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在全域旅游工作推進大會上的講話篇一
???這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的全面推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大會。主要任務是：深入貫徹學習全國、全省、全市旅游工作會議精神，全面部署我區(qū)全域旅游發(fā)展工作。等會衛(wèi)祥書記、志紅區(qū)長還將做重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面由我向大會作工作報告。
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近年來，區(qū)委、區(qū)政府以國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，努力將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成全區(qū)新的經(jīng)濟增長點,?全力創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游形象。2016年，全區(qū)共接待游客580萬人次，旅游綜合收入50.18億元，同比分別增長21.2%、20.8%，增幅連續(xù)三年保持在20%以上，被評為全市旅游經(jīng)濟發(fā)展工作先進單位。
（一）全域旅游創(chuàng)建取得新進展。一是規(guī)劃加快完善。高水準編制了《蘇仙區(qū)全域旅游規(guī)劃》，重點修訂了《飛天山省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《高椅嶺旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《許家洞溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃》等一系列專項規(guī)劃，進一步完善了旅游規(guī)劃體系，促進了全域融合發(fā)展。二是硬件顯著提標。完善了王仙嶺景區(qū)、飛天山景區(qū)標識標牌的設置；完成了西河休閑風光帶標識標牌、旅游廁所、停車場、錯車道、生態(tài)休閑椅亭等基礎設施建設；完成和平村休閑綠道建設。大力開展“廁所革命”，完成24座旅游廁所的新建和改擴建任務，引導主要鄉(xiāng)村旅游線路、西河水生態(tài)風光帶沿線的公廁全部按照旅游公廁標準設計施工建設。三是軟件全面提升。建設了蘇仙區(qū)旅游電商平臺，旅游微信公眾號、旅游app開發(fā)進入第二階段。以獎代投，促推全區(qū)景區(qū)景點和重點鄉(xiāng)村旅游點wifi全覆蓋工程加快推進，確保全區(qū)所有星級賓館飯店實現(xiàn)wifi全覆蓋。積極推進旅游綜合管理“１+３”體制改革，成立區(qū)旅游發(fā)展委員會，出臺《蘇仙區(qū)促進旅游發(fā)展獎勵暫行辦法》，營造全域旅游發(fā)展的良好環(huán)境。
（二）旅游市場開拓取得新成效。一是宣傳營銷亮點紛呈，成功舉辦了王仙嶺櫻花節(jié)、飛天山徒步活動、棲風渡魚粉文化旅游節(jié)、蓮山莊園荷花文化旅游節(jié)、良田菜嶺禾花魚節(jié)、金朵高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等旅游節(jié)會活動。引入湖南電視臺今世有緣傳媒有限公司，全方位宣傳策劃蘇仙旅游，精心制作旅游節(jié)目，在湖南經(jīng)視黃金時間段滾動播出蘇仙旅游宣傳片。充分利用新媒體、新技術、新手段，抓好“美麗蘇仙”微信公眾號和智慧旅游app運營，積極與友好城市法國圣瑪麗市開展對接，進一步打響了蘇仙全域旅游品牌。二是鄉(xiāng)村旅游來勢火爆。重點打造了兩江口村、菜嶺村、河頭村等特色旅游示范村以及西河水生態(tài)風光帶、飛天山旅游度假村、鳳楚魚粉基地等鄉(xiāng)村旅游項目10余個，全區(qū)生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)家樂達196家，涌現(xiàn)了蓮山莊園、東華莊園、老園里農(nóng)莊等一大批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)莊園，實現(xiàn)“莊園變游園，農(nóng)村變景區(qū)”。每逢周末和節(jié)假日，周邊游客紛至沓來，一度引爆我區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場。三是品牌創(chuàng)建如火如荼。以景區(qū)景點創(chuàng)建為抓手，打造“處處是景、時時見景、觸景生情”的美麗蘇仙。推動王仙嶺成功創(chuàng)建省“兩型”示范景區(qū)，裕后街成功創(chuàng)建為國家級“城市中央休閑區(qū)”，西河風光帶成功創(chuàng)建國家級?“休閑綠道”，和平村成功創(chuàng)建為國家級“休閑農(nóng)莊”，蓮山莊園、東華農(nóng)莊等成為全省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）。
（三）旅游項目建設取得新突破。堅持以大項目推動大發(fā)展，全年全區(qū)實施旅游項目17個，總投資約50億元。其中，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長卷入選全國優(yōu)選旅游項目，同時，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長卷、溫泉小鎮(zhèn)、房車營地項目入選省重點項目。郴州長卷項目完成投資額3億元，大型仿古牌坊等主體工程基本完成，項目建設進入快車道；王仙嶺國際房車露營地項目簽訂正式協(xié)議，將于本月底正式動工；五蓋山狩獵場整體開發(fā)項目與外商進一步達成合作共識，五蓋山高山滑雪場預計將于年底正式投入運營。
雖然我區(qū)全域旅游發(fā)展取得了一定的成績，但在全域旅游工作推進中仍然存在一些突出問題，具體表現(xiàn)在：一是旅游品牌不響。我區(qū)雖然擁有飛天山、王仙嶺、許家洞溫泉、五蓋山等一批得天獨厚的優(yōu)質旅游資源，也開展了旅游宣傳營銷，但旅游品牌效應和市場號召力與鄰近的東江湖、莽山、汝城溫泉等景區(qū)相比仍然有一定差距，缺乏在全國乃至全世界叫得響的旅游項目。二是項目推進不快。旅游產(chǎn)業(yè)項目普遍存在規(guī)劃手續(xù)滯后、建設用地不足、審批耗時過長等問題，相關部門缺乏超前介入、主動服務的意識，導致部分大項目、好項目，問題不斷，停滯不前，資源優(yōu)勢遲遲不能轉變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和招牌賣點。三是工作落實不力。工作推進中仍然存在思想認識不足、體制機制不暢、工作作風不實等問題。個別部門缺乏大局意識和全局意識，還停留在“就旅游抓旅游”的思想，出了問題總是其它部門的責任，與己無關，沒有形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局；有的部門人浮于事，對既定的工作重部署、輕落實，領導喊破了嗓子，卻仍甩不開膀子，導致工作抓而不實，推而不動。針對這些問題，我們要正確對待，冷靜分析，對癥下藥，拿出切實可行的辦法加以解決。當前，全域旅游已經(jīng)上升到戰(zhàn)略層面，各級政府相繼出臺了支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項政策措施，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了“新的春天”，我們一定要搶抓機遇，真抓實干，形成發(fā)展全域旅游的強大合力，確保今年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
圍繞打造首批國家全域旅游示范區(qū)的目標，深化旅游綜合體制改革，加快推進項目建設，加大旅游開發(fā)力度，著力將蘇仙區(qū)打造成為湘南地區(qū)一流的旅游集散地，全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌。重點抓實抓好以下四個方面的工作:
（一）圍繞創(chuàng)建目標，努力補齊短板。對照創(chuàng)建標準，逐項落實創(chuàng)建任務，力爭2017年通過驗收，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。一是加快推進體制改革。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，等下在會上對區(qū)旅游發(fā)展委員會、旅游警察中隊、旅游市場監(jiān)督管理所、旅游巡回法庭進行集中授牌。下一步要完善體制機制，確?！?+3”旅游綜合管理機制盡快的、真正的運行起來，真正提高旅游統(tǒng)籌協(xié)調、綜合治理能力。二是建立旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，區(qū)旅游外事僑務局要會同統(tǒng)計等相關部門完善旅游統(tǒng)計指標體系和調查方法，建立監(jiān)測旅游業(yè)對gdp、稅收、就業(yè)的綜合貢獻率等統(tǒng)計辦法，加強對旅游數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析，不斷優(yōu)化提高旅游業(yè)的綜合貢獻率。三是加強智慧旅游建設，建成互聯(lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心，提高旅游信息化水平。完成景區(qū)、景點視頻監(jiān)控全覆蓋，完成飛天山景區(qū)及重點鄉(xiāng)村旅游點wifi覆蓋。
（二）圍繞旅游供給，豐富產(chǎn)品體系。一要精致建設旅游項目。要加快我區(qū)優(yōu)質旅游資源的開發(fā)，精致建設一批資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強的龍頭項目。要加快推進飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長卷、王仙嶺國際房車露營地、許家洞溫泉小鎮(zhèn)等重點旅游項目建設，確保順利完成計劃投資和進度，五蓋山高山滑雪場項目實現(xiàn)年內營業(yè)。要切實增強主動服務、靠前服務意識，為項目提供優(yōu)質服務，強化要素保障，破解“審批難、用地難、拆遷難、融資難”等老大難問題，尤其是發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，對涉旅項目予以優(yōu)先支持。二要精準謀劃旅游招商。要精心策劃、包裝一批旅游項目，精準對接有資質的開發(fā)商和投資商，特別要注重引進有實力、懂旅游、善經(jīng)營的大企業(yè)大集團，確保我區(qū)優(yōu)質旅游資源得到科學合理、充分有效的開發(fā)和利用。要加快泛五蓋山旅游規(guī)劃設計、招商及整體開發(fā)，促進五蓋山狩獵場項目與立陶宛oksalis公司合作，爭取早日簽約；積極推進通用航空等項目早日落地。三要精心培育鄉(xiāng)村旅游，要堅持農(nóng)旅融合發(fā)展，做好“旅游+美麗鄉(xiāng)村”和“旅游+精準扶貧”文章，加快打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游新模式、新形態(tài)。要進一步完善西河水生態(tài)風光帶功能配套；鼓勵扶持兩江口村、菜嶺村等打造旅游扶貧示范村；支持鳳楚傳奇、老園里農(nóng)莊等創(chuàng)建省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）；指導兩江口村、菜嶺村、和平村、西河風光帶沿線旅游基礎較好的村莊發(fā)展民宿。四要精細開發(fā)旅游商品。要依托本地獨有的特產(chǎn)、產(chǎn)品，深入挖掘本土文化內涵，加大礦物寶石、棲鳳渡魚粉、禾花魚、高山菊、竹木工藝品等一批特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，打造一批做工精細、文化附加值高、具有蘇仙地域特色的旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高旅游綜合效益。
（三）圍繞創(chuàng)響品牌，突出旅游宣傳。圍繞全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌，大力開展旅游宣傳營銷。一要用媒體造好勢。充分運用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，發(fā)揮最大宣傳效應。要瞄準主要客源地，繼續(xù)加強與湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、南方都市報、江西日報以及粵港澳、江西、武漢等地主流媒體合作，大力宣傳推介蘇仙的美景、美食。聘請專業(yè)團隊運營好蘇仙旅游微信公眾號、智慧旅游app，邀請網(wǎng)絡紅人直播我區(qū)旅游活動，加強與中國旅游、湖南旅游等自媒體合作，定期舉辦線上推廣活動，積極制造“網(wǎng)絡熱點”。二要借節(jié)會搭好臺。要抓好活動營銷，指導各鎮(zhèn)、街道、旅游企業(yè)辦好第二屆郴州魚粉文化節(jié)、第六屆飛天山越野挑戰(zhàn)賽暨音樂啤酒帳篷節(jié)、高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等具有區(qū)域特色的節(jié)慶活動。搶抓湖南省第八屆旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、國內旅游博覽會、國際旅游博覽會等大型盛會機遇，提升蘇仙的知名度和美譽度。三要讓企業(yè)唱好戲。充分調動旅行社、涉旅企業(yè)、旅游團體、行業(yè)組織的積極性，開展多層次、多樣化宣傳。鼓勵旅游企業(yè)在中央、省級高端媒體上投放旅游廣告，開展形象宣傳和產(chǎn)品宣傳。支持旅行社積極開拓客源地營銷渠道，針對市場類型制定營銷策略、設計旅游線路和包裝旅游產(chǎn)品，構建“政府主導、企業(yè)參與、各方配合”的立體營銷體系。
（四）圍繞全域發(fā)展，完善服務體系。一要強化基礎設施建設。完善水電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、道路網(wǎng)、衛(wèi)生網(wǎng)等主客共享的旅游基礎設施系統(tǒng)。突出交通路網(wǎng)建設，打通道路關鍵節(jié)點，加快打造全區(qū)半小時“生活圈”、“經(jīng)濟圈”和“旅游圈”。大力推進城鄉(xiāng)公交一體化改造，提供無縫銜接的城鄉(xiāng)旅游交通服務。優(yōu)化主要旅游交通干線環(huán)境形成風景道，重點抓好和平綠道、西河綠道的提質建設，把西河綠道打造成省級樣板綠道。二要優(yōu)化公共服務配套。完善旅游咨詢服務體系，加快區(qū)級旅游集散中心、飛天山東大門游客服務中心裝飾布展，引導支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）建立游客服務中心，逐步實現(xiàn)重點旅游景區(qū)、旅游線路咨詢服務全覆蓋。完善旅游廁所、標識標牌等公共服務體系建設，年內完成飛天山東大門、五蓋山滑雪場、王仙嶺房車營地等地的18座旅游廁所建設，在高鐵高速出口、火車站、城際大巴站及主要交通干道沿線，增加交通標識、導覽圖等，使旅游標識標牌更加準確、清晰、規(guī)范。三要凈化旅游市場環(huán)境。加強監(jiān)管平臺建設，建立游客滿意度測評體系，對景區(qū)景點實行動態(tài)管理。加強景區(qū)景點安全監(jiān)管，督促旅游企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，確保不發(fā)生一起安全事故。創(chuàng)新旅游、工商、公安、商務、衛(wèi)生、質檢、交通等部門綜合執(zhí)法模式，深入開展旅游市場綜合整治，重拳治理規(guī)范旅游市場秩序，嚴厲打擊侵犯游客合法權益的行為，讓游客在蘇仙游得舒心、吃得放心、玩得開心。
????同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務必進一步增強使命感、責任感和緊迫感，咬定目標，埋頭苦干，為建設“六個蘇仙”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、郴州新中心”、成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻！
在全域旅游工作推進大會上的講話篇二
同志們：
這次全域旅游工作推進大會，是市委、政府召開的一次十分重要的會議。主要任務是：深入學習貫徹全省旅游發(fā)展大會、全市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會精神，安排部署當前和今后一個時期全市全域旅游工作，動員全市各級各部門和全社會力量，深入貫徹落實“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，共同參與國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推動我市旅游業(yè)實現(xiàn)更大突破、邁上更高臺階。剛才，我們隆重表彰獎勵了2019年度為全市全域旅游發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)、先進單位和先進個人，在此，我代表市委、政府向受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講3點意見。
過去一年，我市認真貫徹落實省委、政府和市委、市政府關于推進旅游業(yè)發(fā)展的各項決策部署，大力實施“旅游興市”戰(zhàn)略，舉全市之力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，旅游業(yè)呈現(xiàn)提質增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。一是旅游綜合實力大幅提升。2019年，全市接待游客x萬人次，同比增長x%；實現(xiàn)旅游收入x億元，同比增長x%，先后榮膺全國“最佳生態(tài)旅游目的地獎”“中國美麗鄉(xiāng)村”和省“休閑農(nóng)牧業(yè)示范市”等稱號。二是旅游改革創(chuàng)新取得重要成果。高規(guī)格成立文旅委，組建了省首家旅游警察大隊、巡回法庭和工商分局，積極搭建公司化運營平臺，構建了齊抓共管、合力攻堅的旅游工作推進機制。三是旅游產(chǎn)品供給體系不斷完善。圍繞功能提升、要素配套、招商引資等方面，制定出臺了一系列引導政策和扶持措施，全年新增a級景區(qū)x處、旅游企業(yè)x家、旅游示范村x個，旅游產(chǎn)品供給能力進一步提升。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游示范點x個，輻射帶動x萬多名農(nóng)牧民穩(wěn)步增收，實現(xiàn)旅游收入x萬元，同比增長x%。四是服務保障能力明顯增強。出臺了《x市旅游標準化建設三年行動計劃》，推動“吃、住、行、游、購、娛”配套保障緊密銜接，啟動運行游客服務中心和智慧旅游服務大廳，全市各主要景區(qū)景點、交通沿線、公園廣場等重點區(qū)域實現(xiàn)了無線網(wǎng)絡全覆蓋、標識標牌全覆蓋、旅游廁所全覆蓋。五是品牌宣傳營銷成效明顯。成功舉辦承辦了x鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨x鄉(xiāng)村旅游季、x國際馭馬文化節(jié)、馬奶湖冰雪盛會等37項重大節(jié)慶活動，與各大省會城市、主要客源地和周邊地區(qū)的互利合作關系進一步加強，旅游品牌影響力和市場競爭力大幅提升。
看到成績的同時，也要正視差距和不足。與大眾旅游時代和全域旅游發(fā)展要求相比，當前我市旅游業(yè)發(fā)展中還有一些突出問題亟待解決。主要是：產(chǎn)品供給方面，旅游資源多、產(chǎn)品少，看點多、賣點少，淡季長、旺季短，觀光游客多、度假游客少，旅游供給與需求對接不足，與文化銜接不緊，與行業(yè)融合不深，旅游業(yè)發(fā)展還處于觀光經(jīng)濟、景區(qū)經(jīng)濟、門票經(jīng)濟階段。要素配套方面，“吃、住、行、游、購、娛”等要素環(huán)節(jié)發(fā)展比較緩慢松散，配套項目少、檔次品位低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題成為制約旅游業(yè)發(fā)展的突出“短板”，難以充分吸引游客、留住游客。服務保障方面，與旅游發(fā)達城市相比，在服務理念、服務品質、服務氛圍等“軟實力”上還有較大差距，專業(yè)化、精細化、個性化服務水平還不高，旅游行業(yè)從業(yè)人員綜合素質有待進一步提升。營銷推介方面，宣傳營銷手段還比較傳統(tǒng)，宣傳策劃還不夠到位，創(chuàng)新手段還不夠多，精準營銷力度還不夠大，x旅游對外影響力和競爭力還不強，等等。這些問題都需要我們高度重視、認真研究，突出問題意識和問題導向，采取更有針對性地措施，下大力氣予以解決。
受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，今年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力空前。在剛剛閉幕的全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中提出：支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。一系列重要會議的召開，充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對旅游業(yè)的高度重視和加快發(fā)展旅游業(yè)的信心決心。可以預見，“十四五”乃至更長時期，上級黨委、政府對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度將會進一步加大，旅游業(yè)高速增長態(tài)勢也將持續(xù)保持，旅游迎來了前所未有的發(fā)展機遇。全市上下一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，牢牢把握這一千載難逢的歷史機遇和戰(zhàn)略機遇，堅定信心、乘勢而上，大力推進我市全域旅游發(fā)展，切實把加快發(fā)展全域旅游作為事關轉型發(fā)展、長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務來抓，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面轉型。
我市作為展示x城市形象的重要窗口，要以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為主攻方向，大力實施“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全方位統(tǒng)籌銜接、全景化全域打造、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、全要素提升服務、全角度宣傳營銷，全面加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。2020年，力爭游客接待量達到x萬人次，同比增長x%；實現(xiàn)旅游收入x億元，同比增長x%，重點做好五個方面的工作。
第一，要在規(guī)劃引領上求突破，實現(xiàn)全方位統(tǒng)籌銜接。規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。今后發(fā)展中，一定要把規(guī)劃先行作為引領全域旅游發(fā)展的“鐵律”，牢牢固化在思想里、深深扎根到實踐中。一要不斷完善規(guī)劃體系。繼續(xù)加強頂層設計，要把專家論證、征求民意、集體決策等程序作為制定規(guī)劃的必經(jīng)程序，集思廣益、匯集眾智，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。突出差異化、特色化、品質化方向，加快編制《全市旅游產(chǎn)業(yè)重點項目規(guī)劃》，重點對xx旅游區(qū)等景區(qū)的參與性項目進行補充完善，避免旅游產(chǎn)品的同質化和單一化，推動景區(qū)從單一的觀光型向復合型轉變。二要深入挖掘文化內涵。文化是旅游的靈魂，是現(xiàn)代旅游的第一資源，基于文化的優(yōu)勢也是最根本、最難以替代和模仿的，是持久的、核心的競爭優(yōu)勢。在規(guī)劃中，要深入挖掘xx等特色元素，推動旅游和文化有機結合、深度融合，著力提升旅游的文化含量和文化品位，讓一花一草、一街一景、一城一筑都充分彰顯文化內涵和濃郁風情。三要加快推進多規(guī)合一。要牢固樹立規(guī)劃建設“一盤棋”的思想，全面加強旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及農(nóng)牧林水各類規(guī)劃的銜接協(xié)調，實現(xiàn)全市規(guī)劃“一體化”、旅游規(guī)劃“一張圖”，以規(guī)劃融合促進產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)融合、事業(yè)融合。四要強化規(guī)劃執(zhí)行。要切實增強規(guī)劃的嚴肅性、權威性和連續(xù)性，堅決杜絕“紙上畫畫”“墻上掛掛”，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，真正讓規(guī)劃成為全域旅游發(fā)展的“導航儀”和“施工圖”。
第二，要在空間布局上求突破，實現(xiàn)全景化全域打造。全面落實《全域旅游頂層設計及三年行動計劃》，加快構建以“x”板塊為龍頭，以“x”“城市”“煤都”三大板塊為支撐的“1+3”全域旅游發(fā)展格局。圍繞x主題，加快推進x旅游區(qū)“一體化”運營，重點做好xxx及周邊主要道路、重要節(jié)點的綠化美化和景觀提升，加快x周邊環(huán)境提升改造，進一步完善x國家森林公園基礎設施和功能布局，著力打造以x旅游區(qū)為核心，以xx為兩翼，覆蓋周邊xx平方公里區(qū)域的“大x”文化旅游區(qū)。圍繞xx主題，堅持用景區(qū)理念提升城市品質，像打造景區(qū)一樣精心打造城市，重點抓好xx等旅游街區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設。年內，要引進xx等知名商業(yè)品牌，盤活閑置酒店和存量商業(yè)，構筑城市與旅游發(fā)展互為支撐、融合互動的新優(yōu)勢。將休閑旅游元素融入城市公共服務系統(tǒng)，加快完善xx等公園綠地廣場，完善城市休憩點、觀景點、服務點等旅游服務設施，讓城市慢下來、游客停下來，打造休閑旅游示范城市。圍繞xx主題，重點抓好xx等項目的改造提升，加快建設景區(qū)x驛站，整體提升蘇布爾嘎嘎查鄉(xiāng)村旅游品質，形成集聚發(fā)展效應，打造獨具特色的x旅游度假區(qū)。
第三，要在“旅游+”上求突破，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！奥糜危笔锹糜螛I(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。要大力實施“旅游＋”戰(zhàn)略，不斷培育創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)，打造旅游投資、旅游消費的新熱點、新亮點。大力發(fā)展文化旅游。加快推進蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園建設，確保xxx月底前全部完工，年內完成x主體工程，探索采取ppp模式建設x小鎮(zhèn)。加快推動xx等旅游項目，年內完成公安專項影視基地建設任務。力爭引進xx公司托管運營民國影視城，打造影視產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)。支持xx等場館發(fā)展“文化旅游+演藝培訓”項目，推出1—2臺原創(chuàng)精品駐場演藝劇目，繁榮旅游夜經(jīng)濟。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。進一步完善xx等鄉(xiāng)村旅游示范點，加快推進xx等鄉(xiāng)村旅游重點項目，培育發(fā)展一批土地認養(yǎng)、農(nóng)莊牧場、庭院經(jīng)濟、鄉(xiāng)村民宿等特色業(yè)態(tài)，全力辦好第二屆x鄉(xiāng)村旅游季。建立健全“公司+合作社＋農(nóng)牧戶”等利益聯(lián)結機制，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)牧民就業(yè)增收。大力發(fā)展冬季旅游。不斷擴大xx等冬季旅游和冰雪旅游活動影響力、知名度，打造xxx等民族文化旅游節(jié)慶品牌，補齊冬季旅游短板。大力發(fā)展體育旅游。依托全民健身中心、體育館、賽馬場、曲棍球場等場館設施，舉辦承辦首屆中國圍棋大會、全國青少年足球夏令營等一批體育品牌賽事和活動。全力支持xx發(fā)展集休閑度假、競賽競技為一體的育馬項目，積極申報xx。大力發(fā)展自駕旅游。建立自駕旅游信息服務體系，規(guī)劃設計自駕游線路，完善配套設施建設，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展旅游驛站、特色民宿、汽車旅店等產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展汽車租賃業(yè)。加強與國內大型自駕車協(xié)會合作，定期組織舉辦自駕游活動，力爭將xx打造成自駕自助旅游集散地。大力發(fā)展研學旅游。將xx等景區(qū)作為中小學生研學旅行基地，積極開展夏令營、冬令營等研學游活動，建設研學旅游目的地和研學旅游示范基地。大力發(fā)展紅色旅游。精心策劃和包裝xx等紅色旅游產(chǎn)品，力爭納入x紅色旅游線路，逐步做強紅色旅游品牌。
第四，要在基礎配套上求突破，實現(xiàn)全要素提升服務。一是優(yōu)化景區(qū)景點發(fā)展環(huán)境。加快完善各大景區(qū)景點水、電、路、訊和垃圾處理等配套設施建設，全面開展旅游景區(qū)、交通干道、游客集散地及周邊的綜合整治專項行動，繼續(xù)推進旅游廁所革命，打造便捷化、人性化、舒適化的旅游環(huán)境。二是完善旅游交通基礎設施。加快建設xx旅游環(huán)線和xx至xx旅游專線，探索開通x鎮(zhèn)區(qū)至鄉(xiāng)村旅游示范村的旅游公交線路，進一步完善全市旅游交通標識標牌系統(tǒng)和旅游停車場。改造提升文明街、迎賓大道等風景道，推進x到x等項目建設。三是搭建智慧旅游平臺。強化“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”思維，著力推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術與旅游業(yè)融合，有序推進智慧監(jiān)控平臺、管理平臺、服務平臺建設，促進旅游監(jiān)管、客源分析、咨詢服務等數(shù)據(jù)交互、資源共享。加強景區(qū)景點通信基礎設施建設，年內實現(xiàn)3a級旅游區(qū)wifi全覆蓋、門票管理和景區(qū)講解智能化。
第五，要在宣傳營銷上求突破，實現(xiàn)全角度精準營銷。旅游業(yè)是典型的眼球經(jīng)濟、形象經(jīng)濟、開放經(jīng)濟，搞好宣傳營銷至關重要。要進一步加大宣傳營銷力度，把品牌樹起來，把聲勢造起來、把人氣聚起來、把口碑傳出去。一是強化品牌效應。要制作推出一批品質優(yōu)良的宣傳產(chǎn)品，統(tǒng)籌采取集中推出、打包推介、創(chuàng)意推廣等方式，著力展示天驕圣地城市美、x美、鄉(xiāng)村美等品牌形象，以品牌提升影響力、增強傳播力。二是創(chuàng)新宣傳方式。堅持“走出去”和“引進來”相結合、線上營銷和線下營銷相結合，積極舉辦xx等中遠程客源城市“旅游專場推介會”，加強與300公里半徑內的重點客源市場的互推推送，建立廣播、電視、短信、多媒體等傳統(tǒng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相融合的全媒體信息傳播機制，同步加大旅游形象宣傳力度，提升x旅游的美譽度和知名度。三是搭建節(jié)會平臺。鼓勵引導相關部門和旅游企業(yè)舉辦各類節(jié)慶節(jié)事活動，打響打亮xx等xx項節(jié)慶活動品牌，打造四季時尚xx。年內爭取xx等知名節(jié)會品牌落戶我市。四是擴大對外開放。依托x國際機場航空口岸和x火車站優(yōu)勢，借助x及蒙元文化的國際影響力和聯(lián)合國防治荒漠化大會在x召開的重大契機，積極開拓國際旅游市場，打造國際國內旅游目的地。
推進全域旅游發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程和長期艱巨的任務，也是全市上下共同的責任和使命。各級各部門要切實強化責任意識、大局意識、發(fā)展意識，強化執(zhí)行力、全力抓落實，確保全域旅游各項工作落到實處。
一要全面壓實工作責任。根據(jù)一年來的運行情況，我們對市文旅委職能職責進行了適當調整，新增了綜合協(xié)調、基礎設施保障、品牌營銷宣傳、活動策劃、旅游文化挖掘和督查考核六個工作推進組。各推進組組長要認真履行職責，親自掛帥出征，切實加強對分管工作的組織領導和調度推進。文旅委各成員單位要主動擔當、主動作為，切實發(fā)揮職能作用，不折不扣貫徹落實市委、政府關于推進全域旅游的各項決策部署，圓滿完成各項既定目標任務。要把旅游發(fā)展績效考核結果作為評價各級黨政領導班子和領導干部實績的重要內容，組織部和市委、政府督查室要加大考核督查力度，對照臺賬抓進度、抓落實、抓問責。
二要完善政策保障體系。要圍繞國家政策導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向和市場需求方向，精心收集、篩選、儲備旅游項目，搞好項目設計、包裝、策劃和推介工作，真正以項目建設支撐和帶動旅游業(yè)發(fā)展。要吃透國家政策，用足用好中央、省和全市促進旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費等政策措施，盡可能爭取更多政策、更多項目落到實地。要進一步優(yōu)化完善我市促進旅游業(yè)發(fā)展的各項政策措施，不斷強化旅游發(fā)展專項資金的引導帶動作用。要創(chuàng)新旅游業(yè)投融資機制，充分發(fā)揮旅投公司的平臺作用，大力推行ppp模式，鼓勵民營資本、社會資金參與旅游項目建設、管理和運營。要著力引入市場化運作機制，建立公開透明的市場準入標準和運行規(guī)則，放手把景區(qū)的開發(fā)運營交給市場和企業(yè)，培育壯大各類旅游市場主體。
三要優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要大力推進“1+3”旅游市場監(jiān)管模式向“1+n”拓展延伸，加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、失信違約等違法違規(guī)行為。抓緊建立旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經(jīng)營的良好市場秩序。要牢牢繃緊安全這根弦，嚴格落實旅游安全責任，建立旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息發(fā)布制度，確保游客生命財產(chǎn)安全得到有效保障。
四要強化旅游人才保障。干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。目前，我市旅游人才從數(shù)量和質量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人事等相關部門要把旅游人才隊伍建設作為基礎性工程來抓，重點加大導游解說、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、項目策劃、旅游電子商務等方面專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度，深化與國內知名旅游院校、旅游集團、旅游機構的對接合作，努力打造一支素質較高、結構合理、充滿活力的旅游人才隊伍。引導高校畢業(yè)生、“三支一扶”和儲備人才在旅游企業(yè)就業(yè)，鼓勵旅游企業(yè)優(yōu)先吸納市籍大學生就業(yè)。
五要營造良好社會氛圍。全域旅游是全民參與、全民共建、全民共享的旅游。我們看到，經(jīng)過一年來的宣傳教育引導，全市上下對全域旅游的認識程度、支持程度得到了很大的提升。要繼續(xù)強化“人人都是旅游宣傳員，人人都是旅游產(chǎn)業(yè)推動者，人人都是地方形象代言人”的責任意識，把“愛我x”的主人翁意識根植于各族群眾心中、轉化為自覺行動、落實在方方面面，在全社會廣泛營造共同關心旅游、支持旅游、參與旅游的濃厚氛圍和良好環(huán)境，讓x成為國內外令人心馳神往的天驕圣地。
同志們，x發(fā)展全域旅游正當其時，讓我們舉全市之力、集全民之智，再鼓干勁、一往無前，全力推動全域旅游發(fā)展再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
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