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環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇一
(一)法定原則。稅務(wù)行政處罰必須有法定的國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定，實(shí)施稅務(wù)行政處罰必須有法定依據(jù)，而且稅務(wù)執(zhí)行處罰必須由法定的稅務(wù)機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)按照法定程序進(jìn)行實(shí)施。
(二)一事不二罰原則。
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)稅務(wù)違法行為，不得給予兩次以上罰款的稅務(wù)行政處罰。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)稅務(wù)違法行為已經(jīng)受到罰款處罰的，不得以同一事實(shí)和理由再給予相同種類的稅務(wù)行政處罰。
(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的同一稅務(wù)違法行為可以給予不同種類的稅務(wù)行政處罰，即對(duì)同一個(gè)稅務(wù)違法行為可給予兩種以上的行政處罰。
(三)過(guò)罰相當(dāng)原則。過(guò)罰相當(dāng)是指稅務(wù)行政處罰設(shè)定和實(shí)施方面，都要根據(jù)稅務(wù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性的大小而定。
(四)處罰與教育相結(jié)合原則。
（五）監(jiān)督、制約原則。
二、程序。
簡(jiǎn)易程序。
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民個(gè)人處以50元以下罰款、對(duì)法人和其他組織處以1000元以下罰款的，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
一般程序。
稅務(wù)機(jī)關(guān)簡(jiǎn)易程序之外的其他處罰適用一般程序。
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時(shí)，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。
二、當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)在收到稅務(wù)行政處罰告知事項(xiàng)之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)陳述、申辯，進(jìn)行陳述、申辯可以采取口頭形式或書(shū)面形式。采取口頭形式進(jìn)行陳述、申辯的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以記錄。當(dāng)事人對(duì)《聽(tīng)取陳述申辯筆錄》審核無(wú)誤后應(yīng)簽字或者蓋章。
三、
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。稅務(wù)機(jī)關(guān)不能因當(dāng)事人的陳述或申辯而加重處罰。
四、在聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯并復(fù)核后，或當(dāng)事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人簽收。
三、聽(tīng)證程序。
聽(tīng)證的舉行。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽(tīng)證申請(qǐng)后15日內(nèi)舉行聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證的7日前將《聽(tīng)證通知》送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證主持人的姓名及有關(guān)事項(xiàng)。聽(tīng)證公開(kāi)舉行。因案件涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，當(dāng)事人要求不公開(kāi)舉行的，可以不公開(kāi)舉行。當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的3日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，并說(shuō)明理由。聽(tīng)證主持人是否回避，由組織聽(tīng)證的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)入決定。對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定，當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)核一次。
公開(kāi)進(jìn)行的聽(tīng)證，允許群眾旁聽(tīng)并可以發(fā)表意見(jiàn)。
當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知參加聽(tīng)證，無(wú)正當(dāng)理由不參加的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。聽(tīng)證終止。
決定和執(zhí)行。
一、聽(tīng)證后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。稅務(wù)機(jī)關(guān)不能因當(dāng)事人要求聽(tīng)證而加重處罰。
二、對(duì)聽(tīng)證當(dāng)事人的陳述、申辯復(fù)核后，或當(dāng)事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人簽收。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
3、行政處罰的種類和依據(jù)；
4、行政處罰的履行方式和期限；
5、不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
6、作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。
7、行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的印章。
聽(tīng)證的條件。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民處以2000元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處以10000元以上罰款的行政處罰時(shí)，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
聽(tīng)證的申請(qǐng)。
當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)在收到稅務(wù)行政處罰告知事項(xiàng)之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出聽(tīng)證申請(qǐng)。逾期不提出的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。當(dāng)事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽(tīng)證期限的，在障礙消除后5日內(nèi)可申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。申請(qǐng)是否準(zhǔn)許，由稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。聽(tīng)證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
3、案由及要求聽(tīng)證的理由；
4、聲明本案是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私；
5、當(dāng)事人簽章。
四、執(zhí)行。
作出罰款決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)行政處罰決定之日起按規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。指定的銀行可以是當(dāng)事人的開(kāi)戶銀行，也可以是稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的銀行。
當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
1、適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處罰，依法給予二十元以下的罰款的；
2、適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處罰，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；
3、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款有困難，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)繳納的。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
法律責(zé)任。
當(dāng)事人逾期不復(fù)議、不起訴、也不履行行政處罰決定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
1、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
2、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
3、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇二
根據(jù)市法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政處罰實(shí)施情況自查的通知》（銅府法〔20**〕9號(hào)）文件精神，我局認(rèn)真開(kāi)展了行政處罰自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、近三年行政處罰實(shí)施情況。
三年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，始終堅(jiān)持“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的原則，不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度，查處了一批環(huán)境違法行為，較好地保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。三年來(lái)對(duì)57起環(huán)境違法行為實(shí)施了行政處罰，具體情況如下：
20**年，我局聯(lián)合相關(guān)部門，組織開(kāi)展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問(wèn)題排查”、“化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護(hù)檢查”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問(wèn)題246處，下發(fā)限期整改函89份，對(duì)具有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進(jìn)行了立案查處，罰款金額共計(jì)116萬(wàn)元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時(shí)違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案，且沒(méi)有要求聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年，我局共組織現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法1228人次，檢查企業(yè)數(shù)607家次，通過(guò)開(kāi)展“重金屬專項(xiàng)整治”、“危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處，并對(duì)10家企業(yè)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，累計(jì)處罰金額82.3萬(wàn)元。其中，違法超標(biāo)排污案件7件、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中，沒(méi)有要求聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況，且已全部結(jié)案。
20xx年，我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度，通過(guò)組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，全年組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察3000人次，檢查企業(yè)數(shù)1000家次，同時(shí)配合市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)具有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，累計(jì)罰款金額達(dá)156.64萬(wàn)元，其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時(shí)違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中，沒(méi)有要求聽(tīng)證和提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況，目前已有19起結(jié)案。
二、制度建設(shè)及落實(shí)情。
三年來(lái)，我局辦理行政處罰案件，都嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序，強(qiáng)化對(duì)行政處罰案件管理。在案件辦理過(guò)程中，做到查、審、執(zhí)分離，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的監(jiān)督制約。在實(shí)施行政處罰中，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序要求。一是嚴(yán)格執(zhí)行告知聽(tīng)證制度，對(duì)違法單位一律給予事先告知，對(duì)處罰額度較大的進(jìn)行聽(tīng)證告知；二是對(duì)違法單位處罰時(shí)實(shí)行罰繳分離，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理制度；三是對(duì)行政處罰案卷實(shí)行一案一卷，專人歸檔保管，建立健全行政處罰案卷制度。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用，我局嚴(yán)格落實(shí)《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，制定并實(shí)施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關(guān)制度。對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計(jì)207項(xiàng)處罰條款進(jìn)行細(xì)化，制定裁量基準(zhǔn)。在細(xì)化這些處罰條款中,我局本著公平、公正，處罰與教育相結(jié)合，過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，在實(shí)施處罰中，能夠根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，以及社會(huì)危害程度，在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時(shí)間、造成的社會(huì)危害程度的不同，設(shè)定處罰檔次和處罰等級(jí)。我局實(shí)施行政處罰，罰沒(méi)罰款項(xiàng)均以當(dāng)年度依法、按時(shí)收繳并全額繳入財(cái)政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責(zé)任心，降低錯(cuò)案的發(fā)生的可能性，我局加強(qiáng)執(zhí)行行政案件責(zé)任追究制度。近三年以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致行政處罰錯(cuò)誤或顯失公正的情況，也沒(méi)出現(xiàn)因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致具體新政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認(rèn)違法的情況。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇三
縣政府法制辦：
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政處罰實(shí)施情況自查的通知》（銅府法[20**]6號(hào)）要求，我局對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)行政處罰實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。
為打造一支精良的執(zhí)法隊(duì)伍，我局選用政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精干、秉公執(zhí)法、廉潔自律的同志從事執(zhí)法工作，為使執(zhí)法精準(zhǔn)，將從事執(zhí)法的同志分批派送到省市縣參加相關(guān)的執(zhí)法培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法資格證。
二、執(zhí)法制度建設(shè)情況。
我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和原勞動(dòng)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》等法律法規(guī)，與縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局共同草擬了《銅陵縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理辦法》，另外我局還草擬了《銅陵縣醫(yī)療保險(xiǎn)稽核管理實(shí)施辦法》，上報(bào)縣政府，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后，縣政府辦公室予以轉(zhuǎn)發(fā)。為貫徹上述兩個(gè)《辦法》，我局組織了醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店認(rèn)真學(xué)習(xí)了兩個(gè)《辦法》。
為加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位的管理，相關(guān)執(zhí)法人員加大監(jiān)督檢查力度，在工作中，認(rèn)真執(zhí)行《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，本著以人為本，教育為主的原則，按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”四步工作法實(shí)施行政處罰。醫(yī)保定點(diǎn)單位違反醫(yī)保政策規(guī)定，問(wèn)題不嚴(yán)重的，我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行教育，提出整改意見(jiàn)。問(wèn)題嚴(yán)重的，報(bào)局黨組研究決定處罰意見(jiàn)，同時(shí)下達(dá)“整改通知書(shū)”。近三年來(lái)，我局處罰定點(diǎn)藥房1起，主要是停止刷醫(yī)?？?5天。
銅陵縣社會(huì)保障局。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇四
為貫徹執(zhí)行《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰聽(tīng)證工作，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。
在作出以下行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：
(三)擬處以暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件的;。
(四)擬責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的。
組織聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正和便民的原則，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，保證當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
公開(kāi)舉行的聽(tīng)證，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)參加旁聽(tīng)。
聽(tīng)證由局分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)指定1名聽(tīng)證主持人和1名記錄員具體承擔(dān)聽(tīng)證工作，必要時(shí)可以指定聽(tīng)證員協(xié)助聽(tīng)證主持人。聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員應(yīng)當(dāng)是非本案調(diào)查人員;涉及專業(yè)知識(shí)的聽(tīng)證案件，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家擔(dān)任聽(tīng)證員。
聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：
(一)決定舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn);。
(二)依照規(guī)定程序主持聽(tīng)證會(huì);。
(三)就聽(tīng)證事項(xiàng)進(jìn)行詢問(wèn);。
(四)接收并審核證據(jù)，必要時(shí)可要求聽(tīng)證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù);。
(五)維持聽(tīng)證秩序;。
(六)決定中止、終止或者延期聽(tīng)證;。
(七)審閱聽(tīng)證筆錄;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
聽(tīng)證員協(xié)助聽(tīng)證主持人履行上述職責(zé)。
記錄員承擔(dān)聽(tīng)證準(zhǔn)備和聽(tīng)證記錄的具體工作。
有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：
(一)是本案調(diào)查人員或者調(diào)查人員的近親屬;。
(二)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
(三)是當(dāng)事人的代理人或者當(dāng)事人代理人的近親屬;。
(四)是本案的證人、鑒定人、監(jiān)測(cè)人員;。
(五)與本案有直接利害關(guān)系;。
(六)與聽(tīng)證事項(xiàng)有其他關(guān)系，可能影響公正聽(tīng)證的。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由;在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始后才知道回避事由的，可以在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束前提出。
聽(tīng)證員、記錄員、證人、鑒定人、監(jiān)測(cè)人員的回避，由聽(tīng)證主持人決定;聽(tīng)證主持人的回避，由局分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)決定。
當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
(一)申請(qǐng)或者放棄聽(tīng)證;。
(二)依法申請(qǐng)不公開(kāi)聽(tīng)證;。
(三)依法申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員回避;。
(四)可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托1至2人代理參加聽(tīng)證;。
(五)就聽(tīng)證事項(xiàng)進(jìn)行陳述、申辯和舉證、質(zhì)證;。
(六)進(jìn)行最后陳述;。
(七)審閱并核對(duì)聽(tīng)證筆錄;。
(八)依法查閱案卷材料。
當(dāng)事人負(fù)有下列義務(wù)：
(一)依法舉證、質(zhì)證;。
(二)如實(shí)陳述和回答詢問(wèn);。
(三)遵守聽(tīng)證紀(jì)律。
案件調(diào)查人員、第三人、有關(guān)證人亦負(fù)有上述義務(wù)。
對(duì)適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，由法規(guī)科制作《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，由相關(guān)執(zhí)法人員送達(dá)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;。
(二)已查明的環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)、處罰理由和依據(jù);。
(四)當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利;。
(五)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的期限、申請(qǐng)方式及未如期提出申請(qǐng)的法律后果;。
(六)本局的名稱和作出日期，并且蓋章。
當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》之日起3日內(nèi)，提出書(shū)面申請(qǐng)。當(dāng)事人未如期提出書(shū)面申請(qǐng)的，本局不再組織聽(tīng)證。
局法規(guī)科應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽(tīng)證申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)不符合聽(tīng)證條件的，決定不組織聽(tīng)證，并告知理由。對(duì)符合聽(tīng)證條件的，決定組織聽(tīng)證，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證。
通知書(shū)。
》。
《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前送達(dá)當(dāng)事人和第三人：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;。
(二)聽(tīng)證案由;。
(三)舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn);。
(四)公開(kāi)舉行聽(tīng)證與否及不公開(kāi)聽(tīng)證的理由;。
(五)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員的姓名、單位、職務(wù)等信息;。
(六)委托代理權(quán)、對(duì)聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員的回避申請(qǐng)權(quán)等權(quán)利;。
(七)提前辦理授權(quán)委托手續(xù)、攜帶證據(jù)材料、通知證人出席等注意事項(xiàng);。
(八)本局的名稱和作出日期，并蓋章。
聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)在決定聽(tīng)證之日起30日內(nèi)舉行。當(dāng)事人申請(qǐng)變更聽(tīng)證時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行的3日前提出書(shū)面申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。理由正當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)同意。
委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)前提交授權(quán)。
委托書(shū)。
授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)委托人及其代理人的基本信息;。
(二)委托事項(xiàng)及權(quán)限;。
(三)代理權(quán)的起止日期;
(四)委托日期;
(五)委托人簽名或者蓋章。
聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：
(三)案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實(shí)，出示證據(jù)，提出初步處罰意見(jiàn)和依據(jù);。
(四)當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯，提出事實(shí)理由依據(jù)和證據(jù);。
(五)第三人進(jìn)行陳述，提出事實(shí)理由依據(jù)和證據(jù);。
(六)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人進(jìn)行質(zhì)證、辯論;。
(七)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人作最后陳述;。
(八)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。
聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)遵守如下會(huì)場(chǎng)紀(jì)律：
(一)未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人不得發(fā)言、提問(wèn);。
(二)未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人不得退場(chǎng);。
(三)未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員不得錄音、錄像或者拍照;。
(四)旁聽(tīng)人員不得發(fā)言、提問(wèn);。
(五)聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧、隨意走動(dòng)、接打電話或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證的活動(dòng)。
聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員違反上述紀(jì)律，致使聽(tīng)證會(huì)無(wú)法順利進(jìn)行的，聽(tīng)證主持人有權(quán)予以警告直至責(zé)令其退出會(huì)場(chǎng);聽(tīng)證申請(qǐng)人違反聽(tīng)證紀(jì)律被聽(tīng)證主持人責(zé)令退出會(huì)場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。
與案件相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證中出示，并經(jīng)質(zhì)證后確認(rèn)。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，由聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員驗(yàn)證，不公開(kāi)出示。
質(zhì)證圍繞證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行，針對(duì)證據(jù)證明效力有無(wú)以及證明效力大小進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁。
對(duì)書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。
有下列情形之一，經(jīng)聽(tīng)證主持人同意可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品：
(一)出示原件或者原物確有困難的;。
(二)原件或者原物已經(jīng)不存在的。
應(yīng)當(dāng)對(duì)聽(tīng)證會(huì)全過(guò)程制作筆錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)聽(tīng)證案由;。
(二)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員的姓名、工作單位、職務(wù);。
(三)聽(tīng)證參加人的基本情況;。
(四)聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);。
(五)聽(tīng)證公開(kāi)情況;。
(六)案件調(diào)查人員陳述的當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)，提出的初步處理意見(jiàn)和依據(jù);。
(七)當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人的主要觀點(diǎn)、理由和依據(jù);。
(八)相互質(zhì)證、辯論情況;。
(九)延期、中止或者終止的說(shuō)明;。
(十)聽(tīng)證主持人對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況;。
(十一)聽(tīng)證主持人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記入聽(tīng)證筆錄的其他事項(xiàng)。
聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證筆錄交陳述意見(jiàn)的案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人審核無(wú)誤后當(dāng)場(chǎng)簽字或者蓋章。拒絕簽字或者蓋章的，將情況記入聽(tīng)證筆錄。
聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員審核無(wú)誤后在聽(tīng)證筆錄上簽字或者蓋章。
聽(tīng)證終結(jié)后，聽(tīng)證主持人將聽(tīng)證會(huì)情況報(bào)告本局負(fù)責(zé)人。
有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證會(huì)：
(一)因不可抗力致使聽(tīng)證會(huì)無(wú)法按期舉行的;。
(二)當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)上申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避，并有正當(dāng)理由的;。
(三)當(dāng)事人申請(qǐng)延期，并有正當(dāng)理由的;。
(四)需要延期聽(tīng)證的其他情形。
聽(tīng)證會(huì)舉行前出現(xiàn)上述情形的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，可以延期聽(tīng)證并通知聽(tīng)證參加人;聽(tīng)證會(huì)舉行過(guò)程中出現(xiàn)上述情形的，聽(tīng)證主持人決定延期聽(tīng)證并記入聽(tīng)證筆錄。
有下列情形之一的，中止聽(tīng)證并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人：
(二)其他需要中止聽(tīng)證的情形。
延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，決定恢復(fù)聽(tīng)證的，應(yīng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人。
有下列情形之一的，終止聽(tīng)證：
(一)當(dāng)事人明確放棄聽(tīng)證權(quán)利的;。
(二)聽(tīng)證申請(qǐng)人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的;。
(三)聽(tīng)證申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證會(huì)的;。
(四)聽(tīng)證申請(qǐng)人在聽(tīng)證過(guò)程中聲明退出的;。
(五)聽(tīng)證申請(qǐng)人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的;。
(七)聽(tīng)證申請(qǐng)人違反聽(tīng)證紀(jì)律，妨礙聽(tīng)證會(huì)正常進(jìn)行，被聽(tīng)證主持人責(zé)令退場(chǎng)的;。
(八)因客觀情況發(fā)生重大變化，致使聽(tīng)證會(huì)沒(méi)有必要舉行的;。
(九)應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證的其他情形。
聽(tīng)證會(huì)舉行前出現(xiàn)上述情形的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，可以終止聽(tīng)證，并通知聽(tīng)證參加人;聽(tīng)證會(huì)舉行過(guò)程中出現(xiàn)上述情形的，聽(tīng)證主持人決定終止聽(tīng)證并記入聽(tīng)證筆錄。
第二十一條聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員違反有關(guān)規(guī)定和本制度的，由駐局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法給予行政處分。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇五
20xx年，我局行政處罰工作貫徹落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指示精神，大力開(kāi)展執(zhí)法大練兵和“清水藍(lán)天”行動(dòng)，在市局指導(dǎo)幫助下，不斷加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度，取得了明顯的社會(huì)成效，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
20xx年我局共計(jì)立案查處10家企業(yè)，查辦移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件2起，移送涉嫌環(huán)境違法犯罪行為1起，查封19起，下達(dá)處罰決定書(shū)13家（其中包含20xx年立案的3家），罰沒(méi)款收入117.735萬(wàn)元，并全部予以公開(kāi)。及時(shí)報(bào)送典型案例素材，期間登《福州日?qǐng)?bào)》1則。在行政處罰辦理中，嚴(yán)格按照《福州市行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)零裁量，并做好公開(kāi)公示工作（詳見(jiàn)附件1、2、3）。
（一）學(xué)法先行，建設(shè)隊(duì)伍。在20xx年辦理環(huán)境行政處罰中，我局注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)一支懂法的執(zhí)法隊(duì)伍做為前提和基礎(chǔ)。期間，我局始終堅(jiān)持把隊(duì)伍學(xué)法頂在前頭，充分利用執(zhí)法間隙、案件研討等時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織自學(xué)行政處罰法、強(qiáng)制法和環(huán)保法規(guī)，利用轄區(qū)高校優(yōu)勢(shì)，采取外請(qǐng)與內(nèi)聘的方式解決學(xué)習(xí)授課力量。在法理學(xué)習(xí)上，我局邀請(qǐng)師大法學(xué)院教授參與授課，召開(kāi)研討；在法律適用上，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)定期授課，面對(duì)面交流，背靠背互動(dòng)；在執(zhí)法取證上，邀請(qǐng)公安分局刑警大隊(duì)就辦案有效取證、精準(zhǔn)取證、證據(jù)鎖定和核實(shí)進(jìn)行授課，互動(dòng)，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的積極作用，把授課點(diǎn)建在辦案現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)教導(dǎo)，同步互動(dòng)；在案件辦理上邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境執(zhí)法辦理進(jìn)行授課輔導(dǎo)，通過(guò)案例解析法律訴訟中的難點(diǎn)和疑點(diǎn)，提升辦案關(guān)聯(lián)性；在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法上，采取以老帶新，邀請(qǐng)省總隊(duì)、市局實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員授課和現(xiàn)場(chǎng)傳幫帶，提升了執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的能力水平。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在年度環(huán)境執(zhí)法大練兵中，執(zhí)法人員獨(dú)立辦案能力有了提升，在重大復(fù)雜案件辦理上取得了明顯的成效。
（二）精準(zhǔn)取證，嚴(yán)格裁量。在年度行政處罰工作中，我局堅(jiān)持突出抓好重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行突破，按照抓突破，促鞏固，防回潮，理清思路，解決轄區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)散亂污企業(yè)，制定《20xx年倉(cāng)山區(qū)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（倉(cāng)政綜〔20xx〕100號(hào)），按照摸清底數(shù)、形成清單、綜合整治、疏堵結(jié)合的思路開(kāi)展取締工作，期間取締關(guān)停散亂污企業(yè)52家，進(jìn)一步解決散亂污企業(yè)扎堆問(wèn)題；在案件辦理中，堅(jiān)持查處分離，執(zhí)法人員按職責(zé)取證，監(jiān)測(cè)站對(duì)排放情況監(jiān)測(cè)，形成有效數(shù)據(jù)由局法制人員和執(zhí)法人員進(jìn)行研討，形成初步處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)法律顧問(wèn)審核后，由局案件審查委員會(huì)研究處罰決定，形成了完善的案件審核機(jī)制，確保裁量全的合理合法，有效推進(jìn)了裁量落實(shí)。
（三）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，規(guī)范處罰。在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中，我局制定《福州市倉(cāng)山生態(tài)環(huán)境局20xx年“雙隨機(jī)”抽查辦法》，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，健全、完善市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。由具有執(zhí)法資格的在崗環(huán)境執(zhí)法人員構(gòu)成，并根據(jù)執(zhí)法人員變動(dòng)情況及時(shí)變更，完善執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。按照規(guī)定對(duì)的重點(diǎn)、特殊和一般排污企業(yè)按照比例確定年度被抽查單位數(shù)量和頻次。20xx年共確定污染源家數(shù)164家（一般排污單位136家，重點(diǎn)排污單位28家），并實(shí)現(xiàn)執(zhí)法抽查和信息公開(kāi)全覆蓋。（見(jiàn)附件4）。在行政處罰實(shí)踐中，我局堅(jiān)持把行政處罰程序規(guī)范做為關(guān)節(jié)點(diǎn)頂在前頭，堅(jiān)持用一次成功的執(zhí)法取決于程序合法和事實(shí)精準(zhǔn)、有效的解決問(wèn)題的關(guān)鍵取決于執(zhí)法人員是否秉公執(zhí)法來(lái)統(tǒng)一思想。年度行政處罰工作中，我局結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持把制度管人管事。在制度管人管事上堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控做為基礎(chǔ)，抓好執(zhí)法人員的經(jīng)常性管理教育，從思想上筑牢防線；堅(jiān)持用環(huán)境執(zhí)法人員廉潔自律手冊(cè)抓做為執(zhí)法人員的行為規(guī)范進(jìn)行約束和監(jiān)督，從行為上自律約束，開(kāi)展廉潔自律自述，通過(guò)自我約束、互相監(jiān)督；暢通外部監(jiān)督渠道，邀請(qǐng)監(jiān)督員、企業(yè)主體參與外部監(jiān)督群眾監(jiān)督的方法對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全程的監(jiān)督和管理，確保執(zhí)法人員內(nèi)部能自律有監(jiān)督，群眾外部監(jiān)督渠道通暢。
（一）重拳出擊，加大對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度。
在行政處罰工作中，我局結(jié)合以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、“清水藍(lán)天”、執(zhí)法大練兵等專項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度，增加案件查辦數(shù)量，尤其是大案要案查辦數(shù)量。查處了一批典型案件，提高了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的能力和水平。
在對(duì)某半導(dǎo)體制造公司的檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)批準(zhǔn)在廢水處理設(shè)施ro過(guò)濾器旁一pvc閥門上連接有一根pvc管，部分生產(chǎn)廢水經(jīng)pvc管排向雨水溝。執(zhí)法人員立即展開(kāi)全面調(diào)查，并進(jìn)行多處取樣。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，三公分寬pvc管聯(lián)通至雨水溝處管口處水樣的污染物濃度數(shù)值為：cod：3.62×103mg/l;氨氮：88.4mg/l，進(jìn)一步證實(shí)了該公司通過(guò)暗管排放水污染物。該公司擅自私設(shè)暗管的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條”之規(guī)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我局對(duì)該公司實(shí)施了罰款、查封、移送拘留等措施。（1、罰款壹拾萬(wàn)元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（三）項(xiàng)和《福州市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，我局對(duì)該公司作出處罰壹拾萬(wàn)元的行政處罰決定。2、查封扣押。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十五條和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其鍍錫車間2個(gè)生產(chǎn)電源開(kāi)關(guān)實(shí)施原地查封。3、行政拘留。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條第一款和《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)之規(guī)定，我局將此案件移送公安機(jī)關(guān)查辦，目前已執(zhí)行到位）。此次案件，我局在省、市、區(qū)環(huán)境生態(tài)部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)的情況下，并得到了公安部門積極的配合和支持，對(duì)該公司的私設(shè)暗管行為采取了罰款、查封扣押、行政拘留等手段，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)管的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，突出了企業(yè)主體責(zé)任。
（二）加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)移送環(huán)境違法案件。
我局高度注重與公安部門銜接，主動(dòng)踐行新環(huán)保法和四個(gè)配套辦法，環(huán)保、公安形成有效打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的合力，對(duì)環(huán)境違法行為具有很強(qiáng)的震懾作用。
20xx年11月20日根據(jù)群眾舉報(bào)，我局會(huì)同區(qū)公安分局聯(lián)合對(duì)某五金配件公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)車間未配套處理設(shè)施，清洗五金配件產(chǎn)生的廢水以地表漫流形式流經(jīng)收集池后通過(guò)pvc管道流經(jīng)廠區(qū)外小池塘。根據(jù)倉(cāng)山區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和福州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的取樣監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，該公司清洗車間與衛(wèi)生間廢水收集池（公司排水口）ph：2.03，鋅50.2mg/l，其中鋅超過(guò)《中華人民共和國(guó)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb8978-1996)排放標(biāo)準(zhǔn)9.04倍。經(jīng)查，該公司超標(biāo)排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十五條和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第一款第六項(xiàng)之規(guī)定，我局對(duì)該公司生產(chǎn)電源及設(shè)備（石英砂打磨機(jī)1臺(tái)、熔鋁爐1臺(tái)）予以查封。根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條第一款、第二款之規(guī)定，該公司屬于通過(guò)暗管排放水污染物的行為，又因鋅污染物超標(biāo)排放9.04倍，尚未構(gòu)成犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)之規(guī)定，我局將該案件移送公安機(jī)關(guān)依法予以行政拘留。公安機(jī)關(guān)于20xx年1月9日受理了該案。此次行動(dòng)，環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政，并得到了公安部門積極的配合和支持，確保行政強(qiáng)制措施落實(shí)到位，對(duì)違法排污企業(yè)具有極大的震懾力，也體現(xiàn)了環(huán)保與司法部門銜接有效、機(jī)制順暢。
在今后的工作中，我局行政處罰工作將以十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局的總體工作部署，進(jìn)一步加大工作力度，把握形勢(shì)、抓主抓重、嚴(yán)格要求，深入貫徹落實(shí)省、市環(huán)境行政處罰的有關(guān)要求。進(jìn)一步加強(qiáng)法制培訓(xùn)，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力；進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督；進(jìn)一步從素質(zhì)管理、形象管理入手，完成好各項(xiàng)工作，真正做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明執(zhí)法，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境依法行政和行政處罰工作有序高效開(kāi)展。
生態(tài)環(huán)境局。
20xx年1月13日。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇六
第一條【立法目的】為規(guī)范環(huán)境行政處罰的實(shí)施，監(jiān)督和保障環(huán)境保護(hù)主管部門依法行使職權(quán)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條【適用范圍】公民、法人或者其他組織違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予環(huán)境行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第三條【罰教結(jié)合】實(shí)施環(huán)境行政處罰，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，服務(wù)與管理相結(jié)合，引導(dǎo)和教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。
第四條【維護(hù)合法權(quán)益】實(shí)施環(huán)境行政處罰，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，保守相對(duì)人的有關(guān)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第五條【查處分離】實(shí)施環(huán)境行政處罰，實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開(kāi)、決定罰款與收繳罰款分離的規(guī)定。
第六條【規(guī)范自由裁量權(quán)】行使行政處罰自由裁量權(quán)必須符合立法目的，并綜合考慮以下情節(jié)：
（一）違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會(huì)影響；
（二）當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度；
（三）違法行為的具體方式或者手段；
（四）違法行為危害的具體對(duì)象；
（五）當(dāng)事人是初犯還是再犯；
（六）當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。
同類違法行為的情節(jié)相同或者相似、社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)?，行政處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)相當(dāng)。
第七條【不予處罰情形】違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。
第八條【回避情形】有下列情形之一的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；
（二）本人或者近親屬與本案有直接利害關(guān)系的；
（三）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。
符合回避條件的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避。
第九條【法條適用規(guī)則】當(dāng)事人的一個(gè)違法行為同時(shí)違反兩個(gè)以上環(huán)境法律、法規(guī)或者規(guī)章條款，應(yīng)當(dāng)適用效力等級(jí)較高的法律、法規(guī)或者規(guī)章；效力等級(jí)相同的，可以適用處罰較重的條款。
第十條【處罰種類】根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，環(huán)境行政處罰的種類有：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）責(zé)令停產(chǎn)整頓；
（四）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉；
（五）暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件；
（六）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；
（七）行政拘留；
（八）法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政處罰種類。
第十一條【責(zé)令改正與連續(xù)違法認(rèn)定】環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。
責(zé)令改正期限屆滿，當(dāng)事人未按要求改正，違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的，可以認(rèn)定為新的環(huán)境違法行為。
第十二條【責(zé)令改正形式】根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，責(zé)令改正或者限期改正違法行為的行政命令的具體形式有：
（一）責(zé)令停止建設(shè)；
（二）責(zé)令停止試生產(chǎn)；
（三）責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用；
（四）責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施；
（五）責(zé)令重新安裝使用；
（六）責(zé)令限期拆除；
（七）責(zé)令停止違法行為；
（八）責(zé)令限期治理；
（九）法律、法規(guī)或者規(guī)章設(shè)定的責(zé)令改正或者限期改正違法行為的行政命令的其他具體形式。
根據(jù)最高人民法院關(guān)于行政行為種類和規(guī)范行政案件案由的規(guī)定，行政命令不屬行政處罰。行政命令不適用行政處罰程序的規(guī)定。
第十三條【處罰不免除繳納排污費(fèi)義務(wù)】實(shí)施環(huán)境行政處罰，不免除當(dāng)事人依法繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
第十四條【處罰主體】縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境行政處罰。
經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境行政處罰，適用本辦法關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。
第十五條【委托處罰】環(huán)境保護(hù)主管部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。受委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)，以委托其處罰的環(huán)境保護(hù)主管部門名義實(shí)施行政處罰。
委托處罰的環(huán)境保護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的行為，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十六條【外部移送】發(fā)現(xiàn)不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和時(shí)限移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)由人民政府實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的案件，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并提出處理建議報(bào)本級(jí)人民政府。
涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政拘留的案件，移送公安機(jī)關(guān)。
涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件，移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門。
涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條【案件管轄】縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門管轄本行政區(qū)域的環(huán)境行政處罰案件。
造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件，由污染行為發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門管轄。
第十八條【優(yōu)先管轄】?jī)蓚€(gè)以上環(huán)境保護(hù)主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境行政處罰案件，由最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門管轄。
第十九條【管轄爭(zhēng)議解決】對(duì)行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議雙方應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄。
第二十條【指定管轄】下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為其管轄的案件重大、疑難或者實(shí)施處罰有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄。
上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施處罰確有困難或者不能獨(dú)立行使處罰權(quán)的，經(jīng)通知下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和當(dāng)事人，可以對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的案件指定管轄。
上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以將其管轄的案件交由有管轄權(quán)的下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施行政處罰。
第二十一條【內(nèi)部移送】不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門處理。
受移送的環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄，不得再自行移送。
第一節(jié)立案。
7
個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。
經(jīng)審查，符合下列四項(xiàng)條件的，予以立案：
（一）有涉嫌違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（二）依法應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰；
（三）屬于本機(jī)關(guān)管轄；
（四）違法行為發(fā)生之日起到被發(fā)現(xiàn)之日止未超過(guò)。
2
年，法律另有規(guī)定的除外。違法行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
第二十三條【撤銷立案】對(duì)已經(jīng)立案的案件，根據(jù)新情況發(fā)現(xiàn)不符合第二十二條立案條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷立案。
7
個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案和補(bǔ)辦立案手續(xù)。
第二十五條【立案審查后的案件移送】經(jīng)立案審查，屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄，但不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門；屬于其他有關(guān)部門管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門。
第二節(jié)調(diào)查取證。
第二十六條【專人負(fù)責(zé)調(diào)查取證】環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)登記立案的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證。
第二十七條【協(xié)助調(diào)查取證】需要委托其他環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面委托調(diào)查函。
受委托的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。無(wú)法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將無(wú)法協(xié)助的情況和原因函告委托機(jī)關(guān)。
第二十八條【調(diào)查取證出示證件】調(diào)查取證時(shí)，調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示中國(guó)環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。
第二十九條【調(diào)查人員職權(quán)】調(diào)查人員有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、勘察、取樣、錄音、拍照、錄像；
（二）詢問(wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員，要求其說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)和提供有關(guān)材料；
（三）查閱、復(fù)制生產(chǎn)記錄、排污記錄和其他有關(guān)材料。
環(huán)境保護(hù)主管部門組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)人員隨同調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)采取上述措施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)。
第三十條【調(diào)查人員責(zé)任】調(diào)查人員負(fù)有下列責(zé)任：
（三）詢問(wèn)當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的權(quán)利；
（四）對(duì)當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員的陳述如實(shí)記錄。
第三十一條【當(dāng)事人配合調(diào)查】當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查、檢查或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，如實(shí)回答詢問(wèn)，不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。
第三十二條【證據(jù)類別】環(huán)境行政處罰證據(jù)，主要有書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、監(jiān)測(cè)報(bào)告和其他鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄等形式。
證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和最高人民法院有關(guān)行政執(zhí)法和行政訴訟證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第三十三條【現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄】對(duì)有關(guān)物品或者場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄，可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。
第三十四條【現(xiàn)場(chǎng)檢查取樣】需要取樣的，應(yīng)當(dāng)制作取樣記錄或者將取樣過(guò)程記入現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄，可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄取樣情況。
第三十五條【監(jiān)測(cè)報(bào)告要求】環(huán)境保護(hù)主管部門組織監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提出明確具體的監(jiān)測(cè)任務(wù)，并要求提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。
監(jiān)測(cè)報(bào)告必須載明下列事項(xiàng)：
（一）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的全稱；
（二）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的國(guó)家計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志（。
cma。
）和監(jiān)測(cè)字號(hào)；
（四）監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制、審核、簽發(fā)等人員的簽名和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的蓋章。
第三十六條【在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護(hù)主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術(shù)監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的有效性數(shù)據(jù)，可以作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。
第三十七條【現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。
第三十八條【證據(jù)的登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，調(diào)查人員可以采取先行登記保存措施。
情況緊急的，調(diào)查人員可以先采取登記保存措施，再報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具清單，由當(dāng)事人和調(diào)查人員簽名或者蓋章。
先行登記保存期間，不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第三十九條【登記保存措施與解除】對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在。
7
個(gè)工作日內(nèi)采取以下措施：
（一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
（二）需要鑒定的，送交鑒定；
（三）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、暫扣的，決定查封、暫扣；
（四）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)查封、暫扣或者沒(méi)收的，決定解除先行登記保存措施。
超過(guò)。
7
個(gè)工作日未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。
第四十條【依法實(shí)施查封暫扣】實(shí)施查封、暫扣等行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的明確規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
第四十一條【查封暫扣實(shí)施要求】。
查封、暫扣當(dāng)事人的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具清單，由調(diào)查人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。
查封、暫扣的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁動(dòng)用、調(diào)換、損毀或者變賣。
第四十二條【查封暫扣解除】經(jīng)查明與違法行為無(wú)關(guān)或者不再需要采取查封、暫扣措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封、暫扣措施，將查封、暫扣的財(cái)物如數(shù)返還當(dāng)事人，并由調(diào)查人員和當(dāng)事人在財(cái)物清單上簽名或者蓋章。
第四十三條【當(dāng)事人與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證】環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)查取證時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)。
下列情形不影響調(diào)查取證的進(jìn)行：
（一）當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的；
（二）無(wú)法找到當(dāng)事人的；
（三）當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)的；
（四）暗查或者其他方式調(diào)查的；
（五）當(dāng)事人未到場(chǎng)的其他情形。
第四十四條【調(diào)查終結(jié)】有下列情形之一的，可以終結(jié)調(diào)查：
（一）違法事實(shí)清楚、法律手續(xù)完備、證據(jù)充分的；
（二）違法事實(shí)不成立的；
（三）作為當(dāng)事人的自然人死亡的；
（五）發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查的情形。
第四十五條【案件移送審查】終結(jié)調(diào)查的，案件調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出已查明違法行為的事實(shí)和證據(jù)、初步處理意見(jiàn)，按照查處分離的原則送本機(jī)關(guān)處罰案件審查部門審查。
第三節(jié)案件審查。
第四十六條【案件審查的內(nèi)容】案件審查的主要內(nèi)容包括：
（一）本機(jī)關(guān)是否有管轄權(quán)；
（二）違法事實(shí)是否清楚；
（三）證據(jù)是否確鑿；
（四）調(diào)查取證是否符合法定程序；
（五）是否超過(guò)行政處罰追訴時(shí)效；
（六）適用依據(jù)和初步處理意見(jiàn)是否合法、適當(dāng)。
第四十七條【補(bǔ)充或重新調(diào)查取證】違法事實(shí)不清、證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的，應(yīng)當(dāng)退回補(bǔ)充調(diào)查取證或者重新調(diào)查取證。
第四節(jié)告知和聽(tīng)證。
第四十八條【處罰告知和聽(tīng)證】在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。
在作出暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款和沒(méi)收等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第四十九條【當(dāng)事人申辯的處理】環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。
第五十條【處罰聽(tīng)證的執(zhí)行】行政處罰聽(tīng)證按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五節(jié)處理決定。
第五十一條【處罰決定】本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)審查，分別作出如下處理：
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）符合本辦法第十六條情形之一的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第五十二條【重大案件集體審議】案情復(fù)雜或者對(duì)重大違法行為給予較重的行政處罰，環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體審議決定。
集體審議過(guò)程應(yīng)當(dāng)予以記錄。
第五十三條【處罰決定書(shū)的制作】決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。
對(duì)同一當(dāng)事人的兩個(gè)或者兩個(gè)以上環(huán)境違法行為，可以分別制作行政處罰決定書(shū)，也可以列入同一行政處罰決定書(shū)。
第五十四條【處罰決定書(shū)的內(nèi)容】行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類、依據(jù)和理由；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門名稱和作出決定的日期，并且加蓋作出行政處罰決定環(huán)境保護(hù)主管部門的印章。
第五十五條【作出處罰決定的時(shí)限】環(huán)境保護(hù)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起的。
3
個(gè)月內(nèi)作出處理決定。案件辦理過(guò)程中聽(tīng)證、公告、監(jiān)測(cè)、鑒定、送達(dá)等時(shí)間不計(jì)入期限。
第五十六條【處罰決定的送達(dá)】行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要抄送與案件有關(guān)的單位和個(gè)人。
第五十七條【送達(dá)方式】送達(dá)行政處罰文書(shū)可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)、公證送達(dá)或者其他方式。
送達(dá)行政處罰文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證并存檔。
第五十八條【簡(jiǎn)易程序的適用】違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以。
50。
元以下、對(duì)法人或者其他組織處以。
1000。
元以下罰款或者警告的行政處罰，可以適用本章簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第五十九條【簡(jiǎn)易程序規(guī)定】當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)，環(huán)境執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)遵守下列簡(jiǎn)易程序：
（一）執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示中國(guó)環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件；
（二）現(xiàn)場(chǎng)查清當(dāng)事人的違法事實(shí)，并依法取證；
（四）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；
（六）告知當(dāng)事人如對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
以上過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在決定之日起。
3
個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所屬環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第六十條【處罰決定的履行】當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)確定的期限內(nèi)，履行處罰決定。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第六十一條【強(qiáng)制執(zhí)行的適用】當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十二條【強(qiáng)制執(zhí)行的期限】申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，并在下列期限內(nèi)提起：
60。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（二）復(fù)議決定書(shū)送達(dá)后當(dāng)事人未提起行政訴訟的，在復(fù)議決定書(shū)送達(dá)之日起。
15。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（三）第一審行政判決后當(dāng)事人未提出上訴的，在判決書(shū)送達(dá)之日起。
15。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（四）第一審行政裁定后當(dāng)事人未提出上訴的，在裁定書(shū)送達(dá)之日起。
10。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（五）第二審行政判決書(shū)送達(dá)之日起。
180。
日內(nèi)。
第六十三條【被處罰企業(yè)資產(chǎn)重組后的執(zhí)行】當(dāng)事人實(shí)施違法行為，受到處以罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物等處罰后，發(fā)生企業(yè)分立、合并或者其他資產(chǎn)重組等情形，由承受當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法人、其他組織作為被執(zhí)行人。
第六十四條【延期或者分期繳納罰款】確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)確定的繳納期限屆滿前，向作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門提出延期或者分期繳納的書(shū)面申請(qǐng)。
批準(zhǔn)當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)制作同意延期（分期）繳納罰款通知書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人和收繳罰款的機(jī)構(gòu)。延期或者分期繳納的最后一期繳納時(shí)間不得晚于申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的最后期限。
第六十五條【沒(méi)收物品的處理】依法沒(méi)收的非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定處理。
銷毀物品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；沒(méi)有規(guī)定的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上環(huán)境執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。
處理物品應(yīng)當(dāng)制作清單。
第六十六條【罰沒(méi)款上繳國(guó)庫(kù)】罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變價(jià)款，應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。
第六十七條【結(jié)案】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)結(jié)案：
（一）行政處罰決定由當(dāng)事人履行完畢的；
（二）行政處罰決定依法強(qiáng)制執(zhí)行完畢的；
（三）不予行政處罰等無(wú)須執(zhí)行的；
（四）行政處罰決定被依法撤銷的；
（五）環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為可以結(jié)案的其他情形。
第六十八條【立卷歸檔】結(jié)案的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)按照下列要求將案件材料立卷歸檔：
（一）一案一卷，案卷可以分正卷、副卷；
（二）各類文書(shū)齊全，手續(xù)完備；
（三）書(shū)寫(xiě)文書(shū)用簽字筆、鋼筆或者打??；
（四）案卷裝訂應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，符合文檔要求。
第六十九條【歸檔順序】正卷按下列順序裝訂：
（一）行政處罰決定書(shū)及送達(dá)回證；
（二）立案審批材料；
（三）調(diào)查取證及證據(jù)材料；
（四）行政處罰事先告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)、聽(tīng)證通知書(shū)等法律文書(shū)及送達(dá)回證；
（五）聽(tīng)證筆錄；
（六）財(cái)物處理材料；
（七）執(zhí)行材料；
（八）結(jié)案材料；
（九）其他有關(guān)材料。
副卷按下列順序裝訂：
（一）投訴、申訴、舉報(bào)等案源材料；
（二）涉及當(dāng)事人有關(guān)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的材料；
（三）聽(tīng)證報(bào)告；
（四）審查意見(jiàn)；
（五）集體審議記錄；
（六）其他有關(guān)材料。
第七十條【案卷管理】案卷歸檔后，任何單位、個(gè)人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條【案件統(tǒng)計(jì)】環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度，并按照環(huán)境保護(hù)部有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的規(guī)定向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送本行政區(qū)的行政處罰情況。
第七十二條【信息公開(kāi)】除涉及國(guó)家機(jī)密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政處罰決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第七十三條【監(jiān)督檢查】上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門督辦的處罰案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后。
20。
日內(nèi)向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第七十五條【糾正、撤銷或變更】環(huán)境保護(hù)主管部門通過(guò)接受當(dāng)事人的申訴和檢舉，或者通過(guò)備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰決定違法或者顯失公正的，應(yīng)當(dāng)督促其糾正。
環(huán)境保護(hù)主管部門經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門作出的行政處罰違法或者顯失公正的，依法撤銷或者變更。
第七十六條【評(píng)議和表彰】環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過(guò)案件評(píng)查或者其他方式評(píng)議行政處罰工作。對(duì)在行政處罰工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，可依照國(guó)家或者地方的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七十七條【違法所得的認(rèn)定】當(dāng)事人違法所獲得的全部收入扣除當(dāng)事人直接用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理支出，為違法所得。
法律、法規(guī)或者規(guī)章對(duì)。
“違法所得”的認(rèn)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十八條【較大數(shù)額罰款的界定】。
本辦法第四十八條所稱。
“較大數(shù)額”罰款和沒(méi)收，對(duì)公民是指人民幣（或者等值物品價(jià)值）。
5000。
元以上、對(duì)法人或者其他組織是指人民幣（或者等值物品價(jià)值）。
50000。
元以上。
地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對(duì)。
“較大數(shù)額”罰款和沒(méi)收的限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十九條【期間規(guī)定】本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，除注明工作日（不包含節(jié)假日）外，其他期間按自然日計(jì)算。
期間開(kāi)始之日，不計(jì)算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間，行政處罰文書(shū)在期滿前交郵的，視為在有效期內(nèi)。
第八十條【相關(guān)法規(guī)適用】本辦法未作規(guī)定的其他事項(xiàng)，適用《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第八十一條【核安全處罰適用例外】核安全監(jiān)督管理的行政處罰，按照國(guó)家有關(guān)核安全監(jiān)督管理的規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條【生效日期】本辦法自
2010。
年
3
月
1
日起施行。
1999。
年
8
月
6
日原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》同時(shí)廢止。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇七
行政執(zhí)法案卷檔案管理自查情況報(bào)告 為加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，提高執(zhí)法案卷檔案管理工作水平，按照《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷檔案管理執(zhí)法檢查的通知》文件要求，我局對(duì)2012年1月1日至2015年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、自查結(jié)果基本情況
根據(jù)上級(jí)的要求，我單位明確了此次案卷自查的重點(diǎn)，主要針對(duì)行政執(zhí)法案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行自查，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求，對(duì)以往的行政執(zhí)法案卷逐項(xiàng)檢查，逐一對(duì)照，修改完善。
通過(guò)自查，行政執(zhí)法案卷檔案管理制度建設(shè)方面，我局制定了《xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法案件檔案管理辦法》，2012年1月1日至2015年12月31日共實(shí)施并已辦結(jié)行政執(zhí)法案卷xx件，均符合主體合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范，在案卷制作過(guò)程中，基本上符合文書(shū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，均已納入本單位檔案收集范圍，并按國(guó)家檔案法律法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn)歸檔。行政執(zhí)法案卷材料均按照行政執(zhí)法活動(dòng)的法定程序、環(huán)節(jié)進(jìn)行收集，無(wú)違法收集材料的情況；行政執(zhí)法案卷齊全完整、簽署完備、歸檔及時(shí)、整理規(guī)范；不存在拒不移交行政執(zhí)法案卷等違法違紀(jì)行為；不存在損毀、丟失、涂改、偽造和擅自出售、轉(zhuǎn)讓檔案及復(fù)制件以及利用檔案泄密的情況。
二、行政執(zhí)法案卷管理工作中存在的問(wèn)題
從案卷自查情況上看，我局行政執(zhí)法工作人員的法治意
識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政的工作水平也有了較大提高，適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，程序合法。但同時(shí)也存在一些不足：主要是行政執(zhí)法案件審批后案卷歸檔工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分行政執(zhí)法案件材料順序排列、目錄填寫(xiě)以及頁(yè)碼編寫(xiě)不規(guī)范。
三、改進(jìn)措施
針對(duì)存在問(wèn)題，我們將采取以下措施切實(shí)加以整改。 一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學(xué)習(xí)理解能力，對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的制作運(yùn)用能力，把好每一道行政執(zhí)法程序關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，把行政執(zhí)法工作推向新的高度。
二是提高檔案管理人員素質(zhì)。我局將通過(guò)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檔案學(xué)科理論培訓(xùn)，提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質(zhì)，使其熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高檔案管理質(zhì)量。
三是落實(shí)案卷歸檔專人負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作，加速檔案管理科技進(jìn)步。
規(guī)范行政執(zhí)法案卷質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政將起到重要的作用。針對(duì)這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局將認(rèn)真分析研究，不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，認(rèn)真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作，滿足案卷合法、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高行政審批工作水平和案卷質(zhì)量。
縣政府法制局于4月份組織開(kāi)展的全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查過(guò)程中，評(píng)查出我單位執(zhí)法案卷存在的一些問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題我們對(duì)案卷進(jìn)行了徹底整改，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，深入查擺問(wèn)題。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中確立的一項(xiàng)重要制度。提高辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍和推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)縣法制局此次評(píng)查的要求，我們首先開(kāi)展了組織案卷自查，并以此為切入點(diǎn)，不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；其次召集全體執(zhí)法人員，針對(duì)縣法制局指出的問(wèn)題及自查的問(wèn)題，逐條進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、對(duì)照，堅(jiān)決杜絕再出現(xiàn)類似的問(wèn)題；三是將案件評(píng)查結(jié)果進(jìn)行公布并納入績(jī)效考核成績(jī)。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高法制意識(shí)。一是加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。實(shí)行定期培訓(xùn)制度，堅(jiān)持專家授課與自學(xué)相結(jié)合，組織林業(yè)行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)當(dāng)前國(guó)家、省、市相關(guān)林業(yè)政策及林業(yè)法律法規(guī)。通過(guò)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政策水平和法律意識(shí)。二是加強(qiáng)行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)。以五五、六五普法為契機(jī)，組織林業(yè)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。三是定期開(kāi)展考核。對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員實(shí)行定期考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)秀的執(zhí)法人員，提出表?yè)P(yáng)，并在年終考核中給予加分；對(duì)于連續(xù)三次考核不合格的執(zhí)法人員，調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。
（三）認(rèn)真檢查總結(jié)，提出整改措施。一是執(zhí)法程序規(guī)范。行政處罰案件一定要按照程序執(zhí)行，保障當(dāng)事人的陳述、申辯等各項(xiàng)權(quán)利。二是查處事實(shí)清楚。案卷中要有勘驗(yàn)和調(diào)查詢問(wèn)的時(shí)間和地點(diǎn)、當(dāng)事人或被詢問(wèn)人基本情況、勘驗(yàn)人員或詢問(wèn)人員簽名及執(zhí)法證號(hào)、勘驗(yàn)和詢問(wèn)筆錄的完整內(nèi)容，其中詢問(wèn)筆錄中包括表明身份、說(shuō)明執(zhí)法依據(jù)、注明勘驗(yàn)或和詢問(wèn)違法事實(shí)與情節(jié)等。三是證據(jù)提取規(guī)范、要素齊全。在提取證據(jù)過(guò)程中，要求取證程序規(guī)范，被取證要素齊全。其中包括被取證當(dāng)事人、取證事由和依據(jù)、作為證據(jù)的物品的性狀描述、取證的具體時(shí)間、地點(diǎn)以及被取證的單位或個(gè)人簽名或蓋章。四是適用法律準(zhǔn)確。引用條文要到位，條、款、項(xiàng)、目要求準(zhǔn)確、完整。五是案卷歸檔規(guī)范。做到一案一卷，案卷卷面、文書(shū)等資料統(tǒng)一規(guī)范，卷內(nèi)目錄、文書(shū)填寫(xiě)清晰工整，案件材料按照辦案的客觀程序排列，案件裝訂整齊美觀。
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環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇八
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為進(jìn)一步加強(qiáng)《行政處罰法》的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)依法行政觀念，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認(rèn)真組織開(kāi)展了行政處罰實(shí)施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來(lái)行政處罰工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費(fèi)征稽中心組建成立。近三年來(lái)，在市交通運(yùn)輸局、省地方海事局指導(dǎo)下，兩局行政執(zhí)法工作有序開(kāi)展，行政處罰工作依法依規(guī)進(jìn)行，辦結(jié)了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計(jì)行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡(jiǎn)易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案，并未發(fā)生處罰當(dāng)事人要求行政復(fù)議及訴訟的情況。通過(guò)有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴(yán)厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)了港口、船舶運(yùn)輸從業(yè)人員合法利益，營(yíng)造了公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。
多年來(lái)，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項(xiàng)行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴(yán)格保證違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。今年我局制定了各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊(duì)及局屬各單位在辦公場(chǎng)所對(duì)執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進(jìn)行了公示，同時(shí)我局安排專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)及執(zhí)法交通工具，充分保障各項(xiàng)執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
我局在開(kāi)展行政處罰過(guò)程中，遵循相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮違法事實(shí)及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害影響，嚴(yán)格保護(hù)違法相對(duì)人的合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問(wèn)題。在具體行政處罰行為中，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，按照“服務(wù)-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓幜P，同時(shí)依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》開(kāi)展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標(biāo)準(zhǔn)隨意性。
1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè)，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊(duì)1個(gè)，局下設(shè)大通、五松、順安3個(gè)港航(地方海事)管理處，9個(gè)港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊(duì)以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開(kāi)展行政處罰，落實(shí)全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔(dān)行政處罰任務(wù)。
2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類行政執(zhí)法資格的.人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。
3、執(zhí)法培訓(xùn)、考核等情況。近年來(lái)，我局以提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)為目的，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)新法規(guī)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，以規(guī)范化建設(shè)為主線，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)和改革的需要，建立一支政治堅(jiān)定、品德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。每年我局開(kāi)展一次集中培訓(xùn)工作，同時(shí)各單位把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也納入平時(shí)工作中，今年我局制定了隊(duì)伍素質(zhì)提升工程行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)也納入了行動(dòng)計(jì)劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開(kāi)展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》等制度，近年來(lái)，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀(jì)行為和錯(cuò)案情況。
1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化依法實(shí)施行政處罰的意識(shí)。以法制宣傳和法制培訓(xùn)為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在思想上高度重視并加強(qiáng)《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營(yíng)造一個(gè)良好的行政執(zhí)法氛圍。
2、規(guī)范依法實(shí)施行政處罰的行為。以事實(shí)為根據(jù)，法律法規(guī)依據(jù)為處罰準(zhǔn)繩，進(jìn)一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對(duì)人的合法權(quán)利，行政處罰實(shí)行集體討論，及時(shí)結(jié)案。同時(shí)正確把握和處理好嚴(yán)肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，嚴(yán)格追究執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰過(guò)程中違法違規(guī)行為。
3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索建立與長(zhǎng)江海事、長(zhǎng)江航道、水務(wù)、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，密切與相關(guān)部門配合,齊抓共管，促進(jìn)我市港航水運(yùn)行政處罰措施的有效落實(shí)。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇九
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
20xx年03月02日，大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大排查過(guò)程中，告知申請(qǐng)人存在以下問(wèn)題：
2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用，員工未穿工作服；
3、化驗(yàn)室未投入使用，化驗(yàn)室內(nèi)堆放雜物；
4、人流、物流通道混用；
5、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放有是申請(qǐng)人的“維生素果味飲料”，產(chǎn)品配料中標(biāo)識(shí)有：維生素pp，維生素b6及添加維生素群字樣，查看申請(qǐng)人添加劑倉(cāng)庫(kù)未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素，用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無(wú)維生素添加劑。
申請(qǐng)人自成立以來(lái)，一向遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過(guò)任何行政處罰，更沒(méi)受過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。由于申請(qǐng)人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無(wú)人照看老人，申請(qǐng)人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實(shí)出現(xiàn)了以上的問(wèn)題及漏洞，直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書(shū)，申請(qǐng)人才知道廠里存在的問(wèn)題。申請(qǐng)人對(duì)廠里出現(xiàn)的問(wèn)題深刻意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，但申請(qǐng)人認(rèn)為該《告知書(shū)》中對(duì)申請(qǐng)人的處罰過(guò)于偏重，不符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。
據(jù)此，申請(qǐng)人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽(tīng)證要求，懇請(qǐng)大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。
此致
敬禮！
申請(qǐng)人：xx。
申請(qǐng)日期：
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇十
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中，正文包括7個(gè)方面的內(nèi)容：
當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明名稱、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段，以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí)，應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中收集到的，能夠證明案件事實(shí)的書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據(jù)，就一定與案件事實(shí)密不可分，無(wú)論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對(duì)證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對(duì)于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件，在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明證明內(nèi)容非常必要，有利于辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理，去偽存真，正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的具體類型，如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對(duì)所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識(shí)，以及法律適用問(wèn)題。
說(shuō)明自由裁量的理由，即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明其對(duì)所列違法行為原則上如何處罰，是從輕、從重還是減輕處罰，這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及其主觀過(guò)錯(cuò)情況，根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定，在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是，在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中應(yīng)具體寫(xiě)明所依據(jù)法律的名稱和具體條文，不能籠統(tǒng)地寫(xiě)成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中寫(xiě)明處罰依據(jù)，是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對(duì)案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見(jiàn)，包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告外，辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書(shū)，連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇十一
按照《人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求，我局對(duì)20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視，按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見(jiàn)附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，案卷整體質(zhì)量較高。
（一）加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng)，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
（二）堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
20xx年以來(lái)，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí)，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段，健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。
為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的`執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。
要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段，重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查，進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，對(duì)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實(shí)行政處理，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇十二
麗江市交通局：
根據(jù)麗政辦發(fā)（20xx）131號(hào)文件的通知要求，對(duì)規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復(fù)議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求，其中對(duì)行政處罰行為部分要求制定細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)工作方案和基準(zhǔn)制度進(jìn)行自檢自查，現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的自檢自查情況匯報(bào)如下：
對(duì)受市局委托由各單位負(fù)責(zé)實(shí)施的行政處罰的執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰的執(zhí)法依據(jù)（包括頒布機(jī)關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強(qiáng)制措施、處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及自由裁量幅度等）編制目錄。
為特別輕微、輕微、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個(gè)檔次，并且對(duì)每個(gè)檔次的違法行為，盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)檔次的違法行為在法定的幅度內(nèi)按照比例確定不同的處罰基準(zhǔn)。
三、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序。
明確制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序，確保裁量權(quán)基準(zhǔn)在實(shí)際工作中得以運(yùn)用。原則上可按以下程序進(jìn)行。
處罰檔次審核意見(jiàn)的，也應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；
7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門內(nèi)部審核程序外，在執(zhí)法文書(shū)中也應(yīng)當(dāng)向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)中告知。行政處罰決定書(shū)中處罰內(nèi)容與處罰告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)中不一致的，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準(zhǔn)制度具體內(nèi)容的，海事執(zhí)法機(jī)關(guān)不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施。
由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門在行政處罰當(dāng)中對(duì)行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關(guān)法律、法規(guī)文件吃不透，對(duì)相關(guān)文件的精神領(lǐng)悟不全面造成行政執(zhí)法當(dāng)中處罰依據(jù)不夠完善，不夠全面。我局對(duì)各區(qū)縣海事部門提出整改措施建議對(duì)各區(qū)海事部門加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)力度。并與各縣職能部門交叉交流學(xué)習(xí)。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇十三
縣政府法制辦：
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號(hào)）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》的通知精神，我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案，嚴(yán)格對(duì)照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號(hào)）文件要求，對(duì)20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理，對(duì)已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁(yè)逐項(xiàng)地自我評(píng)查?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
專門組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng)，行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個(gè)方面：
（一）行政執(zhí)法職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》文件精神規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無(wú)超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫xx權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證、亮證上崗。
（二）執(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個(gè)步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
（三）案件調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，又有合法有效的`當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報(bào)告，從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強(qiáng)的證據(jù)鏈，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較確鑿有力。
（四）自由裁量使用合理、行政處罰度量適當(dāng)。按照法定程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等，對(duì)重大案件進(jìn)行集體討論決定等，行政處罰適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰決定即合法又合理合情。
（五）案卷制作規(guī)范、歸檔及時(shí)齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號(hào)）文件要求，行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔美觀，并能及時(shí)上交歸檔保存。
（六）執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任落實(shí)明確。為此，特制訂了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”，責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人等。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足。
存執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
（二）、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)筆錄制作方面。個(gè)別執(zhí)法文書(shū)存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況；部分案卷調(diào)查詢問(wèn)筆錄的表述詢問(wèn)、記錄內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。有的調(diào)查（談話）筆錄詞不達(dá)意，語(yǔ)言不簡(jiǎn)明扼要，有的不能完整清晰的表述違法事實(shí)、說(shuō)明違反的法律名稱及其條款，以及缺少對(duì)依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見(jiàn)的記入。對(duì)存在岐義而修正過(guò)的筆錄內(nèi)容也存在沒(méi)有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象；還有部分案卷沒(méi)有記入被調(diào)查人對(duì)詢問(wèn)筆錄內(nèi)容屬不屬實(shí)的認(rèn)可記錄。執(zhí)法人員的詢問(wèn)不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
（三）、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一，新舊文書(shū)混合使用，個(gè)別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問(wèn)筆錄（二）”現(xiàn)象，甚至還有個(gè)別案卷缺失（丟失）送達(dá)回證等問(wèn)題。
三、整改的措施。
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭(zhēng)做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾，城市管理落實(shí)不留半片死角！
一是開(kāi)展專題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開(kāi)展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃，準(zhǔn)備于八月中旬開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)，組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進(jìn)行評(píng)議分析，查擺問(wèn)題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽(tīng)證程序案件報(bào)備工作，使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)“無(wú)執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，徹查一起，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局，為提升于都城市管理水平、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
20xx年08月06日。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇十四
根據(jù)市局48號(hào)文件，關(guān)于對(duì)行政處罰案卷評(píng)查及案件查處實(shí)務(wù)競(jìng)賽實(shí)施方案的部署和要求，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進(jìn)公正執(zhí)法，我局本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的精神，就20xx年8月至20xx年12月的行政處罰案卷認(rèn)真進(jìn)行了自查，為下一步整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密。
接到《關(guān)于印發(fā)案件評(píng)查及案件查處實(shí)務(wù)競(jìng)賽實(shí)施方案的通知》后，對(duì)這次執(zhí)法自查，局黨組高度重視。成立了以副局長(zhǎng)xxx同志為組長(zhǎng)，法制科科長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)，法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組，辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求；對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。行政處罰案卷評(píng)查的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動(dòng)中的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統(tǒng)一到市局的要求上來(lái)。
二、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真自查。
從12月15日開(kāi)始，我局認(rèn)真對(duì)照行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了辦案人員自查、科室、所內(nèi)部交叉查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法，逐項(xiàng)進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查。這期間，我局共查處各類行政違法案件22起，其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件13起，合同案件3起，商標(biāo)案件1起，其它案件4起。通過(guò)自查，我們對(duì)我局執(zhí)法自查的總體評(píng)價(jià)是：案件數(shù)量比較少，沒(méi)有出現(xiàn)復(fù)議和訴訟的問(wèn)題，但辦案水平不高，還停留在幾年前的水平。極個(gè)別執(zhí)法人員和案件存在一些問(wèn)題和不足，即：個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草，用語(yǔ)不規(guī)范；只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀?。具體情況是：
一、辦案單位執(zhí)法人員管理情況。我局辦案單位有11個(gè)，公平交易科和11個(gè)基層所。執(zhí)法人員100%參加過(guò)培訓(xùn)，并全部持證上崗。案件核審人員由11名，對(duì)材料齊全的案件隨時(shí)核審。有專職法制人員負(fù)責(zé)法制工作，確保了辦案質(zhì)量，提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的氛圍還不夠濃。
二、執(zhí)法工作制度建設(shè)情況。執(zhí)法工作各項(xiàng)制度健全。一是能適時(shí)修訂行政執(zhí)法責(zé)任制度，并開(kāi)展執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議活動(dòng)。二是制作了執(zhí)法公示制對(duì)外公示牌。三是案卷實(shí)行集中統(tǒng)一管理，各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時(shí)交法制科。四是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案例。
三、執(zhí)法案件質(zhì)量。通過(guò)評(píng)查我們發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適當(dāng)，嚴(yán)格履行告知的'義務(wù)，救濟(jì)的途徑期準(zhǔn)確，送達(dá)和執(zhí)行合法到位，及案卷制作比較規(guī)范。沒(méi)有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專門帳戶，嚴(yán)格做到了罰繳分離。
四、執(zhí)法文書(shū)管理使用情況。執(zhí)法文書(shū)由法制工作人員統(tǒng)一管理，辦案人員隨時(shí)領(lǐng)取，避免了文書(shū)的亂用和浪費(fèi)現(xiàn)象。為提高文書(shū)的制作質(zhì)量，在每年的執(zhí)法人員培訓(xùn)中，由法制人員對(duì)照上年度文書(shū)制作中存在的問(wèn)題逐項(xiàng)講解。為提高案卷質(zhì)量，法制科對(duì)各辦案單位交接過(guò)來(lái)的案卷，逐個(gè)進(jìn)行審查，對(duì)文書(shū)的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問(wèn)題是，個(gè)別人員在文書(shū)的制作中字跡不整、語(yǔ)法不通，特別是缺少實(shí)物證據(jù)的收集。
五、行政許可法實(shí)施情況。今年我局又對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了重新整理，制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等，目前各項(xiàng)工作開(kāi)展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)于自查中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們一定要引起高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真處理，在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇十五
案卷評(píng)查自查情況的工作報(bào)告***人民政府：
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求，我局對(duì)2011年1月1日至2011年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視，按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見(jiàn)附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng)，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、今后打算。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段，重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查，進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日常化。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，對(duì)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實(shí)行政處理，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告，請(qǐng)審閱。
桃源縣發(fā)展和改革局。
二〇一一年十二月二日。
依法行政是行政執(zhí)法單位實(shí)施行政管理、行政執(zhí)法所必須遵循的原則；多年來(lái)，桃源縣發(fā)改局一直高度重視依法行政工作，將依法行政作為貫徹執(zhí)行發(fā)改系統(tǒng)管理法律法規(guī)及各項(xiàng)地方政策規(guī)定的重要措施來(lái)抓緊抓好。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)濱州市《關(guān)于開(kāi)展2011年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》的文件精神，近日在縣發(fā)改系統(tǒng)組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，著力安排部署。
為了將自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(zhǎng)效機(jī)制，成立了行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作小組。工作小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨組書(shū)記劉百業(yè)擔(dān)任，成員包括：許志民、張小軍、高平林。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)日常性工作。辦公室主任（兼）由許志民副局長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔(dān)任。
作之一，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,有利于我局推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;有利于提高我局的行政執(zhí)法水平,保障我局切實(shí)履行法定職責(zé);有利于。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,對(duì)于強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。
在會(huì)議中，局領(lǐng)導(dǎo)安排：辦公室認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作；業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷的集中、整理，積極配合辦公室，進(jìn)行案卷的指導(dǎo)工作；各股、所負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)下具體工作。
二、各項(xiàng)措施得力，層層抓落實(shí)。
了解并掌握行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作及行政許可案卷的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)過(guò)去的案卷進(jìn)行了整理及工作的回顧，在事實(shí)依據(jù)、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進(jìn)一步的深刻認(rèn)識(shí)，而不是過(guò)去的只聽(tīng)負(fù)責(zé)人的部署，所有這些對(duì)我局的執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平起到了積極的作用。此次自查自評(píng)的學(xué)習(xí)及行政執(zhí)法案卷及行政許可案卷的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)現(xiàn)在及以后的各項(xiàng)工作起到很好的指導(dǎo)作用。
三、自檢自查結(jié)果。
今年我局以“完善執(zhí)法機(jī)制、提高執(zhí)法水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，逐步建立“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法新機(jī)制，執(zhí)法機(jī)制和體制進(jìn)一步完善。2011年我局備案30件，項(xiàng)目審批30件，執(zhí)法處罰案卷0件。
我局采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了自評(píng)。參照案卷基本標(biāo)準(zhǔn)、案卷文書(shū)一般標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰簡(jiǎn)易程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)、案卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自檢自查。自評(píng)采取抽查的方式，對(duì)抽查的案卷，嚴(yán)格按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中的評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)查。
自查結(jié)果：基本按行政許可案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（一般程序）執(zhí)行，主要存在的問(wèn)題：
1、受理通知和準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)沒(méi)有寫(xiě)編號(hào)；
2、內(nèi)部審批不規(guī)范，有制作會(huì)議記錄，但沒(méi)有制作內(nèi)部審批表；3、未制作統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面。
四、下一步工作打算。
今后，我局將按照市和縣委、縣政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過(guò)程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評(píng)查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來(lái)。通過(guò)年底各所匯總自查自評(píng)及平時(shí)抽查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則和集體議案制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度，不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過(guò)考核、評(píng)比、案件評(píng)查等對(duì)各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評(píng)定，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進(jìn)和工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》（*府辦字[2011]100號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認(rèn)真對(duì)照通知要求，進(jìn)行了全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴(yán)格參照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí)，廣泛地利用各種媒體進(jìn)行宣傳。
二、執(zhí)法過(guò)程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴(yán)格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開(kāi)公正、過(guò)罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先，對(duì)于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實(shí)之一進(jìn)行認(rèn)定，在調(diào)查取證和對(duì)裁量情節(jié)、幅度進(jìn)行討論后嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，積極與市國(guó)土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動(dòng)管理，保證執(zhí)法的公平公開(kāi)公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年，我局對(duì)行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門都進(jìn)行了登記備案，沒(méi)有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進(jìn)一步深入組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，完善各項(xiàng)具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準(zhǔn)確地運(yùn)用自由裁量權(quán)。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇十六
***人民政府：
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求，我局對(duì)2011年1月1日至2011年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視，按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見(jiàn)附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng)，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
（二）堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。2011年以來(lái)，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí)，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段，健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問(wèn)題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、今后打算。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段，重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查，進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日常化。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，對(duì)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實(shí)行政處理，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告，請(qǐng)審閱。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇十七
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求，我局對(duì)1月1日至月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視，按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查，年1月1日至2011年12月31日，我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見(jiàn)附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng)，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的'責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問(wèn)題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、今后打算。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段，重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查，進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，對(duì)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實(shí)行政處理，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告，請(qǐng)審閱。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇十八
市規(guī)劃局：
按照局《關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動(dòng)征求意見(jiàn)自查自糾階段實(shí)施方案》的要求，支隊(duì)制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對(duì)2008年1月1日至2010年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
2008年1月至2010年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中2008年違法建設(shè)案件52件，2009年違法建設(shè)案件7件，2010年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)?2010?12號(hào)文件要求，支隊(duì)專門組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng)，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無(wú)越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
（三）事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)。
既有合法有效的當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng)，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。
一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
（六）辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過(guò)錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問(wèn)筆錄中，執(zhí)法人員的詢問(wèn)不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不。
一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問(wèn)題。
三、
整改措施。
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開(kāi)展專題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開(kāi)展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃，近期準(zhǔn)備開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)，組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進(jìn)行評(píng)議分析，擺出問(wèn)題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范處罰案件。按照支隊(duì)統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)。
二〇一〇年六月七日。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇十九
按照縣司法局《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查工作方案的通知》（司函〔20xx〕8號(hào)）文件要求，我局按照規(guī)定對(duì)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)把自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
7月至今，我局已辦結(jié)的行政處罰案件共10件。其中，一般程序行政處罰案件6件，簡(jiǎn)易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營(yíng)運(yùn)案件、非法改裝案件、超載運(yùn)輸案件等。
（一）主體合法。嚴(yán)格按照縣編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（編辦〔20xx〕3號(hào)）文件要求和規(guī)定的職權(quán)以交通運(yùn)輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法，所辦理的案件均屬交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無(wú)越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格，符合《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
（二）事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。案件認(rèn)定的違法事實(shí)有合法有效的`詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄和書(shū)證材料等文書(shū)，證據(jù)充分，相互關(guān)聯(lián)，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
（三）適用法律準(zhǔn)確。實(shí)施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù)，適用法律正確，引用條、款、項(xiàng)準(zhǔn)確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
（四）程序合法。行政處罰案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照法定程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等，重大案件通過(guò)集體討論決定，作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問(wèn)題。
一是調(diào)查取證經(jīng)驗(yàn)欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，如遇到當(dāng)事人或證人不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)欠缺，靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細(xì)節(jié)把握不準(zhǔn)。部分案卷的詢問(wèn)筆錄中，執(zhí)法人員的詢問(wèn)不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革初步完成，行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范，存在新舊文書(shū)混用等問(wèn)題。
三、整改措施。
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，下一步我們將采取以下措施，集中精力抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作，規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。重點(diǎn)對(duì)制作文書(shū)進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員制作法律文書(shū)、調(diào)查取證的能力和水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運(yùn)局開(kāi)展觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進(jìn)一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后，嚴(yán)格落實(shí)案卷歸檔規(guī)定，案卷裝訂按照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇二十
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進(jìn)和工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》（x府辦字[20xx]100號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認(rèn)真對(duì)照通知要求，進(jìn)行了全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴(yán)格參照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí)，廣泛地利用各種媒體進(jìn)行宣傳。
二、執(zhí)法過(guò)程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴(yán)格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開(kāi)公正、過(guò)罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先，對(duì)于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實(shí)之一進(jìn)行認(rèn)定，在調(diào)查取證和對(duì)裁量情節(jié)、幅度進(jìn)行討論后嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，積極與市國(guó)土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動(dòng)管理，保證執(zhí)法的公平公開(kāi)公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年，我局對(duì)行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門都進(jìn)行了登記備案，沒(méi)有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
我局在行政處罰自由裁量權(quán)中取得了一定的成績(jī)，但是我們也清楚地看到了存在的一些不足。一是對(duì)外宣傳不到位，少數(shù)施工企業(yè)和建房個(gè)人對(duì)我們的工作不理解、不配合；二是執(zhí)法水平不高，我們少部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中往往覺(jué)得自己是監(jiān)管者而建設(shè)單位是監(jiān)管對(duì)象，潛意識(shí)中存在一種不平等身份，造成個(gè)別企業(yè)和個(gè)人對(duì)我們工作的`不滿；三是遇到復(fù)雜案件時(shí)在使用法律法規(guī)時(shí)把握不準(zhǔn)。
為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進(jìn)一步深入組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，完善各項(xiàng)具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準(zhǔn)確地運(yùn)用自由裁量權(quán)。
環(huán)境行政處罰工作情況的報(bào)告篇二十一
市規(guī)劃局：
按照局《關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動(dòng)征求意見(jiàn)自查自糾階段實(shí)施方案》的要求，支隊(duì)制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對(duì)20xx年1月1日至20xx年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
20xx年1月至20xx年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中20xx年違法建設(shè)案件52件，20xx年違法建設(shè)案件7件，20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)12號(hào)文件要求，支隊(duì)專門組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng)，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無(wú)越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
（三）事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)。
既有合法有效的當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的'關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng)，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。
（五）制作規(guī)范、歸檔及時(shí)。按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
（六）辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過(guò)錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。
調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。
部分案卷的詢問(wèn)筆錄中，執(zhí)法人員的詢問(wèn)不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。
行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問(wèn)題。
三、整改措施。
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開(kāi)展專題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開(kāi)展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃，近期準(zhǔn)備開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)，組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進(jìn)行評(píng)議分析，擺出問(wèn)題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范處罰案件。按照支隊(duì)統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
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