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旅游規(guī)劃方案四篇文章篇一
以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),以打造“一圈三線四品牌”為抓手,依托工業(yè)文化、農(nóng)業(yè)休閑、陶瓷文化、民俗文化等文化和旅游資源,大力構(gòu)建東部工業(yè)文化休閑游,西部農(nóng)業(yè)觀光游,中部城市休閑購(gòu)物游“三大發(fā)展板塊”;整合串聯(lián)轄區(qū)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,聯(lián)動(dòng)城郊村民俗文化資源,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)成線、成片的文化旅游融合發(fā)展格局。2023年,全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)體系基本成熟,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng),接待游客量300萬(wàn)人次以上,成功創(chuàng)建全域旅游城區(qū)。到2023年,文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到20億元,增加值達(dá)到8億元。
二.目標(biāo)任務(wù)
以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),以打造“一圈(路北全域旅游圈)三線(東線工業(yè)游+中線服務(wù)游+西部生態(tài)農(nóng)業(yè)游)四品牌(工業(yè)記憶、農(nóng)業(yè)觀光、文旅路北、城市休閑購(gòu)物)”為抓手,以啟新1889水泥工業(yè)旅游區(qū)、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和勒泰中心等景區(qū)為載體,發(fā)揮路北區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)文化、農(nóng)業(yè)休閑、陶瓷文化、民俗文化等文化和旅游資源優(yōu)勢(shì),整合串聯(lián)轄區(qū)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,聯(lián)動(dòng)城郊村民俗文化資源,推動(dòng)文化旅游休閑娛樂(lè)深度融合,發(fā)展工業(yè)文化休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、城市休閑購(gòu)物游等多元文旅業(yè)態(tài),打造京津冀重要的旅游消費(fèi)目的地。
三.重點(diǎn)工作
工業(yè)文化旅游。重點(diǎn)抓好陶瓷文化、水泥文化等工業(yè)文化元素,依托現(xiàn)有的啟新水泥工業(yè)博物館、唐山陶瓷博物館、陶瓷中心、李明久藝術(shù)館等場(chǎng)館,利用好老舊工業(yè)廠房,進(jìn)一步完善啟新1889、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)文旅設(shè)施,建設(shè)陶瓷古窯文化廣場(chǎng)、陶瓷制作體驗(yàn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目,突出工業(yè)文化底蘊(yùn),舉辦各類工業(yè)文化旅游活動(dòng),推動(dòng)“工業(yè)遺存+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)+城市生活”高度融合,打造全國(guó)獨(dú)具特色,集工業(yè)遺跡游覽觀光、工業(yè)文化體驗(yàn)為一體的中國(guó)工業(yè)文化旅游名片。
城市購(gòu)物游。重點(diǎn)推動(dòng)愛(ài)琴海、勒泰城、振華誠(chéng)成等綜合體成為新的城市旅游消費(fèi)目的地,為傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)注入新動(dòng)力,樹(shù)立路北城市休閑購(gòu)物游的新名片,深度挖掘路北歷史文化、地域特色、傳統(tǒng)風(fēng)味和標(biāo)志產(chǎn)品,培育壯大陶瓷市場(chǎng)、貴金屬加工市場(chǎng),打造藝術(shù)生活陶瓷、皇家金銀工藝品等文化旅游商品,打造“城市休閑購(gòu)物”品牌。
農(nóng)業(yè)觀光游。依托西部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托的綠洲現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、天善農(nóng)業(yè)科技示范園、大張劉民俗博物館等城郊休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,著力打造“農(nóng)業(yè)觀光”品牌,推進(jìn)精品民宿建設(shè)工程,建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌項(xiàng)目,推動(dòng)特色旅游小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)場(chǎng)、采摘園等建設(shè),跨界發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,構(gòu)建西部生態(tài)農(nóng)業(yè)主題旅游帶。
全域旅游。串聯(lián)全市旅游要素,整合多元旅游要素,以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為抓手,把文化融入旅游,以旅游彰顯文化,講好路北故事,傳播路北聲音,打造“工業(yè)記憶、農(nóng)業(yè)觀光、文旅路北、城市休閑購(gòu)物”等路北文化旅游品牌。
四.啟新1889景區(qū)特點(diǎn)及運(yùn)營(yíng)模式。
以中國(guó)近代工業(yè)博物館建設(shè)、老工廠改造利用、老建筑復(fù)活為依托,實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。1889工業(yè)旅游區(qū)經(jīng)過(guò)6年多的建設(shè)、運(yùn)營(yíng),正在逐步形成一條獨(dú)具特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品線。曾經(jīng)的老建筑經(jīng)過(guò)修繕改造,形成了一個(gè)個(gè)中西式餐飲、畫廊一條街、精品酒吧、個(gè)人工作室、私人會(huì)所、創(chuàng)意辦公。2016年園區(qū)已完成招商面積2萬(wàn)余平米,簽約商戶200余家。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入928萬(wàn)元。
其中,創(chuàng)意辦公、個(gè)人工作室、文玩、字畫等文化及相關(guān)企業(yè)達(dá)160余家;飯店、酒吧、蛋糕店等配套企業(yè)20家。
其中,唐山龍?jiān)谔炱び八囆g(shù)館,旨在積極整理、保護(hù)、挖掘、傳承皮影文化的同時(shí),與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)編出多個(gè)適合少年兒童觀看的皮影兒童劇、課本劇、成語(yǔ)故事等,努力推動(dòng)古老皮影藝術(shù)走向新生;歐空間致力于大學(xué)生和殘疾人的雙創(chuàng)市集當(dāng)代藝術(shù)推廣,推動(dòng)當(dāng)代藝術(shù)的發(fā)展、促進(jìn)文化交流,為公眾提供相聚的空間;唐山云石智能家居定制是一家專業(yè)從事整體式智能家居系統(tǒng)銷售、設(shè)計(jì)與安裝施工服務(wù)的綜合性智能家居公司,致力于成為國(guó)內(nèi)最專業(yè)的整體智能家居系統(tǒng)解決方案提供商;魔幻科技實(shí)驗(yàn)室,讓孩子從小接觸到全世界最先進(jìn)的兒童娛樂(lè)項(xiàng)目,讓游戲與孩子互動(dòng)起來(lái),讓思維與科技跳動(dòng)起來(lái);樂(lè)夢(mèng)藝術(shù)培訓(xùn)中心為園區(qū)注入新的活力。啟新古玩大世界持商業(yè)文化與歷史文化相結(jié)合,立足本地、輻射周邊,是一個(gè)集古玩和藝術(shù)品展示、交流、交易及拍賣等活動(dòng)于一體的綜合性平臺(tái)。
園區(qū)積極拓展旅游客源市場(chǎng),增加與旅游社的合作,緊緊圍繞唐山“近代工業(yè)搖籃”的優(yōu)勢(shì),依托啟新水泥和二瓷廠的現(xiàn)有資源,以及歷史、工業(yè)、文化等人文資源,運(yùn)用現(xiàn)代理念、市場(chǎng)辦法,挖掘唐山濃厚的水泥、陶瓷發(fā)展歷史沉淀,打造一條水泥+陶瓷的工業(yè)旅游。我們充分發(fā)揮博物館“收藏、展示、研究、交流、教育”功能,通過(guò)組織辦好展覽,組織觀眾,開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),營(yíng)造良好的文化氛圍根據(jù)真實(shí)版的“兒童職業(yè)體驗(yàn)”的旅游市場(chǎng)需求,利用現(xiàn)在學(xué)校的素質(zhì)教育,獨(dú)一無(wú)二的工業(yè)游資源,推出了面對(duì)北京、天津、唐山等地的“兒童親子游”,讓孩子們探索水泥的奧秘,讓他們真正做一回“泥瓦匠”,親自體驗(yàn)和水泥沙子、壘磚砌墻,淋漓盡致地體驗(yàn)?zāi)嗤呓车目嗯c樂(lè)。目前已接待親子游團(tuán)50多個(gè),共4000余人次,受到了家長(zhǎng)和孩子們的一致好評(píng)。
2013年以來(lái),園區(qū)成功舉辦過(guò)攝影展、書畫展、啤酒節(jié)、音樂(lè)節(jié)、欄目海選、3d藝術(shù)展、電影海報(bào)展、游園會(huì)等,此外,已舉辦了50余期的1889兒童跳蚤市場(chǎng)。1889園區(qū)已被稱為“拍片圣地”,各大劇組、游客紛紛來(lái)到這里拍戲、取景。
五.陶瓷文化創(chuàng)意園區(qū)
緊緊把握?qǐng)@區(qū)陶瓷文化小鎮(zhèn)被列入河北首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類名單,以打造“一中心,兩基地,三平臺(tái)”(北方產(chǎn)業(yè)鏈最完善的日用瓷、藝術(shù)瓷集散中心、北方最具特色的陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北方最具知名度的陶瓷藝術(shù)觀光旅游基地、北方交易量最大的陶瓷“互聯(lián)網(wǎng)+”交易平臺(tái)、北方最具影響力的高端骨質(zhì)瓷生產(chǎn)展銷平臺(tái)、北方最具凝聚力的文化藝術(shù)研討交流平臺(tái))為目標(biāo),推動(dòng)陶瓷體驗(yàn)館、骨質(zhì)瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完善陶瓷小鎮(zhèn)配套服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮發(fā)揮陶瓷創(chuàng)意中心、陶瓷博物館、窯神廟等工業(yè)文化旅游資源,打造陶瓷小鎮(zhèn)一日游項(xiàng)目,提升園區(qū)人氣,建設(shè)3a級(jí)景區(qū)。引入北京萬(wàn)茂集團(tuán)等企業(yè),推動(dòng)小鎮(zhèn)整體商業(yè)化運(yùn)作。加強(qiáng)陶瓷文化交流,聯(lián)合江西景德鎮(zhèn)、廣東佛山、湖南醴陵、河北磁州窯等國(guó)內(nèi)重要陶瓷產(chǎn)區(qū)進(jìn)行陶瓷文化交流、學(xué)習(xí),樹(shù)立小鎮(zhèn)陶瓷文化名片。加強(qiáng)電商平臺(tái)建設(shè),探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+陶瓷”。
旅游規(guī)劃方案四篇文章篇二
鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(一)為大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署,積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合的新途徑、新方式,支持貧困村和貧困群眾開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè),分享旅游發(fā)展紅利,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到2020年,全市建設(shè)98個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,每個(gè)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)10%貧困人口脫貧。二、重點(diǎn)工作(一)實(shí)施旅游扶貧規(guī)劃公益行動(dòng)。將貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全市“十三五”旅游業(yè)規(guī)劃重要內(nèi)容。支持宜游貧困村編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。對(duì)貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展旅游扶貧給予規(guī)劃指導(dǎo)和項(xiàng)目策劃,針對(duì)貧困戶推出一批適合參與經(jīng)營(yíng)的旅游小項(xiàng)目。(二)實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。加大重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提升旅游接待能力和接待條件。優(yōu)化重點(diǎn)村鄉(xiāng)村公路、慢行道、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等交通服務(wù)體系,支持有條件的重點(diǎn)村建設(shè)綜合性游客服務(wù)中心。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合,加強(qiáng)重點(diǎn)村村容村貌整治,改善供電、供水、通信、消防、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件,每個(gè)重點(diǎn)村至少建成一座旅游廁所。(三)實(shí)施旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)行動(dòng)。積極引進(jìn)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),對(duì)有鄉(xiāng)村旅游資源的重點(diǎn)村進(jìn)行招商開(kāi)發(fā)。指導(dǎo)支持符合條件的重點(diǎn)村創(chuàng)建a級(jí)景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、特色景觀名鎮(zhèn)(村)、旅游示范村。因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)農(nóng)莊、森林旅游人家、特色民宿、汽車營(yíng)地、帳篷營(yíng)地等休閑度假產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村攝影、踏青賞花、避暑、曬秋、“候鳥村”、養(yǎng)生養(yǎng)老、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品的旅游化和品牌化包裝。(四)實(shí)施旅游扶貧增收致富行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)群眾依托景區(qū)發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲住宿、農(nóng)家樂(lè)、特色旅游商品。采取“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等形式帶動(dòng)創(chuàng)收扶貧。引導(dǎo)和扶持貧困戶開(kāi)展旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè),通過(guò)直接參與旅游經(jīng)營(yíng)、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、收取土地租金、入股分紅等途徑實(shí)現(xiàn)脫貧。為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困戶提供5萬(wàn)元以下、3年期內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息的扶貧小額信貸。組織50家旅游企業(yè)就近吸納1000名貧困人口就業(yè)。(五)實(shí)施旅游重點(diǎn)村宣傳推廣行動(dòng)。支持重點(diǎn)村通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)app等提高在線營(yíng)銷能力。將重點(diǎn)村納入全市旅游精品線路,組織媒體和旅行商赴貧困地區(qū)開(kāi)展踩線采風(fēng)活動(dòng)。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng),以周邊城市游客為重點(diǎn),推廣鄉(xiāng)村旅游線路,打造特色旅游品牌。(六)實(shí)施旅游扶貧人才培訓(xùn)行動(dòng)。把加大人才培訓(xùn)作為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,分級(jí)分類加強(qiáng)對(duì)旅游扶貧村村官、致富帶頭人、旅游經(jīng)營(yíng)戶、從業(yè)人員的培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(貧困戶)100人次,鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員300人次。開(kāi)展教育扶貧助學(xué)活動(dòng),落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)政策,支持特困家庭子女進(jìn)入省旅游學(xué)校學(xué)習(xí),對(duì)大別山特困地區(qū)實(shí)施送教上門。到2018年,實(shí)現(xiàn)旅游扶貧重點(diǎn)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。三、保障措施(一)健全工作機(jī)制。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),旅游部門牽頭、扶貧等相關(guān)部門配合的鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問(wèn)題,形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。(二)強(qiáng)化政策保障。加大資金投入,整合涉農(nóng)資金,切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題。完善用地政策,鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。對(duì)新評(píng)定的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))、農(nóng)家樂(lè)和旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目,按推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展政策規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各商業(yè)銀行每年安排1-2個(gè)信貸產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)示范扶貧項(xiàng)目。(三)開(kāi)展評(píng)估考核。建立旅游扶貧觀測(cè)點(diǎn),開(kāi)展旅游扶貧動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。建立旅游扶貧開(kāi)發(fā)督導(dǎo)考核機(jī)制,將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為考核各級(jí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)情況的重要內(nèi)容,引入第三方評(píng)估,加強(qiáng)檢查考核。鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(二)為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,圍繞《贛州國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》,結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)總書記系列講話精神,以國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn),以“十百千”工程為抓手,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式,以90個(gè)“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”為重點(diǎn),整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素,不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,改善生態(tài)人文環(huán)境,提升旅游產(chǎn)品,拓寬品牌營(yíng)銷渠道,做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展,為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺(tái),使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。二、工作目標(biāo)(一)近期目標(biāo)(xx-xx年)到xx年,旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到6000元以上,年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個(gè)百分點(diǎn)以上。平均每年提供6000個(gè)以上直接就業(yè)機(jī)會(huì)。到xx年,圍繞十大產(chǎn)品體系,建設(shè)10個(gè)旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目,40個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧鎮(zhèn),300個(gè)旅游扶貧示范點(diǎn)。通過(guò)培育一批美譽(yù)度高的旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目帶動(dòng)的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū),初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)(xx-2020年)到2020年,旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到萬(wàn)元以上,年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入5個(gè)百分點(diǎn)以上,平均每年提供8000個(gè)以上直接就業(yè)機(jī)會(huì)。到2020年,建成30個(gè)旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目,100個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧鎮(zhèn),1000個(gè)旅游扶貧示范點(diǎn)(項(xiàng)目)。構(gòu)建成以核心項(xiàng)目引領(lǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、示范點(diǎn)全面發(fā)展為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的布局合理、各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。(三)行動(dòng)計(jì)劃根據(jù)以上目標(biāo),每年度制訂當(dāng)年旅游扶貧行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)旅游扶貧落到實(shí)處。三、主要措施(一)建設(shè)旅游大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)扶貧。著力推進(jìn)3a級(jí)以上景區(qū)、3a級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、三星級(jí)以上酒店及大型觀光農(nóng)林業(yè)等旅游項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大貧困人口直接從業(yè)和間接從業(yè)人數(shù),拓寬貧困人口增收渠道,實(shí)現(xiàn)旅游扶貧目標(biāo)。(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況,充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點(diǎn),深入開(kāi)發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源,按規(guī)劃、有計(jì)劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式,使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè),而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源,提高資源的附加值,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。(三)通過(guò)旅游資源入股、投工投勞等運(yùn)作模式帶動(dòng)創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶(貧困戶)、能人帶農(nóng)戶(貧困戶),能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股,共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃,企業(yè)或能人牽頭,市場(chǎng)化運(yùn)作。引導(dǎo)、鼓勵(lì)懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)、能人進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價(jià)參股,經(jīng)營(yíng)業(yè)主返聘貧困戶家中勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。(四)大力開(kāi)發(fā)和發(fā)展旅游商品帶動(dòng)造血扶貧。充分挖掘我市特有的客家飲食文化和手工技藝,利用豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和竹木、地礦等資源,采用公司帶農(nóng)戶的模式,發(fā)展旅游食品和旅游手工藝品等特色旅游商品,培育旅游商品企業(yè)和品牌,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品增產(chǎn)擴(kuò)銷,切實(shí)提高農(nóng)民收入。如,充分整合贛南臍橙、南安板鴨、大余芋荷、信豐蘿卜干、石城蓮子、崇義酸棗糕、寧都肉丸、興國(guó)魚絲、會(huì)昌豆腐干等特色旅游食品,包裝提升三僚羅盤、石城硯、黃梅(石壺)、藤編等特色手工藝品檔次,形成相對(duì)統(tǒng)一的品牌形象對(duì)外宣傳推廣和銷售。積極開(kāi)辟旅游商品電子商務(wù),借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游商品銷售,以滿足不同顧客的需求,做到網(wǎng)店與實(shí)體店銷售齊頭并進(jìn),不斷擴(kuò)大網(wǎng)上購(gòu)買的比例,提升我市旅游商品流通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四、實(shí)施步驟(一)調(diào)查摸底階段(xx年4月底前)對(duì)各縣(市、區(qū))特別是11個(gè)貧困縣的90個(gè)“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”進(jìn)行調(diào)查摸底,按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況,列出相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃,并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進(jìn)行旅游扶貧試點(diǎn)。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計(jì)劃報(bào)至市旅發(fā)委。(二)試點(diǎn)建設(shè)階段(xx年5月xx年12月)根據(jù)調(diào)查摸底的情況,結(jié)合《贛州國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》布局,在選出的試點(diǎn)開(kāi)展旅游扶貧工作,完善示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,制定扶貧村發(fā)展旅游的一攬子解決方案,組織旅游專家入村進(jìn)行診斷式指導(dǎo)培訓(xùn);協(xié)助培育1-2個(gè)特色觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;扶持1-3家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(家庭旅館、a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家餐菜館、民俗體驗(yàn)館等);引進(jìn)一個(gè)鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè);成立旅游合作社或幫助村里建立旅游經(jīng)營(yíng)管理模式和隊(duì)伍;成立農(nóng)民表演隊(duì)并培育一臺(tái)民俗演出;開(kāi)展村民旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文明禮貌教育;制定鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣計(jì)劃,制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁(yè),幫助開(kāi)拓市場(chǎng);策劃一個(gè)鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。針對(duì)扶貧村的實(shí)際情況,有選擇性地開(kāi)展扶貧項(xiàng)目,精準(zhǔn)施力,因地制宜,確保旅游扶貧取得實(shí)效。(三)全面推廣階段(xx年1月2020年11月)總結(jié)前期試點(diǎn)建設(shè)取得的成效,制定和實(shí)施二期建設(shè)計(jì)劃,把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年12月)對(duì)旅游扶貧工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)旅游扶貧推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。五、政策保障(一)用地保障政策。將旅游項(xiàng)目列為我市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,在新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地,用以支持旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下,可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地,按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。(二)金融信貸政策。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主通過(guò)銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對(duì)評(píng)定后的三星級(jí)以上農(nóng)家旅館,項(xiàng)目建設(shè)銀行貸款20萬(wàn)元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的,給予每年最高不超過(guò)1萬(wàn)元的市縣兩級(jí)貸款貼息扶持(具體計(jì)算辦法按實(shí)際貸款額及銀行利率為準(zhǔn)),貼息期從評(píng)定年起算,最長(zhǎng)不超過(guò)三年(項(xiàng)目貸款合同期不足三年的,以貸款合同期限為準(zhǔn))。(三)對(duì)口幫扶政策。凡xx年后新評(píng)為且要享受政府獎(jiǎng)補(bǔ)的國(guó)家3a級(jí)以上景區(qū)、省級(jí)3a級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、三星級(jí)以上賓館(酒店)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè),安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。(四)獎(jiǎng)勵(lì)支持政策。對(duì)新評(píng)定的a級(jí)景區(qū)、a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游品牌,按市里有關(guān)政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。六、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì),整合部門的資源、政策、資金,支持旅游項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌一致推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市旅發(fā)委)負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。(二)強(qiáng)化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)《中共贛州市委 贛州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(贛市發(fā)6號(hào))文件精神,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。同時(shí),要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)口部門的支持幫助,為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭(zhēng)取多的政策、資金、項(xiàng)目扶持。(三)形成推進(jìn)合力。市縣鄉(xiāng)三級(jí)要積極整合和吸納社會(huì)力量開(kāi)展旅游扶貧。旅游企業(yè)開(kāi)展“一幫一”對(duì)口幫扶,旅游行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展旅游扶貧志愿者服務(wù),真正把旅游扶貧工作引向深入,形成全行業(yè)全社會(huì)扶貧氛圍,如期實(shí)現(xiàn)旅游扶貧工作目標(biāo)。市旅發(fā)委要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,加大宣傳表彰力度,在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟(jì)困的正能量。(四)狠抓工作落實(shí)。市、縣旅游行政主管部門要制定每年的旅游扶貧工作行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)年度工作目標(biāo)要建立倒排推進(jìn)工作時(shí)間表,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立嚴(yán)格目標(biāo)考核機(jī)制,各項(xiàng)目建設(shè)單位和個(gè)人,要把項(xiàng)目扶貧作為第一要?jiǎng)?wù),在資源利用,企業(yè)用工安排上,首先考慮貧困戶利益,充分發(fā)揮旅游項(xiàng)目的扶貧帶動(dòng)作用。鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(三)為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《貫徹實(shí)施重要政策措施分工方案》,深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用,國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同制定本行動(dòng)方案。一、總體要求(一)工作目標(biāo)“十三五”期間,力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)省(區(qū)、市)萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村、230萬(wàn)貧困戶、747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。xx-2018年減少萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村,實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)貧困人口脫貧;2019-2020年減少1萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村,實(shí)現(xiàn)347萬(wàn)貧困人口脫貧。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,使全國(guó)1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元,貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。(二)基本原則中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、縣(市、區(qū)、旗)抓落實(shí)的管理體制,中央各相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定配套方案,明確工作部署。各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,整合省內(nèi)資源予以支持。各縣(市、區(qū)、旗)政府要組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,確保政策措施落到實(shí)處,扶貧資金用到刀刃上。部門協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)行動(dòng)方案要求,結(jié)合各自職能,在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村傾斜,形成旅游扶貧開(kāi)發(fā)合力。因地制宜、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類型,選擇精準(zhǔn)到戶到人的脫貧模式。創(chuàng)新投融資方式和途徑,為貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更有力的資金支持。各項(xiàng)旅游建設(shè)盡可能利用原有建設(shè)用地,不占或少占耕地,嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田,突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。精準(zhǔn)施策、提高實(shí)效。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,精準(zhǔn)鎖定鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村、建檔立卡貧困戶和貧困人口,精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)施策,切實(shí)提高鄉(xiāng)村旅游扶貧脫貧工作成效。二、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù)(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。各地要將鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、交通建設(shè)等規(guī)劃有效銜接。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、森林旅游發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃合并編制。鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村分布比較集中的省市,應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域旅游扶貧規(guī)劃,打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)帶(區(qū)),整村整鎮(zhèn)、成帶成片、全景全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)充分體現(xiàn)針對(duì)建檔立卡貧困戶和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。(二)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要積極整合資源力量,加大投入力度,挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)景區(qū),引導(dǎo)生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對(duì)象適度集中居住并依托鄉(xiāng)村旅游就業(yè)脫貧。集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施,完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。加快具備條件的建制村通硬化路,加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造,對(duì)不能安全通客車的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造,提高通行能力和安全水平。推進(jìn)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)到干線公路的連接線、旅游路建設(shè),改善重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)的交通條件。加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村生活污水治理,深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸,開(kāi)展“六小工程”建設(shè),大力推進(jìn)有條件的貧困戶開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù),對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待條件。(三)大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。各地要突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢(shì),挖掘文化內(nèi)涵,開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明的帶動(dòng)貧困戶參與的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要發(fā)展一批以農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、牧家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品,建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)等參與型的旅游娛樂(lè)活動(dòng),大力開(kāi)發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運(yùn)動(dòng),培育發(fā)展自駕車房車營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài),打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動(dòng)。(四)加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷。各地要因地制宜,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的宣傳推介,通過(guò)電商平臺(tái)、節(jié)慶推廣、主題活動(dòng)等一系列載體,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉(xiāng)村度假生活理念,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位等宣傳,把鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)變成“單位的療養(yǎng)院”、“學(xué)校的實(shí)踐基地”、“社區(qū)的活動(dòng)中心”。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情,舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂(lè)廚藝大賽等系列節(jié)慶活動(dòng),打造鄉(xiāng)村旅游品牌。(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。各地要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才培訓(xùn),依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,提高貧困人口旅游服務(wù)能力。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)種子工程”,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)師,深入基層一線、面對(duì)貧困群眾進(jìn)行技能輔導(dǎo)。三、鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動(dòng)1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施,規(guī)劃啟動(dòng)“六小工程”,確保每個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建好停車場(chǎng)、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。到2020年全國(guó)萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋,50萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶實(shí)施“三改一整”工程。2、旅游規(guī)劃扶貧公益專項(xiàng)行動(dòng)。組織和支持300家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開(kāi)展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng),圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。每年促成不少于500個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位結(jié)對(duì),5年完成3000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃編制。3、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售,支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村在鄰近的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū)。開(kāi)展旅游電商萬(wàn)村千店行動(dòng),優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)村利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺(tái),組織實(shí)施貧困地區(qū)“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村+特色館”立體扶貧,依托村民中心、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn),支持各大電商平臺(tái)開(kāi)展旅游電商扶貧行動(dòng),為貧困地區(qū)開(kāi)設(shè)扶貧頻道,開(kāi)展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營(yíng)銷。到2020年,全國(guó)建設(shè)1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”,銷售產(chǎn)值8000億元,帶動(dòng)不低于50萬(wàn)戶貧困戶脫貧;建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村,每年實(shí)現(xiàn)旅游商品銷售100億元。4、萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。組織動(dòng)員全國(guó)1萬(wàn)家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位,對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購(gòu)、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游,通過(guò)5年時(shí)間解決100萬(wàn)左右貧困人口的脫貧。5、百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項(xiàng)行動(dòng)。組織和引導(dǎo)百萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,通過(guò)一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到2020年,全國(guó)培育1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。6、金融支持旅游扶貧專項(xiàng)行動(dòng)。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),統(tǒng)籌資源支持國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù),設(shè)計(jì)符合旅游扶貧項(xiàng)目特點(diǎn)、與旅游扶貧項(xiàng)目周期相匹配的支持產(chǎn)品。探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度及信用評(píng)級(jí)體系,優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行授信,為貧困戶提供小額貸款,相關(guān)部門給予貸款貼息。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等扶貧信貸政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)帶動(dòng)貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)增收的情況,為景區(qū)、能人、企業(yè)(合作社)提供成本低、期限長(zhǎng)的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項(xiàng)目不少于1000個(gè),資金不少于3000億元。7、扶貧模式創(chuàng)新推廣專項(xiàng)行動(dòng)。探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等多種類型的旅游扶貧新模式,按照景區(qū)扶貧加分政策,鼓勵(lì)每個(gè)4a、5a級(jí)景區(qū)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村不少于3個(gè),每個(gè)能人帶動(dòng)不少于5戶建檔立卡貧困戶,一個(gè)合作社帶動(dòng)不少于20戶建檔立卡貧困戶,通過(guò)招工、訂單采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣,到2020年,全國(guó)建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個(gè)、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶旅游扶貧示范基地1萬(wàn)家,培育旅游扶貧帶頭人5萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)80萬(wàn)戶貧困戶脫貧。8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地,組建“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)臁保瑒?dòng)員規(guī)劃、管理、營(yíng)銷專業(yè)人才到扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到2020年前,各省要以市、縣為基礎(chǔ),建立地方培訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)對(duì)萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋,培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬(wàn)人。四、實(shí)施保障(一)明確任務(wù)分工。建立由旅游、發(fā)改、國(guó)土資源、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和金融機(jī)構(gòu)共同參加的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作機(jī)制。旅游部門建立旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計(jì)工作。發(fā)展改革部門加強(qiáng)重點(diǎn)村和周邊重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)村交通體系發(fā)展和重點(diǎn)村、重點(diǎn)景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè),合理安排鄉(xiāng)村旅游扶貧各項(xiàng)用地的規(guī)模、布局和時(shí)序。環(huán)保部門指導(dǎo)重點(diǎn)村環(huán)境綜合整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)重點(diǎn)村人居環(huán)境改善、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)。水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村河流、湖泊、水利風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)利用。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。林業(yè)部門指導(dǎo)森林旅游資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù),打造精品景區(qū)。扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用扶貧資金和扶貧小額信貸,支持重點(diǎn)村建檔立卡貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大對(duì)旅游扶貧的金融支持。(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局,構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與、多元主體的旅游扶貧體系,統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問(wèn)題,打好組合拳,形成政策合力。(三)強(qiáng)化督查考核。各地應(yīng)建立旅游扶貧開(kāi)發(fā)督導(dǎo)考核機(jī)制,把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的議事日程,納入工作考核體系。及時(shí)開(kāi)展旅游扶貧情況動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查,每年年底進(jìn)行考核。各地要通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等多種手段,大力宣傳旅游扶貧成果,進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范引領(lǐng),推動(dòng)各方參與旅游扶貧,共同分享旅游扶貧成果。各省區(qū)市旅游部門牽頭,結(jié)合實(shí)際盡快制定推進(jìn)落實(shí)行動(dòng)方案的具體舉措,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓緊制定配套政策,營(yíng)造良好環(huán)境。
辦公室衛(wèi)生管理制度
一、主要內(nèi)容與適用范圍
1.本制度規(guī)定了辦公室衛(wèi)生管理的工作內(nèi)容和要求及檢查與考核。
2.此管理制度適用于本公司所有辦公室衛(wèi)生的管理
二、定義
1.公共區(qū)域:包括辦公室走道、會(huì)議室、衛(wèi)生間,每天由行政文員進(jìn)行清掃;
2.個(gè)人區(qū)域:包括個(gè)人辦公桌及辦公區(qū)域由各部門工作人員每天自行清掃。
1. ?公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1) ? ?保持公共區(qū)域及個(gè)人區(qū)域地面干凈清潔、無(wú)污物、污水、浮土,無(wú)死角。
2) ? ?保持門窗干凈、無(wú)塵土、玻璃清潔、透明。
3) ? ?保持墻壁清潔,表面無(wú)灰塵、污跡。4) ? ?保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
5) ? ?保持衛(wèi)生間、洗手池內(nèi)無(wú)污垢,經(jīng)常保持清潔,毛巾放在固定(或隱蔽)的地方。
6) ? ?保持衛(wèi)生工具用后及時(shí)清潔整理,保持清潔、擺放整齊。7) ? ?垃圾簍擺放緊靠衛(wèi)生間并及時(shí)清理,無(wú)溢滿現(xiàn)象。
2. ?辦公用品的衛(wèi)生管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1) ? ?辦公桌面:辦公桌面只能擺放必需物品,其它物品應(yīng)放在個(gè)人抽屜,暫不需要的物品就擺回柜子里,不用的物品要及時(shí)清理掉。
2) ? ?辦公文件、票據(jù):辦公文件、票據(jù)等應(yīng)分類放進(jìn)文件夾、文件盒中,并整齊的擺放至辦公桌左上角上。3) ? ?辦公小用品如筆、尺、橡皮檫、訂書機(jī)、啟丁器等,應(yīng)放在辦公桌一側(cè),要從哪取使用完后放到原位。4) ? ?電腦:電腦鍵盤要保持干凈,下班或是離開(kāi)公司前電腦要關(guān)機(jī)。5) ? ?報(bào)刊:報(bào)刊應(yīng)擺放到報(bào)刊架上,要定時(shí)清理過(guò)期報(bào)刊。
6) ? ?飲食水機(jī)、燈具、打印機(jī)、傳真機(jī)、文具柜等擺放要整齊,保持表面無(wú)污垢,無(wú)灰塵,蜘蛛網(wǎng)等,辦公室內(nèi)電器線走向要美觀,規(guī)范,并用護(hù)釘固定不可亂搭接臨時(shí)線。7) ? ?新進(jìn)設(shè)備的包裝和報(bào)廢設(shè)備以及不用的雜物應(yīng)按規(guī)定的程序及時(shí)予以清除。3. ?個(gè)人衛(wèi)生應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1) ? ?不隨地吐痰,不隨地亂扔垃圾。
2) ? ?下班后要整理辦公桌上的用品,放罷整齊。
3) ? ?禁止在辦公區(qū)域抽煙。4) ? ?下班后先檢查各自辦公區(qū)域的門窗是否鎖好,將一切電源切斷后即可離開(kāi)。
5) ? ?辦公室門口及窗外不得丟棄廢紙、煙頭、傾倒剩茶。
4.總經(jīng)理辦公室衛(wèi)生應(yīng)做到以下幾點(diǎn):1) ? ?保持地面干凈清潔、無(wú)污物、污水、浮土,無(wú)死角。2) ? ?保持門窗干凈、無(wú)塵土、玻璃清潔、透明。
3) ? ?保持墻壁清潔,表面無(wú)灰塵、污跡。4) ? ?保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
三、 檢查及考核 ? ?每天由領(lǐng)導(dǎo)檢查公共區(qū)域的環(huán)境,如有發(fā)現(xiàn)不符合以上要求,罰10元/次。
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