報告在各個領(lǐng)域都具有廣泛的應(yīng)用,例如市場調(diào)研報告、科學(xué)實驗報告、年度工作報告等。報告的結(jié)構(gòu)要清晰,通常包括引言、方法、結(jié)果和討論等部分,以便讀者能夠快速理解重點內(nèi)容。閱讀下面的報告范例,可以了解到如何提高報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇一
通過學(xué)習(xí)借鑒外地大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗,使我深深的感受到當(dāng)前我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須在統(tǒng)一思想、宣傳發(fā)動、科學(xué)規(guī)劃、點面結(jié)合、加大投入上下功夫。一、統(tǒng)一思想。一要充分認識現(xiàn)階段推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央的重大決策,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。其目標(biāo)和要求是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。從我縣實際來說,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在反映;不僅是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,也是推進我縣社會進步的必然選擇;不僅是當(dāng)前的中心任務(wù),也是今后的奮斗目標(biāo)。因此,全縣上下要深刻認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性。二要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,形成合力。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)在村,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人是本地新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步明確責(zé)任,落實好“縣里統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組實施”的工作運行機制??h要成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核,抽調(diào)精干力量組成3-5個社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐村工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu),盡快制定出具體實施方案,重點加強對新農(nóng)村建設(shè)的政策資金扶持,村莊規(guī)劃的編制和審核,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織的培育發(fā)展以及農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)工作的直接組織者、實施者,要組織廣大干部深入村組,全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊道路、住房結(jié)構(gòu)、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、村民素質(zhì)、制度管理和班子建設(shè)等情況,因地制宜,幫助村組科學(xué)編制規(guī)劃,制定具體工作方案,組織發(fā)動群眾,形成合力,開好頭起好步。縣直有關(guān)部門要相互配合,搞好服務(wù)。如規(guī)劃建設(shè)部門要搞好村莊規(guī)劃,并提供樓院設(shè)計圖紙供農(nóng)民參考;交通、水利、水電、教育和衛(wèi)生等部門要搞好農(nóng)村通路、通水、通電以及學(xué)校和衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。其他部門也要充分發(fā)揮職能作用,積極參與新農(nóng)村建設(shè)。三要嚴格實行目標(biāo)管理。每年年中抽查、年底考核驗收,獎優(yōu)罰劣,并及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型。
二、宣傳發(fā)動。從韓國新村運動和我國贛縣、華西村、嘉魚縣官橋8組、竹山縣羅家坡村等農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗來看,建設(shè)新農(nóng)村必須要堅持廣泛宣傳發(fā)動,調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性,使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。一要利用媒體宣傳發(fā)動。宣傳部門要把新農(nóng)村建設(shè)工作列為新聞宣傳工作的重要內(nèi)容,制定詳細周密的宣傳方案,精心組織實施,《竹溪政務(wù)網(wǎng)》、《今日竹溪》、《竹溪電視臺》等新聞媒體開辟“新農(nóng)村建設(shè)”專欄,及時報道我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措和政策要求,突出報道縣直各部門落實情況,尤其報道在建設(shè)新農(nóng)村過程涌現(xiàn)出來的典型。報道要形成規(guī)模,產(chǎn)生影響。二要運用群眾喜聞樂見的形式宣傳發(fā)動。要充分運用標(biāo)語、宣傳欄、宣傳展板、文藝演出、知識競賽、演講比賽,印發(fā)資料等多種形式,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè),做到家喻戶曉,人人皆知。三要結(jié)合黨員先進性教育活動宣傳發(fā)動。要組織機關(guān)干部下農(nóng)村宣傳新農(nóng)村建設(shè),采取開座談會、夜訪農(nóng)戶等形式,進村入戶宣講新農(nóng)村建設(shè)。要用好“一事一議”和“民辦公助”政策,組織農(nóng)民開展直接受益的公共事業(yè)建設(shè),激發(fā)和調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
三、科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)我縣農(nóng)村實際,我認為要堅持以下原則。一要堅持民族風(fēng)格、傳承文化的原則。我縣具有其自然、歷史等淵源和經(jīng)濟、社會條件,承載著底蘊豐厚的民族文化和地域特色,是寶貴的文化遺產(chǎn)。新農(nóng)村建設(shè)要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)狀況等各種因素、氣候條件、資源特點,以及歷史、文化、因地制宜,科學(xué)制定規(guī)劃。對于雙橋十八里長峽、桃源小峽、偏頭山森林公園臨近風(fēng)景名勝區(qū)的農(nóng)村要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)的綜合整治,將保護和開發(fā)利用相結(jié)合,建設(shè)旅游型村莊。發(fā)展向壩民歌文化精髓。對于歷史文化積淀較深的蔣家堰關(guān)埡楚長城遺址、馬家河三盛院古建筑、縣河鼓擂戰(zhàn)斗遺址等歷史古籍,要進行保護和維修,對環(huán)境進行整治,保存古文化的特色和傳統(tǒng)。二要堅持美化環(huán)境、設(shè)施配套的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中,要實施村莊周邊的封山育林、植樹綠化,進行田邊、河邊、山邊、路邊的綠化,實現(xiàn)村莊道路硬化、街院凈化、環(huán)境美化。要堅持布局合理,設(shè)施綜合配套,下大力氣解決好道路、電力、通信、飲水排污以及衛(wèi)生文化教育等配套設(shè)施。三要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。村莊建設(shè)在速度、規(guī)模、標(biāo)準等方面要區(qū)別對待。經(jīng)濟實力較強地區(qū),村莊建設(shè)速度可快一些,力度可大一些。如采取舊村拆建、人口遷移、改造“空心村”、建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)等進行村莊建設(shè)。相對邊遠的農(nóng)村建設(shè),由于村莊布局分散,則應(yīng)當(dāng)以提高經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎(chǔ),在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下逐步建設(shè),重點發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迓?,使之成為中心村。自然條件極其惡劣的山村,則可采用退人還山或遷并等。
辦法進行。徹底改變過去農(nóng)村“有新房無新村、有新村無新貌”的現(xiàn)象。
四是點面結(jié)合。一是要突出重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和重中之重是發(fā)展生產(chǎn),抓好重點產(chǎn)業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民收入。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),初步形成我縣農(nóng)村水果、烤煙、草食牧業(yè)和藥材四大支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)劃布局,實現(xiàn):“一村一品或一鄉(xiāng)一業(yè)”。要發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制,培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌,建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系。要與農(nóng)村改水改廁改灶相結(jié)合,大力推廣“豬沼果、豬沼魚、豬沼菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度。二是要突出重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照一村一策的要求,解決好農(nóng)村“五通”問題,以及環(huán)境改善、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)問題。當(dāng)前特別是要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治搞好村容村貌的綠化美化,搞好組與組、戶與戶之間道路硬化。要全面完成新農(nóng)村建設(shè)的整治工作。三是要重點抓好農(nóng)民培訓(xùn)。新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民是主體,提高農(nóng)民素質(zhì),必須搞好農(nóng)民培訓(xùn)。要制定科學(xué)培訓(xùn)規(guī)劃,把農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有機結(jié)合起來。要整合資源,扶貧、農(nóng)業(yè)、科技、勞動以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門要整合農(nóng)民培訓(xùn)資源,加大對農(nóng)民實用技術(shù)和務(wù)工技能的培訓(xùn)力度,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。四是要重點加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村民主政治與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),基層黨支部要成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和帶頭人,同時要義不容辭地擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任,為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。要加強農(nóng)村基層民主建設(shè),落實農(nóng)民自治和村務(wù)公開,充分調(diào)動村民自力更生建設(shè)新農(nóng)村的主動性和創(chuàng)造性。要推進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),實施公民道德建設(shè)工程,開展創(chuàng)建生態(tài)文明和科技示范戶活動,提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式,樹立文明和諧的農(nóng)村新風(fēng)尚。五是要突出重點區(qū)域。突出以省縣道及城鎮(zhèn)周圍經(jīng)濟實力較強的村為重點,集中力量,整合資源,規(guī)劃建設(shè)一批具有較強示范作用的新農(nóng)村示范點,以發(fā)揮其示范和輻射作用??h鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一個村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點,縣扶貧辦要挑選2個重點貧困村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點來建設(shè),并積極向省里做好資金爭取工作,加大扶持力度,力求辦成樣板。
五是加大投入。一要加大對基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投入。要堅持各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項目的統(tǒng)籌安排、集中投放到新農(nóng)村建設(shè)示范點上來。財政局要設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項資金,進入預(yù)算,并確保逐年有一定比例增長。要圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品,抓好項目的論證、立項、申報、建設(shè)和儲備工作,切實加大農(nóng)業(yè)爭資上項的力度,爭取上級增加投入。同時在政策允許范圍內(nèi)把扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國土、衛(wèi)生、教育和能源等專項資金相對捆綁使用,多方籌資,加大對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的投入,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。二要加大對構(gòu)建農(nóng)村金融體系的投入。進一步拓寬支農(nóng)資金渠道,解決農(nóng)民貸款難的問題,幫助農(nóng)民進入市場。三要爭取社會資金的籌集,爭取社會各界人士的捐助,爭取企業(yè)家、個人捐款捐物參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四要加大對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助、養(yǎng)老保險等社會救助體系。要進一步擴大對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助范圍。同時,積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇二
尊敬的老師們:
您好!
我叫某某某,今年xx歲,是來自xx省xx市xx中學(xué)的一名高三學(xué)生。我出生在一個樸素(農(nóng)民/工人/干部/職工)的家庭,勤勞、誠實、質(zhì)樸父母的諄諄教誨,讓我養(yǎng)成了吃苦耐勞精神。在xx中學(xué)三年的熏陶,讓我形成了穩(wěn)重踏實的作風(fēng)、嚴謹求學(xué)的態(tài)度;同時學(xué)習(xí)生活中所遭遇的挫折與不幸,磨練了我積極樂觀的人生態(tài)度。在xx中學(xué)三年時光里,我積極參加各種學(xué)科競賽,并獲得過多次獎項。其中:xx-xxx-x(列舉有代表性的獲獎證書)。在高中各項學(xué)科競賽中我養(yǎng)成了求真務(wù)實、努力拼搏的求學(xué)精神,并在社會實踐活動中加強自己的創(chuàng)新能力和實際操作動手能力。
在學(xué)習(xí)上,我刻苦進娶兢兢業(yè)業(yè),無論是高一高二月考、期中考、期末考,還是高三聯(lián)考,我的成績都能在年級名列前茅。(這里列舉有代表性的考試名次和高中學(xué)業(yè)水平考試或會考的成績)在平時,我自學(xué)一些關(guān)于xx-x專業(yè)相關(guān)知識(表現(xiàn)大學(xué)某專業(yè)的興趣),并在實踐中鍛煉自己。在班級工作上,我曾擔(dān)任過班級班長、學(xué)生會xx-x、xx協(xié)會等職務(wù),從中鍛煉自己的組織管理能力。
心熱情。此時此刻,我手捧菲薄自薦之書,心懷自信誠摯之念,期待天津農(nóng)學(xué)院的老師能給我一個機會,我將會用行動證明自己。
我相信:今天我以天津農(nóng)學(xué)院為榮,明天天津農(nóng)學(xué)院將以我為傲!感謝天津農(nóng)學(xué)院老師從百忙之中抽出時間來惠覽我的自薦信!
此致
敬禮
日期
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇三
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后,如何加強農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研,我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴重問題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀,而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理,我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標(biāo)準依然不高,防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止,按二期治理設(shè)計標(biāo)準,重點垸還有52公里未達標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準,未達標(biāo)堤段有352.0公里,占堤防總長的69.89%;此外,尚有病險穿堤建筑物77處,當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個,其中萬畝以上的22個,一線大堤全長618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當(dāng)沖,一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里,線長面廣,先天不足。由于國家投資少,地方財政和群眾投入有限,工程長年失修,防洪標(biāo)準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后,外河中高水位時間延長,致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少,電排排水效益降低,高洪水位時間過長,防汛任務(wù)加重。每到主汛期,內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷,層出不窮,成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座,其中大型水庫3座,中型水庫34座,小型水庫1082座。病險水庫672座,占水庫總數(shù)的60.1%,主要問題是,不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏,最大總漏水量達104.51l/s,此外,還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問題,被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排澇設(shè)施老化失修。一是機電設(shè)備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦,建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦,這些機埠全部超期服役,設(shè)備嚴重老化,機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠,雖然設(shè)備沒有達到國家規(guī)定的使用年限,但由于大部分泵站無錢維修,機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計,全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理,缺少整體規(guī)劃和資金投入,而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長,疏挖任務(wù)大,鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏,只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn),搞“百節(jié)工程”,致使渠道內(nèi)雜草叢生,污泥淤積,滲漏嚴重,“有水排不出,缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏,需資金2300萬元。此外,還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善,不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼,主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi),到,內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝,調(diào)蓄水量僅2.4億立米,減少70.7%,相當(dāng)于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦,大部分水泵為軸流泵,設(shè)計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行,由于外河泥沙淤積,水位普遍抬高2-3米,相當(dāng)于水泵實際揚程增加3-5米,造成水泵高洪水位能效降低,運行不穩(wěn),振動劇烈,60%以上外排的機埠被迫停機,加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。
4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處,中型灌區(qū)32處,干渠156條1674.5公里,支渠855條3227公里,設(shè)計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里,占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里,占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計標(biāo)準不高,附屬建筑物不配套,管理設(shè)施落后,渠道硬化率低,導(dǎo)致輸水能力減弱,灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4,極個別渠道僅0.2,實際灌溉面積170.79萬畝,占設(shè)計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處,其中小型水庫1082處,塘壩36170處(萬方以上),設(shè)計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護,病險嚴重,實際蓄水能力僅8.8億立米,占設(shè)計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出,職工生存難。-20,全市水利系統(tǒng)應(yīng)發(fā)基本工資21417萬元,實發(fā)工資14563萬元,拖欠6854萬元,占應(yīng)發(fā)基本工資的32.0%。應(yīng)繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元,實際繳納2601萬元,欠2245萬元,占應(yīng)繳費用的46.3%。二是單位負債重,維持運轉(zhuǎn)難。2002-年,我市基層水管單位為維持正常運轉(zhuǎn)共需資金38964萬元,實際到位12729萬元,尚欠26235萬元,欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元,占所需經(jīng)費的45%,日常維護管理費欠1944萬元,占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn),留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響,本來素質(zhì)就偏低,高中及以下文化程度的達3502人,占51%;初級職稱1932人,占28.1%;無職稱人員4545人,占66.1%。更為令人擔(dān)憂的是,由于工資不能正常發(fā)放,基層水管單位普遍人心不穩(wěn),有文憑、有職稱的專業(yè)技術(shù)骨干紛紛自謀出路。-,我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人,2004年又流失218人,其中本科1人,專科56人,中專161人。
二、原因分析:制約因素日益凸現(xiàn)。
導(dǎo)致目前這種現(xiàn)狀,既有觀念上的障礙,也有現(xiàn)實的原因,更有體制的因素。綜合分析,主要是四大影響:
1、政府投入不夠的影響。多年來,各級政府輕視農(nóng)村水利建設(shè)的問題一直存在,沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路,始終把農(nóng)民作為水利投入的主體,認為農(nóng)民是一個最大的群體,“盆大好刮粥”,與水有關(guān)的事情,都是農(nóng)民的事情,農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災(zāi)大投,小災(zāi)小投,無災(zāi)不投”的被動投入多,各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。,國家投資我市水利建設(shè)11.8億元,2004年下降到2.01億元,減少83%,今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程,總投資46.58億元,其中國家意向投資25.57億元,地方自籌21.01億元,但二期治理已接近尾聲,國家投資已達25.45億元,可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完,第二批項目正在爭取中,能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資,國家在控制總投資的前提下,一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃,其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難,配套資金很難足額到位。比如,洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項,需地方配套21.47億元,而到目前為止,省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如,20我市四水治理需資金976萬元,其中國債資金450萬元,要求地方配套526萬元,而實際到位配套資金僅106萬元,只占規(guī)定配套額的20%。
2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。2002-2004年,市“兩工”用工總額5832萬個,年平均用工總額1944萬個,是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。以前,我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元,其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來,堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉(zhuǎn)、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?!皟晒ぁ焙偷疼Wo費分別于2004年和年取消,取消后,由于配套政策沒有及時跟進,特別是需要各級財政解決的范圍不明確,致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設(shè)投入主體不清,水利建設(shè)和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。2002—2004年,3年時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元,年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站19-2003年共應(yīng)收水費2307萬元,實收917萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標(biāo)準。由于省里的《定員標(biāo)準》、《定額標(biāo)準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺,各區(qū)、縣(市)改革進度不一,操作隨意性較大。如同樣是中型水庫,高的是正科級,低的無級別,有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人,有的40人,有的'只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設(shè)費用,目前普遍沒有落實到位,就連堤防工程等純公益性水利工程,無論屬地方財政還是國家財政負擔(dān)的,絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責(zé),地方能拿一點算一點,剩余的望著國家,導(dǎo)致許多工程國家無投入,地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程,一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權(quán)。我市雖然做了大量工作,但未形成氣候,沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,也是建設(shè)和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設(shè)滯后局面,關(guān)鍵是要構(gòu)建起利益主體明確、事權(quán)責(zé)任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級財政分級負擔(dān)的公共財政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個方面的投入:一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財政預(yù)算,用以解決汛前應(yīng)急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復(fù)堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例,納入年初財政預(yù)算,用于屬地方負擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險加固、管理維護等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項補助基金。按中央1號文件要求,對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補助,并實行以獎代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項。明確水利項目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度,并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時,建立水利投入責(zé)任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上,明確各級政府水利投入責(zé)任,并進行年度考核和專項考核,嚴明獎懲制度,確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時,要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資,同時根據(jù)政策和實際情況,從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費,享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳,提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權(quán)益,如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關(guān)規(guī)定,切實加強水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設(shè)基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設(shè)資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準,提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營所有權(quán),推進小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐,進一步調(diào)動社會參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢,并通過政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經(jīng)營水利,搞活水利經(jīng)濟,增強水利系統(tǒng)“造血”功能,壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明,過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際,不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復(fù)“縣鄉(xiāng)共管,以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法?;舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計劃,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準后及時撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇四
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科普工作是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的結(jié)合點,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的助推器,其根本目的就在于提高全民科學(xué)文化素質(zhì),實行富民強市,全面建設(shè)小康社會。我市的科普工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大科技工作者的共同努力下,取得了一定的成效,科普網(wǎng)絡(luò)基本形成,科普基地逐步建立,科技知識廣泛傳播,科學(xué)意識不斷增強,科技教育逐步普及,科技與生產(chǎn)的結(jié)合日益緊密,有效地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和全民科學(xué)文化素質(zhì)的提高。但也由于歷史和客觀的原因,存在著一些不足和制約因素。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步改進和加強農(nóng)村科普工作,最近我們進行了認真調(diào)研??傮w來看,發(fā)展勢頭還是比較好的,農(nóng)民的科技意識也得到了不同程度的提高,部份科普網(wǎng)絡(luò)和科普機制已初步建立起來。
1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。
經(jīng)調(diào)研,我們認為:農(nóng)村科普工作的基礎(chǔ)設(shè)施、機構(gòu)、手段等,都有較大改善的提高。形成了一支開展科普工作的基層骨干隊伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專(兼)職的科普人員。同時還設(shè)有一定的科普經(jīng)費,為科普工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。部份還配有用于科普宣傳的畫廊、櫥窗、黑板報、活動室、“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、科普宣傳因地制宜。
各地都能圍繞熱點難點問題,因地制宜開展相應(yīng)的科學(xué)知識、科學(xué)技術(shù)普及活動。如:八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn),根據(jù)本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)農(nóng)民引進新品種、新技術(shù),生產(chǎn)時銷對路的農(nóng)產(chǎn)品投放廣東市場。富川縣蓮山鎮(zhèn),利用本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展臍橙種植,與此同時,廣泛開展形式各樣的技術(shù)培訓(xùn),標(biāo)準化種植技術(shù)培訓(xùn)和豬-氣-果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓(xùn)。市直各專業(yè)局結(jié)合地方特點,每年都開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動,深受廣大農(nóng)民歡迎。
3、“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的'實施促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),加快了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程,并帶來了一定的經(jīng)濟收益。昭平縣是我市茶葉生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū),也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的重要途徑??h涉農(nóng)部門大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民向茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。先后引進了“福云六號”等一批新品種及相關(guān)種植技術(shù),建立了有機茶種植試點示范基地,逐步引導(dǎo)茶農(nóng)向有機茶生產(chǎn)發(fā)展,提高茶葉檔次和質(zhì)量。目前茶葉生產(chǎn)已發(fā)展壯大成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
隨著農(nóng)村城市化進程的逐步加快,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整,農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的加緊進行,農(nóng)村科普工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不盡人意之處,與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴大。
一是科普工作開展不夠平衡。我市部份農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,科普宣傳欄、圖書室等一些基本宣傳設(shè)施不完善,不健全。給科普工作的正常開展帶來了一定難度;二是部分行政村對開展科普工作不夠重視,使得這項工作處于可有可無狀態(tài)。三是科普工作對象也不平衡。我市農(nóng)村青壯年外出打工,留守的就剩下老人和兒童,文化層次與年齡結(jié)構(gòu)不平衡,往往不太重視對他們的科普宣傳,在一定程度上影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
2、科普宣傳內(nèi)容形式比較單一。
在宣傳內(nèi)容上,普及實用技術(shù)方面的宣傳較多,而在弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法等方面的宣傳較為薄弱,致使農(nóng)村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上,各村一般是以出黑板報、宣傳畫廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農(nóng)民普及科學(xué)知識,缺少新穎有效、生動活潑的宣傳手段。
4、科普教育基地建設(shè)相對薄弱。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各村對科普教育基地的建設(shè)不夠重視,對身邊各類農(nóng)加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠,尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。
針對上述情況,我們建議今后一個時期我市農(nóng)村科普工作的總體思路是:全面實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略,立足提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)目標(biāo);加強組織領(lǐng)導(dǎo),動員各方參與;加大科技投入,完善硬件設(shè)施;強化科普宣傳,營造科普氛圍;整合區(qū)域資源,延伸工作網(wǎng)絡(luò);立足自身優(yōu)勢,打造工作亮點;抓好科普下鄉(xiāng)活動,實行鎮(zhèn)村連動;夯實基礎(chǔ)工作,提升工作水平,促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的同步推進。
具體建議如下:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,配合推進農(nóng)村城市化進程。
建議鎮(zhèn)、村要加強對農(nóng)村科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,把科普工作納入農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃,做到與推進農(nóng)村城市化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步規(guī)劃,同步實施。
2、建立健全農(nóng)村科普協(xié)會,延伸輻射科普組織網(wǎng)絡(luò)。
一是抓好組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級科普網(wǎng)絡(luò);二是加強科技工作者之家(專家大院)建設(shè)。及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐;三是壯大科普工作者隊伍。以人為本,極大地調(diào)動和發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性;四是提升科技工作者素質(zhì)。對農(nóng)村基層科普工作者進行繼續(xù)教育和再培訓(xùn),更新知識,進一步提高技能水平,逐步掌握應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇五
在所查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中,有22.0%的醫(yī)院沒有x光機,許多醫(yī)療機構(gòu)仍然靠血壓計、聽診器和體溫表老三樣看病。此外,農(nóng)民重治不重防的觀念也相當(dāng)濃厚。
農(nóng)村社會風(fēng)氣差,舊習(xí)俗有所抬頭。
經(jīng)過幾年的整治,海南的社會風(fēng)氣,尤其是海南城區(qū)的社會風(fēng)氣有了明顯的改觀。但在農(nóng)村,社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變程度還不是很大。從前面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,只有14.0%人認為海南農(nóng)村的社會風(fēng)氣很好,而認為海南農(nóng)村的社會風(fēng)氣比較差和很差的人卻多達31.7%。綜合而言,海南農(nóng)村的社會風(fēng)氣問題主要存在于下述幾個方面。
的人有過算命的經(jīng)歷。更有甚者,有些農(nóng)民整日沉迷與燒香拜佛,連種莊稼之類的事都要先請示神靈后再去做,其愚昧程度難以言喻。我們在調(diào)查中還看到了另外一些丑惡現(xiàn)象。在熱鬧的農(nóng)村集市上,一些江湖騙子沿街擺攤設(shè)點,算命相面,裝神弄鬼,肆意吆喝,推銷非法出版物。一些人搭起草臺班子,打著三下鄉(xiāng)的招牌欺騙農(nóng)民:送文化下鄉(xiāng)竟成了色情表演,送科技下鄉(xiāng)竟干起了販賣假種子的勾當(dāng)。有些村鎮(zhèn)來的所謂現(xiàn)代劇團,也是先是唱了一通流行歌曲,接著是色情表演。
稅費改革困難重重,減負增收空間狹小。
費改革會陷入此種困境,其原因主要有以下三點。
第二,海南農(nóng)業(yè)稅收結(jié)構(gòu)特殊,稅費改革難度大。在我們對12個村的24名村民委員會成員進行重點訪談時,就有7名村委會成員表示海南農(nóng)村稅費改革的困難之處在于海南的農(nóng)業(yè)稅結(jié)構(gòu)特殊。的確,海南農(nóng)業(yè)稅收的特點與全國不大一樣,全國農(nóng)業(yè)稅比重大,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比重??;而海南的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比重大,農(nóng)業(yè)稅比重較小。海南農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅達3.06億,農(nóng)業(yè)稅僅為0.56億,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是農(nóng)業(yè)稅的5倍左右。3.06億元的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅對于海南的財政收入來說,的確是一個不小的數(shù)字。單從這點也可以看出,在海南取消農(nóng)業(yè)稅,尤其是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的難度確實不小。
村民自治工作尚需進一步加強、黨政關(guān)系尚待進一步理清。
從第二部分的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,有28.3%的村民對村民自治組織的依法辦事工作表示不很滿意和很不滿意。有32.3%的村民對村民自治組織的村務(wù)公開工作表示不很滿意和很不滿意。有41.7%的村民對村務(wù)村民自治組織的服務(wù)態(tài)度表示不很滿意和很不滿意,有33.7%的村民對村民自治組織的兩委選舉工作表示不很滿意和很不滿意。的確,村民們的態(tài)度清楚地反映了村民自治組織運作中的許多問題。這些問題主要表現(xiàn)在下列幾個方面。
第一,選舉工作沒有得到有效落實,不良選舉現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查顯示,有24.7%的村民對村兩委選舉工作不很滿意,有9.0%的村民對兩委選舉工作很不滿意。根據(jù)我們的觀察和村民向我們反饋的意見,海南農(nóng)村選舉出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在下面幾方面。一是選舉運作不規(guī)范。我們在調(diào)查中就了解到,有些地方選舉時就沒有嚴格按照村委會主任、副主任和委員候選人要通過各村小組召開村民大會直接提名產(chǎn)生,經(jīng)過兩上兩下,兩次公榜,審查資格,反復(fù)醞釀,確定正式候選人的程序進行。二是選舉存在違法操作行為。有一些選民為了能在選舉中獲勝,不僅采取了收購選票、用錢拉票等違法手段,而且還對其他侯選人進行恐嚇威脅和人身攻擊。三是選民選舉意識不高,不當(dāng)選舉普遍。有些地方選民不能正確行使權(quán)力,選舉中投人情票、感情票、金錢票,致使老好人和圈內(nèi)人當(dāng)選,而敢干事、會干事的人反而選不上。
第二,對黨政關(guān)系的認識存在誤區(qū),村委會和村黨支部的關(guān)系尚未理順。農(nóng)村的黨政關(guān)系問題,也就是村委會和村黨支部之間的關(guān)系問題。這是農(nóng)村最基本的,但也最難解決的問題。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在黨支部和村委會的關(guān)系上,主要存在兩種傾向,一種傾向就是認為村委會是廣大人民群眾選出來的,不應(yīng)受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。另一種傾向就是黨管一切,應(yīng)主動干預(yù)行政方面的事務(wù)和辦村委會的工作。而在這其中,第二種情況明顯占了優(yōu)勢。我們在寧市長豐鎮(zhèn)黃加坡村調(diào)查時,村民陳堅告訴我們,他們村現(xiàn)在黨政關(guān)系很混亂,大事小事都是村支部書記說了算。當(dāng)我們問他為什么出現(xiàn)這種情況時,他做了一個無可奈何的動作,笑笑說:時間久了,這一切都成了習(xí)慣了。
第三,鄉(xiāng)主控和村自治并存,村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的關(guān)系比較復(fù)雜。在調(diào)查中,當(dāng)我們問及如果在某一問題上村民的意見和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的意見不一致時,你們究竟聽誰的的問題時,在受訪的12名村級干部中,有7名回答說聽鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的,有3名表示聽村民的,另外兩名表示難以抉擇??梢姡卩l(xiāng)主控和村自治并存的局面下,要正確合理地處理村民自治組織與鄉(xiāng)政府關(guān)系難度的確很大。鄉(xiāng)主控和村自治并存的局面主要緣于村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府存在著較大的利益差別,有時甚至表現(xiàn)為矛盾和沖突。比如,在費改稅的問題上,鄉(xiāng)與村的態(tài)度就表現(xiàn)出很大的差異。村對費改稅非常贊成并十分關(guān)心。而鄉(xiāng)政府則感覺到有巨大的壓力。因為鄉(xiāng)財政主要依靠農(nóng)民收入支撐,費多于稅是一個普遍事實。而費改稅推行的直接目的就是減輕農(nóng)民負擔(dān),直接后果就是收費減少,從而使鄉(xiāng)財政形成了一個巨大的缺口。目前,盡管村民自治已有了很大的發(fā)展,但是鄉(xiāng)政府在鄉(xiāng)村社會中仍起著主控性的作用。
第四,村民村官意識淡薄,村務(wù)公開工作問題多多。調(diào)查顯示,有22.3%的村民對村務(wù)公開工作不很滿意,有10.0%的村民對村務(wù)公開工作很不滿意。究其原因,大致可以歸納為以下兩個方面。首先是部分地區(qū)村務(wù)公開流于形式,作用不大。在海南農(nóng)村,尤其是在一些邊遠的農(nóng)村地區(qū),由于宣傳條件、手段限制,加之干部群眾生活水平不高,致使他們對村務(wù)公開工作漠不關(guān)心。有些村干部把村務(wù)公開當(dāng)成了一種工作負擔(dān),窮于應(yīng)付工作檢查。而部分村公布收入開支時只公布總數(shù),不公布明細數(shù),致使村民看不懂,無法起到公開的作用。其次是部分村務(wù)公開欄存在選址不當(dāng)、無防雨設(shè)施、管理不善等問題。有的村為了展示形象,把村務(wù)公開欄建設(shè)在遠離村民居住區(qū)的路旁,村民很少去,因而難以起到村務(wù)公開應(yīng)有的效果。有的村務(wù)公開欄沒有防雨及防曬設(shè)施,加之采用粉筆書寫,公開內(nèi)容遇雨就被立即沖洗掉了,村民難以了解公開的內(nèi)容。有的公開欄由于管理不善,被砸壞或被人帖上廣告,以致于村務(wù)公開工作難以繼續(xù)開展。
農(nóng)民文化科技素質(zhì)較差,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從根本上說就是要市場化、集約化、社會化、科學(xué)化,是一種發(fā)達的科技型產(chǎn)業(yè)。這其中,科學(xué)技術(shù)是其核心和生命線,失去了科學(xué)技術(shù)的支撐,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就失去了其存在的根本和基礎(chǔ)。而具備較高的科技文化素質(zhì)的農(nóng)民又是科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的直接運用者。因此從長遠發(fā)展看,只有加速培養(yǎng)和提高農(nóng)民的'科技文化素質(zhì),才能提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展盡快轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來;才能使農(nóng)民走上可持續(xù)的致富道路,使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展坦途。9.3%的農(nóng)民能利用電腦搜尋一些科技信息,而只有3.7%的農(nóng)民能利用電腦進行網(wǎng)上貿(mào)易。從上述兩項數(shù)據(jù)中可以看出,海南農(nóng)民除了整體文化水平不高外,其對先進信息技術(shù)手段的利用水平也相當(dāng)?shù)?。這也表明,海南農(nóng)村中相當(dāng)一部分農(nóng)民會難以適應(yīng)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
農(nóng)民收入相對較低,生產(chǎn)積極性不高。
首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點是農(nóng)民收入低、提高慢的產(chǎn)業(yè)性根源。這是整個中國農(nóng)村都存在的問題,海南農(nóng)村自然也逃不過它的影響。在農(nóng)業(yè)中,經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)是相交織著的,這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果在很大程度上要受制于自然因素。海南是一個海島,受海洋氣候的影響比較大,自然災(zāi)害頻繁,海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的制約也較大陸其他省份大。在調(diào)查中,不少農(nóng)民向我們反映:近些年來,由于受臺風(fēng)和干旱的交替影響,像香蕉、芒果等作物的產(chǎn)量和質(zhì)量都受到了不同程度的影響,收入很難有更大的提高。
其次,人地比例失調(diào),是海南農(nóng)民收入低、提高慢的資源性根源。相比較而言,海南農(nóng)民人均土地面積比內(nèi)陸許多省份都大,那么為什么還說人地比例失調(diào)呢?到過海南農(nóng)村的人都知道,海南的土地比較貧瘠、沙化嚴重,可耕作的土地不是很多。因此造成海南農(nóng)村人地(可耕土地)比、勞地比嚴重過高(即單位面積土地承載的人口和勞動力數(shù)量過大),從而人均、勞均的土地產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)收入難以提高。
最后,農(nóng)村勞動力素質(zhì)低,勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展緩慢也是農(nóng)民收入低、提高慢的一個重要原因。前面對海南農(nóng)民科技文化素質(zhì)的分析可以看出,海南農(nóng)村農(nóng)民的科技文化素質(zhì)整體上是比較低的。沒有較高科技文化知識的農(nóng)民往往難以在城市承受住激烈的勞務(wù)競爭。而即使有幸能找到工作的,大部分也只是干一些收入低,比較繁雜的體力活。近幾年,海南省外出打工的農(nóng)村勞動力有回流返鄉(xiāng)之勢,這直接導(dǎo)致農(nóng)民外出勞務(wù)收入的減少。
農(nóng)民民主意識不強,參政議政的程度較低。
的村民沒有缺席過村民大會,33.7%的村民缺席過一次,21.0%的村民缺席過兩次,17.3%的村民缺席過兩次以上。綜上可見,海南農(nóng)村農(nóng)民的民主意識還比較薄弱,參政議政程度也很不夠。
第一,民主意識停留在較低的層次上,民主主體的積極性和主動性不高。在農(nóng)村,民主主體包含兩個層次,一是作為個體的農(nóng)民,一是作為整體的農(nóng)民群體。從個體上看,海南農(nóng)村農(nóng)民民主意識和民主素質(zhì)主要表現(xiàn)為一些樸素的民主觀念,距離成熟的現(xiàn)代民主意志、素質(zhì)尚有很大差距。我們在選舉中發(fā)現(xiàn):許多農(nóng)民心目中的民主,就是遇到糾紛時,上級領(lǐng)導(dǎo)能公平地為自己做主,保護自己的合法權(quán)益。他們往往把自己放在被動的地位上,很少主動地去爭取。另一方面,從海南農(nóng)村整個農(nóng)民群體來看,問題主要表現(xiàn)在民主文化環(huán)境上。相當(dāng)多的農(nóng)民對封建思想津津樂道,認為一切皆為命中注定,不用去爭取什么。同時,舊習(xí)俗(如家庭制和家長制)的存在,束縛和壓抑著民主作為一種政治意識的發(fā)育、強化。
第二,農(nóng)民民主意識和民主素質(zhì)區(qū)域差異和階層差別十分明顯。總體說來,海南農(nóng)民民主意識和民主素質(zhì)的區(qū)域差別主要體現(xiàn)在兩個方面。首先,大城市郊區(qū)農(nóng)民的民主意識和民主素質(zhì)高于邊遠地區(qū)的農(nóng)民。城市郊區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展較快,人民的生活水平較高,國際和地區(qū)交流較為頻繁,因而,這些地區(qū)的農(nóng)民不封閉、不保守,對民主的要求也較強。相反,受經(jīng)濟發(fā)展水平和傳統(tǒng)觀念的制約,邊遠鄉(xiāng)村的農(nóng)民對于參與民主活動的觀念比較淡漠,對民主的需求也處于較低的層次上。我們在調(diào)查中就明顯感受到??谑薪嫁r(nóng)民的民主意識就遠高于白沙縣鄉(xiāng)村的農(nóng)民。其次,知識水平較高、與外界交流多的農(nóng)民比知識層次低、與外界聯(lián)系較少的農(nóng)民的民主觀念更濃厚。我們在重點訪談中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的工人、退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年、個體私營業(yè)主、打工仔等由于其文化知識水平較高,經(jīng)濟狀況較好,他們頭腦中封建主義思想較少,因而,知政、參政、議政的需求也比較高。而長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)民則由于其文化水平所限,與外界交流少,容易受到封建主義思想的左右和侵蝕,其民主觀念比較淡薄,民主意志易于動搖。
第三,農(nóng)民對民主的認識不清,對自己的民主權(quán)利不夠重視。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)部分農(nóng)民民主意識淡薄,缺乏在村級事務(wù)管理中的主人翁意識、平等意識和自主意識,依附觀念濃厚。有的不清楚自己有哪些民主權(quán)利,更不清楚如何正確行使民主權(quán)利。作為四個民主之一的民主選舉,既是農(nóng)民民主權(quán)力的核心,也是實現(xiàn)農(nóng)民利益的根本保障。然而相當(dāng)多的農(nóng)民對于體現(xiàn)他們基本民主權(quán)力的民主選舉極為漠視。一些農(nóng)民甚至為了眼前的一點經(jīng)濟利益而放棄自己的選舉權(quán),以至于賄選現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇六
“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”并不是最近提出來的,上世紀50年代就曾有過這一提法。改革開放以來,在1984年中央1號文件、1987年中央5號文件和十三屆八中全會《決定》中都出現(xiàn)過這一提法。但在十六屆五中全會提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”則有了不同的背景和涵義。其跳出“就三農(nóng)抓三農(nóng)”的傳統(tǒng)定勢,打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙,把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟的大格局中,把農(nóng)村進步放到整個社會的進步中,把農(nóng)民增收放到國民收入分配和再分配中,進而建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
近年,國家以及各地政府又相繼出臺了很多新農(nóng)村政策,這些新農(nóng)村政策究竟給農(nóng)村帶來了怎樣的變化?在這個火熱的七月,我們暫別象牙塔中舒適的生活,帶著大學(xué)生特有的蓬勃朝氣,走入農(nóng)村,深入調(diào)查,了解京內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)的成就及存在的問題。以下就是我們在xx市xx縣廣積屯村和山東省xx市三元朱村的調(diào)查情況:
1廣積屯村和三元朱村基本概況。
1.1廣積屯村基本概況。
廣積屯村位于xx縣延慶鎮(zhèn),處于縣城周邊,交通便利?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)戶345戶,1400人,耕地面積2200畝,人均耕地面積1.8畝,是xx縣千畝無公害蔬菜專業(yè)村?,F(xiàn)有設(shè)施蔬菜面積1000畝,種植品種有彩色甜椒、西瓜、甜瓜、長茄等。該村自20xx年開始興建設(shè)施大棚,采取集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,農(nóng)民參與興建,菜農(nóng)分戶經(jīng)營,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。20xx年延慶鎮(zhèn)廣積屯村種植彩椒,每棚可獲得純收入1萬元左右,是傳統(tǒng)蔬菜種植的三四倍,農(nóng)民的生活水平得到了很大的提高。
1.2三元朱村基本概況。
三元朱村位于山東省xx市的最南邊,緊挨著濟青高速公路,交通十分便利。現(xiàn)全村大概有200戶,800人,耕地面積1290畝。其中大約600多畝耕地用于大棚蔬菜種植,目前基本上已經(jīng)實現(xiàn)機械化生產(chǎn),有必要的機械設(shè)備。在xx市實行的“一村一品”的大政策下,三元朱村主要以黃瓜種植為主。全村平均一戶有2個大棚,每個大棚占地約2畝,平均每畝地村民可收入15000元左右。此外有300畝水果生產(chǎn)用地,其中以黃桃種植尤為突出。
2.1兩村發(fā)展歷程。
2.1.1廣積屯村的發(fā)展歷程。
廣積屯村從最初83、84年開始只是簡單的單戶種菜蔬菜,后開始發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。到90年代初,廣積屯2100多畝耕地有85%以上用于建造發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。20xx年底由村委會牽頭成立了北京京平蔬菜種植合作社,具體負責(zé)本地蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),為設(shè)施蔬菜打開市場創(chuàng)造了條件。后由農(nóng)業(yè)部主辦在廣積屯建設(shè)了標(biāo)準園,面積約為1700畝,主產(chǎn)為彩椒。該標(biāo)準園屬于xx市三個部級單位之一。20xx年時,經(jīng)過改革與發(fā)展形成“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型合作發(fā)展模式,致力于無公害蔬菜的種植。全村200多戶的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)部技術(shù)員的指導(dǎo)下,20xx年開始發(fā)展新型農(nóng)業(yè),目前有機蔬菜種植的技術(shù)已經(jīng)基本具備。廣積屯園區(qū)建成容積1470立方米的保鮮庫1座,服務(wù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品展室、檔案室、檢測室等工程正在建設(shè)中。
2.1.2三元朱村的發(fā)展歷程。
三元朱村的蔬菜大棚生產(chǎn)已有的發(fā)展歷史,1990年,三元朱村的冬暖式大棚蔬菜種植技術(shù)試驗成功。在當(dāng)時三元朱村成為了壽光的典型,同時是全省和全國的典型。三元朱村的領(lǐng)導(dǎo)干部致力于將這項技術(shù)向全國推廣以解決各省市尤其是北方地區(qū)吃菜難的問題。在黨員干部王樂義的帶頭下,開始在縣里、鄉(xiāng)里、村里辦培訓(xùn)班,鉆進大棚手把手教,僅1990年一年,壽光縣發(fā)展的5130個冬暖式大棚全部獲得成功。此后他們在全省和全國傳播冬暖式大棚種植技術(shù),并且達到了很好的成效。
20年來,三元朱村從開始創(chuàng)建普通冬暖式大棚,發(fā)展到現(xiàn)在高標(biāo)準的第五代冬暖式大棚;從開始種植普通蔬菜、無公害蔬菜,到現(xiàn)在生產(chǎn)出綠色食品、有機蔬菜。三元朱村還注冊了“樂義”蔬菜商標(biāo),20xx年“樂義”牌黃瓜被評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品,“樂義”蔬菜商標(biāo)成為山東省著名商標(biāo)。作為山東省唯一的省部共建社會主義新農(nóng)村示范村,三元朱新村于20xx年正式落成。
2.2兩村發(fā)展成果、特色。
2.2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)。
廣積屯村所在的延慶鎮(zhèn),堅持“科學(xué)種植、龍頭帶動、開拓市場”的思路,發(fā)展都市型現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),打造出一條特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。而廣積屯村作為xx市三個設(shè)施蔬菜標(biāo)準園其中之一,園區(qū)面積達到1710畝。其中,20xx年新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)500畝、建成一座5000平方米的蔬菜交易市場,目前4000立方米的冷庫正在建設(shè)中。關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告。
廣積屯村的標(biāo)準大棚蔬菜種植主營以色列彩色甜椒,該甜椒在南方和東南亞地區(qū)市場廣受歡迎。在彩椒全面上市的時期,菜農(nóng)不用出地頭,菜就銷售到北京、河北、廣東、香港、臺灣和日本等地。今年,廣積屯村的彩椒種植面積擴大至700余畝,彩椒一上市,價格就達到每公斤6元,比往年增長了1.6元。
圍繞20xx年將在延慶舉辦的世界葡萄大會,廣積屯村從20xx年冬天開始引進葡萄品種,試種了100余個大棚,共育釀酒葡萄苗60余萬株,是目前xx縣規(guī)模最大的葡萄種植基地。從20xx年至今,廣積屯村已建成設(shè)施蔬菜大棚1241棟,春秋棚750棟。彩椒帶動,其他果蔬跟進,例如:嫩綠的韭菜、墨綠的黃瓜、鮮亮的綠皮西瓜、草莓、西紅柿、長茄等等。
三元朱村是冬暖式大棚的發(fā)祥地,它已經(jīng)作為一個標(biāo)志矗立在齊魯大地上。談起大棚蔬菜就免不了提及三元朱村,是它給中國北方蔬菜帶來了“綠色革命”。經(jīng)過多年不斷的發(fā)展,三元朱村的設(shè)施蔬菜種植日漸成熟,現(xiàn)主要生產(chǎn)綠色有機蔬菜。在20xx年三元朱村注冊了“樂義”蔬菜商標(biāo),其黃瓜被評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。
2.2.2集約化生產(chǎn)經(jīng)營方式,農(nóng)產(chǎn)品銷售市場建設(shè)。
所謂的集約化生產(chǎn)經(jīng)營方式是指在社會經(jīng)濟活動中,在同一經(jīng)濟范圍內(nèi),通過經(jīng)營要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來增進效益的經(jīng)營方式。簡言之,集約是相對粗放而言,集約化經(jīng)營是以效益(社會效益和經(jīng)濟效益)為根本對經(jīng)營之各要素重組,實現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來了,能否賣得出去、買的上價錢則是一個問題,它直接關(guān)系到農(nóng)民的收入水平。20xx年,xx縣繼續(xù)加大工作力度促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接?!稗r(nóng)宅對接”即實現(xiàn)菜農(nóng)和消費者的直接交易,這項措施使菜農(nóng)直接增加利潤30%、菜價直降30%。“農(nóng)超對接”即農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書,由農(nóng)戶向超市直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式,主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入超市搭建平臺。xx縣龍頭企業(yè)“綠富隆”公司以實現(xiàn)為京客隆、物美等連鎖超市配送有機和無公害蔬菜,銷售效果良好。此外,還推出了“農(nóng)餐對接”、“時鮮快遞”農(nóng)家對接智能配送進社區(qū)業(yè)務(wù)等。以上措施大大提高了農(nóng)民的收入水平。
2.2.3文化教育、社會保障。
目前,我國農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高,對農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品接受慢,科學(xué)知識與技術(shù)進村入戶渠道不暢,農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新推廣的潛能尚未得到充分發(fā)揮,掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備的新型農(nóng)民培養(yǎng)不足,導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率低。為深入貫徹黨的xx大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,近年在全國農(nóng)村開展的新型農(nóng)民培養(yǎng)工作,大力開辦田間學(xué)校。
至20xx年延慶全縣共開辦田間學(xué)校77所,其中新建14所,續(xù)建63所,分由果品中心、種植中心、農(nóng)廣校、縣農(nóng)業(yè)局疫控中心承辦,涉及14各鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村莊,廣義屯村就是其中之一。培訓(xùn)內(nèi)容包括科技講座、果樹修剪、病蟲害防治、熬制石硫合劑、果樹嫁接、果樹管理、動物疫病預(yù)防、家畜養(yǎng)殖等。
相關(guān)數(shù)據(jù)表明:農(nóng)民田間學(xué)校貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實踐,是促進農(nóng)民與技術(shù)、市場、信息對接、加快科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶,是引導(dǎo)科技人才、科技成果、科技知識向農(nóng)村聚集的有效載體,是創(chuàng)新推廣機制、推動科技重心下移、培養(yǎng)農(nóng)民推廣員和科技協(xié)調(diào)員的有效平臺,是激發(fā)農(nóng)民和調(diào)動農(nóng)民主體參與新農(nóng)村建設(shè)的有效模式。因此,加快農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè),對提高農(nóng)民整體科技素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,促進社會主義新農(nóng)村和諧建設(shè)及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
在發(fā)展田間學(xué)校的基礎(chǔ)上,山東省xx市三元朱村于20xx年4月27日,正式揭牌成立了山東農(nóng)業(yè)科技職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。山東農(nóng)業(yè)科技職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是山東省第一家農(nóng)業(yè)科技職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,它是職業(yè)培訓(xùn)工作的一項創(chuàng)新,它填補了農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定的空白,為全面推行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)工種的職業(yè)技能鑒定打下良好基礎(chǔ),而且為山東省乃至全國推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了良好的發(fā)展平臺。
近年農(nóng)民的生活水平提高了,農(nóng)村的配套設(shè)施、社會保障服務(wù)也不斷提高。
三元朱村村民們搬進別墅樓,老人們住進新建的敬老院,孩子們坐在了現(xiàn)代化的幼兒園。為豐富業(yè)余文化生活,村里還給村民留了一小塊土地,種一些糧食、特別蔬菜“自給自足”。新村里還建設(shè)有“樂義”超市、百貨大樓、活動廣場。每60歲以上的老人每個月會有100元的生活補助,新農(nóng)保村里每人補助200元。關(guān)村民的日子越過越紅火。
2.3新農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題。
針對這些問題各級部門已制定了相關(guān)措施和解決方案,并在一定程度上已起到了效果。例如土地流轉(zhuǎn)問題,廣積屯村所在的xx縣就制定了明確的轉(zhuǎn)讓條件,從而規(guī)范流轉(zhuǎn)過程;三元朱村的設(shè)施風(fēng)險,政府將出資部分進行擔(dān)保以最大程度的降低農(nóng)民生產(chǎn)風(fēng)險;建設(shè)田間學(xué)校,從而提高農(nóng)民的專業(yè)技能。其他還有一些問題尚未解決。
3.調(diào)研體會。
這次的實踐調(diào)查,雖然我們只調(diào)研了兩個村,但我們切身的體會到了新農(nóng)村政策給農(nóng)村帶來的巨大變化:農(nóng)民生活水平提高了,住上了別墅,開上了轎車,一年四季都可以吃上新鮮蔬菜和肉類。但是,我們知道這距離全面的小康社會還有一定的距離,要進一步加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。
目前我國總體上經(jīng)濟發(fā)展處于“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的階段,“以人為本”與“構(gòu)建和諧社會”理念逐漸深入人心,我們要繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”。結(jié)合全村所在縣的建設(shè)整體規(guī)劃,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備規(guī)?;l(fā)展、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)良品種、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),走規(guī)模化種植的道路。
作為農(nóng)科類院校大學(xué)生的我們,要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,用知識武裝頭腦,投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇七
我生于農(nóng)村,長于農(nóng)村,到杭州并留在這個大城市里工作。我的家鄉(xiāng)位于中部某省,一個千人村莊,人均4畝地,村子里也有窮人,但普遍的生活并不很難。
我曾經(jīng)在許多時候,在許多人面前,表達過對家鄉(xiāng)的熱愛。捉過魚的小河,翠綠的麥田,甚或是田野里的一座座墳,都曾是我無數(shù)次情感停留的所在。
只是這些都留在了記憶里。如今,我要講述我眼見的家鄉(xiāng)。
這些文字來自我這些年的返鄉(xiāng)見聞。它們只是在講述,講述我所見到的農(nóng)村圖景,而這樣的圖景更多的時候是被忽視和遮蔽掉的。
一、早婚早育和農(nóng)村養(yǎng)老。
不得不先從早婚這個事情說起。
根據(jù)我國《婚姻法》的規(guī)定,法定最低結(jié)婚年齡是男22周歲,女20周歲??稍谖覀兇逡约爸苓叺膸讉€村,結(jié)婚的年齡一般都在20歲以下,除了在外讀書的之外,很少有超過20歲還沒有結(jié)婚的。過了這個年齡若不結(jié)婚,也就意味著可選擇性很小,或很難找對象了。
像我這樣三十歲,在有兩個小孩很正常的。否則,在村子里,就被別人瞧不起,抬不起頭來,被人嘲笑。
早婚在這里儼然已經(jīng)成為一種社會風(fēng)氣,一個看一個,一個比著一個。你20歲結(jié)婚,我就19歲結(jié)婚,你19歲結(jié)婚,我就18歲結(jié)婚,且基本上是沒有領(lǐng)結(jié)婚證的。在父母看來,早點給孩子完成了婚事也就早點完成了任務(wù)。
我的鄰居中,一個1991年出生的男孩,和網(wǎng)戀的18歲女孩在2009年正月里“奉子成婚”了,沒有領(lǐng)結(jié)婚證。我問,那以后生孩子怎么辦?他說,到時候再說唄。
和村書記一個桌子喝酒時,我問他農(nóng)村的早婚事情,他說很普遍,不僅我們村,在我們縣,甚至隔壁的幾個縣都是這樣。對于這種事情,他也沒辦法管?!跋牍芤补懿涣?,這些孩子結(jié)婚之后就常年在外打工,找人都找不到?!边@個書記如是說。
在農(nóng)村,一般結(jié)婚后一年內(nèi)就會生孩子,而若在一年內(nèi)沒生孩子的,就會被嘲笑,被歧視。農(nóng)村女人,可以說是沒有青春的,在結(jié)婚、生育之后,很快就變得蒼老。剛20歲出頭的女子,看起來老得像40歲一樣。
按照國家法律規(guī)定,在我們這里,頭胎是男孩的,不允許生育二胎。但是在最近幾年,這些頭胎是男孩的,并且已經(jīng)結(jié)扎過的婦女,都接近40歲的年齡了,又紛紛去再做手術(shù),再生孩子。
這就是農(nóng)村,真實的農(nóng)村,45歲的女人和18歲的女人,共同懷孕待產(chǎn),有了網(wǎng)戀,有了未婚生子,有了高齡產(chǎn)婦,與城市“接軌”了。父母有時候會半開玩笑半生氣地說,當(dāng)初,還不如不讓你去讀書呢,不然,現(xiàn)在我們也就可以抱孫子了。你看村子里和我們差不多大的,都已經(jīng)抱上孫子了。
聞此,我很難過。因為父母說的不是他們的觀點,而是正在農(nóng)村流行的觀點。
把眼光放到農(nóng)村養(yǎng)老問題上,就不難理解早婚早育的現(xiàn)象了。
在村里,老人的生活還是要靠兒女的贍養(yǎng)。不過,老人們把自己名下的或多或少的田地,交給兒女打理所得收入,并不足以負擔(dān)他們的生活,以至于養(yǎng)老在農(nóng)村逐漸成為一種沉重的負擔(dān),使得老人的生活質(zhì)量下降。
更多的情況是,老人還是自主生活,除非是衣食完全不能自給,不然還都是一人或老夫妻兩人住在一處小房子內(nèi),兒女每年給些糧食和零用錢。有些老人得了癌癥一類的病,其本人和家人基本上是主動放棄治療,然后等待死亡。甚至有些被疾病折磨的老人,懇求自己的兒女用農(nóng)藥將自己藥死。我父母常與我笑言,他們把我送出來讀書,而他們將來則面臨老了的時候無人贍養(yǎng)的局面。對此,我只能沉默,或許努力在這個城市掙些錢,買個房子,存些錢,再祈求父母的身體可以一直健康。十幾年后,將年邁的父母接出來在身邊,才是唯一可以避免這種情況的辦法。這固然是一條艱辛的路,但責(zé)無旁貸吧。
二、醫(yī)療和火葬。
這兩年,農(nóng)村也有了合作醫(yī)療,每人每年交幾十塊錢,在村衛(wèi)生所看病可以報銷30%%。這的確是個好事情。
這次回家,卻聽聞好多人提到合作醫(yī)療的時候,都有怨言。諸如虛開藥價,同樣的藥,在縣城的藥房買只需要兩元錢,在村衛(wèi)生所開出來卻要3元錢;是個小病,也先讓你打幾天吊針。由于農(nóng)民長年打工在外,你不可能讓一個農(nóng)民工在外得了病而跑回去治療。所以,村衛(wèi)生所的主要病人都是一些上了年紀的老人、婦女和孩子。你不可能指望這些人來糾正衛(wèi)生所的錯誤。
還聽說,村上的衛(wèi)生所,每次開藥時從來不出具電腦打印的明細賬單的,而都是在每天的營業(yè)結(jié)束后,重新做一份新的明細賬單,以備上報或檢查之用。因為有些藥是被納入合作醫(yī)療的,有些藥沒有被納入。至于農(nóng)民最后用到的到底是什么藥,是否享受了國家的福利,無從知曉。
合作醫(yī)療的衛(wèi)生所是自負盈虧的。醫(yī)生的月收入,據(jù)說是每人都有六七千元,而附近另一個村的衛(wèi)生所因為交通便利,那里的醫(yī)生的月收入,每月都有近萬元。而我們縣城高中一個老師的月工資不足2500元。
每次過年回去,我都會問父親,這一年,村里死了誰。整個村莊都在老去,村子里那些我熟識的人、長久地停留在我記憶深處的人,都會在某個我所不知道的時刻死去。
癌癥這幾年在農(nóng)村的發(fā)病率特別高,很多人都突然得了癌癥,然后死去。隔壁的鄰居常說:“以前也沒聽說過這個癌癥,那個癌癥,怎么現(xiàn)在這么多?!?008年,我們村子里死了3個人,除了一個女人是因為從一戶人家新蓋的兩層小樓上掉下來摔死的之外,另外兩個死去的男人,一個59歲,一個60歲出頭,都是因為突然被檢查出來得了癌癥,而且到了晚期,在熬了不到半年后就死去了。在死去之前,他們都是村子里做農(nóng)活很厲害的人,當(dāng)然,他們不會去想著檢查身體,就像是自然界的動物,安靜地存活,安靜地等待疾病的突然襲來。
在農(nóng)村,經(jīng)常會聽見這樣的一種幸福定義“有吃有喝,沒病沒災(zāi)”。而若是一旦得病,也就常意味著死亡,因為,每每總是小病拖成大病。然后就是等待死亡。
很不幸,我的父親今年也查出了肺癌晚期,有些事情就是這么的無奈!
順便再提一下火葬問題。前些年,政府強制實行火化,這也使得在我們縣的各種廠紛紛倒閉之際,火葬廠竟然存活了下來,據(jù)說效益還不錯。但是由于農(nóng)村的習(xí)俗,火化了之后仍然要用棺材,將骨灰盒放進里面,然后辦喪事,下葬。所以,后來這里面就產(chǎn)生了貓兒膩,只要出錢(據(jù)說是好幾千,當(dāng)然數(shù)額多少,也要看是否有關(guān)系),就可以不用火化,火葬廠收了錢之后,也會出具證明。查也查不到,除非開棺。而開棺是很危險的,很容易造成警民沖突。當(dāng)然,若是有權(quán)勢的,不交錢也可以堂而皇之地不用火化尸體,直接下葬。
火葬,原本是為了節(jié)省耕田,現(xiàn)在看來,起碼在我們這里,成為一種形式,甚至成為權(quán)錢交易的灰色地帶。
三、
教育和觀念改變。
鄰居的一個小女孩,1994年出生,小學(xué)沒有畢業(yè),身體都還沒長成,在外打工已經(jīng)一年了。春天的時候去采茶,后來去了南通的一個家庭工廠內(nèi)做箱包,包吃住,一個月500元錢,從來沒有星期六星期天,每天早晨7點多開始做活,晚上什么時候結(jié)束不一定,有時候干到晚上10點多。和她一起的還有兩個差不多大的小女孩,都是夏天收完麥子后去的,大半年掙了2900塊錢回家。
2900元錢,一個16歲女孩辛苦大半年的收入。在我和她談話的時候,她并沒有一句報怨,也許這就是所謂的命吧。她們是認命的孩子,順從的孩子。
她的頭發(fā)拉直了,有點都市的影子,只是那雙手,粗糙得像個老人一樣,滿是傷口和繭子。她沒有經(jīng)歷花季。
在農(nóng)村,流行的一句話是“讀書不讀書都一樣,反正都是打工”,或“讀大學(xué)又怎樣,出來還不是打工?”
每每回家,最怕的是別人問我工資多少,因為在他們看來,我在杭州(杭州對于他們,成為一種文化想象,一個遍地是黃金的大城市)讀了所謂研究生了,畢業(yè)后,起碼也要上萬元的工資,還會有人給你分好房子。
等我照實告訴他們掙得沒有這么多的時候,他們會說:我看讀書也沒什么用,某某初中沒畢業(yè)在外面打工,一個月都好幾千。
對于這些,我能爭辯什么呢?
我們縣高考升學(xué)率之低,很難想象,估計是全省最差的一個縣了。全縣人口80多萬,2008年參加高考的只有7000多人(還包括大量的復(fù)讀生在內(nèi)),考上的本科(三本以上)才1500余人,其中大量的是三本。其中復(fù)讀生占了大多數(shù)。
那剩下的那些人呢?無非復(fù)讀,或是外出打工。
在我們縣,職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校開了許多,不僅縣城里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里也有許多。培訓(xùn)的技術(shù),無外乎縫紉,電焊等。然后,他們就進入沿海的一些工廠內(nèi)。
在更多的孩子和家長看來,這才是人生的正確道路。讀高中,花錢又不一定考取大學(xué),考取了大學(xué)也沒啥用。
能掙多少錢,在農(nóng)村已經(jīng)成為衡量一切的價值標(biāo)準。父輩鄉(xiāng)鄰之間的談話,大多是關(guān)于誰在外掙了多少錢,誰家掙錢在縣城里買了房子。古人云,一文錢難倒英雄漢,現(xiàn)在則是,無論是英雄還是狗熊抑或是奸詐小人,有錢才是真好漢。
無論你人品怎樣,即使你之前是個流氓潑皮無賴,倘若你能掙到錢,也是會被尊重和肯定的。你出手闊氣,抽的煙好,穿的衣服好,家里房子蓋得好,就可以將其他的一切都給遮掩過去,這真可謂是“一錢遮百丑”了。
一切向錢看,無論其他。諸如目前在家鄉(xiāng)特別流行的觀點:誰家讓孩子上大學(xué),誰家倒霉,花了錢,出來還沒啥大作用,又不是鐵飯碗,現(xiàn)在到處都是大學(xué)生。還不如及早出來打工,趕上好機會,打工一個月也能掙好幾千。
當(dāng)然,我并非是歧視體力勞動者和打工者。但我想,一切不應(yīng)該這樣。
四、農(nóng)村低保和“人命不值錢”
在農(nóng)村,有許多事情的發(fā)生,的確是你所想象不到的,比如低保。
申請農(nóng)村低保的基本程序是,由戶主向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或者村民委員會提出申請;村民委員會開展調(diào)查、組織民主評議提出初步意見,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,由縣級政府民政部門審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣級政府民政部門對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行核查,了解其家庭收入、財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平,結(jié)合村民民主評議意見,提出審核、審批意見。在申請和接受審核的過程中,要求申請人如實提供關(guān)于本人及家庭的收入情況等信息,并積極配合審核審批部門按規(guī)定進行的調(diào)查或評議,有關(guān)部門也應(yīng)及時反饋審核審批結(jié)果,對不予批準的應(yīng)當(dāng)說明原因。
而在我們村,有的一家四口人,包括幾歲的孩子,全都享受著低保,有許多青壯年的勞動力,也在享受著低保,而一些80多歲的爺爺奶奶卻沒有低保。
父親和我說這件事的時候,很憤慨:“誰送禮給書記,誰就有低保,誰上面有人,誰就可以有低保?!?/p>
在我們村,低保成了權(quán)力這根大棒之后的那根胡蘿卜,成了安撫與拉攏的工具,村書記想給誰就給誰。低保一年有近千元,完全成為一種額外的福利待遇。該有的沒有,不該有的卻有了:誰家權(quán)勢大,有;誰家上面有人,有;誰家送禮了,有;誰家是刺兒頭,容易鬧事的,有。
回家還聽說兩件“人命不值錢”的事情。
其一,是我們后面村的一個老人,念過私塾,寫得一手不錯的毛筆字,會算命測字打卦,懂一點孔孟之書。經(jīng)常在趕集的時候,去鎮(zhèn)上給人算命,雖然80多歲了,身體還算硬朗。幾年前的時候,有一次在去趕集的路上,被一輛摩托車撞了,然后死了。最后,兩家私了,肇事者賠償了1萬塊錢?;丶遥覇柛赣H,怎么才這么少的錢,我爸說“他都80多歲了,還能活幾年?”——生命的價值,是用年齡來衡量的。
其二,去年,在距離我家不遠的一個村上,一個女的,年齡是60多歲,去村里的醫(yī)務(wù)所打針。針頭還沒拔出來,人就死了。這明顯屬于醫(yī)療事故。最后,賠償4.5萬元私了此事。
試想這兩件事,若放到城市,會怎樣處理?
五、對權(quán)力的崇拜和對政治的冷漠。
說到崇拜,不得不提農(nóng)民對權(quán)力的崇拜,通俗地說,就是對當(dāng)官的崇拜。
“當(dāng)官的哪有不腐敗的?還是當(dāng)官好??!”村人如是說,當(dāng)官不僅意味著有錢,還意味著有勢力,甚至可以雞犬升天。時??梢月犅動兄v述某村的某人在外當(dāng)官,然后將全家都接走了,又幫誰誰安排了工作,又幾個電話就擺平了某件事情。
這樣的觀念,大多停留在四五十歲以上的村民那里,至于年輕的一代,由于長年遷徙式地往返于城市與鄉(xiāng)村之間,似乎自主遠離了政治?;蛟S更是因為,他們自知自己無緣于政治參與而主動放棄。
我們村的那個書記,今年69歲了,被稱為“不倒翁”,在村書記的位置上,起碼已經(jīng)干了有近20年了。也有人說其很會糊弄,上面有人,在村上又不得罪人,得罪人的事情,都會暗地里指使別人去做。
農(nóng)村發(fā)展黨員,誰想入黨,必須要經(jīng)過村書記這一關(guān),先送禮,再表示忠心,于是,發(fā)展黨員,也就成為培養(yǎng)個人親信的渠道。起碼要確保入黨者不會危及其地位。而有幾個所謂的刺兒頭,怎樣也無法入黨。
韋伯曾批評德國邊境的一些農(nóng)民,不關(guān)心國家政治,是市儈。我家鄉(xiāng)的村民,似乎也如是。當(dāng)然,對此我無意批評,或許他們是聰明地遠離了政治,或許他們?yōu)榱松钪D辛,只需要對金錢的追逐。
最后說一起發(fā)生在我們縣的殺人事件。某人的一個兒子在省內(nèi)的某個市做一官職(據(jù)說好像是政法委副書記或其他),其依仗兒子的權(quán)勢,儼然成為村中一霸。后,村內(nèi)一人憤然將其殺死,沉尸水塘,案破,其曰,我是為民除害。這則故事,在鄉(xiāng)里傳為奇談。
六、土地和進城。
我們村的土地,是人均有4畝左右,重新分配過一次土地,之后就一直沒動過,這使得有的人家娶了媳婦,生了孩子,都沒有土地,而像我這樣的,戶口早已經(jīng)遷出,但在家里還有一份土地,那些死去的也包括在內(nèi)。
農(nóng)民對于土地的眷戀正在逐漸下降,村里許多有錢的人,都去鎮(zhèn)子上或是去縣里買了房子,平時都住在縣城里,只有每年兩次農(nóng)忙的時候才回來。在我小的時候,我們村種植了許多經(jīng)濟作物,諸如棉花、薄荷、西瓜等,可現(xiàn)在,都是一季麥子、一季大豆。省事,完全的機械化操作。雇用聯(lián)合收割機,直接把糧食拉到家,有的戶,收完糧食就當(dāng)場賣掉,帶了錢走人。然后將秸稈在地里燒掉,再種下一輪。有的人家不愿意種地的,或是常年在外的,就將土地租給別人種,租金300元/畝/年。
有一條正在建設(shè)中的高速公路經(jīng)過我們村,修路占用農(nóng)田分為兩種,一種是路面占地,另一種是取土占地(要取土墊路基)。取土占地的面積很大,有好幾塊,一塊就有80畝。村上有的戶是攤到了,有的沒有。攤到的就很慶幸,沒攤到的就很沮喪。能夠賣地的,都很開心。
人們不再稀罕土地。只嫌棄賣少了,沒有說多的。
一些三農(nóng)學(xué)者常說,土地目前成為農(nóng)民的束縛,成為阻礙農(nóng)民現(xiàn)代化的桎梏,也有人說土地是農(nóng)民生活的最后保障,是返鄉(xiāng)之后的最后棲息地。但無論是怎樣的看法,一個不可改變的事實就是:農(nóng)民已經(jīng)不再深深地愛著這塊土地。
不再需要土地的農(nóng)村人也正在拋棄農(nóng)村,甚至是厭惡農(nóng)村?;蛟S這是城鄉(xiāng)之間的差距在這二十余年來逐漸被拉大的結(jié)果,或許是持續(xù)二十多年的打工潮,使得農(nóng)民對于城市的生活越來越向往。無論是年輕的一代,還是五六十歲上了年紀的人,村莊更像是一個驛站,每年只有夏收、秋收和過年的時候,人們才會回去幾天。等忙完了之后,又迅速撤回到了城市之中,只剩下孩子和老人,有人甚至將孩子也帶走了。
對城市的渴望,也帶來了我們縣城的城市化的巨大推進,尤其是房地產(chǎn)的興起,而這些房子有很大一部分是賣給了農(nóng)村的那些打工富裕者。他們在向城市靠近,離農(nóng)村越來越遠。
七、黃賭毒。
每年回去,從縣城下車開始,到回到距離縣城40里路程的村莊,一路上,我都會努力去尋找變化的痕跡。
縣城里新修建了一個某某會所,樓下停放了一排的車。城里的那幾個洗浴中心還是那么紅火,據(jù)說是樓下洗澡,樓上賣春。在我們鎮(zhèn)上的一個洗浴中心,去年冬天竟然有了“男女共浴”的服務(wù),按小時收費,一個一個的小房間,吸引了周邊村上的許多青年男女和小情侶。村上的人說,生意是特別的紅火,價格也不是很高,15元/小時。看來,人們的觀念真的是變了。
鎮(zhèn)上的網(wǎng)吧也很熱鬧,放眼望去,全是十五六歲的孩子在玩游戲,嘴里叼著煙卷,神情專注。
十七八歲的男孩子,留著長發(fā),染了顏色,并且還帶了耳釘。十六七歲的女孩子,說自己喜歡的人是李宇春,在課本前面寫上“非主流”三個字,作為自己的人生信仰。他們不知道wto,但知道麥當(dāng)勞,知道網(wǎng)戀,會用qq找女朋友。
農(nóng)村沒有報紙,基本上每家一戶電視,最近兩年剛通了有線電視網(wǎng)絡(luò)(許多人家因為收費,而不裝有線)??h電視臺里永遠都在播放著性藥和豐胸廣告,用詞非常具有挑逗性,大人孩子都在看。
最近幾年,我們那里還興起了一種很另類的嗩吶文化。遇到紅白喜事,基本上都會請一個嗩吶班子到家,誰家不請,就沒面子而被瞧不起。在我的小時候,嗩吶班子吹的真正的嗩吶,有好多種樂器,都賣力地演奏。而現(xiàn)在,只有三兩個嗩吶,配之以電子琴。
當(dāng)然,我要說的不是這個,而是這些嗩吶班子都會請一個女人,年齡一般都在30歲以上,到晚上的時候,就會濃妝艷抹,登臺唱一些黃色小曲,說一些低俗笑話,然后和一個搭配的男人打情罵俏。基本上都是圍繞著“性愛”為主題。有些時候,還會玩脫衣舞游戲。
臺下的看客,有大人,有孩子,有老人,有男人也有女人,遇到精彩處,都齊聲叫起好來,或高喊著“脫啊、脫啊、脫啊”。即使是喪事,也會有這樣的演出,無論是親人還是村人,臉上都看不到一絲的悲傷。若不脫,眾人都會說這個嗩吶班子不行,不過癮。
九、斗地主、詐金花。
說到賭博,就不得不提抓賭問題。我們鎮(zhèn)上的派出所,簡直就把抓賭當(dāng)成了一種創(chuàng)收方式。無論是賭多大的(就連五角、一元、兩元金額的擲骰子也抓,我老媽有一年冬天就因為擲骰子,而被抓了一次),是在賭的還是在旁邊圍觀的,統(tǒng)統(tǒng)抓進去,然后通知家里拿錢贖人,這么多年來一直是這樣。當(dāng)然,若是有點關(guān)系的,打聲招呼,就沒事,也不敢抓。
毒品,我原本以為離我們那里的農(nóng)村很遠,但卻未必。
這次回家才聽說,村里有一戶人家,有兩個兒子。小兒子輟學(xué)后,外出打工,在浙江某地,短短四個月,帶回了17萬。至于這錢的來路,其父母不僅不去過問,反而責(zé)罵其大兒子無能,最后讓大兒子也跟著小兒子去了,錢是被其父母拿來蓋了兩層小樓,以備將來給他們兄弟倆娶媳婦用。結(jié)果后來事發(fā),兩個孩子目前都無蹤影。樓房還沒蓋好,只是毛坯。父母也外出,年沒在家過,有人說是去尋兒子了,有人說是出去躲著了?;厝ヂ牳赣H說,原來那小兒子在外是跟人販毒的。至于其兩個兒子的下落,有人說被逮捕了,有人說是被同行給“做掉了”,具體無從知曉。
我確信,我所見的農(nóng)村,并不是一個健康的的農(nóng)村。
我全然明白,當(dāng)下農(nóng)村之問題,既是現(xiàn)代化的發(fā)展所帶來的,也將必然會在現(xiàn)代化發(fā)展之中解決。我并非是號召農(nóng)民都固守在家園,反對工業(yè)化,過著一種“不知有漢,無論魏晉”的生活。我知道,工業(yè)化的席卷或許是現(xiàn)代化的必然之途,也是目前唯一的“解救之道”。
我亦知道,中國的鄉(xiāng)村之沉重,農(nóng)民之艱辛,非是一朝一夕就可治愈。
但我想,總會有辦法的。無論是早婚,賭博、教育的貧瘠、環(huán)境的惡化、乃至農(nóng)村基層社會的政治問題、治安等都只不過是問題的具體呈現(xiàn)。就像一個病人,會有發(fā)燒,頭疼等多方面的癥候。至于怎樣治病救人,是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳?是疾在肌膚還是病在膏肓抑或是持一種“諱疾忌醫(yī)”的態(tài)度?這些都是需要思考的。
總而言之,希望農(nóng)村越來越好吧。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇八
調(diào)查時間:20xx.4.30---5.6。
調(diào)查對象:城鄉(xiāng)中小學(xué)。
調(diào)查方法:網(wǎng)上調(diào)查法。
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況,發(fā)現(xiàn)有許多問題將是農(nóng)村教育的危機.
自兩年前政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后,許多擔(dān)心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標(biāo)”我們會發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反,在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費改革等新的制度環(huán)境時,它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。
首先,“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題是,在15%的人口——大約為1億8000萬人——所居住的區(qū)域還遠沒有普及,這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的“學(xué)齡兒童”入學(xué)率達到99.1%來看,由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大,沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村,他們將成為未來的新文盲。
第二,正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣,這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的.結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標(biāo)使用了各種手段,包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥,比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的“教育債務(wù)”,此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項抽樣調(diào)查表明:在已經(jīng)通過“普九”驗收的1242個縣中,失學(xué)率超過5%的有209個縣,超過10%的有63個。在中西部,初中生輟學(xué)是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對6個縣市的一項調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達30.4%(其中小學(xué)為39.7%,初中為20.0%),農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達92.1%.
第三,從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到2000年實現(xiàn)“基本普及”之前的15年間,總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬人,以及初中階段失學(xué)的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在:從國家今年公布的“8500萬青壯年文盲”,到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思,同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
1.教師分布不合理。
2001年以前農(nóng)村基礎(chǔ)教育實行分級辦學(xué)、分級管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,兩極分化嚴重。村小、條件差的學(xué)校教師緊缺,在職教師千方百計要求調(diào)出;城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。有一個村小6個年級,只有5名教師,還有一個村小只有一位公辦教師,其余全是村請臨時代課教師。全區(qū)還有上百名計劃外教師,既無法保證教育質(zhì)量,又加重鄉(xiāng)、村及農(nóng)民負擔(dān)。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴重超編。有一所城市初中,有10名教師搞行管(如衛(wèi)生、紀律、考勤、水電、印刷、門衛(wèi)),造成人才浪費。
2.教師減員嚴重,補充困難。
以我區(qū)2002年為例,全區(qū)教師共減員216人,包括離退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外縣、考上公務(wù)員等。而現(xiàn)在教師工資實行縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,縣區(qū)財力有限,?,F(xiàn)有教師工資尚有很大困難,更無力負擔(dān)新增教師工資。這兩年正值初中、高中學(xué)齡人口入學(xué)高峰,教師缺編嚴重。而區(qū)財政無力支付缺口教師工資?,F(xiàn)在的情況是,一方面高初中教師緊缺,另一方面師范院校大中專畢業(yè)生無法按需分配到位。
3.教師素質(zhì)偏低。
現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師,他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)教育,大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗開展工作的,相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄的問題。面對新形勢下的素質(zhì)教育,面對改革后的義務(wù)教育新課程,他們往往顯得力不從心。因為人員緊張和學(xué)校經(jīng)費緊張,他們幾乎沒有機會參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽課學(xué)習(xí)。在我們對5120名初中、小學(xué)教師進行問卷調(diào)查中,有2270名教師認為教師負擔(dān)過重,沒有時間進行教育科研活動,占問卷人的44.3%。
4.教師隊伍青黃不接。
農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對于城市小學(xué)來說非常差,條件也相當(dāng)困難,老教師不斷退休,新教師不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教,造成農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。同時,農(nóng)村小學(xué)教師負擔(dān)也比較重。一些生源少、教師缺的農(nóng)村小學(xué)中,有相當(dāng)一部分教師基本上是包班任教,無論語文、數(shù)學(xué)還是其他科目,都由一位教師擔(dān)任,甚至還有一位教師擔(dān)任幾個年級課程的現(xiàn)象。教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心,更談不上推行素質(zhì)教育。加之不少農(nóng)村小學(xué)教師處在半耕半教狀態(tài),農(nóng)耕必然占去相當(dāng)一部分時間,完成正常教學(xué)任務(wù)也無法保證。在對4447名小學(xué)教師問卷中,2252名教師認為工作負擔(dān)重,占問卷人的50.6%。
5.教育教學(xué)設(shè)施落后。
很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學(xué)活動無法開展,音樂課是教師唱一句,學(xué)生跟著唱一句,體育課要么是學(xué)生自己玩,要么是體育教師拿來一個籃球,幾十個學(xué)生打上40分鐘……不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法保證教學(xué)任務(wù)的完成,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢,一些邊遠農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么教育科研活動,這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學(xué)過程中,墨守成規(guī),安于現(xiàn)狀,工作無創(chuàng)新。在對5120名中小學(xué)教師專項問卷中,訂閱有關(guān)教育報刊雜志僅1種和未訂的有1897人,僅在寫論文時閱讀使用書刊資料的占810人,能熟練或基本熟練使用電腦的僅962人。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇九
調(diào)查內(nèi)容:包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費;
4、新農(nóng)村建設(shè)情況.
調(diào)查范圍:該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑:隨機調(diào)查,以實地走訪調(diào)查為主;
調(diào)查時間: 2007/12/20---2007/12/27
問卷填寫及回收情
一、 村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行. 。全村國土面積 ,共五個村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實住人口480人,黨員16人,可用耕地面積 畝,其中玉米面積面 畝,2007年玉米產(chǎn)量達到3100噸。全村經(jīng)濟總收入達到 萬元,人平純收入實現(xiàn) 元。村級公路硬化累計達到 公里,基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?,有平原、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地 多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。2005年生豬出欄 頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況
所謂“新農(nóng)村”包括幾個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。
(一) 新農(nóng)村建設(shè)取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、 團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二) 新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低,運用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對新技術(shù)缺乏認識,阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費
通過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂
村內(nèi)沒的`專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議
1. 抓好村級干部隊伍建設(shè)。實施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部;改進管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎懲。
2. 加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù),幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。
3. 加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強對農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4. 加強對農(nóng)村科技文化教育等各項政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對農(nóng)民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時,也要加強農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場所。
6.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導(dǎo),以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術(shù)憂慮。
4 我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認識,政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,要通過各種行之有效的措施,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢,為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十
我們這次活動的主題就是由關(guān)于建設(shè)“新農(nóng)村”問題的調(diào)查。在推進新農(nóng)村的建設(shè)中,中央明確提出了一些重要原則,有五個大的原則:推進新農(nóng)村建設(shè)一定要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,如果僅僅理解為蓋房子、收入等等,沒有經(jīng)濟實力的話,一個是在搞的過程當(dāng)中可能加重農(nóng)民的負擔(dān),甚至可能加重負債,另外沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)的話,即使搞了也維持不了多久,所以要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增長的基礎(chǔ)上,才能改變農(nóng)村的面貌,也才可能持之以恒地搞下去。二是必須堅持農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,我一開頭就講到,農(nóng)村實行以家庭經(jīng)營承包為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的方針體制,這是憲法規(guī)定的,不能因為搞新農(nóng)村就錯誤理解為不搞家庭經(jīng)營了。
三是農(nóng)村和城市相比,落后的方面很多,到底從哪方面入手,中央文件講得很清楚,要以人為本,從農(nóng)民最希望、最迫切要求解決的那些生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實問題入手。比如有的地方農(nóng)民道路不通,他非常希望盡快修通道路;有的地方電不通,希望盡快解決電的問題;還有看電視、對外交通、清潔的水等等問題,以及農(nóng)村普遍關(guān)心的教育和衛(wèi)生問題,幫助他們解決。四是一定要從實際出發(fā),制定好科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要統(tǒng)一制定,任務(wù)要一項一項落實,工作要逐步推進,而且要堅持從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā),不能盲目地照搬照用別的地方的經(jīng)驗。五是要堅持動員社會各方面的力量,主要是三方面的力量,一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園,當(dāng)然首先要動員農(nóng)民,調(diào)用農(nóng)民的積極性,依靠他們自己的勞動推進農(nóng)村的建設(shè)。二是財政實力增強了,國家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個社會,特別是城市各個方面,城市的企業(yè)也好,城市的普通居民也好,如果有可能,也多動員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻。
我們于7月7號的下午進行了兩個小時的“三下鄉(xiāng)”期間的第一次問卷調(diào)查,地點是安徽省的來安縣城的大街上的行人和一些當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>
在調(diào)查的途中我們遇到了很多問題,首先,就是受訪者對我們的身份的不了解,甚至有的人認為我們是賣東西的不愿多聽我們的解釋;其次,問卷上的題目有點瑕疵在我們做調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn)了;再次,由于我們訪問的大多數(shù)是城鎮(zhèn)居民沒有田地,對“新農(nóng)村”這個問題不是很關(guān)注;最后,我們訪問的人有的比較年輕對這個問題不是太了解。
不過,我們還是有很多收獲的,讓我們自己對“新農(nóng)村”問題有了更深的了解,對“新農(nóng)村”問題也更加關(guān)注了,我們進行了分組大家很團結(jié)有了團隊精神。
我們第二次進行“新農(nóng)村”問題的問卷調(diào)查是在7月8號的下午,地點是來安縣的施官鎮(zhèn)。我們上午到達的時候已經(jīng)10點鐘了,在蔣鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下來到了施官鎮(zhèn)政府的會議室,蔣鎮(zhèn)長很熱情的招待了我們,對于我們大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”來到該鎮(zhèn)表示很歡迎并是一件很有意義的事情,并認真的給我們介紹了該鎮(zhèn)的發(fā)展情況和“新農(nóng)村”建設(shè)情況。由于施官鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此到現(xiàn)在為止還沒有一家工業(yè)性質(zhì)的工廠?!靶罗r(nóng)村”問題在安徽已經(jīng)普遍實施了,其中農(nóng)業(yè)稅取消,對農(nóng)民補貼的13項都已兌現(xiàn),并且平均每年每人收入能達到800元左右,九年義務(wù)教育都已普及了,一個家庭一般兩個小孩(此計劃生育政策是農(nóng)村特有的)。
政府對于施官鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的措施有很多:
1、對于農(nóng)民是自由經(jīng)營,政府不予以干涉。
2、該鎮(zhèn)有我國的毛豆、西紅柿、茭白三大種植基地,有政府引導(dǎo)。
3、目前該鎮(zhèn)在積極的招商引資,主要在蘇浙滬一帶。
4、該鎮(zhèn)對于投資者有很大的優(yōu)惠,如果投資1000萬以上,前6年將免稅,后4年稅將減半,每畝土地大概在1萬5———2萬。
蔣鎮(zhèn)長還介紹說,政府無權(quán)強行征收地,對于農(nóng)民很重視的土地問題,農(nóng)民種地不需要交稅,并且國家對農(nóng)民的種地補貼是直接打入農(nóng)民的存折,不過農(nóng)民種地期間對農(nóng)田澆灌的用水還是要農(nóng)民自籌的。
由于我們?nèi)サ臅r候已經(jīng)7月了,插秧已經(jīng)基本結(jié)束了,農(nóng)活方面開始田間管理了,在我們聽蔣鎮(zhèn)長介紹的時候他也說了現(xiàn)在都是機械化耕作了,不過插秧還是人工的多,原因是由于田地不平整。
我們中午吃完飯后就去訪問了三峽移民,之后一行13人在蔣鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下徒步走了2公里的路到了我們的目的地,我國建設(shè)“新農(nóng)村”的試點村之一————大塘村。大塘村是xx年年建起來的,第一期將會占地10畝建成20戶供農(nóng)民居住,現(xiàn)在已有18戶入住,兩戶在建,對于以前的房屋該村村長介紹說將會拆掉還田。對于這20戶第一期搬進的農(nóng)民,政府已經(jīng)投入12萬元,主要建設(shè)的是水、電、路等公共設(shè)施。
對于凡是愿意搬進大塘村這個“新農(nóng)村”試點村的農(nóng)民都可以辦理土地使用證,并且辦證的費用將給與減少,第二期的建設(shè)將會在今年10月之后開始,規(guī)模與第一期差不多。
“新農(nóng)村”試點村底選擇主要是要交通便利,土地屬于山地不利于耕作,這樣不會占據(jù)農(nóng)民的耕地。
我們聽完村長的介紹就開始分組進行問卷調(diào)查,在我們走訪的幾戶居民中,基本農(nóng)忙都結(jié)束了,大家都在打麻將進行娛樂消遣。我們這次的調(diào)查進行的不是很順利,很多都是上了年紀的老人或是中年婦女,要么就是一些小孩,青壯年基本都外出打工了,不過對于我們的到來還是很歡迎的,對我們的問題也認真的回答了。
在訪問途中我們發(fā)現(xiàn)了,雖然這是一個建設(shè)“新農(nóng)村”的試點村,但大家對這個問題不怎么了解,并且也不關(guān)注。
綜合這兩次的關(guān)于“新農(nóng)村”問題的問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計來看,大家對“新農(nóng)村”和“三農(nóng)”這兩個名詞都聽過的但都不了解,而且也不太關(guān)注這個問題,無論是城鎮(zhèn)的居民還是一些受訪的農(nóng)民。受訪者也都相信國家提出的這個政策是有益于農(nóng)民的,但從目前來看效果還不是特別明顯,宣傳力度還需加大,但實施的力度更要加大。像我們訪問的大塘村,大家除了農(nóng)忙平時還剩下的八、九個月就沒事情可做了,如果不出去打工就在家打麻將,該村還沒有配置相應(yīng)的工廠或企業(yè),這些農(nóng)民也說出了他們的心聲,不愿意背井離鄉(xiāng)的出去打工,哪怕在家里這邊的企業(yè)或工廠上班錢拿的比在外面打工賺來的少點,他們也是愿意的,但由于該村沒有一架企業(yè)或工廠,這些農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng)的出去打工賺錢。
不過總體來說建設(shè)“新農(nóng)村”在這里只是剛開始剛起步,我們相信政府會很好的實施和貫徹的。這將是一項浩大的“工程”,也將會為我國的農(nóng)民帶來幸福小康的生活。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十一
小學(xué)習(xí)作教學(xué)一直是困擾語文老師的一個老大難,但習(xí)作又是語文教學(xué)的一個重中之重,小學(xué)以字、詞、句、篇循序漸進的進行語文教學(xué),其最終目標(biāo)還是要教會學(xué)生如何學(xué)會篇,如何自己撰寫篇,而大多數(shù)小學(xué)生,尤其是農(nóng)村的小學(xué)生就在這個重中之重的關(guān)節(jié)被卡住難以前進。針對此種情況,我校的幾位資深教師對此進行了深入調(diào)查研究。
本次調(diào)查問卷主要分成中年段、高年段兩部分進行。問卷內(nèi)容共21道小題。分別從學(xué)生課外閱讀的興趣,留心觀察的品質(zhì),勤于動筆和收集資料的習(xí)慣三方面著手設(shè)計,全面地、有層次地對學(xué)生目前作文學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析。
1、調(diào)查方法:調(diào)查采用集體開卷式問卷的方法。共發(fā)下中年段25份,高年段25份,收回有效問卷50份,所有數(shù)據(jù)全部采用人工統(tǒng)計處理分析,有效率達100%。
2、調(diào)查對象:五里小學(xué)四、六年級部分學(xué)生參加。
(一)關(guān)于閱讀。
本次問卷的前五道題都是有關(guān)閱讀的,通過問卷體現(xiàn)出學(xué)生還是有讀書的習(xí)慣,只是讀的片面性太強,而且在讀的時候只是單純的讀,沒有動腦、動手的習(xí)慣,所以閱讀就沒有起到為習(xí)作打基礎(chǔ)的作用。另外,農(nóng)村學(xué)生的閱讀氛圍也欠缺,很少有喜歡閱讀的家長,陪孩子一起讀書的家庭更是少之又少。因此大多數(shù)學(xué)生只是選擇自己喜歡或感興趣的書籍閱讀,或是在家長老師的要求下走馬觀花的通讀全書。
(二)關(guān)于對習(xí)作所持的態(tài)度。
通過問卷調(diào)查,大多數(shù)學(xué)生在家長與老師的教誨下認識到作文的重要性,因此很少有學(xué)生說自己討厭習(xí)作,甚至大多數(shù)學(xué)生還說自己很喜歡習(xí)作,其實,這是與現(xiàn)實不符的。大多數(shù)學(xué)生提到習(xí)作就開始發(fā)愁,要不就是敷衍了事,根部談不上喜歡習(xí)作,而在問卷中學(xué)生填的虛假信息卻能體現(xiàn)出他們知道習(xí)作雖然難,但還是要學(xué)好。
(三)關(guān)于習(xí)作內(nèi)容和習(xí)作習(xí)慣。
本次問卷的大部分內(nèi)容是圍繞這兩點來調(diào)查的,調(diào)查結(jié)果顯示孩子喜歡的習(xí)作內(nèi)容大都是不收約束的,喜歡自由發(fā)揮,想寫什么就是什么,可以是自己的心情,可以是感興趣的事,甚至喜歡以自己想象的內(nèi)容為題材。
而習(xí)作習(xí)慣卻并不好,許多學(xué)生誠實的說了自己時常會摘抄別人的文章,其原因是自己沒有題材,或是有話說不出來,但現(xiàn)實中有自己感興趣或是驚奇的事情發(fā)生時,又不能按時記錄下來,以至于等到要寫習(xí)作的時候,腦子一片空白,沒有題材可寫。
調(diào)查表明,我校中段學(xué)生對于課外閱讀都有興趣,但在閱讀時不能及時積累,將知識技能進行遷移,雖能關(guān)注周圍發(fā)生的事情,但還未能做到細致;而高段的學(xué)生普遍能留心觀察周圍的事物,有較濃的課外閱讀興趣,但不能較好的積累身邊的寫作素材,開發(fā)利用生活中生成性的資源,積累身邊的寫作素材,搜集素材的能力也欠缺。這種種分析結(jié)果,都反映了現(xiàn)今學(xué)生習(xí)作內(nèi)容枯燥、虛假,脫離生活、了無生氣的根本原因。為了改變這樣的狀況,有效地提高我校習(xí)作教學(xué)水平,我們思考對策如下:
1.鼓勵學(xué)生多讀書,與家長多聯(lián)系,讓學(xué)生在家盡量有一個良好的讀書環(huán)境。
2.在學(xué)校讓學(xué)生積極去圖書室借閱,開始由班干部督促,逐漸演變成一種習(xí)慣。
3.在班級建立一個讀書一角,讓孩子把自己的圖書放到讀書一角處,可供孩子互相交換閱讀,力爭培養(yǎng)出孩子的閱讀興趣。
4.每天輪流讓幾個孩子說一說,可以說說自己想說的話,也可以說說書中所寫的內(nèi)容,還可以說說自己所見所聞的事,或者是新奇的事,這樣做的目的是一方面可以鍛煉孩子說的能力,另一方面還可以促進孩子對材料的積累。
5.利用學(xué)?;顒?、假日活動、社會活動,培養(yǎng)孩子的觀察能力,使學(xué)生學(xué)會從生活中積累習(xí)作素材。
6.每天讓學(xué)生堅持摘抄、并記憶一部分的好詞佳句,隔一段時間進行評比,真正做到日積月累。
7.每周進行日記、周記的評比,促使學(xué)生養(yǎng)成勤練筆的習(xí)慣。
8.學(xué)期末進行作文展評,讓學(xué)生展現(xiàn)自己一學(xué)期中最好的或幾篇文章,提高學(xué)生的積極性和自信心。
9.每一學(xué)期進行一次現(xiàn)場作文比賽,讓愛習(xí)作的學(xué)生再一次發(fā)出自己的光芒。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十二
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運行維護正常與否、收費價格是否合理公開,更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運行情況,促進我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運行管理、供水價格等方面的情況進行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計日供水規(guī)模總量為25992立方米,解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題,工程主要分布在23個建制鎮(zhèn)70個行政村(居),其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴容擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個,實現(xiàn)獨立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個;全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個,屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個,屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個,屬村集體管理的有40個,屬用水協(xié)會管理的有7個,屬個體管理的有2個。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運行的情況要好于村集體管理的運行情況;供水價格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)擴容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機構(gòu)自主定價,供水價格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價格2-3.5元/噸,行政村(居)獨立供水的安全飲水工程供水價格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
(一)機制不健全,服務(wù)不到位。水價的制定未充分征求廣大用戶意見,水價制定隨意性強,有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能順其自然。有時管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長,用水戶在放水時有一部分數(shù)量較大的管道污水,這部分污水已進入用戶水表計量,用戶認為這部分污水不應(yīng)該收費,部分遠端用戶反映強烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發(fā)現(xiàn),造成水損嚴重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗的工程運行維護人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護管理人員,絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)技能和管理知識,基本上不能滿足有效運行管理的需要。維修維護水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會出現(xiàn)較長時間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護工作。行政村獨立的飲水安全工程,應(yīng)召開村民代表大會,公開選聘有制水技能、責(zé)任心強的管理人員。完善各項規(guī)章制度,建立安全飲水工程運行臺賬,實行??顚S脤9?。安全飲水工程的水價、電費、維修費實行公示制度,定期向用戶公示。
農(nóng)村工作的調(diào)查報告篇十三
“悠悠故鄉(xiāng)情,拳拳赤子心”。大學(xué)畢業(yè)后,我回農(nóng)村工作已過一年,通過這段時間在基層的爬摸滾打,我的學(xué)生氣慢慢蛻變?yōu)槌墒?,人生閱歷與社會知識也日趨豐富,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”也已形成自己的見解與思考:
[現(xiàn)狀]當(dāng)前,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,村集體還沒有能力引導(dǎo)發(fā)展開創(chuàng)自主的產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱的根結(jié)所在:一是村級集體經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一;二是部分村級債務(wù)負擔(dān)沉重;三是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的人才、資金和信息匱乏;四是村級集體經(jīng)濟增長方式和管理方式落后;五是缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。所以,農(nóng)村要想在真正意義上富起來,必須創(chuàng)新發(fā)展思路,積極探索以合作經(jīng)營為主體、多種經(jīng)濟成分共同參與的集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,形成自己的多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
[建議]:。
1、因地制宜地發(fā)展村級集體經(jīng)濟。有資源優(yōu)勢的,要通過集體力量或租賃開發(fā)、承包經(jīng)營的形式,進行有效的開發(fā)和利用,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢;有區(qū)位優(yōu)勢的,要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè);有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的,主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售服務(wù)上做文章;對各方面優(yōu)勢都不明顯的村,要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過搞好生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的服務(wù),解決一家一戶辦不了、辦不好的事,實現(xiàn)集體增收,促進農(nóng)民致富。
2、強化村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。要積極引入現(xiàn)代管理理念,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時,推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,建立健全集體經(jīng)濟積累機制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
3、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織。要認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,加大政策的扶持力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民按照“自愿、自主、自治”的原則,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會,規(guī)范和完善運行機制,建立健全民主管理制度,促進農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
4、加強村“兩委”班子建設(shè)。一是要選好配強黨支部書記,發(fā)揮村級黨支部在發(fā)展集體經(jīng)濟中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是要切實加強對村干部的培訓(xùn)。三是建立行之有效的激勵機制。
5、加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度。一是要進一步加大財政對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度。二是要做好土地文章,以地生財。三是要建立農(nóng)村擔(dān)保體系和農(nóng)村信貸信用體系,探索發(fā)展農(nóng)村金融機構(gòu),解決農(nóng)村金融缺位問題。四是要對那些受客觀條件制約大、短期內(nèi)難以發(fā)展集體經(jīng)濟的,要采取縣鄉(xiāng)兩級機關(guān)、企事業(yè)單位包村,選派干部定點幫扶、貧富“結(jié)對子”、村企共建等多種形式,加大幫扶力度。
[現(xiàn)狀]“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差;污水靠蒸發(fā),垃圾隨風(fēng)刮;窩棚隨處搭,攤位隨便拉?!币殉刹糠洲r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重;部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位,生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,河道、池塘的垃圾成堆;一些小規(guī)模的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場等,沒能及時按要求做好污染治理,造成周邊臭氣沖天,污水橫流;在種植業(yè)生產(chǎn)過程中,化肥、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)造成產(chǎn)品農(nóng)藥殘留污染、土壤污染,無證犬橫沖直撞,影響了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全。
[建議]按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求,不斷加強農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育,提升公民保護農(nóng)村環(huán)境意識。購買發(fā)放《農(nóng)村環(huán)境保護宣傳掛圖》、《農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)》和《新農(nóng)村環(huán)境保護讀本》,普及農(nóng)村環(huán)保知識,提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性。要讓人們意識到,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟也要和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大對土壤污染、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)所造成的嚴重后果以及應(yīng)當(dāng)采取哪些防治措施解決等實用農(nóng)技的宣傳教育。推廣高效低毒無殘留的生物農(nóng)藥。同時還要高度重視環(huán)境治理工作,落實專人負責(zé),建立長效保潔隊伍,及時清理路面垃圾,河道清理保潔日?;?、制度化。
[現(xiàn)狀]黨的報告明確提出:要提高文化軟實力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上”。有的村里文化活動場名存實亡,沒有專人組織活動。有的村根本就沒有群眾文化活動場所。有的村干部“視文化如糞土、視金錢如爹娘”。
[建議]一方面要加強新農(nóng)村文化設(shè)施載體建設(shè)。首先,必須加強農(nóng)村文化硬件建設(shè)。鄉(xiāng)村文化建設(shè),諸如圖書室、閱覽室、娛樂室、科普室、體育健身室、醫(yī)療室以及文藝宣傳隊等,至少確保每個村組不存在公共文化設(shè)施載體空白的現(xiàn)象。其次,必須加強文化軟件開發(fā)。要把民間文化、原生態(tài)文化,迅速采取積極有效措施,搶救、整理、保護、開發(fā)這些文化軟件,特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的民間原生態(tài)文化遺產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,下大力氣培育一批高素質(zhì)的民間文化新秀和鄉(xiāng)村文藝骨干,傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn),使中華民族優(yōu)秀文化后繼有人,發(fā)揚光大。
另一方面要加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)科學(xué)管理。首先,必須堅持黨管文化原則。農(nóng)村基層黨組織要義不容辭地承擔(dān)起把握先進文化發(fā)展方向、弘揚農(nóng)村文化生活主旋律、推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的重大社會、歷史責(zé)任,對農(nóng)村文化工作做到“有人管,管好人”,努力提高鄉(xiāng)村文化軟實力。其次,必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化管理模式。要把鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃,改革完善鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,特別要建立農(nóng)村公共文化基金,建立健全公共文化設(shè)施管理制度。再次,必須堅持不懈地打擊非法文化活動,遏制消極文化發(fā)展勢頭。農(nóng)村文化管理組織要正視鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象的存在所產(chǎn)生的負面效應(yīng),關(guān)注消極文化繼續(xù)在鄉(xiāng)村蔓延將帶來的極大危害,認真探討、積極采取強化教育、正面引導(dǎo)、竭力挽救、堅決打擊等綜合措施,堅決遏制、逐步消除鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象,用社會主義文化占領(lǐng)廣大農(nóng)村陣地。
[現(xiàn)狀]當(dāng)今正值經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期,貧富分化嚴重、物價高漲等社會問題已在一定意義上或多或少的制約著全社會各項事業(yè)的更好更快發(fā)展。在農(nóng)村,一些靠挖掘資源發(fā)展經(jīng)濟的村子,沒有將有限的經(jīng)濟所得最大限度的運用到自身集體經(jīng)濟的發(fā)展上去,而是將有限的經(jīng)濟所得分發(fā)到村民手里,這就很容易造成“大富不濟、小富則安”的惰性思想,更為嚴重的是,在被一些圖謀不軌、別有用心的人發(fā)揮到民主選舉村干部上,于是出現(xiàn)將集體經(jīng)濟所得全部分紅做自己當(dāng)村干部的選票,這些在一定程度上埋下了矛盾的隱患。出現(xiàn)了“麻將村、撲克村”,嚴重影響整個村子的發(fā)展,錯失發(fā)展機遇。
[建議]:
1、要集中力量重點整治,在打擊上做到“嚴”“準”“狠”,注重效果。在整治當(dāng)中做到一手抓打擊,一手抓法制教育。對屢教不改之徒要實行行政、法律制裁與經(jīng)濟重罰的措施。
2、要加強基層組織建設(shè),切實抓好警民聯(lián)防、聯(lián)治網(wǎng)絡(luò),建立賭博防治責(zé)任制。各部門要切實“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。與此同時,還要建立一支素質(zhì)較高的宣傳教育工作隊伍,利用鄉(xiāng)村廣播進行宣傳,縣、鄉(xiāng)司法部門每年不少于兩次深入鄉(xiāng)村對農(nóng)民進行有關(guān)賭禁的法律宣傳,著力抓好農(nóng)村的文化陣地建設(shè),如閱覽室、活動室、文藝體育活動場所等,把有賭習(xí)的人轉(zhuǎn)化過來。
3、要下大力氣解決農(nóng)村剩余勞動力的出路問題,做到人人有事做,戶戶無閑人。一是增加農(nóng)村經(jīng)濟,開拓生產(chǎn)領(lǐng)域,擴大生產(chǎn)規(guī)模,這是解決農(nóng)村剩余勞動力問題的根本途徑。二是利用剩余勞動力這一有利條件抓好“山上、山下、水里、田里”開發(fā),挖掘土地資源潛力。同時抓好庭院經(jīng)濟的開發(fā),把剩余勞動力和零散的剩余勞動時間充分利用起來,使農(nóng)民農(nóng)忙有農(nóng)務(wù),農(nóng)閑有事做。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村企業(yè)的“主渠道”作用,實行農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。要實現(xiàn)三業(yè)并舉,即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)并舉。四輪驅(qū)動,即鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯(lián)辦一齊上,最大限度地解決農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力離土不離鄉(xiāng)、不離村,就地向鄉(xiāng)、村企業(yè)轉(zhuǎn)移,既可減少剩余勞動力對城市的沖擊,改變剩余勞動力終日無所事事的狀況,又可使農(nóng)民盡快脫貧致富奔小康,繁榮農(nóng)村集體經(jīng)濟。
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