2023年紀檢委員存在問題及建議 紀檢委員存在問題和原因分析(五篇)

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2023年紀檢委員存在問題及建議 紀檢委員存在問題和原因分析(五篇)
時間:2023-03-20 16:27:03     小編:zxfb

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紀檢委員存在問題及建議 紀檢委員存在問題和原因分析篇一

一是對黨建工作深層次研究還不夠,抓基層黨建工作還停留在老觀念上,或多或少存在著重業(yè)務、輕黨建的現(xiàn)象;

二是抓黨建執(zhí)行力不夠,存在重部署、輕落實問題,黨建指導督查沒有形成常態(tài),親力親為抓落實力度還需加大;

三是督促指導不力,雖然組織開展基層黨建工作檢查的次數(shù)多,但針對檢查中存在的問題,缺乏督促整改的有效手段,出現(xiàn)明知有問題,但卻不整改或整改效果不明顯的情況;

四是抓黨建方式方法不多,黨建工作思維不夠新穎,思路還不寬不廣,黨建工作特色、亮點不多,“基層黨建特色產(chǎn)品”還比較少;

五是抓活動場所管用思考不多,對活動室存在開展活動不正常,臟亂差現(xiàn)象突出的問題深入思考不夠,對管理機制的有效運行缺乏深入的指導;

六是經(jīng)驗推廣上不足,各個總支都缺乏典型、亮點。

對改進基層黨組織建設提出的具體建議:

(一)壓實責任,扎實推進黨建工作。一是樹牢黨建“第一責任人”的意識,堅持把黨建工作與全局工作同研究、同部署、同落實,嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,帶頭嚴守黨紀黨規(guī),堅決落實黨建工作各項制度;二是切實加強對基層黨組織書記抓黨建工作的指導和督查,做到用制度管人、按制度辦事,抓好班子、帶好隊伍、管好干部;三是嚴格責任落實,堅持每月至少召開一次黨建專題會議,親自梳理支部工作,及時全面掌握黨建工作推進情況,以抓黨建推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

(二)創(chuàng)先爭優(yōu),抓牢黨員隊伍建設。一是加大村干部任職資格聯(lián)審力度,選優(yōu)配強黨務干部隊伍;二是通過借助“萬名黨員進黨?!薄⒃茙X先鋒app網(wǎng)絡學xxx臺及黨內(nèi)學習的機會,加大對鎮(zhèn)村兩級黨務干部的培訓力度,全面提升黨務干部的能力素質(zhì);三是繼續(xù)抓好黨支部規(guī)范化建設,加大軟弱渙散黨組織集中整頓力度,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新思路新辦法,不斷增強村集體“造血功能”。

(三)圍繞中心,突出黨建引領功能。深化拓展特色黨建模式,統(tǒng)籌推進各基層黨組織建設,圍繞中心工作,將抓黨建工作與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作有機結(jié)合,將繼續(xù)打造基層黨建示范點,鼓勵培育“黨建特色產(chǎn)品”,探索和提煉“支部工作法”,努力形成“一支部一特色”,堅持把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,圍繞中心,服務大局,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支撐和組織保障。

紀檢委員存在問題及建議 紀檢委員存在問題和原因分析篇二

1.思想認識偏差,與業(yè)務融合不足。一是因當前紀委書記專職化要求,紀委書記在支行層面參與業(yè)務經(jīng)營的廣度和深度不足,在許多實際問題的核查中存在業(yè)務盲區(qū),難以實施有效監(jiān)督。二是紀檢監(jiān)察工作的特殊性,決定“干工作就要得罪人”。隨著紀檢監(jiān)察力度和深度的加大,因執(zhí)紀監(jiān)督而得罪人的情況也會越來越多,這些因素,都使得紀檢監(jiān)察干部在履職過程中難免有后顧之憂,不能放開手腳大膽開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。

2.能力水平不足,無法適應新形勢要求。一是基層紀檢人員專職不專業(yè),缺乏專業(yè)素養(yǎng),對于財務、信貸、法律等方面的知識欠缺,直接影響執(zhí)紀能力。二是對基層紀檢監(jiān)察干部來說,由于個人能力素質(zhì)跟不上形勢,不知如何開展監(jiān)督,難以找準切入點和著力點,難以取得應有的成效。三是機構(gòu)不健全。隨著紀檢監(jiān)察工作職能的強化,系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作業(yè)務量逐步增多,很多支行的紀檢監(jiān)督職能由綜合管理部等部門兼任,許多規(guī)模較小的支行無專職人員從事該項工作。

3.重視力度不足,無法有效推進相關工作。由于認識上的偏差,紀委書記在抓督查問責,協(xié)助班子推動日常工作的過程中,往往得不到支持。而各級行中普遍存在把年紀大,其他崗位安排有困難的干部安排到紀檢監(jiān)察工作崗位上,導致紀檢監(jiān)察干部“老齡化”問題比較突出。而這“老干部”懷著做“臨時工”的心態(tài),本身對紀檢業(yè)務就不熟悉,也不肯下功夫去學,過一天算一天。

1.提高思想認識,強化紀檢工作與業(yè)務融合。一是日常業(yè)務經(jīng)營中要正確認識企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定與紀檢工作的關系。企業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展必須完善制度、加強內(nèi)部管理、依法合規(guī)風清氣正。二是各級紀委和紀檢監(jiān)察干部要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,真正轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,加強日常監(jiān)督執(zhí)紀問責,遇到問題要及時、耐心與黨委其他同志溝通、協(xié)調(diào),爭取理解和配合。三是爭取處理紀檢業(yè)務業(yè)務工作的關系,既要專注主業(yè),厘清責任,又要接地氣,懂業(yè)務,做到不越位、不缺位、不錯位。

2.加大查辦案件力度。查辦違法違紀案件應成為紀檢監(jiān)察組織重要的中心工作之一。紀委要把人力、物力等資源和主要精力放在違法違紀行為的查處上。要正確認識教育與懲處的關系,要在抓廉潔教育的基礎上抓案件查處。堅決查處黨員干部違紀違法案件,才能夠起到震懾作用,能夠教育提醒干部,能夠有效遏制腐敗案件的發(fā)生,能夠為企業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

3.強化人員機構(gòu)職能。一是大力培養(yǎng)一批年輕有擔當、懂業(yè)務、知識閱歷豐富的紀檢監(jiān)察干部,充實到各級行的紀檢監(jiān)察隊伍中去。二是強化基層行紀檢部門職能,盡可能設立專職的部門或配備專職人員從事紀檢監(jiān)察工作,提升紀檢工作的主動性,提高查辦案件的效率和質(zhì)量。

紀檢委員存在問題及建議 紀檢委員存在問題和原因分析篇三

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化,農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化,農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式,必須適應時代要求和發(fā)展需要。

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠,存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執(zhí)行不力,黨建工作“第一責任人”意識不強,“一崗兩責”落實不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務工作,主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設,基本沒有黨組織的單獨活動,幾乎所有的工作都是由行政行為所代替,而支部活動則被干部職工活動所代替。

(二)組織教育活動不經(jīng)常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面,沒有將組織教育納入支部重要議事日程,存在重工作、輕學習的現(xiàn)象地區(qū)。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實,流于形式。在抓黨員思想教育中,不注重對黨員的集中學習,缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育,使得一些黨員對政治學習興趣不濃,導致業(yè)務理論一知半解,工作水平和能力平平,思想觀念陳舊落后,宗旨意識有所淡化。

(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準,分不清哪些是重大問題,哪些是一般問題,該管的沒管住,該放的沒放開,大事議不透,小事議不完。片面認為,黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經(jīng)費開支等問題,未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟工作齊抓共管,直接造成了黨建工作和經(jīng)濟工作的分離脫節(jié)。

(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性,得過且過,工作上不求進取,少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳,還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標準繳納。這些個問題的存在,嚴重影響了黨的形象,影響工作的健康發(fā)展。對此,必須認真加以改進和解決。

(五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善,管理松懈,支部組織生活不健全,“三會一課”制度堅持不好,個別支部存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧開,支部大會不規(guī)范不嚴肅;在對黨員管理結(jié)果的衡量上,往往把行政業(yè)務工作開展得好壞,作為評價全年工作成績的主要依據(jù),而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓,黨務知識懂得不多,對黨員的教育管理手段比較落后,管理缺乏力度。

(一)思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖,甚至腐化墮落,喪失了黨員干部在廣大農(nóng)民群眾中的先鋒模范作用,給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農(nóng)村黨員干部不善于用新方法解決新問題,因循守舊,致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當選,就千方百計在“權”上做文章,把權力當成謀取私利的工具。

(二)綜合素質(zhì)不到位。有的村干部對農(nóng)村政策掌握不多,不懂農(nóng)村基層工作程序,遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面,把握不準,斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚,憑經(jīng)驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差,方法簡單,作風粗暴,依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強,服務意識淡泊,利己思想嚴重,甚至違法違紀,影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度,工作無章可循,隨意性很大。有的雖有制度,但落實不好,形同虛設。另一方面管理機制不配套,上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育,對那些經(jīng)教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策

(四)缺乏深入的調(diào)查研究?;鶎狱h組織由于整天忙于事務性工作,往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心,在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準確無誤的結(jié)論,在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

(五)經(jīng)費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經(jīng)費的不足,所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務經(jīng)費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率,同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。

(一)提高認識,創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。農(nóng)村基層黨建工作必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,以改革創(chuàng)新的精神全面推進。

一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念,要明確黨建工作必須服從服務于發(fā)展經(jīng)濟建設這個中心,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上,放到機關作風的改進上,體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上,形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面,充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用;

二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責,樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”,以黨建工作實效去推動業(yè)務工作的順利完成。

(二)強化管理,健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。

一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識,把黨建作為整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求,積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作,形成黨建與經(jīng)濟、業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制。

二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作,提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。

三是落實黨員教育管理制度?;鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來,努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

(三)深化認識,構(gòu)建基層黨建工作新格局。

一是要克服和糾正重經(jīng)濟,輕黨建的錯誤思想,擺正黨務與經(jīng)濟行政業(yè)務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程,切實擔負起管黨的政治責任,要按照“聚精會神抓黨建”的要求,用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作,要把黨建工作同行政、業(yè)務、經(jīng)濟工作一同布置,一同檢查,一同落實;

二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責,一級抓一級,努力構(gòu)建黨組織的領導帶頭抓黨建,行政領導重視支持抓黨建,黨務工作者自覺主動抓黨建,從上到下層層抓黨建的新局面;

三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部,尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來,要做好對黨務干部的培訓工作,使其逐步成為黨務干部的行家;

四是要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織,地位和作用十分重要,最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動經(jīng)常開展起來,通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來,把黨員的力量凝聚起來,只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

(四)強化措施,促進基層黨建工作新變化。

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度,切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量,嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求,扎扎實實地開展好批評與自我批評,上級黨組織要加強指導,強化監(jiān)督,嚴格考核。

二是抓對黨員的教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務,以增強黨性,提高素質(zhì),發(fā)揮作用為目標,從實際出發(fā),有針對性地開展教育和管理,要突出抓好引導黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時,對黨員隊伍的管理從八小時內(nèi)向八小時外延伸,堅持以制度為保障,以家庭和社會監(jiān)督為防線,建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機制”,要加大對黨員的考核力度,對黨性不強或存在的某些問題的黨員,各支部要做好幫教工作,找他們談心,指出問題,提高他們的黨員意識,激發(fā)他們的活力,對不稱職的黨員,要及時給予嚴肅處理,以提高黨的純潔性和威信。

三是抓黨員的能力建設。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn),作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能,開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動,把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部,營造黨員干部帶頭學技能,帶領大家學技能的氛圍,以此來推進各項經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

紀檢委員存在問題及建議 紀檢委員存在問題和原因分析篇四

黨的十八大以來,基層黨建工作取得了長足的進步,從中央到地方,對各業(yè)黨建工作的重視程度進一步增強,基層領導干部“抓好黨建是最大的成績”意識進一步強化,從嚴治黨進一步引向深入,黨建工作基礎進一步夯實,黨組織活力進一步得到激發(fā),黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮,但依然存在著一些需要引起重視的問題和不足。

一是頂層設計不到位。系統(tǒng)性和科學性不足,沒有對黨建工作進行通盤考慮和系統(tǒng)思考,階段性安排多、長遠規(guī)劃少;制度辦法建的多,但制度之間的關聯(lián)度、匹配度有待進一步梳理;黨組織關系隸屬多元化,有的在地方黨委組織部門,有的在機關工委管理,有的在各級綜合辦部門管,有的屬于上級黨委直接管理,各地區(qū)各行業(yè)情況五花八門。

二是內(nèi)部設置不合理。有的單位在內(nèi)部設立黨委辦公室,有的單位設立黨委組織部,有的單位行政辦公室和黨委辦公室合并設置,有的單位設立人力資源部、黨群工作部、黨委宣傳部,有的單位還設立了專門的系統(tǒng)工作部門,黨建工作部門職責劃分不科學、工作成效不明顯的問題長期存在。

三是重業(yè)務輕黨建的依然存在。近年來,大多數(shù)對黨建工作的重視程度顯著增強,但由于業(yè)績考核導向的影響,部分單位依然將業(yè)務發(fā)展最為最核心的任務,加之部分基層單位領導干部依然認為黨建工作只是務虛的工作,對黨建工作安排部署的多、督促落實少,文件會議多、事跡成效差。

四是基層黨組織發(fā)揮作用不夠?;鶎狱h組織圍繞中心抓黨建的能力水平不夠,找不準黨建與中心工作結(jié)合的有效載體,對黨員和群眾的凝聚力不強。黨員干部的示范帶頭作用沒有充分顯現(xiàn),甚至還存在黨員工作能力、敬業(yè)精神各方面還不如普通職工的現(xiàn)象?;鶎狱h建工作基礎保障薄弱,部分企業(yè)黨建工作經(jīng)費、機構(gòu)設置、人員配備依然沒有得到落實。

五是黨務干部能力素質(zhì)不高。從目前一些基層單位的黨務工作者隊伍建設來看,黨務干部人數(shù)是多了,但大多數(shù)新增加的人員以前都從事業(yè)務和技術部門的工作,基層黨務工作人員又大多數(shù)屬于兼職。部分傳統(tǒng)的黨務工作干部依靠老經(jīng)驗辦新事情,跟不上形勢任務變化。這些問題導致了黨務工作人員能力水平參差不齊,不能很好地履行黨建工作組織、落實、監(jiān)督、考核方面的職責,與新形勢的要求不相適應。

紀檢委員存在問題及建議 紀檢委員存在問題和原因分析篇五

x縣現(xiàn)有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備x名紀檢書記(兼任監(jiān)察室主任),x名紀檢專干,均享受紀檢監(jiān)察干部崗位津貼。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中,雖然取得了一定的成效,但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不想監(jiān)督的問題。

(一)職責定位存在偏差。一是對落實紀委黨風廉政建設和反腐敗監(jiān)督責任重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任認識不足,將主體責任落實的中心放在經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、項目建設等方面,側(cè)重于應對實績指標的考核,在黨風廉政建設方面則由紀委出來“單挑”,忽視了黨建的引領作用。二是事事牽頭,樣樣負責,監(jiān)督職能虛化。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導擔當意識不足,任何工作都要紀委參與,認為這就是“紀委的監(jiān)督”,每項重大決策都要求紀檢干部到場,認為這就是“紀檢干部的責任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記除了履行紀律檢查職責之外,往往還要承擔其他事務性工作,紀檢專干同時還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務,結(jié)果難于聚焦主責主業(yè),造成監(jiān)督職能虛化。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀委雙重領導下工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領導,與其他班子成員也是平級關系,難免要顧忌相互之間的關系,履職的積極性和主動性大為削弱。

(二)工作作風需要轉(zhuǎn)變。一是政治站位不高、政治責任缺失。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對自身承擔的黨要管黨、全面從嚴治黨職責定位把握不準,沒有厘清工作關系,對于自身“該干什么”“不該干什么”認識模糊,責任感、使命感不強,紀律意識和規(guī)矩意識較差,在思想觀念上弱化了紀委監(jiān)督職能。二是監(jiān)督執(zhí)紀問責的積極性不高。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀委監(jiān)委為主,自己主動開展監(jiān)督檢查和進行執(zhí)紀問責的案件少之又少。雖然自2017年以來,x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件,但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報或上級督辦后才啟動調(diào)查處理程序,問責措施多是批評教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少,對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不夠多,作風督查未形成常態(tài)。三是擔當意識不強,監(jiān)督執(zhí)紀不嚴。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部充斥好人主義思想,出于對自己前途的考慮,害怕將來影響自己的人脈,不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快,工作能推則推,消極懈怠,不敢動真碰硬,伸手不打笑臉之人,對群眾反映的問題線索睜只眼閉只眼,得過且過。自覺接受監(jiān)督的意識差,有時不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督,監(jiān)督執(zhí)紀存在“寬松軟”。

(三)“專干不專”問題突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量配置薄弱。就目前來看,x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀委書記以外,其他紀檢專干兼職問題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,人少事多,紀檢專干看似配齊配足,但非專職狀況仍然存在,造成兼而不專,兼而不管的虛位現(xiàn)象,投入紀檢監(jiān)察工作的時間和精力有限,配合開展監(jiān)督執(zhí)紀工作有心無力。二是業(yè)務不精通。紀檢監(jiān)察工作是一項專業(yè)性、政策性較強的工作,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀檢隊伍,但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現(xiàn)狀來看,熟悉與紀檢業(yè)務相關的財政、審計、法律等專業(yè)知識的人員較少,缺乏辦案經(jīng)驗,查辦案件的辦法不多,技巧不夠,缺乏程序意識,在案件查辦上難有突破,導致辦案整體質(zhì)量不高。三是隊伍整體素質(zhì)亟待提高。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和紀檢專干大多是沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗的年輕干部擔任,在上崗時對紀檢監(jiān)察業(yè)務系統(tǒng)培訓少,業(yè)務和技能一時得不到有效提升。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部又忙于其他工作,沒有主動鉆研業(yè)務提高自身素質(zhì),業(yè)務不熟不精,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部崗位調(diào)動頻繁,工作的延續(xù)性受到較大影響。

紀檢監(jiān)察體制改革后,全縣監(jiān)察對象由改革前的x人增加到改革后的x人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的x人增加到了改革后的x人,監(jiān)察對象增加了x%。

一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委管理體制。在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領導體制這一基本原則的基礎上,進一步加強縣紀委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領導和業(yè)務指導,明確查辦和處理案件以縣級紀委領導為主。實行定期工作上報制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報的同時,要及時向縣紀委報告,由縣紀委加大提審辦案力度,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對縣紀委負責的導向作用,實現(xiàn)紀委雙重領導體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀委獨立開展工作,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部違反紀律以及腐敗問題不得偏私和包庇放縱,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法履行職責查辦案件的相對獨立地位。

二是強化選人用人導向和標準。嚴格選拔那些政治素質(zhì)過硬、紀律作風正派、辦事風格硬派、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核辦法,采取平時抽查與定期檢查相結(jié)合的方式進行考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的考核意見以縣紀委監(jiān)委意見為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為輔,不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的制度障礙。

三是明確監(jiān)督內(nèi)容,聚焦監(jiān)督重點。持續(xù)關注重點領域,不斷加強村干部履職、脫貧攻堅、項目建設、低保、惠農(nóng)政策落實等群眾反映問題突出領域的監(jiān)督檢查。盯住關鍵崗位,將監(jiān)督對象重點放在班子成員,財政、民政、扶貧等重要崗位工作人員身上。緊盯風險環(huán)節(jié),重點盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要、損害群眾利益等問題,以及在危房改造、建檔立卡貧困戶評定、低保評議等過程中優(yōu)親厚友、以權壓人、以權謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不手軟。

四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。有計劃、有重點的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部深入學習習近平總書記紀檢監(jiān)察新思想新論斷和各級紀委有關文件精神,牢固樹立“搞好監(jiān)督是天職,搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念,定期開展紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部聚焦主業(yè)主責深耕細作,做到不越位、不錯位、不缺位。

五是健全紀檢內(nèi)部監(jiān)督管理機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作中作風不實,辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅問責處理,絕不姑息,消除監(jiān)督死角,避免燈下黑。同時,切實關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的工作和生活,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記交流力度,對任職時間長且成績突出的干部,積極推薦、提拔,調(diào)動其工作積極性,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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