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放管服工作匯報(bào)篇一
今年以來，我縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市“放管服”改革會(huì)議精神，特別是市委深改組第十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開之后，我縣迅速行動(dòng)，縱深推進(jìn)“放管服”改革工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、主要做法及成效。
我縣堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，“放管服”工作有序推進(jìn)?？h委深改組第十次會(huì)議專題研討調(diào)度“放管服”改革工作，并在多次重要會(huì)議中重點(diǎn)部署，研究出臺(tái)了《x縣x年“放管服”改革工作要點(diǎn)》，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”，縱深推進(jìn)“放管服”改革，取得了階段性成效。
（一）“放”的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。
一是審批效能不斷提升。深入推進(jìn)行政審批制度改革，先后x次動(dòng)態(tài)調(diào)整縣本級(jí)行政審批事項(xiàng)，承接市級(jí)下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，保留本級(jí)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，精簡(jiǎn)本級(jí)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)x%，平均承諾辦結(jié)時(shí)限由x年年初的x個(gè)工作日，縮減至x個(gè)工作日。
二是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行“先照后證”“五證合一”“一照一碼”，對(duì)原有x項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)或予以取消或改為后置審批，只保留了x項(xiàng)，企業(yè)登記辦結(jié)時(shí)限大幅縮減。今年以來全縣新登記各類市場(chǎng)主體x戶，同比增長(zhǎng)x%，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。扎實(shí)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)x條惠企政策措施，預(yù)計(jì)全年企業(yè)減負(fù)x億元。
三是行政權(quán)力不斷瘦身。進(jìn)一步厘清政府權(quán)力事項(xiàng)，印發(fā)了《x縣人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政權(quán)力項(xiàng)目的決定》，取消和調(diào)整了行政權(quán)力事項(xiàng)x項(xiàng)，制定并公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)責(zé)清單共計(jì)x項(xiàng)。進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“立改廢”并舉，清理現(xiàn)行有效的縣政府規(guī)范性文件和重要政策性文件x件，廢止x件，修改x件，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件x件。進(jìn)一步開展“減證便民”行動(dòng)，出臺(tái)了《簡(jiǎn)政放權(quán)減證減時(shí)利企便民專項(xiàng)活動(dòng)方案》，對(duì)其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)涉及的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理。取消公共事項(xiàng)材料證明x項(xiàng)，暫停x項(xiàng)，合并x項(xiàng)。
（二）“管”的制度進(jìn)一步健全。
一是行政審批事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng)。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全縣x個(gè)行政執(zhí)法單位已全面完成建立“一單兩庫一細(xì)則”，形成科學(xué)合理有效的隨機(jī)抽查監(jiān)管工作機(jī)制。今年以來，隨機(jī)抽查事項(xiàng)x項(xiàng)，檢查對(duì)象x項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)x項(xiàng)，其它執(zhí)法事項(xiàng)x項(xiàng)，執(zhí)法人數(shù)x人，均創(chuàng)歷年新高。
二是信用監(jiān)管體系更加完善。出臺(tái)了《x縣小微企業(yè)信用體系建設(shè)方案》《x縣農(nóng)村信用體系建設(shè)方案》，信用體系更加完善。強(qiáng)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（x）運(yùn)用，實(shí)行“雙告知”制度，推進(jìn)部門信息錄入及共享，實(shí)現(xiàn)共享信息x條。融合征信平臺(tái)推進(jìn)信用信息的應(yīng)用，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)等失信行為的打擊力度，全縣誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)有力推進(jìn)。
三是綜合執(zhí)法體制改革扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》，對(duì)x多個(gè)涉及城市管理執(zhí)法單位運(yùn)行狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，初步擬定了事權(quán)調(diào)整方案；創(chuàng)新購(gòu)買城鄉(xiāng)保潔服務(wù)，投資x萬元引進(jìn)x公司開啟城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了干管分離，城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革取得新成效。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的實(shí)施方案》，明確了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村住房有關(guān)行政管理和行政執(zhí)法工作下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。
（三）“服”的水平進(jìn)一步提升。
一是政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》《x縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單工作方案》《x年x縣政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》《x縣提升行政服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》等文件，推進(jìn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)行政服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)的通知》，規(guī)范推進(jìn)行政審批中介服務(wù)超市建設(shè)。全面梳理了x個(gè)單位所有辦事流程，完善優(yōu)化了x項(xiàng)審批項(xiàng)目的一次性告知事項(xiàng)，縮減了審批辦事程序和辦事流程，做到零超時(shí)或提前辦結(jié)。
二是政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)集中化。制定了《x縣推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)模式改革實(shí)施方案（試行）》，按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，積極推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)改革，實(shí)行集中審批，實(shí)現(xiàn)信息交換、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了審批事項(xiàng)的辦結(jié)率。已有x個(gè)單位分別采取行政審批股整體進(jìn)駐、委托辦理業(yè)務(wù)和設(shè)立綜合窗口輪流派員坐班的形式進(jìn)駐中心。全面推行“四服務(wù)”（延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)）模式，有力提高了全縣政務(wù)服務(wù)水平。截止目前已提供“四服務(wù)”x多次，幫助群眾辦理行政審批事項(xiàng)x多項(xiàng)。
三是政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化。制定了《x縣加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上大廳延伸。認(rèn)真梳理并集中公開了縣本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。大力整改辦事要素缺失，進(jìn)一步完善x分廳辦事指南。完成了x省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)x分廳與縣政府門戶網(wǎng)站、x縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)的對(duì)接，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事事項(xiàng)入口，有效推進(jìn)部門系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。優(yōu)化了x群眾服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能及相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，并按要求逐步向x市民服務(wù)熱線過渡。
二、存在的問題。
通過推進(jìn)“放管服”改革，各類市場(chǎng)主體運(yùn)行成本明顯下降，全縣營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐，但也存在一些差距和問題：一是一些保留的審批事項(xiàng)辦事流程還不夠優(yōu)化；二是部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全；三是事中事后監(jiān)管體系還不完善等等。
放管服工作匯報(bào)篇二
10月20日至21日，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作會(huì)議在鄭州召開。省衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、巡視員劉紹杰出席會(huì)議并做重要講話。
劉紹杰指出，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作近年來取得了明顯成效，一是積極做好行政審批事項(xiàng)清理精減下放工作。二是18項(xiàng)省級(jí)行政許可和6項(xiàng)行政服務(wù)項(xiàng)目全部實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。三是完善制度規(guī)范行政審批行為。四是注重提高行政服務(wù)效能。五是全方位推行信息公開方便群眾。六是持續(xù)深化“放管服”改革。
劉紹杰強(qiáng)調(diào)，關(guān)于下一步行政審批制度改革和“放管服”工作，一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。二是圍繞提高行政效能、方便群眾辦事優(yōu)化簡(jiǎn)化各環(huán)節(jié)工作。三是堅(jiān)決推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。四是共同做好下放醫(yī)療廣告審查行政許可事項(xiàng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
會(huì)議通報(bào)了全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政審批制度改革工作開展情況，對(duì)《行政許可法》及衛(wèi)生計(jì)生行政許可進(jìn)行講解、邀請(qǐng)省編辦體改處負(fù)責(zé)同志進(jìn)行授課及座談交流。
各省轄市、省直管縣衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)。
放管服工作匯報(bào)篇三
根據(jù)《州201x年放管服工作調(diào)度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。為加快部門職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的行政職權(quán)事項(xiàng)清理工作，現(xiàn)共計(jì)行政許可6項(xiàng)，其中，承接省級(jí)下放行政權(quán)力3項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運(yùn)送尸體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(xiàng)(社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)審批)。取消行政審批3項(xiàng)(臨時(shí)救助審核審批;社會(huì)團(tuán)體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間。民辦非企業(yè)單位登記與社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間由原先“自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，截止7月31日，共辦結(jié)社會(huì)組織登記9家，變更登記15家。其中：社會(huì)團(tuán)體成立登記5家，變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時(shí)救助金下放到各縣，生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)由縣民政局審批后，直接發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金，及時(shí)保證救助資金的有效落實(shí)，上半年已臨時(shí)救助金503.05萬元。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理，實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫項(xiàng)目，建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時(shí)錄入社會(huì)組織信息,全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作，并在每月10日、20日、30日分別按時(shí)向省民管局上報(bào)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個(gè)社會(huì)組織，其中社會(huì)團(tuán)體的430個(gè)，民辦非企業(yè)單位388個(gè)。應(yīng)參檢730個(gè)，實(shí)檢617個(gè)，未參檢113個(gè)。經(jīng)過年檢，432個(gè)合格，20個(gè)不合格，74個(gè)需要注銷，由我們直接登記管理的全州性社會(huì)組織185個(gè)，應(yīng)參加年檢的154個(gè)，全州參檢率84.52%，合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。已配合州財(cái)政局制定出臺(tái)本級(jí)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)社會(huì)組織目錄，整理出需要購(gòu)買的項(xiàng)目8項(xiàng)，即社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及檔案管理，社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，社會(huì)組織專業(yè)化人才培訓(xùn)，社會(huì)組織孵化服務(wù)，社會(huì)組織“樞紐化”管理服務(wù)，為初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織提供注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)組織年檢、撤銷中所涉及的審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。
1.強(qiáng)化政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社會(huì)組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。
3.加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障工作經(jīng)費(fèi)確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
今年以來，市工商局與各市(縣)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，緊貼市委全會(huì)提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，切實(shí)把“放管服”改革工作擺在中心位置，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，服務(wù)“雙創(chuàng)”環(huán)境建設(shè)取得新成效，為“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
(一)持續(xù)深化商事改革，加快推進(jìn)工商登記便利化。
今年以來，市工商局以深化商事制度改革為契機(jī)，以工商登記便利化為抓手，圍繞提速增效，積極履行登記職能，“放管服”取得了新的成效。今年1-8月，全市累計(jì)新登記各類內(nèi)資企業(yè)25373戶，新增注冊(cè)資本1617億元，同比分別增長(zhǎng)19.05%和70%。具體而言，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，我們主要做了如下工作：一是深化落實(shí)三證合一改革。結(jié)合營(yíng)改增企業(yè)換照，加快一照一碼換照和向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸。截至目前，我市全部80余個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理分局均可實(shí)施一照一碼的換照，超過半數(shù)的分局具有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一照一碼的核準(zhǔn)權(quán)，17個(gè)分局可以發(fā)放有限公司的一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照。至8月底，無錫各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門已累計(jì)完成核發(fā)一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照14.43萬份，超過了在業(yè)企業(yè)的60%。二是繼續(xù)推進(jìn)先照后證改革。今年2月15日，無錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕23號(hào)文的形式，正式對(duì)外公布了無錫市的兩個(gè)目錄。與省目錄相比，對(duì)省前置目錄進(jìn)行了合并，合并為53項(xiàng);結(jié)合法律修改和無錫實(shí)際，將無錫市的后置目錄調(diào)整為172項(xiàng)。此外對(duì)無錫市的“雙告知”進(jìn)行了明確。一方面，通過營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面提示、窗口提醒、網(wǎng)站公告、申請(qǐng)人承諾等方式強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的告知;另一方面，通過無錫市行權(quán)網(wǎng)，將工商部門的審批信息及時(shí)告知許可部門，方便許可部門認(rèn)領(lǐng)。今年1-8月，無錫市各級(jí)已累計(jì)核準(zhǔn)先照后證營(yíng)業(yè)執(zhí)照近1.2萬余份。三是不斷深化住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改革。今年6月7日，無錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕124號(hào)文的形式，正式對(duì)外公布了《關(guān)于印發(fā)無錫市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件實(shí)施細(xì)則的通知》。與省政府文件相比，我們對(duì)允許住用商的行業(yè)放寬至13個(gè)，并允許直接登記。對(duì)負(fù)面清單進(jìn)行了拓展，增加了網(wǎng)吧、培訓(xùn)等行業(yè)。對(duì)“住用商”引入了首次登記經(jīng)營(yíng)期限不超過2年的限制，便于管理部門對(duì)投訴多、整改不到位的市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)獨(dú)立住宅，人防工程，車庫和小區(qū)配套用房用于住所登記進(jìn)行了明確。對(duì)住所信息申報(bào)制進(jìn)行了系統(tǒng)性安排，明確了允許申報(bào)的范圍，設(shè)計(jì)了申報(bào)的程序。今年以來，我局先后登記住用商企業(yè)514戶，一照多址87家，一址多照20xx余家，并在23個(gè)集中辦公場(chǎng)所實(shí)行信息申報(bào)，登記企業(yè)上百家。四是試點(diǎn)探索簡(jiǎn)易注銷改革。7月8日，我局出臺(tái)了《無錫市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記管理規(guī)定(試行)》，在未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)中試行簡(jiǎn)易注銷。簡(jiǎn)易注銷程序取消了清算組備案和清算公告，合并了注銷決議和清算報(bào)告，引入了信用承諾制度。8月份，市工商局窗口完成了首批3家企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷。五是加快工商全程電子化登記試點(diǎn)。逐步推出名稱和企業(yè)設(shè)立的網(wǎng)上登記，不斷加快全程電子化登記的試點(diǎn)步伐。今年1-8月，無錫共計(jì)核發(fā)全程電子化登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照66份，發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.5萬余份，完成不含行政區(qū)劃的國(guó)家級(jí)名稱的全程電子化登記86件。
(二)聚力提升監(jiān)管效能，逐步構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。
根據(jù)市政府《關(guān)于20xx年推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能。
工作方案。
的通知》精神，我們以強(qiáng)化事中事后監(jiān)管為抓手，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)改革措施落地，努力探索構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管新模式，提高監(jiān)管水平。一是有序推進(jìn)20xx年度企業(yè)年報(bào)公示，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行年報(bào)義務(wù)。今年以來，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，通過政務(wù)網(wǎng)站、電視報(bào)紙、戶外廣告屏、舉辦企業(yè)年報(bào)培訓(xùn)班、開通咨詢熱線等方式進(jìn)行了全方位宣傳，引導(dǎo)幫助企業(yè)自覺履行年報(bào)義務(wù);優(yōu)化流程，及時(shí)解決每一戶市場(chǎng)主體遇到的具體問題，提高企業(yè)自主申報(bào)率;加強(qiáng)對(duì)下督促指導(dǎo)工作，從4月份開展每月通報(bào)各縣(區(qū))工商局年報(bào)進(jìn)度，為20xx年度市場(chǎng)主體年報(bào)工作的順利完成提供了堅(jiān)實(shí)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月30日，20xx年度企業(yè)年報(bào)率83.4%，完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是全面落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度管理要求。企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理是加強(qiáng)企業(yè)信用約束，實(shí)施信用監(jiān)管的主要措施之一，自《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施以來，各市(縣)、區(qū)工商(市場(chǎng)監(jiān)督)局按照《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法(試行)》的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好登記企業(yè)的異常名錄管理工作，對(duì)通過抽查或根據(jù)投訴舉報(bào)，一旦查實(shí)企業(yè)有列入異常名錄情形的，應(yīng)入盡入，并對(duì)外公示。截止201x年9月底,仍有65535戶企業(yè)因未按期年報(bào)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;有62596戶個(gè)體工商戶因未按期年報(bào)標(biāo)注為異常;因住所失聯(lián)列入的1119戶;因隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假列入的57戶;目前通過企業(yè)信用信息公示平臺(tái)對(duì)外公示經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)累計(jì)達(dá)12萬條(次)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)文件，推動(dòng)建立我市事中事后監(jiān)管新機(jī)制。根據(jù)市政府的要求，我局代擬了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，該代擬稿征求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發(fā)改委、經(jīng)信委等50個(gè)相關(guān)部門的意見，最終形成了送審稿。8月31日，無錫市政府以錫政發(fā)[201x]189號(hào)文件形式公布了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》。9月13日，市政府在新聞發(fā)布會(huì)上出臺(tái)《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，提出加快構(gòu)建政府部門間共聯(lián)、共享、共管的市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，對(duì)各有關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提出明確要求。同時(shí)我局草擬了市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)管理辦法(試行)，就部門間共聯(lián)、共享、共管做出了具體規(guī)定,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，形成監(jiān)管合力，將進(jìn)一步征求各部門意見,為平臺(tái)上線應(yīng)用做好準(zhǔn)備。根據(jù)市政府要求，9月19日市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)將在市行政服務(wù)中心上線運(yùn)行。
對(duì)于下一步“放管服”改革工作，我們要堅(jiān)持以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)改革和需求兩端發(fā)力，進(jìn)一步深化商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革，全力服務(wù)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。緊跟國(guó)家及省深化商事制度改革的部署，減少行政審批、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、降低準(zhǔn)入門檻。一是加快延伸三證合一改革的內(nèi)涵外延。按照國(guó)務(wù)院和省的統(tǒng)一部署，將三證合一向多證合一拓展;指導(dǎo)推進(jìn)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的兩證合一。二是加快探索實(shí)施信用承諾制度。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體責(zé)任，在住所、經(jīng)營(yíng)范圍、簡(jiǎn)易注銷等改革中，探索建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。三是加快推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。圍繞企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、名稱登記改革等工作，加快實(shí)施和推進(jìn)，擴(kuò)大覆蓋面;開放企業(yè)名稱庫外網(wǎng)查詢，提升名稱登記的效率。四是綜合發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、信用助貸對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用;加大對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)“一園一基地”的扶持力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)對(duì)接馳著名商標(biāo)企業(yè)協(xié)同發(fā)展;培育一批具有良好市場(chǎng)基礎(chǔ)、先進(jìn)技術(shù)和豐富文化內(nèi)涵的自主品牌，年內(nèi)完成申報(bào)馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)240件，認(rèn)定市知名商標(biāo)480件。
(二)大力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機(jī)制。在放活市場(chǎng)主體的同時(shí)，要把嚴(yán)管作為一項(xiàng)重要工作，充分利用大數(shù)據(jù)資源，積極探索事中事后監(jiān)管的新模式，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管方案要求。充分發(fā)揮商事制度改革的牽頭組織作用，在落實(shí)《無錫市推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)推進(jìn)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》要求上走在前、做表率;要主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)貫徹落實(shí)措施，提出工作建議，協(xié)助政府安排部署有關(guān)工作;要積極會(huì)同各級(jí)政務(wù)辦做好服務(wù)工作，通過上下聯(lián)動(dòng)，橫向溝通，共同推進(jìn)，爭(zhēng)取使市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)盡快在全市上線應(yīng)用。二是認(rèn)真做好年報(bào)公示后續(xù)工作。要做好企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告，結(jié)合區(qū)域、行業(yè)等特點(diǎn)，按照法定職責(zé)牽頭組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)的研判分析，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供正確資料。要穩(wěn)妥推進(jìn)20xx和20xx年度未年報(bào)企業(yè)摸底排查工作，建立臺(tái)帳，為清理吊照工作做好準(zhǔn)備。三是組織開展20xx年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查。組織部署落實(shí)好20xx年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查工作，做到程序規(guī)范、檢查到位、數(shù)據(jù)錄入及時(shí)，提高檢查有效性。要綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管，提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。有條件的單位可以試點(diǎn)建立檢查人員隨機(jī)抽取機(jī)制。四是要做好長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理工作。要按照省工商局與省稅務(wù)局的聯(lián)合發(fā)文要求，組織開展對(duì)無正當(dāng)理由長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理工作，通過與稅務(wù)部門信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互享，明確清理對(duì)象，依法吊銷“僵尸企業(yè)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的清理工作。五是要加強(qiáng)對(duì)信用數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和“江蘇工商系統(tǒng)黑名單”管理應(yīng)用，探索建立部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人信息實(shí)現(xiàn)共享交換，實(shí)施聯(lián)合懲戒，推進(jìn)我市企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。下半年要全面推進(jìn)企業(yè)公示信息核查軟件、市場(chǎng)主體信息歸集軟件、數(shù)據(jù)比對(duì)軟件的上線使用，完善“主體+”監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，形成“市場(chǎng)主體全息圖”，進(jìn)一步運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。
放管服工作匯報(bào)篇四
“在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升”，按照這一總體思路，安康市食品藥品監(jiān)管局深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，“放管服”改革工作有序開展，取得顯著成效。
簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)各項(xiàng)制度改革。重新對(duì)市、縣區(qū)共19項(xiàng)食品藥品行政審批事權(quán)劃分，市局承擔(dān)15項(xiàng)，縣區(qū)局承擔(dān)7項(xiàng)，其中4項(xiàng)完全下放、3項(xiàng)部分下放給縣區(qū)局。將市局全部審批事權(quán)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理，實(shí)行“一站式”網(wǎng)上審批，簡(jiǎn)化審批流程。按照行政審批事項(xiàng)改革工作部署，實(shí)施《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》“二證合一”工作；承接做好飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)場(chǎng)所行政許可監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件不得設(shè)定具有行政審批性質(zhì)事項(xiàng)等要求。修訂完善了部門權(quán)責(zé)清單374項(xiàng)，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
強(qiáng)化監(jiān)管，確保食品藥品安全。完善市、縣兩級(jí)食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用檔案，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。行政許可、行政處罰在門戶網(wǎng)站公布的基礎(chǔ)上，落實(shí)在省公共信用信息平臺(tái)和“信用陜西網(wǎng)”公示制度。出臺(tái)了《安康市食品藥品安全“紅黑榜”管理辦法（試行）》和《安康市食品藥品行政處罰案件信息公開辦法（試行）》等規(guī)范性文件，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。建立健全食品藥品行刑銜接機(jī)制，落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。指導(dǎo)新成立的縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作，完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品行政執(zhí)法委托手續(xù)，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管依法行政。
優(yōu)化環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，不指定任何中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)列出清單，對(duì)外進(jìn)行公布并嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾。開通了12331投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴渠道。開展食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等各類專項(xiàng)整治，維護(hù)了競(jìng)爭(zhēng)有序的食品藥品市場(chǎng)秩序。持續(xù)深化收費(fèi)清理改革進(jìn)程，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中省出臺(tái)的各項(xiàng)收費(fèi)清理政策。重點(diǎn)整治各種涉企亂收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。出臺(tái)了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)支持脫貧攻堅(jiān)的幫扶意見，對(duì)建檔立卡的貧困戶開辦食品加工小作坊、餐飲店、食品銷售店、零售藥店或中藥材種植等，進(jìn)行政策、技術(shù)等方面的幫扶，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
放管服工作匯報(bào)篇五
突出重點(diǎn)，突出結(jié)果或分析不足，提出改進(jìn)建議，提出下一步行動(dòng)計(jì)劃，都是工作報(bào)告的內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來，****深入貫徹落實(shí)中央、省、市“放管服”改革部署要求，圍繞破除制約交通運(yùn)輸企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，以推進(jìn)“放管服”改革為抓手，規(guī)范政府行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得了階段性成效。我們主要抓好以下幾個(gè)方面工作：
“放管服”改革，事關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變。****黨組高度重視，堅(jiān)持把深化“放管服”改革、加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為“一把手”工程，擺上議事日程，專門成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“放管服”改革推進(jìn)實(shí)施工作，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制和“月例會(huì)、半年小結(jié)、全年評(píng)查”的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位把推進(jìn)“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化審批服務(wù)、提升行政效能的有力抓手，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)，在****交通運(yùn)輸系統(tǒng)營(yíng)造了齊心協(xié)力推進(jìn)改革的良好氛圍。
自****第十輪行政審批制度改革全面啟動(dòng)以來，****嚴(yán)格按照省市行政審批制度改革工作要求，圍繞“事項(xiàng)減少50%以上、環(huán)節(jié)壓縮50%以上、時(shí)限減少50%以上”的工作目標(biāo)，通過自查清理、業(yè)務(wù)初審、聯(lián)合會(huì)審、反饋溝通、法制審核等方式，對(duì)****行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的清理、規(guī)范和優(yōu)化。行政審批事項(xiàng)由原來的27項(xiàng)削減為12項(xiàng)，又因省級(jí)權(quán)限下放和法律法規(guī)變動(dòng)新增事項(xiàng)2項(xiàng)，目前共有行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)削減65.65%，審批時(shí)限削減89.63%。持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，取消繁文縟節(jié)和不必要證明事項(xiàng)2項(xiàng)，大大提高了行政審批效率。2016年以來，****共辦理行政審批事項(xiàng)將近6萬件，提前辦結(jié)率90%以上，按時(shí)辦結(jié)率保持100%。
“雙隨機(jī)、一公開”是市場(chǎng)監(jiān)管的基本方式，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，減少監(jiān)管中的重復(fù)、煩苛和自由裁量權(quán)，具有重要作用。依據(jù)省、市政府關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作部署，****制定了《****交通運(yùn)輸委員會(huì)“雙隨機(jī)一公開”抽查事項(xiàng)清單》，共確定抽查事項(xiàng)24項(xiàng)，并明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查內(nèi)容等內(nèi)容，同時(shí)建立健全檢查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及相應(yīng)的隨機(jī)抽查程序，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。自2016年以來，市交通委各級(jí)各部門共開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)管500余次，抽查范圍全面覆蓋所有隨機(jī)抽查事項(xiàng)，進(jìn)一步提升了執(zhí)法單位對(duì)行業(yè)管理對(duì)象的監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，有效提高了政府公信力和依法行政水平。
按照“服務(wù)優(yōu)先、輔導(dǎo)靠前、審管分離、受審分離”的原則，****制定“一口受理”工作方案，科學(xué)設(shè)置了一口受理前后臺(tái)的銜接機(jī)制，界定了輔導(dǎo)、受理、審核、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)崗位職責(zé)。設(shè)置行政審批事項(xiàng)綜合受理窗口，平行受理相關(guān)業(yè)務(wù)，設(shè)置咨詢輔導(dǎo)區(qū)，為群眾提供“肩并肩”咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)市政府審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，編制完成了《行政審批事項(xiàng)辦理流程》，對(duì)行政審批事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料、辦理流程、承諾辦理時(shí)限等要素進(jìn)行了統(tǒng)一，提供了示范文本和常見錯(cuò)誤示例等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政審批運(yùn)轉(zhuǎn)流程，實(shí)現(xiàn)行政審批全過程的規(guī)范、透明，為“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革奠定基礎(chǔ)。
今年以來，市工商局與各市(縣)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，緊貼市委全會(huì)提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，切實(shí)把“放管服”改革工作擺在中心位置，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，服務(wù)“雙創(chuàng)”環(huán)境建設(shè)取得新成效，為“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
(一)持續(xù)深化商事改革，加快推進(jìn)工商登記便利化。
今年以來，市工商局以深化商事制度改革為契機(jī)，以工商登記便利化為抓手，圍繞提速增效，積極履行登記職能，“放管服”取得了新的成效。今年1-8月，全市累計(jì)新登記各類內(nèi)資企業(yè)25373戶，新增注冊(cè)資本1617億元，同比分別增長(zhǎng)19.05%和70%。具體而言，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，我們主要做了如下工作：一是深化落實(shí)三證合一改革。結(jié)合營(yíng)改增企業(yè)換照，加快一照一碼換照和向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸。截至目前，我市全部80余個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理分局均可實(shí)施一照一碼的換照，超過半數(shù)的分局具有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一照一碼的核準(zhǔn)權(quán)，17個(gè)分局可以發(fā)放有限公司的一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照。至8月底，無錫各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門已累計(jì)完成核發(fā)一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照14.43萬份，超過了在業(yè)企業(yè)的60%。二是繼續(xù)推進(jìn)先照后證改革。今年2月15日，無錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕23號(hào)文的形式，正式對(duì)外公布了無錫市的兩個(gè)目錄。與省目錄相比，對(duì)省前置目錄進(jìn)行了合并，合并為53項(xiàng);結(jié)合法律修改和無錫實(shí)際，將無錫市的后置目錄調(diào)整為172項(xiàng)。此外對(duì)無錫市的“雙告知”進(jìn)行了明確。一方面，通過營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面提示、窗口提醒、網(wǎng)站公告、申請(qǐng)人承諾等方式強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的告知;另一方面，通過無錫市行權(quán)網(wǎng)，將工商部門的審批信息及時(shí)告知許可部門，方便許可部門認(rèn)領(lǐng)。今年1-8月，無錫市各級(jí)已累計(jì)核準(zhǔn)先照后證營(yíng)業(yè)執(zhí)照近1.2萬余份。三是不斷深化住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改革。今年6月7日，無錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕124號(hào)文的形式，正式對(duì)外公布了《關(guān)于印發(fā)無錫市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件實(shí)施細(xì)則的通知》。與省政府文件相比，我們對(duì)允許住用商的行業(yè)放寬至13個(gè)，并允許直接登記。對(duì)負(fù)面清單進(jìn)行了拓展，增加了網(wǎng)吧、培訓(xùn)等行業(yè)。對(duì)“住用商”引入了首次登記經(jīng)營(yíng)期限不超過2年的限制，便于管理部門對(duì)投訴多、整改不到位的市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)獨(dú)立住宅，人防工程，車庫和小區(qū)配套用房用于住所登記進(jìn)行了明確。對(duì)住所信息申報(bào)制進(jìn)行了系統(tǒng)性安排，明確了允許申報(bào)的范圍，設(shè)計(jì)了申報(bào)的程序。今年以來，我局先后登記住用商企業(yè)514戶，一照多址87家，一址多照2000余家，并在23個(gè)集中辦公場(chǎng)所實(shí)行信息申報(bào)，登記企業(yè)上百家。四是試點(diǎn)探索簡(jiǎn)易注銷改革。7月8日，我局出臺(tái)了《無錫市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記管理規(guī)定(試行)》，在未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)中試行簡(jiǎn)易注銷。簡(jiǎn)易注銷程序取消了清算組備案和清算公告，合并了注銷決議和清算報(bào)告，引入了信用承諾制度。8月份，市工商局窗口完成了首批3家企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷。五是加快工商全程電子化登記試點(diǎn)。逐步推出名稱和企業(yè)設(shè)立的網(wǎng)上登記，不斷加快全程電子化登記的試點(diǎn)步伐。今年1-8月，無錫共計(jì)核發(fā)全程電子化登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照66份，發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.5萬余份，完成不含行政區(qū)劃的國(guó)家級(jí)名稱的全程電子化登記86件。
(二)聚力提升監(jiān)管效能，逐步構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。
根據(jù)市政府《關(guān)于2015年推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》精神，我們以強(qiáng)化事中事后監(jiān)管為抓手，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)改革措施落地，努力探索構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管新模式，提高監(jiān)管水平。一是有序推進(jìn)2015年度企業(yè)年報(bào)公示，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行年報(bào)義務(wù)。今年以來，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，通過政務(wù)網(wǎng)站、電視報(bào)紙、戶外廣告屏、舉辦企業(yè)年報(bào)培訓(xùn)班、開通咨詢熱線等方式進(jìn)行了全方位宣傳，引導(dǎo)幫助企業(yè)自覺履行年報(bào)義務(wù);優(yōu)化流程，及時(shí)解決每一戶市場(chǎng)主體遇到的具體問題，提高企業(yè)自主申報(bào)率;加強(qiáng)對(duì)下督促指導(dǎo)工作，從4月份開展每月通報(bào)各縣(區(qū))工商局年報(bào)進(jìn)度，為2015年度市場(chǎng)主體年報(bào)工作的順利完成提供了堅(jiān)實(shí)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月30日，2015年度企業(yè)年報(bào)率83.4%，完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是全面落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度管理要求。企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理是加強(qiáng)企業(yè)信用約束，實(shí)施信用監(jiān)管的主要措施之一，自《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施以來，各市(縣)、區(qū)工商(市場(chǎng)監(jiān)督)局按照《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法(試行)》的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好登記企業(yè)的異常名錄管理工作，對(duì)通過抽查或根據(jù)投訴舉報(bào)，一旦查實(shí)企業(yè)有列入異常名錄情形的，應(yīng)入盡入，并對(duì)外公示。截止201x年9月底,仍有65535戶企業(yè)因未按期年報(bào)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;有62596戶個(gè)體工商戶因未按期年報(bào)標(biāo)注為異常;因住所失聯(lián)列入的1119戶;因隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假列入的57戶;目前通過企業(yè)信用信息公示平臺(tái)對(duì)外公示經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)累計(jì)達(dá)12萬條(次)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)文件，推動(dòng)建立我市事中事后監(jiān)管新機(jī)制。根據(jù)市政府的要求，我局代擬了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，該代擬稿征求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發(fā)改委、經(jīng)信委等50個(gè)相關(guān)部門的意見，最終形成了送審稿。8月31日，無錫市政府以錫政發(fā)[201x]189號(hào)文件形式公布了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》。9月13日，市政府在新聞發(fā)布會(huì)上出臺(tái)《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，提出加快構(gòu)建政府部門間共聯(lián)、共享、共管的市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，對(duì)各有關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提出明確要求。同時(shí)我局草擬了市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)管理辦法(試行)，就部門間共聯(lián)、共享、共管做出了具體規(guī)定,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，形成監(jiān)管合力，將進(jìn)一步征求各部門意見,為平臺(tái)上線應(yīng)用做好準(zhǔn)備。根據(jù)市政府要求，9月19日市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)將在市行政服務(wù)中心上線運(yùn)行。
對(duì)于下一步“放管服”改革工作，我們要堅(jiān)持以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)改革和需求兩端發(fā)力，進(jìn)一步深化商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革，全力服務(wù)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。緊跟國(guó)家及省深化商事制度改革的部署，減少行政審批、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、降低準(zhǔn)入門檻。一是加快延伸三證合一改革的內(nèi)涵外延。按照國(guó)務(wù)院和省的統(tǒng)一部署，將三證合一向多證合一拓展;指導(dǎo)推進(jìn)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的兩證合一。二是加快探索實(shí)施信用承諾制度。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體責(zé)任，在住所、經(jīng)營(yíng)范圍、簡(jiǎn)易注銷等改革中，探索建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。三是加快推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。圍繞企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、名稱登記改革等工作，加快實(shí)施和推進(jìn)，擴(kuò)大覆蓋面;開放企業(yè)名稱庫外網(wǎng)查詢，提升名稱登記的效率。四是綜合發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、信用助貸對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用;加大對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)“一園一基地”的扶持力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)對(duì)接馳著名商標(biāo)企業(yè)協(xié)同發(fā)展;培育一批具有良好市場(chǎng)基礎(chǔ)、先進(jìn)技術(shù)和豐富文化內(nèi)涵的自主品牌，年內(nèi)完成申報(bào)馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)240件，認(rèn)定市知名商標(biāo)480件。
(二)大力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機(jī)制。在放活市場(chǎng)主體的同時(shí)，要把嚴(yán)管作為一項(xiàng)重要工作，充分利用大數(shù)據(jù)資源，積極探索事中事后監(jiān)管的新模式，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管方案要求。充分發(fā)揮商事制度改革的牽頭組織作用，在落實(shí)《無錫市推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)推進(jìn)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》要求上走在前、做表率;要主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)貫徹落實(shí)措施，提出工作建議，協(xié)助政府安排部署有關(guān)工作;要積極會(huì)同各級(jí)政務(wù)辦做好服務(wù)工作，通過上下聯(lián)動(dòng)，橫向溝通，共同推進(jìn)，爭(zhēng)取使市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)盡快在全市上線應(yīng)用。二是認(rèn)真做好年報(bào)公示后續(xù)工作。要做好企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告，結(jié)合區(qū)域、行業(yè)等特點(diǎn)，按照法定職責(zé)牽頭組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)的研判分析，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供正確資料。要穩(wěn)妥推進(jìn)2013和2014年度未年報(bào)企業(yè)摸底排查工作，建立臺(tái)帳，為清理吊照工作做好準(zhǔn)備。三是組織開展2015年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查。組織部署落實(shí)好2015年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查工作，做到程序規(guī)范、檢查到位、數(shù)據(jù)錄入及時(shí)，提高檢查有效性。要綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管，提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。有條件的單位可以試點(diǎn)建立檢查人員隨機(jī)抽取機(jī)制。四是要做好長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理工作。要按照省工商局與省稅務(wù)局的聯(lián)合發(fā)文要求，組織開展對(duì)無正當(dāng)理由長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理工作，通過與稅務(wù)部門信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互享，明確清理對(duì)象，依法吊銷“僵尸企業(yè)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的清理工作。五是要加強(qiáng)對(duì)信用數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和“江蘇工商系統(tǒng)黑名單”管理應(yīng)用，探索建立部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人信息實(shí)現(xiàn)共享交換，實(shí)施聯(lián)合懲戒，推進(jìn)我市企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。下半年要全面推進(jìn)企業(yè)公示信息核查軟件、市場(chǎng)主體信息歸集軟件、數(shù)據(jù)比對(duì)軟件的上線使用，完善“主體+”監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，形成“市場(chǎng)主體全息圖”，進(jìn)一步運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。
今年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府深化“放管服”和“四辦”窗口服務(wù)改革的部署要求，積極推進(jìn)行政審批制度及公共服務(wù)改革，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化公共服務(wù)監(jiān)督，整體服務(wù)效能顯著提升，現(xiàn)將我局有關(guān)情況匯報(bào)如下：
1、繼續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)加大行政審批事項(xiàng)取消下放力度，把該放的權(quán)力放出去，該取消的取消。切實(shí)規(guī)范行政審批辦理。規(guī)范行政審批流程，列明行政審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、基本流程、審批時(shí)限、審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，做到統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，嚴(yán)格規(guī)范辦理。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究等制度,明確各個(gè)節(jié)點(diǎn)承辦崗位、審批權(quán)限、運(yùn)行程序、承諾時(shí)限、經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系電話，簡(jiǎn)化行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理內(nèi)容，縮短辦理流程，凡申請(qǐng)材料符合法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，實(shí)行即時(shí)即辦，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)，提高社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意率。積極推行“一窗式”受理，對(duì)適合網(wǎng)上審批的實(shí)行網(wǎng)上審批。所有行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。
2、全面推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)省、市關(guān)于政務(wù)公開工作的部署要求和政府信息公開條例，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，大力推進(jìn)xx部門執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。截止目前為止，“雙隨機(jī)一公開”共公示xx家抽查企業(yè)。同時(shí)緊緊圍繞加大就業(yè)、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。進(jìn)一步明確責(zé)任分工，要求相關(guān)業(yè)務(wù)科室，下屬參公單位要按照上級(jí)決策部署，以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的作風(fēng)、有效的舉措，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。
1、圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”做好就業(yè)工作。促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)的公開工作。開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)周”、“就業(yè)扶貧行動(dòng)月”專場(chǎng)招聘會(huì)等專項(xiàng)活動(dòng)，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2、圍繞“促和諧”做好勞動(dòng)關(guān)系工作。積極推行勞動(dòng)用工備案制度，全縣勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到xx%以上。做好工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，著力加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，規(guī)范辦案行為，提高辦案質(zhì)量。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁接受登記xx次，裁決案件終局xx件，非終局xx件，調(diào)解案件xx件。做好勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)，加大對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為的監(jiān)督處罰力度，著力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，認(rèn)真開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，清理拖欠農(nóng)民工工資和工程款，開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、打擊非法用工專項(xiàng)行動(dòng)、用人單位勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查。截止目前，共辦結(jié)舉報(bào)、投訴案件xx件，立案xx件，結(jié)案xx件，為xxx余名勞動(dòng)者追討工資xxx余萬元，結(jié)案率xx%。
二、完善公共服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。編制本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，向社會(huì)公開發(fā)布并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，減少壓縮辦理要件，合計(jì)xx項(xiàng)(件)，縮減辦理時(shí)限。持續(xù)加強(qiáng)xx窗口服務(wù)建設(shè)，設(shè)立xx局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)巡查制度，全局范圍內(nèi)設(shè)立工作人員桌牌，窗口工作人員佩戴胸牌，實(shí)行首問責(zé)任制。加快完善人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的窗口標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化窗口服務(wù)流程和業(yè)務(wù)控制流程。暢通優(yōu)先服務(wù)“綠色通道”。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
(一)行政許可(總計(jì)x項(xiàng))：分別是xxx工作制審批。其中xxxx許可由原來xx個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，更改為xx個(gè)工作日)。此三項(xiàng)都已進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心大廳。
(二)公共服務(wù)事項(xiàng)：
1、公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)(合計(jì)x個(gè)子項(xiàng))：
(1)xxx介紹：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計(jì)x步。(2)xx登記：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計(jì)x步。(3)xx登記：流程再造前辦理要件數(shù)為x件，流程再造后要件數(shù)為x件。(4)xx登記：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計(jì)x步。(5)xx發(fā)布：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計(jì)x步。(6)xx指導(dǎo)：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計(jì)x步。(7)xxx服務(wù)：流程再造前辦理流程分x步，流程再造后流程共計(jì)x步。公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)總計(jì)流程再造前需要x步流程，x個(gè)要件，優(yōu)化了x個(gè)環(huán)節(jié)，減少了x個(gè)要件。提高了辦事效率，節(jié)省了時(shí)間。
2、流動(dòng)人員人事檔案管理。
(1)xxxxxx接收，實(shí)行一次性告知制度。(2)流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)出，取消了檔案收費(fèi)的規(guī)定。在此過程中簡(jiǎn)化了x個(gè)工作程序，方便了辦事群眾。
(三)行政給付事項(xiàng)。
1、xxxxx核定給付：流程再造前辦理流程分5步，流程再造后流程共計(jì)x步，核減原失業(yè)人員每月采集指紋進(jìn)行指紋生存認(rèn)證環(huán)節(jié)，節(jié)約了失業(yè)人員辦事時(shí)間及成本。
2、xxxxxxxx醫(yī)療保險(xiǎn)給付：由原來流程再造前需要辦理要件x件，現(xiàn)優(yōu)化為需要4件。辦理時(shí)限由原來的x個(gè)工作日縮減為x個(gè)工作日，從原來的一個(gè)月報(bào)銷一次改為半個(gè)月報(bào)銷一次。
(四)行政確認(rèn)事項(xiàng)。
1、xxxx繳費(fèi)基數(shù)的核定確認(rèn)：流程再造前分x步，優(yōu)化為x步。
2、xxx參保登記：流程再造前辦理流程分5步，流程再造后流程共計(jì)x步。
3、xxx醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記：流程再造前辦理要件為x件，優(yōu)化后僅需身份證x個(gè)要件即可。
4、xxxx基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記：流程再造前需要辦理要件為x件，壓減為x件。
5、xxxxx醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定：流程再造前辦理要件為x件，壓減為x件。
(五)行政征收事項(xiàng)。
1、xxxx基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收方面;由原來參保單位自行繳納優(yōu)化后改為由銀行代扣代繳。減少了中間環(huán)節(jié)，真正做到給參保單位減負(fù)。
2、xxxx醫(yī)療保險(xiǎn)征收：流程再造前辦理要件為x件，流程再造后壓減為代購(gòu)代繳銀行賬號(hào)x個(gè)要件。
(六)積極推行“一網(wǎng)通辦”。在xx保險(xiǎn)待遇核定給x付、xxx險(xiǎn)參保登記(xx保險(xiǎn)參保登記)、xx保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定確認(rèn)(xx保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定確認(rèn)),xx就業(yè)服務(wù)(就業(yè)登記、失業(yè)登記)等五個(gè)事項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)辦。做到了讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。
我局在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)x項(xiàng)(含一級(jí)子項(xiàng))，所有事項(xiàng)都與市級(jí)事項(xiàng)相同。
在今后工作中，我局將提高認(rèn)識(shí)，完善職能，加大力度進(jìn)一步理清關(guān)系，分清職責(zé)、明確責(zé)任。同時(shí)將繼續(xù)推行優(yōu)化后的服務(wù)事項(xiàng)，并在全局范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)，提升全局職工的業(yè)務(wù)能力，把各項(xiàng)工作，落到實(shí)處。
為確保全州“放管服”改革有序推進(jìn)，州政府出臺(tái)了《黔西南州2016年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實(shí)施方案》，安排部署了“放管服”方面27項(xiàng)工作任務(wù)，并明確了各項(xiàng)工作的牽頭單位、責(zé)任部門、完成時(shí)限以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化督查等工作要求，通過廣泛征求相關(guān)部門意見，以州政府名義印發(fā)實(shí)施。為強(qiáng)化落實(shí)，州政府于6月18日召開全州“放管服”改革工作會(huì)議對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。
(一)做好行政管理事項(xiàng)的承接取消和下放。為承接落實(shí)好國(guó)家、省級(jí)取消、下放行政管理事項(xiàng)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的.決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào))和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(2015-1號(hào))要求，我州及時(shí)組織州直部門、縣市政府對(duì)國(guó)家、省級(jí)取消、下放行政管理事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行了研究，擬對(duì)州級(jí)各部門12項(xiàng)行政管理事項(xiàng)予以取消，承接省級(jí)11項(xiàng)行政管理事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)州級(jí)實(shí)施的行政管理事項(xiàng)下放48項(xiàng)到縣級(jí)，待州政府常務(wù)會(huì)議審定后即公布實(shí)施。
(二)實(shí)行行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理。2015年，黔西南州已按照“9+x”模式(行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他類)，完成了州級(jí)32個(gè)工作部門和縣(市)政府行政權(quán)力和責(zé)任清單統(tǒng)一編制工作，確認(rèn)州級(jí)共有行政權(quán)力3044項(xiàng)，與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)20990項(xiàng);縣級(jí)共有行政權(quán)力3542項(xiàng)，行政責(zé)任22765項(xiàng)。2016年按照相關(guān)部門職責(zé)調(diào)整，對(duì)州交通運(yùn)輸局、州工商局、州民政局等部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。
(一)關(guān)于規(guī)范權(quán)力清單，扎實(shí)覆行簡(jiǎn)政放權(quán)工作情況。規(guī)范權(quán)力清單，梳理辦事指南，對(duì)權(quán)力與責(zé)任再次進(jìn)行規(guī)范和清理，清理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示，按受社會(huì)監(jiān)督。權(quán)力與責(zé)任清單由2014年的40項(xiàng)精減至26項(xiàng)，精減35%(其中：行政許可2項(xiàng);行政處罰19項(xiàng);其它類2項(xiàng);行政強(qiáng)制執(zhí)行1項(xiàng);行政強(qiáng)制措施2項(xiàng));依據(jù)權(quán)力與責(zé)任清單對(duì)進(jìn)入政務(wù)中心大廳事項(xiàng)的辦事指南進(jìn)行再次規(guī)范，由2014年的10項(xiàng)精減至4項(xiàng)，減少60%。
(二)關(guān)于落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批權(quán)限下放情況。一是根據(jù)省政府發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(貴州省2015年本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2014〕1423號(hào))文件要求和《國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定，扎實(shí)覆行簡(jiǎn)政放權(quán)工作，做到應(yīng)放盡放。二是按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定，按權(quán)限該審批的審批，該核準(zhǔn)的核準(zhǔn)，該備案的備案。三是嚴(yán)格按省發(fā)改委要求，完成省級(jí)委托州級(jí)辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到實(shí)時(shí)報(bào)告和對(duì)接。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開”，落實(shí)放管結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”方案，清理州直機(jī)關(guān)中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對(duì)州直行政機(jī)關(guān)中介組織(機(jī)構(gòu))“五脫鉤”清理工作，現(xiàn)已發(fā)出工作函，正在清理中。
(四)加快推進(jìn)改革。一是重點(diǎn)對(duì)21項(xiàng)改革工作任務(wù)全面抓好抓實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，確保各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督指導(dǎo)，配合案件查處。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，重點(diǎn)是做好招投標(biāo)基礎(chǔ)性工作。三是加強(qiáng)對(duì)全州招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，認(rèn)真回復(fù)州、縣有關(guān)部門關(guān)于招投標(biāo)工作的咨詢，做好對(duì)招投標(biāo)案件查處工作。
(五)豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期服務(wù)工作。一是積極開展新建項(xiàng)目前期工作，保證固定資產(chǎn)投資持續(xù)、快速增長(zhǎng)，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;二是確保項(xiàng)目前期工作的深度和質(zhì)量，隨時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)家投資政策調(diào)整和對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的政策支持，申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助，增加國(guó)家資金在我州的投資比例。
(六)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作。
一是完善物價(jià)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全州物價(jià)信息共享。加大市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作;完善省、州、縣物價(jià)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時(shí)為生產(chǎn)、銷售提供宏觀數(shù)據(jù)參考,保證市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是做好價(jià)格預(yù)測(cè)工作，提供科學(xué)決策依據(jù)。全面掌握市場(chǎng)價(jià)格信息,密切關(guān)注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存情況和價(jià)格變化情況。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省州關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策統(tǒng)一部署，推進(jìn)職業(yè)資格改革，我州及時(shí)召開會(huì)議部署，研究制定工作方案，明確職責(zé)分工、工作計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認(rèn)定清理，重點(diǎn)落實(shí)好職業(yè)資格改革任務(wù)，有序推進(jìn)全州職業(yè)資格改革工作。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。積極推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)有關(guān)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會(huì)議精神，要求工作人員準(zhǔn)確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等，提高工作效率。同時(shí)積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加深對(duì)改革的理解和認(rèn)識(shí)，有序推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來，我州進(jìn)一步優(yōu)化信息系統(tǒng)，改進(jìn)完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至7月13日，全州共辦結(jié)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照4725戶，其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶，換發(fā)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進(jìn)“先照后證”改革。按照國(guó)務(wù)院“先照后證”要求，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)一律不作為工商登記前置審批。進(jìn)一步清理商事登記前置、后置審批事項(xiàng)，并嚴(yán)格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄公告(第一批)》目錄(156項(xiàng))和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項(xiàng)目錄的通知》(前置審批事項(xiàng)37項(xiàng);企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項(xiàng)34項(xiàng))執(zhí)行。按照加強(qiáng)商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)“雙告知”工作，明確了“雙告知”的范圍和依據(jù)，明確審批事項(xiàng)告知申請(qǐng)人的方式，切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)。目前，已向17個(gè)部門送達(dá)行政“雙告知”，涉及后置許可企業(yè)達(dá)48戶。
(三)積極推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用“貴州省工商局網(wǎng)上辦事大廳”，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，實(shí)現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)和注冊(cè)登記等事項(xiàng)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合提升平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量，完成“一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，已完成組織機(jī)構(gòu)和用戶信息收集工作。
(五)精心組織，周密部署信息公示抽查工作。根據(jù)《省工商局關(guān)于開展企業(yè)即時(shí)信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615戶企業(yè)，其中不定向抽查579戶，定向抽查36戶，其中結(jié)果正常為535戶，結(jié)果異常為80戶，未按規(guī)定公示信息34戶，通過登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無當(dāng)聯(lián)系45戶，列入異常經(jīng)營(yíng)名錄50戶。
(六)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的信用約束，依法履行企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)信息公示，將未按時(shí)報(bào)送2015年度年報(bào)的1356戶企業(yè)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)將在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費(fèi)成本。對(duì)于財(cái)政部、省財(cái)政廳明令取消、停征、減免的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理，要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時(shí)取消、停征和減免，對(duì)于已取消的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得再征收，對(duì)于減免的項(xiàng)目按文件執(zhí)行減免，設(shè)有上下限標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全部按照下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi)。
(二)認(rèn)真開展收費(fèi)清理工作。上半年收費(fèi)清理中停征、降低和減免部分政府性基金有：停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設(shè)基金和肓林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零;停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金;擴(kuò)大免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。取消或暫停征收的有：船舶港務(wù)費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費(fèi)、動(dòng)物與動(dòng)力產(chǎn)品檢疫費(fèi)等。
(三)全面穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”。為做好營(yíng)改增改革工作，我州成立黔西南州營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌掌握試點(diǎn)改革的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。
(四)資源稅從價(jià)計(jì)征改革自2016年7月1日起實(shí)施。7月15日，貴州省財(cái)政廳貴州省地方稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革有關(guān)稅收政策的通知》(黔財(cái)稅〔2016〕39號(hào))，其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對(duì)象和征收方式、計(jì)稅依據(jù)、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點(diǎn)等內(nèi)容。我州生產(chǎn)銷售的礦產(chǎn)資源主要有金礦、石灰石、大理石等，其中此次資源稅從價(jià)計(jì)征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%，石灰石(原礦)征稅稅率為6%，大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對(duì)企業(yè)征收的資源稅(金礦：7元/噸)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)(金礦：4%)等各項(xiàng)稅費(fèi)，此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負(fù)。
(一)教育領(lǐng)域。
一是依據(jù)教育法律法規(guī)，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，確定予以保留實(shí)施的行政許可項(xiàng)目有民辦普通高中，職業(yè)高中學(xué)校設(shè)立許可，民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更舉辦者核準(zhǔn)，民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更、終止許可，職業(yè)高中、職校、中專改變學(xué)制、新增專業(yè)、合并及停辦審批，高中(含中等職業(yè)學(xué)校)教師資格認(rèn)定，州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項(xiàng)和行政便民服務(wù)普通話水平測(cè)試1項(xiàng)，予以取消或下放的有省際間學(xué)業(yè)水平成績(jī)認(rèn)定。二是貫徹落實(shí)省要求，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮50%及以上。一年來，共完成普通高中(中職)教師資格證認(rèn)定1546件行政審批及普通話水平成績(jī)測(cè)試8306件行政便民服務(wù)。
(二)科技領(lǐng)域：
一是梳理責(zé)任清單。對(duì)科技領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任，提出了2016年下半年法治宣傳的重點(diǎn)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定了法治宣傳明細(xì)清單，形成了《州科技局2016年下半年法治宣傳工作計(jì)劃》。
二是加強(qiáng)基層執(zhí)法操作實(shí)務(wù)能力及執(zhí)法理論培訓(xùn)。按照國(guó)家和省2016年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)的部署。根據(jù)我州實(shí)際，加強(qiáng)專利商品市場(chǎng)監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計(jì)劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動(dòng)，4月份，第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個(gè)縣市開展，由所在縣市進(jìn)行專利行政執(zhí)法辦案，其它縣市的執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩;于7月份，在冊(cè)亨縣舉辦“2016年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)州各縣(市、試驗(yàn)區(qū))專利行政管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員30余人進(jìn)行了執(zhí)法理論培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)后組織參會(huì)人員在冊(cè)亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動(dòng)。通過反復(fù)地觀摩、學(xué)習(xí)、操作，有效地提升了我州縣域?qū)＠姓?zhí)法能力。兩期聯(lián)合辦案行動(dòng)共計(jì)立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動(dòng)預(yù)計(jì)將于9月開展。
(三)文體領(lǐng)域：
一是進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了28項(xiàng)行政審批保留10項(xiàng);將五項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事?xiàng)減少57%。
二是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)。堅(jiān)持一手抓文化市場(chǎng)繁榮，一手抓文化市場(chǎng)管理的方針，全面放開文化市場(chǎng)，用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴(kuò)展文化資源內(nèi)容;用大平臺(tái)創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化，為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
(四)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域：
一是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限。目前經(jīng)過審批流程的優(yōu)化，將各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)時(shí)限均縮短一半，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批與行政服務(wù)的辦理流程，提高窗口部門的辦事效率，切實(shí)做到便民利民。
二是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照省的統(tǒng)一部署，我州2016年度實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，目前正在開展項(xiàng)目前期工作。
三是認(rèn)真開展縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠(yuǎn)程試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。其中，興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)考評(píng)的醫(yī)療單位，與上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院等建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、遠(yuǎn)程教育協(xié)作。
四是專題研究部署了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作，并結(jié)合我州實(shí)際，制訂了《黔西南州遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，提出了具體工作措施、責(zé)任追究辦法，明確了工作目標(biāo)、階段任務(wù)及完成時(shí)限。目前，全州所有縣級(jí)以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江油市人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略實(shí)施和民生為本、人力資源優(yōu)先工作主線，堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人力資源、勞動(dòng)關(guān)系四位一體，深入推進(jìn)放管服改革優(yōu)化商業(yè)環(huán)境工作，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、推進(jìn)有序，為全面建設(shè)四江油提供強(qiáng)大的人力資源支持和社會(huì)保障。
(一)突出人才優(yōu)先，吸引人才為企業(yè)提供人才支持。
1.加強(qiáng)企業(yè)就業(yè)保障。建立民營(yíng)企業(yè)招聘服務(wù)平臺(tái)，多年免費(fèi)提供招聘服務(wù)，有計(jì)劃開展民營(yíng)企業(yè)招聘周春風(fēng)行動(dòng)等聘和巡回招聘，確保民營(yíng)企業(yè)招聘需求。自2018年以來，組織了10場(chǎng)大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，新增就業(yè)9051人，為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)定崗位補(bǔ)助金和技能提高補(bǔ)助金534萬元的大學(xué)生就業(yè)研修185人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金142.3萬元，高中畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)93人，回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人，就業(yè)7245人。
2.鼓勵(lì)企業(yè)技能提高訓(xùn)練。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)新招聘員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供人才支持。全市建立以人社部門領(lǐng)先的技能人才培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)，廣泛開展訂單式委托培養(yǎng)式等培訓(xùn)，促進(jìn)技能人才迅速成長(zhǎng)。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、綿陽市級(jí)、江油市級(jí)技能大師工作室(技能人才實(shí)習(xí)基地)分別給予所屬企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。綿陽市級(jí)以上職業(yè)技能大會(huì)獲獎(jiǎng)的高技能人才，分級(jí)最高給予50萬元報(bào)酬。2018年以來，共完成職業(yè)技能訓(xùn)練4112人，品牌訓(xùn)練381人，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練464人，開展技能人才訂單式訓(xùn)練3期，訓(xùn)練133人中有85人晉升為高級(jí)工人。
3.實(shí)施招聘才能引導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)全職引進(jìn)一、
人才支撐。在每年單列1000萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金和每年400萬元人才創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金的基礎(chǔ)上，認(rèn)真配合升級(jí)出臺(tái)以“三大人才引進(jìn)計(jì)劃”“五大培育激勵(lì)工程”為主體、涵蓋47個(gè)政策點(diǎn)的“李白故里英才計(jì)劃”。目前，圍繞“一基地一集群”和四川先進(jìn)制造強(qiáng)縣建設(shè)，已建成21家省市級(jí)企業(yè)(工程)技術(shù)中心、1家省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、2家院士(專家)工作站、8家技能大師工作室，吸納各類“雙高”人才60余名。2018年新增引進(jìn)高層次人才53人，發(fā)放各類人才補(bǔ)貼556.26萬元。
(二)持續(xù)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.構(gòu)建寬松經(jīng)營(yíng)環(huán)境。突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，繼續(xù)深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建;積極推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。近年來，市人社局進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查預(yù)案規(guī)定，除發(fā)生投訴和上級(jí)專項(xiàng)檢查行動(dòng)外，勞動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)均不隨意到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察;嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，減少抽查的比例和頻次;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為勞動(dòng)保障誠(chéng)信“a”級(jí)的企業(yè)，一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認(rèn)真落實(shí)“五證合一、一照一碼”社會(huì)保險(xiǎn)登記工作，企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，不再發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證，也不對(duì)已參保企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證換證，并取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證的年檢和驗(yàn)證。
2.落實(shí)社保降費(fèi)補(bǔ)貼。按照政策規(guī)定，積極落實(shí)社保補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)社保降費(fèi)政策，推進(jìn)階段性降低保險(xiǎn)費(fèi)率工作，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)減負(fù)。自2019年5月1日起，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日，繼續(xù)延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，其間：失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1%;工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率在現(xiàn)行基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%，下限2019年為50%，2020年為55%，2021年為60%。
3.提供便捷法律服務(wù)。為企業(yè)提供勞動(dòng)用工管理顧問服務(wù);實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁流動(dòng)仲裁審理制。依申請(qǐng)，仲裁機(jī)構(gòu)可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭(zhēng)議的能力，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。截止目前，2019年處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件184件，在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織138家。
4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作改革。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動(dòng)謀劃推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)安置工作，積極做好社保費(fèi)征收職能劃轉(zhuǎn)工作。
(三)突出服務(wù)意識(shí)、聚焦“放管服”改革，加速推進(jìn)群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)。
1.積極推進(jìn)“最多跑一次”工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求修訂人社工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范，建立四級(jí)巡查督查機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)。提高服務(wù)品質(zhì)，完善一次性告知書制度，疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個(gè)清單，取消證明58項(xiàng)。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)169項(xiàng)，全程網(wǎng)辦164項(xiàng)，均超過全部事項(xiàng)的90%。
2.扎實(shí)開展疏堵去痛解難活動(dòng)。開展“換位體驗(yàn)”“局長(zhǎng)跑窗口”“網(wǎng)友進(jìn)大廳”等活動(dòng)，查找群眾辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)。增設(shè)“社保卡信息維護(hù)”窗口，協(xié)調(diào)各銀行進(jìn)一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程，實(shí)現(xiàn)一條龍快捷服務(wù)，提速50%以上。
3.認(rèn)真開展多樣化便民服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺(tái)建設(shè)，下延服務(wù)42項(xiàng)，推行“一站式辦結(jié)”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務(wù)模式。堅(jiān)持周六延時(shí)服務(wù)，積極引進(jìn)一體化自助服務(wù)機(jī)，自主開發(fā)政策查詢機(jī)，大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號(hào)，全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)范疇。
(一)存在問題。
一是就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，技術(shù)工人、青壯年需求大，供給少。同時(shí)由于外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險(xiǎn)職能劃出改革的關(guān)鍵期，如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足江油發(fā)展需求，特別是對(duì)技能人才需求較大。四是信息化建設(shè)滯后，部分業(yè)務(wù)仍無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)對(duì)策建議。
1.堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全面發(fā)力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。新建高端人才服務(wù)中心、農(nóng)民工保障服務(wù)中心、公共人力資源服務(wù)中心等功能區(qū)域，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，組織“春風(fēng)行動(dòng)”等系列大型招聘活動(dòng)，為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務(wù)。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實(shí)做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的工作目標(biāo)。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)，在拓展本市就業(yè)崗位同時(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模，確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。
2.堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項(xiàng)目為大”，大力實(shí)施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實(shí)施人才新政。配合市委組織部實(shí)施好高端人才“領(lǐng)聚計(jì)劃”、骨干人才“融聚計(jì)劃”、柔性引才“智聚計(jì)劃”三大人才計(jì)劃和企管人才“領(lǐng)航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵(lì)“博愛工程”五大培育激勵(lì)工程。加大人才招引和服務(wù)力度，逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年計(jì)劃引進(jìn)高層次人才50人以上。二是大力推進(jìn)“技能江油”建設(shè)，緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施“詩城工匠”培養(yǎng)工程，新建一批技能大師工作室，支持職業(yè)教育，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的按照不同工種和等級(jí)進(jìn)行1000至6000元的補(bǔ)貼，加快培育一批實(shí)用性技術(shù)工人和頂尖技能人才，為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。
3.夯實(shí)民生底板增強(qiáng)群眾“三感”，扎緊織密社會(huì)保障網(wǎng)。一是加速推進(jìn)全民參保計(jì)劃，增強(qiáng)群眾幸福感。以基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標(biāo)，健全全民參保信息系統(tǒng)，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。暢通各類保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、提高保障水平。認(rèn)真做好社保基金和就業(yè)基金的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革，增強(qiáng)群眾安全感。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極穩(wěn)妥會(huì)同稅務(wù)部門做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管體制改革，切實(shí)按照機(jī)構(gòu)改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合，妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實(shí)施“江油人社事、最多跑一次”建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)，深入推進(jìn)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造15分鐘人社服務(wù)圈。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)，全力疏堵去痛解難，增強(qiáng)群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。按照上級(jí)部署，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)技能提升“展翅”行動(dòng)和援企穩(wěn)崗“護(hù)航”行動(dòng)，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，為全市發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。
4.嚴(yán)格依法行政打造陽光仲裁，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一是支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識(shí)，提高職工依法維權(quán)能力。堅(jiān)持依法行政，依法處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。堅(jiān)持以調(diào)為先，統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強(qiáng)治欠保支工作。加強(qiáng)日常巡察和專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好迎接國(guó)家、省、綿陽考核工作。在工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)民工工資保證金、專用賬戶、實(shí)名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實(shí)，確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實(shí)名發(fā)放率90%以上，工資保證金、政府項(xiàng)目清償率100%，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元處理機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)裁審銜接，推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。
根據(jù)《**州201x年放管服工作調(diào)度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，**州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。為加快部門職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的行政職權(quán)事項(xiàng)清理工作，現(xiàn)共計(jì)行政許可6項(xiàng)，其中，承接省級(jí)下放行政權(quán)力3項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運(yùn)送尸體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(xiàng)(社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)審批)。取消行政審批3項(xiàng)(臨時(shí)救助審核審批;社會(huì)團(tuán)體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間。民辦非企業(yè)單位登記與社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間由原先“自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，截止7月31日，共辦結(jié)社會(huì)組織登記9家，變更登記15家。其中：社會(huì)團(tuán)體成立登記5家，變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時(shí)救助金下放到各縣，生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)由縣民政局審批后，直接發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金，及時(shí)保證救助資金的有效落實(shí)，上半年已臨時(shí)救助金503.05萬元。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理，實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫項(xiàng)目，建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時(shí)錄入社會(huì)組織信息,全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作，并在每月10日、20日、30日分別按時(shí)向省民管局上報(bào)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個(gè)社會(huì)組織，其中社會(huì)團(tuán)體的430個(gè)，民辦非企業(yè)單位388個(gè)。應(yīng)參檢730個(gè)，實(shí)檢617個(gè)，未參檢113個(gè)。經(jīng)過年檢，432個(gè)合格，20個(gè)不合格，74個(gè)需要注銷，由我們直接登記管理的全州性社會(huì)組織185個(gè)，應(yīng)參加年檢的154個(gè)，全州參檢率84.52%，合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。已配合州財(cái)政局制定出臺(tái)本級(jí)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)社會(huì)組織目錄，整理出需要購(gòu)買的項(xiàng)目8項(xiàng)，即社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及檔案管理，社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，社會(huì)組織專業(yè)化人才培訓(xùn)，社會(huì)組織孵化服務(wù)，社會(huì)組織“樞紐化”管理服務(wù)，為初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織提供注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)組織年檢、撤銷中所涉及的審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。
1.強(qiáng)化政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社會(huì)組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。
3.加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障工作經(jīng)費(fèi)確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報(bào)篇六
今年以來，市工商局與各市(縣)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，緊貼市委全會(huì)提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，切實(shí)把“放管服”改革工作擺在中心位置，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，服務(wù)“雙創(chuàng)”環(huán)境建設(shè)取得新成效，為“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
(一)持續(xù)深化商事改革，加快推進(jìn)工商登記便利化。
今年以來，市工商局以深化商事制度改革為契機(jī)，以工商登記便利化為抓手，圍繞提速增效，積極履行登記職能，“放管服”取得了新的成效。今年1-8月，全市累計(jì)新登記各類內(nèi)資企業(yè)25373戶，新增注冊(cè)資本1617億元，同比分別增長(zhǎng)19.05%和70%。具體而言，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，我們主要做了如下工作：一是深化落實(shí)三證合一改革。結(jié)合營(yíng)改增企業(yè)換照，加快一照一碼換照和向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸。截至目前，我市全部80余個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理分局均可實(shí)施一照一碼的換照，超過半數(shù)的分局具有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一照一碼的核準(zhǔn)權(quán)，17個(gè)分局可以發(fā)放有限公司的一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照。至8月底，無錫各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門已累計(jì)完成核發(fā)一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照14.43萬份，超過了在業(yè)企業(yè)的60%。二是繼續(xù)推進(jìn)先照后證改革。今年2月15日，無錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕23號(hào)文的形式，正式對(duì)外公布了無錫市的兩個(gè)目錄。與省目錄相比，對(duì)省前置目錄進(jìn)行了合并，合并為53項(xiàng);結(jié)合法律修改和無錫實(shí)際，將無錫市的后置目錄調(diào)整為172項(xiàng)。此外對(duì)無錫市的“雙告知”進(jìn)行了明確。一方面，通過營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面提示、窗口提醒、網(wǎng)站公告、申請(qǐng)人承諾等方式強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的告知;另一方面，通過無錫市行權(quán)網(wǎng)，將工商部門的審批信息及時(shí)告知許可部門，方便許可部門認(rèn)領(lǐng)。今年1-8月，無錫市各級(jí)已累計(jì)核準(zhǔn)先照后證營(yíng)業(yè)執(zhí)照近1.2萬余份。三是不斷深化住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改革。今年6月7日，無錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕124號(hào)文的形式，正式對(duì)外公布了《關(guān)于印發(fā)無錫市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件實(shí)施細(xì)則的通知》。與省政府文件相比，我們對(duì)允許住用商的行業(yè)放寬至13個(gè)，并允許直接登記。對(duì)負(fù)面清單進(jìn)行了拓展，增加了網(wǎng)吧、培訓(xùn)等行業(yè)。對(duì)“住用商”引入了首次登記經(jīng)營(yíng)期限不超過2年的限制，便于管理部門對(duì)投訴多、整改不到位的市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)獨(dú)立住宅，人防工程，車庫和小區(qū)配套用房用于住所登記進(jìn)行了明確。對(duì)住所信息申報(bào)制進(jìn)行了系統(tǒng)性安排，明確了允許申報(bào)的范圍，設(shè)計(jì)了申報(bào)的程序。今年以來，我局先后登記住用商企業(yè)514戶，一照多址87家，一址多照20xx余家，并在23個(gè)集中辦公場(chǎng)所實(shí)行信息申報(bào)，登記企業(yè)上百家。四是試點(diǎn)探索簡(jiǎn)易注銷改革。7月8日，我局出臺(tái)了《無錫市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記管理規(guī)定(試行)》，在未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)中試行簡(jiǎn)易注銷。簡(jiǎn)易注銷程序取消了清算組備案和清算公告，合并了注銷決議和清算報(bào)告，引入了信用承諾制度。8月份，市工商局窗口完成了首批3家企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷。五是加快工商全程電子化登記試點(diǎn)。逐步推出名稱和企業(yè)設(shè)立的網(wǎng)上登記，不斷加快全程電子化登記的試點(diǎn)步伐。今年1-8月，無錫共計(jì)核發(fā)全程電子化登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照66份，發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.5萬余份，完成不含行政區(qū)劃的國(guó)家級(jí)名稱的全程電子化登記86件。
(二)聚力提升監(jiān)管效能，逐步構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。
根據(jù)市政府《關(guān)于20xx年推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》精神，我們以強(qiáng)化事中事后監(jiān)管為抓手，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)改革措施落地，努力探索構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管新模式，提高監(jiān)管水平。一是有序推進(jìn)20xx年度企業(yè)年報(bào)公示，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行年報(bào)義務(wù)。今年以來，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，通過政務(wù)網(wǎng)站、電視報(bào)紙、戶外廣告屏、舉辦企業(yè)年報(bào)培訓(xùn)班、開通咨詢熱線等方式進(jìn)行了全方位宣傳，引導(dǎo)幫助企業(yè)自覺履行年報(bào)義務(wù);優(yōu)化流程，及時(shí)解決每一戶市場(chǎng)主體遇到的具體問題，提高企業(yè)自主申報(bào)率;加強(qiáng)對(duì)下督促指導(dǎo)工作，從4月份開展每月通報(bào)各縣(區(qū))工商局年報(bào)進(jìn)度，為20xx年度市場(chǎng)主體年報(bào)工作的順利完成提供了堅(jiān)實(shí)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月30日，20xx年度企業(yè)年報(bào)率83.4%，完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是全面落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度管理要求。企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理是加強(qiáng)企業(yè)信用約束，實(shí)施信用監(jiān)管的主要措施之一，自《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施以來，各市(縣)、區(qū)工商(市場(chǎng)監(jiān)督)局按照《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法(試行)》的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好登記企業(yè)的異常名錄管理工作，對(duì)通過抽查或根據(jù)投訴舉報(bào)，一旦查實(shí)企業(yè)有列入異常名錄情形的，應(yīng)入盡入，并對(duì)外公示。截止201x年9月底,仍有65535戶企業(yè)因未按期年報(bào)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;有62596戶個(gè)體工商戶因未按期年報(bào)標(biāo)注為異常;因住所失聯(lián)列入的1119戶;因隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假列入的57戶;目前通過企業(yè)信用信息公示平臺(tái)對(duì)外公示經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)累計(jì)達(dá)12萬條(次)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)文件，推動(dòng)建立我市事中事后監(jiān)管新機(jī)制。根據(jù)市政府的要求，我局代擬了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，該代擬稿征求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發(fā)改委、經(jīng)信委等50個(gè)相關(guān)部門的意見，最終形成了送審稿。8月31日，無錫市政府以錫政發(fā)[201x]189號(hào)文件形式公布了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》。9月13日，市政府在新聞發(fā)布會(huì)上出臺(tái)《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，提出加快構(gòu)建政府部門間共聯(lián)、共享、共管的市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，對(duì)各有關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提出明確要求。同時(shí)我局草擬了市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)管理辦法(試行)，就部門間共聯(lián)、共享、共管做出了具體規(guī)定,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，形成監(jiān)管合力，將進(jìn)一步征求各部門意見,為平臺(tái)上線應(yīng)用做好準(zhǔn)備。根據(jù)市政府要求，9月19日市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)將在市行政服務(wù)中心上線運(yùn)行。
對(duì)于下一步“放管服”改革工作，我們要堅(jiān)持以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)改革和需求兩端發(fā)力，進(jìn)一步深化商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革，全力服務(wù)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。緊跟國(guó)家及省深化商事制度改革的部署，減少行政審批、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、降低準(zhǔn)入門檻。一是加快延伸三證合一改革的內(nèi)涵外延。按照國(guó)務(wù)院和省的統(tǒng)一部署，將三證合一向多證合一拓展;指導(dǎo)推進(jìn)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的兩證合一。二是加快探索實(shí)施信用承諾制度。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體責(zé)任，在住所、經(jīng)營(yíng)范圍、簡(jiǎn)易注銷等改革中，探索建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。三是加快推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。圍繞企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、名稱登記改革等工作，加快實(shí)施和推進(jìn)，擴(kuò)大覆蓋面;開放企業(yè)名稱庫外網(wǎng)查詢，提升名稱登記的效率。四是綜合發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、信用助貸對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用;加大對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)“一園一基地”的扶持力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)對(duì)接馳著名商標(biāo)企業(yè)協(xié)同發(fā)展;培育一批具有良好市場(chǎng)基礎(chǔ)、先進(jìn)技術(shù)和豐富文化內(nèi)涵的自主品牌，年內(nèi)完成申報(bào)馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)240件，認(rèn)定市知名商標(biāo)480件。
(二)大力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機(jī)制。在放活市場(chǎng)主體的同時(shí)，要把嚴(yán)管作為一項(xiàng)重要工作，充分利用大數(shù)據(jù)資源，積極探索事中事后監(jiān)管的新模式，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管方案要求。充分發(fā)揮商事制度改革的牽頭組織作用，在落實(shí)《無錫市推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)推進(jìn)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》要求上走在前、做表率;要主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)貫徹落實(shí)措施，提出工作建議，協(xié)助政府安排部署有關(guān)工作;要積極會(huì)同各級(jí)政務(wù)辦做好服務(wù)工作，通過上下聯(lián)動(dòng)，橫向溝通，共同推進(jìn)，爭(zhēng)取使市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)盡快在全市上線應(yīng)用。二是認(rèn)真做好年報(bào)公示后續(xù)工作。要做好企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告，結(jié)合區(qū)域、行業(yè)等特點(diǎn)，按照法定職責(zé)牽頭組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)的研判分析，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供正確資料。要穩(wěn)妥推進(jìn)20xx和20xx年度未年報(bào)企業(yè)摸底排查工作，建立臺(tái)帳，為清理吊照工作做好準(zhǔn)備。三是組織開展20xx年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查。組織部署落實(shí)好20xx年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查工作，做到程序規(guī)范、檢查到位、數(shù)據(jù)錄入及時(shí)，提高檢查有效性。要綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管，提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。有條件的單位可以試點(diǎn)建立檢查人員隨機(jī)抽取機(jī)制。四是要做好長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理工作。要按照省工商局與省稅務(wù)局的聯(lián)合發(fā)文要求，組織開展對(duì)無正當(dāng)理由長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理工作，通過與稅務(wù)部門信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互享，明確清理對(duì)象，依法吊銷“僵尸企業(yè)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的清理工作。五是要加強(qiáng)對(duì)信用數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和“江蘇工商系統(tǒng)黑名單”管理應(yīng)用，探索建立部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人信息實(shí)現(xiàn)共享交換，實(shí)施聯(lián)合懲戒，推進(jìn)我市企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。下半年要全面推進(jìn)企業(yè)公示信息核查軟件、市場(chǎng)主體信息歸集軟件、數(shù)據(jù)比對(duì)軟件的上線使用，完善“主體+”監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，形成“市場(chǎng)主體全息圖”，進(jìn)一步運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。
放管服工作匯報(bào)篇七
根據(jù)《州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:。
1、調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。為加快部門職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的行政職權(quán)事項(xiàng)清理工作，現(xiàn)共計(jì)行政許可6項(xiàng)，其中，承接省級(jí)下放行政權(quán)力3項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運(yùn)送尸體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(xiàng)(社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)審批)。取消行政審批3項(xiàng)(臨時(shí)救助審核審批;社會(huì)團(tuán)體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間。民辦非企業(yè)單位登記與社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間由原先“自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，截止7月31日，共辦結(jié)社會(huì)組織登記9家，變更登記15家。其中:社會(huì)團(tuán)體成立登記5家，變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時(shí)救助金下放到各縣，生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)由縣民政局審批后，直接發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金，及時(shí)保證救助資金的有效落實(shí)，上半年已臨時(shí)救助金503、05萬元。
3、優(yōu)化服務(wù)工作。全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理，實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫項(xiàng)目，建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時(shí)錄入社會(huì)組織信息,全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作，并在每月10日、20日、30日分別按時(shí)向省民管局上報(bào)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個(gè)社會(huì)組織，其中社會(huì)團(tuán)體的430個(gè)，民辦非企業(yè)單位388個(gè)。應(yīng)參檢730個(gè)，實(shí)檢617個(gè)，未參檢113個(gè)。經(jīng)過年檢，432個(gè)合格，20個(gè)不合格，74個(gè)需要注銷，由我們直接登記管理的全州性社會(huì)組織185個(gè)，應(yīng)參加年檢的154個(gè)，全州參檢率84、52%，合格率70、02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。已配合州財(cái)政局制定出臺(tái)本級(jí)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)社會(huì)組織目錄，整理出需要購(gòu)買的項(xiàng)目8項(xiàng)，即社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及檔案管理，社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，社會(huì)組織專業(yè)化人才培訓(xùn)，社會(huì)組織孵化服務(wù)，社會(huì)組織“樞紐化”管理服務(wù)，為初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織提供注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)組織年檢、撤銷中所涉及的審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。
1、強(qiáng)化政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2、嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社會(huì)組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。
3、加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障工作經(jīng)費(fèi)確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
按照州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年放管服調(diào)度。
》的要求，州文體廣電新聞出版局高度重視，認(rèn)真對(duì)20xx年上半年放管服工作認(rèn)真盤點(diǎn)，現(xiàn)匯報(bào)如下:。
把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央全面深化改革和簡(jiǎn)政放權(quán)和省委、州委重大決策部署上，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、全面小康大局，服務(wù)于“133戰(zhàn)略行動(dòng)，充分發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)、大數(shù)據(jù)、大山地旅游、市場(chǎng)環(huán)境整治等領(lǐng)域，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變職能、法治機(jī)關(guān)建設(shè)、科學(xué)決策、文體優(yōu)質(zhì)服務(wù)、體制創(chuàng)新等方面，按照轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式、改變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的工作要求，在推進(jìn)行政審批、職業(yè)資格管理、改進(jìn)商事制度、力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障方面下功夫、出實(shí)招。
1、行政審批事項(xiàng)減半以上。實(shí)現(xiàn)了28項(xiàng)行政審批減少18項(xiàng)，保留10項(xiàng);將五項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事?xiàng)減少57%。
1、下放到縣市政府管理的事項(xiàng)的意見。
一是對(duì)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》(國(guó)家體育總局令第號(hào))第十四條各級(jí)體育主管部門或經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)會(huì)按照社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)授予相應(yīng)等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員稱號(hào)。2、《省人民政府關(guān)于20xx年度取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定》(省政府令第138號(hào))附件2《省人民政府決定下放的行政許可項(xiàng)目目錄》。
二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第228號(hào))第十五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的，由所在地縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門負(fù)責(zé)審核，并按照國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門的有關(guān)規(guī)定審批。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定審批。2、《**省廣播電視管理?xiàng)l例》第十四條設(shè)立廣播電視臺(tái)(站)，須經(jīng)同級(jí)人民政府同意，逐級(jí)上報(bào)省廣播電視行政管理部門按有關(guān)規(guī)定審批，并按照《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定辦理證照。3、《省人民政府關(guān)于第二批取消、下放管理層級(jí)、轉(zhuǎn)變管理方式、合并的行政許可事項(xiàng)的決定》(省政府令129號(hào))附件2《省人民政府決定下放管理層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄》104項(xiàng)。
三是廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)驗(yàn)收。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第228號(hào))第22條(廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后，由各級(jí)廣播電視行政部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可投入使用)。2、《省人民政府關(guān)于第一批取消、下放管理層級(jí)、轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項(xiàng)的決定》(省政府令126號(hào))附件2《省人民政府決定下放管理層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄》57項(xiàng)。
四是對(duì)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、第十一條在全省實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員是指通過專門評(píng)審、獲得國(guó)家確認(rèn)的等級(jí)稱號(hào)、從事社會(huì)體育指導(dǎo)工作的人員。2、《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)管理辦法》(國(guó)家體育總局令第18號(hào))第十條各省級(jí)體育行政部門根據(jù)實(shí)際情況，可以將二級(jí)運(yùn)動(dòng)員、三級(jí)運(yùn)動(dòng)員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)地市級(jí)體育行政部門，可以將二、三級(jí)運(yùn)動(dòng)員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)體育行政部門。
五是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位范圍內(nèi)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)方案的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第八條國(guó)務(wù)院文物行政部門主管全國(guó)文物保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作?？h級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》第十二條被核定公布為文物保護(hù)單位的，由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。根據(jù)《**省文物保護(hù)條例》第四條縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。因而，對(duì)此三項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行下放，根據(jù)屬地管理原則，使縣級(jí)文物行政主管部門更能結(jié)合實(shí)際，依法做好州級(jí)文物保護(hù)單位的相關(guān)保護(hù)與合理利用工作。
六是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位原址保護(hù)、修繕的許可下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項(xiàng))。七是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位所屬紀(jì)念建筑物、古建筑其他用途的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項(xiàng))。八是對(duì)調(diào)取、借用國(guó)有二級(jí)以下館藏文物的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三十八條和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》第三十一條的規(guī)定，縣級(jí)文物收藏單位根據(jù)館藏文物的保護(hù)需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度，并報(bào)主管的文物行政部門備案后，為更好服務(wù)社會(huì)，經(jīng)批準(zhǔn)可調(diào)取、借用國(guó)有二級(jí)以下館藏文物。
2、對(duì)下列行政管理事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)管理的建議。
對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和對(duì)改變體育場(chǎng)地用途的審核(州政府審批事項(xiàng))，我們建議實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)縣級(jí)的臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和改變體育場(chǎng)地用途的審批事項(xiàng)，由縣市人民政府管理;對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和對(duì)改變體育場(chǎng)地用途的審核由州文體廣電新聞出版局審核體育方面資料及應(yīng)辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)，報(bào)州政府審批行文。
分級(jí)管理法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù)及理由:。
一要對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國(guó)體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，方便群眾開展體育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行優(yōu)惠辦法，提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場(chǎng)地用途的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，先行擇地新建償還。《**省體育條例》第二十九條任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育場(chǎng)地的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門批準(zhǔn)并限期歸還;需要改變體育場(chǎng)地用途的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按不低于原面積、原標(biāo)準(zhǔn)先行擇地新建償還。
二要對(duì)改變體育場(chǎng)地用途的審核(州政府審批事項(xiàng))。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國(guó)體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，方便群眾開展體育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行優(yōu)惠辦法，提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場(chǎng)地用途的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，先行擇地新建償還?！?*省體育條例》第二十九條任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育場(chǎng)地的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門批準(zhǔn)并限期歸還;需要改變體育場(chǎng)地用途的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按不低于原面積、原標(biāo)準(zhǔn)先行擇地新建償還。
實(shí)行分級(jí)管理的理由:一是方便縣市政府統(tǒng)籌其相關(guān)部門管理;二是更有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
州文體廣電新聞出版局堅(jiān)持一手抓文化市場(chǎng)繁榮，一手抓文化市場(chǎng)管理的方針，全面放開文化市場(chǎng)，用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴(kuò)展文化資源內(nèi)容;用大平臺(tái)創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化，為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
文化行政治理體系現(xiàn)代化。加強(qiáng)全國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，積極配合文化部、**省文化廳，全面完成了人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集錄入工作，用大數(shù)據(jù)將公共文化服務(wù)范圍、方式、手段、模式進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)增值，采用大平臺(tái)管理，轉(zhuǎn)變政府文化部門職能。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)行政執(zhí)法流程規(guī)范、業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，建立誠(chéng)信文化市場(chǎng)和公共文化服務(wù)體系平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，讓所有操作都公開、陽光、透明;所有人都是按一個(gè)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)操作走流程，到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)就自動(dòng)通過，沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就自己補(bǔ)充通過條件，減少了人為干擾，更好服務(wù)群眾辦事，達(dá)到公平公正。
文化行政治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，文化市場(chǎng)監(jiān)管用技術(shù)對(duì)“技術(shù)”的手段，將平臺(tái)建設(shè)成集市場(chǎng)準(zhǔn)入、綜合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公共服務(wù)等核心應(yīng)用為一體的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)和信息化綜合管理服務(wù)平臺(tái)，形成涵蓋部、省、市(州)、縣四級(jí)，形成面向許可部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾等多個(gè)用戶群體的統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系。
放管服工作匯報(bào)篇八
根據(jù)《xx州2016年放管服工作調(diào)度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，**州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。為加快部門職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的行政職權(quán)事項(xiàng)清理工作，現(xiàn)共計(jì)行政許可6項(xiàng)，其中，承接省級(jí)下放行政權(quán)力3項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運(yùn)送尸體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(xiàng)(社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)審批)。取消行政審批3項(xiàng)(臨時(shí)救助審核審批;社會(huì)團(tuán)體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間。民辦非企業(yè)單位登記與社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間由原先“自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，截止7月31日，共辦結(jié)社會(huì)組織登記9家，變更登記15家。其中：社會(huì)團(tuán)體成立登記5家，變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時(shí)救助金下放到各縣，生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)由縣民政局審批后，直接發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金，及時(shí)保證救助資金的有效落實(shí)，上半年已臨時(shí)救助金503.05萬元。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理，實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫項(xiàng)目，建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時(shí)錄入社會(huì)組織信息,全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作，并在每月10日、20日、30日分別按時(shí)向省民管局上報(bào)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個(gè)社會(huì)組織，其中社會(huì)團(tuán)體的430個(gè)，民辦非企業(yè)單位388個(gè)。應(yīng)參檢730個(gè)，實(shí)檢617個(gè)，未參檢113個(gè)。經(jīng)過年檢，432個(gè)合格，20個(gè)不合格，74個(gè)需要注銷，由我們直接登記管理的全州性社會(huì)組織185個(gè)，應(yīng)參加年檢的154個(gè)，全州參檢率84.52%，合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。已配合州財(cái)政局制定出臺(tái)本級(jí)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)社會(huì)組織目錄，整理出需要購(gòu)買的項(xiàng)目8項(xiàng)，即社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及檔案管理，社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，社會(huì)組織專業(yè)化人才培訓(xùn)，社會(huì)組織孵化服務(wù)，社會(huì)組織“樞紐化”管理服務(wù)，為初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織提供注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)組織年檢、撤銷中所涉及的審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。
1.強(qiáng)化政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社會(huì)組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。
3.加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障工作經(jīng)費(fèi)確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報(bào)篇九
按照《黔西南州2016年法治政府建設(shè)指標(biāo)考評(píng)體系》、《黔西南州法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和《黔西南州2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案(試行))》的有關(guān)要求，州環(huán)保局著力推進(jìn)“放管服”工作的開展，推進(jìn)行政體制改革和行政審批制度改革加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，切實(shí)優(yōu)化環(huán)保服務(wù)。
成立州環(huán)保局“法治機(jī)關(guān)和法治政府建設(shè)”、“大法治建設(shè)”、“放管服”等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)和具體任務(wù)工作職責(zé)，制定《黔西南州環(huán)境保護(hù)局大法治建設(shè)實(shí)施方案》，安排部署大法治法治工作目標(biāo)，制定完善和規(guī)范我局依法行政工作管理制度，進(jìn)一步落實(shí)以制度管人管事的法治工作機(jī)制。
以“合法科學(xué)、規(guī)范效能、權(quán)責(zé)一致、重心下移、減少層次”為原則，加大環(huán)境保護(hù)“簡(jiǎn)政放權(quán)”工作。2016年將“排污許可證核發(fā)”和“向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣等可燃性氣體報(bào)告”兩項(xiàng)行政權(quán)力下放基層辦理，方便了廣大群眾和企業(yè)辦事。扎實(shí)覆行簡(jiǎn)政放權(quán)工作職責(zé)，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件管理工作，提高審批效率和管理效能，按照國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳改革要求，加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度，結(jié)合我州實(shí)際，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理目錄》和貴州省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《貴州省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)管理目錄(2015本)》的通知黔環(huán)通2015(269)號(hào)文件要求，認(rèn)真扎實(shí)梳理了全州建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審批權(quán)限,做到應(yīng)放盡放，目前已將《黔西南州建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)管理目錄》已報(bào)州法制辦完成了合法性審查，正在報(bào)州政府批準(zhǔn)后印發(fā)。
制定公布權(quán)力清單，將涉及我局行政審批事項(xiàng)逐一梳理完善，共梳理行政審批、行政處罰、行政征收等辦事清單75項(xiàng)，報(bào)州政府法制辦、州編辦進(jìn)行審查備案并公開，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，依法公開權(quán)力清單，做到“清單以外無權(quán)力”。梳理完善我局辦事指南，對(duì)行政審批事項(xiàng)的內(nèi)容、辦理時(shí)限、辦理地點(diǎn)、辦理流程、責(zé)任科室、聯(lián)系電話、辦事申請(qǐng)表格等全部進(jìn)行公開，方便群眾辦事。全面公開輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收、輻射安全許可證審批發(fā)證等信息12件。
根據(jù)國(guó)家和地方新頒布、修訂的環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章，及時(shí)調(diào)整、梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)，并將本部門的職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，將執(zhí)法公示與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)建立和完善了環(huán)境行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度;著力抓好評(píng)議考核和過錯(cuò)追究?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究，構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法的考評(píng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。
印發(fā)執(zhí)行《黔西南州污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查實(shí)施方案》，圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，推行隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員、檢查結(jié)果公開的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式。結(jié)合全州環(huán)境執(zhí)法日常監(jiān)管實(shí)際，注重夯實(shí)基礎(chǔ)，細(xì)化工作措施，采取“一抓二強(qiáng)三注重”的方式，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”工作。今年上半年，已完成了“雙隨機(jī)”抽檢工作，共檢查企業(yè)25家，其中重點(diǎn)污染企業(yè)7家，一般污染企業(yè)18家。發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題企業(yè)6家，決定責(zé)令整改4家，立案查處2家。積極做好“信用中國(guó)”的網(wǎng)站和“貴州誠(chéng)信網(wǎng)”的連接工作，今年以來，對(duì)我局辦理的5個(gè)環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目、12個(gè)輻射安全許可項(xiàng)目、4件環(huán)境違法案件信息進(jìn)行了“雙公示”，推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享。
健全和完善環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件的制定、審查、發(fā)布和定期清理制度。對(duì)制定的部門規(guī)范性文件，經(jīng)政法科進(jìn)行合法性審查，由局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定，并按規(guī)定報(bào)送州法制辦審查通過后，向社會(huì)發(fā)布。未進(jìn)行合法性審查的部門規(guī)范性文件，一律不發(fā)布;未向社會(huì)公布的部門規(guī)范性文件，不作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，通過清理，及時(shí)對(duì)本部門制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止，清理后向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件目錄。
完善并落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議、追究問責(zé)等制度，提高環(huán)境保護(hù)行政審批效率。通過公開欄、辦事指南、互聯(lián)網(wǎng)等方式公開辦事信息，提高環(huán)境保護(hù)政務(wù)運(yùn)行透明度。今年來，共主動(dòng)公開機(jī)構(gòu)信息135條、環(huán)境質(zhì)量信息263條、行政審批、行政處罰信息33條、其他信息13條、回復(fù)網(wǎng)站留言5條、依申請(qǐng)公開1條;在州檔案局主動(dòng)公開現(xiàn)行文件資料，2015年以來移交州檔案局現(xiàn)行文件29件，重大活動(dòng)資料1件;通過設(shè)立固定的政務(wù)公開欄、制作辦事指南，我局兩個(gè)辦公區(qū)域各類政務(wù)公開事項(xiàng)張榜明顯;設(shè)立了12369環(huán)保舉報(bào)投訴電話和12369環(huán)保投訴微信公眾平臺(tái)，在我局網(wǎng)站開通網(wǎng)上投訴板塊等多種渠道，方便群眾投訴、建議、咨詢和求助，達(dá)到了增強(qiáng)辦事公開的實(shí)效和目的。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)問政工作，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，在環(huán)保局門戶網(wǎng)站上進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾評(píng)議、網(wǎng)上辦事、政策咨詢、投訴舉報(bào)等與民互動(dòng)欄目。
放管服工作匯報(bào)篇十
召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《銅鼓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在全縣推行“三單一網(wǎng)”工作實(shí)施方案的通知》(銅府辦字〔20xx〕18號(hào))和《銅鼓縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展縣本級(jí)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)核查工作實(shí)施方案的通知》(銅府辦字[20xx]36號(hào))。
積極組織、指導(dǎo)各股室依法開展區(qū)域內(nèi)行政審批工作，對(duì)所有行政許可項(xiàng)目、行政備案及行政執(zhí)法項(xiàng)目的設(shè)立條件、審批依據(jù)、申報(bào)資料、申報(bào)表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況，以及行政執(zhí)法事項(xiàng)的違法情形、執(zhí)法依據(jù)、適用條文等進(jìn)行梳理歸類。
下一步，體育局將以此次工作為契機(jī)和動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行簡(jiǎn)政放權(quán)政策措施及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)賽事審批，加快我縣足球改革發(fā)展進(jìn)程，抓好校園足球和業(yè)余足球隊(duì)伍建設(shè)，提高體育公共服務(wù)水平，爭(zhēng)取把貫徹實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)政策措施工作提高到一個(gè)新水平，為構(gòu)建銅鼓全民健身公共服務(wù)體育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
放管服工作匯報(bào)篇十一
11月16日至17日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督局副巡視員程有全帶領(lǐng)“放管服”改革第二督查組一行7人，對(duì)我省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“放管服”改革工作進(jìn)行了督查。省衛(wèi)生計(jì)生委副巡視員郝超英陪同督查工作。
督查組先后聽取了省、市、區(qū)三級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門“放管服”工作匯報(bào)，并召開了兩次座談會(huì)，分別與部分行政相對(duì)人和市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)代表進(jìn)行了座談。重點(diǎn)了解了我省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)20xx年以來取消下放事項(xiàng)落實(shí)及事中事后監(jiān)管、工商前置后置審批改革、優(yōu)化行政審批服務(wù)等工作情況以及行政相對(duì)人反映突出的問題。隨后，督查組一行還專門赴蓮湖區(qū)政務(wù)中心辦事大廳，了解了區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局窗口工作人員具體業(yè)務(wù)辦理和區(qū)政務(wù)中心監(jiān)察室的監(jiān)督管理情況。
放管服工作匯報(bào)篇十二
20xx年5月20日省政府召開“全省簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作電視電話會(huì)議”，楊永英州長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)、州直部門主要負(fù)責(zé)人親自參加會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。全省的“放管服”會(huì)議結(jié)束后，楊永英州長(zhǎng)召集州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及州政府法制辦、州政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人專項(xiàng)研究我州貫徹落實(shí)全省“放管服”工作電視電話會(huì)議的措施。州政府決定調(diào)整州推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，由州委副書記、州長(zhǎng)楊永英同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，州政府各副州長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，州政府副秘書長(zhǎng)和其他與放管服工作有密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全州放管服改革工作，研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，提出工作意見和措施報(bào)請(qǐng)州政府常務(wù)會(huì)議審議，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)縣(市、試驗(yàn)區(qū))相關(guān)工作，督促各地各部門貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州政府辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點(diǎn)工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議;組織對(duì)放管服改革重大問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的調(diào)查研究，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;指導(dǎo)和推動(dòng)縣(市、試驗(yàn)區(qū))改革工作;收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào);聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個(gè)功能組，分別明確了相關(guān)職責(zé)任務(wù)。
為確保全州“放管服”改革有序推進(jìn)，州政府出臺(tái)了《黔西南州20xx年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實(shí)施方案》，安排部署了“放管服”方面27項(xiàng)工作任務(wù)，并明確了各項(xiàng)工作的牽頭單位、責(zé)任部門、完成時(shí)限以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化督查等工作要求，通過廣泛征求相關(guān)部門意見，以州政府名義印發(fā)實(shí)施。為強(qiáng)化落實(shí)，州政府于6月18日召開全州“放管服”改革工作會(huì)議對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。
(一)做好行政管理事項(xiàng)的承接取消和下放。為承接落實(shí)好國(guó)家、省級(jí)取消、下放行政管理事項(xiàng)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕9號(hào))和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(20xx-1號(hào))要求，我州及時(shí)組織州直部門、縣市政府對(duì)國(guó)家、省級(jí)取消、下放行政管理事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行了研究，擬對(duì)州級(jí)各部門12項(xiàng)行政管理事項(xiàng)予以取消，承接省級(jí)11項(xiàng)行政管理事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)州級(jí)實(shí)施的行政管理事項(xiàng)下放48項(xiàng)到縣級(jí)，待州政府常務(wù)會(huì)議審定后即公布實(shí)施。
(二)實(shí)行行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理。20xx年，黔西南州已按照“9+x”模式(行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他類)，完成了州級(jí)32個(gè)工作部門和縣(市)政府行政權(quán)力和責(zé)任清單統(tǒng)一編制工作，確認(rèn)州級(jí)共有行政權(quán)力3044項(xiàng)，與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)20990項(xiàng);縣級(jí)共有行政權(quán)力3542項(xiàng)，行政責(zé)任22765項(xiàng)。20xx年按照相關(guān)部門職責(zé)調(diào)整，對(duì)州交通運(yùn)輸局、州工商局、州民政局等部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。
(一)關(guān)于規(guī)范權(quán)力清單，扎實(shí)覆行簡(jiǎn)政放權(quán)工作情況。規(guī)范權(quán)力清單，梳理辦事指南，對(duì)權(quán)力與責(zé)任再次進(jìn)行規(guī)范和清理，清理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示，按受社會(huì)監(jiān)督。權(quán)力與責(zé)任清單由20xx年的40項(xiàng)精減至26項(xiàng)，精減35%(其中：行政許可2項(xiàng);行政處罰19項(xiàng);其它類2項(xiàng);行政強(qiáng)制執(zhí)行1項(xiàng);行政強(qiáng)制措施2項(xiàng));依據(jù)權(quán)力與責(zé)任清單對(duì)進(jìn)入政務(wù)中心大廳事項(xiàng)的辦事指南進(jìn)行再次規(guī)范，由20xx年的10項(xiàng)精減至4項(xiàng)，減少60%。
(二)關(guān)于落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批權(quán)限下放情況。一是根據(jù)省政府發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(貴州省20xx年本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔20xx〕1423號(hào))文件要求和《國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定，扎實(shí)覆行簡(jiǎn)政放權(quán)工作，做到應(yīng)放盡放。二是按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定，按權(quán)限該審批的審批，該核準(zhǔn)的核準(zhǔn)，該備案的備案。三是嚴(yán)格按省發(fā)改委要求，完成省級(jí)委托州級(jí)辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到實(shí)時(shí)報(bào)告和對(duì)接。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開”，落實(shí)放管結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”方案，清理州直機(jī)關(guān)中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對(duì)州直行政機(jī)關(guān)中介組織(機(jī)構(gòu))“五脫鉤”清理工作，現(xiàn)已發(fā)出工作函，正在清理中。
(四)加快推進(jìn)改革。一是重點(diǎn)對(duì)21項(xiàng)改革工作任務(wù)全面抓好抓實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，確保各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督指導(dǎo)，配合案件查處。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，重點(diǎn)是做好招投標(biāo)基礎(chǔ)性工作。三是加強(qiáng)對(duì)全州招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，認(rèn)真回復(fù)州、縣有關(guān)部門關(guān)于招投標(biāo)工作的咨詢，做好對(duì)招投標(biāo)案件查處工作。
(五)豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期服務(wù)工作。一是積極開展新建項(xiàng)目前期工作，保證固定資產(chǎn)投資持續(xù)、快速增長(zhǎng)，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;二是確保項(xiàng)目前期工作的深度和質(zhì)量，隨時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)家投資政策調(diào)整和對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的政策支持，申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助，增加國(guó)家資金在我州的投資比例。
(六)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作。
一是完善物價(jià)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全州物價(jià)信息共享。加大市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作;完善省、州、縣物價(jià)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時(shí)為生產(chǎn)、銷售提供宏觀數(shù)據(jù)參考,保證市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是做好價(jià)格預(yù)測(cè)工作，提供科學(xué)決策依據(jù)。全面掌握市場(chǎng)價(jià)格信息,密切關(guān)注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存情況和價(jià)格變化情況。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省州關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策統(tǒng)一部署，推進(jìn)職業(yè)資格改革，我州及時(shí)召開會(huì)議部署，研究制定工作方案，明確職責(zé)分工、工作計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認(rèn)定清理，重點(diǎn)落實(shí)好職業(yè)資格改革任務(wù)，有序推進(jìn)全州職業(yè)資格改革工作。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。積極推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)有關(guān)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會(huì)議精神，要求工作人員準(zhǔn)確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等，提高工作效率。同時(shí)積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加深對(duì)改革的理解和認(rèn)識(shí)，有序推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來，我州進(jìn)一步優(yōu)化信息系統(tǒng)，改進(jìn)完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至7月13日，全州共辦結(jié)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照4725戶，其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶，換發(fā)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進(jìn)“先照后證”改革。按照國(guó)務(wù)院“先照后證”要求，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)一律不作為工商登記前置審批。進(jìn)一步清理商事登記前置、后置審批事項(xiàng)，并嚴(yán)格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄公告(第一批)》目錄(156項(xiàng))和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項(xiàng)目錄的通知》(前置審批事項(xiàng)37項(xiàng);企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項(xiàng)34項(xiàng))執(zhí)行。按照加強(qiáng)商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)“雙告知”工作，明確了“雙告知”的范圍和依據(jù)，明確審批事項(xiàng)告知申請(qǐng)人的方式，切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)。目前，已向17個(gè)部門送達(dá)行政“雙告知”，涉及后置許可企業(yè)達(dá)48戶。
(三)積極推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用“貴州省工商局網(wǎng)上辦事大廳”，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，實(shí)現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)和注冊(cè)登記等事項(xiàng)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合提升平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量，完成“一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，已完成組織機(jī)構(gòu)和用戶信息收集工作。
(五)精心組織，周密部署信息公示抽查工作。根據(jù)《省工商局關(guān)于開展企業(yè)即時(shí)信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615戶企業(yè)，其中不定向抽查579戶，定向抽查36戶，其中結(jié)果正常為535戶，結(jié)果異常為80戶，未按規(guī)定公示信息34戶，通過登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無當(dāng)聯(lián)系45戶，列入異常經(jīng)營(yíng)名錄50戶。
(六)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的信用約束，依法履行企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)信息公示，將未按時(shí)報(bào)送20xx年度年報(bào)的1356戶企業(yè)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)將在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費(fèi)成本。對(duì)于財(cái)政部、省財(cái)政廳明令取消、停征、減免的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理，要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時(shí)取消、停征和減免，對(duì)于已取消的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得再征收，對(duì)于減免的項(xiàng)目按文件執(zhí)行減免，設(shè)有上下限標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全部按照下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi)。
(二)認(rèn)真開展收費(fèi)清理工作。上半年收費(fèi)清理中停征、降低和減免部分政府性基金有：停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設(shè)基金和肓林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零;停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金;擴(kuò)大免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。取消或暫停征收的有：船舶港務(wù)費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費(fèi)、動(dòng)物與動(dòng)力產(chǎn)品檢疫費(fèi)等。
(三)全面穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”。為做好營(yíng)改增改革工作，我州成立黔西南州營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌掌握試點(diǎn)改革的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。
(四)資源稅從價(jià)計(jì)征改革自20xx年7月1日起實(shí)施。7月15日，貴州省財(cái)政廳貴州省地方稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革有關(guān)稅收政策的通知》(黔財(cái)稅〔20xx〕39號(hào))，其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對(duì)象和征收方式、計(jì)稅依據(jù)、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點(diǎn)等內(nèi)容。我州生產(chǎn)銷售的礦產(chǎn)資源主要有金礦、石灰石、大理石等，其中此次資源稅從價(jià)計(jì)征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%，石灰石(原礦)征稅稅率為6%，大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對(duì)企業(yè)征收的資源稅(金礦：7元/噸)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)(金礦：4%)等各項(xiàng)稅費(fèi)，此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負(fù)。
(一)教育領(lǐng)域。
一是依據(jù)教育法律法規(guī)，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，確定予以保留實(shí)施的行政許可項(xiàng)目有民辦普通高中，職業(yè)高中學(xué)校設(shè)立許可，民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更舉辦者核準(zhǔn)，民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更、終止許可，職業(yè)高中、職校、中專改變學(xué)制、新增專業(yè)、合并及停辦審批，高中(含中等職業(yè)學(xué)校)教師資格認(rèn)定，州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項(xiàng)和行政便民服務(wù)普通話水平測(cè)試1項(xiàng)，予以取消或下放的有省際間學(xué)業(yè)水平成績(jī)認(rèn)定。二是貫徹落實(shí)省要求，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮50%及以上。一年來，共完成普通高中(中職)教師資格證認(rèn)定1546件行政審批及普通話水平成績(jī)測(cè)試8306件行政便民服務(wù)。
(二)科技領(lǐng)域：
一是梳理責(zé)任清單。對(duì)科技領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任，提出了20xx年下半年法治宣傳的重點(diǎn)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定了法治宣傳明細(xì)清單，形成了《州科技局20xx年下半年法治宣傳工作計(jì)劃》。
二是加強(qiáng)基層執(zhí)法操作實(shí)務(wù)能力及執(zhí)法理論培訓(xùn)。按照國(guó)家和省20xx年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)的部署。根據(jù)我州實(shí)際，加強(qiáng)專利商品市場(chǎng)監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計(jì)劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動(dòng)，4月份，第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個(gè)縣市開展，由所在縣市進(jìn)行專利行政執(zhí)法辦案，其它縣市的執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩;于7月份，在冊(cè)亨縣舉辦“20xx年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)州各縣(市、試驗(yàn)區(qū))專利行政管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員30余人進(jìn)行了執(zhí)法理論培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)后組織參會(huì)人員在冊(cè)亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動(dòng)。通過反復(fù)地觀摩、學(xué)習(xí)、操作，有效地提升了我州縣域?qū)＠姓?zhí)法能力。兩期聯(lián)合辦案行動(dòng)共計(jì)立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動(dòng)預(yù)計(jì)將于9月開展。
(三)文體領(lǐng)域：
一是進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了28項(xiàng)行政審批保留10項(xiàng);將五項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事?xiàng)減少57%。
二是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)。堅(jiān)持一手抓文化市場(chǎng)繁榮，一手抓文化市場(chǎng)管理的方針，全面放開文化市場(chǎng)，用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴(kuò)展文化資源內(nèi)容;用大平臺(tái)創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化，為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
(四)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域：
一是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限。目前經(jīng)過審批流程的優(yōu)化，將各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)時(shí)限均縮短一半，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批與行政服務(wù)的辦理流程，提高窗口部門的辦事效率，切實(shí)做到便民利民。
二是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照省的統(tǒng)一部署，我州20xx年度實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，目前正在開展項(xiàng)目前期工作。
三是認(rèn)真開展縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠(yuǎn)程試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。其中，興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)考評(píng)的醫(yī)療單位，與上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院等建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、遠(yuǎn)程教育協(xié)作。
四是專題研究部署了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作，并結(jié)合我州實(shí)際，制訂了《黔西南州遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，提出了具體工作措施、責(zé)任追究辦法，明確了工作目標(biāo)、階段任務(wù)及完成時(shí)限。目前，全州所有縣級(jí)以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
放管服工作匯報(bào)篇十三
(一)貫徹落實(shí)上級(jí)行審改革政策。
按照縣領(lǐng)導(dǎo)安排，縣政務(wù)辦認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣“放管服”改革精神，立足本職，做好相關(guān)工作。一是要求各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕9號(hào))、《省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項(xiàng)和清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》(蘇政發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件要求，做好我縣取消下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監(jiān)督管理辦法》(江蘇省人民政府令第108號(hào))、《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定，做好貫徹落實(shí)執(zhí)行工作。三是按照要求，就“推進(jìn)行政審批改革，大力提升行政效能和服務(wù)水平”問題，完善、充實(shí)100份整改材料臺(tái)賬，制定并貫徹執(zhí)行落實(shí)省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務(wù)辦要求，做好縣鎮(zhèn)兩級(jí)級(jí)政務(wù)(便民)服務(wù)中心基本情況、進(jìn)駐事項(xiàng)、辦件量等填報(bào)工作，統(tǒng)計(jì)匯總后及時(shí)上報(bào)縣政府辦工交科、徐州市政務(wù)辦。
(二)不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
今年初印發(fā)《縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見》(睢政發(fā)〔20xx〕19號(hào))，明確了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理體系“一辦兩中心”(即:政務(wù)服務(wù)管理辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心)的基本構(gòu)架。根據(jù)工作需要，為有效推進(jìn)我縣政務(wù)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，6月份成立了睢寧縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦、紀(jì)委、政務(wù)辦為副組長(zhǎng)單位，各相關(guān)窗口單位為成員，密切聯(lián)系，明晰責(zé)任，辦公室設(shè)在我辦，此外，縣委縣政府高度重視行政審批工作，連續(xù)三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機(jī)關(guān)和單位績(jī)效考核，有效地推進(jìn)和促進(jìn)了我縣行政審批改革工作。
(三)始終堅(jiān)持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。
一是圍繞“兩個(gè)模板”，深化涉建項(xiàng)目并聯(lián)審批制度。自20xx年實(shí)施窗口并聯(lián)審批涉建“一費(fèi)制”以來，我們始終按照要求嚴(yán)格執(zhí)行，積極開辟重大項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)，組織召集各涉建窗口召開涉建聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)。針對(duì)減免緩涉建收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行縣主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽批。同時(shí)按照“兩個(gè)模板”規(guī)定，要求相關(guān)窗口單位對(duì)照貫徹落實(shí)，以進(jìn)一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年，“一費(fèi)制”繳費(fèi)63519636.34元。二是深入實(shí)施“三證合一”并聯(lián)審批制度。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐窗口單位在線并聯(lián)審批，節(jié)約辦公成本，提升行政效能，將“三證合一一照一碼”并聯(lián)審批平臺(tái)與省投資在線平臺(tái)并網(wǎng)運(yùn)行，網(wǎng)速提高至10m專用光纖。同時(shí)維護(hù)好“三證合一”平臺(tái)，及時(shí)解決各種問題，確保平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件7455件，月均1000件。三是積極推進(jìn)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行工作。按照上級(jí)要求，省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)設(shè)在縣政務(wù)大廳發(fā)改委窗口，為保障該平臺(tái)有效平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，我們積極推進(jìn)、妥善處理平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)存在的問題，并召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，使相關(guān)窗口單位熟練操作，主動(dòng)使用。上半年，該平臺(tái)共受理辦件54件，投資項(xiàng)目資金37.04億元。四是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“六個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制。一窗式受理、一費(fèi)制收費(fèi)、一網(wǎng)式審批、一章式審批和一站式服務(wù)已完成，正在逐步健全完善。因客觀原因，一車式踏勘將在新大廳啟用后，結(jié)合“兩個(gè)模板”探索推進(jìn)。
(四)全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
自去年8月份我們接手以來，為更好的推動(dòng)我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，結(jié)合實(shí)際，我們立足本職，主動(dòng)作為，積極向縣委縣政府報(bào)告我縣行權(quán)工作現(xiàn)狀及下一步工作打算，并按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立健全行權(quán)工作機(jī)制，印發(fā)了行權(quán)工作情況通報(bào)，制定行權(quán)工作“月通報(bào)季考核”制度。同時(shí)要求各相關(guān)窗口單位按照權(quán)力事項(xiàng)清單規(guī)定，先行在我縣行政權(quán)力網(wǎng)上平臺(tái)申請(qǐng)電子備案，及時(shí)將取消承接事項(xiàng)報(bào)送縣法制辦備案，確保清單動(dòng)態(tài)調(diào)整到位，與省、市權(quán)力清單保持無縫對(duì)接，杜絕出現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)該取消的沒有取消，該接住的沒接住等問題。今年，在縣委縣政府的高度重視下，行權(quán)工作納入了縣直機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系。
(五)不斷規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)。
按照市縣工作安排，先期實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)整合，建立定每月29號(hào)期報(bào)送制度，由我辦統(tǒng)計(jì)匯總縣衛(wèi)計(jì)委、交通局、水利局、農(nóng)委、國(guó)土局、住建局、環(huán)保局、財(cái)政局8家單位交易數(shù)據(jù)，上報(bào)縣政府、徐州市政務(wù)辦。自6月底起，江蘇省啟用公共資源交易數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)，我辦將直接通過該系統(tǒng)把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網(wǎng)，以期實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享。上半年，我縣公共資源交易總數(shù)197筆，交易總額19.1029億元。
(六)積極籌備新政務(wù)大廳建設(shè)。
根據(jù)省委巡視組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌安排，結(jié)合縣新政務(wù)大廳裝修裝潢進(jìn)度，我辦積極設(shè)計(jì)新大廳窗口布局，重點(diǎn)調(diào)研和推進(jìn)縣人社、民政、國(guó)土、農(nóng)委、國(guó)稅、地稅、司法、公安等窗口單位進(jìn)駐新政務(wù)大廳情況后，參照周邊縣(市)區(qū)政務(wù)大廳進(jìn)駐情況，擬進(jìn)駐40家窗口單位，設(shè)置220個(gè)前臺(tái)服務(wù)窗口，優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復(fù)同意。縣潤(rùn)企公司牽頭負(fù)責(zé)新政務(wù)大廳建設(shè)裝潢，我們將積極做好配合工作，完善新大廳政務(wù)服務(wù)平臺(tái)軟件方案及配套弱電，力爭(zhēng)將新政務(wù)大廳打造成為一個(gè)信息化、智能化的平臺(tái)載體，讓客商與群眾辦事更快捷。
1、按照國(guó)務(wù)院“一號(hào)一窗一網(wǎng)”和“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的總體要求，結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬)搬遷，籌劃組織協(xié)調(diào)縣各相關(guān)窗口單位依據(jù)省政府第108號(hào)省長(zhǎng)令、江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定要求集中進(jìn)駐大廳，實(shí)施“一站式”辦公。建議縣潤(rùn)企公司加快新大廳建設(shè)步伐，力爭(zhēng)10月份整體搬遷投入使用。
2、按照省市“5張清單1個(gè)平臺(tái)7項(xiàng)改革”行政審批制度改革總體要求，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“一口受理、全程服務(wù)”模式，升級(jí)我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，將工業(yè)、房地產(chǎn)并聯(lián)審批“兩個(gè)模板”嵌入到該軟件中，打造覆蓋縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)的“線上線下、虛實(shí)一體”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源集聚、業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享。
3、根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于成立徐州市公共資源交易平臺(tái)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(徐政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))精神，適時(shí)成立我縣公共資源交易平臺(tái)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬)搬遷，將縣財(cái)政局、交通局、住建局、國(guó)土、水利、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、環(huán)保等8家有公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)的單位集中進(jìn)駐政務(wù)大廳四樓辦公。建設(shè)統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺(tái)，將全縣的公共資源交易事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理。第一步實(shí)現(xiàn)物理整合網(wǎng)上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心，作為縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室下屬股級(jí)全額財(cái)撥事業(yè)單位。
4、按照“”的要求，結(jié)合新政務(wù)大廳的投入使用，為加強(qiáng)黨對(duì)窗口政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員在窗口政務(wù)服務(wù)工作中的先鋒模范作用。建議適時(shí)成立中共睢寧縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨工委，將進(jìn)駐中心的窗口工作人員黨團(tuán)組織關(guān)系有序轉(zhuǎn)至縣政務(wù)辦黨工委。賦予縣政務(wù)辦對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員副科級(jí)后備干部推薦權(quán)；在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉，同時(shí)建議將縣政務(wù)大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養(yǎng)干部基地。
5、深化行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，加快構(gòu)建“集中審批—綜合執(zhí)法—標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”體系框架，努力實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一套標(biāo)準(zhǔn)管服務(wù)，適時(shí)成立行政審批局，全面提升服務(wù)效率和水平。
綜上，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)窗口單位大力支持下，我們將主動(dòng)配合，積極服務(wù)，及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示。以“兩學(xué)一做”為抓手，以人民群眾滿意為目標(biāo)，做好我縣簡(jiǎn)政放權(quán)和窗口效能提升工作，服務(wù)睢寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
放管服工作匯報(bào)篇十四
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的行政職權(quán)事項(xiàng)清理工作，現(xiàn)共計(jì)行政許可6項(xiàng)，其中，承接省級(jí)下放行政權(quán)力3項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運(yùn)送尸體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(xiàng)(社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)審批)。取消行政審批3項(xiàng)(臨時(shí)救助審核審批;社會(huì)團(tuán)體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。
一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間。民辦非企業(yè)單位登記與社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間由原先"自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定"縮短至30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，截止7月31日，共辦結(jié)社會(huì)組織登記9家，變更登記15家。其中：社會(huì)團(tuán)體成立登記5家，變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時(shí)救助金下放到各縣，生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)由縣民政局審批后，直接發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金，及時(shí)保證救助資金的有效落實(shí)，上半年已臨時(shí)救助金503.05萬元。
全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理，實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫項(xiàng)目，建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時(shí)錄入社會(huì)組織信息,全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作，并在每月10日、20日、30日分別按時(shí)向省民管局上報(bào)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個(gè)社會(huì)組織，其中社會(huì)團(tuán)體的430個(gè)，民辦非企業(yè)單位388個(gè)。應(yīng)參檢730個(gè)，實(shí)檢617個(gè)，未參檢113個(gè)。經(jīng)過年檢，432個(gè)合格，20個(gè)不合格，74個(gè)需要注銷，由我們直接登記管理的全州性社會(huì)組織185個(gè)，應(yīng)參加年檢的154個(gè)，全州參檢率84.52%，合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。已配合州財(cái)政局制定出臺(tái)本級(jí)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)社會(huì)組織目錄，整理出需要購(gòu)買的項(xiàng)目8項(xiàng)，即社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及檔案管理，社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，社會(huì)組織專業(yè)化人才培訓(xùn)，社會(huì)組織孵化服務(wù)，社會(huì)組織"樞紐化"管理服務(wù)，為初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織提供注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)組織年檢、撤銷中所涉及的審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。
1.強(qiáng)化政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。推行"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社會(huì)組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。
3.加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障工作經(jīng)費(fèi)確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報(bào)篇十五
按照州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年放管服調(diào)度工作方案》的要求，州文體廣電新聞出版局高度重視，認(rèn)真對(duì)20xx年上半年放管服工作認(rèn)真盤點(diǎn)，現(xiàn)匯報(bào)如下:。
把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央全面深化改革和簡(jiǎn)政放權(quán)和省委、州委重大決策部署上，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、全面小康大局，服務(wù)于“133戰(zhàn)略行動(dòng)，充分發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)、大數(shù)據(jù)、大山地旅游、市場(chǎng)環(huán)境整治等領(lǐng)域，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變職能、法治機(jī)關(guān)建設(shè)、科學(xué)決策、文體優(yōu)質(zhì)服務(wù)、體制創(chuàng)新等方面，按照轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式、改變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的工作要求，在推進(jìn)行政審批、職業(yè)資格管理、改進(jìn)商事制度、力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障方面下功夫、出實(shí)招。
1、行政審批事項(xiàng)減半以上。實(shí)現(xiàn)了28項(xiàng)行政審批減少18項(xiàng)，保留10項(xiàng);將五項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事?xiàng)減少57%。
1、下放到縣市政府管理的事項(xiàng)的意見。
一是對(duì)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》(國(guó)家體育總局令第號(hào))第十四條各級(jí)體育主管部門或經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)會(huì)按照社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)授予相應(yīng)等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員稱號(hào)。2、《省人民政府關(guān)于20xx年度取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定》(省政府令第138號(hào))附件2《省人民政府決定下放的行政許可項(xiàng)目目錄》。
二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第228號(hào))第十五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的，由所在地縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門負(fù)責(zé)審核，并按照國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門的有關(guān)規(guī)定審批。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定審批。2、《**省廣播電視管理?xiàng)l例》第十四條設(shè)立廣播電視臺(tái)(站)，須經(jīng)同級(jí)人民政府同意，逐級(jí)上報(bào)省廣播電視行政管理部門按有關(guān)規(guī)定審批，并按照《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定辦理證照。3、《省人民政府關(guān)于第二批取消、下放管理層級(jí)、轉(zhuǎn)變管理方式、合并的行政許可事項(xiàng)的決定》(省政府令129號(hào))附件2《省人民政府決定下放管理層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄》104項(xiàng)。
三是廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)驗(yàn)收。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第228號(hào))第22條(廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后，由各級(jí)廣播電視行政部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可投入使用)。2、《省人民政府關(guān)于第一批取消、下放管理層級(jí)、轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項(xiàng)的決定》(省政府令126號(hào))附件2《省人民政府決定下放管理層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄》57項(xiàng)。
四是對(duì)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、第十一條在全省實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員是指通過專門評(píng)審、獲得國(guó)家確認(rèn)的等級(jí)稱號(hào)、從事社會(huì)體育指導(dǎo)工作的人員。2、《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)管理辦法》(國(guó)家體育總局令第18號(hào))第十條各省級(jí)體育行政部門根據(jù)實(shí)際情況，可以將二級(jí)運(yùn)動(dòng)員、三級(jí)運(yùn)動(dòng)員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)地市級(jí)體育行政部門，可以將二、三級(jí)運(yùn)動(dòng)員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)體育行政部門。
五是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位范圍內(nèi)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)方案的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第八條國(guó)務(wù)院文物行政部門主管全國(guó)文物保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》第十二條被核定公布為文物保護(hù)單位的，由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。根據(jù)《**省文物保護(hù)條例》第四條縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。因而，對(duì)此三項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行下放，根據(jù)屬地管理原則，使縣級(jí)文物行政主管部門更能結(jié)合實(shí)際，依法做好州級(jí)文物保護(hù)單位的相關(guān)保護(hù)與合理利用工作。
六是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位原址保護(hù)、修繕的許可下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項(xiàng))。七是對(duì)州級(jí)文物保護(hù)單位所屬紀(jì)念建筑物、古建筑其他用途的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項(xiàng))。八是對(duì)調(diào)取、借用國(guó)有二級(jí)以下館藏文物的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三十八條和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》第三十一條的規(guī)定，縣級(jí)文物收藏單位根據(jù)館藏文物的保護(hù)需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度，并報(bào)主管的文物行政部門備案后，為更好服務(wù)社會(huì)，經(jīng)批準(zhǔn)可調(diào)取、借用國(guó)有二級(jí)以下館藏文物。
2、對(duì)下列行政管理事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)管理的建議。
對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和對(duì)改變體育場(chǎng)地用途的審核(州政府審批事項(xiàng))，我們建議實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)縣級(jí)的臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和改變體育場(chǎng)地用途的審批事項(xiàng)，由縣市人民政府管理;對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批和對(duì)改變體育場(chǎng)地用途的審核由州文體廣電新聞出版局審核體育方面資料及應(yīng)辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)，報(bào)州政府審批行文。
分級(jí)管理法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù)及理由:。
一要對(duì)臨時(shí)改變體育設(shè)施的審批。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國(guó)體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，方便群眾開展體育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行優(yōu)惠辦法，提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場(chǎng)地用途的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，先行擇地新建償還?！?*省體育條例》第二十九條任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育場(chǎng)地的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門批準(zhǔn)并限期歸還;需要改變體育場(chǎng)地用途的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按不低于原面積、原標(biāo)準(zhǔn)先行擇地新建償還。
二要對(duì)改變體育場(chǎng)地用途的審核(州政府審批事項(xiàng))。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國(guó)體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，方便群眾開展體育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行優(yōu)惠辦法，提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場(chǎng)地用途的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，先行擇地新建償還?！?*省體育條例》第二十九條任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用體育場(chǎng)地的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門批準(zhǔn)并限期歸還;需要改變體育場(chǎng)地用途的，須經(jīng)縣級(jí)以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按不低于原面積、原標(biāo)準(zhǔn)先行擇地新建償還。
實(shí)行分級(jí)管理的理由:一是方便縣市政府統(tǒng)籌其相關(guān)部門管理;二是更有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
州文體廣電新聞出版局堅(jiān)持一手抓文化市場(chǎng)繁榮，一手抓文化市場(chǎng)管理的方針，全面放開文化市場(chǎng)，用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴(kuò)展文化資源內(nèi)容;用大平臺(tái)創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化，為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
文化行政治理體系現(xiàn)代化。加強(qiáng)全國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，積極配合文化部、**省文化廳，全面完成了人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集錄入工作，用大數(shù)據(jù)將公共文化服務(wù)范圍、方式、手段、模式進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)增值，采用大平臺(tái)管理，轉(zhuǎn)變政府文化部門職能。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)行政執(zhí)法流程規(guī)范、業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，建立誠(chéng)信文化市場(chǎng)和公共文化服務(wù)體系平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，讓所有操作都公開、陽光、透明;所有人都是按一個(gè)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)操作走流程，到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)就自動(dòng)通過，沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就自己補(bǔ)充通過條件，減少了人為干擾，更好服務(wù)群眾辦事，達(dá)到公平公正。
文化行政治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，文化市場(chǎng)監(jiān)管用技術(shù)對(duì)“技術(shù)”的手段，將平臺(tái)建設(shè)成集市場(chǎng)準(zhǔn)入、綜合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公共服務(wù)等核心應(yīng)用為一體的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)和信息化綜合管理服務(wù)平臺(tái)，形成涵蓋部、省、市(州)、縣四級(jí)，形成面向許可部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾等多個(gè)用戶群體的統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系。
放管服工作匯報(bào)篇十六
根據(jù)《州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:。
1、調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。為加快部門職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的行政職權(quán)事項(xiàng)清理工作，現(xiàn)共計(jì)行政許可6項(xiàng)，其中，承接省級(jí)下放行政權(quán)力3項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運(yùn)送尸體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(xiàng)(社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)審批)。取消行政審批3項(xiàng)(臨時(shí)救助審核審批;社會(huì)團(tuán)體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間。民辦非企業(yè)單位登記與社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間由原先“自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，截止7月31日，共辦結(jié)社會(huì)組織登記9家，變更登記15家。其中:社會(huì)團(tuán)體成立登記5家，變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時(shí)救助金下放到各縣，生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)由縣民政局審批后，直接發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金，及時(shí)保證救助資金的有效落實(shí)，上半年已臨時(shí)救助金503、05萬元。
3、優(yōu)化服務(wù)工作。全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理，實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫項(xiàng)目，建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時(shí)錄入社會(huì)組織信息,全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作，并在每月10日、20日、30日分別按時(shí)向省民管局上報(bào)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個(gè)社會(huì)組織，其中社會(huì)團(tuán)體的430個(gè)，民辦非企業(yè)單位388個(gè)。應(yīng)參檢730個(gè)，實(shí)檢617個(gè)，未參檢113個(gè)。經(jīng)過年檢，432個(gè)合格，20個(gè)不合格，74個(gè)需要注銷，由我們直接登記管理的全州性社會(huì)組織185個(gè)，應(yīng)參加年檢的154個(gè)，全州參檢率84、52%，合格率70、02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。已配合州財(cái)政局制定出臺(tái)本級(jí)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)社會(huì)組織目錄，整理出需要購(gòu)買的項(xiàng)目8項(xiàng)，即社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及檔案管理，社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，社會(huì)組織專業(yè)化人才培訓(xùn)，社會(huì)組織孵化服務(wù)，社會(huì)組織“樞紐化”管理服務(wù)，為初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織提供注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)組織年檢、撤銷中所涉及的審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。
1、強(qiáng)化政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2、嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社會(huì)組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。
3、加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障工作經(jīng)費(fèi)確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報(bào)篇十七
2016年5月20日省政府召開“全省簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作電視電話會(huì)議”，楊永英州長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)、州直部門主要負(fù)責(zé)人親自參加會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。全省的“放管服”會(huì)議結(jié)束后，楊永英州長(zhǎng)召集州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及州政府法制辦、州政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人專項(xiàng)研究我州貫徹落實(shí)全省“放管服”工作電視電話會(huì)議的措施。州政府決定調(diào)整州推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，由州委副書記、州長(zhǎng)楊永英同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，州政府各副州長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，州政府副秘書長(zhǎng)和其他與放管服工作有密切聯(lián)系的.領(lǐng)導(dǎo)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全州放管服改革工作，研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，提出工作意見和措施報(bào)請(qǐng)州政府常務(wù)會(huì)議審議，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)縣(市、試驗(yàn)區(qū))相關(guān)工作，督促各地各部門貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州政府辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點(diǎn)工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議;組織對(duì)放管服改革重大問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的調(diào)查研究，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;指導(dǎo)和推動(dòng)縣(市、試驗(yàn)區(qū))改革工作;收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào);聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個(gè)功能組，分別明確了相關(guān)職責(zé)任務(wù)。
為確保全州“放管服”改革有序推進(jìn)，州政府出臺(tái)了《黔西南州2016年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實(shí)施方案》，安排部署了“放管服”方面27項(xiàng)工作任務(wù)，并明確了各項(xiàng)工作的牽頭單位、責(zé)任部門、完成時(shí)限以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化督查等工作要求，通過廣泛征求相關(guān)部門意見，以州政府名義印發(fā)實(shí)施。為強(qiáng)化落實(shí)，州政府于6月18日召開全州“放管服”改革工作會(huì)議對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。
(一)做好行政管理事項(xiàng)的承接取消和下放。為承接落實(shí)好國(guó)家、省級(jí)取消、下放行政管理事項(xiàng)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào))和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(2015-1號(hào))要求，我州及時(shí)組織州直部門、縣市政府對(duì)國(guó)家、省級(jí)取消、下放行政管理事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行了研究，擬對(duì)州級(jí)各部門12項(xiàng)行政管理事項(xiàng)予以取消，承接省級(jí)11項(xiàng)行政管理事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)州級(jí)實(shí)施的行政管理事項(xiàng)下放48項(xiàng)到縣級(jí)，待州政府常務(wù)會(huì)議審定后即公布實(shí)施。
(二)實(shí)行行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理。2015年，黔西南州已按照“9+x”模式(行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他類)，完成了州級(jí)32個(gè)工作部門和縣(市)政府行政權(quán)力和責(zé)任清單統(tǒng)一編制工作，確認(rèn)州級(jí)共有行政權(quán)力3044項(xiàng)，與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)20990項(xiàng);縣級(jí)共有行政權(quán)力3542項(xiàng)，行政責(zé)任22765項(xiàng)。2016年按照相關(guān)部門職責(zé)調(diào)整，對(duì)州交通運(yùn)輸局、州工商局、州民政局等部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。
(一)關(guān)于規(guī)范權(quán)力清單，扎實(shí)覆行簡(jiǎn)政放權(quán)工作情況。規(guī)范權(quán)力清單，梳理辦事指南，對(duì)權(quán)力與責(zé)任再次進(jìn)行規(guī)范和清理，清理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示，按受社會(huì)監(jiān)督。權(quán)力與責(zé)任清單由2014年的40項(xiàng)精減至26項(xiàng)，精減35%(其中：行政許可2項(xiàng);行政處罰19項(xiàng);其它類2項(xiàng);行政強(qiáng)制執(zhí)行1項(xiàng);行政強(qiáng)制措施2項(xiàng));依據(jù)權(quán)力與責(zé)任清單對(duì)進(jìn)入政務(wù)中心大廳事項(xiàng)的辦事指南進(jìn)行再次規(guī)范，由2014年的10項(xiàng)精減至4項(xiàng)，減少60%。
(二)關(guān)于落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批權(quán)限下放情況。一是根據(jù)省政府發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(貴州省2015年本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2014〕1423號(hào))文件要求和《國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定，扎實(shí)覆行簡(jiǎn)政放權(quán)工作，做到應(yīng)放盡放。二是按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定，按權(quán)限該審批的審批，該核準(zhǔn)的核準(zhǔn)，該備案的備案。三是嚴(yán)格按省發(fā)改委要求，完成省級(jí)委托州級(jí)辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到實(shí)時(shí)報(bào)告和對(duì)接。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開”，落實(shí)放管結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”方案，清理州直機(jī)關(guān)中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對(duì)州直行政機(jī)關(guān)中介組織(機(jī)構(gòu))“五脫鉤”清理工作，現(xiàn)已發(fā)出工作函，正在清理中。
(四)加快推進(jìn)改革。一是重點(diǎn)對(duì)21項(xiàng)改革工作任務(wù)全面抓好抓實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，確保各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督指導(dǎo)，配合案件查處。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，重點(diǎn)是做好招投標(biāo)基礎(chǔ)性工作。三是加強(qiáng)對(duì)全州招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，認(rèn)真回復(fù)州、縣有關(guān)部門關(guān)于招投標(biāo)工作的咨詢，做好對(duì)招投標(biāo)案件查處工作。
(五)豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期服務(wù)工作。一是積極開展新建項(xiàng)目前期工作，保證固定資產(chǎn)投資持續(xù)、快速增長(zhǎng)，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;二是確保項(xiàng)目前期工作的深度和質(zhì)量，隨時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)家投資政策調(diào)整和對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的政策支持，申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助，增加國(guó)家資金在我州的投資比例。
(六)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作。
一是完善物價(jià)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全州物價(jià)信息共享。加大市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作;完善省、州、縣物價(jià)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時(shí)為生產(chǎn)、銷售提供宏觀數(shù)據(jù)參考,保證市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是做好價(jià)格預(yù)測(cè)工作，提供科學(xué)決策依據(jù)。全面掌握市場(chǎng)價(jià)格信息,密切關(guān)注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存情況和價(jià)格變化情況。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省州關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策統(tǒng)一部署，推進(jìn)職業(yè)資格改革，我州及時(shí)召開會(huì)議部署，研究制定工作方案，明確職責(zé)分工、工作計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認(rèn)定清理，重點(diǎn)落實(shí)好職業(yè)資格改革任務(wù)，有序推進(jìn)全州職業(yè)資格改革工作。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。積極推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)有關(guān)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會(huì)議精神，要求工作人員準(zhǔn)確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等，提高工作效率。同時(shí)積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加深對(duì)改革的理解和認(rèn)識(shí)，有序推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來，我州進(jìn)一步優(yōu)化信息系統(tǒng)，改進(jìn)完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至7月13日，全州共辦結(jié)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照4725戶，其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶，換發(fā)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進(jìn)“先照后證”改革。按照國(guó)務(wù)院“先照后證”要求，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)一律不作為工商登記前置審批。進(jìn)一步清理商事登記前置、后置審批事項(xiàng)，并嚴(yán)格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄公告(第一批)》目錄(156項(xiàng))和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項(xiàng)目錄的通知》(前置審批事項(xiàng)37項(xiàng);企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項(xiàng)34項(xiàng))執(zhí)行。按照加強(qiáng)商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)“雙告知”工作，明確了“雙告知”的范圍和依據(jù)，明確審批事項(xiàng)告知申請(qǐng)人的方式，切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)。目前，已向17個(gè)部門送達(dá)行政“雙告知”，涉及后置許可企業(yè)達(dá)48戶。
(三)積極推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用“貴州省工商局網(wǎng)上辦事大廳”，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，實(shí)現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)和注冊(cè)登記等事項(xiàng)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合提升平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量，完成“一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，已完成組織機(jī)構(gòu)和用戶信息收集工作。
(五)精心組織，周密部署信息公示抽查工作。根據(jù)《省工商局關(guān)于開展企業(yè)即時(shí)信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615戶企業(yè)，其中不定向抽查579戶，定向抽查36戶，其中結(jié)果正常為535戶，結(jié)果異常為80戶，未按規(guī)定公示信息34戶，通過登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無當(dāng)聯(lián)系45戶，列入異常經(jīng)營(yíng)名錄50戶。
(六)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的信用約束，依法履行企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)信息公示，將未按時(shí)報(bào)送2015年度年報(bào)的1356戶企業(yè)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)將在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費(fèi)成本。對(duì)于財(cái)政部、省財(cái)政廳明令取消、停征、減免的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理，要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時(shí)取消、停征和減免，對(duì)于已取消的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得再征收，對(duì)于減免的項(xiàng)目按文件執(zhí)行減免，設(shè)有上下限標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全部按照下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi)。
(二)認(rèn)真開展收費(fèi)清理工作。上半年收費(fèi)清理中停征、降低和減免部分政府性基金有：停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設(shè)基金和肓林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零;停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金;擴(kuò)大免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。取消或暫停征收的有：船舶港務(wù)費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費(fèi)、動(dòng)物與動(dòng)力產(chǎn)品檢疫費(fèi)等。
(三)全面穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”。為做好營(yíng)改增改革工作，我州成立黔西南州營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌掌握試點(diǎn)改革的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。
(四)資源稅從價(jià)計(jì)征改革自2016年7月1日起實(shí)施。7月15日，貴州省財(cái)政廳貴州省地方稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革有關(guān)稅收政策的通知》(黔財(cái)稅〔2016〕39號(hào))，其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對(duì)象和征收方式、計(jì)稅依據(jù)、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點(diǎn)等內(nèi)容。我州生產(chǎn)銷售的礦產(chǎn)資源主要有金礦、石灰石、大理石等，其中此次資源稅從價(jià)計(jì)征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%，石灰石(原礦)征稅稅率為6%，大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對(duì)企業(yè)征收的資源稅(金礦：7元/噸)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)(金礦：4%)等各項(xiàng)稅費(fèi)，此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負(fù)。
(一)教育領(lǐng)域。
一是依據(jù)教育法律法規(guī)，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，確定予以保留實(shí)施的行政許可項(xiàng)目有民辦普通高中，職業(yè)高中學(xué)校設(shè)立許可，民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更舉辦者核準(zhǔn)，民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更、終止許可，職業(yè)高中、職校、中專改變學(xué)制、新增專業(yè)、合并及停辦審批，高中(含中等職業(yè)學(xué)校)教師資格認(rèn)定，州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項(xiàng)和行政便民服務(wù)普通話水平測(cè)試1項(xiàng)，予以取消或下放的有省際間學(xué)業(yè)水平成績(jī)認(rèn)定。二是貫徹落實(shí)省要求，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮50%及以上。一年來，共完成普通高中(中職)教師資格證認(rèn)定1546件行政審批及普通話水平成績(jī)測(cè)試8306件行政便民服務(wù)。
(二)科技領(lǐng)域：
一是梳理責(zé)任清單。對(duì)科技領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任，提出了2016年下半年法治宣傳的重點(diǎn)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定了法治宣傳明細(xì)清單，形成了《州科技局2016年下半年法治宣傳工作計(jì)劃》。
二是加強(qiáng)基層執(zhí)法操作實(shí)務(wù)能力及執(zhí)法理論培訓(xùn)。按照國(guó)家和省2016年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)的部署。根據(jù)我州實(shí)際，加強(qiáng)專利商品市場(chǎng)監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計(jì)劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動(dòng)，4月份，第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個(gè)縣市開展，由所在縣市進(jìn)行專利行政執(zhí)法辦案，其它縣市的執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩;于7月份，在冊(cè)亨縣舉辦“2016年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)州各縣(市、試驗(yàn)區(qū))專利行政管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員30余人進(jìn)行了執(zhí)法理論培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)后組織參會(huì)人員在冊(cè)亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動(dòng)。通過反復(fù)地觀摩、學(xué)習(xí)、操作，有效地提升了我州縣域?qū)＠姓?zhí)法能力。兩期聯(lián)合辦案行動(dòng)共計(jì)立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動(dòng)預(yù)計(jì)將于9月開展。
(三)文體領(lǐng)域：
一是進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了28項(xiàng)行政審批保留10項(xiàng);將五項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事?xiàng)減少57%。
二是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)。堅(jiān)持一手抓文化市場(chǎng)繁榮，一手抓文化市場(chǎng)管理的方針，全面放開文化市場(chǎng)，用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴(kuò)展文化資源內(nèi)容;用大平臺(tái)創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化，為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
(四)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域：
一是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限。目前經(jīng)過審批流程的優(yōu)化，將各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)時(shí)限均縮短一半，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批與行政服務(wù)的辦理流程，提高窗口部門的辦事效率，切實(shí)做到便民利民。
二是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照省的統(tǒng)一部署，我州2016年度實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，目前正在開展項(xiàng)目前期工作。
三是認(rèn)真開展縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠(yuǎn)程試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。其中，興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)考評(píng)的醫(yī)療單位，與上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院等建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、遠(yuǎn)程教育協(xié)作。
四是專題研究部署了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作，并結(jié)合我州實(shí)際，制訂了《黔西南州遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，提出了具體工作措施、責(zé)任追究辦法，明確了工作目標(biāo)、階段任務(wù)及完成時(shí)限。目前，全州所有縣級(jí)以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
放管服工作匯報(bào)篇十八
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，依據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實(shí)施方案的通知》(州府發(fā)〔2016〕7號(hào))、《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州2016年放管服工作調(diào)度方案的通知》文件精神，我區(qū)積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化行政審批制度改革;現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
為推動(dòng)全區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深推進(jìn)，根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件精神，我區(qū)高度重視，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極建立推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變工作機(jī)制。7月19日，成立了由區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任(主持工作)潘維維擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，并印發(fā)了《義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)工委(管委)辦公室關(guān)于成立義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(義辦通〔2016〕187號(hào))，有利推動(dòng)了試驗(yàn)區(qū)職能轉(zhuǎn)變工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)改革組等6個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個(gè)功能組，為統(tǒng)籌推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
總之，“堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”三管齊下"，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)，義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)緊緊圍繞“行政審批事項(xiàng)最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;這一改革目標(biāo)，把簡(jiǎn)政放權(quán)擺在了管委改革的突出位置，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)部署，使全區(qū)“放管服”改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
放管服工作匯報(bào)篇十九
9月13日，我縣開展“放管服”改革工作情況匯報(bào)。副縣長(zhǎng)趙興燦主持并就我縣改革工作進(jìn)行匯報(bào)，市督查組副組長(zhǎng)陳開宏，督查組成員李毅、唐山聽取了匯報(bào)，縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參與了本次會(huì)議。
“放管服”是指既要簡(jiǎn)政放權(quán)，又要放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。趙興燦指出，為做好“放管服”工作，我縣主要從以下方面著手展開：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，合力推進(jìn)“放管服”工作；
三是多措并舉，行政審批效率不斷提升；四是穩(wěn)步實(shí)施，商事制度改革成效明顯。
趙興燦強(qiáng)調(diào)，雖然我縣在“放管服”改革工作中取得了一些成績(jī)，但離省、市各級(jí)要求還有一定差距：
一是行政審批制度改革落實(shí)不到位；
二是審批項(xiàng)目承接不到位；
三是事中事后監(jiān)管不到位。因此，下一步，我縣將通過持續(xù)減權(quán)放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升審批效率等落實(shí)好“放管服”改革工作。
聽取我縣情況匯報(bào)后，陳開宏指出，通過領(lǐng)導(dǎo)重視、創(chuàng)新做法，我縣的改革工作的確取得了一些成績(jī)。在下一步的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，將政策貫徹落實(shí)到位；要積極探索，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度；要樹立“放管服”改革為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念；要做好國(guó)務(wù)院第三次大督查的相關(guān)工作。
放管服工作匯報(bào)篇二十
根據(jù)《州201x年放管服工作調(diào)度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。為加快部門職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的行政職權(quán)事項(xiàng)清理工作，現(xiàn)共計(jì)行政許可6項(xiàng)，其中，承接省級(jí)下放行政權(quán)力3項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運(yùn)送尸體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(xiàng)(社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)審批)。取消行政審批3項(xiàng)(臨時(shí)救助審核審批;社會(huì)團(tuán)體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間。民辦非企業(yè)單位登記與社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間由原先“自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，截止7月31日，共辦結(jié)社會(huì)組織登記9家，變更登記15家。其中：社會(huì)團(tuán)體成立登記5家，變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時(shí)救助金下放到各縣，生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)由縣民政局審批后，直接發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金，及時(shí)保證救助資金的有效落實(shí)，上半年已臨時(shí)救助金503.05萬元。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理，實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫項(xiàng)目，建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時(shí)錄入社會(huì)組織信息,全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作，并在每月10日、20日、30日分別按時(shí)向省民管局上報(bào)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個(gè)社會(huì)組織，其中社會(huì)團(tuán)體的430個(gè)，民辦非企業(yè)單位388個(gè)。應(yīng)參檢730個(gè)，實(shí)檢617個(gè)，未參檢113個(gè)。經(jīng)過年檢，432個(gè)合格，20個(gè)不合格，74個(gè)需要注銷，由我們直接登記管理的全州性社會(huì)組織185個(gè)，應(yīng)參加年檢的154個(gè)，全州參檢率84.52%，合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。已配合州財(cái)政局制定出臺(tái)本級(jí)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)社會(huì)組織目錄，整理出需要購(gòu)買的項(xiàng)目8項(xiàng)，即社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及檔案管理，社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，社會(huì)組織專業(yè)化人才培訓(xùn)，社會(huì)組織孵化服務(wù)，社會(huì)組織“樞紐化”管理服務(wù)，為初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織提供注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)組織年檢、撤銷中所涉及的審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。
1.強(qiáng)化政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社會(huì)組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。
3.加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障工作經(jīng)費(fèi)確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報(bào)篇二十一
根據(jù)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，黔西南州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
況
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的行政職權(quán)事項(xiàng)清理工作，現(xiàn)共計(jì)行政許可6項(xiàng)，其中，承接省級(jí)下放行政權(quán)力3項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運(yùn)送尸體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(xiàng)(社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)審批)。取消行政審批3項(xiàng)(臨時(shí)救助審核審批;社會(huì)團(tuán)體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。
一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間。民辦非企業(yè)單位登記與社會(huì)團(tuán)體登記辦理時(shí)間由原先“自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，截止7月31日，共辦結(jié)社會(huì)組織登記9家，變更登記15家。其中：社會(huì)團(tuán)體成立登記5家，變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時(shí)救助金下放到各縣，生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)由縣民政局審批后，直接發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金，及時(shí)保證救助資金的有效落實(shí)，上半年已臨時(shí)救助金503.05萬元。
全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理，實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫項(xiàng)目，建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時(shí)錄入社會(huì)組織信息,全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，實(shí)施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作，并在每月10日、20日、30日分別按時(shí)向省民管局上報(bào)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個(gè)社會(huì)組織，其中社會(huì)團(tuán)體的430個(gè)，民辦非企業(yè)單位388個(gè)。應(yīng)參檢730個(gè)，實(shí)檢617個(gè)，未參檢113個(gè)。經(jīng)過年檢，432個(gè)合格，20個(gè)不合格，74個(gè)需要注銷，由我們直接登記管理的全州性社會(huì)組織185個(gè)，應(yīng)參加年檢的154個(gè)，全州參檢率84.52%，合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。已配合州財(cái)政局制定出臺(tái)本級(jí)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)社會(huì)組織目錄，整理出需要購(gòu)買的項(xiàng)目8項(xiàng)，即社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析及檔案管理，社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，社會(huì)組織專業(yè)化人才培訓(xùn)，社會(huì)組織孵化服務(wù)，社會(huì)組織“樞紐化”管理服務(wù)，為初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織提供注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會(huì)組織年檢、撤銷中所涉及的審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。
1.強(qiáng)化政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社會(huì)組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。
3.加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障工作經(jīng)費(fèi)確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報(bào)篇二十二
根據(jù)《黔西南州20xx推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實(shí)施方案》(州府發(fā)〔20xx〕7號(hào))、《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》及上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真深入開展簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將興仁縣20xx年1月至7月份工作開展情況總結(jié)如下：
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平。
(二)理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對(duì)各單位部門的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
(三)不斷優(yōu)化政府服務(wù)。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上，不斷提高群眾對(duì)政府工作的滿意度。深化政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力解決群眾和企業(yè)辦事難、辦證難問題，透明規(guī)范業(yè)務(wù)操作，著力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。
(四)加快行政審批制度改革。對(duì)接落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、州決定取消、下放行政審批事項(xiàng);取消、下放省直部門行政審批事項(xiàng)，組織人員對(duì)機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理;清理機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)。
(五)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在大力簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，高度重視市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)加大對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可能妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等事項(xiàng)和監(jiān)管力度，保持打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，努力建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的市場(chǎng)監(jiān)管體系，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管格局。
雖然我們?cè)诤?jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了階段性成果，但與上級(jí)的要求，與廣大群眾的期盼，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要相比，還有不小的差距，還存在一些問題。
(一)清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)展緩慢。目前，我縣中介服務(wù)市場(chǎng)不成熟，中介服務(wù)市場(chǎng)承接能力不足，中介服務(wù)與行政機(jī)關(guān)利益關(guān)聯(lián)，中介服務(wù)主體缺少，中介服務(wù)收費(fèi)不合理等。
(二)工作推進(jìn)進(jìn)度較為遲緩。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位，管審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)力度需進(jìn)一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
在以后工作中，我們將提高認(rèn)識(shí)，完善職能，加大力度進(jìn)一步理清關(guān)系，分清職責(zé)、明確責(zé)任。最大限度減少政府對(duì)資源配置的干預(yù)，最大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據(jù)上級(jí)的要求把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作推向深入。
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