年末將至,我們不禁要思考過去一年的成績和不足。寫總結(jié)時,我們要注重語氣的中肯和客觀,避免過分主觀和情緒化的表達(dá)。范文展示了不同種類的總結(jié),可以幫助我們拓寬總結(jié)的思路和方式。
S技術(shù)城市管理論文篇一
目前,我國的電廠電氣設(shè)備檢修技術(shù)管理問題很多,主要有以下幾點(diǎn):一是在檢修管理制度上,缺乏完整的體系和要求,一般按照各地的設(shè)備情況、檢修慣例、檢修經(jīng)驗等開展檢修和管理的。電氣設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)差異顯著,現(xiàn)階段,我國的定期檢查維修制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實的電力情況,往往是檢查維修過量或者檢查維修不足的極端情況。因為電氣檢修引發(fā)的問題主要有:盲目性強(qiáng)的檢修工作使得電氣設(shè)備的安全性能顯著降低,很多的設(shè)備處于無法使用的境地,使電力的輸送受到影響,造成了頻繁的電氣檢修維護(hù),嚴(yán)重影響了電廠的可靠性、安全性,還使設(shè)備的運(yùn)行在安全性方面欠缺,很多的故障產(chǎn)生,設(shè)備的檢修能力不足,也使得檢修的成本加大,電廠的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。二是電廠在運(yùn)行過程中自身有很多缺陷。一些電氣設(shè)備的封閉度或除濕效果設(shè)計不理想,引發(fā)頻發(fā)的設(shè)備故障。變壓器設(shè)施的質(zhì)量不過關(guān),漏油、冷空設(shè)置、發(fā)熱、控制開關(guān)等問題突出;由于電氣設(shè)備的老化程度高,使得設(shè)備的運(yùn)行安全隱患加大。
1)健全電氣設(shè)備的檢修技術(shù)管理制度。一方面,按照電廠的實際情況設(shè)計檢修方案,開展設(shè)備檢修,始終明白檢修的目標(biāo),最大限度的降低設(shè)備故障,保障設(shè)備正常并高效運(yùn)行,提高電廠的效益。因此,進(jìn)行設(shè)備檢修的前提是科學(xué)制定檢修方案、健全檢修制度,完善檢修技術(shù)管理工作。檢修制度的制定要堅持新的檢修技術(shù)理念,按照現(xiàn)階段的技術(shù)管理要求,多方考察方案和技術(shù)的可行性,增強(qiáng)創(chuàng)新性,以現(xiàn)代化的檢修技術(shù)管理制度保證電氣設(shè)備的良好運(yùn)行。另一方面,針對具體的方案,還要確保方案的可行性,從而保證檢修任務(wù)的完成。由于檢修方案的可行性直接影響設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,在設(shè)備檢修環(huán)節(jié),必須對電氣設(shè)備的故障原因進(jìn)行仔細(xì)分析,針對性地進(jìn)行改進(jìn),提高檢修工作效率。
2)加強(qiáng)電氣設(shè)備的檢修技術(shù)的整體管理。前期管理方面,可以開展預(yù)知性管理,即采用原始、實時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),以現(xiàn)代化信息處理方法展開數(shù)據(jù)預(yù)測,及時發(fā)現(xiàn)檢修工作中的問題并解決,減少檢修工作的盲目性,增強(qiáng)檢修效率。例如,對于運(yùn)行正常的監(jiān)控設(shè)備,可以適量延長檢修周期,如果數(shù)據(jù)檢測出現(xiàn)問題,則需要增加檢修頻率。通過此種方法,使得電氣設(shè)備的檢修頻率、強(qiáng)度等科學(xué)化、合理化,降低檢修的無用功,節(jié)約檢修時間,提高工作效率。在電廠的`檢修技術(shù)中期管理方面,可以定期開展座談會,加強(qiáng)對電氣設(shè)備管理的集中安排;或者開設(shè)專業(yè)電氣設(shè)備檢修技術(shù)管理部門,做好管理人員的選拔任用,建立高素質(zhì)、高技能的專業(yè)檢修團(tuán)隊,提高檢修人員的責(zé)任意識;在電氣設(shè)備的檢修管理制度制定上,要從實際出發(fā),以一定的工作原則、目標(biāo)為前提,保證制度的科學(xué)性、合理性。電氣設(shè)備后期管理中還要完善資料保存工作,保證檢修管理的規(guī)范性。此外,針對設(shè)備的實際運(yùn)行情況以及效率低的問題等,認(rèn)真總結(jié)原因、經(jīng)驗,調(diào)整好檢修工作。
3)增強(qiáng)電氣設(shè)備檢修人員的技術(shù)水平、綜合素質(zhì)。電氣設(shè)備檢修人員的技術(shù)水平、綜合素質(zhì)能夠影響檢修工作的準(zhǔn)確性、高效化。對于電氣設(shè)備的檢修人員必須實施高的工作要求,能夠全面應(yīng)對各種檢修情況,對設(shè)備故障能夠準(zhǔn)確判別,可以進(jìn)行獨(dú)立判斷并給予及時維修。此外,還要掌握專業(yè)知識,增強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的辨識,這些綜合的素質(zhì)、技術(shù)需要長期的實踐訓(xùn)練才能積累和擁有;對于設(shè)備的故障處理成本要進(jìn)一步減少,盡量降到最低,提高迅速找出設(shè)備檢修關(guān)鍵時間點(diǎn)的能力,提高電氣的運(yùn)行效率,增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;綜合技能的培養(yǎng)方面還要做好專業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)檢修人員的電氣檢修知識和技巧,使其不斷積累經(jīng)驗,提升電氣檢修人員的綜合水平,保證檢修任務(wù)的及時完成。
4)建立并完善風(fēng)險管理機(jī)制。由于電氣檢修技術(shù)管理具有某種風(fēng)險性,因此,一定要建立并完善風(fēng)險管理機(jī)制。可以采用以下方法:一是加強(qiáng)人員的風(fēng)險管理教育和培訓(xùn),增強(qiáng)員工的安全意識、隱患意識,這樣對于相關(guān)安全管理制度才能保證實施。培訓(xùn)內(nèi)容主要有:員工的安全管理條例、設(shè)備操作管理安全制度等。培訓(xùn)中要將安全的意識和安全技術(shù)有機(jī)結(jié)合,真正保證電氣設(shè)備的安全運(yùn)行。
綜上所述,電氣設(shè)備的檢修技術(shù)管理工作,必須全方位的展開,加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的工作,促進(jìn)檢修的高效化。
S技術(shù)城市管理論文篇二
在市政混凝土橋梁施工過程中,施工單位需要建立完善的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),采用先進(jìn)的施工技術(shù),創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會熊阿姨。施工單位會結(jié)合橋梁拱形度,選擇相應(yīng)的模式,從而為以后施工提供重要的參考。
混凝土;橋梁;施工技術(shù)。
隨著我國交通行業(yè)的發(fā)展的,對施工技術(shù)要求越來越高,需要結(jié)合實際情況,控制好橋梁施工建設(shè),明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足誰要求。因此,本文就針對預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工技術(shù)掛歷展開論述。
在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工過程中,施工人員要重點(diǎn)做好橋梁結(jié)構(gòu)變形控制,減少橋梁結(jié)構(gòu)尺寸與設(shè)計尺寸之間的可行性偏差,保證橋梁整體結(jié)構(gòu)尺寸滿足設(shè)計要求,提升橋梁施工建設(shè)質(zhì)量。為了有效的減少誤差,就要做好相應(yīng)的檢查,對存在的問題及時糾正。檢查的項目具體包括包括橋梁的高度、長度、寬度以及跨度。為了保證施工質(zhì)量,施工管理人員要重點(diǎn)做好橋梁實際結(jié)構(gòu)應(yīng)力檢查,采用張力測量器具、工程錨具等對橋梁進(jìn)行嚴(yán)格的核查,提升施工的精度,結(jié)合實際施工情況,選擇科學(xué)的計算方案,對鋼材的實際張力伸長數(shù)值進(jìn)行嚴(yán)格的核對,才能正式投入到實際施工過程中。另外,現(xiàn)場施工人員建立完善的橋梁穩(wěn)定控制系統(tǒng),保證橋梁的結(jié)構(gòu)和構(gòu)件的穩(wěn)定性,需要施工技術(shù)人員結(jié)合設(shè)計要求,采用軸心壓公式對混凝土橋梁結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性進(jìn)行全面的推算,保證施工安全,從根本上消除不良影響因素,降低施工的安全風(fēng)險。在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工過程中,涉及很多方面,需要施工單位建立完善的施工組織計劃,考慮到影響橋梁施工的內(nèi)外因素,確定合理的施工工序,保證施工過程安全,提升施工質(zhì)量。第一,需要確立橋梁施工的參數(shù)結(jié)構(gòu),施工單位要確立橋梁構(gòu)件截面的尺寸、工程材料的質(zhì)量和重量以及實際施工過程中的實際荷載,控制好混凝土材料的收縮系數(shù)、徐變以及預(yù)應(yīng)力參數(shù)等,為預(yù)應(yīng)力橋梁混凝土施工創(chuàng)造良好的條件。
在進(jìn)行橋梁設(shè)計過程中,設(shè)計人員要充分考慮到施工中出現(xiàn)的各種情況。但是由于預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工受到內(nèi)外因素的影響,具體包括徐變、材料彈性模量以及施工產(chǎn)生的荷載等,對設(shè)計結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生非線形的影響,需要施工單位在實際施工過程中,對橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測,不斷優(yōu)化施工過程,對施工工序進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整,保證橋梁在建設(shè)完成以后達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在具體的施工過程中,施工單位要結(jié)合實際情況,提升線形控制效果,避免出現(xiàn)過大的施工誤差,影響到施工質(zhì)量。施工人員要根據(jù)既定的'預(yù)測結(jié)果的,合理調(diào)整橋梁的預(yù)拱度,明確立模標(biāo)高。在實際施工過程中,施工單位要結(jié)合實際情況,做好現(xiàn)場的測量和試驗工作,為內(nèi)力計算和擾度分析提供重要的參考數(shù)據(jù),為施工進(jìn)度提供良好的借鑒,有效的控制對應(yīng)狀態(tài)的誤差。對橋梁結(jié)構(gòu)而言,結(jié)構(gòu)自身因素會對橋梁線形產(chǎn)生非常明顯的影響,因此,施工單位要結(jié)合實際情況,科學(xué)使用配合比,做好預(yù)應(yīng)力筋彈性模量和預(yù)應(yīng)力損失參數(shù)試驗,從而精確控制好預(yù)應(yīng)力和引申量。為了保證施工質(zhì)量,施工要控制好真實的徐變量,做好橋梁徐變試驗,認(rèn)真核對橋梁結(jié)構(gòu)尺寸,保證施工質(zhì)量滿足設(shè)計要求。
為了滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),提升橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,在實際施工過程中,要進(jìn)行必要的線形控制原則,從而保證施工順利進(jìn)行。對預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁施工而言,需要調(diào)整橋梁平整度、厚度以及標(biāo)高之間的關(guān)系,重點(diǎn)控制好主梁平整度,如果橋梁厚度超厚,不僅會增加工程建設(shè)投入,還會增加橋梁的自重,影響到橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。如果橋梁厚度太薄,就會降低相應(yīng)的承載能力,導(dǎo)致橋梁在投入使用以后,很容易出現(xiàn)裂縫等。因此,為了從根本上提升橋梁施工性能,施工人員要結(jié)合下承載層高程情況,對橋梁面層的高度進(jìn)行線形調(diào)整,保證鋪裝厚度均勻,與設(shè)計的厚度相符。
在具體施工過程中,施工單位要控制好線形控制標(biāo)準(zhǔn),尤其在懸灌過程中,整個橋梁線形是動態(tài)變化的,并且梁段的高程會受到各個施工程序的影響,比如在工程完成以后混凝土產(chǎn)生的徐變、收縮以及荷載等,從而導(dǎo)致橋梁高程出現(xiàn)一定的變化。在橋梁工程施工完成以后起,這一時刻的線形就確定為最終的線形。為了保證橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),在實際施工過程中,需要施工人員設(shè)置預(yù)拱度,從而控制好模板和混凝土的高程,保證橋梁在施工完成以后,實際的線形滿足設(shè)計線形要求,從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在進(jìn)行線形設(shè)計過程中,要明確設(shè)計規(guī)范,在橋梁竣工完成3年以后,保證混凝土在很大程度上完成徐變和收縮的,在橋梁建成以后,達(dá)到交付運(yùn)營的理想線形,從而忽略了橋梁竣工以后的全部徐變和收縮。另外,施工單位要根據(jù)設(shè)計單位的要求,在竣工過程中,按照車輛荷載作用對橋梁預(yù)拱度影響的要求的,做好線形控制,從而保證施工質(zhì)量。
綜上所述,在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力橋梁施工過程中,施工單位要結(jié)合實際情況,采用先進(jìn)的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),控制好施工步驟,不斷攻克施工技術(shù)難題,從而提升施工質(zhì)量,滿足實際施工的需要,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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S技術(shù)城市管理論文篇三
摘要:城市化管理是以有效的形式進(jìn)行經(jīng)營管理,加強(qiáng)整體工作效率,降低成本,優(yōu)化制度管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長效果,實現(xiàn)對中小城市的快速分析,控制城市化管理形式,對城市進(jìn)行綜合模式的判斷,加強(qiáng)城市擬管理模式的創(chuàng)新,實現(xiàn)對企業(yè)管理思維的提升,加強(qiáng)城市管理模式的創(chuàng)新發(fā)展,重視市場化管理建設(shè),以市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)城市需求模式管理的革新。本文將根據(jù)城市模式的創(chuàng)新發(fā)展水平進(jìn)行研究,分析企業(yè)的思維模式,改革趨勢,發(fā)展方向,找尋適合城市發(fā)展管理的創(chuàng)新思路。
0引言。
城市管理需要企業(yè)化模式的創(chuàng)新,實現(xiàn)城市的企業(yè)化,城市政府的企業(yè)化。將企業(yè)的管理融入到城市的發(fā)展管理中,對各類公共管理進(jìn)行技術(shù)管理,明確市場競爭的發(fā)展情況,將競爭機(jī)制引入到政府組織制度規(guī)范管理中,明確城市政府的作用、活動思路,經(jīng)營管理效果,以有效的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),提高城市服務(wù)發(fā)展水平建設(shè),提升城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理,從政府福利中找尋更加適合城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增長的標(biāo)準(zhǔn)。
1建立完善的企業(yè)運(yùn)作管理模式。
城市管理過程中,首選需要明確實際不同的需求,分析社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)形式,判斷每一個城市的不同地域文化特點(diǎn),制度,習(xí)慣及風(fēng)俗,準(zhǔn)確的分析企業(yè)的整體化管理效果,分析企業(yè)模式管理條件中的影響因素,以某種方式進(jìn)行隔離,不斷拓展社會環(huán)境文化的發(fā)展水平,建立完善的管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)企業(yè)模式的創(chuàng)新,改進(jìn)城市管理的體制建設(shè)水平,不斷提高綜合行政效率,建立有效的特色服務(wù),確保城市管理模式符合未來發(fā)展需要。通過研究城市現(xiàn)有的管理理念,引入有效的城市管理辦法,試著嘗試新的建設(shè)方法,學(xué)習(xí)西方改革創(chuàng)新思路,加強(qiáng)城市綜合速度的發(fā)展,明確城市管理的合理性和有效性。按照城市的發(fā)展管理效率需求進(jìn)行分析,積極拓展我國的城市管理發(fā)展建設(shè)水平,將企業(yè)的管理目標(biāo)、質(zhì)量管理需求、戰(zhàn)略管理形式均引入到城市政府管理中,發(fā)揮各個管理方面的協(xié)調(diào)關(guān)系,明確實際的管理秩序,促進(jìn)城市擬的科技發(fā)展,構(gòu)建完善的框架管理水平。依照競爭發(fā)展管理機(jī)制,引入到城市管理模式中,使用合理的企業(yè)精神改革方式,提升創(chuàng)新城市的服務(wù)和發(fā)展,拓展城市政府發(fā)展水平,為城市的建設(shè)提供良好的活力。
2通過專業(yè)的技術(shù)分析,加強(qiáng)政府對城市的管理水平。
城市管理需要引入有效的企業(yè)管理技術(shù)方法,利用有效的企業(yè)模式化治理方法,按照科學(xué)的管理流程進(jìn)行發(fā)展,分析城市管理的多元內(nèi)容,復(fù)雜水平,判斷造成城市管理模式降低的因素,準(zhǔn)確的分析我國城市政府管理中的不足,對效率低、成本高的情況運(yùn)行分析和處理,促使我國城市政府管理部門轉(zhuǎn)變思維,加強(qiáng)專項城市化管理,明確專業(yè)知識的建設(shè)發(fā)展水平,勇于創(chuàng)新,不斷發(fā)展,重視建設(shè)效率,分析協(xié)助政府的決策管理標(biāo)準(zhǔn),以有效的形式制定完善的行政管理規(guī)劃模式,為政府提供良好的服務(wù)管理依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)各級政府開展有效的行政管理工作,聽取各方面的意見和思路,加強(qiáng)政府部門的綜合化分析,建立完善的有效規(guī)范建設(shè)發(fā)展水平,以科學(xué)的,合理的',高效率形式,提升政府的綜合管理效果。
3重視政府智能化建設(shè),意在完善政府的服務(wù)性專項發(fā)展特點(diǎn)。
企業(yè)需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的模式,加強(qiáng)政府體制、職能的改革,轉(zhuǎn)變或淡化政府管理的職能標(biāo)準(zhǔn),逐步突顯政府的有效服務(wù)意識,加強(qiáng)政府智能化建設(shè),借鑒企業(yè)客戶的關(guān)系,加強(qiáng)城市管理服務(wù)理念建設(shè)水平,充分滿足社會的需求,強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)思維的建設(shè)。政府往往無法適應(yīng)現(xiàn)有社會的發(fā)展水平,需要制定全球化的運(yùn)動形式,對社會開展多元化,科技化、信息化的改革,重視政府、社會之間的公眾關(guān)系,重視質(zhì)量化管理,追求企業(yè)化組織建設(shè),提高政府管理人員的責(zé)任心、服務(wù)意識。社會公眾是政府的納稅重要來源,良好的城市管理需要平衡納稅與回報之間的關(guān)系。政府工作管理中,需要重視公眾的需求標(biāo)準(zhǔn),以需求標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,加強(qiáng)高品質(zhì)、高效率的公眾服務(wù)意識,不斷提高城市化管理建設(shè)形勢,從城市化管理中獲取符合公眾需求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。城市化管理的創(chuàng)新正式實現(xiàn)公眾需求的過程,通過科學(xué)技術(shù)方式,改變現(xiàn)有的建設(shè)流程,以新的建設(shè)辦法,開展合理的服務(wù)建設(shè)意識,拓展建設(shè)思路,提升建設(shè)管理效能,提高城市管理的綜合性,全面性,政府工作人需要認(rèn)真的思考城市管理的目標(biāo),從企業(yè)化管理中借鑒良好的思路,加強(qiáng)制度化的改革,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明化,溝通的實時化。
改變城市化的的管理模式,借鑒企業(yè)化模式管理,積極開展主動化管理模式,運(yùn)用市場需求形式,不斷提高政府化的管理發(fā)展水平,解決政府與民間之間溝通不足的情況。需要合理的分析城市管理運(yùn)營的風(fēng)險,分析公共事務(wù)的處理流程,重點(diǎn)分析協(xié)助政府發(fā)展建設(shè)水平,處理各類公共事務(wù),提高政府的綜合管理效率,確保城市管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。我國的城市管理建設(shè)中,需要準(zhǔn)確的分析市場的公共服務(wù)管理理念,對公共環(huán)衛(wèi)、清潔、養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行制度化處理,積極分析引入市場管理機(jī)制的形式,發(fā)展流程,重點(diǎn)分析企業(yè)化的發(fā)展經(jīng)營管理效果,研究提升政府綜合管理效率的形式。政府需要加強(qiáng)多形式管理內(nèi)容的分析,不斷提高城市的數(shù)字化建設(shè),技術(shù)化分析,創(chuàng)建符合城市管理的新模式,新標(biāo)準(zhǔn),拓展有效的思路,注入新的理念,實現(xiàn)城市管理水平的提升。
5結(jié)語。
綜上所述,創(chuàng)新是城市發(fā)展的重要發(fā)展途徑,從企業(yè)化管理發(fā)展中分析適合城市管理的辦法,對城市政府進(jìn)行公共服務(wù)意識,私營問題,區(qū)域文化,政府效率等進(jìn)行分析,明確政府管理的具體模式和創(chuàng)新方法,實現(xiàn)政府管理的快速提升。我國的抵御寬廣,區(qū)域文化均有不同,為了加強(qiáng)不同城市的管理模式提升,需要依照當(dāng)?shù)氐膶嶋H文化進(jìn)行發(fā)展,符合民眾的需求和生活習(xí)慣,政府需要體察民眾需求,提升城市特色化管理的建設(shè),保證城市發(fā)展改革創(chuàng)新水平的提升。
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S技術(shù)城市管理論文篇四
3s技術(shù)在城市管理、規(guī)劃工作中發(fā)展迅速,在信息的采集和發(fā)布、城市動態(tài)監(jiān)測、城市的規(guī)劃管理、模擬分析及預(yù)測以及現(xiàn)狀的評價分析等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。
1.1信息采集與發(fā)布。
城市環(huán)境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的,還包括自然、地理、土壤等方方面面。3s技術(shù)用于城市綜合管理,可以提供宏觀和微觀、動態(tài)和靜態(tài)的綜合信息,從而實時可實現(xiàn)綜合、系統(tǒng)的城市環(huán)境信息采集。遙感(rs)是一種非接觸式對地觀測技術(shù),具有快捷、實時、動態(tài)地獲取空間信息的能力。rs技術(shù)給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經(jīng)濟(jì)的手段。gps主要被用于實時、快速地提供目標(biāo)的空間位置。rs和gps的相結(jié)合使用,可以使得城市規(guī)劃和綜合管理的信息能夠及時、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)的更新。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用方便了規(guī)劃方案的信息發(fā)布、網(wǎng)上公布、意見征集和動態(tài)查詢,提高了公眾參與度,改變了傳統(tǒng)的單方參與模式,變單方參與為多方參與。提高城市規(guī)劃的法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
1.2動態(tài)監(jiān)測。
城市人口的過快增長,對于城市空間的需求也不斷增加,如何合理、有效的利用城市的每一寸土地,提高土地利用效率,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,這就有必要對城市發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析和監(jiān)測。城市的變化發(fā)展是一個動態(tài)的過程。對于發(fā)展變化的城市而言,及時的對信息進(jìn)行分析和綜合處理尤為必要。其關(guān)鍵在于建立合理的監(jiān)測模型,并對信息及時有效的處理,從而實現(xiàn)對城市變化的動態(tài)監(jiān)測。我們可以依靠gis強(qiáng)大的空間分析和數(shù)據(jù)處理能力,利用選定的監(jiān)測模型,可對多源城市信息進(jìn)行處理,從中找出城市發(fā)展演變的規(guī)律。
以地理空間信息為其綜合管理的基礎(chǔ)的城市規(guī)劃管理,它的核心是城市建設(shè)項目的管理。對于要立案的項目,我們可以借助于gis數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)向提供相應(yīng)的信息,以此作為檢查項目受理情況和工作周期的依據(jù)。在項目審批階段,我們可利用gis空間分析技術(shù),讓審批人員迅速了解到施工土地的相應(yīng)具體情況,以利于進(jìn)一步的施工工作??傊?,以gis技術(shù)為核心的集成系統(tǒng)來實現(xiàn)整個城市規(guī)劃管理的方法已經(jīng)得到比較廣泛的'運(yùn)用。具體的應(yīng)用如利用gis平臺上建立城市規(guī)劃設(shè)計、管理及信息建庫3個環(huán)節(jié)銜接的電子報批系統(tǒng)。同時形成“一書兩證”的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的城市綜合管理系統(tǒng),提高城市綜合管理的科學(xué)性。
1.4模擬分析與預(yù)測。
城市發(fā)展演變的過程急需要定性的分析,又需要定量的分析。計算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用,使城市規(guī)劃的定量分析更進(jìn)一步實現(xiàn)。城市發(fā)展的定量分析,提供了一些以前沒有的具體數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。在城市管理中3s技術(shù)成為了城市環(huán)境演變模擬和預(yù)測的有力工具。gis數(shù)據(jù)庫在城市交通方面的應(yīng)用,可以實現(xiàn)對現(xiàn)狀路網(wǎng)密度、出行距離和時間、交通可達(dá)性、公交服務(wù)半徑進(jìn)行合理性評價,結(jié)合專業(yè)軟件能進(jìn)行城市交通的規(guī)劃預(yù)測、出行分布和流量分配,開展交通環(huán)境容量影響評價。遙感技術(shù)可以用于對道路的勘測設(shè)計,利用該系統(tǒng)可以迅速實現(xiàn)對路線所經(jīng)過地區(qū)相應(yīng)的地形、地貌等進(jìn)行必要的分析和判讀。利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和三庫一體(影像數(shù)據(jù)庫、矢量圖形庫、數(shù)字高程模型)技術(shù)可以進(jìn)行道路方案的仿真表現(xiàn)和環(huán)境模擬,更新和改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃和分析模式,這也是城市規(guī)劃和分析的一大進(jìn)步。
1.5現(xiàn)狀評價與分析。
城市的發(fā)展變化,對于城市化進(jìn)程至關(guān)重要,對于城市環(huán)境的分析與評價,傳統(tǒng)的定量分析方法已經(jīng)顯得力不從心?,F(xiàn)階段,計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展在某些方面也對城市的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用,3s技術(shù)在城市規(guī)劃、城市工程建設(shè)、城市環(huán)境維護(hù)方面的作用越來越突出。3s技術(shù)通過利用計算機(jī)信息系統(tǒng),將城市的大量信息儲存在龐大的數(shù)據(jù)庫中。針對具體問題,只要選定主要的因子,通過模擬和模型的定量與定性相結(jié)合分析,就能夠大致了解到問題的基本狀況,從而及時的采取相應(yīng)解決措施。
2結(jié)論。
以上的事例說明,計算機(jī)技術(shù)在城市管理的方方面面發(fā)揮著越來越重要的作用,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了相應(yīng)的技術(shù)保障,從而推動了城市的發(fā)展,加快了我國城市化進(jìn)程。
S技術(shù)城市管理論文篇五
:現(xiàn)如今我國城市化水平不斷提高,我國建筑行業(yè)取得了大規(guī)模的發(fā)展。建筑施工技術(shù)管理是我國施工建設(shè)的重要內(nèi)容,目前也被建筑單位和施工單位高度重視。如果應(yīng)用過去的建筑施工技術(shù)管理會存在較多的問題,難以適應(yīng)我國目前發(fā)展現(xiàn)狀的需求,這就需要相關(guān)施工技術(shù)管理人員必須提高建筑施工技術(shù)管理。本文分析了建筑施工技術(shù)管理的內(nèi)涵以及意義,最后針對如何提高建筑施工技術(shù)管理提出相應(yīng)的建議措施,希望具有借鑒意義。
目前我國建筑行業(yè)因不斷采取新型工藝以及材料,讓其得以較快發(fā)展。然而過去的建筑工程施工技術(shù)已經(jīng)難以滿足目前的管理需求,建筑施工技術(shù)管理日益困難,建筑工程的質(zhì)量在一定程度上取決于建筑施工企業(yè)在技術(shù)管理方面的效果。施工企業(yè)要想在激烈競爭的市場上取得一席之地,就必須提高自身建筑施工技術(shù)管理,保證施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
第一,就建筑施工技術(shù)管理的內(nèi)涵來說。在建筑施工技術(shù)管理中存在著一個核心內(nèi)容,就是采用合理的管理方法有效監(jiān)管建筑施工過程中的所有技術(shù)的應(yīng)用情況看。施工建設(shè)中技術(shù)工作是否有效開展在一定程度上取決于施工技術(shù)管理的效果。在進(jìn)行建筑施工技術(shù)管理時,必須要遵循我國針對技術(shù)管理的相關(guān)規(guī)定和法律,落實好各項技術(shù)的組織工作,為生產(chǎn)過程的規(guī)范性和有效性提供保障。在具體實踐中需要注意:必須要保證施工基礎(chǔ)足夠堅實,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好管理,采用合理的技術(shù)措施加以施工,為施工的進(jìn)度和水平提供保障。在施工技術(shù)管理中要貫徹全面與重點(diǎn)的和諧統(tǒng)一,不僅要抓全面,還要做好重點(diǎn)控制,在分析是施工實際情況的基礎(chǔ)上對問題有針對性的.分析和處理,對各部門的工作加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),保證為工程施工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二,就建筑施工技術(shù)管理的意義來說。做好建筑施工技術(shù)管理能夠為施工企業(yè)帶來重要的作用。具體來說,建筑施工技術(shù)管理的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,提高企業(yè)施工技術(shù)管理,能夠發(fā)揮新技術(shù)在工程施工中的最優(yōu)化價值,企業(yè)通過學(xué)習(xí)和應(yīng)用新型技術(shù)能夠提高整體技術(shù)人員的綜合素養(yǎng),并為企業(yè)培養(yǎng)新管理人才。其次,提高企業(yè)施工技術(shù)管理能夠充分保障建筑工程施工的質(zhì)量,施工企業(yè)選擇科學(xué)且先進(jìn)的施工工藝,并按照工程項目實際情況確定出綜合效益做高的施工工藝,并明確合理的施工順序,從而有效處理質(zhì)量和工期之間的矛盾,防止重工期輕質(zhì)量的情況出現(xiàn)。最后,提高企業(yè)施工技術(shù)管理能夠?qū)⒏鞣N資源優(yōu)化配置,加強(qiáng)資源配置的合理化保證將有限資源應(yīng)用在合適地方以產(chǎn)生最高的效益,從而為企業(yè)賺取更多利潤。
相關(guān)技術(shù)人員以及專家必須要對提高建筑施工技術(shù)管理作為重點(diǎn)工作來加以落實,具體來說,提高建筑施工技術(shù)管理水平可以從以下幾個方面入手。第一,健全相關(guān)制度,明確自身職責(zé)。施工企業(yè)必須要制定出工程施工技術(shù)的規(guī)程、規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件,形成健全并完善的技術(shù)管理制度。要對責(zé)任歸屬制度進(jìn)行完善,要充分把技術(shù)責(zé)任制度貫徹到實際工作當(dāng)中,要確定好崗位技術(shù)負(fù)責(zé)人,做到事要有人管,防止在施工中存在相關(guān)責(zé)任沒人理以及事故后果無人承擔(dān)的情況發(fā)生。另外,充分實施責(zé)任歸屬制度來提高相關(guān)施工技術(shù)人員的主觀能動性,能主動積極的完成自身工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成技術(shù)檔案管理以及技術(shù)交底工作。必須要組建相關(guān)團(tuán)隊來適時圖紙會審工作,要推選出負(fù)責(zé)人來落實監(jiān)督和管理工作,如果施工圖紙在會審中沒有通過就不準(zhǔn)應(yīng)用于工程中。可以將技術(shù)交底工作進(jìn)行分級,對所有層面要分開審核,從而保證審核制度能夠更具有公平性和完善化,防止施工盲目性。針對重點(diǎn)工程以及特殊工程或者普通工程的重點(diǎn)部位,尤其是四新技術(shù)應(yīng)用工程,必須要有詳細(xì)具體的施工技術(shù)交底。技術(shù)檔案管理中必須要專門設(shè)置相關(guān)人員來做好對管理技術(shù)檔案以及相關(guān)建設(shè)檔案的整理工作,工程結(jié)束之后,要將整理好的檔案交于有關(guān)管理部門來進(jìn)行存檔。在建筑施工中,做好技術(shù)管理,讓工程能有序進(jìn)行并實現(xiàn)最優(yōu)效果。技術(shù)管理制度需要囊括以下方面:施工圖技術(shù)交底、材料和半成品試驗及檢驗、隱蔽工程檢查驗收、施工質(zhì)量管理、施工圖的熟悉和會審等。要形成健全的建筑技術(shù)管理制度,落實責(zé)任歸屬問題,如此則讓技術(shù)人員能夠嚴(yán)格開展工作。建設(shè)單位要對各崗位技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn),讓他們學(xué)習(xí)有關(guān)管理準(zhǔn)則規(guī)范,特別是施工和驗收規(guī)范,讓他們掌握施工各項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工方法,從而來組織施工、檢評以及驗收。這樣技術(shù)人員作業(yè)方式會更加規(guī)范,技術(shù)操作更加科學(xué)合理,對于突發(fā)事件也能從速處理以防止事故的發(fā)生,為施工質(zhì)量和安全提供保障。另外要加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的推廣,鼓勵創(chuàng)新與技術(shù)民主,從而讓企業(yè)在競爭中更具優(yōu)勢。第二,落實施工技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作。企業(yè)施工技術(shù)管理中,施工技術(shù)基礎(chǔ)工程是前提,它關(guān)乎著技術(shù)管理水平的提升效果。施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工程存在很多內(nèi)容,主要有以下幾點(diǎn)。首先,要保證企業(yè)施工技術(shù)管理的規(guī)范化,必須遵守國家相關(guān)技術(shù)制度和規(guī)范。其次,要有合理的施工秩序,掌握生產(chǎn)時的技術(shù)規(guī)律并應(yīng)用新型技術(shù)和理論來促進(jìn)施工技術(shù)的前進(jìn),兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平的統(tǒng)一高度。施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工程的有效落實能夠讓企業(yè)及時料及施工技術(shù)發(fā)展的具體情況,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新施工技術(shù)管理。第三,健全相關(guān)規(guī)章制度。要健全施工技術(shù)管理的相關(guān)制度。首先是圖紙審查制度,根據(jù)施工實際全面分析和安排,技術(shù)核查人員對設(shè)計圖紙要認(rèn)真審核,如有矛盾之處要做好具體記錄并進(jìn)行整改。其次是技術(shù)交底制度,對施工對象設(shè)計情況、技術(shù)要求以及建筑特點(diǎn)要詳加規(guī)定,從而為建筑施工行為的規(guī)范化提供方便。再次是技術(shù)復(fù)核制度,要根據(jù)相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)來對定位軸線、尺寸以及標(biāo)高等基礎(chǔ)參數(shù),保證參數(shù)的準(zhǔn)確。然后是施工組織設(shè)計審批制度,要立足于施工場地的詳細(xì)考察,根據(jù)考察實際來制定可操作性高的施工具體方案。最后是施工日記制度。要貫徹規(guī)范化、客觀化以及嚴(yán)謹(jǐn)化原則,從而充分發(fā)揮出施工過程中數(shù)據(jù)的指導(dǎo)價值。第四,精通技術(shù)管理的相關(guān)軟件。目前我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,建筑施工技術(shù)管理的相關(guān)軟件應(yīng)用日益頻繁。尤其在目前信息化時代中,建筑施工技術(shù)管理必須要結(jié)合現(xiàn)狀,加強(qiáng)技術(shù)革新和應(yīng)用。計算機(jī)技術(shù)能提升工程建設(shè)管理的水平和效率,例如施工現(xiàn)場專人應(yīng)用和維護(hù)軟件、工程管理軟件等。要想發(fā)揮這些軟件系統(tǒng)的價值,施工單位必須要加強(qiáng)對管理技術(shù)人員的培訓(xùn),讓他們有較高的技術(shù)管理能力,能夠熟練應(yīng)用信息化技術(shù)以及專業(yè)軟件系統(tǒng)來落實好建筑施工技術(shù)管理工作。
建筑施工技術(shù)作為一項系統(tǒng)工程,其具有顯著的綜合,對于工程建設(shè)過程意義重大。在具體應(yīng)用時周期較長并且存在較多復(fù)雜問題。所以施工建設(shè)單位相關(guān)人員要提升建筑施工技術(shù)的管理能力,應(yīng)用先進(jìn)理論及技術(shù)來落實好施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工作,健全相關(guān)規(guī)章制度,精通專用軟件并強(qiáng)化管理水平,保證建筑施工的進(jìn)度和質(zhì)量,促進(jìn)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
[2]左玉斌.加強(qiáng)建筑施工技術(shù)管理的措施[j].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,20xx,17:248。
S技術(shù)城市管理論文篇六
(1)施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境矛盾凸顯。水污染、建筑垃圾、粉塵污染、大氣污染等環(huán)境破壞現(xiàn)象突出。
施工帶來的噪聲污染招致周邊居民的反感乃至投訴,影響施工正常計劃乃至企業(yè)形象。用于原材料與廢物運(yùn)輸?shù)墓こ誊囕v對正常交通秩序形成干擾等等。
(2)工程施工效益不高,以施工設(shè)備重復(fù)維修、建材原料質(zhì)量損耗等為代表的資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
施工企業(yè)多依照傳統(tǒng)理念,將對工程器械的設(shè)備管理簡單歸結(jié)為設(shè)備維修,并沒有建立起完整的設(shè)備管理系統(tǒng)。水泥等原材料的管理不當(dāng),簡單地露天堆放在施工現(xiàn)場,受雨水、陽光暴曬等自然條件影響,建材質(zhì)量、強(qiáng)度受到損耗,直接影響整體工程質(zhì)量。對用于建材堆放、工程車輛停放的空間的規(guī)劃意識淡薄,造成空間利用率不高,看管費(fèi)用支出過大。
鑒于以上建筑工程施工中存在的不足,為了實現(xiàn)建筑工程施工管理的最優(yōu)化,應(yīng)具體結(jié)合以下方面,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與調(diào)研。
2.1成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制有機(jī)結(jié)合。
(1)控制成本。
建筑工程施工所取得的利潤,不僅是衡量施工企業(yè)一方管理運(yùn)營成效的最有利指標(biāo),也是促使公司能夠持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)本單位業(yè)界影響力的.重要因素。施工企業(yè)的利潤主要受收入與成本兩方面影響,在收入預(yù)算穩(wěn)定的前提下,科學(xué)地降低施工成本,也是企業(yè)在具體施工管理過程中的重要工作。樹立控制成本、人人有責(zé)的理念。施工項目所涉及部門、人員的復(fù)雜性,要求企業(yè)要將控制施工成本的規(guī)定,具體下放到各部門經(jīng)理,并逐層下達(dá),配合以定期的業(yè)績考評與檢查等形式,真正做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。制定動態(tài)的成本控制管理方法。由于市場信息變動迅速,用單一、固定的成本控制條例,以求一勞永逸地解決成本管理工作的思維是不科學(xué)的,更無助于施工效益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。成本控制是一種積極開放的動態(tài)管理辦法,貫穿施工的整個過程。工程立項之初,應(yīng)結(jié)合市場實際,制定成本控制目標(biāo);施工過程中,結(jié)合新情況,及時作反饋調(diào)整,進(jìn)一步細(xì)化成本控制的具體目標(biāo);工程驗收階段,對本次成本控制經(jīng)驗得失進(jìn)行科學(xué)總結(jié)。
(2)控制進(jìn)度。
合理有效的施工進(jìn)度,是工程建設(shè)目標(biāo)得以實現(xiàn)的現(xiàn)實保證??陀^評估自身能力。施工企業(yè)在立項之初,要充分認(rèn)識自身調(diào)配使用與本次工程建設(shè)緊密配合的總體資源的能力,這是制定本次施工進(jìn)度總體規(guī)劃的主要客觀依據(jù)。突出目的性、方向性。建筑施工是循序漸進(jìn)的整體性工程,要明確不同階段所面臨的主要任務(wù),在不同施工階段突出目的性,確定主要任務(wù),有方向、有重點(diǎn)地進(jìn)行具體建設(shè)。
(3)控制質(zhì)量。
工程質(zhì)量無疑是施工企業(yè)的生命,也是企業(yè)信譽(yù)、業(yè)務(wù)水平的現(xiàn)實體現(xiàn)。要將質(zhì)量控制工作,貫徹落實到施工建設(shè)中的方方面面。落實建設(shè)施工責(zé)任制。合理劃分施工建設(shè)責(zé)任上下層級體系,明確決策、規(guī)劃、具體施工三方職責(zé)所在。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),建立前后工序交接與復(fù)查制度,不過關(guān)不放行,層層保證施工質(zhì)量,避免因質(zhì)量問題造成的重復(fù)建設(shè)。將人力資源調(diào)配、出勤考核、勞資獎懲辦法等方面統(tǒng)籌管理,調(diào)動施工人員的勞動積極性。在建設(shè)過程中把好質(zhì)量關(guān)。在工程材料方面,對市場產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面調(diào)研,選擇優(yōu)質(zhì)建材。在工程技術(shù)設(shè)備方面,選擇符合國家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備以及工程機(jī)械。積極配合質(zhì)監(jiān)部門的定期檢查,在業(yè)主、施工方、設(shè)計方、監(jiān)管方之間形成合力。
(1)樹立整體觀念,在工程立項之初,將內(nèi)部施工環(huán)境與工程外部環(huán)境統(tǒng)籌考量。
設(shè)立施工環(huán)境調(diào)研機(jī)構(gòu),在工程開展之前,通過工程作業(yè)環(huán)境考察以及周邊走訪,提前發(fā)現(xiàn)日后施工作業(yè)時可能遇到的現(xiàn)實問題,修訂與改進(jìn)原有的規(guī)劃方案。
(2)在施工人員中進(jìn)行環(huán)保法規(guī)宣傳教育。
減少對施工現(xiàn)場原有自然環(huán)境中動植物的破壞。節(jié)約建筑原材料,提高使用效率。建立廢棄材料回收制度,減少建筑垃圾。按照國家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制施工產(chǎn)生的噪聲與水污染等。
(3)做好施工現(xiàn)場空間布置工作。
在保證正常施工的同時,為了不對工程周邊原有交通造成嚴(yán)重干擾,可以在群眾調(diào)研的基礎(chǔ)上,增開臨時道路,緩解交通擁堵狀況。針對施工現(xiàn)場內(nèi)部的具體環(huán)境條件,合理劃分生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)準(zhǔn)時制生產(chǎn)方式,根據(jù)工程所處階段,估計所需人員、器械設(shè)備、原材料采購的數(shù)量,減少不必要的浪費(fèi),節(jié)約資金支出,提高空間的使用效率。
2.3緊抓施工安全工作。
(1)建立施工安全責(zé)任制度以及相關(guān)制度。
明確各層級單位的權(quán)、責(zé)所在,簽署施工安全責(zé)任書,按照制度要求追究相關(guān)責(zé)任,做到有理有據(jù),避免人浮于事現(xiàn)象。做好對施工人員的安全教育工作,優(yōu)化施工人員生活區(qū)環(huán)境,杜絕私搭亂建現(xiàn)象。
(2)建立施工安全檢查制度。
選擇業(yè)務(wù)能力較強(qiáng),溝通能力較好的人員,按照制度規(guī)定,定期深入施工現(xiàn)場,對現(xiàn)場環(huán)境狀況進(jìn)行記錄,與施工人員平等對話,重視他們的意見與建議,及時反饋給施工安全領(lǐng)導(dǎo)部門,靈活掌握以及修訂相應(yīng)的安全條例。
(3)開展施工安全排查工作。
通過舉行安全作業(yè)勞工技能評比等活動,將安全生產(chǎn)理念與勞模評比、績效工資相結(jié)合,調(diào)動職工積極性。鼓勵職工為安全生產(chǎn)而積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,建立違規(guī)作業(yè)通報批評制度。寬嚴(yán)相濟(jì),上下齊心,調(diào)動決策者與職工雙方積極性,共同做好施工安全工作。
3總結(jié)。
建筑工程施工管理是一項涉及范圍廣泛的復(fù)雜體系,要用聯(lián)系的觀點(diǎn),將成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制有機(jī)結(jié)合。建筑施工作為實際工作,隨時會出現(xiàn)新情況與新問題,積極引進(jìn)準(zhǔn)時制生產(chǎn)方式,建立積極開放、反饋及時、調(diào)整有力的施工管理評價體系,對具體工程建設(shè)具有積極指導(dǎo)意義。以人為本,科學(xué)處理施工與周圍環(huán)境的聯(lián)系,也是優(yōu)化施工管理工作的努力方向。
S技術(shù)城市管理論文篇七
摘要:對城市進(jìn)行精細(xì)化辦理是現(xiàn)代城市辦理作業(yè)的基本要求。為了促進(jìn)城市的可繼續(xù)展開,應(yīng)戰(zhàn)勝阻止城市精細(xì)化辦理的不利要素,建立精簡高效的運(yùn)行機(jī)制;夯實合理實用的根底保證;構(gòu)成凝心聚力的城管格式。
關(guān)鍵詞:城市;精細(xì)化辦理;思考。
改革開放以來,城市的展開速度、展開規(guī)模都得到了快速提升,但快速展開的一起,林林總總的新抵觸和新問題開端在城市辦理等范疇凸顯。怎樣做到推陳出新、與時俱進(jìn),大力促進(jìn)城市科學(xué)展開、調(diào)和展開,現(xiàn)在已經(jīng)成為城市辦理者不得不面對的現(xiàn)實問題。為習(xí)慣現(xiàn)代城市展開需求,上個世紀(jì)八十年代以來,在全國規(guī)模內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)辦理理論、推廣科學(xué)辦理的熱潮,精細(xì)化辦理隨之被引進(jìn)到我國城市辦理之中。精細(xì)化辦理制度是企業(yè)辦理學(xué)范疇的理念,起源于20世紀(jì)50年代的日本,社會分工的精細(xì)化對現(xiàn)代企業(yè)辦理模式提出了新的要求。精細(xì)化辦理制度是將常規(guī)辦理細(xì)節(jié)化而采取的辦法,這種辦理模式后來被推廣使用于各類社會組織。近年來,精細(xì)化辦理在我國城市辦理范疇得到了越來越多的使用,辦理者們活躍探究城市精細(xì)化辦理的新模式,并取得了明顯成效。
一、城市精細(xì)化辦理對城市展開的作用。
(一)“精細(xì)化”辦理決議城市辦理的勝敗。
“全國大事,必作于細(xì);全國難事,必成于易”。作業(yè)的勝敗與否往往取決于要害細(xì)節(jié)怎么處理,一座城市更是如此,假如在辦理上不能著眼持久,從細(xì)處挖,在精處做,就不具有展開的后勁。在現(xiàn)實生活中,城市精細(xì)化辦理就是城市辦理的規(guī)模要大、水平要高、質(zhì)量要嚴(yán)。所謂規(guī)模大,就是該辦理的都要管,不冷眼旁觀,不借故推脫。所謂水平高,就是辦理所達(dá)到的境地要高,要讓行政相對人心服口服,實在進(jìn)步行政相對人的行動自覺性。所謂質(zhì)量嚴(yán),就是效果顯著,市民認(rèn)同。
(二)精細(xì)化辦理展示城市辦理的主旨。
“以人為本”是城市辦理的中心,對城市進(jìn)行有用的細(xì)節(jié)辦理,能夠充沛展示出一心一意為市民效勞的主旨,進(jìn)一步滿意市民對城市環(huán)境及城市辦理的需要,滿意其合理訴求。但需要引起辦理者留意的是,并非一切的細(xì)節(jié)都能達(dá)到增值效勞的效果,只要對細(xì)節(jié)問題進(jìn)行科學(xué)、合理的組織才干滿意市民需求。城市辦理的一些細(xì)節(jié)問題,大都與市民切身利益相關(guān),這就要求城市辦理者要正視市民合理訴求。有用處理市民的需求,一心一意為市民效勞。
(三)精細(xì)化辦理決議一座城市的品牌。
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推動,品牌認(rèn)識更加被城市辦理者所重視,獨(dú)特的城市名片,精準(zhǔn)的定位決議城市未來的展開。而正如俗話所講“羅馬不是一天建成的”,合適城市本身展開特色的品牌需要精心考慮、不斷證明,把合理的城市辦理細(xì)節(jié)沉積下來,構(gòu)成一種長效城市辦理機(jī)制,會逐漸使城市效勞和辦理構(gòu)成品牌效應(yīng),進(jìn)而增強(qiáng)城市辦理部分的效率和政府的公信力,促進(jìn)城市社會調(diào)和展開,增強(qiáng)中心競爭力。
二、當(dāng)時阻止城市精細(xì)化辦理的要素。
城市規(guī)劃和建造主體從精細(xì)化層面來辦理和運(yùn)營城市的認(rèn)識不行,存在短期行為、臨時行為,不能夠從持久角度對精細(xì)化辦理精準(zhǔn)定位。因為匱乏自動打造精品工程的動力,城市精細(xì)化辦理的方法很難跟進(jìn),預(yù)見性差;敏銳性差;對于城市辦理中普遍存在的問題很難徹底治愈。
(二)城市精細(xì)化辦理短缺法令保證。
城市精細(xì)化辦理的辦法應(yīng)有法令依據(jù),雖然現(xiàn)在我國關(guān)于城市辦理的法令、法規(guī)并不少,但觸及精細(xì)化辦理法令的并不完善,而是散見于一些法令、法規(guī)中,獨(dú)立齊備的城市辦理法令亟待出臺。在實際使用中,一些法令條款重視宏觀層面,許多實際問題規(guī)則不明或過于籠統(tǒng),使城管法令面臨既要依法行政但又無權(quán)法令的為難局面。不僅如此,現(xiàn)在,城市辦理行政法令的辦法依舊在粗豪式辦理的層面徘徊,缺少先進(jìn)的辦理辦法。這就與現(xiàn)行城管法令法規(guī)未賦予城管部分相應(yīng)的強(qiáng)制手段有關(guān),在處理輕微違法、違規(guī)行為時,假如相對人回絕合作或不予承認(rèn),就會墮入被動。一起法令手段不齊備,取證作業(yè)難以順利進(jìn)行,受這種條件限制,假如拋棄法令,就會影響法令的威望,反之則容易發(fā)生磨擦,乃至墮入言論的攻擊之中。
(三)城市精細(xì)化辦理辦法乏力。
對大多數(shù)城市辦理而言,全時段、全方位、全覆蓋的精細(xì)化辦理模式尚未構(gòu)成,網(wǎng)絡(luò)渠道的通用性不強(qiáng);對違法行為的管控不到位。城市根底設(shè)施普遍存在重建造經(jīng)辦理的現(xiàn)象。例如在許多地方,因辦理主體紊亂構(gòu)成剛竣工不久的公路即被超重車輛碾壓,致使新修的公路上成了“傷人路”的情況屢見不鮮。對長期困擾城市的小廣告問題更是辦法乏力,小廣告亂粘亂帖、亂涂亂畫,被視為“城市的牛皮癬”,一般是除掉不久又粘貼得滿城都是,長效辦理難度大,糟蹋大量人力財力卻不見成效。構(gòu)成這些問題的原因,一方面是城市辦理法令編制力氣缺少。法令部隊中編制不到位,經(jīng)費(fèi)缺少,導(dǎo)致本身力氣缺少,購買社會效勞又缺少資金。另一方面是因為缺少科學(xué)的查核機(jī)制。在怎么激起人員活躍進(jìn)取、增加城市辦理的預(yù)算和投入、完結(jié)城市辦理程度的全面提升等方面的激勵機(jī)制、查核方法等方面不行合理、有用,限制了城市辦理水平的繼續(xù)提升。
三、城市精細(xì)化辦理應(yīng)采取的對策。
(一)建立精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。
相對完好具體、迅速有用的機(jī)制是完結(jié)精細(xì)化辦理的條件和保證,只要這樣才干把作業(yè)做精、做細(xì)、做實。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化“大城管”理念,充沛發(fā)揮市城管部分的歸納和諧效勞功能,加強(qiáng)與規(guī)劃、建造、環(huán)保等部分之間的和諧,健全協(xié)同作業(yè)機(jī)制,構(gòu)成資源共享、信息互通、功能互動、力氣互補(bǔ)的城市辦理運(yùn)行系統(tǒng)。二是要繼續(xù)理順“小城管”內(nèi)部關(guān)系,合理區(qū)分辦理與法令的概念,不要把“運(yùn)動員”與“裁判員”的使命混雜;準(zhǔn)確界定法令、環(huán)衛(wèi)、綠化等部分與社區(qū)在城市辦理中的`責(zé)任,經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查研討,清晰社區(qū)內(nèi)哪些區(qū)域、哪些項目誰是主責(zé),誰是合作,以標(biāo)準(zhǔn)性文件或制度的形式清晰下來,以便我們共同恪守。三是建立作業(yè)標(biāo)桿,建立準(zhǔn)則化辦理系統(tǒng)。對每一項辦理項目和內(nèi)容怎么做,做到什么水平,固化為一個清晰的規(guī)則、規(guī)則和機(jī)制。四是完善方針辦理查核系統(tǒng)。在清晰責(zé)任、清晰標(biāo)準(zhǔn)的根底上,經(jīng)過科學(xué)設(shè)置查核指標(biāo),量化查核內(nèi)容,合理分配方針使命,使作業(yè)使命越來越清晰、具體。經(jīng)過成立獎懲機(jī)制,公開查核,增強(qiáng)透明度,保證查核制度真實執(zhí)行。
(二)夯實合理實用的根底保證。
一是要繼續(xù)理順主要法令部分與各相關(guān)功能部分間的彼此關(guān)系,盡力構(gòu)建起齊備的和諧合作機(jī)制,并確定相應(yīng)的和諧模式、步驟程序以及責(zé)任責(zé)任,清晰行政機(jī)關(guān)之間的一些必須實行、彼此擔(dān)任的義務(wù),實在保證法令和諧作業(yè)的有序展開,而不是只是停留在功能簡略移交上。二是要全力構(gòu)建地方性城市辦理的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。要點(diǎn)在城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)置、店招店牌標(biāo)準(zhǔn)、積雪清掃、車輛清洗保潔、夜景燈飾設(shè)置、沿街樓棟點(diǎn)綴、才智城市等范疇展開研討和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),解開限制城市辦理展開的法令、法規(guī)系統(tǒng)不行合格的瓶頸,改變“借法法令”窘境,實在增強(qiáng)相關(guān)規(guī)則的支撐能力。三是要盡快完結(jié)數(shù)字城管信息系統(tǒng)項目建造,真實完結(jié)能夠?qū)ν话l(fā)事件快速反應(yīng)的網(wǎng)格化辦理,構(gòu)成迅速方便發(fā)現(xiàn)問題、及時有用處理問題和監(jiān)督查核點(diǎn)評的杰出機(jī)制。四是要拓寬思路,與當(dāng)時要點(diǎn)招商作業(yè)彼此融合,依據(jù)“誰投資、誰辦理、誰受益”的準(zhǔn)則,吸納利用社會閑置場所和資金,規(guī)劃建造便民效勞商場、早夜市和各類專業(yè)商場、停車場等;活躍爭取財政投資,分步實施,逐漸改造完善供水、供電、通迅各類根底效勞設(shè)施,既不影響市容,又便民利民。
(三)構(gòu)成凝心聚力的城管格式。
一是對外宣揚(yáng)作業(yè)要立體化、多角度、全方位。要實在增強(qiáng)自動宣揚(yáng)認(rèn)識,合理利用戶外廣告、電子屏幕、社區(qū)宣揚(yáng)欄、市區(qū)公交車、出租車,以及手機(jī)短信、政務(wù)網(wǎng)、公開欄等各類宣揚(yáng)渠道和新聞媒體,對城市辦理的政策法規(guī)、作業(yè)動態(tài)和取得成效進(jìn)行宣揚(yáng),增強(qiáng)作業(yè)透明度,擴(kuò)展公眾知情權(quán),鼓勵市民參與城管,增強(qiáng)市民主人公認(rèn)識。二要擴(kuò)展公眾參與渠道。不斷拓寬投訴、信訪、告發(fā)渠道,合理引導(dǎo)和組織社會公眾為城市辦理作業(yè)建言獻(xiàn)計;尋求正式組織與非正式組織、政府與社會的最佳合作方法,最大限度地激起和利用社會資源參與城市辦理,防止城市辦理上的“獨(dú)角戲”,完結(jié)辦理效能最大化。三是堅持文明法令,有序引導(dǎo)。采取合法合規(guī)、入情入理的辦理辦法,充沛滿意老百姓合理需求的一起,嚴(yán)格實行法定責(zé)任,進(jìn)步法令作業(yè)的公信力,增強(qiáng)法令作業(yè)的公正性。四是要加強(qiáng)法令隊員的滿意度和獲得感。要活躍推廣績效辦理,采取多種方法,建立獎懲激勵機(jī)制或者用人選拔機(jī)制,充沛調(diào)度法令隊員的作業(yè)自動性。針對城市辦理作業(yè)的特殊性,應(yīng)參閱公安部分的做法,給予法令隊員崗位津貼,使支付與報酬有所體現(xiàn)。加大經(jīng)費(fèi)和配備投入,減輕欠帳壓力,改進(jìn)法令隊員的作業(yè)條件和環(huán)境。五是要標(biāo)準(zhǔn)法令部隊的法令行為。能夠在法令部分的指導(dǎo)下,采取派駐或社區(qū)自建的方法,成立法令部隊,真實完結(jié)城市辦理橫向到邊、縱向究竟,戰(zhàn)勝“看見的管不了、看不見的無力管”的弊端。
參閱文獻(xiàn):。
[4]姚燕萍.精細(xì)化辦理布景下的廣州市要點(diǎn)城區(qū)城市設(shè)計實踐[j].規(guī)劃師,2010(09):28-32.
S技術(shù)城市管理論文篇八
:園林綠化在人們的生活環(huán)境中已經(jīng)越來越常見,大至城市、單位、企業(yè)園林綠化,小至家庭、個人園林綠化,但因園林綠化缺乏合理的養(yǎng)護(hù)管理,進(jìn)而影響了園林植物的健康生長,制約了園林綠化功能的發(fā)揮。對此,積極采取合理、有效的園林綠化養(yǎng)護(hù)措施,對園林植被進(jìn)行合理、恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)管理,這樣才能有效發(fā)揮園林綠化的生態(tài)、景觀、人文價值。本文主要對園林綠化養(yǎng)護(hù)的技術(shù)管理措施進(jìn)行了分析探討。
:園林綠化;養(yǎng)護(hù)技術(shù);管理措施;建議。
隨著城市的規(guī)模建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,在加快城市建設(shè)最大的努力方向就是加強(qiáng)對園林綠化工程的建設(shè)。綠化的理念已經(jīng)在人們的心中根深蒂固,它不僅代表著對我們生活環(huán)境的一種質(zhì)量要求,也是我們走向文明化城市的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前對園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的管理程度已經(jīng)直接關(guān)系到我們的整體環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。只有不斷地發(fā)現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中的缺點(diǎn),不斷地尋求更精心更貼切的養(yǎng)護(hù)管理方式才能促進(jìn)城市的綠化工程的進(jìn)一步發(fā)展。
1、園林綠化養(yǎng)護(hù)的內(nèi)涵。
很多人都認(rèn)為對于園林綠化養(yǎng)護(hù)管理只是一味簡單地重復(fù)著機(jī)械的勞動,對于園林的建設(shè)管理存在很大的偏差,當(dāng)今的園林綠化管理不僅要研究植物的生長情況以及生長規(guī)律,在植物生長的整個歷程中都要講究修剪、施肥、防蟲、灌溉等多種技術(shù)管理,采取良性的人工干預(yù)培養(yǎng),讓種植的植物能夠組合成一個相對穩(wěn)定合理的園林綠化效果。平時在對植物的管理中主要分為3個工作大類。首先是平時的保養(yǎng)工作,大部分的植物每天都要進(jìn)行澆水除草等工作;其次是周期的保養(yǎng)工作,在每一個間隔期都要對植物進(jìn)行適當(dāng)?shù)匦藜羰┓?,防止病蟲等措施;最后是專項的養(yǎng)護(hù)工作是對于某些特別的情況或者特別的植物進(jìn)行特定的工作,在某些特殊的時期對園林的綠化災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防等。
2、對于綠化養(yǎng)護(hù)的重要意義。
綠化養(yǎng)護(hù)工作相對來說是一種時間較長、反復(fù)機(jī)械的工作,采用高效的管理和科學(xué)的養(yǎng)護(hù)對提高園林綠化具有重要意義,做好綠化養(yǎng)護(hù)工作能提高綠化的質(zhì)量,美化景觀,豐富我們的生活環(huán)境。除此之外,通過綠色植物的養(yǎng)護(hù)管理實現(xiàn)園林造景作用不僅美化環(huán)境,創(chuàng)造視覺沖擊還降低建設(shè)工程的成本等優(yōu)勢,充分利用資源為城市創(chuàng)造出更多的亮點(diǎn)。
1、以提升土壤肥力為核心,將有效預(yù)防水土流失作為重點(diǎn)。
地被植物處在生長階段的時候,管理者需要詳細(xì)了解不同植物的生長需求,及時有效地對植物進(jìn)行肥力補(bǔ)充,特別是那些觀花地被植物,保證肥力及時到位,對于植物健康成長的意義就更加明顯。在管理的時候,應(yīng)當(dāng)定期對栽植地的土壤進(jìn)行觀察,保證土壤疏松、肥沃的基礎(chǔ)上,需要高度重視起排水工作,正常來講排水工作需要每年檢查,尤其是在夏季暴雨過后,更應(yīng)當(dāng)及時處理雨水對土壤的沖刷損壞情況。
建設(shè)一批高技術(shù)高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊伍,提供定期的知識培訓(xùn),不斷更新養(yǎng)護(hù)人員的綠化養(yǎng)護(hù)意識,使整體的管理工作不斷健全。
2、確??购倒喔裙ぷ鞲哔|(zhì)量進(jìn)行。
地被植物一旦種植,必須對其及時澆灌。園林樹木灌溉的時間應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同植物在不同時間段內(nèi)的需水情況來確定,除此之外,還應(yīng)當(dāng)全面考慮到植物種植地區(qū)的氣候特點(diǎn)、植物栽培地區(qū)的土壤內(nèi)水分變化情況,同時還需具體結(jié)合不同樹木在本園內(nèi)的栽植時間進(jìn)行考慮。概括地講,對不同植物的灌溉頻率以及灌水總量要符合樹種特點(diǎn)、土質(zhì)情況以及氣候特點(diǎn)、植株生長時間,做到在保證節(jié)約用水的同時,選擇使用更為便利的作業(yè)方法進(jìn)行灌溉。
3、切實將修剪平整以及更新復(fù)蘇工作落到實處。
整形與修剪工作在園林植物栽培過程是一項至關(guān)重要,同時還十分具有情趣的養(yǎng)護(hù)管理手段,該項工作的最終目標(biāo)是為了確保生活在園林內(nèi)的植物擁有觀賞價值同時,可以給人帶來更多的美感。在這項工作中,個頭較矮的植物類型并不需要管理人員消耗大量時間進(jìn)行修剪,該項工作重點(diǎn)集中在高大植物中。修剪工作在時間上最適宜的選擇是暮色到來前后,特別需要注意的是在地被植物還沒有出現(xiàn)露水之前進(jìn)行,這樣不僅可以保證地被植物不受到人為損害,還可以有效避免陽光照射的影響。根據(jù)以往的管理經(jīng)驗,可以發(fā)現(xiàn)地被植物養(yǎng)護(hù)管理中,經(jīng)常會出現(xiàn)各種不確定的因素,這些因素是導(dǎo)致大片的'地被過早衰老。針對這些情況,管理人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)考察出現(xiàn)這些情況的原因,采用對表土刺孔的措施,保證植物根部土壤可以達(dá)到疏松透氣的狀態(tài),并在此基礎(chǔ)上加大施肥澆水力度,確保這些植物可以盡快恢復(fù)生機(jī)。
4、科學(xué)地對地被群落進(jìn)行調(diào)整。
地被相較于其它植物,栽培期時間更長,然而地被的栽植并不是一次之后就不再改變了。除了部分具有自我更新能力的品種,絕大部分地被還是需要調(diào)整的,在調(diào)整的時候,管理者需要全面考慮觀賞效果、植被覆蓋率等因素,確保地被群落調(diào)整的時候,可以和不同植物的花色相協(xié)調(diào)。舉例說明,在針對道路以及草坪邊緣的地被群落選擇時,應(yīng)當(dāng)盡可能地選擇太陽花,這樣不僅能夠達(dá)到高雅的目的,還可以達(dá)到十分醒目的效果。
5、高度重視防寒與防治病蟲害工作。
相當(dāng)一部分園林植物,特別是本來生活在溫暖南方卻被移植到北方的植物,要想適應(yīng)北方寒冷的氣候是十分困難的,因此園林管理者必須采用相應(yīng)的措施做好防凍工作,具體來說春灌、保護(hù)樹干等方法都是十分有效的。此外,針對病蟲害,必須堅持預(yù)防為主,防范工作越早進(jìn)行越好,要重點(diǎn)治理小的病蟲害,堅決避免病蟲害的擴(kuò)大。此外,防治過程中,必須做好環(huán)保工作,切忌用藥過量。
1、加強(qiáng)專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)。
應(yīng)該加強(qiáng)落實園林綠化的養(yǎng)護(hù)制度,提供系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對園林養(yǎng)護(hù)工作人員制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃,建設(shè)一批高技術(shù)高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊伍,提供定期的知識培訓(xùn),不斷更新養(yǎng)護(hù)人員的綠化養(yǎng)護(hù)意識,使整體的管理工作不斷健全。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)植改植、防蟲害的養(yǎng)護(hù)工作。
在種植植物的過程中,往往不是每株植物都能夠成活的,必須定期的觀察,及時清理死苗保證所有的植物都可以正常存活,以達(dá)到優(yōu)良的景觀效果。對于呈現(xiàn)老化或者某些植物不能與周邊的環(huán)境相協(xié)調(diào)的進(jìn)行改植。除此之外,平時應(yīng)該做好以防為主的舉措,防止植物受到病蟲害的影響。合理地加強(qiáng)植物的抗病蟲能力。合理地采用化學(xué)防治、生物防治以及物理人工防治的方法去改善綠化植物受到病蟲的情況,主要采用生物防治的方法可以大幅度降低對環(huán)境的污染程度,相對來說比較環(huán)保。
3、采用綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)械化管理。
園林綠化養(yǎng)護(hù)的發(fā)展方向就是實現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段防范的進(jìn)行機(jī)械化操作,降低勞動力的同時也大大提高了勞動生產(chǎn)率。根據(jù)園林綠化養(yǎng)護(hù)的基本要求來制定機(jī)械設(shè)備規(guī)?;a(chǎn),不僅可以保證園林的綠化質(zhì)量,還可以間接節(jié)省了很多人力物力。
園林綠化是當(dāng)前改善城市環(huán)境與美化市容的有效途徑,良好的園林綠化景觀不僅能夠為人們帶來視覺上與心理上美的享受,而且還利于提升城市形象。因而,注重園林綠化景觀的建設(shè)及園林綠化的養(yǎng)護(hù)十分必要,采取有效措施對園林綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理能夠延長其使用時間,利于可持續(xù)發(fā)展。
[1]宋亞輝.城市園林垂直綠化的重要性與養(yǎng)護(hù)技術(shù)[j].科技傳播,20xx(9)。
[2]曾端香,趙世躍.我國城市園林綠化中存在的問題及對策[j].北京林業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報,20xx(4)。
[3]田文喜.高校綠化養(yǎng)護(hù)管理探討[j].綠色科技,20xx(1)。
S技術(shù)城市管理論文篇九
改革開放以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備數(shù)量不斷增多的同時,煤礦機(jī)電設(shè)備使用的安全性與否在一定程度上受到了社會各界及人們的廣泛關(guān)注和高度重視。為了降低煤礦產(chǎn)業(yè)安全事故的發(fā)生頻率,各煤礦企業(yè)提高了對機(jī)電技術(shù)管理的重視程度,但在實際運(yùn)行過程中,其技術(shù)管理工作仍舊存在著一些問題,對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)造成了一定的影響。鑒于此,本文主要闡述了機(jī)電技術(shù)管理對煤礦產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的意義,并針對當(dāng)前我國煤礦機(jī)電設(shè)備在管理中存在的問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化應(yīng)用策略,以期確保機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中積極作用的充分發(fā)揮。
煤礦產(chǎn)業(yè)作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),在推動社會發(fā)展,提高人們物質(zhì)生活水平方面發(fā)揮了重要的作用。但是近年來隨著煤礦開發(fā)與建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生頻率也在逐年上升,由此給人們生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失的同時,給社會的穩(wěn)定性和長久性發(fā)展也帶來了一定的不良影響。從相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來看,造成煤礦安全事故的原因既有客觀因素,也存在一定的人為主觀影響,但是究其根本還是因為施工企業(yè)在進(jìn)行煤礦資源開發(fā)的過程中忽視了對技術(shù)管理和安全保障工作的重視度,由此給煤礦的安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅。
煤礦產(chǎn)業(yè)在世界能源市場中占據(jù)了重要的地位,故此只有保障煤礦生產(chǎn)過程的科學(xué)性、安全性,才能夠降低企業(yè)開發(fā)過程中安全事故的發(fā)生頻率,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。而總體來說,煤礦機(jī)電技術(shù)管理水平的高低對于煤礦產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的影響,具體表現(xiàn)在如下兩方面:其一,機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性在一定程度上能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,機(jī)械化生產(chǎn)成為了當(dāng)下企業(yè)的主要生產(chǎn)方式,作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),煤礦企業(yè)更是引進(jìn)了大量的機(jī)電設(shè)備,新技術(shù)、新裝備在煤礦的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)技術(shù)管理,開展技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)對新裝備以期大幅度的提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。故此,在煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,通過科學(xué)地開展機(jī)電技術(shù)管理工作,一方面不僅能夠提升機(jī)電設(shè)備的技術(shù)水平、工作效率和產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)力,同時還能夠為企業(yè)未來的生產(chǎn)提供堅實的基礎(chǔ),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高創(chuàng)造了良好的條件;其二,機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性在一定程度上能夠有效地提升煤礦生產(chǎn)的安全性。近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)數(shù)量不斷增加的同時,其產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大,在這種發(fā)展趨勢下雖然大幅度的提升了人們的物質(zhì)生活水平,但同時其安全事故的頻發(fā)也給人們的生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅,而且由于煤礦產(chǎn)業(yè)的特性,安全事故的發(fā)生必將導(dǎo)致重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,故此對機(jī)電技術(shù)管理進(jìn)行優(yōu)化,一方面能幫助管理人員及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,降低安全事故的發(fā)生,同時還能最大程度地提升煤礦生產(chǎn)的安全性,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(1)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理制度不完善。建立科學(xué)完善的管理體系是企業(yè)進(jìn)行管理的重要基礎(chǔ),是保障管理工作有效開展的根本前提。但是從相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國的部分煤礦產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的應(yīng)該用過程中,對于機(jī)電技術(shù)的管理制度存在明顯的問題,從而一方面導(dǎo)致各管理工作人員的管理工作無法正常開展,另一方面也使得管理人員在遇到突發(fā)問題時無法進(jìn)行科學(xué)地管理,降低企業(yè)生產(chǎn)效率的同時對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會造成一定的影響。
(2)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理人員專業(yè)化水平不高。煤礦產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前全球重要的能源產(chǎn)業(yè),雖然近年來其產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率受到了社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視,但是由于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特性,大多數(shù)從事此類相關(guān)工作的人員其知識水平和綜合素質(zhì)都較低,管理人員也大多來自普遍的操作人員之中,在機(jī)電的標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)意識以及管理意識等方面也存在一定的不足。因此當(dāng)在進(jìn)行機(jī)電技術(shù)管理的過程中,由于缺乏專業(yè)的機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員,從而導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備的管理缺乏一定的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性,進(jìn)而使得機(jī)電設(shè)備的完整好用性得不到保障,煤礦的生產(chǎn)也存在了一定的安全隱患。
(3)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理人員設(shè)備安全管理意識不高。煤礦產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中,經(jīng)濟(jì)效益一直以來作為傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展唯一的目的,在一定程度上雖然推動了企業(yè)的生產(chǎn),但由于對機(jī)電技術(shù)管理意識的嚴(yán)重缺失,使得部分企業(yè)的安全事故頻率居高不下,對人們的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。與此同時,部分企業(yè)為了降低企業(yè)的生產(chǎn)、管理和維修成本,在實際運(yùn)營過程中企業(yè)缺乏專業(yè)機(jī)電技術(shù)管理人員的投入、對機(jī)電設(shè)備產(chǎn)生的安全問題也視而不見,從而導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)管理人員缺失的同時也為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患,對企業(yè)和社會的發(fā)展造成了嚴(yán)重的.影響。
(4)煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理投入資金不足。在煤礦產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營過程中,對于管理人員的培訓(xùn)、機(jī)電設(shè)備的引進(jìn)與維護(hù)都需要大量的資金作為支撐,只有保障管理資金投入的充足性,才能在一定程度上確保后續(xù)管理工作的順利進(jìn)行。但是從目前來看,當(dāng)下我國煤礦產(chǎn)業(yè)對于技術(shù)管理資金的投入存在嚴(yán)重的不足,一方面是因為企業(yè)在生產(chǎn)過程中,管理人員只關(guān)注于眼前的經(jīng)濟(jì)利益,不愿意增加額外的經(jīng)濟(jì)成本支出,從而導(dǎo)致機(jī)電技術(shù)的管理工作缺乏相應(yīng)的資金投入,而另一方面則是由于企業(yè)管理人員對于機(jī)電技術(shù)管理的認(rèn)知存在一定的局限性,未能清楚地了解在快速發(fā)展的當(dāng)代社會中,低端、落后的管理技術(shù)不僅不能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還會對企業(yè)生產(chǎn)造成一定的安全隱患。
(1)健全煤礦產(chǎn)業(yè)的機(jī)電技術(shù)管理機(jī)制,為企業(yè)管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。由上述可知,科學(xué)完善的管理體系是保障企業(yè)管理工作有效開展的根本前提,故此為了從根本上提高煤礦產(chǎn)業(yè)機(jī)電技術(shù)的管理效率和管理水平,企業(yè)的管理人員應(yīng)該通過采取如下措施,建立健全產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的機(jī)電技術(shù)管理體制:其一,煤礦產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營之前,相關(guān)管理工作人員應(yīng)該確立明確的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn),從而使各管理人員清楚地了解自身的職責(zé)和義務(wù),從而保障最大程度地保障后期管理工作的科學(xué)性和有序性;其二,在進(jìn)行機(jī)電技術(shù)管理之前,企業(yè)的工作人員對在進(jìn)行管理中可能遇到的問題進(jìn)行預(yù)估,并將其有效、科學(xué)的解決方案錄入機(jī)電的管理制度中,便于管理人員當(dāng)面臨突發(fā)狀況時,能及時、有效的應(yīng)用上述管理方式,確保生產(chǎn)的流暢性得到充分發(fā)揮;其三,制定嚴(yán)格的機(jī)電技術(shù)管理獎懲措施,加強(qiáng)管理人員管理意識和相關(guān)技術(shù)操作人員對標(biāo)準(zhǔn)遵守的同時,為管理工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ);其四,明確落實機(jī)電設(shè)備的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和使用操作方式,使機(jī)電技術(shù)管理工作有足夠的技術(shù)支撐。
(2)對機(jī)電技術(shù)工作人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn),提高他們專業(yè)基礎(chǔ)知識和管理素養(yǎng)。設(shè)備管理人員和設(shè)備使用人員作為煤礦機(jī)電技術(shù)人員的主要工作人員,在一定程度上對機(jī)電技術(shù)的管理水平都具有重要影響。從管理人員角度來說,他們的專業(yè)技術(shù)和管理素養(yǎng)對于機(jī)電技術(shù)的管理質(zhì)量和管理效率都具有一定的影響,因此企業(yè)不僅要關(guān)注機(jī)電技術(shù)管理工作者的專業(yè)技術(shù)水平,同時還要提高對他們管理素養(yǎng)的重視程度,即通過不定期的技術(shù)培訓(xùn),來提升他們的專業(yè)技術(shù)水平和管理素養(yǎng),作為煤礦機(jī)電技術(shù)管理的重要內(nèi)容,設(shè)備使用人員的全意識和技術(shù)水平對于機(jī)電設(shè)備使用的安全性與否也具有重要的影響,故此在實際工作過程中,企業(yè)還應(yīng)該對機(jī)電設(shè)備的使用人員進(jìn)行安全意識和專業(yè)操作技能的培訓(xùn),以期增強(qiáng)他們的安全意識和技術(shù)水平。
(3)培養(yǎng)管理人員的安全管理意識。對于經(jīng)濟(jì)效益的片面追求一直以來都是阻礙機(jī)電技術(shù)管理工作科學(xué)性的重要因素之一,故此為了保障煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)用的有效性,一方面需加強(qiáng)對煤礦企業(yè)管理人員的思想教育,轉(zhuǎn)變其自身盲目、隨意管理的思想觀念,使其充分地了解到煤礦機(jī)電技術(shù)管理對安全生產(chǎn)的重要意義以及安全生產(chǎn)對企業(yè)的重大意義,從而通過招收專業(yè)人才、實地檢查等方式對機(jī)電部門的工作進(jìn)行督促和強(qiáng)化。
總而言之,隨著近年來我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,煤礦企業(yè)機(jī)電技術(shù)管理的科學(xué)性與否對產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要影響。故此在實際生產(chǎn)過程中,為了能夠有效地提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,保障煤礦生產(chǎn)的安全性,企業(yè)的管理人員提高對機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理的重視程度,并將其科學(xué)、有效的應(yīng)用于煤礦的安全生產(chǎn)中,從而在不斷提高機(jī)電設(shè)備安全性和可靠性的同時,最大程度上避免安全事故發(fā)生,進(jìn)而為煤礦企業(yè)的健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
[1]解連集.煤礦機(jī)電安全管理思考[j].黑龍江科技信息,20xx(18):51.
工程施工......
工程施工導(dǎo)語:工程施工管理是全方位的,有其重要性和特殊性,要求施工項目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、進(jìn)度等都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條......
信息在當(dāng)前信息技術(shù)的使用日益頻繁,給各行各業(yè)的工作帶來了很大的便利。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的地方也加強(qiáng)對信息技術(shù)的使用,在教學(xué)、科研等方面取得了很好的......
S技術(shù)城市管理論文篇十
新媒體的發(fā)展給傳統(tǒng)媒體帶來挑戰(zhàn)的同時,也為傳統(tǒng)媒體提供了發(fā)展機(jī)遇。為了緊跟時代的步伐,廣播電視臺也需要進(jìn)行改革??h級廣播電視臺是最接近受眾的媒體,首先需要作出改變。本文通過分析當(dāng)下全媒體時代下縣級廣播電視臺的技術(shù)管理現(xiàn)狀,為轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式提出建議。
全媒體;縣級;廣播電視臺;技術(shù)管理。
新媒體特有的通過關(guān)注用戶的不同喜好和需要,針對不同終端采用完全不同的推送方式,令常年不改變傳統(tǒng)傳播方式的媒體不得不向同樣的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型。同時,整合龐大的傳媒資源、建設(shè)安全便捷的傳播平臺,是技術(shù)轉(zhuǎn)型的重要手段。
縣級廣播電視臺是距離受眾最近的電視臺系統(tǒng),是傳達(dá)國家方針、政策的最終端口,他們針對的是更少的人口、更集中的關(guān)注點(diǎn)和更相似的審美趣味??h級廣播電視臺更應(yīng)當(dāng)關(guān)注用戶本身,令資源和信息更加集中,針對用戶的喜好和使用的設(shè)備,為觀眾提供更符合他們審美趣味的節(jié)目。
2.1設(shè)備管理混亂??h級廣播電視臺的設(shè)備更新在絕大多數(shù)時候都不足以與國家級、甚至省級的廣播電視臺相提并論,其在不斷更新技術(shù)設(shè)備的同時,很多舊有設(shè)備依舊在繼續(xù)使用,造成了設(shè)備管理的混亂[1]。2.2技術(shù)管理思維落后?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)正在嚴(yán)重擠壓傳統(tǒng)媒體的舊有盈利模式,然而這一點(diǎn)很多人并沒有足夠的認(rèn)識。云技術(shù)讓信息的儲存和傳輸越來越便利,對傳統(tǒng)媒體的信息傳播方式也造成了影響。針對這些與以往不同的變化,現(xiàn)今的縣級廣播電視臺管理人員還未及時轉(zhuǎn)變管理觀念。2.3新技術(shù)應(yīng)用遲滯?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)徹底改變了人們的生活,很多人都已經(jīng)意識到了這一點(diǎn)。電視臺理應(yīng)是最先應(yīng)用新媒體技術(shù)的人群,但實際上縣級廣播電視臺的工作人員大多數(shù)都還抱著設(shè)備維護(hù)有專門人員負(fù)責(zé)的想法,也更習(xí)慣于利用舊技術(shù),而非云計算、大數(shù)據(jù)來完成電視臺的任務(wù)。2.4管理人才匱乏。設(shè)備科技含量的增加,對管理維護(hù)人員提出了更高的要求。設(shè)備維護(hù)的專業(yè)人員需要學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識,具備更豐富的專業(yè)素養(yǎng),然而這樣的專業(yè)人才相對稀缺,只有招收或培養(yǎng)出專業(yè)的管理人才,才能夠達(dá)成最大限度地利用新技術(shù),獲得最大的效益。2.5設(shè)備維護(hù)不到位。現(xiàn)在的縣級廣播電視臺對設(shè)備的維護(hù)是“亡羊補(bǔ)牢”式的,只會在出現(xiàn)問題時進(jìn)行維修,而很少在出現(xiàn)問題前進(jìn)行常規(guī)檢查。相關(guān)的技術(shù)支持和管理往往只有少數(shù)人負(fù)責(zé),實際的操作人員對相關(guān)設(shè)備沒有深入的了解,導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問題就會影響正常工作[2]。
3.1設(shè)備統(tǒng)一管理。為了對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行合理的處置,需要對更新?lián)Q代后的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的管理,建立詳細(xì)合理的賬目進(jìn)行分類統(tǒng)計,計算不同設(shè)備的使用壽命和應(yīng)當(dāng)更新?lián)Q代的時間,使管理科學(xué)化。3.2樹立全媒體思維。舊有的思維方式不加改變,行為上就不會有所變化。因此,要在縣級廣播電視臺內(nèi)部推廣轉(zhuǎn)變思維的必要性。互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的發(fā)展沖擊了傳統(tǒng)媒體的地位,轉(zhuǎn)變思維方式是其生存發(fā)展的途徑,根據(jù)受眾需求,樹立全媒體思維,建設(shè)新媒體團(tuán)隊。3.3定期對工作人員進(jìn)行新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式并不是說轉(zhuǎn)就能轉(zhuǎn)的,在此之前應(yīng)當(dāng)對工作人員加以培訓(xùn),教他們應(yīng)用新技術(shù)的方式方法,加強(qiáng)他們維護(hù)設(shè)備的.意識,促進(jìn)工作者使用云計算、大數(shù)據(jù)來完成全電視臺的任務(wù)。3.4創(chuàng)建完善的管理體系。縣級廣播電視臺的技術(shù)人員比國家級和大型的廣播電視臺的人員數(shù)量要少,素質(zhì)也相對較低。針對這一現(xiàn)狀,短期內(nèi)可以通過變革技術(shù)管理體系,通過群策群力共同對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理,明確責(zé)任的承擔(dān)者和承擔(dān)的范圍,嚴(yán)格規(guī)定維護(hù)內(nèi)容和時間,來提高管理水平。同時,提高技術(shù)管理人員本身的能力,提高他們的專業(yè)知識水平,量化衡量標(biāo)準(zhǔn),才能夠從根本上解決問題。3.5定期維護(hù)設(shè)備。對相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù),首先需要改變傳統(tǒng)的亡羊補(bǔ)牢式的管理方式,讓工作人員定時檢查設(shè)備,在問題發(fā)生之前加以解決,減少對正常工作秩序造成的影響。
新媒體技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)媒體受到了沖擊的同時也為其技術(shù)進(jìn)步提供了支持??h級電視臺是國家傳統(tǒng)媒體的重要組成部分,提高縣級廣播電視臺的技術(shù)管理水平,可以整體上促進(jìn)國家傳統(tǒng)媒體的發(fā)展。
[2]肖建偉.縣級廣播電視臺播出機(jī)房的技術(shù)安全管理[j].西部廣播電視,20xx(10):213.
S技術(shù)城市管理論文篇十一
摘要:本文分析了城市環(huán)境污染的原因,介紹了如何處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系,提出了加強(qiáng)城市環(huán)境管理的措施。
環(huán)境管理是運(yùn)用計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段,為達(dá)到預(yù)期環(huán)境目標(biāo)而進(jìn)行的一項綜合性活動。宏觀層面上涉及環(huán)境思想體系,國家發(fā)展目標(biāo),環(huán)境管理戰(zhàn)略設(shè)計、實施和評估,環(huán)境法規(guī)體系等;微觀層面上涉及實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)的方法和手段、環(huán)境社會政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境技術(shù)政策、環(huán)境監(jiān)督和管理以及環(huán)境管理的認(rèn)可和實施等。簡而言之,環(huán)境管理就是協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)與環(huán)境的方法。
城市是人類在數(shù)百萬年的進(jìn)化過程中逐漸形成的產(chǎn)物,近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環(huán)境密不可分的,因此我們要對城市的環(huán)境進(jìn)行合理的管理和保護(hù)。目前,我國所面臨的環(huán)境問題極為突出、城市環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重、群眾對于環(huán)境改善極為迫切。在2013年初,席卷大半個中國東部的霧霾讓人們感覺到城市環(huán)境所面臨的問題和解決它的迫切性。所以,面對當(dāng)前城市環(huán)境的局勢,我們要找到其原因的所在,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行細(xì)致的研究,找到解決環(huán)境污染的措施,只有這樣,才是我國城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力所在。
首先是建設(shè)目標(biāo)有疏忽,管理制度不合理。當(dāng)環(huán)境保護(hù)問題的處理與解決進(jìn)入行政決策層面時,因為政治上的因素的影響,所以缺乏整體規(guī)劃。還有一個原因是城市環(huán)境管理機(jī)關(guān)眾多,各部門種類繁雜,相互重疊,又相互之間牽扯,缺乏統(tǒng)一的團(tuán)隊指揮。其次是資源運(yùn)用扭曲與投入不足,行政協(xié)調(diào)困難與展望不足。主要表現(xiàn)在城市工業(yè)廢棄物與生活垃圾的處理這個方面上,它是需要大量的行政資源投入及高品質(zhì)的環(huán)保行政人員參與。然而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,公共事務(wù)經(jīng)費(fèi)中用于環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用少之又少。這樣就造成了城市環(huán)境管理很難細(xì)致的展開,缺少長遠(yuǎn)的計劃。最后是環(huán)境意識與法律觀念淡薄。在目前的中國,法律觀念在環(huán)境領(lǐng)域還沒有徹底的普及,人們的環(huán)境意識淡薄,重視眼前利益,忽視長遠(yuǎn)利益,很少對環(huán)境與發(fā)展問題統(tǒng)籌考慮、綜合決策,急功近利等思想意識還較為普遍。
2。1城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以破壞城市生態(tài)平衡為代價。
城市是個復(fù)雜而脆弱的生態(tài)系統(tǒng),其中的各成份聯(lián)系密切并相互影響,任一生態(tài)因子的破壞或消失將對整個生態(tài)系統(tǒng)造成無可挽回的破壞。所以,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其內(nèi)在的一分子,相應(yīng)地也將遵循生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律,妥善處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系。具體措施有:實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)理性到生態(tài)理性的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;大力發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì);調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),倡導(dǎo)綠色gdp。
2。2城市建設(shè)和城市環(huán)境之間的關(guān)系。
城市建設(shè)是城市發(fā)展中最為明顯的部分,通過各類有形建筑、設(shè)施、結(jié)構(gòu)布局等可直接看見的外在安排展現(xiàn)城市發(fā)展的歷程。在某種程度上,城市建設(shè)程度直接反映了該城市的經(jīng)濟(jì)實力和居民幸福指數(shù),現(xiàn)代的、時尚的、先進(jìn)的城市建設(shè)預(yù)示著該城市有著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展前景。但是,城市建設(shè)如城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入一樣需要一個度,盲目過度的.發(fā)展城市建設(shè)必然牽制該城市的長遠(yuǎn)發(fā)展,猶如拔苗助長,最終損害該城市可持續(xù)發(fā)展能力。所以,地方政府在進(jìn)行大范圍大規(guī)模的城市建設(shè)時,必須兼顧城市經(jīng)濟(jì)投資力度和環(huán)境的承受能力。一方面,應(yīng)當(dāng)確保城市建設(shè)投資在城市投資中的一定比例,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足城市正常生產(chǎn)和生活的需要,保證城市充分就業(yè);另一方面,必須合理配置城市建設(shè)投資的比重,不僅使城市產(chǎn)業(yè)投資跟上城市建設(shè)投資的步伐,為城市建設(shè)提供充足的物質(zhì)條件和技術(shù)支持,而且確保各項建設(shè)投資在城市自然環(huán)境可承受能力范圍之內(nèi),有利于城市生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。具體措施如確保城市公共投資的適度、合理;積極合理地引導(dǎo)城市商業(yè)建設(shè)。
3。1從環(huán)保宣傳方面入手,加強(qiáng)全民環(huán)保意識的提高。
第一個方面就是從學(xué)生入手,提高孩子們的環(huán)保意識。培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識已成為教育不可推卸的責(zé)任,環(huán)保教育要從孩子抓起,從課堂抓起。第二點(diǎn)是充分利用媒體,加強(qiáng)環(huán)保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力,在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等的廣告中增加環(huán)保公益廣告,大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性,提高市民的環(huán)保意識和法治觀念。第三個方面是舉行各式各樣的的環(huán)保教育活動,可以對社會的環(huán)保氛圍具有積極的影響,使得環(huán)保教育深入人心,促成人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保的局面。
3。2對于培養(yǎng)良好公共道德的探討。
良好的社會道德是環(huán)保教育、實施的基礎(chǔ)。所以要積極的推動社會公共道德教育。一切要從公眾的利益出發(fā),關(guān)心城市的建設(shè)發(fā)展,熱愛城市中動物植物。要崇尚“綠色世界”,積極投身城市環(huán)境保護(hù)活動。要積極參加城市“五講四美三熱愛”活動,要模范遵守市民道德規(guī)范,要“與人為善,與鄰位善”,要積極搞好城市的衛(wèi)生,從小處入手,維護(hù)市容市貌,要嚴(yán)格遵守《環(huán)保法》,同違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行堅決的斗爭。
3。3對于發(fā)展環(huán)境保護(hù)學(xué)術(shù)隊伍,推動環(huán)境科學(xué)研究工作開展的探討。
如何能保護(hù)好環(huán)境,要從兩個方面入手,一靠政府,二靠科學(xué)。資源和能源的浪費(fèi)是環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學(xué)技術(shù)落后具有非常大的關(guān)系。因此建設(shè)一支由環(huán)境保護(hù)專家、學(xué)者、城市環(huán)境管理工作者組成的學(xué)術(shù)隊伍,具有著非常重要的意義。與此同時,我們應(yīng)該有重點(diǎn)地開展城市環(huán)境管理科學(xué)研究工作。
3。4對于健全法制,依法管理,環(huán)境執(zhí)法力度的探討。
推行環(huán)境發(fā)展主要包括以下三個方面。首先是治理為主的環(huán)境政策,針對業(yè)己存在的環(huán)境污染進(jìn)行單項治理;其次是“預(yù)防為主和綜合治理”的環(huán)境政策;最后是迫求環(huán)境舒適性,把環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境政策。因此,我們必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》及有關(guān)規(guī)章制度,完善監(jiān)督機(jī)制。要積極的發(fā)展居民在環(huán)境保護(hù)這方面的作用,鼓勵他們對污染環(huán)境和破壞環(huán)境的違法現(xiàn)象的監(jiān)督,鼓勵他們與此行為作堅決斗爭。
3。5對于加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的探討。
在我國改革開放之后,國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,環(huán)境保護(hù)的投資規(guī)模也得到了大幅度的提高,但距離目標(biāo)仍然有著一定得距離,因此必須本著“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則,逐步提高環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國民生產(chǎn)總值的比重,建立相應(yīng)的融資政策和考核檢查制度。
3。6對于建立、健全環(huán)境監(jiān)測體系的探討。
環(huán)境監(jiān)測是控制環(huán)境質(zhì)量的一個重要方面,它可以有效的對環(huán)境污染破壞做出預(yù)警,所以我們要建立和改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體系。建立環(huán)境監(jiān)測中心和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),形成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),全面監(jiān)測水質(zhì)、大氣、土地等等方面,如水質(zhì)監(jiān)測站、汽車廢氣測定站。
結(jié)語:通過以上對于我國城市環(huán)境所面臨問題的原因和解決措施的探討,我們可以發(fā)現(xiàn),只有建立健全的環(huán)境保護(hù)意識和制度,培養(yǎng)良好的功德心和加大投資力度才能從根本上解決困擾我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的城市環(huán)境問題,最大限度的縮小我國城市環(huán)境與國外發(fā)達(dá)國家這一方面的差距,才能為人們建設(shè)美好幸福的家園,保證人們身心的健康。
城市是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物,現(xiàn)代城市經(jīng)過了幾個世紀(jì)的發(fā)展,已經(jīng)成為了人類賴以生存的場所。廣泛的來講,城市也是屬于自然環(huán)境的一個組成部分,城市環(huán)境的好壞、保護(hù)程度和管理方式都對人類的生存狀態(tài)產(chǎn)生重大的影響。隨著環(huán)境管理工作的進(jìn)一步深入和公眾環(huán)境意識的增強(qiáng),環(huán)境管理需要公眾參與的呼聲日益增高。因此,只有確實發(fā)揮公眾參與的功能與效益,才能提高公眾參與環(huán)境管理的有效性,最大限度地發(fā)揮環(huán)境管理的綜合效益和長遠(yuǎn)效益。
[1]楊長福,走均衡城市化建設(shè)生態(tài)城市的研究[j],環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2011,(4)。
[2]王祥榮,生態(tài)與環(huán)境――城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控新論[m],東南大學(xué)出版社,2008。
S技術(shù)城市管理論文篇十二
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑施工技術(shù)工程也成為國家日益重視的問題,因此對于施工技術(shù)的管理就變得尤為重要。但是就目前我國建筑施工技術(shù)的管理現(xiàn)狀而言仍然存在一定的問題,因此我們必須思考相應(yīng)的建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化措施以此來提高建筑施工的效率,降低建筑施工成本,確保建筑產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
隨著社會的進(jìn)步和國民收入的不斷增長,我國的建筑業(yè)也處在一個穩(wěn)定上升的時期。那么對于建筑施工技術(shù)的管理就成為保障建筑業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)。然而,就目前建筑行業(yè)的發(fā)展情況來看,還存在很多的問題。所以,要進(jìn)行建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化前提是要了解現(xiàn)在建筑施工技術(shù)管理過程中所出現(xiàn)的問題才能對癥下藥。
建筑行業(yè)中的競爭日益加劇,所以對于建筑施工技術(shù)的管理成為建筑業(yè)有序發(fā)展的重中之重。但是目前建筑施工技術(shù)管理中存在很多問題,比方說制度體系的不完善、監(jiān)督工作的不嚴(yán)謹(jǐn)、施工技術(shù)管理體系的不完善等,下面就對這幾個問題進(jìn)行細(xì)致的分析。
1.1建筑施工制度體系的不完善。
由于目前建筑行業(yè)參與的建筑企業(yè)的水平高低和發(fā)展的不均衡,部分企業(yè)無法徹底的'貫徹落實國家所規(guī)定的與工程施工相關(guān)的法律法規(guī),缺乏健全的問責(zé)制度和相關(guān)的監(jiān)管部門,這樣就無法確保建筑施工工程的質(zhì)量完成。由其是在監(jiān)督部門和相關(guān)的管理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)的不明確時,對相關(guān)施工建設(shè)人員也就沒有一定的管理秩序。而有些施工單位雖然建立了相關(guān)的管理制度,但是卻存在很大的缺陷。管理人員的管理水平的專業(yè)性不高也使得制度的建立和實施有一定的難度。
1.2對建筑施工技術(shù)管理的監(jiān)督力度不夠。
建筑施工技術(shù)的管理必須要有針對性的有目的的監(jiān)管,但是目前對于建筑施工技術(shù)的管理往往存在監(jiān)督力度不夠的問題。由于建筑施工內(nèi)部管理本身就缺乏相應(yīng)的監(jiān)督單位和人員進(jìn)行監(jiān)督,而且施工建設(shè)人員的文化程度無法得到有效的提升。這主要還是沒有一套完善的技術(shù)管理系統(tǒng),而且對于施工相關(guān)人員的文化素養(yǎng)和技術(shù)水平的培訓(xùn)的監(jiān)管不夠,因此會體現(xiàn)在建設(shè)施工上的質(zhì)量問題。在保障施工技術(shù)的完成質(zhì)量和建筑的安全建設(shè)方面,監(jiān)督部門缺乏對內(nèi)部工程的監(jiān)理和施工技術(shù)的有效監(jiān)管。
1.3缺乏完善的建筑施工技術(shù)管理組織體系。
建筑企業(yè)之間高低水平的差異導(dǎo)致企業(yè)與企業(yè)之間所擁有的配件設(shè)施上也存在很大的差異。面對這種問題,目前我國仍然缺乏一套完善的建筑施工技術(shù)管理體系來應(yīng)對?,F(xiàn)在的建筑業(yè)的狀況一般都是交由一個企業(yè)承建,然后以分包的形式進(jìn)行修建。這種形式往往無法樹立一套完整的通用的建設(shè)施工原則。但是如此一來就會導(dǎo)致建筑施工的質(zhì)量得不到徹底的保障。而且,在總承包方和分承包方進(jìn)行交接的時候也會出現(xiàn)一定的偏差和交流溝通上的錯誤。這樣容易阻礙施工的進(jìn)度,提高了施工成本,給施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見,缺乏完善的建筑施工技術(shù)的管理組織體系對于施工工程的保質(zhì)保量是具有很大的阻礙作用的。
正是由于上述在建筑施工技術(shù)管理中所存在的諸多問題,我們必須對癥下藥,針對上述問題根據(jù)施工工程的具體情況作出相應(yīng)的建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化方案。具體的優(yōu)化措施分為以下幾個方面:
2.1建立健全建筑施工技術(shù)的管理制度。
建筑企業(yè)應(yīng)該從企業(yè)自身出發(fā),真正地貫徹落實國家關(guān)于建筑施工技術(shù)管理的相關(guān)的法律法規(guī),根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實際制定符合企業(yè)施工技術(shù)管理的制度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)和具體情況,確定詳細(xì)的操作指導(dǎo),確保相關(guān)的施工人員對于建筑施工技術(shù)的管理制度都爛熟于心,在實際操作的時候就根據(jù)這個完整的管理制度進(jìn)行行為,以保證建筑施工技術(shù)管理制度的完善和實施。
2.2加強(qiáng)對建筑施工技術(shù)的監(jiān)督。
建筑施工的高效和高質(zhì)量完成離不開對于建筑施工技術(shù)管理的監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)該徹底地將責(zé)任分配到每一個相關(guān)的施工技術(shù)人員,加強(qiáng)對于施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督以確保施工過程中相關(guān)人員遵循安全操作規(guī)則,避免帶來安全隱患的違規(guī)操作等行為。與此同時,應(yīng)該重視施工過程中的施工進(jìn)度和施工的具體環(huán)境,保證施工在所預(yù)設(shè)的相應(yīng)的時間內(nèi)完成,避免施工成本的額外負(fù)擔(dān),在一定程度上還可以在保證質(zhì)量的前提下,降低工程成本并提高整個工程的勞動生產(chǎn)率。
2.3施工技術(shù)優(yōu)化。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建筑施工技術(shù)也逐漸地獲得了一定的提高。為了進(jìn)一步的優(yōu)化施工技術(shù),應(yīng)該在建筑施工的時候明確建筑施工的計劃安排,進(jìn)行科學(xué)合理的時間安排。根據(jù)建筑施工的具體環(huán)境,結(jié)合建筑的設(shè)計理念,制定全面的建筑方案。與此同時,還應(yīng)該對施工單位和建筑單位進(jìn)行有效的監(jiān)督,加強(qiáng)對于相關(guān)技術(shù)操作和管理人員的專業(yè)性的培訓(xùn),提升其施工技術(shù)的專業(yè)水平。監(jiān)理部門根據(jù)施工的情況合理的進(jìn)行施工人員的分配和分工,嚴(yán)格實施問責(zé)制度。但是在這個過程中,必須要充分考慮企業(yè)的實際情況和設(shè)備的配置條件,同時要結(jié)合項目業(yè)主的具體要求,合理有序地開展建筑施工技術(shù)管理工作。根據(jù)不同施工項目的具體情況具體分工,實現(xiàn)施工工程效益的最大化。
針對目前我國建筑施工技術(shù)管理中所存在的問題,建筑企業(yè)必須通過完善技術(shù)管理的相關(guān)體制,加強(qiáng)施工技術(shù)人員的專業(yè)能力和對于企業(yè)單位內(nèi)部人員和相關(guān)部門的監(jiān)督管理,才能有效的提高建筑施工的效率,在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低建筑施工成本。隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,建筑行業(yè)的競爭愈演愈烈,建筑行業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇,同時也面臨了隨之而來的挑戰(zhàn)。因此,施工企業(yè)要想在這場競技中脫穎而出,就一定要重視建筑施工技術(shù)管理的優(yōu)化,共同促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定有序的發(fā)展。
[1]王釗.建筑施工技術(shù)管理優(yōu)化措施解析[j].民營科技,20xx(03):81.
[2]張立巖.建筑施工技術(shù)管理優(yōu)化措施[j].黑龍江科學(xué),20xx,5(09):21.
[3]朱水冬.對建筑施工技術(shù)管理的幾點(diǎn)思考[j].四川水泥,20xx(03):21.
S技術(shù)城市管理論文篇十三
7.1新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物的基礎(chǔ)與現(xiàn)有的給水、排水、燃?xì)夤艿?溝)的凈距不應(yīng)小于2米,與已有的電力電纜或其管道、通信電纜或其管道的凈距不應(yīng)小于1.5米。
7.2新建改建、擴(kuò)建建設(shè)工程時,自身應(yīng)配置的附屬設(shè)備用房及設(shè)施(如:電力開閉所、配電房、通信、有線電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等音頻及視頻信息網(wǎng)交接間、燃?xì)庹{(diào)壓間或調(diào)壓器、供水泵房、儲水池、水箱、垃圾收集間、污水處理池等),不得超出建筑紅線,消防結(jié)合器、消火栓、室外消防環(huán)管、各類檢查井等,不得超越道路紅線。
7.3在新建的城市道路上,行道樹距路緣石的距離,一般不應(yīng)小于2.5米。各種管道應(yīng)與行道樹等道路綠化統(tǒng)籌布置。
7.4新建、改建城市道路,宜建設(shè)多種管道(線)共用的共同溝。各種城市地下管線宜布置在人行道下,非壓力流的下水管道亦可布置在車行道下。
7.5在城市主、次干道中埋設(shè)管道,必須按照城市規(guī)劃要求的規(guī)定埋設(shè),除臨時施工管道和直埋電力、通信電纜外,不得少于、小于以下數(shù)量及規(guī)定:電力電纜不少于6條,音頻和視頻電纜不少于6孔,天然氣管道不小于l00毫米,供水管道直徑不小于200毫米,排水管道直徑不小于400毫米。
7.6各種地下管道橫向穿越車行道時,其覆土厚度應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,亦不得小于o.7米。
沿城市道路埋設(shè)的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路,其覆土厚度不小于o.5米。在人行道下設(shè)置的管線溝道,頂板裝飾應(yīng)與人行道鋪砌統(tǒng)一,其頂面標(biāo)高應(yīng)與人行道設(shè)計標(biāo)高一致。各種檢查井、手孔等附屬設(shè)施,其頂面標(biāo)高應(yīng)與地面設(shè)計標(biāo)高一致。
7.7在城市道路上,若需新架設(shè)110千伏及其以上電壓等級的高壓電力線路,必須進(jìn)行論證并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。在城市主干道上,一律不得新設(shè)架空線桿路。新設(shè)置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃?xì)庹{(diào)壓器(箱)等設(shè)施,不允許占用現(xiàn)有城市道路人行道?,F(xiàn)有人行道上已架空線桿路設(shè)施,應(yīng)結(jié)合道路改造,按本條要求逐步規(guī)范。
7.8在已有220千伏及其以下電壓等級的架空電力線附近,新建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物工程,應(yīng)按規(guī)定留出與架空電力線的距離。在符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下,建(構(gòu))筑物的外邊線距架空電力線邊導(dǎo)線的最小水平距離分別為:
(一)1千伏至10千伏的不少于5米;。
(二)35千伏至110千伏的不少于10米;。
(三)220千伏的不少于15米。
在城市建筑密集區(qū),建(構(gòu))筑物外邊線與已有架空電力線路邊導(dǎo)線的水平距離,可酌減至以下數(shù)值:
(一)1千伏至o千伏的不小于3米;。
(二)35千伏至110千伏的不少于5米;。
(三)220千伏的不少于8米。
在電壓等級超過220千伏的超高壓架空線路兩側(cè),新建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物工程,與架空線路的間距須經(jīng)相關(guān)部門論證后確定。
7.9新建、改建、擴(kuò)建的架空電力線與已有建筑物之間的垂直距離,應(yīng)符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),其導(dǎo)線在最大計算弧垂條件下,與現(xiàn)狀地面的垂直距離分別為:
(一)1千伏至10千伏的不少于9米;。
(二)35千伏至110千伏的不少于l5米;。
(三)220千伏的不少于18米。
7.10城市新建區(qū)道路每隔500~800米設(shè)一座獨(dú)立式公廁;在建成區(qū)如設(shè)置獨(dú)立式公廁有困難,可設(shè)置附建式公廁;舊城改建和新建小區(qū),每平方公里不少于2座公廁。單獨(dú)設(shè)置的公廁每座建筑面積不少于60平方米,其中7~1o平方米應(yīng)作為環(huán)衛(wèi)工具房。
7.11廢物箱一般設(shè)置在道路的兩旁和路口,設(shè)置間距為:商業(yè)大街25~50米,生活性干道50~80米,一般道路80~1oo米。
7.12城市每0.5~0.7平方公里設(shè)置一座垃圾收集站,用地面積不小于100平方米,與周圍建筑物的間距不少于5米。
S技術(shù)城市管理論文篇十四
第四十二條日照分析依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)住宅日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合:
1.住宅建筑的居住空間大寒日日照不低于2小時。居住空間是指臥室、起居室(廳);?
3.邯鄲市主城區(qū)環(huán)路以內(nèi)區(qū)域以及環(huán)路外的舊城或舊村改造區(qū)域內(nèi)改建的項目,新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低,但不應(yīng)低于大寒日日照1小時的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)中小學(xué)教學(xué)樓南向的普通教室冬至日底層滿窗日照不應(yīng)小于2小時;?
(三)托兒所、幼兒園的生活用房應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不少于3小時的要求;。
(四)宿舍半數(shù)以上居室應(yīng)有良好的朝向,并應(yīng)具有住宅居室相同的日照標(biāo)準(zhǔn);?
(六)醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室應(yīng)能獲得冬至日不小于2小時的日照標(biāo)準(zhǔn);?
(七)其他有日照要求的建設(shè)工程日照標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條日照影響分析的確定。
(二)違法建筑、違法變更為生活居住性質(zhì)的建筑、臨時建筑以及已辦理拆遷手續(xù)的擬搬遷住宅建筑不視為有日照要求的被遮擋建筑,不再進(jìn)行日照分析。
第四十四條日照分析軟件及參數(shù)應(yīng)符合以下要求:
(二)日照分析參數(shù)要求按附表五(日照分析參數(shù)表)執(zhí)行。
第四十五條申報建筑遮擋的日照分析范圍和被遮擋對象的確定。
日照分析范圍:申報建筑北側(cè)150米、東西兩側(cè)各50米距離所圍合的范圍,申報建筑為多個時,采用綜合范圍。
被遮擋對象:日照分析范圍內(nèi),覆蓋申報建筑主體高度(h)1.47倍區(qū)域內(nèi)有日照要求的現(xiàn)狀建筑、已經(jīng)規(guī)劃部門審定的待建(在建)建筑、申報建筑相鄰地塊需按同等條件進(jìn)行分析的建筑或用地。部分進(jìn)入日照分析范圍的被遮擋對象,應(yīng)整體納入分析計算(附圖一:申報建筑遮擋的日照分析范圍和被遮擋對象示意圖)。
第四十六條申報建筑被遮擋的日照分析范圍和遮擋對象的確定。?
日照分析范圍:申報建筑南側(cè)150米、東西兩側(cè)各50米距離所圍合的范圍,申報建筑為多個時,采用綜合范圍。
遮擋對象:日照分析范圍內(nèi),現(xiàn)狀或已經(jīng)規(guī)劃部門審定且距離申報建筑不大于其自身主體高度1.47倍的建(構(gòu))筑物、申報建筑相鄰地塊需按同等條件進(jìn)行分析的建筑。部分進(jìn)入日照分析范圍的遮擋建筑,應(yīng)整體納入分析計算(附圖二:申報建筑被遮擋的日照分析范圍和遮擋對象示意圖),其它有日照要求的被遮擋建筑按上述要求確定。
第四十八條日照計算分析時,采用“沿線分析”,“等時線分析”和“窗戶分析”相結(jié)合的方法進(jìn)行計算分析。
第四十九條日照分析基準(zhǔn)面及窗戶計算寬度的確定。?
(二)陽臺的基準(zhǔn)面按照附圖七(陽臺日照計算基準(zhǔn)面示意圖)確定;?
(三)外廊式中小學(xué)教學(xué)樓以外廊欄桿作為日照基準(zhǔn)面;。
(四)住宅的窗戶或陽臺計算寬度按照附圖八(窗戶或陽臺日照計算寬度示意圖)確定。
(一)根據(jù)本規(guī)定要求所涵蓋的1:500電子地形圖;?
(三)擬建和已審批建筑的總平面圖、屋頂平面圖和平立剖面圖的電子圖;?
第五十二條日照分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:?
(一)項目概況。
1.建設(shè)項目名稱、地點(diǎn)、用途、用地范圍;?
2.擬建及周邊現(xiàn)狀建筑或地塊的基本情況(編號、使用性質(zhì)、層數(shù)、高度、位置);?
3.進(jìn)行日照分析所采用的軟件及日照分析技術(shù)參數(shù);?
4.其他需要說明的情況。?
(二)日照分析結(jié)論。
計算出被遮擋建筑在擬建建筑建設(shè)后的有效日照時數(shù),對不滿足日照標(biāo)準(zhǔn)的被遮擋建筑,計算其在擬建建筑建設(shè)前和建設(shè)后兩種情況的有效日照時數(shù),并對其編號及具體位置等進(jìn)行說明。
(三)附圖。
1.建筑設(shè)計要素圖;。
2.擬建建筑建設(shè)后日照分析圖;。
3.不滿足日照標(biāo)準(zhǔn)的被遮擋建筑在擬建建筑建設(shè)前和建設(shè)后兩種情況下的詳細(xì)分析圖。
第五十三條建設(shè)單位應(yīng)對其提供的日照分析基礎(chǔ)資料的真實性負(fù)責(zé)。由于其提供的基礎(chǔ)資料不實或隱瞞實情導(dǎo)致日照分析失實而產(chǎn)生后果的,應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。在建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料真實準(zhǔn)確的情況下,日照分析編制單位應(yīng)對日照分析報告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第六章建筑高度、面寬及景觀控制。
第五十八條城市主要街道兩側(cè)、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及城市主要地段的建筑,在規(guī)劃設(shè)計方案報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批時,須附有三維電子模型方案。
在上述所指地區(qū)以外的一般地區(qū),其建筑高度按下列規(guī)定計算:平頂房屋按建筑外墻散水處至屋面面層計算,如有女兒墻,按女兒墻頂點(diǎn)高度計算;坡屋頂房屋建筑按外墻散水處至建筑屋檐和屋脊平均高度計算。當(dāng)同一座建筑物有多種屋面形式時,建筑高度按上述方法分別計算后取其中最大值。水箱、樓梯間、電梯間、機(jī)械房等突出屋面的附屬設(shè)施,水平面積之和不超過屋面建筑面積25%的,可不計入建筑高度。
第六十條建筑的面寬除經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃外的,一般應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)建筑高度小于、等于24米,其最大連續(xù)展開面寬的投影應(yīng)控制在80米以內(nèi);。
(二)建筑高度大于24米,其最大連續(xù)展開面寬的投影應(yīng)控制在75米以內(nèi);。
第六十一條建筑形式及色彩應(yīng)按照《邯鄲市城市建筑特色與色彩規(guī)劃》規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條城市道路兩側(cè)建筑的外立面及廣告、標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:?
(一)新建多層住宅須采用坡頂屋面;。
(三)新建建筑物應(yīng)充分考慮廣告、標(biāo)牌設(shè)置的位置、形式、夜景燈光照明等因素,并應(yīng)在設(shè)計方案圖紙中準(zhǔn)確標(biāo)識。建筑物竣工后不得隨意增設(shè),確需增設(shè)的應(yīng)報經(jīng)市政府相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
第七章居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施管理。
第六十三條居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套控制應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下規(guī)定:?
(一)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建筑同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用;?
第六十四條居住區(qū)大型公共服務(wù)設(shè)施配置按以下規(guī)定執(zhí)行:?
(二)建設(shè)用地規(guī)模大于10萬平方米的居住小區(qū),可獨(dú)立設(shè)置綜合商業(yè)服務(wù)設(shè)施。?
第六十六條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配建應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃,并滿足下列要求:?
(一)居住小區(qū)1000戶以上的,宜設(shè)置不小于70平方米公共廁所一處;?
(四)公共廁所的相隔距離或服務(wù)范圍:未改造的老居民區(qū)為100-150米;流動人口高密集的街道宜小于300米;主要繁華街道、新建居民區(qū)為300-500米;主干路、次干路、有輔道的快速路為500-800米;支路、有人行道的快速路為800-1000米。公共廁所按2500-3000人設(shè)置一座,建筑面積不小于80平方米。
第八章停車設(shè)置管理。
第六十七條新建、擴(kuò)建、改建的建筑,應(yīng)按本章規(guī)定的指標(biāo)建設(shè)機(jī)動車、非機(jī)動車停車位。原建筑已有機(jī)動車停車位、非機(jī)動車停車位不符合本規(guī)定的,應(yīng)在改、擴(kuò)建規(guī)劃設(shè)計時按本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置。
第六十八條建筑配建的停車設(shè)施應(yīng)設(shè)置在其用地范圍內(nèi),但建設(shè)在同一道路或者相鄰道路上的兩宗以上建設(shè)項目,其相鄰距離不超過100米的,在統(tǒng)一申請、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用的條件下,經(jīng)批準(zhǔn)后可集中統(tǒng)一設(shè)置停車設(shè)施。
第六十九條建筑配建停車設(shè)施的機(jī)動車出入口、主體建筑主要人流出入口與基地內(nèi)部道路之間應(yīng)保證有合理順暢的交通聯(lián)系。建筑配建的停車設(shè)施可采用地面停車場、地下停車庫、地上停車樓等多種形式。停車設(shè)施的布局,應(yīng)滿足建筑、消防、交通等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)要求。嚴(yán)禁占用規(guī)劃批準(zhǔn)為綠地和道路的用地配建停車泊位。
第七十條各類建筑配套停車位(場)的停車泊位,按規(guī)定進(jìn)行核算,應(yīng)在滿足面積核算指標(biāo)的同時具有合理具體的排布形式。機(jī)動車指標(biāo)以當(dāng)量小型汽車車位計算,地上停車場按每當(dāng)量小型汽車位25平方米,地下停車場按35平方米計算,摩托車按每輛3平方米計算,地上自行車位按每輛1.5平方米計算。
第七十一條城市建筑工程機(jī)動車停車位配建指標(biāo)的選用應(yīng)符合附表九(配建指標(biāo)級別及適用范圍表)的規(guī)定。
第七十二條住宅停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十(住宅停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第七十三條辦公樓停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十一(辦公樓停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第七十四條商業(yè)建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十二(商業(yè)建筑停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第七十五條餐飲、娛樂建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十三(餐飲、娛樂建筑停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第七十六條旅館停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十四(旅館停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第七十七條體育設(shè)施停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十五(體育設(shè)施停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第七十八條影(劇)院停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十六(影(劇)院停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第八十條展覽館停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十八(展覽館停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第八十一條醫(yī)院停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十九(醫(yī)院停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第八十二條學(xué)校、幼兒園停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表二十(學(xué)校、幼兒園停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第八十三條游覽場所停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表二十一(游覽場所停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第八十四條工業(yè)建筑、倉儲物流建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表二十二(工業(yè)建筑、倉儲物流建筑停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。
第八十五條建筑特殊機(jī)動車輛停車位配建指標(biāo)不應(yīng)小于附表二十三(建筑特殊機(jī)動車輛停車位配建指標(biāo)表)的規(guī)定。
第八十六條非機(jī)動車輛停車位配建指標(biāo)不應(yīng)小于附表二十四(居住建筑非機(jī)動車輛停車位配建指標(biāo)表)、附表二十五(商業(yè)及其它非機(jī)動車輛停車位配建指標(biāo)表)的規(guī)定。
第九章指標(biāo)計算規(guī)范。
第八十八條建筑層高計算規(guī)范要求。
(一)住宅建筑(包括公寓、排屋、別墅等)。
一般情況下住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜大于3.0米。
若住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于3.6米且小于等于4.9米時,不論層內(nèi)有無隔層,按該層水平投影面積的1.5倍建筑面積計算容積率。
若住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.9米且小于等于6.0米時,不論層內(nèi)有無隔層,按該層水平投影面積的2倍建筑面積計算容積率。
若住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.0米時,不論層內(nèi)有無隔層,按建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高除以3.0米的商乘以該層水平投影面積計算容積率。余數(shù)不足1.5米時,多出部分不計入容積率;余數(shù)大于或等于1.5米時,多出部分按該層水平投影面積的1倍計算容積率。
躍層式住宅、低層住宅、錯層式住宅的起居室(指客廳)層高在戶內(nèi)通高時,不列入超層高控制范圍,按其實際水平投影面積計算。
(二)辦公建筑(含寫字樓、酒店)。
一般情況下辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜大于4.5米。
若辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.5米且小于等于5.1米時,不論層內(nèi)有無隔層,按該層水平投影面積的1.5倍建筑面積計算容積率。
若辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.1米且小于等于6.6米時,不論層內(nèi)有無隔層,按該層水平投影面積的2倍建筑面積計算容積率。
若辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.6米且小于等于8.7米時,不論層內(nèi)有無隔層,按該層水平投影面積的3倍建筑面積計算容積率。
(三)商業(yè)建筑(含住宅底商)。
一般情況下商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜大于5.0米,特殊情況下也不得大于7.8米。
若商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.4米且小于等于6.0米時,不論層內(nèi)有無隔層,按該層水平投影面積的1.5倍建筑面積計算容積率。
若商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.0米且小于等于7.8米時,不論層內(nèi)有無隔層,按該層水平投影面積的2倍建筑面積計算容積率。
(四)門廳、大堂、中廳、內(nèi)廊、采光廳等的層高不受一般層高度控制,此類功能面積按其水平投影面積建筑面積計算容積率。
(五)地下室。
建筑物地下室、半地下室設(shè)計為車庫、儲藏室、人防、設(shè)備用房等功能的部分不計算容積率。建筑物地下室、半地下室設(shè)計為商業(yè)、娛樂、居住、辦公等經(jīng)營性功能的部分按其水平投影面積計算容積率。
地下室設(shè)計為停車庫時,以室外地坪為基準(zhǔn),其頂板面高出就近室外地面大于等于1.0米的(不分面寬長度),按其水平投影面積建筑面積計算容積率;當(dāng)其頂板面高出就近室外地面小于1.0米的,其建筑面積計入總建筑面積,不計算容積率。如建筑室外地坪高不一致時,以周邊最近的城市道路標(biāo)高為準(zhǔn)加上0.2米作為室外地坪,再按上述計算規(guī)則核準(zhǔn)。
第八十九條架空層規(guī)范要求。
公共架空層是指在建筑主體結(jié)構(gòu)投影之下,僅用于公眾活動或者環(huán)境綠化的、開放式的開敞空間。應(yīng)保證有一定的規(guī)模,最窄處的凈寬度不得小于3米;因安全需要可以設(shè)置透空欄桿,但不得圍閉。首層架空層標(biāo)高應(yīng)與室外地坪齊平。
架空層當(dāng)其層高小于2.2米時,不計算容積率,當(dāng)其層高大于或等于2.2米時,按其水平投影面積的1/2建筑面積計算容積率。臨城市道路不得設(shè)置首層架空層。
第九十條半開敞空間規(guī)范要求。
(一)陽臺。泛指在建筑主體結(jié)構(gòu)之外,有永久性上蓋、有圍護(hù)結(jié)構(gòu)、有底板、與房屋相連、可以活動和利用的房屋附屬設(shè)施,供使用者進(jìn)行活動和晾曬衣物的空間。陽臺進(jìn)深(取陽臺圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍至外墻外緣的最大垂直距離)不應(yīng)大于2.1米。陽臺均應(yīng)按其水平投影面積的1/2計算建筑面積。
(二)裝飾性陽臺。是指設(shè)置在建筑外墻外,為美化建筑造型而與建筑內(nèi)部空間及陽臺不相連通的采用陽臺形式的裝飾性構(gòu)件。自外墻墻體外邊線至裝飾性陽臺外邊線距離不應(yīng)大于0.6米。裝飾性陽臺不計算建筑面積。
(三)露臺。是指供人室外活動的屋面或底層地面伸出室外的有圍護(hù)無頂蓋的臺面。露臺在建筑設(shè)計上應(yīng)位于建筑底層或建筑頂層或建筑裙房屋面。每套住宅只能設(shè)置一處露臺。露臺不計算建筑面積。
(四)房屋結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)標(biāo)注陽臺、露臺、空中花園、入戶花園等建筑空間,無論其名稱如何,符合上述空間形式的,按上述規(guī)定計算建筑面積;不符合上述形式的,不視為半開敞空間,應(yīng)計算全部建筑面積。
(五)每套住宅半開敞空間的水平投影面積不大于該套住宅建筑面積的15%;商業(yè)、辦公、酒店建筑的每層半開敞空間的水平投影面積不大于該層建筑面積的10%。
第九十一條花池、結(jié)構(gòu)板、空調(diào)外掛機(jī)擱板、飄窗規(guī)范要求。
花池、結(jié)構(gòu)板、空調(diào)外掛機(jī)擱板等建筑外墻附屬物,應(yīng)突出建筑結(jié)構(gòu)外圍,無圍護(hù)結(jié)構(gòu),進(jìn)深不超過0.6米。同時符合上述條件的花池、結(jié)構(gòu)板、空調(diào)外掛機(jī)擱板等建筑外墻附屬物,不計算建筑面積;不符合上述條件的,則應(yīng)按本規(guī)定第九十條的半開敞空間標(biāo)準(zhǔn)計算建筑面積。
建筑飄窗是指為房間采光和美化造型而設(shè)置的突出外墻的窗。飄窗窗臺面與室內(nèi)地面的高差應(yīng)大于或者等于0.3米,自外墻外邊線至飄窗外邊線距離應(yīng)小于或者等于0.4米,窗臺面至飄窗頂板底高度應(yīng)小于2.2米。符合以上條件的飄窗不計算建筑面積;不符合以上條件的,按挑出外墻部分的投影面積計算建筑面積并計入容積率指標(biāo)。建設(shè)項目含有飄窗設(shè)計的,應(yīng)在申報圖紙中提供飄窗詳圖。
第九十二條小區(qū)配套設(shè)施面積計算規(guī)范要求。
住宅小區(qū)出入口處的管理房(值班房)、單獨(dú)設(shè)立的設(shè)備房、小區(qū)物業(yè)管理用房、公共活動用房及按規(guī)劃條件配建的對外公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站(建成后交由環(huán)衛(wèi)部門管理的)、社區(qū)管理用房(建成后移交當(dāng)?shù)鼐游瘯芾淼?、幼兒園等均按全面積建筑面積計算容積率。
第九十三條除以上特殊情況和《住宅建筑規(guī)范》(gb50368—2005)、《住宅設(shè)計規(guī)范》(gb50096-2011)明確的住宅基本功能外,新出現(xiàn)的其它功能的建筑空間,一律按其水平投影全面積計入建筑總面積并計算容積率。
第九十四條工業(yè)、倉儲、體育、教育、醫(yī)療、文博、展覽等類別的建筑層高、建筑面積、容積率計算不受上述規(guī)定的限制,根據(jù)《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》(gb/t50353-2005),建筑面積按其實際面積計算容積率。
第九十五條在核定建筑密度指標(biāo)時以下情形可不計入:
(一)地下通道出入口、室外踏步平臺、風(fēng)井、排煙井及采光井;。
(二)花架、廊等建筑小品;。
(三)亭、獨(dú)立煙囪、油罐、水塔、貯油(水)池、貯倉等建、構(gòu)筑物;?
(四)項目內(nèi)獨(dú)立的垃圾房、燃?xì)庹{(diào)壓、換熱、防汛泵房、配電、公廁等市政配套建筑。?
墻面垂直綠化面積不計入綠地面積。集中綠地中的硬質(zhì)活動場地、人行步道、水體面積均可計入綠地率,但硬質(zhì)地面不宜大于30%;堆場和車行交通使用的場地不得計入綠地率。
第十章附則。
第九十七條本規(guī)定發(fā)布施行前,已經(jīng)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》或取得《國有土地劃撥決定書》的建設(shè)項目,仍按原審定的規(guī)劃條件執(zhí)行,市政府另有規(guī)定的除外。
第九十八條本規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第九十九條本規(guī)定自公布之日起施行,有效期兩年。以前印發(fā)的文件與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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S技術(shù)城市管理論文篇十五
城市是一個國家的縮影,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,同時也是國家參與國際競爭的主要承擔(dān)者。合肥作為中國的大城市,如何管理也是一大難題。有關(guān)合肥市城市管理的規(guī)定有哪些?以下是小編整理的合肥城市技術(shù)管理規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市管理,提高城市公共服務(wù)水平,創(chuàng)建文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市實施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動,適用本條例。
縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實施城市化管理的區(qū)域向社會公布。
本條例所稱城市管理,是指對城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行管理的活動。
第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、以人為本、服務(wù)優(yōu)先、依法綜合管理的原則。
第四條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行屬地管理,建立以縣(市)區(qū)為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ),部門聯(lián)動、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。
第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定城市綜合管理目標(biāo),建立與城市管理工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制,提高城市管理水平。
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)和支持社會力量參與城市管理,推動市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)社會化和市場化。
第二章 城市管理職責(zé)
第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府設(shè)立城市管理委員會,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核城市管理工作。
城市管理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合管理目標(biāo),制定具體考核方式、方法,定期對城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核并公布結(jié)果;建立有關(guān)行政主管部門聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決城市管理中職責(zé)不明確或者涉及多個部門管理等問題。
第八條 市、縣(市)區(qū)城市管理部門是城市管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化城市管理平臺的建設(shè)與運(yùn)行,依據(jù)有關(guān)規(guī)定行使城市管理相對集中行政處罰權(quán);對于城市管理工作中職責(zé)不明確、涉及多個行政主管部門職能交叉等方面的事項,報請同級人民政府或者城市管理委員會確定。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、園林綠化、公安機(jī)關(guān)、房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、民政、交通運(yùn)輸、體育、文化廣電新聞出版、商務(wù)等行政主管部門,以及其他有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合管理目標(biāo),制定相應(yīng)的規(guī)范,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)的城市管理機(jī)構(gòu),在其轄區(qū)內(nèi)依法履行城市管理職責(zé),具體職責(zé)由有關(guān)行政主管部門予以明確,報市人民政府同意。
有關(guān)行政主管部門可以委托機(jī)場、車站等區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)履行相關(guān)城市管理職責(zé)。
第九條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理責(zé)任制,明確責(zé)任主體并組織實施轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作;實行城市管理網(wǎng)格化,劃定轄區(qū)網(wǎng)格區(qū)域,細(xì)化管理責(zé)任,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,并向社會公布。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作,督促、指導(dǎo)居(村)民委員會開展城市管理工作。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織、動員轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民參與相關(guān)城市管理工作,及時發(fā)現(xiàn)、報告城市管理中存在的問題,并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會以及業(yè)主,對住宅區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違反城市管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止。制止無效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政主管部門,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時查處。
第十條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視、公共交通等單位,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)各自管線、井具、變電箱、控制柜等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和使用安全,配合有關(guān)部門做好城市管理工作;不得為違法建設(shè)等不符合城市管理規(guī)定的場所和設(shè)施、設(shè)備提供公共服務(wù),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理工作機(jī)制,與社會組織之間建立有效的溝通和聯(lián)系,通過招聘監(jiān)督員、協(xié)管員、志愿者等方式,鼓勵公眾參與城市管理。
第三章 城市管理規(guī)定
第十二條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和實際需要,編制相關(guān)專項規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后公布實施。
城市園林綠化、停車場、垃圾場、排水、管線、燈光、廣告、公共充電等公用設(shè)施、各類商品交易市場以及餐飲、住宿等其他生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進(jìn)行監(jiān)督管理,對違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十三條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;
(二)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè);
(三)不得擅自下挖建筑物內(nèi)底層地面,不得擅自封堵建筑物公共區(qū)域;
(四)不得擅自改變房屋使用性質(zhì);
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
違反前款第三項、第四項規(guī)定的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法予以處罰,有違法所得的,沒收違法所得。
第十四條 城市的道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類管線的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。
第十五條 在實施城市化管理的區(qū)域內(nèi),不得有下列行為:
(一)在車行道上停留、乞討、兜售、散發(fā)物品;
(二)在主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)散發(fā)宣傳品;
(三)向車外拋灑物品;
(四)其他妨礙道路交通安全的行為。
違反前款規(guī)定的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并沒收宣傳品。民政部門應(yīng)當(dāng)做好對乞討人員的救助。
第十六條 城市公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)排水管網(wǎng)完整,井(溝)蓋規(guī)范、齊全、完好;
(二)排水泵站設(shè)備完好,運(yùn)行正常,無污水外溢;
(三)管道保持暢通,定期維護(hù),并及時排放污水和雨后積水;
(四)排水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。
第十七條 城市管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(三)出現(xiàn)脫落、斷裂、損壞等,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。
第十八條 城市停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)在城市道路范圍內(nèi)劃定的臨時停車泊位,不得妨礙行人、車輛正常通行;
(二)停車指引標(biāo)識清晰、醒目;
(三)車輛在泊位線內(nèi)有序停放;
(四)不得影響公共充電設(shè)施的使用。
第十九條 在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),并不得妨礙正常交通秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。
違反前款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容堆放、搭建的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法予以處罰。
第二十條 功能照明和景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)功能完好,節(jié)能環(huán)保;
(二)開閉時間、開啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定;
(三)出現(xiàn)損壞的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。
第二十一條 霓虹燈、電子顯示屏等發(fā)光源設(shè)施或者設(shè)備產(chǎn)生的光源強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不得妨礙城市公共設(shè)施功能,不得影響交通、消防安全以及公眾工作和生活。
違反前款規(guī)定的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;逾期不改正的,依法予以處罰;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第二十二條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求并取得有關(guān)部門批準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴(kuò)建建筑外立面設(shè)計方案,涉及預(yù)留戶外廣告位置的,應(yīng)當(dāng)遵守本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定,并征得城市管理行政主管部門同意。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告發(fā)布、經(jīng)營資格和廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理;在辦理戶外廣告登記時,應(yīng)當(dāng)要求申請人出具由城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的戶外廣告載體使用權(quán)文件。
違反本條第一款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十三條 城市的園林綠化應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(五)園林綠化施工、養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉及時清理,不得就地堆放、焚燒。
第二十四條 不得進(jìn)行下列產(chǎn)生噪聲的活動:
(一)向周圍環(huán)境排放超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)噪聲或者建筑施工噪聲;
(二)在禁鳴的區(qū)域、路段和時間內(nèi)鳴響機(jī)動車?yán)?
(四)舞場、溜冰場、卡拉ok等娛樂場所產(chǎn)生超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;
(七)使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭娛樂活動時,對周圍居民生活造成影響;
(八)違反規(guī)定燃放煙花爆竹。
違反前款規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處;其中,沿街商業(yè)門點(diǎn)和露天娛樂場所產(chǎn)生噪聲的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十五條 建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(四)不得擅自在外墻面開門、開窗或者改變原有門窗位置和大小;
(五)信鴿會員搭建鴿舍應(yīng)當(dāng)美觀、整潔、牢固,符合搭建鴿舍的規(guī)范,不得妨礙居民生活。
違反前款第四、第五項規(guī)定的,城市管理、房產(chǎn)、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十六條 住宅區(qū)內(nèi)不得有下列行為:
(一)侵占、損壞物業(yè)的公共部分和共用設(shè)施、設(shè)備;
(二)違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營;
(三)違反規(guī)定停放非機(jī)動車和機(jī)動車輛;
(四)擅自采摘花草,移植、砍伐樹木;
(五)占用公用綠地從事種植活動或者用于其他活動;
(六)違反規(guī)定飼養(yǎng)犬只、家禽;
(七)亂扔垃圾或者高空拋物;
(八)其他影響住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)、城市管理、房產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實行分類收集、密閉運(yùn)輸和無害化處理;
(二)不得隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾;
(五)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi);
(七)工業(yè)、醫(yī)療垃圾的收集、運(yùn)送、貯存、處置符合國家、省和本市的要求。
違反前款第一至第六項規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;違反前款第七項規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十八條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所,并加強(qiáng)管理。
建筑垃圾消納場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用、環(huán)境保護(hù)等要求,經(jīng)縣(市)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,報市城市管理行政主管部門備案,并符合下列要求:
(一)具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、照明等機(jī)械和設(shè)備;
(三)制定并落實環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;在醒目位置設(shè)立公示牌、場地平面圖、進(jìn)場路線圖;公布負(fù)責(zé)人、管理人名單、聯(lián)系電話等。
違反本條第二款規(guī)定,經(jīng)營建筑垃圾消納場所未達(dá)到要求的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以一千元以上五千元以下的罰款。
第二十九條 建筑垃圾由具有專業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)運(yùn)輸。
縣(市)區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步通過招標(biāo)的方式確定具有專業(yè)運(yùn)輸資格的企業(yè)并公示。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機(jī)制,對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)?、車主,列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》;
(二)在承運(yùn)建筑垃圾前,辦理建筑垃圾單車運(yùn)輸證;
(三)簽訂交通安全營運(yùn)污染防治責(zé)任狀,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
違反前款第一項規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以五千元以上三萬元以下的罰款;違反前款第二項規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以每車次一千元的罰款。
第三十一條 有下列情形之一、可能對城市管理造成影響的,經(jīng)城市管理行政主管部門告知后應(yīng)當(dāng)暫停運(yùn)輸建筑垃圾:
(一)雨雪天氣;
(二)出入口道路硬化未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)中考、高考、重大節(jié)日和重要活動保障期間;
(四)出現(xiàn)重大安全事故、或者重大污染事故;
(五)其他不適合運(yùn)輸?shù)那樾巍?/p>
第三十二條 承運(yùn)建筑垃圾的車輛,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)安裝行駛及裝卸記錄儀或者定位終端設(shè)備并保持正常使用;
(四)遵守道路交通安全規(guī)定。
違反前款第一項規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以每車次一百元以上二百元以下的罰款;違反第三、第四項規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十三條 各類商品交易市場應(yīng)當(dāng)遵守商務(wù)行政主管部門制定的規(guī)范,并符合下列要求:
(一)保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、消防通道暢通;
(二)場內(nèi)經(jīng)營者按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和區(qū)域經(jīng)營;
(三)保持市場周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,無場外經(jīng)營、堆放貨物、車輛亂?,F(xiàn)象。
第三十四條 從事住宿、餐飲、娛樂、沐浴、機(jī)動車輛維修清洗和五金修配加工等服務(wù)行業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保、食品安全、衛(wèi)生、消防、文化等方面的相關(guān)規(guī)定;在居民住宅樓和商住綜合樓中與居住層相鄰的樓層,不得設(shè)立上述服務(wù)業(yè)經(jīng)營項目。
違反前款規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、文化、食品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十五條 在城市道路和公共場所舉辦商業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守城市管理行政主管部門制定的規(guī)范,并符合下列要求:
(一)有符合要求的活動場地;
(二)不得影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生;
(三)不得使用高音喇叭;
(四)取得有關(guān)部門批準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法予以處罰。
第三十六條 禁止以任何方式進(jìn)行傳銷活動。
單位或者個人不得為傳銷活動提供場所等便利條件。
違反本條規(guī)定的,工商行政管理等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十七條 縣(市)區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下,按照市城市管理行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)范,可以劃定臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域,報市城市管理行政主管部門備案。
進(jìn)入臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域擺設(shè)攤點(diǎn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)按照規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時間經(jīng)營;
(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施,保持整潔完好、擺放有序;
(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水,保持地面清潔;
(四)不得使用音響器材招攬生意;
(五)使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉矗坏檬褂锰炕鸬纫桩a(chǎn)生油煙的方式進(jìn)行燒烤。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;使用炭火燒烤的,沒收其經(jīng)營工具。
第三十八條 縣(市)區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下,可以劃定一定的區(qū)域,供市民進(jìn)行健身活動。
市民進(jìn)行廣場舞等健身活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)保持活動場所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔;
(二)有音樂伴奏活動的,應(yīng)當(dāng)控制活動時段和音量,不得影響居民生活。
違反本條第二款第一項規(guī)定的',城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處;違反第二項規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十九條 設(shè)置公共信息標(biāo)識應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)并符合下列要求:
(一)設(shè)計、制作符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn);
(二)出現(xiàn)污濁、損壞、脫落等影響使用的,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)。
禁止在城市道路、公共場地、綠化帶內(nèi)以及其他公用設(shè)施上設(shè)置非公共信息標(biāo)識。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以五百元以上二千五百元以下的罰款。
第四十條 不得在城市道路和公共場地新設(shè)報刊亭等亭棚。
報刊亭等亭棚應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容設(shè)置,不得擅自改變用途、亭外經(jīng)營;
(二)招牌、標(biāo)志、照明燈光及遮陽篷等附屬設(shè)施,符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范;
(三)保持亭體內(nèi)外立面清潔,出現(xiàn)污損、毀壞等情況,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以一百元以上五百元以下的罰款;逾期不改正的,提請審批部門吊銷亭棚設(shè)置許可證。
第四十一條 街道辦事處或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的公開信息張貼欄,并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保潔。
在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)內(nèi)容健康、文字規(guī)范,保持完好、美觀,擺放安全;
(二)不得設(shè)置過街橫條幅;
(三)不得在城市建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫;
(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。
違反本條規(guī)定涉及辦理假證、偽造發(fā)票等違法行為的,公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第四章 執(zhí)法規(guī)范與程序
第四十三條 城市管理行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定行使城市規(guī)劃、市政管理、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的行政處罰權(quán),以及履行相應(yīng)的行政檢查、行政強(qiáng)制等職權(quán)。
已由城市管理行政主管部門行使行政處罰權(quán)的,原行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好日常監(jiān)督管理工作,對巡查中發(fā)現(xiàn)以及群眾投訴舉報的違法行為及時受理并核查。
第四十四條 城市管理行政執(zhí)法實行屬地管理。相鄰區(qū)域的流動性違法行為,可以實施共同管理,由首先發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門查處。
委托管理區(qū)域發(fā)生的違法行為由受委托方負(fù)責(zé)查處。
第四十五條 城市管理行政主管部門查處違法行為時,遵守下列規(guī)定:
(四)需要向有關(guān)部門和單位查詢、復(fù)印相關(guān)資料的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供。
第四十六條 有關(guān)行政主管部門在日常管理中,發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移送,并附下列材料:
(一)移送書;
(二)處罰建議及相關(guān)依據(jù)、理由;
(三)現(xiàn)場檢查、詢問筆錄等調(diào)查取證材料;
(四)技術(shù)鑒定意見;
(五)其他相關(guān)資料。
應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理部門或者執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的案件而不及時移送的,市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十七條 城市管理行政執(zhí)法,可以依法采取下列措施:
(一)在違法行為的場所實施現(xiàn)場調(diào)查,并制作調(diào)查筆錄;
(二)以勘驗、拍照、錄音、錄像等方式進(jìn)行現(xiàn)場取證;
(三)詢問當(dāng)事人、證人,查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;
(四)查封、扣押與違法行為有關(guān)的場所、工具和其他物品;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
詢問(調(diào)查)筆錄應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)寫明情況或者由有關(guān)基層組織、所在單位的代表、無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章。
第四十八條 有關(guān)行政主管部門依照法律規(guī)定作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,有關(guān)行政主管部門可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
為制止正在發(fā)生的違法行為,避免危害、危險發(fā)生或者控制危害、危險擴(kuò)大,有關(guān)行政主管部門可以依法采取當(dāng)場查封、扣押等措施。
第四十九條 被扣押的物品屬于非法的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。
被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)事人在二日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理;逾期不接受處理的,可以在登記后依法拍賣或者變賣。
解除扣押后,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。當(dāng)事人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者難以查明的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通過其部門政務(wù)網(wǎng)站等公開的媒體發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告,自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處置。
第五十條 拒絕、阻撓有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理。[2]
第五章 監(jiān)督管理
第五十一條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過座談會、聽證會、專家咨詢、網(wǎng)絡(luò)征詢、問卷調(diào)查等多種方式,鼓勵與倡導(dǎo)公眾參與城市管理活動。有關(guān)城市管理的行政決策、行政執(zhí)法、行政裁決、行政監(jiān)督等信息,應(yīng)當(dāng)采用便于公眾知悉的方式予以公開。
第五十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息溝通和共享機(jī)制。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)互相通報行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等相關(guān)信息。對不履行行政決定的,作出行政決定的部門可以通知有關(guān)行政主管部門在辦理相關(guān)行政許可時督促當(dāng)事人履行義務(wù)。
第五十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺,及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速處理城市管理中的問題。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織信息采集員實時發(fā)現(xiàn)問題、采集信息;采集信息時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合。
信息采集員采集的信息,經(jīng)過核實后可以作為城市管理行政執(zhí)法的依據(jù)。
第五十四條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將發(fā)現(xiàn)的問題派送所屬轄區(qū)或者有關(guān)行政管理部門和單位處理,有關(guān)行政管理部門和單位應(yīng)當(dāng)及時處理并反饋結(jié)果。
第五十五條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督電話等予以公開,接受社會公眾監(jiān)督。對新聞媒體、社會公眾反映的情況和問題,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實,依法作出處理。
第五十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備城市管理行政執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備,建立執(zhí)法人員考核晉升機(jī)制。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政部門制定執(zhí)法裝備的配備標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和責(zé)任追究制度,確保執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán),提高執(zhí)法水平和效率。
第五十七條 有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,由市、縣(市)區(qū)人民政府責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)未依據(jù)城市管理工作的目標(biāo)制定相應(yīng)規(guī)范的;
(二)不履行或者不正確履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責(zé)的;
(三)繼續(xù)行使已經(jīng)交由城市管理行政主管部門集中行使的行政處罰權(quán)的;
(四)應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理部門或者執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的案件而不及時移送的;
(五)拒絕提供或者不按規(guī)定提供解釋或者專業(yè)意見的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六章 附 則
第五十八條 本條例自2015年1月1日起施行。
一、中國城市發(fā)展存在的問題
1.不合理的城市布局和結(jié)構(gòu)
人口和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分布是城市分布的基礎(chǔ),我國人口和經(jīng)濟(jì)活動的分布差異,使我國城市分布呈東部地區(qū)多,西部地區(qū)少,東部城市密,西部城市疏的態(tài)勢。具體來說,影響我國城市發(fā)展和分布的主要因素有:地形地貌因素、人口資源因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素。
在這五個主要的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展因素的影響下,我國初步形成了東部沿海五大城市群,中部沿水陸交通干線城市帶和西部城市點(diǎn)的格局,西部地帶城市很少,基本呈點(diǎn)狀分布。
2.落后的城市基礎(chǔ)設(shè)施
城市基礎(chǔ)設(shè)施,是城市建設(shè)的物質(zhì)載體,是城市維持經(jīng)濟(jì)與社會活動的前提條件,是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)保證.也是城市現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。改革開放以來,我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快的發(fā)展,但是與其他國家相比還存在著一段距離,據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)討,截至2000年底全國城市人均道路面積、城市污水處理率、城市建成區(qū)綠化面積、人均公共綠地面積、城市燃?xì)馐褂寐省⑷珖鞘欣S便無害化處理率等均與發(fā)達(dá)國家差距很大。
二、市政管理中存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,城市化步伐必然加快,既增加生機(jī)和活力,也給城市管理帶來了日益增長的壓力和挑戰(zhàn)。而且這些壓力和挑戰(zhàn)具有不同于發(fā)達(dá)國家的特點(diǎn),也不同于改革開放以前實行單一計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的情況。具體表現(xiàn)為:
1.城市管理體制不科學(xué)。在傳統(tǒng)的社會主義城市管理中,城市政府的主要任務(wù)是對城市經(jīng)濟(jì)的直接管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立,城市各項事業(yè)不斷發(fā)展,城市管理及其體制明顯滯后。正如鄧小平同志指出的:“城市問題復(fù)雜,多有時間性,而且往往一個問題牽涉許多部門,所以要求城市工作具有很大的集中性?!蹦壳埃诓簧俚胤匠鞘泄芾砉ぷ魃形醋鳛楦骷壵淖钪饕氊?zé),擺上主要議事日程和辦事日程,實行綜合管理。仍是條塊分割,因而受到部門行業(yè)內(nèi)部利益、權(quán)限的牽制:有利的,好管的,爭著管,無利的,難辦的,相互推樓:甚至于管理職能交又,政出多門。這種分散管理體制耗費(fèi)了大量的人力、物力、財力,成效其微。既降低了城市管理的工作效率,又存在不少不盡如人意的現(xiàn)象。
2.城市功能轉(zhuǎn)換不合理。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整.第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起,城市作為多種功能的載體的負(fù)擔(dān)驟然加劇,由于管理措施一時難跟上,造成“臟、亂、差”,這是發(fā)展缺乏宏觀調(diào)控的客觀反應(yīng)。城市中心的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大,使城市功能的發(fā)揮很不均衡,新老市區(qū)相差懸殊,城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)問題突出,交通不暢、行路難等問題都司空見慣,根源是缺乏科學(xué)規(guī)劃,眼光短淺,功能不完善,管理配套。前英國卑家規(guī)劃師學(xué)會會員帕金森曾說,現(xiàn)代化不在于富有,而在于生活質(zhì)量的提高。他強(qiáng)調(diào),要著眼于城市未來,要為子孫后代著想。
3.管理法制建設(shè)不配套。近年來,國家有關(guān)城市管理的規(guī)劃法、房地產(chǎn)法等相繼出臺,各地城市也制定一些相應(yīng)管理規(guī)定。但有些急需操作的法規(guī)和地方規(guī)定尚不配套,使相應(yīng)的執(zhí)法及執(zhí)法體系的建設(shè)與管理存在死角和盲點(diǎn)。具體執(zhí)行中的工作人員有時甚至找不到行政司法的依據(jù)。這種狀況難免挫傷城市管理工作者的積極性,有時甚至助長了違章、違法,出現(xiàn)了法不治眾的現(xiàn)象。
三、城市的輕型化、智能化、情感化一中國城市可持續(xù)發(fā)展的方向
1.城市的輕型化
城市的輕型化主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化、城市產(chǎn)業(yè)輕型化和城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)的輕型化。
世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程總體上呈現(xiàn)的是輕型化的軌跡。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是)、類賴以生存和發(fā)展的前提,但實物型生戶的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。物質(zhì)財富的不斷積累顯然一方面在科技進(jìn)步的推動下使物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)效象大幅提高。
2.城市的智能化
世界己經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的新紀(jì)元。知識作為一種最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,其重要性正日益被認(rèn)識。知識是內(nèi)涵豐富的范疇,信息是知識的資源和基礎(chǔ),知識源于信息,是精練的信息,是信息的高度組織和綜合。而科學(xué)技術(shù)則是知識的成果和應(yīng)用,知識可活化為技術(shù),物化為產(chǎn)品,升華為科學(xué)。在知識經(jīng)濟(jì)時代,質(zhì)量最高的資產(chǎn)不再是實物資產(chǎn),也不是金融資產(chǎn),而是知識資產(chǎn)。知識資產(chǎn)可以物化為知識、社會和經(jīng)濟(jì)關(guān)系、科學(xué)技術(shù)儲備和知識庫等。無形資產(chǎn)、知識資產(chǎn)在生產(chǎn)活動中的作用越來越重要,實物型產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量越來越高,知識信息量越來越大。
3.城市的情感化
產(chǎn)業(yè)的輕型化和智能化極大地減輕了人們的體力勞動強(qiáng)度和簡單腦力勞動負(fù)荷,使少、們有更多的時間去陶冶情操,領(lǐng)略人生的真諦。智能化的產(chǎn)品使人左右逢源、得心應(yīng)手、異常方便,但是智能化產(chǎn)品終究缺乏靈性,其特點(diǎn)是高技術(shù)、高效率而非高情感。高技術(shù)可以創(chuàng)造豐富的物質(zhì)文明,為人們提供更多的閑暇,為精神文明的繁榮昌盛奠定基礎(chǔ),但高技術(shù)本身在情感上卻是貧乏的。智能化締造著網(wǎng)絡(luò)城市,或者大而言之是在構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)時代、網(wǎng)絡(luò)世界:網(wǎng)絡(luò)似乎使繁榮的城市退隱,有形的空間萎縮。然而,網(wǎng)并非萬能網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)畢竟存在情感的空間。
S技術(shù)城市管理論文篇十六
第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃實施,根據(jù)《南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制城市規(guī)劃、實施城市規(guī)劃管理、進(jìn)行建設(shè),適用本規(guī)定。
第三條建設(shè)項目的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,采用統(tǒng)一的城市坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。
第二章建設(shè)用地的分類與適建范圍。
第四條建設(shè)用地分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場用地。
第五條各類建設(shè)用地的使用和建設(shè)項目的選址,應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求,遵循土地使用兼容性的原則,按照本市各類建設(shè)用地適建范圍的規(guī)定執(zhí)行。
第三章建筑容量控制。
第六條建設(shè)項目的建筑容量應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求,不宜超出本市建筑密度及容積率控制指標(biāo)的規(guī)定。
第七條單棟建筑面積超過5000平方米或者兩棟以上的房屋建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。
修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)規(guī)劃總平面圖;。
(三)道路交通規(guī)劃圖,包含消防分析圖;。
(四)單項及綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖;。
(五)豎向規(guī)劃圖和相關(guān)說明;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第八條建設(shè)用地規(guī)模在舊城區(qū)未達(dá)到5000平方米、在新城區(qū)未達(dá)到10000平方米的,一般不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
第九條建設(shè)項目的建筑面積、容積率以及建筑密度按照本市建筑工程建筑面積及容積率計算規(guī)則計算。
可供公眾使用的架空層,其公共部分經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定后,其建筑面積可以不計入容積率,但應(yīng)當(dāng)計入總建筑面積。
第十條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)項目停車配建標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。
第四章建筑間距。
第十一條居住建筑應(yīng)當(dāng)綜合考慮用地條件、群體組合和空間環(huán)境等因素,宜采用南偏東15度至南偏西15度朝向布置,臨湖、臨江等有景觀要求的地段除外。
第十二條居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市日照、通風(fēng)的要求和建設(shè)用地的實際使用情況確定。
第十三條七層及以下居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)平行布置的,南北向(包括正南北向和南偏東、西45度以內(nèi))平行布置(包括兩建筑夾角小于或者等于30度)的,其間距在舊城區(qū)內(nèi)不小于南側(cè)建筑物高度的1.0倍,在新城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的1.1倍,且不得小于9米。
(二)垂直布置的,相對的建筑山墻寬度小于或者等于16米,南北向垂直布置的,其間距在舊城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.5倍,在新城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.6倍,且不得小于9米,山墻不得開窗、挑陽臺;東西向垂直布置的,其間距在舊城區(qū)不小于較高建筑物高度的0.5倍,在新城區(qū)不小于較高建筑物高度的0.6倍,且不得小于6米。相對的建筑山墻寬度大于16米,按照平行布置的間距控制。
(三)既非平行也非垂直布置的,兩棟建筑的夾角大于30度、小于或者等于60度的,間距最窄處按照平行布置的間距的0.8倍控制;兩棟建筑的夾角大于60度的,間距最窄處按照垂直布置的間距控制。
第十四條八層及以上居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)八層及以上居住建筑之間平行布置的:
1、建筑高度在50米及以下部分,南側(cè)建筑面寬大于或者等于30米的(即條式居住建筑),其間距在舊城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.7倍,在新城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.8倍,且不得小于24米;建筑高度在50米以上部分按照每4米增加1米計算。
2、建筑高度在50米及以下部分,南側(cè)建筑面寬小于30米的(即點(diǎn)式居住建筑),其間距在舊城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.6倍,在新城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.7倍,且不得小于24米;建筑高度在50米以上部分按照每4米增加1米計算。
(二)八層及以上居住建筑與七層及以下居住建筑平行布置的:
1、八層及以上居住建筑在七層及以下居住建筑北側(cè)的,其間距按照第十三條第(一)項執(zhí)行,但最小間距不得小于13米。
2、八層及以上居住建筑在七層及以下居住建筑南側(cè)的,其間距按照本條第(一)項執(zhí)行。
(三)八層及以上居住建筑與居住建筑南北向垂直布置的,其間距不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍,且不得小于13米;東西向垂直布置的,其間距不得小于13米。
第十五條居住建筑南北向平行布置,北側(cè)居住建筑底部設(shè)有架空層、儲藏間的,應(yīng)當(dāng)以南側(cè)建筑高度減去北側(cè)居住建筑底部架空層、儲藏間的高度計算間距,且不得小于9米;北側(cè)居住建筑底部含公建功能的,住宅部分間距應(yīng)當(dāng)以南側(cè)建筑高度減去北側(cè)建筑底部公建的高度計算,公建部分間距按照非住宅間距的規(guī)定執(zhí)行。對不同性質(zhì)的建筑分別計算建筑間距后,應(yīng)當(dāng)采用能同時滿足各間距要求的最大值。
第十六條居住建筑的山墻間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)九層及以下居住建筑的山墻間距不得小于6米,按照此規(guī)定不能滿足消防間距或者通道要求的,應(yīng)當(dāng)按照消防間距或者通道要求執(zhí)行;山墻有挑陽臺的間距算至陽臺外邊。山墻有居室窗戶的,間距不得小于9米。
(二)十層及以上居住建筑與其他居住建筑的山墻間距不得小于9米,山墻有居室窗戶的,間距不得小于13米。
第十七條非居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)建筑高度在24米以上50米以下非居住建筑平行布置的(含局部連體),其南北向間距不小于較低建筑高度的0.6倍,且不得小于21米,其東西向間距不小于較低建筑高度的0.4倍,且不得小于13米;建筑高度在50米及50米以上100米以下部分,按照每4米增加1米計算。
(二)建筑高度在24米及以下非居住建筑平行布置的,其南北向間距不小于較低建筑物高度的0.8倍,且不得小于6米,其東西向間距不小于較低建筑物高度的0.6倍,且不得小于6米。
(三)建筑高度在24米以上非居住建筑與24米及以下非居住建筑平行布置的,其南北向間距不小于較低建筑物的0.8倍,且不得小于9米,其東西向間距不小于較低建筑物高度的0.6倍,且不得小于9米。
(四)建筑高度在24米以上100米以下非居住建筑垂直布置的,其間距不得小于13米;24米以上非居住建筑與24米及以下非居住建筑垂直布置的,其間距不得小于9米;24米及以下非居住建筑垂直布置的,其間距不得小于6米;相對的非居住建筑山墻寬度大于18米,按照平行布置的間距控制。
(五)建筑高度在100米及100米以上的超高層非居住建筑的間距,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。
第十八條非居住建筑與居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(二)非居住建筑位于居住建筑北側(cè)的,其間距按照非居住建筑的間距及退讓距離的規(guī)定執(zhí)行,但最小間距不得小于9米。
第十九條醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所、大中小學(xué)教學(xué)樓與相鄰建筑的間距,按照居住建筑與相鄰建筑的間距要求執(zhí)行;但其位于相鄰建筑北側(cè)的,其間距在舊城區(qū)還應(yīng)當(dāng)增加10%以上,在新城區(qū)增加20%以上。
第二十條居住建筑的陽臺總長度超過陽臺所在建筑面寬長度的60%時,應(yīng)當(dāng)從陽臺外邊緣計算間距。
第二十一條建筑間距的.計算適用于無地形高差布置的建筑,對有地形高差的建筑間距,應(yīng)當(dāng)將其地形高差計入建筑高度。
第二十二條位于同一裙房之上的幾棟建筑,計算建筑間距時,可以扣除裙房的高度;與其他相鄰建筑計算建筑間距時,應(yīng)當(dāng)包括裙房高度。
第二十三條不同地塊建筑的間距,還應(yīng)當(dāng)滿足用地邊界退讓距離的要求。
第五章建筑物退讓。
第二十四條建筑物退讓距離應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)建筑物退讓用地邊界的距離不得小于規(guī)定間距的一半。
(二)建筑物相鄰城市道路的,建筑物退讓道路中心線的距離不得小于規(guī)定間距的一半。
(三)建筑物相鄰城市綠地的,建筑物退讓綠線距離不得小于3米;臨綠線開設(shè)出入口的,不得小于5米;建筑物位于公園綠地南側(cè)的,應(yīng)當(dāng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求,其中,建筑物高度超過24米且平行綠地布置的,建筑物退讓北側(cè)綠線距離還不得小于10米。
(四)建筑物相鄰河道的,建筑物退讓河道規(guī)劃藍(lán)線距離不得小于10米,藍(lán)線外側(cè)有綠線的,按照綠線退讓距離執(zhí)行。
第二十五條臨街建筑物(含臺階、有柱雨棚、騎樓)退讓城市快速路紅線的距離不得少于15米,退讓主干路、快速路輔路紅線的距離不得少于10米,退讓次干路紅線的距離不得少于8米,退讓其他城市道路紅線的距離不得小于5米,其中退讓12米及以下的城市道路紅線的距離不得小于3米。
建筑高度在50米以上100米以下的建筑平行道路布置的,在前款規(guī)定的基礎(chǔ)上,建筑高度每增加4米,退讓距離增加0.25米。建筑高度在100米及100米以上的超高層建筑的退讓距離,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。
圍墻退讓城市道路紅線、城市綠線的距離不得小于0.5米,門衛(wèi)室、值班室等建筑物退讓城市道路紅線不得小于3米。
第二十六條臨街影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等人流密集的多、低層建筑(含高層建筑裙樓),其主次出入口方向退讓城市道路紅線的距離不得小于12米,并應(yīng)當(dāng)留出與城市道路相連的臨時停車或者回車的場地。
第二十七條道路交叉口建筑物退讓道路轉(zhuǎn)角處紅線距離,按照兩側(cè)道路較寬退距要求進(jìn)行退讓。
第二十八條地下建筑物退讓城市道路紅線、城市綠線及其用地邊界的距離不得小于5米,退讓12米及以下城市道路紅線不得小于3米,且應(yīng)當(dāng)滿足管線的埋設(shè)要求。
屬于市政工程的地下建筑物和市人民政府批準(zhǔn)的利用城市道路地下空間結(jié)合市政工程統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的項目退讓除外。
第六章城市景觀和環(huán)境。
第二十九條城市道路兩側(cè)、臨江、臨湖等重要地段的建筑應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(二)臨城市主、次干路兩側(cè)原則上不得設(shè)置小開間商業(yè)店面;。
(四)臨街主墻面不宜設(shè)置空調(diào)機(jī)位和熱水器等其他設(shè)施,確需設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑立面統(tǒng)一隱蔽處理。
第三十條建設(shè)項目臨街可以采用花臺、綠化帶等建筑小品隔離或者設(shè)計成透空型圍墻;有特殊要求需要修建封閉式圍墻的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行美化處理。
第三十一條新建居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃門衛(wèi)、值班室、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、市政配套設(shè)施等用房和圍墻。
第三十二條由城市規(guī)劃確定的商業(yè)步行街兩側(cè)騎樓的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)騎樓建筑的底層外墻面至騎樓立柱外緣的距離不得小于3.5米;。
(三)騎樓凈高不得小于4米;。
(四)騎樓立柱外緣距城市道路紅線距離不得小于0.5米,并設(shè)置防撞和安全措施。
第三十三條在有凈空高度限制的飛機(jī)場、氣象觀測站、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設(shè)施的周圍新建、改建、擴(kuò)建建筑物,其高度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第三十四條建設(shè)項目的綠地率應(yīng)當(dāng)符合城市綠化管理的有關(guān)規(guī)定。計算綠地率指標(biāo)的綠地面積,應(yīng)當(dāng)包括建筑基地中的集中綠地面積和建筑物周邊、道路兩側(cè)的零星綠地面積。
第七章市政工程。
第三十五條城市道路平面交叉口的進(jìn)出口宜設(shè)展寬段;新建、改建、擴(kuò)建城市道路上的公交??空疽瞬捎酶蹫呈讲季?。
第三十六條在道路一側(cè)開設(shè)機(jī)動車出入口應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)出入口寬度不宜大于10米;。
(二)相鄰兩條或者兩條以上道路的,宜在較低一級的道路上開設(shè)出入口;。
(三)對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照交通影響評價報告設(shè)置各類出入口;。
(五)在交通性主、次干路上一般不設(shè)置出入口,確需開設(shè)出入口的,宜采用右進(jìn)右出的交通組織方式,并增設(shè)加減速車道。
第三十七條新建、改建、擴(kuò)建市政工程應(yīng)當(dāng)編制管線工程規(guī)劃,并符合以下規(guī)定:
(二)排水管線應(yīng)當(dāng)實行雨污分流;。
(三)通信管線應(yīng)當(dāng)同溝共井埋設(shè);。
(四)管線工程應(yīng)當(dāng)與城市道路工程同步實施,且預(yù)留管線,并埋設(shè)市政接戶管,新建橋梁應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,預(yù)留管線通過的位置。
第三十八條管線及市政設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)管線干線應(yīng)當(dāng)布置在靠近主要負(fù)荷中心或者支管較多的一側(cè);。
(二)管線穿越河道時,應(yīng)當(dāng)滿足通航、河道整治要求以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)定;。
(四)給水、燃?xì)獾容斔托再|(zhì)的干管宜布設(shè)于市政道路的機(jī)動車道下;。
(五)建設(shè)項目內(nèi)的變配電設(shè)備、弱電設(shè)備宜室內(nèi)設(shè)置。
第八章附則。
第三十九條本規(guī)定以下用語的含義:
(一)舊城區(qū),是指洪城路、解放西路、洪都中大道、洪都北大道、沿江北大道、撫河北路、撫河中路所圍合的范圍。
(二)新城區(qū),是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除舊城區(qū)以外的其他范圍。
第四十條本市建設(shè)用地適建范圍、建筑密度及容積率控制指標(biāo)、建筑工程建筑面積及容積率計算規(guī)則、建設(shè)項目停車配建標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目日照分析技術(shù)規(guī)則、建筑間距計算及建筑高度計算規(guī)則和建筑物退讓距離,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要擬訂,經(jīng)專家論證、廣泛征求意見后向社會公布,并報市人民政府備案。
第四十一條納入市人民政府舊城區(qū)改造和棚戶區(qū)改造的項目以及因市政工程建設(shè)拆除后確需恢復(fù)性建設(shè)的項目,其建筑間距、退距標(biāo)準(zhǔn)不適用本規(guī)定。
第四十三條本規(guī)定自11月1日起施行。1月21日市人民政府發(fā)布的、208月30日修改的《南昌市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》同時廢止。
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