報告的撰寫需要根據聽眾或讀者的背景和需求來調整內容和表達方式。如何寫一份清晰、簡潔但又具有全面性的報告呢?以下是小編為大家收集的報告范文,共十篇,希望對大家的報告寫作有所啟發(fā)。
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇一
同志們:
這次全省畜牧經濟暨春季動物防疫工作會議的主要任務是:深入學習貫徹中央省委1號文件、省委經濟工作會議和全省“兩會”精神,總結20xx年全省畜牧經濟工作,分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,圍繞省委“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”工作基調,研究現代畜牧業(yè)深化試點及提質擴面的重點措施,部署20xx年工作。省委、省政府對這次會議十分重視,省委、副省長鐘勉到北京出差,要求將講話稿印發(fā)大家,省委、省委農工委主任李昌平,省人大會副主任王宇坤,省政協(xié)副主席陳次昌親自到會。剛才,昌平作了重要講話。我們務必認真學習領會兩位省領導的重要講話精神,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、客觀總結20xx年全省畜牧經濟工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得良好開局之年。一年來,全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府決策部署,緊扣“高位求進,加快發(fā)展”工作基調,積極應對復雜多變的宏觀經濟環(huán)境和嚴峻的動物疫情、畜產品質量安全形勢,克服嚴重旱澇災害不利影響,攻堅克難、爬坡實干,強力推進現代畜牧業(yè)深化試點及提質擴面,加快建設國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現代畜牧經濟強省,勝利完成畜牧業(yè)災后恢復重建任務和年度目標任務,全省畜牧經濟保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。行業(yè)預計,全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長1%、1.8%、3.2%、3.3%,肉、蛋、奶產量同比分別增長1.5%、4.5%、3.8%,生豬、水禽、兔、蜂群生產繼續(xù)保持全國第一大省地位;畜牧業(yè)產值同比增長1.5%(按現價增長20%以上),農民人均畜牧業(yè)現金收入增加363元,達到1624元,占家庭經營現金收入的44%??偨Y過去一年畜牧經濟工作主要有五個方面的顯著特點:
(一)災后恢復重建規(guī)劃任務勝利完成。截至20xx年9月,納入規(guī)劃的121個重建項目完工100%,完成投資91.1億元,占規(guī)劃概算總投資的102%。在恢復重建中,堅持產業(yè)恢復重建與新村建設相結合,創(chuàng)造性提出了異地重建的農民集中居住區(qū),配套集中建設標準化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復重建的民居,引導農戶建設標準化養(yǎng)殖圈舍。災區(qū)畜牧業(yè)在恢復重建中實現了跨越和提升,生產總量和發(fā)展質量均超過了災前水平,既為災區(qū)群眾安居樂業(yè)提供了強有力的產業(yè)支撐,更打造了一批具有典型示范作用的與新農村建設相配套、與轉變發(fā)展方式相結合的亮點,為全省現代畜牧業(yè)提質轉型提供了寶貴經驗。
(二)現代畜牧業(yè)發(fā)展進入新階段。以政策項目為支撐,以深化丘區(qū)三市現代畜牧業(yè)試點、推進現代畜牧業(yè)重點縣和新農村示范片建設為抓手,總結提升試點成功經驗和做法,省政府出臺《關于深化試點加快建設現代畜牧經濟強省的意見》,并召開全省現代畜牧業(yè)深化試點暨提質擴面現場會,推動全省現代畜牧業(yè)進入新的發(fā)展階段。20xx年,全省中央和省級畜牧業(yè)投資首次突破30億元,達到34.6億元,完成招商引資項目80個、簽約金額144.3億元,1018個畜牧業(yè)項目建設完成投資72億元。新增現代畜牧業(yè)重點縣20個,達到32個。新建(改擴建)畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個,達到16693個;創(chuàng)建部、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范小區(qū)101個,達到163個,其中7個列入全國百例典型示范場。新增無公害畜產品和產品基地135個,分別達到615個、642個;新增地理標志畜產品8個,達到17個。全省建成各類種畜禽場1030個,生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達到55%,三元雜交面達到71.8%,其它畜禽良種面顯著提高。標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產主導形式。
(三)國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設步伐加快。加快實施《四川省國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設規(guī)劃綱要》,推進優(yōu)質生豬生產能力工程。20xx年,全省經產能繁母豬存欄550萬頭(不含后備母豬),年可提供仔豬9000萬頭左右。全省新增出欄優(yōu)質商品豬254.5萬頭,新增國家級生豬調出大縣31個,達到84個,占全國500個生豬調出大縣的16.8%,獎勵資金4.58億元,占全國獎勵資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達7000萬頭,精深加工能力達50萬噸,冷庫儲藏能力30.9萬噸,居全國第1位,初步形成了生豬養(yǎng)殖、加工、營銷一條龍產業(yè)鏈。全年外銷出口豬肉70萬噸,其中精深加工產品25萬噸,外銷生豬328萬頭,為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻。
(四)畜牧產業(yè)化經營水平顯著提升。年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家,達到130家;畜牧業(yè)省級重點龍頭企業(yè)新增40家,達到141家。全省各類畜牧業(yè)專合組織總數達到7120個,其中經工商注冊的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個,成員總數達28.8萬人,成員戶均純收入達到3萬元以上。飼料、獸藥產值超過300億元,工業(yè)飼料總產量突破800萬噸。大力推廣“六方合作+保險”、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個帶動”的發(fā)展機制,積極推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會、農交會等重大展會,簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動、都有專業(yè)合作社組織、都有生產性服務體系配套的現代產業(yè)格局,形成了集市場監(jiān)測預警、凍豬肉儲備、風險調節(jié)金、生豬遠期交易等為一體的生豬市場風險防范機制。
(五)“三大安全”保障能力不斷增強。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務,修訂出臺了省政府規(guī)章《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》,動物防疫機構、隊伍、制度得到加強和完善,免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫、應急處置等綜合防控措施有效落實,動物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產、流通、屠宰加工全過程。重大動物疫病強制免疫密度常年保持在90%以上,有效抗體合格率均高于農業(yè)部規(guī)定標準,全省保持了清凈無疫。強化畜產品質量全程監(jiān)管,繼續(xù)實施飼料、獸藥全覆蓋抽檢,飼料和獸藥產品平均合格率比上年同期提高1—2個百分點。加強檢疫監(jiān)管,活畜產地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達到98%,規(guī)模場達100%。加大畜產品質量抽檢力度,加強“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質檢測,全年抽檢畜產品1.2萬余批次,檢測“瘦肉精”84.2萬頭份,畜產品中瘦肉精、抗生素、生長素、色素、蛋白精等違禁物質均未檢出,磺胺等藥物殘留均未超標,全省未發(fā)生重大動物源性畜產品質量安全事故。啟動實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策,禁牧補助、草畜平衡獎勵面積2.12億畝;深入開展退牧還草工程建設,禁牧休牧草原圍欄1200萬畝,草原補播484萬畝;進一步加強草原防災減災工作,完成草原鼠蟲害防治1100余萬畝,全年沒有發(fā)生重特大草原火災。
20xx年我省畜牧經濟發(fā)展開局良好,助農增收成效顯著,得益于中央強農惠農富農政策和省委、省政府正確領導,得益于省級各部門和社會各界的大力支持,得益于廣大農民群眾的辛勤勞動。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工,在艱苦繁重的工作中知難而進、勇于創(chuàng)新、開拓進取,為加快發(fā)展現代畜牧業(yè)積累了寶貴經驗,為全省畜牧經濟發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表省畜牧食品局向關心支持畜牧經濟發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工、科技人員表示最誠摯的慰問和崇高的敬意!
回顧近年來的畜牧經濟工作,總結丘區(qū)三市試點成效和災后恢復重建的做法,有五點經驗需要在推動現代畜牧業(yè)發(fā)展中堅持和推廣。一是堅持把發(fā)展現代畜牧產業(yè)定位為政府扶持下,農民增收致富奔小康和滿足市場供給相結合的支柱產業(yè)。確保農民成為現代畜牧業(yè)的發(fā)展主體、發(fā)展成果的受益者,實現持續(xù)穩(wěn)定增收。二是堅持走科技驅動、內涵提升、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子,著力發(fā)展農戶標準化為基礎、適度規(guī)模為主導、種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)畜牧經濟,大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式,打造相對集中的標準化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標準化養(yǎng)殖小區(qū),推進養(yǎng)殖小區(qū)從點到線到面基地式發(fā)展。三是堅持把組織農民發(fā)展現代畜牧業(yè),實現增收致富作為落實強農惠農富農政策的出發(fā)點和落腳點,大力支持農民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展,積極開展職業(yè)養(yǎng)殖農戶培訓,鼓勵龍頭企業(yè)和社會資本發(fā)展優(yōu)質種畜禽場、精深加工、現代物流。四是堅持推廣有利于“兩個帶動”的機制模式,著力解決農戶進入現代畜牧業(yè)的融資、技術、市場等制約因素,構建基地、農戶與帶動龍頭、市場緊密的產銷聯(lián)結機制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,擴大覆蓋面,增強帶動效果。五是堅持發(fā)展與保護并重,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念,在畜牧業(yè)提質轉型的關鍵時期,要更加重視動物衛(wèi)生安全、畜產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全,努力實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,推動畜牧經濟持續(xù)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、健康發(fā)展。
二、準確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。
近年來,畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有,挑戰(zhàn)和壓力也前所未有,畜牧業(yè)進入了發(fā)展基數更大、目標要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復雜的新時期,加快推進現代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務更加繁重。
(一)面臨的新形勢。從發(fā)展機遇看,國家新一輪西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)建設、汶川地震災區(qū)產業(yè)振興、促進牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施,有利于推進四川畜牧經濟強省建設。國家進一步加大了生豬產業(yè)的政策扶持力度,完善了“”時期生產發(fā)展、疫病防控、用地融資、市場調控監(jiān)管等具體措施,有利于推動我省國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設。中央領導同志非常關注牛羊肉價格持續(xù)上漲問題,多次作出重要批示,今年國家在支持肉牛肉羊產業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破,這有利于我省畜牧產業(yè)結構的優(yōu)化調整。同時,省委、省政府強力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化三化聯(lián)動發(fā)展,在推進天府新區(qū)建設中狠抓現代農業(yè)發(fā)展,將有利于農村勞動力加快轉移,促進農業(yè)生產分工,培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農民群體,為畜牧業(yè)向規(guī)?;藴驶?、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場空間。從面臨挑戰(zhàn)看,宏觀經濟運行、氣候條件變化、畜產品價格走勢、農戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化,使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農民持續(xù)增收的難度明顯增加;動物疫情和畜產品質量安全形勢依然嚴峻,防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產品進口沖擊加劇,去年以來豬肉、乳制品等進口大幅增長,對我省豬肉傳統(tǒng)主銷區(qū)市場份額擠占和價格打壓明顯,一定程度上對我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。
(二)存在的突出矛盾。一是市場波動與農民增收的矛盾。近年來全國生豬價格波動頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉,對產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收帶來嚴峻挑戰(zhàn)。去年生豬價格保持高位運行,全國生豬存欄已達到歷史高位,今年生豬價格下行壓力增大。二是產業(yè)發(fā)展要求高與農民現實基礎弱的矛盾。畜牧業(yè)實現規(guī)模化、標準化、專業(yè)化,資金投入大、技術要求高,畜禽養(yǎng)殖已進入高成本、高風險的“雙高”時期。盡管許多農戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望,但受資金、技術、市場信息等生產要素的影響,制約了部分農民進入適度規(guī)模養(yǎng)殖,限制了產業(yè)發(fā)展助農增收覆蓋面。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產風險大的矛盾。當前畜產品質量進入高度敏感期??傮w上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高,其生產設施和飼養(yǎng)環(huán)境差,標準化水平低,多分散分布于盆周山區(qū),點多面廣,動物防疫防控和質量安全監(jiān)管難度大。四是規(guī)模化集約化生產與資源環(huán)境保護的矛盾。在嚴格的耕地保護政策和已有的土地利用規(guī)劃下,落實規(guī)模養(yǎng)殖生產和附屬設施用地政策更加困難。同時,規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大。畜牧生產已進入資源和環(huán)境約束“雙緊”時期,在散養(yǎng)加速退出的情況下,產量增幅呈現下降趨勢。五是現有畜產品加工需求與受控畜產品原料不足的矛盾。目前,畜產品加工龍頭對標準化受控養(yǎng)殖基地投入不多,生產與加工“兩張皮”矛盾突出,可控原料遠不能滿足巨大的加工需求。
(三)存在的突出問題。一是對發(fā)展現代畜牧業(yè)重要性和產業(yè)定位認識不清的問題。一些地方對現代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認識不足,對稅收貢獻相對較小的現代畜牧業(yè)及配套產業(yè)發(fā)展缺乏熱情,支持力度不夠。一些地方對現代畜牧業(yè)產業(yè)定位認識不到位,對帶動農戶發(fā)展現代畜牧業(yè)、帶動農戶增收致富這一“三農”工作的方向性問題把握不清,在養(yǎng)殖方式選擇和強農惠農富農政策實施上存在偏差。二是畜牧產業(yè)結構不合理和綜合生產能力偏低的問題。從生豬結構看,我省生豬良種化水平不高,個體生產性能低,與建設國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地目標和市場優(yōu)質化的消費需求不適應。從畜牧業(yè)整體結構看,牛、羊、兔等草食牲畜發(fā)展滯后,所占比重偏低,既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用,又不能滿足消費者對畜產品多樣化、特色化、差異化的消費需求,優(yōu)勢特色畜產品的區(qū)域化、集群化發(fā)展亟待提速。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢衰減的問題。我省飼料糧發(fā)展不足,新型飼料開發(fā)研究滯后,玉米、豆粕、魚粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調入,加之1/3左右的生豬需外銷,增加了營銷成本,直接影響了養(yǎng)殖效益,原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢不斷衰減。四是實施“兩個帶動”的發(fā)展新機制和模式推廣運用不夠的問題。合作社發(fā)展數量和質量不高,在維護養(yǎng)殖農戶利益、組織產品銷售、抵御市場風險等方面作用發(fā)揮不充分。畜牧專業(yè)實用人才職業(yè)教育和新型農民技術培訓不夠,農戶專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方沒有建立農業(yè)擔保公司,無力解決農戶發(fā)展標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問題,有的盡管成立了擔保公司,但擔保貸款面窄量小。這些問題影響了新機制新模式的推廣和對農戶的帶動面、參與面、受益面。
面對畜牧經濟發(fā)展的新形勢、新問題,各級畜牧獸醫(yī)部門務必把問題分析透,把趨勢判斷準,把對策謀劃實,增強措施的針對性和實效性,不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學性、協(xié)調性和穩(wěn)定性,鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢,加快推進現代畜牧經濟強省建設。
三、扎實做好20xx年畜牧經濟各項工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,將召開黨的和省第十次黨代會,做好全年畜牧經濟工作意義十分重大。
今年我省畜牧經濟工作的基本思路是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出“強科技、轉方式、穩(wěn)增長、促增收、保供給”主題,統(tǒng)籌兼顧動物衛(wèi)生、產品質量、生態(tài)環(huán)境三大安全,堅持深化試點重點突破與面上整體推進相結合,堅持現代畜牧業(yè)重點縣建設與新農村建設相結合,以畜牧科技和發(fā)展機制的創(chuàng)新推廣為動力,加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式,調整優(yōu)化產業(yè)結構,推進畜牧業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產、產業(yè)化經營、社會化服務方向轉變,著力構建現代產業(yè)體系,加快國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現代畜牧經濟強省建設。
目標任務是:全省肉、蛋、奶產量分別增長2.7%、4%和4.5%,畜牧業(yè)產值增長3%。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質商品生豬200萬頭。畜牧業(yè)為農民人均增收貢獻50元以上。主要畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個百分點以上,建設10個以上現代畜牧業(yè)重點縣。實現上述目標,重點抓好九個方面的工作。
(一)抓現代畜牧業(yè)深化試點和提質擴面。各地要認真貫徹落實省政府《關于深化試點加快建設現代畜牧經濟強省的意見》(川府發(fā)〔20xx〕41號)文件和遂寧現場會精神,細化完善政策措施,制定年度實施方案,加快現代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。深化試點市、試點縣和現代畜牧業(yè)重點培育縣,要完善提升發(fā)展規(guī)劃,加強配套體系建設,創(chuàng)新科技推廣、要素投入、利益聯(lián)結、風險防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機制,努力破解制約現代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難、用地緊、環(huán)保壓力大等突出問題,積極探索平原、丘區(qū)、山區(qū)、高原牧區(qū)現代畜牧業(yè)發(fā)展路子,為全省現代畜牧業(yè)提質轉型提供成功經驗和實現途徑。各地要學習、借鑒和推廣試點中好的做法,構建試點、總結、推廣協(xié)同推進,點線面結合的現代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局,加速全省畜牧業(yè)現代化進程。
(二)抓畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。堅持把引導養(yǎng)殖農戶發(fā)展畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉變生產方式,提高養(yǎng)殖水平和效益,推進現代養(yǎng)殖基地建設的著力重點和主攻方向。要加大畜禽養(yǎng)殖標準推廣力度,突出畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”示范內容,深入開展畜禽標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,新建100個部省級示范小區(qū)(場)。全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農戶”共建、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式,大力支持專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質種畜禽場,帶動農戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,推動畜牧生產由分散走向集中,向標準化、規(guī)模化、專業(yè)化、集約化轉變。力爭全省新建(改擴建)畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個,生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個百分點。
(三)抓畜牧業(yè)結構調整和循環(huán)經濟發(fā)展。今年生豬產業(yè)要突出一個“穩(wěn)”字,抓好扶持政策的落實,加強生產監(jiān)測和形勢預判,著力提升發(fā)展質量,穩(wěn)中求進,防止生產大上大下,價格大起大落。要結合資源稟賦和產業(yè)基礎,因地制宜地選擇市場潛力大、養(yǎng)殖效益好、優(yōu)勢突出、特色鮮明的畜禽主導產業(yè),搶抓國家扶持牛羊生產發(fā)展政策機遇,提前做好項目編制儲備基礎工作,及時對接國家扶持政策,促進產業(yè)結構調整優(yōu)化。農區(qū)要大力推行“糧—經—飼”三元種植結構,積極發(fā)展青貯專用玉米和優(yōu)質牧草種植,推進以草換肉、以秸稈換肉奶工程,提高資源利用率和轉化率;林區(qū)、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖。堅持走種養(yǎng)平衡、農牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展之路。綜合考慮種植業(yè)對有機肥需求、自然災害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū),新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強化環(huán)境影響評價公共服務,嚴格執(zhí)行“三同時”制度。加強沼氣池、農田渠系、沼液池、滴灌管網等基礎設施建設,推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產業(yè)發(fā)展相促進,鼓勵在畜產品優(yōu)勢主產區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機肥、骨皮毛加工等產業(yè)。
(四)抓產業(yè)鏈主體生產經營能力建設。各地要以養(yǎng)殖基地為依托,引進培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)參與并帶動養(yǎng)殖農戶建設標準化可控養(yǎng)殖基地,打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的畜牧產業(yè)集群。要支持種畜禽場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社,引導同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社,增強利益協(xié)調聯(lián)結和組織紐帶功能,構建統(tǒng)分結合的雙層經營機制。以專業(yè)合作社為核心,組織實施國家畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設、畜牧業(yè)扶貧開發(fā)、農民技術培訓等項目,開展標準化養(yǎng)殖實用技術培訓,培育懂技術、會經營、善管理、講誠信的新型農民,大力推廣“六方合作+保險”、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機制,把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和養(yǎng)殖農戶聯(lián)結起來,帶動廣大農戶發(fā)展現代畜牧業(yè),帶動廣大農戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
(五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣??萍紕?chuàng)新是現代畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下,通過科技進步實現創(chuàng)新驅動、內生增長,加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式,是現代畜牧業(yè)發(fā)展最重大、最關鍵、最根本的措施和出路。農業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農”工作的重點,我們要抓住機遇,進一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度。創(chuàng)新農科教、產學研緊密結合的大協(xié)作機制,形成科技創(chuàng)新合力,加快科技成果轉化。科研院所要加強自主創(chuàng)新和重點攻關,力爭在畜禽良種繁育、動物疫病防控、質量監(jiān)測控制、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領域取得突破。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在畜牧技術推廣中的作用,構建以公益性推廣機構為主導,其它服務組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務體系。今年全省要以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題,廣泛開展畜牧科技促進行動,組織技術骨干入戶、入場、入小區(qū),加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度,提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率,推動科技成果轉化為現實生產力。
(六)抓重大動物疫病防控。要強化畜牧生產效益在規(guī)模,成敗在防疫的意識,毫不松懈地抓好重大動物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無疫的防控目標,組織實施好《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》。扎實開展以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病集中強制免疫為基礎的季節(jié)性防控工作,并加強日常補免,確保動物常年處于有效免疫抗體保護水平;要加強日常消毒和疫病監(jiān)測,擴大監(jiān)測范圍,提高監(jiān)測密度和頻率,及時掌握疫情動態(tài),提高分析預警能力;強化畜禽生產、運輸、市場交易、屠宰等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,督導養(yǎng)殖場(戶)完善防疫設施,建立和嚴格執(zhí)行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度;貫徹落實《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》,推進無疫區(qū)評估認證工作,以種畜禽場疫病凈化為重點,實行動物疫病區(qū)域化防控;進一步加強應急管理,強化應急物資儲備和應急隊伍建設,嚴格落實“五強制、兩強化”措施,按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發(fā)疫情,確保“有疫不流行、有病不成災”。
(七)抓畜產品質量安全監(jiān)管。畜產品質量安全事關人民群眾身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定。中央和省委、省政府對畜產品質量安全問題非常重視。農業(yè)部要求今年年底前全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農畜產品質量安全監(jiān)管服務機構;省編委去年批準省局設立畜產品質量安全監(jiān)管處,負責畜產品質量安全監(jiān)管工作。各地要積極爭取黨委政府支持,依托動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控機構,通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件,加強畜產品質量安全監(jiān)管機構建設,年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農畜產品質量安全監(jiān)管服務機構。要牢固樹立危機意識和責任意識,充分認識傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)轉型中畜產品質量安全監(jiān)管工作的復雜性和艱巨性,進一步強化全程監(jiān)管工作措施,努力確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事故。要加強投入品監(jiān)管,深入開展飼料和獸藥“全覆蓋”檢測,依法嚴厲查處生產經營過程中的違法行為,從源頭上保障畜產品安全。要加強養(yǎng)殖監(jiān)管,進一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案,加強對禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強檢疫監(jiān)管,嚴格落實產地檢疫和屠宰檢疫“四到位”,對所有定點屠宰廠(場)100%派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督人員。要加強質量檢驗檢測,繼續(xù)開展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質的專項檢測,及時發(fā)布檢測結果,提高畜產品質量安全信息透明度。
(八)切實抓好草原保護和建設。認真貫徹國務院《關于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》和省委、省政府《關于加快推進牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見》,繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策實施,把補獎資金落實到牧場、牧戶,組織開展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設,嚴格落實草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績效考核制度,確保政策平穩(wěn)有效運行。深入推進退牧還草工程建設,進一步加強工程監(jiān)管,認真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點等藏區(qū)民生工程目標任務。堅持不懈抓好草原防災減災工作,強化草原防火工作,加強鼠蟲害防治,探索抗災保畜長效機制的建立。要正確處理好草原生態(tài)保護建設和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關系,突出增草肥畜重點,加快人工草地建設和牲畜品種改良,大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢畜牧業(yè),確?!敖敛唤B(yǎng)、減畜不減收”,促進“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”。
(九)抓系統(tǒng)政風行風建設。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開展“三深入、三落實、三創(chuàng)新”活動,組織廣大干部職工深入實際、深入基層、深入群眾,落實政策、落實措施、落實服務,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制,不斷提高指導畜牧經濟科學發(fā)展的能力,不斷提升服務基層和農民群眾的水平,踐行“內強素質、外塑形象、服務三農、奉獻社會”的行業(yè)宗旨,弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業(yè)新風。要加強政治理論和政策法規(guī)學習,嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項“禁令”,即嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重復檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛(wèi)生證章標志、嚴禁不按規(guī)定實施飼料獸藥質量監(jiān)測、嚴禁發(fā)現違法行為不查處。要加強統(tǒng)計監(jiān)測,準確掌握區(qū)域內種畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等基本情況,及時研究解決現代畜牧業(yè)發(fā)展中出現的新情況、新問題。要加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳,提高應對突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力,防止小問題釀成大事件,對產業(yè)發(fā)展構成危害。要嚴格項目管理制度,加強項目實施的跟蹤檢查和審計工作,確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上,用在幫助農民增收致富上。
最后,強調一下當前幾項重要工作。
一是扎實開展春季重大動物疫病防控。當前和今后一段時期,國內外動物疫情形勢依然嚴峻復雜,防控任務仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門保質量”的要求,及時安排部署,積極爭取經費,提前準備好疫苗、消毒藥等防疫物資,加強宣傳和培訓,堅持依靠法律、依靠科學、依靠群眾,扎實開展防控工作。要按照“五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標準,確保免疫密度和免疫質量。春防結束后,省局將繼續(xù)對各地春防開展情況進行抽查,并組織市(州)進行交叉抽樣,省上統(tǒng)一檢測免疫抗體,將免疫效果評價結果納入目標考核。
二是進一步加強畜產品質量安全監(jiān)管。農業(yè)部近期印發(fā)了《關于深入推進“瘦肉精”專項整治工作的意見》,在抓好畜產品質量安全監(jiān)管日常工作的基礎上,各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實到具體科(室),落實到人頭,堅決打擊違法添加“瘦肉精”等行為,涉嫌犯罪的一律移送司法機關,努力確保畜產品質量安全。
三是做好草原防災減災工作。當前正值草原防火期,各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會議安排部署,認真落實鐘省長重要講話精神,扎實抓好草原防火工作,做到工作早落實、責任早明確、隱患早排除,嚴防重大草原火災發(fā)生。要繼續(xù)抓好防御草原雪災的各項準備工作,儲備好救災草料,加強極端天氣預測預報,引導牧民加快牲畜出欄,盡可能減少牲畜因災死亡。
同志們,做好今年的畜牧經濟工作,事關全局,事關長遠。我們要認真貫徹中央、省委1號文件精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認清形勢,扎實工作,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力促進畜牧經濟持續(xù)健康發(fā)展,為農業(yè)農村經濟邁上新臺階作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇二
根據市委、市政府的部署安排,我市2017年村級審計工作已全面結束。通過審計我鎮(zhèn)村級財務工作存在問題較為突出。根據市委、市政府要求,對審計過程中出現的問題,必須于11月10日前整改結束,為認真扎實的搞好村級審計問題整改工作,結合我鎮(zhèn)實際制定我鎮(zhèn)村級審計問題整改方案。
一、認清形勢、提高認識。
農村財務工作事關農村穩(wěn)定與發(fā)展的大局。一直以來是農村工作重點,通過這次市里組織的統(tǒng)一審計發(fā)現,由于在執(zhí)行“一定兩議三監(jiān)督”農村工作法不到位,以及在執(zhí)行有關財務管理法律法規(guī)方面存在不按程序、違規(guī)操作等。致使我鎮(zhèn)村級審計問題突出,有些村財務案件久拖不結,嚴重危害了農村的穩(wěn)定與發(fā)展。當前正值農村村級班子換屆,為打造一個風清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆選舉順利進行。全鎮(zhèn)各級要充分認清形勢,扎實工作,對照村級審計出的問題,認真落實,立即整改,確保農村審計問題整改工作按時完成。
二、加強領導、明確分工、壓實責任。
為認真扎實的搞好村級審計問題整改,鎮(zhèn)黨委政府成立整改工作領導小組,鎮(zhèn)長任組長,紀委書記、分管領導任副組長,工作區(qū)區(qū)長為成員(名單附后)下設辦公室,辦公室設在經管統(tǒng)計審計服務中心,郭宗萬任辦公室主任。設立九個村級審計問題整改小組,即以九個工作管區(qū)為單位。工作管區(qū)總支書記,管區(qū)區(qū)長、記賬會計為第一責任人,負責協(xié)調、指導、組織整改本轄區(qū)內村莊審計過程中出現的問題。各村要成立村支書為組長,村委主任為副組長,村文書、財會人員、理財小組人員、村務監(jiān)督人員組成的審計問題整改小組,對照審計問題清單按照要求不折不扣的進行整改。
三、村級審計問題整改辦法。
票據管理不規(guī)范:凡審計出使用普通收據、白條及其它非正規(guī)發(fā)票入賬的,要出具正規(guī)發(fā)票經當事人、理財人員簽章,經鎮(zhèn)整改領導小組審核簽章后將正規(guī)票據粘貼到原賬后。無會議記錄、合同、工程明細、理財小組簽章的,要將會議記錄、合同、工程明細補齊分別經當事人及理財人員簽章,經鎮(zhèn)整改小組審核后粘貼到原賬后。
工程類項目:合同管理不規(guī)范未按一定兩議三監(jiān)督實施,無工程明細、無合同,要將會議記錄、一定兩議三監(jiān)督資料、施工合同及工程明細材料準備完善,開具正規(guī)發(fā)票,一并經當事人及理財人員簽章,經鎮(zhèn)整改小組審核簽章后粘貼到原憑證后。
高息舉債:立即停止舉債,特別是利息支付與結轉。重點村舉債問題要立即召開黨員、群眾代表會議審議停止。
工資類支出無明細:工資類支付要做好明細表,經當事人及理財小組簽章后,粘貼到原憑證后。
村級財務人員不交接或交接不及時:各工作區(qū)要采取得力措施,于11月5日前交接結束。
村莊墊付問題嚴重,程序不合理:要按一定二議三監(jiān)督程序進行,會議記錄、資金用途、明細,是工程類的(含機械費)要有工程合同,開據正規(guī)發(fā)票,經當事人、理財小組簽章后,報經管區(qū)總支書記及區(qū)長審核簽字后粘貼到原憑證后。同時各村要停止資金墊付。
開支不合理:對超出規(guī)定范圍的租車費、報刊費及保險、日用品、慰問品等費用應由當事人交回。收據經當事人及理財小組簽章后,報經管區(qū)總支書記、區(qū)長審核簽字后入賬。
債權債務化解不及時:及時清收債權,化解債務。按照債權債務清收政策分類管理。
收入支出入賬不及時:按照程序召開好會議審批入賬,于11月10日前全部入賬結束。
村委與企業(yè)財務混淆:主要在大村,要做好會議記錄項目審批,缺少部分要補齊。由當事人、理財小組簽章后,經管區(qū)總支書記、區(qū)長審核簽字后粘貼到原憑證后。
固定資產賬實不符問題:按程序召開好會議,及時核銷空、無、低值資產,及時結轉在建工程,做到賬實相符。
四、摸清底子、列出清單、立即整改。
10月28日--10月30日為摸清底子列清單階段。各記賬會計對照審計結果,列出清單由各工作管區(qū)組織各村召開會議,向各村安排整改事項,指導各村具體整改內容,做到不漏一個村,不漏一項問題。
10月31日--11月10日為整改階段。各村將整改后票據、合同、會議記錄、工程明細等簽章后報整改小組(工作管區(qū)),經整改小組總支書記、管區(qū)區(qū)長簽章后由記賬會計按照會計財務規(guī)定入賬整改,確保按時完成整改。
五、嚴肅紀律、責任追究。
各工作管區(qū)、各村黨支部、村委會,農村財務事關農村穩(wěn)定與發(fā)展大局,市審計組已為各村列出審計問題,任務已經明確,大家一定要認真對待,依法按程序予以整改。對弄虛做假拖延整改或拒不整改的由紀檢部門根據財務管理規(guī)定及相關法律法規(guī),嚴肅追究當事人責任,違法的移交司法機關追究刑事責任。對在整改過程中未按期整改或整改不到位的單位進行通報批評,并視情況追究相關人員責任。
嚴格落實“一定兩議三監(jiān)督”工作機制,切實搞好民主監(jiān)督管理。
1、進一步落實“一定兩議三監(jiān)督”工作,將農村“一定兩議三監(jiān)督”工作法落實,作為工作管區(qū)、包村干部工作責任考核。
2、切實搞好民主監(jiān)督管理制度落實,嚴格財務審批程序。各村資產購置和資金支出嚴格執(zhí)行平新發(fā)〔2017〕11號《關于加強農村集體財務規(guī)范化管理工作的意見》。工作管區(qū)和包村干部全程參入,簽字留印,否則一律不予審批。
3、加強鎮(zhèn)村財務人員培訓和隊伍建設,以村級審計問題整改為契機,組織鎮(zhèn)村干部和財務人員進行,財務知識和財經紀律培訓,切實提高依法、依規(guī)理財自覺性。鎮(zhèn)經審中心切實轉變工作作風,嚴格把關,同時加強內部審計力度,內審人員每月對各記賬會計所記財務進行審計,并依據審計結果提出處理意見,發(fā)現問題及時解決。
4、嚴格財經紀律,嚴肅處理違規(guī)違紀現象。鎮(zhèn)紀檢部門對違規(guī)違紀問題及時處理,嚴格財經紀律,對違規(guī)違紀人員嚴肅處理。
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇三
一年來,我局圍繞進一步提高審計質量,扎實開展審計質量控制工作,大力推進審計隊伍專業(yè)化和審計業(yè)務規(guī)范化建設,切實加強和改進審計管理,審計工作取得了良好成效。
一、以人為本,致力提高審計隊伍執(zhí)法水平。
(一)推進審計隊伍專業(yè)化建設。一是鼓勵干部再學習,參加在職第二專業(yè)學歷教育,培養(yǎng)一專多能復合型審計人才。目前我局16名審計人員中,大專以上雙學歷的有10人,其中本科雙學歷的有3人;兼具本科會計、計算機專業(yè)的有2人,兼具本科會計、建筑專業(yè)的有1人,兼具??埔陨县敃⒔ㄖ?、計算機3個專業(yè)的有1人。二是獎勵干部考職稱,提高專業(yè)技能?,F有高級職稱1人,中級職稱11人,初級職稱4人。三是通過壓擔子、培養(yǎng)入黨、破格提拔使用等,促進年輕干部盡快成長。目前45歲以下的中層干部或業(yè)務骨干占業(yè)務人員的60%。四是通過有計劃選送干部進修和定期開展局內全員集訓等措施,加快業(yè)務骨干和審計能手培養(yǎng)。
(二)扎實開展審計法制教育。我局按照上級“x五”普法教育的部署,結合審計工作實際,認真開展局機關的普法工作。我們重點進行了憲法、審計法及審計法實施條例、黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定、國家審計準則、財政違法行為處罰處分條例、行政處罰法、行政訴訟法、行政復議法以及稅收、金融、會計等方面法律法規(guī)的學習教育,同時加強學習國家新頒布的財經審計法規(guī)。在完成上級布置的學法任務的基礎上,我局十分注重抓好審計業(yè)務規(guī)范的培訓學習,通過學習培訓有效提高了審計干部的法律水平和執(zhí)法能力。
(三)加強審計隊伍管理制度化建設。注重用制度管人、管事、管運作,推進管理的制度化、規(guī)范化。我局制定了機關管理、審計人員管理和審計業(yè)務操作等方面的制度及規(guī)范,并堅持執(zhí)行,使制度管理覆蓋了審計工作的各個環(huán)節(jié)和全部過程,強化了人的責任,規(guī)范了人的行為。
二、嚴格程序,力促審計行為規(guī)范。
按《審計法》和《國家審計準則》的要求,規(guī)范審計人員的工作行為,將嚴謹細致貫穿項目實施的各環(huán)節(jié)和全過程。
(一)明確審計項目要求,認真編寫審計工作方案。審計組對審計項目進行充分的討論,明確任務,掌握審計的內容和重點,將審計項目運作程序以計劃、文字說明形式進行審前謀劃,并對審計目標進行明確,在此基礎上擬定審計方案。以體現審計工作的規(guī)范性、計劃性和嚴肅性。
(二)嚴格審計程序。從審計通知書,到審計報告、審計決定的各個環(huán)節(jié),都按照《審計法》及《審計準則》的要求,加強以下幾個制度方面的控制:
1.實行審計質量組長負責制。項目審計小組,審計小組成員一般不少于3人,組長對審計項目的審前調查、資料收集、人員分工、項目完成時間等審計質量基礎工作負責,并對審計小組成員的審計工作進行監(jiān)督和檢查,收集與審計項目有關的法律、法規(guī)、制度、文件、資料等。
2.實行審計回避制度。審計小組在進駐被審計單位后,公布審計事項、審計內容、審計時間、審計地點、審計組人員及聯(lián)系電話等,接受群眾反映意見,同時公布審計工作紀律和審計人員廉政紀律,接受被審計單位的監(jiān)督;審計人員辦理審計事項,與被審計單位或被審計事項有利害關系的,實行回避制度,以保證審計客觀公正。
3.建立重大事項請示匯報制度。審計人員對審計過程中發(fā)現的重大事項和重要問題及時向審計小組負責人直至主管領導請示匯報,及時采取有效措施,及時解決問題。
4.實行審計業(yè)務會議制度。審計業(yè)務會議由局長主持,由局領導班子成員、審計組成員及復核人員參加。審計項目中涉及的重大事項,均召開局審計業(yè)務會議集體討論決定。審計業(yè)務會議有關材料歸入檔案。
三、把握關鍵,確保審計證據充分確鑿。
為確保審計證據充分確鑿,我們特別注意兩個方面:
1.對不同類型的審計證據,采用不同的取證方法,確保審計證據的程序上合法。審計人員嚴格按照審計法、審計準則規(guī)定的要求、程序和方法進行審計取證,取證過程中嚴格按審計準則的要求,認真做好記錄。對被審計單位或人員提供的材料,有提供者的簽名、蓋章;對于被審計單位作出承諾的資料,作進一步詢問、調查、計算、分析,力求所獲取的審計證據準確無誤;對現金、有價證券、固定資產、存貨的盤點,審計人員親臨第一線,取得直接的證據;對于重要的經濟往來和重要經濟事項,審計人員進行外部調查獲取證據;審計人員取得的證據注明來源,或附上相關的材料說明,被審計單位或有關人員的簽字認可及審計組長的復核,復核有簽名或蓋章。
2.在審計取證過程中,采用適當的審計方法,確保審計證據的真實可靠。在審計取證過程中注意到如下幾個方面:一是做到審計證據能客觀真實地反映審計事實,審計人員注意收集能夠證明審計事項的原始資料、有關文件和實物等;不能或者不宜取得原始資料、有關文件和實物的,或采取文字記錄、摘錄、復印、拍照等方式取得審計證據;二是注意取證要求,在審計手段范圍內,盡量完善審計證據要素,做到證據語言文字明晰、清楚、準確,簽名、蓋章齊全,審計文書證據規(guī)范等;三是通過計算機審計的輔助功能,改進傳統(tǒng)的審計手段和查賬方法,提高審計取證的效率和精確度,使審計過程更加程序化、規(guī)范化、科學化,也使審計取證更為科學嚴謹。
由于在審計取證過程中進行嚴格的質量控制,近3年來,下達審計處理決定20多個,從有關部門反饋情況來看,沒有事實不清和定性不當的審計事項。審計機關作出審計決定絕大部分能順利執(zhí)法落實,沒有被審計單位提請行政復議和提起行政訴訟。
四、搞好復核,嚴把審計質量關。
我們嚴格按照審計復核細則的要求實施審計項目復核,著重實施了三級復核。一是基礎材料復核。審計實施階段,由審計組長對審計現場收集的審計證據、審計工作底稿進行認真復核,在復核中發(fā)現證據不足、內容不全的基礎材料,審計組長要求審計組成員及時予以補正,確保審計基礎材料完整、準確、充分;二是審計報告復核。審計報告復核由業(yè)務股長負責,復核時主要把握審計報告的要件是否齊全、項目運作程序是否合規(guī)、是否嚴格按照審計實施方案的要求實施審計,審計報告所列的違反國家財政法規(guī)問題是否與審計證據相符,提出的處理、處罰建議是否恰當,運用的法律、法規(guī)是否準確,審計評價和審計建議是否符合實際等。在確保審計報告質量后,審計組將審計報告連同被審計單位對審計報告的意見,提交局審計業(yè)務會議審定;三是結論文書的復核。該項復核由局辦公室人員負責,主要看審計決定草擬稿是否與審計報告以及業(yè)務會議審定的內容相一致,重點對處理、處罰額度和適用的法律法規(guī)正確性進行復核,認真把好審計項目質量關。
五、跟蹤整改,促進審計成果轉化。
在局內部,實行審計組跟蹤整改責任制。由實施審計項目的審計組負責跟蹤督促被審計單位整改,并對整改工作給予業(yè)務上的指導和幫助。局在考核審計組工作業(yè)績和評選優(yōu)秀審計項目時,堅持把整改情況和成效作為一個重要考評內容。這些做法,增強了審計組在督促整改工作中的責任意識。
六、審計質量存在的主要問題及今后的努力方向。
xx年實施的審計項目,審計質量尚存在一些問題和不足。在審計實施方案方面,有些實施方案欠周詳。在審計文書方面,個別項目的審計評價缺乏充分的證據支撐,個別查出的問題的定性及處理引用法律法規(guī)不夠具體。在審計力度和深度方面,存在處理、處罰偏寬的現象,審計綜合分析工作有欠缺。在機構方面,由于縣級審計機關編制所限,未能設立專門的審計復核和審理機構,復核工作不夠到位。
要針對審計工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),下一步,我們從如下幾個方面進一步加強審計質量工作:
一是堅持隊伍建設先行,大力培養(yǎng)審計人才。通過學習培訓和實戰(zhàn)鍛煉,培養(yǎng)一專多能的審計能手,提高審計人員在信息化條件的各種審計能力。
二是加強制度建設,健全質量管理和控制機制,對項目審計的各個環(huán)節(jié)及全過程實行有效監(jiān)管。
三是提高審計監(jiān)督的深度。要注重揭示和分析財經領域中存在的機制性缺失、制度性缺陷及管理上的漏洞并提出建設性建議,增強審計的宏觀性。
四是抓好審計后整改工作,改變屢審屢犯的現象。要建立以政府為主導,審計、紀檢、監(jiān)察、組織和財政等部門通力協(xié)作的督促整改機制,加大整改工作力度。五是推行陽光審計,增強審計的透明度。從內部監(jiān)管和外部監(jiān)督兩個方面來確保審計人員依法履行審計職責。
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇四
同志們:
這次全市第二次經濟普查工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,傳達貫徹全省經濟普查工作會議精神,總結前段我市開展經濟普查工作的進展情況,安排部署做好下步經濟普查工作的任務措施。剛才,侯方武同志傳達了全省經濟普查工作會議精神,通報了我市經濟普查工作進展情況,對做好下步經濟普查工作進行了具體安排部署。各級各有關部門要認真抓好貫徹落實,共同把工作做好,確保高質量地完成各項普查任務。下面,我講三點意見。
第二次全國經濟普查,是黨中央、國務院決定開展的一次重要的國情國力調查。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,組織開展好經濟普查工作,全面、準確地掌握第二產業(yè)、第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結構、效益等基本國情國力數據,建立健全基本單位名錄庫及其數據庫系統(tǒng),是黨中央、國務院進一步加強和完善宏觀管理,加快形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系,切實提高各級政府科學決策水平的重大部署。
開展經濟普查是落實科學發(fā)展觀的客觀需要。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,必須正確認識和妥善處理推進經濟社會又好又快發(fā)展的重大關系,統(tǒng)籌兼顧經濟發(fā)展數量與質量的關系,速度與效益的關系,經濟增長與社會全面進步的關系。要做到科學把握這些關系,一個十分重要的問題就是客觀、全面地把握經濟社會發(fā)展的基本狀況。這次經濟普查涉及我市第二、第三產業(yè)的19個行業(yè)門類、90個行業(yè)大類、387個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類及轄區(qū)內所有的個體工商戶,通過普查將摸清我市除農業(yè)以外的近90%的國民經濟行業(yè)的家底,取得的數據和信息將全面反映我市最基本的市情市力,為科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎。
開展經濟普查是政府實行科學決策的重要前提。繼20xx年第一次經濟普查以來,全市經濟規(guī)模、產業(yè)結構和企業(yè)活動發(fā)生了巨大變化,經濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。隨著經濟體制改革的深化,工業(yè)化進程的加快,城鎮(zhèn)化建設的整體推進,經濟社會發(fā)展出現了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點。繼續(xù)保持我市經濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭,進一步提高全市經濟整體運行質量,需要各級正確認識和分析經濟發(fā)展過程中的各種矛盾和問題,并作出科學的決策。而現行的統(tǒng)計監(jiān)測制度所收集的數據信息資料,還不能很好地滿足宏觀決策的需要,最突出的是規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)和第三產業(yè)的許多資料還相當欠缺。通過開展經濟普查將全面掌握第二、第三產業(yè)的基本情況,為各級政府提供系統(tǒng)準確的統(tǒng)計信息資料,這是各級政府實施科學決策和加強宏觀管理的重要依據和前提。
各級各有關部門要充分認識開展這次經濟普查的重要意義,進一步提高認識,以對全市經濟社會發(fā)展大局高度負責的態(tài)度,認真扎實地做好經濟普查各項工作,善始善終地完成普查任務。
二、突出重點,把握好開展經濟普查的關鍵工作。
目前,經濟普查工作已進入實質性階段,現在離普查登記只有3個多月時間,年底前要完成經濟普查的宣傳、“兩員”的選調及培訓、清查摸底等工作,任務艱巨而繁重,各級各部門要借鑒第一次經濟普查積累的經驗,從實際出發(fā),把握好經濟普查工作的特點、難點、重點和開展經濟普查的有利條件,研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素,以經濟普查數據質量為中心,精心組織,穩(wěn)步實施,確保經濟普查工作順利開展。
一要是打實普查基礎。經濟普查是一項系統(tǒng)工程,具有很強的復雜性和專業(yè)性的特點,基礎不扎實,工作不細致,就很難保證普查的質量,打實經濟普查的基礎至關重要。要選調責任心強、工作細致、文化程度高、有奉獻精神的人員參加普查工作。財政部門要根據國家、省的有關規(guī)定經費作好預算,并按照進度要求及時撥付,保障普查工作需要。要健全工作制度,做到分工明確,責任到人。各級普查機構要嚴格實行責任制,抓好工作動員、方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、數據處理、質量驗收和開發(fā)應用等環(huán)節(jié)的基礎工作和質量控制,從組織方式、技術措施等各個方面確保普查質量。
二是要廣泛開展宣傳發(fā)動。這次經濟普查涉及范圍較廣,需要方方面面的通力協(xié)作和積極參與。組織開展好宣傳發(fā)動工作,充分調動社會各方面參與普查的積極性和主動性,可以最大限度地提高工作效率,推動工作順利開展。各級普查機構要主動向新聞單位提供情況。各級新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網等媒體,廣泛深入地宣傳經濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
三是要搞好人員選調及培訓。經濟普查需要大量普查員參與,普查員是進入各類單位、個體工商戶的直接調查者,能否選調并培訓好普查員,將直接關系到這次普查的質量和效果。各級普查機構要根據要求,結合各自實際,制定普查員選調工作細則,嚴格按規(guī)定要求選調好普查員、普查指導員。要切實搞好普查指導員和普查員的業(yè)務培訓,盡快使其全面掌握普查知識,具備普查技能,熟知普查條例,達到規(guī)定要求。對選調的普查指導員和普查員,要經考試考核合格后,持證上崗。
四是要堅持依法普查。副在國務院第二次全國經濟普查電視電話會議上講話中指出:經濟普查要做到客觀真實,必須依法普查。并強調:質量是經濟普查的生命線,也是數據可靠可信的體現。必須牢固樹立質量第一的意識,把確保質量貫穿于經濟普查的全過程,落實到工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)。各級各部門要認真貫徹落實全國經濟普查電視電話會議精神,嚴格按照《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定,堅持依法普查,做遵紀守法的表率,支持普查人員依法獨立開展調查,切實保障普查數據的真實性。普查人員要恪守職業(yè)道德,嚴格按照規(guī)定程序和標準依法獨立行使職權,堅決抵制各種弄虛作假行為。要把各項工作做實、做細,確保普查對象不重復不遺漏。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數據,不得偽造、篡改普查資料和數據。各級政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據質量。各級普查機構及其工作人員對在經濟普查工作中搜集的調查對象的資料,必須嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,要嚴格履行保密義務。
五是要搞好成果應用。國家和各級地方政府投入大量的人力、物力、財力開展經濟普查,目的就是要最大限度地發(fā)揮經濟普查的作用和效益。要把經濟普查成果的應用和開發(fā)工作貫穿經濟普查工作的始終。各級政府、各部門要把經濟普查成果的開發(fā)利用與各級政府重大課題研究結合起來,大力開展深層次分析研究,為政府宏觀決策、部門(企業(yè))微觀管理服好務。同時,各職能部門要充分利用普查成果,加強部門發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)管理工作,提升規(guī)劃、管理工作的質量和水平。
三、加強領導,密切協(xié)作,為經濟普查提供有力的組織保障。
這次經濟普查的范圍包括了第二、第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。經初步測算,我市普查將要面對近6萬多個法人單位及產業(yè)活動單位,20萬多個體工商戶,普查登記時,全市各級需要選調普查指導員、普查員共5萬余人。開展普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,建立強有力的組織領導體制,保證普查工作順利開展。各級政府要切實加強領導,將普查工作作為“一把手”工程抓緊抓好抓落實。要把經濟普查工作擺上重要議事日程,納入今明兩年工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強督查。主要領導要經常聽取情況匯報,協(xié)調解決工作中遇到的重大問題。分管領導要拿出更多的時間和精力具體靠上,抓好經濟普查各項工作。其他領導同志也要從自己分工領域的實際出發(fā),搞好協(xié)調配合。近日,市政府與省政府簽訂了經濟普查目標責任書,明確了經濟普查領導小組組長是經濟普查的第一責任人、領導小組辦公室主任是直接責任人。剛才市政府與各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《濰坊市第二次經濟普查目標責任書》,各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標責任書,保證各項工作責任落實到機構,落實到人。各級要按照責任書的要求,切實履行職責,真正擔負起本區(qū)域經濟普查工作的責任,嚴格按照目標責任書的約定開展工作,一級抓一級,層層抓落實,責任明確,獎懲分明,確保普查任務按時保質完成。
各級經濟普查領導小組成員單位要按照職責分工,切實發(fā)揮職能作用。統(tǒng)計部門、經濟普查辦公室作為這項工作的牽頭部門,在做好各項日常工作的同時,要進一步加強對各級各有關部門的工作指導和組織協(xié)調,推動面上工作開展。宣傳部門要組織協(xié)調好新聞媒體,搞好經濟普查輿論宣傳工作。財政部門要負責協(xié)調落實普查經費和普查物資保障工作。工商、稅務部門要負責協(xié)調落實企業(yè)和個體生產經營戶名錄工作。編辦要負責協(xié)調落實機關和事業(yè)單位名錄工作。質監(jiān)部門要負責協(xié)調落實組織機構代碼工作。其他成員單位也要從各自實際出發(fā),積極做好本系統(tǒng)本單位經濟普查的組織協(xié)調工作。市第二次經濟普查領導小組全體成員單位,要按照經濟普查成員單位職責和包縣市區(qū)責任制要求,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,共同把工作做好,確保普查工作順利開展。
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇五
原始憑證審核是確保財務真實反映經濟活動的第一道關口,審批手續(xù)完備是防范隨意支出的有效手段,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼木x中小學校財務審計常見問題和整改建議,希望大家喜歡。
教育經費是各級財政支出的重要份額,決定了教育經費審計要求更加嚴格。在多年工作基礎上,筆者對公辦中小學校財務審計的常見問題進行了梳理,從“內部控制管理”、“會計核算及財務管理”和“遵守中央八項規(guī)定”三個方面闡述了問題的表現形式,提出了整改建議。
單位財務管理是否到位,風險控制是否有效,受內部控制管理影響很大。一個單位既要不斷健全完善內控制度,又要嚴格執(zhí)行內控制度。中小學校財務管理內部控制如果失效,將會引發(fā)多方面的問題。這些問題及相應整改建議如下:。
一、崗位要求不達標。
財務工作需要較高的專業(yè)素養(yǎng),具備專業(yè)知識是從業(yè)人員的必要條件。為防范錯誤或舞弊行為,財務崗位要嚴格落實不相容原則和親屬回避制度。財務崗位要求不達標最常見問題表現為以下三個方面:
1.人員工作能力不達標。雖然會計崗位從業(yè)資格證書可能將被取消,但取得從業(yè)資格仍然是具備會計崗位工作能力的有力證明。即使資格證書不再是從業(yè)的必備條件,但從具備從業(yè)資格人員中選拔任職會計崗位更為妥當。尤其是中小學校,現有會計人員由教師轉崗擔任不在少數,更應當注重選拔專業(yè)人員,逐步替換原有人員,并加強崗位能力繼續(xù)教育,確保人員工作能力達到要求。
2.未嚴格落實崗位不相容原則。嚴禁會計和出納、保管和會計記錄、登記明細賬和登記總賬、支票保管和印章保管等崗位之間相容。即使再小的單位,也要確保崗位分離。會計工作崗位可以一人一崗、一崗多人或者兼職,但出納人員不得兼顧監(jiān)管審核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作等。
3.未嚴格落實親屬回避制度。中小學校選用會計人員應嚴格落實親屬回避制度,單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員;會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作等。
二、原始憑證審核和支出審批手續(xù)不完備。
原始憑證審核是確保財務真實反映經濟活動的第一道關口,審批手續(xù)完備是防范隨意支出的有效手段,兩者都是規(guī)避問題的重要環(huán)節(jié)。在經辦經濟業(yè)務時,財務人員要嚴格審核原始憑證和審批手續(xù)。常見問題及整改建議有:
1.原始憑證達不到財務要求。對要素不完整、填寫不清楚、手續(xù)不齊全、分項與總項矛盾等存在疑慮的原始憑證,財務人員應不予受理,并要求經辦人員補充、更正,或者重新開具,要素齊全、手續(xù)完備、清晰明了后方能予以辦理。
2.原始憑證違反法規(guī)制度。審核發(fā)現存在違反財經紀律、財務制度的原始憑證,要及時向領導報告,提出意見和建議,必要時向上級有關部門反映。
3.支出審批手續(xù)缺失。所有報銷憑證都要履行嚴格審批手續(xù),不同崗位按照權限審核簽字。原始憑證應由兩名以上經辦人員共同簽字確認。建立民主理財與集體決策工作機制,用制度堵塞漏洞,降低支出隨意性。凡屬大額支出項目須經集體討論,避免“一言堂”、“一支筆”。
三、預算、決算管理流于形式。
中小學校辦學經費主要由國家財政提供,其預算、決算管理要求更加嚴格。加強預算、決算管理是做好財務管理的重要保障,預決算公開也是大勢所趨。這方面存在的問題及整改建議主要有:
1.預算編制不完整。學校應將食堂、超市、門面房、書店、游泳館等國有資產、設施設備出租出借收入及對外培訓收入、捐贈收入等非財政性收入全部納入財政預算管理中,不得遺漏。
2.預算未經集體研究制定。學校預算應由各部門共同提出,由財務部門匯總編制,不能單靠財務部門獨立完成;年度預算還要經理財小組審核、學校辦公會議研究后通過,確保預算支出科學、完整,避免遺漏。
3.預算支出執(zhí)行不嚴格。所有支出應做到先預算、后開支,無預算、不支出,及時、規(guī)范辦理收支事項,加強預算執(zhí)行管理。
4.年度預算超支。將超過預算的支出隱匿在往來款項中,因沒有合法收入來彌補,最終久拖不還形成新的債務。因此,學校應嚴格控制預算支出。
5.決算編制馬虎。年度決算隱瞞事實,不能真實、完整反映單位全年的支出情況。
四、合同管理存在漏洞。
中小學校經常簽訂各類合同,如國有資產出租合同、政府采購合同等。合同管理不到位極易引發(fā)糾紛,導致重大損失。合同管理中常見問題及整改建議有:
1.未建立經濟合同授權批準制度。單位應當建立完善經濟合同授權批準制度,嚴禁未經授權擅自以單位名義對外簽訂經濟合同,嚴禁違反規(guī)定簽訂擔保、投資和借貸合同。
2.未對合同文本進行嚴格審核。單位應當指定職能部門或聘請外部專家(如律師等)對合同文本進行嚴格審核,重點關注合同的構成要素是否齊全,合同的主體、內容和形式是否合法,合同雙方權力責任義務是否對等,違約責任、爭議解決條款、索賠仲裁和不可抗力等要素是否缺少等。
3.未加強經濟合同履行控制管理。對合同履行中簽訂補充合同,或變更、中止或者終止合同等情形應按相關制度規(guī)定的條件進行審查和控制;單位財務部門應當根據經濟合同條款辦理結算業(yè)務;應簽訂書面經濟合同而未簽訂的,或未按經濟合同條款履行的,或驗收未通過的工程、貨物等,財務部門有權拒絕付款,并及時向單位負責人報告。
4.未加強經濟合同登記控制管理。單位應當定期對合同進行統(tǒng)計、分類和歸檔,詳細登記合同訂立、履行和變更情況,實行合同全過程封閉管理;合同副本應當交存財務部門備案;政府采購文件應當至少保管15年,副本應交所屬主管部門備案等。
五、食堂賬務管理不規(guī)范。
食堂管理是學校財務管理的薄弱環(huán)節(jié),極易出現違規(guī)行為,是財務審計的重點部位。食堂管理中常見問題及整改建議有:
1.自主經營食堂賬務未納入單位總賬,坐收坐支,形成賬外賬。按照《中小學校財務制度》第九條規(guī)定,中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則,在學校財務部門統(tǒng)一管理下,實行單獨核算。定期公開食堂財務收支及物資采購情況,年終并入單位總賬。
2.食堂賬不能反映實際收支情況,水、電、燃氣、物料等成本費用支出直接記入學??傎~。學校食堂實行專賬核算,以自身經營服務為記賬依據,不得將學校的培訓收入、房租收入等非食堂經營服務收入記入食堂賬中;不得轉移食堂收入,嚴禁挪用食堂資金;加強食堂成本核算,學生伙食費應全部用于學生伙食成本支出,嚴禁直接或變相用于學校招待;嚴禁將食堂的水、電、燃氣、物料等成本費用記入學??傎~,嚴禁將無關成本費用記入食堂賬。
3.招待費抵頂食堂承包費或水、電、燃氣等費用。嚴格控制食堂對外接待行為,承擔接待的費用記收入,不能直接抵頂承包費或水、電、燃氣等費用。
六、對外采購不符合規(guī)定。
按資金性質,學校采購可分為政府采購和非政府采購,按標的物可分為貨物、服務和工程三大類采購。學校采購中常見問題及整改建議有:
1.應當實施而沒有實施政府采購。各地對納入政府采購的范疇雖各不相同,但都有明確要求,原則上使用財政性資金的采購都要實施政府采購。如果應當實施而沒有實施政府采購,實質是逃避主管部門的監(jiān)管,需要引起高度警惕。
2.采購方式不合規(guī)。采購方式包含公開招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購及自行采購等。依規(guī)選取恰當的采購方式,是能否達到實施政府采購目的的重要環(huán)節(jié)。對單一來源和自行采購兩種方式應嚴格控制。
3.采購資金未納入預算。中小學校采購資金都應納入單位預算管理中。對未納入而實施的采購行為應嚴格控制,并予以重點審計。
4.未經授權擅自采購,或擅自變更采購方式、采購范圍。所有采購都應先審批后實施,采購人員應在授權范圍內實施采購、簽訂采購合同,不得未經授權采購或擅自變更采購方式、采購范圍。
5.驗收程序不完備。按照采購合同規(guī)定,采購完成后要組織專家進行驗收,以保質保量;購買服務要進行績效評價,工程建設要實施造價審計。所有采購人員不得承擔驗收任務,所有驗收人員都要在驗收報告上簽字,造價審計要形成審計報告,所有驗收材料要妥善保管。
七、工程建設管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
中小學校經常實施工程建設,這是審計的重點環(huán)節(jié)。工程建設管理中的薄弱環(huán)節(jié)及整改建議主要有:
1.未建立健全項目管理制度和廉政責任制度。單位應當建立健全建設項目管理制度和廉政責任制度,通過簽訂項目管理協(xié)議、廉政責任書等,明確各方在項目決策程序和執(zhí)行過程中的責任、權利和義務,以及反腐倡廉要求和措施等。
2.未嚴格組織工程驗收或缺少項目驗收合格證。建設項目交付使用前應當按照合同要求認真組織驗收,形成工程驗收合格證據資料,并作為相應付款依據。
3.支付基建工程款未留質保金。學校和承包方應當按照住建部、財政部《建設工程質量保證金管理辦法》約定工程質量保證金預留方式、比例、期限、是否計息等,未留質保金將難以保證承包方對工程缺陷的及時維修。
4.預留工程尾款未建立明細賬。存在多項工程的單位,預留的工程尾款應當按照應付款對象、工程項目建立明細賬,避免債權債務關系不明無法付款。
5.未經造價審計即支付全款。經工程造價部門審計后的定案值作為工程款支付依據。嚴格控制工程款支付節(jié)奏,未經造價審計不能支付全款。務必避免已付工程款超過定案值。
6.已交付工程未增加固定資產,賬實不符。已經完工并交付使用的工程應及時增加固定資產;對因各種原因未能及時確定工程造價的,也應當按照估算值暫時計入固定資產,明確后再予以更正。
八、工會賬管理不規(guī)范,隨意性大。
2014年7月,全國總工會辦公廳印發(fā)《關于加強基層工會經費收支管理的通知》,成為中小學校財務管理制度的有效補充。但審計發(fā)現,部分單位借助工會賬隨意支出,工會賬管理不規(guī)范。存在的主要問題及整改建議有:
1.未實現獨立核算。學校應按要求建立工會賬戶,或者在總賬中設置獨立科目核算,避免工會經費與其他資金混淆。
2.工會賬成為“小金庫”。工會經費同樣執(zhí)行預算、決算、支出審批制度,不能超標準劃撥工會經費,不能超范圍報銷費用,不能把工會賬變成“小金庫”。
3.借工會名義亂發(fā)錢物。按照《工會法》及相關文件的規(guī)定,工會賬主要用來核算職工的福利性收支,有嚴格的管理制度及支出標準,不能借工會名義亂發(fā)錢物。
九、附屬單位或經營實體違規(guī)支出。
部分中小學校有附屬單位或者經營實體,如校辦工廠等。這些附屬單位的財務與學校財務既有密切聯(lián)系,又相對獨立,易于發(fā)生違規(guī)行為。存在的主要問題及整改建議有:
1.開辦附屬單位未經審批。學校開辦附屬單位應當符合《中小學財務制度》,經上級主管部門同意方可舉辦。
2.附屬經濟實體支出隨意性強。附屬單位的業(yè)務很多依靠學校的支持,是學校實際的關聯(lián)方,應加強預算管理,防止支出隨意性。
3.學校將不合規(guī)支出轉移到附屬經濟實體中報銷。禁止學校將無關費用在附屬經濟實體中報銷,避免將附屬經濟實體作為單位的“提款機”,這是對學校審計的重點環(huán)節(jié)。
4.附屬經濟實體入不敷出。學校應加強對附屬單位的管理,嚴禁附屬經濟實體入不敷出,防止附屬經濟實體成為學校發(fā)展的“包袱”;審計時應查找入不敷出的原因,重點關注是否因學校“抽血”導致。
十、聘請專家指導支出不合規(guī)。
學校發(fā)展經常借助“外腦”,支付專家指導費,同樣存在支出違規(guī)現象。存在的問題及整改建議主要有:
1.未簽訂合同或協(xié)議,未明確具體指導內容,無付款依據。雙方應簽訂聘請合同或協(xié)議,明確指導范圍、應達到的效果、績效評價方法等,做到服務保質保量,付費有據可依。
2.使用現金支付。為防范支出漏洞,應通過銀行轉賬支付專家指導費,并把轉賬單作為原始憑證入賬。
3.缺少績效評價。為防止濫竽充數,對專家服務都要組織績效評價,審核是否符合合同約定。
4.未代扣代繳個人所得稅。具有勞務性質的專家指導費,應按個人所得稅法代扣代繳個人所得稅。
十一、財務檔案管理不合規(guī)。
財務檔案作為經濟行為的重要載體,應當妥善保管,不得任意損毀破壞。常見問題及整改建議主要有:
1.歸檔范圍不清晰,保存不完整。學校應當建立健全由財務牽頭,行政、后勤及其他部門參與的檔案管理制度,明確職責,做到歸檔有范圍,立卷有標準,借閱有規(guī)定,保密有條例,保證檔案的真實性、完整性及保密性。
2.保管不善,造成檔案丟失、損壞。檔案保管要落實“鐵門”、“鐵窗”、“鐵柜”,做好防火、防潮、防盜,做到歸檔條理,索引清晰,查找方便;電子檔案材料要有備份,與紙質檔案材料保持一致。
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇六
根據你單位對我局進行的20xx年度預算執(zhí)行情況下發(fā)的《審計報告》(白審財報〔20xx〕第5號)中指出的我單位在20xx年度預算執(zhí)行情況中存在的問題,我單位積極進行了整改,現將整改情況報告如下:
一、關于部分排污費的預算安排及使用不符合規(guī)定的情況。
整改情況:下一步的預算經費安排,我單位將嚴格按照排污費使用的相關規(guī)定進行安排,確保資金??顚S谩?/p>
二、關于部分排污費的征收管理不符合規(guī)定的情況。
1、下達排污費繳納通知單較早,但送時間較晚;未實行按季征收、而是一次性送達及排污費繳納通知單無下達日期,無送達回證日期,無計算復核人簽字的問題。
整改情況:我局于20xx年8月開展排污費征收自查自糾后已做了明確規(guī)定,排污費的計算、審核、送達等環(huán)節(jié)的工作采納7天的辦結制度,每個環(huán)節(jié)的辦結時間不得超過7天。堅決杜絕排污費繳納通知單時間較早,送達時間較晚及未按時征收等現象的發(fā)生。
2、未能完全按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報,登記審核,申報核定、計算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行的問題。
整改情況:20xx年7月為規(guī)范排污費征收程序,我局明確了計算,審核、復核排污費人員,嚴格按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報,登記審核,申報核定、計算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行。
三、關于以旅行社發(fā)票報銷差旅費的情況。
整改情況:我局已于20xx年7月19日,繳納了3萬元的罰款,今后我單位一定按照審計要求,進一步規(guī)范我局財務制度,絕不允許同類問題發(fā)生。
四、關于超撥工會經費的情況。
整改情況:我局已于20xx年7月16日、8月9日,分別歸還了行政2.9萬元和1.78萬元,合計4.68萬元。今后我單位一定嚴格按照《關于規(guī)范用行政經費對工會補助標準的補充規(guī)定(暫行)》白府辦通【2002】81號文件執(zhí)行,同時加強財務人員對基礎政策、文件、辦法的學習,杜絕此類現象的發(fā)生。
五、關于出納現金短款5837元的情況。
整改情況:我單位出現的出納現金短款5837元的情況已在盤點期內立即進行了糾正,同時在局職工大會上進行了批評,出納人員寫了書面檢查,深刻認識到了問題的嚴重性。在今后的工作中,我單位一定嚴格要求會計和出納人員,嚴格執(zhí)行《行政單位會計制度》,做到賬款日清月結,賬款相符。
六、關于加強項目的建設管理的情況。
整改情況:1、監(jiān)測站維修改造和設備購置工程。2、粑粑坳小灣河工程于20xx年7月開工建設,該工程將在三個月內建設完畢。3、七彩湖排污溝改造項目于20xx年7月驗收。
七、關于加強專項資金的使用,提高資金的使用效益的情況。
整改情況:我局已將結余的資金全部安排在20xx年的預算資金中,預計在20xx年底全部撥付完成。
八、關于加強會計基礎工作的情況。
整改情況:我局已督促財務人員及相關人員加強學習《會計法》和區(qū)政府各項會計規(guī)定,完善相關制度、規(guī)范用油、辦公品、酒類的領用程序,規(guī)范憑證歸檔。
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇七
同志們:
今天,在這里召開的全區(qū)村級干部經濟責任審計工作會議,既是一次動員會,也是一次部署會,也可以說是提前打招呼會,目的就是要進一步加強我區(qū)村級干部隊伍建設,提高村干部的執(zhí)政能力,推進依法行政。剛才,呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經濟責任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經濟責任審計實施方案》,這都是經區(qū)委會討論通過的,希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認真學習領會,深入貫徹落實,推動我區(qū)村級干部經濟責任審計工作全面開展。下面,我講五點意見。
近年來,我區(qū)中層干部經濟責任審計工作取得了階段性成果。1999年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,區(qū)經濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,互相協(xié)調,緊密配合,認真履行職責,審計范圍逐步拓寬,工作力度逐步加大,推動了我區(qū)經濟責任審計工作深入開展。目前,全區(qū)經濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段,工作成效顯著。突出表現在以下三個方面:一是領導重視,機構健全,初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經濟責任審計工作非常重視。20xx年,成立了以區(qū)審計局、紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經濟責任審計工作聯(lián)席會議,并制定了聯(lián)席會議工作制度,每年召開會議討論研究經濟責任審計項目計劃、有關重大問題和審計結果運用。20xx年底,區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關于領導干部經濟責任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領導干部任中經濟責任審計結果運用暫行規(guī)定》,把審計監(jiān)督關口前移,進一步加大了中層領導干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度,規(guī)范操作,建立了科學合理的工作機制。首先,合理安排審計對象,突出對重點對象的審計。區(qū)審計局根據組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要,在綜合有關部門意見后,重點安排財政財務收支數額大、有財政資金分配權和行政審批權,以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領導干部作為審計重點。其次,嚴格操作程序,狠抓規(guī)范,按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事,并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果公告制,整改情況的督查報告制度等,使經濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三,突出對重點內容的審計,堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎,結合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際,在檢查被審單位資產、負債、效益是否真實的前提下,重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序,個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經濟問題;財政財務收支及相關經濟活動的管理上有無重大問題,等等,提高了審計的效率和質量。三是組織嚴密,實施嚴格,取得了良好的經濟責任審計工作成果。第一,為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據。20xx年至20xx年,全區(qū)共對63名中層正職領導干部進行了任期經濟責任審計,其中,鎮(zhèn)街黨政部門領導干部16名。審計后,區(qū)委、組織人事部門參考審計結果,對部分被審計的領導干部進行了職務調整;第二,維護了經濟秩序,促進了我區(qū)經濟健康發(fā)展。三年來,通過領導干部經濟責任審計,共查出違規(guī)金額912萬元,管理不規(guī)范金額185萬元,對維護正常經濟秩序,增強領導干部的財經法規(guī)意識,促進我區(qū)經濟健康發(fā)展起了積極作用;第三,揭露和懲治了腐敗,促進了黨風廉政建設。通過經濟責任審計工作查出并移交區(qū)紀委案件線索2宗。分別給予調離崗位和嚴重警告處分。第四,提高了領導干部和領導人員當家理財能力,加強了對國有資產的管理。較好地保證了國有資產的安全和保值、增值。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區(qū)經濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關的制度還不夠完善,審計的范圍、內容、重點和干部經濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一,影響了經濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題,我們必須高度重視,并進一步采取有力措施認真加以解決。
對村干部實行經濟責任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的,是《20xx年吉林省經濟責任審計工作要點》中一項重點工作,區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以,作為審計對象的各村及村干部,必須圍繞中心和大局,充分認識做好這項工作的重要意義和重大責任,一定要高度重視,自覺配合、支持審計工作。
(一)開展村干部經濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會的重要措施,是促進社會主義新農村建設,保障我區(qū)經濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展的必然要求。村干部經濟責任審計是以村干部所在村委會的財務收支為基礎,以重大經濟事項和重大經濟行為為主線,以村干部“經濟決策權、經濟管理權、財經政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點,以領導干部任期內的“經濟責任”為內容,對村干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經濟責任審計,一方面可以獲取大量客觀準確的經濟信息,有助于我們掌握經濟運行的真實情況,實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經濟責任,有利于村干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀,規(guī)范村干部的經濟行為,避免“越位”,實現科學決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時,加強村干部經濟責任審計也是整頓和規(guī)范農村市場經濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農村社會主義市場經濟體制,促進村干部按照市場經濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作,避免“缺位”和“錯位”,從體制上更好地服務于經濟社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展村干部經濟責任審計是推進依法治區(qū),加強農村基層組織建設,維護農村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行,人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強,全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務管理問題,是基層干部和廣大農民關注的熱點,更是容易引起農村黨群、干群關系緊張的重大敏感問題。農村社會出現的一些不穩(wěn)定問題,不少是村級財務管理問題,村級財務管理問題往往是財務透明度不高、民主決策制度不健全引起的,這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話,即教育是基礎,法制是保證,監(jiān)督是關鍵。健全和完善對村領導班子和村干部的監(jiān)督機制,是切實加強村級基層組織和黨風廉政建設,引導農村干部依法治村、按章辦事,提高農村干部的綜合素質和整體水平,增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,加快農業(yè)和農村現代化建設步伐的重要手段。實行村干部經濟責任審計制度,是健全和完善村領導班子和村干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)。通過經常性的審計,及時發(fā)現問題,及時處理問題,避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以,我們要把這項工作逐步形成制度化、經?;?,經常提醒一下干部,力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)開展村干部經濟責任審計是加強農村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經濟責任審計就是對領導干部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判,從而分析判斷領導干部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平,正確評價領導干部是否正確履行其經濟職責,是否嚴格執(zhí)行國家財經法紀。加強對村干部的監(jiān)督管理,就是要把好村干部選拔任用關,建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制,多方面、全方位地了解干部的德能勤績,運用切實有效的法規(guī)制度,約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經濟責任審計制度,就是新形勢下加強村干部監(jiān)督管理的有力措施,為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據,成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時,通過對村干部的經濟責任審計,還可以使廣大村干部受到教育,提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
(四)開展村干部經濟責任審計,是促進干部廉潔勤政,從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看,一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經濟領域,特別是在融資貸款、土地批租和所有權轉讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產生的原因,都與一些地方、部門、單位的少數領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌,在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力,缺乏行之有效的監(jiān)督機制。通過全面推行村干部經濟責任審計制度,進一步加強對村干部的監(jiān)督,促使村干部增強遵紀守法意識和自我約束能力,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
(五)開展村干部經濟責任審計,是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前,我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期,各種社會矛盾日趨復雜,和諧社會建設十分迫切。建立健全村干部經濟責任審計制度,就是要把村干部的經濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中,增強村干部法制觀念,擴大群眾知情權、監(jiān)督權,加強民主管理和民主監(jiān)督,對充分發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,促進社會主義政治文明建設,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會,具有十分重要的現實意義。
三、明確目標,突出重點,逐步深化村干部經濟責任審計工作。
要不斷擴大村干部經濟責任審計覆蓋面,深化審計內容。根據《20xx年吉林省經濟責任審計工作要點》,結合我區(qū)實際,我們要在今年年底完成對村干部經濟責任審計試點工作,20xx年完成3-4戶村干部經濟責任審計工作目標,20xx年實現對全區(qū)多數村的主要村干部任期內進行一次審計的目標和對村級主要干部的逢離必審目標。要結合村級換屆選舉和村務公開,突出對村干部進行任中經濟責任審計,按照“任內一次,三年一審”和“逐年遞增,穩(wěn)步推進”的原則,確定各年度的審計對象。
完善制度,努力建立村干部經濟責任審計工作的長效機制。加強對權力的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮村干部經濟責任審計在促進經濟發(fā)展和反腐倡廉中的作用,建立運行規(guī)范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質量保證體系,嚴把審計程序關、審計質量關,嚴格三級復核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結果、結果應用情況有反饋的良好工作機制。要明確規(guī)則、嚴格制度,每一個村干部經濟責任審計事項都要按重大審計項目立項,從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出,都要形成制度。要客觀公正,嚴謹細致,重大問題有關部門要共同協(xié)商,保證審計部門提供高質量的審計成果。每開展一項審計,至少要回答三個問題:一是村里的財政財務收支是否真實合規(guī),被審計村干部是否負有直接或間接的責任。二是被審計村干部任期內有無違反程序決策,是否存在對重大問題的主觀隨意決策,造成多大損失。比如,土地征用、出租、轉讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作,是否造成集體資產流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來,會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項,在條件具備的情況下,能否予以回答。要及時發(fā)現、善于總結村干部經濟責任審計中的好經驗、好做法,并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華,形成制度,使村干部經濟責任審計更能體現針對性,保持連續(xù)性,發(fā)揮創(chuàng)造性,更好地服務于經濟發(fā)展的大局。
四、依法審計,實事求是,不斷加大村干部經濟責任審計監(jiān)督力度。
努力把村干部經濟責任審計監(jiān)督寓于服務社會主義新農村建設中,重點圍繞涉農政策決策、涉農資金的管理使用、涉農項目建設、土地發(fā)包承包等群眾關心的熱點問題,集中人力,加大審計工作力度。通過涉農政策、措施的制定情況,看是否符合農業(yè)、農村、農民實際,農民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農資金的分配和撥付情況,促進各項惠農政策落實到位;通過監(jiān)督涉農資金的管理和使用情況,促進完善規(guī)章制度,提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題,切實維護農民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析,積極提出審計建議,促進完善支農惠農各項措施。
(一)要牢牢把握一個原則,即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內部審計,還是社會審計,依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經濟責任審計是區(qū)政府授權下的一種審計制度,要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權,依照法律規(guī)定的職責、權限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結果必須有事實依據和法律依據,不能主觀推斷或想當然。對村干部經濟責任審計的結果,要堅持具體問題具體分析,恰如其分地評價,慎重全面地處理。當前,開展村干部經濟責任審計要與村會計集中核算制度有機結合起來,與解決農村黨風廉政建設中的熱點問題和加強農村基層組織建設的其他各項工作有機結合起來,這樣既能照顧到面上的工作,也能提高工作效率。
(二)要處理好監(jiān)督與服務的關系。在堅持原則,加強監(jiān)督的同時,還要發(fā)揮審計服務作用。處理、處罰不是審計的根本目的,我們的出發(fā)點應該是規(guī)范和保護,最終達到促進農村經濟和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護就是服務。所謂規(guī)范,就是要通過審計加強法制教育,宣傳財經法規(guī),幫助各村理順會計業(yè)務,建章建制,提出合理化建議,為領導決策提供依據,使村級財務和村級經濟行為得以規(guī)范。所謂保護,一是通過審計及時發(fā)現問題,及時加以糾正,使今后不出現或少出現這樣那樣的問題,本身是對村干部的一種保護措施,二是對某一個村的問題進行處理,對其他村來說,能起到借鑒和警示作用,至少是提個醒,什么能做、什么不能做,這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時,不能機械地死搬硬套某條規(guī)定,有些政策界限不明確或把握不準的問題,可以先寫明情況,暫不作結論。
(三)要認真做到三個負責。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關系,就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負責,對人民群眾負責,對被審計的村干部負責。只有做到這三個負責,我們的審計結論才能經得起歷史的檢驗。
(四)要嚴格劃分四個界限。在評價村干部經濟責任時,要全面地、辨證地評價是前任責任還是后任責任;是直接責任還是間接責任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現,也是處理好監(jiān)督與服務兩者關系、認真做到三個負責的客觀要求。
經濟責任審計是審計、紀檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務。這些年來,各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作,加強監(jiān)督檢查,綜合分析成果,共同提出建議,提高了我區(qū)經濟責任審計工作質量,這些好的做法一定要在村干部經濟責任審計中繼續(xù)堅持。各有關部門要繼續(xù)做好協(xié)調配合,做到各司其職,各盡其責,相互協(xié)作,形成整體合力。要堅決支持審計機關依法行使審計職能,幫助排除工作中的困難和阻力,確保村干部經濟責任審計工作順利進行;要正確使用審計成果,運用好審計機關提供的案件線索;要會同有關部門加強對村干部經濟責任審計工作的監(jiān)督檢查,對措施不到位、任務不落實的鎮(zhèn)、村,要分析原因,限期整改。對工作不力、敷衍塞責,造成不良后果的,要追究有關領導的責任。
同志們,做好村干部經濟責任審計工作,對于從嚴治黨,依法行政,促進全區(qū)經濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關文件精神,把我區(qū)村干部經濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入,為實現全區(qū)的新發(fā)展、新跨越,做出新的更大的貢獻。
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇八
同志們:
20xx年是“十二五”收官之年。面對經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢,全市審計機關緊緊圍繞經濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責,創(chuàng)新工作方式,拓展工作領域,持續(xù)加大對重點領域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度,在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了重要作用,各項工作取得了顯著成績,在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出,表示衷心的感謝!
在充分成績的同時,我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應,有的同志對審計本質的認識不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位不高,視野不寬;二是能力素質不適應,特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產離任審計等新的工作業(yè)務、工作領域,知識結構和業(yè)務能力還有一定差距;三是技術方法不適應,審計信息化建設和數字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應,在依法審計、文明審計上還存在差距。解決這些問題,是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持原則,主動作為,依法履職,推動審計工作再上新臺階。下面,我強調幾點意見。
一、準確把握新形勢新要求,增強服務大局的自覺性和主動性。
審計是實現國家治理現代化的重要基石和重要保障,在服務發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經濟發(fā)展新常態(tài)下,全面加強審計工作已經上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來,審計監(jiān)督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋,我們必須進一步提高認識,切實強化審計監(jiān)督,全力服務和保障發(fā)展。
(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求。十八大以來,黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現代化的高度,對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革,對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位,共同構成權力運行的監(jiān)督制約體系,以切實維護經濟秩序,推進廉政建設。二是審計監(jiān)督的內容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》指出,進行公共資金、國有資產、國有資源和黨政主要領導干部履行經濟責任情況審計、領導干部自然資源資產責任審計、政策落實情況跟蹤審計,實現了審計監(jiān)督全覆蓋,擴大了審計監(jiān)督的內容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改;不僅要查處重大違法違紀問題,還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審,還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔當的意識,充分發(fā)揮國家利益“捍衛(wèi)者”、經濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準確把握經濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。新常態(tài)下,審計工作的重點要積極轉變,突出供給側改革,把審計重心轉移到服務五大發(fā)展理念上來。一是要服務創(chuàng)新發(fā)展,加大對創(chuàng)新驅動、產業(yè)轉型升級、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度,推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調控方式。二是要服務協(xié)調發(fā)展,加強對經濟社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、調結構補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計,促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務綠色發(fā)展,強化資源環(huán)境審計,推動生態(tài)補償修復、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進生態(tài)文明建設。四是要服務開放發(fā)展,積極推進招商引資政策落地審計,開展外資項目績效審計,推動招引更多更好的項目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務共享發(fā)展,把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準,加大對民生實事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。
(三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局,把推動市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心,及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,全力推動經濟社會持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點工作,全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計,促進政策效應盡快釋放。各級審計機關要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,著重就項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計,重點關注擴大有效投資、促進轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時,對市委市政府重大決策,如擴大固定資產投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審計,著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況,促進政策落地生根、發(fā)揮效應??陀^全面反映政策落實情況,及時揭示工作中存在的問題并提出改進意見。
(二)深化財政審計,促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。要牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經濟社會環(huán)境效益結合起來,做到公共資金投向哪里,審計工作就延伸到哪里,推進《預算法》執(zhí)行到位,促進政府收入進“預算籠子”,政府支出進“科目籠子”,政府資產進“賬本籠子”,政府債務進“安全籠子”,當好公共資金的“守護神”。要不斷強化財政管理審計,重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況,推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權、制止權、收繳權和建議權,持續(xù)關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經費使用情況和公車改革推進情況,促進厲行節(jié)約,堅決杜絕浪費。要密切關注政府性債務變化和風險隱患,加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構的審計,有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經濟風險。
(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度,助力脫貧攻堅。扶貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困縣區(qū)脫貧摘帽,預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署,準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要求,把扶貧資金作為審計重點,圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效,加大審計監(jiān)督力度,主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年度計劃,制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃,突出審計頻次;要根據資金流向,從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人,特別要關注產業(yè)發(fā)展、基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金,及時發(fā)現問題,堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農和扶貧項目資金巡查審計組,由市審計局牽頭,市農口部門參加,對縣區(qū)以下涉農和扶貧項目實施、資金使用情況,采取隨機抽查的方式進行經常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三農”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度,堅決維護群眾切身利益,確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結果,解除群眾疑慮,提升政府公信力。
(四)深化經濟責任審計,促進領導干部依法行政。領導干部作為領導推動經濟社會發(fā)展的責任主體,面臨著越來越多的風險和考驗。指出,要加大審計監(jiān)督力度,完善國有資產資源監(jiān)督制度,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經濟責任審計制度,切實加強領導干部任中審計與離任審計,實現經濟責任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責、同責同審,全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計。要根據不同類別領導干部的職責權限,結合政府職能轉變和權力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責任、作出評價。在經濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求中,明確提出了對“領導干部履行經濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質。要認真落實中央、省上的相關規(guī)定,健全完善符合我市實際的相關配套制度,全面推動《廣元市黨政領導干部“三責聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責人經濟責任審計辦法》的實施。去年,我們對122個村(社區(qū))165名“兩委”負責人進行了經濟責任審計,就有36人被移送處理,這說明力度是相當大的。經濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責任、經濟發(fā)展責任、創(chuàng)新和轉型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責,進一步提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。當前,尤其要加強資金分配、項目審批、招標投標、國有資產處置、土地和礦產資源交易等重大經濟決策的審計,及時發(fā)現并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現象和問題。這里,我要特別強調,開展經濟責任審計,是一項有利于及時發(fā)現問題、保護干部的制度安排,不是對被審計干部的不信任,各級領導干部要正確認識,正確對待審計,積極配合審計,敢于擔當責任,通過審計主動發(fā)現問題,及時糾正問題。
(五)強化審計整改,最大程度發(fā)揮審計作用。審計的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現問題的整改放在更加突出的位置,對審計部門查出的問題、作出的決定、提出的意見建議,要認真研究、認真落實,加大整改力度,細化整改措施,對審計部門提出的審計意見,要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是落實審計整改的責任主體,被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人,對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題,要督促落實整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍,堅持問題導向,及時建立問題清單、整改清單、責任清單,明確整改時限;要完善審計整改報告制度,在規(guī)定的期限內向審計機關報送整改結果報告。二要堅持分類整改??梢粤⒓凑牡?,要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的,要加強調查研究,盡快搞清楚產生問題的原因;涉及到體制機制的問題,要積極督促,堅決支持改革創(chuàng)新,推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結果運用。把審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據,對審計發(fā)現的問題,要敢于揭露、敢于問責。同時,要將整改情況與督查工作有機結合起來,審計機關、督查部門要積極開展專項督查,對整改檢查中發(fā)現的普遍性、傾向性問題,要以專題報告形式報告市政府,要定期印發(fā)審計整改情況督查通報,對審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經濟損失的,要嚴肅追究領導責任。審計整改結果,要向社會公告,接受社會監(jiān)督。
三、進一步強化協(xié)同配合,支持審計機關依法獨立行使職能。
(一)充分發(fā)揮內部審計的基礎性監(jiān)督作用。內部審計是審計力量的重要組成部分,是單位內部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識,強化內審機構和隊伍建設,切實加強內部審計工作。從我市情況來看,市本級重點的一級預算單位獨立設立內審機構的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內審工作開展情況來看,市衛(wèi)計委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好,其他單位內審作用沒有充分發(fā)揮。今年,要按照《內部審計條例》有關規(guī)定,應當設立獨立的內部審計機構但還沒有設立的市級部門,要盡快設立;已經設立但未獨立行使職權的市級部門,內審人員要認真履職到位。同時,要將內審工作開展情況、年度審計計劃、審計結果,向同級審計機關報送。各級審計機關要加強對單位內審工作開展情況進行業(yè)務監(jiān)督和工作指導,支持內審機構依法獨立開展工作;要將內審工作開展情況及質量效果,納入主要負責人的經濟責任審計內容,作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。
(二)加強與相關部門的協(xié)同配合。要在已有工作基礎上,把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結合起來,進一步推動成果共用,形成監(jiān)督合力。審計機關要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等部門溝通,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面建立健全協(xié)調機制,實現信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調小組的要求,認真履行成員單位職責,發(fā)揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅決查處違法犯罪行為。同時,相關部門對審計移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對嚴重損害國家和人民利益的,嚴重違紀違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項規(guī)定”等作風建設規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的,以權謀私、錢權交易、失職瀆職的,要始終堅持“零容忍”,一查到底,處理到位。
(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督。要牢固樹立依法辦事意識,積極支持、配合審計部門正常開展工作,習慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責同志要高度重視,對國家、省、市安排的重點審計工作要親自安排,要向審計機關及時、完整、真實地提供審計所需資料,依法接受審計監(jiān)督,做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度,對領導干部違規(guī)干預審計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為,要記錄、要通報,造成嚴重后果的,還要依法追究責任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度,對審計發(fā)現的重要情況、查處的重大違紀違規(guī)問題,必須如實向上級審計機關和黨委政府報告,任何人不得設置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報的,一經發(fā)現,將依法依規(guī)嚴肅依法處理。
(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。政府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規(guī)定,擔負起直接領導審計工作的責任,旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權。要定期聽取審計工作匯報,研究解決具體問題,加強審計機關基礎設施和信息化建設,為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作,為審計工作營造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機,配齊建強審計機關領導班子,優(yōu)化班子結構,特別是知識結構、年齡結構,進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機制。
四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設,進一步提升審計監(jiān)督能力。
(一)加強審計隊伍建設。各級審計機關要切實加強自身建設,努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質審計干部隊伍。要堅持依法審計,認真執(zhí)行審計相關法律法規(guī),規(guī)范審計行為,堅決維護國家法律的權威性和嚴肅性。要堅持文明審計,以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾,秉公辦事,敢于負責,敢于擔當,敢于碰硬。要加強能力建設,合理配置審計力量,建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度,強化業(yè)務學習培訓,推進審計職業(yè)化建設,提高審計業(yè)務能力和水平。要扎實搞好“。
兩學一做。
”學習教育,進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓,加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復合型人才,努力建設高素質的審計干部隊伍。
(二)充分發(fā)揮現代信息技術作用。要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設,堅持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關之間信息共享,避免信息資源浪費;加大部門數據歸集力度,這是今后審計發(fā)展的方向。在這里,我要特別強調,定期報送審計所需電子數據是相關部門的法定義務,各級各部門要全力支持提供相關數據,推動審計數據歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計工作正常有序開展。要強化數據分析和運用,提高審計質效。
(三)加強黨風廉政建設。審計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律,堅持審計為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位,樹立為民、務實、清廉的良好形象。加大審計結果公開力度,完善特約審計員制度,主動接受外部監(jiān)督,不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。
同志們,做好經濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作,任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下,開拓進取,扎實工作,不斷提高審計工作水平,為推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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在審計會議上的講話審計報告上會議題篇九
同志們:
市經濟責任審計工作的主要做法及成效我市經濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月,我市被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為20xx年一20xx年廣東省經濟責任審計工作先進地區(qū),這是上級對我市經濟責任審計工作的肯定。借此機會,我向長期奮戰(zhàn)在經濟責任審計工作戰(zhàn)線上的紀檢監(jiān)察、組織人事、財政,尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
1999年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,我市經濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務,互相協(xié)調,緊密配合,認期履行職責,市審計局做了大量工作,推動了我市經濟責任審計工作深入開展,特別是20xx年以來,審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前,全市經濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段,工作成效顯著。突出表現在以下三個方面:
一是領導重視,機構健全,初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經濟責任審計工作非常重視,1999年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,市委、市政府領導專門作了重要指示,多次聽取經濟責任審計工作的情況匯報,1999年8月,市委、市政府制定下發(fā)了《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規(guī)定和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計暫行規(guī)定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領導多次到市審計局對經濟責任審計工作進行調研,提出促進和完善經濟責任審計工作的意見和建議。20xx年,成立了以市紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經濟責任審計工作聯(lián)席會議,并制定了聯(lián)席會議工作制度,每年召開3—5次會議討論、研究經濟責任審計項目計劃、有關重大問題、和審計結果運用。從20xx年開始,按照《憲法》的規(guī)定,我直管審計工作。
二是創(chuàng)新制度,規(guī)范操作;建立了科學合理的工作機制。首先是合理安排審計對象,突出對重點對象的審計。市經濟責任審計工作聯(lián)席會議根據組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要,在綜合有關部門意見后,重點提議安排財政財務收支數額大、有財政資金分配權和行政審批權,以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領導干部作為審計的重點。其次是嚴格操作程序,抓規(guī)范,嚴格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計法》辦事,并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果分析制度,整改情況的督查報告制度等,使經濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點內容的審計,堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎,結合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實際,在檢查被審單位資產、負債、效益是否真實的前提下,重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序,個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經濟問題;財政財務收支及相關經濟活動的管理上有無重大問題,等等,提高了審計的效率和質量。
三是組織嚴密,實施嚴格,取得了良好的經濟責任審計工作成果。第一,為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據。據統(tǒng)計,20xx年至20xx年,全市共對72名領導干部進行了經濟責任審計,其中黨政部門領導干部39名,國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員5名,其他領導11名。審計后,市委、組織人事部門參考審計結果,對部分被審計的領導干部進行了職務調整。第二、維護了經濟秩序,促進了我市經濟健康發(fā)展。據統(tǒng)計,20xx年至20xx年,通過領導干部經濟責任審計,共查出違規(guī)行為金額6020萬元,管理不規(guī)范金額557萬元,對維護正常經濟秩序;增強領導干部的財經法規(guī)意識,促進我市經濟健康發(fā)展起了積極作用。第三,揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。20xx年至20xx年,通過經濟責任審計工作查出并移交市紀委和有關鎮(zhèn)紀委案件線索7宗。其中一宗一人經市紀委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四,提高了領導干部和領導人員當家理財能力,加強了對國有資產的管理。較好地保證了國有資產的安全和保值、增值。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市經濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是:相關的法規(guī)制度還不夠完善,審計的范圍、內容、重點和干部經濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一,影響了經濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題,我們必須高度重視,并進一步采取有力措施認真加以解決。
黨中央、國務院對經濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導干部,必須圍繞中心和大局,充分認識做好經濟責任審計工作的重大意義和重大責任,自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。
(一)開展領導干部經濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展現和正確政績觀,保障我市經濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的必然要求。經濟責任審計是以領導干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務收支為基礎,以重大經濟事項和重大經濟行為為主線,以領導干部“經濟決策權、經濟管理權、財經政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點,以領導干部任期內的“經濟責任”為內容,對領導干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經濟責任審計,特別是對重點部門、關鍵領域和重點企業(yè)領導干部的經濟行為進行監(jiān)督,一方面可以獲取大量客觀準確的經濟信息,有助于我們掌握經濟運行的其實情況,實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價領導干部的經濟責任,有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,規(guī)范領導干部的經濟行為,避免“越位”,實現科學決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少領導干部在經濟工作中的失誤。同時,加強經濟責任審計也是整頓和規(guī)范市場經濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經濟體制,促進領導干部按照市場經濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經濟工作,避免“缺位”和“錯位”,從體制上更好地服務于經濟社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展領導干部經濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設,不斷提高干部隊伍素質,不僅要注重加強對于部的培養(yǎng)教育,而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強對領導干部的監(jiān)督管理,就是要把好干部選拔任用關,建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制,多方面、全方位地了解干部的德能勤績,運用切實有效的法規(guī)制度,約束和規(guī)范領導干部的行為、實行領導干部經濟責任審計制度,就是新形勢下加強干部監(jiān)督管理的有力措施。經濟責任審計就是對領導干部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判,從而分析判斷領導干部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平,正確評價領導干部是否正確履行其經濟職責,是否嚴格執(zhí)行國家財經法紀。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據,成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時,通過對領導干部的經濟責任審計,還可以使廣大干部受到教育,有所警誡、有所鏡鑒,提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
(三)開展領導干部經濟責任審計,是促進領導干部廉潔勤政,從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看,一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經濟領域,特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌,在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力,缺乏行之有效的監(jiān)督機制。中央提出從今年開始。對黨政領導干部經濟貴任審計時范圍擴大到地廳級,就是要適應新形勢的需要。通過全面推行領導干部經濟責任審計制度,進一步加強對領導干部的監(jiān)督,促使各級領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
(四)加強經濟責任審計,是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前,我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復雜,和諧社會建設十分迫切。建立健全經濟責任審計制度,就是要把領導干部的經濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中,增強領導干部約法制觀念,擴大群眾知情權、監(jiān)督權,加強民主管理和民主監(jiān)督,對充分發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,促進社會主義政治文明建設,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會、和諧,具有十分重要的現實意義。
三、明確目標,突出重點,繼續(xù)深化我市經濟責任審計工作。
(一)要擴大經濟責任審計覆蓋面,深化審計內容。根據我省反腐敗工作分工在經濟責任審計工作方面的要求和全省經濟責任審計工作會議對我省近三年的經濟責任審計工作的要求,我們要在20xx年實現對市直單位黨政領導干部班子主要領導干部體到逢離必審。20xx年,實現市直單位黨政領導班子主要領導干部任期內多數進行一次經濟責任審計的目標,對國有及國有控股企業(yè)領導人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結果公告制度。
當前,要突出對領導干部進行任中經濟責任審計,按照“任內一次。五年一審”和“逐年遞增,穩(wěn)步推進”的原則,確定各年度的審計對象。為此,我們要根據實際,把經濟責任審計與預算執(zhí)行審計及其他專項資金審計、審計調查結合起來,把離任審計與任中審計結合起來,確保完成經濟責任審計的各項任務。要加強對各類專項資金管理使用情況的經濟責任審計。這些專項資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯,直接關系我市經濟的長遠發(fā)展,因此要加強對相關部門及領導干部掌管使用各類專項資金的審計監(jiān)督,通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經濟發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計情況看和我掌握的情況,目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門一定要堅持依法理財,嚴格按照有關財政預算法規(guī)去做。
在擴大審計覆蓋面方面,還有一個重要內容就是要根據農村集體經濟發(fā)展和基層政權建設的客觀要求。結合村級挨屆選舉和村務公開,積極探索對“村官”的經濟責任審計。促進農村社會穩(wěn)定和村級經濟發(fā)展。這項工作按依法行政的要求,主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作,但市審計局及市經濟責任審計聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務上的指導。
加強對權力的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮經濟責任審計在促進經濟發(fā)展和反腐保廉中的作用,建立運行規(guī)范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴格堅持依法審計,依法行政,逐步建立嚴格的審計質量保證體系,嚴把審計程序關、審計質量關,嚴格三級復核制度。形成事前有計劃,事中有分析,事后有結果,結果應用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規(guī)則、嚴格制度,每一個經濟責任審計事項都要按重大審計項目立項,從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出,都要形成制度。要堅持客觀公正,嚴謹細致,重大問題有關部門要共同協(xié)商,保證審計部門向組織人事和紀檢監(jiān)察機關提供高質量的審計成果。每開展一項經濟責任審計,至少要回答三個問題:一是作為一級領導。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財政財務收支是否真實合規(guī),被審領導是否負有直接或間接的責任?二是被審領導任期內有無違反程序決策,是否存在對重大問題的主觀隨意決策,造成損失有多大?比如,政府或政府部門的領導人,違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程,這就是違規(guī)。結果造成政府負債、財政風險,最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來,它還是領導者個人的政績,提拔后就沒人去查了,這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項,在條件具備的情況下,能否予以回答。要及時發(fā)現、善于總結經濟責任審計中的好經驗、好做法,并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華,形成制度,使經濟責任審計配合大局工作更能體現針對性,保持連續(xù)性,發(fā)揮創(chuàng)造性。
(三)建立科學的經濟責任評價體系。要在現有制度的基礎上,總結經驗,努力探索,盡快建立科學的黨政領導干部經濟責任評價體系。這個評價體系必須體現“三個代表”重要思想的要求,體現科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,體現干部選拔任用、黨內監(jiān)督、黨紀處分等有關條例的規(guī)定;必須關注經濟活動對社會和環(huán)境的影響,關注經濟業(yè)績是否經得起實踐的檢驗,是否符合人民群眾的根本利益,促使領導干部重實干、辦實事、求實效。
(四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度,逐步試行審計結果通報制度,把對領導干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結合起來,提高經濟責任審計工作的透明度,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。另一方面,要加強對領導干部財經審計法規(guī)的宣傳,有的領導干部違反財經法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后,凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經審計法規(guī)課。請審計局的領導講課,讓領導干部明白什么能做什么不能為。
(五)深化經濟責任審計成果運用。為了更好地體現經濟責任審計的效果;達到經濟責任審計的目的,必須搞好審計成果運用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用,明確職責,形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經濟責任審計結果向紀檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報送,并根據審計情況提出審計建議。有關職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理,要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化,促進領導干部的黨風廉政建設,促進財務和各項制度的建立和健全。
經濟責任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明,黨委、政府的正確領導和大力支持,有關部門的密切配合,是經濟責任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領導,協(xié)調配合,努力提高經濟責任審計工作的質量和水平”的要求。進一步加大領導和協(xié)調力度。推動經濟責任審計深入發(fā)展。
(一)切實加強領導。經濟責任審計工作覆蓋面廣,任務重,難度大,黨委、政府一定要高度重視,進一步加強組織領導。市委決定成立市領導干部經濟責任審計工作領導小組,我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加,定期聽取有關部門的工作匯報,加強對工作開展情況的指導和監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關開展經濟責任審計工作所必需的經費。
(二)加強協(xié)作。密切配合,形成整體合力。經濟責任審計工作內容復雜,涉及面廣,光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的,必須依靠紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、財政等部門的協(xié)調配合,齊抓共管。要明確職責,分工合作,確保各相關職能部門認真履行好本部門的職責,又積極主動地相互配合,協(xié)調開展工作。各級紀檢監(jiān)察機關要及時向審計部門提供有關信息,對審計部門在審計中發(fā)現的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計工作計劃。加強審計成果運用。領導小組或聯(lián)席會議要定期召開會議,交流情況,統(tǒng)一認識和行動,督促各職能部門履行好各自的職責。
同志們,領導干部經濟責任審計是黨風廉政建設、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創(chuàng)新。黨中央提出加強黨的執(zhí)政能力建設,保持共產黨員的先進性,進一步賦予了經濟責任審計新的內容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關精神,積極探索,大力推進,使經濟責任審計工作為促進我市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇十
審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經濟建設有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
新春伊始,市政府在這里召開全市審計工作會議,這既是對審計工作的重視,也表達了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達了溫家寶的講話,會上印發(fā)了全國、全省審計工作會議精神,我贊成厚春同志對去年工作的總結,和今年全市審計工作的部署安排,希望各地部門按照會議要求認真抓緊落實。下面,我代表市委、市政府講幾點意見:
一、服務安慶奮力崛起,去年審計工作成效卓著。
剛剛過去的20xx年,在安慶市委的堅強領導下,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,立足第一方陣,爭當崛起先鋒,克難攻堅,奮力開拓,我市經濟社會發(fā)展呈現出速度加快、格局好轉、活力增強、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年,全市實現生產總值494.2億元,同比增長12.6%;財政一般預算收入45.3億元,增長18.6%;全社會固定資產投資226.6億元,增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元,增長15.1%;外貿進出口總額2.8億美元,增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元,增長14.2%;農民人均純收入2970元,增長13.7%。實現了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務大局,為安慶的奮力崛起、為全市經濟和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。
過去的一年,審計部門做了大量艱苦、細致的工作,成效卓著。對此,市委、市政府給予充分肯定。
第一,審計監(jiān)督力度進一步加大。一是狠抓落實,注重整改,預算執(zhí)行審計進一步深化。全市審計機關以綜合財政預算為主線,圍繞領導關心和人民群眾關注的重點事項,共審計單位93個,查出違規(guī)金額9,587萬元,管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中,上交財政407萬元,歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計。
工作報告。
》揭示問題深刻,在肯定成績的同時,依法如實披露了市本級預算執(zhí)行、部門和單位財政財務收支以及重點工程項目管理中存在的八個方面22個問題,報告涉及違規(guī)單位近30個,違規(guī)金額超過2億元。涉及單位之多,違規(guī)金額之大,前所未有。同時,審計整改力度空前加大,效果顯著,最明顯的特色就是制度建設,注重建立長效機制,從根本上、源頭上解決問題。二是經濟責任審計穩(wěn)步推進。全市審計機關共審計經濟責任人203名,查出違規(guī)金額6,066萬元,管理不規(guī)范金額5,730萬元,損失浪費金額180萬元。通過審計,經濟責任人受到免職處分的2人,移送紀檢監(jiān)察機關處理的1人,移送司法機關處理的相關人員1人。同時調整充實了市經濟責任領導小組,領導力量得到了空前加強。三是對人民群眾關心和社會關注的教育費附加、扶貧資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、住房公積金等重點、熱點專項資金進行了審計,針對審計發(fā)現的問題提出審計建議176條,對擠占、挪用專項資金行為進行了查處。同時將領導關心、群眾關注的重點工程為重點,對領導關心、社會關注的87個單位的基建項目和施工單位進行了審計,審計項目投資完成投資額72,869萬元,查出違規(guī)金額10,898萬元,管理不規(guī)范金額6,701萬元,查出應上繳財政203萬元,已上繳160萬元,審計核減投資額1,410萬元。固定資產投資審計的經濟和社會效益進一步顯現。
第二,機關各項建設取得新成就。一是經過三年艱苦努力,克服了一個又一個困難,順利實現了審計辦公大樓竣工搬遷,辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進金審工程建設的有利時機,審計信息化建設取得了長足進步,全市審計系統(tǒng)信息化建設正在按照“全國先進,全省一流”的目標扎實向前推進。三是隊伍建設得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計任務與力量不適應的矛盾,經市政府批準,市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員,充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。
總而言之,實踐證明,我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀律的優(yōu)良隊伍,是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍,市委、市政府對審計機關的工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!
二、把握大局,突出重點,認真落實今年的審計工作任務。
進入“”,適應經濟轉型、社會轉軌、政府職能轉變的現實需要,審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經濟體制的不斷完善,審計工作的任務越來越重。近年來,雖然我市審計工作取得了很大成績,但就財經領域而言,不完善、不規(guī)范、不嚴格的問題還是仍然存在,違反財經紀律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在,有的還很嚴重。因此審計部門為經濟建設保駕護航,為構建和諧社會服務的任務還很重,審計工作必須進一步延伸工作鏈條,拓展工作空間,逐步實現財政財務收支活動的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設工作的不斷深入,審計工作的職責越來越廣。經濟責任審計是黨和國家賦予審計機關的一項重要任務,是新形勢下加強對領導干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機關依法開展經濟責任審計,從源頭上防治腐敗,不僅能夠有效保證領導干部正確行使權力,而且能促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉,同時也為黨委、政府評價和使用干部,提供了重要依據。從這個意義上講,審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗,職能重大,地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴大,從中央到地方越來越重視審計工作,審計工作的社會關注度越來越高,社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求,各級審計部門一定要把審計工作,放到經濟社會發(fā)展大局中來進行思考,進一步增強做好新時期審計監(jiān)督工作的責任感和使命感,在更高起點上推進和加強審計工作。
第一,以財政預算執(zhí)行審計為核心,加強對重點部門、重要領域的審計。各級審計機關要高度重視財政審計工作,在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性、合規(guī)性審計的基礎上,積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計,及時發(fā)現和披露預算管理、財政收支中存在的問題,進一步加大審計整改,促進公共財政改革不斷深化,提高財政資金的使用效益。同時,要高度重視對政府部門的審計,特別是對資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門,要有計劃地進行重點審計,對重要部門要實行定期審計,促進依法履行職責。
第二,繼續(xù)推進經濟責任審計,突出對領導干部的任中審計,促進領導干部依法履行職責。開展經濟責任審計是一項長期的、制度化的工作,對領導干部進行任中審計,是將監(jiān)督關口前移、加強監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領導干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段,各級審計機關都要積極探索任中審計工作,積累經驗,全面推開。
第三,加強“三農”資金的審計監(jiān)督,推進社會主義新農村建設。中央做出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署。今年,各級審計機關要按照審計署,省審計廳的統(tǒng)一部署,把對“三農”資金的審計放在重要位置,要加強對國家惠農政策落實情況的審計監(jiān)督,加強對財政支農資金管理、分配、使用情況的審計監(jiān)督,促進農村中小學義務教育經費、農村公共衛(wèi)生經費、新型合作醫(yī)療補助經費、農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金和貧困農民家庭救助資金及時足額到位,真正使農民受益。要結合農村稅費改革,嚴格審計、查處各種侵害群眾合法權益和違規(guī)違紀問題,鞏固農村稅費改革成果,防止變相增加農民負擔。
第四,加大對專項資金,尤其是重點建設項目的審計監(jiān)督力度,提高資金使用效益。管好用好這些資金,審計部門責無旁貸,要把政府專項資金使用效果作為重點,加強審計監(jiān)督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當大,審計效益十分顯著。今年要進一步加大對基礎性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度。重點工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機關要認真履行要認真履行法律賦予審計機關的終審監(jiān)督權,對委托社會中介組織進行決算審計的重點工程項目,審計部門要加強審計質量監(jiān)督。
總之,隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,經濟規(guī)模不斷擴大,財政資金的收入和支出規(guī)模也進一步擴張,審計工作的任務越來越重。我們要堅持全面審計,突出重點,進一步改進工作方法,提高審計工作成效。
三、加強領導,開拓創(chuàng)新,努力推進審計事業(yè)的進一步發(fā)展。溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出,審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作,也是廉政建設和反腐敗的一項重要工作,各級政府都要高度重視和加強審計監(jiān)督。這充分體現了黨中央、國務院對審計工作的重視和關心,對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導意義,我們一定要深入學習領會,認真貫徹落實。面對新形勢、新任務、新要求,各級政府要加強對審計工作的領導,努力解決審計工作中所遇到的各種困難,依法支持審計部門履行職責。各級審計機關要不斷地開拓創(chuàng)新,加強自身建設,更好地服務安慶奮力崛起的大局。
第一,加強組織領導,全力支持審計工作。審計監(jiān)督對象特殊、政策性強、敏感度高,做好這項工作,離不開黨委、政府的高度重視,有關部門的密切配合,方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作,切實加強對審計工作的組織領導,進一步重視、支持、關心審計工作,旗幟鮮明地支持審計機關依法開展審計工作,善于運用審計工作成果,當好堅強后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作,各級審計機關要及時向黨委、政府請示匯報,加強與有關部門之間的溝通協(xié)調和支持配合,共同做好審計工作,形成監(jiān)督合力。各級政府要切實支持審計機關建設,幫助審計機關解決實際困難,保證工作經費,改善辦公條件,推進信息化建設,盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機關的工作,自覺接受監(jiān)督,認真辦理審計機關移交事項,不折不扣地執(zhí)行審計決定。
第二,要大力推進審計創(chuàng)新,進一步提升審計成果質量。在經濟轉軌、社會轉型的過程中,財經領域的違紀違規(guī)行為形式更加多樣,手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認識和把握新時期審計工作的規(guī)律,積極推進審計機制、內容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進一步提升審計成果質量,加強對宏觀形勢和經濟領域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題,要在抓住重點、審深審透的基礎上,加強綜合分析,從制度上、機制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法,提出科學合理的建議,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調控中的積極作用,更好地服務于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標。
第三,要重視審計信息化建設。隨著我們經濟和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展,審計對象的信息化水平越來越高,審計機關要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權、制高點,就必須加快審計信息化建設。值得稱贊的是,市審計局審計信息化建設從無到有,不到二年的時間,發(fā)展很快,數碼取證、多媒體演示,安慶審計信息網也已經正式開通。時間不長,花錢不多,效果卻很好,在全省已經步入了一流的行列。據我了解,省審計廳已經決定在今后的授權和考核、評先、評優(yōu)中,對信息化建設不到位的市級審計機關實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機關的審計信息化建設工作也實行“一票否決”。這既是壓力,又是動力。各級審計機關要繼續(xù)高度重視審計信息化建設工作,積極爭取黨委、政府的支持,把審計信息化建設納入本地的電子政務建設規(guī)劃;通過加強審計信息化建設,提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機關必需的經費問題,還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話,必要的經費要保障,對審計部門要錢給錢,要人給人。
第四,要切實加強干部隊伍建設。各級審計機關要組織廣大干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策,樹立科學發(fā)展觀,增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性,努力提高政策理論水平。要以建設文明和諧的審計機關和審計工作環(huán)境為目標,進一步加強機關黨的建設和思想政治工作,大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神,積極開展審計文化建設。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為目標,嚴格要求,嚴格管理,嚴明紀律,不斷探索審計機關廉政建設的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標,繼續(xù)推進干部人事制度改革,積極探索適應需要的干部管理機制,完善干部考核激勵約束機制,著力優(yōu)化隊伍結構、提高隊伍素質,為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。
同志們,今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機關要與時俱進,開拓創(chuàng)新,以強烈的責任感和求真務實的作風,同心協(xié)力,扎實工作,努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平,為建設“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標提供服務和保障,在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。
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在審計會議上的講話審計報告上會議題篇十一
各位領導同志們:
今天市、xx局領導來我鎮(zhèn)指導審計工作,xx鎮(zhèn)的審計負責人來我鎮(zhèn)送經傳寶。為此我代表表示熱烈歡迎。
下面就我鎮(zhèn)近二年審計工作作一下匯報。
我鎮(zhèn)現有xx平方公里,耕地面積x畝,人口x個,其中:外來人口x個。有x個村x個居委會、x個鎮(zhèn)直屬公司、x個事業(yè)單位。x年社會產值x億、實現稅收x億、財政可用資金x億、農民年人均收入x元。
在鎮(zhèn)黨委政府領導和區(qū)有關業(yè)務部門的指導下,在鎮(zhèn)職能部門協(xié)作和基層單位領導配合下,在鎮(zhèn)審計室全體同志共同努力下,我鎮(zhèn)審計工作發(fā)揮了經濟建設的“衛(wèi)士”和領導“謀士”作用。
xx年共完成審計項目x個(不包括基建審計項目)。查出損失浪費x萬元,促進增收節(jié)支x萬元,糾正違規(guī)金額x萬元,提出合理化建議x條。累計審計總資產x億元,負債x億元。累計審計總收入x億元,總支出x億元。同時與鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦共同完成基建審計項目x只,總結算價x萬元,核減x萬元,核減率x,也就是為鎮(zhèn)財政節(jié)約開支x萬元。近二年審計工作取得了較大的工作成績,歸納起來有以下六個“進一步”。
一、進一步提升自我素質。近年來,審計全體人員學習了“科學發(fā)展觀”重要思想,積極參加了第二批保持共產黨員先進性教學活動,參加了審計繼續(xù)教育培訓班等。通過政治思想和業(yè)務知識學習使他們的政治思想覺悟和業(yè)務水平不斷提高。工作作風和方法得到改進,做到勤政廉政。
二、進一步改變審計工作現狀。x年以前,我鎮(zhèn)的審計工作與兄弟鎮(zhèn)基本相似,缺少計劃性、經常性、主動性,使我鎮(zhèn)村級現金審批手續(xù)不夠健全,財務手續(xù)不夠完備;鎮(zhèn)屬公司業(yè)務招待費控制不嚴,各種補貼標準不一,資金控制內控不嚴,超分配現象較多;事業(yè)單位其他開支控制不嚴;全鎮(zhèn)資金運行緊缺等等。根據上述情況,鎮(zhèn)審計室擬定了《xx鎮(zhèn)20xx—20xx年度內審工作設想》,以政府x號文件批轉,《設想》的通知精神發(fā)至各基層單位。按《設想》審計工作不斷推進,至x年底,基本按《設想》完成了審計計劃,改變了以往審計工作哪里起火哪里救火的被動局面。
三、進一步突出審計工作重點。根據x年審計工作計劃要求,鎮(zhèn)審計室對我鎮(zhèn)主要經濟支柱公司:經貿公司、實業(yè)公司、xx公司均進行了二年半的經濟業(yè)務審計,形成了三份比較實事求是、客觀公正的審計書面材料。通過審計,發(fā)現了很多成績、經驗,但也提出很需要完善的方面。為鎮(zhèn)領導抓好經濟建設工作提供了很多決策依據。年終分配工作對于穩(wěn)定、和諧社會起著極其重要的作用,是政府年終工作的重頭戲。鎮(zhèn)審計室貼近政府年終分配重點工作,對x個村(居)、x家鎮(zhèn)屬公司、x個機關事業(yè)單位進行了分配前審計,重點對業(yè)務費使用進行了審計。今年x月中旬,結合機關科室負責人競崗變動情況,開展了對xx個機關設有獨立賬戶的事業(yè)單位的經濟責任、專項資金使用,財務收支情況等審計。通過審計,歸納為“六個不一”問題,針對問題提出了六條審計意見。一是各級領導要以身作則、嚴格財經紀律;二是嚴格控制財政撥入資金,每年使用結余的資金在次年應撥資金中扣除,防止多余資金亂開支;三是嚴格審批手續(xù),機關設有獨立賬戶部門業(yè)務費開支報銷與鎮(zhèn)財政口報銷順序一視同仁。核定數內由主管領導審批,超額部分由鎮(zhèn)長審批;四是取消一些不必要的管理不善賬戶;五是取消“兩年一審”改為每年一次審計,審計情況由鎮(zhèn)審計室向鎮(zhèn)人民政府報告;六是統(tǒng)一福利補貼。
四、進一步注重審計經濟效益。審計工作必須圍繞經濟建設中心,經濟建設注重經濟效益。鎮(zhèn)審計室在審計工作中不斷提出科學合理建議,促進增收節(jié)支。做到每一份審計報告有其審計分析及建議,并認真做好單位年檢審計工作,減少單位年檢費用。譬如二個每年年檢歷年總要請中介審計機構進行年鑒審計,總要花點錢,鎮(zhèn)審計室通過與有關方面的協(xié)商,承接了審計年鑒事務,圓滿的完成了任務。
五、進一步加強經濟責任審計。我鎮(zhèn)干部經濟責任審計一般按照我們審計室年初制定的工作計劃,鎮(zhèn)黨委政府認定后按年度計劃實施。對干部經濟責任審計的主要內容有以下五個方面,第一,村管理部門、公司及經濟實體的財務收支情況;第二,財務制度執(zhí)行情況;第三,集體資產經營管理情況;第四,經濟合同的管理和履行情況;第五,基本建設等情況。
干部經濟責任審計報告形成后,審計室將審計報告提交黨委、政府主要領導、分管領導、紀委及監(jiān)察室等相關部門進行審閱,然后針對審計報告中提出的問題督促被審計單位和責任人落實整改措施,先易后難逐項進行整改。
審計室在歷年開展干部經濟責任審計中查出的主要問題有以下三大方面:
1、財務制度執(zhí)行不嚴。
2、集體資產管理松懈。主要反映在:一是部分村添置固定資產特別是基建工程建設投資報批手續(xù)不齊,造成負債投資,重復投資和無效投資;二是部分村自xx年村辦企業(yè)改制后債權債務包括村管理部門的長期投資等未及時進行調整和處置,造成村級集體資產嚴重不實;三是審計發(fā)現有幾個行政村管理部門均沒建立固定資產明細賬,存在資產不實,賬務不符,管理混亂。
3、經濟合同管理不夠規(guī)范。主要反映在:一是大部分村未建立合同管理臺帳進行檔案式管理,造成經濟合同殘缺不全,監(jiān)督不力;二是合同簽訂格式不規(guī)范,合同標的不清,價格不合理,甚至存在口頭式合同;三是租賃收取不力,部分村沒按照合同期限收取租賃費,拖欠嚴重,甚至還用費用抵扣租賃費等。
通過開展干部經濟責任審計,針對上述存在的突出問題,鎮(zhèn)黨委政府相應研究出臺了一系列規(guī)定和措施,加強了村級財務管理,取得了明顯的成效。一是針對審計中查出的財務制度執(zhí)行不嚴的問題,鎮(zhèn)黨委政府研究出臺了《xx鎮(zhèn)集體干部崗位工資與崗位補貼標準的暫行規(guī)定》,遏止了村級財務管理制度不規(guī)范行為;二是針對集體資產管理松懈的問題,出臺了《關于進一步加強集體資金管理的通知》;三是針對經濟合同不夠規(guī)范的問題,確定由經管辦負責擬定經濟合同統(tǒng)一文本格式,建立經濟合同臺帳式管理模式和經濟合同備案監(jiān)管制度。對經濟合同標的不清,價格不合理,口頭式合同,殘缺和過期合同等重新簽訂,并落實專人對經濟合同進行統(tǒng)一的臺帳式管理,進一步增強了經濟合同的監(jiān)管力度,堵塞了村級集體資產流失的漏洞,從而真正起到了我們審計室開展干部經濟責任審計的效果,達到了審計目的。
六、進一步探索審計公開。鎮(zhèn)領導高度重視審計出來的問題,確定整改方案,方法上采用“通、公、訪”,即:審計報告必須在被審單位內部通報,有條件單位公示欄公示,最后進行整改情況回訪。xx村的兩年多財務收支審計報告在“村公務欄”進行公示,并在村民代表大會上通報。群眾反映效果良好。物業(yè)公司的經理離任審計報告,在該單位兩套班子中進行通報,澄清了很多情況,提出了很多完善意見,并用書面上報整改意見。場的經濟責任審計通過班子內部通報,起到了很大的監(jiān)督作用。原黨支部書記明確表態(tài),召開班子會議,專題研討整改方案。xx公司的資金專項審計,通過班子、科長及有關人員的通報,說清了許多異議。
各位領導,我鎮(zhèn)審計公開工作通過不斷探索,形成了這樣一句話:審計是監(jiān)督少不了公開,公開才會整改、整改是審計的目的。
各位領導,我鎮(zhèn)審計工作雖取得了一些成績,但審計工作按照領導的要求和經濟發(fā)展新情況,還存在很多不足之處。譬如學習上還需要繼續(xù)努力,專項資金審計業(yè)務領域需要不斷擴大,審計公開需要不斷探索,審計調查需要不斷深入等等。在今后的工作中有待不斷努力。
謝謝!
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,實現2021年全縣經濟社會發(fā)展目標,任務艱巨,責任重大。希望審計機關以更加高昂的精神,堅定信心開啟新征程,砥礪奮進勇?lián)率姑?,充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用,不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面,同時,希望全縣各級各部門繼續(xù)按照中央關于加強審計工作的部署要求,關心支持審計工作,自覺接受審計監(jiān)督,持續(xù)推進“六個x”建設,奮力譜寫新時代x高質量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻!
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇十三
同志們:
這次全省審計工作會議的主要任務是,貫徹落實全國審計工作會議和省“兩會”精神,總結2012年審計工作,部署今年的重點任務。下面,我講三點意見。
一、充分認識審計工作面臨的新形勢,進一步增強工作的責任感和使命感。
審計監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式,關系到維護國家財經秩序,關系到推進依法行政和廉政建設,關系到改革開放和現代化建設事業(yè)。審計機關作為綜合經濟監(jiān)督部門,在服務發(fā)展大局過程中,肩負著強化監(jiān)督、糾偏匡正、推動落實、防范風險的重要職責,對于保障經濟社會健康運行具有特殊重要的作用。從我省來看,由于經濟社會發(fā)展不斷提速,政府投資的項目逐年增加,領導干部履行經濟責任的工作越來越多,需要加強審計監(jiān)督的領域不斷擴展,必然要求審計部門進一步強化監(jiān)督作用,積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年,全省審計部門面對紛繁復雜的宏觀環(huán)境,依法履行職責,扎實有效工作,為全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
一是業(yè)務領域進一步拓展。
緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié),全面加強保障政策落實、推進依法行政、維護群眾權益、加強廉政建設等方面的審計監(jiān)督,審計工作廣度和深度不斷拓展。去年,全省審計部門共完成5大類6904項審計任務,涵蓋經濟社會發(fā)展各個方面,基本實現審計內容全過程、審計領域全覆蓋。特別是根據新的形勢要求,將政府性資金全部納入審計范圍,將財政資金使用績效作為延伸內容,積極開展“三公經費”、民生工程、重大項目等社會熱點問題的專項審計,著力加強縣級政府性資金的審計調查,充分發(fā)揮了維護財經秩序、提升政府理財水平等重要作用。
二是制度創(chuàng)新進一步深入。
探索完善體制機制,著力推進部門協(xié)作,不斷強化風險防控,大力加強基礎建設,工作績效明顯提高。去年,審計部門制定實施審計實務導師、領軍人物培養(yǎng)、民生工程審計等多項制度,有效提升了審計工作的科學性和規(guī)范性。特別是在經濟責任審計方面,逐步健全議事制度和工作規(guī)則,積極探索離任交接和任前審計,審計監(jiān)督的力度不斷加大。
三是成果運用進一步改善。
堅持把揭示問題、督促整改與促進管理、推進改革結合起來,圍繞示范區(qū)建設、煤炭資源開發(fā)利用、農村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作,切實加強研究,深挖問題根源,提出合理化意見建議,為黨委政府科學決策提供了依據。去年,審計部門共提交審計報告、綜合性報告等8699份,督促被審計單位制定整改措施1112項、完善制度230項。通過落實整改、跟蹤問效,保證了政策措施的貫徹落實。
四是隊伍建設進一步加強。
圍繞推動審計工作轉型發(fā)展,全面實施能力建設“五大工程”,干部素質、服務能力和工作水平等都有很大提升,多項工作走在全國審計系統(tǒng)前列,多次受到審計署的充分肯定。實踐證明,全省審計系統(tǒng)是一支政治堅定、作風優(yōu)良、善打硬仗、值得信賴的隊伍。在此,我代表省委、省政府,向全省審計戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
黨的十八大圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標,在經濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)文明建設、社會建設等方面作出了全面部署,剛剛結束的省“兩會”,進一步明確了今后五年和今年的工作任務,各個方面的重點工作都與審計工作密切相關。習近平總書記在中紀委二次全會上強調,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署、形勢的發(fā)展變化,都對審計工作提出了新的更高要求,審計監(jiān)督的任務越來越繁重,審計監(jiān)督的作用越來越重要,審計部門肩負的責任越來越大。我們只有不斷強化審計監(jiān)督,持續(xù)加強經濟發(fā)展環(huán)境的治理,著力深化對權力運行和責任落實的監(jiān)督,才能為推進科學發(fā)展、實現“兩個加快”提供堅強保障。審計戰(zhàn)線的同志們一定要切實增強做好新形勢下審計工作的責任感和使命感,以對法律、對社會、對人民高度負責的態(tài)度,找準工作定位,認真履職盡責,為打造三個強省、建設美好安徽做出更大貢獻。
二、認真履行工作職責,積極服務全省經濟社會發(fā)展大局。
今年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年。全省審計部門要按照審計署的要求和省委、省政府的決策部署,更加主動地圍繞中心、服務大局,不斷創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,提高工作效率,努力開創(chuàng)審計工作新局面。
第一,要繼續(xù)加強重大政策措施落實情況的審計監(jiān)督。
根據中央經濟工作會議和全國審計工作會議精神,圍繞實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,突出加快產業(yè)結構調整、推進新型城鎮(zhèn)化建設、深化經濟體制改革、大力發(fā)展民營經濟等重點,進一步增強審計監(jiān)督的針對性和有效性。要結合今年省委、省政府的重點工作,切實加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民社保、行政事業(yè)性收費等項目的審計力度,準確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問題,推進政策措施的有效落實,確保政令暢通。要把維護財經秩序作為重要任務,繼續(xù)加強對“小金庫”、工程建設領域突出問題的專項審計,加強對部門預算執(zhí)行、重大投資項目、財經法紀執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,重點揭露營私舞弊、侵占國家資財的現象,嚴肅查處重大損失浪費和失職瀆職行為,維護財經紀律、法律法規(guī)的權威性。要密切跟蹤財政、金融運行情況,充分發(fā)揮預測預警作用,及時揭示、化解和有效預防風險,維護財政金融環(huán)境安全穩(wěn)定。要扎實開展以清理政府性資產、資金,實行集中統(tǒng)一管理、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內容的“雙清、雙集中”活動,進一步建章建制、規(guī)范運行、陽光操作、嚴格監(jiān)督,從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生。
第二,要不斷加大財政預算執(zhí)行審計力度。
近年來,我省財政規(guī)模不斷擴大,預算執(zhí)行和預算管理問題,越來越成為社會關注的焦點。審計部門要按照法定職責要求,不斷強化預算執(zhí)行和財政管理審計,切實加強對預算編制的科學性、追加調整的規(guī)范性和財政資金使用效益的監(jiān)督,有效推動財政超收增支和轉移支付資金的規(guī)范管理,不斷提高預算執(zhí)行的能力和水平。要繼續(xù)加強年度預算執(zhí)行和投資情況的審計監(jiān)督,更加突出社保基金預算執(zhí)行、國有資本經營預算執(zhí)行和省級科技項目資金績效的審計調查,不斷提高財政專項資金使用的合法性和科學性。2011年,國家審計署對我省本級政府性債務情況進行了審計,總體情況比較好,要繼續(xù)跟蹤關注,督促妥善處理好存量債務,嚴格控制新增債務,規(guī)范政府融資行為,將政府性債務規(guī)模和結構控制在合理范圍。今年,由于結構性減稅和經濟運行困難等因素,我省財政減收的壓力將逐步加大。審計部門一方面要加強對財政組織收入和稅收工作的審計,確保應收盡收。另一方面要督促部門加強管理,嚴格控制一般性財政支出,有效提升財政資金的使用效益。省政府一直高度重視預算執(zhí)行審計工作,已經成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會議制度,要充分發(fā)揮職能作用,除審核年度預算執(zhí)行審計整改落實情況外,還要從宏觀層面分析預算執(zhí)行和財政管理中存在的問題,督促并幫助被審計單位加強源頭治理,進一步提高預算管理水平。
第三,要有效發(fā)揮民生項目審計的作用。
民生工程是安徽工作的亮點,也是審計部門監(jiān)督的重點。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴大、工程建設的深入推進,以及部分項目相繼投入使用,在資金管理、工程質量和后期管養(yǎng)等方面,已經陸續(xù)出現一些問題,必須下大力氣堅決整治。今年,國務院將繼續(xù)加大對“三農”、社保資金、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計力度。審計部門要結合安徽實際,切實抓好組織實施,重點要放在社會保障重點資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績效等方面,揭示社保資金在籌集運營、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問題,跟蹤檢查保障性住房建設質量、住房分配等情況,及時提出對策建議,全力督促整改落實,最大限度地發(fā)揮民生工程效益。要全面加強對耕地、礦產資源和資源能源利用等方面的審計,努力為生態(tài)強省建設提供更有力的支撐。今年安排的退耕還林、農村環(huán)境連片整治示范等審計項目,要結合國家和省里的統(tǒng)一安排,認真組織實施。
第四,要著力提升重大投資項目審計水平。
目前,投資仍是拉動我省經濟增長最現實的手段。去年,全省固定資產投資達到15055億元,增長24.2%,建成了一批事關長遠的產業(yè)和基礎設施項目。這些項目投資規(guī)模大,輻射帶動力強,社會關注度很高。審計部門要緊緊盯住政府投資項目,做到及時跟進、有效監(jiān)督,對這些項目是否合乎國家政策、管理是否到位,項目招投標是否規(guī)范、有無擠占挪用資金情況,投資項目有無重復建設、有無造成重大損失浪費等問題,提出準確的審計結果和有效的整改措施。今年,對口援疆工作仍將繼續(xù),合肥新橋機場、九華山機場即將投入運營,交通、水利等重大基礎設施工程也在積極推進,要選一批項目列入審計重點,摸清資金使用情況,防止資金挪用、浪費,確保按規(guī)定用途使用到位。
第五,要不斷深化領導干部經濟責任審計。
審計部門按照黨中央的部署要求,進一步深化黨政領導干部和國有企業(yè)負責人的經濟責任審計,強化對權力運行的審計監(jiān)督,尤其要加大對關鍵崗位領導干部的任中和離任審計力度,加強對行政審批、工程招投標、政府采購、土地轉讓、國有資產處置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,保證權力在陽光下運行。要將各地落實中央“八項規(guī)定”和省委“三十條意見”的情況,作為今年審計工作的重點內容,切實抓好規(guī)定的落實。今天上午,省經濟責任審計工作領導小組召開了會議,研究了今年的審計工作計劃,相關工作馬上就要啟動,各地也要做好安排,通過對權力運行情況的審計監(jiān)督,促進領導干部牢固樹立依法行政的觀念,增強領導干部的法律意識、責任意識和廉潔自律意識。
三、加強組織領導,為審計事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要切實加強領導。
各級各部門要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,充分認識審計工作的重要意義,切實把審計工作擺在更加突出的位置。政府主要負責人要直接分管,定期聽取工作匯報,研究審計工作安排,切實解決實際困難,使審計部門能夠集中精力開展工作。要支持審計部門依法開展審計,在遇到干擾和阻礙時,主動為審計部門撐腰,確保如實反映審計情況,依法查處違規(guī)問題。要重視審計結果的運用,主動邀請審計部門同志參與政府重大經濟事項的決策、地方經濟發(fā)展指標的制定,認真吸收審計部門的意見和建議。當前,由于種種原因,審計部門力量不足、條件比較差的情況仍然存在,要及時充實和改善,在干部配備、經費保障等方面,采取切實可行的辦法,為審計部門創(chuàng)造更好的工作條件。
二要密切協(xié)作配合。
各級各部門特別是領導干部,務必在思想上樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識,在行動中積極配合審計部門的工作,自覺將審計作為檢驗工作成效和發(fā)現問題、改進工作、加強管理的重要手段,依法提供基礎材料,主動配合審計調查,對審計部門的工作要求,做到不隱瞞、不回避、不干涉,對審計發(fā)現的問題,以及審計決定和整改意見,要認真組織研究,積極落實整改,及時提交整改報告。要加強與紀檢監(jiān)察、組織、檢察機關的協(xié)作配合。
三要加強自身建設。
全省審計部門要從國家治理的角度,認識和把握隊伍建設的重要性,進一步加強自身建設,不斷提升綜合素質和工作水平。要堅持依法審計,按照溫家寶總理在全國審計工作會議上的重要講話精神,切實加強法律法規(guī)的學習研究,不斷推動審計法規(guī)體系建設,逐步健全行政復議和政務公開制度,自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督,努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。要加強作風建設,牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識,嚴格落實中央和省委改進工作作風的相關規(guī)定,繼續(xù)發(fā)揚嚴謹細致、求真務實、堅持原則的審計精神,不斷增強審計的執(zhí)行力和社會公信力。要推進廉政建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真執(zhí)行“八不準”審計紀律,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種消極腐敗之風的腐蝕,努力建設一支政治過硬、業(yè)務精湛、紀律嚴明的高素質干部隊伍。要提升工作能力,繼續(xù)加強與審計對象的日常聯(lián)系,不斷增強捕捉問題、隱患的敏銳性,提高認識問題、分析問題與解決問題的能力,切實肩負起維護經濟秩序、促進改革發(fā)展、規(guī)范權力運行的使命,真正把審計資源轉化為發(fā)展資源、把審計成果轉化為服務成果。要夯實工作基礎,不斷創(chuàng)新工作方法和手段,在推動先進技術在審計實務中的運用,努力提高審計業(yè)務技術含量。同時,要按照節(jié)約型機關建設的要求,切實加強自身的財務和預算管理,嚴格控制審計成本,為被審計單位做出表率。
同志們,做好新形勢下的審計工作,任務艱巨,責任重大。希望全省審計部門在省委、省政府的領導下,深入貫徹落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,扎實工作,開拓進取,為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻!
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
局黨組決定召開這次會議,主要任務是通報市委審計委員會辦公室、市審計局對我局×年預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計及局長×同志任中經濟責任履行審計情況,安排部署審計整改工作。剛才,局黨組成員、總經濟師×同志通報了這次審計的情況,代表局黨組就審計報告提出問題的整改任務分解到局機關有關科室和局屬有關單位。為按期完成審計整改任務,下面我講四點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
審計監(jiān)督是《憲法》和《審計法》規(guī)定的一項重要制度,是保障經濟健康運行的重要手段。加強審計發(fā)現問題的整改工作,是推進依法行政的重要舉措。審計發(fā)現的問題能否得到徹底整改,直接關系到政府部門的執(zhí)行力與公信力。對此,全局上下要高度重視審計整改工作,不折不扣地完成審計整改任務。
抓好審計整改是維護審計嚴肅性和政府公信力的關鍵舉措,是推動重大政策措施落實、提升政府現代化治理水平的重要保障。局直各單位、機關各科室務必要從講政治、守紀律、守規(guī)矩的高度,深刻認識審計整改工作的重要性,加大審計整改力度,使審計反饋的問題切實得到糾正、管理漏洞切實得到堵塞、制度缺陷切實得到修補。
這次審計反饋的問題,我們經細化分解為×項、×個具體問題,涉及到政府目標任務、政策執(zhí)行、財政管理、項目建設、國有資產監(jiān)督管理、落實中央八項規(guī)定等八大方面。這些問題的發(fā)生,不僅影響了正常的財經秩序,而且降低了資金的使用效益,如不盡快解決,就可能會小問題變成大問題。對此,我們必須引起高度警醒,深刻反思,從中吸取教訓。
從整改時間看,根據市審計局要求,×月×日之前要上報整改報告,時間緊、任務重。從×年對我局×年預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計及局長任中經濟責任情況履行審計發(fā)現問題整改情況看,到目前為止仍有一些單位沒有動靜,既沒有解決問題,也沒有落實整改的工作計劃和時間表。這表明,一些同志對審計整改工作思想不重視、責任不明確,消極應對、應付了事。各單位、各科室必須吸取教訓,引以為戒,這次審計整改的工作量大、時間緊,必須按時按要求完成審計發(fā)現問題的整改任務,我們大家要認識到緊迫性。
二、明確任務,精準整改。
五是在項目建設方面,存在有未批先建、先施工后招標和項目建設遲緩的問題;
八是其它關注類問題,主要是國有糧食企業(yè)改革推進遲緩、職工保障困難,糧食出庫盈虧真實性存疑等問題。對上述問題相關科室和單位要在整改落實上下功夫,嚴格落實市審計局提出的整改要求,積極主動、明確責任,精準整改。
三、采取措施,落實責任。
積極主動、明確責任,牢固樹立“舊官不欠賬、新官理舊賬”思維,不回避、不遮掩、不護短,逐一拉出清單,落實整改措施,細化到具體部門、具體各單位人員,確保堅決整改到位,避免“小錯釀大錯、大錯釀大禍”
各單位和部門要將整改任務層層落實,明確到人,并研究提出書面整改材料。局班子成員要負責做好分管科室和局屬單位審計整改工作的指導和協(xié)調,確保整改工作按期完成。
對不符合要求的“整改報告”,要堅決退回,責成重新起草。確保整改工作保質保量完成。
請各單位負責人會后馬上組織人員進行排查,發(fā)現類似的問題要立即整改。
四、借力審計,規(guī)范管理。
近幾年來,在局黨組的統(tǒng)一領導下,局機關局屬單位全體干部職工緊緊圍繞工作大局,克服困難,努力工作,確保了局直系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展。但隨著經濟社會形勢的不斷發(fā)展,糧食和物資儲備工作也在不斷推進,我們要因勢而動,主動作為。
既規(guī)范工作,又保護干部。
對不服從不配合指導監(jiān)督、工作差錯率高、審計等檢查發(fā)現嚴重違規(guī)行為的要依規(guī)依紀嚴肅處理。以審計整改工作為契機,全面推進管理工作規(guī)范化,使我局的財務和業(yè)務管理服務水平有一個大的提升。
在審計會議上的講話審計報告上會議題篇十五
同志們:
大家辛苦了!新年伊始,萬象更新,在這充滿生機的時節(jié),經集團公司主要領導批準召開這次會議,主要目的是,總結2015年審計工作成績,評選先進單位和優(yōu)秀審計人員,探討部署下一步工作,進一步動員各級審計部門和審計人員認清形勢,明確任務,鼓足干勁,創(chuàng)新進取,為促進集團公司高效跨越發(fā)展保駕護航。剛才各單位做了很好的總結發(fā)言,非常精彩,工作各有特色,應該說在過去的一年里各單位都做了大量工作,承擔了很多重要任務和責任壓力,較好的發(fā)揮了職能作用。在此,我代表集團公司審計部向辛勤工作在審計戰(zhàn)線上的同行們表示親切慰問和感謝。
深化,管理內涵不斷提升的關鍵一年??陀^分析當前面臨的形勢,壓力非常巨大,歐債危機,世界經濟復蘇不確定、不穩(wěn)定,匯率、市場、政府規(guī)制等多重風險,國家壓煤價、提電價、煤炭稅負的加大,我們內部產業(yè)發(fā)展的不均衡,煤化工、電解鋁大虧損,建設項目多,資金需求大,資金鏈安全的壓力巨大,經濟形勢十分嚴峻,等等吧,可以說是“內憂外患”,面對嚴峻的經濟形勢,為確保實現2015年“8885098”的經濟工作目標,集團公司上下要樹立過緊日子的思想,出臺了“十個嚴控、十個一律”超常規(guī)舉措,企業(yè)的經營風險加大,作為審計人員,如何做好自己的本職工作,如何發(fā)揮審計監(jiān)督和服務的職能作用,如何體現我們審計的價值。下面我再講兩點意見。
一、2015年主要工作簡要回顧
2015年,集團公司各級審計部門和審計人員圍繞集團公司中心工作和年度經濟工作目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,夯實基礎,拓寬領域,加大力度,懲防并舉,以提高經濟運行質量和提升集團管控水平為宗旨,強化過程監(jiān)督,注重風險管控,構建預警機制,防范、化解和控制各類經營風險。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露問題、規(guī)范管理、提高效益”的總體思路,切實增強審計人員的大局意識、責任意識和服務意識,認真履行審計監(jiān)督職責,全面提升審計工作水平和實效,較好的發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。2015年的集團公司審計工作呈現五大亮點:
一是制度建設更加完善。為推進審計工作制度化、規(guī)范化建設,按照“抓建設、強素質、保質量、樹形象”的要求,健全工作機制,規(guī)范審計行為,修訂完善制度規(guī)定6項,提出貫徹上級規(guī)定意見2項。通過規(guī)范制度,使審計工作的程序、過程控制規(guī)范化,使審計結論更加客觀、公正、有效,審計工作質量得到穩(wěn)步提高,審計部門形象得到進一步提升。
二是審計工作得到了集團公司黨政主要領導高度重視。對審計查出的問題、出具的審計意見以及作出的審計決定都極為關注,多次聽取目標管理責任審計情況匯報,并召開了集團公司審計分析通報會。會上王董事長、李總經理的重要講話深刻闡述了加強審計工作的極端重要性,為當前和今后一個時期的審計工作指明了方向。
業(yè)的大虧損和干部的倒下為代價。通過抓住典型、深入解剖、公開曝光、處理處罰等方式,有效發(fā)揮了審計監(jiān)督作用。
四是持續(xù)推進審計信息化建設,為審計實施奠定了堅實的基礎。積極與用友審計軟件公司合作,在去年成功開發(fā)“兗礦集團erp審計數據中心系統(tǒng)”的基礎上,今年又成功升級為網絡6.8版,全面實現了網絡審計與在線實時監(jiān)督。審計技術手段進一步完善,有效降低了審計風險,審計工作質量和效率得到較大提升。
五是加大審計處理處罰力度,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,最大限度地維護了企業(yè)經濟利益。全年完成了93家單位目標管理責任制審計,14名領導干部離任審計,7個專項審計,8項解剖審計,完成全年審計計劃的196%。查處違規(guī)違紀金額78591萬元,避免了大量風險隱患和潛在損失,對存在問題的單位和個人進行了嚴肅處理,收繳罰款8374.3萬元,其中處罰單位6351萬元,處罰個人29.3萬元。提出完善管理、降低風險、增收節(jié)支的審計建議500余條。由于及時發(fā)現問題,及時預警,防微杜漸,發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能作用。
這些成績的取得,得益于集團公司的科學決策和堅強領導,靠得是各級審計部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀和集團公司的部署要求,來自于每一位審計人員的愛崗敬業(yè),忠誠勤勉和創(chuàng)新奉獻。
二、如何進一步提高審計工作水平,做好2015年度審計工作
么?因為我們是講原則的,處理處罰尺度是一樣的,而且我們是職責所在,都是為了工作,沒有個人恩怨,大家會理解我們的。
寫、開口能說、有事能辦、無事能思”的本領,實現自身素質、綜合管理水平和服務質量的提升。
第三,加強組織紀律和職業(yè)道德建設,“做事先做人,做人先立德”,“己身不正、焉能正人”。審計人員要堅持以廉為本,帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定,保證審計工作的獨立性和客觀公正性,維護審計部門廉潔形象。面對誘惑,要守寧靜之境。有了平常的心境,就會遠離浮躁,就會少了貪欲的心念。懷感恩之心,給自己正確的角色定位,有“寵辱不驚”的豁達胸懷,以健康心態(tài)甘過平淡生活。要善于主宰自己的生活,“知足常樂”,耐得住寂寞,守得住清貧,把得住小節(jié),不糾纏,不折騰,切實做到平平淡淡、從從容容才是真,只有靜下來才有清醒的認識。執(zhí)行工作紀律,嚴格落實審計紀律八項規(guī)定,要守住廉政建設的“底線和底氣”弘揚“忠誠、勤勉、公正、客觀、創(chuàng)新、增值”的審計文化,建設“學習型、創(chuàng)新型、效率型、文明型和廉潔型”的審計隊伍。
同志們,2015年集團公司的發(fā)展賦予我們審計人員更多使命,任重道遠,職責重大,把握今天,展望未來,各級審計部門和審計人員一定要抓住機遇,迎難而上,樹立“內部審計是資源、是品牌、是生產力”的價值觀,在維護集團公司經濟秩序、充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用的道路上邁出新的更大步伐,為實現集團公司跨越發(fā)展做出積極貢獻!祝愿大家在新的一年里,身體健康,心想事成,百尺竿頭更進一步!
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