通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)自己成長的點滴和進步,增強自信心和動力??偨Y的過程中,要給自己充分的空間和時間進行思考和反思。范文中的總結用詞準確,展示了寫作者對過去一段時間內工作的全面思考和總結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇一
按照會議安排,我代表xxx街辦就自建房專項整治工作開展情況匯報如下:
按照區(qū)政府工作安排,為切實加強對自建房安全專項整治工作順利開展,xxx街辦成立了以主要領導為組長,其他班子成員為副組長,各村、社區(qū)書記、相關科室負責同志為成員的領導小組,并于xx月xx日召開專題會議,就自建房屋安全專項整治工作進行安排部署。
按照區(qū)住建局《關于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結合xxx街辦工作實際明確了排查工作重點:社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點,各村將二層以上經營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內托管班、窯洞、位于地質災害點周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點,逐村逐戶進行摸排。
實行各村、社區(qū)領導負責制,對各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領導雙簽字報街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的'住房,報區(qū)住建局請專家評估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報住建局xxx棟等待評估鑒定;排查疑似d類危房xxx棟,已安排住戶搬離,等待評估鑒定。按照工作計劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認真貫徹落實本次會議精神,不斷落實細化措施,夯實工作責任,以扎實的工作作風和細致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇二
根據(jù)《中共xxx市紀委xxx市監(jiān)委關于開展全市民生資金兌現(xiàn)情況排查清查的通知》(x紀委發(fā)〔20xx〕10號)文件要求,我局高度重視,按照文件要求認真開展了自查自糾工作?,F(xiàn)將我局開展自查情況報告如下:
召開專題會進行研究部署,成立了以副局長xxx為組長,村鎮(zhèn)股工作人員為成員的自查領導小組,領導小組對全市20xx-20xx年農村危房改造、人居環(huán)境改善及連戶路補助資金撥付情況進行了全面梳理,認真查找存在的問題,確保自查工作落到實處。
(1)20xx年未全市下達危房改造3636戶,由民政局實施和資金撥付。
(2)20xx年下達危房改造1829戶,應撥付資金1917萬元,實際撥付資金1897.2萬元,(其中:xxx鎮(zhèn)13萬元,xxx鄉(xiāng)4.8萬元,xxx鄉(xiāng)2萬元多次催促未劃撥)。
(3)20xx年下達危房改造7812戶,撥付資金6404.2萬元。
(4)20xx年下達危房改造829戶,應撥付資金704.25萬元,實際撥付資金635.9萬元,(其中:xxx鄉(xiāng)1.3萬元,xxx鄉(xiāng)19萬元,xxx鎮(zhèn)19.55萬元,xxx鄉(xiāng)1.3萬元,xxx鄉(xiāng)10.2萬元,xxx鎮(zhèn)8.5萬元,xxx鄉(xiāng)8.5萬元未多次催促劃撥)。
(5)20xx年下達危房改造1450戶,撥付資金1232.5萬元。
(6)20xx年下達危房改造1753戶,撥付資金1490.05萬元,實際撥付資金1475.6萬元,(其中:xxx鎮(zhèn)14.45萬元多次催促未劃撥)。
(7)20xx年下達危房改造585戶,應撥付資金497.25萬元,實際撥付資金495.55萬元,(其中:xxx鎮(zhèn)1.7萬元多次催促未劃撥)。
(8)20xx年下達危房改造12736戶,撥付資金10439.52萬元。
(二)“十二五”期間,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金一直放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬上。危房改造補助金個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬上,如xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)。
(三)未按當時補助標準執(zhí)行。未按當時補助標準兌付,如:xxx鎮(zhèn)。
(四)資金由市紀委或市財政局收走。如xxx鄉(xiāng)20xx年補助資金被市紀委收走。
(五)多次書面和電話通知,還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未領取。
(一)實行三級督導。
1、成立項目建設黨建服務隊(農村住房建設督導小組)。
督導小組由住建局分管副局長任組長采取不定期隨機抽查的方式對農村住房建設進行督導,原則上每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)二次,可根據(jù)工作需要增加次數(shù)。對發(fā)現(xiàn)的問題,書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn),提出整改要求,對實施不力的相關人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報市紀委通報批評并限期整改,對造成不良影響或嚴重后果的,要提請相關部門嚴肅問責處理。
2、壓實住建局領導班子對脫貧攻堅住房安全保障責任。
采取建立住建局班子成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改及人居環(huán)境的制度定期抽查的方式對全市農村住房建設進行督導,原則上每季度至少到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查一次,可根據(jù)工作需要增加次數(shù)。對發(fā)現(xiàn)的問題,書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn),提出整改措施和要求,同時加大追蹤力度,確保問題得到整改。每次檢查要有督導記錄和影像資料存檔,并送復印件到村鎮(zhèn)股。
3、市委督查室、市政府督查室抽樣督查。
由市委督查室、市政府督查室牽頭組織相關部門人員,原則上每年至少二次,在全市范圍內抽樣檢查農村危房改造、人居環(huán)境改善和連戶路10%實施戶數(shù)。
對實施不力的相關人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報市紀委通報批評并限期整改,對造成不良影響或嚴重后果的,要嚴肅問責處理。
(二)為了危改系統(tǒng)錄入完整性和正確性,20xx年4月23日上午,市政府副市長楊愛軒組織召開了市政府辦公室、市紀委、市監(jiān)委、市住建局、市財政局、市扶貧移民局、市審計局等市級部門和全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和業(yè)務人員參加的緊急專題會議,針對《xxx省農村住房建設統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議辦公室關于對xxx市農村危房改造有關問題進行核查的通知》提出的問題,進行了客觀和主觀分析,提出可行的整改措施;確保20xx年5月8日前全面完成整改任務。
農村危房改造補助撥付情況存在問題,因時間久,戶數(shù)多,建議市紀委、市監(jiān)委、市審計局、財政局、市住建局等部門組成領導小組,對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行清理,鎖定,以便下一步工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇三
1.提高站位、行動迅速。4月30日、5月1日,我區(qū)分別召開了全區(qū)居民自建房安全隱患排查工作安排部署會,并對我區(qū)居民自建房排查工作作出了安排。要求,全區(qū)上下要繃緊安全生產這根弦,迅速組織開展為期1個月的安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn),切實摸清自建房情況底數(shù),確保全覆蓋排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間整治到位,確?!拔7坎蛔∪?,人不住危房”。
2.加大宣傳,制定方案。我區(qū)制定并下發(fā)了《xx關于進一步。
開展城鎮(zhèn)和農村自建房安全隱患排查整治的工作方案》,出動宣傳車輛xx余車次、組織工作人員xx余人次、懸掛農村建房條幅xx余條、印刷“農村自建房安全常識”一張圖xx余份、張貼宣傳單頁xx余張,同時暢通投訴舉報渠道,在區(qū)住建局開通了專線固定電話,用于專項整治工作投訴舉報,明確要求全區(qū)上下把全面開展居民自建房安全隱患排查整治作為當前壓倒一切的頭等大事來抓。
局作為住建行業(yè)主管部門,堅持堅決為全區(qū)自建房安全隱患排查整治工作提供全方位業(yè)務指導,目前全區(qū)排查整治工作高效有序開展。
4.積極整改、督查通報。截至xx月xx日,全區(qū)共排查房屋xx棟、排查人員xx人次,發(fā)現(xiàn)有較大安全隱患的房屋xx處,其中農村空心房xx處,集鎮(zhèn)xx處。對排查出的安全隱患,目前我們做好了在住人員的安全撤離,共撤離人員xx人,要求相關責任單位或責任人設立了警戒線及安全警示標志,并加貼封條,下一步將按程序馬上啟動拆除工作。
一是區(qū)級工作組工作不夠仔細,流于形式,沒有下沉到村、組、戶;
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認識不夠,存在工作推諉的情況;
四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有安排專人上報數(shù)據(jù),情況報送不夠全面、及時、精確;
五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的'典型經驗做法,對空心危房拆除等問題缺乏有力舉措,對居民自建房安全隱患排查整治工作的宣傳力度不夠。
一是進一步提高站位。堅持“生命至上、安全至上”理念,充分認識居民自建房安全隱患排查的重要意義,區(qū)直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實“主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成層層負責、崗崗有責、人人擔責”的工作格局。
二是進一步開展摸排。堅持“全面摸底、分類排查、重點整治”的原則,組織相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組對轄區(qū)內自建房屋開展開展“拉網式、地毯式、起底式”大排查,逐一了解房屋情況和安全現(xiàn)狀,建立“一戶一檔”臺賬清單,重點隨意改變房屋結構、使用功能的建筑,年久失修或受自然災害損壞的房屋建筑,做到不漏一村一組、不漏一棟一戶,確保房屋排查不留死角,不留盲區(qū)。
三是進一步提升保障。各級各部門要加強協(xié)調調度,充分調動各級各部門力量,投入排查整治工作,建立排查整治臺賬,實行動態(tài)管理。
四是進一步宣傳推廣。充分發(fā)動居民群眾積極參與,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立舉報電話和信箱,建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長效機制,同時提高居民群眾住房安全意識,引導居民理解和支持排查整治行動,營造專項行動濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇四
為進一步加強對農村自建房安全管理,消除各類安全隱患,切實保護好轄區(qū)群眾生命財產安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展農村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長鳴,做到舉一反三,切實保障人民群眾生命財產安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅持把農村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當前一項重要工作抓在手上,落實在行動上。通過認真學習縣委、縣政府關于自建房安全隱患排查專項整治行動系列決策部署,進一步明確政治責任和屬地責任,切實增強全體干部對農村自建房安全隱患排查整治工作的思想認識。
郎德鎮(zhèn)主要負責同志、包村干部及村“兩委”干部主動作為、迅速行動,對轄區(qū)內房屋進行拉網式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細了解房屋情況,掌握轄區(qū)內房屋建筑層數(shù)及面積、改建擴建、使用功能、安全狀況等基礎信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。對排查出來的'問題隱患逐一掛賬、逐一見底,一戶一策建立臺賬,分級分類進行處置,限時銷號進行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過朋友圈、微信群、公眾號、入戶走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農村自建房質量安全知識,提醒村民牢固樹立防范在先、警惕在前的安全意識,在全鎮(zhèn)營造嚴防嚴控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時,發(fā)動自建房戶主開展隱患自查,推動安全風險隱患“自查、自改”有效落實。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統(tǒng)籌推進農村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結合,并做到立行立改,縱深推進重點領域安全專項整治,高標準、嚴要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實、落細。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇五
依照中省市關于全面開展重大風險隱患排查,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生相關要求,我區(qū)扎實開展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負責人召開調度會,就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會后立即安排專業(yè)人員深入各個鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導工作,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場交辦。
x日下午,我局聯(lián)合x街道辦事處關于社區(qū)排查人員進行了房屋安全隱患排查業(yè)務培訓。
截止目前,針關于初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已敦促各鎮(zhèn)(街道)采取停滯經營、警戒封存等臨時管控措施—省略落實產權人(使用人)主體責任,關于于契合條件的低收入群體等重點關于象的房屋即時納入農村危房改造和抗震改造,做到應保盡保。
一是依照《x農村住房安全動態(tài)監(jiān)測職責分工明細表》加大關于各鎮(zhèn)(街道)各類房屋排查的督查力度,加強關于轄區(qū)經營性的自建房、人員密集片區(qū)重點房屋的動態(tài)監(jiān)測,關于排查出的.疑似危險房屋建立臺賬,實行銷號管理。
二是即時組織人員鑒定,發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的,即查即改,關于廢棄的危舊房屋根據(jù)實際,能拆除的實施拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇六
自農村自建房安全開展專項整治工作開展以來,xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,牢固樹立以人民為中心的思想,把確保人民群眾住房安全、生命安全放在首要位置,結合本鄉(xiāng)實際,迅速行動,采取對表自查和多部門聯(lián)合檢查的方式,對全鄉(xiāng)自建房進行摸底研判,對存在嚴重安全隱患的經營性自建房及時采取有效管控和整治,堅決防止房屋倒塌等事故發(fā)生。
一是加強領導,嚴密部署。專題召開農村自建房安全專項整治會議,安排部署農村自建房安全專項整治、宣傳工作,要求各村必須把底數(shù)摸清楚、把問題排出來,把措施沉下去、把風險消滅掉,嚴格防止讓“小風險”積累演變?yōu)椤按箅[患”。同時要切實提高認識,從快、從細、從實推進農村自建房屋安全隱患大排查大整治工作。開展“拉網式”排查。建立詳實臺賬,弄清底數(shù)。要狠抓整改,消除隱患。對排查出的隱患自建房,依法依規(guī)、點對點式整改,堅決消除安全隱患。嚴守安全底線,切實維護好人民群眾生命財產安全。
二是精準排查,嚴防嚴控。按照“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、不留死角的原則”由包片領導帶隊,組織駐村干部、駐村幫扶工作隊成員、村社干部,對所轄范圍內的所有農房進行“拉網式”排查,結合既有掌握情況,深入農村自建房,詳細了解生產、經營、租住情況,掌握場所地址、業(yè)主姓名、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數(shù)、消防狀況等基礎信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。目前,全鄉(xiāng)共排查經營性自建房38戶,責令停止使用3戶,拆除重建6戶,結合土地增減掛和拆違治亂拆除長期閑置無人居住的23戶,排查房屋均達到安全標準,不存在有安全隱患房屋。
三是廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮網格員力量,開展自建房安全“到村、進社、入戶”式宣傳提示和指導服務,大力宣傳村民自建房質量安全知識,倡導村民在自建房進行拆、改、建時,聘用有資質的建筑隊。提高廣大群眾安全防范意識,營造嚴防嚴控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時,發(fā)動自建房業(yè)主及租戶開展隱患自查,推動安全風險隱患“自查、自改”有效落實。
下一步按照縣委、縣政府的部署要求,xx鄉(xiāng)將進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢,把扎實開展農村自建房安全專項整治做為嚴守安全底線,維護人民群眾生命財產安全的重要舉措,切實完成既定的目標。一是聚焦工作重點,提高工作效率,標本兼治,對各村摸排的問題建立臺賬,依法合規(guī)有序開展整治行動,立足用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理,建立健全符合我鄉(xiāng)農村自建房屋安全實際的管理制度,保障人民生命財產安全;二是利用各種媒體廣泛宣傳農村自建房質量安全知識,提高人民群眾安全意識;三是繼續(xù)對所有農戶房屋進行跟蹤監(jiān)測,由于近期是降雨高發(fā)期,對于房屋受損戶及時發(fā)現(xiàn)上報住建局和應急管理局,及時維修;對有意愿進行房屋改造的,按照程序申請項目資金,進行改造。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇七
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,消除自建房安全隱患、切實保障人民群眾生命財產安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關于開展自建房安全隱患排查整治的實施方案的通知》(x府廳密(20xx)32號)文件要求,我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實施方案》?,F(xiàn)就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結如下:
我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作,共53556戶(經營性自建房2022戶、非經營自建房51061戶,非自建房473戶)。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患(經營性自建房6戶、非經營自建房322戶、非自建房6戶),其中已鑒定51戶(c級21戶、d級13戶)。
為切實保障人民群眾生命財產安全,我縣存安全隱患經營性自建房4戶(c級3戶、d級1戶)全部進行了整治。對自建房安全等級為c、d級的經營戶,首先進行關停經營處理,設置了警示標識,并積極做好d級危房經營戶主的思想工作,下一步對危房進行拆除。對存在風險非經營性自建房及非自建房、根據(jù)《xx縣自建房安全隱患整治實施方案》正在逐步進行整治。
為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作,一是下發(fā)了《關于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會;三是每星期一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進度進行排名、通報。四是對整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部為主,村干部為非專業(yè)人員且水平不一,對自建房安全的判定把握不準。
2、存在風險的自建房且鑒定為c、d級自建房大部分為空心房,農戶不愿意整治,因此整治工作進行比較困難。
1、加快對存在安全隱患自建房的鑒定工作。計劃先組織我局現(xiàn)有技術人員在7月10日前完成鑒定,對鑒定級別把握不準的.,再聘請第三方有資質的專業(yè)鑒定機構進一步鑒定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇八
嚴守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強化監(jiān)管,又保障農民合理建房用地需求。
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)等文件規(guī)定。
(一)整治范圍。根據(jù)市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業(yè)類、公共服務類三類農村建房。
住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
產業(yè)類:包括農產品加工點、工業(yè)生產用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋,包括“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養(yǎng)老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
(二)整治措施。
住宅類:一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內的農村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》(云農經發(fā)〔20xx]5號)文件要求,由農業(yè)農村部門完善用地手續(xù);二是對超出宅基地標準,超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除;三是對于惡意侵占的情況,堅決拆除;四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農田的,一律拆除復墾。產業(yè)類:一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理(不占基本農田)的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù);二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的,按照“土地管理法”相關法律法規(guī)依法進行查處,拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”,實現(xiàn)“零新增”,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;三是對于重點項目等違法用地項目,由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農場社區(qū)制定整改計劃和整改措施,協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素,統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目,按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類:一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施,按要求完善用地手續(xù);二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改,未在規(guī)定期限內處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內的住宅類、產業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準買賣、流轉耕地違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立名目違法占用耕地建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售占用耕地建的房屋;八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是,《通知》規(guī)定了不準亂占耕地建房的8種情形,并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為,也要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇九
為提升城市人居環(huán)境,創(chuàng)建文明城鎮(zhèn),規(guī)范寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)管理秩序,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《物業(yè)管理條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城市綠化管理辦法》、《裝飾裝修管理辦法》、《城市容貌標準》(gb50449—20xx)等相關規(guī)定,結合我旗實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關于城市建設工作的有關部署和要求,堅持“政府組織、部門協(xié)調、屬地管理、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的原則,著力改善城市人居環(huán)境,全面提升城市管理水平,加快創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn)步伐,不斷提高我旗人居環(huán)境質量、人民生活質量和城鎮(zhèn)綜合競爭力。
以整治群眾反映強烈的住宅小區(qū)和街巷私搭亂建為突破,進一步發(fā)揮日常巡查、物業(yè)管理及群眾監(jiān)督舉報和集中強制拆除相結合的機制,全面推進住宅小區(qū)和街巷私搭亂建整治工作,嚴厲打擊各類私搭亂建違法行為,實現(xiàn)遏制增量、遞減存量,確保整治工作取得實效。
20xx年11月1日至20xx年12月30日。
太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)各社區(qū)、菜園村及工業(yè)園區(qū)內。
為全面推動整治工作,特成立太仆寺旗私搭亂建清理整治工作領導小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,設在旗自然資源局,辦公室主任由李樹宏同志兼任。為切實加大對亂搭亂建整治工作的力度,進行全方位、無死角巡查管控,保證私搭亂建清理整治工作取得實效,特在旗私搭亂建清理整治工作領導小組下設集中清理整治工作專班,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
1.工業(yè)園區(qū)內所有未經批準不符合園區(qū)規(guī)劃私搭亂建的建筑物、構筑物及其他建筑附屬設施的,由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強制拆除、清除,拆除費用由業(yè)主承擔。
2.占用小區(qū)公共空間(含公共通道、消防通道、人行步道等)、公共綠地修建建筑物、構筑物、種植其他草木,或對公共綠地進行硬化鋪裝的,由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強制拆除、清除,拆除費用由業(yè)主承擔。
3.在建筑物頂樓、轉換層平臺或在一樓房屋主體外墻、車庫門前的公共區(qū)域搭建鋼架結構、磚混結構建筑物、構筑物的,由政府公告責令限期拆除;逾期未拆除的,依法予以強制拆除,拆除費用由業(yè)主承擔。
4.在各街巷兩側主體建筑物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建筑物、構筑物的,由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌,逾期未拆除的,依法予以強制拆除,拆除費用由業(yè)主承擔。
5.在房屋外或露臺(陽臺)上搭建陽光房及其他建筑物、構筑物,不符合城市容貌標準,影響原建筑風格的,責令限期拆除;不能拆除的,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以沒收,并處工程造價10%以下罰款,沒收的實物按《罰沒財物管理辦法》進行處置。
(一)自查摸排階段(20xx年11月1日—20xx年6月30日)。
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局對照清理整治內容,對寶昌鎮(zhèn)范圍進行拉網式排查,全面摸清底數(shù)、分類登記,務必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。對排查出來的私搭亂建行為建立臺賬,同時設立舉報電話0479-5238803受理廣大群眾對私搭亂建的投訴舉報。
(二)集中整治階段(20xx年6月30日—8月30日)。
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局按照摸排臺賬逐項問題進行事前告知、限期自行拆除,并逐一張貼或送達《太仆寺旗人民政府關于拆除違章建筑物的公告》,嚴格做好執(zhí)法過程記錄及公文送達程序。做到依法、依規(guī)、公平、公開、公正,按照相關的法律規(guī)定,集中清理整治一批。
(三)集中拆除階段(20xx年9月1日—12月30日)。
針對集中整治階段期間,未主動拆除或清除、恢復原貌的各類違法違規(guī)、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關單位組成清理整治組,進行集中清理整治。集中清理整治期間,切實做到整治清理一片、完善提高一片、長效鞏固一片。
(一)加強領導,落實責任。寶昌鎮(zhèn)及各相關單位要高度重視私搭亂建整治工作,按照方案的統(tǒng)一部署,周密安排、精心組織,全面、快速、有效推進工作的開展。整治期間各責任單位要抽調專人參與,確保清理整治工作落到實處。
(二)大力宣傳,營造氛圍。寶昌鎮(zhèn)及各相關單位要開展巡回宣傳,利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體,積極向群眾宣傳開展私搭亂建集中整治工作的重大意義,公布投訴舉報熱線電話,鼓勵群眾積極舉報私搭亂建行為,對私搭亂建行為進行曝光,逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識和人人監(jiān)督、人人負責的良好法治社會氛圍。
(三)嚴格監(jiān)督,目標考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關單位、寶昌鎮(zhèn)及各社區(qū)(街道)年度績效考核的范疇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇十
為扎實做好農村亂占耕地建房問題整治工作,全面摸排問題,掌握實際情況,根據(jù)國務院農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神,按照縣委、政府工作部署,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊追性,切實加強領導,精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農村亂占耕地建房整治工作,堅決守住耕地紅線。
此次農村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點,對鄉(xiāng)農村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農田建房行為?!案亍币缘诙稳珖恋卣{查及其后歷年土地變更調查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準。
以全鄉(xiāng)農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎,各村開展拉網式、臺賬式排查清理,實行網格化管理、責任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質災害搬遷、拆遷安置等相關檔案信息,對一戶多宅、超標準建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結點,追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設住房等問題,建立問題臺賬,為下步清理整治提供依據(jù)。
為確保我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時限內完成整改,成立鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題整治摸排工作領導小組,負責落實全鄉(xiāng)整治摸排工作,工作領導小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室和八個工作組。辦公室設鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護辦公室,由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的具體推進和落實,及時向領導小組匯報整治工作開展情況。每個村設立一個工作組,由各村村主任任組長,駐村工作隊長任副組長,其他村組干部為成員,全面落實各村農村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
(一)準備階段。
以我鄉(xiāng)農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數(shù)據(jù)為基礎。通過不動產權籍調查和補充調查,形成農村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權籍調查成果(完成時限:20xx年8月30日前)。
(二)核查介段。
各村根據(jù)到戶權籍調查成果,統(tǒng)一思想,及時研究部署,落實責任,制定核查行動方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個入戶進行現(xiàn)場核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認真填寫《緩寧縣農村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺賬,并將核查情況進行匯總,匯總表經村負責人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報鄉(xiāng)領導小組辦公室。
(三)整治階段。
1.鄉(xiāng)領導小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,對全鄉(xiāng)農村亂占耕地現(xiàn)象進行整治摸排。
2.各村根據(jù)領導小組辦公室下發(fā)的整治任務,結合歷年來村民建房行為,進行摸底調查。應在20xx年10月25日前完成。
(一)加強組織領導。各單位要高度重視,充分認識開展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性,將整治工作抓實、抓細,確保摸排工作準確且及時完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關部門要各司其職、各負其責,認真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報機制,加強協(xié)調配合,形成工作合力。各村要指定專人負責工作聯(lián)絡員信息報送至鄉(xiāng)排查工作領導小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的,本著從實際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強輿論引導。以整治工作為重點,加強正面引導,大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營造良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇十一
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以及上級關于提高依法依規(guī)管地用地意識,引導全社會自覺保護耕地,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時處置新增亂占耕地建房行為,落實好最嚴格的耕地保護制度,切實做好耕地保護工作,堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
(一)堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。
全面貫徹上級關于耕地保護的重要指示精神,落實最嚴格耕地保護制度。通過強化宣傳、源頭疏解、網格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
(二)保障合理用地,加強部門協(xié)作。
各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網絡化管理,建立包保責任制,建立分管領導包村,干部包組,落實包保責任人,負責及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級要切實承擔起一線管理職責,對未開展巡查導致未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內違法建設,或發(fā)現(xiàn)違法建設不制止、不處置、不上報,或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的,要依法追究責任。各村、各部門對新增亂占耕地建房,要態(tài)度堅決,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。
農村村民違法占地建住宅,由鎮(zhèn)、村負責發(fā)現(xiàn)、制止,農業(yè)農村部門負責指導、監(jiān)督;公共管理和服務類、產業(yè)類以及其他違法占地建房,由縣、鄉(xiāng)負責發(fā)現(xiàn)和制止,自然資源部門負責指導、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地,要及時上報黨委政府。
(三)構建違法用地處理共同責任機制。
積極推進各村(社區(qū))、各相關部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責相結合,將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合,形成齊抓共管的良好格局。
(一)強化宣傳。
結合我鎮(zhèn)實際,采取有效的方式進行宣傳,如制作宣傳海報,宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開展營造良好的輿論環(huán)境,切實增強全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。
(二)強化巡查,嚴格耕地保護。
堅決遏制新增問題。各村(社區(qū))要實施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)動村民組組長、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作,實行動態(tài)巡查工作機制。對轄區(qū)開展拉網式、無死角排查,實行網格化管理、責任到人,暢通舉報渠道,方便群眾提供舉報線索,多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報違法線索,有效制止違法行為,堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
鎮(zhèn)自然資源所、農業(yè)服務中心、執(zhí)法分局等部門及各村(社區(qū))要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規(guī)和政策文件,對亂占耕地建設的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部,鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門將嚴肅追責。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,堅持村級與部門協(xié)同的原則,切實把實施方案落到實處,確保取得實效。堅持鎮(zhèn)、村(社區(qū))屬地責任,堅持黨政同責,對本區(qū)域負總責,按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送,建立相關臺賬等工作。
舉報電話:(略)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇十二
即日起至8月20日前,具體督查時間安排由各組自行確定。
各縣(市、區(qū))開展自建房屋安全專項整治和隱患排查整治“百日攻堅行動”情況。
(一)工作部署情況。各地是否進行專題研究和動員部署;是否研究制定專項整治工作方案;是否明確行動目標、確定時間表和路線圖,是否按照總體方案進一步明確并細化相關部門的職責分工等;是否建立領導小組成員單位聯(lián)動機制;是否成立工作專班;是否組建專家技術團隊。
(二)工作推進情況。按照《全國自建房安全專項整治工作方案》和省、市城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案及房屋安全隱患排查整治“百日攻堅行動”實施方案要求,是否按照時間表、路線圖有序推進“百日行動”各項任務;有關部門是否按照職責分工落實相關工作任務;是否組織專業(yè)技術力量對3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定;是否存在工作進度滯后、排查存在盲區(qū)漏洞、房屋安全鑒定弄虛作假等問題;是否對排查整治工作開展情況實行了閉環(huán)管理。
(三)工作落實情況。是否對初判存在隱患的自建房進行了復核;是否對自建房屋結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容進行了分類;是否建立整治臺賬并嚴格落實銷號管理;是否根據(jù)風險程度分類進行整治;對于存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的是否立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前是否違規(guī)恢復使用等,在除險加固工作中是否存在搞變通、打折扣等問題。
各督查組一是要對各地在專項整治工作中采取的措施及主要做法、存在的困難問題、工作建議以及下一步工作舉措進行調研;二是要按照“三管三必須”的要求,對照全市自建房安全專項整治工作職責分工,做好各自行業(yè)的'自建房安全專項整治工作。
組成8個督查檢查組(具體分組安排見附件),由市級有關行業(yè)部門縣級領導帶隊,抽派行業(yè)領域專家參與(每組選派2名市級專家,見附件),采取聽取匯報、隨機檢查、明查暗訪、查閱資料、談話問詢、反饋意見等方式開展實地督查檢查。每個督查檢查組實地督查1個縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(一)加強組織領導。此次集中督查是對前期自建房安全專項整治工作的集中體檢,各地各部門要高度重視,對照檢查清單做好查漏補缺,督查組要進一步細化督查方案,明確任務分工,充分發(fā)揮專家技術力量,認真查找問題,確保掌握信息的真實性、客觀性、全面性。
(二)加強問題整改。對于督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,各督查組要第一時間反饋當?shù)卣皶r推動解決,并與縣級專項整治工作領導小組辦公室做好溝通銜接,重大問題要向市自建房專項整治領導小組及其辦公室專題匯報,確保相關問題真正整改到位。
(三)加強信息反饋。每個督查組聯(lián)絡員負責督查工作銜接,及時收集反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況,督查工作情況報告及問題隱患清單于督查結束后3個工作日內,經各組組長審核確認后反饋領導小組辦公室。
(四)加強督查保障。參與督查的專家人選已結合工作實際情況進行安排,交通費(含租車費)、食宿費等由組長單位保障。督查期間,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,輕車簡從、廉潔自律,嚴格遵守各地新冠肺炎疫情防控要求,切實保障督查人員安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇十三
為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,深入貫徹全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,金面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,嚴格落實地方黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,嚴控增量、消化存量,依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制安全事故發(fā)生,切實維護人民生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。
(一)開展排查摸底。對全鎮(zhèn)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查集鎮(zhèn)、學校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經營性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實施排查,重點排查房屋基本情況:建造年代、結構類型、建造方式、使用形式等;房屋安全目測情況:房屋整體有無傾斜、有無沉降,房屋承重結構(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風險的部位(地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等);房屋相關手續(xù)情況:是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設等),竣工驗收手續(xù),房屋登記手續(xù);房屋結構安全情況:是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收,是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形;房屋經營安全情況:主要用途及場所安全要求,有無相關經營許可手續(xù),是否存在消防隱患。
(二)實施分類整治。邀請行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房,開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關單位要嚴控增量風險,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。要嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查,房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。要清查整治違法行為,加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村規(guī)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系,探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領導小組,成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負責人組成,統(tǒng)籌協(xié)調推進排查整治各項工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班,成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強、唐鵬,建立相應工作機制,做好排查指導、復核認定、抽查整治等工作。
按照“屬地管理、條塊結合、社會技術力量參與”原則,采取“產權人(使用人)自查、各村委會排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式,全面開展“三級”排查整治,迎接市、縣督導抽查,省級暗訪督導。
(一)排查方式。1、產權人(使用人)自查。村委會要組織自建房產權人(使用人)進行自查,將自查情況報村委會。
對自建房產權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋,村委會要及時向鎮(zhèn)報告。
2、各村委會排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各村委會要組織村組干部和相關專業(yè)技術力量參與,開展拉網式、地毯式、起底式全面排查,逐戶逐棟采集信息,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量,對各村委會排查初步判定存在安全隱患的自建房進行復核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房,作為重點整治對象,組織開展安全鑒定,根據(jù)安全鑒定結果提出整治方案,督促指導房屋產權人(使用人)進行整治,該加固的立即加固,該拆除的堅決依法拆除,確保所有風險點全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經營的,依法處置。
(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患,依據(jù)整改方案逐一督促整治到位,該加固的立即加固,該停用的堅決停用,該停業(yè)的堅決停業(yè),該關閉的堅決關閉,該拆除的堅決拆除,該處罰的堅決處罰,徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的,要首先清人、停用、封房,第一時間消除安全隱患,確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進展情況匯總后報縣級工作專班。
(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項行動進行指導,并下沉一線,對各村排查整治落實情況進行抽查,對各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復查和“回頭看”,確保排查整治質量。
(一)鎮(zhèn)紀委負責專項行動的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會、相關單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任,負責組織部署、督促落實本行政村內專項行動各項工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設部門負責督導指導全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治,牽頭建立長效管理機制,統(tǒng)籌協(xié)調推進各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負責全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可,依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應急口負責履行安全生產綜合監(jiān)管職能,依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督負有自建房管理職責的部門安全生產監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作,負責“違法建設和違法違規(guī)審批”專項整治工作,負責農貿市場場所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負責幼兒園、學校等教育機構場所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負責養(yǎng)老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務機構等場所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設,并督促指導做好地質災害易發(fā)區(qū)內自建房地質災害風險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證擅自建設等問題。
(十)鎮(zhèn)農業(yè)農村口按職責負責農村宅基地管理有關工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊和市監(jiān)部門負責餐飲、住宿、商超等商貿服務業(yè)場所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場所安全排查整治工作。
(十三)市場監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經營活動。
(十四)消防救援部門對自建房的消防工作實施監(jiān)督管理,負責督促指導依法查處自建房用作經營性場所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負責原糧食系統(tǒng)倉庫、經營場所安全排查整治工作。
(十六)財政部門負責統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展,落實資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負責督促指導用作宗教活動場所的自建房開展排查整治。
(一)百日行動。全鎮(zhèn)各村、相關單位要集中力量組織開展百日行動,2022年6月底前,完成對學校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經營性自建房的排查任務;2022年8月底前,完成全部經營性自建房的排查任務,確保風險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查。2022年12月底前,完成其他自建房的排查任務。建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專項排查整治,要與穩(wěn)慎推進農村宅改結合起來;要對已鑒定的農村危房進行復核,對農村地區(qū)新增自建房特別是經營性自建房進行全面排查;對已錄入系統(tǒng)有變化的經營性自建房,要將變化情況及時錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。2023年4月底前,基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后,再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”,建立完善自建房安全監(jiān)管制度,實現(xiàn)長效常治。
(一)加強組織領導。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位,充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,不等不靠、主動作為,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》,進一步加強組織領導,強化屬地責任和部門監(jiān)管責任,認真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、指導推進、技術鑒定、臺帳統(tǒng)計等工作,并將有關落實情況每日匯總報鎮(zhèn)工作專班辦,鎮(zhèn)工作專班辦要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調、監(jiān)督查辦的職能作用,加強監(jiān)督檢查,確保排查實效。
(二)壓實整治責任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責分工強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要指導房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時加固或修鱔治理。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。鎮(zhèn)紀委要嚴肅問責問效,對責任落實不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務的單位,要強化約談警示、通報曝光、考核問責等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時對重點區(qū)域開展隨機抽查,凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個人,提請鎮(zhèn)紀委嚴肅追責。
(三)強化技術保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結合本鎮(zhèn)排查整治任務量,適時邀請縣房屋安全鑒定、設計、施工、監(jiān)理、檢測等領域有資質的專業(yè)機構和土建專業(yè)師,參與排查整治工作;要建立完善排查整治標準,分析研判技術難題,制作易學易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件,對排查人員進行全面的專業(yè)技術培訓,為排查整治工作提供技術支撐。
(四)落實資金保障。通過排查,農村房屋經技術鑒定為c、d級危房的(傳統(tǒng)建筑除外),c級危房必須維修加固、d級危房立即進行拆除,2022年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下,c級危房維修加固補助資金和d級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮(zhèn)財政給予補助到位,其他費用個人自籌,逾期未整改到位的由各村委會、鎮(zhèn)屬相關單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進村入戶等形式,廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性,提高房屋產權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇十四
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,根據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》,結合我區(qū)實際,扎實推進全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,制定本實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任和監(jiān)管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危害公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施分類整治,消化存量,用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)排(復)查范圍。
對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進行全覆蓋排(復)查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查和重點排查相結合,重點排(復)查城鄉(xiāng)結合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、違規(guī)改建擴建加層、涉及公共安全的經營性自建房。
繼續(xù)推進房屋結構安全專項治理三年行動和7大類房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”,對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排(復)查。
(二)排(復)查內容。
要全面摸清房屋基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。
(三)排(復)查方式。
堅持屬地管理原則,采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導復核”的方式,組織技術人員開展拉網式排(復)查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關信息系統(tǒng),匯總結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三類隱患清單。其中,業(yè)主自查由村(居)負責組織,嚴格落實業(yè)主確認、技術人員簽字、村(居)蓋章等程序。對排(復)查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋,要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。
(四)排(復)查時限。
2022年8月底前完成經營性自建房排(復)查工作,2023年6月底前完成所有排(復)查工作。
(一)行動目標。
按照國家和省、市政府部署要求,自2022年6月1日起至2022年8月底,對全區(qū)經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,開展分類整治,確保管控到位。
(二)行動任務。
組織專業(yè)技術力量對經營性自建房結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。要加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經營和使用條件的,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規(guī)推進“兩違”處置和經營安全復核,在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。
(三)督導評估。
2022年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開展“百日行動”督導評估,確保行動取得實實在在成效。
(一)建立整治臺賬。
依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關部門依職責推進分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置,建立整治臺賬,制定整治方案,明確整治責任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實行銷號閉環(huán)管理,力爭2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務。
(二)實施分類整治。
按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,部門協(xié)同,形成合力,有序推進分類整治。
1.對排查發(fā)現(xiàn)自建房結構安全隱患的,由區(qū)建設與交通局牽頭各鎮(zhèn)(街)推進專項整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般安全隱患要立查立改,落實整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對排查發(fā)現(xiàn)的經營性自建房,由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關經營行業(yè)主管部門(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務、文旅、衛(wèi)健、應急等部門),開展經營證照復查,實地核查經營場所安全,尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋,依法推進整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑒定為c、d級的房屋,應當在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關職能部門或鎮(zhèn)(街),加大對“兩違”行為的整治力度,依法嚴肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為,特別是對多次違建、擅自加層的經營性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進處置,對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
4.對排查發(fā)現(xiàn)存在地質災害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(一)嚴控增量風險。
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,必須經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準,辦理規(guī)劃許可手續(xù),并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層(總層數(shù)不超過3層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結構變動)、用作經營的自建房,應委托有資質的鑒定單位進行安全鑒定后,嚴格履行上述基本建設程序,房屋未經竣工驗收合格的不得交付使用,經營行業(yè)主管部門不得批準有關經營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經營行業(yè)主管部門要嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應取得房屋安全鑒定合格證明,未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經營活動。
(二)健全網格化管理體系。
各鎮(zhèn)(街)按照我區(qū)網格化管理各項制度要求,落實鎮(zhèn)(街)屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務企業(yè)的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產權人或使用人及時整改。經營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責加強經營性自建房經營安全的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取有效除險措施,消除安全隱患。
(三)完善信息化管理平臺。
各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標三實”標準地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖,做好數(shù)據(jù)采集更新,完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫,形成閉環(huán)管理,保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進數(shù)據(jù)共享共用。
(四)建立長效機制。
要加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度,實施房屋安全定期體檢,實現(xiàn)房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
(一)加強組織領導。
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組(下設辦公室,掛靠在區(qū)建設與交通局,以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領導小組及各工作組成員職務如有變動,由繼任者自然接任。),區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領導本次自建房及房屋安全專項整治工作,組織開展督導評估,協(xié)調解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)(街)要加快制定工作實施方案,建立工作機制,安排專項資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實到位。
(二)明確部門分工。
各部門要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內房屋安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
區(qū)建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策,協(xié)調排(復)查、房屋安全鑒定等有關工作,依托房屋安全信息管理系統(tǒng),推進信息共享,根據(jù)相關政策對符合條件的危房住戶協(xié)調安排解危住房,提供房屋安全排(復)查的技術指導,組織各鎮(zhèn)(街)開展農村建筑工匠培訓,指導港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應急局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產經營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查,牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權登記管理制度,配合區(qū)農業(yè)農村局做好宅基地管理工作。區(qū)農業(yè)農村局按職責負責農村宅基地管理有關工作,配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責指導經營性自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,按照國家、省市部署,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。區(qū)工信局負責配合指導工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務局負責配合指導用作商貿企業(yè)經營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調,指導推動用作人員密集場所自建房的相關行業(yè)主管部門開展火災隱患排查整治。區(qū)城市管理局負責職責范圍內牽頭推進自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負責指導中小學校、幼兒園和職責范圍內教育機構等房屋安全管理和相關審批復查處理工作。區(qū)民政局負責指導養(yǎng)老機構場所安全管理。國資辦負責督促指導區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關事務管理局負責本級黨政機關辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負責指導文化和旅游場所房屋安全管理和相關審批復查處理工作,并做好文物類建筑保護和管理。區(qū)衛(wèi)健局負責指導職責范圍內衛(wèi)生健康機構、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。區(qū)財政局會同相關部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經費支持。司法行政部門負責配合完善房屋使用安全管理制度,強化法治保障。宣傳、網信部門負責宣傳和輿論引導,及時處置相關輿情。區(qū)信訪局負責排查整治信訪事項受理及協(xié)調。
(三)加強綜合保障。
區(qū)建設與交通局組織動員勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)(街)采取政府購買服務等方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排(復)查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督導檢查。
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導制。區(qū)公安分局負責大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負責鳳翔街道,區(qū)應急局負責新店街道、香山街道,區(qū)建設與交通局負責金海街道、民安街道,區(qū)市場監(jiān)督管理局負責馬巷街道,區(qū)城市管理局負責內厝鎮(zhèn),區(qū)農業(yè)農林局負責新圩鎮(zhèn)。包片督導單位聯(lián)系各鎮(zhèn)(街),組織專業(yè)人員,加大專項督導檢查力度,每季度開展不少于10天的指導檢查,對問題突出的重點區(qū)域和進度緩慢的鎮(zhèn)(街)要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作走過場、失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。
(五)做好宣傳引導。
充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性,提高房屋產權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識;要發(fā)動群眾積極參與,提供線索,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險隱患,早發(fā)現(xiàn)早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時了解群眾思想動態(tài),要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)(街)要相應制定實施方案和“百日行動”計劃。“百日行動”期間,各鎮(zhèn)(街)專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況;8月25日前,報送“百日行動”評估報告。2022年9月起,各鎮(zhèn)(街)專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇十五
為加快農村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產安全,根據(jù)省政府《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號)規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農村房屋安全隱患排查”專項行動,現(xiàn)制定如下實施方案:
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經營的農村自建房為重點,在全鎮(zhèn)開展農村危舊房屋拉網式排查,及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
(一)排查范圍。
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內的所有房屋。區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農村自建房。主要包括:。
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置的農村自建房。
(2)用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產、經營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋,以及相關部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
(2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關機關、村集體等統(tǒng)一組織建設的農民安置房等。
(二)排查內容。
一是要摸清轄區(qū)內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患,調查農戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農村危舊房排查治理領導和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
(三)排查建檔對象。
各行政村為實施主體,重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查,排查建檔要同步進行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
(四)整治內容。
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”進行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住c級、d級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經列入農村困難家庭危房改造的,要分年度有序實施,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務。
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束,共分為四個階段進行。
(一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農村群眾住房情況進行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經營的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
(二)數(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。
(三)推進治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實分類處置措施,制定改造計劃,有序組織實施。
(一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進一步加強組織領導,下定決心推進危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實際,抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作,切實把工作做好。
(二)細化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作,建立健全農村房屋建設管理長效機制,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關工作,組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作;各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;公安機關負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農村養(yǎng)老服務設施安全管理;司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付;文旅部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化責任落實。本次大排查工作任務繁重,各村要根據(jù)上級指示精神,重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認真對待,第一時間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉移相關人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實或統(tǒng)計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。
(四)精細化扎實推進。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結果確立安全等級,制定落實治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強督導考核。此項工作時間緊、任務重,各村一定要旨化責任意識,全力推進工作進行,鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報,對推進工作有力、任務完成情況好的村,給予通報表揚;對工作進展緩慢的村進行通報批評,并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇十六
為貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的農村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調機制辦公室關于開展《農村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農村房屋安全隱患排查整治實施方案》和全省農村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益政辦電【20xx】4號)、《赫山區(qū)農村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益赫政辦函【20xx】37號)要求,切實做好我鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風險,確保人民群眾生命財產安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1、排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內的所有房屋(含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息平臺和手機app。
2、排查重點。重點是用作經營的農村自建房,使用預制板建設的房屋,經過改擴建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3、排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農村用于經營性的房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動產權人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民政府工作專班聘請第三方專業(yè)機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內產權人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農村防火規(guī)范》、《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5、排查內容。具體排查內容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎是否有沉降;主體結構是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結構,永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
a級:結構承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結構安全。
b級:結構承載力基本能滿足正常使用要求,個別結構構件處于危險狀態(tài),但不影響主體結構,基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房。
d級:承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關媒體、鎮(zhèn)(村)政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產權人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產權人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產權責任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農村自建房,符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合,要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī),健全農村房屋建設標準規(guī)范、建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。制定農村自建房用作經營應出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現(xiàn)農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農村建筑工匠制度,擴大農村建筑工匠隊伍,開展農村建筑工匠培訓,提高工匠施工質量和水平。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經營性住房有安全隱患的,各相關責任單位和產權人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進,力爭三年內全部完成整治。
(一)加強組織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導,鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關單位及各村(社區(qū))主要負責人為成員(詳見附件),領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調工作。各村(社區(qū))要相應成立工作機構,負責組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害風險排查;農業(yè)綜合服務中心負責組織指導基層政府加強農村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作,對用作經營且存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負責指導村(社區(qū))黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;農業(yè)綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴撠熤笇мr村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監(jiān)管職責,指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度,強化法制保障,加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦(信訪)負責指導排查整治工作中的`信訪問題處理;農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責任,負責相應范圍內危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業(yè)鑒定機構鑒定為危房的,要督促相關房屋產權人按鑒定結論予以整改,及時進行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,要提高風險意識,及時了解掌握農村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
領導小組辦公室設鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇十七
全面落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于安全生產部署要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深刻汲取事故教訓,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設計、建設、管理等重點環(huán)節(jié),集中開展“百日行動”,對房屋建筑安全特別是涉及公共安全的經營性自建房安全隱患進行再排查、再整治,消化存量、嚴控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長效機制,堅決遏制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
(一)全鎮(zhèn)所有居民自建房,包括在建自建房。重點整治涉及公共安全的自建房,特別是學校、醫(yī)院周邊等人員密集重點區(qū)域經營性自建房。
(二)改建改用房屋,特別是改變房屋結構和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等房屋建筑。
(三)人員聚集場所重點用房,特別是學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
各村(居)要全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋結構安全性(設計、施工、使用等)、經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)、建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等)手續(xù)辦理情況等內容。
實體安全方面。建筑使用年限超過設計壽命;失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患自建房;房屋結構改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設的房屋;房屋主體結構有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;受地質災害威脅地區(qū)的房屋。
審批程序方面。規(guī)劃建設審批手續(xù)不完善、房屋產權手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設計和施工單位進行設計施工,存在違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題;經營性自建房無經營許可、安全性不符合要求等情況。
本次專項排查整治工作從即日起至20xx年12月底,分三個階段進行。
(一)集中重點排查(20xx年8月31日前)。
組織對經營性自建房集中開展“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,集中力量百日攻堅,全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房排查。堅持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時間采取應急管控措施,確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。
20xx年9月1日至12月31日,集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房深入摸排。各村(居)要在轄區(qū)范圍內進行全覆蓋摸底排查,各行業(yè)主管部門要對本行業(yè)本領域存在風險隱患的房屋按20%比例進行核查,對本行業(yè)本領域未發(fā)現(xiàn)風險隱患的房屋按5‰比例進行核查。完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經營性自建房風險隱患重點整治,確保風險隱患管控到位,不發(fā)生重大安全事故。
20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋,按照“屬地為主、行業(yè)指導”原則,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限,堅持先急后緩,先大后小,全面整治,堅決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。(20xx年7月1日至12月31日)。
在全面排查整治基礎上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實。及時總結整治經驗做法,健全制度措施,建立基層管理機構,形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
建立“業(yè)主自查、村(居)排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”的四級排查整治機制,從嚴從實開展排查整治工作,確保自建房安全。
(一)落實屬地責任。各村(居)要嚴格落實屬地排查整治工作第一責任。由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心組織,各村(居)負責具體組織實施,建立自建房網格化管理體系,做好進度安排、任務落地、資源配置等工作,形成齊抓共管、共同履職的良好局面。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則,堅持產權人是房屋安全第一責任人,落實房屋安全隱患排查整治主體責任,組織房屋產權人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房,堅決采取暫停使用等管控措施,引導產權人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,用作經營性場所導致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實監(jiān)管責任。各部門按照“三管三必須”“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”原則,認真履行行業(yè)安全責任。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心負責統(tǒng)籌指導鎮(zhèn)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農村住房等安全風險排查整治工作,為自建房安全專項整治工作提供技術支持,協(xié)調推進排查整治工作。
鎮(zhèn)黨建辦負責開展自建房安全工作的政策、辦法舉措和經驗成效的宣傳工作,及時曝光危及自建房安全的違法違規(guī)行為。負責督促宗教活動場所開展安全風險隱患排查整治工作。
鎮(zhèn)教育管理組負責督促學校、幼兒園等房屋的.使用安全責任人開展安全風險排查整治工作,負責統(tǒng)籌指導對面向社會開放的公共體育場館(不含學校)安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)社會事務管理辦負責督促養(yǎng)老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作。
鎮(zhèn)執(zhí)法辦負責自建房安全專項整治工作中的信訪維穩(wěn),引導信訪群眾合理表達訴求;統(tǒng)籌指導排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行為,與有關部門共同督促整改、查處,將自建房除違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的其他違法行為等納入日常執(zhí)法的范疇,對認定為違法建設的房屋進行處理、上報。
鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心負責統(tǒng)籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋排查整治、農業(yè)生產設施用房安全風險隱患排查整治。指導排查危及自建房安全的各類地質災害隱患。
鎮(zhèn)經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負責統(tǒng)籌指導自建房依法依規(guī)用地,指導加強和規(guī)范農村宅基地管理、易地扶貧搬遷房屋點安全管理的排查整治。
鎮(zhèn)社會治理辦負責指導房屋消防隱患排查整治,督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風險隱患的排查整治,依法對房屋建設中涉及的生產安全事故開展調查處理。
鎮(zhèn)財政所負責督促指導國有企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治并做好排查整治工作經費保障。
鎮(zhèn)黨政綜合辦負責督促指導黨政機關辦公用房安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責指導經營場所依法依規(guī)注冊登記,督促全鎮(zhèn)重點商場、超市、酒店(賓館)的使用安全責任人開展安全風險隱患排查整治工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構對房屋使用安全開展安全風險排查整治工作。
鎮(zhèn)派出所負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核,打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為。
鎮(zhèn)司法所負責房屋安全隱患整治中的法律咨詢、人民調解等法治保障工作,組織開展執(zhí)法業(yè)務培訓。
鎮(zhèn)紀委負責對涉嫌違規(guī)違紀違法審批、以權謀私等行為以及對整治工作不作為、亂作為、弄虛作假、失職瀆職的單位或個人進行追責問責。
(一)進一步提高思想認識。各村(居)、各部門要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以強烈的政治責任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。要在前期房屋建筑安全風險排查整治基礎上,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務實的作風,扎實開展好自建房安全風險專項排查整治工作,準確摸清底數(shù),采取堅決果斷措施,消除房屋安全隱患,堅決防范重特大事故發(fā)生,堅決兜住房屋建筑安全底線。
(二)進一步加強支撐保障。強化技術保障,各部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作。同時要在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作,對保障民生、安置群眾和工作專班開展工作等提供經費支持。強化宣傳保障,要充分發(fā)揮媒體作用,對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經驗成效開展多形式廣泛宣傳,為開展自建房安全專項整治營造濃厚氛圍。
(三)嚴格開展房屋建筑安全排查整治。建立完善業(yè)主、村(居)、部門、鎮(zhèn)級四級排查整治工作機制。在產權人(使用人)自查基礎上,組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)技術力量,開展拉網式排查、逐戶逐棟核查,以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎,利用房屋安全隱患排查整治信息平臺,完善每棟房屋基本信息和安全信息臺賬。對初步判定存在安全隱患的房屋由產權人(使用人)委托專業(yè)機構開展安全性評估或鑒定。對既有違法建設房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進行處置;對改變房屋建筑結構或使用功能的自建房,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴重安全隱患的c、d級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質災害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質災害工程治理。同時,要結合《資陽市生產經營租住村(居)民自建房重大火災風險隱患清單和火災危險源重要管控措施清單》,做好自建房消防安全風險防范工作。對整治工作進展遲緩、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報、約談。對情節(jié)嚴重的,要嚴肅追責問責。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法問題線索,移送紀檢監(jiān)察機關依紀依法調查處置。
(四)進一步強化源頭治理系統(tǒng)治理。各屬地、各行業(yè)主管部門要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設、使用、經營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理,嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,各行業(yè)主管部門在辦理相關經營許可、營業(yè)執(zhí)照時、應將用于經營的自建房房屋安全鑒定合格證明作為必要條件。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。要嚴格控制增量風險,不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須經專業(yè)設計和施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。執(zhí)法部門要加大違法建設和違法違規(guī)審批清查力度。對少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房違建部分堅決予以拆除;對違法“改擴建”等用作生產經營的自建房堅決停業(yè)整頓;對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關人員,要依法依規(guī)嚴肅查處。單位或個人以違法建筑作為生產、經營場所申請辦理相關證照、登記或者備案手續(xù)的,相關部門不得辦理。
(五)進一步加強房屋日常安全監(jiān)管。要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規(guī)定,督促農村新建自建房選擇有資質的施工單位或經過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設工匠進行施工。要發(fā)揮社區(qū)、村兩委前哨和探頭作用,健全完善房屋安全管理員和網格化動態(tài)管理制度,加強巡查檢查,建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機制。要督促房屋產權人(使用人)定期進行房屋安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即處置。要加強房屋安全使用宣傳教育,提高產權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識,發(fā)現(xiàn)房屋使用中異常情況第一時間組織人員撤離。要通過媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索,及時查實和處置。對群眾反映強烈、社會影響惡劣,實行多部門聯(lián)合依法查處。對在建的違法建設自建房,立即責令停止建設或拆除。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴格按照法定權責,依法依規(guī)糾正。
(六)建立健全長效機制。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心統(tǒng)一負責農房建設管理,各村(居)協(xié)管員協(xié)助做好房屋安全巡查、監(jiān)管。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要常態(tài)化開展執(zhí)法工作,加強過程監(jiān)管。完善鄉(xiāng)村建設工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設工匠負責制,壓實農房建設質量安全責任。探索建立房屋體檢制度,對達到規(guī)定年限的房屋,實施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇十八
為堅決制止私搭亂建違法建設行為,從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內違法建設的惡性勢頭,切實整改拆除違法建筑,規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內開展“私搭亂建違法建設集中整治”行動。具體方案如下:
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
為確保此次拆違工作的順利完成,成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強同志為常務副組長,其他班子成員為副組長,羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領導小組,具體負責此次集中拆除工作的組織實施。
經領導小組研究決定,本次集中整治行動時間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、
(一)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內已取得規(guī)劃許可手續(xù),未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設,有超層擴面違法建設行為的建設項目(個人),其超層擴面的違法行為在對規(guī)劃實施未造成影響,且沒有相鄰糾紛的,予以補辦規(guī)劃許可手續(xù)。
(二)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內未取得《建設工程規(guī)劃許可證》進行建設的建設項目(個人),在建設位置和用地性質符合規(guī)劃的情況下,補辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的,由農業(yè)農村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、國土等相關部門配合,予以拆除。
1、工作臺賬管理及報送。鎮(zhèn)農業(yè)農村辦負責對私搭亂建違法建設拆除前后對比的相關佐證資料臺賬進行收集、歸檔,對已處理到位的私搭亂建行為進行銷號。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動員會,統(tǒng)一好思想,參加人員要一切行動聽指揮,要根據(jù)自身職責明確好內部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況,并將有關情況報組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時間要求,到達指定地點,確保此次集中整治行動的正常開展,要做好相關準備工作,確保工作落到實處。
4、做好維護穩(wěn)定工作。各組對整治行動中的維穩(wěn)工作要有處置預案,確保不發(fā)生暴力抗法事件,不發(fā)生當事人越級上訪、重復上訪和集體上訪事件,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
5、認真做好對象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進行說服教育和勸導,避免矛盾激化。要做好宣傳,進行正面引導,營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外,還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”,果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等,努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房整治工作總結篇十九
根據(jù)縣委、縣政府決定開展為期一個月的農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動及會議精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,依法依規(guī)對全鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的農村建房行為進行專項清理行動,堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢。經黨委政府決定特制定本方案,請各村嚴格執(zhí)行。
堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”,切實守住耕地紅線,保障糧食安全,維護農民利益,為建設我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。
為切實抓好落實農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地,我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,以各村的聯(lián)村領導、農業(yè)綜合服務中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心,由分管領導具體負責組織協(xié)調農村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。
堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁”,各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農村建房行為進行一次拉網式全面排查,分類建立臺賬,嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為,各村負責清理工作,并將清理結果報農業(yè)綜合服務中心,因事施策,協(xié)助完善用地審批等相關手續(xù)。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為,按照“三個凡是”(即凡是建房審批手續(xù)不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù),但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風作案的一律堅決予以查處),采取鐵的手腕,分類建立臺賬,一件一件依法依規(guī)處理,絕不姑息。
(一)清理排查階段(10月20日—10月31日)。
各村組織專人對本轄區(qū)內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進行拉網式排查,分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段,分別建立清理排查登記臺賬,于11月1日前報鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心處。
(二)集中整治階段(11月1日—11月5日)。
各村根據(jù)排查情況,分類建立問題排查移交清單,明確整改措施,扎實開展整治工作,逐一銷號,于11月5日前報鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣(流轉)耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準;符合“一戶一宅”的,各村應組織完善手續(xù);“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣不受法律保護,不得辦理不動產登記。五是農用地轉非農用地等用地審批,由相關單位依照法定權限及法定程序審批。六是對20xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的,及時收回無效批準手續(xù),并對相關人員嚴肅追責。
(三)檢查復核階段(11月5日—11月20日)。
我鎮(zhèn)將組織相關部門成立檢查組,對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村,進行通報處理,涉及違規(guī)違紀的移送鎮(zhèn)紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況,對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。
(一)加強領導,落實責任。各村要提高政治站位,嚴格落實主體責任,成立工作專班,制定工作方案,壓實責任,明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶,根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限,確保工作實效。
(二)加強協(xié)調,嚴厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村,實時掌握工作進展,嚴格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索,按照相關規(guī)定,依法從嚴快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。
(三)加強保障,長效運行。各村要提高政治站位,深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。
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