城中村改造的倡議書（熱門14篇）

比較是將兩個(gè)或多個(gè)事物進(jìn)行對(duì)照，從而找出它們的異同和相似之處，以更好地理解它們。掌握一些寫作技巧可以讓我們的文字更富有表現(xiàn)力。以下范文內(nèi)容全面、形式多樣，希望能為您的總結(jié)寫作提供一些有益的借鑒和參考。

城中村改造的倡議書篇一

女：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

男：親愛的觀眾朋友們：

合：晚上好！

女：當(dāng)又一個(gè)春天悄悄走過，美麗的大地又平添了幾多綽約風(fēng)姿。

男：當(dāng)又一個(gè)火熱的夏天大步來臨，“城中村改造”工程更是熱火朝天！

女：回眸過去的一年，在市委市府的'高度重視下,在鎮(zhèn)街的密切配合下，在城改辦全體人員的共同努力下，上下同心、攻堅(jiān)克難，城中村改造工作已取得了豐碩成果。

男：回眸過去那令人難忘的日日夜夜，在廣大村民的積極響應(yīng)，熱情支持下，這項(xiàng)關(guān)系城市發(fā)展，造福萬家百姓的實(shí)事工程，正在順利推進(jìn)。

女：今晚，*****專門舉行一臺(tái)文藝晚會(huì)，我們將用我們的真情，為大力支持城中村改造工程的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門盡情舞蹈。

男：我們要用我們的真意，為傾力配合城中村改造工作的所有的人們放聲歌唱。

女：朋友們，就讓我們一起在歌聲和笑聲中，共度美好夜晚，共建幸福家園。

男：下面我非常榮幸地向大家介紹出席今天晚會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和來賓，他們是：

……。

女：此外，出席今天晚會(huì)的還有****，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝?。ㄕ坡暎?。

1、女：改革開放的春天，帶來中華民族新的崛起。乘著十六大的春風(fēng)，紹興也迎來了新一輪的騰飛。請(qǐng)欣賞歌伴舞《春天的故事》。

2、男：隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，**的面貌正發(fā)生日新月異的變化，下面讓我們隨著小品，一起去《逛越城》吧。

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城中村改造的倡議書篇二

9月26日上午，市委棠委、副市長穆為民在市政府常務(wù)會(huì)議室召開會(huì)議，研究城中村改造有關(guān)政策實(shí)施中具體細(xì)則問題。現(xiàn)將會(huì)議確定的主要事項(xiàng)紀(jì)要如下：

一、各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門，都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定的通知》（鄭政文〔2015〕103號(hào)），保證全市城中村改造工作依法、規(guī)范、健康、有序進(jìn)行。

二、根據(jù)《河南省實(shí)施土地管理法辦法》第五十一條第一款“城鎮(zhèn)郊區(qū)和人均耕地六百六十七平方米以下的平原地區(qū)，每戶宅基用地不得超過一百三十四平方米”的規(guī)定，村民3層以下合法住宅按以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和補(bǔ)償：

（二）村民宅基地面積超過134平方米的，3層以下（含3層）住宅面積據(jù)實(shí)審核，其中400平方米以下部分按拆1平方米還1平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予安置；超出部分按《鄭州市人民政府關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（鄭政文[2004] 87號(hào)）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

對(duì)于鄭政文[2015]103號(hào)文件下發(fā)前，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)已拆遷的城中村，按遺留問題另行處理。

三、根據(jù)鄭州市實(shí)際情況，參考外地經(jīng)驗(yàn)，村（組）合法集體經(jīng)濟(jì)用房按以下

標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和補(bǔ)償：

村(組)集體經(jīng)濟(jì)用房建筑面積據(jù)實(shí)審核,村民人均建筑面積30平方米以下部分，按拆1平方米還1平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予安置，享受安置房建設(shè)的有關(guān)“安置開發(fā)比”政策和規(guī)費(fèi)減、免政策；超出部分，按鄭政文[2004] 87號(hào)文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

四、城中村改造必須與周邊國有土房屋一起改造的，國有土地房屋拆遷安置必須按照《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)區(qū)人民政府和市有關(guān)部門審核，報(bào)市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，國有土地拆遷安置房建設(shè)可享受城中村改造拆遷安置房建設(shè)的“安置開發(fā)比”政策和有關(guān)規(guī)費(fèi)減、免政策。

五、村民安置區(qū)和配套開發(fā)區(qū)按規(guī)劃新建的小學(xué)、幼兒園，應(yīng)由區(qū)人民政府投資興建，在自愿的前提下也可由開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)。對(duì)由開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)的'，可享受安置房建設(shè)的“安置開發(fā)比”政策和規(guī)費(fèi)減、免政策，建成的小學(xué)和幼兒園連同資產(chǎn)一并交給區(qū)教育主管部門管理。按規(guī)劃新建的公辦中學(xué)由區(qū)人民政府進(jìn)行建設(shè)。

六、鄭政文[2015]103號(hào)文件出臺(tái)后批準(zhǔn)進(jìn)行改造的城中村，村民住宅房屋、村集體公辦用房、村集體經(jīng)濟(jì)用房的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，由區(qū)人民政府審定后，計(jì)入土地拆遷安置成本。除此之外的附屬物，其拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由村（組）集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)。

七、鄭政文[2015]103號(hào)文件出臺(tái)后批準(zhǔn)進(jìn)行改造的城中村，其控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作必須由市城中村改造辦公室和區(qū)人民政府委托進(jìn)行。 城市三環(huán)以內(nèi)村民安置地塊和配套開發(fā)地塊，其容積率原則上要控制在5以下（但不得低于3），并要進(jìn)行交通影響分析和市政公用設(shè)施承載力分析；三環(huán)以外的城中村，要按照節(jié)約集約用地的原則，將容積率提高到適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)。

所有城中村改造項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，都要報(bào)規(guī)委辦公室

會(huì)議審批。

八、村民安置用房除家庭自住以外的部分，和村集體經(jīng)濟(jì)用房，原則上要優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)小戶型、簡裝修的出租房；配套開發(fā)商品房中，要規(guī)劃建設(shè)一定比例的小戶型住宅和公寓房，用于滿足來鄭大中專畢業(yè)生和外來務(wù)工人員居住需求。

九、城中村改造用地，要嚴(yán)格按照鄭政文[2015]103號(hào)文件要求通過招拍掛方式進(jìn)行出讓；村（組）自行進(jìn)行城中村改造的，也必須通過招拍掛方式取得土地。

十、城中村土地進(jìn)行公開出讓時(shí)，應(yīng)提供村民安置區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，或村民安置房套數(shù)和套型面積。

十一、建立開發(fā)商前期介入城中村改造退出機(jī)制。鄭政文[2015]103號(hào)文件出臺(tái)前，介入城中村改造并已有投入的開發(fā)企業(yè)，如果經(jīng)招拍掛未競得土地，按以下方式退出：

（三）開發(fā)商前期介入城中村改造的投入成本，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行核算并協(xié)調(diào) 退還。

十二、市城中村改造辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要集中辦公，簡化程序，聯(lián)合審批。要本著“于法周嚴(yán)、于事簡便”的原則，建立新機(jī)制，打造新平臺(tái)，開通綠色通道，為項(xiàng)目單位提供高效便捷服務(wù)。

7月31日上午，區(qū)人大黨組書記、副主任楊士新帶領(lǐng)城中村改造辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的同志，長江路辦事處、九州路辦事處、黎陽路辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分包項(xiàng)目的工作人員、各城中村村干部及各項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，在氣溫高達(dá)37攝氏度的情況下，分別對(duì)半坡店、西臣投、姜莊、桃園、崔莊、小辛莊等6個(gè)開工建設(shè)的城中村改造項(xiàng)目工地進(jìn)行現(xiàn)場巡回辦公，巡回檢查結(jié)束后，在長江路辦事處會(huì)議室召開了項(xiàng)目巡回辦公會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：

一、在建城中村改造項(xiàng)目

（一）半坡店城中村改造項(xiàng)目。黎陽路辦事處干部和半坡店村兩委干部工作積極性高，施工進(jìn)展順利，工程形象進(jìn)度好。下一步要按照節(jié)點(diǎn)要求，做到統(tǒng)籌兼顧，確保10月份30棟村民居住安置樓全部開工建設(shè)，把半坡店建設(shè)成新區(qū)北部城中村改造的典范。由黎陽路辦事處和半坡店村委負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）西臣投城中村改造項(xiàng)目。村兩委干部作了大量工作，目前施工秩序正常。下一步工作要杜絕施工中強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象，已解決的問題要避免再次發(fā)生，營造良好的施工環(huán)境，確保施工安全、確保工程質(zhì)量、確保施工進(jìn)度。由九州路辦事處和西臣投村委負(fù)責(zé)落實(shí)。

經(jīng)常聯(lián)系，建立例會(huì)制度，對(duì)存在問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。由姜莊村委負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四）桃園城中村改造項(xiàng)目。建場地建設(shè)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格高。存在的問題是該項(xiàng)目施工進(jìn)展速度相對(duì)慢。下一步要加快建設(shè)速度。由新世紀(jì)置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五）崔莊城中村改造項(xiàng)目。1、加大與市相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)力度，按照城中村改造有關(guān)政策，辦理土地出讓金的返還手續(xù)。2、提前謀劃二期搬遷分房方案。由區(qū)城中村改造辦公室和九州路辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六）小辛莊城中村改造項(xiàng)目。前期建設(shè)速度快，目前進(jìn)展較慢。要按節(jié)點(diǎn)要求，完成管網(wǎng)接通等施工，確保9月30日前交付使用。由天逸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、擬啟動(dòng)城中村改造項(xiàng)目

（一）大辛莊城中村改造項(xiàng)目。確保10月1日前動(dòng)工建設(shè)。

（二）西郭莊城中村改造項(xiàng)目。確保11月中旬開工建設(shè)，力爭年底前完成基礎(chǔ)施工。

三、工作要求

區(qū)城中村改造辦公室協(xié)助開發(fā)商協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門辦理手續(xù)；分包項(xiàng)目人員要經(jīng)常深入建設(shè)工地，做到善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；各辦事處要緊緊依靠村兩委，積極發(fā)揮作用，支持村委工作，確保順利改造；各城中村兩委要與開發(fā)商多聯(lián)系、多溝通。

城中村改造的倡議書篇三

女：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

男：親愛的觀眾朋友們：

合：晚上好！

女：當(dāng)又一個(gè)春天悄悄走過，美麗的大地又平添了幾多綽約風(fēng)姿。

男：當(dāng)又一個(gè)火熱的夏天大步來臨，“城中村改造”工程更是熱火朝天！

女：回眸過去的一年，在市委市府的高度重視下,在鎮(zhèn)街的密切配合下，在城改辦全體人員的共同努力下，上下同心、攻堅(jiān)克難，城中村改造工作已取得了豐碩成果。

男：回眸過去那令人難忘的日日夜夜，在廣大村民的積極響應(yīng)，熱情支持下，這項(xiàng)關(guān)系城市發(fā)展，造福萬家百姓的實(shí)事工程，正在順利推進(jìn)。

女：今晚，*****專門舉行一臺(tái)文藝晚會(huì)，我們將用我們的'真情，為大力支持城中村改造工程的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門盡情舞蹈。

男：我們要用我們的真意，為傾力配合城中村改造工作的所有的人們放聲歌唱。

女：朋友們，就讓我們一起在歌聲和笑聲中，共度美好夜晚，共建幸福家園。

男：下面我非常榮幸地向大家介紹出席今天晚會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和來賓，他們是：

……。

女：此外，出席今天晚會(huì)的還有****，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！（掌聲）。

2、男：隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，**的面貌正發(fā)生日新月異的變化，下面讓我們隨著小品，一起去《逛越城》吧。

城中村改造的倡議書篇四

“城中村”是中國城市化進(jìn)程中的一個(gè)必然現(xiàn)象，有其長期的歷史原因和社會(huì)原因,在城市建設(shè)的不斷發(fā)展過程當(dāng)中，“城中村”改造成為城市發(fā)展的焦點(diǎn)?！俺侵写濉备脑焓鞘忻袢司迎h(huán)境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市產(chǎn)業(yè)布局的一項(xiàng)綜合性的民生工程，同時(shí)也是我區(qū)比較突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。開發(fā)開放近30年，北侖從一小漁村發(fā)展成國際性大港，可謂突飛猛進(jìn)，但北侖的“城中村”現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，有“四不象”之說，雖然這些年進(jìn)行了一些“城中村”的改造,總體上進(jìn)度并不是很快。北侖區(qū)作為全市乃至全省對(duì)外開放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴橋等街道組成的中心城區(qū)的建設(shè)步伐正在不斷加快，新碶作為北侖中心城區(qū)的核心區(qū)，雖然亮點(diǎn)不少，但整體城市品位仍然不高。尤其是大量“城中村”的存在，不僅使城市寶貴的土地資源未能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值、加大了城市管理的難度，而且影響市民的人居環(huán)境和城市的景觀風(fēng)貌，現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的建設(shè)亟需對(duì)新碶中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的“城中村”進(jìn)行改造。

一、我區(qū)“城中村”的基本情況及存在的問題。

(一)基本情況?！俺侵写濉币话闶侵冈诔菂^(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊。北侖中心城區(qū)核心區(qū)一般指新碶城區(qū)，范圍應(yīng)為：北至駱霞公路(含橫浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、東至珠江路、西至富春江路。這個(gè)范圍內(nèi)現(xiàn)有22個(gè)行政村(實(shí)際24個(gè)村莊，約7.8萬常住人口，約2.6萬戶)，其中“城中村”有15個(gè)，戶籍人口26650人，13952戶，外來人口81200人。“城中村”在形成過程中雖然帶來各種問題和矛盾，但無疑也在發(fā)揮獨(dú)特的作用：一是為大量外來務(wù)工人員提供了廉價(jià)的居住房，從而為本地企業(yè)提供了充足勞動(dòng)力，這也是北侖快速發(fā)展的源泉之一;二是為村民和村集體帶來了穩(wěn)定收入。大量外來人口涌入帶來“城中村”異常繁榮，有的村甚至已發(fā)育成內(nèi)地小縣城規(guī)模，如高塘村、沿海村，從而造成租賃市場火爆，村民和村集體相當(dāng)一部分收入來自地租、房租。三是保留了傳統(tǒng)的民俗。“城中村”的存在，客觀上為北侖習(xí)俗提供了傳承下去的土壤，北侖民俗是浙東文化的組成部分，具有一定的歷史文化價(jià)值。

(二)存在的問題?！俺侵写濉痹诒眮鲩_發(fā)開放進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特的作用，但同時(shí)存在相當(dāng)多的問題，而且是問題多于作用。

1、違章建筑多。由于“城中村”租房炙手可熱，受利益驅(qū)使，亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍，多年來這些違章建筑一直存在，并沒有得到有效查處，給“城中村”下步改造帶來巨大壓力。

2、環(huán)境狀況差。由于“城中村”居住大量外來務(wù)工人員，居住環(huán)境不堪重負(fù)?！俺侵写濉惫珟豢叭肽?，基本上沒有水沖洗，大多沒有照明，甚至沒有門窗?！俺侵写濉崩?、站數(shù)量不夠、質(zhì)量也不高。“城中村”亂張貼現(xiàn)象相當(dāng)普遍。“城中村”道路狹窄，通行困難。“城中村”菜場衛(wèi)生不佳，大多難以入腳。

3、管理難度大。“城中村”中外來務(wù)工大多超過本地村民，成分復(fù)雜?！俺侵写濉本Σ涣?，治安狀況差，案件頻發(fā)。計(jì)生、環(huán)衛(wèi)、市場管理等也都由村委會(huì)承擔(dān)，人手、經(jīng)費(fèi)都成問題，一個(gè)村一年的衛(wèi)生費(fèi)都要幾十萬元，村里負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。

4、交通功能弱。歷史上自發(fā)形成的“城中村”缺乏規(guī)劃，使得村內(nèi)交通混亂，應(yīng)急車輛無法通行，已對(duì)村民的生活安全構(gòu)成了威脅。與此同時(shí)，“城中村”的存在也影響了城市道路的建設(shè)，產(chǎn)生了較多的“斷頭路”(如遼河路、淮河路、太河路等)，極大地影響了城市交通功能。“城中村”的改造將有力緩解城區(qū)的交通條件。

(一)“城中村”改造是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要。

區(qū)委六屆八次全會(huì)提出全域城市化，這是加快我區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。區(qū)第七次黨代會(huì)又進(jìn)一步提出打造品質(zhì)之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率達(dá)到75%以上，其中中心城區(qū)要突出“現(xiàn)代高端”。“城中村”就是城區(qū)中的農(nóng)村，而全域城市化是要把農(nóng)村城市化，所以全域城市化的第一步，也是當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)行大規(guī)模的“城中村”改造，否則全域城市化就無法談起。

(二)“城中村”改造是創(chuàng)建文明城市的需要。

嚴(yán)重影響北侖的對(duì)外形象。疏港高速沿線向家村、大路村、備碶村形象極其不佳，嚴(yán)重影響北侖入口形象;橫浦村附近是海上進(jìn)入北侖的窗口，規(guī)劃已限制20余年，土地閑置嚴(yán)重，且規(guī)劃中濱海休閑公園、郵輪碼頭、雜貨碼頭均在此地，如不加以改造也影響城市的整體形象。

(三)“城中村”改造是建設(shè)宜居城區(qū)的需要。

中心城區(qū)的“城中村”毗鄰寬廣整潔的馬路與現(xiàn)代化的街區(qū)，村內(nèi)卻雜亂地分布著缺乏規(guī)劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房，街巷狹窄、地勢(shì)低洼，過量的外來低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在較大的安全和治安隱患，基礎(chǔ)設(shè)施很不配套，人居環(huán)境相對(duì)較差，“城中村”的存在已經(jīng)越來越影響到城區(qū)的衛(wèi)生、治安等人居環(huán)境，與建設(shè)宜居城區(qū)不相適應(yīng)，必須加以改造。

1、改造有成功先例。北侖中心城區(qū)典型的“城中村”整村改造有鳳洋村、五星村、鎮(zhèn)安村、下史村、千丈村等5個(gè)村，部分改造的有星陽村、橫浦村、高潮村、向村家。正進(jìn)行改造的有隆順村。這其中困難叢叢，但也有許多經(jīng)驗(yàn)，如千丈村改造就比較成功。值得一提的是北侖目前進(jìn)行的農(nóng)房“兩改”進(jìn)展順利，成效顯著，值得借鑒。

2、農(nóng)村股份制完善。北侖區(qū)始于20xx年的農(nóng)村股份制改革工作，現(xiàn)已基本完成，全區(qū)20多萬農(nóng)民成了集體資產(chǎn)的股東，應(yīng)當(dāng)說北侖農(nóng)村股份制改革走在全省、全國前列。農(nóng)村股份制全面建立，使村集體資產(chǎn)量化到個(gè)人，村民不會(huì)因“城中村”改造失去股份，這個(gè)優(yōu)勢(shì)在全國全省來說還是比較明顯的，許多地方因股份制未建立或不完善，村民擔(dān)心自己權(quán)益受到損害而不愿意進(jìn)行“城中村”改造。

3、全區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)大。

地區(qū)生產(chǎn)總值;財(cái)政收入;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值;實(shí)際利用外資;固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)排名居省市前列，總體發(fā)展水平躋身全省前列，現(xiàn)正邁向全國第一方陣。“城中村”改造需要不菲的人力、物力、財(cái)力，沒有實(shí)力則談不上“城中村”改造，北侖綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)為“城中村”改造提供了有力支撐。

1、村民期望的問題。大多數(shù)村民希望進(jìn)行“城中村”改造，但對(duì)改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一賠一(合法非法都要算在內(nèi))，原地安置，市價(jià)賠償(區(qū)內(nèi)高檔小區(qū)市價(jià))，原建后拆。而目前上述要求都很難達(dá)到。

2、政策時(shí)效的問題。前后政策差異大，同一時(shí)期也有政策寬松不一現(xiàn)象。政策不調(diào)整不可能，調(diào)整幅度過大，又造成先前改造對(duì)象的心里不平衡，從而引發(fā)矛盾，這是二難的選擇。同一時(shí)期也有政策寬松不一則直接造成不公平現(xiàn)象，使正在進(jìn)行的改造很難進(jìn)行。

城中村改造的倡議書篇五

同志們：

這次會(huì)議是繼全縣“拼搏趕超求跨越、爭先進(jìn)位建強(qiáng)縣”動(dòng)員誓師暨表彰大會(huì)后召開的又一次非常重要、非常緊迫的會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，分析新形勢(shì)，借鑒新經(jīng)驗(yàn)，明確新目標(biāo)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)干，努力開創(chuàng)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)和城中村改造工作的新局面。上午，我們赴惠民縣、濱城區(qū)就城中村改造進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，并到我縣勞家小莊、西關(guān)等5個(gè)城中村進(jìn)行了實(shí)地查看，兩地謀劃發(fā)展視野之寬、城中村改造變化之大，令人震撼、催人奮進(jìn)，給我們上了一堂生動(dòng)、深刻的發(fā)展課。陽信鎮(zhèn)、河流鎮(zhèn)、溫店鎮(zhèn)和勞家小莊、東南新村的主要負(fù)責(zé)同志就城鎮(zhèn)化建設(shè)、城中村改造工作作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言有思路、有措施，信心很足，決心很大，希望各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)的過程，是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果，是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是黨中央、國務(wù)院和省、市新時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，黨的十七大把城鎮(zhèn)化作為國家發(fā)展的根本性戰(zhàn)略與工業(yè)化并列提出，今年的中央一號(hào)文件，關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)容，不論從篇幅還是從政策力度上都是空前的，進(jìn)一步明確將通過深化改革戶籍制度、農(nóng)村土地制度、城鎮(zhèn)行政管理體制和財(cái)政制度等方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。去年11月份，省委、省政府召開了全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，省委書記姜異康對(duì)城鎮(zhèn)化工作提出了明確要求，省長姜大明對(duì)城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了安排部署。今年2月3日，市委、市政府利用一天的時(shí)間高規(guī)格召開全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，市委書記鄧向陽做了重要講話，為全市的城鎮(zhèn)化工作確定了目標(biāo)、指明了方向。對(duì)我縣來說，城鎮(zhèn)化工作基礎(chǔ)比較差，欠帳也比較多，在很大程度上制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。為破解這一發(fā)展瓶頸，歷屆縣委、縣政府始終把加快城鎮(zhèn)化工作擺在突出位置，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高速度推進(jìn)，城鎮(zhèn)功能日趨完善，特色日益彰顯，綜合實(shí)力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。特別是近兩年來，我們牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)工作”的指導(dǎo)思想和“干多大事籌多少錢”的工作理念，解放思想、只爭朝夕、攻堅(jiān)克難，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了較好成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯的變化。既把一個(gè)碧水綠蔭、生態(tài)園林型的現(xiàn)代化城市框架展現(xiàn)在世人面前，更為全力打造“開放的梨鄉(xiāng)水城”、構(gòu)建和諧社會(huì)描繪出了燦爛畫卷，有許多做法值得總結(jié)。一是解放思想、發(fā)奮圖強(qiáng)、開拓創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)的動(dòng)力源泉。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，我們始終著眼于改變陽信的面貌，始終致力于提升陽信的形象、搭建承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高位平臺(tái)，始終傾心于陽信發(fā)展、忠誠于陽信人民，提出了全力打造“開放的梨鄉(xiāng)水城”的宏偉目標(biāo)，相繼完成了新城區(qū)環(huán)城水系、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)休閑公園、老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、幸福廣場、幸福河沿河綠化及縣城相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、老城區(qū)“三位一體”的空間布局已經(jīng)拉開，城市規(guī)模迅速膨脹。二是齊心協(xié)力、眾志成城、攻堅(jiān)克難是城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就的堅(jiān)強(qiáng)保障。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，我們沒有向困難低頭、向壓力屈服，而是開動(dòng)腦筋、科學(xué)安排、市場運(yùn)作、籌措資金、說服群眾，戰(zhàn)高溫、斗酷暑、頂風(fēng)雨、抗嚴(yán)寒，晝夜奮戰(zhàn)、只爭朝夕，確保了每項(xiàng)工程的順利實(shí)施。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路、綠化及配套設(shè)施日趨完善，達(dá)到“七通一平”;新城區(qū)投資1.3億元的“兩縱兩橫”道路及配套設(shè)施、總長4.2公里的魯北大運(yùn)河陽信城區(qū)段襯砌工程已全部竣工，商務(wù)中心、第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、客運(yùn)中心站、污水處理廠加快推進(jìn);老城區(qū)升級(jí)改造順利推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了幸福廣場一期建設(shè)和陽城四路、幸福三路、四路、鴨梨碑公園、荷花灣公園、園亭商場等改造工程。濱德高速公路、德龍煙鐵路全面開工建設(shè)。三是城鎮(zhèn)化建設(shè)激活了陽信經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。從一定意義上說，城鎮(zhèn)建設(shè)找準(zhǔn)了撬動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的支點(diǎn)。隨著一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和城市服務(wù)功能的不斷完善，綜合吸引力、承載力、影響力大幅提升，為吸納人口、招引項(xiàng)目、聚集產(chǎn)業(yè)、膨脹優(yōu)勢(shì)提供了強(qiáng)力支撐。，全縣在建、簽約、在談項(xiàng)目81個(gè)，總投資63億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不斷做大做強(qiáng)，濱陽燃化公司保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，電子信息產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)。房地產(chǎn)持續(xù)升溫，陽光嘉苑、恒泰家園、水邑龍居濱陽家園等一批項(xiàng)目順利進(jìn)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，魯北大街開發(fā)、商貿(mào)物流中心建設(shè)均取得了可喜成效。先后投資2億元，新建、改建農(nóng)村公路1391公里，全縣854個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路。小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市綠化以及新農(nóng)村建設(shè)等均取得可喜成績。以來我縣城鎮(zhèn)化水平年均遞增1.7個(gè)百分點(diǎn)，20達(dá)到35.8%，初步形成了布局合理、梯次明顯的城鎮(zhèn)建設(shè)體系。

回首過去，我們有理由自豪，但沒有任何理由自滿。要深刻認(rèn)識(shí)到，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)僅僅是邁出了一小步，前進(jìn)的道路上還面臨著許多亟待解決的深層次矛盾和問題。歷史欠帳較多，城市功能還不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不配套，城市的吸引力、輻射力和帶動(dòng)力還比較弱;一些地方無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，還是綠化美化亮化程度，仍存在很大差距;城鎮(zhèn)化組織體系還不健全，體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順;制約城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金籌集、征地拆遷等瓶頸問題還沒有從根本上突破，特別是我縣城中村改造和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)至今仍未能破題，嚴(yán)重影響了城市整體形象的提升，與我縣“拼搏趕超求跨越、爭先進(jìn)位建強(qiáng)縣”的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)極不相稱。各級(jí)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)到加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和城中村改造工作是新一輪發(fā)展的重要突破口和主要推動(dòng)力，是增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力的重要舉措，是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的迫切需要，更是一項(xiàng)“組織要求我們干，老百姓期盼我們干，發(fā)展需要我們干”的全民工程、惠民工程，大家一定要認(rèn)真算好經(jīng)濟(jì)帳、社會(huì)帳和民生帳，以只爭朝夕的干勁、鍥而不舍的韌勁、比強(qiáng)攀高的拼勁、大膽探索的闖勁，堅(jiān)決打好城鎮(zhèn)化建設(shè)和城中村改造這場總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。

城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程，建設(shè)過程中必須著眼于以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)、精心管理，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量。

(一)以科學(xué)規(guī)劃為“龍頭”，促進(jìn)城鎮(zhèn)化全面發(fā)展。古今中外城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史證明，規(guī)劃編制水平的高低和執(zhí)行的好壞，直接決定著城鎮(zhèn)建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，必須舍得投入精力，舍得投入人力、財(cái)力，不斷提高編制和實(shí)施水平。一要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃理念。要緊緊抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大機(jī)遇，樹立“大規(guī)劃”理念，對(duì)每一項(xiàng)工程，都要放在全縣大規(guī)劃中去考慮，著眼于超前，著眼于特色，著眼于協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、集約規(guī)劃的要求，確保建成的每一項(xiàng)工程都能成為城市的亮點(diǎn)。要正確處理好近期與遠(yuǎn)期、局部與整體、需要與可能、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)定位、發(fā)展目標(biāo)和總體框架進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。二要提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。沒有高起點(diǎn)的規(guī)劃，就沒有高水平的建設(shè)，更不會(huì)有高品位的城市形象。要牢固樹立“處處造精品、件件要精品”的意識(shí)，對(duì)每一個(gè)規(guī)劃都要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，力爭設(shè)計(jì)一個(gè)，成功一個(gè)，著力把每個(gè)規(guī)劃都打造成富有特色、個(gè)性鮮明的精品工程?？h城中心區(qū)要著眼于提升發(fā)展內(nèi)涵和品質(zhì)，按照“開放的梨鄉(xiāng)水城”總體設(shè)計(jì)理念，進(jìn)一步修訂完善總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，逐步做到控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，全部完成總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃;農(nóng)村要根據(jù)《農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃》的要求，順應(yīng)人口、村落數(shù)量逐步減少的趨勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)布局、中心村、合村并點(diǎn)規(guī)劃以及農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，不斷加快新型社區(qū)建設(shè)。三要嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。規(guī)劃貴在堅(jiān)持，重在執(zhí)行。要建立和完善規(guī)劃審批程序，嚴(yán)格依法審批各類城鄉(xiāng)規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就確保其法律效力和嚴(yán)肅性、權(quán)威性，任何單位和個(gè)人都不能隨意變動(dòng)。要堅(jiān)持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目審批要嚴(yán)格執(zhí)行“一書三證”制度。對(duì)容積率等重要指標(biāo)的設(shè)置和調(diào)整，要嚴(yán)格集體審核把關(guān)，并形成檔案記錄。要加大“在建工程”批后跟蹤管理力度，確保規(guī)劃與建設(shè)不走樣。

(二)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)。城鎮(zhèn)化不只是簡單的城市人口增長，而是企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的全面向城鎮(zhèn)集聚。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展就不會(huì)有人流、物流、資金流、信息流，就必然失去造血功能，失去發(fā)展動(dòng)力和后勁。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與城鎮(zhèn)化發(fā)展的良性互動(dòng)。要不斷壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保”的原則，完善城市功能分區(qū)，合理配置產(chǎn)業(yè)用地，以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，加快結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。要大力繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入挖掘梨鄉(xiāng)文化旅游資源，提升鼎龍民俗文化產(chǎn)業(yè)園、梨園生態(tài)風(fēng)景旅游區(qū)的文化品位和內(nèi)涵，加快推進(jìn)盤古文化、意象工貿(mào)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)的新突破。要積極推進(jìn)城區(qū)“退二進(jìn)三”，突出發(fā)展物流、信息、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)成為城區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步形成城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主、城市外圍以城郊農(nóng)業(yè)為主的“三二一”產(chǎn)業(yè)分布格局。

(三)以城中村改造為突破，著力加快社區(qū)建設(shè)步伐。城中村改造潛力巨大，綜合效益十分可觀，既是一項(xiàng)改善城市形象、提高群眾生活水平的重大舉措，也是一條發(fā)展和壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)、提高城市土地利用水平的科學(xué)發(fā)展之路，對(duì)促進(jìn)城市化健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我縣縣城規(guī)劃范圍內(nèi)城中村共有36個(gè)，其中隸屬陽信鎮(zhèn)30個(gè)，隸屬河流鎮(zhèn)6個(gè)，戶數(shù)約4550戶，人口約15400人，現(xiàn)狀村莊總占地約4670畝。近兩年來，縣委、縣政府高度重視城中村改造工作，對(duì)城中村進(jìn)行了分片劃區(qū)，并制定了詳實(shí)的城區(qū)規(guī)劃和實(shí)施方案，但由于種種原因，至今未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。隨著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展和城市建設(shè)項(xiàng)目的加快推進(jìn)，城中村已成為阻礙城市建設(shè)、提升形象、提高人民生活水平、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的攔路虎、絆腳石。如果城中村無法健康地城市化，更大范圍的城市化就會(huì)難上加難。對(duì)我縣來說今年城鎮(zhèn)化工作的重中之重就是城中村改造。各級(jí)各部門要堅(jiān)決破除唯條件論、形象工程論、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)論等思想障礙，切實(shí)以一種“等不得”、“慢不得”的責(zé)任感和緊迫感，做到打不開局面不停步，抓不出成績不罷休，細(xì)化責(zé)任，列出時(shí)間表、任務(wù)表，具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，環(huán)環(huán)相扣，步步落實(shí)，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)。建設(shè)過程中要按照“縣級(jí)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村級(jí)實(shí)施、市場運(yùn)作”和“一村一策”的原則，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。一要規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)。要根據(jù)《陽信縣城市總體規(guī)劃》、《陽信縣老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的要求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合配套、有序推進(jìn)”的原則，編制各城中村的整體改造修建性詳細(xì)規(guī)劃，為城中村科學(xué)改造奠定基礎(chǔ)。要處理好規(guī)劃編制和改造建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持用規(guī)劃引領(lǐng)改造，用規(guī)劃控制建設(shè)。要把先進(jìn)的理念、外地的經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)融入規(guī)劃之中，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好做實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃。要吃透情況，充分論證，認(rèn)真扎實(shí)地做好前期工作，決不能大而化之，搪塞應(yīng)付。要處理好建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮村民安置、城市景觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素,兼顧各方利益,合理安排村民居住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)和配套公共設(shè)施等項(xiàng)目,將城中村建設(shè)成現(xiàn)代化城市社區(qū)。要處理好住宅建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，既要把房子建起來，又要規(guī)劃好小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，如：強(qiáng)電、弱電、供水、排水等。要切實(shí)嚴(yán)格把關(guān)，提高效率，搞好服務(wù)，真正做到符合規(guī)劃的快辦快批，違背規(guī)劃的不予批辦。二要完善政策，富民優(yōu)先。市場經(jīng)濟(jì)條件下，搞拆遷改造，如果群眾得不到好處，再發(fā)動(dòng)、再推動(dòng)，也是一廂情愿，要結(jié)合各村實(shí)際制定合理的拆遷補(bǔ)償和安置政策，在拆遷過程中應(yīng)遵循“先安置后拆遷”的原則，確保拆遷穩(wěn)定和諧。要堅(jiān)持群眾利益最大化，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，對(duì)村居的規(guī)劃方案、戶型設(shè)計(jì)和回遷補(bǔ)償政策、選擇的開發(fā)商，力求做到民主公開、大會(huì)票決，充分尊重群眾的意愿，切實(shí)讓廣大居民居住有改善，收入有來源，生活有保障，確保失地居民“不失居、不失收、不失?！保蔀槌侵写甯脑斓淖畲笫芤嬲?。要切實(shí)做好配套保障服務(wù)，建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管等有關(guān)職能部門對(duì)相關(guān)審批和收費(fèi)項(xiàng)目要能快則快、能減則減、能免則免。水務(wù)、供電、通訊、廣電等部門要隨時(shí)掌握拆遷進(jìn)度，及時(shí)跟進(jìn)，確保群眾在最短時(shí)間內(nèi)搬進(jìn)新居，享受城市生活。三要因村制宜，善于創(chuàng)造。要按照政府策劃,政策推動(dòng),市場運(yùn)作的原則，根據(jù)不同村居實(shí)際，因村制宜、因地制宜，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，積極探索城中村改造多元化開發(fā)模式。各級(jí)各部門特別是陽信鎮(zhèn)、河流鎮(zhèn)和各城中村要多動(dòng)動(dòng)腦筋，多想想辦法，在資金籌措多元化、資金利用市場化、基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化上找出路，只要模式選準(zhǔn)了，路子也就選準(zhǔn)了。四要抓好典型，示范帶動(dòng)。要優(yōu)先選擇那些要求特別迫切、基層領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、群眾接受程度高,并通過改造能盡快改善群眾生活環(huán)境及城市環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村進(jìn)行試點(diǎn)性改造建設(shè)。要注重把試點(diǎn)做成示范，按照《城中村改造實(shí)施方案》的要求，抓緊啟動(dòng)恒泰片區(qū)、西關(guān)片區(qū)和紙坊片區(qū)等10個(gè)城中村的整體搬遷與改造，在試點(diǎn)的過程中，要特別注意在操作程序、開發(fā)模式、規(guī)劃、用地、群眾安置等方面，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)，為全部城中村改造樹立典型、做出示范。要切實(shí)抓好私搭亂建的專項(xiàng)治理，建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法等部門要采取有效措施，發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，決不姑息縱容，切實(shí)維護(hù)城中村改造的正常秩序。

(四)以縣城建設(shè)為引擎，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。縣城中心區(qū)建設(shè)的好壞，事關(guān)我縣城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，事關(guān)陽信的城市形象?？h城中心區(qū)要圍繞打造“開放的梨鄉(xiāng)水城”目標(biāo)，按照做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、做優(yōu)做靚新城區(qū)、做活做美老城區(qū)的工作思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足現(xiàn)有資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)，把精品、精細(xì)、精心的理念滲透到城市建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，做到不建則已，建則求精，建則成景，切實(shí)提高城市建設(shè)的檔次和品位。新城區(qū)要加快推進(jìn)商務(wù)中心及“一湖二橋四路”工程進(jìn)度，積極推進(jìn)第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、陽光嘉苑、水邑龍居濱陽家園、恒泰家園、榮域陽城等在建項(xiàng)目步伐。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以引進(jìn)落戶項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力打造油氣化工產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè)，加速培植產(chǎn)業(yè)集群。老城區(qū)要按照“循序漸進(jìn)、成片開發(fā)、綜合配套”的原則，切實(shí)抓好客運(yùn)中心站、幸福河沿河綠化、安置小區(qū)等改造項(xiàng)目建設(shè)。要搶抓國家加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的大好機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)適用房、保障性住房建設(shè)，努力推動(dòng)全縣房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。要牢固樹立城市發(fā)展“三分建、七分管”的理念，進(jìn)一步健全完善城市管理長效機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)好城市建設(shè)的良好秩序。

(五)以小城鎮(zhèn)建設(shè)為動(dòng)力，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，處在城鄉(xiāng)過渡帶，一頭連著工業(yè)化，一頭連著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有很強(qiáng)的吸引、輻射、帶動(dòng)能力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的龍頭和引擎。要按照“循序漸進(jìn)、量力而行、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則，完善服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力。要統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，科學(xué)確定小城鎮(zhèn)的功能、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，從規(guī)劃上凸顯小城鎮(zhèn)特色和個(gè)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)駐地村和試點(diǎn)村采取整村新建或遷村并點(diǎn)等形式規(guī)劃建設(shè)農(nóng)房。要進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好道路、供排水、電力、通訊、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施，防止低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。市委、市政府決定從今年起開展“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)”，各級(jí)各部門要搶抓農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的機(jī)遇，按照“七個(gè)一批”的建設(shè)要求，以“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭5年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋，促進(jìn)土地節(jié)約、資源共享，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，拓展發(fā)展空間。

城鎮(zhèn)化建設(shè)與城中村改造工作事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)各部門必須把推進(jìn)這項(xiàng)工作作為重要責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化服務(wù)，營造良好環(huán)境。

(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。城鎮(zhèn)化已成為拉動(dòng)消費(fèi)，增加稅收的重要工作，事不宜遲。各級(jí)各部門要把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體負(fù)責(zé)，部門要搞好協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大合力?？h城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定和檢查指導(dǎo)等工作。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，每年干什么、每月干什么，干到什么程度，都要列出時(shí)間表、任務(wù)表，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。

(二)要科學(xué)務(wù)實(shí)，分類指導(dǎo)。各村鎮(zhèn)基礎(chǔ)不同、條件不同，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城中村改造工作也不可能同步進(jìn)行，必須結(jié)合實(shí)際，因地制宜，逐步推進(jìn)，決不能搞“一刀切”、“齊步走”。要在把握城鎮(zhèn)化正確方向和原則的前提下，緊密結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和地理區(qū)位、自然環(huán)境、歷史文化等特點(diǎn)，大膽探索有自己特色的發(fā)展模式，建設(shè)各具特色的新型城鎮(zhèn)。規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門要切實(shí)搞好宏觀指導(dǎo)，幫助各村鎮(zhèn)搞好規(guī)劃的編制、管理和實(shí)施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要樹立正確的政績觀，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策，按照縣委、縣政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化意見》的要求，積極探索把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，做到摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決防止搞短期行為、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績。

(三)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，破解瓶頸。圍繞土地、融資、城市運(yùn)行管理三個(gè)方面加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要在用足用好省里出臺(tái)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村住房建設(shè)用地等土地政策的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，積極向上爭取土地指標(biāo)，加大土地收儲(chǔ)運(yùn)營力度，切實(shí)保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要。要正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，城鎮(zhèn)建設(shè)涉及到土地征遷，涉及到群眾的切身利益等眾多敏感問題，既要防止工作方法簡單粗暴，又要避免因怕出事而放不開手腳，既要大膽工作，又要嚴(yán)格執(zhí)行政策，多用耐心細(xì)致的工作化解矛盾，做到保穩(wěn)定促發(fā)展。要進(jìn)一步加大投融資力度，有效整合政府資產(chǎn)，努力搭建投融資平臺(tái)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

(四)要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要采取現(xiàn)場觀摩、定期通報(bào)、實(shí)地督查等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)督查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真督促整改，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大考核力度，把城鎮(zhèn)化工作完成情況與評(píng)先樹優(yōu)結(jié)合起來，與干部考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。按照省市統(tǒng)一部署，在全縣深入開展為期三年的“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”，考評(píng)辦、建設(shè)、規(guī)劃等部門要抓緊研究制定具體考核指標(biāo)體系和考核辦法，并納入全縣目標(biāo)管理考核范圍。對(duì)成績突出的，要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推諉扯皮、工作不力，影響整體效果和進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)及城中村改造工作，是我們現(xiàn)在及今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程，是一項(xiàng)史無前例的偉大事業(yè)。各級(jí)各部門一定要以這次會(huì)議為新契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、凝心聚力，積極作為、拼搏進(jìn)取，為全力打造“開放的梨鄉(xiāng)水城”、早日實(shí)現(xiàn)“拼搏趕超求跨越、爭先進(jìn)位建強(qiáng)縣”的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

城中村改造的倡議書篇六

為全面落實(shí)市委市政府關(guān)于城中村改造工作的指示精神，進(jìn)一步推動(dòng)城中村改造工作，加快我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，政協(xié)xx區(qū)委員會(huì)對(duì)我區(qū)“城中村”問題進(jìn)行了深入的調(diào)研。20xx年5月下旬至7月，調(diào)研組深入到“城中村”以及居民家中，通過現(xiàn)場看點(diǎn)、聽取匯報(bào)、情況介紹、座談?dòng)懻摵桶l(fā)放調(diào)查問卷等形式，對(duì)城中村發(fā)展及管理工作產(chǎn)生的困難和問題進(jìn)行了詳細(xì)了解，對(duì)存在問題的原因進(jìn)行了深入分析，并就如何解決“城中村”管理工作中所遇到的困難和問題進(jìn)行了探討研究。現(xiàn)將我區(qū)“城中村”的基本概況、存在的問題及解決措施綜合報(bào)告如下：

一、xx區(qū)“城中村”的基本概況及改造必要性。

1、基本概況。xx區(qū)位于xx市湘江西濱，以湘江主航道為界，劃江而治，區(qū)屬現(xiàn)有86個(gè)城中村(含四個(gè)鎮(zhèn))，農(nóng)業(yè)人口228493人，耕地面積144450.26畝。如不含四鎮(zhèn)則我區(qū)共有城中村35個(gè)，農(nóng)業(yè)人口66190人，耕地面積13796.65畝。xx區(qū)的城中村大體有三種類型：一是已成型的城中村，處于城市建成區(qū)內(nèi)部，村集體土地基本被城市建設(shè)征用，自身發(fā)展沒有太多的空間和余地，如銀盆嶺村、望岳村、茶場村等;二是發(fā)育型的城中村，處于城市建成區(qū)與城郊的結(jié)合部，與城市建成區(qū)緊密相連，與城市建設(shè)用地相互嵌入，大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)正在實(shí)施或已完成，如五星村、茶子山村、黃鶴村、青山村等;三是潛在的城中村，處于城市建成區(qū)外圍，還有較多農(nóng)用地，基本保留鄉(xiāng)村特點(diǎn)，是城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的重點(diǎn)區(qū)域，急需進(jìn)行規(guī)劃控制和建設(shè)引導(dǎo)，如聯(lián)絡(luò)村、中塘村和四鎮(zhèn)的51個(gè)村等。本次調(diào)研選取了西湖漁場、茶子山村、銀盆嶺村、付家洲村、岳華村和望岳村六個(gè)較典型的城中村進(jìn)行了調(diào)查。

2、存在的問題。xx區(qū)城中村目前所存在著的問題有如下幾類：

違章搭建多。在城市迅速擴(kuò)張的過程中，村莊被高樓大廈快速包圍，地價(jià)、房價(jià)、租價(jià)也水漲船高、大幅上漲，受房屋租金和拆遷補(bǔ)償利益驅(qū)動(dòng)，村民見縫插針，私搭亂建，諸如“填平補(bǔ)齊”、“新建擴(kuò)建”、“接高翻建”等形式多樣的違法強(qiáng)建、亂建現(xiàn)象層出不窮，屢禁不止。

環(huán)境衛(wèi)生差。城中村基本上沒有圍墻，無法實(shí)施封閉式的物業(yè)管理。外來租戶較多，人員雜亂，環(huán)境管理較差，并存在著各種安全隱患。此外，各類設(shè)施薄弱，公共綠地與體育等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。成為城市衛(wèi)生死角，城中村的農(nóng)民期望改善居住環(huán)境，問卷調(diào)查中有57.6%建議安置小區(qū)應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃，配套設(shè)施的同步建設(shè)。同時(shí)在回答“有關(guān)改造方案，你最關(guān)心的問題是什么?”時(shí)，有24.2%的人選擇了“新住房的戶型及周圍環(huán)境”。

管理難度大?！俺侵写濉蓖狈y(tǒng)一的科學(xué)管理和規(guī)范化指導(dǎo)。xx市在近幾年快速城市化過程中，政府在取得城市發(fā)展需要的土地后，基本上將“城中村”事務(wù)原封不動(dòng)留給村委會(huì)自己解決。一個(gè)城市兩種管理制度，城市與“城中村”各執(zhí)行一套管理制度，“城中村”并沒有真正納人城市統(tǒng)一的管理中。因此，即使現(xiàn)在村委會(huì)變居委會(huì)后，他們依然執(zhí)行傳統(tǒng)的管理模式，既要負(fù)擔(dān)本村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，又要維護(hù)本村的計(jì)劃生育、社會(huì)福利、社會(huì)治安等社會(huì)管理職能。在傳統(tǒng)的村落組織結(jié)構(gòu)和管理思維下，管理難度很大。

村民期望高。xx區(qū)城中村居民因?yàn)橛蟹课莩鲎獾葍?yōu)勢(shì)，家庭收入比較城市一般家庭而言，并不低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民在回答“您家庭每月的收入”時(shí)，12人選擇1000元以下，占36.4%;13人選擇1000元——20xx元，占39.4%;6人選擇20xx元—5000元，占18.2%;1人選擇5000元，占3%;同時(shí)據(jù)西湖漁場干部反映，該區(qū)多數(shù)家庭的年收入往往都高過10萬。在這種情況下，他們對(duì)于改造的期望較高，并且期待在改造后能夠獲得比原來更高的收入。此外，對(duì)于改造中的各項(xiàng)費(fèi)用，比如社保，城中村居民通常都希望由政府或開發(fā)商買單，而不愿意自己出錢。這也給城中村改造帶來較大的難度。

遺留問題多。從調(diào)查情況看城中村普遍存在著原60號(hào)令征地拆遷中遺留的規(guī)劃安置地沒有落實(shí)問題，安置房建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺問題，未安置農(nóng)民數(shù)量仍較多的問題，另外村集體資產(chǎn)如何處置，村民改市民后工作出路，社保資金缺口巨大等問題如何解決都困擾和拖累著城中村改造前進(jìn)的步伐。

3、改造的必要性。

城中村改造是城市土地高效利用的要求。城中村的村民建筑常以單家獨(dú)戶為主，占地面積大.建筑密度高，造成了土地占有率高但利用率低的緊張局面。另外，很多城中村占據(jù)了城市的優(yōu)越地帶，但在綜合開發(fā)上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊地帶，這是對(duì)土地資源的極大浪費(fèi)。在現(xiàn)代城市生活中，人們不但注重生活環(huán)境，也很重視人文環(huán)境，城中村不僅從外觀上看是城市的敗筆而且內(nèi)部社會(huì)治安差，人口素質(zhì)低，普通市民往往不愿與之為鄰，導(dǎo)致城中村附近的土地房屋等資產(chǎn)的價(jià)值也倍受影響而有所貶值。我國是土地資源稀缺的國家，城市正從粗放的外延式擴(kuò)張走向內(nèi)涵式集約發(fā)展。改造城中村，盤活效率低下的城中村土地已經(jīng)成為歷史的必然，合理改造城中村將會(huì)大大促進(jìn)城市土地潛力的提高及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

城中村改造是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要。我國正處在城市化進(jìn)程的加速期。城中村的改造不同于舊城改造。宅基地、自留地、祖屋、出租屋以及各種違法建筑，形成了各種各樣的土地房屋關(guān)系。村民、集體、開發(fā)商以及全社會(huì)的利益交織在一起，錯(cuò)綜復(fù)雜，所以城中村問題被稱為是城市化進(jìn)程中最大的難題。因而，加快城中村的改造將為城市化發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。

城中村改造是加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)的需要。城中村村民雖然居住在城市中，但大都沒有正式工作，且文化水平不高，生存技能缺乏，多靠出租屋的收入作為經(jīng)濟(jì)來源，部分居民整天無所事事。有的變得貪圖享樂、不思進(jìn)取，待原有的拆遷補(bǔ)償款用完后，將重返貧困，成為新的社會(huì)問題。另外，由于他們主要依賴于房屋出租，這樣也就造成了城中村屢禁不止的違法建筑問題。同時(shí)城中村的出租屋由于散亂、容易成為藏污納垢之地，與城市的形象格格不入，同時(shí)也影響城市精神文明建設(shè)。

城中村改造是減少集體資產(chǎn)消耗的需要。城中村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)還沒有完全納入城市體系，大部分城中村居民還沒有享受到城市居民的社會(huì)保障。公共設(shè)施維護(hù)、村民生活補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)公共福利支出大部分由村集體經(jīng)濟(jì)支付，進(jìn)而使得集體資產(chǎn)不斷的被消耗。城中村改造后，集體資產(chǎn)會(huì)量化并且以股份制公司的形式經(jīng)營、壯大，集體資產(chǎn)不斷的增值。同時(shí)，政府再承擔(dān)本身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公共福利支出，使得村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力進(jìn)一步減少，客觀上壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了城中村股民的收入，提高了股民的生活水平。

關(guān)于“城中村”現(xiàn)狀及改造的調(diào)研報(bào)告關(guān)于“城中村”現(xiàn)狀及改造的調(diào)研報(bào)告城中村改造是構(gòu)建和諧社會(huì)，提升人民幸福感的需要。城中村物質(zhì)和社會(huì)形態(tài)存在的問題已經(jīng)給城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來了不利影響。這些問題的存在使城中村與城市其他區(qū)域構(gòu)成強(qiáng)烈反差的區(qū)域，成為社會(huì)問題的高發(fā)區(qū)。如果不及時(shí)進(jìn)行改造，城中村有可能成為未來的貧民窟。因此，對(duì)城中村的改造有利于實(shí)現(xiàn)城市物質(zhì)形態(tài)的現(xiàn)代化，有利于實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)管理的現(xiàn)代化，有利于解決城市治安、衛(wèi)生和環(huán)境等社會(huì)問題，有利于提高城市綜合競爭力。

1.政策時(shí)效性問題。在城市擴(kuò)張中，對(duì)農(nóng)村土地的征用往往不是一次性到位，而是分階段進(jìn)行、歷時(shí)數(shù)年甚至更長，于是，在同一個(gè)村由于不同時(shí)期多次征地，導(dǎo)致所實(shí)施的政策不一致。有的按5號(hào)令，有的按60號(hào)令，有的按103號(hào)令。政策的變遷是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和城中村改造的發(fā)展而做出的調(diào)整，是必要而合理的，但是在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一個(gè)村在拆遷過程中使用了三種政策標(biāo)準(zhǔn)，使得按5號(hào)令拆遷和按60號(hào)令拆遷的村民，也期望在這次拆遷中獲得103號(hào)令的政策待遇。

2.安置土地落實(shí)問題?？傮w上來看，目前的城中村改造對(duì)象往往是最具有開發(fā)價(jià)值的土地已經(jīng)開發(fā)完畢，而留下的邊角余地開發(fā)價(jià)值不大，不少村已經(jīng)出現(xiàn)兩安用地都難以落實(shí)的情況。如西湖街道根據(jù)60號(hào)令已拆遷地應(yīng)補(bǔ)償?shù)耐恋厥?20畝，已經(jīng)劃歸街道167畝作為生產(chǎn)安置用地，還有153畝土地沒有劃歸街道;茶子山村政府應(yīng)劃34畝生產(chǎn)用地沒有落實(shí);岳華村兩安用地應(yīng)批531畝，已批351畝，尚有179畝沒有落實(shí)。

3.資金缺口問題。根據(jù)基層干部自身的初步核算，西湖街道社會(huì)保障資金需要3.2億元，濱湖小區(qū)改為高層建筑建設(shè)資金缺口1.8億元;茶子山村的拆遷補(bǔ)償金，政府還拖欠1.2億元;銀盆嶺村安置房建設(shè)缺口1億元。其中最突出的是部分城中村因?yàn)槊娣e較小，維持現(xiàn)狀的開發(fā)強(qiáng)度，也難以達(dá)到改善城市環(huán)境的要求。而要維持這種起碼的城市環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不僅開發(fā)商無利可圖，業(yè)主也不易接受。這也使得引進(jìn)開發(fā)商建設(shè)的困難加大，而且村民自身的能力有限，如果要徹底改造就需要政府大量投入。

5.拆遷問題。調(diào)查顯示，96.9%的村民表示支持城中村改造。但由于“城中村”是在城市總體規(guī)劃內(nèi)仍然保留和實(shí)行農(nóng)村集體所有制、農(nóng)村經(jīng)營體制的“農(nóng)村社區(qū)”，村民在“城中村”改建中害怕失去已有的既得利益，69.7%和72.7%的村民表示分別對(duì)“補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)”和“房屋拆遷后的生活來源”存在疑問，因此，對(duì)“城中村”改造抱消極態(tài)度。由于“城中村”居民文化程度普遍不高，長期生活在相對(duì)封閉的村落文化環(huán)境中，對(duì)社區(qū)管理、城市觀念、城市生活方式產(chǎn)生一種抵觸情緒，阻礙了“城中村”的改造進(jìn)程。相當(dāng)部分“城中村”居民只看到“城中村”改造給他們帶來租金收入和股份分紅減少等短期利益損失，而看不到“城中村”改造給他們帶來的長遠(yuǎn)好處，從而對(duì)“城中村”的改造有抵觸情緒。一些村民依戀故土、怕變求安的思想和對(duì)改革后生活出路問題的諸多憂慮，使村民害怕變化安于現(xiàn)狀，存在對(duì)改造的恐懼，抵制甚至對(duì)抗情緒，這種思想成為“城中村”改造工作的巨大障礙。最重要的是“城中村”的村民害怕政府承諾不兌現(xiàn)。有些村莊就算同意改造，也會(huì)擔(dān)心政府承諾不兌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)損失得不到合理的補(bǔ)償。農(nóng)民的后顧之憂不除，阻力自然大。因此，“城中村”改造面臨著村民的意愿與改造最終目的相悖的困境。

鑒于前述提出的“城中村”存在的問題和困難，建議結(jié)合“城中村”的改造具體情況采取以下措施：

(一)建立城中村改造的長效機(jī)制，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)城中村改造。

1、建立改造長效機(jī)制。隨著城市建設(shè)范圍的不斷擴(kuò)大與發(fā)展，應(yīng)建立健全長效的“城中村”綜合改造工作機(jī)制，為改造工作的順利進(jìn)行提供保障。建議進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，成立“城中村”問題的長期性機(jī)構(gòu)，簡化辦理全市“城中村”綜合改造的規(guī)劃、用地、拆遷及其建設(shè)手續(xù);加強(qiáng)與區(qū)、村“城中村”綜合改造部門的交流;對(duì)區(qū)、村“城中村”綜合改造部門實(shí)施行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);完善“城中村”綜合改造工作的長效投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“城中村”綜合改造資金的監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)村民轉(zhuǎn)居民后的社會(huì)保障投入。

2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。城中村改造絕非一時(shí)一地之事，而是伴隨著城市化過程中所出現(xiàn)的必然產(chǎn)物。因此，城中村改造應(yīng)當(dāng)樹立長遠(yuǎn)的目標(biāo)，在新的城市化過程中，就應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)那種利用價(jià)值高的土地開發(fā)殆盡，而農(nóng)民則局促于一小塊土的“城中村”死角現(xiàn)象。這些死角現(xiàn)象，歸根結(jié)底，終究需要政府加大投入才能改造。這次調(diào)研給我們的啟示是，我區(qū)應(yīng)當(dāng)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能實(shí)現(xiàn)整村開發(fā)，整村改造。這樣做，表現(xiàn)上看，初始投入較高，但最終來看，要比留下最后的死角再讓政府來買單的做法，其實(shí)節(jié)約了巨大的資金和人力、物力。這樣做，對(duì)于各方來說，是一個(gè)雙贏的結(jié)局?？傊y(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“城中村”改造工作的重要性和長期性，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，用以指導(dǎo)我區(qū)未來的城市建設(shè)進(jìn)程，這也是建設(shè)大河西先導(dǎo)區(qū)的重要方針。

3、引導(dǎo)村民樹立正確的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)。目前城中村部分村民的心態(tài)不是很健康，還不能適應(yīng)規(guī)范化的城市社會(huì)管理要求。他們一方面期盼拆遷，一方面期待一夜暴富;得錢可以，出錢不行;小區(qū)封閉式管理可以，出物業(yè)管理費(fèi)不行。這種心態(tài)對(duì)于城中村改造的順利開展構(gòu)成嚴(yán)重的障礙。對(duì)此，一方面要加強(qiáng)村民的教育，引導(dǎo)村民樹立正確的權(quán)利和義務(wù)意識(shí);另一方面，也要求政府不能手軟，針對(duì)極個(gè)別態(tài)度惡劣，影響很壞的典型，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律程序處理，避免法外妥協(xié)，從而給其他人樹立壞榜樣。

(二)多方籌集資金，做好土地文章，力保城中村改造順利穩(wěn)步推進(jìn)。

1、加強(qiáng)市場引導(dǎo)、完善投資機(jī)制，促進(jìn)政府、村集體、開發(fā)商等多元化的資金籌措格局的形成。要本著“宣傳引導(dǎo)、注重實(shí)效、推向市場”的原則,吸引有資質(zhì)、有信譽(yù)的知名大企業(yè)介入“城中村”改造，推動(dòng)xx市“城中村”改造工作的開展。優(yōu)先鼓勵(lì)采取市場出讓土地的方式來推進(jìn)城中村改造。這樣做的好處在于，相比較村集體自我改造，其資金實(shí)力雄厚，規(guī)劃設(shè)計(jì)更能夠滿足城市建設(shè)需求，同時(shí)也減少政府的負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)村集體自身籌措資金開發(fā)或者與開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)，最大程度實(shí)現(xiàn)城中村改造中的農(nóng)民利益。公益性拆遷則由政府負(fù)擔(dān)。

2、做好土地文章，充分發(fā)掘村級(jí)土地的儲(chǔ)備。針對(duì)所有60號(hào)令承諾的兩安用地尚未落實(shí)或者雖然劃撥但未建設(shè)的城中村(西湖街道等)，應(yīng)當(dāng)按照103號(hào)令執(zhí)行，將兩安用地收回，和其他村(岳華村、望岳村等)可開發(fā)的土地一起進(jìn)入市場。通過盤活土地，提高土地利用率，改變土地利用結(jié)構(gòu)，讓村集體經(jīng)濟(jì)壯大，讓老百姓受益，城中村改造才能順利進(jìn)行。

一是要靠村集體主導(dǎo)。在二元體制下，城中村實(shí)際與城市管理相脫節(jié)，所以確定城中村改造的主體非常重要。如果由開發(fā)商主導(dǎo)城中村的改造，其矛盾會(huì)變得非常尖銳，改造工作會(huì)變得非常被動(dòng)。若由村集體充當(dāng)改造主體，村民的障礙問題可以迎刃而解，村集體代表村民利益，改造之后村民是最大收益者，村民就會(huì)有動(dòng)機(jī)參與和出謀劃策，有利于改造工作的推進(jìn)和項(xiàng)目實(shí)施的合理化，所以“坐地主體”在城中村改造中有其社會(huì)必要。

二是要靠土地資產(chǎn)經(jīng)營。在城中村改造中，拆遷安置補(bǔ)償，改造工程實(shí)施都需要資金支撐。實(shí)踐證明，當(dāng)前最可行的辦法是利用村集體土地發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，由政府出臺(tái)政策，置換土地或變換集體土地為國有土地，用土地和房屋抵押貸款，以土地?fù)Q資金的方式進(jìn)行城中村改造，從土地運(yùn)營中解決村民的社會(huì)保障和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金困惑，又以集體經(jīng)濟(jì)的收益解決村民的生存生活問題。

三是要靠完善政策保障。城中村改造完全依賴政府是不現(xiàn)實(shí)的，只能出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如土地性質(zhì)變換、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、拆遷安置、社會(huì)保障、審批稅費(fèi)、土地出讓等政策，只有政策出臺(tái)了，改造的主體才會(huì)變得多元化，村民的參與熱情和市場的投資熱情才會(huì)與日俱增。

(三)立足具體情況，穩(wěn)步開展改造工作。

首先，應(yīng)盡快起草、制定《xx區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》?！掇k法》應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

1、明確農(nóng)村集體資產(chǎn)的法律定義。一般包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:(1)法律規(guī)定為集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、魚塘、牧場、水面等自然資源，農(nóng)村的宅基地、自留地;(2)集體經(jīng)濟(jì)組織投資形成的房屋建筑物、構(gòu)筑物、交通工具、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;(3)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的積累資金和債權(quán)，以及通過公共積累、投資投勞所興辦的集體企業(yè)資產(chǎn);(4)集體經(jīng)濟(jì)組織在股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和中外合作、合資企業(yè)中按照協(xié)議及章程規(guī)定屬于集體所有的資產(chǎn);(5)接受國家、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人無償資助的資產(chǎn);(6)集體經(jīng)濟(jì)組織出資購買的股票、債券、國庫券等有價(jià)證券;(7)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的無形資產(chǎn)及待界定資產(chǎn);(8)依法屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。

關(guān)于“城中村”現(xiàn)狀及改造的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告2、明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)量化到個(gè)人的基本原則。我們認(rèn)為，在處理這個(gè)問題時(shí)應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)原則:一是必須保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;二是不能贊成農(nóng)村集體資產(chǎn)流失或分光吃凈;三是要照顧到社區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民的切身利益;四是應(yīng)盡量避免不負(fù)責(zé)任的擱置問題。應(yīng)當(dāng)將集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)量化到個(gè)人作為一個(gè)基本的原則。同時(shí)要對(duì)股權(quán)設(shè)置的原則、貢獻(xiàn)股的比例與集體股的比例、收益用途以及使用主體等重大問題予以明確。

3、健全資產(chǎn)經(jīng)營公司法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)至今沒有比較統(tǒng)一的明確的規(guī)范，因此立法中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的問題最主要的是解決其性質(zhì)問題。農(nóng)村集體資產(chǎn)量化到個(gè)人為建立健全有效的法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。股東代表大會(huì)的主要作用是選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的成員，批準(zhǔn)董事會(huì)的年度預(yù)算、決算方案，以及重大投資決策。董事會(huì)的主要職責(zé)是決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案，制訂公司的年度預(yù)算、決算方案，決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和基本管理制度，聘任或者解聘公司經(jīng)理。董事長應(yīng)由董事會(huì)選舉產(chǎn)生，總經(jīng)理由董事會(huì)聘用，徹底改變村黨委書記兼任董事長的政企不分格局。這有利于強(qiáng)化集體資產(chǎn)營運(yùn)的有效監(jiān)督，減少集體資產(chǎn)的流失。

4、規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理方式。農(nóng)村集體資產(chǎn)既不同于國有資產(chǎn)，也不同于城鎮(zhèn)集體企業(yè)的資產(chǎn)。根據(jù)它所具有的社區(qū)性、廣泛性、復(fù)雜性等特殊性質(zhì)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理必須按照民主、公開的原則，社區(qū)全體農(nóng)民參與監(jiān)督管理與社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織代行管理相結(jié)合進(jìn)行。因此，為防止集體資產(chǎn)的流失，辦法中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)建立健全社區(qū)農(nóng)民的四項(xiàng)監(jiān)督管理制度:一是民主管理制度，即成員(代表)大會(huì)制度，凡涉及集體資產(chǎn)運(yùn)營等與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，都必須按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)成員(代表)大會(huì)討論決定;二是民主決策制度。在社區(qū)內(nèi)部建立主要由農(nóng)民代表組成的集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，作為社區(qū)農(nóng)民參與資產(chǎn)管理的日常決策機(jī)構(gòu)，也是成員(代表)大會(huì)的日常機(jī)構(gòu);三是民主理財(cái)制度。在社區(qū)全體農(nóng)民選出成員代表大會(huì)基礎(chǔ)上，由成員代表選出若干名成員組成民主理財(cái)小組;四是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公開制度。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，明確集體資產(chǎn)的用途，合理設(shè)置貢獻(xiàn)股的標(biāo)準(zhǔn)，為集體資產(chǎn)尋找最佳的投資途徑，形成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

其次，根據(jù)本區(qū)各村的實(shí)際情況，制定最佳的改造方案。目前，全國各地城中村改造大概有五種模式：政府統(tǒng)征儲(chǔ)備模式。即由政府將“城中村”集體土地統(tǒng)一征收為國有土地，對(duì)城中村進(jìn)行拆遷改造，對(duì)拆遷戶進(jìn)行妥善安置，騰出土地的收益用于彌補(bǔ)城中村改造支出，如我區(qū)西湖漁場可采取該種模式進(jìn)行城中村改造;市場開發(fā)運(yùn)作模式。即由開發(fā)商融資改造，政府主要負(fù)責(zé)編制控制性規(guī)劃，對(duì)改造項(xiàng)目用地進(jìn)行“招、拍、掛”;社區(qū)自主改造模式。即對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好，村民比較富裕的村莊(社區(qū))由社區(qū)自行或與居民入股聯(lián)營組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)營聯(lián)建，政府進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門依法監(jiān)管;村(企)、村(園)共建模式。即由企業(yè)園區(qū)出資對(duì)村莊進(jìn)行改造，村莊騰出土地用于企業(yè)園區(qū)發(fā)展，這一模式主要用于工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、科技園區(qū)和生態(tài)園區(qū)附近的村莊;“土地整理”“村莊治理”“騰村換地”模式。比較適宜于離城鎮(zhèn)和交通干線較遠(yuǎn)的地方。xx區(qū)各個(gè)城中村應(yīng)該根據(jù)怎樣的模式改造，要“因村制宜，在資金籌措多元化、資金利用市場化、基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”上找出路。

最后，抓住機(jī)遇，順應(yīng)發(fā)展，推動(dòng)本區(qū)城中村改造步伐。城中村的改造不僅包括前期的拆遷，還應(yīng)當(dāng)包括后期的小區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，物業(yè)管理等方面?，F(xiàn)在已經(jīng)建成的安置小區(qū)在xx區(qū)數(shù)量較大，普遍缺乏物業(yè)管理，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，致使已經(jīng)“村轉(zhuǎn)居”的村民仍然享受不到城市小區(qū)的好處。因此，在城中村公共物品和服務(wù)的供給上，政府必須向城中村提供一定數(shù)量和質(zhì)量的公共物品，但政府供給不一定必須采取政府直接向居民供給的形式。由于物業(yè)管理企業(yè)有著與業(yè)主“全天侯”接觸、溝通、交流的特點(diǎn)，政府可以將大量的事務(wù)性的工作通過有償委托的方式由物業(yè)管理公司完成，這樣即可以在“不增人增編”的情況下把政府的基層工作做好，減輕基層領(lǐng)導(dǎo)的工作量，還可以使企業(yè)取得一定的效益，有利于創(chuàng)造政府、業(yè)主和物業(yè)公司共贏的局面，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)基層的高效管理。

四、總結(jié)。

“城中村”是中國城市化進(jìn)程中的一個(gè)必然現(xiàn)象,有其長期的歷史原因和社會(huì)原因,在城市建設(shè)的不斷發(fā)展過程當(dāng)中，“城中村”改造成為城市發(fā)展的焦點(diǎn)，因此徹底解決“城中村”問題也將是個(gè)漫長的歷史過程，是項(xiàng)長期性的工作。在進(jìn)一步的城市進(jìn)化進(jìn)程中，需要建立有效政府監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)“城中村”改造項(xiàng)目招商引資活動(dòng)的扶持力度,加強(qiáng)城市一體化管理，同時(shí)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略去強(qiáng)調(diào)生態(tài)體,強(qiáng)調(diào)人與自然的融合,并尊重歷史和文化的發(fā)展,以最快、最優(yōu)的方式進(jìn)行“城中村”的改造,實(shí)現(xiàn)xx區(qū)、xx市乃至全國城鄉(xiāng)結(jié)合的繁榮新局面。

城中村改造的倡議書篇七

女：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

男：親愛的觀眾朋友們：

合：晚上好！

女：當(dāng)又一個(gè)春天悄悄走過，美麗的大地又平添了幾多綽約風(fēng)姿。

男：當(dāng)又一個(gè)火熱的夏天大步來臨，“城中村改造”工程更是熱火朝天！

女：回眸過去的一年，在市委市府的高度重視下,在鎮(zhèn)街的密切配合下，在城改辦全體人員的共同努力下，上下同心、攻堅(jiān)克難，城中村改造工作已取得了豐碩成果。

男：回眸過去那令人難忘的日日夜夜，在廣大村民的積極響應(yīng)，熱情支持下，這項(xiàng)關(guān)系城市發(fā)展，造福萬家百姓的實(shí)事工程，正在順利推進(jìn)。

女：今晚，*****專門舉行一臺(tái)文藝晚會(huì)，我們將用我們的'真情，為大力支持城中村改造工程的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門盡情舞蹈。

男：我們要用我們的真意，為傾力配合城中村改造工作的所有的人們放聲歌唱。

女：朋友們，就讓我們一起在歌聲和笑聲中，共度美好夜晚，共建幸福家園。

男：下面我非常榮幸地向大家介紹出席今天晚會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和來賓，他們是：

……。

女：此外，出席今天晚會(huì)的還有****，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝?。ㄕ坡暎?。

2、男：隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，**的面貌正發(fā)生日新月異的變化，下面讓我們隨著小品，一起去《逛越城》吧。

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城中村改造的倡議書篇八

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開的。剛才，恩坤主席所做的報(bào)告非常好，回顧去年工會(huì)工作客觀實(shí)際，部署今年任務(wù)科學(xué)細(xì)致，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)對(duì)20xx—20xx年度“創(chuàng)先爭優(yōu)”競賽活動(dòng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀。雖然我在縣委分管工會(huì)工作，但是和在座同志們相比還是一位新兵，所以對(duì)工會(huì)工作還需要深入地學(xué)習(xí)和研究。就當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，我談四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、肯定成績、著眼全局，在追求未來發(fā)展上再添新動(dòng)力。

一年來，縣總工會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層工會(huì)組織，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，緊緊圍繞“打造工業(yè)強(qiáng)縣、建設(shè)宜居家園”戰(zhàn)略，牢牢把握“服務(wù)、維權(quán)、創(chuàng)新”主題，全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”競賽活動(dòng)，在爭創(chuàng)全省工會(huì)“十佳”標(biāo)兵縣、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益、推進(jìn)企業(yè)民主管理、解決困難職工生活等方面做了實(shí)實(shí)在在的工作，為廣大職工尤其是困難職工做了大量的好事實(shí)事。特別是“送溫暖”、“金秋助學(xué)”活動(dòng)，成為工會(huì)工作的亮點(diǎn)和品牌，在社會(huì)和群眾中產(chǎn)生良好反響，真正體現(xiàn)出黨和政府對(duì)職工群眾的關(guān)心和愛護(hù)，體現(xiàn)出黨和政府親民惠民的政策導(dǎo)向，密切了職工群眾與工會(huì)的關(guān)系，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。這些成績凝聚了全縣各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部的心血和汗水，對(duì)于你們的工作，上級(jí)工會(huì)已經(jīng)給予肯定，縣委縣政府更是充分肯定。

正是由于方方面面齊心協(xié)力，各條戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳，才成就了我縣“”時(shí)期的輝煌成就。20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)60.6億元，是20xx年的2.5倍，年均增長17.8%。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.6億元，是20xx年的3倍，年均增長29.2%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.3億元，是20xx年的3.2倍，年均增長33.4%;全部稅收實(shí)現(xiàn)5.6億元，是20xx年的2.7倍，年均增長22.2%;連續(xù)四年榮獲財(cái)源建設(shè)先進(jìn)縣，20xx年財(cái)政和稅收總收入同時(shí)躋身全省十強(qiáng)，20xx年又入圍全國百個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)提升速度最快縣。

前不久，縣委十四屆七次全會(huì)提出：未來五年要以“打造工業(yè)強(qiáng)縣，建設(shè)宜居家園”為主題，以推進(jìn)“十大工程”為重點(diǎn)，以“”期末進(jìn)入全省十強(qiáng)縣、建成黑龍江省東部生活質(zhì)量最高縣城為目標(biāo)，努力建設(shè)政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的新勃利。實(shí)現(xiàn)這些美好的藍(lán)圖愿景，需要全縣人民戮力同心、和衷共濟(jì)，更需要各級(jí)工會(huì)積極響應(yīng)、職工群眾熱情參與。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著既要“穩(wěn)”，又要“快”，更要突出“好”的內(nèi)在發(fā)展要求。在這樣的形勢(shì)下，各級(jí)工會(huì)組織要按照縣委總體要求，充分發(fā)揮工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，全面履行各項(xiàng)職能，保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大能量地組織擴(kuò)大工人隊(duì)伍，最大程度地釋放發(fā)揮主力軍作用，最大努力地維護(hù)職工群眾權(quán)益，在“打造工業(yè)強(qiáng)縣、建設(shè)宜居家園”的征途上再立新功。

二、圍繞中心、找準(zhǔn)定位，在構(gòu)建和諧社會(huì)中展現(xiàn)新作為。

一是要積極推進(jìn)職工群眾與企業(yè)的和諧關(guān)系。要教育引導(dǎo)職工群眾以主人翁姿態(tài)，識(shí)大體、顧大局，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，構(gòu)建企業(yè)職工群眾和諧大家庭，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工群眾的“雙贏”。特別是動(dòng)員職工要找準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，群策群力，與企業(yè)同舟共濟(jì)，共度難關(guān)，全力以赴戰(zhàn)勝面臨的各種困難。大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級(jí)偉大品格，組織動(dòng)員廣大職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。二是要?jiǎng)?chuàng)造條件最大限度地提高勞動(dòng)者素質(zhì)。要充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，把提高職工隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。一方面，要搞好職工文化活動(dòng)和技能培訓(xùn)工作。另一方面要圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、全民創(chuàng)業(yè)等全縣重點(diǎn)工作，開展好各類職業(yè)文化活動(dòng)和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，通過多種渠道搞好各類職業(yè)技能培訓(xùn)，最大限度地提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)率。積極引導(dǎo)廣大職工比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)，深入開展形式多樣的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，廣泛開展技術(shù)革新、科技協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競爭力。三是要加大對(duì)下崗職工和農(nóng)民工的組織服務(wù)工作。下崗職工和農(nóng)民工是寶貴的勞動(dòng)資源，特別在我縣就業(yè)壓力比較嚴(yán)峻的形勢(shì)下，解決不好這部分人員就業(yè)問題，將對(duì)他們生產(chǎn)生活帶來困難，也將給社會(huì)穩(wěn)定大局造成影響。為此，工會(huì)組織一定要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多方收集信息，搞好協(xié)調(diào)工作，廣辟就業(yè)渠道，最大限度地解決下崗職工及農(nóng)民工的就業(yè)問題。

三、把握重點(diǎn)、履職盡責(zé)，在服務(wù)職工群眾中創(chuàng)造新業(yè)績。

一是要全面加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。在全縣繼續(xù)集中開展“廣普查、深組建、全覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，以中小非公企業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為主要對(duì)象，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)與工會(huì)工作有機(jī)銜接起來，大力推進(jìn)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織，最大限度把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來。積極推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”工作，建立區(qū)域性、行業(yè)性小企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，努力完成全總確定的企業(yè)工會(huì)建會(huì)率20xx年底達(dá)到80%以上的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)我縣工會(huì)系統(tǒng)“建會(huì)年”取得實(shí)效。二是要著力解決困難職工生產(chǎn)生活問題。近年來，我們通過開展各種形式的生活救助活動(dòng)，已基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)特困職工幫扶的全覆蓋。在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們要不斷適應(yīng)企業(yè)和職工的需求，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)、方式和手段，大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，同政府有關(guān)部門一道，著力解決勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全等民生問題，盡心竭力為職工辦好事辦實(shí)事。切實(shí)關(guān)心職工生產(chǎn)生活，積極組織開展“一幫一”、“送溫暖”和“金秋助學(xué)”等活動(dòng)，主動(dòng)傾聽職工的意愿和呼聲，健全完善扶危濟(jì)困機(jī)制。三是要切實(shí)保障職工的民主權(quán)利。民主權(quán)利是職工的政治權(quán)利、社會(huì)權(quán)利的重要體現(xiàn)，但目前工會(huì)基層民主建設(shè)比較薄弱、職工群眾民主權(quán)利不能很好落實(shí)的問題還不同程度地存在。我們要依照有關(guān)法律法規(guī)，在各類企事業(yè)單位中積極推行以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，不斷完善職代會(huì)制度，創(chuàng)新職工民主管理形式，深化廠務(wù)公開工作，組織職工參與涉及切身利益問題的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分行使民主權(quán)利。組織開展好“查隱患、促整改、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，確保職工的生命健康。深入貫徹落實(shí)《黑龍江省集體合同條例》，推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，大力推進(jìn)維權(quán)工作。四是要積極做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。近日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理研修班上著重指出：必須高度重視做好職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定工作。因此，我們要切實(shí)建立健全工會(huì)內(nèi)部信息通報(bào)、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警及處置機(jī)制，對(duì)影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入。做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)職工以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。貫徹落實(shí)好《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，建立健全企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)，公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭議。開展企業(yè)和區(qū)域性勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，積極參與勞動(dòng)爭議仲裁，這就能夠協(xié)助黨和政府解決勞動(dòng)關(guān)系中的新問題、新矛盾，妥善處理勞動(dòng)糾紛和群體性事件，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。五是要全力開展對(duì)上爭取。要抓住一切有利契機(jī)，在拓展工會(huì)工作資源和手段上取得新的進(jìn)展。要正視工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)，積極尋求有關(guān)部門的支持和配合。對(duì)工會(huì)需要有關(guān)部門配合什么，要達(dá)到什么樣的目的，取得什么樣的成效，都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，做到情況清楚、理由充足，讓有關(guān)部門認(rèn)可并積極配合工會(huì)工作。加強(qiáng)宣傳工作，為工會(huì)工作營造良好的輿論氛圍，是工會(huì)爭取資源和手段的一種重要方式。要進(jìn)一步加大宣傳力度，精心策劃，找準(zhǔn)角度，挖掘先進(jìn)典型，提煉新鮮經(jīng)驗(yàn)，把我們服務(wù)大局、幫扶職工中的亮點(diǎn)及時(shí)宣傳出去、反映出來。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)、真抓實(shí)干，在加強(qiáng)自身建設(shè)中塑造新形象為貫徹落實(shí)“全國黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會(huì)議”精神，全縣各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)措施，堅(jiān)持以黨建帶工建、工建促黨建為主題，以企業(yè)和職工為重點(diǎn)，以創(chuàng)建模范職工之家、爭當(dāng)優(yōu)秀工會(huì)工作者和勞動(dòng)模范為主要內(nèi)容，在工會(huì)系統(tǒng)和廣大職工中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)系統(tǒng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、工會(huì)干部和職工中黨員的先鋒模范作用。大力營造履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀濃厚氛圍，形成干部職工群眾全員參與的創(chuàng)先爭優(yōu)良好局面。進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，打造“改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。各級(jí)工會(huì)要以干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為載體，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)工會(huì)思想、組織作風(fēng)制度和能力建設(shè)，推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要大力提倡理論學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)干部鉆研業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)干部向組織動(dòng)員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范這個(gè)方向發(fā)展;要大力提升工會(huì)干部的執(zhí)行力，倡揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)，堅(jiān)決克服“工會(huì)是軟工作、沒有硬指標(biāo)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正把黨委政府確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，真正擔(dān)負(fù)起廣大職工群眾對(duì)我們的期望和重托。

同志們，貫徹好縣委十四屆七次全會(huì)精神，做好今年工會(huì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家要以飽滿的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加卓有成效地開展工作，為“打造工業(yè)強(qiáng)縣、建設(shè)宜居家園”做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

城中村改造的倡議書篇九

一是啟動(dòng)文家村、劉南堡村、炕底寨村、劉北堡村、辛家廟村5個(gè)村的有形改造，確保完成劉南堡村、炕底寨村整村拆除。完成舊村拆除面積29萬平方米，開工建設(shè)面積15萬平方米，完成資產(chǎn)投資額3.2億元。

二是完成劉南堡村、劉北堡村、文家村、八家堡村、紅光村、石家村、三家莊村7個(gè)村的農(nóng)轉(zhuǎn)居；完成劉南堡村、劉北堡村、紅光村、文家村4個(gè)村的清產(chǎn)核資,完成劉南堡村、紅光村2個(gè)村的經(jīng)濟(jì)體制改革,完成劉南堡村、炕底寨村2個(gè)村的撤村建社區(qū)工作。

三是加強(qiáng)對(duì)城中村改造項(xiàng)目的治理整頓，堅(jiān)決制止假借城中村改造之名進(jìn)行違法房地產(chǎn)開發(fā)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)厲查處違法建樓和違法售房行為，確保我區(qū)城中村改造規(guī)范有序地推進(jìn)。

四是積極主動(dòng)地配合經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和曲江管委會(huì)做好經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)的33個(gè)城中村和大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)12個(gè)城中村的改造工作。

（二）目標(biāo)任務(wù)完成情況

1. 有形改造工作

今年我區(qū)啟動(dòng)了13個(gè)城中村拆除工作，完成了11個(gè)村的拆除任務(wù)，占年度目標(biāo)2個(gè)村的550%；完成宅基地拆除建筑面積為159.29萬平方米，占年度目標(biāo)29萬平方米的549%；房屋開工建設(shè)面積為58.67萬平方米，完成年度目標(biāo)15萬平方米的391%；完成投資額14.863億元，占年度目標(biāo)3.2億元的464%。

2. 無形改造工作

今年我區(qū)啟動(dòng)了49個(gè)城中村無形改造工作，完成了8個(gè)城中村農(nóng)轉(zhuǎn)居工作，占年度目標(biāo)7個(gè)村的114﹪，完成了12個(gè)城中村的清產(chǎn)核資，占年度目標(biāo)4個(gè)村300﹪，完成了6個(gè)城中村的經(jīng)濟(jì)體制改革，占年度目標(biāo)2個(gè)村的300﹪，完成了2個(gè)城中村撤村建居工作，占年度目標(biāo)2個(gè)村100﹪。

3. 綜合整治工作

開展城中村改造綜合整治活動(dòng)，協(xié)調(diào)公安未央分局、工商未央分局，積極探索打擊違法售房行為措施；通過宣傳培訓(xùn)，統(tǒng)一全區(qū)村民住宅房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)，從源頭制止亂搭亂建，為解決我區(qū)城中村存在的建設(shè)秩序混亂問題提供了保障。

4. 支持配合“兩區(qū)一項(xiàng)目”建設(shè)工作

為支持配合兩區(qū)一項(xiàng)目建設(shè)工作，區(qū)城改辦組織開展經(jīng)開區(qū)清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)體制改革和社區(qū)建設(shè)等無形改造工作，審核經(jīng)開區(qū)內(nèi)17個(gè)村無形改造工作方案；編制了《曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造范圍內(nèi)未央?yún)^(qū)城中村改造拆遷安置補(bǔ)償方案》，推動(dòng)了曲江大明宮遺址保護(hù)改造拆遷工作；協(xié)調(diào)開展浐灞生態(tài)區(qū)城中村改造工作，進(jìn)一步推動(dòng)了浐灞生態(tài)區(qū)征地拆遷工作。

（三）工作措施

1. 加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范改造行為

今年以來，區(qū)城改辦按照區(qū)委、區(qū)政府要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，認(rèn)真謀劃發(fā)展思路，制定下發(fā)了《西安市未央?yún)^(qū)人民政府關(guān)于加快城中村改造工作的意見》，進(jìn)一步理順了區(qū)城改辦、各街道辦事處、區(qū)級(jí)相關(guān)部門間的工作關(guān)系，明確了我區(qū)城中村改造工作程序和措施，為規(guī)范實(shí)施城中村改造提供了有力保障。同時(shí)，制定下發(fā)了《未央?yún)^(qū)2015年城中村改造工作目標(biāo)任務(wù)》，明確了各街道及區(qū)級(jí)各部門的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，并列入各街道、各部門年度綜合考評(píng)，保證了全區(qū)城中村改造工作科學(xué)、有序地開展。

2. 大力推進(jìn)無形改造工作，為有形改造創(chuàng)造條件

無形改造作為城中村改造的基礎(chǔ)性工作，隨著我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作力度加大，區(qū)城改辦及時(shí)安排部署了全區(qū)無形改造工作，為全區(qū)項(xiàng)目拆遷工作平穩(wěn)實(shí)施提供了組織保障。

一是負(fù)責(zé)組織編制、分解城中村改造工作目標(biāo)任務(wù)，提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議審核通過；同時(shí)，通過實(shí)行無形改造工作例會(huì)制度，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，及時(shí)解決了工作中存在問題。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自到蓮湖區(qū)、碑林區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，就無形改造方面的做法進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步理清了工作思路；同時(shí)，召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，做好無形改造法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，做好無形改造的前期準(zhǔn)備工作。

三是認(rèn)真組織，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，各司其職，區(qū)委綜合考評(píng)辦、區(qū)政府督查室及時(shí)介入，督促、檢查各責(zé)任單位工作進(jìn)度，保證了無形改造工作任務(wù)全面完成。

今年全區(qū)完成了文家村、劉南堡村、劉北堡村、百花村、薛家寨村等8個(gè)村農(nóng)轉(zhuǎn)居工作，完成了劉南堡村、劉北堡村等12個(gè)城中村的清產(chǎn)核資，完成了西十里鋪村、王前村、劉北堡村、南李村、剛家寨、孫家灣6個(gè)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，完成了王前村、南李村2個(gè)村撤村建居工作。

3. 全力實(shí)施城中村整村拆除，規(guī)范城中村改造秩序

今年以來，區(qū)城改辦緊緊圍繞依托項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)城中村改造工作思路，將項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi)村莊納入城中村改造計(jì)劃，積極通過城中村改造政策解決項(xiàng)目建設(shè)過程中諸多民生問題，以推進(jìn)我區(qū)城市化建設(shè)發(fā)展，努力拓展城市發(fā)展空間。

一是區(qū)城改辦主導(dǎo)科學(xué)編制改造計(jì)劃。區(qū)城改辦積極圍繞項(xiàng)目建設(shè)編制改造計(jì)劃，協(xié)調(diào)市城改辦批復(fù)了西安鐵路北客站項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍草灘街道及漢城街道東一村、西一村等11個(gè)村列入城中村改造計(jì)劃，協(xié)調(diào)市城改辦批復(fù)了行政中心周邊土地儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍張千戶村、薛家寨村列入城中村改造計(jì)劃，協(xié)調(diào)市城改辦批復(fù)了團(tuán)結(jié)水庫水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍小白楊村、李下壕村列入城中村改造計(jì)劃，為全區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍內(nèi)村莊建設(shè)拆遷、土地儲(chǔ)備及村民安置樓建設(shè)工作提供了政策保障。

二是區(qū)城改辦主導(dǎo)規(guī)范編制改造方案。今年以來，在區(qū)編辦支持下，區(qū)城改辦及時(shí)調(diào)整科室設(shè)置，配置專職人員科學(xué)組織編制城中村改造方案，組織聘請(qǐng)專家論證，并征得改造村村民進(jìn)行討論通過后上報(bào)10家，市城改辦批復(fù)了改造方案7家， 3家改造方案也已審查通過。目前，我區(qū)依據(jù)市城改辦批復(fù)的改造方案完成了文家村、孫家灣村整村拆除。

三是區(qū)城改辦加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查。區(qū)城改辦按照城中村改造政策要求，實(shí)施城中村改造項(xiàng)目監(jiān)管制度，保障拆遷資金及時(shí)到位，確保有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)參與我區(qū)城中村改造工作。并依此確定了大白楊東村、方家村、棗園村、馬泘沱村、孫家灣村等村的城中村改造開發(fā)商，調(diào)整了炕底寨村、滹沱村開發(fā)主體，保證了城中村改造工作平穩(wěn)有序開展。

今年，全區(qū)完成了孫家灣村、文家村、東一村、西一村、西二村、西三村、東營村、薛家寨、張千戶村、魏家灣、新店村等11個(gè)村的拆除工作，完成宅基地拆除建筑面積為159.29萬平方米；房屋開工建設(shè)面積為58.67萬平方米；完成投資額14.863億元。

一、“城中村”改造的近期工作情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立“城中村”改造工作的保障機(jī)制。我們把“城中村”改造工作列入我區(qū)十五建設(shè)規(guī)劃之中，并作為當(dāng)前工作的重中之重。專門成立了“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)有辦公室，區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任該項(xiàng)工作的總指揮，并安排有豐富城區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的副區(qū)長張立同志具體負(fù)責(zé)。“城中村”改造工作辦公室同時(shí)建立各項(xiàng)工作制度，做到人員到位，職責(zé)到位，辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位?！俺侵写濉备脑旖ㄔO(shè)的總體方案和實(shí)施辦法，正在著手研究制定之中。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員群眾參與和支持“城中村”改造建設(shè)。“城中村”改造工作成功與否，關(guān)鍵在于能否得到群眾的理解和支持。自書記到街道調(diào)研“城中村” 問題之后，我們就組織人員深入社區(qū)，尤其是深入到初步確定的兩個(gè)試點(diǎn)村開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。先后召開社區(qū)居民代表會(huì)議和試點(diǎn)村的`村民大會(huì)，進(jìn)行個(gè)別走訪座談20多人次，印發(fā)、張貼宣傳標(biāo)語50余條。街道干部還走村串戶，向群眾講清楚市政府改造“城中村”的意義，爭取群眾的理解和支持。到目前為止，兩個(gè)試點(diǎn)村都沒有出現(xiàn)群眾逆反心理和產(chǎn)生阻撓滋事的行為。

(三)調(diào)查摸底，做好試點(diǎn)村改造的前期準(zhǔn)備工作。在兩個(gè)試點(diǎn)村成立了由街道領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)居委會(huì)干部以及試點(diǎn)村村民小組組長和群眾代表組成的工作組。對(duì)企業(yè)村和虎田村的人口、土地、房屋、集體資產(chǎn)、生活就業(yè)等情況進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有關(guān)試點(diǎn)村的物業(yè)數(shù)據(jù) 企業(yè)村：居民85戶，人口463人。建筑面積：樓房占地面積有磚混結(jié)構(gòu)5260平方米，磚混結(jié)構(gòu)8721平方米，磚瓦結(jié)構(gòu)3600平方米?？盏孛娣e6360平方米。有集體就業(yè)用地135畝。 虎田村：居民162戶，人口605人。建筑面積：有樓房7192.08平方米,瓦房8968.94平方米,門樓66.18平方米,祖廳(瓦屋) 308.21平方米,豬欄62個(gè),水井29個(gè)，水池3個(gè),沖涼房20間,簡易廁所21間。

(四)招商引資，吸引投資公司一起商榷改造試點(diǎn)村。從我區(qū)的財(cái)政狀況、試點(diǎn)村的村集體經(jīng)濟(jì)和群眾收入狀況等實(shí)際出發(fā)，只有通過招商引資這個(gè)途徑才能進(jìn)行試點(diǎn)村的改造。目前，汪大置業(yè)投資有限公司有意向參與承辦企業(yè)村項(xiàng)目的改造建設(shè)，立意投資有限公司有意向參與虎田村項(xiàng)目的改造建設(shè)。汪大置業(yè)投資有限公司經(jīng)對(duì)企業(yè)村改造項(xiàng)目進(jìn)行周密調(diào)查后，現(xiàn)已初步形成項(xiàng)目建議書，計(jì)劃投資1.5億元和利用3年左右的時(shí)間，完成上沙村的改造任務(wù)；立意公司多次對(duì)我市“城中村”改造項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研，與我區(qū)進(jìn)行了多次友好協(xié)商。該公司的股東一致同意在我市成立股份制開發(fā)企業(yè)，計(jì)劃首期投資2個(gè)億，選擇包括虎田村在內(nèi)的1—2個(gè)項(xiàng)目，參與我市“城中村”改造。該公司還表示在我市打造樣板工程及標(biāo)志性工程，力爭創(chuàng)造全國“城中村”改造的“我市模式”。

今年以來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城改辦的指導(dǎo)下，在有關(guān)街道辦和部門的支持下，以“三紀(jì)”教育、群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)為契機(jī)，以加快城改項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)、積極創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)城中村改造工作，安置樓建設(shè)、整村拆除和手續(xù)辦理等工作取得了新進(jìn)展，較好地完成了全年工作任務(wù)，其中固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成35.8億元。

重點(diǎn)工作完成情況

(一)安置社區(qū)建設(shè)

截止10月份，申店村、首帕張堡村、蔣家村、張家村、首帕張村等5個(gè)村安置房累計(jì)建成面積20.9萬平方米，建成套數(shù)2463套。其中：

1、申店村、蔣家村、首帕張堡村等3個(gè)村9棟安置樓裝修基本完成，正在進(jìn)行水、氣、暖等配套設(shè)施建設(shè)，編制回遷安置方案。申店村、首帕張堡村將在年底前組織村民回遷。開發(fā)樓建設(shè)方面，申店村2棟樓主體建至12層;首帕張堡村7棟樓、蔣家村3棟樓主體封頂，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修工程。

2、首帕張村、張家村2個(gè)村安置房新開工面積達(dá)到23萬平方米，首帕張村3棟安置樓主體建至14層;張家村1棟安置樓建至32層(預(yù)計(jì)10月底達(dá)到主體封頂)，其余2棟樓建至14層、3棟樓建至3層。

(二)整村拆除

1、郭南村共572戶，8月份完成整村拆除，拆除面積22萬平方米;9月份完成垃圾清運(yùn)和圍墻圈建，正在進(jìn)行安置樓建設(shè)準(zhǔn)備工作。

2、徐家寨村共584戶，目前已完成470戶搬遷和360戶房屋拆除。預(yù)計(jì)11月份全面完成整村拆除工作。

3、常寧新城核心區(qū)魯家灣村、崔家營村、任家寨村、杜永村、溫國堡村等5個(gè)村共3153戶10464人。按照區(qū)政府安排，今年5月份啟動(dòng)拆遷，歷時(shí)五個(gè)月共完成7158畝土地征用、3153戶205萬平方米房屋拆除。目前，街辦正在進(jìn)行地面附著物清理和垃圾清運(yùn)等工作，預(yù)計(jì)11月份啟動(dòng)安置樓建設(shè)。

(三)手續(xù)辦理

1、計(jì)劃報(bào)批：完成大居安村、候家灣村2個(gè)村城改計(jì)劃報(bào)批工作;完成韋曲街道西韋村、何家營村、東崔家莊村、郭杜街道西五橋村、杜回村等5個(gè)村調(diào)查摸底和綜合改造費(fèi)用測(cè)算。

2、控規(guī)編制：完成西寨村、下塔坡村控規(guī)編制。岔道口村、溫國堡村、茅坡村3個(gè)村完成控規(guī)方案編制，正在進(jìn)行審批;水磨村正在編制控規(guī)方案。

首帕張堡村城改配套主題公園、中環(huán)線公園2個(gè)公園項(xiàng)目完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì);首帕張堡村城改配套主體公園項(xiàng)目正在進(jìn)行高壓線落地勘測(cè)，10月底動(dòng)工建設(shè)。

3、工作方案審批：完成徐家寨村改造方案編制，取得市城改辦批復(fù);完成申店村、首帕張堡村、蔣家村、張家村、郭南村、郭北村等6個(gè)村改造方案批復(fù)結(jié)轉(zhuǎn);下塔坡村正在進(jìn)行改造方案編制。

4、配套費(fèi)繳納：申店村、首帕張堡村等8個(gè)村按照政策規(guī)定完成配套費(fèi)繳納。

(四)無形改造

農(nóng)轉(zhuǎn)居完成韋曲街道首帕張村、三星項(xiàng)目7個(gè)拆遷村共3084戶，12952人;撤村建社區(qū)完成韋曲街道徐家寨村和郭杜街道(高新區(qū))東新村、西新村等6個(gè)村;三星項(xiàng)目7個(gè)拆遷村、常寧新城核心區(qū)5個(gè)拆遷村正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革審批工作。

土地審批

完成申店村、首帕張堡村、蔣家村項(xiàng)目土地審批，批回用地 411.77畝，現(xiàn)已進(jìn)入供地階段;完成張家村、首帕張村土地預(yù)審，啟動(dòng)郭南村、徐家寨村報(bào)地工作。

(六)其它工作

深入基層工作。4月份安排全體干部到郭杜街道岔道口村開展群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，廣泛走訪、調(diào)查當(dāng)前城中村存在的民生問題和拆遷改造工作建議;8月份以來，我辦2名領(lǐng)導(dǎo)和15名干部深入幫扶戶家中開展幫扶活動(dòng)，取得了較好成效。

2、牽頭完成常寧新城核心區(qū)拆遷工作。拆遷啟動(dòng)前，協(xié)同街辦開展了村情調(diào)查和矛盾糾紛排查化解工作，確定拆遷安置方案，完成評(píng)估公司選定、進(jìn)村宣傳等前期準(zhǔn)備工作;拆遷啟動(dòng)后，抽調(diào)18名工作人員駐村參與拆遷，完成拆遷安置協(xié)議審核、資金使用管理、安置社區(qū)設(shè)計(jì)等工作任務(wù)。

3、加強(qiáng)治污減霾和工地規(guī)范化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵治理檢查制度化。按照藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)要求，合理抽調(diào)工作人員，落實(shí)施工現(xiàn)場、出入口24小時(shí)值守制度，加大渣土覆蓋不嚴(yán)、高尖裝載、帶泥上路等違規(guī)操作的巡查治理工作。首帕張村、首帕張堡村、張家村積極開展了市級(jí)示范工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)。

4、認(rèn)真開展城改企業(yè)注冊(cè)地清理規(guī)范工作，實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)的城改項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)全部在區(qū)內(nèi)注冊(cè)。同時(shí)，我們?cè)谌嬲{(diào)查開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，要求開發(fā)企業(yè)積極引導(dǎo)建筑企業(yè)在我區(qū)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，將建筑企業(yè)在我區(qū)辦理注冊(cè)登記作為招標(biāo)、承建的前置條件。

二、2015年工作特點(diǎn)

(一)區(qū)委、區(qū)政府高度重視。城中村改造工作一直得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。上半年，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分管副區(qū)長先后多次現(xiàn)場調(diào)研郭南村、徐家寨村拆遷工作，解決工作推進(jìn)中存在的各類問題。

5月份常寧新城核心區(qū)拆遷工作啟動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)長任拆遷總指揮，11名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的工作機(jī)構(gòu)，從全區(qū)各個(gè)部門及韋曲、郭杜街辦抽調(diào) 186名經(jīng)驗(yàn)豐富的區(qū)街黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，駐村參與拆遷工作;在資金調(diào)度以征地拆遷為先，舉全區(qū)之力支持項(xiàng)目拆遷工作，集全區(qū)之財(cái)確保群眾安置。拆遷過程，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入拆遷一線，看望慰問工作人員，調(diào)研指導(dǎo)拆遷工作;分管副區(qū)長經(jīng)常深入各村實(shí)地了解情況，分階段安排工作，為拆遷工作的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)規(guī)范操作、和諧拆遷。按照區(qū)政府安排，由我辦牽頭負(fù)責(zé)常寧新城核心區(qū)拆遷工作。根據(jù)村莊改造基本規(guī)律，我們按照征地遷墳、附著物登記、拆遷改造“三步走”的章法，有條不紊推進(jìn)整體工作。一是堅(jiān)持集體決議制度。制定房屋拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)、二層以上未加蓋獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育戶獎(jiǎng)勵(lì)及回遷安置優(yōu)惠政策，充分考慮已拆遷村的平衡和拆遷工作的現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持會(huì)議討論決定，在政策法規(guī)允許的前提下，做到最大限度讓利于民;制定大面積宅基地、農(nóng)居混住“一頭沉”等特殊問題的處理辦法，在與駐村工作組和街辦充分協(xié)商后，并以會(huì)議形式形成決議。二是堅(jiān)持逐步釋放利益原則。根據(jù)各階段工作的進(jìn)展情況，準(zhǔn)確規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限，適時(shí)釋放政策范圍內(nèi)的優(yōu)惠政策，不到政策釋放節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決不予釋放，有效地加快拆遷進(jìn)程,確保拆遷工作平穩(wěn)開展。三是規(guī)范協(xié)議簽訂和資金使用。為保證執(zhí)行政策不走樣，分批次對(duì)評(píng)估動(dòng)遷人員、協(xié)議簽訂人員、協(xié)議審核人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，確保不出現(xiàn)業(yè)務(wù)差錯(cuò);嚴(yán)格對(duì)照政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每一份協(xié)議經(jīng)過評(píng)估、動(dòng)遷、街辦、城改辦、指揮部人員簽字的工作流程，杜絕“人情協(xié)議”，避免徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生;每個(gè)拆遷村分別設(shè)立審核組，由專人對(duì)每一份協(xié)議的人口、宅基地面積情況，補(bǔ)償金額、安置面積、車位獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，維護(hù)政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性;規(guī)范資金申請(qǐng)、劃撥、使用等環(huán)節(jié)的審批，對(duì)拆遷戶簽訂的協(xié)議審核無誤后，次日內(nèi)完成拆遷安置資金兌付工作。

(三)始終重視回遷安置。一是實(shí)行干部包項(xiàng)目制度。以服務(wù)群眾、企業(yè)為宗旨，細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)干部的工作責(zé)任。二是落實(shí)項(xiàng)目檢查制度。對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)格倒排工期，每周檢查進(jìn)度、現(xiàn)場辦公解決存在問題，推進(jìn)工程快速建設(shè)，做好質(zhì)量、安全和揚(yáng)塵治理等工作。三是創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管制度。切實(shí)調(diào)動(dòng)監(jiān)理單位的工作積極性，聯(lián)合群眾監(jiān)管員參與工程建設(shè)監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量過關(guān)、群眾滿意。四是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)制度。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，企業(yè)遇到的困難，不堵不避，不拖不壓;對(duì)需要協(xié)調(diào)解決的問題，安排專人跟蹤解決;提前主動(dòng)協(xié)調(diào)水、氣、暖等相關(guān)部門，研究解決安置社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)問題。

(四)持之以恒推進(jìn)手續(xù)辦理。一是堅(jiān)持企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目進(jìn)度，研究解決手續(xù)辦理中存在的問題;由一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，對(duì)推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目及時(shí)召開主任辦公會(huì)，研究推進(jìn)措施。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。主動(dòng)加強(qiáng)與市城改辦聯(lián)系，解決城中村改造項(xiàng)目規(guī)劃土地有關(guān)問題。三是采取跟蹤辦理的方式，督促開發(fā)企業(yè)和相關(guān)單位加快手續(xù)辦理速度。

(五)無形改造同步跟進(jìn)。一是與區(qū)農(nóng)業(yè)、公安、民政等部門緊密協(xié)作，積極協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取廣大村民的理解和部門支持。二是進(jìn)一步規(guī)范無形改造程序，對(duì)符合無形改造條件的拆遷村，嚴(yán)格按照要求完成各種會(huì)議、代表簽字等基礎(chǔ)工作。三是加快推進(jìn)項(xiàng)目土地手續(xù)辦理，督促企業(yè)及時(shí)完成村民養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)辦理，確保符合條件的農(nóng)民能夠按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金，解除被拆遷村民的后顧之憂。

三、2015年工作計(jì)劃

(一)確保完成岔道口村、西崔家莊村整村拆除工作。全力配合韋曲、郭杜街辦做好拆遷安置方案確認(rèn)、政策宣傳和各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真審核拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，確保群眾合法權(quán)益不受傷害。

(二)加快安置樓建設(shè)進(jìn)度。確保徐家寨村、郭南村安置樓主體建設(shè)達(dá)到15層;蔣家村、張家村、首帕張村安置樓竣工交付使用;完成蔣家村、張家村、首帕張村村民回遷安置工作。

(三)加速項(xiàng)目手續(xù)辦理。確保完成溫國堡、下塔坡村、岔道口、西崔家莊村等4個(gè)村改造方案的編制、論證和審批工作;完成岔道口村、西崔家莊村拆遷批復(fù)辦理。爭取年內(nèi)完成水磨村控規(guī)編制和西寨村改造方案編制工作。

(四)積極推進(jìn)無形改造工作。積極協(xié)調(diào)公安長安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局，組織相關(guān)街辦、村組召開會(huì)議，確保完成下塔坡村、岔道口村、西崔家莊村農(nóng)轉(zhuǎn)居，首帕張村、常寧新城項(xiàng)目5個(gè)拆遷村、三星項(xiàng)目7個(gè)拆遷村經(jīng)濟(jì)體制改革和撤村建設(shè)區(qū)工作。

為確保2015年城中村改造工作順利完成，我們采取以下加強(qiáng)措施：

一、優(yōu)化安置補(bǔ)償，做好群眾工作。指導(dǎo)各村制定更加公平的《拆遷安置補(bǔ)償方案》，最大限度地滿足群眾合理訴求，充分調(diào)動(dòng)群眾參與城改的積極性，做好個(gè)別被拆遷戶的說服工作;積極協(xié)調(diào)相關(guān)街辦、村組做好農(nóng)轉(zhuǎn)居、經(jīng)濟(jì)體制改革等無形改造工作;配合完成項(xiàng)目土地報(bào)批工作，完成已拆遷村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的審批。

二、堅(jiān)持規(guī)范操作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在評(píng)估公司選定、宣傳動(dòng)遷、協(xié)議簽訂等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，全程參與和跟蹤，努力做到工作過程的精細(xì)化，邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檢-察-院參與協(xié)議簽訂審核;完善拆遷手續(xù)，做到依法文明拆遷、和諧拆遷。

三、認(rèn)真籌劃好回遷工作。整村拆除完成后1個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)安置樓建設(shè)，協(xié)助街辦及時(shí)完成遺留問題處理，督促開發(fā)企業(yè)加快完成相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理。在保證工程質(zhì)量的前提下，特別加快計(jì)劃回遷村安置樓建設(shè)進(jìn)度，在學(xué)習(xí)其它區(qū)縣回遷經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極籌劃、組織回遷工作。

四、主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室責(zé)任人，經(jīng)常深入村組、施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題;每周召開一次企業(yè)聯(lián)席會(huì)，積極化解項(xiàng)目手續(xù)辦理方面存在的問題;加強(qiáng)與街辦及有關(guān)部門的聯(lián)系，促進(jìn)相互配合;努力爭取市城改辦支持，重大問題及時(shí)城中村工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

五、加強(qiáng)管理，加快工作進(jìn)度。進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法，將工作任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)街辦和辦內(nèi)各科室，把責(zé)任落實(shí)到每名工作人員;辦公室內(nèi)部各科室實(shí)行每日工作報(bào)告制度，對(duì)每天的工作開展情況進(jìn)行專門書面報(bào)告，隨時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展，提高工作效率。

城中村改造的倡議書篇十

尊敬的業(yè)主同仁：

為解決雍景天成小區(qū)飲用水污染、開發(fā)商違約不提供

生活

現(xiàn)就下一階段：司法訴訟前技術(shù)準(zhǔn)備的經(jīng)費(fèi)預(yù)算向大家匯報(bào)：

1、宣傳支出（含媒體接待）：5000元

2、律師咨詢費(fèi)：5000元

3、技術(shù)檢測(cè)費(fèi)：2萬元

4、不可預(yù)計(jì)支出：1萬元

作為被授權(quán)的業(yè)主代表，我們將為大家也是為自己努力辦好這件事，愿意。

現(xiàn)倡議業(yè)主同仁每戶繳費(fèi)，專項(xiàng)用于小區(qū)維權(quán)工作的順利進(jìn)行。此專項(xiàng)費(fèi)用。

如果這部分工作順利，進(jìn)入司法程序階段，還將產(chǎn)生上述預(yù)算以外的費(fèi)用支出。

小區(qū)業(yè)主代表

七棟,十一棟,十六棟各業(yè)主:

由于前期交房出現(xiàn)種種問題,為了保障大家權(quán)益,請(qǐng)九月三十日收房的業(yè)主一起組織起來,團(tuán)結(jié)力量大.不要輕易的收房,現(xiàn)在七棟,十一棟,十六棟衛(wèi)生間,廚房無地漏,橫梁不正,地板超薄如紙,面積含水份,,物業(yè)收費(fèi)不合理,自訂電費(fèi),高于物價(jià)局定價(jià)水平.[quote=yixin1224]七棟,十一棟,十六棟各業(yè)主:

城中村改造的倡議書篇十一

同志們、青年朋友們：

激情五月，陽光燦爛，青春舞動(dòng)，爭芳斗艷。明天是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年和“五四運(yùn)動(dòng)”93周年的紀(jì)念日，也是我們青年的節(jié)日。今晚，我們?cè)诖寺≈丶瘯?huì)，以“展青春風(fēng)采、做有為青年”為主題的文藝晚會(huì)形式熱烈慶祝共青團(tuán)成立90周年和“五四”青年節(jié)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向全縣廣大共青團(tuán)干部和青年朋友們，致以節(jié)日的問候!

1920xx年，在北京，一大群有志報(bào)國青年學(xué)生和知識(shí)分子，為了祖國的富強(qiáng)，用青春和熱血點(diǎn)燃了五四運(yùn)動(dòng)的熊熊烈火，共同創(chuàng)造了既有深刻內(nèi)涵、又有鮮明時(shí)代特征的“五四”精神。正是這種愛國、進(jìn)步、民主、科學(xué)的偉大精神，推動(dòng)著中國歷史的進(jìn)步。1920xx年，在中國革命洶涌澎湃的偉大洪流中，在中國共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)宣告成立，這是中國革命史和青年運(yùn)動(dòng)史上的一件大事。從此，團(tuán)組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一代又一代青年，沿著黨指引的正確方向，開始了波瀾壯闊的奮斗歷程。九十年來，共青團(tuán)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷壯大，始終站在革命斗爭的前列，在發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)程中發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用，做出了重要貢獻(xiàn)，為黨培養(yǎng)、輸送了大批新生力量和工作骨干，促進(jìn)了青年一代的健康成長。

九十年后的今天，我國已進(jìn)入激昂奮發(fā)、百舸爭流的新時(shí)代，廣大青年以國家繁榮富強(qiáng)為己任，勇立時(shí)代潮頭，勇開風(fēng)氣之先，激情投身實(shí)踐，在火熱的勞動(dòng)實(shí)踐中創(chuàng)造非凡業(yè)績、奉獻(xiàn)青春，在艱苦扎實(shí)的奮斗中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。無數(shù)事實(shí)證明，青年個(gè)人的前途只有同祖國的命運(yùn)和人民的事業(yè)聯(lián)系在一起，壯麗的青春才能煥發(fā)起耀眼的光芒，人生的價(jià)值才能得以實(shí)現(xiàn)。

20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是黨的勝利召開,賀州建市十周年大慶，迎接我縣明年建縣30周年的關(guān)鍵時(shí)期之年。當(dāng)前，全縣上下緊緊圍繞“生態(tài)立縣富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“139”發(fā)展思路，努力建設(shè)“幸福富川”，打造“中國瑤鄉(xiāng)明珠”偉大事業(yè)，作為新時(shí)代的有志青年，我們要切實(shí)肩負(fù)起歷史賦予的崇高使命，弘揚(yáng)五四精神，勇挑時(shí)代重任，牢記黨和人民的重托，以時(shí)不待我、只爭朝夕的干勁和熱情，勤奮學(xué)習(xí)，奮力拼搏;以青年人的蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，不斷在建設(shè)發(fā)展的第一線錘煉品格、磨礪意志、增長才干、展示才華，努力把個(gè)人進(jìn)步與加快富川發(fā)展融為一體，為加快建設(shè)富裕文明和諧幸福新富川做出新的貢獻(xiàn)!

最后祝青年朋友們節(jié)日愉快，學(xué)習(xí)進(jìn)步!

預(yù)祝文藝晚會(huì)取得圓滿成功!

謝謝!

城中村改造的倡議書篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、老師們、小朋友們：

在“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，我們歡聚在一起，共同慶祝“六一”國際兒童節(jié)的到來。值此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)讓我代表車家灣支部、村委向全體小朋友、少先隊(duì)員們致以誠摯的節(jié)日問候，并向辛勤耕耘、嘔心瀝血培育祖國花朵的園丁們致以崇高的敬意!

小朋友們，你們沐浴在黨的陽光下，生長在祖國母親溫暖的懷抱里，在老師的教誨下愉快成長。為了你們的幸福生活，支部、村委和全村人民發(fā)奮圖強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)，省吃儉用增加對(duì)教育的投資，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，使同學(xué)們能坐在寬敞明亮的教室里學(xué)習(xí)，能在鮮花盛開的校園里成長。我們支部、村委將繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，提高教師的待遇，把我村學(xué)校辦成全街道辦一流的學(xué)校!

小朋友們，我們生活在一個(gè)嶄新的時(shí)代，祖國地未來，靠我們?nèi)ソㄔO(shè)，家鄉(xiāng)有宏偉藍(lán)圖需要我們?nèi)ッ枥L。建設(shè)祖國，建設(shè)家鄉(xiāng)的重任將落在我們的肩上。

我希望你們，從小開始，從現(xiàn)在開始，勤學(xué)苦練、全面發(fā)展，熱愛祖國、熱愛人民、樹立全心全意為人民的服務(wù)思想。明確學(xué)習(xí)目的，扎實(shí)地學(xué)好文化知識(shí)，努力把自己培養(yǎng)成社會(huì)主義事業(yè)接-班人。

最后，祝小朋友們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步!祝廣大教師工作順利，家庭幸福!

城中村改造的倡議書篇十三

我們##辦事處高度重視“城中村”改造工作，成立了“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，辦事處主任任副組長，分管副職及相關(guān)科室、部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記、村居書記為成員。同時(shí)成立專門的辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展。對(duì)改造試點(diǎn)實(shí)行科級(jí)干部幫包制度，依據(jù)實(shí)際情況，一村一政策，一村一套幫包班子。通過各種形式宣傳“城中村”改造的重大意義，讓群眾了解政策，積極支持配合“城中村”改造工作。

一、##居委，位于##路以東，##路以西，##路以南，##路以北?，F(xiàn)有土地##畝，其中住宅占地##畝，其他占地##畝，土地性質(zhì)全部為國有土地。村居兩委班子健全，班子成員團(tuán)結(jié)，群眾較為擁護(hù)。##年#月以后再建房屋基本沒有，外來人口較多，但房屋大部分證件齊全，村兩委對(duì)城中村改造早已進(jìn)行宣傳，群眾都同意改造。要求對(duì)房產(chǎn)證上標(biāo)有的房屋面積，不管正房還是偏房，都按一平方換一平方，如進(jìn)行貨幣補(bǔ)償每平方要在##元以上。

##村，位于##路以東，##街以西，##以南，##路以北?，F(xiàn)有土地##畝，其中村莊住宅占地##畝，其他用地##畝，土地性質(zhì)全部為集體土地。兩委班子健全，班子成員團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。居民支持城中村改造，要求回遷按照房產(chǎn)證標(biāo)明面積一平方換一平方，其他房屋面積折價(jià)貨幣補(bǔ)償。如全部貨幣補(bǔ)償，則視具體情況再議。

眾擁護(hù)等各方面條件較為成熟的村居，首先進(jìn)行改造。

二、##村，總?cè)丝?#人，約##戶，總占地##畝。其中耕地##畝，村莊占地##畝，道路溝渠##畝?，F(xiàn)有房屋##處，##間，房屋總面積##萬平方米；大棚約##個(gè)，占地##畝，主要是鋼架構(gòu)，種植蔬菜；養(yǎng)殖場##座，占地約##畝，養(yǎng)殖奶牛、豬為主；倉庫、廠房約##個(gè)，占地約##畝。

為全面做好####工程工作，辦事處成立了####（##村）拆遷安置工作組；并按照市區(qū)統(tǒng)一安排，配合上級(jí)部門對(duì)####綠化帶進(jìn)行實(shí)地勘查并打點(diǎn)劃線；辦事處抽調(diào)精干近百名人員，組成三個(gè)工作隊(duì)，對(duì)運(yùn)河五期綠化帶內(nèi)的房屋宅基進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，掌握了較為詳細(xì)的房屋、土地、人口等信息，全面啟動(dòng)運(yùn)河五期工程。

三、

######工程涉及到##辦事處##村和##村。

###村，總?cè)丝?#余人，約##戶，占地##畝，其中村莊占地##畝，耕地##畝，其他用地##畝，房屋##處，建筑面積###平方米。其中######工程涉及土地##畝。

##村，總?cè)丝?##人，約##戶，占地##畝，其中村莊占地##畝，耕地##畝，其他用地##畝，房屋##處，建筑面積###平方米。其中####工程涉及土地##畝，全部為企業(yè)用戶地。

地征用聽證會(huì)，土地手續(xù)正在審批過程中；對(duì)地上附著物進(jìn)行勘察測(cè)量，為下一步工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、####工程涉及到###辦事處##村、##村和###村。

###村，總?cè)丝?#余人，約##戶，占地##畝，其中村莊占地##畝，耕地##畝，其他用地##畝，房屋##處，建筑面積###平方米。其中######工程涉及土地##畝。

##村，總?cè)丝?##人，約##戶，占地##畝，其中村莊占地##畝，耕地##畝，其他用地##畝，房屋##處，建筑面積###平方米。其中####工程涉及土地##畝。

董付村，總?cè)丝?##余人，約##戶，占地###畝，其中村莊占地###畝，耕地##畝，其他用地###畝，房屋###處，建筑面積####平方米。其中####工程涉及土地##畝。

辦事處成立了####工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)和保障各項(xiàng)工作開展；辦事處抽調(diào)機(jī)關(guān)和社區(qū)精干人員，對(duì)工程涉及到的三個(gè)村的基本情況進(jìn)行摸查，掌握了較為詳細(xì)的資料；積極組織土地征用聽證會(huì)，土地手續(xù)已經(jīng)通過審批；針對(duì)部分群眾認(rèn)為征地程序有瑕疵的問題，辦事處和社區(qū)工作人員，進(jìn)村入戶逐家做工作，打消了村民的顧慮，使廣大群眾由不理解抵制轉(zhuǎn)變?yōu)橹С峙浜希瑸橄乱徊焦ぷ鞯拈_展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

存在問題：

1、不同程度存在人多房少，多人一宅的情況。

2、多年未規(guī)劃宅基，有的村雖然自己規(guī)劃了宅基，但由于上級(jí)監(jiān)管嚴(yán)格，分配的宅基多數(shù)未建房屋。

3、####村等幾個(gè)村，人少耕地多，是著名的蔬菜專業(yè)村、養(yǎng)殖專。

業(yè)村，土地收益較高，要求提高耕地和地上附屬物賠償價(jià)格。

4、要求提高征地后預(yù)留地的比例，并要求自主選擇預(yù)留地位置。

5、要求政府幫助村民解決生活和養(yǎng)老保障問題。

6、要求政府規(guī)劃落實(shí)骨灰堂。

城中村改造的倡議書篇十四

各位代表，同志們：

根據(jù)常委會(huì)的工作安排，今天我們組織有關(guān)代表對(duì)全區(qū)城中村改造工作進(jìn)行了視察。去年11月28日，我們組織部分代表對(duì)全區(qū)城中村改造工作進(jìn)行了視察。時(shí)隔不到半年，我們?cè)俅我暡?。不同的是，去年的視察可能更多地帶有總結(jié)和表功的色彩，但根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各方面的意見，今年常委會(huì)把對(duì)多項(xiàng)重點(diǎn)工作的視察都時(shí)間提前，目的就是為了提前介入，及早謀劃，有效支持和推動(dòng)工作開展。相同的是，兩次視察都是在全球金融危機(jī)肆虐之時(shí)進(jìn)行的，而且視察城中村改造工作是今年常委會(huì)組織的第一次代表活動(dòng)，這充分表明人大對(duì)這項(xiàng)關(guān)系全區(qū)趕超發(fā)展的重點(diǎn)工程的高度重視，也顯示出對(duì)推進(jìn)城中村改造的信心。上午我們實(shí)地察看了小杜莊城中村改造的情況，并聽取了有關(guān)同志的匯報(bào)。剛才的座談中各位代表也提出了許多很好的意見和建議。總的來看，大家對(duì)我區(qū)城中村改造工作充分肯定，充滿信心。這里，受人大常委會(huì)禹舜主任的委托，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我區(qū)趕超發(fā)展任務(wù)，我談幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，吃透上級(jí)政策。

去年12月以來，中央和省市區(qū)委先后召開了經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議和各級(jí)人大會(huì)議。中央和各級(jí)對(duì)形勢(shì)的判斷很明確，認(rèn)為目前雖然全球金融危機(jī)的影響還在持續(xù)，特別是對(duì)我國房地產(chǎn)市場造成的低迷狀態(tài)還未結(jié)束，但危機(jī)對(duì)我國的影響有限可控，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)沒有變。中央和各級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)救市措施也正在顯現(xiàn)積極效應(yīng)。具體到房地產(chǎn)市場，盡管當(dāng)前房地產(chǎn)市場銷售下降，但從需求方面看，影響房地產(chǎn)發(fā)展的長期因素并沒有發(fā)生根本性的變化，而且未來幾十年不可能發(fā)生變化。這種長期因素最重要的方面就是中國正在加速的城市化，這是個(gè)硬性需求。3月15日召開的中國城中村改造峰會(huì)上，鄭州市領(lǐng)導(dǎo)也表示，今年鄭州城中村改造將加快“消化”現(xiàn)有批準(zhǔn)項(xiàng)目，推進(jìn)安臵房建設(shè)。這些都表明，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖步伐正在加快。所以，我們對(duì)這項(xiàng)工作一定要有信心。“信心產(chǎn)生勇氣和力量”“以暖心來暖經(jīng)濟(jì)”。

認(rèn)清了形勢(shì)，還需要吃透政策。這包括土地政策、城建政策、規(guī)劃政策、文化政策、民政政策、電力政策等等所有涉及的政策，都要盡可能把它們吃透。不管是國家頒布的、省里頒布的、市里頒布的也好，都要做到心中有數(shù)。有時(shí)一個(gè)政策就讓我們省下幾萬到幾十萬資金，這樣能讓村民多得很多錢。所以，這項(xiàng)工作我們要常抓不懈，越是現(xiàn)在工作推動(dòng)相對(duì)困難的時(shí)期，越要研究政策，尋找突破口。

二、摸清村莊底數(shù)，算清各類帳目。

城中村改造牽涉面廣，涉及群眾的切身利益。匯報(bào)中也提到，村民方面對(duì)改造期望值過高，不切合實(shí)際。這就需要我們把前期工作作細(xì)作實(shí)，最基礎(chǔ)性的工作就是要摸清本村的真實(shí)概況，越精確越好。這當(dāng)中主要涉及本村的宅基地問題和人口問題，直接影響到居民的征地補(bǔ)償和安臵房的分配。對(duì)于村民來說，征地補(bǔ)償、安臵房的分配是敏感度很大的問題?？梢哉f，城中村改造，對(duì)村民的補(bǔ)償和安臵，是村上利益的最后一次再分配，都非常關(guān)注。在這其中，村民對(duì)分房比分錢要關(guān)心的多。因?yàn)榘才Z房都是按套給的，小杜莊村的安臵房最少的也是九十平方左右，村民少分一套房的話，損失相當(dāng)?shù)拇螅源迕穸挤浅ｊP(guān)注。還有搶占宅基地問題，我區(qū)近幾年宅基地管理混亂，有些村特別是即將進(jìn)行城中村改造的村莊，村民突擊占地建房成風(fēng)。這就要求我們對(duì)村民具體搶占了多少要摸清。還有就是租賃問題，有的土地三年、五年甚至長期租賃.在租賃的土地上村民建房的投入也很大，該怎樣安臵，這些情況都要摸清。另外是土地利用情況，有些村的存量土地比較多，有些村已基本上沒有土地了。這些家底都要真實(shí)的估清。摸清了家底，并向村民交待明白，下一步算賬就能順利。

三、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。

“城中村”改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨工程，明確責(zé)任、形成合力至關(guān)重要。區(qū)城中村改造指揮部要切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職責(zé)，搞溝通聯(lián)系。各有關(guān)鎮(zhèn)辦要建立“城中村”改造工作責(zé)任制，把工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門、到人頭，采取強(qiáng)有力的措施開展改造工作。

同時(shí)，要加強(qiáng)與市里相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，積極爭取上級(jí)爭取。首先的就是爭取政策和資金的問題。這項(xiàng)工作從改造一開始做就要進(jìn)行。比如土地出讓金的問題，用于安臵村民的建筑稅，市級(jí)留成部分返還到區(qū)里的問題等。當(dāng)然這里有些是成文的政策，不用去下力氣爭取。但要想保證村利益的最大化，各個(gè)方面都可以也都需要去爭取。至于如何去爭取，方法很多，只要能見成效的，就是好方法。第二是爭取市里職能部門的支持。這是我們項(xiàng)目建設(shè)速度必須要求的也是很關(guān)鍵的，意義非常重大。在工作中，我們常常能感覺到來自很多部門的管理和約束，有時(shí)候甚至覺得這些部門是靠行政職權(quán)來故意刁難我們。在這個(gè)問題上，我們要擺平心態(tài)，要知道，各個(gè)職能部門都有自己的職責(zé)，人家要嚴(yán)格按照其職責(zé)辦事，履行有關(guān)程序，否則可能會(huì)被追究責(zé)任，這是無可厚非的。有時(shí)并不是在故意難為我們，而是現(xiàn)有的行政體制的問題。但最起碼我們要想辦法取得他們感情上的支持，這點(diǎn)也很重要。

四、做好群眾工作，確保大局穩(wěn)定。

推進(jìn)城中村改造工作，群眾支持是關(guān)鍵。我了解到，因?yàn)樵诟脑爝^程中，許多決定、決議都需要村民代表會(huì)議或者村民大會(huì)通過，有時(shí)候一個(gè)數(shù)據(jù)、一張圖紙不清楚，都可能被村民否決甚至產(chǎn)生誤解，導(dǎo)致工作停滯，所以我們城中村改造辦公室的同志，包括辦事處和村里的同志的工作是很艱辛而細(xì)致的。要高度重視做好群眾工作。首先要加強(qiáng)宣傳，把改造工作的各項(xiàng)方針、政策向群眾深入解釋，使村民認(rèn)識(shí)到改造帶來的利益和好處，從思想上消除抵制情緒和顧慮，爭取村民對(duì)改造工作的理解配合、支持參與。當(dāng)然，這中間要注意方法，對(duì)各項(xiàng)政策自己拿不準(zhǔn)弄不透的，就不要給群眾亂承諾瞎許愿。其次要把群眾工作做細(xì)做深。算清了賬目，就要大膽交給群眾以集思廣益，認(rèn)真回答群眾的疑問，照顧群眾的不同需求，一定要最廣泛地統(tǒng)一群眾思想。在這個(gè)問題上寧可多費(fèi)些時(shí)間也不能冒進(jìn)。

五、加快改造步伐，爭取早見成效。

今年，區(qū)委為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加快趕超步伐，提出了“項(xiàng)目建設(shè)年”的發(fā)展方略。城中村改造工作是趕超發(fā)展的重點(diǎn)工作，也是重大項(xiàng)目的聚集區(qū)，使命光榮，責(zé)任重大。雖然當(dāng)前遇到一些困難，但危機(jī)總會(huì)過去，困難只是暫時(shí)。這也是對(duì)我們執(zhí)政能力的一個(gè)檢驗(yàn)。我們一定要堅(jiān)定信心，不等不靠，積極應(yīng)對(duì)。按照鄭州市今年重點(diǎn)消化已批準(zhǔn)的城中村的要求，對(duì)我區(qū)14個(gè)已批準(zhǔn)村要因地制宜，分類指導(dǎo)，各個(gè)突破。如對(duì)已經(jīng)開始改造的小杜莊、南陽等村，相對(duì)容易，就要加快進(jìn)度，爭取先改造完畢。對(duì)王砦、劉寨等或因資金問題或因規(guī)劃問題稍顯滯后的，加大工作力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，爭取盡快解決;對(duì)金洼、下坡楊等已經(jīng)確權(quán)完畢的村，及早介入，早做工作，爭取盡快啟動(dòng);對(duì)因政策障礙尚不能啟動(dòng)的村，積極創(chuàng)造條件，力爭早日突破。我們相信，只要大家齊心合力，多想辦法，一定能夠?qū)崿F(xiàn)我區(qū)城中村改造工作的大突破。

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