)集市零售、超市商場(chǎng)專柜、茶葉加盟店、茶葉電商等銷售渠道。其中大約有60%的茶葉是通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售的。我國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)具備了產(chǎn)品的收集、整理、以及產(chǎn)品的批發(fā)等功能,而且市場(chǎng)通過(guò)不斷投入和改造,為交易雙方提供包括信息、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸在內(nèi)的服務(wù)功能。
回看茶行業(yè)的零售領(lǐng)域,以傳統(tǒng)批發(fā)模式為主的茶葉批發(fā)市場(chǎng)依然是主流,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,流通領(lǐng)域的現(xiàn)代化,國(guó)家化程度不斷提高,茶葉批發(fā)市場(chǎng)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了變化?;ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的沖擊與電商的崛起,以及新零售模式的出現(xiàn),極大的推動(dòng)了茶行業(yè)的創(chuàng)新。茶葉零售終端迅速發(fā)展,早期的茶葉批發(fā)市場(chǎng)所處的區(qū)域,茶葉品牌連鎖店、大型商超茶葉專柜、茶館、茶葉博物館、茶葉工作室等茶葉零售及文化體驗(yàn)終端非常具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,店鋪數(shù)量逐年增加,銷售額逐步擴(kuò)大,這極大的分流了批發(fā)市場(chǎng)的客戶。
各地茶葉批發(fā)市場(chǎng)銷售主要以老客戶為主,大部分市場(chǎng)商戶盈利逐年遞減,商戶流失率增高,部分市場(chǎng)出現(xiàn)了多年未見“空位”。加之茶葉批發(fā)市場(chǎng)在自身建設(shè)中存在的一些問(wèn)題,已經(jīng)不符合現(xiàn)有的城市功能定位。很多市場(chǎng)出現(xiàn)了批發(fā)交易額下降,市場(chǎng)輻射功能弱化甚至“有場(chǎng)無(wú)市”等現(xiàn)象。
縱觀行業(yè)發(fā)展規(guī)律,一個(gè)行業(yè)成熟發(fā)展的標(biāo)志通常是渠道升級(jí)。中國(guó)的家電行業(yè)經(jīng)歷了傳統(tǒng)百貨到國(guó)美、蘇寧這類專業(yè)連鎖,再到京東這種電商巨頭的升級(jí)。近年來(lái),各地方政府出臺(tái)了相關(guān)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃與有利政策,促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),相關(guān)的行業(yè)內(nèi)外的專家學(xué)者紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出了很多建設(shè)性的建議。部分茶葉批發(fā)市場(chǎng)已有意識(shí)的轉(zhuǎn)型升級(jí),并取得了一定效果。要完全擺脫批發(fā)市場(chǎng)所面臨的困境,必須促進(jìn)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我國(guó)茶葉在質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)范化方面相對(duì)落后,茶葉市場(chǎng)交易在推行標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中存在一定的困難。交易方式提升也受到制約,在產(chǎn)品包裝、貯存、保鮮技術(shù)的相對(duì)落后,難以適應(yīng)新的交易方式,例如拍賣,長(zhǎng)途運(yùn)輸,自營(yíng)出口等。
在調(diào)研的茶葉批發(fā)市場(chǎng)中,絕大部分茶葉批發(fā)市場(chǎng)功能較為單一,只具有商品集散、倉(cāng)儲(chǔ)物流等傳統(tǒng)功能,少數(shù)茶葉批發(fā)市場(chǎng)仍以傳統(tǒng)租賃服務(wù)為主,缺少其他配套服務(wù)。個(gè)別茶葉批發(fā)市場(chǎng)已開始有意識(shí)的開展相關(guān)服務(wù),可是持續(xù)性不強(qiáng)。從物流配送方式來(lái)看,批發(fā)市場(chǎng)自建物流的比例比較低,絕大部分市場(chǎng)采用第三方物流的方式,不能滿足其參與現(xiàn)代流通方式的需要。
受到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,消費(fèi)者更加理性,消費(fèi)力度大幅減弱,在眾多連鎖品牌、商超與電商重重?cái)D壓的艱難情形下,茶葉批發(fā)市場(chǎng)的生意也是越來(lái)越難做。市場(chǎng)內(nèi)商戶自負(fù)盈虧,市場(chǎng)的租金隨著地產(chǎn)行業(yè)的火爆逐年上漲,導(dǎo)致商戶的成本增加,利潤(rùn)率降低。商戶們很容易對(duì)自身的發(fā)展前景不看好而撤離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),不利于市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
社會(huì)關(guān)注的行業(yè)問(wèn)題暴露了個(gè)別企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題,如虛假?gòu)V告、真假混買等,這對(duì)茶葉批發(fā)市場(chǎng)及行業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。茶葉批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的商戶多為中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,絕大多數(shù)商戶靠自覺誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),但個(gè)別商家社會(huì)責(zé)任感低,以次充好,破壞市場(chǎng)的現(xiàn)象依然存在,這無(wú)法保障消費(fèi)者權(quán)益。
國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)管理隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn),打造專業(yè)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行合理分類,按照不同品類或高低質(zhì)量合理分區(qū),調(diào)研消費(fèi)者需求,以需求為導(dǎo)向,凈化市場(chǎng)環(huán)境,并對(duì)包裝袋等統(tǒng)一標(biāo)識(shí)化,改善雜亂無(wú)章,松散的市場(chǎng)秩序,提升茶葉批發(fā)市場(chǎng)的綜合實(shí)力,推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
完善市場(chǎng)服務(wù),是市場(chǎng)交易方式提升的前提條件,要逐步建立健全信息、結(jié)算等重要支撐體系,加強(qiáng)現(xiàn)代管理系統(tǒng)建設(shè),搞好倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、配送等物流設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的集散力和輻射力,擴(kuò)大交易規(guī)模,有效調(diào)節(jié)供求。除了傳統(tǒng)出租場(chǎng)地外,市場(chǎng)可以發(fā)展會(huì)展論壇、商品整理、質(zhì)量驗(yàn)證、價(jià)格形成、信息發(fā)布、加工包裝、信譽(yù)擔(dān)保、價(jià)格維護(hù)、代理儲(chǔ)運(yùn)、統(tǒng)一結(jié)算、商務(wù)洽談、文化傳播、品牌運(yùn)營(yíng)和推廣等多項(xiàng)配套業(yè)務(wù),從中也可以增加市場(chǎng)的收入。引進(jìn)多種現(xiàn)代化交易模式,推動(dòng)電商平臺(tái)搭建,加快茶葉批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)。同時(shí),商品售前經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)分級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化包裝,不僅質(zhì)量有保障,也更有利于后續(xù)的儲(chǔ)運(yùn)、加工和零售。積極發(fā)揮市場(chǎng)作用,把我國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)辦成:茶葉交易中心、信息傳播中心、標(biāo)準(zhǔn)制訂和執(zhí)行中心、茶文化傳播中心、物流配送中心。
茶葉批發(fā)市場(chǎng)急需轉(zhuǎn)型升級(jí),但是目前市場(chǎng)還是具有不可替代性的,要加強(qiáng)對(duì)商戶的電商業(yè)務(wù)培訓(xùn),搭建電商產(chǎn)銷平臺(tái),并進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),了解消費(fèi)者個(gè)性化需求。適時(shí)舉辦線下茶事活動(dòng),或市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng),組織消費(fèi)者與專業(yè)采購(gòu)商到市場(chǎng),通過(guò)消費(fèi)大數(shù)據(jù)的云計(jì)算,與線下的服務(wù)和體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合,提高商品附加值,實(shí)現(xiàn)個(gè)性需求,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)消費(fèi),從而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要善于維護(hù)管理,協(xié)調(diào)好與商戶之前的關(guān)系,要時(shí)刻保持著和商戶合作的意識(shí),積極鼓動(dòng)商戶的參與意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)雙方共贏。
市場(chǎng)需建立茶葉批發(fā)市場(chǎng)信用體系,助力商戶樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念,助力茶葉批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)健康、誠(chéng)信的營(yíng)銷環(huán)境。設(shè)立黑紅名單制度或獎(jiǎng)懲制度,將誠(chéng)信作為一項(xiàng)基本義務(wù)嚴(yán)格履行,控制可能存在的信用風(fēng)險(xiǎn)。良好的資信等級(jí)和信譽(yù)度,是企業(yè)社會(huì)認(rèn)可度的重要依托,能為茶葉批發(fā)市場(chǎng)樹立良好的信譽(yù)形象,從而提升茶葉批發(fā)市場(chǎng)的知名度與競(jìng)爭(zhēng)力。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇十四
為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,更好地為農(nóng)民服務(wù),市供銷社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年,全市全年化肥總需求量120884噸,可供應(yīng)總量121971噸。其中:氮肥需求量56095噸,可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868,可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。
(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動(dòng),聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè),不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬,從正規(guī)渠道進(jìn)貨,提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào))。
(三)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善,群眾購(gòu)肥方便。近年來(lái),供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè),全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前,全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè),連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè),75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店,各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,送肥進(jìn)村,農(nóng)民購(gòu)肥方便。
(五)價(jià)格波動(dòng)幅度不大,總體平穩(wěn)。
進(jìn)入2013年春季,農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中非常理性,價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)大起大落,合理引導(dǎo)了市場(chǎng);商家在采購(gòu)中也沒(méi)有盲目跟風(fēng),避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲,預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后,價(jià)格才出現(xiàn)回落。
(一)市場(chǎng)供大于求,農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買方市場(chǎng)。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,管理制度沒(méi)有規(guī)范化,使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易,再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間,大量行業(yè)外資本流入,從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,形成產(chǎn)大于需。
(二)經(jīng)營(yíng)渠道紛雜,市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展,原有的經(jīng)營(yíng)格局打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶600多家,分布面廣而散,市場(chǎng)管理難度大,一些過(guò)期、無(wú)效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng),坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大,利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,大量賒貨,產(chǎn)品價(jià)格大起大落;商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降,經(jīng)銷商已無(wú)利可言,于是反過(guò)來(lái)又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn),迫使廠家再次降價(jià),從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí),當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí),假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng),當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒(méi)有利潤(rùn)時(shí),又買不到,人為造成市場(chǎng)混亂,市場(chǎng)管理難度增大。
(四)化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。2012年,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》,但我市農(nóng)資還沒(méi)有建立完善的政府儲(chǔ)備,除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外,其他企業(yè)都沒(méi)有儲(chǔ)備。近年來(lái),隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買習(xí)慣的改變,農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng),儲(chǔ)備資金大幅度增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,儲(chǔ)備量減少,影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
(五)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一,難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看,目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,品種較單一,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒(méi)有,同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。
(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少,農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。
一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”,建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過(guò)連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,減少污染,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。
二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳,提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí);要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);要建立農(nóng)資來(lái)源追溯、責(zé)任追究制度。
三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持,建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷、調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。
四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社,長(zhǎng)年開展農(nóng)資服務(wù);加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn),建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍,做到測(cè)土配方,科學(xué)施肥。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇十五
一年來(lái),全市各級(jí)政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點(diǎn),大力實(shí)施“開放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng),上半年來(lái),全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)速度較快;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國(guó)家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)46、9%,增幅居全省前列,有8個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng),不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力,今年6月,xx市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關(guān)于貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵(lì)政策,深化科技體制機(jī)制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)116家,其中新申報(bào)69家,全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動(dòng)計(jì)劃,擁有市級(jí)以上龍頭企業(yè)193家,其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)41家;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級(jí)聯(lián)合體34家),農(nóng)民專業(yè)合作社2202家(其中省部級(jí)示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,全市共有國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家,省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個(gè)、工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家,引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)9家。xx高新區(qū)開展國(guó)家級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作,強(qiáng)化“以升促建”帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù),科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富,在工作推進(jìn)中也存在一些問(wèn)題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不濃,自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺(tái)功能不強(qiáng),企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目不多,牽動(dòng)性大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目缺少。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國(guó)家級(jí)大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺(tái)規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺(tái)缺乏,省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)數(shù)量較少,一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)比較匱乏。
1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要,堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,大力實(shí)施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點(diǎn))建設(shè)方案編制,啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個(gè)方面的積極性,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項(xiàng)扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)及校地合作創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升,深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系,大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),吸引技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融投資等多方面人才,推動(dòng)建立專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營(yíng)文章,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應(yīng)用的主體,以最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。要深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃,建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長(zhǎng)壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點(diǎn)研發(fā)活動(dòng),突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化科技賦能,著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅(jiān)持開放創(chuàng)新,強(qiáng)化創(chuàng)新資源開放共享,著力融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體,加強(qiáng)與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對(duì)接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作,健全開放共享合作機(jī)制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過(guò)“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),積極打造高質(zhì)量國(guó)家級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用,推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn),打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇十六
按照縣人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃的要求,根據(jù)主任會(huì)議精神,財(cái)經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況組織部分人大常委會(huì)委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件,并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會(huì)3次,聽取了縣民政局、財(cái)政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的匯報(bào),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡(jiǎn)述。
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
城市居民人均月收入不足180元(市政府對(duì)各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入。
180元230元,我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。
農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對(duì)xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。
(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
城市低保對(duì)象2015年按月人均110元發(fā)放,資金來(lái)源主要應(yīng)由縣財(cái)政支付。農(nóng)村低保對(duì)象2015年按月人均50元發(fā)放,資金來(lái)源省、市、縣財(cái)政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。
(三)確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象的條件和要求。
城市:魯民[2004]33號(hào)文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定:
第八條,申請(qǐng)城市低保待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件:
1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
第九條,共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長(zhǎng)期共同生活的成員。
第十條,有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇:
1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。
2、非因拆遷原因購(gòu)買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購(gòu)買住房但購(gòu)買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
3、近期購(gòu)買電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動(dòng)車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
4、擁有并經(jīng)常使用移動(dòng)電話、高檔電器、機(jī)動(dòng)車輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。
關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告。
5、投資有價(jià)證券、收藏高值物品的。
6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。
7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國(guó)留學(xué)的。
8、符合就業(yè)條件無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動(dòng)的。
9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議民主評(píng)議不應(yīng)享受低保待遇的。
11、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取低保金的。
12、縣級(jí)人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
農(nóng)村:魯政發(fā)[2015]49號(hào)文件即。
《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見》規(guī)定:
申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇,必須同時(shí)具備以下條件:
1、戶籍所在地為農(nóng)村,并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。
共同家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長(zhǎng)期共同生活的成員。主要包括:
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
(4)子女與無(wú)生活來(lái)源的父母;。
(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹,以及喪失勞動(dòng)能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的,原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇,或暫緩辦理有關(guān)手續(xù):
2、經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和公示,群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;。
3、不如實(shí)提供家庭收入情況,不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
4、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力無(wú)故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的(在校就讀的學(xué)生除外);。
5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;。
6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
8、縣級(jí)以上政府依法規(guī)定不能享。
受農(nóng)村低保待遇的其他情形。
二、工作進(jìn)展情況。
城市低保政策在我縣的貫徹實(shí)施始于2015年,農(nóng)村低保政策落實(shí)始于2015年。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范,特困群體基本解決了最低生活保障問(wèn)題。截止今年初,全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人,其中城市低保對(duì)象1286人,農(nóng)村低保對(duì)象5359人。圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,縣政府及相關(guān)部門采取了以下工作措施:
保障對(duì)象實(shí)施分類管理的通知》等規(guī)范性文件,切實(shí)保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實(shí)施。三是召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。召開了由政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會(huì)議進(jìn)行工作部署,有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
2、搞好摸底,建立健全低保檔案。對(duì)城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記,并逐戶建立了低保檔案。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實(shí),達(dá)到公開、公平、公正、透明,建立了個(gè)人申請(qǐng)、村居申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門審批的工作程序,并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督,設(shè)立了公開舉報(bào)電話,符合條件的人員由財(cái)政按季將低保金直接匯入低保對(duì)象個(gè)人專折。
4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及。
時(shí)納入低保范圍,同時(shí)通過(guò)受理群眾舉報(bào)和組織不定期抽查等形式,將不符合條件的人員及時(shí)剔除。
三、
建議。
1、強(qiáng)化措施,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問(wèn)題,就要研究配套資金落實(shí)問(wèn)題,切實(shí)保障縣級(jí)財(cái)政配套資金的足額投入;屬工作問(wèn)題,就要研究具體的改進(jìn)措施,對(duì)應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入,不留死角,做到應(yīng)保盡保。只有這樣,才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
2、落實(shí)固定機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化日常管理,確保工作連續(xù)性。縣級(jí)管理部門應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員,對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。
3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件,增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求,結(jié)合我縣實(shí)際,就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺(tái)具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
4、多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財(cái)政、審計(jì)、民政等部門,要定期對(duì)低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)單位和個(gè)人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理,對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會(huì)監(jiān)督的辦法和措施,認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴和舉報(bào),杜絕人情保、關(guān)系保,特別是對(duì)一些相關(guān)政策,如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點(diǎn)、公開監(jiān)督電話等以及新xx市低保對(duì)象名單,要在縣電視臺(tái)公示,增加透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
5、標(biāo)本兼治,幫扶并舉,促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活,又要同再就業(yè)結(jié)合起來(lái),建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門多角度、多層面加大對(duì)低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度,開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位,通過(guò)就業(yè)上崗,勞動(dòng)自救,使低保對(duì)象從根本上擺脫貧困,回報(bào)社會(huì)。
為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實(shí),提高我市社會(huì)救助工作的整體水平,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組織調(diào)研組,對(duì)我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間,聽取了市政府的工作匯報(bào),并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,走訪了部分低保戶,召開了由民政、財(cái)政等相關(guān)部門參加的座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。
近年來(lái),我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,不斷提高社會(huì)救助工作的整體水平,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。目前,全市共有14998戶、26391人享受低保,其中享受城市低保的有1795戶、3950人,占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人,占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。
規(guī)定》,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放,讓群眾深入了解低保政策。
部門集中管理,在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評(píng)議推薦、審核的基礎(chǔ)上,由民政部門逐戶進(jìn)行審核評(píng)議。
(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動(dòng),隨著物價(jià)指數(shù)和消費(fèi)水平的提高,保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,調(diào)整為3360元,補(bǔ)助水平從開始時(shí)月人均50元逐步提高到目前的平均170元,城市低?;緦?shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動(dòng),保障線由每人每年收入低于400元,調(diào)整為1400元,補(bǔ)助水平從開始時(shí)月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財(cái)政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以優(yōu)先足額安排,采取直接支付的方式,通過(guò)涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對(duì)象手中,確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬(wàn)元,比2009年增加372萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,低保資金的及時(shí)足額發(fā)放,為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
二、存在的問(wèn)題。
從調(diào)研情況看,我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速,取得了明顯成效,但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對(duì)低保政策了解不夠,只知道自己是低保戶,不了解自己的權(quán)利和義務(wù),有的甚至連低保金發(fā)放多少,如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾,由于缺乏對(duì)低保條件、退保理由的了解,加上基層低保工作人員的解釋說(shuō)明工作不到位,使其存在不滿情緒,激化了干群矛盾,導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾,因不明低保政策,加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開,出現(xiàn)爭(zhēng)著要低保的問(wèn)題,給基層低保工作開展造成較大壓力。
(二)拆戶參保現(xiàn)象普遍存在。按照上級(jí)文件要求,城鄉(xiāng)居民在參加低保時(shí),要整戶推進(jìn),但從調(diào)研情況看,拆戶參?,F(xiàn)象還比較普遍。究其原因,一方面是對(duì)整戶保缺乏剛性要求,缺少行之有效的督導(dǎo)措施,縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)低保政策,只考慮到自身便于工作開展。
(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個(gè)別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過(guò)程中,存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評(píng)議過(guò)程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、評(píng)議結(jié)果張榜公示不及時(shí)等。這些問(wèn)題的存在,也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個(gè)別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差,在低保戶評(píng)選過(guò)程中問(wèn)題突出、困難重重,低保工作不能正常開展,困難群眾得不到應(yīng)有保障。
(四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
不穩(wěn)定性,導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無(wú)法確定;糧食等實(shí)物收入難以貨幣化,加之有些單位受老好人思想影響,為不符合條件的低保申請(qǐng)人出具虛假證明,從而出現(xiàn)有些申請(qǐng)低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,也大大增加了低保工作的壓力和難度。
三、幾點(diǎn)建議意見。
為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實(shí),結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
規(guī)、制度和審批程序向社會(huì)公布,尤其要做好對(duì)低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說(shuō)明工作,為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識(shí)的培訓(xùn)和教育,提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。
實(shí)責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制,促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo),特別是評(píng)議階段,要?jiǎng)訂T各個(gè)階層的群眾參加,增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制,設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話,積極推行政務(wù)公開、拓展監(jiān)督渠道。
理相關(guān)手續(xù)。通過(guò)這一系列優(yōu)惠政策的付諸實(shí)施,最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象,使低保對(duì)象從根本上解決貧困問(wèn)題,盡快走出低保行列。
薦、審核等方面的工作,逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)的良好工作格局。
教材調(diào)研情況報(bào)告篇十七
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會(huì)組成了調(diào)研組,在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項(xiàng)工作深入到了相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),通過(guò)查、看、問(wèn)、訪等形式進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)材料如下:
近年來(lái),我縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,貧困勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)x人,貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人(其中縣職業(yè)中專x人)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬(wàn)元,其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬(wàn)元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個(gè),帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)就業(yè)責(zé)任。
我縣歷來(lái)高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來(lái)抓,列入全縣綜合績(jī)效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進(jìn)行考核評(píng)分,有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實(shí)惠。20xx年,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬(wàn)元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會(huì)、企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)x場(chǎng)次,提供就業(yè)崗位x個(gè),求職登記x人次,職業(yè)指導(dǎo)x人次,供需雙方達(dá)成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺(tái),職能作用較好發(fā)揮。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)社區(qū)成立了人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺(tái),基本達(dá)到了基層人力資源市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動(dòng),多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
(二)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),突出重點(diǎn)群體,提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省人社、財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施辦法》,建立了培訓(xùn)報(bào)名管理制度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績(jī)效考核制度等各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管,及時(shí)組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,實(shí)行不定期抽查和年度檢查評(píng)估等形式,規(guī)范辦學(xué)行為,確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習(xí)示范基地參加就業(yè)見習(xí),發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼x元。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入縣人力資源市場(chǎng)集中管理,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員,形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會(huì)保障站為依托,社會(huì)職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),放大就業(yè)效應(yīng)。
一是成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實(shí)省市出臺(tái)的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)x家,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上,順利升級(jí)為省級(jí)示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入培訓(xùn)范圍,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán),為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)x余人。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持,現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),目前有意向進(jìn)駐企業(yè)x家。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),及時(shí)為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,實(shí)行財(cái)政全額貼息。20xx年,我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬(wàn)元,帶動(dòng)就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達(dá)x%以上。
(四)開展就業(yè)扶貧,打造就業(yè)載體,穩(wěn)住就業(yè)底盤。
(五)提供殘疾人就業(yè)平臺(tái),扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè),安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個(gè)企業(yè)被評(píng)為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度,促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)。近三年來(lái),通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)達(dá)x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過(guò)依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)政策,全縣各單位已落實(shí)x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績(jī),但是工作中還存在一些困難和問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高,學(xué)習(xí)了解政策不透徹,導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實(shí)難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來(lái)一定的問(wèn)題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,與農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒(méi)有覆蓋全部就業(yè)困難人員,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動(dòng)保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),不在人社部門垂直管理,對(duì)政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠(yuǎn),招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,工作時(shí)間較長(zhǎng)(有的長(zhǎng)達(dá)xx個(gè)小時(shí)/天)。調(diào)研中員工反映:把員工當(dāng)作是機(jī)器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒(méi)有,誰(shuí)會(huì)進(jìn)這些工廠企業(yè)。招工時(shí)廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好,而現(xiàn)在實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn),這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時(shí)招到了,工作一段時(shí)間,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,反過(guò)來(lái)責(zé)怪人社等部門單位落實(shí)優(yōu)惠政策不好,服務(wù)不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達(dá)到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力,國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求萎縮,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過(guò)高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強(qiáng),部分可用的勞動(dòng)力得不到充分就業(yè)。如:有的工作可不受時(shí)間、地點(diǎn)、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動(dòng)能力就能做的工作而沒(méi)有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒(méi)有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于殘疾人自身?xiàng)l件的缺陷,社會(huì)認(rèn)識(shí)不夠重視,甚至存在歧視的現(xiàn)象,他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍然處于劣勢(shì)的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,并深入企業(yè)、車間,大力宣傳國(guó)家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,通過(guò)開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)企業(yè)宣傳服務(wù)等活動(dòng),營(yíng)造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境,努力形成全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的'良好環(huán)境,鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅和金融扶持政策,努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。
三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),提高人力資源市場(chǎng)的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障站在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,開展好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。
四是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì),確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)困難人員的就業(yè)援助,加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
五是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場(chǎng)化、社會(huì)化,指導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺(tái)開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo),推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
七是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實(shí)國(guó)家省、市、縣的相關(guān)法律政策,改善工作環(huán)境和條件,提高職工各種待遇,增強(qiáng)人為關(guān)懷。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺(tái)階。
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