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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇一
眾所周知，絕大多數(shù)女生，長大后會成為妻子或母親，假如她們?nèi)狈?yīng)有的文化科技知識和素養(yǎng)，無疑會直接影響到家庭文化水平的提高以及對其子女的教育。而新一代能否受到良好的家庭教育，又關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高。
據(jù)世界統(tǒng)計來看，如果母親受過相當(dāng)?shù)慕逃皇俏拿?，其子女不是文盲的比例遠遠大于母親是文盲的子女的比例。應(yīng)該強調(diào)的是，未來將生兒育女而成為母親的女生的教育狀況如何，肯定會制約著未來母親素質(zhì)的高低，可以說女生教育對于未來婦女、家庭和民族素質(zhì)的提高影響會更大。基于以上原因，許多發(fā)達國家，女性受教育的年限要高于男子。
我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生入學(xué)已成為實現(xiàn)和鞏固“兩基”宏偉戰(zhàn)略目標的最大障礙。女生未入學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)的人數(shù)和比例已成為當(dāng)前西部欠發(fā)達民族地區(qū)教育和婦女發(fā)展十分突出的問題，不難看出，解決好女生入學(xué)及婦女掃盲問題，是全面完成和鞏固“兩基”成果的關(guān)鍵。
造成西部欠發(fā)達民族地區(qū)女生失學(xué)究的主要原因有：生活的貧困、經(jīng)濟的落后；受傳統(tǒng)重男輕女封建思想的影響；學(xué)校少，布局不合理，不利于女生上學(xué)；女童研究滯后，女童行動缺乏理論指導(dǎo)；家長文化水平普遍偏低的影響；市場經(jīng)濟的負面影響；第七，女大學(xué)生分配困難等。
很顯然欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生是一個弱勢群體。盡管國家早就實施了有利于欠發(fā)達民族地區(qū)學(xué)生的“兩免一補”政策，但學(xué)生家長受傳統(tǒng)封建思想影響，“重男輕女”現(xiàn)象較普遍，女生在接受教育上機會嚴重少于男生，處于受教育處境不利地位。
怎樣加快發(fā)展西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生教育呢？筆者認為：
一、制訂并切實落實欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生教育發(fā)展的目標和規(guī)劃。
盡管在國家頒布的《中華人民共和國執(zhí)行（提高婦女地位內(nèi)羅比前瞻性戰(zhàn)略）國家報告》和《中國婦女發(fā)展綱要》中對婦女教育發(fā)展的目標、戰(zhàn)略措施等，都作了一系列的規(guī)定。但為進一步加強對欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育的宏觀管理，使其有計劃地順利發(fā)展，并與我國經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧發(fā)展和教育進程相協(xié)調(diào)，應(yīng)盡早制定和完善“十二五”計劃中西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育發(fā)展目標和遠景規(guī)劃。為了適應(yīng)21世紀科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展的急劇變化和要求，需要我們在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在婦女教育，特別是西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女子義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)以及高等教育等方面，做出符合我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)女生教育及婦女教育實際的規(guī)劃和目標。
調(diào)動社會各界力量，積極參與支持教育事業(yè)，并通過開展群眾性教育活動，使人們認識到女生教育對社會發(fā)展的重要性。在信仰宗教的民族地區(qū)和貧困地區(qū)，調(diào)動宗教人士、德高望重的長者的積極性對改進女生教育有特殊的作用。女生家長的積極參與則往往是決定性的。因為送不送女孩上學(xué)，決定權(quán)主要在家庭，這就要改變家庭對女生教育價值的看法，使女生家長認識到送女生上學(xué)的最終收益大于眼前的支出，從而調(diào)動和提高他們送女生上學(xué)的積極性。
婦女承擔(dān)著人類自身生產(chǎn)的重任，她們的學(xué)習(xí)將會遇到更多的困難和障礙，因而需要充分和完善的制度、政策和環(huán)境加以保證。我國在法律和其它有關(guān)的國家及地方性法規(guī)、條例、文件中，對于婦女在各方面的正當(dāng)權(quán)益都作了明確的規(guī)定?！读x務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》和《婦女權(quán)益保障法》等多種法規(guī)、條例中對婦女的教育問題均有許多規(guī)定、要充分利用各種新聞媒介，會議，政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表廣播、電視講話等，動員社會各界關(guān)注和共同參與教育工作。
發(fā)展中國家的經(jīng)驗表明，女教師對吸引女生入學(xué)有特殊的作用，在少數(shù)民族聚居區(qū)，多一名女教師就可以吸引一片女學(xué)生。在這方面的主要做法有：在當(dāng)?shù)卣衅赣幸欢ㄎ幕讲⒂幸欢曂膵D女作為教師，為女生樹立角色榜樣并消除家長對其女兒在學(xué)校中安全的擔(dān)憂；地方教師培訓(xùn)機構(gòu)（教師培訓(xùn)中心、教師進修學(xué)?；蚪逃龑W(xué)院）實行定向定額分配制，保證西部欠發(fā)達民族地區(qū)的邊遠地區(qū)對女教師的需求；制定巡回女教師培訓(xùn)計劃，成立巡回培訓(xùn)小分隊，對農(nóng)村尤其是偏遠地區(qū)的現(xiàn)有女教師進行巡回培訓(xùn)，使教師了解女生的.生理、心理特點，改進教師的教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
三、制訂發(fā)展欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生教育的鼓勵和優(yōu)惠政策。
女生教育屬于義務(wù)教育范圍，也是政府職責(zé)所在。中央政府制定并實施的“兩免一補”政策惠及了廣大欠發(fā)達民族地區(qū)，讓更多的女童提供了走進課堂的條件和保證。地方政府尤其是我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)政府是否重視對農(nóng)村女生教育的進展程度影響很大，也直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。地方政府對農(nóng)村女生教育的重視包括：把女生教育納入社會發(fā)展計劃；增加財政投入，對女生教育給予傾斜政策；切實保障男女受教育的機會均等；消除就業(yè)中性別歧視現(xiàn)象；開展各項宣傳活動，消除重男輕女觀念，加深對婦女在社會中作用的認識。
地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和家庭經(jīng)濟能力是影響女生教育發(fā)展的決定因素。據(jù)調(diào)查，西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村大部分女生是直接或間接因為家庭貧困而失學(xué)的，婦女掃盲也因此存在阻力。所以，對婦女教育尤其是我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)的農(nóng)村女生教育和婦女掃盲，實行照顧和補助政策是非常有必要的，這是發(fā)展西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育的一項有效的政策措施。例如，給予生活補貼，由村資助所需學(xué)習(xí)用品用具、發(fā)助學(xué)金、開辦免費的女子班或女子學(xué)校、對畢業(yè)的女青年優(yōu)先安排工作、適當(dāng)對女考生給予優(yōu)惠、對積極送女生入學(xué)的家長和積極組織女生入學(xué)的干部給予表彰和獎勵等。
四、西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生教育應(yīng)作為一個重點來抓。
大量事實表明，搞好智力開發(fā)，實行科技教育扶貧，是加速婦女脫貧致富的根本。如何盡快提高我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女的文化科技知識體平，無疑是教育、婦女和扶貧工作面臨的一項重大課題，這也是婦女教育的一個難點。因此，全社會都要重視和支持西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女的教育事業(yè)，采取多種形式盡可能地為女生入學(xué)、婦女掃盲和職業(yè)技術(shù)教育提供便利條件。
我國西部地區(qū)相對沿海地區(qū)而言，往往是經(jīng)濟相對較落后的地區(qū)。國外經(jīng)驗表明，在貧困地區(qū)，如果不與減貧聯(lián)系起來，增加用于女生教育的資源和制定吸引她們上學(xué)的種種對策并不能保證女生進入學(xué)校。貧困地區(qū)的農(nóng)村女生教育必須與減貧結(jié)合起來。在這方面，重要的是使農(nóng)村女生學(xué)會如何解決現(xiàn)實生活中的問題，提高她們學(xué)習(xí)的興趣，增強她們參與發(fā)展的信心，并重視女生，尤其是較高年級女生的勞動和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高她們今后掙錢、脫貧的可持續(xù)發(fā)展能力。
教育部門的重點是抓緊女生教育，落實農(nóng)村女生普及初等教育和九年制義務(wù)教育工作，并注重把學(xué)普通文化知識與學(xué)技術(shù)、技能結(jié)合起來，由單純的應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到主要為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)培養(yǎng)人才兼顧升學(xué)的軌道上來。針對西部欠發(fā)達民族地區(qū)實際情祝，在教育結(jié)構(gòu)上應(yīng)重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。其次，繼續(xù)深化農(nóng)科教統(tǒng)籌結(jié)合，在緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開發(fā)同時促進女性文化科技知識的提高。對于農(nóng)村女性，除了進行掃盲和職業(yè)、實用技術(shù)培訓(xùn)外，還要適當(dāng)看重人口教育、普法教育、衛(wèi)生保健教育、家庭理財及子女教育等等，并逐步使這些工作走向規(guī)范化、科學(xué)化。大力發(fā)展遠程教育，改善欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女受教育的條件。隨著農(nóng)村電教事業(yè)的發(fā)展，將對廣大女性學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、了解國內(nèi)外大事、增長見識等起到較大的促進作用。
五、辦學(xué)形式和教育內(nèi)容的改革有利于欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生教育的發(fā)展。
學(xué)校少，布局不合理，辦學(xué)形式單一（特別是在我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)的邊遠地區(qū)），教學(xué)內(nèi)容不能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需要等，都可能成為農(nóng)村女生失學(xué)的原因。因此，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，改革教育內(nèi)容，把辦學(xué)、學(xué)文化與發(fā)展農(nóng)業(yè)、科技、致富和實際生活聯(lián)系起來，是促進女生教育發(fā)展的重要措施、比如學(xué)校按照社區(qū)的節(jié)奏而不是學(xué)年的節(jié)奏制定靈活的作息時間表，使女生既能履行其家務(wù)責(zé)任或季節(jié)性的勞動，同時又不影響她們上學(xué)。以半日制小學(xué)，耕讀小學(xué)，早、午、晚班以及包括教學(xué)點，或女生班、女子學(xué)校等多種辦學(xué)形式，增加農(nóng)村女生受教育的機會，學(xué)習(xí)一兩項實用技術(shù)。進而，具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。
參考文獻：
[1]汪風(fēng)雄：《女生教育實踐與理論》，天地出版社，11月版。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇二
一、物質(zhì)利益受到侵害。
一是土地承包權(quán)沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。當(dāng)時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3。現(xiàn)在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農(nóng)民負擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農(nóng)民負擔(dān)過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權(quán)利受到侵犯。
一是政務(wù)財務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項和財務(wù)狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財務(wù)不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
三、村級事務(wù)管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤?cè)蝿?wù)時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風(fēng)問題。
農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認識不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關(guān)系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。三是強化信訪工作逐級負責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴格堅持“分級負責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負責(zé)”的原則，這樣，目標清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟幚?、包落實，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責(zé)任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實行責(zé)任追究制。對那些不負責(zé)任造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔(dān)、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴重影響信訪秩序、國家機關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強自覺履行義務(wù)的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實。“勤”，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實處。“快”，即發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復(fù)?！睂崱磳崒嵲谠跒槿罕娹k事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴格按政策辦事，嚴格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的.應(yīng)及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了黨紀、政紀處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關(guān)要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的。
五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機統(tǒng)一。把握不準的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
一、物質(zhì)利益受到侵害。
一是土地承包權(quán)沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。當(dāng)時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農(nóng)民負擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農(nóng)民負擔(dān)過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權(quán)利受到侵犯。
一是政務(wù)財務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項和財務(wù)狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財務(wù)不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
三、村級事務(wù)管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤?cè)蝿?wù)時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風(fēng)問題。
農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認識不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關(guān)系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實做到黨政一把手負總責(zé)、負全責(zé)。二是建立信訪目標考核制。將農(nóng)村信訪納入各級干部工作目標考核范疇。在考核、評估和使用干部時，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。三是強化信訪工作逐級負責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴格堅持“分級負責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負責(zé)”的原則，這樣，目標清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一保”，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟?、包處理、包落實，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責(zé)任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實行責(zé)任追究制。對那些不負責(zé)任造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔(dān)、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人。”《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴重影響信訪秩序、國家機關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強自覺履行義務(wù)的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實。“勤”，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實處。“快”，即發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復(fù)?！睂崱?，即實實在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴格按政策辦事，嚴格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的應(yīng)及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了黨紀、政紀處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關(guān)要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的。
五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機統(tǒng)一。把握不準的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇三
政資金補助；農(nóng)業(yè)信貸部門要為農(nóng)機化發(fā)展提供適當(dāng)?shù)男刨J額度和利率優(yōu)惠；要廣泛采取股份制、租賃制等靈活多樣的經(jīng)營形式，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟和廣大農(nóng)民增加對農(nóng)機化的投入，促進農(nóng)業(yè)機械化的穩(wěn)步發(fā)展。2、加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機使用效益我們要把農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)作為新形勢下農(nóng)機化的'工作重點來抓，調(diào)動一切積極因素，大力創(chuàng)辦多種所有制形式、多種經(jīng)濟成分的農(nóng)機社會化服務(wù)組織。推進農(nóng)機化規(guī)模服務(wù)，提高經(jīng)營管理水平，擴大服務(wù)項目，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，全面推進農(nóng)機社會化服務(wù)的市場化、企業(yè)化。從而降低農(nóng)機服務(wù)成本，提高農(nóng)機經(jīng)營效益，達到興機富民的目的。促進農(nóng)機化的發(fā)展。3、擴大糧田規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)機使用效益和機械化水平在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過政府引導(dǎo)，按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，通過土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進糧田適度規(guī)模經(jīng)營。同時加強農(nóng)田規(guī)劃，建設(shè)適合機械作業(yè)的高標準農(nóng)田，搞好機耕路配套工程。此外，要改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加強農(nóng)機與農(nóng)藝的配合，尋求農(nóng)機和農(nóng)藝的最佳結(jié)合方式，全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。4、強化農(nóng)機行政執(zhí)法，實現(xiàn)依法管機、治機、用機，確保農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)健康發(fā)展農(nóng)機管理部門要加強農(nóng)機行政執(zhí)法工作，加快農(nóng)機化法規(guī)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、推廣、使用、管理等納入法制化軌道。進一步加強農(nóng)機行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，按照“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，完善農(nóng)機執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，逐步實現(xiàn)農(nóng)機行政執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。堅決杜絕質(zhì)量低劣，制造粗劣的農(nóng)機具流入我區(qū)，為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。5、進一步加強新農(nóng)機、新技術(shù)的推廣和農(nóng)機職業(yè)技術(shù)教育工作，為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻農(nóng)機部門要組織農(nóng)機技術(shù)人員，因地制宜地推廣適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會經(jīng)濟條件、優(yōu)質(zhì)適用、節(jié)本高效的新農(nóng)機、新技術(shù)。目前，要大力推廣適宜塑料大棚內(nèi)作業(yè)的多功能田園管理機和果蔬冷藏保鮮技術(shù)。同時要加強農(nóng)機成人教育和職業(yè)技術(shù)教育工作，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機隊伍，全面提高整個農(nóng)機行業(yè)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校要面向農(nóng)村市場，在加強自身建設(shè)的同時，不斷開拓培訓(xùn)項目，為農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展培養(yǎng)大批實用人才。6、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)機械化目標的順利實現(xiàn)區(qū)政府要把農(nóng)機化工作放在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的突出位置，在政策、資金上予以傾斜，以利于形成規(guī)模，產(chǎn)生社會服務(wù)的規(guī)模效益，明確科研攻關(guān)方向，發(fā)展農(nóng)機工業(yè)。農(nóng)機管理部門要積極當(dāng)好政府參謀，制定好相應(yīng)的農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃和分階段實施計劃，并采取切實有效的保障措施，確保我區(qū)早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇四
摘要：小學(xué)教育是一個人受教育的基礎(chǔ)階段，是學(xué)生今后進行全面發(fā)展的重要基石，對學(xué)生今后的發(fā)展起著重要的支撐作用。小學(xué)體育教育作為小學(xué)教育中的一個重要組成部分，對學(xué)生今后綜合素質(zhì)的發(fā)展與提高具有非常重要的作用。然而，傳統(tǒng)的教育理念已經(jīng)在人們心中根深蒂固，大部分家長、教師以及學(xué)生對小學(xué)生體育鍛煉的重視程度還不夠，只是一味地注重學(xué)生基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，因此，導(dǎo)致當(dāng)前小學(xué)體育教育的發(fā)展存在很多不盡如人意的地方，嚴重制約了小學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展，因此，本文基于當(dāng)前小學(xué)體育教育的基本現(xiàn)狀和存在的問題，對小學(xué)體育教育今后的發(fā)展提出相應(yīng)的對策。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇五
留守兒童問題是近年來比較突出的一個社會問題。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)間的差距也漸漸拉大，越來越多的農(nóng)民青壯年為了追求更高的收入和更好的生活來到城市打工，而把他們的孩子留在農(nóng)村并托付給其他人代為照看，最終形成了農(nóng)民工父母與子女分隔兩地的局面。隨之而來，在廣大農(nóng)村也產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體，一個新的弱勢群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，因此，極易產(chǎn)生認識、價值觀上的偏離，一些人甚至走上犯罪道路。據(jù)調(diào)查，這個群體的人數(shù)在不斷壯大，并且成為一種比較普遍的社會現(xiàn)象。
“留守兒童是指因父母雙方或一方外出而被留在戶籍所在地，不能和父母雙方共同生活在一起的，由單親或祖父母或其他親人代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護的，正處于義務(wù)教育階段的未成年孩子?！边M一步細化為“年齡在6~16周歲，寄留時間累積超過6個月的兒童。”留守兒童是我國在經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的特殊群體。根據(jù)全國婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過了5800萬人，近三成留守兒童的家長外出務(wù)工時間在5年以上。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。79.7%的留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的兒童被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護。
一、造成農(nóng)村留守兒童心理問題的原因。
1.留守兒童一般生活狀況。
留守兒童多產(chǎn)生于中西部地區(qū)貧困的農(nóng)村，由于家中經(jīng)濟困難，在吃、穿方面條件較差。由于缺乏身體所必需的營養(yǎng)，生長發(fā)育較慢，個子小、常被同學(xué)欺負，因此，易產(chǎn)生自卑心理，學(xué)習(xí)、生活中遇到困難和挫折時沒有可以傾訴的對象，易產(chǎn)生孤獨感甚至是被遺棄感。
2.家庭教育的缺失。
家庭教育是個體社會化的最初搖籃，兒童的成長受父母雙親的直接影響，家長的言行對子女的成長具有重要的影響和潛移默化的作用，對兒童健康心理的形成和發(fā)展也有重要的影響。他們的性格特征、道德品質(zhì)、心理狀態(tài)、行為方式都是從孩提時養(yǎng)成的。良好的家庭教育可以使兒童養(yǎng)成良好的品質(zhì)和生活習(xí)慣，從而為他們今后的健康成長奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，家庭教育是對學(xué)校教育的重要補充，它能保證學(xué)校教育的效果并且更能促進個體的發(fā)展。學(xué)校教育著眼于一個班級的全體，而對個體的關(guān)注相對較少，而家庭教育可以更有針對性地關(guān)注到個體兒童各個階段的身心發(fā)展。由此可見家庭教育的重要性。
但是，對于留守兒童來說，他們的'父母外出打工，見面機會少，父母將他們交給爺爺、奶奶或其他親戚、朋友照看，甚至有的兒童長期無人監(jiān)護。由于父愛母愛缺失、與父母缺乏聯(lián)系溝通、監(jiān)護人素質(zhì)低下且教育方式不良等原因，致使一些留守兒童產(chǎn)生了孤僻、內(nèi)向、驕縱、霸道等不良心理問題。
3.學(xué)校教育缺乏關(guān)注。
學(xué)校是學(xué)生接受教育，增長知識的重要場所，同時也是培養(yǎng)兒童良好的道德素質(zhì)和心理素質(zhì)的主戰(zhàn)線。兒童的大部分時間是在學(xué)校中度過的，尤其是對于留守兒童，他們大多寄宿在學(xué)校。如果學(xué)校和教師真正關(guān)注留守兒童，注重對留守兒童健康身心的引導(dǎo)和培養(yǎng)，就會促進他們健康發(fā)展，反之，若在活動中對他們表現(xiàn)出的勤奮和認真視而不見，則會給兒童的心靈造成一定的傷害。學(xué)校和教師能否及時發(fā)現(xiàn)并解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和心理上的一些困難，也成了我們不得不重視的問題。事實證明，很多教師對留守兒童及其家庭情況了解不夠、關(guān)注不多，使兒童逐漸產(chǎn)生挫敗感和失落感，在教師那兒得不到表揚也就越來越不自信，再加上學(xué)習(xí)的壓力，他們慢慢變得自卑、易焦慮，影響自身的身體健康并最終影響到自身的生活和學(xué)習(xí)。
4.兒童的階段特征。
艾利克·埃里克森是美國現(xiàn)代著名的心理學(xué)家和精神分析理論家。他提出了人格的“心理社會發(fā)展理論”，他認為人格的發(fā)展受社會文化背景的影響和制約。個體的發(fā)展貫穿于人生過程的全程，在這個過程中存在階段性，而在不同階段都有特定的環(huán)境、目標、任務(wù)和沖突，正確地對待和解決這些問題，就會使個體得到好的發(fā)展。埃里克森把人發(fā)展的整個過程劃分為八個階段，而我們所界定的留守兒童是處于6~16周歲的兒童和少年，對應(yīng)而言，就是其中的第四個階段（從六歲到十一、十二歲），也稱為學(xué)齡初期，和第五個階段（從十二歲到十八歲），也稱為青春期。第四階段學(xué)齡初期的重要事件是入學(xué)，發(fā)展危機是勤奮感對自卑感，兒童在這個階段初入學(xué)校，由在家庭環(huán)境中的日常生活和游戲玩耍轉(zhuǎn)為在學(xué)校環(huán)境中學(xué)習(xí)知識和技能，如果他們的努力和學(xué)業(yè)成績能受到教師的關(guān)注，順利地完成學(xué)習(xí)課程，他們就會獲得勤奮感，這使他們在今后的獨立生活和承擔(dān)工作任務(wù)中充滿信心；反之，就會產(chǎn)生自卑感。第五階段青春期的發(fā)展危機是自我同一性和角色混亂的沖突。進入青春期，青少年生理方面快速發(fā)育，第二性征顯現(xiàn)，但心理方面還不成熟，若不正確引導(dǎo)，自身的好奇心、無知和沖動會帶來一些問題，同時，更重要的是青少年面臨新的社會要求和社會沖突而感到困擾和混亂。如果這個階段發(fā)展不健康，就容易產(chǎn)生抵抗社會的心理，甚至犯罪。由此可見學(xué)齡期和青春期對于一個人的一生至關(guān)重要，而留守兒童在最重要的時期如果得不到家庭、學(xué)校和社會的關(guān)愛，也沒有有效的心理溝通，就極容易產(chǎn)生心理問題和行為偏差。我們從新聞上也經(jīng)?？梢钥吹疥P(guān)于留守兒童犯罪的案例，數(shù)據(jù)也顯示，在檢察機關(guān)受理、審查、起訴的未成年人案件中，留守兒童的案件占到總數(shù)的四成。
二、對促進農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的建議。
農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生心理問題的原因是多方面的，既有社會因素、家庭因素，也有學(xué)校因素。農(nóng)村留守兒童的問題不只是靠外出務(wù)工人員或留守兒童單方面就可以解決的，應(yīng)該由社會各界共同努力，來為留守兒童提供更好的環(huán)境，促進他們身心健康發(fā)展，為此筆者提出以下建議。
1.政府方面。
大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民盡量能在本地就業(yè)或打工，能真正的富起來，這是最根本的方法。另外，要縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)體制，讓農(nóng)民工子女也能在城市上學(xué)；加強對進城務(wù)工人員和留守兒童的社會支持，成立專門機構(gòu)關(guān)注留守兒童的情況；與學(xué)校聯(lián)手合作，建立留守兒童幫助系統(tǒng)，完善留守兒童的檔案，明確監(jiān)護人，時時加強關(guān)注；加強宣傳力度，呼吁人們關(guān)注留守兒童的問題，與有關(guān)部門人員共同出謀劃策解決問題。
2.學(xué)校、教師方面。
學(xué)校要建立專門的針對“留守兒童”的心理工作室，發(fā)現(xiàn)并解決兒童的心理問題，排解他們的憂愁，在他們遇到困難和挫折時積極給予幫助，引導(dǎo)留守兒童樹立正確的人生觀、價值觀，讓他們自信、自立、自強地面對生活和學(xué)習(xí)；建立留守兒童幫助系統(tǒng)，完善留守兒童檔案，教師要定期家訪，對留守兒童的家庭情況要有一個清晰的了解；加強與家長和監(jiān)護人的溝通和聯(lián)系，讓家長在外打工的同時也能了解孩子的日常生活、學(xué)習(xí)情況和心理狀況，及早發(fā)現(xiàn)問題，并合作解決問題；教師要提高素質(zhì)，堅持以人為本的原則，加強對留守兒童的人文關(guān)懷；學(xué)校要建立心理咨詢室，聘請專業(yè)輔導(dǎo)人員對留守兒童進行心理團體輔導(dǎo)，對一些出現(xiàn)心理行為偏差的留守兒童進行個體輔導(dǎo)；同時，開展豐富多彩的課外活動，讓一些孤僻的兒童多發(fā)言、多鍛煉，使他們?nèi)谌爰w，豐富他們的生活。
3.家長方面。
父母盡可能有一方留守照顧孩子。外出務(wù)工的家長要提高自身素質(zhì)，加強與子女的情感交流和有效溝通，多打電話，多回家，拉近與孩子的距離，主動詢問子女的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，給予子女來自父母的關(guān)懷；要加強與留守家中的監(jiān)護人和學(xué)校、教師的聯(lián)系，了解子女近況，共同配合解決問題。
留守的監(jiān)護人同樣要提高自身素質(zhì)，多給予留守兒童關(guān)心和愛護，而不是放任不管，任其自生自滅，要經(jīng)常了解他們在學(xué)校的近況；加強與學(xué)校的配合，對兒童出現(xiàn)的心理或行為問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正；為留守兒童提供較好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，讓兒童能安心于學(xué)習(xí)。
4.留守兒童自身方面。
留守兒童首先要樹立自立自強的觀念，增強自身的防范意識和自我保護意識，同時，有了困難要主動多與父母、監(jiān)護人進行溝通，尋求安慰和支持；加強與教師的聯(lián)系和交流，多參加班內(nèi)、校內(nèi)活動，讓自己多交朋友，融入集體。留守兒童要努力為自己構(gòu)建良好的社會支持系統(tǒng)，與同學(xué)、教師、親戚、兄弟姐妹、鄰居、親戚等人以及班集體保持密切的聯(lián)系。在遇到困難的時候，要積極向他人尋求幫助。
兒童是祖國的未來，是社會主義建設(shè)事業(yè)的接班人，只有家庭、學(xué)校、社會相互配合，多管齊下，才能更好地解決留守兒童的心理問題，才能保證他們健康快樂的成長。
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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇六
甌海區(qū)地處浙南沿海，是溫州市重點產(chǎn)糧區(qū)。多年來，區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞“做強二產(chǎn)，做大三產(chǎn),做精一產(chǎn)”的總體規(guī)劃,積極出臺扶農(nóng)優(yōu)惠政策，極大的促進了我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，大大的刺激了我區(qū)農(nóng)機化的進程。使農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用中，降低勞動強度，提高生產(chǎn)效率，為搶季節(jié)保農(nóng)時，抵御自然災(zāi)害，促生產(chǎn)，奪高產(chǎn)，保證農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效等發(fā)揮了十分巨大的作用。但在近些年，我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展速度有所放慢，特別是以來更為明顯。為此筆者就這些年我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展緩慢的原因以及對策，談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>
一、影響我區(qū)近些年農(nóng)機化發(fā)展速度的因素。
1、經(jīng)濟投入的影響資金是農(nóng)機化發(fā)展的必備條件，前些年區(qū)政府投入大量的資金對農(nóng)機手購買農(nóng)機具采取區(qū)農(nóng)機推廣站補助33%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助33%，農(nóng)戶自籌34%的1：1：1方案，農(nóng)戶投入較少的資金就能擁有一臺農(nóng)機具，從而興起了購機熱潮。但近些年隨著工業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)政府大力抓工業(yè)建設(shè)，投入大量的資金發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。大大縮減了發(fā)展農(nóng)機化的資金投入，從我區(qū)農(nóng)機推廣站來看，財政撥款用于補助的資金，從前些年的幾百萬元減到去年的50萬元，到今年只有30萬元，而且補助的比例和范圍也逐年縮小。而農(nóng)機具的價格仍然走高，導(dǎo)致農(nóng)戶自身難以承受購買新機具的經(jīng)濟負擔(dān)。另外，近些年的農(nóng)藥、化肥、種子價格一直上升，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增高，但農(nóng)產(chǎn)品的價格卻依然很低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，使的農(nóng)戶難以從中看到多少效益，影響了農(nóng)機戶的購機熱情，影響到農(nóng)機化發(fā)展速度。
2、領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機化認識的影響農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，農(nóng)機化又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，但到目前為止各級領(lǐng)導(dǎo)真正認識到農(nóng)機化重要性的還不多，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范疇中該是個什么樣的角色還不很清楚，認為農(nóng)機部門是一個可有可無的部門。在我區(qū)以前農(nóng)機部門是一個副局級單位獨立存在，到今年農(nóng)機部門被并入?yún)^(qū)農(nóng)林漁業(yè)局成為一個科室。其職能的大大縮小，間接的影響到我區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展。
3、城鎮(zhèn)化進程對農(nóng)機化的影響近些年我區(qū)的婁橋、潘橋、茶山、梧田等幾個重要的產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大批連片的農(nóng)田被征用建設(shè)工業(yè)園區(qū)，使得我區(qū)可耕作農(nóng)田只剩下澤雅等山區(qū)半山區(qū)的梯田和三、南白象等水網(wǎng)地區(qū)的零星水田。由于澤雅、三、南白象等地的田塊均為小田塊，規(guī)模經(jīng)營的程度比較低，基礎(chǔ)設(shè)施如機耕道路條件較差，以致農(nóng)機具難以在此發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展速度的下降。
4、農(nóng)機隊伍素質(zhì)的影響第一、近年來我區(qū)農(nóng)村商品經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，使農(nóng)村勞動力紛紛向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動力銳減。使得農(nóng)田操作人員大部分為“38、60”型，他們大多知識層次較低。農(nóng)機具的效益好壞關(guān)鍵在于操作人員的`技術(shù)素質(zhì)的高低，如果不懂得如何使用，即使最好的機械也無法產(chǎn)生效益，而且還會挫傷農(nóng)戶對使用農(nóng)業(yè)機械的信心，影響了農(nóng)業(yè)機械的聲譽。第二、的“三定”工作把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機干部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，使的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機干部都以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作為主，輕視了線上的工作。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)他們都身兼數(shù)職，也使的他們無暇顧及線上的工作。并且基層農(nóng)機管理人員的年齡較大，年輕有專業(yè)特長的也不愿意在這條線上干，紛紛跳到其他線上，使得近些年我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機推廣體系幾近癱瘓。再有近些年一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站變?yōu)椤梆B(yǎng)老院”，把一些村級年齡大退下來，不懂農(nóng)機的干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站從事農(nóng)機推廣和技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)機推廣干部的素質(zhì)逐年下降。
5、農(nóng)機具使用可靠性的影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性非常強，誤了季節(jié)，種不下去，收不上來，就無法彌補。農(nóng)機具作為一種生產(chǎn)工具必須耐用可靠，如果農(nóng)機具一用就壞，無法作業(yè)，就等于一堆廢鐵。隨著前些年農(nóng)機熱的抬頭，各生產(chǎn)廠家都盯著這塊肉，他們大力擴展生產(chǎn)數(shù)量卻放松了對質(zhì)量的把關(guān)，使的一些機具的使用性能很差，雖然廠家在售后服務(wù)方面也都做出了相應(yīng)的措施，在農(nóng)忙時都派來了幾位“三包”服務(wù)人員?？山┠暌驒C具損壞而不能使用的事件仍層出不窮，打亂了農(nóng)戶的整個計劃安排，誤了農(nóng)時，農(nóng)戶怨恨。使農(nóng)戶對機具使用產(chǎn)生不信任，影響到農(nóng)戶的購機熱情，影響了我區(qū)農(nóng)機化的發(fā)展。
二、我區(qū)今后農(nóng)機化發(fā)展的對策。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇七
要想確保農(nóng)村經(jīng)濟朝著健康穩(wěn)固的方向發(fā)展，就要積極的發(fā)展完善財務(wù)體系，只有這樣才能夠維護群眾的切實利益，帶動農(nóng)村改革模式的優(yōu)化發(fā)展，保證社會發(fā)展穩(wěn)定，確保農(nóng)村基層組織管理系統(tǒng)的健全，促進內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村基層黨建設(shè)的發(fā)展。進而帶動經(jīng)濟管理能力的提升，保證財經(jīng)組織穩(wěn)固，促進農(nóng)經(jīng)人員的自身素質(zhì)的提升，確保相關(guān)規(guī)章制度體系的健全，促進農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平的提升，通過對合作經(jīng)濟組織建設(shè)的深化，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的更新。在當(dāng)前時期，要想符合農(nóng)村經(jīng)濟管理的要求，就要合理的利用民權(quán)。要真正的尊重廣大群眾本身的意愿，不斷的深化發(fā)展會計代理制度，保證財務(wù)管理體系完善，防止集體資產(chǎn)外流問題發(fā)生，而且要切實的完善債務(wù)體系，確保其合乎經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定，切實維護群眾的真實權(quán)益，帶動經(jīng)濟組織模式優(yōu)化發(fā)展，保證農(nóng)村經(jīng)濟朝著更為健康良好的方向發(fā)展。
2對管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化。
第一，為了確保工作得以順暢的開展，就要不斷的完善發(fā)展民主理財體系，保證村級財務(wù)體系設(shè)置合理，保證財務(wù)公開。對過去的財務(wù)管理模式發(fā)展優(yōu)化，保證相關(guān)原則得以有效的落實，滿足監(jiān)管工作的要求，強化責(zé)任意識，帶動審批工作的開展，促進農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟管理系統(tǒng)的健全。依法加強土地承包與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，積極的落實好土地承包管理工作，不單單是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機構(gòu)的主要職責(zé)，同時還是當(dāng)前時期強化管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容，要當(dāng)成重點來對待。具體的來說要做好如下的這些工作：認真的管理承包檔案，此檔案是開展承包工作落實、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的主要原始依據(jù)，是黨和國家農(nóng)村基本政策在基層的歷史記錄，應(yīng)該存放好，并且認真管理，防止其丟失，影響后續(xù)工作的開展。除此之外，還要切實的結(jié)合檔案法相關(guān)的要求，不斷的'完善承包管理體系，確保合約以及臺賬等完整有效。在開展管理工作的時候，要完善土地承包體系，要保證其中的各個運行步驟合理恰當(dāng)，對具體的工作內(nèi)容優(yōu)化，確保其對相關(guān)農(nóng)村土地法律的應(yīng)用需要，通過對相關(guān)法律法規(guī)的遵守，確保農(nóng)村土地環(huán)節(jié)的有效應(yīng)用，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的有效管理，以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)管理的需要，促進該環(huán)節(jié)的綜合效益的提升，確保整體土地運作環(huán)節(jié)的完善，確保該環(huán)節(jié)的綜合效益提升，促進農(nóng)村經(jīng)濟運作環(huán)境的穩(wěn)定。
按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，加緊建立合同管理制度和土地流轉(zhuǎn)登記管理制度，提高合同簽訂率，使土地流轉(zhuǎn)管理工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的同時，還應(yīng)該結(jié)合所在區(qū)域的具體情況開展流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作，探索健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展，避免出現(xiàn)強制農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，必須要認真處理嚴肅對待，而且要對有關(guān)人員進行處罰，避免此類問題的再次發(fā)生。第二，要適時地對土地承包管理體系發(fā)展完善，保證所有的要素都可以有序的運作，保證承包管理工作順暢開展，以滿足具體的工作要求，促進相關(guān)土地承包經(jīng)營環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，促進內(nèi)部環(huán)節(jié)的深化應(yīng)用，確保工作經(jīng)費環(huán)節(jié)及土地承包經(jīng)營權(quán)的有效應(yīng)用，確保土地規(guī)模經(jīng)營環(huán)節(jié)的優(yōu)化，滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進農(nóng)村土地承包系統(tǒng)的健全，促進其實際用地難題的解決，進而保證農(nóng)戶的切身利益得以維護。要認真的貫徹落實土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系?！锻恋爻邪ā返牧⒎ɡ砟钍欠€(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、依法賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。確保廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)益得以維護，確保群眾的物質(zhì)方面的權(quán)益得以保證，不單單是落實法規(guī)條例時首先要分析的內(nèi)容，同時還是執(zhí)行條例規(guī)范時要認真參照的標準。
在我們國家的個別區(qū)域的農(nóng)村，存在很多的荒廢土地，這顯然對于農(nóng)經(jīng)的發(fā)展很不利，要想避免這種現(xiàn)象，就應(yīng)該積極的做好土地流轉(zhuǎn)工作，不斷的優(yōu)化方法，切實的提升群眾的承包權(quán)益，保證流轉(zhuǎn)工作得以有序的開展，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范體系的健全，保證自身的每個環(huán)節(jié)都能夠積極的協(xié)調(diào)，以滿足實際工作的需要，促進流轉(zhuǎn)規(guī)范制度的健全，應(yīng)該結(jié)合黨的方針政策，認真的完善農(nóng)技推廣體系，保證土地承包管理工作有序進行，確保廣大農(nóng)民群眾的權(quán)益得以維護。合理的發(fā)展合作社，通過多種方法和途徑來增加農(nóng)民的收入。合作社的存在能夠發(fā)揮非常顯著的作用，比如能夠提升群眾的生產(chǎn)活動的組織能力，還能夠保證當(dāng)前的農(nóng)業(yè)活動朝著規(guī)?；鹊姆较虬l(fā)展，能夠顯著的增加農(nóng)民的收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，以從事同類專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為主本，以產(chǎn)品、資金、信息、技術(shù)為紐帶，自主興辦，秉承著農(nóng)戶志愿加入的原則，創(chuàng)建新的合作組織。除了上文講到的優(yōu)化內(nèi)容之外，還應(yīng)該對管理工作的后續(xù)內(nèi)容進行優(yōu)化。要結(jié)合所在區(qū)域的具體情形，保證后續(xù)工作體制設(shè)置得當(dāng)，不斷的優(yōu)化發(fā)展，做好協(xié)調(diào)，促進實際工作的開展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的需要，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的健全，以滿足實際工作的需要，促進整體經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，促進農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展。在當(dāng)今的農(nóng)村發(fā)展過程中，出現(xiàn)了很多全新的問題，這些問題的存在嚴重的干擾了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此在實際的工作中，要結(jié)合出現(xiàn)的這些問題，不斷的轉(zhuǎn)換工作方法，提升工作能力，真正的深入到農(nóng)村之中，融入到農(nóng)民群體中，做好真實的調(diào)研工作，尤其是對那些關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題更是要認真的對待，開展詳細的調(diào)研工作。只有做好這些工作，才可以為機構(gòu)制定政策提供必要的參照信息。
3結(jié)束語。
在當(dāng)前時期，要想縮減城鄉(xiāng)差距，提升廣大人民群眾的收入，就要積極的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理空工作。這就需要我們不斷的優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，不斷的建立并且完善管理體制，只有這樣才能夠確保管理工作發(fā)揮作用，才可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進而帶動整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。
作者:馮立艷單位:賓縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心。
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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇八
自然地理策略的實施是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化搶救的有效途徑之一。在部分少數(shù)民族生活的地區(qū),由于受到環(huán)境的影響,導(dǎo)致其體育文化無法被廣泛的傳播。因此在交通不便利的城市中,為了加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的宣傳,我國政府部門應(yīng)首先采取相應(yīng)的措施來完善當(dāng)?shù)氐牡乩項l件,進而在交通快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,更好的實現(xiàn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的傳播。而在一些經(jīng)濟較為落后的少數(shù)民族地區(qū),政府應(yīng)在體育文化活動的開展中給予活動一定的支持。與此同時,政府也可根據(jù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)展的特點來親自組織相應(yīng)的文化活動,并對活動進行積極宣傳的同時,鼓勵當(dāng)?shù)孛癖娔芊e極的參與到文化活動中來。對于地形較為復(fù)雜的地區(qū),政府相關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施為受眾提供較為廣闊的活動場地,促使受眾在良好的活動環(huán)境下能積極組織各種體育文化活動來彰顯該地區(qū)的文化特色,并以此來調(diào)動人們對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的重視。
3.2科學(xué)技術(shù)策略。
在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的搶救中科學(xué)技術(shù)策略的實施可以從以下幾個方面入手:第一,應(yīng)從培養(yǎng)體育人才的方面入手,例如：湘西州首府的吉首大學(xué)在開展體育課程的過程中,就將體育人才的培養(yǎng)放在了課程發(fā)展的首位。并且在實際課程教學(xué)過程中著重培養(yǎng)學(xué)生的能力,為該地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的繼承與發(fā)展提供了大量的人才。其次,吉首大學(xué)在制定體育文化的內(nèi)容時,會根據(jù)該學(xué)生所生活地區(qū)的文化特點來設(shè)置相關(guān)的體育培訓(xùn)內(nèi)容,最終解決了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)展中存在的后繼乏人的現(xiàn)象;第二,在現(xiàn)代科技的不斷更新中,城市化發(fā)展為了更好的保留少數(shù)民族傳統(tǒng)文化體育特色,在對高科技的體育器材進行引入時要確保引入的器材較為合理化,從而促使少數(shù)民族體育文化在先進的體育器材的引導(dǎo)下能實現(xiàn)更好的發(fā)展。另外,在引入先進的體育器材的過程中也要做到對傳統(tǒng)器材的適當(dāng)保留,以便后人在繼承少數(shù)民族體育文化的過程中可通過對器材的研究來深化對文化內(nèi)涵的理解;第三,相關(guān)政府部門可利用新媒體網(wǎng)絡(luò)等手段來宣傳少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的特色,進而更好的實現(xiàn)受眾對其的認知與理解。
3.3形成產(chǎn)業(yè)、打造特色。
在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展與繼承中,為了加深受眾對其文化內(nèi)涵的理解,可采取相應(yīng)的措施促使民族體育文化形成科學(xué)化的產(chǎn)業(yè)。在少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展形成特定的產(chǎn)業(yè)可促使更多的人提高對其的關(guān)注,并且由于在產(chǎn)業(yè)中人們可獲取相應(yīng)的利益,因此會有大量的人投身于產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中。在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)打造的過程中,要求產(chǎn)業(yè)的相關(guān)責(zé)任人在制定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃時要結(jié)合該文化自身的優(yōu)勢,進而更好的為人們提供相應(yīng)的服務(wù)。例如：內(nèi)蒙古為了加強人們對其文化特色的認知,其每年都會在特定的時間舉辦賽馬活動等,該活動的舉辦不僅為該地區(qū)贏得了更大的經(jīng)濟效益,同時也實現(xiàn)了對其傳統(tǒng)體育文化的宣傳。而哈爾濱在強化自身的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的過程中,也將其體育文化打造成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。例如：每年冬天,哈爾濱都會舉辦冰雕的參觀活動等,此方式不僅吸引了許多游客來到哈爾濱旅游,對冰雕藝術(shù)進行欣賞。同時也由此宣傳了其自身少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化特色。從以上的分析中可以看出,利用該地區(qū)特色來打造相應(yīng)產(chǎn)業(yè)來完成對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的宣傳是非常必要的。另外,要求該地區(qū)政府在形成自身產(chǎn)業(yè)同時也應(yīng)注重該地區(qū)特色的凸顯和宣傳,例如：形成一定的產(chǎn)業(yè)之后,相關(guān)工作人員應(yīng)利用新媒體網(wǎng)絡(luò)等來宣傳產(chǎn)業(yè)特色和品牌產(chǎn)業(yè)目標,最終吸引更多商家對產(chǎn)業(yè)進行投資,為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展提供有利的條件,并為傳統(tǒng)文化特色的推廣開闊一個良好途徑。
3.4充分挖掘內(nèi)涵、加強后續(xù)發(fā)展。
在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展中,相關(guān)的專家也應(yīng)強化對其體育文化內(nèi)涵的研究,進而通過大量的研究讓人們能實現(xiàn)對其文化的全面了解。隨著社會的不斷發(fā)展,人們所生活的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,在此期間,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展也受到了一定的影響,甚至開始趨向于消失的狀態(tài)。因此,在城市進程發(fā)展的背景下,我國政府相關(guān)部門不僅要組織相應(yīng)的文化活動來宣傳該地區(qū)的文化特色,同時也應(yīng)結(jié)合該地區(qū)的優(yōu)勢并挖掘其內(nèi)涵。文化內(nèi)涵是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的本質(zhì)和根本,只有通過此方式,才能更好的將地區(qū)的文化特色展現(xiàn)給廣大的人民,并由此提高群眾對體育文化傳承的重視。4結(jié)語綜上可知,隨著城市化進程的不斷發(fā)展,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化逐漸淡出了人們的視線。對于此現(xiàn)象的發(fā)生,要求我國相關(guān)政府部門應(yīng)提高對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化活動構(gòu)建的重視,并為其提供一定的支持,促使城市在發(fā)展的過程能積極開展相應(yīng)的體育文化活動,帶動人們繼續(xù)傳承傳統(tǒng)體育文化中的文化特色與文化內(nèi)涵。并由此來提高民族的凝聚力,增強民眾對文化特色的保護意識。其次,高校在開展體育課程的過程中,也應(yīng)適當(dāng)融入地方體育文化特色,豐富課程內(nèi)容。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇九
第一是工程預(yù)算定額更新不快。現(xiàn)階段我們所采用的定額單位大部分情況基本上沿用過去的設(shè)備、員工成本計算，且剛增加的定額不具有代表性，從而導(dǎo)致預(yù)算制定進行定額換算的過程中容易導(dǎo)致工程取費方面的問題。第二是相關(guān)政策法規(guī)不完善。現(xiàn)階段我國針對工程項目預(yù)算方面的政策法規(guī)不是非常健全，依舊還有一些問題需要填補，這也在很大程度上造成了現(xiàn)階段工程項目預(yù)算管理工作的混亂問題。第三是工程預(yù)算管理監(jiān)督有待加強?，F(xiàn)階段國內(nèi)工程預(yù)算管理工作還有很多方面的內(nèi)容沒有進行有效控制，同時也存在較多的“三超”問題，加之預(yù)算管理人員對一些可變性因素沒有充分考慮，因為市場中的材料價格波動而導(dǎo)致單位投資缺口的產(chǎn)生。第四是項目建設(shè)過程中的設(shè)計變更較多。已經(jīng)正式開始建設(shè)的項目都經(jīng)過了非常嚴格的審批，同時也編制了合理的預(yù)算，但由于很多因素的影響，很可能會出現(xiàn)工程設(shè)計變更的問題，從而造成預(yù)算成本增加。
2工程預(yù)算管理工作的有效對策。
2.1提高工程預(yù)算編制準確性。
一是要做好工程造價信息系統(tǒng)建設(shè)工作。這是為了確保項目造價信息的準確性與時效性，確保項目建設(shè)中的人、材、機等相關(guān)要素的市場化發(fā)展，提升價格透明度；二是應(yīng)當(dāng)不斷促進項目造價咨詢行業(yè)的發(fā)展，在對項目預(yù)算管理人員展開培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上幫助其樹立較高的職業(yè)道德思想，規(guī)范工程預(yù)算管理人員的注冊與跟蹤管理；三是必須要做好項目預(yù)算編制的審核工作，進一步強化項目預(yù)算編制審核，不斷促進預(yù)算準確性的提升，從而確保工程項目實際成本的有效控制。工程預(yù)算審核屬于預(yù)算管理過程中的關(guān)鍵內(nèi)容，好比說一項工程通常包含了幾十張圖紙，涉及到成百上千萬投資，如果預(yù)算管理人員出現(xiàn)了失誤，則會給項目帶來非常大的損失。
2.2加強工程預(yù)算的動態(tài)化管理。
在實施工程項目預(yù)算管理工作時，不管是建設(shè)單位或者施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)確保項目造價的科學(xué)性，任意一方存在偏頗都會影響到工程最終效益的實現(xiàn)。所以，我們要堅持實施全流程的工程預(yù)算管理，針對工程預(yù)算管理工作中包含的“量”和“價”等因素進行有效的跟蹤監(jiān)測，若存在變動情況應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間采取相應(yīng)對策進行處理，開展好動態(tài)化全面監(jiān)督，其關(guān)鍵是推進全流程管理工作。一方面應(yīng)當(dāng)要求工程預(yù)算管理工作人員能夠主動積極的投身于預(yù)算編制作業(yè)中來，投身于項目施工建設(shè)管理工作中來；另一方面要求工程預(yù)算管理工作人員努力增強自身專業(yè)素質(zhì)能力，有效開展各項工作。
2.3加強工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理。
統(tǒng)籌管理一般包含了下面幾點：首先，工程預(yù)算限額設(shè)計和考核。限額設(shè)計能夠幫助我們對工程投資估算和設(shè)計概算予以準確控制，可以對二者予以更加科學(xué)的調(diào)整，有助于增強設(shè)計人員的經(jīng)濟和責(zé)任意識。建設(shè)單位要堅持以限額設(shè)計為源頭開展好投資與預(yù)算管理工作；第二，對項目建設(shè)的投資管理。建設(shè)單位在實際的施工時，投資管理關(guān)鍵在于合同管理、工程變更管理。做好設(shè)計變革管理能夠確保合同造價目標的實現(xiàn)，同時也有助于預(yù)算工作的開展；第三，做好成本分析和管理工作。施工企業(yè)是工程施工主體，工程預(yù)算管理的重點應(yīng)當(dāng)是施工過程中所使用到的人、材料、機械設(shè)備等成本，應(yīng)當(dāng)從施工建設(shè)的各流程出發(fā)對預(yù)算實施合理管控。建設(shè)單位必須從整個項目的效益出發(fā)來科學(xué)核算成本，注重工程建設(shè)全過程效益。
2.4進一步建立健全管理機制。
盡快建立更加全面的管理制度是有效實施工程預(yù)算編制工作的基本條件。管理機制就如同管理工作的骨架，唯有建立健全管理機制，才可以讓預(yù)算管理人員充分發(fā)揮出自身能力。我們在對工程預(yù)算管理制度的建設(shè)完善過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的獎懲機制來調(diào)動施工作業(yè)人員的積極性與主動性，進而不斷促進工程建設(shè)效率的提升。具體來說，應(yīng)當(dāng)把相關(guān)人員的薪酬福利和工程預(yù)算效果聯(lián)系起來，將獎懲機制貫徹落實。另外，還應(yīng)當(dāng)盡快完善監(jiān)管機制，對工程預(yù)算工作人員實施合理的監(jiān)管，避免預(yù)算作業(yè)人員可能出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，保證工程預(yù)算管理工作的有序?qū)嵤?，提升預(yù)算結(jié)果的準確性和客觀性。
3結(jié)語。
綜上所述，有效控制項目預(yù)算的方法還有很多，對于預(yù)算管理人員而言必須要主動樹立科學(xué)的管理意識，確保預(yù)算管理工作可以有序開展。同時還應(yīng)當(dāng)借助于相對完善的項目預(yù)算管理體系，促進預(yù)算管理工作效率的提升。在新時期下，我們必須要在工作實踐中不斷總結(jié)和反思，真正確保工程項目經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)。
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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十
怎樣提高學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中的參與能力和積極性是教師最重要的研究課題。過去的幾年中，體育教學(xué)通常情況下是以競技比賽為主，強制性要求學(xué)生學(xué)習(xí)教材知識以及參加相關(guān)活動，此類課程缺乏活力，教學(xué)方式較為古板，教學(xué)的手段較為單一，學(xué)生們已經(jīng)漸漸對體育活動失去了熱情，更談不上深化自己的體育素養(yǎng)了。促進學(xué)生學(xué)習(xí)進步的前提是帶動其學(xué)習(xí)興趣，這也是影響學(xué)生自覺能動性以及積極性的前提。所以，在保證學(xué)生們身體健康發(fā)展的前提下，進一步加強和培養(yǎng)學(xué)生的運動興趣能夠更加有效提高學(xué)生體育素養(yǎng)的發(fā)展。
一、組織教法得當(dāng)是培養(yǎng)學(xué)生興趣的基礎(chǔ)。
帶動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的前提是課堂教學(xué)方法的有效運用。通常情況下，學(xué)生通過四個課時的時間完成課本所展示的技術(shù)動作，也有些課時是對前階段所學(xué)內(nèi)容的鞏固與深化。因此，學(xué)生們經(jīng)常會在幾個課時內(nèi)學(xué)習(xí)同樣的內(nèi)容或練習(xí)同樣的動作，在一定程度上容易使學(xué)生出現(xiàn)厭煩的心理或情緒，會大大降低教學(xué)的質(zhì)量。因此，老師進行授課時，應(yīng)該注意以下幾點：
（一）注意循序漸進，由淺入深。
傳統(tǒng)的教學(xué)模式是將教學(xué)內(nèi)容分為難易兩個部分，遵循由淺至深、由易到難的教學(xué)規(guī)律。在教學(xué)過程中，主要是以奠定基礎(chǔ)為核心，在基礎(chǔ)上加強學(xué)生的教學(xué)難度。具體來說，在體育教學(xué)中假設(shè)通過課堂教學(xué)對“前滾翻”的內(nèi)容學(xué)習(xí)得很好，就可以在接下來的課程中學(xué)習(xí)前滾翻分腿教學(xué)等。老師的教學(xué)只有將學(xué)生的特點以及規(guī)律都掌握清楚，才能夠進一步實現(xiàn)創(chuàng)新性教學(xué)模式，從而帶動學(xué)生們的學(xué)習(xí)樂趣。例如在進行彎道跑的學(xué)習(xí)時，老師首先對于跑步要領(lǐng)以及力的作用等內(nèi)容進行保密，讓學(xué)生們對于跑步時身體的感覺做出說明，也就是詢問學(xué)生們的身體狀況如何，腳掌如何著地等問題。之后讓學(xué)生們用慢速到中速再到快速的順序沿著彎道跑三次，之后對學(xué)生們進行同樣問題的詢問，此時，學(xué)生們通常會給出正確的答案。老師所做的就是結(jié)合學(xué)生們的答案進行補充，并加以整理和概括：不被離心力所牽制，身體靠內(nèi)側(cè)發(fā)力，左腳向外側(cè)發(fā)力，而左臂則需要前后擺動，擺動左臂的幅度內(nèi)小外大。以上就是對彎道跑步的要領(lǐng)總結(jié)。一方面，可以有效帶動學(xué)生的課堂參與性，促進學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；另一方面，也可以刺激學(xué)生的運動細胞，讓他們在練習(xí)中找到信心，從而達到教學(xué)目的。
（二）從學(xué)生的實際需要出發(fā)。
老師要在完全掌握學(xué)生個性的前提下，摒棄傳統(tǒng)陳舊的教材束縛，加入新型的授課內(nèi)容來提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。首先，解放學(xué)生的學(xué)習(xí)天性，不束縛學(xué)生的自由活動內(nèi)容以及活動空間。學(xué)生通過興趣以及個性的不同自由選擇組合相比固定組隊更有意義，在一定程度上提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。其次，為了帶動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，老師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的個性特征以及學(xué)習(xí)程度，因地制宜地為學(xué)生提供不同的教學(xué)手段，有助于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和豐富課堂的教學(xué)內(nèi)容。最后，對本學(xué)校以及本地區(qū)的特點進行了解、掌握，讓體育項目的教學(xué)方式更加多樣化、層次化以及適宜化。
二、教師與學(xué)生的關(guān)系融洽是培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣的保障。
老師在一定程度上并不是領(lǐng)導(dǎo)者而是引導(dǎo)者以及管理者，在經(jīng)驗方面可以帶領(lǐng)學(xué)生進行有效學(xué)習(xí)，在地位方面應(yīng)該和同學(xué)們做學(xué)習(xí)生活中的伙伴。學(xué)生們是最需要感情依附的，在體育課堂的教學(xué)中，他們往往希望從老師那里得到溫暖、關(guān)心、公平、情感以及尊重。感情的滿足會使學(xué)生們在課堂上更加具有活力。老師與學(xué)生之間的感情交流是通過情感培養(yǎng)以及溝通信息來實現(xiàn)的，在一定程度上可以提高學(xué)生與老師之間的了解以及信任。
（一）熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生，信任學(xué)生。
新課程改革強調(diào)以學(xué)生為主體，提出學(xué)生時間的重要性，要求老師在課堂上充分利用上課時間，加強學(xué)生的參與性。中學(xué)生已經(jīng)基本掌握老師與同學(xué)之間的關(guān)系，可以做到相互尊重、相互理解、相互包容了。如果老師不去尊重學(xué)生，以自我為中心，那么就會壓抑學(xué)生的活力，也不能帶動學(xué)生的參與性。具體來說，在課堂教學(xué)中，老師要時刻注意自己的言行舉止，對于“不聽話”的學(xué)生要注意管理方式，因性格不同、性別不同、事件不同等，所采用的處理辦法也不同。課后要多思考課堂的質(zhì)量以及預(yù)期效果的達標情況，以及課堂之上對于學(xué)生的引導(dǎo)以及鼓勵有沒有起到應(yīng)有的作用等。批評教育也應(yīng)該在尊重學(xué)生以及關(guān)愛學(xué)生的前提下進行，讓學(xué)生自始至終處于良好的感情氛圍中，能夠積極配合老師的教學(xué)工作。
（二）鼓勵學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)。
參與性不足的學(xué)生發(fā)展并不理想，有些學(xué)生在運動時會投入精力，達到運動效果，但是參與性較差的學(xué)生因為性格的特點會影響運動效果。老師應(yīng)該多鼓勵這些學(xué)生積極參與活動，多發(fā)掘不同學(xué)生的運動優(yōu)勢并加以區(qū)別培養(yǎng)，這樣不僅可以拉近學(xué)生與老師之間的距離，也可以強化學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
三、結(jié)束語。
學(xué)好體育的動力在于興趣。而教學(xué)的目的并不是直接灌輸知識，而是通過情感的培養(yǎng)帶動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，老師要依據(jù)不同學(xué)生的個性以及專長，采用不同的方法和途徑對學(xué)生進行良好的健康教育，讓學(xué)生不僅喜愛運動，更加愛上體育課。
作者:孫延武單位:山丹縣第二中學(xué)。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十一
摘要：我們在對我國的畜牧業(yè)進行分析的時候，發(fā)展我國的發(fā)多數(shù)畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)在農(nóng)村，我們稱之為基層畜牧業(yè)?；鶎拥男竽翗I(yè)養(yǎng)殖戶大多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)民沒有科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，也不能夠進行科學(xué)的管理，而且大多數(shù)的養(yǎng)殖戶，都是靠經(jīng)驗積累。養(yǎng)殖戶的管理和養(yǎng)護技術(shù)，不足以確保畜牧產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。隨著時代的不斷進步，養(yǎng)殖業(yè)對養(yǎng)殖技術(shù)的要求越來越嚴格，養(yǎng)殖人需要對自身的技術(shù)進行相應(yīng)的提升，并且還應(yīng)該加大相關(guān)技術(shù)的提升和研究。畜牧業(yè)在發(fā)展的時候離不開獸醫(yī)的，那么基層畜牧業(yè)在發(fā)展的時候，也需要注意到獸醫(yī)的作用，不斷提升獸醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量?；鶎拥酿B(yǎng)殖對需要加對養(yǎng)殖技術(shù)和管理技術(shù)進行提升，不斷的融入新的技術(shù)。我們在對養(yǎng)殖戶進行管理的時候，可以加大宣傳力度，提升其管理質(zhì)量。
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也得到了高速的提升。在經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展最為迅速，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的一部分，基層畜牧業(yè)的發(fā)展又不容忽視。如何提高基層畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為相關(guān)政府的主要任務(wù)。經(jīng)過不斷的研究，人們發(fā)現(xiàn)只有提升了基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)以及其服務(wù)業(yè)水平，才能夠提高基層畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益。鑒于此，本文是對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平的提升進行研究，僅供參考。
一、我國畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題。
1.對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)不重視。
人們生活水平的不斷提高，推動了我國畜牧業(yè)的飛速發(fā)展。由于我國人口密度較大，對相關(guān)畜牧產(chǎn)品的需求不斷提高，為了解決供不應(yīng)求現(xiàn)象的發(fā)生，我國畜牧業(yè)規(guī)模不斷擴大，其規(guī)模的擴大就需要該行業(yè)較多的技術(shù)服務(wù)人才，在畜牧業(yè)獸醫(yī)人才的培養(yǎng)領(lǐng)域并沒有得到充分的重視，我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平較低，在畜牧獸醫(yī)技術(shù)的操作中，由于技術(shù)服務(wù)額認知能力較差，出現(xiàn)了嚴重的服務(wù)不到位現(xiàn)象，同時基層畜牧獸醫(yī)相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范性較差引起了許多待解決的實際問題。
2.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)能力差。
大規(guī)模畜牧業(yè)的發(fā)展必定需要數(shù)量巨大的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員，我國的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員能力需大幅度提高，由此應(yīng)對畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員進行專業(yè)性的培訓(xùn)，在進行專業(yè)性培訓(xùn)過程中，一方面要求相關(guān)技術(shù)人員對該專業(yè)知識熟練掌握，為日后工作的實踐環(huán)節(jié)奠定良好基礎(chǔ)；另一方面在相關(guān)知識靈活運用上，要著重對獸醫(yī)技術(shù)人員進行實戰(zhàn)演練，在心理承受力和一系列問題出現(xiàn)的應(yīng)對能力上能及時采取相關(guān)的應(yīng)對措施。
3.對畜牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測不嚴格。
從一定程度來講，我國畜牧業(yè)規(guī)模較大，畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)量也為之巨大，但在畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量檢測中卻存在著較大的問題。相應(yīng)技術(shù)水平較低導(dǎo)致畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全不達標現(xiàn)象的出現(xiàn)，農(nóng)村的許多畜牧養(yǎng)殖戶只注重經(jīng)濟利潤，在畜牧生廠過程中對禽類死亡的相關(guān)處理上缺乏重視，導(dǎo)致許多有害病菌的傳播，給人們的健康帶來了不利影響。
二、相關(guān)措施。
1.明確技術(shù)人員的工作職責(zé)。
對養(yǎng)殖相關(guān)的工作人員的職責(zé)按照國家頒布的標準進行管理，對技術(shù)人員的技術(shù)進行檢測和審查，確保技術(shù)人員具備相應(yīng)的技術(shù)。如果技術(shù)人員的技術(shù)不過關(guān)，我們需要對技術(shù)人員進行培訓(xùn)，直至技術(shù)合格為止。相關(guān)的政府部門需要加大對技術(shù)人員的審核，盡可能提升基層養(yǎng)殖廠的養(yǎng)殖技術(shù)。在對獸醫(yī)進行審核的時候，不僅需要審核其是否具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，還要對其實踐能力進行考察。與此同時，還需要加大對其工作人員的職責(zé)等進行規(guī)范，確保獸醫(yī)在規(guī)定范圍內(nèi)開展工作。
2.制定職業(yè)的標準和規(guī)范。
畜牧業(yè)的發(fā)展十分的重要，基層畜牧業(yè)的發(fā)展更需要我們進行嚴格的審核，對其工作人員，我們需要制定標準的職業(yè)標準，對其工作進行規(guī)范。獸醫(yī)也屬于畜牧業(yè)中的技術(shù)人員。管理者需要對獸醫(yī)的職責(zé)和工作內(nèi)容進行熟悉，按照獸醫(yī)工作的特點編制標準。在實施的時候，就方便對編制的標準開展工作。近幾年，我國對畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題越來越重視，那么獸醫(yī)就是保證我們畜牧產(chǎn)品質(zhì)量的首要管關(guān)卡。獸醫(yī)需要結(jié)合自身的技術(shù)，按照國家的規(guī)定對相關(guān)的畜產(chǎn)品進行防疫工作；按照國家規(guī)定的標準使用相關(guān)的藥物，以此減少食品安全問題。
3.嚴格管理畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員。
嚴格管理畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員是我國畜牧業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的管理主要針對獸醫(yī)服務(wù)人員，獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)該有統(tǒng)一的管理部門進行嚴格監(jiān)管，當(dāng)今時代對獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的管理部門主要為獸醫(yī)站，因此所有的獸醫(yī)人員都需要獸醫(yī)站的認可，同時獸醫(yī)站作為相對專業(yè)化的管理機構(gòu)，一方面獸醫(yī)站能對該行業(yè)的所有工作人員進行統(tǒng)一化管理，同時根據(jù)我國畜牧業(yè)發(fā)展的`各個階段，制定相應(yīng)的管理條例，對畜牧業(yè)發(fā)展各個階段涉及的相關(guān)技術(shù)操作進行規(guī)范管理，并且根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展的新要求對相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)進行修改和完善，加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的管理，為我國畜牧業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)保障。
4.工作中按照法律法規(guī)辦事。
生活水平的提高就要求我國畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量高質(zhì)量達標，對畜牧產(chǎn)品高質(zhì)量達標問題上，我們要進行強有力控制，不但對畜牧工作人員的工作任務(wù)以及工作職責(zé)明確規(guī)定，還要對我國畜牧業(yè)實力進一步提高。以法律條例為依靠，制定相關(guān)的管理條例，對畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員和相關(guān)的操作進行規(guī)范性管理，例如畜牧藥物的使用量問題，要對每一種藥物的使用量進行嚴格用量管理，確保畜牧產(chǎn)品食用安全，在獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的技術(shù)操作上，相關(guān)法律條例要對技術(shù)的精準性進行管理，并且對技術(shù)操作錯誤的工作人員給予一定的懲罰，相反要對技術(shù)服務(wù)人員中表現(xiàn)較好人員進行表彰，畜牧業(yè)法律條例的管理直接關(guān)乎到我國畜牧的實力，因此在畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中要做到依法辦事的原則。
5.提高服務(wù)能力，增加y金投入。
畜牧業(yè)在對服務(wù)能力進行替身給的時候，需要加大資金投入，加大對獸醫(yī)技術(shù)進行研究，研究市場上的最新的獸醫(yī)設(shè)備。提高基層獸醫(yī)的服務(wù)技術(shù)，確保我們獸醫(yī)的整體工作能力，保證基層畜牧業(yè)的正常發(fā)展。高科技設(shè)備的采用，能促進一個行業(yè)的快速高質(zhì)量發(fā)展同樣在我國畜牧業(yè)大規(guī)模發(fā)展中應(yīng)用高科技設(shè)備能加快我國畜牧業(yè)發(fā)展進程。畜牧業(yè)服務(wù)設(shè)施裝備能給畜牧業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟收益，一方面能在畜牧管理上提供規(guī)范性管理，在畜牧業(yè)獸醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)操作上更加準確迅速；另一方面降低了畜牧服務(wù)技術(shù)人員的工作任務(wù)和勞動力強度，像一些半自動化和全自動畜牧設(shè)備的采用，技術(shù)工作人員在操作時就變得簡單容易，使畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作人員的收入也有所提高。
三、結(jié)語。
依照新時代人們對畜牧產(chǎn)品的需求，為了讓人們吃上放心、安全的畜牧產(chǎn)品，相關(guān)部門應(yīng)重點關(guān)注我國畜牧業(yè)發(fā)展的實際情況，在提高畜牧業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)把我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平的提高問題放在第一位，依照畜牧法律條例嚴格監(jiān)管畜牧發(fā)展各個階段的技術(shù)操作，加強工作人員的責(zé)任意識，從而全面提高我國畜牧業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十二
根據(jù)xx市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于xx市開展機關(guān)效能年活動實施方案》(景效能發(fā)［20xx］2號)文件的要求，為確保市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平的各項工作任務(wù)圓滿完成，我局對活動情況進行了自查，現(xiàn)匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。
我局將提升行政服務(wù)中心窗口建設(shè)水平作為開展機關(guān)效能年活動的一項重要舉措，提到重要的高度，局一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，召開了專門的工作會議將行政服務(wù)中心窗口建設(shè)的具體工作落實到責(zé)任科（室）—外資科，在局效能辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作要求并制定工作方案。機關(guān)各科（室）之間密切配合，及時協(xié)調(diào)，妥善處理，認真研究工作措施，抓好工作任務(wù)的落實。
二、重點突出，目標明確。
我局提升行政服務(wù)中心窗口建設(shè)水平的目標是完善管理體制，規(guī)范運行機制，拓寬服務(wù)功能，延伸服務(wù)平臺，實現(xiàn)審批“事項更少、環(huán)節(jié)更簡、速度更快”，力爭在較短時間內(nèi)使項目審批時間在全省最短，把我局在行政服務(wù)中心的辦事窗口建設(shè)成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境的窗口”。主要做好以下七個方面：
（一）進一步清理規(guī)范行政審批事項，做到“三個至少縮減30％”。即保留的行政許可事項至少縮減30％；投資項目審批事項至少縮減30％；行政審批時間在現(xiàn)有承諾的時限基礎(chǔ)上至少縮減30％。清理保留的行政許可事項全部進入市行政服務(wù)中心窗口辦理，并接受市行政服務(wù)中心管理機構(gòu)的監(jiān)管。目前，我局項目審批時間縮至最短，效率最高，單項行政審批時間在原來承諾45日的時限基礎(chǔ)上縮減為3日，縮減率94%以上。
（二）全面推進行政審批“兩個集中”改革。我局從外經(jīng)科抽調(diào)精干增強審批窗口一線力量，優(yōu)化科（室）內(nèi)部審批流程，提高辦事效率。重點推進審批事項向一個內(nèi)設(shè)行政審批科（外資科）歸并，并派專人為全權(quán)代表在行政服務(wù)中心窗口集中辦理。
（三）加大參與行政審批網(wǎng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度。一是在全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺（景德鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)）公開行政審批等事項。同時，利用外商投資企業(yè)聯(lián)網(wǎng)審批和利用外資統(tǒng)計系統(tǒng)進行網(wǎng)上審批。二是積極參與建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。在近期舉行的電子監(jiān)察系統(tǒng)會議上，我局進一步深化了在統(tǒng)一的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察信息交換平臺上進行行政審批事項一體化辦公的認識。
（四）加大行政服務(wù)中心窗口的'建設(shè)和管理力度。我局在窗口配齊了人員和裝備，對工作人員在經(jīng)濟、政治上給予政策傾斜，統(tǒng)一掛牌上崗，推行文明服務(wù)，同時授權(quán)窗口加強了對審批辦證的監(jiān)督管理，對審批環(huán)節(jié)和過程實行監(jiān)督，保證限時辦結(jié)。
（五）做好項目進駐行政服務(wù)中心窗口的工作。凡面向服務(wù)對象的行政許可、非行政許可事項和其他公共服務(wù)事項，一律在我局行政服務(wù)中心的窗口辦理，做到高效、便民、利商，真正做到進得來、辦得好、辦得快。
（六）落實“一個窗口對外”制度。我局加大了對窗口授權(quán)的力度，選派了一名熟悉業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)能力強、有決定權(quán)的首席代表進入中心，局“一把手”不定期過問窗口，及時研究解決窗口工作運行管理過程中的實際問題。
（七）推進公共資源交易平臺建設(shè)。我局與市行政服務(wù)中心和市監(jiān)察局密切配合，以市公共資源交易平臺為有形主陣地，整合系統(tǒng)各類產(chǎn)權(quán)交易資源進場交易，支持市國資委對局機關(guān)大樓的經(jīng)營管理，杜絕了國有產(chǎn)權(quán)場外交易及公共資源交易活動違法違規(guī)行為的發(fā)生，營造了公開、公平、公正的公共資源交易環(huán)境。
三、嚴督落實，成效明顯。
我局行政服務(wù)中心窗口使用了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)，審批事項全部進駐，做到了“兩集中、兩到位”。同時，授權(quán)到位，嚴格實行“首席代表制”。
四、下一步工作打算。
（一）鞏固行政服務(wù)中心窗口建設(shè)成果，提升群眾滿意度。
（二）完善局行政審批“兩集中、兩到位”改革工作具體方案和內(nèi)部科(室)行政審批職能調(diào)整方案。
（二）總結(jié)提高，以飽滿的精神狀態(tài)迎接上級考核。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十三
摘要：本文依據(jù)重慶市農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境，以農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)的供給現(xiàn)狀為出發(fā)點，淺析農(nóng)村金融發(fā)展中存在的一些問題，如涉農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式單一、農(nóng)民貸款門檻較高和農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境不完善等，同時借鑒我國在農(nóng)村金融發(fā)展滯后的問題上采取的措施和辦法，比如推進農(nóng)村金融組織創(chuàng)新、推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、明確加強政府的地位和作用等，歸納提出了解決制約重慶市農(nóng)村金融發(fā)展的對策。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；金融需求；涉農(nóng)金融機構(gòu)。
一、重慶市農(nóng)村金融的現(xiàn)狀。
一是改革和重組重慶農(nóng)村商業(yè)銀行。原重慶農(nóng)村信用社通過“三步重組”戰(zhàn)略，于年底成功轉(zhuǎn)制為重慶農(nóng)商行，并于年底赴香港h股主板成功上市，期間，填充了資本金，提高了服務(wù)“三農(nóng)”水平。二是改革和試點中國農(nóng)業(yè)銀行重慶分行。農(nóng)行重慶分行于1979年恢復(fù)成立，它是中國第一批“三農(nóng)金融事業(yè)部”的改革試點單位，秉持“服務(wù)城鄉(xiāng)、面向“三農(nóng)”的經(jīng)營發(fā)展理念，積極支持重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，大力推進“五個重慶”建設(shè)，期間，中國農(nóng)行重慶分行通過健全事業(yè)部管理體制和組織架構(gòu)，積極落實“六個單獨管理”制度，致使“三農(nóng)”金融服務(wù)水平和質(zhì)量得到了不斷提升。三是正式掛牌成立中國郵政儲蓄銀行重慶分行。郵儲銀行重慶分行于宣布成立，堅持服務(wù)“三農(nóng)”、扶持社區(qū)和發(fā)展中小企業(yè)的經(jīng)營理念，堅持走特色化發(fā)展道路，并提倡以人為本的發(fā)展理念，業(yè)務(wù)形式多樣化，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，期間，積極執(zhí)行市政府所下達的任務(wù)，如支持重慶兩江新區(qū)的建設(shè)、推進“五個重慶”的構(gòu)建和扶持“兩翼”農(nóng)戶萬元增收，這一系列工作為重慶地方經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻，提供了約為千億元的資金支持，經(jīng)過不斷深化和改革，它已逐步成為服務(wù)重慶“三農(nóng)”的主力軍之一。四是積極培育新型農(nóng)村金融機構(gòu)。截至年底，新型農(nóng)村金融機構(gòu)相繼建立起33家，其中村鎮(zhèn)銀行占有31家，基本覆蓋了81.01%的區(qū)縣。農(nóng)村資金互助社占有2家，例如，重慶市黔江區(qū)城東誠信農(nóng)村資金互助社，它主要向農(nóng)村資金互助社的社員提供存貸款和結(jié)算代理業(yè)務(wù)。因此，新型農(nóng)村金融機構(gòu)的蓬勃發(fā)展，已成為重慶農(nóng)村金融服務(wù)體系中一股茁壯成長的新興力量。
二、發(fā)展重慶市農(nóng)村金融的問題。
1.涉農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式單一。分散的農(nóng)村金融市場，較高的服務(wù)成本，不利的交通網(wǎng)絡(luò)，使得相關(guān)的涉農(nóng)金融機構(gòu)不愿意參與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，對提供多樣性的服務(wù)方式的積極性也不高，再加上區(qū)縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)都屬于非法人機構(gòu)，它們沒有貸款審批權(quán)和業(yè)務(wù)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新自主權(quán)，這些都嚴重阻礙了涉農(nóng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與多樣化的涉農(nóng)服務(wù)方式。2.財政支農(nóng)投入不足。政府缺乏對金融機構(gòu)涉農(nóng)信貸的`激勵機制，區(qū)縣政府的激勵機制只針對涉農(nóng)金融機構(gòu)信貸總規(guī)模，而涉農(nóng)貸款增量的財政獎勵政策并未得到有效落實，導(dǎo)致金融支農(nóng)的激勵力度較弱，當(dāng)前各家涉農(nóng)金融機構(gòu)的涉農(nóng)信貸主要熱衷于投放期限短、回收期限快且主要滿足農(nóng)戶種植養(yǎng)殖業(yè)所需的信貸產(chǎn)品，而缺乏中長期限的信貸產(chǎn)品，如農(nóng)村通信建設(shè)、抗洪抗災(zāi)、購置大型農(nóng)用機器設(shè)備和大型農(nóng)用機器設(shè)備保險等所需的3-5年的中長期涉農(nóng)信貸。3.農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境不完善。，重慶市農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)行這三家涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)出于經(jīng)營成本、風(fēng)險防范和盈利情況等多方面的平衡，共撤并機構(gòu)網(wǎng)點約為303家，這些涉農(nóng)金融網(wǎng)點的退出使得農(nóng)村金融發(fā)展緩慢，金融服務(wù)質(zhì)量低下，金融服務(wù)環(huán)境變差，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)商行或者郵政儲蓄銀行繼續(xù)保持經(jīng)營，有些落后的農(nóng)村地區(qū)還存在金融服務(wù)空白區(qū)的現(xiàn)象，這些都嚴重制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展重慶市農(nóng)村金融的對策。
1.創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。以農(nóng)商行巫山支行為例，該行積極探索“金融創(chuàng)新”，打造惠民銀行，例如，發(fā)放300萬元支農(nóng)資金，用于支持曲尺鄉(xiāng)紐荷兒、李子等水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)放1000余萬元烤煙貸款，重點輔助官陽、篤坪、騾坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙種植戶增產(chǎn)增收，同時，強化服務(wù)渠道創(chuàng)新，提高atm機覆蓋面，僅20，大昌、官渡、騾坪等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分理處新增atm機13臺，其次，加強推進農(nóng)村便民自助服務(wù)終端建設(shè)并累計投放100余萬元，這些都切實滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的金融需求。2.加大對“三農(nóng)”服務(wù)的財稅政策支持。在重慶市農(nóng)村金融發(fā)展過程中，重慶市積極探索政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，促進農(nóng)村金融資源合理配置。截至年年底，重慶市累計爭取到中央財政支農(nóng)定向費用補貼資金7357萬元，安排市級專項資金8000萬元。其次，建立起“三權(quán)”抵押風(fēng)險分擔(dān)機制，主要用于一定比例的經(jīng)濟補償對于“三權(quán)”抵押貸款中的本息損失，運用市級專項資金萬元，建立起涉農(nóng)企業(yè)貸款貼息機制、小額貸款保證保險機制、貸款損失風(fēng)險補償機制等。3.優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。以農(nóng)商行巫山支行為例，堅持“以人為本”的發(fā)展理念，從服務(wù)環(huán)境上，新增飲水機、添置綠色盆景、放置報刊架等用具，從服務(wù)方式上，新增vip服務(wù)窗口、增設(shè)1萬元以下存取款快速通道、添加多臺atm機，合理功能分區(qū)，切實營造了一種氛圍和諧、服務(wù)高效和設(shè)施齊全的人文環(huán)境，使每一位客戶都享受到了高質(zhì)量的服務(wù)。
重慶市是一個大城市帶大農(nóng)村的直轄市，市政府高度重視農(nóng)村金融的發(fā)展，在農(nóng)村金融改革發(fā)展中，重慶市也相繼進行了一系列的嘗試和探索，取得了出色成績，表現(xiàn)在金融組織體系建設(shè)的有序推進，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的不斷增強，涉農(nóng)貸款規(guī)模的穩(wěn)步增長，金融抗風(fēng)險能力的不斷加強，極大地促進了金融服務(wù)支持“三農(nóng)”發(fā)展的作用。因此，在重慶各級政府和職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，在農(nóng)民的金融意識不斷提高下，重慶農(nóng)村金融將會迎來新一輪發(fā)展浪潮。
參考文獻：
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