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統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇一
油建公司于20xx年重組改制后,作為三級單位在管理體制和運行機制上發(fā)生了一些變化,勞動人事管理和分配制度也隨之有所改變,現(xiàn)將近年來在基層建設(shè)中出現(xiàn)的突出問題,以及加強基層建設(shè)的對策與措施匯報如下:
一、企業(yè)重組改制后的組織形式、管理體制、運行機制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面。
1、目前實行的局、公司、分公司三級管理模式,從運行中存在著重復管理的現(xiàn)象,大工程(國家級重點工程)大項目(公司項目部)適合集中管理模式,小工程(川渝地區(qū)分散項目)小項目(各分公司項目部)適合分散管理,介于二者之間的中型工程管理中,出現(xiàn)了兩級項目部管理模式。施工單位分攤管理費較高,管理人員與作業(yè)隊工人數(shù)不成比例,導致工程成本費用增大,建議實行一級項目部管理,減少工程直接成本。
2、在管理體制方面,可以從三級管理模式減少為二級管理模式。管理人員集中使用,除生產(chǎn)經(jīng)營,工程管理、技術(shù)技安部門外,采用工程項目管理體制,由勞動人事部門動態(tài)管理,外攬工程任務由公司級管理單位對外聯(lián)系,簽訂工程合同,負責勞動人事管理,資金集中使用管理等,各基層單位負責基地生活管理,作業(yè)隊施工前的物資裝備工作,以利于管理和作業(yè)層操作。
3、在運行機制方面,仍然存在機構(gòu)設(shè)置不合理。管理人員和作業(yè)人員職責不到位,獎懲不分明現(xiàn)象。20xx年機構(gòu)調(diào)整以后,機關(guān)人員減少,后輔人員仍然沒有減少。作為基層領(lǐng)導要考慮企業(yè)效益的同時,又要考慮職工的切身利益和穩(wěn)定工作。在安排上線人員的同時,兼顧不能上線人員的工作安排,導致人員過剩,工作效率低。而工程施工中又緊缺管理人才和技術(shù)工人。建議在后輔單位人員中進行轉(zhuǎn)崗培訓,對外培訓短期合同制技術(shù)工人,實行勞動資源動態(tài)管理,以適應當前油氣田建設(shè)發(fā)展需要。
4、在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面,加大對局處二級結(jié)構(gòu)管理。以局級為法人代表,處級為模擬法人代表,對外承攬工程項目。現(xiàn)行的各三級單位在川渝地區(qū)各自承攬西南油氣田分公司建設(shè)項目,給管理上和操作上帶來不協(xié)調(diào)。公司應根據(jù)各三級單位的綜合施工能力安排工程招投標走向和施工項目定位,統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司的工程任務和施工力量。加大對施工設(shè)備的更新,多購置油建主打施工設(shè)備,少購置非生產(chǎn)用設(shè)備,保證固定資產(chǎn)逐年上升。
二、當前運行的勞動人事、分配制度對基層建設(shè)所產(chǎn)生的影響。
1、當前運行的勞動工資制度在20xx年“五定”基礎(chǔ)上,將傳統(tǒng)的勞動工資制度改為動態(tài)管理(易崗易薪)后,更趨于合理,但仍然存在著一些不可忽視的問題。管理人員中有職稱的年輕同志高于無職稱的老同志,作業(yè)隊一級基層干部轉(zhuǎn)崗到后輔單位后與原崗位工資差別很大,一線工人從工地返回基地后,崗位工資減少幅度較大等,或多或少都影響了部分職工的工作情緒。建議建立效益工資制度,給予工作成績突出者一定的補償。
2、當前運行的組織人事制度較過去有了很大的變化。在干部的聘用、任免上打破了工人與干部的身份。其待遇也隨其身份的改變而改變。這些都有利于調(diào)動管理人員的積極性。但近幾年局內(nèi)一直沒有解決工人崗轉(zhuǎn)到管理崗后的人員招聘問題,致使部分人員的職稱得不到解決,工資待遇受到影響。建議凡是在地方人事部門取得國家認可的職稱證件的職工,企業(yè)又聘任其到相應的工作崗位的工作人員,應享受同類職稱的工資待遇。
3、當前運行的分配制度對基層建設(shè)產(chǎn)生了很大影響。主要表現(xiàn)在兩個方面。一是企業(yè)的核心管理層高于作業(yè)層。二是基層單位一線隊種高于后輔單位。從企業(yè)深化改革和企業(yè)發(fā)展的前景看,這些都有利于調(diào)動企業(yè)和個人的積極性,但也存在眼前利益和長遠利益,集體利益和個人利益的沖突,建議實行核心管理層(單位主要領(lǐng)導)年薪制,后輔單位實行工作效率獎勵基金(掛鉤獎),增強分配制度的透明度,提高全員的主人翁責任感。
三、新形勢下如何圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,加強職工思想政治工作。
1、新形勢下企業(yè)主要任務就是生產(chǎn)建設(shè)。目的就是實現(xiàn)價值的'最大化,盈利才是硬道理。企業(yè)的思想政治工作要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動,理順干群關(guān)系,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系。對外宣傳企業(yè)形象,樹立企業(yè)的品牌效應,提高職工的政治地位,增強主人翁責任感。因此,新形勢下職工思想政治工作要從人的素質(zhì)抓起。在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時,要有一股強有力的精神力量鼓舞士氣。當前開展的各項勞動競賽活動,全員安全生產(chǎn)教育等,體現(xiàn)了企業(yè)的人性化管理。但仍然存在思想政治與生產(chǎn)經(jīng)營管理脫節(jié),思想政治工作深入到一線作業(yè)隊不夠的現(xiàn)象。企業(yè)缺乏一種凝聚力,也可以說是職工對企業(yè)現(xiàn)狀不夠了解,企業(yè)對形勢教育宣傳不夠。
2、加強職工思想政治工作關(guān)鍵是要參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理中去。企業(yè)的思想政治工作主要是通過黨群工作來體現(xiàn),其中最重要是加強基層作業(yè)隊的支部建設(shè)。目前作業(yè)隊領(lǐng)導職數(shù)少,多數(shù)指導員由隊長兼任。因此,必須發(fā)揮班子成員,支委委員的作用,在安排工作的同時講形勢教育,結(jié)合工程施工開展支部工作。加強黨群干部的培養(yǎng)、培訓工作尤為重要。目前,黨群干部較為缺乏,多數(shù)基層的專職干部都已人到中年,年輕干部的培養(yǎng)十分重要。政工干部既要會寫文章,又要懂生產(chǎn)經(jīng)營,是一個綜合性很強的崗位。要提倡政工干部到一線調(diào)研,參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去,才能把思想政治工作同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營融合在一起,確保企業(yè)的效益目標的實現(xiàn)。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇二
基層法院辦公室或研究室作為一個綜合部門,工作任務繁重,如我院辦公室擔負著日常事務處理,重大材料撰寫、法制宣傳、工作信息、簡報編發(fā)、各種宣傳稿編發(fā)以及日常收發(fā)文等工作。20**年1-x月,辦公室外宣共計刊用x篇,其中在省級以上網(wǎng)站發(fā)表x篇。
(一)法院新聞宣傳職責分工。我院新聞宣傳歸屬辦公室,配備x人,常規(guī)的工作任務分配為:一名主任,主要負責室內(nèi)日常行政工作、全院工作的協(xié)調(diào)和重大綜合材料撰寫;一名專職信息人員,負責信息材料撰寫工作;一名宣傳員,負責宣傳工作、辦公室事務性綜合工作(如收發(fā)文等日常事務)。
(二)法院信息人員分布情況。我院有干警x人,各業(yè)務庭室抽調(diào)x名干警作為兼職信息員,全院共有兼職信息員x名,各自負責庭室內(nèi)信息宣傳的寫作任務。由于積極性不高,業(yè)務庭極少干警愿意寫新聞宣傳材料,僅局限于個案案情,法院宣傳相對滯后。
(三)物質(zhì)裝備及辦公條件。法院辦公用的機電設(shè)備主要包括計算機、打印機、復印機、碎紙機、掃描儀、攝像機、照相機、傳真機等設(shè)備。當前我院人均擁有電腦一臺,辦公室宣傳人員配備照相機一部;在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,辦公室有1臺電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接,以供對外宣傳工作有序開展。
二、基層法院新聞宣傳存在問題。
目前,一些基層法院宣傳工作成效明顯,但做得不夠到位現(xiàn)象仍普遍存在,實際工作中仍多多少少存在一些問題,筆者認為主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)媒體報道對法院造成巨大壓力。一是媒體報道不當沖擊司法中立。部分新聞媒體熱衷于報道法院尚未審結(jié)的案件,披露案件中當事人的隱私或商業(yè)秘密,對案件的審判結(jié)果先行作出判斷,對法院裁判的隨意抨擊,侵犯法院和法官的審判獨立性。二是媒體肆意抨擊損害司法權(quán)威。借公開報道之名行肆意炒作之實,部分當事人出于某種不可告人的動機和目的,惡意提供給媒體,導致個別媒體對案件做出不客觀、不公正的報道,進行錯誤的輿論導向,破壞了公眾對司法機關(guān)的信任,導致司法機關(guān)的公信力降低,動搖了法律的權(quán)威性。三是媒體忽視司法規(guī)律影響司法公正。如個別記者調(diào)查得來的證據(jù)材料,未經(jīng)庭審質(zhì)證自然無法作為定案依據(jù),部分媒體熱衷于在報道時為吸引眼球使用嘩眾取寵的語言,極易造成歪曲的輿論導向,最終施加法院壓力,使其處于被動地位。
(二)法院干警宣傳能力有待增強。一是渠道單一。由于法院部分案件特殊,僅在當?shù)貍鹘y(tǒng)紙媒或網(wǎng)絡(luò)媒體的法制欄目刊登,很少擴展到公眾所經(jīng)常涉及的領(lǐng)域,導致法院系統(tǒng)內(nèi)用稿多,外媒用稿少,網(wǎng)絡(luò)用稿多,紙媒和電視臺用稿少。二是寫法單一。由于部分干警捕捉宣傳素材敏感性差,收集和組織宣傳要素能力較低,不注意深層次挖掘、換角度發(fā)現(xiàn)亮點,法院新聞宣傳寫作大多為案例、會議和結(jié)果性信息的宣傳,缺乏聲像、圖片的趣味性。三是內(nèi)容單一?;鶎臃ㄔ捍蠖鄧@審判執(zhí)行和隊伍建設(shè)開展宣傳,內(nèi)容單薄,影響不大,特別在隊伍宣傳上,以工作動態(tài)居多,在深度報道隊伍建設(shè)舉措、先進典型推進等方面較少。
(三)激勵機制不完善導致干警缺乏積極性。一是經(jīng)濟激勵,缺乏實效。經(jīng)濟激勵是激勵機制的重要組成部分,但現(xiàn)階段法院激勵機制當中的經(jīng)濟激勵缺乏系統(tǒng)性和確定性,干警對經(jīng)濟激勵缺少可預期性,出現(xiàn)“干多干少一個樣,干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。二是發(fā)展激勵,疲于應對。當前,由于基層法院案多人少、矛盾突出、干警常年超負荷工作,部分專業(yè)培訓時間不能保證,存在“誰有空誰參加”的現(xiàn)象,組織的培訓大多針對所有公務員的,對法院工作缺乏針對性,達不到預期效果。三是精神激勵,脫離實際。重視對法院干警的精神激勵,但“只能多講奉獻、少談利益”的不科學人性假設(shè)在一定程度上否認了干警的獨立存在,難以調(diào)動法院信息宣傳聯(lián)絡(luò)員撰寫宣傳文章的積極性和主動性。
(四)部分干警陷入宣傳的認識誤區(qū)。
一是審判宣傳無關(guān)。大部分兼職信息人員將重心放在審判執(zhí)行工作上,忽視法院宣傳工作的重要性,認為工作干好干壞主要看本職工作,信息宣傳好不好無關(guān),以致所作出的判決不具廣泛知曉性。二是時間精力不足。干警在思想上對新媒體形勢下法院信息宣傳的重要性和緊迫性認識不足,部分干警認為自己不是專職信息員,沒有義務完成好信息工作,并以工作忙為借口,懶于動手,相互推諉。三是案結(jié)就了事。部分干警以結(jié)案為最終目標,忽視宣傳工作對審判工作的促進、指導作用和對基層群眾的普法教育,以致普法宣傳嚴重缺位。
三、對策及建議。
為做好新形勢下政法宣傳工作,筆者建議,法院應主動適應新媒體時代信息傳播格局、社會輿論生態(tài)環(huán)境和公眾參與方式,創(chuàng)新機制,提升理念、積極回應人民群眾對政法工作的期待和關(guān)切,促進法院各項工作進入良性循環(huán)。
(一)法院新聞宣傳應從消極避讓到主動出擊。一是改進法院司法宣傳和輿論引導工作,依法接受媒體監(jiān)督。結(jié)合法院實際,深層次挖掘特色、亮點工作,主動向媒體公布,改變被動宣傳的現(xiàn)狀,提升法院形象和社會公信度。二是以司法公開作為切入點,自覺適應新媒體環(huán)境。主動邀請媒體第一時間參與,了解案件進展和案件辦理過程,使宣傳工作最大限度地為審判為中心的各項工作服務。三是接待媒體記者采訪,應坦誠、客觀面對、及時回應,盡力提供記者需要的可公開背景材料,防止用簡單粗暴的語言或簡單采取掛斷電話、離席消失等方式拒絕采訪現(xiàn)象發(fā)生,維護法院和法官的良好形象。四是通過人民法院的新聞網(wǎng)站,適時發(fā)布案件相關(guān)信息,充分發(fā)揮新媒體在及時披露和迅速傳播案件信息方面的積極作用。
(二)加大對宣傳人員的培訓力度。一是結(jié)合基層法院的實際情況,制定切實可行的年度培訓計劃,將新聞宣傳技能納入干警業(yè)務考核范圍;加強對培訓工作的理論學習和研究,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高教育培訓工作質(zhì)量和工作水平。二是著眼宣傳需求,拓寬培訓內(nèi)容。通過定期召開新聞媒體座談會、邀請新聞媒體人講授宣傳知識等形式,提升宣傳員業(yè)務素質(zhì)、宣傳水平和輿論引導能力;通過舉辦學術(shù)討論、開展文體活動等方式,使法院干警具備朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、健康高尚的精神狀態(tài),三是從財政中撥出宣傳工作經(jīng)費款項,用于資料訂購、學習培訓和對新聞宣傳員的補貼和獎勵,為干警提供良好的讀書環(huán)境;開展讀書活動,每名干警每年至少讀一本有益的書進行交流,讓干警從讀書看報中吸取更多的法律知識。
(三)進一步完善獎懲激勵機制。一是設(shè)立新聞監(jiān)督員,堅持每月一統(tǒng)計、季度一通報、半年一反饋、年終一總結(jié),從法院內(nèi)部自加壓力,加強對法院宣傳隊伍的監(jiān)督,激發(fā)法院干警的競爭意識和進取精神,增加工作的責任感;二是根據(jù)干警崗位不同,將考核指標進行權(quán)重和檔次劃分,把宣傳工作作為績效考核的一個重要內(nèi)容,從制度上提供有力保障。三是詳細了解法院干警的政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務水平和工作實績,在干警績效考核時,對新聞宣傳工作貢獻突出的干警給予專項物質(zhì)獎勵;在報請人大任命審判員、助理審判員以及法官晉職晉級時,將完成新聞宣傳工作任務的情況作為優(yōu)先考慮的條件。四是充分發(fā)揮多元激勵機制的聯(lián)合作用,發(fā)動一線辦案人員參與,在每個庭室確定一名文字基礎(chǔ)好,業(yè)務比較精通、有事業(yè)心、責任感的業(yè)務骨干作為兼職宣傳員,通過經(jīng)濟激勵、目標激勵和榮譽激勵的掛鉤,與宣傳工作相互促進,相互推動,讓法院新聞宣傳成為全院工程。
(四)樹立核心價值觀,提高干警認識。一是在歸屬認同上下功夫。要立足于政法干警核心價值觀與中國特色社會主義司法制度的內(nèi)在聯(lián)系,深入闡釋政法干警核心價值觀的基本內(nèi)容和實踐特色,讓法官思想上達成共識,將政法干警核心價值觀內(nèi)化于心,成為思想的指引、價值的坐標。深入推進人民法院司法體制和工作機制改革,進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度;要大力傳承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),在踐行政法干警核心價值觀的過程中將其發(fā)揚光大。二是在融匯貫通上下功夫。古人云:“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成”。應建立起科學的激勵約束機制,使契合核心價值觀的行為受到鼓勵,違背核心價值觀的行為受到制約,搭建起弘揚政法干警核心價值觀的平臺,營造自覺踐行政法干警核心價值觀的濃厚氛圍。三要在踐行引領(lǐng)上下功夫。通過率先垂范、典型示范帶動全體法院黨員、干部學習踐行社會主義核心價值體系、政法干警核心價值觀和司法核心價值觀,開展司法業(yè)務技能大競賽活動,自下而上逐級評選辦案標兵,營造比學趕幫超的氛圍。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇三
信息宣傳工作是人民法院工作的重要組成部分,是社會主義法制宣傳的前沿陣地,是履行審判執(zhí)行工作職責的輿論保障和思想政治保障,是實現(xiàn)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑,是展示法院自身形象、提高法院影響力的重要窗口。近年來,基層人民法院認真貫徹落實中央關(guān)于宣傳工作的一系列方針政策和指導思想,從有利于維護人民群眾根本利益、有利于維護社會和諧穩(wěn)定、有利于維護法律尊嚴、有利于法院工作科學發(fā)展出發(fā),充分發(fā)揮信息宣傳工作鼓舞士氣、激勵斗志、凝聚力量的作用,及時準確客觀地向社會傳遞人民法院公正司法、為民司法的工作舉措和工作成果,唱響人民法院信息宣傳工作的主旋律。但是,我們應當看到,基層人民法院在信息宣傳工作的具體實踐中,還存在著認識不到位、機制不科學等這樣那樣的問題,加之在新媒體信息技術(shù)廣泛應用且突飛猛進的今天,信息宣傳工作面臨的新挑戰(zhàn),這不得不讓我們在正視問題和挑戰(zhàn)的同時,以“居安思?!本?,研究探討新形勢下做好信息宣傳工作的新思路和新舉措?;谶@一認識,近期,武功法院組建調(diào)研小組,對信息宣傳工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行了一次全面深刻的調(diào)研,并就如何加強和改進信息宣傳工作提出了建議及對策,以期實現(xiàn)信息宣傳工作回應新挑戰(zhàn)、打好主動仗、傳播正能量、唱響主旋律之目的。
一、xx法院信息宣傳工作的基本情況。
(一)信息宣傳機制建設(shè)情況。
1,成立了信息宣傳工作組織領(lǐng)導機構(gòu)。院黨組成員勇于擔當分別擔任信息宣傳工作組織領(lǐng)導機構(gòu)組長和副組長,院辦公室、政工科等部門負責人及院文秘工作人員、網(wǎng)管員全員參與為信息宣傳工作組織領(lǐng)導機構(gòu)成員,設(shè)置了信息宣傳工作組織領(lǐng)導機構(gòu)辦公室,擬定了信息宣傳工作目標任務和工作領(lǐng)導機構(gòu)及其成員各自應承擔的職責,形成了一個集信息宣傳工作的領(lǐng)導、指導和協(xié)調(diào)為一體的組織領(lǐng)導機構(gòu),確保了信息宣傳工作與法院審判執(zhí)行等工作的同研究、同安排、同部署、同檢查、同考核。
2,建立了信息宣傳員工作網(wǎng)絡(luò)。按照信息宣傳隊伍建設(shè)工作的要求,設(shè)定信息宣傳員x人,覆蓋全院x個職能部門,負責對本部門工作的動態(tài)消息、經(jīng)驗做法、典型案例、先進事跡等進行宣傳報道。同時,結(jié)合實際工作需要,聚合信息宣傳員力量,成立了信息宣傳工作指導協(xié)調(diào)組、活動策劃組、信息采集組、影像圖片組、信息編發(fā)組和輿情監(jiān)測組,并規(guī)定信息宣傳人員可以列席涉及宣傳內(nèi)容的黨組會、院務會及其他重要會議,以便及時、準確、全面進行宣傳報道,搭建了一個獨具特色和把溝通聯(lián)系、上下聯(lián)動、信息共享融為一體的工作網(wǎng)絡(luò),保障了信息宣傳報道任務的圓滿完成。
3,出臺了信息宣傳工作制度和措施。在研究建立信息宣傳工作機制上,按照上級要求,結(jié)合自身實際,先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強信息調(diào)研工作的實施意見》、《年度信息宣傳工作要點》、《信息宣傳工作目標責任制》、《信息宣傳員學習培訓方案》、《信息宣傳工作流程》、《新聞發(fā)言人工作制度》、《信息宣傳報送統(tǒng)計制度》、《信息宣傳審核簽發(fā)制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度》、《信息宣傳工作獎懲制度》等意見制度和方案,從信息資源共享機制、健全統(tǒng)計上報機制、建立評析通報機制、加強隊伍培訓機制、制定考核激勵機制等六個方面規(guī)范了信息宣傳工作,確保了信息宣傳工作的有效運行。
(二)信息宣傳陣地建設(shè)情況。
1,鞏固傳統(tǒng)陣地。以法院文化建設(shè)工作為載體,充分發(fā)揮宣傳櫥窗的作用,鞏固板報、宣傳欄、宣傳圖畫、法院文化墻等傳統(tǒng)宣傳陣地,及時更新板塊內(nèi)容,宣傳時代主題、形勢和任務。加強與人民法院報、西部法制報和xx日報、xx電視臺、武功廣播電臺等傳統(tǒng)宣傳媒體的溝通和聯(lián)系,積極主動地邀請其專業(yè)人士來院進行指導,學習好的信息宣傳工作方法,及時準確地報送編發(fā)信息宣傳稿件,宣傳法院發(fā)展成果和干警的工作風采。
2,拓展網(wǎng)絡(luò)陣地。高度重視新媒體時代網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的建設(shè)和運用,主動搶占新媒體宣傳主陣地,在開通法院網(wǎng)站、政務微博的同時,開通了三級法院專網(wǎng),建立了法院“三大公開”(審判流程公開、執(zhí)行信息公開、法律文書公開)平臺,網(wǎng)絡(luò)陣地內(nèi)容集法治思想交流、執(zhí)法辦案動態(tài)、審執(zhí)工作舉措、司法為民服務和審務公開、政務公開為一體,通過文字、圖片等多種形式快速傳遞審判工作動態(tài),進行網(wǎng)絡(luò)庭審播放,展現(xiàn)法官隊伍風采,為社會公眾提供高效便民的司法微服務。把中國法院網(wǎng)、xx法院網(wǎng)、xx中院網(wǎng)和xx法制網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體作為指導、推動信息宣傳工作的喉舌和工具,與他們建立密切的協(xié)作關(guān)系,通過聯(lián)絡(luò)溝通、信息互動,再現(xiàn)法院執(zhí)法如山、司法為民、構(gòu)筑和諧、求真務實的精神風尚。
3,注重物力投入。在保障每名干警人均擁有一臺電腦的基礎(chǔ)上,為各部門和人民法庭及信息宣傳工作人員配置了攝像機、照相機、速印機、傳真機等器材,并設(shè)置專用電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接,確保了信息稿件編寫發(fā)布工作的有效進行。
(三)信息宣傳報道編發(fā)情況。
以xxxx年度武功法院信息宣傳工作為例:經(jīng)過調(diào)研梳理統(tǒng)計,一年中,該院緊緊圍繞法院中心工作,牢牢把握司法為民、公正司法主線,把信息宣傳工作作為增強人民法院社會公信力、公眾親和力、法制傳播力的著力點,先后編發(fā)信息宣傳稿件x篇(條),被中國法院網(wǎng)等國家級網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次,被xx法院網(wǎng)等省級網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次,被xx中院網(wǎng)等市級網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次,被xx日報、xx黨建報、西部法制報等平面媒體采用x篇,同時,通過“武法快線”政務微博平臺發(fā)布新聞消息x條、庭審播放案件x案,信息宣傳工作做到了報紙網(wǎng)絡(luò)上有名和有影,為法院建設(shè)事業(yè)全面健康發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境。
二、調(diào)研中排查分析出的主要問題及原因。
1、思想認識不正。調(diào)研中,我們感到盡管武功法院的信息宣傳工作逐年上一臺階,尤其是xxxx年,創(chuàng)歷史最佳,獲得省高院“新聞宣傳工作先進集體”獎,但個別領(lǐng)導和部分干警在思想觀念上依然存在重審判輕宣傳的思想,認為法院是國家審判機關(guān),審判執(zhí)行才是法院的工作重心,信息宣傳工作只是審判執(zhí)行工作的附帶,搞信息宣傳干不出大成績,是可有可無的工作,表現(xiàn)在日常工作中,就是不主動搜集身邊的宣傳素材,即使有很好的宣傳亮點,也不愿意動手寫。
2、隊伍力量薄弱。從武功法院信息宣傳隊伍的具體情況看,當前,信息宣傳工作主要是由辦公室人員來承擔,盡管在網(wǎng)絡(luò)、微博管理和信息編發(fā)等事項上有分工,但從實際看是一個人身兼數(shù)職,難以形成合力,以至于不能將很好的宣傳素材及時編發(fā),亦不能及時更新充實本單位網(wǎng)站及微博版塊內(nèi)容。另外,從各部門的具體情況看,雖然有負責信息宣傳的兼職人員,但在案多人少的現(xiàn)實情況下,這些人員大多是將精力用在了辦案上,很少有時間去考慮信息宣傳工作,盡管在實際工作中給他們定任務加壓力,但大都是以完成數(shù)量任務為目的應付了事。
3、稿件質(zhì)量不高。從武功法院各部門報送的信息稿件的具體情況看,信息稿件質(zhì)量瑕癖多的問題確實存在。如:有的稿件寫作的基本方法不規(guī)范;有的稿件題目和內(nèi)容不統(tǒng)一;有的稿件所要報道的重點不明確,反映不出特色;有的稿件只注意觀點和概念的堆砌,不注意把觀點和概念通過行為事實加以具體化,理論上也不透徹,顯得空洞概念化;有的稿件說教式的宣傳多,讀起無味,激發(fā)不起讀者興趣,很難起到宣傳的效果。
4、信息內(nèi)容單薄。從武功法院信息稿件編寫的具體情況看,內(nèi)容和表現(xiàn)形式單薄的問題普遍存在。如:從稿件形式上看,大多數(shù)為文字類,聲像、圖片的不多;從隊伍宣傳上看,工作動態(tài)居多,深度報道隊伍建設(shè)的舉措、推出先進典型等方面少;從審判執(zhí)行工作的宣傳上看,以單個案例宣傳居多,對審判執(zhí)行工作中的好經(jīng)驗、好做法、新舉措以及各個階段的重點工作宣傳少。從宣傳深度上看,有影響力的大稿件不多,精品“拳頭”稿件少。
5、宣傳渠道狹窄。從武功法院信息稿件被采用的具體情況看,90%以上的信息稿件是通過網(wǎng)絡(luò)媒體編發(fā)的,而且存在著法院系統(tǒng)外網(wǎng)絡(luò)媒體用稿少、平面媒體用稿少、在當?shù)厝罕娤猜剺芬姷碾娨暽闲麄魃俚葐栴},拓展宣傳渠道事宜必須正視。
分析研判以上問題的產(chǎn)生原因,我們感到有以下幾點:一是在信息宣傳工作的教育引導上,法院領(lǐng)導的重視程度不夠,沒有把這項工作納入經(jīng)常性教育活動序列,以至于一些干警不能深刻認識信息宣傳工作的重要性;二是在信息宣傳力量的整合上,缺乏有效的方法和措施,以至于導致個別信息宣傳員兼職不履職、不擔當、不出成果等問題的出現(xiàn);三是在信息宣傳工作的學習培訓上,缺乏計劃性和嚴密性,以會代訓的多,專題組織的少,以至于大多數(shù)信息員不能接受系統(tǒng)的培訓或?qū)W習,導致各部門兼職信息員接受新聞的敏銳性不夠、新聞稿件寫作的水平不高;四是在與新聞媒體的溝通上,缺乏多方位、多層次、多渠道交流,以至于與報刊、雜志、廣播電視臺等新聞媒體協(xié)調(diào)配合不到位。
三、調(diào)研中征詢研判出的建議和對策。
1、加強領(lǐng)導,落實責任。做好新形勢下法院的信息宣傳工作,領(lǐng)導是關(guān)鍵,法院領(lǐng)導干部要充分認識加強信息宣傳工作的重要性,切實把信息宣傳工作擺上重要位置,納入工作規(guī)劃和總體布局,明確主管領(lǐng)導,明確責任部門,明確發(fā)展目標,加強組織協(xié)調(diào),強化督促檢查,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題,認真履行好領(lǐng)導責任,對一些涉及政治原則和全局性工作的信息宣傳,主要領(lǐng)導要親自過問,分管領(lǐng)導和主管部門的負責同志要具體負責。
2、深化教育,提高認識。要通過集中教育、個別教育等形式,引導干警充分認識信息宣傳工作的重要意義,促使干警達成信息宣傳工作是人民法院工作的重要組成部分、是社會主義法制宣傳的前沿陣地、是履行審判執(zhí)行工作職責的輿論保障和思想政治保障、是實現(xiàn)人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑、是展示自身形象提高法院影響力的重要窗口的共識,徹底改變干警存在的重業(yè)務輕信息宣傳、信息宣傳工作可干可不干的錯誤認識,形成全院干警人人參與法院宣傳工作的良好氛圍。
3、優(yōu)化機制,激發(fā)活力。要切實加強信息宣傳工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),建立健全信息宣傳工作領(lǐng)導責任機制、工作運行機制、協(xié)調(diào)保障機制、考核獎懲機制,通過優(yōu)化機制,保證信息宣傳工作任務明、責任明、制度嚴、獎懲嚴、有人抓、有人管,打牢信息宣傳工作基礎(chǔ),激發(fā)信息宣傳工作活力,促進信息宣傳工作協(xié)調(diào)推進、有序發(fā)展。
4、建好隊伍,提高能力。要適應時代發(fā)展要求,選拔政治思想強、業(yè)務技能精、理論素養(yǎng)好和作風正派、富有改革創(chuàng)新精神、具有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志從事信息宣傳工作。要加強隊伍政治洞察力、政治敏感性、政治敏銳性的學習,撰寫的稿件必須與黨和國家政策保持高度一致。要抓好信息宣傳骨干的培訓工作,積極組織信息宣傳骨干參加上級法院組織的宣傳培訓,還可以組織信息宣傳骨干到報社、電視臺跟隨記者采訪學習,也可以適時邀請駐地媒體記者、編輯來授課,不斷提高隊伍的信息寫作水平和技巧。要發(fā)揮傳、幫、帶的作用,老同志要搞好傳、幫、帶,新同志要比、學、超,切實將法院信息宣傳工作的“接力棒”傳下去。要加強實踐鍛煉,平時多交任務、多壓擔子,不斷提高他們履行職責的能力。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護信息宣傳員,支持他們更好地為信息宣傳工作貢獻聰明才智。
5、突出重點,搞好宣傳。要聯(lián)系法院工作實際,突出法院宣傳的特點和重點。要著力宣傳社會主義法治理念,引導廣大法官和社會各界群眾強化依法治國理念;要著力宣傳審判執(zhí)行工作為大局服務、為人民司法的生動實踐,最大限度地爭取人民群眾對審判執(zhí)行工作的理解、認同和支持;要著力宣傳人民法院推進司法體制改革的進展情況,及時向社會展示人民法院在司法體制改革方面取得的新成果;要著力宣傳人民法院隊伍建設(shè)的重要成果,全面展示人民法院在法官隊伍思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)方面所取得的.新成績。
6、強化陣地,拓展載體。要主動適應發(fā)展變化了的形勢任務和要求,努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的信息輿論引導新格局。要加強與上級法院的溝通和聯(lián)系,重大新聞事件要主動向上級法院宣傳部門匯報,以爭取其支持。要加強與本院各業(yè)務部門的聯(lián)絡(luò),掌握信息宣傳的第一材料,并促使其盡快報送信息、提供信息材料,為撰寫稿件提供基礎(chǔ)條件。重視發(fā)揮黨報、黨刊、電臺、電視臺等主流媒體的作用,積極撰稿、投稿,不斷擴大信息宣傳在各級媒體的影響力,形成強大的聲音。要高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的建設(shè)和利用,使新興媒體成為傳播法院工作成績的前沿陣地,成為樹立法院干警形象的有效平臺。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),積極構(gòu)建與媒體互信、互動、互助的和諧關(guān)系,通過與媒體攜手開辦專題欄目等形式,積極回應社會關(guān)切,同時將重大、典型案件審理情況及法院工作的亮點、司法為民的措施、先進典型人物事跡通曉到社會各界,以增進社會各界對法院和法院工作的了解和支持。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇四
法院司法宣傳工作一直是法院工作的重要環(huán)節(jié)之一?;鶎臃ㄔ鹤龊盟痉ㄐ麄鞴ぷ鳎环矫婵梢砸龑д_的輿論導向,營造良好的法制環(huán)境;另一方面可以增強群眾對法院工作的了解和認同,有利于樹立司法權(quán)威和司法公信力,向群眾展示法院公正、廉潔、為民司法的良好形象,把“為大局服務、為人民司法”的服務宗旨充分體現(xiàn)在每一個具體案件當中,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。新媒體時代,基層法院在司法宣傳中存在哪些問題?如何創(chuàng)新司法宣傳工作機制,不斷提升司法公信力?在本文中,筆者結(jié)合多年在基層法院從事司法宣傳工作的經(jīng)驗,作一些粗淺的探討,以供參考。
一、當前司法宣傳工作面臨的問題。
1、社會矛盾日趨多樣化。新形勢下社會矛盾形式更加多樣,矛盾更加復雜,易發(fā)生個案問題群體化、簡單問題復雜化、局部問題全局化,基層法院維護社會和諧發(fā)展的壓力更大。同時,網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展也為一些別有用心的人利用,有的當事人對法院判決不滿時,往往不通過合法渠道,而是利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快,對信息真假的辨別相對較難,不明真相的群眾容易盲目跟風,在網(wǎng)上不負責任的散布對基層法院的負面言論。
2、考評激勵機制不夠健全。為促進下級法院宣傳工作而由上級法院制定統(tǒng)一的,自上而下的宣傳工作考評機制,若不能合理設(shè)計考評方式方法、充分發(fā)揮引導下級法院司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用,下級法院很可能為爭先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激,片面追求上稿率,從而增加案例消息報道,減少對學術(shù)調(diào)研文章、法院文化、廣播、電視媒體選題等節(jié)目的深度報道,制約著司法宣傳精品質(zhì)量的提升。
3、宣傳內(nèi)容的局限性。為迎合媒體和觀眾需要,只有對各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注,促使媒體對個案進行采訪報道,這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限。而一些深度報道,尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報道缺乏發(fā)表的場所,這與當前法院的`宣傳總體趨勢和目標相背離。
(一)、加強門戶網(wǎng)站建設(shè),傳遞法院正能量。
一是在網(wǎng)站設(shè)計上要因地制宜。在設(shè)計的過程中要將本院的特色融入到網(wǎng)站之中,充分展示法院風貌,切忌千篇一律。首先,是突出特色。要將本院的院情、院貌以及當?shù)氐娘L土人情通過網(wǎng)站平臺充分予以展現(xiàn),可以通過圖片形式進行展示,給瀏覽者最直觀的感受;其次,是突出重點。要圍繞本院的中心工作進行設(shè)計宣傳,并要及時地把本院的重大事件及近期的工作內(nèi)容發(fā)布到網(wǎng)站上,讓瀏覽者能了解到本院的最新工作動態(tài);最后,是突出實效。要通過網(wǎng)站各種版塊信息的發(fā)布促進各項工作有效開展,全面充實網(wǎng)站內(nèi)容,全方位多視角的展現(xiàn)法院風貌及時傳遞人民法院正能量。
二是在網(wǎng)站管理上要分工明確。有的法院網(wǎng)站建成后信息發(fā)布和維護工作全都落到了技術(shù)人員身上,這顯然不能滿足工作的需要,應對網(wǎng)站各版塊進行分工,由各部門自行負責信息發(fā)布,各個庭室都要設(shè)置信息員,負責收集、整理本庭室的信息,在信息發(fā)布前應由庭室負責人進行審核,報主管領(lǐng)導批準后方可發(fā)布,在信息成功發(fā)布后還要進行核對,保證信息的質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)不良信息要追究相關(guān)人員及所在庭室負責人的責任,技術(shù)人員只負責技術(shù)保障。
三是在網(wǎng)站上開通法院官方微博。微博時代人人都是媒體,信息流轉(zhuǎn)已進入更快速、更便捷、更廣泛的時代。應對新時代,法院系統(tǒng)醞釀開通法院官方微博,此舉意味著法院與網(wǎng)民互動的新時代來臨,也有利于拉近法院與群眾的距離,讓法院工作在陽光下運轉(zhuǎn),接受社會各界的監(jiān)督,樹立起法院良好的社會形象,提高司法公信力,這是法院推進司法公開的又一新舉措。
(二)加強輿論引導,提高媒介素養(yǎng)。
輿論引導要突出亮點,重在策化。注重打造先進典型人物事跡,突出工作亮點及經(jīng)驗總結(jié),用典型案例引導社會輿論,積聚正能量。輿論引導重在通稿,發(fā)布要及時。應對突發(fā)事件要提前介入,掌握主動權(quán),發(fā)布通稿內(nèi)容定性要準確,突出事件起因,處置事件是否有無人員傷亡,避免使用容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作的言詞。掌握事件事實后,在上報情況時先查找出暴露出的問題、處置方案及整改措施,同時,處置相關(guān)責任人員不能怠慢。在新聞媒體發(fā)稿時將處置方案及整改措施一并上報,及時召開新聞通氣會,提升正能量。
應對負面事件,輿論引導要注重新聞事實,班子要統(tǒng)一口徑,新聞發(fā)言人要對媒體進行引導。真誠和真實是最好的催化劑新聞發(fā)言人要熟報事實、慎報原因,知道多少就報多少,坦誠面對媒體。冷靜和理智是處置突出事件的最好方式。新聞發(fā)言人面對媒體不能說套話、空話,千萬不能掩蓋事實,對新聞記者不能說“無可奉告”,新聞發(fā)言人的敷衍與強硬將會招引更大的輿論聲討。尊重和理解是應對媒體的最好辦法。堅持黨管媒體不動搖,堅持“善解媒體、善待媒體、善用媒體、善管媒體”,不斷提高媒介素養(yǎng)。(媒介素養(yǎng)就是指人們對于媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評估的能力,以及制作和生產(chǎn)媒介信息的能力。)自信和熟練是化險為夷的最好途徑。應對突發(fā)事件要主動與本單位主管部門和主管新聞媒體的宣傳部門溝通聯(lián)系,避免事態(tài)進一步升級。應對負面事件,輿論引導不是萬能的,干好本職工作,解決好當事人的訴求,平息事件才是最重要的。
(三)完善考核獎勵機制,規(guī)范司法宣傳工作。
一是從認識上提高。把宣傳信息工作列入議事日程,擺到突出位置,規(guī)定重大宣傳信息題材院領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)策劃,黨組班子成員要起好帶頭作用,積極參與,主動寫稿投稿,以自身模范行動推動宣傳信息工作創(chuàng)新發(fā)展。
二是從隊伍上加強。以研究室為中心,在各部門分別確定一名信息員,廣大信息員要立足崗位,勤于學習、善于思考,保證立案、審判、執(zhí)行一線的工作信息能得到及時捕捉、挖掘、歸納和總結(jié)。全體干警要積極參與,主動寫稿投稿,使本院司法宣傳隊伍明顯增強,形成“上下聯(lián)動、專兼并舉、人人動手”的大調(diào)研網(wǎng)絡(luò)。
三是從制度上完善。不斷修訂完善本院司法宣傳獎勵辦法和相關(guān)工作目標責任書,提高學術(shù)論文、調(diào)研文章、典型案例分析、通訊(人物、事件)、綜合類工作稿件、法院文化作品、廣播、電視媒體選題節(jié)目獎勵金額,激勵干警把個案中的法制教育題材歸納上升為學術(shù)理論,把總結(jié)的辦案經(jīng)驗體現(xiàn)到法律實踐中。
四是從機制上保障。繼續(xù)加大新聞宣傳硬件投入,配全配強采編器材,在新聞寫作資料訂閱、宣傳用品購置、宣傳工作用車方面給予充分保證。
五是從輿情上引導。結(jié)合審判、執(zhí)行工作,認真開展涉法涉訴輿情排查,增強防范意識,逐案分析查找不安定因素,制定處置方案,不斷提升新聞突發(fā)事件的應對、處置及引導能力。
(四)加強與新聞媒體合作,提高宣傳質(zhì)量和層次。
當前傳媒發(fā)展的現(xiàn)狀,電視傳媒作為“霸主”,社會化媒體(微博、微信)爆發(fā)式增長,報業(yè)經(jīng)營形式嚴峻,主流黨報黨刊是執(zhí)政黨的“喉舌”、“工具”、“武器”,堅持黨管媒體不動搖,主流黨報黨刊是由政府進行扶持;其它報刊雜志,主要來源靠廣告及采用媒體與相關(guān)部門進行聯(lián)辦。法院宣傳工作要順應政法新聞需求形勢,適時調(diào)整工作方法。以本院宣傳網(wǎng)站、縣電視臺法治欄目為平臺,以各級新聞媒體為依托陣地,從多角度、多側(cè)面、深層次打造一批高質(zhì)量、具有自身特色和較大影響力的法院綜合工作宣傳欄目、電視專題片、先進事跡、人物專訪、宣傳展版及宣傳畫冊。法院應與新聞媒體進行廣泛聯(lián)系合作。
一方面法院可主動與新聞單位聯(lián)絡(luò),建立穩(wěn)定的信任與合作關(guān)系。可通過建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開設(shè)專欄報道等方式,經(jīng)常性介紹法院的工作重點,發(fā)布重大、典型案件的審理情況,組織好法院的重點報道和日常性的報道工作。另一方面,法院也要正確對待新聞輿論監(jiān)督,對新聞單位的正確意見要認真聽取、及時糾正,從而促進法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇五
重要依據(jù),它對改進審判工作具有重要的作用。通過對各類數(shù)據(jù)進行保存和提供利用等工作的活動過程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會現(xiàn)象進行調(diào)查研究的重要方法,是人民法院和各級領(lǐng)導了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題正確執(zhí)行法律和政策,做好各項審判工作的基本方法和重要保證。長期以來,云南省巧家縣人民法院始終堅持將司法統(tǒng)計工作擺在突出的位置上,在人員素質(zhì)、管理機制、硬件保障等方面加大工作力度,并注重在工作中摸索經(jīng)驗,多措并舉,將司法統(tǒng)計工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機地結(jié)合,使法院司法統(tǒng)計工作更好地發(fā)揮服務審判的作用。
(1)重視程度不夠,未調(diào)動干警積極性。
司法統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的綜合管理工作,需要付出很多的時間和精力。但是,在一些法院干警以及領(lǐng)導眼中,司法統(tǒng)計工作只是法院工作中微不足道的一部分,干不出業(yè)績,抓不出成就,因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計工作成績,未關(guān)注統(tǒng)計人員投入的勞動過程,有丁點的通報則得不到領(lǐng)導的認可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情,致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計任務而應付了之。
(2)司法統(tǒng)計員水平不高,缺乏業(yè)務培訓。
目前,本院司法統(tǒng)計工作人員屬于非專業(yè)人員,沒有經(jīng)過專門的司法統(tǒng)計培訓,因此司法統(tǒng)計工作的質(zhì)量得不到保障,全靠積累的經(jīng)驗去操作,由于缺乏相應的連續(xù)性的培訓,難以實現(xiàn)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新,但如果人員更替,老統(tǒng)計員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠科學、規(guī)范,新統(tǒng)計員很可能會出現(xiàn)同類問題,并且沒有被糾正的機會?;蚴菍﹄娔X操作不熟悉,或是各類法律程序知識欠缺,終因理解的偏差導致錄入、生成錯誤。
(3)審判案件錄入不及時、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。
1.數(shù)據(jù)報送不及時。老式的司法統(tǒng)計結(jié)案數(shù)據(jù)都是由各相關(guān)庭室報送至司法統(tǒng)計員,有的案件應上半年已結(jié)案,因為承辦人未及時報,可能拖至年底才將結(jié)案信息報至司法統(tǒng)計員,從而導致各月結(jié)案統(tǒng)計出現(xiàn)差異。此外,由于司法統(tǒng)計工作是逐級進行的,各級法院完成此項工作都有嚴格的時間限制,尤其是基層法院,因為每個月份都是最先開始司法統(tǒng)計工作的,為確保整個法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計工作順利進行,上級法院對基層法院的報表工作有嚴格的時間限制,而基層法院的司法統(tǒng)計工作本身也較為復雜,需要一定的時間來進行數(shù)據(jù)核查與合成,這就要求各個庭室的報表人員能夠及時、準確的上報本庭室的各類辦案作息。但是,實踐中,部分庭室習慣性的將報表時間拖后,沒有給司法統(tǒng)計人員預留整理信息的時間,從而導致基層法院的司法統(tǒng)計工作完成得較倉促,難免出錯。
2.現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計報表并行局面,形成重復勞動,難以實現(xiàn)高效和快捷?!度嗣穹ㄔ喊讣畔⒐芾砼c司法統(tǒng)計》通過不斷的更新升級,確以成熟;內(nèi)網(wǎng)案件信息的錄入,可以實現(xiàn)司法統(tǒng)計報表自動生成,建立起全面、科學、高效、快捷、準確的司法統(tǒng)計體系。但是,在逐級的報表方面,現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內(nèi)網(wǎng)自動生成表三種報表并列報送局面確有加重基層負擔、重復勞動、將簡單業(yè)務復雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內(nèi)網(wǎng)案件信息錄入滯后,導致“自動生成”錯誤,統(tǒng)計員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢原因,投入了時間、精力卻不能被理解。
3.基層法庭數(shù)據(jù)報送工作遲緩。由于基層法院的財力、人力、物力尚不能達到安裝局域網(wǎng)到基層法庭,無法在近期內(nèi)實現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報送,不僅保密性不強,安全值不高,而且報表人員還不得不為錄入、報送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間,造成人力與財力的浪費。
(4)司法統(tǒng)計人員多屬兼職,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。
基層法院司法統(tǒng)計工作都由立案庭負責,作為全院的立案、案件流程管理部門,肩負除司法統(tǒng)計以外的八個方面的工作職能,業(yè)務繁瑣、復雜,但由于編制等問題,立案庭人員本來就相對偏少,他們在繁忙的業(yè)務工作中還要兼職訴前調(diào)解、判后答疑、申訴復查等事務,顧此失彼現(xiàn)象難免。
司法統(tǒng)計工作既要相應的統(tǒng)計專業(yè)知識也需要法律知識,更需要各級法院領(lǐng)導和干警的大力支持和幫助。本人認為做好基層法院的司法統(tǒng)計工作應該從以下幾個方面入手。
(1)準確定位,提高重視度。司法統(tǒng)計工作在法院綜合事務中雖不居顯要地位,但法院領(lǐng)導并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計,對于領(lǐng)導及時掌握審判工作動態(tài),了解審判工作質(zhì)量,研究審判工作熱點、難點問題,科學決策,科學管理都具有十分重要的作用。
(2)加強學習,提高業(yè)務水平。統(tǒng)計軟件的不斷升級,設(shè)計功能不斷增多,新報表模式出臺,舊報表仍不取消?工作量日趨加重,對統(tǒng)計工作人員的耐心和毅力是一個挑戰(zhàn),統(tǒng)計人員一要加強計算機知識的學習,提高計算機操作水平;二要加強司法統(tǒng)計知識的學習,掌握統(tǒng)計工作的內(nèi)在規(guī)律,認真分析統(tǒng)計數(shù)據(jù),積極主動提供統(tǒng)計信息;三要加強政治業(yè)務學習,不斷提高自身修養(yǎng),保證上報數(shù)據(jù)質(zhì)量,為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學依據(jù)。
(3)加大辦公自動化建設(shè)力度,完善網(wǎng)絡(luò)化功能。由于受客觀條件的限制,基層法院的辦公自動化建設(shè)程度并不高,以本院為例,目前雖然已建立了局域網(wǎng),但是,現(xiàn)在還處于使用的初期,運行過程中仍存在諸多問題與不便。此外,由于局域網(wǎng)覆蓋不全面,基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報送工作仍要到縣院進行。因此,應大力加強辦公自動化建設(shè),對司法統(tǒng)計工作給予政策傾斜,重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要盡快啟動基層法庭的局域網(wǎng)建設(shè),以增強數(shù)據(jù)報送的效率,同時,為司法統(tǒng)計人員配備相應電子設(shè)備,保持數(shù)據(jù)傳輸通暢,為司法統(tǒng)計工作提供可靠的物質(zhì)保障。
(4)穩(wěn)定隊伍,嚴格管理?;鶎臃ㄔ焊鱾€庭室應該指定專人來完成報表工作,并保持人員的穩(wěn)定性,以保障司法統(tǒng)計工作的連貫性。統(tǒng)計員對各庭室每月上報數(shù)據(jù)記錄在冊,同時,各個庭室報表人員也應該做好自己的本職工作,保護好用于報送數(shù)據(jù)的計算機及相關(guān)數(shù)據(jù),當電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問題時,應該主動找相關(guān)人員維修,不等不靠,避免因個別庭室錄入、報送不及時,影響全院的司法統(tǒng)計進程。
總之,司法統(tǒng)計工作是基層人民法院非常重要的一項日常工作,能為院領(lǐng)導進行科學決策提供科學依據(jù),為改進法院審判工作和行政管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此,應更好地推進司法統(tǒng)計工作的各項硬件和軟件建設(shè),激發(fā)司法統(tǒng)計人員工作熱情,提高統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì),最終提升法院司法統(tǒng)計工作的整體水平。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇六
法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機關(guān)黨委和上級法院的領(lǐng)導文秘114版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導下,學習上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則,帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊,帶頭艱苦奮斗;作風上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚民主。事事緊緊圍繞法院的各項工作大局、求實創(chuàng)新、銳意進取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊伍立下了汗馬功勞,多次受到上級領(lǐng)導的高度贊揚。
一、機構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機構(gòu)名稱:中共××縣人民法院黨組。
中共××縣人民法院支部委員會。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成,其中院長1人、副院長2人,均為男性,年齡最大49歲,最小的41歲,三人均為法律大專學歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人,其中退休人員11人。在職干警33人,黨員干警22人,占干警總數(shù)的67。其中本科3人,專科17人,中專(高中)2人;26至30歲3人,31至35歲1人,36至45歲12人,46至50歲4人,50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場經(jīng)濟逐步建立的今天,人們的思想觀念、生活方式、價值取向發(fā)生了深刻變化,社會上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭,不斷沖擊和侵蝕法官隊伍。因此,當前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認識到:思想政治工作是搞好審判工(請登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障,不能有絲毫削弱,應當加強。只有搞好思想政治工作,才能擔負起“保護人民、打擊犯罪、服務經(jīng)濟建設(shè)和促進社會穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作,就不可能很好地完成審判任務,肩負起神圣的使命;沒有強有力的思想政治工作,在不正之風沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德,腐化墮落,甚至走上犯罪道路。為此,黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年,縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程,突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號文件中,對思想政治工作專門作出規(guī)定,并制定與之配套的文件,使這項工作全年有安排、階段有部署,做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項工作,其他院領(lǐng)導在著重抓好分管工作的同時,互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教,積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
三、抓學習、提高素質(zhì)、緊密結(jié)合審判工作特點搞好支部工作。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇七
十八屆四中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全面推進依法治國,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍至關(guān)重要。而全國超過80%的案件消化在基層法院,著力提高基層法院隊伍的整體素質(zhì)成了重中之重。
針對這一問題,筆者對xxxx縣法院隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個方面的問題:
(一)審判任務重與人員不足的矛盾突出?;鶎尤嗣穹ㄔ菏芾戆讣?shù)逐年遞增,但辦案法官的數(shù)量并未隨之相應增加,法官人均辦案數(shù)量越來越多,“案多人少”的矛盾非常突出。xxxx4年全院受理各類案件2661件,辦結(jié)2451件,一線法官人均結(jié)案42件,個人最高結(jié)案161件,工作壓力較大。我院現(xiàn)有編內(nèi)在職公務員88人,距93人的編制有5個空缺。xxxx0年以來,xxxx縣人民法院通過公開招考共新錄用人員20人,但同時也有11名干警不同方式的流出。案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
(二)整體素質(zhì)與適應新形勢發(fā)展有差距。一是法官隊伍構(gòu)成復雜,職業(yè)化程度不高。當前基層法院的法官有的是從行政機關(guān)調(diào)入,有的是教師改行調(diào)入,有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置,有的是“以工代干”轉(zhuǎn)正。二是大部分法官第一學歷低。雖然從表面看,具有大專以上學歷的法官所占比重達到了80%甚至90%,但這些人大多數(shù)是在職參加業(yè)大、函授畢業(yè),第一學歷是本科畢業(yè)的數(shù)量很少,法學專業(yè)畢業(yè)的更是極少數(shù)。法官隊伍的這種狀況很難適應目前審判工作的需要。
(三)服務意識不能完全滿足群眾的需要。黨的群眾路線教育實踐活動開展以前,有的干警公仆意識樹立不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識不強,司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽領(lǐng)導意見多,聽群眾意見少;作風不深入,坐堂問案多,深入基層了解情況少。個別干警存在特權(quán)思想和衙門作風,存在對群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進,臉難看、話難聽”現(xiàn)象。司法便民措施落實不到位,便民、利民、親民的工作機制還有待進一步完善。
(四)審判隊伍流動機制僵化。新施行的《法官法》對法律本科學歷的硬性規(guī)定和通過全國統(tǒng)一司法考試規(guī)范化程度及報考條件的提高,再加上國家政法專項編制的嚴肅性和相對固定性,這在促進法院部門提高隊伍素質(zhì)與工作能力的同時,也給現(xiàn)行的司法體制帶來的一定的影響,直接導致了引進人才門檻高,基層法院補充新鮮血液難,人才更新進程慢。雖然近幾年形成了公務員的招考制度,但由于基層法院處于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),干警待遇較差,法院競爭力較小,人才選擇面較窄,難以吸引優(yōu)秀的人才,有的招考時人數(shù)甚至達不到開考比例。
鑒于上述四點問題,xxxx縣法院采取了四項措施來加強法院隊伍建設(shè):
(一)加強思想政治建設(shè),全面提高干警的`政治素質(zhì)。
今年來,xxxx縣法院把加強法院隊伍思想政治建設(shè)作為一項重要工作來抓,開展了“人民法官為人民”、“司法作風轉(zhuǎn)變年”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列主題活動。組織全院干警觀看了最高院攝制的專題教育片。利用正反典型進行了6次警示教育,組織了一次“xxxx故事·干警講述”的演講賽。加強法院隊伍的思想、政治、組織、紀律、作風和業(yè)務建設(shè),提高干警的政治素養(yǎng)。
(二)大力培養(yǎng)審判后備力量,緩解法官斷層問題。
堅持合理配置內(nèi)部資源,有計劃地將具有法官資格的干警放到利于鍛煉和成長的崗位。堅持人崗適配原則,科學合理安排崗位以及實行“輪崗交流”方式,形成人崗良性互動的方式優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學配置人才資源。通過審判與執(zhí)行法官間的輪崗交流和審判法官與審判輔助人員、司法行政人員之間的交流可以有效地避免或弱化因長期處于同一崗位而產(chǎn)生的“心理性疲勞”,從而實現(xiàn)法官的良性互動和人員的合理配置,促使干部轉(zhuǎn)換思想,增強對不同崗位的認識和理解,密切工作配合和協(xié)調(diào),為法院工作的科學化建設(shè)提供人才互動的平臺。
(三)強化教育培訓,提高干部隊伍的司法能力和水平。
實現(xiàn)由理論型培訓向理論與實踐結(jié)合型轉(zhuǎn)變,由知識型培訓向知識與能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變;倡導法官教學、案例教學、現(xiàn)場教學,實現(xiàn)政治性要求與專業(yè)性要求的統(tǒng)一、目標任務與實現(xiàn)路徑的統(tǒng)一、培訓內(nèi)容與培訓方式的統(tǒng)一。尤其注意了認真研究和把握年輕干部的特點和成長規(guī)律,增強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對性和有效性。制定了《干警教育培訓方案》,編制了培訓計劃,選派18人參加了最高院、省高院等組織的相關(guān)業(yè)務培訓。
(四)建立健全管理機制,提高法院隊伍建設(shè)水平。
結(jié)合xxxx法院實際,建立健全了院機關(guān)內(nèi)部的各項規(guī)章制度,把管人與管事、管人與管案、管人與用人有機結(jié)合起來,形成按制度辦事、靠制度運行的工作機制。出臺了《xxxx縣人民法院加強紀律作風建設(shè)管理規(guī)定》,對上下班紀律、警車使用情況進行了明確規(guī)定。堅持部門分工與協(xié)作相結(jié)合的原則,進一步明確業(yè)務部門與綜合管理部門的職責定位。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇八
隨著我國文化改革發(fā)展的不斷推進,文化統(tǒng)計工作的地位和作用日益凸顯,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認識文化現(xiàn)狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來,全國各級文化統(tǒng)計工作者按照部黨組的要求,緊緊圍繞文化發(fā)展這個主題,依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計能力建設(shè)工程”,開拓創(chuàng)新,扎實工作,取得了明顯的成效,為文化的大發(fā)展、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時也應看到,由于統(tǒng)計基礎(chǔ)非常薄弱、統(tǒng)計力量明顯不足、統(tǒng)計管理比較滯后等因素制約,文化統(tǒng)計工作從數(shù)據(jù)質(zhì)量到文化產(chǎn)品,從統(tǒng)計基礎(chǔ)到統(tǒng)計制度都存在著一些困難與問題,需要重點加以改進和解決。
一、近年來文化統(tǒng)計工作取得積極成效。
近年來,文化統(tǒng)計通過完善統(tǒng)計制度、優(yōu)化統(tǒng)計軟件、規(guī)范統(tǒng)計流程等工作,在統(tǒng)計制度改革、統(tǒng)計信息服務、統(tǒng)計基礎(chǔ)保障等方面做了大量開拓性工作,取得了顯著成效,充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計工作反映文化發(fā)展、服務文化決策、引導文化實踐的作用。
(一)指標體系更加完整。
近年來,隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,以及網(wǎng)絡(luò)化、信息化等新興技術(shù)在文化建設(shè)中的普遍應用,對現(xiàn)行的文化統(tǒng)計制度體系提出了更高要求。為此,我們按照國家統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定,在xx年、xx年和今年分別開展了三次文化統(tǒng)計制度的修訂工作,在統(tǒng)計制度中增添了美術(shù)館、動漫企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計報表以及電子圖書、實際擁有產(chǎn)權(quán)面積等統(tǒng)計指標,使統(tǒng)計制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域,指標體系更趨于科學化、系統(tǒng)化,能夠更加全面、及時、準確地反映當前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。
(二)調(diào)查模式更加多樣。
為進一步增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性,有效提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務文化管理決策水平,xx年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計制度中,增加了7張文化文物主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速調(diào)查表,數(shù)據(jù)實行半年度報送,包括公共圖書館、文化館、藝術(shù)表演團體、博物館、文物保護單位維修、動漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內(nèi)容。同時,結(jié)合業(yè)務工作需要,相繼組織開展了全國美術(shù)館、劇場等專項調(diào)查,形成了以年度調(diào)查為基礎(chǔ)、快速調(diào)查和專項調(diào)查為補充的文化統(tǒng)計調(diào)查模式。
(三)技術(shù)手段更加先進。
統(tǒng)計信息化是實現(xiàn)統(tǒng)計工作規(guī)范化、便捷化的根本,也是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性的保障。為進一步加強文化統(tǒng)計工作,完善文化統(tǒng)計軟件功能,xx年,采用公開招標方式,研制開發(fā)了“全國文化文物統(tǒng)計系統(tǒng)軟件”。該軟件操作界面簡潔,極大減輕了基層統(tǒng)計人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作管理水平。今年,我們還將在單機版的基礎(chǔ)上研發(fā)網(wǎng)絡(luò)版,將會實現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲存,有效提升數(shù)據(jù)的時效性與準確性。
(四)制度建設(shè)更加完善。
為進一步規(guī)范文化統(tǒng)計工作,加強文化統(tǒng)計管理,保障文化統(tǒng)計資料的真實性、及時性、準確性和完整性,在開展調(diào)查研究、充分征求多方意見的基礎(chǔ)上,xx年我們以部長令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計管理辦法》。該《辦法》對管理體制、統(tǒng)計機構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容提出了明確要求,特別是重點對統(tǒng)計項目的制定和審批、統(tǒng)計資料的管理和公布、統(tǒng)計人員的設(shè)置與培訓等一系列內(nèi)容進行了詳細規(guī)定,進一步規(guī)范了文化統(tǒng)計工作,為我國文化統(tǒng)計工作提供了強有力的制度保障。
(五)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準確。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是文化統(tǒng)計工作的生命線,是衡量文化統(tǒng)計工作水平的根本標準。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們在工作中采取設(shè)置審核公式、加強審核力度等措施,將數(shù)據(jù)控制重點前移到基層填報單位,并在年報數(shù)據(jù)會審過程中,采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式,將一些經(jīng)濟情況類似、發(fā)展水平相當?shù)牡貐^(qū)分為一組,相互交叉比對審查,有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實性與合理性,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進一步提升。
(六)統(tǒng)計服務更加優(yōu)質(zhì)。
通過創(chuàng)新性地開展統(tǒng)計分析研究和統(tǒng)計產(chǎn)品改版,形成了以《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》、《中國文化統(tǒng)計提要》、《中國文化統(tǒng)計手冊》、《中國文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》為主打的系列產(chǎn)品。這一系列統(tǒng)計產(chǎn)品內(nèi)容翔實,觀點明確,形式美觀,可讀性強,在各部門統(tǒng)計工作中處于領(lǐng)先地位,對文化決策具有較強的參考價值。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》,是文化系統(tǒng)第一本正式公開發(fā)行的統(tǒng)計分析報告,引起了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注,得到了相關(guān)宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會效果。今年,我們又在年報數(shù)據(jù)中選取部分核心指標,試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計公報》,用數(shù)據(jù)向全社會直觀解讀文化改革發(fā)展成就,進一步提升了文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威性和影響力。
(七)統(tǒng)計影響更加深遠。
近些年來,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經(jīng)費測算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,文化統(tǒng)計工作也受到了部領(lǐng)導和有關(guān)部門的充分肯定和高度認可。近期,我們依托歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù),聯(lián)合國家統(tǒng)計局、中央財經(jīng)大學、中國演藝設(shè)備協(xié)會等科研機構(gòu)共同開展了“中國文化發(fā)展指數(shù)”、“公共文化服務均等化”“我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究”等課題研究工作,在文化理論界引起了強烈反響,取得了很好的社會效果。其中,《我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究》還得到了劉延東同志的重要批示,極大拓展了文化統(tǒng)計工作的社會影響力。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題。
雖然近年來文化統(tǒng)計工作取得了長足的進步,但由于體制機制、歷史沿革、思想認識等多方面原因影響,依然存在著諸多問題和障礙。突出表現(xiàn)為三個不適應:一是統(tǒng)計任務與統(tǒng)計力量不適應。隨著統(tǒng)計工作任務的不斷加大,各級文化統(tǒng)計部門人員不足、素質(zhì)不高、統(tǒng)計經(jīng)費欠缺的問題越發(fā)突出;二是統(tǒng)計需求和統(tǒng)計水平不適應。隨著文化內(nèi)涵不斷擴展,文化統(tǒng)計調(diào)查范圍不斷擴大,當前部分領(lǐng)域的文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質(zhì)量不高的問題,難以適應社會各界對統(tǒng)計信息的需求;三是統(tǒng)計責任和統(tǒng)計服務不適應。當前統(tǒng)計服務還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對分析的層面,沒有對數(shù)據(jù)背后所反映出的問題以及未來的發(fā)展趨勢進行研究,難以充分實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段、預測發(fā)展趨勢的作用。
具體來看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)重視程度不夠。
文化統(tǒng)計工作是各級政府部門進行科學決策的一項重要基礎(chǔ)性工作,是指導文化發(fā)展的重要依據(jù)。長期以來,由于統(tǒng)計觀念和統(tǒng)計意識淡薄,一些單位領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的重要性沒有充分認識,認為統(tǒng)計工作只是簡單的數(shù)字加加減減,實質(zhì)意義不大,甚至把統(tǒng)計工作定位為“閑職”,可有可無。
(二)隊伍建設(shè)薄弱。
據(jù)了解,在全國文化統(tǒng)計人員中,基本上均是兼職從事統(tǒng)計工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,兼顧統(tǒng)計工作,且不少文化統(tǒng)計人員工作變動頻繁,專業(yè)素質(zhì)欠缺,統(tǒng)計工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證,統(tǒng)計報表存在遲報、缺報、誤報等現(xiàn)象,嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)業(yè)務經(jīng)費欠缺。
近年來,隨著文化統(tǒng)計工作量不斷增多,文化統(tǒng)計工作任務逐漸加大,文化統(tǒng)計工作專項經(jīng)費不足的問題越發(fā)突出。據(jù)了解,目前統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計調(diào)研、統(tǒng)計監(jiān)察等統(tǒng)計業(yè)務活動基本上均無專項預算,相應統(tǒng)計經(jīng)費的落實也極其困難,嚴重制約了統(tǒng)計工作的順利開展。
(四)數(shù)據(jù)分析不足。
由于各級文化統(tǒng)計人員大多為非專業(yè)人員,在統(tǒng)計分析能力方面較為欠缺,目前的統(tǒng)計分析多停留在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的文字描述層面,深度分析、能夠提出觀點和建議的分析較少。而且,受編制少、軟件對比分析功能欠缺等因素的限制,統(tǒng)計人員往往耗費大量時間在數(shù)據(jù)審核匯總上,難以抽出更多的時間、精力對數(shù)據(jù)進行挖掘,致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。
(五)考核機制缺失。
目前,文化統(tǒng)計工作考核評價機制尚未建立,地方各級統(tǒng)計人員報送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責任心,容易形成“報不報送一個樣,早報遲報一個樣,數(shù)據(jù)好壞一個樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并,文化統(tǒng)計人員還要負責廣電、出版和體育統(tǒng)計工作,據(jù)了解其他部門均已對數(shù)據(jù)報送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計分析撰寫等內(nèi)容開展考核評比工作,致使統(tǒng)計人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計工作上,嚴重影響文化統(tǒng)計工作水平。
三、下階段的工作思路。
今后一個時期,加強文化統(tǒng)計工作的主要思路是:認真貫徹落實《文化統(tǒng)計管理辦法》,繼續(xù)努力實施“文化系統(tǒng)統(tǒng)計能力建設(shè)工程”,通過建設(shè)文化單位名錄庫系統(tǒng)、文化統(tǒng)計信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)和文化統(tǒng)計人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè),高質(zhì)量完成各項統(tǒng)計工作任務,為新時期文化發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計保障。計劃重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加強文化統(tǒng)計工作力量。
按照《文化統(tǒng)計管理辦法》有關(guān)要求,一是督促各級文化行政部門加強對文化統(tǒng)計工作的領(lǐng)導,健全統(tǒng)計機構(gòu),并把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性;二是進一步充實統(tǒng)計工作人員。要求省級文化行政部門必須配備專職統(tǒng)計人員,各級地方文化行政部門承擔統(tǒng)計職能的有關(guān)業(yè)務機構(gòu)應當配備相應的統(tǒng)計人員;三是加大統(tǒng)計工作經(jīng)費投入。要求各級文化行政部門保障統(tǒng)計工作所需經(jīng)費,將統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計調(diào)研、統(tǒng)計監(jiān)察等工作經(jīng)費列入年度部門預算;四是加強對文化統(tǒng)計人員培訓工作。著重提高統(tǒng)計人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計報告撰寫能力,全面提升各級文化統(tǒng)計人員的`綜合素質(zhì);五是建立文化統(tǒng)計工作考核機制。制定具體考核標準和量化指標,定期開展檢查督導工作,提升文化統(tǒng)計整體工作水平。
(二)進一步改進文化統(tǒng)計工作手段和方法。
一是加強調(diào)研,對文化統(tǒng)計的功能、組織方式、指標體系、調(diào)查方法進行深層次的研究,在此基礎(chǔ)上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要,又符合文化發(fā)展實際的統(tǒng)計調(diào)查制度和方法;二是針對文化領(lǐng)域不同門類的特點,探索運用重點調(diào)查、抽樣調(diào)查、科學測算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源,加強與國家統(tǒng)計局、工商、稅務、民政、商務等其他政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會、文化咨詢機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和合作,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共用共享。
(三)進一步加快文化統(tǒng)計信息化建設(shè)。
一是根據(jù)文化統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標,利用先進的計算機技術(shù),盡快建設(shè)文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng),縮短文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、查詢、管理和發(fā)布的時間,有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集效率,確保數(shù)據(jù)的時效性;二是利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),積極推進文化單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè),全面準確掌握文化調(diào)查對象的基本狀況,有效避免調(diào)查對象的遺漏和重復,確保填報單位的真實性;三是加大對基層的扶持力度,適當配備信息化設(shè)備以改善基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境。
(四)進一步提高統(tǒng)計服務水平。
一是豐富完善產(chǎn)品。在進一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計產(chǎn)品資料的基礎(chǔ)上,盡快面向社會公開發(fā)布《文化發(fā)展統(tǒng)計公報》,為文化改革發(fā)展提供高質(zhì)量的統(tǒng)計產(chǎn)品;二是提高服務質(zhì)量。繼續(xù)開展全國文化文物領(lǐng)域統(tǒng)計分析研究工作,提高《文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》的內(nèi)容質(zhì)量,同時依托科研機構(gòu)和各地統(tǒng)計人員,積極開展統(tǒng)計課題研究工作,提升統(tǒng)計分析的深度與廣度;三是建立指標體系。研究建立反映文化發(fā)展的監(jiān)測評價指標體系,并進行科學的測算,及時反映全國和各地區(qū)文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,提升統(tǒng)計工作的在文化決策中的地位;四是加大宣傳報道。充分利用紙質(zhì)傳媒、網(wǎng)絡(luò)傳媒等各種載體,加大對社會各界的服務力度,充分發(fā)揮文化統(tǒng)計信息的功能和作用。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇九
根據(jù)區(qū)人大會工作要點安排,區(qū)人大會調(diào)研組,于x月中旬,對區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個中心人民法庭進行現(xiàn)場視察,聽取情況介紹、查閱各種資料,并分別召開座談會,征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負責人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見建議,比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、人民法庭建設(shè)工作基本情況及主要成效。
目前,區(qū)人民法院共有三個中心人民法庭,即第一、第二、第三中心人民法庭。每個人民法庭轄區(qū)人口,均在x萬左右。三個人民法庭現(xiàn)共有干警xx名,其中在職在編干警xx名,聘任制干警xx名。xx年以來,三個人民法庭共受理各類案件xx件,審結(jié)各類案件xx件,占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的xx%,人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)xx件。先后有xx名干警獲得表彰,其中x人被市高法院評為“全市法院人民法庭辦案標兵”,x人被市高法院評為“辦案能手”,x人榮獲市民政局授予的“xx好人”稱號。第一中心人民法庭多次被評為“先進人民法庭”和“先進基層黨組織”,第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進單位”稱號,三個人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達標單位”。
(一)領(lǐng)導重視,思想認識到位。
區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作,建立了院黨組成員、副院長聯(lián)系人民法庭工作制度,實現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強了組織領(lǐng)導,在xx年被市高法院確定為人民法庭主審法官責任制改革試點單位后,立即成立了以院長為組長,民一庭、政治處、辦公室等部門負責人為成員的人民法庭主審法官辦案責任制改革試點工作領(lǐng)導小組,加強了對改革試點工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導、督促落實和經(jīng)驗總結(jié)工作,切實解決了實際困難和問題。二是精心制定了方案,對改革試點的目標、任務、內(nèi)容等作出了具體安排。通過逐級召開改革試點工作動員會議,傳達了相關(guān)改革會議精神,打牢了改革的思想基礎(chǔ),掀起了學習討論司法體制改革的熱潮,引導干警做好了思想準備和能力儲備。三是穩(wěn)妥推進了改革,按照“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求,合理確定了主審法官員額,細化了庭長、副庭長、主審法官的主要權(quán)責和其他人員的工作職責,逐步完善了主審法官業(yè)績評估和退出機制、差錯案件責任追究機制和人民法庭審判運行態(tài)勢分析等制度,確保了人民法庭主審法官責任制改革試點工作正常運行。
(二)創(chuàng)新機制,司法公信提升。
區(qū)人民法院面對中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn),對自身建設(shè)提出了更高標準和要求,始終堅持了司法為民、公正司法這條主線,切實把司法機制創(chuàng)新作為推進人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動力,不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務質(zhì)量,以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動為抓手,在強化人民法庭立案導訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統(tǒng)服務功能外,大力推行以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的訴訟服務平臺建設(shè),通過安裝便民服務自助查詢系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼,借力官方微博、微信、司法政務網(wǎng)站等媒介,為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務。二是著力減輕了群眾訴累,強化了“簡案快辦”、“難案精辦”理念,對案情簡單、當事人爭議不大的案件,積極適用小額訴訟程序,提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作,加大了巡回審判力度,方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會治理,靈活運用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進校園等形式,積極開展了法治宣傳,引導基層群眾增強了法律意識;實行了訴訟前移,將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能,針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向相關(guān)部門發(fā)出了司法建議,積極踐行了“為大局服務,為人民司法”工作主題,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,維護了社會和諧穩(wěn)定。
(三)立足實際,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動,立足實際,扎實開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡(luò),按照“方便群眾訴訟、協(xié)助法院工作、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求,以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯(lián)系點為支點、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶,扎實開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“選好人、借好力、管好網(wǎng)”為著力點,在已有的庭、站、點、員“四位一體”布局基礎(chǔ)上,重新在各鎮(zhèn)設(shè)了1名聯(lián)絡(luò)員骨干,對便民訴訟網(wǎng)絡(luò)進行了完善。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費保障,積極爭取了區(qū)政府、財政部門支持,設(shè)立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項經(jīng)費,制定了《便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項經(jīng)費管理辦法》,明確了經(jīng)費開支范圍和標準,保障了便民聯(lián)絡(luò)員培訓、誤工等相關(guān)費用支出,做到了專款專用。制定《便民聯(lián)絡(luò)員工作職責》、《便民聯(lián)絡(luò)員骨干管理辦法》等制度,完善便民聯(lián)絡(luò)員業(yè)績評估和獎懲機制,采取以獎代補的方式,加強了對便民聯(lián)絡(luò)員的管理,確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。三是完善了“大調(diào)解”格局,聘請人民調(diào)解員擔任便民聯(lián)系點負責人或便民聯(lián)絡(luò)員,實現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺與人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的有機整合和無縫對接,通過調(diào)解結(jié)案,取得了較好的社會效果。
二、人民法庭建設(shè)工作存在的主要問題和困難。
區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時化解矛盾糾紛、保護群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而,由于受地方經(jīng)濟社會發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響,在建設(shè)工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務跟進緩慢、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級待遇偏低等方面的實際困難和問題:
(一)案多人少矛盾突出。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入,以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升,群眾的司法需求也不斷增多,案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前,全區(qū)三個中心人民法庭,每個轄區(qū)約30萬人口,而三個中心人民法庭僅有在職干警17名,法官人均年結(jié)案186.6件,多的達200余件,同時還承擔著開展巡回審判、指導人民調(diào)解、進行以案說法與法治宣傳等社會治理工作,往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此,法官的工作和心里壓力較大。
(二)訴訟服務跟進緩慢。
區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務中心,但功能不夠完善,理念不夠先進,地方偏狹小,沒有充分發(fā)揮訴訟服務中心的功能,還不能滿足當事人的需求。而三個中心人民法庭,目前還沒有建立訴訟服務站、當事人和證人單獨等待區(qū)、巡回審判站(點)獨立辦公場所,沒有完全做到“咨詢有人應,電話有人接,訴訟有人引,材料有人收,案件有人查,法官有人找”,使司法工作完全貼近群眾。
(三)裝備經(jīng)費保障薄弱。
盡管近年來上級人民法院和區(qū)財政不斷加大了對人民法庭的建設(shè)工作力度,新建了辦公樓,不斷提高了辦案的科技含量,但與先進地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置、業(yè)務用車等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時,經(jīng)費保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行,影響了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
隨著案件的大幅上升,少數(shù)法官感到難以適應,傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端,尤其是個別法官在緊張的工作中,心態(tài)調(diào)適不好,影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗欠缺等問題,在一定程度上影響了糾紛的化解。
三、對加強人民法庭建設(shè)工作的幾點建議。
人民法庭審判工作處在最基層,是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此,加強人民法庭建設(shè)工作,發(fā)揮人民法庭功能,是保障群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務。
(一)要合理配置司法資源。
執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要務。要充分發(fā)揮審判職能作用,歸根結(jié)底要通過執(zhí)法辦案來實現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置,真正選派政治過硬、業(yè)務精通、善于管理、長于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔任人民法庭的庭長、副庭長,安排富有法律實務經(jīng)驗、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作,以滿足人民法庭開展審判及服務工作的基本要求,緩解案多人少的矛盾,減輕基層法官工作強度。二是要在物資裝備和經(jīng)費方面,給予重點保障和適度傾斜,確保人民法庭工作順利進行,充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢,積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的司法保障。
(二)要推進司法為民工作。
訴訟服務是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容。一是要在人民法庭建立訴訟服務站,并按區(qū)人民法院訴訟服務中心的標準配置,實現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,為當事人提供一個一站式服務的工作流程,讓當事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴格法律程序,確保案件質(zhì)量,做到依法公正裁判,樹立司法公信力。三是要加強調(diào)解工作力度,堅持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的工作原則,做好當事人庭前、庭中、庭后調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),做到案結(jié)事了人和。
(三)要強化物質(zhì)經(jīng)費保障。
物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。人民法庭的干警身處一線,審判任務繁重,工作條件卻很艱苦,需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件,充分滿足干警的實際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實際支出,福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街),要把人民法庭建設(shè)工作納入黨委、政府的工作大局,要像關(guān)心支持派出所、司法所一樣,關(guān)心支持人民法庭的建設(shè)工作。三是區(qū)財政要逐年加大對人民法庭建設(shè)工作的經(jīng)費投入,對一些必須改善的建設(shè)項目,如人民法庭訴訟服務站、法庭文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目,要納入財政預算,給干警創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,讓他們扎根基層,樂于奉獻,這樣才能拴住干警的心。
(四)要加強干警隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是人民法院和人民法庭建設(shè)的動力源泉。一是要加大人才引進力度,著力扭轉(zhuǎn)引進人才難,留住人才更難的尷尬局面。區(qū)人民法院要針對這種現(xiàn)狀,積極協(xié)調(diào)組織人事部門建立引進使用人才機制,不斷拓寬人才引進路子,力爭做到保編增編。二是要加強人才教育培養(yǎng),落實青年法官導師制度,“一對一”為青年法官配備指導老師,重點指導青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點、領(lǐng)悟調(diào)解方法、提升庭審與法律文書制作水平,增強青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點實施青年法官一線磨礪計劃,實行輪崗交流制度,明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限,不斷加強干警的業(yè)務培訓。三是要扎實開展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動,按照市高法院要求,特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破,力爭創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅持“從嚴治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合,積極爭取政策支持,把落實人民法庭庭長職級待遇作為人民法院重要工作來抓。同時,建議區(qū)委組織、人事、財政等部門要會同區(qū)人民法院,積極探索解決人民法庭庭長職級待遇的辦法措施,逐步使人民法院整體隊伍職級待遇落實制度化、科學化,建立起長效的人民法院干警職級管理新機制,進一步激發(fā)干警的工作熱情,積極為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇十
人民法院司法警察作為一支重要的警衛(wèi)力量,司法輔助隊伍。在法院的刑事案件審理及安全保衛(wèi)工作方面發(fā)揮著不可替代的作用,對保障人民法院日常工作正常開展做出了巨大的貢獻。但我們同時需要看到,由于司法警察在法院內(nèi)部不屬于主流工作,也并不直接介入?yún)⑴c審判工作,導致了很多地方法院對于法警工作不夠重視,關(guān)心不足,投入不足,保障不足等現(xiàn)象仍然存在,導致法院法警工作壓力,精神壓力都比較大。容易導致法警思想焦慮,情緒不穩(wěn),疲勞感強等不良后果,而當前我國社會治安形勢仍然較為嚴峻,法院的日常工作中不和諧因素仍將長期存在。因此如何最大限度地緩解法警的工作壓力,提高法警隊伍的日常工作保障能力應該引起足夠的重視,這里需要強調(diào)的是,解決上述問題不能僅僅依靠購置裝備,提高技術(shù)水平等等老套的思路。裝備保障固然是法警隊伍所需要的,但從工作思路和方針方面進行一系列的調(diào)整,則更加直接與有效。
當前,造成人民法院司法警察隊伍工作壓力過大的原因主要有:
法警人數(shù)不足。按照相關(guān)規(guī)定與規(guī)范,法警人數(shù)應當在法院總?cè)藬?shù)中占有一定的比例,但現(xiàn)實情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制,卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴控編制的形勢下法院的用人問題,但卻對法警的工作造成了不利影響,法警人數(shù)不足,直接導致所有的司法警察工作都集中到了為數(shù)不多的法警身上,大大加大了法警的工作負荷和壓力,從實際來講容易造成法警工作時間過長,體力精力消耗過大。容易使法院安全警衛(wèi)工作出現(xiàn)隱患,對于保障法警隊伍的戰(zhàn)斗力非常不利。
法警需要承擔的工作過多。除了刑事審判與強制執(zhí)行工作外,由于當前的安保形勢較為嚴峻,法警的實際工作范圍其實遠不止這兩項:以筆者所在的法院為例,信訪值班,辦公大樓值班,法院入口安檢等均需法警參與,僅僅是這幾項工作就需要至少三到四名法警參與,為了保障法院工作安全,存在安全隱患或可能發(fā)生問題的民事,行政等案件也需要法警進行值守。而如果遇到刑事審判日時,法警的警力更是捉襟見肘,如果遇到突發(fā)事件或緊急情況,大部分情況下法警將陷入警力嚴重不足的局面,將不得不向公安機關(guān)或者兄弟單位進行求助,不僅耽誤了第一處置時間與時機,也容易造成警力不足,事態(tài)控制不及時進而導致嚴重后果出現(xiàn)的局面。因此除了警力不足外對法警工作范圍與職責進行細化與分工對于保障法警隊伍戰(zhàn)斗力非常重要。
法警在刑事審判工作中處于被動防御地位。刑事審判在法警的日常工作中占據(jù)相當大的比重,法警基本貫穿了刑事審判的整個過程:押解,看守,值庭,警衛(wèi)等等,外人往往會誤認以為法警非常威風,具有很大的權(quán)利權(quán)限等等,然而事實卻是:由于不具有執(zhí)法權(quán),工作范圍狹窄等原因,法警的工作其實非常被動且缺乏有效的.控制手段:例如庭審中雙方家屬可能發(fā)生的沖突,被害方對于被告人可能發(fā)生的攻擊行為,旁聽人員的喧嘩吵鬧,乃至法警直接遭到攻擊謾罵等等情況都可能會發(fā)生,而一方面法警沒有強制執(zhí)法權(quán),所擁有的也僅是帶離,驅(qū)逐這樣的常規(guī)手段。除非當事人作出明顯的違法舉動,否則難以采取直接措施。另一方面對于刑事審判工作包括被告人的約束管控在內(nèi)存在的安全隱患法警只能采取被動防御,無法做到有效預警及有效控制。有時雖然事件沒有直接發(fā)生,但只要安全隱患或不穩(wěn)定因素存在,法警就必須時刻保持高度警惕與戒備狀態(tài),預防各類事件發(fā)生。長時間保持高度緊張狀態(tài)下法警的身心疲憊是可想而知的,不利于對于緩解法警的精神焦慮。
法院對于法警工作的部署存在優(yōu)化空間。服務于審判工作當然是法警的本職。但工作也需要講求方式方法,提高工作效率,優(yōu)化工作分工,加強協(xié)調(diào)配合等手段無疑對于工作能力的提升大有好處。我們應當看到,現(xiàn)階段法警工作仍然存在優(yōu)化提升的空間:如審判工作時間與數(shù)量的安排方面:有時法院的刑事審判工作安排得過密,過頻。而每場刑事審判的持續(xù)時間都是難以預知的,有時甚至一場庭審就要連續(xù)幾個小時。在這種情況下如果審判日安排的庭審過多,勢必造成法警工作量大大加大,現(xiàn)實地說,法警上下午都需要到看守所提押被告人,而如果上午的庭審結(jié)束的過晚勢必導致法警放棄休息時間立即需要投入下午的工作,對于法警的體力與精力消耗過大。同時有些地區(qū)未成年犯人是集中于地級市看守所集中關(guān)押的,而下級法院需要審理未成年人案件法警就必須長途跋涉前往市級看守所進行提押工作,僅是路程往返就需要較大的消耗。而如果在審判日中同時還安排了其他案件的話,那么法警就必須在奔波勞累后又重新投入工作中,筆者就曾親身經(jīng)歷過數(shù)次這樣的工作,令人深感疲倦與勞累。如果法院能夠在工作安排上做出優(yōu)化調(diào)整,其效能是不言而喻的。
應該來說,各地法院的發(fā)展情況不同,法警工作遇到的問題也各不相同,類似的問題或者困擾應該是普遍存在的。筆者并不想進行空洞的論述,而是有針對性地提出一些表現(xiàn)突出,存在共性的問題,并積極探討可行的解決方法,緩解司法警察的工作壓力,保障司法警察工作能力無論是短期還是長期都是大有益處的,對于法警隊伍的整體能力提升具有巨大的現(xiàn)實意義,如前所述,一味地強調(diào)裝備保障水平,大力購置裝備和各類警用器材等其實并不是治本的方法,我們應該從制度上,從策略上,從方法上找到出路,再輔以裝備水平的提高才能真正收到實效。針對以上羅列的四點,筆者認為應該采取有針對性且細化的措施手段加以解決或者改善:
實現(xiàn)法警的歸隊化管理。應當從制度層面嚴格保障法警隊伍的人員數(shù)量,各地法院應當對法院系統(tǒng)的總?cè)藬?shù),法警人數(shù)及實際從事法警工作的人數(shù)進行摸底調(diào)查,確定法院系統(tǒng)應當配備的法警人數(shù)以及到底有多少法警編制被其他崗位占用的實際情況。對法院人員的分工進行調(diào)整,從大局角度出發(fā),實行嚴格的法警歸隊管理制度,保障全體法警全部歸隊并集中管理。劃清法警與法院其他工作人員界限,對于不愿從事或不宜從事法警的人員進行轉(zhuǎn)崗,法警總?cè)藬?shù)確實存在不足的可以根據(jù)編制情況進行招錄,保障法警人數(shù)。人力是第一資源,必須優(yōu)先確保法警隊伍人員足額,才能保證法警隊伍旺盛的戰(zhàn)斗力與保障水平。
對于法警工作范圍進行劃分。法警毫無疑問應當負責法院的安全工作,但不宜過多過深地介入法院其他部門的工作,進而影響到自身的工作保障。法警在除刑事審判工作以外的時間內(nèi)應當處于機動待命的狀態(tài),隨時準備應對各類突發(fā)事件或情況,而不應局限于某一工作崗位或者法院其他工作人員可以代替的崗位造成警力的浪費。對于信訪工作而言,由于涉及法院領(lǐng)導的接訪與接待,為保障法院人員安全應當由法警進行值班,但可以把信訪接待日與刑事審判日錯開,使得警力資源得到充分高效的利用。對于民事或行政案件需要法警協(xié)助的,應當由案件主辦人事前評估案件及當事人的情況,認為確有必要時再申請法警進行協(xié)助。對于辦公大樓及安檢等工作可以由保安人員進行以節(jié)約警力。但這并不意味著法警就可以高枕無憂,如前所述,法警在工作時間段內(nèi)應當在法院內(nèi)處于待命狀態(tài),隨時行動,隨時反應。在情況發(fā)生時第一時間趕到現(xiàn)場即可,而不是空洞地浪費時間與精力值守與某處。對于法警而言,刑事審判時是第一任務,其他事物應該按照其重要程度依次進行,不能拋開本職或主要工作去做不是非做不可的事情,造成本末倒置。通俗的說。法警應當處于以逸待勞的狀態(tài),優(yōu)先保障本職工作,需要時介入法院其他工作。
加強法警的治安管控能力。治安管控能力不應僅僅應用于公安機關(guān),事實上法警也可以運用這一能力,在工作中化被動為主動。掌握工作的主動權(quán)。法警面對的是大量的當事人以及原被告雙方家屬,各種不穩(wěn)定因素很多。運用治安管控手段非常正常也非常必要,過去由于法警工作范圍狹窄,對于治安管控方面沒有引起足夠的重視,造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困難,實際上只要進行事先研判,事中監(jiān)控,事后總結(jié)就能大幅度減輕法警的工作壓力:在刑事審判或其他活動中事先即對被告人,原被告雙方及家屬,當事人,旁聽群眾等人群進行充分的了解與分析,必要時借助派出所,居委會,政府部門等機構(gòu)予以幫助。對于存在安全隱患,存在情緒過激,可能發(fā)生各種問題的采取限制旁聽人員人數(shù),進行嚴格的安檢措施,不允許可能出現(xiàn)問題的人員進行旁聽等手段最大限度地保障工作安全,同時事先與當事人進行溝通與疏導,講明法庭紀律及法律規(guī)定,講清利害關(guān)系與人情事理。督促當事人遵章守紀,遵守法庭紀律。筆者以前曾設(shè)想過如果能賦予法警一定的執(zhí)法權(quán)限,或許可以加強法警的工作保障能力,但其一短時間內(nèi)修改相關(guān)法規(guī)并不現(xiàn)實,其二當前我黨正在積極倡導踐行群眾路線。法警如果一味地采取甚至濫用強制措施,對于干群關(guān)系和諧,文明理性對待群眾存在負面影響,因此筆者現(xiàn)在認為,把工作做足,做透,在事先即做好充分的準備工作,不打無準備之仗。在事前多付出一些努力,就可以大幅度減輕后續(xù)工作的壓力,在刑事審判或者其工作中面臨的潛在危險將大為降低,將起到事半功倍的效果。在條件允許的情況下,法警隊伍應當向公安機關(guān)進行借鑒與學習,學習公安機關(guān)的輿情分析,信息研判,梳理總結(jié)等工作的方式方法。努力提高自身工作能力與水平。
法院系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化工作分配。法院內(nèi)部也應當著力緩解法警的工作壓力。從現(xiàn)實角度來說,優(yōu)化工作分配很有必要,在刑事審判工作中,對于審判活動的安排應當科學合理,做到時間,空間的充分利用,對于審判時間可能較長的庭審應當安排單獨進行或者同一時段內(nèi)不再安排其他庭審,降低法警的工作強度,未成年人案件盡可能不與其他案件安排在同一日或時段內(nèi)進行,避免法警體力精力消耗過大。上下午的審判活動應當詳細計算好時間做出案件數(shù),時間點的合理安排與確定,充分考慮法警的上下班時間與工作量在適宜的范圍內(nèi)。避免法警工作過于勞累,保障法警擁有足夠的飲食與休息時間。在工作范圍之外,有條件的法院可以采取設(shè)立心理咨詢,心理疏導,組織各類積極有益的文體活動等等措施以緩解法警的工作壓力,使廣大法警充分感受到單位和集體的溫暖與關(guān)愛。當然,這些工作可以視實際情況與現(xiàn)實條件逐步進行,但對于工作的優(yōu)化分配應當積極穩(wěn)妥地快速推進,有效緩解法警的工作疲勞與壓力,保障法警隊伍順利履行職能。
結(jié)語。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇十一
截止20xx年底,全市擁有公路394條,通車里程1159.9公里,公路密度達到每百平方公里105.13公里,其中列養(yǎng)公路250.713公里;省道3條,75.57公里;縣道139.61公里;鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村,已全部通公路,現(xiàn)有通車里程722.6公里,其中101個村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310個,里程657.66公里。目前,應城市已基本形成了,兩橫、三縱,一外環(huán)為主骨架,干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè),一條路造福一方人民,一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上,當?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源,20xx年全市現(xiàn)實國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元,財政收入4億元,農(nóng)民人均純收入達到3429元。
把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中,市委、市政府高度重視,精心組織,成立了公路建設(shè)指揮部,加強工程建設(shè)的領(lǐng)導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應成立了村村通公路建設(shè)工作專班,具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設(shè)計到位,工程質(zhì)量監(jiān)督到位,驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%,通村公路已完成120公里。
把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年,在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中,市委、市政府果斷決策,采取“城市支援農(nóng)村,支援基層,干部支持農(nóng)民”的方式,號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款,短短一個月時間,全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元,為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設(shè)中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書,收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時,全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策,做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作;市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求,特事特辦,簡化手續(xù),提高了工作效率。
把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙制。在簽訂工程建設(shè)的同時,簽訂廉政建設(shè),確保在村村通公路建設(shè)中,做到“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”。三是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工段,對工程所用的材料,各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設(shè)備,及時糾正工程質(zhì)量問題,同時市交通局主要負責人和分管領(lǐng)導,經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,限期整改,不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理,監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范,嚴格履行監(jiān)理,監(jiān)督工程施工承包的實施,進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益,質(zhì)量是生命,為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務,應城市對施工單位的主要負責人和技術(shù)人員集中進行技術(shù)培訓,并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓),“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實度)及“嚴把六關(guān)(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生)的工作要求。因此,各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機構(gòu),在監(jiān)理公司的督辦下,每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設(shè)的財務管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,應城市對國債資金的使用堅持??顚S玫脑瓌t,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護”。農(nóng)村公路的主要服務對象是地方,應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制,即縣道由市政府負責,鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式,確保減少養(yǎng)護成本,增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人,在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導,讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,再找崗位,解決農(nóng)村養(yǎng)護技術(shù)力量問題。
一是建設(shè)速度上不來,差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出,到20xx年,全省50%的行政村通瀝青(水泥)路,到20xx年,行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區(qū)的我市,是全省經(jīng)濟強市、文明城市,我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路,差距很大,任務艱巨,按上述標準衡量,我們的建設(shè)速度明顯滯后。
二是配套資金上不來,啟動難。據(jù)測算,市通村公路的平均造價是每公里12萬元,除上級交通部門每公里補助5萬元外,其余均需自籌,因此,各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,啟動十分困難農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx。
為加快應城市通村公路建設(shè)步伐,盡早實現(xiàn)村村通油路(水泥路)目標,我們建議如下:
1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導專班”,由市政府領(lǐng)導掛帥,相關(guān)部門(計劃、財政、交通、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯(lián)通、、水利)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員,以加強對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導,負責全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),在不新增債務包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。
一是交通部門爭取一點:通村公路修建油路(水泥路)的資金補助政策是每公里5萬元(路基寬度6米,路面寬度3.5米),工程竣工后,經(jīng)省、孝感市交通部門驗收合格的,由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點:市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補貼,其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元,財政補貼原則上不封頂,即修多少按政策補貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點:可發(fā)動“四有”(即政治上有地位,經(jīng)濟上有實力,社會上有影響,對家鄉(xiāng)有感情)人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進行贊助,也可采取立“功德碑”的形式,發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。
五是部門幫扶一點:利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設(shè)資金。
六是項目資金列一點:在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。
3、建議相關(guān)部門配合支持,給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策,加快村村通公路建設(shè),做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地,以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計,按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,特事特辦,簡化手續(xù),提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作,由各部門自行負責解決,原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇十二
隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,價格監(jiān)測作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和保持價格基本穩(wěn)定的措施,對市場價格實施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預測趨勢的活動,不再停留于一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面,而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價格監(jiān)測作為經(jīng)濟運行監(jiān)測的手段之一,同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣,都是人類社會有組織的監(jiān)測活動,是人們從事生產(chǎn)和社會管理活動的重要借助手段,對促進社會生產(chǎn),發(fā)展科學技術(shù),推動經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價格監(jiān)測體系的建立健全,則直接影響到價格監(jiān)管的質(zhì)量和效率。然而,由于價格監(jiān)測事業(yè)起步晚,基礎(chǔ)薄弱,基層價格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后,遠遠跟不上政府對價格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐,因此,搞好縣級價格監(jiān)測體系建設(shè),是當前物價工作的一項重要任務。
價格監(jiān)測是服務政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價格調(diào)控和管理的需要,作為基層價格監(jiān)測機構(gòu),在新農(nóng)村建設(shè)的洪流中應更好的把握市場動態(tài)、提供價格信息,切實在引導、扶持、服務、監(jiān)管等方面下功夫。加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設(shè),充分發(fā)揮好物價部門的職能和職責,在市場經(jīng)濟活動中更好的掌握市場動態(tài),從而使價格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應有的作用,為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數(shù)據(jù),真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監(jiān)測工作應著重做好三個結(jié)合。
一是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項目元素采集科學化相結(jié)合。把我縣作為全市第一大縣的基礎(chǔ)工作做好,按國家、省、市的要求,合理布局價格采集點,落實好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配,使采集的各項數(shù)據(jù)真實、客觀的向上反饋,為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。
二是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預測分析相結(jié)合。充分發(fā)揮價格監(jiān)測體系的多功能服務,既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務,又為促進地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
三是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)民增收致富相結(jié)合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學等涉農(nóng)收費難、管理監(jiān)督難問題,通過調(diào)查研究,及時分析情況,為縣級價格管理部門加大收費公示,查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務,使價格監(jiān)測體系在內(nèi)容與形式、管理與服務關(guān)系方面更加密切有效。
價格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價格變化,分析預測價格走勢,加強公共信息發(fā)布工作,為政府調(diào)控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經(jīng)濟開放度不大的情況下,政府先入為主定價,主導市場價格,市場信息基本掌握在政府手中,監(jiān)測工作的作用相對不明顯,價格調(diào)控不需要過多的關(guān)注國際市場價格波動對國內(nèi)物價的影響。從我國加入wto后,標致著我國經(jīng)濟形式充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,在經(jīng)濟全球化的情況下,要進行價格調(diào)控,不僅要掌握國內(nèi)市場行情還應及時了解國際市場行情,科學地分析預測國內(nèi)外價格變動趨勢。近年來,隨著市場經(jīng)濟的逐步深入,市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大,對此是否準確、及時的實施監(jiān)測,對保持價格總水平的基本穩(wěn)定,對經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行具有舉足輕重的作用。加強監(jiān)測隊伍建設(shè),使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化,為政府駕馭市場經(jīng)濟,分析把握形勢,保持價格基本穩(wěn)定起到積極作用。
進一步完善基層價格監(jiān)測體系,不僅是為政府駕馭市場,保持價格基本穩(wěn)定作好保障,也是新形勢下黨中央國務院提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項主要手段之一,讓農(nóng)民能及時了解各種農(nóng)產(chǎn)品價格信息,是正確引導農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實讓農(nóng)民富起來,生活環(huán)境得到進一步改善,從而加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。目前基層價格監(jiān)測還處在一個初級階段,新形勢下完善基層價格監(jiān)測體系應建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網(wǎng)點”的運行體系。
一個中心。就是設(shè)立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監(jiān)測機構(gòu)為中心,主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費等的價格信息,進行定期和不定期的分析、預測,并向各個點發(fā)布,使各個點資源能共享,掌握和了解市場情況,同時結(jié)合實際收集介紹全市以及全省、全國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價格信息。
兩項落實。一是價格監(jiān)測經(jīng)費要落實,目前在地方財力較為困難的情況下,上級和本級財政應加大對監(jiān)測經(jīng)費的投入,才能更好的健全監(jiān)測體系,確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作;二是人員要落實,首先是價格監(jiān)測中心機構(gòu)應規(guī)范。需配備1-2名專職人員,全面履行職責,各網(wǎng)點應落實一名專職人員,解決好業(yè)務工作經(jīng)費,使之安心、及時、準確采集價格,為監(jiān)測提供真實數(shù)據(jù)。
三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制,明確其工作職責范圍,做到規(guī)范管理;二是建立過錯追究制,強化責任心,工作與工資、獎金、補助掛勾;三是建立獎懲制度,對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵,對工作差的給予懲罰,以確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。
多個網(wǎng)點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或片區(qū))建立一個價格監(jiān)測點,并確定價格信息員一名,并上報采集的相關(guān)價格信息。監(jiān)測點要按規(guī)定、定時、定品種進行價格記錄和分析,并定期上報,縣級監(jiān)測部門以此作為價格監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過整體分析比較,正確引導農(nóng)民進行生產(chǎn)和銷售活動同時也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù)。
加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設(shè),真正做到耳聰目明,及時、全面、準確地掌握情況,才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺力度和時機,同時也為新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價格主管部門的作用,為社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇十三
根據(jù)“機關(guān)干部下基層當好群眾貼心人”活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和安排,縣物價局在第一時間成立了活動領(lǐng)導小組,由局黨組書記陳本進同志任組長,局長韓久勝同志為副組長,聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導小組,帶領(lǐng)局機關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細致地開展調(diào)研活動,通過召開黨員、群眾座談會,宣講政策,入戶調(diào)查,征求意見,解答群眾疑問等形式,基本達到了預期的活動要求,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯(lián)戶集體林場2個,1200余畝可耕田;37個村民組,共986戶3416人;勞動力約1400余個,其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
認真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。目前,全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中,農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農(nóng)戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
積極爭取國家政策支持,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障,中小學教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了農(nóng)民工培訓、扶貧培訓等科教工程,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述,可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點問題,有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面:
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區(qū)思想嚴重,往往各自為政,沒有全局觀念,導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化,村集體經(jīng)濟無力加大投入?,F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,主要靠爭取國家支農(nóng)項目,而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進行,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷,農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響。
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面,村民受教育程度偏低,受市場經(jīng)濟影響,出現(xiàn)了讀書無用論,部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工主要為體力勞動,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。
近些年來,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快,但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,某些領(lǐng)域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面,由于農(nóng)村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務工,留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠遠不如城鎮(zhèn),學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實施了“新農(nóng)合”,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實,加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決??萍嘉幕度肷?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全,農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對金波村的實際,對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點建議:
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意,注引正確引導,樹立金波是一家,發(fā)展靠大家的觀念,積極消除積累的社會矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動大家發(fā)展致富,只要大家富了,肯定會認可。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。
二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障;
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑?,F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外,要積極組織實施好農(nóng)民工培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機,引導農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、鄰里團結(jié)、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
加快農(nóng)村義務教育體制改革,調(diào)整中小學布局,改善學校條件,讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時,建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展,充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源,增加二三產(chǎn)業(yè)比重,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,變外出務工為就近務工,從而既增加農(nóng)民收入,又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇十四
按照《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于深化開展“徹底清理層層加碼、堅決真切為基層減負”專項行動的通知》(寶委辦〔20xx〕47號)要求,我局高度重視,賡即組織相關(guān)股室扎實開展清理工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
按照“誰制定印發(fā)、誰負責清理”的原則,因機構(gòu)改革后,原縣政府法制辦和縣委依法治縣辦工作職能職責由縣司法局承擔,在清理工作中分別由法治股和普法依法治理股分別對相關(guān)文件進行清理,同時,公共法律服務股、社區(qū)矯正執(zhí)法大隊、法律援助中心各股室也分別對涉及其他股室的相關(guān)文件進行清理,確保文件清理到位、清理全覆蓋。通過清理,共計清理了《xx縣深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府實施的方案》《xx縣全面公共法律服務體系建設(shè)的實施意見》等30份文件,均無涉及加碼事項。
我局充分認識到這次清理工作的重要意義,切實將清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施確保清理工作落到實處,由法治股牽頭負責,各股室按照職責具體落實,對印發(fā)的文件進行了全面清理,做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行認真核對,確保文件清理的全面、準確和徹底。
按照市、縣相關(guān)要求,今后進一步加大對制發(fā)文件的監(jiān)管、審核力度,嚴把文件制定的審查關(guān)、內(nèi)容關(guān),堅決從源頭杜絕存在與全面深化改革目標和要求不符的文件,杜絕出現(xiàn)加碼事項。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇十五
萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū),共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心,三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎(chǔ)知識培訓,十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后,承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站)。
(二)工作定位。
萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn),對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
(一)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務的形式。
1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng),并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版(辦公自動化)”,用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸,用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位(包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局)和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導,通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流。互連網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。
2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預報。按照區(qū)政府的分工,災情方面我局重點負責農(nóng)作物病蟲災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作,2012年我局投資6萬多元,購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備,開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預報工作,節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預報之前的黃金時間播出,在農(nóng)村收視率高達87%,成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目,對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預報,并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費),使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構(gòu)密切合作,萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索,今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條,在《萬州日報》開辟《金土地》欄目,宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”,鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發(fā)揮其積極作用,為其分配“一站通”代碼,指導他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點,為農(nóng)民提供市場信息服務。
7、編制《農(nóng)情快報》,向社會各界宣傳。
8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄,不定期提供信息,聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶,如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動,每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動,宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
10、通過示范點(示范園區(qū))傳遞信息。
今年初,為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務的經(jīng)驗,天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程,核心服務內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶,為他們提供信息服務和技術(shù)指導,據(jù)不完全統(tǒng)計,1—7月為農(nóng)民提供信息200多條,并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個,已為每戶增收72元,從半年實施情況看,效果良好。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個,涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社,現(xiàn)有社(會)員7293戶,占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%,帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方,又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務主管部門劃分:農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個,供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個;從涉及的行業(yè)看,種養(yǎng)業(yè)16個,畜牧業(yè)11個,其他29個;按社員所在區(qū)域劃分:村內(nèi)48個、鄉(xiāng)內(nèi)8個;按興辦方式劃分,農(nóng)民牽頭37個、企業(yè)牽頭12個、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個;從各級試點情況看:市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個,涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀人,農(nóng)村經(jīng)紀人對促進農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用,也對促進農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
1、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀人將市場信息及時反饋給農(nóng)民,引導農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達到有機結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目,除高粱、香料、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外,絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)與市場的銜接。
2、促進小生產(chǎn)與大市場的對接。市場經(jīng)濟下,由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn),導致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾,增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解,他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價,及時收購、轉(zhuǎn)運、銷售,既獲取一定利益,又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢,拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷,經(jīng)過加工成大米后,運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn),解決了農(nóng)民賣糧難的問題,同時也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,農(nóng)民來年都會把優(yōu)質(zhì)品種作為首選,促進了品種的調(diào)優(yōu)。
3、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。農(nóng)村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導作用。受其影響,自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶,為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務,不僅自己致了富,還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮,去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家,出欄雞30多萬只,有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進農(nóng)村社會分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后,專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售,充當生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶,提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度;農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作,又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀人的調(diào)查活動,制定了統(tǒng)計標準。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓各類農(nóng)村經(jīng)紀人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,年內(nèi)參與指導新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織,并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機構(gòu),完善內(nèi)控制度,指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度,今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織,并爭取到了區(qū)政府領(lǐng)導及相關(guān)部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商,簡化登記手續(xù),謀求項目支持,積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門,在政策上提供幫助,協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關(guān)手續(xù)如市場檢疫等;在技術(shù)上給予培訓、指導,這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓班,向他們提供無償服務;在市場方面提供市場行情,如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情,使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣,也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接,為企業(yè)提供有關(guān)市場信息和產(chǎn)業(yè)政策,做好品種布局和規(guī)?;厣a(chǎn),協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單,到目前已簽意向性定單3.91萬噸,其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸,小麥600噸,優(yōu)質(zhì)玉米5000噸,釀酒高粱2萬噸,大豆1500噸,花生2000噸,油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作,已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志,完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民的利益,深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評。
1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題,我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),2012年共建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站,2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設(shè)任務難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),信息服務投入主要靠自己創(chuàng)收來解決,很難一次性投入大量資金購買必備的設(shè)施來完善信息服務硬件建設(shè),大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查,該局的9臺電腦設(shè)備,有6臺是靠上級項目支持來落實的,只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦,也全都是爭取上級項目投入來解決的,多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話,已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站,只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多,加強培訓勢在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站辦公經(jīng)費緊缺,上網(wǎng)經(jīng)費開支大,有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構(gòu)除項目經(jīng)費外,無長期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護經(jīng)費。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄,在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下,信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳,增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力。
2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的的投入,積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變,通過農(nóng)業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息,使產(chǎn)品規(guī)?;?。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作,以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下,正在實施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng),開發(fā)光盤單機版、網(wǎng)絡(luò)版二個版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網(wǎng)頁等多媒體信息,系統(tǒng)人機界面友好,聲圖文并茂,能進行智能推理,是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù),非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣,將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平,通過新項目的介紹和開發(fā),為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文,將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要渠道。
1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段,硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦,希今后能增加資金投入,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。
2、上網(wǎng)費用一直較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站難以承擔上網(wǎng)費用。望能協(xié)調(diào)電信部門,降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡(luò)使用費。
3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式,這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受,希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中,以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇十六
應縣委組織部的要求,我對所在村發(fā)展黨員情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況。
xx村共有黨員38名,按年齡劃分,35歲以下的黨員2名,占5.2%;36歲到45歲的黨員2名,占5.2%;46歲到54歲的黨員9名,占23.7%;55歲到59歲的黨員11名,占28.9%;60歲以上的黨員有14名,占37%。按文化程度分,初中文化及以下文化程度的23名,占60.6%;高中文化程度的12名,占31.6%;中專文化程度的2名,占5.2%;大專及以上文化程度的1名,占2.6%。按流動性劃分,在家務農(nóng)的黨員29名,占76.3%,外出務工的黨員9名,占23.7%。
二、黨員的發(fā)展。
2007-2010年xx村共發(fā)展入黨積極分子7名,黨員5名,其中35歲以下的青年黨員9名,占75%;高中以上文化程度的4名,占33.3%,農(nóng)村能人黨員8名,占66.7%。近年來,xx村在發(fā)展黨員和黨員發(fā)展上,主要采取“把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手”的“雙向培養(yǎng)”和“黨組織帶領(lǐng)群眾致富、黨員帶頭致富”的“雙帶互動”的方式:
由黨員致富能手和中低收入黨員結(jié)成對子,把黨員培養(yǎng)成為致富能手。黨員致富能手xxx利用自身經(jīng)驗,和3名黨員結(jié)為幫扶對子,幫助其建起了溫室,并親自傳授種植葡萄的經(jīng)驗和技術(shù),使其家庭人均純收入達到800元以上;黨員xxx利用自身豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗,幫助2名貧困黨員搞起了養(yǎng)殖,使他們逐步走上了致富之路。
由村黨組織與確定為培養(yǎng)對象的致富能手結(jié)成對子,把致富能手培養(yǎng)成黨員。個體戶xxx、廚師xxx、運輸戶xxx和葡萄種植戶xxx等5名非黨致富能人經(jīng)過培養(yǎng)成為預備黨員;xxx通過群眾推選走上了村干部崗位,為黨的肌體增添了富有活力的新“細胞”,壯大了黨員致富群體。
黨組織帶領(lǐng)群眾致富。xx村黨組織多次組織人員赴山東壽光和本縣的xxx、xxx、xxx等多個地方進行參觀學習,使村民真正的親耳去聽、親眼去看、親手去學蔬菜的培育技術(shù)和種植要領(lǐng);多次開展農(nóng)民先進實用技術(shù)培訓,向300多名農(nóng)民傳授了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、農(nóng)藥化肥使用、牲畜改良等技術(shù),使農(nóng)民群眾的科技水平得到了提高。
黨員帶頭致富。黨支部書記xxx,充分發(fā)揮村黨員的示范作用,選出12名種植能人組建了蔬菜協(xié)會,引導群眾新發(fā)展蔬菜大棚30余個;在他的積極跑辦下,幫助該村個體黨員鄭志輝從縣農(nóng)行貸款20多萬元。黨員xxx利用自身多年種植溫室大棚的經(jīng)驗,幫助本村30多名群眾建起了溫室,并親自傳授種植葡萄的經(jīng)驗和技術(shù),使其人均增收800余元。
三、黨員的管理。
在對黨員的管理上,xx村對現(xiàn)在擔任一定職務的干部黨員,要求他們樹立全心全意為人民服務的觀念,當好人民的勤務員;對在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動的無職黨員,要求他們樹立全局和長遠的觀念,當好愛崗敬業(yè)的榜樣,發(fā)揮先鋒模范作用。
好先進信息的傳遞者。
四、存在的問題。
黨員隊伍老齡化,文化知識偏低。全村38名農(nóng)村黨員中,45歲以下的黨員占10.4%,46—60歲的黨員占52.6%,60歲以上的黨員占37%。初中文化及以下文化程度的占60.6%;高中文化程度的占31.6%;中專文化程度的占5.2%;大專及以上文化程度的占2.6%。農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)與新形勢、新任務的要求還有一定差距。農(nóng)村黨員隊伍中年齡偏大、知識水平低的問題已經(jīng)成為影響農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”因素。
黨“源”不足。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的農(nóng)村青年都不愿留家務農(nóng)守業(yè),外出務工青年呈逐年上升趨勢,選人育人受到較大限制。由于xx村部分優(yōu)秀青年常年在外,村黨支部看不到、連不上、管不著,使入黨積極分子的后備力量有所減弱,出現(xiàn)了黨建工作中黨“源”不足的情況。
黨員管理難。一方面是流動黨員管理難,一些黨員離土離鄉(xiāng),離農(nóng)從商,黨員從業(yè)多元化,黨員隊伍的流動性增大,有的外出期間無法參加組織生活,無法參加黨性實踐活動,有的甚至幾年都見不到面,游離在黨組織的之外。另一方面是老齡黨員管理難。這些老齡黨員中,有的由于身體原因,無法正常參加支部組織活動,有的則不愿參加組織生活會。
黨員發(fā)揮作用弱化。改革開放以來,人口的流動性增大,人們的致富門路也大為拓寬,而農(nóng)村由于致富信息的閉塞和致富技能的落后使其致富途徑單一化,這也就造成了很多黨員致富無門、發(fā)展無術(shù)的現(xiàn)象,使其很難發(fā)揮應有的作用。
五、對策和措施。
致富的先進典型入黨,保持黨員隊伍的鮮活性,增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。
發(fā)揮蔬菜專業(yè)合作社的作用。依托蔬菜專業(yè)合作社進行多方培養(yǎng),通過合作社黨支部,引導黨員們在指導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)小康社會的同時,注意從合作社中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,并逐步把他們吸收到黨的隊伍中來。
加大對外出青年的管理力度。對外出務工的青年由村支部建立臺賬,澄清去向、流出時間、外出期限、聯(lián)系方式等,并充分利用信函、手機短信、電子郵件等方式,對外出務工、經(jīng)商且有入黨意向的優(yōu)秀青年進行培養(yǎng)教育,及時掌握他們在外的工作表現(xiàn)和思想動態(tài),有意識地吸引他們向黨組織靠攏。
外出參觀學習和實用技術(shù)培訓相結(jié)合。首先,分批次組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進地區(qū)進行參觀考察,吸收和學習先進的經(jīng)驗和技術(shù),真正做到“黨員干部走出去、經(jīng)驗技術(shù)請進來”。其次,開展先進實用技術(shù)培訓,向他們傳授農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、農(nóng)藥化肥使用、牲畜改良等技術(shù),豐富黨員的致富本領(lǐng),拓寬黨員的致富門路。
充分利用遠程教育。針對部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念陳舊等問題,組織他們學習法律法規(guī)、市場經(jīng)濟等知識,提高他們知法、守法和用法的能力,轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念;針對部分黨員群眾耕作技術(shù)落后、致富缺門路、發(fā)展無技能的實際,組織他們學習種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術(shù),增強其發(fā)展生產(chǎn)的能力;同時有目的的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖黨員典型,充分發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用,帶動其他村民發(fā)展生產(chǎn),共同走向致富的道路。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇十七
銀行方面:
1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠,不能及時按月、季、年同企業(yè)對賬,有些雖發(fā)出了對賬單,由于管理跟不上,回收率不足50%。
2、對賬人員緊缺,管理不利。據(jù)對縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計,會計業(yè)務量每季按15%遞增,而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭,僅靠臨柜員發(fā)放對賬單,很難完成對賬任務,由于未設(shè)立專職對賬人員,致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對,使對賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責任心不強,把關(guān)審核不細,不能按制度逐筆記載賬務,盲目處理憑證,造成串戶或錯賬,形成銀企賬務不符。其次,由于銀行會計工作質(zhì)量與獎金掛鉤,所以少數(shù)會計人員為了隱瞞差錯,采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正,違反了會計錯賬沖正制度,造成了銀行賬務記載不真實。
企業(yè)方面。
1、財會人員素質(zhì)低,企業(yè)財務管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財會人員賬務書寫不規(guī)范,賬目管理混亂,不及時記賬,憑證回單遺失嚴重,長期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對銀行對賬工作認識不高,只注重余額,不注重發(fā)生額,更不注重銀行記賬日期,對發(fā)現(xiàn)的問題,不積極處理,不認真填寫銀行對賬單,不及時退回銀行對賬單,使銀行無法核對。
3、財會人員變動時,賬務交接不清,遺留問題無法核對。
針對以上存在的問題,筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題,必須從完善制度入手,加強檢查監(jiān)督,實行獎罰掛鉤,邊查邊糾邊堵,逐項清理。
1、加強領(lǐng)導,完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作,不能只能看作是會計部門的事,把對賬工作必須當作大事來抓,制定措施,明確責任,規(guī)定期限,明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%,每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次,要配備專職對賬人員,規(guī)定對賬人員應承擔的責任,使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性,以引起各單位領(lǐng)導對財務工作,特別是銀企對賬工作的重視,從而加強財務管理,防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現(xiàn)代化平臺。積極推行使用條碼查詢機,以及時查清未達賬務,減輕銀行柜臺與企業(yè)財務人員核對賬務的壓力,保證銀企對賬及時。
4、加強考核,防堵與處罰相結(jié)合。首先應建立健全銀企對賬考核制度,實行逐級負責制,并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施,對完成指標質(zhì)量好的逐級獎勵,完不成任務質(zhì)量差的逐級處罰。其次,處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴,串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯,要處罰具體承辦人,并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀律的行為,不論企業(yè)和銀行都要嚴格處罰。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇十八
積極落實中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕16號)精神和省、市、區(qū)關(guān)于集中整治形式主義官僚主義為基層減負的工作部署,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立正確政績觀,堅持以為基層干部松綁減負為目標,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處,鎮(zhèn)黨委下重拳重點整治形式主義、官僚主義突出問題,加強作風建設(shè),真正為鎮(zhèn)村基層干部“減負”、“松綁”,激勵廣大干部想干事、敢干事、多干事,把政策落實到“最后一公里”?,F(xiàn)將全鎮(zhèn)貫徹落實“基層減負年”工作情況匯報如下:
(一)加強教育轉(zhuǎn)變思想結(jié)合市、區(qū)文件會議精神,我鎮(zhèn)充分利用“主題黨日”活動、“三會一課”、干部大會等,組織鎮(zhèn)村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動,定期召開思想教育專題培訓會,并結(jié)合使用“學習強國”,集中力量提高班子成員思想認識,以上率下,形成良好風氣,使廣大黨員干部深刻認識到形式主義的根源是政治觀的錯位,責任心的缺失,務必要真正把問題解決、把任務落實、把工作搞上去,自覺地維護黨的形象與威信。
以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數(shù)量11份,同比減少35%。三是從嚴精簡會議。20xx年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負責人參加的區(qū)級會議明顯減少,會議通知大部分都是電話通知到領(lǐng)導本人,不再由辦公室轉(zhuǎn)達會議,有效的節(jié)約了部門工作時間。同時,區(qū)級會議工作安排、領(lǐng)導講話等效率明顯提高,開短會、講短話,多會合一,更加注重工作實效。鄉(xiāng)級層面,為了讓鎮(zhèn)村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去,鎮(zhèn)黨委、政府也堅持多會合一,做到可開可不開的會,盡量不開,能通電話就可以落實下去的工作,就不用專門召開會議。減少會議總量,提倡集中開會、合并開會、套開會議,除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會議,會前要求需發(fā)言分管部門對各自工作梳理清楚,會上不講客套話、不照念稿子,精簡發(fā)言,提高開會效率,嚴控會議規(guī)模和時間,根據(jù)工作實際,按確有必要原則盡量精簡參會人員數(shù)量。會議時間一般不超過90分鐘。改進黨委會召開模式,黨委成員在會前進行充分調(diào)研、醞釀和溝通,提前準備好會議資料,會上直奔主題,會議時間得到有效控制,在保證質(zhì)量的情況下壓縮會議時間。
1.規(guī)范上墻內(nèi)容,除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務、黨員的權(quán)利、偉人像、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、黨建工作制度、黨員“三類五星”表、黨員參加組織活動表等內(nèi)容,對華而不實的上墻內(nèi)容進行清理、替換。共清理、替換上墻內(nèi)容21條。
2.規(guī)范上墻位置,對上墻內(nèi)容進行規(guī)范,各項制度等文字性內(nèi)容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內(nèi)容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內(nèi)容。
3.完善陣地資料,對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進行完善,使得陣地資料得到充實,一目了然。
(三)大力破除過度留痕。過度留痕從根源上來講是形式主義作祟,最容易讓基層干部身心俱疲,消磨工作熱情,打擊工作信心,滋生政治生態(tài)不良風氣。我鎮(zhèn)秉承實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng),減少留痕次數(shù),尤其是拍照留痕,不必要的不須做,必須做的不重做。一是改進方式方法。注重工作實績,強化結(jié)果導向,堅決糾正重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”的不良現(xiàn)象。嚴格要求各部門把工作任務分解、安排到位再布置,堅決杜絕重復布置。不隨意要求村社填表報數(shù),不以微信工作群、qq工作群上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。對工作微信群、公眾號進行整改;對群內(nèi)無關(guān)人員予以清理;對重復、無用微信群責令解散;清理“黨員干部群”“扶貧工作群”“清產(chǎn)核資群”等微信群,避免多頭安排、重復安排,形成規(guī)范化管理。二是優(yōu)化督查考核設(shè)置。在對村級日常督查中加強工作的指導,參考20xx年印發(fā)的《20xx年村級目標考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作,整合考核內(nèi)容,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核,在日常督查和年度目標考核中更加注重工作實效和群眾滿意度,不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標準。
(四)下村入戶減負增效近年來我鎮(zhèn)開展了“清產(chǎn)核資”、“扶貧大走訪”等活動,雖然取得了良好的成效,但各分管部門因業(yè)務工作錄取一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息工作,頻繁入戶,不同程度地干擾了村民的正常生產(chǎn)生活,為減少入戶頻次,深化聯(lián)系群眾制度,遏制過度痕跡主義,一是制定包村領(lǐng)導、包村干部實行“一包到底”工作責任制,全面負責指導做好所包村的黨建、重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、扶貧、安全、維穩(wěn)、信訪、社會治安綜合治理等經(jīng)濟社會發(fā)展一切事物,及時協(xié)調(diào)包抓村的重點工作,形成合力推進的工作格局。二是結(jié)合脫貧攻堅行動,黨委、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級干部集中一周時間,按照“鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”的原則,對全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫(yī)療、教育、安全飲水、生產(chǎn)、地質(zhì)災害等信息全面排摸并錄入,各部門共享數(shù)據(jù),不僅做到了底數(shù)清、情況明,更騰出了時間投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中,解決群眾實際存在的困難。
(五)主題教育常態(tài)化、制度化一是結(jié)合主題教育,全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神。通過“三會一課”、支部主題黨日活動等形式。調(diào)查研究持續(xù)貫穿始終,每個領(lǐng)導班子成員確定1個調(diào)研專題,通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議,提出解決問題、改進工作的思路舉措。二是學用結(jié)合,扎實貫徹。學習宣傳貫徹的關(guān)鍵在行動,歸根結(jié)底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動,把貫徹落實黨的十九大精神與當前制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基層組織建設(shè)、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題相結(jié)合,把十九大提出的目標任務進一步細化、實化、具體化,落實到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面,努力在實踐中把黨的十九大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好,為建設(shè)幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻。
一是精簡文件會議方面。從20xx全年發(fā)文情況來看,仍然存在個別文件按實際需要無須再發(fā)文,而按照上級要求再次轉(zhuǎn)發(fā)或制定方案的現(xiàn)象,在轉(zhuǎn)發(fā)或制定方案的過程中,套用上級文件。
二是規(guī)范督查檢查方面。個別部門開展檢查考評時,存在重形式輕實質(zhì)現(xiàn)象,仍以開會部署、內(nèi)頁資料準備情況等指標衡量工作成效。有的調(diào)研時間相對較短,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的成效不夠明顯。
三是工作開展主動性不足。個別部門在落實力戒形式主義、官僚主義工作主動性不強,對面臨的新形勢、新任務認識不足,工作啟動慢、跟進不及時。
一是加大精簡文件、會議力度。嚴格執(zhí)行會議報備制度,控制會議召開的數(shù)量、規(guī)模,簡化會議程序,以合并開會、套開會議、節(jié)儉辦會等形式,全力改進會場風氣,促進會議提質(zhì)增效。加強對發(fā)文的統(tǒng)籌,倒排每月份發(fā)文數(shù)量,減少臨時性、重復性發(fā)文,從嚴控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格,推行電子化辦公,提高公文處理效率。
二是合理安排督查檢查。嚴格執(zhí)行年度督查檢查考核工作計劃,科學合理安排好各項重點工作,有效推進各部門工作進展;嚴控對村級督查檢查考核數(shù)量,提高質(zhì)量,多項督查檢查事項整合開展、同一事項不同部門聯(lián)合組團合并開展。
三是加快調(diào)查研究進度。鎮(zhèn)黨政班子成員要緊扣調(diào)研主題,虛心聽取各方意見和建議,全面了解我鎮(zhèn)基本現(xiàn)狀,結(jié)合工作中存在的突出問題、工作短板、制約因素和面臨形勢,認真開展調(diào)研工作,明晰工作思路和發(fā)展方向,提出切實可行的工作建議。力戒形式主義、官僚主義,把開展調(diào)研活動和做好日常工作統(tǒng)籌起來,做到“兩不誤、兩促進”。
四是增強工作主動性。把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內(nèi)容,牢記黨的宗旨,堅持實事求是,樹立正確政績觀,把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來。全面開展力戒形式主義、官僚主義自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴格督促糾正,確?!盎鶎訙p負年”相關(guān)工作落到實處。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇十九
普寧黨校地處大南山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、大南山北麓,西靠三坑水庫,東臨揭神公路,山明水秀,交通方便,環(huán)境幽靜,空氣清新,是黨員干部集中培訓的幽靜場所,更是辦學育人的理想之地。特別是1997年普寧、市政府斥資2000萬元對黨校進行全面改建之后,校園面貌更是煥然一新。目前,我校占地面積近60畝,擁有嶄新的教學大樓、禮堂、行政辦公樓各1座和學員宿舍5座,以及食堂、自來水塔和校內(nèi)籃球場等配套設(shè)施,總建筑面積約15000平方米,能容納800人同時來校學、住、吃。每個學員宿舍全部配套有衛(wèi)生間、電風扇,部分學員宿舍配有空調(diào),宿舍區(qū)各樓層配有公用飲水設(shè)施,住宿條件較為優(yōu)越。而且,圖書館、電視室、電化教學室、打印室以及函授分站資料檔案室、保密室、教材庫等設(shè)施基本配套齊全。校園蒼松翠柏、如茵綠草更是與嶄新的建筑物相映成趣,環(huán)境優(yōu)美。
普寧黨校辦學幾十年來,在普寧市(縣)委的正確領(lǐng)導和市(縣)政府重視支持下,在廣東黨校和揭陽黨校的關(guān)懷指導下,辦學條件大為改善,辦學規(guī)模不斷擴大,辦學聲譽日隆。根據(jù)組織部的通知要求,應揭陽組織部近期對干部教育培訓工作專題調(diào)研的需要,現(xiàn)將我校干部教育培訓工作有關(guān)情況報告如下:
一、開展干部培訓的基本情況
辦科級和農(nóng)村(社區(qū))培訓班4期,學員約700人,主要學習“中央一號”文件,探索新時期如何加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;二是組織部、黨校協(xié)商提出培訓方案,將于9月6日舉辦中青年干部培訓班,并擬于10月至11月,圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主題,分期分批集中培訓全市副科級干部,準備外請我市各行業(yè)專家或部門領(lǐng)導前來黨校授課,課程設(shè)臵、培訓方式與圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大規(guī)模培訓干部的要求相接軌。
二、關(guān)于辦學體制改革
目前,普寧黨校辦學體制存在的主要問題是,存在多頭管理,既不能垂直于上一級黨校,又不完全歸于地方黨政,體制不順,難以形成資源整合。按照2015年提出的縣級黨校要著力轉(zhuǎn)變辦學思路,改變辦學模式,逐步向管理和服務型轉(zhuǎn)變,并且于2015年掛牌為揭陽黨校的分校,這是一個重大變革。但幾年來,揭陽黨校對普寧分校在人財物上的支持力度不夠,存在“空掛”局面,難以整合資源、形成配套的專業(yè)布局和學科優(yōu)勢。主要原因是普寧縣域經(jīng)濟還欠發(fā)達,經(jīng)費嚴重不足。普寧黨校目前的教師待遇很難引進和留住優(yōu)秀師資,雖然普寧黨校教師隊伍以中青年為骨干,但師資新生力量不強,自從1998年以來就沒有高等院校大學本科以上學歷的畢業(yè)生來校任教。鑒于這種狀況,縣級黨校必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整原有辦學思路和辦學模式,集中精力把縣級黨校能夠辦好的事情辦好。縣級黨校的教學要由過去主要靠自己的教師承擔,向主要靠外聘專家、學者和有實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導干部實施教學的方式轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)有教師不勝任教學工作的,可以改做后勤管理等工作,堅決不能上講臺。要逐步由教學主導型向管理服務主導型黨校的方向轉(zhuǎn)變,把工作的著力點放在教學的組織管理和后勤保障上。
三、關(guān)于運行機制
我校了解干部的學習培訓需求主要是通過以下幾種方式:
一是摸情況、擬計劃。組織部到各市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道 2
了解干部學習培訓需求情況,然后與黨校交流,擬定干部培訓計劃。
二是廣言路、備好課。按照各班特點要求開設(shè)課程,教師從網(wǎng)絡(luò)、媒體收集相關(guān)知識和材料,新開設(shè)課程采取全體教師集體備課、試講等形式,為上好每一堂專題課集思廣益,認真做好充分準備。
三是勤參觀、取真經(jīng)。定期組織教師到揭陽市各兄弟縣黨校參觀學習先進經(jīng)驗和做法,拓寬教師的視野。
四是搞調(diào)研、貼實際。組織教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和市直單位調(diào)研,了解干部的培訓需求,把普寧的熱點、難點問題引入課堂,力求理論緊密聯(lián)系實際。
五是借腦袋、提水平。聘請各行業(yè)專家或有豐富實踐經(jīng)驗的部門領(lǐng)導前來授課,從而提高培訓班的授課水平和影響力。
干部培訓需求調(diào)研結(jié)果的運用,主要通過互動式教學讓學員現(xiàn)身說法,教師借助多媒體教學手段,分組討論,與學員個別座談,每次培訓結(jié)束要求學員撰寫學習心得體會文章,并填寫教師評課反饋意見表等等,增強教學效果。
四、關(guān)于管理體制
我市2015年以來的干部培訓經(jīng)費累計是75萬元。由于普寧是一個經(jīng)濟弱縣、財政窮縣,在僅靠財政撥款而致使培訓經(jīng)費嚴重不足的情況下,我校只能千方百計謀求其他經(jīng)費來源補充,主要有:一是向?qū)W員所在單位收取一點;二是盤活黨校閑臵資源,利用培訓間歇時間,為社會提供場地辦班,收取一點租金;三是從函授辦班經(jīng)費補充一點。通過這些渠道,確保每期培訓班能順利舉辦和學校運轉(zhuǎn)正常。
我校現(xiàn)有教職員工28人,專職教師11人,其中具備高級職稱2人、中級職稱9人。在職研究生學歷1人,本科學歷10人,學歷、職稱層次與同級黨校相比較高,人員力量能較好適應基層干部教育培訓工作的需要,也基本能適應一些較高層級干部教育培訓工作的需要。
五、推進干部教育培訓改革創(chuàng)新的對策與建議
針對上述存在的一些問題,對加強干部培訓和使用、推進干部教育培訓改革創(chuàng)新等工作提出如下建議:
(一)樹立“大培訓、大教育”理念。隨著我國改革開放的不斷深入和高等教育、成人教育事業(yè)的不斷發(fā)展,干部教育市場競爭日趨激烈,“大教育、大培訓”格局逐步形成。目前,除黨校外,部門和系統(tǒng)創(chuàng)辦的干部教育培訓中心遍地開花,許多高校利用某些專業(yè)優(yōu)勢,也加入到干部培訓中來。激烈競爭使本已困難的縣級黨校更是雪上加霜,因此,作為基層干部培訓主渠道、主陣地的縣級黨校,必須重新思考和尋求新的辦學理念和辦學思路,方能在激烈的競爭中占有一席之地。為此,縣級黨校必須做到:一是規(guī)劃培訓班次設(shè)臵。根據(jù)不同類型、不同級別、不同工作性質(zhì)的干部特點,結(jié)合需求確定不同的培訓班次,進行各類專題培訓,增強培訓針對性、實用性。二是創(chuàng)新培訓內(nèi)容。要探索建立“培訓課題庫”,開發(fā)一批培訓專題,走“菜單式選課”的路子,突出個性化要求,引導干部自主選學。三是改進培訓方式。要充分運用多媒體等培訓手段,加大現(xiàn)場式、案例式、體驗式在教學工作中的份量,增強培訓的效果和吸引力。
要通過各種途徑盤活“存量”,如停辦各種函授班次,為專職教師提供充裕的學習培訓及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉機會,縣級黨校專職教師應納入公務員管理系列,既可充分提高教師工作積極性,又能確保黨校管理層后繼有人。
(三)完善干部培訓激勵約束制度。應進一步健全干部培訓激勵約束機制,調(diào)動干部參加培訓的積極性和主動性。一是完善干部教育培訓考核制度。組織人事部門要把干部參加學習培訓的情況作為干部評選先進、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)。凡培訓不合格不過關(guān)的干部一律不評先、不推薦、不考察、不任用;對違反培訓紀律的干部,嚴格追究其責任,并視其情節(jié)輕重,進行批評教育或行政處分,真正對受培訓干部形成有效的約束力。二是建立干部學習檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學習培訓檔案,將干部在校考勤情況、學習表現(xiàn)、考試成績等如實記錄在案、整理成檔,在培訓班結(jié)束后及時交一份給組織人事部門備案。
(四)創(chuàng)新干部培訓經(jīng)費投入機制。經(jīng)費投入不足,是多年來嚴重影響縣級黨校教育培訓發(fā)展的“瓶頸”。縣級黨校教育事業(yè)要取得更大的發(fā)展,必須破解這一難題,建立新的投入機制,確保經(jīng)費落實到位。要把縣級黨校建設(shè)和培訓經(jīng)費全額納入財政預算,實行專款專用,并隨著財政收入增長逐步增加。采取政府投入為主、黨費增加支出、多渠道投入的籌集資金方式,作為縣級黨校教學和管理體制改革的長效經(jīng)費投入機制,切實加大投入力度,特別要確保教師調(diào)研、進修和配套建設(shè)的經(jīng)費足額到位,推動縣級黨校有序高效地開展各種教育培訓活動。另外,還要設(shè)立黨??蒲许椖繉m椊?jīng)費,促進教師爭推精品課、特色課。
2015年8月27日
黨校是在黨委直接領(lǐng)導下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部和理論干部的學校,是黨委的一個重要部門。為了充分發(fā)揮黨校主渠道、主陣地作用,按照領(lǐng)導的安排,我校于2011年5月10日至12日對我縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及培訓情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)調(diào)研情況匯報如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
全縣總面積14.025萬平方公里,其中山地面積6.23萬平方公里,占44.42%;綠洲面積2.415萬平方公里,占17.22%;沙漠面積5.38萬平方公里,占38.36%。
全縣轄1個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)(3個牧業(yè)鄉(xiāng))、1個良種場、2個國營牧場、2個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)???cè)丝?0萬余人,主要由維、漢兩個主體民族構(gòu)成,其中維吾爾族占73%,漢族占27%。全縣有54個行政村,2384黨員、其中農(nóng)民黨員858名。
二、鄉(xiāng)黨?,F(xiàn)狀及開展工作情況
(一)黨校機構(gòu)及人員情況
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了由鄉(xiāng)黨委書記、黨委副書記、紀檢書記組成的校務委員會。目前各鄉(xiāng)黨校校長由黨委書記擔任,黨校副校長由一名漢族副書記和一名民族副書記來擔任,鄉(xiāng)黨委委員,組織干事或宣傳干事負責具體落實黨校工作。
各鄉(xiāng)為了使黨校教育培訓工作規(guī)范有序,先后制定《年度培訓計劃》、《黨校工作制度》等一系列規(guī)章制度。
(二)黨校建設(shè)情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校目前均與各鄉(xiāng)遠程站點合署辦公,在、縣人民政府、組織部的重視下,配備了桌椅、書刊、彩電、vcd、電腦等教育硬件。各鄉(xiāng)各村的教育陣地和硬件設(shè)施也明顯改善。個別村里有固定的黨員教育活動室、電化教室,配備彩電、vcd等必要的教學設(shè)備。
(三)干部教育培訓工作開展情況
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以“解放思想、更新觀念、提高覺悟、形成共識”為目的,依托遠程教育,主要開展了以下方面的培訓:
1.一年一次進行入黨積極分子培訓班,及時把符合條件的先進分子優(yōu)秀村干部,婦女,村民代表和生產(chǎn)營能人吸收到黨內(nèi),改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),不斷增強黨組織的影響力。
2.安排形式多樣的專題講座和討論活動。結(jié)合《中國共產(chǎn)黨章程》、《四知四清四掌握》業(yè)務知識等基本材料的學習,組織黨員開展各種討論活動、普及黨的基本知識、跟進社會動態(tài),讓黨員居民及時了解,正確理解黨和國家的方針政策。不定期開展黨的紀律、黨風廉政方面的培訓。
3.利用農(nóng)閑時間開展科技技能培訓班,邀請林業(yè),農(nóng)技,農(nóng)機,畜牧等部門人員授課,在種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面進行實用技能培訓。
4.每月5日、15日、25日遠程教育資源定點播放日,充分利用遠程教育。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校開展工作方面存在的問題
鄉(xiāng)黨校多年來積極開展工作,雖然培訓教育工作方面取得一定的成效,但開展工作方面存在著些問題:
(1)部分黨員對在鄉(xiāng)黨校培訓、學習的意義、作用認識不到位、參訓積極性不高。
(2)大部分鄉(xiāng)黨校主要結(jié)合遠程教育資源進行學習培訓,沒有專題培訓資源,培訓的針對性和實效性較差,遠程教育資源未很好的利用和開發(fā)。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作和教育培訓工作的關(guān)系沒有妥當處理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作影響黨教育培訓計劃的正常運行,生產(chǎn)工作和培訓工作往往發(fā)生沖突。
(4)鄉(xiāng)黨校工作具體由黨政辦承擔,沒有專職人員,教育培訓計劃性不強。
(5)教育培訓條件有待進一步改善,部分遠程教育器材老化,需要更換。
四、幾點思考和建議
和完善。
1.轉(zhuǎn)變思想,強化領(lǐng)導
縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府必須高度重視,必須充分認識黨校教育所具有的干部培養(yǎng)方面的重要戰(zhàn)略意義,從黨執(zhí)政興國和長期為人民掌好權(quán)執(zhí)好政的戰(zhàn)略高度來充分認識基層干部教育培訓工作的重要性。加強黨委對干部教育培訓工作的領(lǐng)導,黨委要站在戰(zhàn)略和全局的高度,重視干訓工作,樹立“大教育、大培訓”的觀念,放開視野看教育,集中力量抓培訓,堅持黨政領(lǐng)導干部隊伍,專業(yè)技術(shù)干部隊伍和其他戰(zhàn)線干部隊伍一起抓,堅持“重要干部重點培訓,優(yōu)秀干部加強培訓,年輕干部經(jīng)常培訓,緊缺人才抓緊培訓”的原則,把干訓列入黨委議事日程,納入目標管理。
2、適應形勢需要,創(chuàng)新教育培訓形式。
一是緊扣基層干部教育培訓工作需求,增強培訓針對性。安排人員定期接收遠程教育內(nèi)容,定期組織干部農(nóng)民群眾學習,充分利用遠程教育資源。二是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的實際,制定切實可行的培訓內(nèi)容和培訓計劃。三是黨校利用“流動講堂”,定期不定期組織教師深入基層以座談、走訪等形式開展調(diào)研活動,充分了解基層干部群眾的需要,做到既宣傳黨的方針、政策,又解決干部群眾思想上存在的問題。
3、強化培訓措施,完善制度體系。
將考核結(jié)果作為評選黨建先進單位的重要依據(jù),以確保培訓計劃的落實。二是著眼于保證培訓質(zhì)量,推行教學督學制。三是著眼于鄉(xiāng)土人家的培養(yǎng)。要把思想政治素質(zhì)放在第一位,以兼職為主、專職為輔,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、站所配備政治理論方面、農(nóng)村實用技術(shù)方面的專家,配全配強師資隊伍,充分發(fā)揮教育培訓的作用。
且末黨校 二〇一一年五月十九日
婦聯(lián)工作的重點在基層,而基層婦聯(lián)組織工作的好壞關(guān)鍵在基層婦聯(lián)干部,加強對基層婦聯(lián)干部的培訓是充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織重要地位和作用的必然需要。xx-xxx市婦聯(lián)為了全面系統(tǒng)了解基層婦聯(lián)干部真實培訓需求,進一步做好基層婦聯(lián)干部培訓工作,科學制定婦聯(lián)干部教育培訓計劃,增強培訓針對性和實效性,提高培訓工作的科學化水平,市婦聯(lián)通過下發(fā)書面調(diào)查問卷、抽樣調(diào)查、座談走訪等形式,對我市鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))女干部培訓需求情況進行了調(diào)查。對全市280名基層聯(lián)干部進行了問卷調(diào)查,共下發(fā)調(diào)查問卷280份,回收260份。市婦聯(lián)深入到全市的鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū)),聽取婦聯(lián)的情況匯報,與基層女干部面對面交流,充分掌握了目前我市基層女干部的培訓情況?,F(xiàn)結(jié)合調(diào)查的情況進行分析和思考。
一、我市基層女干部培訓的需求情況
1、目前我市基層婦聯(lián)干部最希望得到的培訓是增強工作能力的工作業(yè)務培訓
在被訪者中,絕大多數(shù)基層婦女干部希望能學習一些與時俱進的知識,以適應新形勢下的工作需要,不斷提高自己處理事務和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識的培訓,79%的被調(diào)查者認為愿意參加介紹新觀念、新知識的培訓,希望學習涉農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的要求及村務管理知識、民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規(guī),如新婚姻法司法解釋等新知識。
2、希望參加提升自身素質(zhì)的能力培訓,樹立女干部良好形象。大部分的基層婦聯(lián)干部都認為需要學習掌握勞動生產(chǎn)技能,增強帶頭致富的本領(lǐng)和能力,不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認同度。在調(diào)查中,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)女干部最渴望接受領(lǐng)導藝術(shù)、女性修養(yǎng)、交往禮儀和服飾搭配、寫作及演講等方面的培訓,她們希望通過全面提升個人綜合素質(zhì),讓自己能夠大膽、獨立地開展工作,為群眾多做好事、辦實事,逐步得到領(lǐng)導或男同志的認可。
二、目前我市基層女干部培訓情況
xx-xxx市婦聯(lián)高度重視基層婦聯(lián)干部培訓工作,積極開展各種培訓工作,努力提高基層婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、自身素質(zhì)和工作能力,開創(chuàng)我市基層婦聯(lián)教育培訓工作新局面。
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部主要采取“走出去找差距”的方式,通過召開研討會、現(xiàn)場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓。
每月利用婦聯(lián)主席例會契機,都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席進行業(yè)務、素養(yǎng)和能力提升方面的培訓,培訓方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外,今年市婦聯(lián)還采取“走出去找差距”的方式帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席到先進地區(qū)學習。上半年,共組織基層婦聯(lián)主席實地學習考察先進經(jīng)驗兩次,一是到全國基層婦聯(lián)組織建設(shè)先進單位,旅順口區(qū)三澗堡街道學習,聽取了街道黨工委領(lǐng)導和婦聯(lián)工作經(jīng)驗交流,查看了三澗堡街道婦聯(lián)工作檔案管理等基礎(chǔ)工作。二是到xx-xxx新區(qū)三十里堡街道北樂市場和xx-xxx村參觀學習了非公企業(yè)婦聯(lián)組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。通過“走出去找差距”的方式,使婦聯(lián)干部在比較中看到了差距和不足,大大提高了基層婦聯(lián)干部工作的眼界與業(yè)務能力。
2、對村、社區(qū)婦聯(lián)主席采取深入調(diào)研,精心準備,集中培訓的方式進行培訓
為了進一步加強新一屆社區(qū)、村婦代會工作,市婦聯(lián)準備對全市的婦聯(lián)干部進行一次大規(guī)模的集中培訓。為了使培訓達到理想效果,早在四月初,市婦聯(lián)就針對此次培訓專門下發(fā)了培訓需求調(diào)查問卷,并根據(jù)反饋的培訓需要情況制定培訓方案。針對基層婦聯(lián)干部希望了解如何做好婦聯(lián)工作及做為女人,女干部如何處理好各種社會關(guān)系的愿望比較迫切的情況,我們經(jīng)研究決定由有多年婦聯(lián)工作經(jīng)驗的宋閣主席來主講這次培訓課。7月21日,xx-xxx市婦聯(lián)在xx-xxx黨校舉辦了基層婦聯(lián)干部培訓班,xx-xxx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、街道婦聯(lián)主席、各村婦代會主任、各社區(qū)婦聯(lián)主席共計260余人參加了培訓。xx-xxx市婦聯(lián)主席宋閣把自己多年從事婦聯(lián)工作的感悟和經(jīng)驗以及通過現(xiàn)實生活總結(jié)出來的人生智慧凝煉出來,制做成課件親自給廣大基層婦聯(lián)姐妹們上了一堂精彩的培訓課。婉轉(zhuǎn)的描述與工作、生活中生動的小故事相結(jié)合,講得至情至理,大家聽得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評與熱烈歡迎,紛紛表示這樣的培訓生動、深刻、發(fā)人深省,學習內(nèi)容重點突出,針對性強?;鶎計D聯(lián)干部們在學習如何做好一名婦聯(lián)干部的同時,更是學會了如何做一個女人。培訓班安排了拓展訓練課程,讓基層婦聯(lián)主席體驗了新的培訓方式,使大家放松了身心,愉越了心情,更感受到了團隊協(xié)作的重要性。這次培訓無論是從聽課還是從拓展訓練上都能體現(xiàn)出我們的基層婦聯(lián)干部素質(zhì)普遍提高,非常珍惜這次短暫的“充電”機會,參與熱情大大增加。
三、我市基層女干部培訓工作存在的主要問題
1、培訓經(jīng)費不足
培訓經(jīng)費問題是我市基層婦聯(lián)干部培訓中面臨的最大的問題。我市基層女干部培訓經(jīng)費沒有納入每年的財政預算,每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務經(jīng)費里擠,或由學員單位承擔。由于本來市婦聯(lián)的業(yè)務經(jīng)費就少,再加上我市北部山區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貧困,對基層婦聯(lián)干部參加培訓的認識程度不夠,很難拿出經(jīng)費支持基層女干部參加培訓學習,導致培訓缺乏經(jīng)費,基層女干部培訓只能是幾年舉行一次,且培訓時間短,無法開展經(jīng)常性的`系統(tǒng)的有針對性的知識培訓,遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。
2、缺乏高水平的培訓師資隊伍
基層婦聯(lián)干部是一個比較特殊的群體,她們既是職業(yè)女性有很大的工作量和工作壓力,又工作在第一線,直接接觸各種社會問題和矛盾。她們希望既具備深厚理論-功底和豐富實踐經(jīng)驗的培訓老師來授課,把理論和實際結(jié)合起來指導她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識欠缺基層工作經(jīng)驗,不能夠了解基層婦聯(lián)干部的實際培訓需要,致使培訓中理論學習與解決實際工作中的問題脫節(jié),對實際工作和現(xiàn)實生活中人們關(guān)心的問題涉及少,急需和實用的新知識少,特別是聯(lián)系本地、本部門的實際的比較少,使學習內(nèi)容顯得比較空洞,沒有很好地發(fā)揮出培訓在提高素質(zhì)、解決問題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯(lián)工作,又有基層工作經(jīng)驗,了解基層婦聯(lián)工作困難的講師進行有針對性的指導。
3、部分基層婦聯(lián)干部對培訓重視程度不夠
有的基層女干部對培訓認識重要性認識不夠,采取應付了事的態(tài)度,認為培訓無用,把學習當成趕形式、走過場,多以應付為主。參加培訓不積極、不主動。培訓期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現(xiàn)象,人在心不在,對培訓采取“混”的態(tài)度,沒有真正投入到學習中,部分學習培訓往往收不到預期效果。
4、基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一,良莠不齊導致培訓需求不周
由于目前我市基層婦聯(lián)干部學歷差距大(有的本科畢業(yè),有的只是初中畢業(yè))、年齡差距大(最小的26歲,最大的60歲)工資待遇差別大(發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年收入達五六萬元,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)年收入只能達到七八千元)等這些因素影響,致使基層婦聯(lián)干部在選拔培訓過程中就存在較大差距,北部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工資待遇低,一些的優(yōu)秀女性大多外出打工,而不愿意在村里做婦女主任,致使我市基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一,良莠不齊。一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的基層婦聯(lián)干部思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力,因而導致我市基層婦聯(lián)干部的培訓需求內(nèi)容有很大不同,因此,很難對她們采取集中、統(tǒng)一的兼顧所有人需要的培訓。
四、基層女干部培訓工作的建議和思考
(一)、健全基層婦聯(lián)干部培訓制度,統(tǒng)籌培訓資源
在制定婦聯(lián)的發(fā)展規(guī)劃時,將基層婦聯(lián)干部培訓列入議事日程,每年制定培訓計劃。將培訓經(jīng)費納入各級婦聯(lián)組織年度預算,拔出主要經(jīng)費保證婦聯(lián)干部培訓,并積極爭取將婦聯(lián)干部培訓工作納入組織部門的干部教育培訓工作的整體格局,把基層女干部培訓納入當?shù)馗刹拷逃嘤栿w系,科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)、建立適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教育培訓師資隊伍
崗位對做好基層工作有方法,用他們的成功經(jīng)驗指導基層婦聯(lián)干部,起到現(xiàn)身說法的作用。
(三)、創(chuàng)新培訓方式,靈活培訓形式
1、培訓與考核相結(jié)合
針對有的基層女干部對培訓認識的不足,培訓積極性不高,培訓效果不理想的情況,培訓結(jié)束后,根據(jù)實際情況,對學員進行閉卷或開卷考試,將考試成績作為評選先進管理單位和優(yōu)秀學員的主要依據(jù)。各級婦聯(lián)要從思想上對她們進行教育,引導她們樹立終身學習教育觀念。要建立培訓與考核相結(jié)合的機制。利用將培訓內(nèi)容與考核結(jié)果掛鉤的制度,對一些學習積極、培訓成績優(yōu)秀的女干部要提出表揚給予一定的鼓勵;對一些學習態(tài)度不認真、遲到早退的女干部給予差評,并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案,把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內(nèi)容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識,增強她們參加培訓的主動性和自覺性。
2、請進來與走出去相結(jié)合
改變單一的課堂授課的形式,采取“請進來與走出去”相結(jié)合的形式,豐富培訓形式,增強培訓的靈活性。一是采取請進來的形式,把培訓地點設(shè)在鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū)),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點、需求制定培訓方案,以方便基層婦聯(lián)干部參加培訓。二是采取外出參觀、考察學習相結(jié)合的形式,增加與外地同行業(yè)之間的交流。到那些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū) “取經(jīng)”,獲取新鮮經(jīng)驗,增長見識。
3、開展集中大規(guī)模培訓與分散的有針對性的小規(guī)模培訓相結(jié)合
根據(jù)實際情況制定具體的培訓方案,將集中大規(guī)模培訓與分散的針對性的小規(guī)模培訓相結(jié)合,針對比較共性的需求,可以組織較大規(guī)模的培訓;針對比較有針對性的需求,可以依據(jù)實際情況組織小規(guī)模的有側(cè)重點的培訓,這樣既節(jié)省了培訓成本,又增強了培訓效果,避免了培訓資源的浪費。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇二十
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,對于醫(yī)療保障工作來說,更應該以人為本,建立適合于不同群體的醫(yī)療保險體系。城市居民醫(yī)保是國家的一項惠民政策,是解決居民群眾看病難、看病貴的一項重大舉措。
一、我處城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運行的現(xiàn)狀。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是“以收定支、收支平衡、政府投入”為原則,以城鎮(zhèn)非職工居民為主要對象,以權(quán)利與義務對等、費用分擔為籌資機制,以大病醫(yī)療保障為重點,實行分步建設(shè),大張旗鼓進行宣傳發(fā)動,做到“應保盡?!?,逐步加速推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全方位的覆蓋。
我處現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民數(shù)為5.6萬余人,兩新組織及流動人口約1.5萬余人,其中現(xiàn)有城市城鎮(zhèn)職工約為3.5萬余人,估計全方位覆蓋的城鎮(zhèn)純居民和流動人口約3萬人,按試點先進市、區(qū)的經(jīng)驗,應該有60%左右加入醫(yī)保,應完成1.8萬余人,而我處2008年僅有8500人加入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,2009年到目前為止僅為7500人,續(xù)繳人數(shù)還有40%還未進行繳納。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運行存在的問題。
1、居民群眾認識有誤區(qū):一是認為現(xiàn)在家庭成員身體好,不需要入醫(yī)保,憂患意識差;二是入醫(yī)保得實惠的是醫(yī)院,自費的入院醫(yī)院醫(yī)師開的藥方比較便宜,比較少,相比較差不多。如闌尾炎手術(shù)成本只有700余元,如自費在小醫(yī)院2000多元,如入醫(yī)保住院結(jié)算要3000元左右;三是家庭多數(shù)人員有職工醫(yī)保,父、母、子、女不在乎入醫(yī)保;四是改制企業(yè)部分職工對黨的政策有怨言,抱懷疑態(tài)度;五是新農(nóng)合不管成人或未成年人都是20元/年·人,相比城鎮(zhèn)醫(yī)保門坎比新農(nóng)合高。
2、部門配合差,各醫(yī)保險種缺乏規(guī)范銜接。
城居醫(yī)保工作的普及必須依靠全社會的支持,是黨和政府的惠民政策,特別是民政、教育、衛(wèi)生、計育、國土等職能部門必須加強對這項惠民政策的認識、支持力度還不夠。另一方面在推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保時尚未與已實行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險實行有效銜接,身份是城鎮(zhèn)戶口的居民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
3、考核體系不合理,擴面征繳困難,征繳激勵機制欠缺。
目前,省政府對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保推進工作實行單位考核,每年下達參保人數(shù)考核任務,并實行“一票否決”,區(qū)政府下達我處的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參??己巳蝿漳繕藶?.5萬人,而我處純居民不足2.5萬,這脫離現(xiàn)有人員實際,但為了完成任務,把流動人口納入完成人數(shù)。常住人口和流動人口的征繳無任何約束、獎罰措施。另一方面,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實行政府引導、群眾自愿、財政補貼的方式,缺乏強有力的政策措施和推進手段。而城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的主要對象是城鎮(zhèn)非就業(yè)人群,分散性大,流動性強,人數(shù)眾多,需要政府各職能部門、學校、社區(qū)等部門的支持和配合,而對這些支持配合的單位部門無有效激勵機制和獎懲措施,而有些部門抵觸情緒較大,推動征繳的工作力度受到影響,工作難度增加。
三、如何加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進度的建議。
1、繼續(xù)加大宣傳力度,消除居民認識誤區(qū)。
目前,黨委和政府應把此項工作作為當前頭等大事來抓,發(fā)動全體機關(guān)干部和社區(qū)力量,到社區(qū)各家各戶上門服務,針對不同人群,消除其認識誤區(qū),把各類人群的思想認識統(tǒng)一到這是黨中央、國務院為民辦實事,做好事的高度來認識,樹立本身的憂患意識,真正使此次服務行動成為“宣傳服務一家,造福居民萬家”的全民行動。
2、強化部門配合,把“一票否決”融入到各單位、各行業(yè)中去,真正為民為實事。
一是醫(yī)保部門加強服務和工作責任,做到“應保盡?!钡那疤嵯?,為居民群眾提供更便利的優(yōu)質(zhì)服務。
二是醫(yī)療機構(gòu)要加強以人為本的大局意識,不要以本單位的利益來“服務居民”,推行“居民至上”的崇高理念。
三是政府各職能部門(如教育、民政、衛(wèi)生、計生、國土等)在服務為民之前提下,宣傳黨和政府的惠民政策,清除居民群眾的后顧之憂,使全民樹立憂患意識,迅速加入到城居醫(yī)保隊伍中來。
四是黨和政府不要把為民辦實事只歸口到一個部門或單位,把此項工作納入到各單位、行業(yè)的目標考核中,使全社會都來關(guān)心,都來支持,都來作為本身的工作來抓,把為民辦實事作為自己應盡的職責。
3、加強城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運行的信息反饋和基礎(chǔ)平臺建設(shè),增強體系的有序性。
隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度制度的逐步推行,勞動、學校、計生、衛(wèi)生、民政、社區(qū)等醫(yī)療保障中的基礎(chǔ)地位和作用日益顯現(xiàn),這些部門都貼近基層,對各類人員情況熟悉,信息靈通。因此,必須加大對這些部門的工作督辦和基礎(chǔ)平臺建設(shè),配備必要的辦公設(shè)施,提供必要的辦公經(jīng)費和全網(wǎng)絡(luò)服務平臺,建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保協(xié)調(diào)配合和激勵機制,加強各部門、各單位之間的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)動,充分調(diào)動各方面工作的積極性,促進該項工作有序、規(guī)范運行,真正使惠民政策落實到千家萬戶。
統(tǒng)計工作基層調(diào)研報告篇二十一
按照《關(guān)于報送基層減負工作自查情況的通知》文件要求,我局高度重視,及時安排部署并開展自查工作,現(xiàn)將涉及我局x20xx年我局整治形式主義減負工作自查報告如下:
1、精簡文件方面。進一步規(guī)范了文件印發(fā)流程,文件傳送以政務協(xié)同平臺報送為主,控制紙質(zhì)文件印發(fā),對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡,x20xx年共計精簡類文件xx個,實現(xiàn)了精簡文件xx%的目標。
2、精簡會議方面。結(jié)合會議提前計劃,會前做好充分調(diào)查,對參會人員相同、內(nèi)容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開,統(tǒng)籌安排會議時間和內(nèi)容,對需要研究的議題集中安排,壓縮會議時間,提高會議效率,杜絕止議而不決,反復開會現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項,均通過微信群或qq群發(fā)布,達到工作傳達目的,盡量不召集開會。今年共召開局黨組會xx次,局務會xx次,會議次數(shù)較去年減少xx%。
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多,需進一步精簡,特別是還存在各類業(yè)務工作函來函往的問題。
2、會議議事的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠,還存在隨時、隨行、隨意開會的現(xiàn)象。
1、嚴格控制紙質(zhì)文件,文件傳送以電子公文為主;對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的,不予發(fā)文;能單獨發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文;能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義發(fā)文的,嚴格控制升格發(fā)文,引導減負工作走深走實。
2、加強會議的統(tǒng)籌整合,減少或合并召開部署單項工作任務的會議,能以開小會、開短會解決問題的,盡量不開大會,解決實際問題;能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務,或能以書面形式征求意見建議的,原則上不召開會議。
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