征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-12-06 04:17:09
征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀17篇)
時(shí)間:2023-12-06 04:17:09     小編:筆塵

通過撰寫報(bào)告,可以提高自身的學(xué)術(shù)能力和專業(yè)素養(yǎng),展示自己的工作成果和研究進(jìn)展。在撰寫報(bào)告之前,我們需要明確報(bào)告的目的和受眾群體,并針對性地進(jìn)行信息收集。報(bào)告并不是一成不變的形式,可以根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整和改進(jìn),以符合讀者的需求。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇一

進(jìn)入二十一世紀(jì)后,我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速,而作為前期保障的拆遷安置工作,力度也逐步加大。20xx年以后,在規(guī)劃的引導(dǎo)下,我市年均拆遷量都在xx萬至xx萬平方米之間,其中xx%為上世紀(jì)xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn):

一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展,均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。

二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”,現(xiàn)代化建筑群拔地而起,這些均與拆遷安置密不可分。

三是與新農(nóng)村建設(shè)相則,操作比較困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中,大部分農(nóng)民都能理解和支持,但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通,形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。

目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期,隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施,國家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局,國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī),將有一個(gè)較長的過渡時(shí)期。過渡期將繼續(xù)實(shí)行20xx年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因,筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面:

1、社會(huì)輿論的“失之偏頗”。

個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”,確實(shí)激化了社會(huì)矛盾?!爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理,又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價(jià),并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣,一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。

2、相關(guān)部門的“害怕心理”。

拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證,涉及到10多個(gè)部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下,少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”,怕“發(fā)生群事件”,怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出,造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”,增大了拆遷安置工作的難度。

3、拆遷政策的“政出多門”。

當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo),拆遷主體的多元化,帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化,“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組(村民組)多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一,客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象,給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時(shí),一些未經(jīng)批準(zhǔn),由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房,由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照,業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,其矛盾十分突出。

4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?/p>

由于近年來房價(jià)的不斷上升,使拆遷也通過“提高區(qū)位價(jià),增加差額補(bǔ)貼,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額,造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”,但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”,而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

5、安置方式的“配套不夠”。

目前,就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊,城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置,被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社保”政策的吸引,拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”,因居住上的觀念問題,撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題,違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等,成為拆遷中的“難中之難”。另外,由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”,也影響到了城市居民的拆遷積極性。

如何破解拆遷安置這個(gè)“天下第一”難題,筆者通過調(diào)查研究,提出如下思考和探討。

1、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識。

拆遷安置,是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實(shí)施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對象,70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低,歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃,將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo),這是落實(shí)黨的“十七大”精神,建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑,也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識,破除目前存在的“難、怕、等”思想,形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。

2、必須健全工作機(jī)制。

要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé),充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇二

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告對我們來說并不陌生,其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?以下是小編精心整理的拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開工45個(gè),總面積達(dá)421.6萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.目標(biāo)明確,認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。

2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。

3、千方百計(jì),幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的'壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時(shí)過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。

調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題,主要有以下四個(gè)方面:

安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶,半過渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇三

在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合、大力支持下,我辦深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格按照街道黨工委、辦事處的總體部署,認(rèn)真履行征地拆遷辦的職能職責(zé),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,狠抓落實(shí),依法推進(jìn),使街道全年征拆工作取得一定的成績,為后段工作做好了鋪墊,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:

(一)項(xiàng)目拆遷工作情況

1、xxxx沖路一期項(xiàng)目。位于我街道xxxx社區(qū),xxxx區(qū)域有8個(gè)居民小組,項(xiàng)目用地約130畝,應(yīng)拆24戶,余1戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。鐵路以南路基施工基本完成,鐵路以北正在清表階段,施工環(huán)境良好。

2、星月路限價(jià)商品房項(xiàng)目。位于我街道南塘村,項(xiàng)目用地48畝,應(yīng)拆3戶,由于歷史遺留問題等原因,3戶均未簽未拆,但我爭取能協(xié)議拆遷。星月路從瀟湘大道景觀道端已經(jīng)展開作業(yè)面,但我街道未放棄,指揮部人員采取堅(jiān)持上戶做工作和依法拆遷的程序,現(xiàn)取得了實(shí)質(zhì)成效。

3、xxxx二期二號地塊。位于xxxx村、xxxx村、xxxx社區(qū),項(xiàng)目用地約315畝,應(yīng)拆30戶,余2戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。青苗、土地外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成。

4、xxxx沖路三期項(xiàng)目。位于xxxx村、xxxx村,項(xiàng)目用地53.839畝。應(yīng)拆13戶,僅用半個(gè)月房屋全部騰地。遷墳公告已登報(bào)張貼,青苗、土地?cái)?shù)據(jù)已核實(shí),資金到位即可提供清表作業(yè)面。

5、xxxx6項(xiàng)目掃尾。個(gè)案問題已經(jīng)會(huì)議通過,龍佳戶正在走司法程序,已完成二審。

(二)、項(xiàng)目建設(shè)情況

今年我街道共啟動(dòng)4個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè):新奧燃?xì)?、市四醫(yī)院、xxxx福特、保時(shí)捷店、九城4s店項(xiàng)目,5個(gè)政府投資項(xiàng)目建設(shè):騰飛路、xxxx沖路(一期)、(三期)、喻家灣路、星月路、限價(jià)商品房項(xiàng)目,現(xiàn)各項(xiàng)目的施工順利,共處理個(gè)案278處,確保施工環(huán)境,并且做到政府投資項(xiàng)目紅線內(nèi)無附屬工程,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭取地方所有街、村干部不插手工程,采取公開搖球方式競標(biāo),消除暗箱操作,哄抬工程款的不良現(xiàn)象,取得老百姓的認(rèn)可。

征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直各部門的大力支持下,牢固樹立“公平公開、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域的征地拆遷工作。強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),千方百計(jì)推進(jìn)征地拆遷工作強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),按照“依法操作、先易后難、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則,在工作中堅(jiān)持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實(shí)處。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實(shí)可行的工作方案,將任務(wù)落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實(shí)行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。

(二)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語,利用宣傳車深入村、社區(qū),召開村(社區(qū))干部代表會(huì)、村(居)民大會(huì)等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細(xì)致做好解釋工作,增強(qiáng)群眾對政策的理解。

(三)強(qiáng)化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議,研究解決征拆推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)戶采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定人包戶、負(fù)責(zé)到底的制度,每天組織專人下戶做工作,反復(fù)宣傳,講清道理,答惑釋疑,陳述利害,現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。

(四)強(qiáng)化苦干和實(shí)干。全體征拆干部發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”工作精神,“810”工作做法,夜以繼日,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,積極深入征拆戶,耐心細(xì)致做工作,以主動(dòng)的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng),頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫,得到了廣大群眾的支持,確保了各項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了征地拆遷。各項(xiàng)資金的辦理、各類補(bǔ)償款的兌付都按時(shí)到位。

(五)強(qiáng)化部門協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系,針對具體問題通過開協(xié)調(diào)會(huì)一起商量對策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進(jìn)有效。

(六)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲力度。征拆辦對各項(xiàng)目制定了明確的獎(jiǎng)罰措施和辦法,落實(shí)了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作方針,將征地拆遷工作作為有關(guān)村(社區(qū))的全年重點(diǎn)工作,并納入年度考核。

(七)加大拆違控違力度,強(qiáng)化依法騰地效果,助推征拆戶自拆。街道劃分后,我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質(zhì)改造工作相結(jié)合,重點(diǎn)對兩路沿線的違章建筑進(jìn)行整治。以快速、高效的工作方式在一周時(shí)間內(nèi)拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處,共計(jì)6000余平方米,在項(xiàng)目建設(shè)中,把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去,不走重復(fù)路,不做無用功。加大了拆遷力度的同時(shí)更為依法騰地爭取了時(shí)間。在拆遷戶拆除房屋過程中我們鼓勵(lì)拆遷戶進(jìn)行自行拆除,全體拆遷工作人員也都主動(dòng)參與其中,對樓層比較高或復(fù)雜的還請來了專業(yè)搬家公司,在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭取了利益。

(八)強(qiáng)化拆遷后的安置保障。主動(dòng)服務(wù),與上級部門對接,及時(shí)將已拆遷的對象納入社保,并積極幫助拆遷戶進(jìn)行限價(jià)商品房的申購。

一是部分拆遷戶期望值過高,拆遷補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想通過拆遷發(fā)財(cái)致富,進(jìn)而漫天要價(jià),無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題,還要求解決諸如下崗、就業(yè)等一系列社會(huì)問題等等。

二是新政策中規(guī)定,取消重建地安置,全部進(jìn)行貨幣安置。大部分征拆戶對這項(xiàng)政策持排斥態(tài)度,將新老政策進(jìn)行對比,征拆干部政策解釋難度較大,工作推進(jìn)有一定的阻力。

三是在征拆的過程中,還存在思路不清,業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象,整體的業(yè)務(wù)水平有待提高。

1、抓好轉(zhuǎn)結(jié)掃尾項(xiàng)目的推進(jìn)工作

圍繞街道黨工委、辦事處的目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,集中精力,狠抓推進(jìn),堅(jiān)持化壓力為動(dòng)力,創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)破難,主攻掃尾項(xiàng)目。分析拆遷戶的思想動(dòng)態(tài),要制定出有針對性的拆遷方案來,爭取形成新的攻勢和氛圍。

2、抓好新開工項(xiàng)目的有序推進(jìn)工作

拆遷是個(gè)系統(tǒng)工程,項(xiàng)目實(shí)施離不開前期的精心摸底調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,針對下半年的拆遷項(xiàng)目制訂合理可行的方案。面對下一步繁重的拆遷任務(wù),加速推進(jìn)。

3、完善制度建設(shè),創(chuàng)新工作思路

當(dāng)前,在構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下,做好征地拆遷工作顯得尤為重要。要始終堅(jiān)持公開公平公正,全心全意為被拆遷人服務(wù),建立建全各種規(guī)章制度、工作流程,不斷地完善、總結(jié)和探索征地拆遷工作的新思路、新辦法。

4、嚴(yán)格規(guī)范行為,提高工作質(zhì)量

一是嚴(yán)格依法規(guī)操作,規(guī)范工作人員行為,杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生;二是在具體工作中,樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作態(tài)度,認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé),陽光操作,全面提升征地拆遷工作質(zhì)量。

撤鎮(zhèn)設(shè)街后,我們在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和幫助下,取得了一些成績,但后段拆遷工作難度依然較大。我們將認(rèn)清當(dāng)前形勢,不斷創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變思想觀念,采取強(qiáng)有力的措施,以更優(yōu)的成績,更實(shí)的作風(fēng),把征拆工作搞好,不辜負(fù)黨公委、辦事處對我們的信任,為建設(shè)“幸福大澤湖”這一階段性目標(biāo)作出我們的新的貢獻(xiàn)。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇四

20xx年上半年,征地拆遷辦公室在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我辦全體同志和管委會(huì)各級部門及相關(guān)單位的共同努力下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,為實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略目標(biāo),開拓創(chuàng)新,克服重重困難、積極推進(jìn)征地拆遷各項(xiàng)工作,取得了可喜的成績?,F(xiàn)將上半年的工作進(jìn)行總結(jié),并對下半年的工作做好規(guī)劃,確保全面完成全年工作任務(wù)。

20xx年我辦需完成的征地拆遷項(xiàng)目39個(gè),計(jì)劃全年征地10000畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物約150萬平方米,其中包括吳圩機(jī)場擴(kuò)建、云桂鐵路、五象大道三個(gè)自治區(qū)及南寧市重點(diǎn)項(xiàng)目,北部灣科技園、亭子十一組舊城改造、高嶺收儲(chǔ)、羅坡土地收儲(chǔ)等開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。

1、今年上半年共完成征地任務(wù)4713.38畝,拆遷各類建構(gòu)筑物40.64萬平方米。其中吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地1802.988畝,云桂鐵路項(xiàng)目征地20xx年啟動(dòng)的自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目五象大道延長線,至今年4月份已基本完成土地征收、房屋拆遷等工作,共完成全部809畝集體土地的征收工作,完成拆遷面積約19萬平方米。

3、云桂鐵路項(xiàng)目屬于國家級的重點(diǎn)項(xiàng)目,該項(xiàng)目至今年六月份已完成征地1986.65畝,臨時(shí)用地450畝,拆遷面積20.63萬平方米,另有400畝集體用地以及460畝國有用地已完成內(nèi)分、丈量工作,并已進(jìn)入征地談判階段。

4、吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目自3月15日開發(fā)區(qū)在吳圩鎮(zhèn)開展機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,短短三天就簽訂框架協(xié)議1150畝,兩個(gè)半月內(nèi)就簽訂正式協(xié)議1802.988畝,保障了新機(jī)場擴(kuò)建工程的進(jìn)度,不負(fù)市委、市政府的厚望,再次刷新了開發(fā)區(qū)征地速度的記錄。

1、黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視征地拆遷工作

在20xx年的基礎(chǔ)上,黨工委、管委會(huì)對20xx年的征地工作提出了更高的要求,確定了全年征地目標(biāo)萬畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物150萬平方的工作目標(biāo),并對征地拆遷工作給予更多的政策傾斜,在經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面給予了充分的保障。經(jīng)費(fèi)方面,財(cái)政優(yōu)先支持征地拆遷工作,提供充足的資金保障,保證各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額支付到位。人員方面,根據(jù)工作需要,新聘或從其他部門抽調(diào)具有征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到征地隊(duì)伍中來,打造了一支具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的征地隊(duì)伍。裝備方面,配齊工作用車,電腦等,改善工作條件。同時(shí),一把手親自督辦征地工作,親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合征地工作,為征地拆遷提供了更多的便利條件。在開發(fā)區(qū)內(nèi)形成了人人參與征地拆遷,各部門支持征地拆遷的良好氛圍。

2、開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)

為保障重大項(xiàng)目用地,管委會(huì)分別組織開展了云桂鐵路項(xiàng)目、機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng),并取得了較好的成效。云桂鐵路(經(jīng)開區(qū)段)征地預(yù)計(jì)2847畝,其中收回國有土地約460畝。通過開展攻堅(jiān)戰(zhàn),黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥推進(jìn)征地工作,目前該項(xiàng)目交地率已達(dá)70%。機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目,征地6800畝,要求年底前全面完成征地拆遷,特別是新航站樓核心區(qū)項(xiàng)目用地,要求3月底前交地施工,時(shí)間緊,任務(wù)艱巨,通過開展攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng),管委會(huì)從各部門抽調(diào)了60多人、吳圩鎮(zhèn)抽調(diào)50人,管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、開拓創(chuàng)新、強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作,圓滿完成了任務(wù)。至6月份為止該項(xiàng)目已完成征地1802.988畝,得到了市委、市政府的高度贊揚(yáng)。

3、實(shí)行責(zé)任包干,分頭推進(jìn)

將20xx年的征地拆遷工作任務(wù)實(shí)行包干,分組負(fù)責(zé),責(zé)任到人,限時(shí)完成,分工負(fù)責(zé)的同時(shí)又做到分工不分家,靈活機(jī)動(dòng),對于重大項(xiàng)目,緊急項(xiàng)目,臨時(shí)抽調(diào)其他組人員重點(diǎn)突破,確保完成任務(wù)。

1、繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。因工作需要,大批新進(jìn)人員充實(shí)到征地隊(duì)伍中來,為保證工作質(zhì)量,提高辦事效率,我辦需對新進(jìn)人員因相關(guān)征地政策法規(guī)不熟悉,征地程序不清楚,工作經(jīng)驗(yàn)不足等實(shí)際情況進(jìn)行針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流。同時(shí)我們還要走出去,多向兄弟單位、上級主管部門學(xué)習(xí)取經(jīng),并主動(dòng)邀請他們前來指導(dǎo)工作。不斷加強(qiáng)征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

2、加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)落實(shí)需要市級部門解決的問題,理順關(guān)系,主動(dòng)報(bào)告,及時(shí)處理,使問題得到及早解決。

3、吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)攻堅(jiān)克難的力度,積極發(fā)揮鎮(zhèn)政府和各相關(guān)村黨支部、村委會(huì)的力量,充分調(diào)動(dòng)村民代表、黨員積極性,努力做到與每一位拆遷戶面對面商談,找準(zhǔn)突破口,力爭在年底前如期完成所有征地拆遷任務(wù),不負(fù)市委、市政府對我們的期望。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇五

拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年xx月下旬以來,區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會(huì)聽取意見?,F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:

近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至xx月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量xx萬平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開工xx個(gè),總面積達(dá)xx萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、目標(biāo)明確,認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。

拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。

2、程序規(guī)范,舉措有力。

拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。

3、千方百計(jì),幫助安置。

為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時(shí)過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。

調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題。

當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。

目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶xx戶(其中全過渡xx戶,半過渡xx戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要xx年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇六

1、早拆早受益,晚拆晚受益,不拆不受益。

2、大圓梓征遷不能等,不能拖,不能耗。

3、舊村改造移建新居,政通人和百業(yè)俱興。

4、舍小家,為大家,城市建設(shè)靠大家。

5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅(jiān)決拆除。

6、向支持公益項(xiàng)目建設(shè)的被征收戶致敬!

7、多想拆遷的好處,體諒政府的.難處,改善自己的住處。

8、高高興興離舊家,歡歡喜喜住新居。

9、實(shí)施舊村改造工程,改善居民生活環(huán)境。

10、依靠群眾造福百姓,加快實(shí)施城中村改造。

11、陽光騰退,政策不變,一把尺子量到底。

12、政策不變,力度不減,征遷不停。

13、孩子體面不體面,父母拆遷是關(guān)鍵。

14、相信政府相信黨,早簽約先簽房;不強(qiáng)拆不上訪,爭當(dāng)良民好榮光。

15、搬遷過渡艱苦一時(shí),喬住新居幸福一生。

16、反對在征遷中無理取鬧,漫天要價(jià)。

17、不簽謝意不交房,祖祖輩輩悔難當(dāng)。

18、不怕搬遷,不怕挖祖墳,就怕項(xiàng)目落不成。

19、拖延時(shí)間害人害己,將來無顏面對鄰居。

20、早簽協(xié)議早選房,政策標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣。

21、理解政府,裂解拆遷,共建美好家園。

22、正視歷史,面對現(xiàn)實(shí),展望未來。

23、早日簽約早得利,觀望拖延一場空。

24、實(shí)施舊村改造,功在當(dāng)今,利在后人。

25、實(shí)施城中村改造是一項(xiàng)造福百姓的民心工程。

26、破舊不堪今日三馬路,流光溢彩明日茶市街。

27、舍小家顧大家支持城市建設(shè),識大體顧大局共創(chuàng)美好家園。

28、為了孩子好好姻緣,父母盡快來拆遷。

29、歡迎拆遷工作組進(jìn)駐,堅(jiān)決不做“釘子戶”。

30、下定決心,堅(jiān)定信心,堅(jiān)決完成大圓梓征遷任務(wù)。

31、抓住難得機(jī)遇,描繪美好藍(lán)圖。

32、維護(hù)村民合法利益,保障舊村改造順利進(jìn)行。

33、早拆完,早開工,早建設(shè),早回遷。

34、老區(qū)人民覺悟高,不該要的不強(qiáng)要。

35、一個(gè)聲音喊到底,一把尺子量到底,一套政策拆到底。

36、合理要求百分百滿足,無理要求沒有絲毫希望。

37、拆天拆地拆天地,安民安心安民心。

38、簽約動(dòng)遷早一天,幸福生活早實(shí)現(xiàn)。

39、阻擾項(xiàng)目建設(shè),就是老鼠過街,人人喊打。

40、文明拆遷,陽光拆遷,和諧拆遷,共建家園。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇七

xxxx年下達(dá)任務(wù)xx個(gè)項(xiàng)目,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有xx個(gè)項(xiàng)目,因前期不到位或任務(wù)變更后,應(yīng)完成xx個(gè)項(xiàng)目。全年一共完成項(xiàng)目xx個(gè),其中市政府考核項(xiàng)目xx個(gè),城區(qū)一般項(xiàng)目xx個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目xx個(gè),共清場交地xxxx畝,拆遷房屋xxxxx平方米;同時(shí)完成簽訂征收協(xié)議項(xiàng)目x個(gè),面積xxxx畝。

(一)征地拆遷任務(wù)基本完成

(1)市政府考核項(xiàng)目xx個(gè)。因任務(wù)變更x個(gè)項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個(gè)項(xiàng)目。共完成的xx個(gè)項(xiàng)目,還有一個(gè)項(xiàng)目江濱地塊xxx畝已打款,共清場交地xxxx畝,拆遷面積xxxxx平方米。

(2)城區(qū)一般項(xiàng)目xx個(gè),因任務(wù)變更xx個(gè)項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個(gè)項(xiàng)目。目前完成xx個(gè),正在推進(jìn)的有歐陸風(fēng)情島一期、金溫鐵路擴(kuò)能、xxx國道改建工程等x個(gè)項(xiàng)目。清場交地xxx畝,簽訂拆遷協(xié)議xxxxx平方米。

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目xx個(gè),因任務(wù)變更xx個(gè)項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個(gè)。目前完成xx個(gè),正在推進(jìn)的有碧x區(qū)塊、xx產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊等x個(gè)項(xiàng)目。清場交地xxx畝,拆遷xxxx平方米。

(二)安置工作順利落實(shí)。

全年完成了江濱舊城改造、和尚崗官屋基、城防工程防洪二期、弄和遷建小區(qū)、x職高遷建等項(xiàng)目的農(nóng)民公寓安置到戶工作;完成麗華小區(qū)一期xxx多套拆遷安置房的抽簽分配到戶工作。全年共開具不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票xxx份,接官亭xx份。麗華小區(qū)xxx份。

(三)“兩龍”高速公路掃尾工作穩(wěn)步推進(jìn)。

xx個(gè)安置點(diǎn)中,目前已建好的有x、堰后、下南山、章巷、石侯、陳店、連河、蔡村、上南山、松坑口、上沙溪、北埠xx個(gè)點(diǎn);尚未開始建房的有齊村、均溪x個(gè)點(diǎn)。爭取xx有限公司兌付政策處理經(jīng)費(fèi),全力做好上訪戶的思想工作。

(四)xxxkv輸變電工程政策處理圓滿完成。

x至松陽段北山線的xx個(gè)塔基已全部完成政策處理工作;x至縉云段白峰線一期共xxx個(gè)塔基,目前除xx段x個(gè)塔基外,其余塔基順利完成政策處理工作任務(wù)。

(五)積極完成臨時(shí)性的任務(wù)。

一是老飛機(jī)場土地使用經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查;二是水東老村現(xiàn)狀調(diào)查;三是三峰煤氣站搬遷,保定圩養(yǎng)豬場關(guān)停,均溪磚瓦廠關(guān)停談判等工作。

(一)項(xiàng)目數(shù)量多,任務(wù)壓力重。xxxx年的征遷工作具有項(xiàng)目數(shù)量多、時(shí)間要求緊、遺留困難大等特點(diǎn)。從工作量上分析,全年需完成的任務(wù)數(shù)達(dá)xx個(gè),分解到街道是xx個(gè);從工作時(shí)間上看,任務(wù)下達(dá)時(shí)間遲,并且超過半數(shù)以上的任務(wù)集中在下半年;從工作難度上看,有歷史遺留項(xiàng)目、掃尾項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、線型工程、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦項(xiàng)目等等,這些本身非常艱巨,導(dǎo)致全年征遷工作壓力空前巨大,形勢空前嚴(yán)峻。

(二)線型工程多,涉及層面廣。xxxx年的任務(wù)中,線型工程占據(jù)比重較大,如繞城公路、麗武公路、xx省道xx段改建工程、金溫鐵路擴(kuò)能、xxx國道改建工程、xxxkv輸變電工程等等,這些項(xiàng)目涉及面廣、情況復(fù)雜,涉及市、區(qū)、街道、村等各個(gè)層面,還關(guān)聯(lián)多個(gè)市職能部門,覆蓋城區(qū)的x個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),還涉及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng),很多項(xiàng)目處在之前沒有開展過政策處理的村鎮(zhèn),工作難度和阻力大。

(三)政策交叉大,著力破難題。xxxx年項(xiàng)目中存在許多歷史遺留問題,新老政策交叉問題等等。如xxxx年是市政府xx號令執(zhí)行的第一年,新老政策在實(shí)際操作中引發(fā)的負(fù)面影響阻礙了工作的推進(jìn)。如x學(xué)院體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施項(xiàng)目、后甫城中公寓二期等,這些項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間早,跨度大,碰到的政策交叉大,由此帶來的問題多,需要下到基層對拆遷戶進(jìn)行大力宣傳解釋才能推進(jìn)工作進(jìn)度。如xxxx年又重新啟動(dòng)拆遷的江濱地塊、繞城東路與東地路交叉東南側(cè)地塊等項(xiàng)目,均在xxxx年至xxxx年左右發(fā)布征地公告,但拆遷工作至今沒有啟動(dòng),現(xiàn)在如不重新公告而啟動(dòng)拆遷工作,將會(huì)出現(xiàn)如拆遷安置人口截止時(shí)點(diǎn)問題、房屋評估時(shí)點(diǎn)問題、適用的拆遷政策問題和安置點(diǎn)問題。

(四)項(xiàng)目不確定,臨時(shí)任務(wù)多。全年xx個(gè)項(xiàng)目中,還有xx個(gè)項(xiàng)目在下達(dá)任務(wù)時(shí)未明確具體的完成時(shí)間要求,這些項(xiàng)目大多是區(qū)土地收儲(chǔ)項(xiàng)目。其中xx堰頭農(nóng)耕文化園和碧x區(qū)塊項(xiàng)目在x、x月下達(dá)任務(wù),要求在下達(dá)后三個(gè)月內(nèi)完成,時(shí)間緊、任務(wù)重。其他xx個(gè)項(xiàng)目至今未下達(dá)任務(wù)。此外,很多不屬于任務(wù)范圍內(nèi)的臨時(shí)性任務(wù),如xx保定圩養(yǎng)豬場、xx建材公司搬遷、xx三峰煤氣站等項(xiàng)目,要對這些項(xiàng)目進(jìn)行政策處理,沒有政策上的依據(jù),突破政策需上級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)解決認(rèn)定。

(一)工作早啟動(dòng)、項(xiàng)目早對接。xxxx年春節(jié)過后,征遷辦積極與市區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目對接,了解xxxx年的項(xiàng)目情況,按征地、拆遷分項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行剖析,對當(dāng)前工作進(jìn)展情況、存在的問題進(jìn)行梳理,爭取在項(xiàng)目推進(jìn)前解決問題,爭取工作主動(dòng)權(quán)。因此,在市區(qū)政策處理工作任務(wù)下達(dá)前,就已完成如太平機(jī)制砂項(xiàng)目、巖泉汽配、家具市場項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目的清場交地工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)的重視,推動(dòng)作用大。年后上班第一天,杜興林區(qū)長拜年的第一站就是我們征遷辦,可見對征遷工作的重視程度之大。為切實(shí)破解征地、拆遷、安置過程中遇到的難題,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議研究對策,并對部分重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目專題研究,出具專題會(huì)議紀(jì)要xx余份。葉曉東副區(qū)長多次到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場調(diào)研、督查,現(xiàn)場解決問題,極大地推動(dòng)了政策處理工作進(jìn)度。此外,征遷工作的順利開展,基層的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的重視也是關(guān)鍵,他們對征遷工作動(dòng)真格、使全力,指揮在一線,工作在一線,真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用,為較好地完成今年的征遷政策處理工作任務(wù)立下了汗馬功勞。

(三)溝通多協(xié)調(diào),努力建機(jī)制。一是成立相關(guān)政策小組。針對城區(qū)外工作任務(wù)下達(dá)程序不明確、確權(quán)認(rèn)定工作人員難召集等問題,積極于國土分局、區(qū)建設(shè)分局問題協(xié)調(diào),由區(qū)國土分局、建設(shè)分局聯(lián)合發(fā)文成立xx區(qū)拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作小組。二是積極與部門溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。積極與區(qū)國土分局商討、溝通,進(jìn)一步明確征遷任務(wù)下達(dá)、地類認(rèn)定、確權(quán)、大型地上附屬評估等工作。并與國土分局協(xié)調(diào),由國土分局出臺(tái)了多個(gè)專門會(huì)議紀(jì)要,協(xié)調(diào)解決了xx區(qū)塊的多個(gè)項(xiàng)目如大眾街項(xiàng)目拆遷、產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊生產(chǎn)用房、九龍濕地車行道建設(shè)用地、亞馬尼地塊等項(xiàng)目的尾留問題,推動(dòng)了尾留項(xiàng)目的進(jìn)度。三是與市國土局土地儲(chǔ)備中心溝通后,收儲(chǔ)項(xiàng)目的拆遷資金撥付渠道協(xié)調(diào)到位,進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的撥付程序,理順拆遷委托和拆遷資金撥付渠道。四是與業(yè)主溝通力度加大,如九龍國家濕地公園項(xiàng)目業(yè)主xx公司就積極配合政策處理工作,派專人全程參與,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通解決,在市區(qū)部門和xx鎮(zhèn)的全力協(xié)調(diào)下,市政府出臺(tái)了《九龍國家濕地公園一期保護(hù)工程政策處理協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》,xx國土分局出臺(tái)了《關(guān)于九龍國家濕地公園主園路建設(shè)項(xiàng)目園地土地權(quán)屬、地類認(rèn)定工作的會(huì)議紀(jì)要》等,在政策上給予明確的依據(jù),極大地推動(dòng)了該項(xiàng)目的進(jìn)度。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇八

20xx年,我辦緊緊圍繞“依法征收、陽光征收、和諧征收”的原則,在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各村組干部和群眾支持下,全體同志齊心協(xié)力,順利開展各項(xiàng)拆遷安置工作。

根據(jù)開發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點(diǎn)安置情況,現(xiàn)將xxxx年度主要工作總結(jié)如下:

按照xxxx年度征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃,拆遷工作面臨工作量大,涉及面廣,時(shí)間緊迫,有些被拆遷戶工作難度大等諸多問題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下,拆遷工作組明確工作任務(wù),緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開展,工作組幾乎不分工作日與休息日,任務(wù)分解到各工作組,責(zé)任落實(shí)到人,認(rèn)真細(xì)致做好勘測丈量、核算、復(fù)核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié),促使拆遷戶配合工作,主動(dòng)拆遷,形成全面征地拆遷的濃厚氛圍,開發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務(wù)零散,但進(jìn)展順利。拆遷過程及時(shí)向征管部門更新數(shù)據(jù)并公示,充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。

xxxx年,金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶,xxxx年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項(xiàng)目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域,完成豐樂路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月:北隅村境內(nèi)春秋北路升級改造已完成9戶拆遷工作;xxxx村龍?zhí)侗甭穬蓚?cè)改造項(xiàng)目已完成112戶簽約;金墩村三里河路北側(cè)城中村改造項(xiàng)目于11月正式開始,已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及xxxx村區(qū)域房屋征收7戶;xxxx村萬佛路改造項(xiàng)目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶,舒城二中及周邊地塊項(xiàng)目掃尾完成3戶簽約;各項(xiàng)目簽約拆遷工作仍在進(jìn)行中。

(二)全力開展安置房分配工作。

上半年,xxxx村、xxxx村展開安置房分配工作;下半年,豐墩村、北隅村展開安置房分配工作。我辦本著“公開、公平、公正”的原則,結(jié)合安置房分配工作經(jīng)驗(yàn),每次分房在前期就積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。工作組制定了嚴(yán)密的工作方案,明確了安置對象、安置房房源;并對安置分配方法做了詳細(xì)分析,針對不同年度拆遷的安置對象,按照相關(guān)文件對應(yīng)不同的安置價(jià)格;同時(shí),對分配方案進(jìn)行公示與確認(rèn);為方便安置戶選房,幾次選房工作地大多設(shè)立在各村部,集中高效,確保選房工作合理有序的開展。

安置房分配過程中,各工作人員在職在崗,我辦與村部緊密配合,主動(dòng)宣傳安置房分配政策到村到人,按照選房順序號,依次分批通知安置對象到村選房,接受群眾的監(jiān)督,程序規(guī)范,確保有序選房。截止到12月底,xxxx村408套安置房已完成391套安置;xxxx村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對下剩房源,按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念,根據(jù)拆遷戶購房需求和實(shí)際情況,盡可能使他們選到合適的住房,確保安置房充分利用。

(三)配合相關(guān)部門完成管委會(huì)交付的其他工作。

xxxx年10月10日開始,為響應(yīng)全縣禁止燃放煙花爆竹管理工作,開發(fā)區(qū)管委會(huì)展開全面部署,設(shè)立網(wǎng)格化管理機(jī)制,責(zé)任到崗,落實(shí)到人。我辦人員主動(dòng)投入這項(xiàng)工作中,在做好部門房屋征收拆遷和安置工作的同時(shí),積極參與煙花爆竹禁放管理,不分晝夜,廣泛宣傳、值班巡查,在劃分的網(wǎng)格區(qū)域盡職盡責(zé)。開發(fā)區(qū)的天空更藍(lán)了,我們呼吸的空氣更清新了,少不了每一個(gè)工作者的努力。

拆遷辦堅(jiān)持做好管委會(huì)交付的其他工作。下半年與各部門相互配合,按質(zhì)按量完成其他工作任務(wù)。

xxxx年度,我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互配合,圓滿完成開發(fā)區(qū)各項(xiàng)房屋征收和安置分配任務(wù)。但過程中仍存在一些問題:房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開,造成工作冗雜,工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進(jìn)程較慢,帶來信息傳遞錄入的不及時(shí);部分群眾對拆遷安置政策不夠了解,拆遷補(bǔ)償期望較高不符合實(shí)際,加大了拆遷安置的工作難度等。對于不足,不僅需要進(jìn)行主客觀分析,還要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn),避免出現(xiàn)。

為做好各項(xiàng)拆遷安置工作,我辦著重從以下幾個(gè)方面著手:

(一)科學(xué)分工,創(chuàng)新工作方法。

拆遷辦應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況,制定詳盡的工作計(jì)劃,從宣傳動(dòng)員、現(xiàn)場勘測到簽訂協(xié)議、拆遷驗(yàn)收、補(bǔ)償結(jié)算,都明確到人,科學(xué)分工,保證工作有條不紊地開展。拆遷過程中,工作人員要充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,各司其職,深入實(shí)際走訪拆遷戶四周鄰里、親戚朋友,摸清拆遷戶家庭的真實(shí)狀況,增強(qiáng)拆遷工作的針對性。對存有抵觸情緒的拆遷戶,及時(shí)展開政策攻心、情感攻心,給他解釋相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),消除他們后顧之憂。還可以通過電視網(wǎng)絡(luò)等通信渠道,營造良好宣傳氛圍,及時(shí)準(zhǔn)確地更新拆遷安置信息,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、支持和監(jiān)督城市建設(shè)工作。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化組織管理。

我辦一直嚴(yán)格按照縣政府常務(wù)會(huì)議通過的各項(xiàng)政策法規(guī),堅(jiān)持依法行政,定期召開工作會(huì)議,明確細(xì)化各類拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一口徑,努力做到項(xiàng)目合法、程序合法、主體合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法和補(bǔ)償資金到位,從源頭上減少拆遷糾紛,切實(shí)維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益。以后的工作要再接再厲,嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)禁貪污受賄等不良風(fēng)氣,努力做到公開、公平、公正,確保拆遷工作在依法、規(guī)范的環(huán)境中高效運(yùn)行。結(jié)合工作操作過程中的不足,我辦將進(jìn)一步完善各環(huán)節(jié)的文件管理,推進(jìn)拆遷手續(xù)的簡潔高效化。在每次拆遷安置工作中,始終確保做好拆遷的后續(xù)工作,完善拆遷安置相關(guān)手續(xù)、信息錄入、補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)及檔案管理工作。

(三)宣傳動(dòng)員,走進(jìn)人民群眾。

每一項(xiàng)工作都離不開人民群眾,我辦要走近群眾更要走進(jìn)群眾,才能更好地獲得群眾信任、取得群眾支持、贏得群眾滿意,從而保證拆遷安置等工作的部署。對于每一位來訪的群眾,我們都耐心接待,對于他們提出的疑問,政策有明文規(guī)定的及時(shí)給予答復(fù);復(fù)雜的疑難問題,堅(jiān)持做到登記整理及時(shí)向上級匯報(bào),盡快回復(fù)。本著實(shí)事求是和依法辦理的原則,努力化解矛盾;拆遷安置工作時(shí)不設(shè)休息日,責(zé)任單位和拆遷戶一有問題,隨叫隨到,迅速處理。我們時(shí)刻接受群眾監(jiān)督,提高拆遷安置工作的透明度,確保拆遷安置工作在依法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境中高效展開。

在以后的工作中,我辦將堅(jiān)持服務(wù)群眾,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)拆遷安置工作,強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能;在全面完成拆遷安置任務(wù)的同時(shí),努力完成好管委會(huì)安排的各項(xiàng)工作,為開發(fā)區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇九

xxxx年,我辦緊緊圍繞“依法征收、陽光征收、和諧征收”的原則,在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各村組干部和群眾支持下,全體同志齊心協(xié)力,順利開展各項(xiàng)拆遷安置工作。

根據(jù)開發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點(diǎn)安置情況,現(xiàn)將xxxx年度主要工作總結(jié)如下:

(一)攻堅(jiān)克難,積極推進(jìn)拆遷工作

按照xxxx年度征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃,拆遷工作面臨工作量大,涉及面廣,時(shí)間緊迫,有些被拆遷戶工作難度大等諸多問題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下,拆遷工作組明確工作任務(wù),緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開展,工作組幾乎不分工作日與休息日,任務(wù)分解到各工作組,責(zé)任落實(shí)到人,認(rèn)真細(xì)致做好勘測丈量、核算、復(fù)核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié),促使拆遷戶配合工作,主動(dòng)拆遷,形成全面征地拆遷的濃厚氛圍,開發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務(wù)零散,但進(jìn)展順利。拆遷過程及時(shí)向征管部門更新數(shù)據(jù)并公示,充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。

xxxx年,金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶,xxxx年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項(xiàng)目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域,完成豐樂路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月:北隅村境內(nèi)春秋北路升級改造已完成9戶拆遷工作;xxxx村龍?zhí)侗甭穬蓚?cè)改造項(xiàng)目已完成112戶簽約;金墩村三里河路北側(cè)城中村改造項(xiàng)目于11月正式開始,已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及xxxx村區(qū)域房屋征收7戶;xxxx村萬佛路改造項(xiàng)目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶,舒城二中及周邊地塊項(xiàng)目掃尾完成3戶簽約;各項(xiàng)目簽約拆遷工作仍在進(jìn)行中。

(二)全力開展安置房分配工作

上半年,xxxx村、xxxx村展開安置房分配工作;下半年,豐墩村、北隅村展開安置房分配工作。我辦本著“公開、公平、公正”的原則,結(jié)合安置房分配工作經(jīng)驗(yàn),每次分房在前期就積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。工作組制定了嚴(yán)密的工作方案,明確了安置對象、安置房房源;并對安置分配方法做了詳細(xì)分析,針對不同年度拆遷的安置對象,按照相關(guān)文件對應(yīng)不同的安置價(jià)格;同時(shí),對分配方案進(jìn)行公示與確認(rèn);為方便安置戶選房,幾次選房工作地大多設(shè)立在各村部,集中高效,確保選房工作合理有序的開展。

安置房分配過程中,各工作人員在職在崗,我辦與村部緊密配合,主動(dòng)宣傳安置房分配政策到村到人,按照選房順序號,依次分批通知安置對象到村選房,接受群眾的監(jiān)督,程序規(guī)范,確保有序選房。截止到12月底,xxxx村408套安置房已完成391套安置;xxxx村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對下剩房源,按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念,根據(jù)拆遷戶購房需求和實(shí)際情況,盡可能使他們選到合適的住房,確保安置房充分利用。

(三)配合相關(guān)部門完成管委會(huì)交付的其他工作

xxxx年10月10日開始,為響應(yīng)全縣禁止燃放煙花爆竹管理工作,開發(fā)區(qū)管委會(huì)展開全面部署,設(shè)立網(wǎng)格化管理機(jī)制,責(zé)任到崗,落實(shí)到人。我辦人員主動(dòng)投入這項(xiàng)工作中,在做好部門房屋征收拆遷和安置工作的同時(shí),積極參與煙花爆竹禁放管理,不分晝夜,廣泛宣傳、值班巡查,在劃分的網(wǎng)格區(qū)域盡職盡責(zé)。開發(fā)區(qū)的天空更藍(lán)了,我們呼吸的空氣更清新了,少不了每一個(gè)工作者的努力。

拆遷辦堅(jiān)持做好管委會(huì)交付的其他工作。下半年與各部門相互配合,按質(zhì)按量完成其他工作任務(wù)。

xxxx年度,我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互配合,圓滿完成開發(fā)區(qū)各項(xiàng)房屋征收和安置分配任務(wù)。但過程中仍存在一些問題:房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開,造成工作冗雜,工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進(jìn)程較慢,帶來信息傳遞錄入的不及時(shí);部分群眾對拆遷安置政策不夠了解,拆遷補(bǔ)償期望較高不符合實(shí)際,加大了拆遷安置的工作難度等。對于不足,不僅需要進(jìn)行主客觀分析,還要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn),避免出現(xiàn)。

為做好各項(xiàng)拆遷安置工作,我辦著重從以下幾個(gè)方面著手:

(一)科學(xué)分工,創(chuàng)新工作方法

拆遷辦應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況,制定詳盡的工作計(jì)劃,從宣傳動(dòng)員、現(xiàn)場勘測到簽訂協(xié)議、拆遷驗(yàn)收、補(bǔ)償結(jié)算,都明確到人,科學(xué)分工,保證工作有條不紊地開展。拆遷過程中,工作人員要充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,各司其職,深入實(shí)際走訪拆遷戶四周鄰里、親戚朋友,摸清拆遷戶家庭的真實(shí)狀況,增強(qiáng)拆遷工作的針對性。對存有抵觸情緒的拆遷戶,及時(shí)展開政策攻心、情感攻心,給他解釋相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),消除他們后顧之憂。還可以通過電視網(wǎng)絡(luò)等通信渠道,營造良好宣傳氛圍,及時(shí)準(zhǔn)確地更新拆遷安置信息,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、支持和監(jiān)督城市建設(shè)工作。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化組織管理

我辦一直嚴(yán)格按照縣政府常務(wù)會(huì)議通過的各項(xiàng)政策法規(guī),堅(jiān)持依法行政,定期召開工作會(huì)議,明確細(xì)化各類拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一口徑,努力做到項(xiàng)目合法、程序合法、主體合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法和補(bǔ)償資金到位,從源頭上減少拆遷糾紛,切實(shí)維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益。以后的工作要再接再厲,嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)禁貪污受賄等不良風(fēng)氣,努力做到公開、公平、公正,確保拆遷工作在依法、規(guī)范的環(huán)境中高效運(yùn)行。結(jié)合工作操作過程中的不足,我辦將進(jìn)一步完善各環(huán)節(jié)的文件管理,推進(jìn)拆遷手續(xù)的簡潔高效化。在每次拆遷安置工作中,始終確保做好拆遷的后續(xù)工作,完善拆遷安置相關(guān)手續(xù)、信息錄入、補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)及檔案管理工作。

(三)宣傳動(dòng)員,走進(jìn)人民群眾

每一項(xiàng)工作都離不開人民群眾,我辦要走近群眾更要走進(jìn)群眾,才能更好地獲得群眾信任、取得群眾支持、贏得群眾滿意,從而保證拆遷安置等工作的部署。對于每一位來訪的群眾,我們都耐心接待,對于他們提出的疑問,政策有明文規(guī)定的及時(shí)給予答復(fù);復(fù)雜的疑難問題,堅(jiān)持做到登記整理及時(shí)向上級匯報(bào),盡快回復(fù)。本著實(shí)事求是和依法辦理的原則,努力化解矛盾;拆遷安置工作時(shí)不設(shè)休息日,責(zé)任單位和拆遷戶一有問題,隨叫隨到,迅速處理。我們時(shí)刻接受群眾監(jiān)督,提高拆遷安置工作的透明度,確保拆遷安置工作在依法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境中高效展開。

在以后的工作中,我辦將堅(jiān)持服務(wù)群眾,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)拆遷安置工作,強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能;在全面完成拆遷安置任務(wù)的同時(shí),努力完成好管委會(huì)安排的各項(xiàng)工作,為開發(fā)區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十

為加強(qiáng)征地拆工作遷管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,有效維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。

一、調(diào)查登記制度。

(一)調(diào)查人員組成。

征地拆遷現(xiàn)場實(shí)物調(diào)查必須由五個(gè)方面的人員組成,即實(shí)行“五到場五簽字”調(diào)查確認(rèn)制度:

1.被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法人或其委托代理人到場及簽字。

3.被征地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作人員到場及簽字。4.征地拆遷辦工作人員到場及簽字。5.項(xiàng)目用地單位代表到場及簽字。

(二)調(diào)查登記要求1.實(shí)事求是和公平公正。

2.公開測量、公開登記,做到不重不漏。3.表格填寫清晰,杜絕隨意涂改,全名簽字蓋章。4.現(xiàn)場繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù),現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。

(三)資料移交要求。

調(diào)查登記資料必須一式三份,在現(xiàn)場調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認(rèn)后,一份現(xiàn)場交給被調(diào)查人,另外兩份及時(shí)移交專人簽收管理(一份作原始資料存檔備查,一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總)。

二、公示制度。

按國土資源部《征用土地公告辦法》相關(guān)規(guī)定,必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:

(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安臵途徑;

(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。(五)監(jiān)督舉報(bào)電話等。

三、信訪制度。

(一)落實(shí)專人負(fù)責(zé)群眾接待,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。

(二)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,對待來信來訪要認(rèn)真做好記錄。處理信訪件,做到件件有結(jié)果。

(三)對群眾反應(yīng)的問題,及時(shí)分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時(shí)匯報(bào),加強(qiáng)溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)禁因處理不及時(shí)出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。

(四)對群眾反映的合理要求,要促使有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。

接受縣級相關(guān)部門和國土房管局黨組領(lǐng)導(dǎo)對征地辦工作的監(jiān)督檢查,征地辦負(fù)責(zé)人對所有負(fù)責(zé)征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。

五、責(zé)任承諾制度。

(一)堅(jiān)持依法征地拆遷,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實(shí)行陽光操作。

(二)保證嚴(yán)格依法履行征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)協(xié)議,補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。

(三)保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為。

(四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。

(五)保證按時(shí)、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。

(二)違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的;

(五)未按程序或未依法實(shí)施征地拆遷的;

(六)擾亂征地拆遷秩序,散布虛假信息,混淆是非的行為;

(八)對失職行為經(jīng)教育拒不改正的;

(一)嚴(yán)禁利用工作便利,為他人謀取不當(dāng)?shù)美?/p>

(三)嚴(yán)禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假;

(四)嚴(yán)禁隨意表態(tài)亂開政策口子;

(五)嚴(yán)禁參與搶搭搶建等各類活動(dòng);

(七)嚴(yán)禁因?yàn)閭€(gè)人原因貪污交辦工作。

八、征地拆遷資金監(jiān)督管理辦法。

(一)征地拆遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征地拆遷管理工作經(jīng)費(fèi)。

(二)征地拆遷補(bǔ)償資金實(shí)行專戶進(jìn)出,由縣會(huì)計(jì)核算中心集中統(tǒng)一管理;

(四)對征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管,撥付給銀行的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi),必須??顚S?,不得占用、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。

(五)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財(cái)務(wù)審計(jì)部門定期或不定期對征地拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行檢查,征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費(fèi)用使用情況。

九、本制度從二0一一年一月一日起施行。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十一

20xx年,按照黨委政府的工作安排,我主要是抽調(diào)到征地拆遷工作組,和同志們一起開展重大項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷工作。一年時(shí)間以來,經(jīng)過同志們的共同努力,工作取了一定的成績,征地任務(wù)基本完成,拆遷安置工作也完成過半。但同時(shí),不足之處也十分明顯,如工作時(shí)間拖得太長,拆遷安置工作不是十分的理想。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:

1、完成征地任務(wù)。重大項(xiàng)目的建設(shè),共而要征用土地10000畝。

2、拆遷安置工作完成過半。重大項(xiàng)目建設(shè),需要安征的群眾共有340多戶。目前,340多套簽安置房已經(jīng)全部建好,訂了拆遷安置調(diào)協(xié)的群眾已經(jīng)達(dá)到82%,搬到安置新房居住的群眾已經(jīng)達(dá)到32%。

(一)健全工作機(jī)構(gòu),保證人力物力財(cái)力。

1、成立指揮部。為了使整個(gè)工作指揮有度,黨委政府成立了重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部,總指揮由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成,從而從機(jī)構(gòu)上保征了工作的開展。

2、組成工作隊(duì),從而保證了事情有人去做。針對群眾居住地方和管理方式的不同,黨委政府從各單位抽調(diào)了幾十個(gè)工作人員,并將工作人員組成12個(gè)工作小組,明確了正正副組長,每一個(gè)工作組負(fù)責(zé)若干戶群眾的工作,一包到尾,從人員上保證了工作上有人去做。

3、落實(shí)工作組長負(fù)責(zé)制。為了充分調(diào)動(dòng)工作組長的積極性,確保工作的順利進(jìn)行,黨委政府給予了工作組長一定的權(quán)力,一是對各工作級工作經(jīng)費(fèi)的開支權(quán),二是對工作隊(duì)員去留的裁定權(quán),即對于工作不負(fù)責(zé)不認(rèn)真的隊(duì)員,工作隊(duì)長可以建議將其調(diào)離。

4、從各單位抽調(diào)車輛,保證了工作上的交通工具。為了保證工作的順利開展,黨委政府從各單位抽調(diào)了10多輛工作用車,充實(shí)到每一個(gè)工作組支,確保做到工作隊(duì)交通工具的配備。

5、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。為確保工作的順利進(jìn)行,黨委政府每個(gè)月都安排了工作經(jīng)費(fèi)到各個(gè)工作隊(duì),保證了工作經(jīng)費(fèi),使各個(gè)工作隊(duì)能夠安心工作。

(二)多種方式開展工作。

1、定期召開工作研討會(huì)。為了掌握工作情況和進(jìn)度,指揮部每周召開一次工作隊(duì)長會(huì)議,聽取工作開展情況匯報(bào),研究和部署下步工作。

2、深入群眾開展工作。各工作組深入到群眾中去開展工作,了解群眾的實(shí)際情況和想法,向群眾宣傳解釋工作方針和政策。

3、利用多種渠道進(jìn)行宣傳。如組織宣傳車,拉橫額,貼標(biāo)語,發(fā)小冊子,召開會(huì)議會(huì)議等。

4、指揮部前移。為了便于掌握工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)工作,指揮部前移到群眾所在地,指揮長親自坐鎮(zhèn)。

5、成立維穩(wěn)隊(duì),專門處置破壞征地拆遷工作中的破壞份子。

(三)、抓好安置新居的建設(shè)。安置新居的建設(shè),是征地拆遷工作的一個(gè)非常重要的硬件建設(shè),經(jīng)過一年多時(shí)間的建議,已經(jīng)全部完成。

與群眾做好溝通工,才能推進(jìn)我們的工作。

一年來,我們在與群眾的溝通過程中,群眾的態(tài)度起了巨大的變化,從開開始時(shí)不搭理我們,不讓我們進(jìn)門,不與我們說話,不聽我們解釋,到后來的慢慢配合,到后來的倒茶給我們喝,再到后來的和我們一起吃白飯。正是在這此態(tài)度的變化過程中,我們的工作才能得以推進(jìn)。

因此,我們的一條很寶貴的經(jīng)驗(yàn),就是開始工作前,不要先急著做工作,要先作調(diào)查研究,先與群眾打好感情基礎(chǔ)。

1、工作前沒有深入抽查研究。沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán)。這是我們眾所周知的名言,也是我們應(yīng)該掌握的工作方法。但是,我們的工作歷時(shí)二年多時(shí)間,進(jìn)度很慢,工作很難打進(jìn),其中一個(gè)重要的原因,就是我們在事先沒有進(jìn)行充分的調(diào)查研究,導(dǎo)致我們所制定出來的一此安置方案存在著很大的問題。

如在安置房的安置方案上,由于我們事前沒有對群眾的戶口分配存在情況掌握清楚,摸清底細(xì),導(dǎo)致了安置方案存在著很大的漏洞,群眾意見較大,直接影響著我們的工作進(jìn)度。

2、指揮部遲遲不前移。毛澤東同志講習(xí)講習(xí)史記,在讀到失街亭這一篇時(shí),作批注說,這是由于諸葛亮沒有批指揮部前移,從而沒有對前線發(fā)生的情況進(jìn)行及時(shí)的了解和指揮的結(jié)果?!懊飨?dāng)家家家旺,粟司令打仗仗仗勝”,常勝將軍粟裕常勝的一個(gè)秘訣就是“指揮部前移”。

而我們的指揮部,是經(jīng)過一段很長的時(shí)間,工作難以開展之后,才前移的。

3、工作沒有統(tǒng)籌安排。作為一個(gè)指揮部,一個(gè)指揮官,不能見子打子,見一步,才行一步。要對整個(gè)工作有全局觀,知道那些是主要矛盾,那些是次要矛盾;知道什么時(shí)候做什么工作。導(dǎo)致了一些工作隊(duì)在很長的一段時(shí)間里,沒有工作可做。

4、對工作缺少敏感性。比如,在很早以前,就發(fā)現(xiàn)了群眾有違章?lián)尳ǖ默F(xiàn)象,但我們沒有引起足夠的重視,沒有組織國土、城建等管理部門,對違章?lián)尳ìF(xiàn)象進(jìn)行查處,沒有依法要好筆錄材料,導(dǎo)致了在今后對違章?lián)尳ǚ浚瑤砗艽蟮膯栴}。

5、沒有造勢。工作的氛圍是十分重要的,但是,在很長的一段時(shí)間里,正因?yàn)槲覀兊膭輿]有造起來,導(dǎo)致很多群眾采取觀望的態(tài)度,我們的工作推進(jìn)得很慢。

6、領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁。在一年多的時(shí)間時(shí),指揮部的領(lǐng)導(dǎo)曾幾度變換,而每變換一次,都會(huì)帶來一段很長時(shí)間的工作的停滯。

7、沒有充分發(fā)揮群眾當(dāng)家作主的作用。我們所制定的很多安置方案,在很大程度來說,都是一廂情愿,沒有充分征求群眾的意見,沒有發(fā)揮別他們主觀能動(dòng)的作用。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),是為了在今后的工作中少走彎路,多出成績。發(fā)揚(yáng)所得的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn),克服所存在的七個(gè)問題,將給我們帶來更大的成績。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十二

半年來,征地拆遷干部牢固樹立“依法征地、以情拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、城市拓展、科技教育園區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域的征地拆遷工作?,F(xiàn)就我辦上半年工作開展情況總結(jié)如下:

年縣府下達(dá)給辦事處的工業(yè)用地、城市經(jīng)營性用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公益事業(yè)建設(shè)用地共27宗,征地面積1483.2畝,應(yīng)拆遷戶數(shù)413戶。1—6月已實(shí)施征地拆遷宗地29宗,涉及6個(gè)社區(qū)和2個(gè)村,實(shí)施統(tǒng)征社9個(gè),完成征地拆遷任務(wù)并交地的有人民公園二期等14宗地,完成征地2209.64畝,農(nóng)轉(zhuǎn)非1070人,房屋拆遷236戶,住房安置人數(shù)651人,處置信訪遺留問題217戶,支付各種補(bǔ)償款13240.02萬元,其中信訪資金2136.09萬元。

強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),按照“依法操作、先易后難、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則,在工作中堅(jiān)持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實(shí)處。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實(shí)可行的工作,將任務(wù)落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實(shí)行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。

(二)強(qiáng)化機(jī)構(gòu),增強(qiáng)力量。在面對各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重的情況下,成立了征地拆遷辦公室,抽調(diào)29名領(lǐng)導(dǎo)和干部專職從事征地拆遷工作,并細(xì)分了征地組、拆遷組、內(nèi)業(yè)組,做到了組織機(jī)構(gòu)健全,人員到位,確保了工作的力度和實(shí)效。

(三)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、深入村社院落召開村社干部代表會(huì)、社員大會(huì)等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細(xì)致做好解釋工作,增強(qiáng)群眾對政策的理解。

(四)強(qiáng)化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組每周明確一個(gè)下午召開征地拆遷工作專題會(huì)議,研究解決征拆推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對無視黨紀(jì)國法、漫天要價(jià)、無理取鬧的釘子戶、重點(diǎn)人員,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)采取定人包戶、負(fù)責(zé)到底的形式,每周至少兩次到戶反復(fù)宣傳,講清道理,答惑釋疑,陳述利害,現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。

(五)強(qiáng)化苦干和實(shí)干。全體征拆干部發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”精神,夜以繼日,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,積極深入征拆戶,耐心細(xì)致做工作,以主動(dòng)的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng),頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫在野外踩界、清理地面構(gòu)附著物,工作認(rèn)真仔細(xì)得到了廣大群眾的支持,確保了每宗地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地中所有資金的辦理,各類補(bǔ)償款的兌付;在拆遷工作中,廣大拆遷干部發(fā)揚(yáng)夜以繼日,攻堅(jiān)克難,以工作的耐心換取拆遷對象的支持,在淮遠(yuǎn)河二期、人民公園二期及儲(chǔ)備地、尹鑫摩托等用地拆遷工作中抓時(shí)間,抓進(jìn)度,在1個(gè)月時(shí)間內(nèi)確保了拆遷任務(wù)的完成。

(六)強(qiáng)化部門協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國土局和園區(qū)管委會(huì)的聯(lián)系,針對具體問題通過開聯(lián)系會(huì)一起商量對策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進(jìn)有效。

(七)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲力度。每宗地通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式,制定了獎(jiǎng)罰措施和辦法,落實(shí)了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作方針,將征地拆遷工作作為街道轄區(qū)內(nèi)有關(guān)村(社區(qū))的全年重點(diǎn)工作,并納入年度考核。

上半年工作即將過去,成績?nèi)〉玫耐瑫r(shí),還存在不足之處:一是對金龍工業(yè)園區(qū)和各工程指揮部遺留下來的幾宗地的征地拆遷工作進(jìn)展緩慢,效果不明顯;二是街道辦事處在與征地拆遷對象簽訂了協(xié)議后征地拆遷資金不能按時(shí)足額到位,征地拆遷資金保障力度有待加強(qiáng);三是面對拆遷“釘子戶”,能夠采取的對策或辦法不多。在今后的工作中應(yīng)創(chuàng)新工作方式,采取有效措施,切實(shí)加以解決,努力推動(dòng)征地拆遷工作邁上新臺(tái)階。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十三

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)征地拆遷工作管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,有效維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。

1、調(diào)查人員組成:征地拆遷現(xiàn)場實(shí)物調(diào)查必須由五個(gè)方面的人員組成(用地單位、拆遷事務(wù)所、被拆遷對象、鎮(zhèn)指揮部工作人員、帶組村(居)干部),即實(shí)行“五到場五簽字”調(diào)查確認(rèn)制度:

(1)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法人或其委托代理人到場及簽字。

(2)被征地承包經(jīng)營人到場及簽字。(3)被征地所在街道工作人員到場及簽字。(4)征地拆遷事務(wù)所工作人員到場及簽字。(5)項(xiàng)目用地單位代表到場及簽字。

2、調(diào)查登記要求。

(1)實(shí)事求是和公平公正。(2)公開測量、公開登記,做到不重不漏。

(3)表格填寫清晰,杜絕隨意涂改,全名簽字蓋章。(4)現(xiàn)場繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù),現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。

3、資料移交要求。

調(diào)查登記資料必須一式三份,在現(xiàn)場調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認(rèn)后,一份現(xiàn)場交給被調(diào)查人,另外兩份及時(shí)移交專人簽收管理(一份作原始資料存檔備查,一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總)。

二、公示制度。

按相關(guān)拆遷政策規(guī)定,必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:

(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。(五)監(jiān)督舉報(bào)電話等。

三、征地拆遷資金監(jiān)督管理。

(一)征地拆遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征地拆遷管理工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)計(jì)費(fèi)等。

(四)對征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管,撥付給銀行的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi),必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。

(五)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財(cái)務(wù)審計(jì)部門定期或不定期對征地拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行檢查,征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費(fèi)用使用情況。

(六)工作人員因征地拆遷產(chǎn)生的工作費(fèi)用必須開據(jù)正規(guī)發(fā)票,并有經(jīng)手人、證明人、片區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長、分管財(cái)政黨政領(lǐng)導(dǎo)審核后方可進(jìn)行報(bào)銷,對單筆費(fèi)用超過兩千元的還必須由街道辦主任審核。

(七)針對征地拆遷的獎(jiǎng)勵(lì)資金,必須有每個(gè)片區(qū)擬定獎(jiǎng)勵(lì)方案后報(bào)街道指揮部,經(jīng)黨政會(huì)議研究報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)方可執(zhí)行。

接受區(qū)級相關(guān)部門和國土局領(lǐng)導(dǎo)對征地拆遷工作的監(jiān)督檢查,征地拆遷工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對所有負(fù)責(zé)征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組成監(jiān)督小組,隨時(shí)隨地對拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督。

(一)落實(shí)專人負(fù)責(zé)群眾接待,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。

(二)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,對待來信來訪要認(rèn)真做好記錄。處理信訪件,做到件件有結(jié)果。

(三)對群眾反應(yīng)的問題,及時(shí)分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時(shí)匯報(bào),加強(qiáng)溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)禁因處理不及時(shí)出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。

(四)對群眾反映的合理要求,要促使有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。

六、規(guī)范責(zé)任承諾制度。

(一)堅(jiān)持依法征地拆遷,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實(shí)行陽光操作。

(二)保證嚴(yán)格依法履行征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)協(xié)議,補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。

(三)保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為。

(四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。

(五)保證按時(shí)、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。

六、規(guī)范責(zé)任追究制度。

(二)違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的;

(五)未按程序或未依法實(shí)施征地拆遷的;

(六)擾亂征地拆遷秩序,散布虛假信息,混淆是非的行為;

(八)對失職行為經(jīng)教育拒不改正的;

1、嚴(yán)禁利用工作便利,為他人謀取不當(dāng)?shù)美?/p>

3、嚴(yán)禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假;

4、嚴(yán)禁隨意表態(tài)亂開政策口子;

5、嚴(yán)禁參與搶搭搶建等各類活動(dòng);

7、嚴(yán)禁因?yàn)閭€(gè)人原因貪污交辦工作。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十四

征地拆遷工作在xx建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,xx年突破了一個(gè)個(gè)難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:

征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。公路線路從東往西穿越13個(gè)村,設(shè)計(jì)征地1100畝,房屋拆遷956戶,鄉(xiāng)直企業(yè)6家。二是時(shí)間緊迫,施工壓力較大。公路是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節(jié),前期時(shí)間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過了“反拆遷”經(jīng)驗(yàn)較為豐富。

面對困難,公路把拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重,指揮部指揮長xxx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮xxx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷部門,定員2-3人,標(biāo)段專職征拆人員10人。同時(shí),指揮部和項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮長或項(xiàng)目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成,加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

為了確保有序推進(jìn)拆遷工作,公路對拆遷工作進(jìn)行了組織分工,明確工作范圍、目標(biāo),明確工作職責(zé)、責(zé)任,明確了獎(jiǎng)罰措施和額度,本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。

兵馬未動(dòng),糧草先行,膠濟(jì)客運(yùn)專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實(shí)建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個(gè)月,突破征地拆遷關(guān)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開工,公路從三個(gè)方面大下功夫,圓滿完成了任務(wù)。

一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè),為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項(xiàng)目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn),一邊開展地方關(guān)系的走訪活動(dòng)。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的村領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長xx在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在建設(shè)工地辦起臨時(shí)辦公地點(diǎn),使各項(xiàng)工作及活動(dòng)正常的開展。

二是抓住機(jī)會(huì),突破征拆難關(guān),以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵(lì)各項(xiàng)目部采取多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè),其目的非常明確,只有一個(gè)字:“地”。在實(shí)際工作中,各項(xiàng)目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了40多個(gè)工點(diǎn)。造成既成事實(shí)后,一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。

三是全力推進(jìn)征拆工作。xx年1月中旬,在鄉(xiāng)分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點(diǎn)工程,主動(dòng)放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,公路完成1110.03畝土地征地手續(xù),其中xxx地方附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班,公路征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅(jiān)決不走人的工作方式,對地上附著物清點(diǎn)、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場施工,沒有清點(diǎn)丈量的抓緊清點(diǎn)、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在20xx年一季度,公路完成182845.12平方米房屋清點(diǎn)、丈量工作,并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計(jì)約6000萬元。至此,公路北線屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。

拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,村仍以各種借口,不予配合。指揮部和各項(xiàng)目部采取因人而異,因地制宜,強(qiáng)攻硬上,和諧拆遷的方式擴(kuò)大的鞏固征拆成果。

一是加強(qiáng)與政府高層領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,依靠政府做工作。xx委常委多次組織召開全線拆遷動(dòng)員會(huì),到施工現(xiàn)場實(shí)地踏看拆遷進(jìn)度,召開專題調(diào)度會(huì),下達(dá)死命令,責(zé)任到人頭,給各級地方施加壓力,要求各級地方要以高度的`政治責(zé)任感,充分認(rèn)識到建設(shè)拆遷對xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的重要性,認(rèn)真落實(shí)省、部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,以大局為重,以全力支持建設(shè)。

二是加強(qiáng)與具體辦事部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),切實(shí)解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項(xiàng)目部針對各自面臨的不同情況,分析原因,有的放矢做工作,進(jìn)一步加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。

個(gè)別地方政府不但不予配合反而阻止工程施工的特殊情況,公路一方面積極向有關(guān)部門反映情況,一方面向地方政府領(lǐng)導(dǎo)、村民解釋、協(xié)商、說明xx工程的重要性、緊迫性,求得理解和支持,歷盡千辛萬苦,才得到了地方政府的配合。

三是艱苦細(xì)致開展工作,力撥釘子戶。公路征拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起,進(jìn)村入戶,切實(shí)解決被拆遷戶的一些政策范圍內(nèi)可以解決的困難,撥掉釘子戶,進(jìn)一步掃清障礙。

“只要功夫深,鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅(jiān)信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人,和諧拆遷,一不定期可以順利推進(jìn)征拆工作。二季度,在建設(shè)指揮部“拼搏大干二季度,力爭線下主體完”活動(dòng)中,公路的征地、拆遷工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為xx四個(gè)城區(qū)的房屋拆遷。在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下和xx地方各級政府的支持下,公路征拆人員緊緊依靠城市房屋拆遷安置辦公室,每家每戶入戶做工作,宣講xx建設(shè)的重要性,工期的緊迫性,宣講國家補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn),取得了大多數(shù)被拆遷戶的認(rèn)可,按期簽訂了補(bǔ)償協(xié)議搬家,拆除房屋,讓出施工場地。對一些困難戶,拆遷人員不分上下班時(shí)間找拆遷戶談話宣講,對最困難的家庭,入戶談話宣講多達(dá)近60次。通過做工作,截止xx年11月15日,在每平方米加300元作為搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和強(qiáng)大的宣傳勸說下,xx段xx多戶全部搬遷完畢,在地方政府和公安部門的配合下,幫助釘子戶完成搬遷。至此,公路征地拆遷工作全線貫通。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十五

為加強(qiáng)我街道征地拆遷工作管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,有效維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。

1、調(diào)查人員組成:征地拆遷現(xiàn)場實(shí)物調(diào)查必須由五個(gè)方面的人員組成(用地單位、拆遷事務(wù)所、被拆遷對象、街道指揮部工作人員、帶組村(居)干部),即實(shí)行“五到場五簽字”調(diào)查確認(rèn)制度:

(1)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法人或其委托代理人到場及簽字。

(2)被征地承包經(jīng)營人到場及簽字。(3)被征地所在街道工作人員到場及簽字。(4)征地拆遷事務(wù)所工作人員到場及簽字。(5)項(xiàng)目用地單位代表到場及簽字。

2、調(diào)查登記要求。

(1)實(shí)事求是和公平公正。(2)公開測量、公開登記,做到不重不漏。

(3)表格填寫清晰,杜絕隨意涂改,全名簽字蓋章。(4)現(xiàn)場繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù),現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。

3、資料移交要求。

調(diào)查登記資料必須一式三份,在現(xiàn)場調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認(rèn)后,一份現(xiàn)場交給被調(diào)查人,另外兩份及時(shí)移交專人簽收管理(一份作原始資料存檔備查,一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總)。

二、公示制度。

按長沙市103號令等相關(guān)拆遷政策規(guī)定,必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:

(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位臵、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安臵途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。(五)監(jiān)督舉報(bào)電話等。

三、征地拆遷資金監(jiān)督管理。

(一)征地拆遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征地拆遷管理工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)計(jì)費(fèi)等。

(四)對征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管,撥付給銀行的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi),必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。

(五)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財(cái)務(wù)審計(jì)部門定期或不定期對征地拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行檢查,征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費(fèi)用使用情況。

(六)工作人員因征地拆遷產(chǎn)生的工作費(fèi)用必須開據(jù)正規(guī)發(fā)票,并有經(jīng)手人、證明人、片區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長、分管財(cái)政黨政領(lǐng)導(dǎo)審核后方可進(jìn)行報(bào)銷,對單筆費(fèi)用超過兩千元的還必須由街道辦主任審核。

(七)針對征地拆遷的獎(jiǎng)勵(lì)資金,必須有每個(gè)片區(qū)擬定獎(jiǎng)勵(lì)方案后報(bào)街道指揮部,經(jīng)黨政會(huì)議研究報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)方可執(zhí)行。

接受區(qū)級相關(guān)部門和國土局領(lǐng)導(dǎo)對征地拆遷工作的監(jiān)督檢查,征地拆遷工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對所有負(fù)責(zé)征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。由街道紀(jì)委牽頭,組成監(jiān)督小組,隨時(shí)隨地對拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督。

(一)落實(shí)專人負(fù)責(zé)群眾接待,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。

(二)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,對待來信來訪要認(rèn)真做好記錄。處理信訪件,做到件件有結(jié)果。

(三)對群眾反應(yīng)的問題,及時(shí)分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時(shí)匯報(bào),加強(qiáng)溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)禁因處理不及時(shí)出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。

(四)對群眾反映的合理要求,要促使有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。

六、規(guī)范責(zé)任承諾制度。

(一)堅(jiān)持依法征地拆遷,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實(shí)行陽光操作。

(二)保證嚴(yán)格依法履行征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)協(xié)議,補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。

(三)保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為。

(四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。

(五)保證按時(shí)、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。

六、規(guī)范責(zé)任追究制度。

(二)違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的;

(五)未按程序或未依法實(shí)施征地拆遷的;

(六)擾亂征地拆遷秩序,散布虛假信息,混淆是非的行為;

(八)對失職行為經(jīng)教育拒不改正的;

1、嚴(yán)禁利用工作便利,為他人謀取不當(dāng)?shù)美?/p>

3、嚴(yán)禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假;

4、嚴(yán)禁隨意表態(tài)亂開政策口子;

5、嚴(yán)禁參與搶搭搶建等各類活動(dòng);

7、嚴(yán)禁因?yàn)閭€(gè)人原因貪污交辦工作。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十六

1、完成城周生態(tài)二期征地、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目xx征地、xx南站連接線補(bǔ)征地、迎賓大道高屋加油站等4個(gè)項(xiàng)目約400畝土地征用、附著物清理補(bǔ)償工作;完成核心區(qū)雄州汽貿(mào)城28戶房屋拆遷及附著物清理補(bǔ)償及拆除工作;完成xx大橋的進(jìn)場開工協(xié)調(diào)、穩(wěn)維和征地范圍附著物(墳?zāi)沟?清理工作。

2、積極推進(jìn)xx中學(xué)、xx中學(xué),xx區(qū)第二安置點(diǎn)、上河、高鐵核心區(qū)第二棄土場、迎賓大道高鐵南站船槽補(bǔ)征地等項(xiàng)目合計(jì)約900畝的征地前期工作。

3、配合高鐵核心區(qū)、城西九義校、城周生態(tài)等施工單位協(xié)調(diào)處理施工過程中的群眾矛盾,如:高屋7社核心區(qū)棄土場安全隱患整改;核心區(qū)大井村、高屋村便道整治等。

4、協(xié)助成渝客專棄土場(部分)復(fù)墾移交,以及客專相關(guān)遺留問題的排查處理,如:吳長發(fā)要求拆遷房屋信訪、康河村棄土場基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等問題。

5、調(diào)查處理信訪案件67件次;配合開展征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民參保工作。

1、征地拆遷推進(jìn)難度非常大,特別是以部分征地解決了老年人社保的社,歷年征地的'遺留問題多且處理困難。

2、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)國土局撥付不及時(shí),導(dǎo)致相關(guān)村社和人員意見大。征地拆遷涉及群眾經(jīng)濟(jì)利益,比較敏感,屬于高危行業(yè)。

3、成渝客專棄土場復(fù)墾及相關(guān)遺留問題共計(jì)20余項(xiàng),已上報(bào)市鐵建辦,并與八分部對接,但工作推進(jìn)緩慢。

4、征地拆遷人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),目前主要靠傳統(tǒng)的邊干邊學(xué)模式學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平急待提高。

1、強(qiáng)力推進(jìn)三期工業(yè)園第二安置點(diǎn)、上河項(xiàng)目、xx中學(xué)遷建、xx中學(xué)補(bǔ)征地、xx大道及核心區(qū)東、西干道等項(xiàng)目的征地拆遷工作,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地,注重項(xiàng)目后期服務(wù)。

2、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)償政策,加強(qiáng)與國土局、農(nóng)安辦等征地拆遷相關(guān)單位的溝通聯(lián)系。

3、加強(qiáng)征地拆遷人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),除了工作中相互學(xué)習(xí)外,采取“請進(jìn)來走出去”的方式學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗(yàn);并適時(shí)組織村社干部培訓(xùn)征地拆遷業(yè)務(wù)知識。

4、認(rèn)真負(fù)責(zé)處理各類信訪案件和矛盾糾紛,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理征地拆遷歷史遺留問題。

5、團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力完成各階段征地拆遷任務(wù),完成黨工委、辦事處交辦工作和駐村(居)工作。

征地拆遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。

近年來,隨著一大批省市重點(diǎn)項(xiàng)目在十堰市茅箭區(qū)開工和推進(jìn),但因拆遷補(bǔ)償引發(fā)了上訪,群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類矛盾,讓拆遷群眾分享項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠,這些問題如處理不好,很可能會(huì)引起大的事端,影響社會(huì)的穩(wěn)定。如何破解這個(gè)難題,筆者在十堰市茅箭區(qū)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。xx年開發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目42個(gè);

xx年開發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè),同比增長120%;

固定資產(chǎn)投資億元,同比增長%;

園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。

信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補(bǔ)償金、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項(xiàng)目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。

落實(shí)拆遷困難群眾低保待遇,目前,1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇,拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。

二、拆遷工作存在的主要問題。

征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償不及時(shí)到位、安置不落實(shí)、保障機(jī)制不完善等不容忽視的問題,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了不良影響。

征地拆遷工作帶來了許多困難。

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項(xiàng)目征地拆遷工作中,往往出現(xiàn)同一時(shí)期不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目和東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)xx年的征地拆遷項(xiàng)目,天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝,而東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是3xx元/畝,xx年東環(huán)路項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是3xx元/畝,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶心理失衡,對項(xiàng)目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與同時(shí)期城市居民拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補(bǔ)償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的倍至倍,按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價(jià)4500元/平方米計(jì)算,則市區(qū)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米,磚混無產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米,相差甚遠(yuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長期以來,開發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價(jià)局xx年出臺(tái)的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定磚混結(jié)構(gòu)房屋以585元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,但現(xiàn)在在農(nóng)村建房的成本價(jià)為800元/平方米,拆遷戶就面臨著房屋一旦被拆,所得補(bǔ)償款就蓋不起或者買不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對象的農(nóng)民,希望盡可能得到合理補(bǔ)償,或者多一點(diǎn)補(bǔ)償,以維護(hù)自己的生計(jì)和權(quán)益。這就會(huì)引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問題。

3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補(bǔ)辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認(rèn)為一些項(xiàng)目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導(dǎo)致的直接后果是他們對于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸,這也給拆遷補(bǔ)償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來,西坪村瞿某某以項(xiàng)目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報(bào)信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。

許白路項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)及勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)尚未兌付問題。

2、拆遷戶安置工作不力。個(gè)別項(xiàng)目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時(shí),在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動(dòng)安置工作,拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后,如果得不到及時(shí)妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會(huì)矛盾,影響政府公信力。如xx年2月,劉灣村40余戶正和項(xiàng)目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動(dòng)為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。

失地農(nóng)民達(dá)6450人,占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝,現(xiàn)有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問題出臺(tái)了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活,但中老年農(nóng)民因沒有受過工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制,很難找到一個(gè)生存之道。

個(gè)別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項(xiàng)目拆遷達(dá)到“拆遷富”。

1、個(gè)別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實(shí)言論等方式引起社會(huì)關(guān)注,枉圖混淆視聽、以此達(dá)到個(gè)人目的。如在東風(fēng)傳動(dòng)軸廠遷建項(xiàng)目中西坪村村民瞿某對其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時(shí)房補(bǔ)償九萬余元的補(bǔ)償數(shù)額不滿,要求補(bǔ)償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項(xiàng)目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在上和其它媒體上發(fā)表不實(shí)言論等過激行為給政府施壓。

2、個(gè)別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達(dá)到獲取高額補(bǔ)償費(fèi)的目的。個(gè)別拆遷戶在得知項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。還有個(gè)別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。

3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達(dá)到目的,就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據(jù)了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時(shí)從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時(shí)往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求,成立了所謂的維權(quán)小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時(shí)取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應(yīng),極易發(fā)展成為群體性事件。

個(gè)別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中,個(gè)別干部政策掌握不準(zhǔn),行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。

1、個(gè)別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自xx年以來,以xx年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時(shí)未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進(jìn)京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會(huì)在分配宅基地時(shí)未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會(huì)議記錄。這在當(dāng)時(shí)農(nóng)村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場尚未升溫、宅基地?zé)o市場價(jià)值的情況下,宅基地分配不是農(nóng)村的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,拆遷農(nóng)戶對宅基地分配并無太大異議。但自xx年以來,隨著房地產(chǎn)市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點(diǎn)問題。趙某此時(shí)提出當(dāng)時(shí)其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時(shí),村委會(huì)卻沒有書面宅基地分配方案或會(huì)議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。

2、個(gè)別干部工作方法簡單失衡。個(gè)別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時(shí),為加快項(xiàng)目進(jìn)度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實(shí)人吃虧的局面,從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認(rèn)為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。

三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。

教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系,要清醒的認(rèn)識到開發(fā)建設(shè)是國家富強(qiáng)、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設(shè)必然要進(jìn)行利益調(diào)整,不可避免地會(huì)損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。

另一方面,要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時(shí)向上級匯報(bào)反映,爭取上級的重視和政策支持。

對于個(gè)別漫天要價(jià)、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應(yīng)堅(jiān)持原則,按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會(huì)基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾,加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)村委會(huì)用好土地補(bǔ)償費(fèi)這筆集體資金,通過投資固定資產(chǎn)、興辦發(fā)生。

組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會(huì)。建立一個(gè)由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門人員組成的專業(yè)性調(diào)委會(huì)。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時(shí)間,先由專業(yè)性調(diào)委會(huì)介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過第三方調(diào)解機(jī)制的主動(dòng)介入,避免一些矛盾因項(xiàng)目上長時(shí)間不管不問、群眾又無處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。

晉曉慶。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,就如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開了了熱烈的討論,結(jié)合自己今年參見西峰區(qū)重大項(xiàng)目拆遷工作實(shí)際,對拆遷工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真回顧和思考。

一、城市房屋拆遷是加快城市化建設(shè)和改善居住環(huán)境的實(shí)事工程。為了提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,改善居住環(huán)境,就必須實(shí)施城市拆遷改造。近幾年我市的南區(qū)新城建設(shè)、城區(qū)道路拓寬、南北大門的形象工程建設(shè)、政府綜合辦公樓的新建、體育場館的建設(shè)以及舊城改造工程中,特別是300萬噸煉化廠、能源化工基地建設(shè)和西峰油田的開發(fā)建設(shè),給慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。無一工程項(xiàng)目不與城市拆遷有關(guān),城市面貌日新月異,工程建設(shè)突飛猛進(jìn)。

房”、建“征用房”的現(xiàn)象普遍存在,感覺有些群眾把拆遷當(dāng)產(chǎn)業(yè),斥資借貸、租賃建材,應(yīng)付征地拆遷工作,儼然形成了一種“貓逮老鼠”的游戲現(xiàn)象,你拆我建,你來我停,你走我建,給政府拆遷工作和項(xiàng)目實(shí)施工作帶來了巨大的困難。增加了安臵房的建設(shè)壓力,加大了安臵矛盾。

二是拆遷項(xiàng)目缺乏計(jì)劃性。拆遷項(xiàng)目是跟著建設(shè)項(xiàng)目走的,城市的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)走可持續(xù)發(fā)展的路子,既要適度超前,又不能“子吃卯糧”,無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是房地產(chǎn)開發(fā),都要有近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃,千萬不能有隨意性。否則,在建設(shè)資金的投入和安臵方面就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的方面,倒頭來,只能造成政府財(cái)政巨額浪費(fèi),虧對于納稅人和子孫后代。在董志項(xiàng)目拆遷工作中,有的拆遷戶三年了還沒有拿到安臵費(fèi)用,現(xiàn)在賠償又明顯不符合市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,物價(jià)飛漲,群眾意見很大,重新調(diào)整又要增加賠償成本。

三是安臵房建設(shè)滯后。從今年實(shí)施的拆遷項(xiàng)目看,被拆遷群眾騰倉在外,臨時(shí)安臵在活動(dòng)板房,每戶兩間都不能保證,拆遷相對超前,安臵房還僅僅是個(gè)計(jì)劃和圖紙,幾代人一間板房,無法得到安臵,群眾最長的在外騰租房達(dá)三年之久,有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房,甚至有的個(gè)別老人連去世前都未進(jìn)得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿,每個(gè)月都有被拆遷戶因得不到安臵而上訪,影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上,就是放在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上,可能也會(huì)有很大的想法。

安臵房的問題連年提連年得不到根本解決,沒有做到以人為本,嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

四是建設(shè)資金不能及時(shí)到位。保證拆遷資金的落實(shí)是推進(jìn)拆遷工作的基本要求,由于拆遷資金不能及時(shí)到位,導(dǎo)致一些重大項(xiàng)目的拆遷無法進(jìn)行,取得土地的開發(fā)商無法開發(fā),影響了政府招商引資的形象。國務(wù)院《條例》、省建設(shè)廳多次發(fā)文,要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位,嚴(yán)禁拖欠拆遷資金。

重拆遷輕安臵,安臵的路子不夠?qū)?,沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好拆和安臵的關(guān)系;

在建設(shè)資金的籌措上路子不寬、方法不多。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關(guān)法規(guī)和政策,認(rèn)真總結(jié)拆遷工作經(jīng)驗(yàn),不斷探索、完善拆遷補(bǔ)償和安臵經(jīng)驗(yàn)辦法,使之更加符合市情和民情,更具有可操作性,確保拆得掉,盡可能減少政府拆遷成本。把安臵好被拆遷群眾,改善他們的居住條件和居住環(huán)境作為城市房屋拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地化解城市建設(shè)拆遷中的難題,不引發(fā)社會(huì)矛盾,努力實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”和社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。

建立健全市場化評估的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法,消除貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的市場價(jià)差,真正做到貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合,把補(bǔ)償安臵方式的選擇權(quán)真正交給群眾。同時(shí)拆遷政策要向弱勢群體傾斜,出臺(tái)保障性政策,充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對于某些經(jīng)濟(jì)收入低、房屋面積小、補(bǔ)償金額少的被拆遷人,僅按現(xiàn)行的拆遷政策,是很難保證他們起碼的生活居住條件,可以提高低限標(biāo)準(zhǔn)人均享受面積或提高低限標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對確實(shí)無力購房、符合條件的應(yīng)納入廉租房保障體系,保證這部分人的棲身之地。

尊重歷史,立足現(xiàn)實(shí);

完善政策,依法拆遷”的原則制定切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的補(bǔ)償政策,使拆遷做到有章可循,盡可能減少拆遷矛盾。

淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。

開發(fā)區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

(一)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。2010年開發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目42個(gè);

2011年開發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè),同比增長120%;

固定資產(chǎn)投資30.8億元,同比增長27%;

園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。

信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補(bǔ)償金、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項(xiàng)目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。

落實(shí)拆遷困難群眾低保待遇,目前,1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇,拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。

二、拆遷工作存在的主要問題。

征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償不及時(shí)到位、安置不落實(shí)、保障機(jī)制不完善等不容忽視的問題,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了不良影響。

(一)征地拆遷政策不完善。目前,我國已頒布了《物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī),但是,征地拆遷政策還是顯得不完善,給征地拆遷工作帶來了許多困難。

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項(xiàng)目征地拆遷工作中,往往出現(xiàn)同一時(shí)期不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目和東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)2009年的征地拆遷項(xiàng)目,天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝,而東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是32000元/畝,2011年東環(huán)路項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是32000元/畝,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶心理失衡,對項(xiàng)目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與同時(shí)期城市居民拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補(bǔ)償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的2倍至8倍,按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價(jià)4500元/平方米計(jì)算,則市區(qū)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米,磚混無產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米,相差甚遠(yuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長期。

以維護(hù)自己的生計(jì)和權(quán)益。這就會(huì)引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問題。

3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補(bǔ)辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認(rèn)為一些項(xiàng)目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導(dǎo)致的直接后果是他們對于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸,這也給拆遷補(bǔ)償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來,西坪村瞿某某以項(xiàng)目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報(bào)信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。

許白路項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)及勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)尚未兌付問題。

2、拆遷戶安置工作不力。個(gè)別項(xiàng)目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時(shí),在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動(dòng)安置工作,拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后,如果得不到及時(shí)妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會(huì)矛盾,影響政府公信力。如2011年2月,劉灣村40余戶正和項(xiàng)目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動(dòng)為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。

失地農(nóng)民達(dá)6450人,占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝,現(xiàn)有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問題出臺(tái)了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活,但中老年農(nóng)民因沒有受過工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制,很難找到一個(gè)生存之道。

(三)個(gè)別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項(xiàng)目拆遷達(dá)到“拆遷富”。

1、個(gè)別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實(shí)言論等方式引起社會(huì)關(guān)注,枉圖混淆視聽、以此達(dá)到個(gè)人目的。如在東風(fēng)傳動(dòng)軸廠遷建項(xiàng)目中西坪村村民瞿某對其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時(shí)房補(bǔ)償九萬余元的補(bǔ)償數(shù)額不滿,要求補(bǔ)償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項(xiàng)目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實(shí)言論等過激行為給政府施壓。

2、個(gè)別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達(dá)到獲取高額補(bǔ)償費(fèi)的目的。個(gè)別拆遷戶在得知項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。還有個(gè)別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。

3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達(dá)到目的,就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據(jù)了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時(shí)從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時(shí)往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求,成立了所謂的維權(quán)小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時(shí)取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應(yīng),極易發(fā)展成為群體性事件。

(四)個(gè)別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中,個(gè)別干部政策掌握不準(zhǔn),行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。

1、個(gè)別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自2007年以來,以2003年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時(shí)未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進(jìn)京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會(huì)在分配宅基地時(shí)未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會(huì)議記錄。這在當(dāng)時(shí)農(nóng)村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場尚未升溫、宅基地?zé)o市場價(jià)值的情況下,宅基地分配不是農(nóng)村的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,拆遷農(nóng)戶對宅基地分配并無太大異議。但自2007年以來,隨著房地產(chǎn)市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點(diǎn)問題。趙某此時(shí)提出當(dāng)時(shí)其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時(shí),村委會(huì)卻沒有書面宅基地分配方案或會(huì)議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。

2、個(gè)別干部工作方法簡單失衡。個(gè)別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時(shí),為加快項(xiàng)目進(jìn)度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實(shí)人吃虧的局面,從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認(rèn)為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。

三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。

(一)教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系,要清醒的認(rèn)識到開發(fā)建設(shè)是國家富強(qiáng)、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設(shè)必然要進(jìn)行利益調(diào)整,不可避免地會(huì)損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。

一、補(bǔ)償不及時(shí)到位、安置不及時(shí)、工作方法不當(dāng)?shù)葐栴};

另一方面,要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時(shí)向上級匯報(bào)反映,爭取上級的重視和政策支持。

對于個(gè)別漫天要價(jià)、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應(yīng)堅(jiān)持原則,按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。

(四)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會(huì)基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾,加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)村委會(huì)用好土地補(bǔ)償費(fèi)這筆集體資金,通過投資固定資產(chǎn)、興辦第三產(chǎn)業(yè)、為沒有勞動(dòng)能力的村民購買養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式解決村民的生活出路和生活保障,杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。

(五)嚴(yán)厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對個(gè)別無理鬧訪纏訪者,政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查收集材料,依法予以制裁。對無理纏訪鬧訪者起到警示作用,杜絕此類事件層出不窮。

(六)提升公務(wù)員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過開展法制宣傳教育、普法培訓(xùn)、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴(yán)肅責(zé)任追究的方式,進(jìn)一步規(guī)范基層干部行為,杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。

(七)組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會(huì)。建立一個(gè)由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門人員組成的專業(yè)性調(diào)委會(huì)。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時(shí)間,先由專業(yè)性調(diào)委會(huì)介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過第三方調(diào)解機(jī)制的主動(dòng)介入,避免一些矛盾因項(xiàng)目上長時(shí)間不管不問、群眾又無處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。

市伍橋村蟠桃嘴小區(qū)查違控違工作。

一、查違控違工作情況。

伍橋村位于湖北省大冶市東岳街辦,毗鄰尹家湖區(qū),緊靠大棋路南,與國家級黃金山開發(fā)區(qū)鵬程村交界,西依尹家湖東岸之柳提,南隔劉家堰同新美村相鄰,北接金山工業(yè)園新區(qū),武黃城際鐵路南北貫穿全村。隨著城際鐵路的建設(shè),大冶北站的建立,兩湖一園規(guī)劃和落實(shí),伍橋村面臨著整體開發(fā),違章建筑也日漸瘋狂。

(一)進(jìn)村入戶簽訂“三書”。根據(jù)市委、市政府的部署和要求,市紀(jì)委監(jiān)察局積極進(jìn)村入戶,與村民簽訂《違建認(rèn)定書》、《違建承諾書》和《入戶登記調(diào)查表》,這在大冶市的拆遷歷史上是首次,起初群眾非常反感和不理解,害怕在上面簽字,認(rèn)為是坑騙他們的“把戲”,我們?nèi)w工作組成員磨破嘴皮子,耐心細(xì)致的做工作,終于在及其困難的情況下把各項(xiàng)簽字率提高到90%以上。

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(二)積極做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是工作思路由主拆向嚴(yán)控轉(zhuǎn)變。之前,對違章建筑的處理往往只能通過市人民政府組織城管、公安、規(guī)劃、國土、司法等部門進(jìn)行大規(guī)模的拆除行動(dòng),以達(dá)到清除違章建筑的目的,但受補(bǔ)償利益的驅(qū)使,部分群眾抱有僥幸心理,違章建筑仍不斷產(chǎn)生。而現(xiàn)在我們采取分組、分區(qū)域、包村等方式,堅(jiān)持日常巡查,一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,立即控制,防止因違法建設(shè)工程擴(kuò)大而增加拆除難度,工作目標(biāo)由拆違為主向嚴(yán)密查控、逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)無新建違章建筑轉(zhuǎn)變。二是工作方式由強(qiáng)拆向助拆轉(zhuǎn)變。之前,對違章建筑的處理往往采取大兵團(tuán)、大機(jī)械作戰(zhàn)的方式強(qiáng)制拆除,破壞性大,群眾的損失大,因而其對抗情緒比較嚴(yán)重?,F(xiàn)在,對存在安全隱患的違章建筑,積極探索“助拆”的人性化拆違方式,最大程度減輕群眾損失,最大可能減少群眾對抗情緒,贏得了被拆群眾的認(rèn)同和理解。三是工作態(tài)度由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。起初,群眾對立情緒比較強(qiáng),控違拆違面積比較大,從時(shí)間、空間上都難以巡查到位,拆除則依賴于大規(guī)模強(qiáng)拆行動(dòng)的思想,導(dǎo)致違法建筑屢拆屢建,如雨后春筍?,F(xiàn)在,通過不間斷的多次上門做工作,贏得群眾的理解,為查違控違和下一步的拆遷工作贏得了主動(dòng)。

(三)牢固樹立“三種意識”。紀(jì)委作為執(zhí)紀(jì)部門,在嚴(yán)格紀(jì)律方面是楷模。一是按章辦事,用好“權(quán)”。全體干部牢固樹立紀(jì)律意識,謹(jǐn)慎辦事。二是清正廉潔,拒收“禮”。

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要求大家時(shí)刻保持清醒頭腦,在開展工作時(shí),面對誘惑,堅(jiān)持立場,不為所動(dòng),按章辦事。三是公正無私,不講“情”。在查違控違工作中,有時(shí)也許會(huì)遇到個(gè)別黨員干部、親朋好友給違建者說情的情況,我們嚴(yán)格按章辦事,各種違法建設(shè)被嚴(yán)格控制,群眾表示滿意。

二、存在的問題及成因。

一是部分村民受利益驅(qū)動(dòng),公然違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,在規(guī)劃范圍內(nèi)突擊建房,妄想通過種房子的方式來發(fā)家致富,以尋求政府的高額賠償。

二是可能存在部分村民與黑惡勢力或城管執(zhí)法人員相勾結(jié)大肆違建的情況。

三是黑惡勢力在背后作支撐,公然暴力抗法,抵制城管拆違。

四是部分城管隊(duì)員未廉潔自律,借控違時(shí)機(jī),收取灰色收入,暗中支持違建。

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不作為和濫用職權(quán);

采取不法手段維護(hù)本部門不正當(dāng)利益;

執(zhí)法不公帶來很多亂象,導(dǎo)致違法建設(shè)愈演愈烈。

六是部分村官賤賣土地資源,非法組屋建房,只收錢不管事,涉嫌瀆職和非法侵占。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,村組作為基層民主自治組織,是沒有行政許可權(quán)的,更沒有行政收費(fèi)的權(quán)利,需引起各級政府高度警惕和重視。

三、幾點(diǎn)建議。

一是必須明確控違辦、城管局、規(guī)劃局、街辦、城管大隊(duì)、村組、社區(qū)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究。權(quán)責(zé)要明確、分工要合理、決策要科學(xué)、執(zhí)行要順暢、保障要有力、監(jiān)督要有效、形成合力。

二是必須落實(shí)績效考評、行政問責(zé)制度,市政府對于在拆違過程中查控不力的黨員、干部納入績效考評,一票否決,依法問責(zé)。

三是規(guī)范城管執(zhí)法程序,依法下達(dá)執(zhí)法文書,履行行政處罰和行政強(qiáng)制措施,及時(shí)制止和糾正違法行為,形成拆違的高壓態(tài)勢,維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和剛性原則。

四是滿足轄區(qū)民眾規(guī)劃建設(shè)的需要,支持村組、社區(qū)劃出片區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃組屋,由村組、社區(qū)集中向市規(guī)劃局報(bào)批,履行行政許可手續(xù),有序建設(shè)、和諧建設(shè)、文明建設(shè)、安全建設(shè),節(jié)約土地資源,加強(qiáng)土地集約管理,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求,為我市新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作貢獻(xiàn)。

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五是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)協(xié)同的控違管理格局,打造一支行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、保障有力的城管控違隊(duì)伍。

六是重拳打擊違建中的暴力抗法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)區(qū)委要求,區(qū)人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組就進(jìn)一步破解拆遷難的問題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研組采取走訪、座談、考察及查閱相關(guān)政策法律等方法,走訪了相關(guān)職能部門,召開了十幾個(gè)不同類型座談會(huì),收集了50條意見建議,為調(diào)研報(bào)告的形成提供了基礎(chǔ)材料和依據(jù)。

這里指的拆遷,包括城市房屋拆遷和征用集體所有土地。

房屋拆遷兩個(gè)方面,即城拆和農(nóng)拆。兩者所依據(jù)的法律政策、補(bǔ)償安置辦法均不同,工作難度農(nóng)拆大于城拆,農(nóng)拆往往與征用土地結(jié)合在一起,對農(nóng)民來說土地和房屋同樣是賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,拆遷工作的難點(diǎn)也包括征用土地中的問題。

拆遷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,更快地推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型、四大突破”,實(shí)施“八大區(qū)塊、十八個(gè)組團(tuán)”,拆遷是前提。拆遷是一項(xiàng)民生工程但又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不僅涉及城鄉(xiāng)形態(tài)的改變,人們生活方式的改變,而且涉及到利益格局的調(diào)整和人民的切身利益,凸現(xiàn)出諸多的社會(huì)和家庭矛盾。拆遷得到了極大多數(shù)人的擁護(hù),因?yàn)闃O大多數(shù)人通過拆遷改變了生活,得到了實(shí)惠。但人的欲望是可以膨脹的,利益最大化的追求及拆遷準(zhǔn)備和保障工作的不足,使拆遷工作過程中遇到許許多多的矛盾、困難和問題。通過調(diào)查,我們認(rèn)為主要有以下七個(gè)方面的問題。

1、行政裁決渠道不暢,影響了拆遷進(jìn)程。新農(nóng)拆《條例》實(shí)施前申請行政仲裁,農(nóng)拆與城拆分別由市國土局和市房地產(chǎn)管理局受理及裁定,全市案件集中,數(shù)量大,辦案人員不足,街道、鎮(zhèn)呈報(bào)上去的裁決案件大多不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)受理,即使受理了也不能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出裁決。目前,全區(qū)近200個(gè)釘子戶中有相當(dāng)一部分已報(bào)送行政裁決。

3、安置房建設(shè)滯后,老百姓心里不安,不愿簽約。在開發(fā)建設(shè)中多數(shù)項(xiàng)目。

存在著重項(xiàng)目建設(shè),輕安置建設(shè)現(xiàn)象,有些項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),安置房用地還沒著落,拆遷工作人員拿著圖紙作解釋,老百姓不相信,眼見為實(shí)。安置房沒有著落,意味著被拆遷人過渡期的延長,由此也帶來了諸如過渡費(fèi)補(bǔ)償過低等問題,如果被拆遷人的要求沒有滿足就有可能拖延拆遷時(shí)間。

4、征用過程中影響拆遷的幾個(gè)問題。其一,10%留用地問題。10%留用地是市政府出臺(tái)的政策,但大多數(shù)拆遷項(xiàng)目得不到兌現(xiàn),村集體經(jīng)濟(jì)缺少了發(fā)展空間,股份制形同虛設(shè),村里的公共服務(wù)缺少了經(jīng)濟(jì)支撐。失地農(nóng)民的各種保障也受到影響,村干部對10%留用地不能兌現(xiàn)抵觸情緒最大。其二,國有、集體土地價(jià)格不同。我國目前實(shí)行的是城鄉(xiāng)二元制土地管理模式,即同一塊相同用途的土地,因其國有、集體不同屬性而地價(jià)大不相同。所以集體土地被拆遷人不愿意接受貨幣補(bǔ)償,而希望土地置換,我區(qū)擁有的土地指標(biāo)極度有限,絕對不能滿足置換需求。由于被拆遷人不接受貨幣補(bǔ)償而影響拆遷進(jìn)程。其三,苗木補(bǔ)償問題。寧波市江北區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)區(qū)土地征收青苗及地上附著物的補(bǔ)償意見》即北政{2005}45號文件,規(guī)定花木類損失補(bǔ)償最高限價(jià)為6000元/畝,在以后的操作中并未按文件執(zhí)行。在杭州灣大橋連接線征用補(bǔ)償中按評估價(jià)補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)每畝達(dá)6—8萬,引起許多村民的效仿,紛紛在規(guī)劃紅線內(nèi)栽種苗木,征用補(bǔ)償后又可移種別處,等待新的補(bǔ)償。村干部反映,按45號文件,補(bǔ)償費(fèi)過低,按當(dāng)前施行的評估價(jià)又太離譜。

5、宅基地使用權(quán)與土地規(guī)劃控制的矛盾。宅基地使用權(quán)是一種帶有社會(huì)福利性質(zhì)的權(quán)利,是農(nóng)民的安身之本。它和土地承包經(jīng)營權(quán)一樣,由作為集體成員的農(nóng)民無償取得,無償使用。宅基地的用途是建造住宅及其附屬設(shè)施。多年來我區(qū)有些地區(qū)受土地利用總體規(guī)劃和用地指標(biāo)的限制,許多符合建房條件的農(nóng)民不能全部享有其應(yīng)得的權(quán)利。房屋拆遷補(bǔ)償表面看是房屋建筑面積的補(bǔ)償,實(shí)際上更多體現(xiàn)的是宅基地的價(jià)值,一些缺房戶也因此喪失了部分宅基地的收益權(quán)。即使區(qū)政府出臺(tái)了30平方米的下限,但仍難以彌補(bǔ)多數(shù)缺房戶的損失。

有的形成了新的城中村,低畦地區(qū)。農(nóng)民反響很強(qiáng)烈,要求能整體拆遷的盡量整體拆遷,新項(xiàng)目拆遷,村干部蓋章十分謹(jǐn)慎,怕留下后遺癥。

個(gè)別工作人員不善于做群眾工作,方法簡單,態(tài)度不夠誠懇,尤其對一些釘子戶的處理不敢碰硬,對漫天要價(jià),毫無道理的不合理要求缺乏應(yīng)對辦法,以錢買太平,以錢換時(shí)間,導(dǎo)致有些拆遷戶認(rèn)為釘子戶得益而效仿。

二、破解拆遷難的建議。

造成拆遷難的原因是多方面的,有歷史上的原因,有政策因素,有體制關(guān)系也有我們工作上的失誤。我們擺出難處,就是要正視問題,找出問題的結(jié)癥所在,想辦法去破解,推動(dòng)拆遷工作的順利開展。為此,我們提出以下建議。

1、思想認(rèn)識到位,營造拆遷氛圍。拆遷是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重中之重的大事。不抓拆遷,我們工作報(bào)告中的目標(biāo)任務(wù)無法完成,“八大塊、十八個(gè)組團(tuán)”就無法實(shí)施,好的藍(lán)圖就無法變成現(xiàn)實(shí)。首先,要集全區(qū)之力造拆遷之勢,統(tǒng)一全區(qū)上下的思想認(rèn)識,弄清為什么要拆遷?拆遷為了誰?怎樣進(jìn)行拆遷?每一位機(jī)關(guān)干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要思考,我在拆遷工作中發(fā)揮多大作用?造就一種拆遷工作人人有責(zé)的氛圍。其次,部門與部門、市屬部門與區(qū)級機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間,要圍繞拆遷這一中心工作,克服所謂的部門利益,通力協(xié)作,形成合力。再次,要向人民群眾宣傳拆遷工作的意義和出發(fā)點(diǎn),要有針對性,把拆遷補(bǔ)償政策講清楚,把拆遷工作程序講清楚,以最大的誠意獲得人民群眾的擁護(hù)和支持。

建立定期不定期的例會(huì)分析、現(xiàn)場辦公、重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制;

落實(shí)以屬地為主的工作原則,完善重點(diǎn)工程建設(shè)工作督查制度和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度。

3、明確責(zé)任任務(wù),落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,簽訂拆遷工作目標(biāo)責(zé)任狀,把項(xiàng)目、任務(wù)分解到部門,細(xì)化到人,到崗。要列出時(shí)間表,細(xì)化到每周,規(guī)定時(shí)間內(nèi)無正當(dāng)理由完不成任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)金,對拆遷工作做出優(yōu)異戰(zhàn)績的要予以重獎(jiǎng)。組織部門要選派一大批年輕后備干部和新任命干部充入到拆遷攻堅(jiān)活動(dòng)中,在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,增強(qiáng)才干,培養(yǎng)考察干部。

4、嚴(yán)格執(zhí)行政策,公平公正公開。從國務(wù)院到寧波市政府相繼頒布了一系列關(guān)于房屋拆遷和征用集體所有土地房屋拆遷政策法規(guī),是拆遷工作準(zhǔn)則。要把相關(guān)的政策法規(guī)明明白白地告訴給被拆遷對象,在陽光下操作。法律政策有規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)格遵守,堅(jiān)持公平原則,不讓老實(shí)人吃虧,更不能讓漫天要價(jià)、提不合理要求的“釘子戶”得益。要敢于運(yùn)用行政和法律訴訟武器,一旦進(jìn)入行政裁決、行政強(qiáng)遷程序,就嚴(yán)格執(zhí)行到底,不遷就,不退讓,要選擇典型案件進(jìn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行,以顯示嚴(yán)肅性,震動(dòng)教育他人。

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