通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處,及時調(diào)整和改進(jìn)。編寫一個詳細(xì)的總結(jié)表,將自己在學(xué)習(xí)或工作中的表現(xiàn)按照不同的方面進(jìn)行歸納和總結(jié)。請大家一同欣賞以下總結(jié)范文,相信會對大家的寫作有所提升。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇一
20xx年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會、中國特色社會主義社會建設(shè)和“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在本年度的工作當(dāng)中,我單位黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針、政策,研究提出總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和辦法,協(xié)調(diào)社會總需求和總供給的平衡,監(jiān)測分析國民經(jīng)濟(jì)形勢和社會發(fā)展?fàn)顩r,推動經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展,較好的完成了年初制定的工作目標(biāo)。現(xiàn)將本年度工作情況總結(jié)匯報如下:
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
抓好“兩城”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮“兩城”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。強(qiáng)化項(xiàng)目、資金和政策保障,加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督,確保規(guī)劃實(shí)施落到實(shí)處。抓好區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和重大工程的編制和實(shí)施。市發(fā)改委負(fù)責(zé)編制專題、專項(xiàng)規(guī)劃15個;組織其他部門編制專題、專項(xiàng)和區(qū)域規(guī)劃57個;完善31項(xiàng)重大工程規(guī)劃編制,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處。抓好20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的實(shí)施,既要協(xié)調(diào)抓預(yù)期性指標(biāo)任務(wù)的完成,更要抓約束性指標(biāo)任務(wù)的完成。密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,適時提出對策建議,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
(二)突出項(xiàng)目建設(shè),加快新型產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)建設(shè)。
以項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手,利用綜合交通和區(qū)位優(yōu)勢,著力培育中心城區(qū)增長極核,沿郴資桂高等級公路和郴永宜、京港澳高速及復(fù)線、鐵路和107國道,加快新型產(chǎn)業(yè)十字走廊建設(shè),發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè),促進(jìn)郴資桂、郴永宜城鎮(zhèn)群發(fā)展。大力實(shí)施投資與項(xiàng)目建設(shè)836計(jì)劃,20xx年繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要務(wù),促進(jìn)投資較快增長,確保完成1000億元、增長30%的投資目標(biāo)。要加大向上爭取國、省資金的力度,爭取完成23億元的向上爭資目標(biāo);繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和部門分工負(fù)責(zé)制,著力抓好700余個重大項(xiàng)目建設(shè),完成700億元以上投資。加快推進(jìn)新型工業(yè)化,充分發(fā)揮審批、核準(zhǔn)、備案、初審、稽查等職能作用,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級步伐,做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化以化工、建筑材料、鍛鑄造為代表的原材料工業(yè),改造提升以食品加工、烤煙生產(chǎn)為代表的消費(fèi)品工業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向“兩型”化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,通過實(shí)施國省干線公路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)完善等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,加快構(gòu)建以中心城區(qū)為核心的.郴資桂、郴永宜區(qū)域城鎮(zhèn)群,輻射帶動環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域,即安仁、桂東、汝城、臨武、嘉禾城鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進(jìn)信息化,著力打造“數(shù)字城市”。
(三)突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)。
以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主攻方向,利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示xx縣、生態(tài)文明示xx縣和文化旅游示xx縣,加快環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)示范圈建設(shè),大力建設(shè)“森林城市”。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展并舉的理念,大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè),加快構(gòu)建“藍(lán)脈綠網(wǎng)”城市綠化體系;加強(qiáng)水資源保護(hù)工程建設(shè),加快構(gòu)建大生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)以湘江流域重金屬污染治理為重點(diǎn)的流域、區(qū)域水污染防治,改善環(huán)境質(zhì)量。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展文化旅游業(yè),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、開發(fā)與保護(hù)并重”的原則,促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,實(shí)施開展旅游“五個一”工程,加強(qiáng)精品旅游景區(qū)建設(shè),增強(qiáng)旅游業(yè)綜合實(shí)力,力爭全年實(shí)現(xiàn)接待國內(nèi)游客1800萬人次,其中入境游客20萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入130億元。
(四)突出民生改善,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
堅(jiān)持民生優(yōu)先、共享發(fā)展,集中力量、集中資金、集中物力,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的一些源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題,著力建設(shè)“民生工程”。努力增加居民收入,堅(jiān)持以項(xiàng)目擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、政策扶持就業(yè)、服務(wù)保障就業(yè),加強(qiáng)對就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)援助,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長、收入增長的良性互動。力爭年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.2萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬人。加強(qiáng)保障性住房建設(shè),今年要完成中央計(jì)劃新增廉租房、公租房、經(jīng)適房等各類保障性住房和棚戶區(qū)住房4.8萬套,五年內(nèi)計(jì)劃擴(kuò)大到30萬套。完善公共服務(wù)體系,加大公共服務(wù)投入,按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)基本要求,力爭在擴(kuò)大覆蓋、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次等方面邁出更大的實(shí)質(zhì)性步伐。同步創(chuàng)新社會管理,構(gòu)建基層綜合管理和服務(wù)新平臺,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加快發(fā)展社會事業(yè),圍繞國家專項(xiàng)規(guī)劃,協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目前期工作,爭取國、省各項(xiàng)資金1億元以上;同時,建立社會事業(yè)多元投入機(jī)制,鼓勵社會資金參與社會事業(yè)建設(shè)。注重關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),保持物價總水平基本穩(wěn)定,積極會同有關(guān)部門,切實(shí)做好市場保障和價格穩(wěn)定工作,今年居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在4%左右。切實(shí)加大節(jié)能減排力度,確保政策執(zhí)行有力,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增長,確保節(jié)能減排技術(shù)推廣到位,節(jié)能減排設(shè)備正常運(yùn)行,鼓勵企業(yè)加快采用先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備和工藝,充分挖掘降低單位能耗的潛力。
(五)突出體制機(jī)制創(chuàng)新,提高改革開放水平。
堅(jiān)持發(fā)展與改革兩手抓,把改革的力度與發(fā)展速度、社會可承受程度統(tǒng)一起來,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。全面開展“兩型社會”建設(shè),大力開展郴資桂一體化區(qū)域“兩型社會”示范帶創(chuàng)建工作,把郴資桂區(qū)域打造成“兩型”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)建設(shè)實(shí)踐區(qū)和改革開放先導(dǎo)區(qū)。全面推進(jìn)先行先試,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,把先行先試的范圍由承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大到全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到社會、文化、生態(tài)發(fā)展各個方面,力求做到橫向拓展、縱深推進(jìn)。以今年開展“改革攻堅(jiān)年”為重要抓手,重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、收入分配和社會保障、要素市場管理、財(cái)稅金融和投融資、社會領(lǐng)域、城鄉(xiāng)管理、涉外經(jīng)濟(jì)等八大領(lǐng)域45項(xiàng)改革。大力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高對外開放水平。積極為承接國際、珠三角和東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)二期、湘南國際物流園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺,加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,支持有條件的骨干企業(yè)投資境外礦產(chǎn)資源和高技術(shù)領(lǐng)域,擴(kuò)大境外工程承包和勞務(wù)合作,加快培育本土跨國公司和國際品牌,推動市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大。力爭實(shí)現(xiàn)利用外資6.1億美元,進(jìn)出口總額達(dá)到12億美元。
(六)突出發(fā)改隊(duì)伍建設(shè),提高整體工作水平。
嚴(yán)格績效考核,緊緊圍繞黨委、政府部署的各項(xiàng)任務(wù),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到責(zé)任科室,狠抓落實(shí);嚴(yán)格按照《市發(fā)展和改革工作績效評估辦法》和《市發(fā)展和改革委員會績效評估考核辦法》,做好縣市區(qū)發(fā)改工作和市發(fā)改委各科室月度考核、季度通報、半年考核評估、年終綜合考核評價工作。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加大對《市發(fā)展和改革委員會規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》的宣傳力度,在市、縣發(fā)改部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布,向社會廣泛宣傳,并抓好制度的實(shí)施與執(zhí)行;嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批、資金安排、招標(biāo)投標(biāo)等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),整合部門職能,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上,積極爭取人員編制,引進(jìn)高素質(zhì)人才,配強(qiáng)發(fā)改隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),在全系統(tǒng)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,支持全系統(tǒng)干部職工通過自考、在職讀研、短期培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高發(fā)改隊(duì)伍整體素質(zhì);切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展與改革工作的理論、法律及政策的研究,努力提高發(fā)改部門觀大局、抓大事、謀大略工作水平,當(dāng)好黨委、政府的好參謀。
二、20工作情況總結(jié)匯報。
1、狠抓重大規(guī)劃、計(jì)劃的編制和實(shí)施,確保“穩(wěn)增長”落到實(shí)處。
抓年度計(jì)劃的編制和實(shí)施,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。14個主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)中,除社會消費(fèi)品零售總額由于統(tǒng)計(jì)方法調(diào)整較難實(shí)現(xiàn)外,其余主要指標(biāo)順利完成。抓重大規(guī)劃編制,謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。組織編制完成了“兩城”戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃《綱要》和重大項(xiàng)目本,根據(jù)“十二五”規(guī)劃總體要求,著手編制《郴資桂“兩型社會”示范帶規(guī)劃綱要》、《高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等14個專項(xiàng)規(guī)劃。
2、狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),確保“增投資”落到實(shí)處。
繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,投資成效顯著。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資813億元,同比增長36.1%,提前3個月完成“千億投資計(jì)劃”。全市共調(diào)度主要建設(shè)項(xiàng)目936個,完成投資548億元(不含高速公路和鐵路投資),同比增長76.4%。全年向上申報50個專項(xiàng)近1000個項(xiàng)目,爭取國省資金21.88億元,在國省資金總量投放減少的情況下超過上年3.4億元。抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè),提出了“836計(jì)劃”,即十二五”累計(jì)完成8000億元左右的投資總量、組織實(shí)施30余項(xiàng)重大工程、加快推進(jìn)600余個重大項(xiàng)目的計(jì)劃。目前已有264個項(xiàng)目擠進(jìn)了省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目籠子,占全省重大項(xiàng)目總數(shù)1147個的23%。
3、狠抓宏觀調(diào)控綜合平衡,確?!罢{(diào)結(jié)構(gòu)”落到實(shí)處。
立足項(xiàng)目審批、稽查、綜合協(xié)調(diào)等基本職能,堅(jiān)持從源頭上抓好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的貫徹落實(shí)。全年共審批項(xiàng)目275個,開展了項(xiàng)目審批工作自查自糾,進(jìn)一步落實(shí)“兩集中、兩到位”改革,完成大道延伸段等3個中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的集中審批工作,提高了審批效率。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)對政府投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。查處招投標(biāo)違紀(jì)案件10件、稽察項(xiàng)目100多個、依法核準(zhǔn)招投標(biāo)項(xiàng)目1000多個。加強(qiáng)重大關(guān)系協(xié)調(diào),積極做好全市園區(qū)擴(kuò)規(guī)工作。抓住時機(jī)向省發(fā)改委、省財(cái)政廳申報創(chuàng)建xx縣“城市礦產(chǎn)”示范基地,積極組織申報湘江流域重金屬污染治理等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,向省里請求增補(bǔ)桂陽和永興兩縣為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。
4、狠抓改革開放,確?!稗D(zhuǎn)方式”落到實(shí)處。
深入開展改革調(diào)研,理清了改革縱深推進(jìn)的思路。對全市36個部門44項(xiàng)改革進(jìn)行了專題調(diào)研,提出了《全面深化經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革的建議》,推進(jìn)各項(xiàng)改革的思路更加清晰。協(xié)調(diào)全面推進(jìn)各項(xiàng)重大改革,醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、政府機(jī)構(gòu)、財(cái)稅管理體制、科技事業(yè)等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。積極組織大湘南三市申報全國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地,請求省政府并報國務(wù)院將衡陽、永州城市打造成以我市為中心的國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),推動我市加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極組織郴資桂區(qū)域創(chuàng)建我省“兩型社會”示范帶,爭取省里在重大政策和項(xiàng)目建設(shè)方面給予較大支持。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇二
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省檔案局的精心指導(dǎo)下,全市檔案工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中、省檔案工作會議精神和市委、市政府工作大局,以服務(wù)東大門建設(shè)為主旋律,以檔案資源建設(shè)和信息化建設(shè)為重點(diǎn),以檔案文化建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)和深化“八項(xiàng)建設(shè)”,較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案工作環(huán)境越來越好。
各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視和支持檔案事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),積極研究解決事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題。一是聽取匯報,提出要求。市委書記莊長興在百忙之中關(guān)心、過問檔案工作情況,收看檔案工作方面的電視欄目,圍繞服務(wù)東大門建設(shè)對檔案工作提出了新的要求。市委副書記王曉明,市委常委、副市長程勉貴也多次聽取我局工作匯報,出席全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會議及富平縣國家二級綜合檔案館測評會,幫助解決工作中存在的問題和困難。二是深入調(diào)研,解決問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來全市各級檔案部門分管領(lǐng)導(dǎo)深入到局(館)55次,幫助解決問題36件,包括人員調(diào)整、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充、新館建設(shè)、庫房修繕、辦公設(shè)備添置、愛國主義教育基地建設(shè)等,增加財(cái)政投入238.5萬元。三是出席活動,現(xiàn)場指導(dǎo)。華陰市委副書記李新功、副市長于娟俠等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場,參觀指導(dǎo)華陰市檔案局在政府廣場舉辦的檔案宣傳活動。合陽縣委副書記嚴(yán)曉慧等領(lǐng)導(dǎo)出席了市局在縣上召開的全市檔案工作服務(wù)東大門建設(shè)研討會,參加了縣上喜迎十八大書畫展,對檔案文化建設(shè)提出希望和要求。在各級黨委、政府的關(guān)心支持下,在檔案部門的積極爭取和不懈努力下,檔案工作環(huán)境越來越好。
二、整合資源,檔案服務(wù)利用成效顯著。
繼續(xù)做好檔案資料接收征集工作。各級檔案部門加大了到期檔案、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)檔案、專業(yè)檔案的接收力度。今年全市共接收檔案14231卷(冊),接收現(xiàn)行文件3870份,征集名優(yōu)特檔案10914件,接收電子文件1465件。其中市館接收市人大、市政協(xié)、市人事局、市信訪局、xxxx日報社等單位檔案5300多卷(冊)。韓城市將退休干部羅建民的1萬余幅門楣題字拓片、臨摹、照片等以代管形式接收進(jìn)館。澄城、潼關(guān)、蒲城、華縣等積極將名人檔案、民生檔案、重點(diǎn)項(xiàng)目檔案、重大活動資料以及反映地方特色的劇本、書籍、資料接收進(jìn)館。高新區(qū)檔案室將全區(qū)所有機(jī)關(guān)、二級事業(yè)單位永久、30年文書檔案全部接收進(jìn)館。這些都極大地豐富了館藏內(nèi)容,改善了館藏結(jié)構(gòu),更加方便了人民群眾的查閱利用。
重點(diǎn)抓好民生檔案接收工作。市局按照國家檔案局9號令及《國家基本專業(yè)檔案目錄》規(guī)定,制定民生檔案接收計(jì)劃及民生檔案收集征集實(shí)施方案,進(jìn)一步調(diào)整檔案接收范圍,加大民生檔案接收力度。富平縣將前的婚姻、征地、城建等涉及民生的檔案全部接收進(jìn)館;臨渭區(qū)將復(fù)退軍人及婚姻登記檔案接收至;合陽縣接收了縣人社局、土地局、審計(jì)局等部門檔案1901卷,并利用這些民生檔案資源,積極向人民群眾提供利用服務(wù)。
全力開展檔案鑒定開放工作。針對寄存破產(chǎn)改制企業(yè)檔案數(shù)量龐大、急需整理的實(shí)際,市局成立鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定分管科室,制訂工作計(jì)劃,明確鑒定任務(wù),并提出完成時限和要求,全年共鑒定、整理、編目破產(chǎn)企業(yè)檔案資料31125卷(冊、盒)。另外,還從各科抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干,利用一個月時間,對館藏滿30年的9800多卷檔案進(jìn)行鑒定,開放檔案7500余卷。各縣(市、區(qū))也不斷加大檔案鑒定工作力度,今年全市共鑒定開放檔案66176卷,進(jìn)一步擴(kuò)大了檔案的服務(wù)利用范圍,最大限度地滿足廣大人民群眾利用檔案的需求。
全面完成檔案編研任務(wù)。市局今年完成了20--20《xxxx市檔案局(館)大事記》、《xxxx檔案工作大事記》編寫任務(wù),協(xié)助市委組織部完成了-組織史編寫工作,與市人大原副主任史新民合作編寫出版《xxxx解放紀(jì)實(shí)》。為了貫徹落實(shí)市委書記莊長興的重要指示精神,及時召開各縣(市、區(qū))檔案局(館)長會議,安排部署檔案編研工作,在全市檔案部門開展“挖掘檔案資源,服務(wù)東大門建設(shè),提升xxxx知名度”系列編研工作,并在《xxxx日報》開辦了系列專題欄目,市委副書記王曉明撰寫了開篇語,目前已連載15期,社會反響良好,進(jìn)一步提升了檔案工作的影響力,我市檔案文化建設(shè)邁出了新步伐。
積極開展檔案查閱利用工作。今年全市共接待查檔17627人次,調(diào)閱檔案近4萬多卷(件)。市檔案寄存中心充分利用檔案資源,積極為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。一年來,共為500多名“40.50”人員辦理了社會補(bǔ)貼;為100多人代辦了退休手續(xù);為1500多人辦理了養(yǎng)老統(tǒng)籌手續(xù);為1000多人辦理了醫(yī)療保險交費(fèi)手續(xù);落實(shí)市人社局145號文件精神,為400多名明年下崗職工辦理了補(bǔ)費(fèi)手續(xù),并積極為參保的下崗職工辦理醫(yī)藥報銷手續(xù);全年共接待查閱利用者3000余人次。大荔縣檔案館接待查檔人員2356人次,調(diào)閱檔案3862卷,復(fù)制復(fù)印檔案資料1336份。各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際及時調(diào)整充實(shí)查檔人員,完善檔案檢索工具,積極開展計(jì)算機(jī)查詢服務(wù),檔案工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)民生、服務(wù)機(jī)關(guān)工作、服務(wù)和諧社會建設(shè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
三、強(qiáng)化措施,檔案業(yè)務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展。
扎實(shí)開展“歸檔月”活動。3月份,市局下發(fā)關(guān)于開展“歸檔月”活動通知,在文件材料歸檔、整理、移交以及電子文件歸檔與管理、檔案編研等方面提出了明確要求。采取上門服務(wù)、電話咨詢、幫助制定《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》等方式,指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行文件材料歸檔整理。按照國家檔案局8號令要求,市縣檔案部門已審批單位《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》852個,全市檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
繼續(xù)推行干部包聯(lián)檔案工作責(zé)任制。市局制定下發(fā)了《關(guān)于市檔案局干部包聯(lián)市直部門、中省駐渭單位檔案工作責(zé)任制的通知》,全體干部每人包聯(lián)8個以上單位,對包聯(lián)單位檔案收集整理、檔案移交進(jìn)館、檔案數(shù)字化加工等工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、上門服務(wù),取得明顯成效。同時負(fù)責(zé)向包聯(lián)單位宣傳《檔案法》、《陜西省檔案條例》等法律、法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化檔案法制意識,提高依法治檔水平。
積極開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。按照中、省檔案工作會議精神和“十二五”規(guī)劃,我們對各縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進(jìn)檢查指導(dǎo),今年共建成示范村檔案室20個。富平縣采取措施,積極開展新農(nóng)村檔案工作,已有6個村被評為“新農(nóng)村檔案工作示范村”。韓城市舉辦新農(nóng)村檔案工作專題培訓(xùn)班,采取培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩相結(jié)合的方式,取得良好效果。
檔案目標(biāo)管理認(rèn)證工作有序開展。市局及時向各縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局重新修訂的《陜西省檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)證辦法》,對各縣(市、區(qū))認(rèn)證工作提出明確要求,同時把認(rèn)證范圍向民營企業(yè)擴(kuò)展,采取檔案目標(biāo)管理認(rèn)證與創(chuàng)建民營企業(yè)檔案工作示范單位相結(jié)合的方法,有效地促進(jìn)了民營企業(yè)檔案工作,并加大了對市直機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度,全市共完成檔案目標(biāo)管理認(rèn)證100個,其中,市局完成省aaa級認(rèn)證10個、aa級1個,機(jī)關(guān)檔案管理水平得到進(jìn)一步提高。
著力搞好項(xiàng)目檔案指導(dǎo)驗(yàn)收工作。我們配合市發(fā)改委驗(yàn)收xxxx洛惠渠渠道加寬工程和市交通局g310國道公路改建工程兩個項(xiàng)目的檔案,對渭河大堤加寬一期工程檔案整理進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo),使一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一開始就重視抓好檔案工作。
完成富平縣國家二級綜合檔案館測評工作。按照省局關(guān)于開展檔案館測評工作通知精神,我們對各縣(市、區(qū))檔案館總體情況進(jìn)行認(rèn)真分析篩選,確定紅色資源豐富、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好的富平縣檔案館為今年我市國家二級綜合檔案館測評對象。省、市創(chuàng)建任務(wù)下達(dá)后,富平縣檔案局高度重視,專題召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議籌劃研究,制訂創(chuàng)建工作實(shí)施方案,按照測評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,層層分解任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施,并于10月25日順利通過了國家二級綜合檔案館測評驗(yàn)收。
不斷加大檔案搶救和保護(hù)工作力度。根據(jù)國家重點(diǎn)珍貴檔案搶救項(xiàng)目申報要求,我們積極組織和謀劃搶救項(xiàng)目,完成了上年度批復(fù)的國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目任務(wù),并幫助、指導(dǎo)韓城、富平、大荔3個縣市完成了的項(xiàng)目申報工作,目前搶救保護(hù)費(fèi)已經(jīng)下達(dá)到縣市。
四、穩(wěn)步推進(jìn),檔案信息化建設(shè)再上新臺階。
檔案數(shù)字化進(jìn)程加快。一年來,全市共完成文件級著錄60萬余條,全文掃描150多萬頁。其中,市局完成文件級著錄20多萬條,全文掃描120多萬頁。截止目前,全市累計(jì)完成案卷級著錄45萬條,文件級著錄300多萬條,全文掃描400多萬頁,為實(shí)現(xiàn)全市檔案資源共享打下了良好基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)融合進(jìn)展順利。在數(shù)據(jù)融合工作中,市縣聯(lián)動,整體推進(jìn),效果明顯。截止12月底,全市已上傳檔案目錄數(shù)據(jù)200多萬條(案卷級目錄34萬條,文件級目錄160多萬條)。其中市館上傳目錄數(shù)據(jù)50多萬條(案卷級目錄6.5萬條,文件級目錄43.5萬條)。初步實(shí)現(xiàn)市縣檔案信息資源共享,開始了異地查詢利用服務(wù),全市檔案信息化建設(shè)再上新臺階。另外,按照省局安排和要求,我們及早動手,完成了市縣綜合檔案館建國前開放檔案案卷級目錄的匯集和報送工作,全市共報送建國前檔案目錄數(shù)據(jù)6865條。
網(wǎng)站面貌煥然一新。加大投入,全力打造xxxx市檔案門戶網(wǎng)站,進(jìn)一步完善網(wǎng)站查詢服務(wù)功能。今年,市局投資5萬多元安裝了新型防火墻,接通了10兆光纖網(wǎng),確保檔案數(shù)據(jù)信息安全和高速運(yùn)行。還更新了檔案信息網(wǎng)頁,增設(shè)了網(wǎng)上視頻及網(wǎng)上展廳欄目,配備專人管理網(wǎng)站,及時上傳、更新網(wǎng)站內(nèi)容。截至目前,網(wǎng)站已公開信息210條,更新圖片80余張,網(wǎng)站點(diǎn)擊率已攀升至18萬人次。各縣(市、區(qū))也不斷完善網(wǎng)站建設(shè),及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,通過網(wǎng)站開展檔案查詢利用服務(wù),宣傳和交流檔案工作。
五、加大投入,檔案安全保管條件明顯改善。
強(qiáng)化措施,狠抓檔案安全不放松。我們堅(jiān)持將檔案安全作為對縣(市、區(qū))年度考核的'一項(xiàng)重要內(nèi)容,促使縣市檔案部門進(jìn)一步重視檔案安全工作,不斷改善檔案保管條件,完善檔案安全設(shè)施,強(qiáng)化檔案安全意識,提高檔案安全保管水平,確保檔案絕對安全。及時轉(zhuǎn)發(fā)了省檔案局《關(guān)于安康市農(nóng)資總公司“2.13”火災(zāi)損毀檔案情況通報》,并對各縣(市、區(qū))檔案安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。結(jié)合實(shí)際制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全檔案安全管理體系,使安全管理工作有章可循。堅(jiān)持節(jié)假日24小時值班制度,開通視頻監(jiān)控及自動防盜報警系統(tǒng),嚴(yán)格檔案出入庫、查閱登記等管理制度,每天進(jìn)行溫濕度登記,定期更換防蟲藥物,檢查防火、防盜等設(shè)備,專人負(fù)責(zé),確保安全設(shè)施正常運(yùn)行。
多方努力,檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。10月份,市局投資5萬余元對館庫及辦公區(qū)域進(jìn)行修繕加固,疏通排水管道,防止堵塞和積澇現(xiàn)象發(fā)生。按照省局要求,我們及時轉(zhuǎn)發(fā)縣級新館建設(shè)方面文件,加強(qiáng)與省檔案局及市發(fā)改委聯(lián)系,按時向省局報送新館建設(shè)工作總結(jié)、進(jìn)展情況及各類統(tǒng)計(jì)表等,確保我市縣級建館工作順利進(jìn)行。截至目前,蒲城完成內(nèi)粉工作,合陽完成主體工程,澄城已破土動工。同時,加強(qiáng)與其他3個“十二五”中央投資建館縣、市聯(lián)系,及時了解新館建設(shè)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況,多方協(xié)調(diào),幫助解決存在的問題和困難。
六、抓好宣傳執(zhí)法,檔案工作影響力不斷增強(qiáng)。
精心組織,宣傳活動豐富多彩。5月17日-19日,市局利用“世界電信日”宣傳活動平臺,采取制作展板、發(fā)放傳單、設(shè)立咨詢臺等形式,在市中心廣場開展豐富多彩的信息化建設(shè)宣傳活動。這次活動展出版面6塊,發(fā)放傳單200余份,業(yè)務(wù)咨詢100余人次。市長助理高遠(yuǎn)洋在參觀展覽時對全市檔案數(shù)據(jù)融合工作給予了充分肯定。制作“全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會議”宣傳版面,分別在市委大院和市局機(jī)關(guān)大院展出,進(jìn)一步提升了檔案工作的社會影響力和認(rèn)知度。韓城市檔案局在市人民廣播電臺開辦了“檔案時空”欄目,介紹檔案工作動態(tài),展示檔案工作者風(fēng)采;市城建檔案館在《xxxx晚報》連載城建檔案工作管理辦法;臨渭區(qū)、澄城、白水等縣加大檔案法制宣傳,利用電視、展板、橫幅、傳單、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛宣傳檔案法律法規(guī),普及檔案知識,進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會的檔案意識。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來全市檔案部門制作專題片19部,制作展板224塊、展柜55節(jié),展出70場次,印發(fā)宣傳資料37917份,參展48559人。
積極組稿,加強(qiáng)通訊宣傳報道工作。一年來,全市檔案部門在國家級刊物發(fā)表文章9篇,在省級刊物發(fā)表文章33篇,在市級刊物發(fā)表文章100多篇,在縣級有關(guān)報刊發(fā)表文章83篇。其中,市局在省、市各類刊物上發(fā)表文章53篇,完成了《陜西檔案》征訂任務(wù),連續(xù)九年榮獲全省檔案宣傳通訊工作組織獎。
依法治檔,加大檔案執(zhí)法檢查力度。積極開展檔案執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研,探索建立檔案執(zhí)法長效機(jī)制。上傳《檔案法簡述》、《加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法提高全民檔案意識》等檔案法制宣傳文章,增進(jìn)全社會對檔案法律法規(guī)知識的了解。為全面了解市直各部門、單位的檔案管理情況,進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法律、法規(guī)及相關(guān)檔案管理制度的貫徹落實(shí),8月13日至24日,市局分三組對66個市直部門、中省駐渭單位檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市對927個單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查,限期整改5個單位,處罰了3個單位。各縣(市、區(qū))積極參加省、市組織的檔案行政執(zhí)法培訓(xùn),提高檔案行政執(zhí)法工作水平,開展檔案執(zhí)法檢查活動,進(jìn)一步提高了各基層單位的檔案法制意識。
七、多措并舉,機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
重視學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,努力培養(yǎng)一專多能人才。堅(jiān)持周一上午全體干部職工集體學(xué)習(xí)制度,組織干部職工進(jìn)行黨的路線方針政策及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。繼續(xù)開展“五三五”活動,開展創(chuàng)建和諧班子、帶和諧隊(duì)伍活動。二是積極參加各類培訓(xùn),組織干部外出考察,不斷拓寬干部視野。全市參加上級培訓(xùn)48人次,舉辦各種培訓(xùn)班37次,參訓(xùn)2674人,其中選派李宇峰副局長參加了國家檔案局在中央黨校舉辦的全國檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;組織部分縣(市、區(qū))檔案局長赴云南考察學(xué)習(xí);選派科級以上干部參加市委黨校舉辦的東大門建設(shè)、黨的十八大精神專題培訓(xùn)班等。通過考察培訓(xùn),進(jìn)一步開闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識,提高了技能。三是組織開展研討活動,為檔案工作服務(wù)東大門建設(shè)建言獻(xiàn)策。為了深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和市四次黨代會精神,圍繞“建設(shè)陜西東大門,檔案工作怎么辦”這一重大課題,6月28日,召開了局機(jī)關(guān)“檔案工作服務(wù)陜西東大門建設(shè)”討論會。為了把這項(xiàng)活動引向深入,于7月5日在合陽縣召開全市檔案工作服務(wù)東大門建設(shè)研討會,形成檔案工作服務(wù)東大門建設(shè)若干意見,并以“兩辦”文件下發(fā),為當(dāng)前和今后一個時期全市的檔案工作指明了方向。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神,組織干部職工觀看黨的十八大開幕式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大報告,開展干部職工大討論活動,并撰寫心得體會,舉辦了十八大精神學(xué)習(xí)專欄。
強(qiáng)化監(jiān)督管理,提高機(jī)關(guān)管理水平。一是建立健全務(wù)實(shí)管用的制度體系。結(jié)合實(shí)際,推行和規(guī)范目標(biāo)責(zé)任制、年度考核制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效獎罰制、責(zé)任追究制等項(xiàng)制度,做到用制度管事、用制度管人。二是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。堅(jiān)持月匯報和點(diǎn)評制度,每月召開一次科室工作匯報點(diǎn)評會,半年召開一次工作小結(jié)和評估會,年底召開機(jī)關(guān)總結(jié)和表彰會。堅(jiān)持對縣(市、區(qū))進(jìn)行半年檢查和全年工作考核。目前,對縣市的考核已全部結(jié)束,市局的總結(jié)評比也已完成。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。堅(jiān)持上下班簽到制度,每月公布考勤情況,不定期檢查在崗情況,發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育。四是堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度。細(xì)化財(cái)務(wù)管理和審批權(quán),擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,每半年和年底公布局機(jī)關(guān)公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出情況。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照科級干部競爭上崗、交流輪崗要求開展干部選拔任用工作。做到尊重民意,公道正派,符合程序。連續(xù)兩年通過招錄大學(xué)生公務(wù)員的辦法,將一批年輕、優(yōu)秀、學(xué)歷高、素質(zhì)能力強(qiáng)的同志選拔擴(kuò)充到檔案干部隊(duì)伍,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。6月12日,我局召開黨員大會,三名預(yù)備黨員得到如期轉(zhuǎn)正,同時確定了四名入黨積極分子為發(fā)展培養(yǎng)對象。11月20日進(jìn)行了黨支部換屆,充實(shí)了新鮮血液,使支部工作更加充滿生機(jī)與活力。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)做到“十個不準(zhǔn)”。我們一直重視抓好干部的廉政自律教育和作風(fēng)建設(shè),與黨員干部簽訂廉政承諾書,逐崗位確定廉政風(fēng)險等級,制定防控措施,建立預(yù)警處置機(jī)制和廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。組織干部職工觀看廉政教育宣傳影片,舉辦《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)論壇。以科室為單位,對照《中共xxxx市委關(guān)于在全市機(jī)關(guān)干部中開展“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動的意見》內(nèi)容進(jìn)行自查,形成自查報告,并提出相關(guān)整改意見。在各科室醒目位置張貼“十不準(zhǔn)”規(guī)定,時刻提醒干部保持廉潔自律。嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,警示廣大黨員干部切實(shí)做到“十個不準(zhǔn)”。()6月28日,我局組織黨員干部職工參觀了渭華起義紀(jì)念館,重溫入黨誓詞,強(qiáng)化宗旨意識,進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。
八、服務(wù)中心,完成創(chuàng)建文明城市、招商引資和包村幫扶工作任務(wù)。
采取措施,扎實(shí)開展創(chuàng)建文明城市工作。在做好創(chuàng)建文明城市共性目標(biāo)任務(wù)的同時,按照市創(chuàng)建辦特色指標(biāo)要求,我局聯(lián)合市創(chuàng)建辦共同發(fā)文對全市獲得國際及國家級榮譽(yù)稱號的表彰文件、獎牌、證書等證明材料進(jìn)行收集,經(jīng)過努力,共收集26個單位的證書18本、獎牌30枚、表彰文件29份,圓滿完成了任務(wù)。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果,保證機(jī)關(guān)辦公大樓、院內(nèi)干凈整潔,車輛停放有序,綠化亮化凈化同步推進(jìn)。積極配合執(zhí)法部門,整治包聯(lián)路段衛(wèi)生,確保街容街貌整潔亮麗。
多方努力,認(rèn)真完成招商引資任務(wù)。按照市上下達(dá)的招商引資任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),多方爭取,與大荔縣經(jīng)發(fā)局合作引進(jìn)了陜西博農(nóng)農(nóng)資投資項(xiàng)目,該項(xiàng)目共投資1.8億元,為有機(jī)生物肥生產(chǎn)線項(xiàng)目,一期投資1.1億元,資金已全部到位,目前正在抓緊施工建設(shè),有望在20初投入生產(chǎn)。
拓寬思路,繼續(xù)加強(qiáng)包村幫扶工作。根據(jù)市委《市縣領(lǐng)導(dǎo)干部下基層幫扶貧困村實(shí)施辦法》文件和認(rèn)真開展“三問三解”活動的要求,市局深入澄城縣馮原鎮(zhèn)永豐村、臨渭區(qū)陽郭鎮(zhèn)北莊村進(jìn)行村情調(diào)研,調(diào)解基層矛盾,協(xié)助制定增收計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)親臨北莊村進(jìn)行座談?wù){(diào)研,提出幫扶思路和措施,并與該村簽定了幫扶責(zé)任書。5月30日,為北莊村送去價值共4000余元的檔案柜、檔案盒、檔案管理制度牌以及辦公桌椅等,幫助該村建起標(biāo)準(zhǔn)化村級檔案室,并為包扶村送去了《加快建設(shè)陜西東大門簡明讀本》和中、省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)方面的精神摘要匯編,希望村“兩委”班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的惠民富農(nóng)政策,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,同時也在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)資金、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予了力所能及的幫助和支持。
一年來,全市檔案工作者團(tuán)結(jié)一致,積極努力,克服困難,奮力拼搏,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),一些工作取得突破性進(jìn)展,走在全省乃至西北前列。在肯定成績的同時,目前還存在一些問題和不足:如檔案信息化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),檔案工作服務(wù)民生還需進(jìn)一步拓寬思路,檔案業(yè)務(wù)建設(shè)還需強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),檔案經(jīng)費(fèi)投入還需不斷加大力度等。對此,我們將以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),采取得力措施,認(rèn)真研究解決,為推進(jìn)全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)東大門建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇三
市發(fā)改局行政執(zhí)法職責(zé)主要是監(jiān)督糧食購銷和招投標(biāo)工作,全局具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計(jì)xx名。其中公務(wù)員類行政執(zhí)法人員x名,其他類行政執(zhí)法人員x名,不存在執(zhí)法人員被追究責(zé)任情況。
在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是堅(jiān)持帶頭學(xué)法。通過黨組理論中心組學(xué)習(xí)、例會學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式組織全體干部職工學(xué)法,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,全體干部職工牢固樹立“四個意識”,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。二是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,班子成員對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時部署、及時督促,切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。三是堅(jiān)持政務(wù)公開。推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化建設(shè),明確局政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,確定信息公開流程,及時有效地做好本部門信息公開工作。
持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批工作。一是積極做好政府投資項(xiàng)目審批、社會投資項(xiàng)目備案等相關(guān)工作,即時處理,按時辦結(jié)。二是嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度,遵照“非禁即入”原則,在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行備案制管理。三是依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)行全程網(wǎng)辦,招投標(biāo)活動實(shí)行與項(xiàng)目備案同時承諾,在符合產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)定的情況下,即時辦結(jié),企業(yè)可直接上網(wǎng)打印備案證明。
1.積極推動工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。一是全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易。各行業(yè)行政監(jiān)督部門通過x市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺進(jìn)行審查監(jiān)督。二是維護(hù)公開公平公正的市場環(huán)境。會同相關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化公共資源交易現(xiàn)場監(jiān)管的通知》,強(qiáng)化招投標(biāo)活動現(xiàn)場管理,切實(shí)保障進(jìn)場交易項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行,加強(qiáng)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)模板運(yùn)用,切實(shí)消除以區(qū)域、所有制條件等潛在影響投標(biāo)人投標(biāo)的各類不合理限制。三是推動工程招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理。制發(fā)《邛崍市工程招投標(biāo)領(lǐng)域深化系統(tǒng)治理落實(shí)巡視問題整改工作方案》,明確工作重點(diǎn),推進(jìn)系統(tǒng)治理任務(wù)落地落實(shí)。四是暢通舉報渠道。依托x市公共資源交易中心邛崍分中心網(wǎng)站及相關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門微信公眾號等線上平臺,開設(shè)了工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理舉報專欄,公布投訴舉報和線索征集電話,暢通信訪舉報渠道。
2.深化社會信用體系建設(shè)。一是建立信用承諾制度。引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會商會組織成員單位簽訂《行業(yè)自律誠信承諾書》,在本行業(yè)本領(lǐng)域建立誠信機(jī)制加強(qiáng)自我約束。二是建立健全信用信息異議處理和修復(fù)機(jī)制。建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄移出流程,規(guī)范企業(yè)移出異常名錄程序。三是大力探索信用應(yīng)用創(chuàng)新。積極宣傳“信易貸”業(yè)務(wù),組織金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵和支持通過“蓉易貸”平臺進(jìn)行融資貸款;面向誠信企業(yè)、誠信企業(yè)家積極推廣“信易游”,通過實(shí)施優(yōu)先預(yù)約等服務(wù),致力誠信主體全流程多環(huán)節(jié)享受優(yōu)惠政策。四是建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)用x市行業(yè)信用評價辦法,建立各行業(yè)分級分類監(jiān)管,推進(jìn)行業(yè)信用評價工作。利用“信用中國(xx)”搭建了邛崍信用子網(wǎng)站,依法依規(guī)推送年報公告、清吊企業(yè)行政提示公告等公用信用信息及市場主體信用信息,注冊登記的基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)xxx%采集,同時在“x信用”邛崍信用平臺發(fā)布經(jīng)營異常、紅黑名單等信用信息。制定年度邛崍市市場主體年報公示工作實(shí)施方案,強(qiáng)化市場主體年報公示工作宣傳引導(dǎo)和服務(wù)指導(dǎo),推動企業(yè)年報公示和即時信息公示。
全面落實(shí)《x省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《行政規(guī)范性文件認(rèn)定參考意見》,按照“誰制定、誰摸排清理”“誰實(shí)施、誰摸排清理”的原則,開展規(guī)范性文件清理工作。本年度內(nèi)不存在與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致的情況。
1.全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度我局在機(jī)構(gòu)職能變化時及時在政府信息網(wǎng)上公開,政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置了信息公示牌,明示了工作人員的服務(wù)項(xiàng)目以及辦件流程。在開展監(jiān)督檢查過程中,我局執(zhí)法人員均佩戴了執(zhí)法證,全程公示執(zhí)法身份。二是全面落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。在每次行政執(zhí)法過程時,執(zhí)法人員都會進(jìn)行拍照記錄,若遇拍照不能充分全面記錄執(zhí)法過程時,將采用音像記錄的模式,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)或全程記錄,每次行政執(zhí)法后都將相關(guān)資料歸檔保存。三是全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照要求已明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)構(gòu),配備法制審核人員,加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),所有執(zhí)法人員均考取了執(zhí)法證。并要求在做出重大執(zhí)法決定前,要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。
2.開展“雙隨機(jī),一公開”聯(lián)合抽查。我局按照工作安排,制定了《xxxx年度糧食經(jīng)營活動“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案》,在智慧執(zhí)法平臺分別錄入檢查對象和檢查人員,并在庫中隨機(jī)抽取了檢查人員,組成聯(lián)合檢查組。于xxxx年xx月xx日聯(lián)合市市場監(jiān)管局對隨機(jī)抽取的x家糧食經(jīng)營者:中陽糧油加工廠和x市川康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司進(jìn)行了線上線下檢查,做到抽查事項(xiàng)全覆蓋,對x家糧食經(jīng)營者分別做好了檢查記錄,填寫了檢查記錄表。并及時在智慧監(jiān)管平臺上錄入了檢查結(jié)果,在x信用網(wǎng)上進(jìn)行了公示,達(dá)到了公示率xxx%。
按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則,完善《防汛應(yīng)急預(yù)案》,明確責(zé)任人,細(xì)化職責(zé),做好防汛物資儲備,保證應(yīng)急時調(diào)得出、用得上。今年調(diào)撥帳篷x頂,棉被xxx床。疫情防控期間,市發(fā)改局結(jié)合自身職能職責(zé),著力健全“四項(xiàng)機(jī)制”,動態(tài)掌握糧油儲備變化,做好價格采集,密切監(jiān)測糧油價格波動,全面做好糧油保供工作。
有效化解各類信訪案件。針對群眾訴求,嚴(yán)格按照信訪程序進(jìn)行受理、交辦、督辦、回復(fù),截至xxxx年xx月,共受理和處理各類信訪案件xx件,辦結(jié)率xxx%。
切實(shí)加強(qiáng)新媒體運(yùn)用。順應(yīng)媒體發(fā)展趨勢,我局有效利用單位微信公眾號、微博、抖音等媒體發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改工作、宣傳信息xxx條。
全面落實(shí)政務(wù)公開。嚴(yán)格遵照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》精神,我局信息公開實(shí)行信息提供科室、網(wǎng)站管理員、辦公室負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)五級負(fù)責(zé)制,確保了政務(wù)信息公開及時高效。截至xxxx年xx月,我局公布政務(wù)信息xx條。
積極配合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的平臺建設(shè),相關(guān)科室認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)xx項(xiàng),及時錄入監(jiān)管數(shù)據(jù),并依據(jù)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單開展日常監(jiān)管工作,提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。
基層監(jiān)管力量相對薄弱,人員綜合素質(zhì)有待提高。糧食經(jīng)營方面的行政執(zhí)法在崗人員僅x人。執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應(yīng),基層監(jiān)管人員普遍偏少,隨機(jī)抽取結(jié)果也較受限。同時,監(jiān)管人員年齡老化嚴(yán)重,接受新事物的能力不足,一定程度上影響了糧食執(zhí)法工作的推進(jìn)。
為了提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),我們將加大對執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,組織人員參加行政執(zhí)法考試,進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ),增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法水平。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。全面堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。加強(qiáng)全局干部職工學(xué)法用法,促使執(zhí)法人員要充分認(rèn)識依法行政的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺性,認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),在不斷提高自身素質(zhì)的同時,努力提高自身法律理論和法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
(二)狠抓落實(shí),公正高效。制定依法行政工作計(jì)劃,按照計(jì)劃安排做好科室各項(xiàng)依法行政工作。每次檢查的資料,及時整理完整歸檔。執(zhí)法人員要在處理具體行政事務(wù)時,要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事,確保法治政府建設(shè)行為的合法、公正、高效。
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發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇四
xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下,我局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)和重要工作部署,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,以良好的精神狀態(tài),完善抓落實(shí)的工作機(jī)制,做到重點(diǎn)工作有突破,常規(guī)工作有進(jìn)展,各項(xiàng)工作有作為。
一、解放思想,創(chuàng)先爭優(yōu),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要求,建立了完善的學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體干部定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,認(rèn)真領(lǐng)會黨和國家的重大戰(zhàn)略部署和重要會議精神,及時把握縣委對推進(jìn)xxxx又好又快發(fā)展提出的新要求和重要工作部署,進(jìn)一步武裝干部頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動工作。
2、解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們按照“強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),提升服務(wù)水平,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高機(jī)關(guān)效能”的目標(biāo)要求,把開展好解放思想大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)、政德教育等活動作為重要的政治任務(wù),認(rèn)真謀劃,精心組織。緊緊圍繞縣委中心工作,服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線,積極適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,圓滿完成了各階段、各環(huán)節(jié)的工作任務(wù),極大地調(diào)動了整個隊(duì)伍的工作積極性,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、勤政務(wù)實(shí),廉潔從政。班子成員以身作則,深入鄉(xiāng)村、企業(yè)調(diào)查研究,廣泛宣傳黨的方針政策,積極為群眾、為基層、為企業(yè)辦實(shí)事辦好事,下基層解難題送溫暖,與貧困戶和困難學(xué)生結(jié)對子,幫助他們解決生產(chǎn)、生活上遇到的困難和問題;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求,用黨的紀(jì)律規(guī)范約束黨員干部,牢固樹立爭先進(jìn)位意識,始終保持了清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
二、自我加壓,扎實(shí)工作,全面完成年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
1、承擔(dān)的市核指標(biāo)完成情況:
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)同比增長17%。(完成)。
全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成59.2億元,同比增長45.6%。其中城鎮(zhèn)以上投資預(yù)計(jì)完成54.2億元,同比增長47.9%。(完成)。
計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重為33.45%。超過去年的32.7%。(超額完成)。
單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)下降8.98%。(超額完成)。
單位gdp能耗及降低率預(yù)計(jì)下降4%(超額完成)。
2、項(xiàng)目建設(shè)。
xxxx年我縣續(xù)建項(xiàng)目26個,總投資28.1億元,目前萬方新型建材、阿爾法電梯、龐大一期、旭陽內(nèi)飾件等12個項(xiàng)目已竣工投產(chǎn);新開工項(xiàng)目8個,總投資39.5億元;前期項(xiàng)目14個,總投資46.5億元。
環(huán)保電廠、大唐xxxx熱電項(xiàng)目等總投資58.61億元的13個省市重點(diǎn)項(xiàng)目目前已竣工3個。其中,省重點(diǎn)項(xiàng)目5個,總投資40.59億元;市重點(diǎn)項(xiàng)目8個,總投資18.02億元。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目今年計(jì)劃投資9.37億元,實(shí)際完成投資16.19億元,完成年計(jì)劃的162.43%。
3、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。汽車及零部件園區(qū)規(guī)劃面積29平方公里,建成3.14平方公里,預(yù)計(jì)銷售收入51億元。目前已編制完成園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。xxxx縣汽車及零部件園區(qū)已被市政府認(rèn)定為首批市級產(chǎn)業(yè)園區(qū),項(xiàng)目承載力大幅提升,成為xxxx提速發(fā)展的重要增長極。
4、節(jié)能工作。根據(jù)市政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),制定下發(fā)了《苑縣xxxx年節(jié)能工作實(shí)施方案》和《xxxx縣xxxx年節(jié)能監(jiān)察工作方案》,把目標(biāo)進(jìn)行分解,督促落實(shí)。按照《xxxx省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》,把節(jié)能評估做為投資項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻,對全縣所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目,進(jìn)行節(jié)能登記、節(jié)能評估和審查;對“兩高一資”項(xiàng)目嚴(yán)格按照上級要求實(shí)行禁、限批制度。配合市節(jié)能監(jiān)察中心對我縣重點(diǎn)高耗能企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能監(jiān)測。取締以廢紙為原料的年產(chǎn)5000噸以下9家造紙企業(yè),關(guān)停后可節(jié)約標(biāo)煤8000噸左右。
節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,制定了我縣《關(guān)于對部分高耗能企業(yè)和高排放企業(yè)實(shí)施停限產(chǎn)措施的工作方案》、《關(guān)于對工業(yè)用電大戶實(shí)施錯峰用電的`工作方案》、《xxxx縣xxxx年節(jié)能降耗工作應(yīng)急預(yù)案》等一系列工作方案,對高耗能企業(yè)全部采取了停、限電措施,不折不扣地完成了我縣“十一五”期間及xxxx年的節(jié)能任務(wù)目標(biāo);強(qiáng)化措施,精心組織,圓滿完成市下達(dá)的財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù),共計(jì)推廣28805支,占任務(wù)的205.75%,受到市發(fā)改委的通報表揚(yáng)。
5、爭取資金。今年以來,我局搶抓機(jī)遇,主動出擊,與上級部門緊密溝通,充分發(fā)揮職能作用,全力開展資金爭取工作。圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村交通、農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)村沼氣、退耕還林等方面,謀劃申報項(xiàng)目159個,資金160539萬元。截止到目前中央預(yù)算內(nèi)到位資金7100萬元,共涉及農(nóng)村飲水安全等59項(xiàng)民生工程。
6、經(jīng)濟(jì)分析監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測預(yù)警,深入企業(yè)、基層搞好調(diào)研,會同有關(guān)科局起草完成《xxxx縣xxxx年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報告》、《xxxx縣xxxx年1-3季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報告》及《關(guān)于切實(shí)做好第四季度經(jīng)濟(jì)工作的意見》等,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力的參考。
在深入基層廣泛調(diào)查研究、聽取各方面意見、與專家座談和充分論證的基礎(chǔ)上,編制完成《xxxx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及《xxxx縣汽車零部件及現(xiàn)代制造工業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
7、大型商品糧基地建設(shè)。規(guī)范施工,加強(qiáng)管理,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動工程進(jìn)度。目前第一期工程完工,完成投資500萬元,實(shí)施面積為1.5萬畝。
8、三年大變樣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況。截至目前大唐xxxx熱電項(xiàng)目“五通一平”工程完成,主廠房基礎(chǔ)正在水泥澆注。靈峰環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目1、2、3號廠房主體工程建成,裝修收尾,一臺爐安裝到位并開始試運(yùn)營,其他設(shè)備正在安裝;辦公樓、宿舍樓建成,裝修收尾。
9、農(nóng)業(yè)區(qū)劃。每月進(jìn)行土壤墑情監(jiān)測驗(yàn)2—3次,數(shù)據(jù)上傳及時準(zhǔn)確,受到市發(fā)改委的通報表揚(yáng),被評為省級農(nóng)業(yè)區(qū)劃先進(jìn)縣。
10、京石高速客運(yùn)鐵路建設(shè)。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各施工單位及項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)系,及時處理因征地拆遷的各種遺留問題。目前,京石客運(yùn)專線工程進(jìn)展順利。
一年來,經(jīng)過全局干部的共同努力,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù),成績來之不易,但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距。在新的一年里,我們將深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會、市委九屆九次全會和縣委十屆六次精神,領(lǐng)會實(shí)質(zhì),狠抓落實(shí)。按照“建設(shè)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣”的總體目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為核心,以汽車及零部件工業(yè)聚集區(qū)為載體,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,為“十二五”開好局,起好步,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇五
今年市政府下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)共有10項(xiàng),年初我局就結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化、分解,以正式文件下達(dá)局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實(shí)。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標(biāo)的8項(xiàng)目標(biāo)全部提前一個月達(dá)到或超過了目標(biāo)要求,其中三項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)全部超額完成了目標(biāo)任務(wù)。
(一)重點(diǎn)目標(biāo)完成情況。
1、嚴(yán)格保護(hù)耕地,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)85%以上,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。截至目前,全市基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護(hù)率達(dá)86.3%,占目標(biāo)任務(wù)的101.5%;非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復(fù)墾和“三項(xiàng)整治”新增耕地527.0833公頃,實(shí)現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補(bǔ)平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的年度調(diào)查工作。實(shí)際完成了293個礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度調(diào)查,占目標(biāo)任務(wù)的117.2%。
3、大力推行經(jīng)營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進(jìn)一步深化,經(jīng)營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標(biāo)任務(wù)的259%。
(二)一般目標(biāo)完成情況。
4、完成土地開發(fā)復(fù)墾300公頃。實(shí)際完成527.0833公頃,占目標(biāo)任務(wù)的175.7%。
5、當(dāng)年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)入庫90萬元。實(shí)際入庫190萬元,占目標(biāo)任務(wù)的211.1%。
6、當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處,結(jié)案率達(dá)85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結(jié)案116起,結(jié)案率達(dá)99.1%,占目標(biāo)任務(wù)的116.6%。
7、完成2個地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的調(diào)查工作。實(shí)際完成了3個隱患區(qū)的調(diào)查,占目標(biāo)任務(wù)的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標(biāo)任務(wù)的114%。
9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,達(dá)到了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要求。
10、完成了市下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務(wù)意識,保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設(shè)項(xiàng)目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是在國務(wù)院實(shí)行“三個暫停”后,認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策,繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設(shè)的項(xiàng)目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設(shè)用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設(shè)用地的'調(diào)查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場,重新進(jìn)行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計(jì)劃和供地計(jì)劃逐步分批進(jìn)行處置,為市區(qū)提供建設(shè)用地4.3萬平方米;加大退二進(jìn)三步伐,利用原工業(yè)用地建設(shè)其他項(xiàng)目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務(wù)。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評估核算全部完成,涉及土地資產(chǎn)達(dá)84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機(jī)械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交,相關(guān)土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費(fèi)用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。一是及時組織召開了有關(guān)縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹省政府、省國土資源廳關(guān)于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實(shí)施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實(shí)施方案》,經(jīng)市政府常務(wù)會議同意后,召開會議進(jìn)行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進(jìn)行,我們報請市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于開展無證采礦專項(xiàng)治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關(guān)部門維護(hù)正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責(zé)分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅(jiān)決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項(xiàng)整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權(quán)、采礦權(quán)的整合主體、整合方式和工作進(jìn)度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關(guān)縣(市)、區(qū)國土資源局進(jìn)行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)5個,轉(zhuǎn)讓和聯(lián)營探礦權(quán)8個,協(xié)議供礦2個;為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)9個,正在進(jìn)行協(xié)商轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)1個,辦理轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)1個。
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發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇六
(一)地區(qū)生產(chǎn)總值。
我市g(shù)dp目標(biāo)任務(wù)為305.3億元。1-3月全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值70.12億元同比增長12.6%完成總量居xx市第2位增速居xx市第1位。預(yù)估至六月底能完成雙過半任務(wù)。
(二)全社會固定資產(chǎn)投資。
全年,我市全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為152億元,奮斗目標(biāo)155億元。1-4月,全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資43億元,同比增長15.6%,總量完成居xx市第1位,增速居xx市第4位。預(yù)估至六月底,能完成雙過半任務(wù)。
(一)申報和爭取項(xiàng)目資金的情況。
申報入庫的項(xiàng)目共計(jì)4個,金額3876萬元。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。
我市今年列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目15個,總投資284.9億元,20計(jì)劃投資64.2億元。載至5月底,累計(jì)完成投資27.1億元,完成了全年投資計(jì)劃的42%。預(yù)估至6月底,能順利完成雙過半目標(biāo)任務(wù)。
(三)審查、組織了招投標(biāo)項(xiàng)目共計(jì)24個,總投資3.69億元。
(四)年審《收費(fèi)許可證》83個。
(五)強(qiáng)化市場監(jiān)管,確保物價基本穩(wěn)定。
在確保物價基本穩(wěn)定的總目標(biāo)下,今年上半年重點(diǎn)開展了涉企收費(fèi)檢查;在元旦、春節(jié)、清明、五一等大假期間,組織力量深入開展市場巡查,保障生活必需品價格穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為,確保了市場物價穩(wěn)定。
三、投資備案(審批)情況。
截止5月底,共備案(審批)項(xiàng)目127個(審批70個、備案57個),總計(jì)投資124.8億元,項(xiàng)目平均投資9800萬元。其中,億元以上項(xiàng)目23個,總計(jì)投資110億元。
(一)認(rèn)真組織生態(tài)文明先進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
完成《xx省xx市創(chuàng)建省級生態(tài)文明先行示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》編制工作,目前該方案已獲xx市批復(fù)。項(xiàng)目資金申請報告及單行材料已上報省發(fā)改委。
(二)切實(shí)探索重點(diǎn)項(xiàng)目有效的推進(jìn)辦法。
五、存在的問題和困難。
(一)投資后勁不足。已完成備案等前期工作項(xiàng)目,實(shí)際開工率底。
(二)希望市上領(lǐng)導(dǎo)能大力支持發(fā)改局,嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策法規(guī)。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇七
(三)構(gòu)筑多元化的投資格局。服務(wù)行業(yè)是一個創(chuàng)業(yè)資本相對較少、進(jìn)退機(jī)制相對靈活的領(lǐng)域,社會資金進(jìn)入后的帶動作用及示范效應(yīng)十分明顯。因此,要充分調(diào)動市場力量,建立和完善市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、社會參與的投入機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于支持非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵非國有投資的政策措施,進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻,消除行業(yè)限制,允許社會資本以多種形式進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。要圍繞解決中小企業(yè)融資難的問題,抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),用好國家開發(fā)銀行的貸款,增強(qiáng)擔(dān)保公司實(shí)力。要注意發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)功能。市財(cái)政在“十一五”期間要視財(cái)力增長情況逐步增加服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金,各縣市區(qū)根據(jù)各自的條件設(shè)立相應(yīng)的引導(dǎo)資金,重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性平臺建設(shè),進(jìn)而使我市服務(wù)業(yè)在“十一五”期間得到更快發(fā)展。
三、要努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。
根據(jù)“十一五”規(guī)劃,我市服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)年均11.8%的增速。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)是完全可能的,但也有一定難度。我們必須加大工作力度,創(chuàng)新發(fā)展方式,下大力氣推動服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)要有大突破。重點(diǎn)抓好三個層面:一是產(chǎn)業(yè)要做優(yōu)。對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),重點(diǎn)是要引導(dǎo)其與制造業(yè)的融合、集聚發(fā)展。特別是要抓好園區(qū)、基地的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,引導(dǎo)園區(qū)核心企業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和良好的配套環(huán)境,吸引物流、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目、大企業(yè)的跟進(jìn)。對文化、旅游等特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),進(jìn)一步打破部門和區(qū)域限制,加快資源整合,發(fā)揮組合優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)要有整體部署。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要結(jié)合精品線路的打造、文化內(nèi)涵的挖掘、配套設(shè)施的完善,著力培育、開發(fā)一批有競爭力的旅游產(chǎn)品和旅游商品,形成完整的營銷網(wǎng)絡(luò),盡可能地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是企業(yè)要做強(qiáng)。規(guī)模小、實(shí)力弱,是我市服務(wù)企業(yè)的一個突出問題。目前,我市還沒有一家上50億元的大型服務(wù)企業(yè),過30億的僅有1家。要圍繞龍頭骨干企業(yè)做文章,鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè),以市場為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶,通過多種方式,加快重組步伐,推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。力爭到20xx年,全市形成年經(jīng)營收入或銷售額過50億元的大型服務(wù)企業(yè)3家,過10億的10家,過億元的28家。三是品牌要做響。品牌是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。我市的南岳、王船山故居、蔡倫故居等旅游品牌;雁城賓館、神龍、華天大酒店、曲園、林隱酒樓,華源、五一大市場、鴻運(yùn)數(shù)碼廣場、香江百貨、百姓連鎖藥房、曹氏保健按摩、天上人間歌舞廳、摩登漂亮寶貝等服務(wù)品牌,在全市都有較大影響。這些品牌在一定階段上代表了我市服務(wù)業(yè)的綜合實(shí)力,也成為*某一方面的對外形象。因此,必須牢固樹立品牌意識,加大新品牌的培育、開發(fā)、扶持力度。到20xx年,要力爭打造2~3個國內(nèi)知名品牌,100個以上省內(nèi)知名品牌。
(二)環(huán)境要有大改善。著力優(yōu)化三大環(huán)境:一是服務(wù)環(huán)境。首當(dāng)其沖的是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,樹立全方位的服務(wù)理念,建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制,強(qiáng)化政務(wù)公開,增加辦事透明度。二是政策環(huán)境。從總體上看,我市產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不錯,但各類產(chǎn)業(yè)之間的差別比較突出,服務(wù)業(yè)難以享受與其他產(chǎn)業(yè)同等的待遇。如水電價格,國內(nèi)商業(yè)用電價格一般是工業(yè)用電的2倍左右,我市實(shí)際上超過了2倍;經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水價格比工業(yè)用水要高1.64倍以上。目前,省委、省政府已經(jīng)出臺了相關(guān)政策,對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的用水、用氣價格與工業(yè)用水、用氣價格實(shí)行并軌。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的動力用電價格執(zhí)行普通工業(yè)電價,其照明用電價格也要結(jié)合電價調(diào)整,逐步與普通工業(yè)用電價格并軌。這是發(fā)展服務(wù)業(yè)最大的利好。我市物價部門要抓緊研究按時逐步落實(shí)。三是創(chuàng)業(yè)環(huán)境?,F(xiàn)在服務(wù)企業(yè)反映較多的問題,就是亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。要繼續(xù)把改善執(zhí)法環(huán)境擺在重要位置,規(guī)范執(zhí)法檢查,規(guī)范收費(fèi)行為,使廣大投資者能夠放心投資、穩(wěn)定投資、長期投資,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)工作要有大舉措。突出抓好五項(xiàng)工作:一是抓政策落實(shí)。我市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)編制下發(fā),國家和省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見也相繼出臺。這次會上印發(fā)的我市《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》,各縣(市)區(qū)各部門要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)。由于服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣、行業(yè)差異大、業(yè)態(tài)衍生快,在發(fā)展中,會不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題,各級各部門要深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各自特色,及時提出對策措施,促進(jìn)服務(wù)業(yè)更快發(fā)展。二是抓機(jī)制創(chuàng)新。各級各部門要立足改革開放,充分調(diào)動市場力量,加快推進(jìn)協(xié)會、商會等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會在政府、企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)功能。我市現(xiàn)有各類協(xié)會組織200多家,各行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了積極的作用。為推動我市服務(wù)業(yè)更快發(fā)展,要成立全市服務(wù)業(yè)聯(lián)盟,市三產(chǎn)辦已做了一些前期工作,并草擬了聯(lián)盟章程等,但是服務(wù)業(yè)聯(lián)盟的幾把交椅還得由你們各大協(xié)會共同推舉幾位盟主來坐,請各行業(yè)協(xié)會關(guān)注支持,力爭盡快成立,屆時我代表市政府來祝賀。三是要抓引導(dǎo)投入和重大項(xiàng)目。市財(cái)政要增加服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,支持、獎勵帶動作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、貢獻(xiàn)大、就業(yè)多的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。要把有限資金管好、用好,充分發(fā)揮四兩撥千斤的重要作用。要放活政策,放寬領(lǐng)域,策劃包裝一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,以項(xiàng)目為抓手,廣泛吸引外商投資。堅(jiān)持把啟動民間投資放在重要位置,采取政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的模式,多渠道增加對服務(wù)業(yè)的投入。要積極推動服務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)依托有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè),通過兼并、聯(lián)合、連鎖等方式,形成一批投資主體多元化的大型服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和跨地區(qū)發(fā)展的名牌企業(yè)。要緊緊抓住國家、省扶持地方服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,積極跑部進(jìn)省,爭項(xiàng)目爭資金。要完善銀企聯(lián)手制度,積極向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目;金融部門要把服務(wù)業(yè)作為信貸支持的重點(diǎn)之一,加大信貸力度,為地方服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。四是要抓行業(yè)自律。服務(wù)業(yè)大都是以人力資本為主的行業(yè),如房地產(chǎn)中介、會計(jì)、律師、咨詢、旅行社、廣告等,這一特點(diǎn)更加明顯。如果沒有有效的行為規(guī)范,缺乏行業(yè)自律機(jī)制,就會失信于民,難于長足發(fā)展。為此,必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育,制定行業(yè)自律準(zhǔn)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則、行業(yè)監(jiān)督管理辦法,不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。五是要抓目標(biāo)考核。由各級發(fā)改委牽頭組織實(shí)施,統(tǒng)計(jì)局參與配合,盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度,完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和考核指標(biāo)體系。重點(diǎn)考核服務(wù)業(yè)總量、增速和就業(yè)指標(biāo),并將考核成績與各單位年度目標(biāo)管理考核掛鉤,作為評先評優(yōu)的主要條件,力求考核體系制度化、規(guī)范化,真正起到促進(jìn)服務(wù)發(fā)展的作用。
同志們,服務(wù)業(yè)發(fā)展涉及方方面面,是全社會的共同任務(wù)。全市上下必須增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,采取切實(shí)有效的措施,加快推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇八
縣國土資源局。
2006年,我縣國土資源工作在市國土資源局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理和調(diào)控的重大決策和省、市國土資源工作會議精神,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的中心,以服務(wù)大局,保障發(fā)展為主線,以保護(hù)資源、合理利用為目標(biāo),以強(qiáng)化職能,依法行政為準(zhǔn)則,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力資源保障?,F(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)匯報如下:
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是認(rèn)真做好用地審核報批工作。今年來,我局緊緊圍繞項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,以服務(wù)項(xiàng)目用地為首要工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)服務(wù)方式,主動服務(wù),合理服務(wù),優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),積極做好項(xiàng)目用地審核、審批和上報工作,在項(xiàng)目選址、可研階段,先期介入,及時了解掌握項(xiàng)目情況,積極參與項(xiàng)目可行性論證,嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,堅(jiān)持“依法依規(guī),從嚴(yán)從緊,有保有壓,節(jié)約集約”的方針,加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報批,以支持項(xiàng)目發(fā)展,支持全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。(1)完成了x酒業(yè)灌裝生產(chǎn)線、關(guān)中壓縮機(jī)廠、恒興汽車服務(wù)中心統(tǒng)一征地工作,征地面積180畝;(2)完成x酒廠、關(guān)中壓縮機(jī)、恒興汽車服務(wù)中心、縣人民法院四宗用地的勘測定界工作,為上報批次用地做好了前期準(zhǔn)備工作,涉及土地面積200畝;(3)完成了五宗零星用地的審查審批工作,共涉及面積6畝,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了用地保障;(4)配合縣招商局完成了雙龍集團(tuán)項(xiàng)目選址工作,涉及土地面積30畝;(5)全程服務(wù),緊密配合,完成我縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目--煤基合成油項(xiàng)目的選址任務(wù),為項(xiàng)目落戶爭取工作提供用地資料和政策依據(jù)。
二是全面完成了x縣區(qū)片綜合地價的評估工作。年初,在省廳的統(tǒng)一安排下,縣上成立了縣區(qū)片綜合地價評估領(lǐng)導(dǎo)小組,我局抽調(diào)技術(shù)骨干,全力以赴,加班加點(diǎn),扎實(shí)工作,制定出了切合實(shí)際的地價成果,現(xiàn)已經(jīng)市國土局、省廳驗(yàn)收通過,這一成果將成為我縣今后統(tǒng)一征地工作的科學(xué)依據(jù)。
三是規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場配置。我縣是礦業(yè)資源大縣,今年來,我們積極行動竭力為礦山企業(yè)搞好服務(wù),一是多方協(xié)調(diào),積極完善各種手續(xù),做好銅峪礦權(quán)掛牌出讓的前期工作;二是上門服務(wù),為企業(yè)辦理變更手續(xù)8戶;三是為礦山企業(yè)提供技術(shù)咨詢,幫助鑒定礦石品位,解決生產(chǎn)難題,使礦山開發(fā)與保護(hù)同步進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了礦山開采科學(xué)合理、規(guī)范有序,促進(jìn)了我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、全面落實(shí)基本國策,加大耕地保護(hù)力度,確保基本農(nóng)田不減少。
一是繼續(xù)貫徹和落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神,完善耕地保護(hù)的各項(xiàng)措施。年初,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書,重新核實(shí)了基本農(nóng)田地塊、面積、刷新了保護(hù)標(biāo)志,并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作的考核力度,做到了保護(hù)面積、保護(hù)人員、工作責(zé)任三落實(shí),夯實(shí)了耕地保護(hù)的責(zé)任。同時,我局加強(qiáng)了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查,及時查處各類破壞耕地的事件,確保全縣37.4萬畝基本農(nóng)田面積不減少。
二是積極組織開展土地復(fù)墾整理工作。近年來,我們一直把土地整理復(fù)墾工作做為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。年初,縣政府將省級投資我縣湯峪等四鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目列為全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)后,我局積極組織實(shí)施,積極組建成立了x縣土地開發(fā)整理中心,抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員,先后完成了工程項(xiàng)目預(yù)算編制和施工設(shè)計(jì),與項(xiàng)目區(qū)的四個鎮(zhèn)人民政府分別簽訂了環(huán)境保障協(xié)議,界定了土地權(quán)屬界址,編制上報工程施工和招投標(biāo)方案,并委托西北國際招標(biāo)公司完成了工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。從6月20日,四個中標(biāo)單位正式進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)開始施工以來,我局領(lǐng)導(dǎo)定期下工地調(diào)研,并及時向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報項(xiàng)目進(jìn)展情況,得到了縣上的關(guān)心支持,項(xiàng)目進(jìn)展順利,現(xiàn)已完成總投資1069萬的80%,2006年度工程計(jì)劃也全部完工,完成土地整平面積3400畝,群眾已全部種上冬小麥。二是抓好零星復(fù)墾和開發(fā)整理,挖掘耕地潛力。在抓好大的開發(fā)整理工程項(xiàng)目的同時,我們鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展廢棄磚瓦窯、舊宅基地的復(fù)墾和“四荒”的開發(fā)造田。今年,我們對青化鄉(xiāng)李家莊村102畝新開發(fā)土地,首善鎮(zhèn)下河寨三組舊宅基地70畝復(fù)墾對金渠蔡家崖舊宅基、常興白家村荒草灘、馬家鎮(zhèn)馬家村舊磚廠零星地塊復(fù)墾開發(fā)的101畝土地土地制作了圖件,完善了各類資料,并順利通過市局驗(yàn)收進(jìn),為全縣增加優(yōu)質(zhì)耕地374畝,有效的保證了全縣耕地的動態(tài)平衡。
三、依法整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是擴(kuò)大“礦法”及相關(guān)法規(guī)的宣傳范圍。今年來,我們狠抓礦法及其相關(guān)法規(guī)的宣傳教育力度,上半年共召開礦山企業(yè)法人會議兩次,集中學(xué)習(xí)教育礦產(chǎn)管理法律法規(guī)及有關(guān)文件,并利用礦法頒布日、土地日、安全生產(chǎn)日開展宣傳教育活動,發(fā)放宣傳資料3000多份,懸掛條幅10條,組裝宣傳車在礦區(qū)巡回宣傳,擴(kuò)大礦法及相關(guān)法規(guī)的宣傳范圍和影響;二是結(jié)合年檢,搞好礦業(yè)秩序治理整頓和安全生產(chǎn)管理。今年四、五月份,我們集中人力對全縣的所有礦山進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,對2戶存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整改通知書,對2戶違規(guī)開采企業(yè)依法進(jìn)行了糾正,對2處非法開采點(diǎn)進(jìn)行了取締,整飭了礦山開采秩序,維護(hù)了合法采礦企業(yè)的`正當(dāng)利益,保護(hù)了礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境;三是重點(diǎn)抓好礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作。年初,我局按照省廳統(tǒng)一部署,在全縣范圍內(nèi)開展聲勢浩大的礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作,我們及時向縣委政府匯報并得到了縣委縣政府的大力支持,成立了由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的礦山整頓和規(guī)范治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參加的專題會議,明確了各自工作職責(zé)和各階段工作任務(wù),與縣公安局、安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法,對全縣31戶礦山企業(yè)及磚瓦窯進(jìn)行扎實(shí)細(xì)致的執(zhí)法檢查,收繳民爆物品0.6噸,雷管300余發(fā),導(dǎo)火索200余米,有效地制止了不安全事故的發(fā)生,維護(hù)了我縣正常的礦業(yè)市場秩序,保護(hù)了秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境。通過近期工作,共消除不安全隱患3起,取締無證開采2戶,停產(chǎn)整頓2戶,有力的整頓和規(guī)范了全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
四、完善各項(xiàng)措施,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
二是認(rèn)真排查,摸清全縣地質(zhì)災(zāi)害情況。汛前,及早組織力量對全縣72處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面排查摸底,與涉及的46個村、89個村民小組、877戶居民簽訂了安全大檢查責(zé)任登記卡、防災(zāi)減災(zāi)工作明白卡、防災(zāi)避險明白入戶卡,健全了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了責(zé)任,及時編制完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案。汛期,在落實(shí)人員對全縣所有災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行分片包干,重點(diǎn)地段嚴(yán)密監(jiān)測的同時,有計(jì)劃地組織群眾搬遷,堅(jiān)決實(shí)施避讓,并認(rèn)真抓好治理。
三是加強(qiáng)值班,做好災(zāi)情監(jiān)測。從6月1日起,我們啟動汛期24小時值班制度和災(zāi)情零報告制度,并與縣氣象臺聯(lián)合發(fā)布災(zāi)情預(yù)報,確保信息暢通,隨時注視災(zāi)情變化,作好應(yīng)急措施。
五、認(rèn)真貫徹《信訪條例》,切實(shí)維護(hù)好社會穩(wěn)定和人民群眾合法權(quán)益。
今年來,我們積極貫徹落實(shí)《國土資源信訪規(guī)定》,大力開展土地矛盾糾紛排查調(diào)處工作,妥善處理各類土地糾紛,重點(diǎn)解決信訪老戶和信訪積案,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是調(diào)整維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)是維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,班子成員對分管范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作具體負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,凡做出批示的信訪案件要常關(guān)心常督促。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,領(lǐng)導(dǎo)按分管工作現(xiàn)場接待信訪群眾,解答解決有關(guān)問題,提高辦事效率。三是堅(jiān)持“第一要務(wù)抓發(fā)展,第一責(zé)任抓穩(wěn)定”的方針,年初,局與各基層所,各股隊(duì)簽定信訪責(zé)任書,并將此一并納入年終考評,強(qiáng)化責(zé)任,筑牢基層信訪穩(wěn)定第一道防線。全年共接待信訪群眾57人34件次,領(lǐng)導(dǎo)批閱來信57件,接訪28人次,其中重訪2件5次15人,集體上訪2件3次20人,咨詢6件6人6次,積極調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,立案四件,辦結(jié)四件,妥善調(diào)處了齊鎮(zhèn)劉正紅與劉雙軍宅基地權(quán)屬爭議,青化金家村與橫渠鎮(zhèn)橫渠村沙河界畔糾紛,齊鎮(zhèn)政府與齊鎮(zhèn)村六組土地權(quán)屬糾紛,齊鎮(zhèn)黨東村一組王義奎與其弟墻畔糾紛,齊鎮(zhèn)村戴維奇和段錄琴長達(dá)15年的墻畔在多次不懈努力下圓滿解決,有效地化解了矛盾,切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定,保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
六、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。
一是加大執(zhí)法巡查力度。今年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入快車道,姜x公路的貫通,企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,亂占亂用土地、未批先建,不按土地利用總體規(guī)劃建設(shè)的違法占地情況有上升趨勢。為此,我們加大了巡查力度,堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合,對違法案件做到早發(fā)現(xiàn),早處理,竭力把各種違法案件解決在萌芽階段。全年共開展執(zhí)法監(jiān)察巡查65多次,先后立案查處了金盛加油站、恒興汽車服務(wù)中心、太白酒廠等非法占地21宗,涉及土地面積畝,收繳罰沒款15萬多元,對一起涉及土地犯罪案件依法移交司法機(jī)關(guān),有效的遏止了違法占地現(xiàn)象,保證了有限土地資源的合理利用。
二是認(rèn)真組織抓好“6.25”土地日活動。今年是第16個全國土地宣傳日,我們緊扣“依法合理用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題,以多種形式,認(rèn)真做好土地管理法、礦產(chǎn)資源法頒布20周年紀(jì)念宣傳活動,在縣電視臺開創(chuàng)專題土地欄目,邀請縣政府縣長做了電視講話,各國土所都貼近工作實(shí)際制作宣傳專欄,張貼了宣傳標(biāo)語,懸掛了宣傳橫幅,上街設(shè)點(diǎn)為群眾開展咨詢,首善鎮(zhèn)國土所還召開了鄉(xiāng)村土地管理干部座談會。6.25專題宣傳日我們共設(shè)咨詢點(diǎn)12個,懸掛橫幅50多條,發(fā)放宣傳材料3000多份,召開座談會30多人次。有效地宣傳了國土資源法律法規(guī),營造了濃厚持久的科學(xué)用地、珍惜愛地的輿論氛圍。
七、強(qiáng)化工作職能,努力提升國土資源管理水平。
今年來,我們不斷強(qiáng)化工作職能,努力提高工作效能,基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。(1)積極開展土地使用權(quán)抵押登記轉(zhuǎn)讓手序,為企業(yè)發(fā)展作好服務(wù),全年完成土地使用權(quán)抵押登記9宗,為太白酒廠企業(yè)改制評估土地225.54畝,為營頭國稅局、太白山自然保護(hù)區(qū)管理局等單位辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)5宗,涉及土地面積1.4畝;(2)完成全縣39.7萬畝耕地農(nóng)用地分等定級工作,形成1:5萬耕地評價圖和1:5萬樣準(zhǔn)樣地分布圖,建立了我縣耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,成果只待省廳驗(yàn)收,為數(shù)字x縣建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);(3)完成國有土地使用權(quán)登記發(fā)證50宗、集體土地使用權(quán)登記發(fā)證1200宗。(4)完成了我局政務(wù)信息與縣政府信息網(wǎng)的對接工作,為方便群眾的查詢信息,宣傳國土資源法規(guī)政策搭建了平臺;(5)完成綜合區(qū)片地價的調(diào)查評估工作,成果已經(jīng)市局驗(yàn)收;(6)完成財(cái)政收入30萬元,占全年55萬元任務(wù)的56%。
八、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和廉政建設(shè),不斷提高整體素質(zhì)。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹榮辱觀,鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果。根據(jù)縣委安排,我局按照“三貼近”原則制定了學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀實(shí)施方案,并結(jié)合搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動“回頭看”,組織全體黨員干部學(xué)習(xí)胡錦濤關(guān)于社會主義榮辱觀講話精神,收看牛玉儒、宋雨水等先進(jìn)人物電教片,撰寫心得體會,使黨員干部思想得以升華,行為更加文明,全局形成“知榮辱樹新風(fēng)”的良好氛圍。
二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),重點(diǎn)開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。年初,我局根據(jù)省、市國土資源系統(tǒng)廉政工作會議精神及縣紀(jì)委文件精神,制定了x縣國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解表和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案,并與各國土所、事業(yè)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,夯實(shí)了責(zé)任。今年,治理商業(yè)賄賂是全國上下反腐敗的一項(xiàng)重要舉措,我局及時召開了黨組會,研究部署了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,成立了組織機(jī)構(gòu),制定印發(fā)了《實(shí)施方案》,并認(rèn)真抓好各階段的具體工作。
四是抓好精神文明建設(shè)。今年以來,我局繼續(xù)把《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)教育作為全年精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容。通過認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《綱要》全文,使大家深刻理解其實(shí)施的重要意義,明缺其主要內(nèi)容和特點(diǎn),大力弘揚(yáng)“愛國守法,明禮誠信,團(tuán)結(jié)友善,勤儉自強(qiáng),敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范,倡導(dǎo)良好的行業(yè)作風(fēng)。與此同時,積極組織開展各類“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等實(shí)踐活動。在今年四月份和十月份,我局黨組積極響應(yīng)縣委號召,在全體干部中廣泛開展了扶貧幫困送溫暖捐款活動,大家積極奉獻(xiàn)愛心,捐款1850元,為貧困群眾送去一點(diǎn)溫暖和關(guān)懷,幫助他們度過難關(guān)。十月份又開展了“慈善一日捐”活動,大家又一次踴躍為慈善事業(yè)捐款捐物,全局共捐款1530元。我局還積極參加綠色x縣創(chuàng)建活動和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,春秋兩季共義務(wù)植樹500多棵,堅(jiān)持打掃區(qū)域衛(wèi)生,為和諧x縣建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。綜合治理和計(jì)劃生育工作也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
總之,一年來,全局領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力,共發(fā)展謀,取得了一定成績,但對照上級的要求還有差距。在新的一年里,我們決心認(rèn)真總結(jié),振奮精神,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,再添措施,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇九
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣發(fā)改局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,立足“四個xx”戰(zhàn)略目標(biāo),奮力拼搏,開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作有條不紊,成效較好。
(一)精心組織編制各項(xiàng)規(guī)劃,推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
規(guī)劃編制科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。在廣泛開展調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定了xxxx年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)。完成了《xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》、《xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣關(guān)于深化投資項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》、《xx縣專項(xiàng)基金管理辦法》、《建設(shè)“四個xx”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動計(jì)劃工作方案》、《xx縣易地扶貧搬遷實(shí)施方案》等編制工作,《xx縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》已經(jīng)縣人大會審查通過。通過規(guī)劃引領(lǐng),全縣經(jīng)濟(jì)走勢平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元,同比增長x%(下同);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總售總額xxx億元,增長xx%;完成固定資產(chǎn)投資xxx億元,增長xx%;完成財(cái)政總收入xx億元,增長x%;外貿(mào)進(jìn)出口總額xxx萬美元,增長xx%;實(shí)際利用外資xxxx萬美元,增長xx%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元,增長xx%;農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元,增長xx%;單位gdp能耗下降x%。
竭盡全力向上爭資立項(xiàng),為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加大項(xiàng)目庫建設(shè)力度,初步完成了“爭資項(xiàng)目庫、融資項(xiàng)目庫、投資項(xiàng)目庫”的建設(shè),儲備了一批符合科學(xué)發(fā)展、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合定向投資的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共包裝、錄入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目有xxx個,總投資xxxx億元。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度優(yōu)化力度。對納入縣級重點(diǎn)管理的項(xiàng)目,實(shí)行一月一調(diào)度,一季一小結(jié)。平時,認(rèn)真稽查項(xiàng)目建設(shè),及時解決群眾訴求。對項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,以縣政府督辦函的形式交有關(guān)部門處理解決,確保項(xiàng)目環(huán)境不斷優(yōu)化,項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。全年安排市級重大項(xiàng)目xxx個,年度計(jì)劃投資xx億元,目前已動工項(xiàng)目xxx個,完成投資xxx億元,占全縣固定資產(chǎn)投資總額的xx%;全年稽查項(xiàng)目xx個,涉及資金xxx億元。
二是嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批程序。
圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局和投資重點(diǎn),規(guī)范項(xiàng)目審批程序,優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。對報批資料齊全的項(xiàng)目,從快辦理立項(xiàng)手續(xù);對報批資料不全的項(xiàng)目,給予項(xiàng)目單位全方位指導(dǎo),嚴(yán)格按規(guī)范完善相關(guān)資料,及時報批。全年共審批項(xiàng)目xx個,其中審批類xx個、核準(zhǔn)類x個、備案類xx個;在今年x月份實(shí)施的全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺上審批(核準(zhǔn)、備案)項(xiàng)目xx個;在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺上錄入辦結(jié)事項(xiàng)xxx件,辦結(jié)率xxx%。
三是大力開展?fàn)庂Y立項(xiàng)工作。
緊盯上級政策動向,吃透相關(guān)政策精神,多次組織有關(guān)部門、單位及企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目申報。安排專人負(fù)責(zé)爭資立項(xiàng)工作,主動對上聯(lián)系,積極搞好溝通銜接,確保項(xiàng)目爭取的連續(xù)性。同時,對已申報的項(xiàng)目進(jìn)行全力跟蹤,優(yōu)化服務(wù),千方百計(jì)使更多的項(xiàng)目和資金落戶xx。全年向上爭取中、省資金項(xiàng)目xx個,到位資金xx億元。國家專項(xiàng)基金第一、二批已爭取項(xiàng)目x個,已安排專項(xiàng)建設(shè)基金x億元。
深入推進(jìn)各項(xiàng)改革,不斷完善經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,全縣取得了新進(jìn)展。出臺《xx縣人民政府辦公室關(guān)于深化投資項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》、《xx縣本級政府投融資項(xiàng)目管理暫行辦法》。完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整。完善全口徑政府預(yù)算體系,規(guī)范部門預(yù)算編制。推廣政府與社會資本合作(ppp)模式,設(shè)立政府和社會資本合作中心,目前,我縣有x個項(xiàng)目(大金山工業(yè)園、軍山污水處理廠)進(jìn)入全省第二批xx個ppp示范項(xiàng)目。圓滿完成農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作、農(nóng)商銀行正式掛牌,省級金融扶貧試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。加快推進(jìn)政府購買服務(wù)及“營改增”工作。啟動了不動產(chǎn)登記改革,出臺了《xx縣不動產(chǎn)登記改革工作實(shí)施方案》。出臺了《xx縣公務(wù)用車制度改革總體方案》、《xx縣黨政機(jī)關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想和基本原則、總體目標(biāo)、參改范圍、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、組織保障等。xx月xx日召開了全縣車改工作動員大會,xx月xx日所有處置車輛已全部封存。
(二)以調(diào)控監(jiān)管為抓手,全力推進(jìn)物價各項(xiàng)工作
堅(jiān)持“以調(diào)控穩(wěn)價格、以監(jiān)管惠民生、以服務(wù)促發(fā)展”的工作要求。積極創(chuàng)新價格管理思路,大力強(qiáng)化市場監(jiān)督檢查,努力破解民生熱點(diǎn)難題,著力做好各項(xiàng)價格服務(wù),圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
加強(qiáng)民生價費(fèi)監(jiān)管,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加強(qiáng)商品房等熱點(diǎn)價費(fèi)管理,維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步嚴(yán)格住房價格監(jiān)管。對公租房、廉租房的租金實(shí)行政府定價,積極推進(jìn)我縣保障性住房建設(shè);對新開樓盤實(shí)行銷售價格審查備案,規(guī)范商品房“一房一價”、明碼標(biāo)價的銷售價格秩序;進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價格審核工作,推進(jìn)物業(yè)服務(wù)價格規(guī)范化、市場化進(jìn)程,規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的形成機(jī)制。對全縣小水電站進(jìn)行價格測算,按照權(quán)限及時調(diào)整上網(wǎng)電價,進(jìn)一步理順小水電上網(wǎng)電價機(jī)制,通過價格杠桿作用,促進(jìn)可再生能源發(fā)展。
二是加強(qiáng)收費(fèi)行為動態(tài)管理。按省市要求將收費(fèi)單位納入“全國收費(fèi)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”,重新建立健全招收單位的收費(fèi)檔案,實(shí)行科學(xué)有效動態(tài)管理。通過該系統(tǒng)的實(shí)施到位,確保了上級出臺的收費(fèi)政策在基層執(zhí)收單位得到有效落實(shí)。
三是嚴(yán)肅整治教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)部門聯(lián)系溝通,充分發(fā)揮物價、財(cái)政、教育、紀(jì)檢、審計(jì)等部門各自職能優(yōu)勢,下發(fā)了《xx縣堅(jiān)決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作方案》,堅(jiān)持“學(xué)生自愿”、“一科一輔”和“無償代購”原則,要求學(xué)校將征訂的教輔資料明細(xì)列入校務(wù)公開內(nèi)容,進(jìn)行張榜公布,主動接受社會監(jiān)督。
加大監(jiān)督檢查力度,維護(hù)價格秩序。
一是開展了春季教育收費(fèi)檢查。對縣城一中、二中、三中和宜溪學(xué)校展開專項(xiàng)收費(fèi)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。重點(diǎn)治理了中小學(xué)擇校亂收費(fèi)、補(bǔ)課亂收費(fèi)、教輔材料散濫、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不規(guī)范等問題。
二是開展對縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二醫(yī)院、xx公司等單位的收費(fèi)檢查。涉及違法金額xxx余萬元,清退多收款xx萬元,實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰xx余萬元。
三是強(qiáng)化價格舉報查處力度,通過暢通群眾訴求渠道、完善群眾監(jiān)督檢查,切實(shí)做到有報必查,有查必復(fù),共對群眾舉報xx個案件進(jìn)行檢查,實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰x萬元,清退消費(fèi)者x萬余元。
改進(jìn)價格服務(wù)措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。
一是加強(qiáng)價格認(rèn)證管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省涉案財(cái)物價格鑒定管理?xiàng)l例》,注重評估程序和案卷規(guī)范化管理。一年來,共完成公安機(jī)關(guān)委托的刑事、行政、民事案件xxx余件,涉案金額達(dá)xxx萬元;價格認(rèn)證xx件,標(biāo)的物總金額xxx余萬元;公車定點(diǎn)維修價格認(rèn)證xxx臺次,申報金額xxx萬元,評估金額xxx萬元,評估差額xx萬元,差率為xx%。有力地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。
二是扎實(shí)做好成本調(diào)查直報和監(jiān)審工作。高質(zhì)量的完成了農(nóng)民種植意向、農(nóng)戶存售糧,農(nóng)資購買,水稻、烤煙種植等成本預(yù)測任務(wù)。開展生豬定點(diǎn)屠宰服務(wù)成本監(jiān)審工作。
(三)以脫貧攻堅(jiān)為總攬,扎實(shí)做好駐村幫扶工作
今年,我局安排駐xx村,按照“科級以上干部幫扶x戶、一般干部幫扶x戶”的原則,我局對接的xxx戶貧困戶全部幫扶落實(shí)到位,并全部為xxxx年的預(yù)脫貧戶。半年來,我?guī)ьI(lǐng)局全體干部職工先后十次奔赴xx村開展精準(zhǔn)滴灌幫扶活動,工作隊(duì)員堅(jiān)持每月駐村十五天以上。制定了《xxxx-xxxx年駐村幫扶工作規(guī)劃》,明確了駐村幫扶主要目標(biāo)、工作任務(wù)和任務(wù)完成時間表?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。兩條路全部納入涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目。廟老組至長峰組x公里路面全線加寬x米,已爭取到位項(xiàng)目資金xxx萬元;凍岸組至牛丫組x公里道路硬化項(xiàng)目,已爭取到位資金xx萬元。兩個項(xiàng)目均已動工,即將完工;屋背組至凍岸組長x公里路面硬化已全部完成。水利設(shè)施建設(shè)已納入涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目,共xxx萬元,xxxx年動工;易地扶貧搬遷完成x戶;村村響、戶戶通設(shè)備已全部安裝到貧困戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展態(tài)勢良好。完成建設(shè)一個xxx頭的養(yǎng)牛基地,并規(guī)劃水田旱地xxx畝用于種植牧草。養(yǎng)?;赝懂a(chǎn)銷售后,預(yù)計(jì)入股貧困戶每戶每年受益xxxx元(按入股x萬元折算)左右,村級集體經(jīng)濟(jì)收入每年達(dá)x萬元左右。通過鞏退項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金按照xxxx元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶。資金扶持落實(shí)到位。錦富科技走訪慰問特困戶xx戶,送去慰問金xxxxx元;xxx商會承擔(dān)xx村牌坊建設(shè),預(yù)計(jì)資金x萬元。自主創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)資金xx余萬元全部發(fā)放到位;局機(jī)關(guān)及個人幫扶物資等折合人民幣x余萬;項(xiàng)目資金已全部到位。
(四)以服務(wù)服從全縣中心工為大局,圓滿完成易地扶貧搬遷任務(wù)
xxxx年,我縣按照省下達(dá)的計(jì)劃數(shù),實(shí)施了xxx戶xxx人的搬遷任務(wù)。共實(shí)施了兩個項(xiàng)目,一個分散安置項(xiàng)目、一個集中安置項(xiàng)目,其中分散自建安置xxx戶xxx人,分散購房安置xx戶xxx人;集中安置統(tǒng)規(guī)自建xx戶xx人。截止到xx月份,全縣住房建設(shè)完工率為xxx%,其中自建房xxx戶已經(jīng)全部完成住房主體工程,完成住房建設(shè)面積xxxxx平方米,購房xx戶簽定了購房合同,購房面積xxxx平方米;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)動工。全縣xxxx年易地扶貧搬遷項(xiàng)目計(jì)劃投資xxxx萬元,實(shí)際安排投資xxxx萬元(其中住房xxxx萬元、基礎(chǔ)設(shè)施xxxx萬元),目前已完成投資xxxx萬元左右,完成實(shí)際投資的xx%?,F(xiàn)已入住xxx戶xxx人,入住率xx%,共撥付住房補(bǔ)助資金xxxx萬元。
(五)統(tǒng)籌兼顧,全面完成其他各項(xiàng)工作
抓招投標(biāo)依法依規(guī)。堅(jiān)持依法依規(guī)辦理項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)的相關(guān)手續(xù),對全縣招投標(biāo)工作加強(qiáng)了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。全年共辦理招標(biāo)核準(zhǔn)xx個。
抓節(jié)能措施到位。做好了天然氣輸氣管xx支線、光伏農(nóng)業(yè)等示范項(xiàng)目的前期工作,開展了“節(jié)能宣傳周和低碳日”活動,完成了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表xx個。
抓“兩學(xué)一做”成效顯著。堅(jiān)持規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色。召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員大會,制定《xx縣發(fā)展和改革局關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,成立以我為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩學(xué)一做”工作。認(rèn)真落實(shí)三會一課制度,帶頭講黨課,x月xx日,我以《凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)大力踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育》為題,向全體黨員上黨課;xx月xx日,邀請縣委黨校講師周鴻霖到我局宣講黨的十八屆六中全會精神。從x月初至xx月底,先后開展了“兩學(xué)一做”四個專題學(xué)習(xí)教育討論,全體黨員干部緊緊圍繞“講政治,有信念;講規(guī)矩、有紀(jì)律;講奉獻(xiàn)、有作為;講道德、有品行”四個專題,認(rèn)真討論,踴躍發(fā)言。廣大黨員干部以良好的工作作風(fēng),以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度謀好事、干實(shí)事、創(chuàng)佳績,爭做合格黨員。市發(fā)改委網(wǎng)站、縣新聞網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站分別對此進(jìn)行了宣傳報道。
抓制度不斷完善。
一是嚴(yán)格各項(xiàng)管理機(jī)制。在原來的基礎(chǔ)上,修訂了公務(wù)用車管理制度和公務(wù)用餐接待管理制度,并嚴(yán)格落實(shí)到位。公務(wù)用車實(shí)行由辦公室根據(jù)實(shí)際需要填報申請單,注明下鄉(xiāng)或出差地點(diǎn),公里用油數(shù),分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可派車,用車結(jié)束后,司機(jī)據(jù)派車單報銷油票。公務(wù)用餐安排按被接待方的單位介紹信標(biāo)注的人數(shù),確定用餐標(biāo)準(zhǔn)和總消費(fèi)金額,超標(biāo)部分財(cái)務(wù)不核報。通過制度的完善,進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)開支,到xx月止,“三公”經(jīng)費(fèi)較去年同期減少xx%以上。
二是實(shí)行崗位責(zé)任制。各股室根據(jù)局里的目標(biāo)要求及各自的工作職責(zé),制定科學(xué)合理的工作計(jì)劃和崗位目標(biāo)責(zé)任,將具體工作職責(zé)、工作范圍、工作內(nèi)容、工作要求分解到組,責(zé)任到人,做到目標(biāo)到人,責(zé)任到人,量化管理。
認(rèn)真做好政策研究工作。繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和監(jiān)測,科學(xué)謀劃全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,制定與之對接的具體實(shí)施方案和規(guī)劃。認(rèn)真研究制定xxxx年全縣主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和思路。
扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極策劃包裝項(xiàng)目,最大限度爭取國家項(xiàng)目資金落戶xx,確保全年?duì)幦№?xiàng)目資金突破x億元。全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)度力度,保障全縣項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
全面深化改革工作。繼續(xù)深化商事登記、投資審批、國有企業(yè)、行政管理、財(cái)稅全融、科技人才等重點(diǎn)改革。全面完成黨政機(jī)關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務(wù)用車制度改革,根據(jù)省市安排啟動事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。
加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極對接國、省重大生產(chǎn)力布局和規(guī)劃調(diào)整,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快健全保障服務(wù)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。
著力穩(wěn)定物價水平。保持價格基本平穩(wěn)、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理、加強(qiáng)價格監(jiān)管和服務(wù)。
大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。精準(zhǔn)識別易地扶貧搬遷戶,大力宣傳易地扶貧搬遷政策,根據(jù)有關(guān)政策按時撥付易地扶貧搬遷資金,確保xxxx年易地扶貧搬遷任務(wù)圓滿完成。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇十
20xx年,我局圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作目標(biāo)及各項(xiàng)責(zé)任書要求,認(rèn)真落實(shí)縣委書記xxx關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)和縣委《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)新活動的通知》精神,把“落實(shí)責(zé)任、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效”作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心,按照一把手負(fù)總責(zé)的原則,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,細(xì)化分解任務(wù),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任人及完成時限,實(shí)行周工作匯報制度,周一安排工作,周五匯報落實(shí)情況,件件盯著干,件件抓落實(shí),提高了執(zhí)行力,形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作機(jī)制?,F(xiàn)將我局20xx年的工作情況匯報如下。
(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
一是加強(qiáng)政策扶持。及時向企業(yè)傳達(dá)落實(shí)國家、區(qū)、市、縣出臺的工業(yè)扶持政策,完成了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)企業(yè)“小巨人培育工程”和“鑄龍”工程的意見》中有關(guān)獎項(xiàng)的考核認(rèn)定,并將考核結(jié)果匯總上報縣委、政府。截止目前共向企業(yè)兌現(xiàn)撥付區(qū)、市、縣工業(yè)扶持資金480萬元;上報爭取貸款貼息企業(yè)10家;上報減征生產(chǎn)車輛通行費(fèi)企業(yè)26家,上報申請城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收企業(yè)82家。起草了《促進(jìn)賀蘭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,對全縣工業(yè)企業(yè)在稅收貢獻(xiàn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新、節(jié)能降耗等10個方面進(jìn)行獎勵,扶持企業(yè)做大做強(qiáng),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和整體實(shí)力。二是為企業(yè)排憂解難。深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,努力幫助企業(yè)解決用水、用電、運(yùn)輸、融資等難題。為緩解企業(yè)融資難問題,加強(qiáng)與銀川中小企業(yè)信用擔(dān)保中心及駐縣各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通,組織召開銀企座談會,積極向銀行推介項(xiàng)目。截至目前全縣金融機(jī)構(gòu)新增工業(yè)企業(yè)貸款3。1億元,通過市擔(dān)保中心獲得工業(yè)企業(yè)貸款4500萬元。三是做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。對工業(yè)產(chǎn)值、增加值、稅收、用水、用電等各項(xiàng)指標(biāo)及影響工業(yè)發(fā)展的各種因素分析匯總,每月以賀蘭經(jīng)濟(jì)信息的形式予以通報,為縣委、政府提供決策依據(jù),為企業(yè)提供信息服務(wù)。四是抓好節(jié)能工作。對新建項(xiàng)目,嚴(yán)格投資備案審核,堅(jiān)決禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家明令限制和禁止的項(xiàng)目上馬。認(rèn)真做好全縣重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測,支持美潔紙業(yè)公司做好廢水深度處理、化肥公司合成氨生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)水等節(jié)能減排重點(diǎn)工程。
20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全縣工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值29億元,完成全年計(jì)劃63億元的46%,同比增長25.9%;完成工業(yè)增加值8.1億元,完成全年計(jì)劃18億元的45.1%,同比增長21.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.9億元,同比增長25%;完成工業(yè)增加值5.2億元,同比增長23%;實(shí)現(xiàn)利稅8700萬元,同比增長47%。預(yù)計(jì)銷售收入過億元企業(yè)2家,過5000萬元企業(yè)6家。
(二)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,項(xiàng)目工作扎實(shí)推進(jìn)
一是做好項(xiàng)目備案、立項(xiàng)工作。對符合國家、自治區(qū)規(guī)定的工業(yè)、商貿(mào)流通等61個項(xiàng)目予以備案,對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等54個項(xiàng)目予以批復(fù)、核準(zhǔn)。二是做好項(xiàng)目資金爭取工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》和中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施,將我縣工業(yè)、農(nóng)林水利、基礎(chǔ)設(shè)施等方面260個項(xiàng)目匯編成冊,積極與區(qū)市部門對接項(xiàng)目,爭取資金支持。目前已完成了縣職教中心、金力泰公司15萬噸彩涂板、大北農(nóng)公司60萬噸飼料、美潔公司廢水治理等30個項(xiàng)目可研報告(建設(shè)方案)上報工作。按照縣委、政府分工,我局積極聯(lián)系寧夏發(fā)展工程咨詢有限公司完成了《寧夏農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》編制工作,并上報自治區(qū)發(fā)改委爭取資金支持。三是加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《賀蘭縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目管理工作的意見》,做好金貴回民中學(xué)、縣婦幼保健所、安全飲水、三北防護(hù)林等中央新增投資項(xiàng)目的監(jiān)督工作。每月25日前與監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并不定期抽查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金流向和工程質(zhì)量情況,規(guī)范完善項(xiàng)目資料,提高國債資金使用效益。截止目前,全縣共爭取到中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目24個,項(xiàng)目總投資8881億元,其中中央投資4622萬元,現(xiàn)已全部到位。24個項(xiàng)目中:3個已完成,12個正在實(shí)施,9個正在做開工準(zhǔn)備工作。中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇十一
2005年,市國土資源局在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國土資源管理和宏觀調(diào)控政策,扎實(shí)開展土地市場和礦產(chǎn)資源勘查開采秩序治理整頓,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,努力提供資源保障,大力開展“三項(xiàng)整治”,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),積極化解矛盾糾紛,努力維護(hù)社會穩(wěn)定,在我市全面建設(shè)小康社會、躋身中原崛起“第一梯隊(duì)”的進(jìn)程中做出了國土資源部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、責(zé)任目標(biāo)完成情況。
今年市政府下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)共有10項(xiàng),年初我局就結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化、分解,以正式文件下達(dá)局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實(shí)。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標(biāo)的8項(xiàng)目標(biāo)全部提前一個月達(dá)到或超過了目標(biāo)要求,其中三項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)全部超額完成了目標(biāo)任務(wù)。
(一)重點(diǎn)目標(biāo)完成情況。
1、嚴(yán)格保護(hù)耕地,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)85%以上,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。截至目前,全市基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護(hù)率達(dá)86.3%,占目標(biāo)任務(wù)的101.5%;非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復(fù)墾和“三項(xiàng)整治”新增耕地527.0833公頃,實(shí)現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補(bǔ)平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的年度調(diào)查工作。實(shí)際完成了293個礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度調(diào)查,占目標(biāo)任務(wù)的117.2%。
3、大力推行經(jīng)營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進(jìn)一步深化,經(jīng)營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標(biāo)任務(wù)的259%。
(二)一般目標(biāo)完成情況。
4、完成土地開發(fā)復(fù)墾300公頃。實(shí)際完成527.0833公頃,占目標(biāo)任務(wù)的175.7%。
5、當(dāng)年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)入庫90萬元。實(shí)際入庫190萬元,占目標(biāo)任務(wù)的211.1%。
6、當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處,結(jié)案率達(dá)85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結(jié)案116起,結(jié)案率達(dá)99.1%,占目標(biāo)任務(wù)的116.6%。
7、完成2個地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的調(diào)查工作。實(shí)際完成了3個隱患區(qū)的調(diào)查,占目標(biāo)任務(wù)的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標(biāo)任務(wù)的114%。
9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,達(dá)到了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要求。
10、完成了市下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務(wù)意識,保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設(shè)項(xiàng)目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是在國務(wù)院實(shí)行“三個暫?!焙?,認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策,繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設(shè)的項(xiàng)目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設(shè)用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設(shè)用地的調(diào)查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場,重新進(jìn)行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計(jì)劃和供地計(jì)劃逐步分批進(jìn)行處置,為市區(qū)提供建設(shè)用地4.3萬平方米;加大退二進(jìn)三步伐,利用原工業(yè)用地建設(shè)其他項(xiàng)目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務(wù)。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評估核算全部完成,涉及土地資產(chǎn)達(dá)84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機(jī)械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交,相關(guān)土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費(fèi)用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。一是及時組織召開了有關(guān)縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹省政府、省國土資源廳關(guān)于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實(shí)施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實(shí)施方案》,經(jīng)市政府常務(wù)會議同意后,召開會議進(jìn)行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進(jìn)行,我們報請市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于開展無證采礦專項(xiàng)治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關(guān)部門維護(hù)正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責(zé)分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅(jiān)決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項(xiàng)整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權(quán)、采礦權(quán)的整合主體、整合方式和工作進(jìn)度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關(guān)縣(市)、區(qū)國土資源局進(jìn)行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)5個,轉(zhuǎn)讓和聯(lián)營探礦權(quán)8個,協(xié)議供礦2個;為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)9個,正在進(jìn)行協(xié)商轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)1個,辦理轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)1個。
(三)開展“三項(xiàng)整治”,增加有效耕地面積。一是建立健全組織,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議市政府成立了以主管市長為組長,以國土資源局、財(cái)政局、公安局、建委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等13個局委為成員單位的三門峽市“三項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《三門峽市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治工作的通知》。各縣(市)、區(qū)也高度重視,分別下發(fā)了通知和實(shí)施方案,使此項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。二是開展村莊地籍調(diào)查,摸清“三項(xiàng)整治”潛力。全市現(xiàn)有上述三項(xiàng)用地7439.6468公頃,占全市居民點(diǎn)及工礦用地41116.467公頃的18.09%,其中“空心村”占地6667.216公頃,占農(nóng)村居民點(diǎn)用地29718.333公頃的22.4%,磚瓦窯場占地477.274公頃,工礦廢棄地占地295.1584公頃。針對“空心村”占地面積大、在居民點(diǎn)用地所占比例高的特點(diǎn),我局將“三項(xiàng)整治”的工作重點(diǎn)確定為“空心村”整治。三是科學(xué)確定整治項(xiàng)目,多方籌措項(xiàng)目資金。為做好今年整治項(xiàng)目建設(shè)工作,我局從4月份開始,將推進(jìn)“三項(xiàng)整治”工作作為每月的重點(diǎn)工作,逐月進(jìn)行安排部署,督促各縣(市)、區(qū)局科學(xué)編制整治規(guī)劃,合理安排整治項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。今年我市計(jì)劃安排整治“空心村”422.05公頃,磚瓦窯場32.59公頃,工礦廢棄地16.75公頃。為確保項(xiàng)目所需資金落實(shí)到位,我局通過采取積極與同級財(cái)政部門溝通,從市、縣兩級收繳的耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中安排,積極宣傳開展“三項(xiàng)整治”誰投資、誰受益的原則,吸引社會資金參與整治工作,制定優(yōu)惠政策,對新增耕地經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后給予一定的資金獎勵,充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村投資“三項(xiàng)整治”工作的積極性等項(xiàng)措施,從資金上保證了“三項(xiàng)整治”工作的開展。四是樹立整治典型,全面推進(jìn)工作。我局在安排部署工作的同時,注意發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立了一批整治工作的典范。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人,地坑院占地面積430畝,每戶平均占地2.3畝,開展地坑院整治后,新村建設(shè)占用耕地80畝,凈增耕地350畝,是該縣第一個消滅“空心村”的先進(jìn)典型。5月20日,我局在陜縣召開了全市“三項(xiàng)整治”工作現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場觀摩,交流經(jīng)驗(yàn),典型帶動,重點(diǎn)突破,有力地推動了我市“空心村”整治工作的全面開展。五是強(qiáng)化督查,建立巡查制度。要求各縣局明確專人,組織力量,深入各鄉(xiāng)、村整治現(xiàn)場進(jìn)行督查,每周巡查一次,定期向市局匯報三項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況;市局加大督查力度,定期深入各縣(市)、區(qū)檢查三項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,建立和完善巡查制度和通報制度。對工作部署快、落實(shí)快、見效快的在全市通報表揚(yáng),對工作遲緩,進(jìn)展較慢的要通報批評,限期整改。
通過采取以上措施,充分調(diào)動了各級政府、各級國土資源部門以及廣大人民群眾開展和參與“三項(xiàng)整治”工作的積極性,在全市掀起了“三項(xiàng)整治”的高潮。截至目前,全市通過開展“三項(xiàng)整治”新增耕地527.0833公頃。
(四)加強(qiáng)耕地保護(hù),確保轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡。一是組織開展全市基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)檢查,相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的`通知》(三國土資〔200x〕17號)和《關(guān)于開展基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)檢查的通知》(三國土資〔200x〕18號),制定了《全國基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作統(tǒng)計(jì)報表》,召開了由各縣耕保科長和業(yè)務(wù)骨干參加的專題會議,對加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、開展專項(xiàng)檢查提出了具體要求,市局主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入各縣(市)、區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查基本農(nóng)田調(diào)整、補(bǔ)劃落實(shí)情況,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求縣局按照“檔案、實(shí)地、圖紙”三對照要求,確保下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落到實(shí)處。截至目前,各縣對原有保護(hù)標(biāo)志進(jìn)行了重新刷新,新增保護(hù)標(biāo)志552塊,對保護(hù)檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善,補(bǔ)簽責(zé)任書到村1309份,到組10514份,到戶304450份,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)86.3%,超過國家確定的80%和省政府確定的85%。二是嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,積極參與建設(shè)項(xiàng)目前期論證、選址、預(yù)審,嚴(yán)格按照項(xiàng)目用地指標(biāo)體系審核用地規(guī)模,同時建議項(xiàng)目選址盡量不要占用耕地,能占劣地的盡量不要占用好地。三是堅(jiān)守基本農(nóng)田這條紅線,堅(jiān)決落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”規(guī)定,對全市基本農(nóng)田實(shí)行特殊的保護(hù)措施。截至目前,全市各類非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地138.744公頃,而新增耕地面積為527.0833公頃,凈增耕地388.3393公頃,轄區(qū)內(nèi)耕地總量實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余,這也是我市連續(xù)第六年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡有余。
(五)周密安排部署,整頓土地市場秩序。一是根據(jù)省廳《整頓工作方案》要求和專題會議精神,經(jīng)三門峽市人民政府同意,并商市發(fā)展計(jì)劃委員會、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、建委、監(jiān)察局、審計(jì)局等職能部門,研究制定了《三門峽市深入開展土地市場治理整頓工作方案》(三國土資函[200x]27號),印發(fā)各縣(市)、區(qū)人民政府和市直各牽頭單位。二是根據(jù)整頓工作的內(nèi)容,制定印發(fā)了《關(guān)于深入開展治理整頓土地市場秩序有關(guān)工作及職能分工》,在局內(nèi)部就整頓工作進(jìn)行了責(zé)任分工。三是根據(jù)整頓方案確定的原則和工作任務(wù)、方法、步驟、要求,召開了由各縣(市)區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專題會議,對此次深入開展土地市場治理整頓工作進(jìn)行了部署?,F(xiàn)整頓各項(xiàng)任務(wù)已基本完成,等待接受上級檢查驗(yàn)收。
土地占用和土地審批情況:200x年1月1日至200x年4月30日,我市共報批各類建設(shè)征用土地27個批次、2個單獨(dú)選址項(xiàng)目。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批面積333.1603公頃,批準(zhǔn)供地面積312.4858公頃,實(shí)際占地面積410.036公頃。絕大多數(shù)建設(shè)用地經(jīng)過了依法批準(zhǔn)。整頓中全市共查處土地違法案件124起,追繳出讓金1819萬元,政府罰沒收入434萬元,有效遏制了違法亂批濫占耕地的勢頭,發(fā)現(xiàn)陜縣離子燒堿項(xiàng)目、神火碳素集團(tuán)二期工程、義馬20萬甲醇項(xiàng)目等存在未批先占或邊批邊占違法現(xiàn)象后,市、縣兩級政府依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
耕地占補(bǔ)平衡情況:全市各類建設(shè)項(xiàng)目占用耕地188.2294公頃,實(shí)際補(bǔ)充耕地253.5244公頃,具體補(bǔ)充耕地項(xiàng)目51個,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。
新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)情況:200x年以來我市應(yīng)收金額為3488.354萬元,實(shí)際征收3275.5354萬元,欠繳數(shù)額為212.8186萬元,主要涉及2000―2001年陜縣和盧氏縣5宗土地,在這次清理檢查中已經(jīng)制定了整改措施并逐步落實(shí)到位。從2002年起我市已杜絕了欠繳有償使用費(fèi)現(xiàn)象。在資金使用方面,2001年以來我市共開展各級土地整理項(xiàng)目9項(xiàng),涉及土地整理項(xiàng)目資金3996萬元,從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問題。
征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況:1999年以來全市共征用農(nóng)民集體土地206宗,面積10627畝,涉及補(bǔ)償費(fèi)用27151.5249萬元,實(shí)際補(bǔ)償?shù)轿?5340.9367萬元,拖欠1810.5882萬元。通過清理檢查,已全部落實(shí)到位。
經(jīng)營性用地招拍掛情況:200x年市本級和三縣兩市均建立了規(guī)范土地市場的六項(xiàng)制度,出臺了相應(yīng)的文件和規(guī)定,新增建設(shè)用地和政府收購儲備的土地在規(guī)劃為經(jīng)營性用地時,均能通過招拍掛公開出讓,全市共公開出讓國有土地28宗,面積92158平方米,成交價3630.8萬元,單位最高價2986/m2,招標(biāo)拍賣掛牌出讓數(shù)占供地總量的5%。招標(biāo)出讓占公開出讓總量的7.4%,掛牌出讓公開出讓總量的92.6%。
(六)強(qiáng)化礦政管理,全面落實(shí)安全責(zé)任。一是認(rèn)真組織開展了小煤礦超層越界專項(xiàng)治理整頓,切實(shí)打擊、有效防范小煤礦超層越界違法行為。在市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和相關(guān)單位密切配合下,全市89個應(yīng)開展井下實(shí)測的礦井中,除8個礦井因長期停產(chǎn)或井下著火無法進(jìn)行實(shí)測外,其余81個礦井均進(jìn)行了井下實(shí)測。共發(fā)現(xiàn)12個小煤礦不同程度的存在越界采礦現(xiàn)象,均進(jìn)行了立案查處,下達(dá)了行政處罰決定書,責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道。二是嚴(yán)厲打擊依法取締無證開采違法行為。針對我市煤礦、鋁土礦等熱點(diǎn)礦區(qū)礦業(yè)秩序出現(xiàn)反復(fù)、無證開采死灰復(fù)燃的情況,及時下發(fā)《關(guān)于切實(shí)采取有效措施依法打擊取締無證采礦的緊急通知》,與市人大環(huán)資委、安監(jiān)局、新聞單位聯(lián)合對陜縣、湖濱區(qū)、義馬市、澠池縣部分礦區(qū)的礦業(yè)秩序進(jìn)行了實(shí)地巡查,存在問題較嚴(yán)重的澠池、陜縣,均采取了有力措施,徹底關(guān)停和取締無證采礦。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來全市共出動人員7760余人次,出動車輛870臺次、出動鏟車80余臺次,拆除開采設(shè)備1162臺件、拆除工棚3302間、遣散民工5740人,采取封填、炸毀等形式共取締無證采礦515處(點(diǎn)),有力地打擊了無證開采違法行為,維護(hù)了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。三是安排部署了重點(diǎn)礦區(qū)、優(yōu)勢礦產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)讓、以采代探等四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。明確工作進(jìn)度、整治措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對全市已發(fā)證礦業(yè)權(quán)進(jìn)行檢查糾正,通過對全市已設(shè)置的192個探礦權(quán)、383個采礦權(quán),以及已有償出讓的54個礦業(yè)權(quán)(其中探礦權(quán)22個、采礦權(quán)32個)進(jìn)行全面檢查,2002年以來,全市新立的各類采礦權(quán)設(shè)置合理,發(fā)證程序合法,無違規(guī)發(fā)證和越權(quán)發(fā)證及將大中型礦產(chǎn)地“化整為零”而越權(quán)發(fā)證的違法行為。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采秩序中,我市各級國土資源部門進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度,依法查處和打擊各類違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共立案查處無證采礦58起、越界采礦12起、越界勘查1起,查處以采代探2起、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)1起、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)4起,罰沒款91.8萬元,沒收礦產(chǎn)品0.2萬噸,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山3個,注銷采礦許可證3個。目前全市各類礦山企業(yè)持證率達(dá)100%,越界探、采礦等違法行為基本得到處理,重點(diǎn)礦區(qū)無證勘查開采行為得到有效遏制,礦產(chǎn)資源勘查開采秩序基本穩(wěn)定。四是狠抓礦山安全。安全責(zé)任重于泰山,我局年初就對安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化、層層落實(shí),實(shí)行分片包干、責(zé)任到人,一級抓一級、層層抓落實(shí),對“雙節(jié)”、“兩會”等重點(diǎn)時期的安全生產(chǎn)進(jìn)行專題部署,認(rèn)真吸取澠池“4.17”礦山安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在全市認(rèn)真開展了查處取締無證礦山和加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)的大檢查活動。五是認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在年初制定了200x年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案,確定小型以上規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)276個,確定了6個地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域和7個重點(diǎn)防治隱患點(diǎn),提出了防治監(jiān)督管理措施,確定了監(jiān)測和預(yù)報責(zé)任單位;發(fā)放防災(zāi)工作明白卡166個,防災(zāi)避險明白卡1100余戶,涉及人口5100余人,兩卡發(fā)放范圍較去年明顯擴(kuò)大(200x年度發(fā)放防災(zāi)工作明白卡95個,防災(zāi)避險明白卡510余戶);建立健全汛期地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),全市共建起縣、鄉(xiāng)、村(組)、礦四級地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)276個,落實(shí)監(jiān)測責(zé)任制和監(jiān)測責(zé)任人,對重點(diǎn)隱患區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測;堅(jiān)持汛期值班、巡查等四項(xiàng)工作制度,市、縣兩級堅(jiān)持“以人為本”的原則,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查、巡查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共開展調(diào)查巡查50余批次、182人次,全市276個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部巡查到位。進(jìn)入汛期,堅(jiān)持堅(jiān)持24小時值班,向社會各界尤其是地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)公布了市、縣兩級汛期值班電話。做到了人員落實(shí)、值班到位、記錄準(zhǔn)確、通訊暢通。尤其是下雨天,除正常值班外,還放棄星期天和節(jié)假日休息時間堅(jiān)持進(jìn)行值班,并對各縣局和地質(zhì)災(zāi)害防治單位、監(jiān)測單位、監(jiān)測責(zé)任人的值班情況進(jìn)行抽查,對發(fā)現(xiàn)值班中存在的問題及時進(jìn)行了糾正,確保汛期安全責(zé)任落實(shí)到位。開展了汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報。與市氣象局協(xié)商,在三門峽電視臺不定期發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報信息,自7月中旬開始試運(yùn)行。共發(fā)布災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息(暴雨降雨在3小時以內(nèi))的10次,發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報6次。氣象地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作的開展,使我市地質(zhì)災(zāi)害防治和預(yù)警預(yù)報工作有了新的突破。在靈寶市和盧氏縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,由于監(jiān)測預(yù)警及時,搶險措施得力,避免了國家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故的發(fā)生。
(七)完善市場體系,落實(shí)“招拍掛”制度。一是大力推行國有土地有償使用,經(jīng)營性用地全部實(shí)行了“招拍掛”,截至目前全市共出讓土地97宗,面積177.12公頃,合同價款16490萬元,政府純收益7080萬元,其中市本級出讓土地62宗,面積63.11公頃,合同價款10911.8萬元,純收益2340.87萬元,征收耕地開墾費(fèi)85.3039萬元,有償使用費(fèi)89.2296萬元。地產(chǎn)市場建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,轉(zhuǎn)讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開交易,土地儲備工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市儲備土地68公頃,其中市本級37公頃。大力推行國有土地租賃,租賃面積96681.4平方米,全年收繳土地年租金63.8372萬元,租金收入比去年增加18%。轉(zhuǎn)讓土地12宗,面積91339平方米,轉(zhuǎn)讓金額2469.8745萬元;抵押4宗,面積45685.5平方米,抵押金額582.6萬元。二是全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償出讓,加大對礦業(yè)權(quán)二級市場的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置作用。對市、縣發(fā)證權(quán)限內(nèi)采礦權(quán)全部實(shí)行了有償出讓,招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓采礦權(quán)的比例達(dá)100%。截止11月20日,全市出讓采礦權(quán)23個,實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)收益54.68萬元,另有3起采礦權(quán)掛牌出讓工作正在進(jìn)行之中,已出讓采礦權(quán)的起數(shù)為上年度的209%。同時督促各產(chǎn)煤縣(市)做好小煤礦采礦權(quán)價款的收繳工作,全市共征收小煤礦采礦權(quán)價款1711萬元,已上解省廳768萬元,上解市局229.3萬元;掛牌出讓探礦權(quán)4個,協(xié)議出讓探礦權(quán)5個,出讓收益99.64萬元。三是加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫力度,建立健全征收臺賬,規(guī)范納費(fèi)申報,督促及時入庫。截至目前全市共征收入庫補(bǔ)償費(fèi)1031萬元,其中市本級入庫190萬元。
(八)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。一是在征用集體土地過程中,嚴(yán)格按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)足額進(jìn)行補(bǔ)償,按程序進(jìn)行公告,凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,不予審核報批。同時充分借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn),改革已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的做法,積極探索科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法,解除被征地農(nóng)民的后顧之憂。二是狠抓信訪責(zé)任制的落實(shí),加大對信訪的督查、督辦力度,重點(diǎn)抓好集體訪、重復(fù)訪的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作,信訪部門依法按政策辦事,將問題解決在基層。三是變上訪為下訪,集中解決信訪突出問題。抽調(diào)了17名同志組成四個下訪處理信訪突出問題工作組,每組由一名縣級干部任組長,分片包干查辦、督辦信訪案件。在集中行動中,各級國土資源部門共承辦上級交辦和自身排查的各類土地信訪案件115件,其中省、市交辦案件35件,市局排查案件8件,各縣(市)、區(qū)自查案件72件。目前上級交辦案件已全部辦結(jié),一大批多年的信訪積案得到了妥善處理,上訪群眾的利益在一定程度上得到了維護(hù)。
(九)夯實(shí)工作基礎(chǔ),加快信息化建設(shè)。一是為及時準(zhǔn)確掌握我市200x年土地利用變化現(xiàn)狀,更好的為國土資源管理和各級政府決策提供科學(xué)依據(jù),根據(jù)部、廳安排,從200x年8月起以縣(市)、區(qū)為單位組織開展了年度土地變更調(diào)查,通過調(diào)查全面更新了土地利用數(shù)據(jù),作到了數(shù)據(jù)、圖件、實(shí)地的三“一致”。變更調(diào)查年內(nèi)共變更土地97971畝。二是組織開展了農(nóng)用地定級估價工作,在對縣局工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,利用自身力量完成了外業(yè)資料的調(diào)查收集整理,今年9月將調(diào)查資料交協(xié)作單位,內(nèi)業(yè)工作進(jìn)展順利,開發(fā)軟件運(yùn)行正常,定級、估價工作于11月底完成,工作進(jìn)度列全省前列。三是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作,按時全面完成了市、縣兩級土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施評價工作、新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)研工作和用地預(yù)測工作,按時向省廳上報了實(shí)施評價材料、調(diào)研材料和用地指標(biāo)預(yù)測資料。四是做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施工作,在礦業(yè)權(quán)審批過程中,我局按照《規(guī)劃》要求,嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查項(xiàng)目,建議上級國土資源部門不予頒發(fā)勘查許可證;對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的開采項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè),不得審批、頒發(fā)采礦許可證、不得批準(zhǔn)用地。共對94個勘查、開采項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃審查,另對省廳轉(zhuǎn)來的17個勘查項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃確認(rèn)。五是信息化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,在實(shí)現(xiàn)與市政府、省國土資源廳聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,加大投資,添置更新設(shè)備,建立起單位內(nèi)部的局域網(wǎng)絡(luò)。
三、明年工作打算。
回顧近一年來的工作,盡管通過大家的共同努力,取得了一些成績,但是也還存在一些不容忽視的問題:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾依然存在,二是國土資源市場發(fā)育仍不盡如人意,招標(biāo)、拍賣所占比例偏低,三是亂采濫挖時有發(fā)生,安全隱患仍在威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些都要求我們在今后的工作中開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)造性的開展國土資源管理工作。國務(wù)院常務(wù)會議研究討論了關(guān)于深化改革、嚴(yán)格土地管理的決定,并召開電視電話會議進(jìn)行安排部署,這對國土資源部門來講,既是挑戰(zhàn),也是一次機(jī)遇。在新的一年里,我們要以貫徹落實(shí)國務(wù)院深化改革嚴(yán)格土地管理決定為契機(jī),在切實(shí)加強(qiáng)土地管理的同時,全面提升國土資源管理工作水平,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
一、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,積極推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。市委四屆四次全會提出:“加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、狠抓落實(shí)”是我市當(dāng)前乃至今后一段時期內(nèi)的大局,而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展是核心,是中心工作。我們作為土地、礦產(chǎn)資源的主管部門,必須要緊緊圍繞我市加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),躋身中原崛起第一梯隊(duì),提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),著眼大局,搞好服務(wù),切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,按照“有所保、有所控”的原則,合理安排年度土地利用計(jì)劃,優(yōu)先保證國家、省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地,保證城市化和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目合理用地需求。要繼續(xù)對重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行折抵指標(biāo)和置換指標(biāo)的傾斜政策,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省以及我市關(guān)于大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極扶持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)在國土資源領(lǐng)域的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和措施,在保證基本農(nóng)田不減少的前提下,抓好耕地利用方式的轉(zhuǎn)變,推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,進(jìn)一步摸清我市礦產(chǎn)資源儲量家底,為我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供后備資源保證。尤其要千方百計(jì)地保障好以英國開曼公司和希望集團(tuán)兩個大型氧化鋁企業(yè)為龍頭的一批重點(diǎn)項(xiàng)目的資源供應(yīng)。
二、以資源保護(hù)為主線,積極推進(jìn)耕地保護(hù)和資源整合。人均資源占有量少是我國的基本國情。具體到我市來講,人均耕地少,耕地面積占土地總面積比重偏低,而礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度不高,亂采濫挖現(xiàn)象也時有發(fā)生,這些都制約著我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,影響到糧食生產(chǎn)安全。因此,我們必須堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉的方針,在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)。要努力保護(hù)耕地,尤其是要保護(hù)好基本農(nóng)田。務(wù)必做到:總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降。要嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃、計(jì)劃,從嚴(yán)控制用地規(guī)模。堅(jiān)持“三個不報批、一個從嚴(yán)”。要推進(jìn)土地集約利用,開展存量建設(shè)用地挖潛,控制增量、盤活存量,嚴(yán)格執(zhí)行新的用地指標(biāo)定額標(biāo)準(zhǔn),通過推進(jìn)用地方式的多元化,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的矛盾。要繼續(xù)開展“三項(xiàng)整治”和土地開發(fā)復(fù)墾整理,嚴(yán)格補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好補(bǔ)充耕地的審核和復(fù)核確認(rèn)工作,在提高補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量上下工夫。要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合,抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實(shí)施工作,將有限的資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高資源利用效率,努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化,同時結(jié)合礦業(yè)秩序整頓嚴(yán)厲打擊亂采濫挖等違法行為,維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。
三、以規(guī)范化管理為目標(biāo),積極推進(jìn)礦業(yè)秩序和土地市場秩序整頓。市場秩序整頓是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。盡管通過礦產(chǎn)資源勘查開采秩序整頓和土地市場秩序?qū)m?xiàng)治理整頓,我市的國土資源市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn),但是浪費(fèi)和破壞國土資源的苗頭依然存在,稍有松懈就會功虧一簣。因此,必須保持高壓態(tài)勢,將礦業(yè)秩序整頓和土地市場秩序整頓堅(jiān)持不懈的狠抓下去。礦業(yè)秩序整頓的重點(diǎn)是繼續(xù)開展以重點(diǎn)礦區(qū)、熱點(diǎn)礦種、無證開采、非法轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理整頓,鞏固以往的整頓成果,嚴(yán)防死灰復(fù)燃;土地市場整頓的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策,抓緊出臺配套措施,嚴(yán)防農(nóng)轉(zhuǎn)用審批“解凍”后出現(xiàn)突擊批地和違反用地反彈。要繼續(xù)加大國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情、省情、市情的宣傳教育力度,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的憂患意識,提高他們保護(hù)和依法利用國土資源的自覺性,調(diào)動他們參與國土資源管理和監(jiān)督的積極性。要進(jìn)一步完善國土歡迎光臨好人網(wǎng)資源動態(tài)巡查責(zé)任制,充實(shí)巡查人員隊(duì)伍,做到動態(tài)巡查工作定時、定點(diǎn)、定人員、定責(zé)任、定落實(shí),充分發(fā)揮動態(tài)巡查預(yù)防和發(fā)現(xiàn)違法活動的作用。要繼續(xù)從嚴(yán)查處治理整頓中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切可以利用的手段,依法從嚴(yán)從重、嚴(yán)厲打擊浪費(fèi)和破壞國土資源的各種違法活動,使違法者得到應(yīng)有的懲罰。
四、以深化改革為動力,積極推進(jìn)資源的有償使用。國土資源公開出讓是一項(xiàng)紀(jì)律和制度,也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求,因此必須抓住強(qiáng)化國土資源管理、整頓國土資源市場秩序的有利時機(jī),全面落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度,大力推行有償使用,培育和規(guī)范土地市場和礦業(yè)權(quán)市場,充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要繼續(xù)堅(jiān)持“凡不符合劃撥目錄的一律實(shí)行有償使用,凡經(jīng)營性用地一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓”的原則,逐步縮小和規(guī)范協(xié)議出讓行為。對確須協(xié)議出讓的地塊,協(xié)議結(jié)果要向社會公開,接受社會監(jiān)督。在開展國有土地出讓、批租的同時,要將深化國有土地使用制度改革的著力點(diǎn)放在原有國有劃撥土地上,對于現(xiàn)在已不符合國家劃撥供地政策的用地,逐步實(shí)行有償使用。要繼續(xù)強(qiáng)化土地資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理,大力推進(jìn)土地收購儲備,實(shí)行“一個渠道進(jìn)水,一個池子蓄水,一個口子放水”,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,為市場配置資源奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步規(guī)范和完善礦業(yè)權(quán)市場,凡出讓國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán),無須勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權(quán),以及其他依法收歸國有的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán),必須以招拍掛等公開競爭方式有償出讓;轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓不需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權(quán),必須按規(guī)定進(jìn)行評估,繳納價款或價款按規(guī)定處置后方可辦理有關(guān)手續(xù)。要高度重視國土資源二級市場建設(shè),規(guī)范交易行為,進(jìn)一步加大對隱形交易的打擊力度,保證有形市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、以調(diào)整土地收益分配關(guān)系為手段,切實(shí)保障被征地農(nóng)民的利益。土地不僅是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,而且是農(nóng)民最基本的生活保障,維護(hù)被征地農(nóng)民的利益,是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn),也是促進(jìn)社會穩(wěn)定的根本要求。要結(jié)合本地收入和生活水平,適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),及時足額支付征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)用,保證失地農(nóng)民的實(shí)際生活水平不降低。要通過留地安置、土地?fù)Q社保、貨幣安置等多種安置方法的綜合運(yùn)用,妥善安置被征地農(nóng)民,解決他們的就業(yè)和社會保障問題,保障他們的長遠(yuǎn)生計(jì)。要健全和完善征地程序,切實(shí)維護(hù)集體組織的土地所有權(quán)和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán),征地補(bǔ)償方案必須事先公告并經(jīng)過被征地集體組織和農(nóng)戶確認(rèn),否則不得審核報批。要加強(qiáng)對農(nóng)村集體內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的監(jiān)管。堅(jiān)持土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。督促集體經(jīng)濟(jì)組織公開補(bǔ)償費(fèi)的收支和分配情況,接受群眾監(jiān)督。要加大拖欠的征地補(bǔ)償費(fèi)清償力度,盡快將補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位。今后凡征地補(bǔ)償費(fèi)用不到位、安置不落實(shí),不得占地。
六、以信息化為紐帶,積極推進(jìn)國土資源基礎(chǔ)性建設(shè)。要加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作,加強(qiáng)同國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接,科學(xué)預(yù)測建設(shè)用地需求總量,在貫徹落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的同時,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)留出充足的發(fā)展空間。合理編制年度用地計(jì)劃,按照有保有壓的原則,加強(qiáng)指標(biāo)分配對用地的調(diào)控能力,充分運(yùn)用建設(shè)用地指標(biāo)置換、折抵等政策,緩解縣以下建設(shè)項(xiàng)目對指標(biāo)需求的壓力。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施,充分發(fā)揮規(guī)劃對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的指導(dǎo)和調(diào)控作歡迎光臨好人網(wǎng)用,在礦業(yè)權(quán)設(shè)置、授予過程中,嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)和開發(fā)利用方案,凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。開展存量建設(shè)用地普查,重點(diǎn)清查已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開工建設(shè)或已開工但因各種原因停止使用的土地,通過地毯式的調(diào)查,摸清全市存量建設(shè)用地家底,建立存量用地資源數(shù)據(jù)庫,為盤活存量土地尋求建設(shè)用地新來源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要逐步建立易于使用、擴(kuò)充和更新的國土資源基礎(chǔ)信息技術(shù)管理體制和機(jī)制,加快用地審批、礦業(yè)權(quán)授予、礦產(chǎn)資源儲量、土地分等定級、城鄉(xiāng)地籍等專業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)有的局域網(wǎng),以信息化為紐帶,通過資源共享,將國土資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有機(jī)的聯(lián)系在一起,全面推進(jìn)政務(wù)管理信息化建設(shè),提高國土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。
七、以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),積極推進(jìn)依法行政。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神和國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下工夫,切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步深化“三好一強(qiáng)”活動,造就一支思想好、作風(fēng)好、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。要繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動,提高干部職工的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識,在全系統(tǒng)營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,全面提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步完善窗口辦文、政務(wù)公開、重大事項(xiàng)內(nèi)部會審、行政過錯責(zé)任追究等制度,推行首問責(zé)任制,開展“五好”、“五辦”活動,不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制,加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開展精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、基層黨建、計(jì)劃生育和群眾性爭先創(chuàng)優(yōu)活動,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,爭創(chuàng)國土資源管理工作和隊(duì)伍建設(shè)的一流成績。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇十二
今天參會的目的有兩個方面:一是代表市委、市政府看望大家。去年全市發(fā)改系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大家做出的貢獻(xiàn)非常大,對安順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用非常明顯。二是全市經(jīng)濟(jì)工作會去年12月份已召開,市“兩會”剛剛閉幕,指標(biāo)要通過人代會審議通過。在這里我講三個方面的問題。
20xx年全市發(fā)改系統(tǒng)亮點(diǎn)很多,成績很大體現(xiàn)在以下三個方面。
(一)貢獻(xiàn)大。首先去年全市投資增速一直保持全省第一。去年年底省里反饋增長65%,高于全省平均增速一倍還多。完成的投資額是“十一五”期間的1.4倍,是20xx年的3.1倍。從上午朝生通報的情況來看,我市投資量在全省的占比從20xx年的3.38%到20xx年的5.6%,增長了2.22百分點(diǎn)。50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成額與我們最近的是黔西南,20xx年我們總量差黔西南135億,到去年我們只差63億。說明安順總量小是客觀問題,有些指標(biāo)在總量小的情況下擺脫全省末位希望在逐步提升。二是爭取的項(xiàng)目資金多。去年共爭取項(xiàng)目554個,爭取資金15.8億元,為歷史最高。爭取中央資金大家清楚,撬動引導(dǎo)作用非常強(qiáng)?,F(xiàn)在許多銀行特別是政策性銀行,它首先考慮的是項(xiàng)目有沒有后續(xù)固定經(jīng)費(fèi),如果有,融資就很方便容易。500多個項(xiàng)目涵蓋方方面面,尤其是一些民生項(xiàng)目,因?yàn)槊裆?xiàng)目不能招商,不能融資,主要靠向上爭取資金,所以貢獻(xiàn)非常大。三是抓項(xiàng)目抓得緊,去年463個重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,其中億元以上項(xiàng)目269個,占60%,5億元以上項(xiàng)目近100個占五分之一。真正形成投資比去年增加近400億元,有力促進(jìn)了安順發(fā)展,提高了安順實(shí)力。最近很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,很多發(fā)達(dá)國家它們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常合理了,專家經(jīng)過多次分析,最終得出結(jié)論,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,投資還是主體,包括美國要扭轉(zhuǎn)金融危機(jī)還是要靠投資。去年發(fā)改和全市各級各部門在抓大項(xiàng)目上抓得非常緊,包括集中開工,集中督查,項(xiàng)目觀摩培育等等,這些對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。
(二)大事多。第一個大事是安電三期工程、黃家灣水利樞紐工程終于獲準(zhǔn)獲批。大家清楚安電三期和黃家灣水庫歷屆都在爭取,付出了不少心血。去年這兩個項(xiàng)目終于獲國家發(fā)改委核準(zhǔn),黃家灣水庫是全省排第二的水庫(夾巖水庫第一)。安電三期元月12號晚上獲得核準(zhǔn),這兩個項(xiàng)目是安順近兩年來最大的投資項(xiàng)目。第二個大事是獲得了安順下步發(fā)展的旗幟——新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)。市委2月份要召開全會推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作,省里面的書記、省長給安順這么說,安順再不能錯過這個機(jī)遇,一定要把新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)作為下一步旗幟來指引安順的全面發(fā)展。爭取新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn),第一時間發(fā)改委反應(yīng)非???,給我報告要不要爭,我的原話是哪怕有1%的機(jī)會都要爭。發(fā)改委迅速作資料上報然后去爭去跑。市委、宣傳部長楊曉曼同志幫著爭和跑,最終批下來成為西部地區(qū)為數(shù)不多,貴州唯一地級市的新型城鎮(zhèn)化改革綜合試點(diǎn),這相當(dāng)于過去錦濤同志當(dāng)年在貴州工作時給我們的多種經(jīng)濟(jì)繁榮共生試點(diǎn)這個機(jī)遇。所以建琨書記特別重視,一定不能再錯過機(jī)會,下一步安順的重點(diǎn)就是新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),所有工業(yè)化問題、城鎮(zhèn)化問題全部以新型城鎮(zhèn)化為指引。第三個大事是兩支創(chuàng)投基金同時獲得國家批準(zhǔn)。國家發(fā)改委自從開展基金審批以來,一個地級市同時申報又同時獲批兩支的只有安順。省領(lǐng)導(dǎo)都講我們爭取這個資金非常了不起,兩支基金可以籌資5個多億,5個多億還可以放大形成更多的民間資本和銀行資本。第四個大事是全省第三次項(xiàng)目觀摩會終于讓省領(lǐng)導(dǎo)改變了對安順的印象。省委克志書記說了兩句話:“通過這次來安順觀摩項(xiàng)目,我終于改變了對安順的印象,”后來又補(bǔ)了一句:“終于改變了對安順干部的印象?!泵魻柺¢L又說:“過去幾年安順沒有亮點(diǎn),現(xiàn)在有亮點(diǎn),過去沒有特色,現(xiàn)在有特色了”。過去我們是精準(zhǔn)發(fā)力,下一步安順發(fā)展應(yīng)該從精準(zhǔn)發(fā)力到整體發(fā)力的全面提升。今年從市經(jīng)濟(jì)工作會書記的講話,到市人代會上市長的政府工作報告,都全面貫穿著整體發(fā)力這四個字。項(xiàng)目觀摩會當(dāng)然與各部門、各縣區(qū)抓的基礎(chǔ)工作有很大關(guān)系,但與發(fā)改系統(tǒng)牽頭、培育、跟蹤、扶持,最終包裝密切不可分。
(三)付出大。這不僅是我個人的感覺,市委、市政府幾大班子領(lǐng)導(dǎo)有三個方面的評價,一是全市發(fā)改系統(tǒng)是講政治顧大局的隊(duì)伍,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從全局角度思考對待,這是非常經(jīng)得起考驗(yàn)的,反映出發(fā)改這支隊(duì)伍講政治顧大局是靠得住的隊(duì)伍。二是參謀作用發(fā)揮得好,給各級黨委政府的參謀作用、智囊作用發(fā)揮得非常好。三是牽頭完成任務(wù)多并且完成得好。分管發(fā)改后我感覺發(fā)改牽頭的事情特別多,一是發(fā)改自身的事要牽頭,二是有的事由其他部門牽頭,難以做成做好,所以牽頭納總的事很多。在本身任務(wù)已非常繁重的情況下,又加上牽頭納總的事多,大家完成得很好。省里面很多征求意見下來,辦公室處理意見就是請發(fā)改牽頭提出意見,發(fā)改委要應(yīng)付這一塊工作都難,但是大家應(yīng)付下來了,做得好。很多時候加班加點(diǎn)包括周末下去督查項(xiàng)目,我都清楚,大家付出很大。建琨書記說:“一分耕耘一分收獲、多分耕耘就有多分收獲”。多付出肯定就會有收獲,去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得好成績。上午的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會我總結(jié)了一下,四大核心指標(biāo)gdp增速、固投增速、稅收增速、城鎮(zhèn)新增就業(yè)增速都是全省第一,很不容易。上午我總結(jié)的四件大事其中發(fā)改占了三件。20xx年已經(jīng)過去,我們要把這些成績好好總結(jié),值得肯定,值得表揚(yáng)。在此我代表市委、市政府對大家的付出,取得的成績和努力表示感謝。
二、如何認(rèn)識和分析當(dāng)前工作面臨的新常態(tài)、新機(jī)遇。
(一)從國家層面來看。一是國家調(diào)控作出調(diào)整,定向調(diào)控、資金調(diào)控、投資拉動戰(zhàn)略不變。投資還是我們的主體,去年國家預(yù)算投資55萬億多,今年是59萬億多,凈增4萬億,這4萬億就是我們的機(jī)遇。二是國務(wù)院專門出臺7個重點(diǎn)工程領(lǐng)域投資,針對西部、貧困地和革命老區(qū),安順與此緊密相關(guān)。國家投資方向是這樣,那么我們究竟能得多少,還得抓住機(jī)遇去爭去跑,因?yàn)槲鞑亢艽?、貧困地方很多,革命老區(qū)也不少。三是國家實(shí)施“一帶一路”,“一帶”指的就是長江經(jīng)濟(jì)帶,安順處于這個中心附近。曾市長和我還有朝生到國家發(fā)改委,想把安順的大事擠進(jìn)國家十三五規(guī)劃,國家發(fā)改委給我們講,地級市想擠進(jìn)國家十三五規(guī)劃很難,但要擠進(jìn)“一帶一路”規(guī)劃是很有希望的。這個規(guī)劃是國家層面的規(guī)劃,一但擠進(jìn)去這個地方就受益了。
(二)從省級層面來看。實(shí)施開放型后發(fā)趕超給我們帶來了機(jī)遇,一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,通過省級層面與廣西、廣東兩江經(jīng)濟(jì)帶合作。二是與貴安新區(qū)和貴陽市合作。國發(fā)2號文件提到,把貴安新區(qū)放在國家層面來發(fā)展,把安順建為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū),把安順建成黔中城市群的重要中心城市,如何依靠貴安新區(qū)和貴陽市省城的發(fā)展,把安順與貴陽、貴安新區(qū)做好無縫對接合作。貴陽是一個省會城市,它的吸附性非常強(qiáng),如何讓它吸不過去,甚至要把它吸過來,一靠我們的實(shí)力,二靠我們的功能。安順的人居環(huán)境、旅游發(fā)展前景和功能調(diào)整好以后,貴陽和貴安新區(qū)是我們的合作伙伴,反過來被我們吸附。目前,好多貴陽人不喜歡在貴陽居住,喜歡出來,關(guān)鍵就是能呆下來。所以安順按照旅游升級版打造起來,完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。三是省里將出臺兩個意見,一個是支持安順新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的意見,二個是支持安順打造旅游升級版、支持安順旅游發(fā)展的意見。即將出臺的兩個意見不是泛泛而談,而只針對城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)如何推。安順旅游業(yè)如何發(fā)展,對于發(fā)改系統(tǒng)來講應(yīng)該從中找機(jī)遇爭機(jī)遇,因此得考慮挑戰(zhàn)和危機(jī)。另外省里要推出一批新興產(chǎn)業(yè),包括智能化、信息化、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等等,如何將安順和貴安新區(qū)同城化共同發(fā)展,作為發(fā)改系統(tǒng)來講,如何當(dāng)好參謀非常重要。最近,市發(fā)改委與貴陽市發(fā)改委兩地合作對接得非常好,有深度、有針對性。四是還有全省各地州你追我趕的這種勁頭也是我們的機(jī)遇,在這種你追我趕、競相迸發(fā)的特殊發(fā)展時期,作為發(fā)改系統(tǒng)本身已經(jīng)很有作為的情況下,爭取更大作為,這就是我們的機(jī)遇。
(三)從市級層面來看。一是針對安順市情發(fā)生根本變化。在新市情基礎(chǔ)上,如何更加契合安順抓好機(jī)遇真正更好發(fā)展,市委市政府提出“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)?!耙欢摹惫?jiān)戰(zhàn)不是憑空想象,不是隨意提出的。過去省里面對我們的評價是總量小,活力差,發(fā)展慢。當(dāng)然我們現(xiàn)在不能說完全發(fā)生了改變,但是已經(jīng)發(fā)生改變,總量小的問題我們依然存在,但是發(fā)展慢的問題、活力差的問題沒有過去明顯。我們的干部不服輸、不服氣,敢于爭、敢于想,想干事、能干事。其他地方能干的事我們安順照樣能干,其他地方干部能干好的事情,我們安順的干部照樣能干好。二是“四高兩鐵”,公共基礎(chǔ)完善給我們創(chuàng)造很大機(jī)會。三條高速(安紫高速、安花高速、織普高速),以及下一步馬上啟動金安高速應(yīng)該說是四條高速。兩條鐵路,就是我們的滬昆、安六鐵路,大家試想這四條高速公路兩條鐵路通了以后安順是什么樣子。今年提出要把黃百鐵路拿下,黃百鐵路一通幫不僅我們解決了出海通道的問題,還解決了南北通道的問題。三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和全省旅發(fā)大會。今年全省旅發(fā)大會在安順召開,對我們是很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)是發(fā)改委爭取來的,但是不等于推進(jìn)你就不管了。推進(jìn)還要發(fā)揮關(guān)鍵的參謀和參與作用。下一步推動新型城鎮(zhèn)化的是國家發(fā)改委,要自始至終從政策的層面來指導(dǎo)進(jìn)行扶持。四是今年市里全面深化改革,需要發(fā)改參與的專題很多,發(fā)改委牽頭的還有混合所有制經(jīng)濟(jì)這個專題組。安順要突破發(fā)展,特別是國務(wù)院43號文件出臺以后,混合制經(jīng)濟(jì)怎么抓才是安順下一步的主功方向。所以,希望全市發(fā)改系統(tǒng)無論是參與的、協(xié)助的專題,尤其是混合制專題要把它抓好,這是我們的機(jī)遇。從這三個方面來看,發(fā)改工作仍然面臨新常態(tài),仍然面臨新機(jī)遇,也面臨新挑戰(zhàn)。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇十三
20xx年以來,我局認(rèn)真落實(shí)《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《年度目標(biāo)管理責(zé)任書》及市委、市政府安排部署的各項(xiàng)工作,精心組織,狠抓督辦,取得了一定成效?,F(xiàn)報告如下:
一、工作完成情況。
(一)加強(qiáng)土地復(fù)墾整理,高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著。
1、扎實(shí)推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。五年來,我市共向國家和省級申報高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理建設(shè)項(xiàng)目14個,建設(shè)規(guī)模33.34萬畝,投資規(guī)模為4.74億元,新增耕地1.05萬畝。
2、積極開展占補(bǔ)平衡土地復(fù)墾整理。五年來,積極實(shí)施并驗(yàn)收市級投資占補(bǔ)平衡整理項(xiàng)目245個,新增耕地面積2.2萬畝,不僅保障了我市項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡的需要,還為我市節(jié)約耕地開墾費(fèi)近1.5億元。
3、全力保障移民工作。保質(zhì)保量、按時按要求完成了移民土地整理工作。
(二)強(qiáng)化指標(biāo)管理,保障建設(shè)用地。
2、嚴(yán)格履行土地征管職能。征收土地嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”制度,嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合價,做到不符合規(guī)劃的不供地、不符合國家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策的不供地、無環(huán)保部門“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批意見”的不供地,被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償不到位不供地。一是建立征前調(diào)研機(jī)制,做好項(xiàng)目預(yù)報。二是建立項(xiàng)目協(xié)商機(jī)制,化解征地矛盾。召開用地協(xié)調(diào)會議,主動加強(qiáng)同各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。三是建立跟蹤督辦機(jī)制,搞好項(xiàng)目調(diào)度。定期編制了《項(xiàng)目用地進(jìn)度快報》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四建立報批責(zé)任機(jī)制,提高報批效率。在規(guī)定的時限內(nèi)一次性將材料報批回來,達(dá)到“零耽誤”、“零障礙”。
(三)落實(shí)耕地保護(hù)制度,切實(shí)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。
1、落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。“十一五”期間,通過“以建促保、社會共保”的措施的'有效落實(shí),全市耕地面積穩(wěn)中有增,到20xx年年末,全市耕地總面積為166萬畝,其中基本農(nóng)田面積137萬畝。實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)一票否決制。
2、完善基本農(nóng)田保護(hù)制度。全市范圍內(nèi)聘請了400余名巡查員,對全市基本農(nóng)田地塊和面積按要求進(jìn)行了實(shí)地踏勘和編號,形成了“四圖三表三書四牌”規(guī)范化基本農(nóng)田保護(hù)模式。確保了全市基本農(nóng)田總量不減少,用途不改變,質(zhì)量不降低。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃修編工作,進(jìn)一步提高資源保障能力。
1、完成土地利用總體規(guī)劃修編工作?!笆晃濉逼陂g,我局歷時4年,修編了新一輪《xx市土地利用總體規(guī)劃》,經(jīng)省政府批復(fù),20xx年順利通過省廳備案。
2、完成第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作。“十一五”期間,按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總要求,對第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃進(jìn)行修編,于20xx年6月13日通過省政府批復(fù)。
(五)落實(shí)土地招拍掛制度,進(jìn)一步規(guī)范土地市場建設(shè)。
1、嚴(yán)格落實(shí)“招拍掛”政策?!笆晃濉逼陂g,我市相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理的通知》、《關(guān)于經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌交易的通知》、《城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施辦法》和《城鎮(zhèn)土地儲備暫行辦法》、《土地交易管理辦法》等規(guī)定,。工業(yè)用地全部納入了“招拍掛”出讓范籌,五年期間共“招拍掛”出讓國有土地使用權(quán)7015畝,成交額14.52億元。所有土地出讓都實(shí)現(xiàn)了招拍掛和網(wǎng)上公告。
2、大力開展節(jié)約集約用地?!笆晃濉逼陂g我市先后制訂出臺了加強(qiáng)土地管理、推進(jìn)集約用地、提高土地投資強(qiáng)度、依法規(guī)范用地行為方面的配套性文件,在全省率先出臺了《xx市工業(yè)企業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)》。國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后,又根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了用投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等“硬杠杠”對工業(yè)用地規(guī)模進(jìn)行調(diào)控的目的。出臺了《xx市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》辦法規(guī)定,所有入園工業(yè)項(xiàng)目都必須通過國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合預(yù)審。
(六)礦產(chǎn)資源管理秩序更加規(guī)范,支持油田建設(shè)更加密切,濫采亂挖現(xiàn)象得到有效遏制,地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)減災(zāi)工作不斷加強(qiáng)。
1、落實(shí)地質(zhì)環(huán)境和防震減災(zāi)措施。一是對市域內(nèi)漢江、東荊河等33處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)和10個地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查,制定了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案。
3、開展采礦權(quán)人年檢工作。結(jié)合采礦權(quán)人年檢工作,把年檢工作與鞏固整規(guī)整合工作成果、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動、儲量動態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)格采礦權(quán)管理相結(jié)合,取得了良好效果。20xx年,通過對采礦權(quán)人年檢,完善了礦山企業(yè)的登記臺帳,核實(shí)了礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況,清理了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的繳納情況,全面清理了違法違規(guī)行為。目前采礦權(quán)年檢29家,辦證29家,年度檢驗(yàn)率、開采持證率均為100%。
4、開展廢棄油井用地整治。今年?duì)幦×艘詮U棄礦山環(huán)境為重點(diǎn)整治的國家投資項(xiàng)目,爭取國家資金2.8億元,分三年對全市范圍內(nèi)廢棄油井進(jìn)行整治,已到賬1.2億元,整治方案已報市政府審批。
(七)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,高度重視信仿工作。
1、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)。建立了市、鎮(zhèn)(區(qū)處場)、村三級動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系,建立了12336違法用地舉報電話。5年來,全市共現(xiàn)場制止各類國土資源違法行為165起,立案查處違法違規(guī)用地123起,強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場拆除非法建筑165017.01平方米,恢復(fù)土地耕種面積212.6畝,罰款入庫2305.29萬元。
2、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。20xx年3月,我市接受首次國家土地例行督察。3月17日,武漢督察局到我市進(jìn)行驗(yàn)收。針對11個方面問題,我們逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改意見,以整促改、以改促建,收到較好成效,4月份在全省率先通過驗(yàn)收。
3、抓好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。經(jīng)過前期核查摸底,我市違法用地比例為9.4%。衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的68個違法圖斑中,共涉及12個地塊需立案查處,面積714.7畝,我們向市政府提交整改建議報告,落實(shí)整改措施,力爭把違法用地比例控制在10%以內(nèi)。
(八)開展土地調(diào)查發(fā)證工作,進(jìn)一步夯實(shí)國土資源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
1、全面完成二次土地調(diào)查工作?!笆晃濉逼陂g,我局已經(jīng)全面完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查,數(shù)據(jù)庫已通過省級驗(yàn)收并正式啟用。
2、有序開展土地登記發(fā)證工作?!笆晃濉逼陂g,日常土地登記發(fā)證14904宗,“房改房”和“經(jīng)濟(jì)適用房”土地使用權(quán)登記5998戶,辦理土地使用權(quán)抵押登記1252宗,土地登記合格率達(dá)100%。
(九)打造“五個國土”,推動隊(duì)伍建設(shè)。
為了建設(shè)一支能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙保目標(biāo)的國土資源管理隊(duì)伍,我們通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)、制度保障、活動推動、典型示范在全系統(tǒng)奮力打造“五個國土”,即服務(wù)國土、責(zé)任國土、效能國土、陽光國土、廉潔國土,今年我局被省委、省政府表彰為普法先進(jìn)單位及三萬活動先進(jìn)工作組。今年6月25日,我們召開了“慶祝建黨90周年紀(jì)念第21個全國土地日”大會,隆重表彰了“國土十杰”和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。組織了紅歌頌黨演唱會,市四大家和省廳領(lǐng)導(dǎo)親臨會場。
二、今后五年國土資源工作打算。
(一)增強(qiáng)“雙?!蹦芰?。
一是三堂會審,嚴(yán)控占地。繼續(xù)實(shí)行《xx市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》,項(xiàng)目入園前,由市長主持相關(guān)部門集中會審,用規(guī)劃控制、用途管制、計(jì)劃鉗制、門檻限制、合力牽制將精細(xì)化、差別化用地管理落到實(shí)處。對企業(yè)投資預(yù)算少于150萬元/畝、投資額低于5000萬元、生產(chǎn)工藝無特殊要求、項(xiàng)目布局不符合節(jié)約集約用地規(guī)定的,不單獨(dú)安排用地,確保重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。
二是綜合整治,遷村騰地。潛江農(nóng)村傳統(tǒng)三間三拖、占地太多的居住格局,給遷村騰地提供了潛力和條件。在全市大力推廣熊口農(nóng)場萬家?guī)X社區(qū)探索出的“國土整治帶動,專項(xiàng)資金扶持、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)民自主建設(shè),公共設(shè)施配套,地方特色突出”的新農(nóng)村建設(shè)模式,用國土整治的小杠桿,撬動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,增減掛鉤,彌補(bǔ)用地指標(biāo)不足。
三是舊城改造,立體增地。在舊城改造過程中,充分利用地上地下空間,提高容積率,促進(jìn)城市土地節(jié)約集約。園林城區(qū)中心集貿(mào)市場修建于80年代末期,由于“臟、亂、差”,極大影響了城市形象,特別是給市民買菜帶來不便。20xx年,市政府啟動了中心集貿(mào)市場改建項(xiàng)目,打算將其建成一個集商住于一體的綜合建筑群,整體設(shè)計(jì)已通過審查,向空中發(fā)展,建設(shè)高層建筑;向地下拓展,設(shè)置地下商城和停車場,做到上天入地。項(xiàng)目建成后,土地利用效率將成倍增長。
四是二次開發(fā),聚效省地。二次開發(fā)就是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地的重新整合,如零地技改、盤活低效,退城進(jìn)園,遷廠回購,處置圈地、杜絕閑置。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上,倡導(dǎo)企業(yè)廠房充分利用空間,嚴(yán)格限制單層建設(shè)。積極引導(dǎo)一批老企業(yè)充分利用廠區(qū)原有土地新上項(xiàng)目,鼓勵支持在原廠區(qū)翻建擴(kuò)建,增加容積率,推行工業(yè)企業(yè)“零地技改”。
(二)違法用地形勢要有根本好轉(zhuǎn)。
繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè),按照預(yù)防為主、事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作思路,繼續(xù)執(zhí)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察“查辦分離”,全面落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制,建立市、鎮(zhèn)(區(qū)處場)、村三級動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系,建立12336違法用地舉報電話,落實(shí)值班制度,努力推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移,加強(qiáng)預(yù)警執(zhí)法,推進(jìn)柔情執(zhí)法,將土地違法案件及時處理在萌芽狀態(tài)。
繼續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。成立以分管土地的副市長為組長,國土、規(guī)劃、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)改委、人力資源和社會保障、規(guī)劃、國土等部門組成的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作聯(lián)席會議制度,明確國土資源違法案件的查處、移送以及強(qiáng)制執(zhí)行各部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。同時市財(cái)政要撥付衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),??钣糜谕恋氐V產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,并安排執(zhí)法監(jiān)察車作為衛(wèi)片工作的日常調(diào)度使用,做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
(三)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)要突破歷史規(guī)模。
今后五年要加大高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)力度,力爭突破歷史規(guī)模,爭取達(dá)到40萬畝的規(guī)模,投資4.5億。
明年?duì)幦⊥瓿身?xiàng)目3個。面積6萬畝,投資8695萬元。一是xx市竹根灘等三個鎮(zhèn)(場)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及竹根灘鎮(zhèn)、高場原種場、積玉口鎮(zhèn),面積2.3萬畝,投資3325萬元;二是xx市高石碑新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及高石碑鎮(zhèn),面積1萬畝,投資規(guī)模1422萬元;三是xx市熊口管理區(qū)等二個區(qū)基本農(nóng)田土地整理(血防興地滅螺)項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及熊口管理區(qū)、后湖管理區(qū),面積2.7萬畝,投資3948萬元。
啟動項(xiàng)目3個。面積16.8萬畝,投資2.1億元。一是xx市等二個鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及王場鎮(zhèn)、廣華辦事處,面積3萬畝,投資3735萬元;二是xx市熊口等三個鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及熊口鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn),面積7萬畝,投資8610萬元;三是xx市漁洋等二個鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及漁洋鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn),面積6.8萬畝,投資8630萬元。
發(fā)展和改革局工作總結(jié)篇十四
20xx年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目征集并上報;十二五期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)調(diào)整;參加市發(fā)改委華潤燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目座談會。
完成20xx年新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)調(diào)研;十二五規(guī)劃綱要三稿形成;組織申報xx省低碳試點(diǎn)園區(qū)和低碳試點(diǎn)企業(yè)、20xx年xx市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;組織開展太湖水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案中期評估和修編工作;開展再生資源回收體系的建設(shè);組織企業(yè)參加轉(zhuǎn)型升級新興產(chǎn)業(yè)申報資金項(xiàng)目專家評審;組織撰寫高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消費(fèi)量情況調(diào)研報告;繼續(xù)做好協(xié)調(diào)企業(yè)用電工作;做好市新興產(chǎn)業(yè)融資和人才需求調(diào)研;組織開展廣交會和華交會展位需求預(yù)申報;調(diào)研我區(qū)使用呋喃的企業(yè)情況;組織開展省經(jīng)貿(mào)委“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)調(diào)研;配合省、市發(fā)改委做好資源綜合利用企業(yè)調(diào)研以及新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研;做好xx省重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目的上報工作;做好xx市商務(wù)局《開發(fā)區(qū)概況》的組稿工作。
區(qū)內(nèi)企業(yè)寶馨科技掛牌前的準(zhǔn)備工作;2家農(nóng)村小額貸款公司通過開業(yè)驗(yàn)收,1家農(nóng)村小額貸款公司開業(yè);科技小額貸款公司已獲省金融辦批籌;新三板工作推動、擬上市企業(yè)的跟蹤服務(wù)、后備上市企業(yè)資源的走訪。
制造業(yè)分離服務(wù)業(yè)相關(guān)工作;國家級、xx市級特色商業(yè)街的申報工作;十二五服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目收集整理上報工作;20xx年服務(wù)業(yè)工作調(diào)研。
以已成立的綜合保稅區(qū)今后的發(fā)展為主題,開展有針對性走訪、調(diào)研工作,并形成文字材料;對已成立的綜合保稅區(qū)開展各項(xiàng)驗(yàn)收后續(xù)工作;積極關(guān)注海關(guān)、商檢局等相關(guān)部門年度新政策法規(guī)的宣貫、實(shí)施,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
積極推進(jìn)3家企業(yè)的退二進(jìn)三工作,并達(dá)成了初步協(xié)議;完成了1家企業(yè)的抵押權(quán)釋放和首付款支付;做好了2家企業(yè)的評估工作,對1家企業(yè)的退二進(jìn)三工作取得了突破,并于本月進(jìn)廠評估;做好了部分已簽約企業(yè)的`資金審核及支付工作,并繼續(xù)對相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪。
接待北京陽光新業(yè)地產(chǎn)股份等十余批次客人考察高新區(qū),繼續(xù)對新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)工作;配合市經(jīng)信委做好蘇商第三屆年會準(zhǔn)備工作;組織協(xié)調(diào)6家閑置土地企業(yè)督促開工;排查20xx年內(nèi)資企業(yè)用地需求情況,做好土地爭取指標(biāo)和項(xiàng)目選擇工作;融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作按步驟開展,對23家企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)整頓;整理完成中小企業(yè)專項(xiàng)資金的初報表涉及43家企業(yè),會同財(cái)政局做好下步工作;中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)站框架內(nèi)容完成,著手組織內(nèi)容材料。
核發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證、民辦教育備案、醫(yī)療收費(fèi)備案5件;房地產(chǎn)開發(fā)備案登記5件、物業(yè)停車收費(fèi)審批1件;規(guī)范市場價格行為醫(yī)療、教育收費(fèi)監(jiān)督檢查;農(nóng)貿(mào)市場價格管理推進(jìn)工作;做好價格舉報電話12358的值班,及時處理價格投訴21件;做好市場明碼標(biāo)價的巡查工作。
人口普查工作;統(tǒng)計(jì)定報工作;參加省市召開的工業(yè)、能源、貿(mào)易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計(jì)年報培訓(xùn)會議,省統(tǒng)計(jì)局的核算工作會議;參加全區(qū)對全區(qū)統(tǒng)計(jì)案卷的評審活動;配合做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作;關(guān)于在我區(qū)正常開展基本單位名錄庫工作的研究;召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作例會;完成配合省商務(wù)廳和省統(tǒng)計(jì)局對開發(fā)區(qū)gdp統(tǒng)計(jì)的調(diào)研工作;組織協(xié)調(diào)省統(tǒng)計(jì)總隊(duì)布置的全區(qū)安全感、法院、派出所工作滿意度問卷調(diào)查工作;組織對全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能評價區(qū)級調(diào)查工作;在我區(qū)召開的全市人普辦主任會議的會務(wù)工作;在我區(qū)召開的全市統(tǒng)計(jì)法制教育工作會議的會務(wù)工作;完成xx省和xx市商務(wù)廳對開發(fā)區(qū)評價體系征求意見的材料組織工作。
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