語文學(xué)習(xí)的目的是培養(yǎng)良好的閱讀理解能力和寫作能力。在總結(jié)中,我們應(yīng)該客觀評價自己的優(yōu)點和不足,并提出自我提高的建議和措施。接下來將展示一些經(jīng)典的總結(jié)范文,希望能夠給大家提供一些寫作的靈感。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇一
近期,我們參與了依法行政學(xué)習(xí)教育活動。推進依法行政、建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,并在近年來取得了較大進展。從基層行政機關(guān)推進依法行政的角度來看,體會主要有三點:。
依法行政的基本含義是,行政權(quán)力必須受法律的約束,必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。中國是一個講究人情的國家,官本位思想、特權(quán)思想有很大的生存空間。權(quán)大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時有發(fā)生。比如在學(xué)習(xí)的案例中,行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,當場拍板,當機立斷,這種做法在表面上表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者外事果新,執(zhí)行力強,為民請愿,但事實上很難讓人信服其依信行政。這是推進依法行政的大敵。因此我認為,當前基層行政機關(guān)推行依法行政的首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變和克服人們思想觀念上的錯誤認知,真正樹立法律至上的觀念?!皣业囊磺袡?quán)力屬于人民”,“全心全意為人民服務(wù)”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,這是《憲法》規(guī)定的基本原則,也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進依法治國和依法行政的過程中,必須把這些根本要求作為對行政機關(guān)人員最基本的思想要求和自覺行動。
二、推進依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起。
區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者,也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層,并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事外能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。因此,我認為必須把加強區(qū)具政府和街道辦事處依法行政作為一項基礎(chǔ)性工作,擺在非常突出的位置。如何確?;鶎有姓?zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的法治軌道,除需要改變?nèi)说乃枷胗^念等內(nèi)在因素,也需要建立一種從內(nèi)到外,從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。
三、
程序是行為的方式和步驟,實體是行為的目的或結(jié)果,兩者密不可分。程序與實體的關(guān)系就如設(shè)計與工藝的關(guān)系。完美的產(chǎn)品設(shè)計需要嚴格的工藝來實現(xiàn),脫離了工藝的約束,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能是一堆廢鐵。同樣,沒有公正的程序,也不會有公正的實體。行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時,不僅要遵守或依據(jù)實體法,而且要遵守程序法的規(guī)定,這一點是我們很多基層行政機關(guān)工作人員所欠缺的,其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機關(guān)行使行政權(quán)力的過程中經(jīng)常發(fā)生,說明行政機關(guān)工作人員不太注重行政程序,特別是不注重保護行政相對人的權(quán)利的程序。違反法定程序與違反實體法從表面上看雖有不同,但造成的結(jié)果是一樣的,都侵害了行政相對人的合法權(quán)益。
總之,在基層推進依法行政,我們絕不能把其當作一句時髦的口號,而是要從觀念、組織、人員、制度建設(shè)等各個方面強化認識和正確把握,并直正的貫徹執(zhí)行,才能切實實現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉(zhuǎn)變。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇二
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責(zé)任感和緊迫感。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設(shè)、推進依法行政的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個目標、九項任務(wù)和六項保障。《規(guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設(shè)立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對當前行政相對人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務(wù)機關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結(jié)果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對“完善依法行政”經(jīng)費保障機制作出了明確規(guī)定。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責(zé)同志要擔(dān)負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構(gòu)要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結(jié)合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓(xùn)班、報告會、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的.基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結(jié)上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務(wù)和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責(zé)任部門。
按照選修課程內(nèi)容,我先后認真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識,通過學(xué)習(xí)增強了推進法制型政府建設(shè)和依法行政重......
體會國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通......
東塔寺鄉(xiāng)曹瑞英按照課程安排,在培訓(xùn)班上,我先后認真學(xué)習(xí)了《提高公務(wù)員管理能力》、《提高公務(wù)員依法行政能力》等相關(guān)報告。通過學(xué)習(xí)增強了推進法制型政府......
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇三
奧數(shù)有著悠久的歷史,至今已經(jīng)走過了80多個春秋,我國的奧數(shù)是在華羅庚老教授的倡導(dǎo)下,于1956年開始舉行。從三年級開始,我便學(xué)習(xí)奧數(shù),如今,已經(jīng)有兩年的時間了,從開始的懵懂,到如今的駕輕就熟,我與奧數(shù)結(jié)下了深厚的感情。在三年級時,學(xué)校舉行了一次數(shù)學(xué)競賽,很榮幸,我取得了不錯的成績,在這次比賽后,我對奧數(shù)的興趣變得更加濃厚,為了更好的學(xué)習(xí)奧數(shù),我利用課余時間報讀了奧數(shù)補習(xí)班,經(jīng)過我的努力后,又在多次比賽中取得了理想的成績。在很多同學(xué)看來,奧數(shù)枯燥乏味,實際上,只要細細挖掘,奧數(shù)也可以很有趣。對于學(xué)好奧數(shù),我談?wù)勛约旱捏w會:
一、選擇好的培訓(xùn)機構(gòu)。
要學(xué)好奧數(shù),一個好老師的指導(dǎo)是必不可少的,奧數(shù)并不是隨便做做題邊能夠培養(yǎng)出數(shù)學(xué)思維的,它有著特定的知識系統(tǒng),必須要在頭腦中建立知識系統(tǒng),才能夠?qū)W會用所學(xué)知識解決相關(guān)問題。而培訓(xùn)機構(gòu)在教學(xué)計劃上,都有系統(tǒng)性,哪些先學(xué)、哪些后學(xué),都有嚴格的規(guī)律遵循。
在培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)完畢后,還可以通過網(wǎng)絡(luò)購買奧數(shù)課程,邊聽講、邊做題,跟著培訓(xùn)老師的思路走。要注意到,好取得理想的成效,扎實的基礎(chǔ)是必不可少的,在參加培訓(xùn)班時,我看到一些同學(xué)就陷入了求“難”的禁錮中,不僅消耗了大量的時間和精力,成效也不理想。學(xué)習(xí)奧數(shù),不能求“多”、求“難”,而是要一步一個腳印,打好基礎(chǔ),只有“厚積”,才能“薄發(fā)”。
二、掌握科學(xué)的做題方法。
學(xué)習(xí)奧數(shù),課后的積累是必不可少的,我們要通過習(xí)題來提升自己,在課后,可以多做做關(guān)于“眾享”試卷。做題的好處是顯而易見的,在做題的過程中,能夠明晰自己的思路,真正到了考場上,能夠省時省力,取得不錯的分數(shù)。
在做題時,千萬不能邊做題、邊看答案,這樣很容易產(chǎn)生依賴心理,在看到題目時,也容易混淆概念。在這一方面,“眾享”試卷便很有優(yōu)勢,將題目提交后,可以立即打出分數(shù),對于錯題,還設(shè)置了專門的錯題分析,通過分析,我們很容易掌握自己的薄弱環(huán)節(jié)。此外,“眾享”試卷還有專門的錯題集,只要題目達到一定的量,邊會生成自己的錯題集,在臨考前,集中攻克錯題集,往往能夠取得意想不到的效果。
三、讓奧術(shù)成為自己的興趣。
數(shù)學(xué)這門學(xué)科是博大精深的,但是,很多同學(xué)并不是因為興趣才學(xué)習(xí)奧術(shù),或是因為家長的安排,或是想在小升初中取得一個理想的成績,如果對奧數(shù)沒有興趣,那么學(xué)習(xí)起來不僅吃力,還很難取得理想的效果,適得其反。因此,我認為,在學(xué)習(xí)奧數(shù)方面,要注意培養(yǎng)自己的興趣,不需要將奧數(shù)作為負擔(dān),循序漸進。在開始學(xué)習(xí)奧數(shù)時,我也感到無從下手,經(jīng)過系統(tǒng)的課程學(xué)習(xí)之后,我慢慢的找到了感覺,一道難題,憑借自己的努力得出答案,這種感覺是無法言喻的,久而久之,便與奧數(shù)成為了真正的朋友,在學(xué)習(xí)奧數(shù)的過程中,我收獲了成功和喜悅。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇四
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn),我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學(xué)習(xí)體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)懂得了加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,”各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇五
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責(zé)任感和緊迫感。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設(shè)、推進依法行政的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個目標、九項任務(wù)和六項保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設(shè)立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制。《規(guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對當前行政相對人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務(wù)機關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結(jié)果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對“完善依法行政”經(jīng)費保障機制作出了明確規(guī)定。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責(zé)同志要擔(dān)負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構(gòu)要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結(jié)合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓(xùn)班、報告會、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的.基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結(jié)上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務(wù)和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責(zé)任部門。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇六
黨的_大確立了依法治國建設(shè)社會主義法治國家的基本方略標志著我國民主法制建設(shè)進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機關(guān)都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督推進依法行政維護司法公正提高執(zhí)法水平確保法律嚴格實施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)如何不斷加強和提高自身建設(shè)完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約做到依法行政、依法治鹽筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門,同時又是食鹽專營企業(yè),除中央層面政企分開外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一,也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán),就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場,這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機關(guān)法定權(quán)力或行政機關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營,對小工業(yè)鹽進行計劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》,5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機關(guān)都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)。可見,我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)管理全國食鹽專營工作,縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?!妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),目前是國家發(fā)改委鹽管辦,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu),目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦,是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán),包括獨立行使鹽政執(zhí)法權(quán),對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán),對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運輸工具的檢查權(quán),對鹽業(yè)違法行為批評、警告,責(zé)令停止違法行為,沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進的原鹽、加工鹽,沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力,是一項法定授權(quán),可以行使,但不得放棄,這種權(quán)力既是職權(quán),更是職責(zé),所以各級鹽業(yè)行政機關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進行監(jiān)督,是必須履行的法定職責(zé)。如不履行,就是失職,就必須追究法律責(zé)任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關(guān)依法對行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進行,一方面實行罰繳分離,另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門,負責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動,接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來,我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經(jīng)濟,特別是我國加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問題。
首先,我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟不相適應(yīng),在運行了十余年之后,需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,但事實上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下,可讓民營資本進入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場,對食鹽專營的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中,由于時代的局限性,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問題上,沒有具體的規(guī)定,對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強制措施作出規(guī)定,在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認,在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細化,但有的地方法,有將食鹽專營擴大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營,一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級機關(guān)臉面,怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關(guān)處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正,無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當前,加強鹽業(yè)法制建設(shè),提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序,必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善,以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善,我國已加入wto,wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強鹽業(yè)法制意識,樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對現(xiàn)有在職人員,有計劃地進行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核,并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強責(zé)任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營,不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計劃調(diào)運,將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識,在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后,強化鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘知識宣傳,營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎(chǔ)上,運用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標語等,同時,結(jié)合5.15消除碘缺乏病日,與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動,不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘意識,使之具備較強的健康意識和自我保護意識,自覺食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開的原則,健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施,因此要把好入口關(guān),凡進必考,不合格者堅決拒之門外;立足當前,盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時,特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé),以嚴肅執(zhí)法紀律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類,堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍,保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達發(fā)案現(xiàn)場時間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行量化考核,把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度規(guī)定,對違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,必要時按《國家賠償法》的規(guī)定,承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費用,真正做到有法必依、有錯必究。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設(shè),一是落實層級管理。建立一級對一級負責(zé)的制約、約束機制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級對市一級負責(zé),市一級對省一級負責(zé),省一級對國家負責(zé);在單位內(nèi),具體承辦案件人員對分管負責(zé)人負責(zé),分管負責(zé)人對主管負責(zé)人負責(zé),主管負責(zé)人對上一級機關(guān)負責(zé)的機制。二是實行官員問責(zé)制。即當某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題,或者重大的違法違紀事件,借鑒安全管理責(zé)任制的模式,由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺,實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機構(gòu),強化法制機構(gòu)的力量,加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設(shè),建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說了算,實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制,當?shù)厝舜蟆z察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查,以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當?shù)卣ㄖ撇块T要認真落實行政處罰橫向?qū)徍酥贫?,加強對?fù)議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度,將一定時期、一定的工作及相關(guān)政策主動向社會通報,按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開,將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務(wù)承諾等事項向社會公開,增強社會透明度,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇七
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)了解到加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。權(quán)力無限式的管理方式,在新的社會經(jīng)濟形式下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,保證人民在自己的.法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它不能被放棄,必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,僅憑命令,憑局部經(jīng)驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。行政職責(zé)則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。
(一)認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。
(四)強化法制觀念,提高法律素質(zhì)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,按照法律法規(guī)要求規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進行政執(zhí)法工作“公開化、透明化”。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇八
為了加強我局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高依法行政水平,做好新形勢下的人社工作,我局安排在7月29日、8月2日兩天時間,在北街社區(qū)會議室進行全員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí),我受益非淺。在加強理論知識學(xué)習(xí)的同時,提高了自身的業(yè)務(wù)能力,加深了對依法行政重要性的認識,增強了自身法律意識和法律素質(zhì),進一步明確了今后工作重點和努力方向。以下就將幾天來的學(xué)習(xí)體會總結(jié)如下:
首先,行政機關(guān)工作人員必須提高認識。
由于行政機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不同,世界觀和價值觀的不同,法律意識的不同,在具體執(zhí)法過程中,違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益經(jīng)常發(fā)生,有的十分嚴重。這些違法行為嚴重地侵犯了公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)。尤其是目前存在的亂處罰、亂罰款、亂集資和以權(quán)謀私等情況,嚴重地侵犯了人民群眾的合法權(quán)益,挫傷了人民群眾進行現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,敗壞了政府的形象和聲譽。這些情況如果不能堅決地予以糾正和克服,勢必會影響國家的前途和命運。
要實施依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,就必須花大力氣抓好行政執(zhí)法工作。近年來,隨著依法治理的深入開展,行政執(zhí)法工作取得了很大的成績。但是,由于種種原因,目前群眾抱怨過多,頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問題。事實上,權(quán)大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中的確時有發(fā)生,這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象,而且嚴重破壞了法律的尊嚴,影響了社會主義法制建設(shè)。權(quán)力缺少監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗。要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象,確保行政執(zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的法治軌道,就必須建立一種從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。
其次、行政機關(guān)工作人員必須加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念。對于行政執(zhí)法人員來說,學(xué)習(xí)既是一項義務(wù),也是一項權(quán)利。要用科學(xué)的理論武裝自己,提高自己理論素養(yǎng),這樣才能提高鑒別是非和分析解決問題的能力。我們應(yīng)該認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法行政觀念。積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
另外,行政機關(guān)工作人員必須將為民服務(wù)思想根基筑牢,真正俯下身來接近群眾、服務(wù)群眾、關(guān)心群眾,時刻想群眾之所想、急群眾之所急,將拳拳為民之心轉(zhuǎn)化為良好的服務(wù)效果。政府部門必須將服務(wù)舉措落到實處,取得實實在在的效果,讓服務(wù)下沉,直面廣大群眾,從而使群眾受惠。要牢記行政機關(guān)的權(quán)力來自人民、來自社會,因此權(quán)力的運行價值必須有利于人民和社會,只有樹立這種觀念,才能確保行政機關(guān)依法行政。最后,行政機關(guān)工作人員要履行執(zhí)法職能,實現(xiàn)依法行政。
作為一名行政執(zhí)法人員,應(yīng)立足崗位實際,勤奮工作,嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。還要強化法制觀念,提高法律素質(zhì)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,按照法律法規(guī)要求規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,努力推進行政執(zhí)法工作“公開化、透明化”。
總之,依法行政是一項現(xiàn)實而緊迫的工作,涉及全社會的方方面面。我們不能只將其當作一句口號,我們必須深刻地認識到,依法行政是行政機關(guān)在觀念、組織、人員、職能和制度建設(shè)等各個方面從人治行政向法治行政的全面轉(zhuǎn)變,是我國政府管理模式的一場真正深刻的革命。作為一個行政執(zhí)法人員,應(yīng)該從自身做起,腳踏實地,扎扎實實做好本職工作,牢固樹立宗旨意識,樹立正確的權(quán)利觀,正確運用手中的權(quán)力,為人民的利益而工作。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇九
1997年,黨的_大確立了依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,標志著我國民主法制建設(shè)進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略,而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機關(guān)都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴格實施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān),如何不斷加強和提高自身建設(shè),完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門,同時又是食鹽專營企業(yè),除中央層面政企分開外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一,也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán),就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場,這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機關(guān)法定權(quán)力或行政機關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營,對小工業(yè)鹽進行計劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》,1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機關(guān)都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)??梢姡覈}業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)管理全國食鹽專營工作,縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?!妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),目前是國家發(fā)改委鹽管辦,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu),目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦,是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán),包括獨立行使鹽政執(zhí)法權(quán),對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán),對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運輸工具的檢查權(quán),對鹽業(yè)違法行為批評、警告,責(zé)令停止違法行為,沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進的原鹽、加工鹽,沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力,是一項法定授權(quán),可以行使,但不得放棄,這種權(quán)力既是職權(quán),更是職責(zé),所以各級鹽業(yè)行政機關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進行監(jiān)督,是必須履行的法定職責(zé)。如不履行,就是失職,就必須追究法律責(zé)任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關(guān)依法對行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進行,一方面實行罰繳分離,另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門,負責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動,接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來,我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經(jīng)濟,特別是我國加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問題。
首先,我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟不相適應(yīng),在運行了十余年之后,需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,但事實上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下,可讓民營資本進入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場,對食鹽專營的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中,由于時代的局限性,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問題上,沒有具體的規(guī)定,對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強制措施作出規(guī)定,在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認,在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細化,但有的地方法,有將食鹽專營擴大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營,一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級機關(guān)臉面,怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關(guān)處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正,無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當前,加強鹽業(yè)法制建設(shè),提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序,必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善,以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善,我國已加入wto,wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強鹽業(yè)法制意識,樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對現(xiàn)有在職人員,有計劃地進行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核,并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強責(zé)任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營,不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計劃調(diào)運,將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識,在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后,強化鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘知識宣傳,營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎(chǔ)上,運用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標語等,同時,結(jié)合5.15消除碘缺乏病日,與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動,不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘意識,使之具備較強的健康意識和自我保護意識,自覺食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅持依法行政,確保行政行為的合法性。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開的原則,健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施,因此要把好入口關(guān),凡進必考,不合格者堅決拒之門外;立足當前,盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時,特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé),以嚴肅執(zhí)法紀律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類,堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍,保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達發(fā)案現(xiàn)場時間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行量化考核,把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度規(guī)定,對違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,必要時按《國家賠償法》的規(guī)定,承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費用,真正做到有法必依、有錯必究。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設(shè),一是落實層級管理。建立一級對一級負責(zé)的制約、約束機制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級對市一級負責(zé),市一級對省一級負責(zé),省一級對國家負責(zé);在單位內(nèi),具體承辦案件人員對分管負責(zé)人負責(zé),分管負責(zé)人對主管負責(zé)人負責(zé),主管負責(zé)人對上一級機關(guān)負責(zé)的機制。二是實行官員問責(zé)制。即當某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題,或者重大的違法違紀事件,借鑒安全管理責(zé)任制的模式,由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺,實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機構(gòu),強化法制機構(gòu)的力量,加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設(shè),建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說了算,實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制,當?shù)厝舜蟆z察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查,以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當?shù)卣ㄖ撇块T要認真落實行政處罰橫向?qū)徍酥贫?,加強對?fù)議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度,將一定時期、一定的工作及相關(guān)政策主動向社會通報,按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開,將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務(wù)承諾等事項向社會公開,增強社會透明度,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇十
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(—)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責(zé)任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設(shè)、推進依法行政的綱領(lǐng)性文件?!兑?guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個目標、九項任務(wù)和六項保障。《規(guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設(shè)立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制。《規(guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對當前行政相對人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務(wù)機關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結(jié)果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對“完善依法行政”經(jīng)費保障機制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實《規(guī)劃》,當前應(yīng)著力抓好的幾項工作。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責(zé)同志要擔(dān)負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構(gòu)要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結(jié)合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓(xùn)班、報告會、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結(jié)上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務(wù)和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責(zé)任部門。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇十一
鎮(zhèn)被確定為遼寧省依法行政示范鎮(zhèn)。通過依法行政,解決了三起糾紛,分別為房屋界線糾紛、債務(wù)糾紛、土地糾紛。鎮(zhèn)政府依法裁決,當事人不服,到縣法制辦申請復(fù)議??h法制辦復(fù)議后,當事人對復(fù)議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求。
通過學(xué)習(xí),了解到加強社會主義民主法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干部關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
五、今后努力方向。
(一)認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法行政觀念。
進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué)、制定詳細的學(xué)習(xí)計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)常化、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇十二
為進一步提高我局民政工作依法行政水平,規(guī)范依法行政行為,堅持執(zhí)政為民,推動民政工作健康有序地向前發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本學(xué)習(xí)計劃。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù),按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為重點,深入開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的法制宣傳教育,為建設(shè)區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
二、學(xué)習(xí)任務(wù)。
(二)認真開展區(qū)地方性法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。結(jié)合建設(shè)和諧社會重點工作,根據(jù)不同時段、不同對象,向社會大力宣傳《市區(qū)殯葬改革實施細則》、《市區(qū)農(nóng)村最低生活保障線制度實施辦法》、《市區(qū)城市居民最低生活保障實施辦法》、《區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)試行辦法》等我區(qū)近年來出臺的民政法律法規(guī),提高全民的法律意識。
(三)重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育。認真制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計劃;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每季度至少要安排一次相關(guān)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí);堅持機關(guān)“學(xué)法日”制度,加強考核,提高出勤率和學(xué)習(xí)效果,年內(nèi)舉辦干部法律知識講座2次,增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。
三、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。為深入推進依法行政工作,區(qū)局高度重視,將依法行政工作列入重要議事日程,進一步建立健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配齊配強工作人員。將依法行政工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查,認真落實目標責(zé)任和考核機制,確保各項學(xué)習(xí)計劃落實到位。
(二)認真做好依法行政工作總結(jié)和典型經(jīng)驗推廣。結(jié)合工作實際,注意總結(jié)“五五”普法、依法行政工作以來先進典型、先進經(jīng)驗、先進人物,培養(yǎng)樹立好本部門、本單位的典型,以點帶面,不斷提高民政依法行政工作水平。
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依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇十三
20__年,我局的行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的直接指導(dǎo)下,按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作重點和要求,以十七大精神和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),以推動全區(qū)社會經(jīng)濟及民政事業(yè)全面發(fā)展為根本目標,積極開展行政執(zhí)法工作,重點抓好國家法律、法規(guī)、《行政許可法》及民政政策、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和貫徹,大力推進依法行政和規(guī)范化、服務(wù)化管理,樹立民政部門的良好形象。今年行政執(zhí)法工作如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實責(zé)任。
隨著《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)范政府行為的文件相繼頒布和實施,人民群眾用法律維護自己合法權(quán)益的意識明顯提高,社會對政府機關(guān)依法行政的要求更是越來越明顯。為適應(yīng)新形勢下的行政執(zhí)法環(huán)境,對此我局高度重視,成立了以局長為組長,黨組成員為副組長,主要科室為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體執(zhí)法工作由各分管局長牽頭督辦,各科室負責(zé)承辦,重點、難點案件由領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自查辦,切實做到了該項工作層層有人抓、事事有人管,件件有落實的良好局面。
二、注重學(xué)習(xí)與宣傳,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。
今年,我局通過各種形式的學(xué)習(xí)、宣傳教育活動,狠抓隊伍的思想素質(zhì)教育和法制教育,加強對執(zhí)法隊伍的管理,營造了良好的法治氛圍。全年按目標要求完成了法制信息報送任務(wù)。
(一)理論學(xué)習(xí)常抓不懈。
我局堅持在周末學(xué)習(xí)日認真組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、行政許可法讀本、依法行政讀本,黨的十七大、十七屆三、四、五中全會精神,把理論學(xué)習(xí)與提高思想政治素質(zhì),促進黨性鍛煉,推動依法行政結(jié)合起來。特別是對《行政許可法》的學(xué)習(xí),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門成立了學(xué)習(xí)、宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,多次專題組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設(shè)定事項、設(shè)定依據(jù),實施機關(guān)行政許可實施等具體內(nèi)容。同時,強化“上為政府分憂,下為百姓解愁”的民政宗旨,在全局范圍內(nèi)形成一種全心全意為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。
(二)結(jié)合工作認真抓好業(yè)務(wù)法律、法規(guī)的培訓(xùn)。
每年我局都要集中對全局職工和婚姻登記員進行民政法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識活動為契機,從年初開始,增加了對《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規(guī)、“五五”普法教材的學(xué)習(xí),并組織執(zhí)法人員通過培訓(xùn),討論、交流學(xué)習(xí)體會,進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
(三)深入基層,大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。
主要是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社大力宣傳民政法律、法規(guī)、《中華人民共和國行政許可法》,在社區(qū)、鄉(xiāng)村大力宣傳《村(居)委會組織法》、《殯葬管理條例》、《新婚姻法》等。此外,還積極配合區(qū)上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”等活動,把民政法律法規(guī)送到群眾手中,共發(fā)放宣傳資料50000余份,出動宣傳車20余臺次,人員127人次,特別是今年的殯葬法規(guī)宣傳,在2月份清明節(jié)前夕,殯管所上門宣傳達150戶,發(fā)放資料2000余份,開展了與喪家面對面服務(wù),宣傳面達99%,開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材,在干部、職工中進行廣泛、認真的學(xué)習(xí)討論,并對其中重要章節(jié)進行點評和討論,提高了他們的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。在宣傳的同時,現(xiàn)場解答群眾咨詢的各種問題,收到了很好的社會效應(yīng)。同時,以開展“執(zhí)法公正、行為規(guī)范”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”等活動為載體,促進全體干部職工的辦事效率和轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),更好地為群眾服好務(wù)。
三、狠抓制度落實,積極推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。
為樹立規(guī)范化服務(wù)型政府職能部門的良好形象,以區(qū)委、區(qū)政府開展的各項活動為契機,結(jié)合民政部門的實際,著力打造“法制民政”。一是堅持依法行政、規(guī)范業(yè)務(wù)工作,實行崗位目標責(zé)任制,明確目標任務(wù),規(guī)范公開、公平、公正的辦事程序;二是建立務(wù)實高效的運行機制,實行“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式,民政行政許可項目進駐政務(wù)服務(wù)中心實行“一站式”服務(wù),建立了高效的運行機制,規(guī)范了行政行為,防止暗箱操作;三是認真推行首問責(zé)任制、告知服務(wù)制、過錯追究制、規(guī)范監(jiān)督機制,堅持在法律的監(jiān)督下開展各項工作;四是推行電子政務(wù),向社會公開辦事程序、收費標準,接受群眾、社會、媒體輿論的監(jiān)督。
四、認真推行依法責(zé)任制,抓好依法行政工作。
年初,我局將行政執(zhí)法工作納入目標管理,將任務(wù)分解到科室,落實到人頭,并制定出相應(yīng)的措施和獎懲辦法,要求各執(zhí)法部門嚴格對照執(zhí)行,做到執(zhí)法主體明確,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法程序清楚,處罰公正、合理。一是救濟方面。嚴格按救濟金使用原則和審批制度,堅持審批程序,??顚S?。為因今年冬令春荒導(dǎo)致臨時生活困難的部分受災(zāi)人員,及時發(fā)放救助金167.6萬元,求助受災(zāi)群眾人。二是優(yōu)撫方面。嚴格按照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》,為優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬共發(fā)放萬余元優(yōu)撫經(jīng)費。三是最低生活保障工作。嚴格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規(guī)定對低保工作實行動態(tài)式管理。全區(qū)城鄉(xiāng)低保共計20616戶,40885人,累計發(fā)放低保金5454.75萬元。四是基層政權(quán)建設(shè)及社會事務(wù)方面。1、依據(jù)《村(居)委員會組織法》,加強對村(居)委員會的管理和監(jiān)督,進一步完善農(nóng)村村務(wù)公開和開展翠屏區(qū)第八屆村居民委員會換屆選舉;2、嚴格婚姻登記,提高服務(wù)質(zhì)量,今年,共辦理結(jié)婚登記8986對,離婚登記3896對,補發(fā)婚姻關(guān)系證書4307對,出具無婚姻登記證明10855人,登記合格率100%;3、依法辦理收養(yǎng)登記16人,合格率100%;4、加強殯葬管理,對4188具遺體進行了火化,火化率達100%;五是區(qū)劃地名工作。扎實深入地開展了地名公共服務(wù)工程,充實完善了地名數(shù)據(jù)庫6509條,及時啟動了平安邊界的創(chuàng)建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家,其中社會團體16家、民辦非企業(yè)46家,全區(qū)民間組織總數(shù)達305家,其中社會團體155家、民辦非企業(yè)單位150家。
今年,作為行政執(zhí)法部門,我們不但認真學(xué)習(xí)和貫徹《行政許可法》、《行政復(fù)議法》,還將學(xué)法、用法活動普及到了每一個人,充分發(fā)揮局執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的作用,督促檢查執(zhí)法部門工作開展情況,確保法律有效實施和全年民政目標任務(wù)的圓滿完成。今后,我們將加大依法行政的學(xué)習(xí)和宣傳力度,確保全區(qū)行政執(zhí)法工作任務(wù)的完成。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇十四
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。依法治國對政府機關(guān)和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務(wù)院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進依法行政的決議》,這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對行政主體即政府行政機關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關(guān)及其工作人員嚴格遵守憲法、法規(guī),嚴格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來限制政府的行政權(quán)力的!對于強大的政府權(quán)力(并有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實現(xiàn),有絕對的必要對政府的權(quán)力加以限制!當然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強!而就當行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權(quán)的同時也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過度擴張,但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對應(yīng)的就是權(quán)利,是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說法律在限制權(quán)力的同時也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機關(guān)本來就享有強大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強調(diào)它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級)的意志,權(quán)力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權(quán)力者本身具有的優(yōu)勢而濫用權(quán)力了。
當然,在現(xiàn)實的中國乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因為政府的合法權(quán)利也應(yīng)得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇十五
按照課程安排,我先后認真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識,通過學(xué)習(xí)增強了推進法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質(zhì),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、幾點體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)了解到加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然要遵守,但法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干群關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。
二、今后努力方向。
(一)認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué),制定詳細的學(xué)習(xí)計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間、重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間、強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府規(guī)制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項審批活動都有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)常化、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,堅持"持證上崗,亮證執(zhí)法",努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇十六
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn),我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學(xué)習(xí)體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)懂得了加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(一)認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué),確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養(yǎng),樹立正確的理想信念,加強政治學(xué)習(xí)和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規(guī),正確行使權(quán)力、履行職責(zé),爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學(xué)法、守法的人,依法行政,嚴格執(zhí)法,切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學(xué)習(xí),不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,樹立國稅良好形象。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力抓好隊伍建設(shè),加強對稅收執(zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)稅收執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強稅收執(zhí)法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進稅收執(zhí)法工作“公開化、透明化”。對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的稅收執(zhí)法隊伍。
(五)找準自身角色定位,做好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。當代領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一個單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,還是人民群眾的公仆,這是當代領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價值。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的同時,還應(yīng)當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進,將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經(jīng)常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規(guī)定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇十七
學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)java時,老師教學(xué)內(nèi)容太多,學(xué)生跟老師學(xué)習(xí)時,往往抓不住學(xué)習(xí)的重點,學(xué)習(xí)的知識太空泛,也缺少項目經(jīng)驗,造成有些學(xué)生只會空泛的理論,項目能力,實踐能力不強,達不到企業(yè)選用人才的標準。但是學(xué)生參加思軟的培訓(xùn)之后,學(xué)生能對java的結(jié)構(gòu)能更好掌握,對知識點也能深刻連貫的理解。尤其是對企業(yè)面試的考點能做到很好的掌握,讓你在企業(yè)的面試過程中,不管是項目能力,還是考試能力,都會讓你有很大的提升,讓你在求職的過程中穩(wěn)操勝券。
學(xué)生在最初學(xué)習(xí)java時,學(xué)生考慮到自己有c語言基礎(chǔ),而且英語基礎(chǔ)也很扎實,所以想先學(xué)校學(xué)習(xí)然后去考試。學(xué)校學(xué)習(xí)了一段時間后,發(fā)現(xiàn)java的知識點都還比較容易理解,因此信心十足地做了幾套考試模擬題,可是結(jié)果卻令學(xué)生頗受打擊。究其原因,學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己平時學(xué)習(xí)計算機語言時習(xí)慣多上機練習(xí),多查文檔,多翻參考書,所以對一些細枝末節(jié)的地方往往都不加特殊記憶。然而,在考試中,自己沒有任何文檔可查,內(nèi)容又往往偏向那些不被注意的細節(jié)上。而且由于sun公司用于考試的專用教程,只有在授權(quán)培訓(xùn)中心參加了培訓(xùn)之后才能獲得,所以學(xué)校學(xué)習(xí)的重點往往與考試方向“謬以千里”。所以參加思軟培訓(xùn)班之后,會讓你更容易通過考試,取得scjp證書,讓你高薪就業(yè)。
學(xué)校學(xué)習(xí)時不容易注意到的知識點,講師都會給予提醒和講解。
由于培訓(xùn)方向就是面向應(yīng)用和認證考試的,促進就業(yè)。所以在整個授課過程中,重點都會圍繞著考點,講師會在其中添加一些實用的知識以助理解。對難以區(qū)分的概念,講師會用例子進行歸納總結(jié),學(xué)員可高效率地準確掌握。
比如“重載(overloading)”與“覆蓋(overriding)”這兩個概念,考試中??迹约嚎磿鴷r覺得很相似,書上講得又很抽象。某中文參考書上對“重載”解釋成“在同一類中實現(xiàn)取用不同變元的同名成員函數(shù)”,把“覆蓋”解釋成“子類修改父類中的方法”,而且舉的例子很簡單,即使理解了其中的含義,也很難想到考試中會如何考查此知識點。在思軟java培訓(xùn)班上,講師將兩個概念的不同與要點都總結(jié)成幾條,把重載的特點總結(jié)成“在同一個類中方法名相同的方法;參數(shù)個數(shù),參數(shù)類型,參數(shù)順序不能完全相同;只有方法返回類型不同的方法不是重載;構(gòu)造函數(shù)也可重載”。同時把覆蓋的特點總結(jié)為“分別在子類和父類中的同名方法;方法聲明形式必須相同;子類方法訪問權(quán)限不能縮小;子類中覆蓋的方法不能拋出比父類中更多的異常?!睂@兩個概念的每個特點和不同點都會有例子對其進行解釋,還會給學(xué)員思考鞏固的時間。例子都與知識點很貼切,能在最短的時間里牢固掌握這兩個概念。然后講師會舉出一個考試中的例題進行練習(xí),這樣學(xué)員不僅掌握了這個知識點,而且理解透徹,正所謂“萬變不離其宗”,考試中只要與這兩個概念相關(guān)的題都會迎刃而解。
學(xué)校學(xué)習(xí)時不容易注意到的知識點,講師都會給予提醒和講解。
比如關(guān)鍵字false和true不能大寫,這在學(xué)校學(xué)習(xí)時很難注意。講師講到關(guān)鍵字時,會寫出“false”,問學(xué)員是不是關(guān)鍵字,每個人會做出不同的回答。講師會強調(diào)思軟java中嚴格區(qū)分大小寫,false和true都不能大寫。接著會有相應(yīng)的考試例題,如:下列哪幾個是關(guān)鍵字?。因為思軟java中取消了goto語句,所以goto當然就不是關(guān)鍵字了,有c語言基礎(chǔ)的人對sizeof想都比較熟悉,所以很容易會認為sizeof也是思軟java中的關(guān)鍵字,然而結(jié)果恰恰相反。goto是關(guān)鍵字,但只是保留并不使用,sizeof不是關(guān)鍵字。這樣記憶就比較深刻,學(xué)校學(xué)習(xí)時往往就容易忽略。
整個授課過程中,學(xué)員可以共享講師的電子版講義,需要做筆記得內(nèi)容很少,學(xué)員能專心聽課,不用分散注意力作筆記。講師的講義都很有條理,而且講課內(nèi)容也很貼切,所以在復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)時都很方便。培訓(xùn)用的教材也是sun公司發(fā)行的專門用于認證培訓(xùn)的,內(nèi)容緊扣認證考試,比國內(nèi)翻譯過的中文書更有利于學(xué)習(xí)和考試,而此教材在市面上是買不到的。每堂課都有充足時間作實驗,同時會有講師作輔導(dǎo),這樣本堂課的內(nèi)容學(xué)員就會很快地掌握和理解,遇到不懂的問題都會得到講師及時耐心的講解。
認證考試與編程有許多不同之處,培訓(xùn)中心的講師不僅僅為了考試而授課,同時對一些編程技巧都會有所設(shè)計。有的培訓(xùn)中心也是授權(quán)考試中心(例如中軟培訓(xùn)中心),考試中心工作人員會在考試前對考試中需要注意的問題免費對學(xué)員進行講解培訓(xùn)。這是很必要的,因為第一次參加認證考試的學(xué)員很多,如果不了解答題方式和某些需注意的細節(jié),很可能造成由于誤操作使得考試無法進行。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇十八
為全面貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點》工作要求,促進我局“六五”普法規(guī)劃的全面實施,進一步提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會的水平,特制定本學(xué)習(xí)計劃。
一、認真落實“法律進機關(guān)”工程實施方案,繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學(xué)法、懂法是領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和依法行政的前提,為切實推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,一是要認真落實《綱要》、《決定》和依法行政工作實施方案有關(guān)安排,以憲法修正案、行政許可證、勞動法、社會保險法以及社會誠信制度等方面的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點,采取集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行學(xué)習(xí);二是積極參加市、區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓(xùn),并在全局舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來,使干部學(xué)法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市、區(qū)安排的法律知識年度考核,檢驗學(xué)習(xí)成效。
2、進一步組織好專業(yè)法規(guī)和學(xué)習(xí)宣傳,提高水務(wù)管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為契機,結(jié)合水務(wù)管理工作,認真抓好水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點》的學(xué)習(xí);三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀黨規(guī)警示教育系列片,從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘,提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度,進一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,提高執(zhí)法水平,促進依法治理工作的深入開展。
3、加強基層法治宣傳陣地建設(shè),提高職工遵紀守法的自覺性。
針對法律法規(guī)條文知識的特點,對職工的法制教育,一是要利用各種宣傳欄、板報欄宣傳《憲法》、《治安管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動法》、《工會法》、計劃生育法規(guī)等有關(guān)法律知識,增強職工的法律意識;二是緊密結(jié)合“六·五”普法工作的要求,認真抓好“法律進機關(guān)”工程工作,努力提高職工的防范意識、維權(quán)意識和與犯罪行為作斗爭的意識;三是加大投入,抓好普法宣傳骨干的理論培訓(xùn),更好地輔導(dǎo)職工的法制教育;四是學(xué)習(xí)《憲法》和國家基本法律知識,深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神,自覺在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動,維護《憲法》和法律的權(quán)威;用“十不行為規(guī)范”指導(dǎo)職工生產(chǎn)生活,讓他們用最基本的道德法規(guī)準則規(guī)范自己的行為,做遵紀守法的好職工。
二、圍繞中心工作開展法制宣傳,營運良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點》等有關(guān)文件的宣傳學(xué)習(xí)工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式,結(jié)合“12·4”法制宣傳日等活動,廣泛開展《憲法》和“法律進機關(guān)”工程的宣傳教育,在全體職工中樹立憲法意識,維護憲法權(quán)威,提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務(wù)局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動。結(jié)合“3·22”世界水日和中國水周,開展水法規(guī)的宣傳工作,促進我市依法治水工作,增強社會公眾的水法律意識,保護好水資源;三是抓好《公務(wù)員法》和廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高全體干部職工依法行政,廉潔勤政的意識。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊一是要積極主動加強與新聞單位的聯(lián)系,圍繞水務(wù)管理及時進行宣傳報道,發(fā)揮廣泛的社會效應(yīng),營造良好的宣傳氛圍,為我局依法行政奠定基礎(chǔ);二是深入社區(qū)、深入群眾,廣泛宣傳《水法》等水務(wù)法律法規(guī),增強群眾監(jiān)督,保護排水及堤防設(shè)施的自覺性,為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動,以創(chuàng)新的宣傳形式,擴大我局的社會影響。
三、健全法制宣傳工作機制,推動工作深入開展。
1、加強調(diào)查研究,不斷提高工作水平。各基層單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線開展調(diào)查研究,針對職工的不同特點和要求,積極探索和改進普法教育的形式與載體,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷提高工作水平。
2、建立工作臺賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求,認真登記開展普法依法治理工作的情況,及時填報相應(yīng)的統(tǒng)計報表;將統(tǒng)計報表作為平時工作和年度工作的依據(jù),匯總造冊以備考核。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇十九
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發(fā)展前后經(jīng)歷了三百余年,其內(nèi)涵和外延也經(jīng)歷了一個變化發(fā)展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。
一切從實際出發(fā),深入基層,做好本職工作。
(一)、深刻認識基層鍛煉的重大意義。
在基層鍛煉是成長為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實就是整個大社會的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系,加強對事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會的真實情況,真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層,切實的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負著改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過人的體能,堅毅的品格,周到細致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識結(jié)構(gòu)和體系。
“社會政治學(xué)”這個學(xué)科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務(wù)員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學(xué)習(xí),不斷豐富和發(fā)展我們的知識結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運的現(xiàn)實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責(zé)任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現(xiàn)實面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實地地工作和鍛煉。
在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇二十
如果用“一輩子只做一件事”來形容匠人精神,那我們的身邊就有這樣的匠人,他們就是“連鋼創(chuàng)新團隊”。從2013年10月23日“山東港口青島港自動化碼頭籌建小組”組建開始,到2017年5月11日山東港口青島港全自動化集裝箱碼頭誕生,是他們勇?lián)?、敢拼命、求?chuàng)新、善鉆研,用自強不息的奮斗創(chuàng)造著震撼世界的奇跡,也賦予了這座碼頭遠超本身的意義。
中國志氣從零做起。
立項之初,項目組成員連自動化碼頭是什么樣都沒見過?!皼]吃過豬肉,但總要見見豬跑。”抱著勤學(xué)好問的心態(tài),張連鋼帶領(lǐng)團隊先后奔赴荷蘭、英國、德國、西班牙等國外自動化碼頭考察“取經(jīng)”,但國外同行卻對核心技術(shù)“三緘其口”。另外方專家還表示憑借中國的技術(shù)想要獨自建設(shè)碼頭最少需要10年的時間,也可以直接購買成熟技術(shù),但價格怕是難以負擔(dān)。通過交流,項目組成員發(fā)現(xiàn)國外同行彬彬有禮背后的傲慢和不屑,讓每個人都感覺到了深深的不甘。
“跑了一圈有收獲,但求不到‘真經(jīng)’。核心技術(shù)是買不來的,要成功還得依靠我們自己!”張連鋼沉悶了一路,最后面無表情地扔出了兩句話。正是因為做出了這個決定,所以項目組成員都在心里卯足了勁,開始“惡補”關(guān)于自動化碼頭的相關(guān)知識。面對超過幾十個專業(yè)的內(nèi)容,每個人都忙成了“陀螺”,開啟“連軸轉(zhuǎn)”模式,翻爛了一本本行業(yè)書籍、攻克了一個個技術(shù)難題,每個專業(yè)都形成了上萬字的考察報告,夜以繼日召開了數(shù)千次專題分析論證會,用計算分析、逆向推導(dǎo)、模擬仿真等方法艱難推進,打響了一場自主創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)役。
“皇天不負有心人”,為了讓“中國智造”的旗幟在全球自動化碼頭的高峰上高高飄揚,團隊成員咬牙堅持,終于將涉及十幾個學(xué)科和專業(yè)、紛繁復(fù)雜的信息關(guān)聯(lián)成串,捋順出碼頭的輪廓,并朝著目標穩(wěn)步向前。
中國銳氣敢為人先。
“創(chuàng)新從來都是九死一生,只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人,才有希望達到光輝的頂點。”創(chuàng)新就是走沒有人走過的路,做沒有人做過的事,吃沒有人吃過的苦,“連鋼創(chuàng)新團隊”之所以用“創(chuàng)新”二字形容,原因就在于此。
自動化碼頭拖運集裝箱的工作,是由無人駕駛的agv(自動導(dǎo)引車)完成。其核心技術(shù)是ecs系統(tǒng),掌握在歐洲技術(shù)咨詢商手中。因為指定配套產(chǎn)品系統(tǒng)不開放,項目組決定放棄歐洲方案,與設(shè)備制造方上海振華聯(lián)手攻關(guān)。
當時,業(yè)界對青島港的選擇眾說紛紜,甚至有國外專家直接質(zhì)疑:中國有能力獨自研發(fā)ecs系統(tǒng)?2016年初,項目組對ecs研發(fā)進行階段評估后,發(fā)現(xiàn)功能根本達不到需求。“碼頭幾十個億的投資,可能就轉(zhuǎn)不起來,開工時間也將拖后好幾年?!泵鎸o法承擔(dān)的后果,項目組成員一度迷茫困惑,是張連鋼率先打破了沉默:“做不好,我們排隊跳海就行了。我第一個跳?!边@句話猶如驚雷炸響在每一個人的胸腔,飽含著破釜沉舟的必勝決心。
后來,他們決定,必須采用非常規(guī)手段,徹底跳出原來的思維圈。在上海長興島一間封閉的會議室內(nèi),攻關(guān)小組吃喝拉撒不出方圓100米。經(jīng)過了100多個日日夜夜的奮戰(zhàn),經(jīng)歷了近百次失敗,終于有了突破。在2016年8月的測試中,無論是模擬仿真系統(tǒng),還是現(xiàn)場,6輛車都在流暢運轉(zhuǎn),現(xiàn)場成員忍不住爆發(fā)出熱烈的歡呼聲!
在設(shè)備執(zhí)行系統(tǒng)方面,設(shè)備組用創(chuàng)新設(shè)計降低成本,核心設(shè)備比歐洲同類碼頭節(jié)約成本數(shù)億元,其中軌道梁可做到10年免維護。特別針對agv的設(shè)計,項目組算了一筆賬:如果采用國外主流的鉛酸電池,壽命短,污染大,碼頭規(guī)?;笠鋫涑^1000噸的鉛酸電池,每周就要淘汰10噸電池。山東港口青島港自動化集裝箱碼頭大膽采用先進的鈦鋰電池替代鉛酸電池,設(shè)計制造了世界首臺不用換電池的agv,每個作業(yè)循環(huán)自動完成充電,巡航里程無限制,不但節(jié)能環(huán)保,而且設(shè)備減重十幾噸,實現(xiàn)了低成本、小容量、長壽命、輕量化,大大提高了工作效率,并一舉節(jié)省換電站建設(shè)成本過億元。
負責(zé)工程設(shè)備技術(shù)的殷健創(chuàng)新提出了“一橫一豎一全”的最優(yōu)建設(shè)原則,使三大設(shè)備的調(diào)試與土建工程可同時進行,集成方案實現(xiàn)各專業(yè)、各系統(tǒng)的“并行迭代推進”,成為了短周期、高效率建設(shè)自動化碼頭的典范;負責(zé)it系統(tǒng)研發(fā)的李永翠和同事們用了幾個月,分析了上萬條工作日志,從中歸納了十幾種“死鎖”類型,最終成功使agv“解鎖”;負責(zé)作業(yè)的李波、管廷敬、耿衛(wèi)寧等做了40多個閘口方案,設(shè)計了高效、便捷的進出分離式閘口;負責(zé)土建的周兆君以一當十……這個團隊被外方專家評價為“所見過的技術(shù)水平最高的碼頭方工程師團隊”。
中國正氣工匠精神。
“連鋼創(chuàng)新團隊”把創(chuàng)新、科學(xué)、嚴謹、報國作為核心精神,并表示愿意為了中國港口建設(shè)“鞠躬盡瘁,死而后已”。
每個人來到世界上都有獨一無二的意義,或為人父母、子女、伴侶,或為成就大業(yè)。但“魚與熊掌不可兼得”,“連鋼創(chuàng)新團隊”為了成就“中國制造”,只能將家庭的責(zé)任置于國家之后,也許他們不是稱職的家人,但對于國家,他們是符合時代的英雄,也是社會的楷模。
管廷敬因為首船測試,幾乎沒有機會看望生病的母親,甚至母親在家中意外去世時,他都沒能見上最后一面,甚至處理完母親后事之后,還匆匆趕回碼頭?;叵肫疬@件事,管廷敬紅著眼睛說:“我覺得特別對不起我媽……”
如果時光可以倒流,他們也會做同樣的選擇。“能建設(shè)中國自己的一流全自動化碼頭,此生不算虛度!”
隨著汽笛鳴響,生產(chǎn)控制中心一聲令下,碼頭上頓時生動起來,橋吊、agv、軌道吊快速運轉(zhuǎn),沒有車水馬龍的喧囂,沒有安全員、指揮手的身影穿梭和對講機呼叫,只有數(shù)千個集裝箱或裝或卸,行云流水,快速精準。
20:20,一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)躍然眼前:本次作業(yè)完成3858個自然箱,橋吊單機效率達到26.1個自然箱/小時,船時效率達到161.2個自然箱/小時,創(chuàng)世界自動化集裝箱碼頭商業(yè)運營首船作業(yè)最高效率——山東港口青島港全自動化集裝箱碼頭誕生了!
“連鋼創(chuàng)新團隊”的成員們眼含熱淚見證了這個時刻。
他們在碼頭上安家,從荒蕪中啟航,從迷茫中覺醒,走過1000多個日日夜夜,把“5+2”、“白+黑”作為生活常態(tài),付出了無數(shù)心血。當碼頭橫空出世、石破天驚時,所有的付出終究有了回報。曾經(jīng)他們被孤立、被質(zhì)疑、被嘲諷,但在成功時,其他的一切都顯得微不足道,他們憑借自己的力量向世界證明,“中國制造”沒有不可能!
心中有家國,腳下有方向。明天,“連鋼創(chuàng)新團隊”將向著更加浩瀚遼闊的星辰大海,開啟壯闊雄奇的新一輪遠征。
依法行政學(xué)習(xí)心得感想篇二十一
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。以下本站小編為你帶來學(xué)習(xí)依法行政。
范文,希望對你有所幫助!
按照課程安排,我先后認真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識,通過學(xué)習(xí)增強了推進法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質(zhì),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、幾點體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)了解到加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然要遵守,但法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干群關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。
二、今后努力方向。
(一)認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué),制定詳細的。
學(xué)習(xí)計劃。
嚴格按照計劃要求努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢真正把精神吃透努力提高法律素質(zhì)確保在實際工作能夠熟練運用法律知識做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間、重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間、強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府規(guī)制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項審批活動都有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類。
規(guī)章制度。
規(guī)范行政執(zhí)法行為認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求堅持"持證上崗亮證執(zhí)法"努力推進行政執(zhí)法工作公開化對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處決不姑息遷就打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發(fā)展前后經(jīng)歷了三百余年,其內(nèi)涵和外延也經(jīng)歷了一個變化發(fā)展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。
一切從實際出發(fā),深入基層,做好本職工作。
(一)、深刻認識基層鍛煉的重大意義。
在基層鍛煉是成長為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實就是整個大社會的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系,加強對事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會的真實情況,真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層,切實的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負著改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過人的體能,堅毅的品格,周到細致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識結(jié)構(gòu)和體系。
“社會政治學(xué)”這個學(xué)科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務(wù)員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學(xué)習(xí),不斷豐富和發(fā)展我們的知識結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運的現(xiàn)實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責(zé)任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現(xiàn)實面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實地地工作和鍛煉。
在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
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