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網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇一
摘要：食品安全目前是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的基本情況，并分析了產(chǎn)生食品安全問題的原因，提出應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，制定完善的食品安全法律體系，建立完善的食品安全預(yù)警預(yù)報機(jī)制，建立健全食品安全社會信用體系、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測設(shè)備，提高檢測能力，確保我國食品的安全。
關(guān)鍵詞：食品安全;對策措施。
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。因此，加強(qiáng)和完善我國的食品安全體系建設(shè)，顯得尤為重要和迫切。
l我國食品安全的現(xiàn)狀。
1.1食品安全的內(nèi)涵。
對于食品安全的概念，學(xué)術(shù)界至今尚末形成一個明確而統(tǒng)一的定義。美國學(xué)者jones曾建議把食品的安全區(qū)分為絕對安全和相對安全。其中，絕對安全是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾。相對安全被定義為一種食物或成分在合理食用和正常食量的情況下不會導(dǎo)致對人體健康損害的實(shí)際確定性[1]。世界衛(wèi)生組織(who)將食品安全界定為“對食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時不會使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)?！?。從目前的研究情況來看，國際社會對“食品安全”已經(jīng)基本形成如下共識：是指食品(食物)的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。我國法律將食品安全的基本要求規(guī)定為：食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害，符合人體必需的營養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀[2]。
1.2我國食品安全存在的問題。
近幾年，雖然我國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國食品安全問題更趨嚴(yán)重，頻頻見諸媒體和走進(jìn)公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅一號事件”等。此外，涉及到因食品添加違禁物質(zhì)造成的食物中毒事件時有發(fā)生。當(dāng)前我國食品安全問題主要體現(xiàn)在：一是在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染問題嚴(yán)重。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，由于農(nóng)村技術(shù)水平整體較低，在單純追求高產(chǎn)量、低成本的觀念趨使下，違規(guī)使用農(nóng)藥和違禁藥物現(xiàn)象較常見。二是加工領(lǐng)域安全狀況不容樂觀。我國食品生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模偏小，在目前100多萬家食品企業(yè)中約70%是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，大多缺乏生產(chǎn)合格食品的必備條件[3]。而相對較具規(guī)模的食品企業(yè)，由于體制等多種原因，在質(zhì)量管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場經(jīng)營等方面觀念滯后，產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀。三是食品流通領(lǐng)域秩序混亂。全國食品經(jīng)營企業(yè)大多為個體工商戶，缺乏必要的食品儲運(yùn)設(shè)施，缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至有些不法企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品[4]。
1.3我國食品安全問題的原因分析。
我國食品安全形勢日益嚴(yán)峻，其原因是多方面，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是法律監(jiān)管體系缺乏完整性和系統(tǒng)性。目前我國在食品安全領(lǐng)域的立法包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、《商檢法》等近20部法律、40余部行政法規(guī)、150余個部頒規(guī)章、幾千個食品標(biāo)準(zhǔn)，已初步形成一個由國家、部門、行業(yè)和地方制定頒發(fā)的食品安全法律法規(guī)及規(guī)章制度體系。但因我國實(shí)行分段立法，法律法規(guī)條款相對分散，單個法律法規(guī)調(diào)整范圍較窄，一些法律規(guī)定比較原則和寬泛，缺乏清晰準(zhǔn)確的定義和限制，留下執(zhí)法空隙;對同一食品安全問題根據(jù)不同的法律法規(guī)處理結(jié)果差別較大。
二是食品安全監(jiān)管缺乏威懾力。目前我國對于違反食品衛(wèi)生規(guī)定而導(dǎo)致食品安全問題的處罰力度不夠，缺乏應(yīng)有的威懾力。例如在《食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導(dǎo)致食物中毒或其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款”。顯然，相比西方發(fā)達(dá)國家極其嚴(yán)厲的懲罰力度甚至傾家蕩產(chǎn)的違法成本而言，我國的食品安全監(jiān)管的威懾力多么的微不足道。正因如此，我國制假售假之風(fēng)屢禁不止，低劣產(chǎn)品充斥市場。
三是食品安全監(jiān)管部門職能不清，監(jiān)管不力。由于食品安全的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到的相關(guān)政府部門多、范圍廣。我國目前涉及到的食品安全監(jiān)管部門有農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等，但各個部門之間職能交叉、職責(zé)不清，甚至有的相掣肘，造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散，沒有形成合力，也沒有建立起長效監(jiān)管機(jī)制。另外越權(quán)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、消極執(zhí)法、執(zhí)政不作為等，嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理的執(zhí)法效果。
四是食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500項(xiàng)，其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600多項(xiàng)，已基本形成了一個由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系，但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正充分發(fā)揮作用。原因在于一是標(biāo)準(zhǔn)分散于多個部門，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù)，又有空白。二是標(biāo)準(zhǔn)不配套，不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過程中。三是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，特別是與國際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在不小的差距。國家標(biāo)準(zhǔn)只有40%等同或等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更是只有14.63%[5]，覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2國外食品安全體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)[6～9]。
2.1建立適合本國特點(diǎn)的食品安全監(jiān)管模式，推行“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理。
食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，需要建立分工合理、制度嚴(yán)明、管理協(xié)調(diào)和發(fā)展配套的管理體制，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理與控制。從目前情況來看，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家在通行的國際規(guī)則下，已經(jīng)建立了一套適合本國特點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理體系。例如美國，負(fù)責(zé)食品安全管理的機(jī)構(gòu)主要有三個，一是食品和藥品管理局(fda)，主要負(fù)責(zé)除肉類和家禽產(chǎn)品外美國國內(nèi)和進(jìn)口的食品安全;二是農(nóng)業(yè)部(usda)，主要負(fù)責(zé)肉類、家禽及相關(guān)產(chǎn)品和蛋類加工產(chǎn)品的監(jiān)管;三是國家環(huán)境保護(hù)署(fpa)，主要監(jiān)管飲用水和殺蟲劑。此外為加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與配合，美國還先后成立了“食品傳染疾病發(fā)生反應(yīng)協(xié)調(diào)組”和總統(tǒng)食品安全委員會。
2.2注重完善法律法規(guī)體系，強(qiáng)化食品安全信用管理。
完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。為此，各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè)，把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置，強(qiáng)化食品安全信用管理。一是加強(qiáng)立法，如美國既有《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》等綜合性法規(guī)，也有《聯(lián)邦肉類檢查法》、《禽產(chǎn)品檢查法》等非常具體的專門性法律，這些法律法規(guī)幾乎覆蓋了所有食品;二是嚴(yán)格執(zhí)法，在英國、美國、加拿大等國，食品安全的違法者不僅要承擔(dān)對受害者的民事賠償，而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴(yán)厲措施，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。三是強(qiáng)化信用管理。世界上很多國家都建立了食品安全信用檔案，對食品安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制和嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全承諾和召回制度。
2.3不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、檢測與危險性評價體系，加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)督檢查。
當(dāng)前，世界各國政府普遍重視完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測與評價體系，以此加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)督檢查。一是不斷制定和完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把基于健康保護(hù)為目的的食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是通過投入巨資研制大型精密檢測儀器，開發(fā)快速檢測方法，建立嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測體系。如在農(nóng)藥殘留檢測方面，美國fda的多殘留方法可檢測360多種農(nóng)藥，德國可檢測325種農(nóng)藥，加拿大可檢測251種農(nóng)藥。三是建立危險性評價體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格遵守。
2.4重視食品安全預(yù)防措施，強(qiáng)調(diào)食品安全管理的公開性和透明度。
3.1制定完善的食品安全法律體系。
根據(jù)我國的現(xiàn)行法律法規(guī)體系建設(shè)情況，可考慮制定完整統(tǒng)一的《食品安全法》，盡快出臺和完善其它相關(guān)法律法規(guī)，同時對現(xiàn)有涉及食品安全的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善，將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品安全的內(nèi)容加以整合，盡可能減少和避免立法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法制的統(tǒng)一性和完整性?！妒称钒踩ā窇?yīng)當(dāng)成為食品安全基本法，確立起我國食品安全的基本原則、基本制度、基本體制。基本原則可以包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對食品安全承擔(dān)首要責(zé)任的原則;充分依靠科技不斷提高食品安全水平的原則;廣泛開展食品安全國際交流與合作原則;以監(jiān)管為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合的原則等?；倔w制可包括：綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的體制，部門執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的體制等。基本制度包括從農(nóng)田到餐桌全過程的各項(xiàng)重要制度。總之，《食品安全法》應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公正與效率價值目標(biāo)的統(tǒng)一，權(quán)利與權(quán)力辯證關(guān)系的有機(jī)互動，監(jiān)管與服務(wù)基本要素的合理配置。
3.2健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測設(shè)備，提高檢測能力。
一是健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快彌補(bǔ)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并參照《國際食品法典》，從食品安全的全程監(jiān)控著手，把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)，完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，及時清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定急需的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
二是加快認(rèn)證體系建設(shè)。將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道，明確各類認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上，積極推行g(shù)mp(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、haccp(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證。
三是改善檢測設(shè)備。加大資金投入，積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測設(shè)備，努力縮小與發(fā)達(dá)國家在檢驗(yàn)檢疫硬件方面的差距。
四是提高檢測能力。盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平，重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測技術(shù)、危險性評估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究。
3.3建立和完善食品安全預(yù)警預(yù)報機(jī)制。
根據(jù)我國目前食品安全的嚴(yán)峻現(xiàn)勢，政府應(yīng)通過建立快速高效的預(yù)警預(yù)報體系，以確保局勢得到控制。一是建立食品安全風(fēng)險評估機(jī)制。通過啟動食品安全風(fēng)險評價體系建設(shè)工作，就風(fēng)險評估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)交流，及時獲取來自其他國家的危險性評價資料。并就我國一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開展前瞻的食品安全風(fēng)險評價，以便對可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時有效的預(yù)報和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺。通過建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警預(yù)報指標(biāo)體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險降到最小，以全面提升我國食品安全監(jiān)管的效率。
3.4建立健全食品安全社會信用體系。
__提出“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系”，__也曾經(jīng)提出“要增強(qiáng)全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度”。在這兩個大背景下，我國食品安全的社會信用體系的建立是大勢所趨。國務(wù)院提出，從起，用五年左右的時間，建立起社會信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。食品安全社會信用體系是以完善的食品安全社會信用制度為保障，以真實(shí)的食品安全信用信息為基礎(chǔ)，以科學(xué)的食品安全信用風(fēng)險分析為依據(jù)，以公正的食品安全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，以食品安全問題記錄為重要參考而形成的信用評估評級、信用報告、信用披露等企業(yè)外部食品安全信用管理體系。我國應(yīng)當(dāng)加緊在質(zhì)檢總局的統(tǒng)一安排下，建立起以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)的較為完善的質(zhì)量信用監(jiān)管體系，以及包括查詢系統(tǒng)、評價系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)等科學(xué)的服務(wù)系統(tǒng)，以促進(jìn)我國食品市場的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇二
[摘要]食品安全監(jiān)管諸多問題中，監(jiān)管主體的設(shè)置與職能分配是核心問題。我國政府在對食品安全的管理上，基本采取以政府多個部門實(shí)行切塊分段共管的模式。在這一模式的運(yùn)行中暴露出部門之間的協(xié)調(diào)性問題、中央與地方的關(guān)系問題、食品安全監(jiān)管行業(yè)參與不夠問題以及食品安全監(jiān)管中消費(fèi)者的作用發(fā)揮問題，必須對其進(jìn)行改革。改革思路是將多部門監(jiān)管體系轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門監(jiān)管體系。加大協(xié)調(diào)力度和完善協(xié)調(diào)機(jī)制。其具體措施：一是成立國家食品安全委員會;二是對政府食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工;三是充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用;四是建立消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]食品安全;監(jiān)管體制;監(jiān)管主體。
[中圖分類號]f768.2[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]a[文章編號]___。
[作者]張曉濤，副教授，碩士生導(dǎo)師，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，北京100081孫長學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副研究員，國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所，北京100035食品安全監(jiān)管在實(shí)踐中就是對食品安全與質(zhì)量進(jìn)行檢測執(zhí)法。根據(jù)世界衛(wèi)生組織(who)和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定，食品安全監(jiān)管是指：“由國家或地方政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的強(qiáng)制管理活動，在為消費(fèi)者提供保護(hù)，確保從生產(chǎn)、處理、儲存、加工直到銷售的過程中食品安全、完整并適于人類食，同時按照法律規(guī)定誠實(shí)而準(zhǔn)確地貼上標(biāo)簽”。對食品安全管的分析需要明確監(jiān)管的主體——誰來監(jiān)管，監(jiān)管的依據(jù)依據(jù)何種法律法規(guī)監(jiān)管，監(jiān)管的措施與手段——如何監(jiān)，監(jiān)管的效率——能不能保證食品安全等問題。食品安全管體系就是由強(qiáng)制性的食品監(jiān)管活動和食品供應(yīng)鏈各個利相關(guān)方面參與的預(yù)防性、教育性戰(zhàn)略相結(jié)合的產(chǎn)物。本文從食品安全監(jiān)管主體的角度人手，分析我國食品安全監(jiān)管制存在的問題并提出完善的對策。
一、我國食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職能分配。
目前，我國政府在對食品安全的管理上，基本采取以政府多個部門實(shí)行切塊分段共管的模式。
中央政府一級的食品安全管理工作主要由食品與藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、工商總局和商務(wù)部共同負(fù)責(zé)，并向國務(wù)院報告工作。以上機(jī)構(gòu)各成體系，在省、市、縣一級都分別設(shè)有相應(yīng)的延伸機(jī)構(gòu)，每個機(jī)構(gòu)有自己的具體結(jié)構(gòu)和管理范圍。這些部門主要是按照分段監(jiān)管的原則對食品進(jìn)行監(jiān)督管理，食品從原料到加工成成品的過程，一個環(huán)節(jié)由一個部門負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)原料種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督，工商部門負(fù)責(zé)餐飲、食堂等公共食品環(huán)境衛(wèi)生，國家食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)施綜合協(xié)調(diào)查處重大事故。
食品藥品監(jiān)督管理局是國務(wù)院綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品、保健品和化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處，負(fù)責(zé)保健品的審批。
衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)國內(nèi)市場的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)擬定食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);牽頭制定有關(guān)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的法律、法規(guī)、制度，并對地方執(zhí)法情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督;負(fù)責(zé)對重大食品安全事故的查處、報告;研究建立食品衛(wèi)生安全控制信息系統(tǒng)。
農(nóng)業(yè)部主管種植養(yǎng)殖過程的安全，負(fù)責(zé)農(nóng)田和屠宰場的監(jiān)控以及相關(guān)法規(guī)的起草和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)食用動植物產(chǎn)品中使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)(農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料及飼料添加劑、肥料)等農(nóng)業(yè)投入品的審查、批準(zhǔn)和控制工作，負(fù)責(zé)境內(nèi)動植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作。
國家質(zhì)檢總局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和出口領(lǐng)域內(nèi)的食品安全控制工作。負(fù)責(zé)食品安全的抽查、監(jiān)管。并從企業(yè)保證食品安全的必備條件抓起，采取生產(chǎn)許可、出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)等監(jiān)管措施對食品加工業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，建立與食品有關(guān)的認(rèn)證認(rèn)可和產(chǎn)品標(biāo)識制度。特別是出口食品加工廠的注冊、出口動物和植物性食品檢查、活體動物的進(jìn)出口檢疫、出口檢驗(yàn)檢疫證書的發(fā)放等。
商務(wù)部側(cè)重于食品流通管理。主要職責(zé)是通過積極開展?fàn)巹?chuàng)綠色市場活動，整頓和規(guī)范食品流通秩序，建立健全食品安全檢測體系，監(jiān)管上市銷售食品和出口農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全質(zhì)量。
工商行政管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行檢查，審核其主體資格，執(zhí)行衛(wèi)生許可審批規(guī)定。同時，查處假冒偽劣產(chǎn)品和無證無照加工經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品與食品等違法行為。
除上述部門外，還有一些政府機(jī)構(gòu)也參與食品檢驗(yàn)和控制。如，科技部負(fù)責(zé)食品安全科研工作，環(huán)保局參與產(chǎn)地環(huán)境、養(yǎng)殖場和食品加工流通企業(yè)污染物排放的監(jiān)測與控制工作等。這樣，中國就形成了按照食品鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行部門分工為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管框架(見圖1)。
圖1我國食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能圖。
二、我國食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職能設(shè)置存在的問題。
(一)我國食品安全監(jiān)管部門設(shè)計(jì)的邏輯性與矛盾。
從表面看，我國食品安全監(jiān)管部門及職能的設(shè)計(jì)是一個多部門多級別架構(gòu)的體制。這種方式比較符合食品問題的復(fù)雜性、多樣性和社會性交叉等特點(diǎn)，至少能夠在概念上讓人充分相信從上到下的國家機(jī)器都在食品安全監(jiān)管上獲得了最大限度的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)能。中國食品安全監(jiān)管模式的設(shè)計(jì)在行政權(quán)分解狀態(tài)下最大程度尋求行政資源的整合，這一體系運(yùn)營的效率主要取決于兩方面問題的解決：一是中央各部門的合作;二是中央與地方的合作。然而，我國的食品安全監(jiān)管體系的設(shè)計(jì)主要是從行政本身的角度來劃分的，是建立在行政學(xué)的基礎(chǔ)上，對各部門職能的描述是概括化、政策化的語言，其模糊性和解釋余地之大不得不讓人懷疑我國食品安全監(jiān)管理念的根基。__年在中國的政府機(jī)構(gòu)改革中，在原國家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建食品和藥品監(jiān)管局，并授予其綜合監(jiān)督管理食品安全的權(quán)力，這無疑是實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管的重大舉措，對于理順現(xiàn)行行政監(jiān)管體制和加強(qiáng)關(guān)乎公眾健康安全的措施有著特殊重要意義。但是它所能起的作用有多大，這才是必須深刻思考的問題。中國食品藥品監(jiān)管局要履行自己的綜合管理的職能至少會遇到雙重阻礙：第一，從機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，食品和藥品監(jiān)督管理局屬于國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，在地位上不比其他國家機(jī)構(gòu)高，在中國這樣一個有嚴(yán)格等級的行政體制下，它有什么力量去“綜合管理”?第二，從職能劃分來看，幾乎所有的中央國家機(jī)關(guān)在某種程度上都被授予“綜合監(jiān)管”的職能，當(dāng)它們的監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生重疊和碰撞時，每個部門都名正言順有理由來捍衛(wèi)自己的“領(lǐng)地”。
(二)部門之間缺乏協(xié)調(diào)性。
目前，我國食品管理模式表面上看幾乎調(diào)動了許多力量來齊抓共管，但實(shí)質(zhì)上是沒有一個部門真正在管或最終負(fù)責(zé)。這種分權(quán)共治模式的根本特點(diǎn)是權(quán)力被分散而無法形成絕對的權(quán)威管理。中國在食品管理上形成的多部門管理格局是不同部門僅僅負(fù)責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)的結(jié)果。目前，食品安全管理權(quán)限分屬農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、法制、計(jì)劃和財(cái)政等部門，形成了“多頭管理，無人負(fù)責(zé)”的局面，嚴(yán)重影響了監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性。我國食品安全監(jiān)管實(shí)行分段監(jiān)管的本意是將食品安全監(jiān)管細(xì)化，讓食品制造的各個環(huán)節(jié)都能充分得到政策主體的管理與指導(dǎo)。但在我國，各執(zhí)行主體間工作不協(xié)調(diào)，各個部門之間權(quán)限界定不清楚，只能相互交叉，政出多門，管理重疊和管理缺位現(xiàn)象突出，政策實(shí)施的通道被切成了不相連接的幾段。當(dāng)出現(xiàn)食品安全事件需要追究責(zé)任時，所涉及的各有關(guān)方面都會本能地推卸責(zé)任。這種情況常常導(dǎo)致管理活動的重復(fù)、法律實(shí)施的不穩(wěn)定、管理活動缺乏一致性和管理盲區(qū)的出現(xiàn)等，還可能導(dǎo)致公共健康目標(biāo)和貿(mào)易便利化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間出現(xiàn)矛盾。以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為例，僅食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門就包括衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局，國家質(zhì)檢總局、國家工商總局這4家：衛(wèi)生許可權(quán)由衛(wèi)生部門掌握;質(zhì)檢總局控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);工商總局負(fù)責(zé)企業(yè)登記和食品流通;食品保健品的審批和注冊由國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。自__年4月震驚全國的安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件發(fā)生后，社會各界就對因多頭管理而漏洞頻出的現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制提出了質(zhì)疑。
(三)中央與地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
中國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)控工作由國家和地方政府的管理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。中央政府一級的食品安全管理工作主要由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局和商務(wù)部等部門共同負(fù)責(zé)，并向國務(wù)院報告工作。這幾個機(jī)構(gòu)自成體系，在省、市、縣一級分別設(shè)有相應(yīng)的延伸機(jī)構(gòu)，每個機(jī)構(gòu)的具體結(jié)構(gòu)和管理范圍都很復(fù)雜。大部分省、市和縣級政府都設(shè)有與衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總局對應(yīng)的食品安全管理機(jī)構(gòu)。一般情況下，這些食品安全管理機(jī)構(gòu)直接對當(dāng)?shù)氐谋炯壵?fù)責(zé)，但接受中央機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)指導(dǎo)。也有些地方的食品安全管理機(jī)構(gòu)直接接受中央機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，如，省級的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局。但是，地方政府也有權(quán)制定自己的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，而地方的食品安全管理機(jī)構(gòu)都是地方財(cái)政自給，因而很可能更多的關(guān)注于本地區(qū)利益而不是國家的標(biāo)準(zhǔn)。目前，各部門從中央到地方的垂直系統(tǒng)亦十分復(fù)雜。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部從中央到地方均為分級管理。食品和藥品監(jiān)管局成立后，地方上尚無食品監(jiān)管的職能部門，如何實(shí)行地方上的監(jiān)管，依然是未知數(shù)。
(四)食品安全監(jiān)管行業(yè)參與不夠。
產(chǎn)業(yè)界是食品的提供者，建立有效的食品安全保障體系，離不開產(chǎn)業(yè)界包括生產(chǎn)者和進(jìn)口商、加工者、銷售商(零售和批發(fā))、食品服務(wù)、貿(mào)易組織等有關(guān)各方的密切配合。產(chǎn)業(yè)界在食品安全管理體系中的作用主要通過以下途徑落實(shí)：一是與政府溝通，將行業(yè)信息傳遞給政府，為政府完善管理制度提供服務(wù);二是通過行業(yè)自律加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理;三是與消費(fèi)者溝通，根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷完善行業(yè)內(nèi)部管理制度。但是，目前這幾個方面的作用沒有得到充分發(fā)揮。我國現(xiàn)行的食品安全管理體制是一個自上而下的體制。法律法規(guī)的出臺、標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢驗(yàn)檢測體系的建立、認(rèn)證認(rèn)可體系的建立并不是根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，這樣就容易造成管理“虛化”的問題，很多具體管理制度實(shí)際上執(zhí)行不下去。目前，食品行業(yè)組織還沒有得到充分的發(fā)育，即使有些行業(yè)成立了行業(yè)協(xié)會，但運(yùn)行還很不規(guī)范。食品行業(yè)與消費(fèi)者的溝通也比較少，一些食品生產(chǎn)加工者和銷售商為了降低成本和占領(lǐng)市場，利用與消費(fèi)者信息不對稱的機(jī)會，制假售假，給食品安全造成了極大隱患。
(五)消費(fèi)者在食品安全監(jiān)管中的作用未得到充分發(fā)揮。
在有效的食品安全保障體系中，消費(fèi)者起著重要而關(guān)鍵的作用。但目前，我國大多數(shù)消費(fèi)者對食品安全問題沒有引起足夠的重視。即使一部分消費(fèi)者對食品安全問題比較重視，由于消費(fèi)者組織還不健全，也缺乏有效參與監(jiān)督的渠道。
三、完善我國食品安全監(jiān)管體制的對策：多部門監(jiān)管模式的協(xié)調(diào)與完善。
以消費(fèi)者健康與安全為核心，重新建立足以控制各環(huán)節(jié)風(fēng)險的食品安全體系是發(fā)達(dá)國家食品安全管理體制變化的總趨勢。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，加強(qiáng)食品安全管理各部門之間的協(xié)調(diào)是食品安全管理體制改革的核心。這種協(xié)調(diào)表現(xiàn)為兩種類型：一類是以加拿大、丹麥、愛爾蘭、澳大利亞為代表，為了控制風(fēng)險，將原有的食品安全管理部門重新統(tǒng)一到一個獨(dú)立的食品安全機(jī)構(gòu)，對全過程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，徹底解決部門間分割與不協(xié)調(diào)問題;另一類是以美國和日本為代表，食品安全的管理機(jī)構(gòu)依然分布在不同的部門，但通過明確食品類別(美國)或按照環(huán)節(jié)(日本)進(jìn)行分工，以保證對“農(nóng)田到餐桌”全過程的監(jiān)管。值得注意的是，即使在美國也一直存在著要求食品安全管理機(jī)構(gòu)完全統(tǒng)一到一個部門的聲音。阿根廷、智利和荷蘭等國也在積極探討成立一個專門機(jī)構(gòu)的必要性和可行性。
我國有必要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，并避其不足。目前，我國多部門監(jiān)管體制存在的問題是顯然的，必須對其進(jìn)行改革。就實(shí)際情況來說，近期內(nèi)不可能建立一個單一的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系，也沒有任何一個部門能夠在短期內(nèi)挑起確保13億人口食品安全的重任。比較現(xiàn)實(shí)的選擇是通過加大協(xié)調(diào)力度和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，處理好部門之間的關(guān)系、不同級次政府之間的關(guān)系、政府與消費(fèi)者組織和產(chǎn)業(yè)界以及其他相關(guān)利益方之間的關(guān)系，將多部門體系轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門體系。為此，提出幾點(diǎn)建議：
(一)成立國家食品安全委員會。
我國食品安全管理多達(dá)8、9個部門，各部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立食品安全委員會極有必要，國外也有先例和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在由于職責(zé)劃分不夠明確，在生產(chǎn)過程和市場流通中常出現(xiàn)“誰都管和誰都不管”的現(xiàn)象。建議：我國盡早組建由相關(guān)政府職能部門組成的食品安全委員會，專門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府各主管部門對我國食品安全的監(jiān)管，并為政府制定食品安全政策提供建議，研究提出食品安全保障機(jī)制，調(diào)查評估食品安全狀況并提出改進(jìn)措施。
(二)對政府食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工政府食品安全管理機(jī)構(gòu)的合理分工，是建立協(xié)調(diào)的能夠?qū)崿F(xiàn)由“農(nóng)田到餐桌”的食品安全管理體制的核心。可供選擇的改革方向有3種，每一種都需要國家食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)作用。第一種是把現(xiàn)在分布于各部門的食品安全管理機(jī)構(gòu)完全整合在一起，統(tǒng)一放到一個獨(dú)立的食品安全管理機(jī)構(gòu)，徹底解決機(jī)構(gòu)重復(fù)和管理盲區(qū)問題。該方案對現(xiàn)有行政體制的沖擊最大，改革的難度也最大;第二種是借鑒美國現(xiàn)有的食品安全管理體制模式，由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織有關(guān)部門，按照食品的類別在各個部門進(jìn)行分工。每個部門獨(dú)立地對自己所分管食品從“農(nóng)田到餐桌”進(jìn)行全過程監(jiān)管，其他部門無權(quán)干涉。該方案與目前的行政管理體制有一定沖突，因?yàn)楦鞑块T現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管職能是按照食品產(chǎn)業(yè)鏈條的環(huán)節(jié)來劃分的，因此，改革力度較大，也存在一定難度;第三種則是在現(xiàn)有的管理體制基礎(chǔ)上進(jìn)行小的調(diào)整，依然按照食品產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)進(jìn)行分工。
由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和質(zhì)檢等部門研究制定分工方案。主要解決兩個問題：一是就監(jiān)管方面存在交叉和重復(fù)之處進(jìn)行明確的重新分工，只能由一個部門負(fù)責(zé)，其他部門退出;二是就無人管理的盲區(qū)進(jìn)行明確的分工，確定哪個部門負(fù)責(zé)哪些尚無人監(jiān)管的盲區(qū)。在制定分工方案時要充分考慮各個部門已經(jīng)建立的檢驗(yàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的實(shí)力。這個方案最接近現(xiàn)有管理體制，但是必須解決好分工后各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)和銜接問題。解決銜接問題的關(guān)鍵在于都應(yīng)該服從于一個統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用中國地域遼闊，地區(qū)間差異明顯。應(yīng)借鑒美國經(jīng)驗(yàn)實(shí)行食品安全機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管制度，建立中央政府和地方政府既相互獨(dú)立又相互協(xié)作的食品安全監(jiān)督網(wǎng)，在縣市、省區(qū)和全國全面監(jiān)督食品的生產(chǎn)與流通。必須充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用，由各級政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。中央和地方在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上要保持很好的協(xié)調(diào)。凡是存在國家標(biāo)準(zhǔn)的，地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)測。食品在地區(qū)間的流通，以國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，各地可以按照地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
(四)建立消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制。
食品安全的實(shí)現(xiàn)有賴于社會上每一個公民的積極參與和努力。食品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者、加工企業(yè)和流通業(yè)者通過自己的聲譽(yù)來積極維護(hù)食品安全是食品安全體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。
政府和社會的監(jiān)管僅僅是外在的約束，生產(chǎn)、加工和流通主體的良好衛(wèi)生規(guī)范與自我檢驗(yàn)監(jiān)測才是內(nèi)在的決定因素。這些主體內(nèi)在積極性的發(fā)揮也有賴于消費(fèi)者的支持，消費(fèi)者只有珍視自己的食品安全投票權(quán)，把錢投給那些提供優(yōu)質(zhì)安全食品的企業(yè)而不購買無證商販的食品、自主維護(hù)良好的市場秩序，那些為提供安全食品而付出額外代價的食品生產(chǎn)者和企業(yè)才能夠得到補(bǔ)償，才能夠有激勵繼續(xù)維護(hù)食品安全。各種形式的中介組織對于食品市場的監(jiān)督以及相關(guān)信息和食品安全技術(shù)的推廣也具有重要的作用。行業(yè)協(xié)會可以約束行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，權(quán)威的非官方質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)也為優(yōu)秀的企業(yè)提供了社會聲譽(yù)保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織可以對組織內(nèi)部成員的生產(chǎn)過程和產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行自主監(jiān)督。為了充分發(fā)揮社會各方面維護(hù)食品安全的積極性，有必要建立一個消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制，通過溝通來加深理解、尋求共同解決食品安全關(guān)鍵問題的辦法。
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網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇三
【論文摘要】財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中最重要的組成部分，企業(yè)的良好運(yùn)營離不開良好的財(cái)務(wù)管理。在日益激烈的市場競爭中，中小企業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，產(chǎn)品豐富，經(jīng)營機(jī)制靈活，投資少、見效快，其對環(huán)境的應(yīng)變能力較強(qiáng)，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的生命力，我國的中小企業(yè)已超過1000萬家，占我國企業(yè)總數(shù)的90%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國的60%，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。然而，對于如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理這個問題，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)并未足夠重視，從而使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。本文分析了我國中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題及其成因，并提出了相應(yīng)的對策措施。
【論文關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀成因；對策。
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題。
1.融資貸款困難，資金嚴(yán)重不足。
目前我國中小企業(yè)的資金來源絕大多數(shù)是是合伙投資，注冊資本較少，資本實(shí)力有限，其中的資金很多是業(yè)主家庭自己積累的財(cái)富，這導(dǎo)致企業(yè)的資金規(guī)模太小。而現(xiàn)實(shí)中的很多中小企業(yè)長期處于成長發(fā)展期，對于資金的需求量非常大，因此資金的短缺必然會嚴(yán)重影響其發(fā)展。而處在這一階段的中小企業(yè)技術(shù)水平落后，經(jīng)營業(yè)績不太穩(wěn)定，在財(cái)務(wù)制度上存在不健全的因素，比如說信息披露制度達(dá)不到公開透明，因此融資困難。另外由于企業(yè)規(guī)模不大，可抵押資產(chǎn)不多，因此使得資金擔(dān)保方面的難度加大。同時，在我國，缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，而普遍的金融機(jī)構(gòu)對于中小型企業(yè)的貸款并沒有優(yōu)惠政策，這也在很大程度上加大了中小企業(yè)貸款的難度。
2.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確。
追求利潤最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。但許多將利潤最大化看作唯一的目標(biāo)，其經(jīng)營活動絕大多數(shù)屬于短期行為，追求短期利潤，希望盡快的回收投資，而對于長遠(yuǎn)利潤的追求缺乏規(guī)劃，對于企業(yè)的長期發(fā)展也缺乏完善的戰(zhàn)略目標(biāo)。中小企業(yè)的管理能力相對缺乏，過度負(fù)債的經(jīng)營是這些企業(yè)的通病，在這種情況下，企業(yè)的經(jīng)營成本就會更大，財(cái)務(wù)壓力也隨之加劇，在這種支付能力日漸脆弱的情況下，企業(yè)往往形成惡性循環(huán)，加大投資，而這種投資必然很盲目，投資方向出現(xiàn)較大失誤，造成很多企業(yè)最后走向了破產(chǎn)。
3.財(cái)務(wù)分析不科學(xué)。
企業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)的財(cái)務(wù)分析，企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果必須進(jìn)行有效分析，才能找出問題所在，對癥下藥，使得企業(yè)能夠向更好的方向發(fā)展。而中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報表缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性，因?yàn)槠涑踔砸话愣际菫榱藨?yīng)付稅檢，其財(cái)務(wù)分析的方法也并不科學(xué)，常常流于形式，因此無法財(cái)務(wù)分析的科學(xué)作用。
4.財(cái)務(wù)控制力差，抗風(fēng)險能力差。
許多中小企業(yè)對于成本費(fèi)用控制不力，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中缺乏對原材料、半成品、固定資產(chǎn)的管理，成本浪費(fèi)非常嚴(yán)重。另外在原材料料采購等方面缺少預(yù)算控制，增加消耗。而人員利用率低所導(dǎo)致的人力資源浪費(fèi)，也導(dǎo)致了人力成本的大大增加。生產(chǎn)成本的提高不利于企業(yè)產(chǎn)品的定價，長此以往，導(dǎo)致市場份額的減小，市場占有率下降，在經(jīng)濟(jì)不景氣的市場條件下難以贏得促銷的主動權(quán)，而成本過高的諸多連鎖反應(yīng)必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營陷入困境，漸漸將企業(yè)推向了破產(chǎn)的邊緣。
5.企業(yè)管理人員思想觀念落后，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下。
中小企業(yè)中絕大多數(shù)是私營性質(zhì)，因此企業(yè)管理者的能力和管理素質(zhì)較低，管理思想落后。財(cái)務(wù)管理企業(yè)管理中最重要的組成部分，企業(yè)的良好運(yùn)營離不開良好的財(cái)務(wù)管理。但很多中小企業(yè)管理者由于缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)觀念，并沒有使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮其相應(yīng)的作用的地位。可以說，許多中小企業(yè)的投資者就是其經(jīng)營者，集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，采用的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，這種不科學(xué)的管理模式勢必造成財(cái)務(wù)管理混亂，給企業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。另外，許多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的資本增值意識薄弱，經(jīng)營活動中偏重于用現(xiàn)金交易，提早支取，延后結(jié)算，造成資金的閑置和浪費(fèi)，損失利息收入和投資收入；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，同時大多企業(yè)為了爭取客戶，采用賒賬方式，但在催收措施上不力，導(dǎo)致懷壞賬。三是資金監(jiān)管不力使得資金閑置風(fēng)吹雨淋，無人問津，資金周轉(zhuǎn)率大大低，企業(yè)的獲利能力逐漸減弱。
二、解決中小企業(yè)存在問題的對策建議。
我國中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是內(nèi)外因皆有的，外部來講，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于企業(yè)發(fā)展，自身的財(cái)務(wù)措施不到位更加劇了這些問題，因此要解決這些問題就必須從內(nèi)部和外部同時著手，采取多方面的改進(jìn)措施。而其中更重要的是企業(yè)自身內(nèi)部管理體制及方式的改革和完善。其對策可以從以下幾方面入手。
1.解決中小企業(yè)融資難的問題。
資金是一個企業(yè)的命脈，任何企業(yè)的發(fā)展都離不開資金的支持，尤其對于資金比較缺少的中小企業(yè)來說，更應(yīng)該給予一定的支持?？梢詮囊韵聨讉€方面：（1）國家可以對中小企業(yè)放寬貸款條件以及一定方面的金融支持。加快發(fā)展風(fēng)險投資，拓寬直接融資渠道，鼓勵符合條件的中小企業(yè)上市，借鑒一些國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，開辟二板市場，為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供必要的資金投入。（2）國家應(yīng)支持在地方建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立多層次擔(dān)保體系。我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系可由城市、省、國家三級機(jī)構(gòu)組成。其業(yè)務(wù)由擔(dān)保與再擔(dān)保兩部分構(gòu)成；擔(dān)保主要以地市為基礎(chǔ)，再擔(dān)保主要以省為基礎(chǔ)完善信用方面的系統(tǒng)支持。（3）中小企業(yè)自身也必須提高技術(shù)水平，提高效益，同時建立健全財(cái)務(wù)體制，從而能夠盡可能完成融資。
2.樹立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
企業(yè)的發(fā)展離不開財(cái)務(wù)管理，而目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，只有有了正確的目標(biāo)，才可以向著這個目標(biāo)不斷邁進(jìn)，對于樹立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，可以從如下幾個方面著手：（1）中小企業(yè)需協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營活動的各種關(guān)系，處理好短期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，只有實(shí)施好長期戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。（2）中小企業(yè)需減少盲目投資和無效投資，在投資之前要實(shí)事求是的做好投資項(xiàng)目可行性研究報告，必須配合調(diào)查分析市場情況，再確定投資產(chǎn)品的可能產(chǎn)銷情況。（3）現(xiàn)代化的企業(yè)管理，特別是有效的財(cái)務(wù)管理，必須要有完整的財(cái)務(wù)資料，以幫助管理者分析過去和預(yù)測未來，使管理者看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，以增強(qiáng)其風(fēng)險意識。
3.建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制。
企業(yè)管理中必須有規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制，對于中小企業(yè)來講，應(yīng)尤為重視，可從以下幾個方面逐步建立。（1）對報表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)采用比較分析法進(jìn)行前期和后期的對比分析，發(fā)現(xiàn)其中的差距并進(jìn)行原因分析，從而發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，提高效益，（2）對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果需采用比率分析法進(jìn)行更深層次的分析，通過多方位的比較，發(fā)現(xiàn)自身企業(yè)與行業(yè)中的先進(jìn)企業(yè)和水平的差距，不斷修正自身的經(jīng)營模式，最終提升經(jīng)營效益。（3）補(bǔ)充分析企業(yè)的發(fā)展變化趨勢，可以采用趨勢分析方法，只有把握好了企業(yè)和行業(yè)的未來發(fā)展趨勢，才可以把握最正確的方向。
4.控制成本費(fèi)用。
企業(yè)要想達(dá)到自身利益的最大化，成本是非常重要的方面，因此控制成本也就成為了提高經(jīng)營利益的一個必要方式，成本包括多個方面，可以從以下幾個方法中嘗試：（1）降低購買成本。市場價格是不斷波動的，因此業(yè)務(wù)人員必須充分了解進(jìn)貨渠道，貨比三家，在這種情況下進(jìn)行采購才能做出最優(yōu)選擇，降低購買成本。（2）改進(jìn)技術(shù)是降低成本的核心。必須重視技術(shù)改進(jìn)的機(jī)會，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，最大限度的降低成本。（3）加強(qiáng)日常資金管理，協(xié)調(diào)好資金的流動性、安全性與效益性的關(guān)系，盡可能使企業(yè)資金投放少、回收快、保持良性循環(huán)。
5.改變落后的財(cái)務(wù)管理觀念，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。
（1）在上崗資格方面，在招聘財(cái)務(wù)人員的方法上，要嚴(yán)格遵守《會計(jì)法》規(guī)定的人員上崗資格。（2）在培訓(xùn)方面，應(yīng)對財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常進(jìn)行在職培訓(xùn)，從而使他們能夠接受最先進(jìn)的管理理念，更新觀念，提升自身管理素質(zhì)，提高自身業(yè)務(wù)水平。（3）規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的人員管理體制，采用激勵措施提高財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，競爭上崗。（4）法律方面，要強(qiáng)化中小企業(yè)法人法律意識，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這樣不僅可以有效避免財(cái)務(wù)人員違法行為的發(fā)生，還有利于財(cái)務(wù)人員依法提供完整的財(cái)務(wù)信息。
網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇四
開發(fā)的軟件必須具有通用性強(qiáng)、適用范圍廣、提高工作效率等一系列優(yōu)勢，這樣可以協(xié)助工作人員把項(xiàng)目中的軟件開發(fā)管理平臺做到更好。因此要求所開發(fā)的軟件應(yīng)具備以下功能：（1）能夠在各種環(huán)境下運(yùn)行，適應(yīng)性要強(qiáng)。任何軟件都需要一定的運(yùn)行環(huán)境，而軟件的適應(yīng)性強(qiáng)弱將直接影響著軟件的使用效果和穩(wěn)定性。（2）能夠積極協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目開展相關(guān)工作，運(yùn)用開發(fā)制約和方法學(xué)等手段構(gòu)建軟件架構(gòu)，這樣的好處是可以潛移默化的影響使用者的開發(fā)方式和風(fēng)格，開發(fā)出來相似的項(xiàng)目間可以很通暢地進(jìn)行協(xié)作和交流。（3）要做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)和再測試的相關(guān)工作，能完成項(xiàng)目成果各方面數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和協(xié)作，這就體現(xiàn)出最關(guān)鍵的銜接作用。其中最主要的部分就是關(guān)于程序設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)向開發(fā)階段的代碼程序生成的過程。另外的作用就是在進(jìn)行單元測試的過程中要把大多數(shù)相似的測試代碼由輔助程序員把它們篩選出來。（4）在開發(fā)軟件的相關(guān)工作中比較重要的就是常見功能組件，有很多數(shù)據(jù)需要進(jìn)行操作和整理，例如字符串的操作、數(shù)字操作等，不僅如此，還會涉及到文檔讀寫、上下載等一些相關(guān)問題。在一般情況下出于對靈活性的考慮，很少會設(shè)置這些功能組件，需要在實(shí)際工作中由程序員針對需要來分別寫出代碼。所以軟件架構(gòu)平臺需要有這些協(xié)助程序員的相關(guān)功能組件才能大大提高工作效率。（5）分層結(jié)構(gòu)和框架技術(shù)支持是我們軟件開發(fā)管理平臺需要的兩種技術(shù)。根據(jù)項(xiàng)目需要，項(xiàng)目的開發(fā)人員要制定不同的框架來提供選擇的余地。要改變框架去適應(yīng)實(shí)際項(xiàng)目需要，這樣更容易開展開發(fā)工作。（6）要考慮不同業(yè)務(wù)人員的需要，盡量提供一些底層業(yè)務(wù)組件。在普通的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，配置管理、用戶管理、角色權(quán)限管理所涉及到的功能區(qū)別不明顯，而底層平臺可以在提供底層應(yīng)用模塊的同時起到減少項(xiàng)目重復(fù)開發(fā)量的效果，是一個非常科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。（7）性能和安全是必須考慮的兩大要素，因此在構(gòu)建平臺時要平衡性能和安全兩者的關(guān)系，在確保安全的前提下盡可能的保證性能，這樣也能給后續(xù)關(guān)于技術(shù)指引、工具和方法的建立提供良好的基礎(chǔ)，例如權(quán)限控制組件和緩存組件等。（8）方便操作也是我們需要考慮的一個方向，平臺應(yīng)該能在業(yè)界的大多數(shù)人中使用，因此要方便理解和操作，簡單的操作流程是能夠提供便捷功能服務(wù)的前提。還可以節(jié)約使用平臺的學(xué)習(xí)費(fèi)用和節(jié)省學(xué)習(xí)精力。在進(jìn)行編碼實(shí)施的過程中，關(guān)于程序編碼的設(shè)定要采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并且符合相關(guān)的編寫要求，能夠保證可讀性和運(yùn)行的連貫性，方便日后的維護(hù)工作。在平臺框架完成以后，還要不斷的進(jìn)行系統(tǒng)測試，保證使用效果和最初的設(shè)計(jì)效果相符合，測試出現(xiàn)問題后，要根據(jù)設(shè)計(jì)的框架找出問題原因，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行修改，并達(dá)到預(yù)期效果。
5結(jié)語。
目前針對多元化軟件的開發(fā)是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)，其結(jié)構(gòu)復(fù)雜、信息量較大。該軟件分為很多不同的部分，故要把需求、分析、測試、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等諸多因素考慮進(jìn)來。在目前比較常見的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，基礎(chǔ)底層軟件架構(gòu)不但能夠提高工作效率，還可以節(jié)約開發(fā)所需要的投入，提高利潤。在提高質(zhì)量方面則可以采取嚴(yán)格的規(guī)范約束和框架設(shè)計(jì)技術(shù)兩種手段。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的前提下，軟件開發(fā)管理平臺取得飛快的進(jìn)展，然而多元化軟件的開發(fā)不僅在我國受到格外關(guān)注，國外也正積極針對這一方面展開研究工作，并且運(yùn)用到實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，軟件開發(fā)管理平臺也顯示著其強(qiáng)大的生命力，為我國的軟件開發(fā)項(xiàng)目管理信息化做出了較大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)。
[4]黃若儒.基于軟件架構(gòu)技術(shù)的系統(tǒng)開發(fā)基礎(chǔ)平臺分析與設(shè)計(jì)[d].廣州：華南理工大學(xué)，2014.
[5]張清蘭.面向目標(biāo)識別應(yīng)用的算法開發(fā)管理平臺的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[d].西安：西安電子科技大學(xué)，.
網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇五
【論文摘要】財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中最重要的組成部分，企業(yè)的良好運(yùn)營離不開良好的財(cái)務(wù)管理。在日益激烈的市場競爭中，中小企業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，產(chǎn)品豐富，經(jīng)營機(jī)制靈活，投資少、見效快，其對環(huán)境的應(yīng)變能力較強(qiáng)，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的生命力，我國的中小企業(yè)已超過1000萬家，占我國企業(yè)總數(shù)的90%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國的60%，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。然而，對于如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理這個問題，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)并未足夠重視，從而使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。本文分析了我國中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題及其成因，并提出了相應(yīng)的對策措施。
網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇六
建立等級保護(hù)制度是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的保障。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)組成、服務(wù)模式等基本情況，建立等級保護(hù)制度實(shí)施的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。制定安全區(qū)域邊界和內(nèi)部實(shí)施相應(yīng)的安全防護(hù)的策略，科學(xué)進(jìn)行框架結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)部署等內(nèi)容設(shè)計(jì)，建立一個適應(yīng)性和可行性較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。通過科學(xué)的建模分析方法，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型和對應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行細(xì)致分析及思考。筆者針對如何建立適應(yīng)性較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系提出一些思路，并構(gòu)建出了具體的框架，提出具體的建模分析方法。
1當(dāng)前等級保護(hù)制度研究的現(xiàn)狀。
我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)滲透到各行各業(yè)中。由于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的類型很多，因此各國實(shí)施的系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各有不同，同時系統(tǒng)針對應(yīng)用場景適應(yīng)性也各有差異，還有其他一些的因素都是造成網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度難以進(jìn)行推廣的原因。針對基于等級保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)安全體系的建立和實(shí)施過程中的困難，有很多專家學(xué)者對信息安全等級保護(hù)制度進(jìn)行了探討和研究。針對基于安全等級保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)安全體系的研究，是從信息安全等級保護(hù)相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)角度，參考全球信息安全領(lǐng)域的安全保護(hù)原則與評估方法，進(jìn)行科學(xué)的對比分析，常用的方法包括統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)建模等。信息安全等級保護(hù)制度的探索應(yīng)用主要是在一些特定的對信息收集、處理標(biāo)準(zhǔn)較高的信息系統(tǒng)上，常見的比如，電子商務(wù)、媒體與信息服務(wù)、企業(yè)信息管理系統(tǒng)等。在特定領(lǐng)域的信息安全等級保護(hù)制度研究，要求結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)進(jìn)行分析，還有一些相關(guān)的規(guī)范性文件要求。
2等級保護(hù)制度的內(nèi)容和要求。
所謂基于等級保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)安全體系是指處理信息和其載體，需要結(jié)合信息的重要性，進(jìn)行等級的分級別，提高信息安全保護(hù)的效率的一種體系制度。要求是對一些專有的重要信息或者公開信息進(jìn)行專項(xiàng)的存儲、處理時，按照信息系統(tǒng)中內(nèi)容的等級實(shí)施對應(yīng)的安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)對安全體系下的信息安全事件進(jìn)行分等級的處置工作。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全的相應(yīng)要求不同于一般的技術(shù)安全要求標(biāo)準(zhǔn)。從物理、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等層面，制定對不同等級的信息系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。再根據(jù)實(shí)現(xiàn)方式的差異，提出基本的安全要求，分技術(shù)和管理要求兩個基本的類別。安全技術(shù)要求要對應(yīng)安全層面的內(nèi)容，一些安全技術(shù)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求是能夠與特定層面相適應(yīng)，例如防雷、防火等這些物理層面的安全要求。而一些安全要求是對應(yīng)多個層面進(jìn)行實(shí)施的，如進(jìn)行身份的鑒別、系統(tǒng)訪問的控制等。
構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全體系，需要考慮諸多方面的內(nèi)容，比如安全組織、技術(shù)、和具體的實(shí)施等一系列的情況。在網(wǎng)絡(luò)安全體系中的內(nèi)容，必須符合我國當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)方面的相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，能夠適應(yīng)各類的場景和應(yīng)用環(huán)境來實(shí)現(xiàn)框架的構(gòu)建思路，科學(xué)的安全體系應(yīng)當(dāng)具備適用于各種應(yīng)用場景的特點(diǎn)，進(jìn)行安全場景的建模分析?；诘燃壉Ｗo(hù)的網(wǎng)絡(luò)安全體系，先要從需求角度進(jìn)行分析，著重對體系建立的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行思考，網(wǎng)絡(luò)安全體系框架的'構(gòu)建要求重點(diǎn)對網(wǎng)絡(luò)安全體系和安全目標(biāo)、安全邊界多方面，通過建模方法進(jìn)行分析，然后用具體明白的表述做好跟安全管理工作的對接。對安全目標(biāo)的建模方法具體分析，要結(jié)合安全體系建立的需求，建立有針對性的安全目標(biāo)。設(shè)立安全目標(biāo)的內(nèi)容，通常會包括了業(yè)務(wù)的范圍、功能以及業(yè)務(wù)實(shí)施流程等方面的內(nèi)容。業(yè)務(wù)功能是指在網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行的特定相關(guān)業(yè)務(wù)的能力。通常業(yè)務(wù)功能可以按照模塊進(jìn)行分解，目標(biāo)的不同可能導(dǎo)致描述粒度要求的不同。針對安全目標(biāo)的建立模型進(jìn)行分析，由于業(yè)務(wù)需求與安全需求的內(nèi)容上存在很多類似的地方，因此，需要設(shè)定相同的分析對象再進(jìn)行建模，運(yùn)用的建模方法為：進(jìn)行業(yè)務(wù)功能方面的建模，要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全體系中的特定業(yè)務(wù)目標(biāo)，深入分析業(yè)務(wù)的功能內(nèi)容，進(jìn)行相關(guān)描述時，要結(jié)合具體的目標(biāo)和特定的需要，同時還要針對對業(yè)務(wù)功能的內(nèi)容方面進(jìn)行探討，對名稱的標(biāo)識描述要突出，控制描述內(nèi)容的質(zhì)量，可以使用一些可視性例圖進(jìn)行描述，這樣能起到幫助用戶更深入理解系統(tǒng)功能的目的。分析業(yè)務(wù)開展的范圍要結(jié)合相關(guān)的業(yè)務(wù)功能，在業(yè)務(wù)覆蓋的范圍內(nèi)闡述網(wǎng)絡(luò)覆蓋的業(yè)務(wù)實(shí)施和各個環(huán)節(jié)的相關(guān)性，可以借助類圖法對相關(guān)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行刻畫。
利用網(wǎng)絡(luò)安全邊界理論進(jìn)行安全界定時，要服從于網(wǎng)絡(luò)安全體系可以涵蓋所有范圍的基本設(shè)立目標(biāo)。利用sb=來對安全邊界模型的相關(guān)要素進(jìn)行表示，在模型構(gòu)建的元素中以lnb表示邊界的連通，以smb表示安全措施邊界。應(yīng)用lnb對聯(lián)通的邊界進(jìn)行相關(guān)的分析，通過網(wǎng)絡(luò)上的軟件和硬件進(jìn)行結(jié)合的內(nèi)容，進(jìn)行的連通邊界的描述，同時還需要結(jié)合組件的運(yùn)行和通信，對模型進(jìn)行詳細(xì)的補(bǔ)充。
4.1針對安全體系要素的建模。
對安全體系的要素進(jìn)行建模分析要求結(jié)合安全機(jī)制和安全威脅進(jìn)行建模分析，對安全機(jī)制的相關(guān)要素和安全威脅的相關(guān)內(nèi)容要進(jìn)行科學(xué)全面的思考，提高建模分析的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。要應(yīng)用模態(tài)邏輯對安全體系的要素進(jìn)行分析，包括了必然和可能等相關(guān)的概念邏輯。
4.2安全措施分析。
對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行分析制定，防止網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)受到侵害，及時對一些安全事故進(jìn)行分析處理，這是安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容，安全管理措施是對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的檢查和分析，實(shí)施對機(jī)構(gòu)體制和系統(tǒng)操作人員的相關(guān)管理，還包括了對于提高系統(tǒng)的安全系數(shù)的工作內(nèi)容。
4.3安全管理措施和安全技術(shù)措施的分析比較。
安全管理措施和安全技術(shù)措施兩者十分類似，但在措施的實(shí)施方面有實(shí)際的差異。前者針對的管理的相關(guān)規(guī)則，而后者卻是針對技術(shù)制定相應(yīng)的規(guī)則。進(jìn)行模態(tài)邏輯的應(yīng)用的時候，建立安全體系的模型，實(shí)現(xiàn)模擬邏輯的應(yīng)用推導(dǎo)，利用安全體系中的有效性進(jìn)行科學(xué)的推導(dǎo)和相應(yīng)的分析，同時，利用強(qiáng)推理和弱推理的相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行對比分析，可以發(fā)現(xiàn)其中存在的一些關(guān)系。
用科學(xué)的方法建立模型，從安全目標(biāo)和安全邊界角度以及安全要素等進(jìn)行了模型的分析。下面就結(jié)合模型的驗(yàn)證結(jié)果，分析安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。主要針對安全要素計(jì)算法進(jìn)行具體的分析如下：把特定的業(yè)務(wù)相關(guān)狀態(tài)的內(nèi)容進(jìn)行模型的輸入和輸出操作，設(shè)定特定業(yè)務(wù)流程內(nèi)業(yè)務(wù)狀態(tài)的相應(yīng)安全要素集，所謂安全要素集，是指若系統(tǒng)承載業(yè)務(wù)操作資產(chǎn)也成為了是安全威脅目標(biāo)，那么該安全威脅就應(yīng)該在此業(yè)務(wù)狀態(tài)下需要應(yīng)對的安全威脅攻擊的集內(nèi)。通過測定安全要素是否在安全邊界中，實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)操作的性質(zhì)的區(qū)分，定性是屬于安全性還是威脅性的。其中有2個主要步驟：
（1）界定安全威脅攻擊目標(biāo)是否在物理連通的邊界范圍中；
（2）對安全技術(shù)措施和安全管理中制定的相關(guān)措施狀態(tài)，對比該安全措施邊界的模型定義和狀態(tài)的情況是否一致。
若業(yè)務(wù)操作中有安全威脅，但沒有解決該安全威脅的安全技術(shù)措施，那么這個業(yè)務(wù)操作就形成了一定程度的存在安全風(fēng)險；再對這一安全威脅的安全技術(shù)措施的模態(tài)進(jìn)行判斷，若發(fā)現(xiàn)“可能”針對這一模態(tài)的相應(yīng)安全措施，根據(jù)弱推理規(guī)則對安全措施的科學(xué)性和可行性進(jìn)行推導(dǎo)判斷，否則就根據(jù)強(qiáng)推理規(guī)則進(jìn)行推導(dǎo)，結(jié)合最終的結(jié)果，進(jìn)行安全風(fēng)險的處置。制定科學(xué)的安全技術(shù)和安全管理方面的保護(hù)措施，需要界定安全要素是否包含在相應(yīng)的安全邊界內(nèi)，同時要求對安群威脅進(jìn)行分析，根據(jù)最終系統(tǒng)是否受到攻擊的實(shí)際情況，結(jié)合安全管理的對象和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范的時，檢測物理連接是否有效，連接的狀態(tài)是否發(fā)生了改變以及是否滿足要求，按照安全等級進(jìn)行建模分析。結(jié)合上述的相關(guān)建模分析方法，安全管理部門可以細(xì)致的了解網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)內(nèi)容,加深對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險狀態(tài)的科學(xué)認(rèn)知，并制定有針對性的標(biāo)準(zhǔn)和流程,保證業(yè)務(wù)操作的安全性和效率。
6結(jié)語。
本文對網(wǎng)絡(luò)安全體系建模分析的相關(guān)方法進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并進(jìn)行了驗(yàn)證方法的闡述，滿足了網(wǎng)絡(luò)安全體系建模的方法的科學(xué)性和可行性要求。在具體的基于等級保護(hù)制度建立的網(wǎng)絡(luò)安全體系框架內(nèi)，對于建模上的規(guī)范性和功能提出了較高的要求，結(jié)合對網(wǎng)絡(luò)安全體系建模分析，討論了對此類網(wǎng)絡(luò)安全建模分析方法科學(xué)性進(jìn)行驗(yàn)證的方法。
作者:馬榮華單位:鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
引用：
[1]布寧，劉玉嶺，連一峰，黃亮.一種基于uml的網(wǎng)絡(luò)安全體系建模分析方法[j].計(jì)算機(jī)研究與發(fā)展，.
網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇七
摘要：本文闡述了網(wǎng)絡(luò)信息安全的具體概念以及要解決的問題。
文章的重點(diǎn)是探討描述了現(xiàn)今較為廣泛重視與研究的信息安全技術(shù)，并對國內(nèi)國外的信息安全技術(shù)的具體發(fā)展方向和新趨勢進(jìn)行了具體的介紹。
一、網(wǎng)絡(luò)信息安全的具體概念。
1.完整性。
信息在傳遞、提取和存儲的過程中并沒有丟失與殘缺的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣就要求保持信息的存儲方式、存儲介質(zhì)、傳播媒體、讀取方式、傳播方法等的完全可靠。
因?yàn)樾畔⑹且怨潭ǖ姆绞絹韨鬟f、提取與記錄的，它以多樣的形式被儲存與各種物理介質(zhì)中，并隨時通過其他方式來傳遞。
2.機(jī)密性。
就是信息不被竊取和泄露。
人們總希望某些信息不被別人所知，所以會采取一些方法來進(jìn)行阻止，例如把信息加密，把這些文件放置在其他人無法取到的地方，這些都是信息加密的方法。
3.有效性。
一種是對存儲信息的有效性保證，用規(guī)定的方法實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的存儲信息資源;另一種是時效性，指信息在規(guī)定的時間內(nèi)能夠存儲信息的主體等。
二、網(wǎng)絡(luò)安全需要解決的問題。
1.物理安全。
是指在關(guān)于物理介質(zhì)的層次上對傳輸和儲存的信息的安全上的保護(hù)。
對于計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和設(shè)備等免于被人為或自然的破壞。
2.安全服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇八
摘要隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)的重要信息交換媒介，并且滲透到生活的各個角落。
因此，認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅性，采取強(qiáng)有力的安全措施勢在必行。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，它應(yīng)該貫徹于整個信息網(wǎng)絡(luò)的籌劃、組成、測試的過程。
關(guān)鍵詞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)絡(luò)威脅。
信息安全是防止非法的攻擊和病毒的傳播，保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的正常運(yùn)作，保證信息不被非法訪問和篡改。
信息安全主要包括幾個方面的內(nèi)容：即需保證信息的保密性、真實(shí)性、完整性、未授權(quán)拷貝和所寄生系統(tǒng)的安全性。
信息安全的根本目的就是使內(nèi)部信息不受外部威脅，因此信息通常要加密。
計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)的安全涉及到多種學(xué)科，包括計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等，這些技術(shù)各司其職，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件以及系統(tǒng)中的`數(shù)據(jù)免遭各種因素的破壞、更改、泄露，保證系統(tǒng)連續(xù)可靠正常運(yùn)行。
影響信息安全的因素有很多：
信息泄露：保護(hù)的信息被泄露或透露給某個非授權(quán)的實(shí)體，使得隱私信息在一定范圍內(nèi)大規(guī)模泄露。
破壞信息的完整性：數(shù)據(jù)被非授權(quán)地進(jìn)行增刪、修改或破壞而受到損失。
惡意攻擊：惡意攻擊就是人們常見的黑客攻擊及網(wǎng)絡(luò)病毒，是最難防范的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。
隨著電腦教育的大眾化，這類攻擊也越來越多，影響越來越大。
無論是任何攻擊，簡單的看，都只是一種破壞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的黑客方式，雖然具體的實(shí)現(xiàn)方式千變?nèi)f化，但都有一個共同點(diǎn)，就是其根本目的是使受害主機(jī)或網(wǎng)絡(luò)無法及時接收并處理外界請求，或無法及時回應(yīng)外界請求。
具體表現(xiàn)方式有以下幾種：
(1)制造大流量無用數(shù)據(jù)，造成通往被攻擊主機(jī)的網(wǎng)絡(luò)擁塞，使被攻擊主機(jī)無法正常和外界通信。
(2)利用被攻擊主機(jī)提供服務(wù)或傳輸協(xié)議上處理重復(fù)連接的缺陷，反復(fù)高頻的發(fā)出攻擊性的重復(fù)服務(wù)請求，使被攻擊主機(jī)無法及時處理其它正常的請求。
(3)利用被攻擊主機(jī)所提供服務(wù)程序或傳輸協(xié)議的本身實(shí)現(xiàn)缺陷，反復(fù)發(fā)送畸形的攻擊數(shù)據(jù)引發(fā)系統(tǒng)錯誤而分配大量系統(tǒng)資源，使主機(jī)處于掛起狀態(tài)甚至死機(jī)。
(信息安全法律法規(guī)不完善：由于當(dāng)前約束操作信息行為的法律法規(guī)還很不完善，存在很多漏洞，很多人打法律的擦邊球，這就給信息竊取、信息破壞者以可趁之機(jī)。)。
對于計(jì)算機(jī)的信息安全，可以從以下幾方面做起：
防火墻技術(shù)，是指設(shè)置在不同網(wǎng)絡(luò)(如可以信任的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和不可以信任的外部網(wǎng))或網(wǎng)絡(luò)安全域之間的一系列軟件或硬件的組合。
在邏輯上它是一個限制器和分析器，能有效地監(jiān)控內(nèi)部網(wǎng)和internet之間的活動，保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。
網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)安全最有效的技術(shù)之一。
一個加密網(wǎng)絡(luò)，不但可以防止非授權(quán)用戶的搭線偷聽和入網(wǎng)，而且也是對付惡意軟件的有效方法之一。
信息加密過程是由形形色色的加密算法來具體實(shí)施的，它以很小的代價提供很牢靠的安全保護(hù)。
在多數(shù)情況下，信息加密是保證信息機(jī)密性的唯一方法。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，已經(jīng)公開發(fā)表的各種加密算法多達(dá)數(shù)百種。
網(wǎng)絡(luò)防止病毒技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)防病毒技術(shù)的具體實(shí)現(xiàn)方法包括對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中的文件進(jìn)行頻繁地掃描和監(jiān)測，工作站上采用防病毒芯片和對網(wǎng)絡(luò)目錄及文件設(shè)置訪問權(quán)限等。
防病毒必須從網(wǎng)絡(luò)整體考慮，從方便管理人員在夜間對全網(wǎng)的客戶機(jī)進(jìn)行掃描，檢查病毒情況考慮;利用在線報警功能，網(wǎng)絡(luò)上每一臺機(jī)器出現(xiàn)故障、病毒侵入時，網(wǎng)絡(luò)管理人員都能及時知道，從而從管理中心處予以解決。
身份驗(yàn)證技術(shù)，是用戶向系統(tǒng)出示自己身份證明的過程。
身份認(rèn)證是系統(tǒng)查核用戶身份證明的過程。
這兩個過程是判明和確認(rèn)通信雙方真實(shí)身份的兩個重要環(huán)節(jié)，人們常把這兩項(xiàng)工作統(tǒng)稱為身份驗(yàn)證。
它的安全機(jī)制在于首先對發(fā)出請求的用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，確認(rèn)其是否為合法的用戶，如是合法用戶，再審核該用戶是否有權(quán)對他所請求的服務(wù)或主機(jī)進(jìn)行訪問。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及，以及人們對網(wǎng)絡(luò)安全意識的增強(qiáng)，許多用于網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)得到強(qiáng)化并不斷有新的技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)。
不過，從總的看來，信息的安全問題并沒有得到所有公司或個人的注意。
在安全技術(shù)提高的同時，提高人們對網(wǎng)絡(luò)信息的安全問題的認(rèn)識是非常必要的。
當(dāng)前，一種情況是針對不同的安全性要求的應(yīng)用，綜合多種安全技術(shù)定制不同的解決方案，以及針對內(nèi)部人員安全問題提出的各種安全策略。
另一種是安全理論的進(jìn)步，并在工程技術(shù)上得以實(shí)現(xiàn)，我們必須綜合考慮安全因素。
世界上不存在絕對安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)也必然隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展而不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇九
隨著信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大部分的企業(yè)或機(jī)關(guān)單位都組建了內(nèi)部局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，信息傳遞快速有效，極大地提高了工作效率。內(nèi)網(wǎng)已成為企事業(yè)單位日常工作不可或缺的重要組成部分，同時，內(nèi)網(wǎng)中一般會有大量的保密數(shù)據(jù)文件和信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞。例如政府、軍隊(duì)或軍工單位內(nèi)具有一定密級的文件、文檔、設(shè)計(jì)圖紙等;設(shè)計(jì)院所的圖紙和設(shè)計(jì)圖庫等;研發(fā)型企業(yè)的設(shè)計(jì)方案、源代碼和圖紙等數(shù)字知識產(chǎn)權(quán);企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等，都是保密數(shù)據(jù)信息。如何對這些保密數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全方位的保護(hù)，是非常重要的。
隨著技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)讓信息的獲取、共享和傳播更加方便，同時內(nèi)部局域網(wǎng)開放共享的特點(diǎn)，使得分布在各臺主機(jī)中的重要信息資源處于一種高風(fēng)險的狀態(tài)，很容易受到來自系統(tǒng)內(nèi)部和外部的非法訪問。防火墻、入侵檢測、網(wǎng)絡(luò)隔離裝置等網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)對于防止外部入侵有不可替代的作用，而對于內(nèi)部泄密顯得無可奈何，內(nèi)部人員的非法竊密事件逐漸增多。據(jù)中國國家信息安全測評認(rèn)證中心調(diào)查，信息安全的現(xiàn)實(shí)威脅也主要為內(nèi)部信息泄露和內(nèi)部人員犯罪，而非病毒和外來黑客引起。根據(jù)對內(nèi)網(wǎng)具體情況的總結(jié)分析，來自內(nèi)部的安全威脅(見圖1)主要有4類：a.竊取者將自己的計(jì)算機(jī)非法接入內(nèi)網(wǎng)或者非法直接鏈接計(jì)算機(jī)終端，竊取內(nèi)網(wǎng)重要數(shù)據(jù);b.竊取者直接利用局域網(wǎng)中的某一臺主機(jī)，通過網(wǎng)絡(luò)攻擊或欺騙的手段，非法取得其他主機(jī)甚至是某臺服務(wù)器的重要數(shù)據(jù);c.內(nèi)部員工將只允許在局域網(wǎng)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)通過磁盤復(fù)制、打印、非法撥號外聯(lián)等手段泄漏到外部;d.內(nèi)部人員竊取管理員用戶名和密碼，非法進(jìn)入重要的系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)器獲取內(nèi)部重要數(shù)據(jù)。在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)信息快速交換的同時，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全，防止企事業(yè)單位的關(guān)鍵數(shù)據(jù)從網(wǎng)絡(luò)中泄漏出去，是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域內(nèi)一個主要的發(fā)展方向。
為了解決內(nèi)網(wǎng)安全問題，市場上也出現(xiàn)了諸多的內(nèi)網(wǎng)信息安全產(chǎn)品，主要分為三類。
1.監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)。
現(xiàn)有各廠商的監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)一般都由三部分組成：客戶端、服務(wù)器。其中，客戶端安裝在受控的計(jì)算機(jī)終端，用來收集數(shù)據(jù)信息，并執(zhí)行來自服務(wù)器模塊的指令;服務(wù)器端一般安裝在內(nèi)網(wǎng)中一臺具有高性能cpu和大容量內(nèi)存的用作服務(wù)器的計(jì)算機(jī)上，存儲和管理所有客戶端計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù);系統(tǒng)安全管理員可以登錄到服務(wù)器端管理各類審計(jì)功能模塊，并制定各種安全策略。客戶端根據(jù)控制端下發(fā)的安全策略，對受控主機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控，并將相應(yīng)的信息上傳至服務(wù)器。它能夠獲取受控主機(jī)的信息資料，對各類輸入輸出端口如usb、軟驅(qū)、光驅(qū)、網(wǎng)卡、串/并口、調(diào)制解調(diào)器、紅外通信等進(jìn)行控制與監(jiān)控，也可以對各類應(yīng)用程序進(jìn)行監(jiān)控，防止終端計(jì)算機(jī)非法接入、非法外聯(lián)，對文件操作等行為進(jìn)行審計(jì)。
這類產(chǎn)品提供了一定的安全控制功能，但由于其重點(diǎn)是按照安全策略進(jìn)行記錄和審計(jì)，屬于事后審計(jì)產(chǎn)品，因此并不能很好地阻止單位信息泄密事件的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)泄密事件發(fā)生，損失已經(jīng)造成，所以這類產(chǎn)品的安全作用有一定的局限性。
2.文檔加密系統(tǒng)。
網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇十
房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，為開發(fā)區(qū)人流、物流的聚集；改善居民的居住條件；帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；拉動經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn)。但是，房地產(chǎn)市場仍處起步階段，還沒有形成完善的市場運(yùn)行機(jī)制和誠信機(jī)制，違規(guī)開發(fā)、廣告虛假、面積“短斤缺兩”、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有發(fā)生，房地產(chǎn)市場既是工商執(zhí)法的重點(diǎn)，監(jiān)管的難點(diǎn)，維權(quán)的焦點(diǎn)，也是關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問題。為此，工商局把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場作為加強(qiáng)工商監(jiān)管和執(zhí)法工作的重點(diǎn)，努力探索長效監(jiān)管治本之策。
我局共受理調(diào)解消費(fèi)者投訴69起，其中房地產(chǎn)投訴達(dá)39起，占消費(fèi)投訴總量的56.5%；消費(fèi)者投訴87起其中房地產(chǎn)投訴39起，物業(yè)公司投訴5起，占消費(fèi)投訴總量的50.5%；上半年投訴23起其中房地產(chǎn)投訴8起，物業(yè)公司投訴1起。占消費(fèi)投訴總量的39.1%。雖然從歷年的同期對比上看，房地產(chǎn)市場的投訴有了一定的減少，但投訴量仍居高不下。
(一)虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)。房地產(chǎn)廣告存在不規(guī)范廣告行為和虛假、夸大宣傳等問題，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。主要表現(xiàn)在：一是未經(jīng)工商部門登記審批，違法發(fā)布廣告；二是廣告內(nèi)容不規(guī)范，包括未按規(guī)定刊登預(yù)售許可證號或刊登虛假預(yù)售許可證號、使用《房地產(chǎn)廣告管理規(guī)定》禁止的廣告用語、未按規(guī)定的要求明示價格、面積等內(nèi)容；三是廣告華而不實(shí)，夸大其辭，含有虛假內(nèi)容，以及承諾與實(shí)際不符或無法兌現(xiàn)的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)，是商品房銷售中大量糾紛產(chǎn)生的源頭。
（二）房屋從面積到質(zhì)量都成問題。
交房時，業(yè)主經(jīng)常發(fā)現(xiàn)面積有問題：一是產(chǎn)權(quán)登記的面積與合同約定面積有誤差；二是業(yè)主自己測算了面積與合同面積有誤差。前一種情況，業(yè)主依合同的約定及法律規(guī)定，即可找到依據(jù)與開發(fā)商論理或依法解決；后一種情況，則很難解決。一是產(chǎn)權(quán)證未辦，開發(fā)商往往推辭應(yīng)以產(chǎn)權(quán)登記面積為準(zhǔn)，待產(chǎn)權(quán)證辦后再行處理；另一方面，業(yè)主也不能拿出權(quán)威的測量結(jié)果作為依據(jù)與開發(fā)商理論，因此，使得面積糾紛難以說清也就無從解決。同時，房屋質(zhì)量糾紛仍是各種糾紛中的重點(diǎn)，由于開發(fā)和銷售總量的加大以及小區(qū)規(guī)模的增大，滲漏、裂縫、裝修不合約定等糾紛往往在一個小區(qū)是普遍性的，因而形成團(tuán)體糾紛。
（三）無證售樓，產(chǎn)權(quán)難到手。
部份開發(fā)商未取得售樓資格即擅自預(yù)售房產(chǎn)，甚至在缺少諸如《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《商品房預(yù)售許可證》等的情況下就開始預(yù)售房產(chǎn)，讓購房戶承擔(dān)很大的風(fēng)險；有的開發(fā)商存在擅自改變登記事項(xiàng)，未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自改變法定代表人、股東、住所甚至抽逃或虛假出資等違法行為。部分業(yè)主入住以后，遲遲拿不到房產(chǎn)證的情況很多，有的往往是一幢樓甚至一個小區(qū)的業(yè)主均拿不到房產(chǎn)證，因而形成大量糾紛，影響面很大，解決也相當(dāng)困難。究其原因，往往是前幾年房地產(chǎn)市場不規(guī)范，開發(fā)商手續(xù)不全或欠繳有關(guān)稅費(fèi)所致。
（四）形成炒房熱。房地產(chǎn)消費(fèi)市場存在的又一突出問題是房地產(chǎn)投機(jī)嚴(yán)重，特別是大量浙江投資商資金的涌入給本不成熟的市場帶來更大的波動。一手樓盤經(jīng)過投資商的推遲拋出，投資商的不斷哄抬，不太規(guī)范的市場用作，造成房地產(chǎn)價格浮動嚴(yán)重，極大地?fù)p害了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益。
（一）房地產(chǎn)企業(yè)存檔，廣告發(fā)布備案制度。
工商局在在把好房地產(chǎn)主體準(zhǔn)入關(guān)的同時，加強(qiáng)了對開辦房地產(chǎn)企業(yè)的審核登記，重點(diǎn)檢查虛假出資、抽逃資金、弄虛作假騙取登記的行為，對不符合法定條件的堅(jiān)決不予登記注冊，對無照從事房地產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)堅(jiān)決予以取締。同時將房地產(chǎn)開辦企業(yè)的出資情況、股東資料以及各項(xiàng)資質(zhì)證照統(tǒng)一制作存檔，采取實(shí)時監(jiān)控。對于房地產(chǎn)企業(yè)的宣傳廣告、樓書、海報、傳單等對外宣傳實(shí)行審核把關(guān)，決不讓欺騙消費(fèi)者、誤導(dǎo)消費(fèi)的原因出現(xiàn)。
（二）維權(quán)點(diǎn)建設(shè)和房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。
在充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，認(rèn)真受理消費(fèi)者房地產(chǎn)申訴，積極調(diào)解房地產(chǎn)消費(fèi)糾紛，堅(jiān)決查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件的同時，進(jìn)一步完善與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)動協(xié)作，建立維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)法責(zé)任制和社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)維護(hù)購房、住房消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時在盛鑫房產(chǎn)、東海商務(wù)廣場、逸濤商城、東僑花苑、九龍的五個房地產(chǎn)物業(yè)區(qū)設(shè)立“12315”維權(quán)點(diǎn)。在轄區(qū)內(nèi)的20家房地產(chǎn)企業(yè)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，建立聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)制度，宣傳法律、法規(guī)和相關(guān)誠信經(jīng)營理念的同時由聯(lián)絡(luò)員及時向工商機(jī)關(guān)傳遞信息，對房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理。
（三）建立網(wǎng)上公示制度，促進(jìn)誠信制度的建立。
工商局利用網(wǎng)絡(luò)信息手段，將各類房地產(chǎn)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的基本情況，經(jīng)營業(yè)績，經(jīng)營中違規(guī)、違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個人的信用檔案，向社會公示，接受社會監(jiān)督。推行商品房銷售人員持證上崗制度。所有從事商品房銷售的人員應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)人協(xié)理資格。無相應(yīng)資格的，必須經(jīng)培訓(xùn)并取得合格證書后，方可從事商品房銷售業(yè)務(wù)。取得合格證書的銷售人員也要逐步實(shí)行網(wǎng)上公示制度。并在網(wǎng)頁上設(shè)立“三欄”：即消費(fèi)者投訴專欄、征求意見欄和房地產(chǎn)政策信息欄，通過網(wǎng)上受理消費(fèi)者投訴、收集信用信息，介紹房產(chǎn)政策和企業(yè)信息，為房地產(chǎn)市場監(jiān)管、公眾房地產(chǎn)信用信息查詢和違章違法行為投訴提供有效途徑，逐步形成“誠信為本，操守為重”的良好風(fēng)尚，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)誠信度和服務(wù)水平的提高。
（四）細(xì)化片（段）長企業(yè)監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效能。片（段）長作為企業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任人，長期以來對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管存在工作目標(biāo)混亂、責(zé)任模糊、職責(zé)不清的問題。在落實(shí)片段長責(zé)任制中，采取“段長問責(zé)、內(nèi)外互動、領(lǐng)導(dǎo)包片（段）、績效掛鉤”的方式，實(shí)行四個局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)四個片區(qū)，對片區(qū)工作實(shí)行直接指導(dǎo)，并將內(nèi)情人員補(bǔ)充到每個片區(qū)，改變了以往單一由片（段）長實(shí)行個人巡察的方式，做到成立巡察組，落實(shí)巡察職責(zé)，明確分工責(zé)任到人，做到了片（段）長工作的“四強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化片（段）長責(zé)任意識，要求片長切實(shí)履行片區(qū)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范八項(xiàng)巡查流程，做到不放過任何案源，不錯過任何違法行為；二是強(qiáng)化片（段）長工作效率，開展“掐表記時操作”,實(shí)時錄入巡查、專項(xiàng)檢查和企業(yè)回訪信息；三是強(qiáng)化片（段）長數(shù)字化水平，熟練掌握和應(yīng)用工商各業(yè)務(wù)軟件操作流程，對各種數(shù)據(jù)錄入達(dá)到“快、準(zhǔn)、全”；四是強(qiáng)化片（段）長服務(wù)意識，充分應(yīng)用工商事務(wù)提醒制和工商事務(wù)指導(dǎo)制，實(shí)行人性化監(jiān)管。同時實(shí)行“定向采集、定向錄入、實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)管理”的監(jiān)管模式。使片（段）長明確了具體監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容及監(jiān)管程序，為加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，有力推動了工商機(jī)關(guān)由以往側(cè)重個體巡查向全面監(jiān)管片區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)變。
（五）全面推行“工商事務(wù)指導(dǎo)制”與“工商事務(wù)提醒制”，加強(qiáng)與房地產(chǎn)企業(yè)間的.聯(lián)系。工商局進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，采取人性化管理與溫馨式服務(wù)相結(jié)合的工作理念，按照“信息鎖定、網(wǎng)絡(luò)傳送、跟蹤服務(wù)、適時反饋”的工作方針，率先出臺了“兩制”服務(wù)舉措，用以破解當(dāng)前在貫徹落實(shí)省局“35條”遇到的涉及法律法規(guī)和具體行政行為上的難題和障礙。通過采用口頭、書面、電話、短信、網(wǎng)上及現(xiàn)場指導(dǎo)方式，分別從10個方面工商事務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和提醒。開展指導(dǎo)制與提醒制以來，對房地產(chǎn)企業(yè)的注冊登記、及變更等事項(xiàng)中存在的問題，及時發(fā)放《工商事務(wù)提醒書》、《工商事務(wù)指導(dǎo)文書》對工商事務(wù)進(jìn)行有效指導(dǎo)，主動為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)服務(wù)，寓監(jiān)管于服務(wù)中，更新了監(jiān)管理念，體現(xiàn)出柔性執(zhí)法、人性化服務(wù)，同時提醒企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)，主動改正輕微的違法、違規(guī)行為，減少了違法違章行為的發(fā)生。要求片（段）長分組對監(jiān)管的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪，向企業(yè)了解相關(guān)情況，向企業(yè)宣傳訂立合同、銷售等后續(xù)行為中誠實(shí)守信等相關(guān)必要的知識以及開發(fā)區(qū)招商引資的優(yōu)惠政策，并做好法律法規(guī)的訓(xùn)傳和咨詢服務(wù)等工作，及時征集企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，積極為企業(yè)解疑釋惑、排憂解難，較好地增進(jìn)了與企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)雙方的良性互動。
（六）推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管。為更加規(guī)范房地產(chǎn)投資等大型企業(yè)的發(fā)展，實(shí)施信用標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升科學(xué)監(jiān)管水平和執(zhí)法效能。以企業(yè)信用情況為依據(jù)，建立了《開發(fā)區(qū)工商局經(jīng)濟(jì)戶口量化管理體系》，促進(jìn)監(jiān)管職能到位和企業(yè)的良性發(fā)展。為掌握房地產(chǎn)業(yè)從開業(yè)、發(fā)展、變更、終止的全過程，特別是企業(yè)開展經(jīng)營活動的整個運(yùn)作過程，東僑工商局以經(jīng)濟(jì)戶口為載體，將市場經(jīng)營主體的主體資格、年檢情況、履約情況、信譽(yù)狀況、經(jīng)營狀況、失信記錄、違法行為以及與市場經(jīng)營主體信用有關(guān)的其他信息如實(shí)錄入經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并按轄區(qū)監(jiān)管信用信息評分標(biāo)準(zhǔn)，將區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級，逐步建立起動態(tài)性、完整性的信用信息庫和信用評價體系，在此基礎(chǔ)上按信用等級全面開展分類巡查監(jiān)管工作，從房地產(chǎn)廣告、合同、登記事項(xiàng)、消費(fèi)投訴等幾方面深化動態(tài)執(zhí)法監(jiān)管。同時利用監(jiān)管執(zhí)法中掌握的企業(yè)信用情況，全面實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)營主體違法行為公示制度，對日常監(jiān)管工作中查處的各種違法違規(guī)行為，在適當(dāng)?shù)膱鏊蜻m當(dāng)?shù)姆秶枰怨?，以懲戒違法者，警示其他經(jīng)營者。建立市場經(jīng)營主體不良行為和良好行為記錄管理系統(tǒng)。將有嚴(yán)重違法行為的房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)鎖入“不良行為警示記錄系統(tǒng)”，在鎖定期限內(nèi)限制其相關(guān)行為，并在網(wǎng)上公示，向社會發(fā)出警示，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全。將房地產(chǎn)經(jīng)營信譽(yù)良好的企業(yè)，輸入“良好行為記錄系統(tǒng)”，向社會公布，積極促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。204月，開發(fā)區(qū)管委會在區(qū)工商局實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，召集包括國地稅、房管局在內(nèi)的15個聯(lián)動部門主要負(fù)責(zé)人專題討論通過《開發(fā)區(qū)企業(yè)信用信息歸集與聯(lián)動管理辦法》，以管委會文件下發(fā)，并成立企業(yè)信用聯(lián)動建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度。信用監(jiān)管模式的推行，信息歸集與聯(lián)動管理辦法的應(yīng)用使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管走上了一條“穩(wěn)步、長效”的道路。
網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇十一
（一）軟件漏洞。
我們使用的軟件主要有三類：第一類，操作系統(tǒng)；第二類，商用軟件；第三類，自主開發(fā)的應(yīng)用軟件。這些軟件都不可能毫無缺陷和漏洞。尤其是第三類軟件，是我們根據(jù)本單位需求而自行研發(fā)的，在設(shè)計(jì)上存在一定的缺陷，這些正是網(wǎng)絡(luò)*客進(jìn)行攻擊的目標(biāo)。
（二）惡意攻擊。
惡意的攻擊分為主動攻擊和被動攻擊。主動攻擊是以各種方式有目的地破壞信息的有效性和完整性；被動攻擊是在不影響網(wǎng)絡(luò)正常工作的情況下進(jìn)行截獲、竊取、破譯從而獲得重要機(jī)密信息。
（三）受制于人。
目前我國信息化建設(shè)中的核心技術(shù)缺乏技術(shù)支撐，依賴國外進(jìn)口，比如cpu芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，這樣就存在許多安全隱患，容易留下嵌入式病毒、隱性通道和可恢復(fù)的密碼等漏洞。
解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的關(guān)鍵在于建立和完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系。一般常用的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)主要有防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、訪問控制技術(shù)和數(shù)據(jù)加密技術(shù)。
（一）安裝防火墻。
防火墻是軟件和硬件的組合，它在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間建立起一個安全的網(wǎng)關(guān)，從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)免受非法用戶的侵入，作為一個分離器、控制器和分析器，用于執(zhí)行兩個網(wǎng)絡(luò)之間的訪問控制策略，有效地監(jiān)控了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)之間的活動。防火墻是目前使用最廣泛的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，對于非法訪問具有預(yù)防作用。
（二）設(shè)置訪問控制。
訪問控制的主要任務(wù)是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和訪問，它是針對網(wǎng)絡(luò)非法操作而采取的一種安全保護(hù)措施。實(shí)施中需要對用戶賦予一定的權(quán)限，不同權(quán)限的用戶享有不同的權(quán)力。用戶要實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)的訪問一般經(jīng)過三個步驟：用戶名的識別與驗(yàn)證、用戶口令的識別與驗(yàn)證、用戶賬號的限制與檢查。這三個步驟中任何一關(guān)沒有通過，用戶都無法進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)。因此，通過設(shè)置訪問控制可有效地保證網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。
（三）采用數(shù)據(jù)加密。
數(shù)據(jù)加密技術(shù)是為防止秘密數(shù)據(jù)被外部破解，以提高網(wǎng)絡(luò)傳輸中信息的安全性、完整性所采用的技術(shù)手段，其關(guān)鍵技術(shù)在于密鑰的管理、存儲、分發(fā)等環(huán)節(jié)。一般采用密碼管理系統(tǒng)、密碼防護(hù)設(shè)備、終端加密設(shè)備、數(shù)據(jù)庫加密設(shè)備、網(wǎng)間密碼加密設(shè)備、撥號上網(wǎng)加密設(shè)備、遠(yuǎn)程撥號終端加密設(shè)備等技術(shù)。加密常用的辦法有鏈路加密、端點(diǎn)加密和節(jié)點(diǎn)加密。
（四）加強(qiáng)入侵檢測。
入侵檢測技術(shù)是為保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全而配置的`一種能及時發(fā)現(xiàn)并報告系統(tǒng)中未授權(quán)或異?，F(xiàn)象的技術(shù)，是檢測網(wǎng)絡(luò)中違反安全策略行為的技術(shù)。系統(tǒng)日志就是操作系統(tǒng)自身附帶的一種安全監(jiān)測系統(tǒng)。我們可以定期生成報表，通過對報表進(jìn)行分析，了解整個網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。
（五）阻斷傳播途徑。
由于網(wǎng)絡(luò)是建立在公開、共享的基礎(chǔ)上，因此各類涉密的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不得直接或間接與互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，必須實(shí)現(xiàn)物理隔離。對于涉密級別很高的計(jì)算機(jī)，應(yīng)該建立單獨(dú)機(jī)房，指定專人操作，這樣可以最大程度減少泄密的可能性。另一方面，對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)中的傳輸線路、終端設(shè)備也要進(jìn)行安全處理。對于涉密計(jì)算機(jī)要使用專用的工具軟件把不需要的文件徹底刪除，對于廢棄的已格式化的硬盤，有時仍會留下可讀信息的痕跡，一定要對硬盤進(jìn)行物理銷毀，這樣才能把硬盤上的秘密完全清除。因此，對計(jì)算機(jī)的存儲設(shè)備必須謹(jǐn)慎、規(guī)范處理,杜絕一切安全隱患。
（六）提高人員素質(zhì)。
在網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)節(jié)中，人員是工作的主體，網(wǎng)絡(luò)安全所涉及的一切問題，決定因素是人，因此人員素質(zhì)的高低直接決定著信息網(wǎng)絡(luò)安全工作的好壞。注重人員培訓(xùn)、提高能力素質(zhì)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系的重要環(huán)節(jié)。良好的系統(tǒng)管理機(jī)制是增強(qiáng)系統(tǒng)安全性的保證，我們要加強(qiáng)對維護(hù)人員的安全教育、開展各種有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全檢測、安全分析、網(wǎng)上糾察等內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保證網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)者都能夠成為掌握網(wǎng)絡(luò)安全技能、熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全守則和掌握最新安全防范動態(tài)與技術(shù)的全能型人才，以適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)安全威脅會在信息建設(shè)中時刻相伴。一方面，我們必須增強(qiáng)安全意識，建立主動防范、積極應(yīng)對的觀念。另一方面，網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險也是可以控制和規(guī)避的，只要我們能夠從技術(shù)上建立完整的解決方案，從人員培養(yǎng)與管理上注重實(shí)效、嚴(yán)格制度，一定能為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的屏障，保證網(wǎng)絡(luò)安全、順暢地在科技和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展中發(fā)揮其無法替代的作用。
網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇十二
全省有省級、市（地區(qū)）級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)111個，從事農(nóng)業(yè)科技活動的科研人員2800余人。其中，本科以上學(xué)歷約占50個百分點(diǎn)，大中專約占40個百分點(diǎn)。此外遼寧省有從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的高校三所，農(nóng)業(yè)中專學(xué)校6所以及省市縣三級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及培養(yǎng)了農(nóng)業(yè)科技人才做出了貢獻(xiàn)?？傮w來說，遼寧省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的情況顯現(xiàn)出數(shù)量偏低，高學(xué)歷人員所占比重過小，大中專學(xué)歷所占比例較大的現(xiàn)象。此外，由于長期以來農(nóng)村地區(qū)的科技投入、教育投入?yún)T乏等原因?qū)е碌霓r(nóng)業(yè)科技工作人員工作條件差、待遇低，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重也是不爭的事實(shí)。近年遼寧省落實(shí)中央提高科技創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略部署，把農(nóng)業(yè)科技工作納入促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，著力推進(jìn)以公共財(cái)政為投入主體、農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校為創(chuàng)新主體、農(nóng)技推廣單位為成果轉(zhuǎn)化主體、廣大農(nóng)民為受益主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)了遼寧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。隨著遼寧社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的深入推進(jìn)，提升遼寧省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，為遼寧省農(nóng)村工作提供持續(xù)的科技支撐，就成了一個重中之重的問題。
二、影響遼寧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才集聚的因素。
（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。
經(jīng)濟(jì)因素是決定人才集聚的最重要的因素。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)由于其活躍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，將會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，為科技人才提供更多的機(jī)會和平臺，為人才發(fā)展提供更適宜的環(huán)境和發(fā)展前景。其次，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)的過程通常伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)集聚的過程一般會伴隨著人才的集聚。由于產(chǎn)業(yè)集聚而會產(chǎn)生更多的工作機(jī)會，吸引大批的科技創(chuàng)新人員充實(shí)到新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人才集聚。再次，一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，相應(yīng)地，社會建設(shè)、文化建設(shè)等各方面往往會有較高的發(fā)展水平，會吸引更多的科技人才向本地區(qū)集聚。
（二）政策制度因素。
制度也是一種生產(chǎn)力。不同制度安排下的經(jīng)濟(jì)績效是不一樣的。有效的制度能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不利的制度阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在人才集聚的過程中，政府部門出臺的政策制度也是至關(guān)重要的影響因素。政策制度得力，科技創(chuàng)新人才加速集聚。政策制度僵化陳舊，將會成為人才向本地區(qū)集聚的重重阻礙。一個地區(qū)具有吸引力的人才引進(jìn)政策，或是激勵科技創(chuàng)新的人才激勵政策，或是鼓勵人才流動的人事管理制度等等，都將對科技人才的選擇產(chǎn)生重要影響作用。
（三）個人發(fā)展前景因素。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才在做出選擇的時候，必定要考慮自身利益與發(fā)展前景等因素。當(dāng)這些因素達(dá)到自身的心理預(yù)期的時候，就會做出流動的選擇。所以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的個人成長前景也是影響人才集聚的因素。這就需要政府部門提供足夠合適的條件以吸引人才的集聚。
1、個人的收入前景。
經(jīng)濟(jì)人的基本特征是每個從事經(jīng)濟(jì)活動的人都是利已的。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才在選擇時候，必定要考慮未來的經(jīng)濟(jì)收入。一般情況下，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)收入會增加，物質(zhì)生活條件會改善的時候，才會誘使人才做出流動的選擇?？萍紕?chuàng)新人才的個人收入前景是人才集聚最原始的動力，也是決定人才集聚的最基本條件。
2、個人的福利保障。
福利待遇是單位在工資獎金等勞動報酬之外給予員工的'報酬，也是薪酬體系的重要組成部分。身在一個單位，就會享受到本單位給予員工的各種資源和保障，一個良好的福利待遇體制能夠增加員工對單位的依戀情感，從而增加單位對人員的凝聚力。選擇一個單位，就代表擁有了單位所提供的福利保障，離開一個單位，就失去了這部分福利與保障。所以，福利待遇作為科技創(chuàng)新人才流動的機(jī)會成本，也是科技創(chuàng)新人才所要考慮的一個因素。
3、個人價值的實(shí)現(xiàn)。
按照馬斯洛的需求層次理論，當(dāng)人們的最基本的需求得到滿足之后，會追求更高層次的需求。對于科技創(chuàng)新人才來說，其擁有高水平的知識、素質(zhì)及能力，會更希望可以施展自身的才華，做出一番事業(yè)。實(shí)現(xiàn)自身個人價值的需求可能反而會比收入或福利待遇更加重要。甚至為了個人價值的實(shí)現(xiàn)，有可能自覺或不自覺地放棄物質(zhì)待遇層次的需求。科技管理部門應(yīng)更加重視給予科技創(chuàng)新人才施展才華的機(jī)會，為他們創(chuàng)造科研創(chuàng)新平臺，幫助農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)其作為科研創(chuàng)新人才的價值，從而進(jìn)一步為新農(nóng)村建設(shè)工作做出更大的貢獻(xiàn)。
（四）人文環(huán)境因素。
每個地區(qū)都有一定的地區(qū)人文特色，包括科技發(fā)展水平、教育發(fā)展水平、民俗文化背景、社會價值觀導(dǎo)向等等。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才在選擇工作的時候，該地區(qū)的人文環(huán)境因素是否契合人才自身的文化品味與價值取向也是一個重要的因素。由于科技創(chuàng)新人才具有良好的教育背景，對文化環(huán)境的要求要更高一些。因此，文化設(shè)施齊全、文化氛圍濃厚、教育發(fā)達(dá)、具有良好人文環(huán)境的地區(qū)更容易受科技創(chuàng)新人才的青睞。
三、促進(jìn)遼寧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才集聚的對策。
（一）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才在市場中流動，人才的集聚活動固然受市場的調(diào)節(jié)作用。但僅僅依賴市場的調(diào)節(jié)作用，不足以產(chǎn)生足夠的動力以吸引人才向本地區(qū)集聚。地方政府由于其管理地位及職能，在教育投入、科研投資、政策制定等各方面的權(quán)力，使得政府部門有能力通過一系列措施提升本地區(qū)對科技創(chuàng)新人才的吸引力。因此，地方政府應(yīng)在人才集聚過程中充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作服務(wù)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才服務(wù)，進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新人才在本地區(qū)的集聚創(chuàng)造有利條件。
（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)造良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，是吸引人才集聚的重要因素。遼寧省是農(nóng)業(yè)大省，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，取得了長足的進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g是遼寧省農(nóng)民收入增長最快的時期之一。遼寧省農(nóng)民人均純收入年均增長12、5%。，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6908元，比全國平均水平高出1000多元。表明遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是較高的。但是當(dāng)前遼寧省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以大農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，牧、副、漁業(yè)發(fā)展相對不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營大多數(shù)仍是粗放型經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的升級空間。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級需要大量高新技術(shù)的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才提供廣闊的施展機(jī)會，將會需要大批的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才充實(shí)到新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，必然會帶來人才的集聚。而人才的集聚也必然會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而起到良性循環(huán)的作用。
（三）完善人才引進(jìn)、激勵機(jī)制，打造具有吸引力的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才在全國范圍內(nèi)流動，在龐大的人才市場中，必須有一套行之有效的方案，為人才提供有利的空間，將人才吸納到我省。人事管理部門尤其需要做好人才引進(jìn)的工作，建立與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才相聯(lián)系的信息渠道，為人才與單位之間建立好橋梁，最大限度地發(fā)揮信息資源效益，展示我省對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的吸引力。政府部門要廣開納賢之路，發(fā)掘和大膽使用勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，網(wǎng)羅更多高素質(zhì)高質(zhì)量的科技人才，為我省的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作提供智力支持。此外，有效的人才激勵機(jī)制可以充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的積極性，發(fā)揮人才的效用。政府部門應(yīng)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才提供良好的物質(zhì)生活環(huán)境，創(chuàng)造適合的發(fā)展空間和提供施展才華的機(jī)會，提拱公平合理的績效評價機(jī)制，完善有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的機(jī)制，為人才的發(fā)展創(chuàng)造有序的競爭環(huán)境。
（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機(jī)制。
一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍需要不斷培養(yǎng)、鍛煉才能打造而成。政府部門應(yīng)為人才的成長發(fā)展創(chuàng)造良好的科研平臺，促成重大項(xiàng)目的合作，加速造就一批戰(zhàn)略性研究專家、學(xué)科帶頭人和科技推廣骨干。加強(qiáng)青年創(chuàng)新人才的培訓(xùn)，提升科技人才的素質(zhì)。對于縣鄉(xiāng)級學(xué)歷稍低的農(nóng)業(yè)科技人才，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過在職教育、學(xué)習(xí)交流等方式進(jìn)一步提升他們的科研能力及技術(shù)水平，最大化發(fā)揮其在基層農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才集聚不能僅僅依賴引進(jìn)，自主培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才也是作為農(nóng)業(yè)大省需長遠(yuǎn)考慮的任務(wù)。因此，政府部門應(yīng)通過加強(qiáng)對我省農(nóng)村地區(qū)的教育投入，提升農(nóng)村地區(qū)師資素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村教育觀念等，提升農(nóng)民運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的意識，打造重科學(xué)重知識的文化氛圍，培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，為本省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)安全市場的分析論文篇十三
結(jié)構(gòu)、品牌、庫存等展開了調(diào)查。
1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，人民的生活水平也漸漸改善了，消費(fèi)者對卷煙的需求檔次也逐漸提高了，因此，呈現(xiàn)出一、二類煙大幅增加，三、四類煙增加10%以上，只有五類煙銷量下降的現(xiàn)象。
2、為了培育全國性卷煙重點(diǎn)骨干品牌，市局對各個品牌卷煙的投放量的差異，同樣也造成了上述現(xiàn)象的產(chǎn)生。
從社會庫存看，偏關(guān)縣社會庫存主要集中在三、四類煙上，占了總庫存的75%以上，造成這一結(jié)果的主要原因是客戶對消費(fèi)者對卷煙的需求檔次了解不夠。在“兩節(jié)”期間，消費(fèi)者與往年相比對卷煙的消費(fèi)檔次有了很大的提高，對于年輕消費(fèi)者，大多數(shù)選擇“芙蓉王”、“云煙(福)”、“云煙(紫)”作為節(jié)日用煙，而那些煙齡較大，以前消費(fèi)四類煙的消費(fèi)者也在節(jié)日期間提高了檔次，因此造成了上述現(xiàn)象。
社會庫存較大的五個品牌分別是“芙蓉王”、“云煙”、“紅旗渠”、“紅金龍”、“廬山”。其原因主要是平時這五個品牌的卷煙都是市場上暢銷的品牌，而又加上正逢“兩節(jié)”期間，客戶對這幾類卷煙的需求預(yù)測太大，造成了大量庫存的產(chǎn)生。而庫存最大的業(yè)態(tài)客戶主要是食雜店，這主要是由于偏關(guān)縣業(yè)態(tài)類型主要以食雜店為主。從銷售數(shù)據(jù)可以看出：轄區(qū)老營、水泉一帶的客戶卷煙銷售波動明顯，客戶由原來的中、小型客戶大都數(shù)變成了大、中型客戶。波幅明顯，卷煙購進(jìn)明顯加大。
通過調(diào)查，客戶對煙草公司的服務(wù)大都很滿意，主要包括貨源供應(yīng)滿意度、對“四員”服務(wù)滿意度、投訴處理結(jié)果滿意度及客戶盈利情況。
根據(jù)市局要求，客戶經(jīng)理每月對轄區(qū)客戶進(jìn)行滿意度調(diào)查，轄區(qū)零售戶滿意度綜合評價為98.41%。其中客戶感到最滿意的是偏遠(yuǎn)客戶送貨服務(wù)周到，送貨人員能及時把貨源送到客戶手中；感到最不滿意的是部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村客戶對電子結(jié)算不滿意。
筆者認(rèn)為，當(dāng)前工作中，銷量完成和培育品牌均有一定程度的差距。究其原因，主要是外出打工人數(shù)日漸增多和節(jié)前的需求兩旺市場造成節(jié)后的慘淡經(jīng)營。
面對這些現(xiàn)狀，我們應(yīng)借助“品牌效應(yīng)”，加大對品牌的宣傳力度，提高品牌知名度，讓消費(fèi)者進(jìn)一步了解品牌的優(yōu)點(diǎn)和亮點(diǎn)。
結(jié)合本轄區(qū)情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該對本地政府拉動內(nèi)需所采取的措施(如修建高速路、改造機(jī)場以及擬投資開工的大型工程項(xiàng)目等)和行業(yè)政策導(dǎo)向?qū)︿N售卷煙的影響，并根據(jù)有關(guān)情況對今后的銷售前景做出預(yù)測與分析。
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