報(bào)告可以是一個(gè)對某個(gè)主題的研究結(jié)果的呈現(xiàn)，也可以是對某個(gè)項(xiàng)目或活動的總結(jié)。那么我們該如何寫一份較為完美的報(bào)告呢？首先，我們需要明確報(bào)告的目的和主題，確保自己有足夠的了解和背景知識。然后，我們需要進(jìn)行充分的調(diào)查和研究，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，確保報(bào)告的內(nèi)容準(zhǔn)確可靠。接下來，我們要合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)，包括引言、正文和結(jié)論等部分，確保邏輯清晰、層次分明。最后，我們需要認(rèn)真審校和修改報(bào)告，在確保語言準(zhǔn)確、通順的同時(shí)，保證報(bào)告的整體質(zhì)量和可讀性。在這里，您可以瀏覽一些精選的報(bào)告范文，拓寬自己的寫作視野。
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇一
近年來，民革青島市委在不斷加強(qiáng)政黨建設(shè)的同時(shí)，十分注重發(fā)揮民主黨派的參政議政作用，為充分利用提案這一重要的議政渠道，在黨內(nèi)開展了“一人一案”活動，激發(fā)了廣大黨員的議政熱情，為民革市委和政協(xié)委員提供了大量的提案素材，使不足市政協(xié)3%的民革政協(xié)委員提出的提案，連續(xù)四年占大會提案總數(shù)的10%左右，其中五次會議占12.8%。本屆市政協(xié)民革提案299件，其中9件被評為市優(yōu)秀提案，占總數(shù)的10.8%。由此可見，民革的市政協(xié)提案不僅已有數(shù)量基礎(chǔ)，而且也有質(zhì)量保證。民革山東省委對“一人一案”活動所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)給予了高度評價(jià)，并號召全省民革組織開展此項(xiàng)活動。
為使民革的提案工作，在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，認(rèn)真回顧和總結(jié)近年來民革在提案工作中的經(jīng)驗(yàn)和體會，提高黨員和政協(xié)委員對提案工作的認(rèn)識和參政議政意識，對于完善已有參政議政形式，創(chuàng)造行之有效的工作方法，更好地發(fā)揮參政黨作用，出色地完成新時(shí)期黨派提案工作的任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新時(shí)期民主黨派提案工作的特點(diǎn)和基本職能。
新時(shí)期政協(xié)提案不僅不受提案人數(shù)和時(shí)間的限制，而且還具有廣泛性、及時(shí)性、規(guī)范性和多樣性等特點(diǎn)和優(yōu)勢。民主黨派的提案工作不僅體現(xiàn)了多黨合作、政治協(xié)商和民主監(jiān)督的政治意義，而且作為參政議政的重要手段和表現(xiàn)形式，直接反映了參政黨作用的發(fā)揮。
參政議政是民主黨派的基本職能，也是多黨合作的重要內(nèi)容。中共“十五大”的召開，標(biāo)志著我國將進(jìn)入一個(gè)新的改革發(fā)展時(shí)期。民主黨派要在這一時(shí)期發(fā)揮更大的作用，就要根據(jù)新時(shí)期參政議政工作的新任務(wù)和新特點(diǎn)，突出參政議政的政黨行為，充分反映黨派提案在參政議政中的基本職能和作用。
1．強(qiáng)化參政議政的政治行為：新時(shí)期黨派提案工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和穩(wěn)定大局，就要在憲法和現(xiàn)行政治體制內(nèi)開展工作。因此，黨派的提案工作首先應(yīng)該是一項(xiàng)有法律約束和規(guī)范要求的，實(shí)現(xiàn)參政議政職能的政治行為。
2．突出參政議政的科學(xué)行為：民主黨派要代表和反映成員及所聯(lián)系群眾和合法利益與要求，把各方面的批評和意見轉(zhuǎn)化為有代表性和可行性的提案或建議，這就要求黨派的提案工作必須是具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性的科學(xué)行為。
3．體現(xiàn)參政議政的整體行為：民主黨派要有組織地利用各級人大代表和政協(xié)委員的作用，發(fā)揮對口聯(lián)系、社會調(diào)研和人才薈萃等優(yōu)勢，充分體現(xiàn)黨派提案所特有的，在不同層次上多渠道參政議政的整體行為。
4．實(shí)現(xiàn)參政議政的教育行為：通過民主黨派各級組織的社會調(diào)研和提案活動，可以提高成員的政治覺悟和議政熱情，起到聯(lián)系成員，增強(qiáng)組織凝聚力的特殊作用，這也是民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、提高黨員素質(zhì)的有效途徑。
在此基礎(chǔ)上，民主黨派還要在黨內(nèi)建設(shè)一整套選題、立項(xiàng)、調(diào)研、論證和形成提案的規(guī)范程序，并使之系統(tǒng)化和制度化。
二、提案質(zhì)量是民主黨派提案工作的立足點(diǎn)。
提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)和意義所在。提案質(zhì)量主要包括以下二個(gè)方面：一是提案的內(nèi)在質(zhì)量，即提案的內(nèi)容；二是提案的辦理質(zhì)量，即提案的辦理時(shí)間和效果。
要提出高質(zhì)量的提案，就要搞清楚提案的基本內(nèi)容和要求。首先，高質(zhì)量的提案應(yīng)具備嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性，即提案的基本內(nèi)容要一事一案、反映大事、言之有據(jù)、建議具體，這是反映提案質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是提案能否被重視或采納的關(guān)鍵。
除此以外，要提出高質(zhì)量的黨派提案，還要做好以下提案的準(zhǔn)備工作：
(1)提高對民主黨派提案工作意義和作用的認(rèn)識。
(2)了解或掌握提案內(nèi)容所涉及的有關(guān)政策和規(guī)定。
(3)針對提案要提出的問題，進(jìn)行全方位的調(diào)查和研究。
(4)掌握事實(shí)根據(jù)后，要選好有利于問題解決的最佳反映角度。
(5)就提案的建議多方征求意見，這是提高提案可行性的有效途徑。
黨派提案、團(tuán)體和政協(xié)專門委員會的集體提案，作為新時(shí)期提案工作的一種重要形式，因具有質(zhì)量高、影響大、受重視和辦復(fù)快等特點(diǎn)，而深受各方面的歡迎，有力地推動了政協(xié)提案整體質(zhì)量的提高。
三、按優(yōu)秀提案的標(biāo)準(zhǔn)做好黨派提案工作。
“不一般地提問題，不提一般的`問題”應(yīng)是新時(shí)期黨派提案工作的選題原則。一個(gè)時(shí)期的優(yōu)秀提案，不僅代表了這個(gè)時(shí)期提案的特點(diǎn)和水平，更重要的是反映了這個(gè)時(shí)期提案的要求和發(fā)展方向，起到了促進(jìn)和提高提案質(zhì)量的重要作用。各個(gè)時(shí)期的優(yōu)秀提案，雖然有著不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，但也有許多共同點(diǎn)或相同的產(chǎn)生過程與條件。
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇二
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同發(fā)展，小編精心整理的。
希望能給大家?guī)韼椭?
根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段工作安排，我深入到高平市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村，通過實(shí)地察看、入戶訪談、聽取匯報(bào)、座談討論等形式，就農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，聽取了各方面的意見和建議。同時(shí)，深入聯(lián)系點(diǎn)市教育局、興高能源進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)。
合同。
全市文化界人士座談討論的情況，總的來講，我市的農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯，同時(shí)問題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。
近年來，我市各級黨委、政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，營造農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚，推動農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽城縣2個(gè)全國文化先進(jìn)縣、城區(qū)和高平市2個(gè)省級文化先進(jìn)縣、50個(gè)市級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)市級特色文化村。
第一，增加了農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加，全市2019年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元，同比增長59.68%，農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動，緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2019年10月份，正式啟動“文化低保”工程，4個(gè)月來，市、縣兩級財(cái)政共支付160余萬元，為300個(gè)貧困村送電影3600場，送戲104場，建立農(nóng)民書屋35個(gè);累計(jì)回收最低生活保障對象購書補(bǔ)助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊，全市近20萬群眾開始受益。
第二，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，縣級“兩館”建設(shè)初見成效，沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工，陽城縣圖書館已經(jīng)立項(xiàng)，城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設(shè)均已列入重要議程。2019年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個(gè)。全市40%的村建設(shè)有文化活動室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書屋300多個(gè)，藏書100余萬冊。同時(shí)，將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源整合為一體，用于開展農(nóng)村文化活動，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講，文化氛圍濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施較好，文化建設(shè)惠及到了全村百姓。
第三，拓展了農(nóng)村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結(jié)合，如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動，如陽城縣的“皇城相府杯”民間藝術(shù)擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合，在全市廣大農(nóng)村開展了創(chuàng)建“十星級”文明戶活動，推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。
第四，發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在“送文化”的同時(shí)，各級政府還十分重視“種文化”工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等，開展民間藝術(shù)和民俗活動，吸引群眾參與。鼓勵(lì)指導(dǎo)民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個(gè)體放映隊(duì)、農(nóng)民書屋等文藝團(tuán)體。這些自辦文化組織，大都以“自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了“特色文化村”評選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中，推動了農(nóng)村文化發(fā)展。
我市農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來看待和衡量，同全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還不相適應(yīng)，同經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：
第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2019年，全市222萬人口中，初中文化程度的占一半，小學(xué)文化程度的占33%，大專以上的只有不到4%。就農(nóng)村來講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。
第二，文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前，全市六個(gè)縣市區(qū)的文化館、圖書館建設(shè)不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽城縣2031平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館，只有陽城縣達(dá)到了國家最低評估標(biāo)準(zhǔn)。84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站，除2019年新建改建的32個(gè)外，其余的均不達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，其中有一半文化站無法開展正?；顒?。全市2337個(gè)行政村(居委會)，60%的村莊沒有文化活動場所，已建成的文化活動室也有一半以上沒有達(dá)標(biāo)?！盁o文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。
第三，文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分農(nóng)村受場地、經(jīng)費(fèi)、人才的限制，文化活動手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關(guān)部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對“留守”的老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動，特別值得研究。
第四，農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱。一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不?！钡默F(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒有藝術(shù)專業(yè)特長，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。
第五，農(nóng)村文化發(fā)展失衡。縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟(jì)建設(shè)差異較大，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)相對較好;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)也處于相對的貧困狀態(tài)。
第六，文化體制機(jī)制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設(shè)格局，沒有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點(diǎn)，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。
針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實(shí)際，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作?？筛爬椤八膫€(gè)一”，即做好一個(gè)總體規(guī)劃，建立一套體制機(jī)制，打造一支人才隊(duì)伍，推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動。
第一，做好一個(gè)總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)?？偟哪繕?biāo)要求，一是強(qiáng)化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強(qiáng)文化陣地和人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅(jiān)持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會主義核心價(jià)值觀;四是發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。
第二，建立一套體制機(jī)制。一要加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費(fèi)正常增長的保障機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村的比例，同時(shí)用好國家和省里的扶持政策，推動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2019年，縣級“兩館”應(yīng)全部達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達(dá)到省定目標(biāo)，村級文化活動中心應(yīng)擴(kuò)大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動機(jī)制，實(shí)施“文化低?！惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進(jìn)廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評價(jià)機(jī)制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價(jià)體系，激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。
第三，打造一支人才隊(duì)伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊(duì)伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的。
崗位職責(zé)。
日常管理機(jī)構(gòu)編制工資福利學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機(jī)制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無人干事的問題。通過舉辦培訓(xùn)班選送深造骨干示范專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂美術(shù)書法剪紙文學(xué)等多門類的農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批八音會小劇團(tuán)秧歌隊(duì)等群眾性文藝組織，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動，建立一支永不離村的文藝隊(duì)伍。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的前提和保證。
第四，推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手，以城市的標(biāo)準(zhǔn)建農(nóng)村，以市民的理念育農(nóng)民，推動城市文明和農(nóng)村文明的聯(lián)動對接。在創(chuàng)建內(nèi)容上，與新農(nóng)村建設(shè)同步，治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂建房屋)、推動“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達(dá)到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好“十星級”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動，抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上，突出群眾得實(shí)惠，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動，推動政務(wù)、法治、人文、市場、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設(shè)向農(nóng)村延伸，使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的主題和載體。
總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長期的、艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，應(yīng)把農(nóng)村文化建設(shè)作為一個(gè)重要的實(shí)踐課題，解決農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題，構(gòu)筑農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制，提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，并以此為突破口，帶動全市文化大發(fā)展大繁榮，使全市人民共享文化建設(shè)成果，為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇三
市檔案局（館）在市委、政府的大力支持下，歷來重視民生檔案工作，針對老百姓利用頻繁的婚姻檔案，早在年，我局就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將分散保管的婚姻檔案資料集中統(tǒng)一管理，并在當(dāng)年全部整理規(guī)范，編制案卷目錄和卷內(nèi)目錄，于年底全部移交進(jìn)檔案館。地震后，為了方便群眾查閱，市政府在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，從地震應(yīng)急資金中撥付30萬元用于民生檔案數(shù)字化加工，并從年起，每年財(cái)政投入15萬元用于此項(xiàng)工作，納入檔案局預(yù)算。我市婚姻檔案截止年已移交進(jìn)館并全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。
我館現(xiàn)藏關(guān)系民生的婚姻、組織、人事、勞動、商業(yè)、工業(yè)、學(xué)校、知青等檔案已經(jīng)全部進(jìn)行了數(shù)字化，極大地方便了廣大人民群眾利用。人才交流中心人事檔案已進(jìn)館保存；工商業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范，有目可查；勞動和社會保障局社保檔案整理規(guī)范，部分已進(jìn)館保存；國土資源局國土檔案整理也符合要求，機(jī)關(guān)檔案室達(dá)到了省一級標(biāo)準(zhǔn)，利用也很方便。
民生檔案是檔案工作體系的一部分，民生檔案工作的好壞也與本地檔案工作的發(fā)展息息相關(guān)，我市檔案工作歷年的基礎(chǔ)工作做得較為扎實(shí)，加之利用現(xiàn)代化管理手段的時(shí)間比較早，數(shù)字化也較早開展，所以整個(gè)民生檔案工作的發(fā)展形勢也相對較好。經(jīng)驗(yàn)和做法有幾條：
1、抓好部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)是關(guān)鍵。民生檔案分布廣泛，涉及的部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)非常多，只有在整體上提高本地區(qū)檔案工作水平，民生檔案的收集整理質(zhì)量才會提高。我局（館）歷年來堅(jiān)持分片對部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行上門指導(dǎo)服務(wù)，將檔案工作納入目標(biāo)考核范圍，每年堅(jiān)持進(jìn)行目標(biāo)考核實(shí)地檢查評分，由市政府出臺文件對先進(jìn)進(jìn)行表彰也起到不小的作用。
2、爭取本地黨委、政府的支持是重點(diǎn)。各單位檔案工作的順利開展都需要得到黨委政府的高度重視和財(cái)政支持。市檔案館民生檔案的收集整理和全面數(shù)字化都得到市委和政府在財(cái)政投入上的大力支持。包括絕大部分民生檔案進(jìn)館保存都是市委政府的決策行為。離開黨委政府的支持談民生檔案工作的發(fā)展是空談。
3、民生檔案利用服務(wù)工作一定要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我館對民生檔案數(shù)字化后，利用方式和效率有了質(zhì)的變化，數(shù)字化后的查全率和查準(zhǔn)率和手工檢索相比具有巨大的優(yōu)勢，利用者滿意度非常高，特別是查準(zhǔn)率的提高，節(jié)約了雙方的時(shí)間，提高了辦事效率。查全率的提高，解決了不少社會矛盾，這也是市委政府在財(cái)力上支持民生檔案數(shù)字化的原因之一。
1、婚姻檔案。我市全部婚姻檔案已接收進(jìn)館，包括結(jié)婚、離婚登記證明材料，保管期限80年。已全部數(shù)字化，利用方便快捷。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案。全市157個(gè)行政村于年全部按標(biāo)準(zhǔn)建檔，資料收集較為齊全，整理基本符合規(guī)范，有專門的檔案柜架存放，有目錄，有制度，有檔案兼職人員。鎮(zhèn)鄉(xiāng)檔案工作秩序正常，所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)檔案室都達(dá)到省三級標(biāo)準(zhǔn)以上。
3、工商檔案。市工商局工商檔案在檔案局的指導(dǎo)下于年左右全部進(jìn)行了規(guī)范整理，編制了全套檢索工具，保管條件較好。
4、人事檔案。我市人才交流中心所存人事檔案已于年進(jìn)館保存。
5、國土檔案。國土檔案由國土資源局保存，有兩名專職檔案員，檔案整理規(guī)范，目錄已全部錄入微機(jī)，檢索方便。檔案室達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)。
6、其它如知青、原輕紡、商業(yè)、經(jīng)委、組織人事等民生檔案已進(jìn)館并全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，納入檔案館計(jì)算機(jī)查詢利用體系。
1、目前國土、建設(shè)、人事（人才交流中心部分）、工商等沒有納入檔案館管理的民生檔案還沒有進(jìn)行數(shù)字化，保管和利用不太方便，需要市委政府加大投入力度，檔案局配合相關(guān)部門要做好向上爭取工作，努力實(shí)現(xiàn)本地區(qū)民生檔案全部現(xiàn)代化管理，以滿足群眾利用所需，工作查找之便。
2、民生檔案資源整合未完成，這個(gè)問題的解決需要上級檔案主管部門和市委政府的政策支持。
3、檔案現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用平臺統(tǒng)一問題。需上級主管部門制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以利資源共享。
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇四
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。為構(gòu)建區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)平臺和載體，按照成涼合作總體框架和戰(zhàn)略部署，7月以原西昌北工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為起步區(qū)正式建立成都?涼山工業(yè)園區(qū)。園區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為成涼工業(yè)園區(qū)黨工委(機(jī)構(gòu)無批文)，與管委會兩塊牌子一套人馬，屬市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，行政級別為正科級，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按一正三副配備，其中黨工委書記兼任管委會主任，高配為副縣級實(shí)職;專職黨工委副書記高配為正科級實(shí)職;管委會副主任2名，可高配為正科級實(shí)職。黨工委設(shè)黨工委書記1名，專職黨工委副書記1名、兼職黨工委副書記3名，管委會主任曾懷陽兼任黨工委書記，王燊鵬任專職副書記，安寧鎮(zhèn)、西鄉(xiāng)鄉(xiāng)、小廟鄉(xiāng)黨委書記兼任黨工委副書記，黨工委職能和下設(shè)機(jī)構(gòu)未明確。，根據(jù)中央、省、州部署，市委、市政府對全市機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行全面核查，取消黨工委專職和兼職副書記，現(xiàn)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正三副，黨工委書記兼任管委會主任，管委會副主任3名。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?！笆濉逼陂g，一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值705.5億元;實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)45個(gè)，累計(jì)完成投資44.2億元。二是招商引資方面，歷屆火把節(jié)招商會、西博會簽約項(xiàng)目11個(gè)，簽約金額71億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投資0.9億元，修建道路7648米;投資0.5億元，建成安置房30264平方米。四是土地收儲方面，累計(jì)收儲土地3629畝，出讓土地14宗449.89畝，出讓金額1.5億元。
二、園區(qū)體制機(jī)制建設(shè)。
管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個(gè)，即辦公室、環(huán)保建設(shè)管理股、招商財(cái)稅監(jiān)督服務(wù)股、企業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)股，核定行政編制10名、工勤編制2名，實(shí)有行政人員8名。管委會下設(shè)全額撥款事業(yè)單位成涼工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，核定全額撥款事業(yè)編制10名，實(shí)有事業(yè)人員8人。目前，園區(qū)管委會采取的是分散管理模式，只負(fù)責(zé)園區(qū)的招商引資、規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理與服務(wù)工作，無行政審批權(quán)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核權(quán)和社會事務(wù)管理權(quán)，定位類似于協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，管委會一方面管理入駐園區(qū)的企業(yè)，進(jìn)行招商引資、項(xiàng)目初審，負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地征地拆遷、安置房和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面，管委會負(fù)責(zé)加強(qiáng)園區(qū)要素保障和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，定期向政府報(bào)告工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問題。
三、產(chǎn)業(yè)特色與產(chǎn)業(yè)鏈。
自園區(qū)成立以來，通過采取對康西銅業(yè)、合力鋅業(yè)等粗曠型加工企業(yè)限制發(fā)展、逐步搬遷的措施，粗曠型加工企業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值在整個(gè)園區(qū)企業(yè)中的占比逐年下降，從園區(qū)成立初期的占比80%左右，下降到目前占比35%左右。目前，成涼工業(yè)園區(qū)已形成以西昌煙廠、煙草物流中心為代表的煙草產(chǎn)業(yè)集群;以重慶啤酒、三牧乳業(yè)、好醫(yī)生藥業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為代表的食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群;以中水八局、中冶實(shí)久、華夏集團(tuán)為代表的機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群和正在建設(shè)以苦蕎產(chǎn)業(yè)為支撐的食品產(chǎn)業(yè)園。
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況。
十二五期間，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體聯(lián)動的思路，為形成產(chǎn)業(yè)支撐與城市服務(wù)功能并舉、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)共建共榮的格局，成涼園區(qū)將區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展食品輕工、醫(yī)藥、煙草和裝備制造等產(chǎn)業(yè)，近幾年的發(fā)展緊緊圍繞“十園三廠一安置”開展(“十園”即食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、總部經(jīng)濟(jì)園、汽車物流園、醫(yī)藥物流園、煙草物流園、林產(chǎn)品加工園、教育產(chǎn)業(yè)園、建材機(jī)電貿(mào)易園、綜合物流園;“三廠”即嘉士伯重慶啤酒廠、海瑞爾印務(wù)、三牧乳業(yè)的技改擴(kuò)能;“一安置”即統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)、統(tǒng)規(guī)自建安置區(qū)、新農(nóng)村安置區(qū))。其中，食品產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中，農(nóng)產(chǎn)品物流園已建成投產(chǎn)，擬開展汽車物流園、煙草物流園、總部經(jīng)濟(jì)園土地“招拍掛”工作，標(biāo)志著園區(qū)“十園三廠一安置”的規(guī)劃愿景正逐一落地實(shí)施。
五、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
受市場持續(xù)低迷影響，區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低，特別是占園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量較高的康西銅業(yè)、合力鋅業(yè)產(chǎn)品價(jià)格降幅均在40%左右。1—11月，這兩家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值較去年同期均下降40%左右，提升企業(yè)核心競爭力、提高產(chǎn)品附加值已刻不容緩。為了盡量減少市場影響因素，今年以來，新環(huán)保法頒布實(shí)施，根據(jù)環(huán)保、節(jié)能要求，兩家企業(yè)按市委、市政府工作部署，迅速啟動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，從單一的銅、鋅冶煉逐步轉(zhuǎn)型為下游產(chǎn)品的精深加工，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前，已初步達(dá)成共識，冶煉生產(chǎn)線在前完成搬遷工作。
六、人才引進(jìn)培養(yǎng)和用工保障。
目前，園區(qū)規(guī)上企業(yè)均已建立健全了相應(yīng)的`人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，主要采取政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的方式，由企業(yè)自主引進(jìn)培養(yǎng)所需各類人才，用工方面嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)與員工均簽訂了用工合同。截止12月，園區(qū)規(guī)上企業(yè)按學(xué)歷劃分有博士經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才1人，碩士經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才13人，本科以上經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才816人，?？萍耙韵陆?jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才2522人;按技術(shù)職稱劃分，有副高級人才10人，中級職稱196人，初級職稱122人;按技能等級劃分，有高級技師16人、技師192人;按行業(yè)劃分，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才有134人，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才有1346人。
20，園區(qū)23家規(guī)上工業(yè)企業(yè)有4戶建有企業(yè)黨委，共有黨員369人;6家非公企業(yè)建立了黨支部，共有黨員38人;園區(qū)管委會建有黨支部1個(gè)，黨員16人;建立黨員活動中心7個(gè)。今后，園區(qū)將請求上級部門明確黨工委職能職責(zé)，配齊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將繼續(xù)督促指導(dǎo)園區(qū)非公企業(yè)采取單獨(dú)組建、掛靠組建等方式建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。
八、制約園區(qū)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。
1、黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全。園區(qū)成立了黨工委，配備了黨工委專職副書記，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任黨工委副書記，但未明確黨工委職能職責(zé)和設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。20人員編制核查后，免去了黨工委專職副書記，致使園區(qū)黨建工作處于無領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、無工作人員的狀態(tài)。
2、未編列黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算。園區(qū)黨工委從成立至今，基本上是空架子，無機(jī)構(gòu)、無人員的狀況致使無法編列固定的黨建工作預(yù)算，使園區(qū)黨建工作難以開展。
3、黨政隸屬關(guān)系未理順。園區(qū)黨建工作沒有理順隸屬關(guān)系，管委會機(jī)關(guān)黨建現(xiàn)屬市直工委管理考核，園區(qū)內(nèi)部分大中型國有企業(yè)黨建屬于州國資委管理考核，其他非公企業(yè)黨組織的黨建工作由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或市委“兩新“工委直接管理考核，園區(qū)黨工委處于無事可管的境地。目前，園區(qū)屬分散式管理，黨工委和管委會對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無管理權(quán)，無法統(tǒng)籌園區(qū)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
九、加強(qiáng)園區(qū)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。
(一)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制。
1、強(qiáng)化園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。理順園區(qū)與規(guī)劃范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系，建立“園政合一”的領(lǐng)導(dǎo)體制。一是將園區(qū)管委會由“副縣級行政機(jī)構(gòu)”升格為“正縣級行政機(jī)構(gòu)”。二是設(shè)立“中國共產(chǎn)黨成涼工業(yè)園區(qū)工作委員會”，統(tǒng)籌園區(qū)全面工作，領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建、組織、紀(jì)檢等黨務(wù)工作，強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)與市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。園區(qū)黨工委書記由市領(lǐng)導(dǎo)兼任，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任黨工委副書記(不占職數(shù))。配備專職副書記1名，負(fù)責(zé)完善黨建工作體系，理順園區(qū)黨工委與群團(tuán)組織、黨建工作站、企業(yè)黨組織、公共服務(wù)平臺黨組織和負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨建工作的綜合黨委等的組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。配備紀(jì)工委書記1名，負(fù)責(zé)園區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、目標(biāo)管理、督查督辦、項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督、審計(jì)等工作。黨工委由黨工委書記、副書記、紀(jì)工委書記、管委會副主任為黨工委委員，研究決策園區(qū)重大事項(xiàng)。三是園區(qū)管委會負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、招商和服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)社會事務(wù)管理、征地拆遷、社會穩(wěn)定等工作。園區(qū)內(nèi)的事務(wù)由管委會負(fù)責(zé)，園區(qū)外的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。管委會主任進(jìn)入市政府班子，任黨組成員，負(fù)責(zé)園區(qū)日常工作，統(tǒng)籌園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任管委會副主任(不占職數(shù))。管委會對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人事任命、調(diào)動調(diào)整有參與建議權(quán)。轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核評價(jià)增加園區(qū)工作考核內(nèi)容，管委會對園區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目督考核等次有建議權(quán)。四是調(diào)整和增設(shè)園區(qū)管委會現(xiàn)有科室。園區(qū)管委會內(nèi)部科室建議根據(jù)園區(qū)級別提升為“副科級”或“正科級”。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按1正1副配備，將園區(qū)行政服務(wù)中心主任設(shè)為副科級或正科級。園區(qū)在原有科室的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整及增設(shè)，設(shè)置黨政綜合辦公室、企業(yè)管理科、招商科、環(huán)保科、國土規(guī)劃建設(shè)科、安全監(jiān)管科、財(cái)政審計(jì)科和園區(qū)行政服務(wù)中心。將園區(qū)管委會行政編制增加至40人，下屬行政服務(wù)中心編制增加至30人。
2、創(chuàng)建“一站式”服務(wù)平臺。構(gòu)建以園區(qū)項(xiàng)目備案審批為重點(diǎn)的行政服務(wù)平臺，大力推行“一個(gè)窗口受理、內(nèi)部代辦服務(wù)、限時(shí)高效完成”的“一站式”服務(wù)，推進(jìn)“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)和簡化工作流程，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。一是采取充分授權(quán)、派駐、設(shè)立分局等多種形式，賦予園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)管理、項(xiàng)目備案等獨(dú)立行使權(quán)力的職能，在園區(qū)內(nèi)“實(shí)行一站式”審批。二是設(shè)園區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳，按招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)管理等流程，設(shè)立招商引資、項(xiàng)目立(備)案、環(huán)保、國土規(guī)劃、建設(shè)、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、社保等窗口。因各種原因，市相關(guān)職能局不能設(shè)立的窗口，各局應(yīng)充分授權(quán)，由園區(qū)行政服務(wù)中心代為辦理。管委會對政務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)，辦理情況實(shí)行綜合考核。三是進(jìn)一步理順園區(qū)派出所、園區(qū)交警隊(duì)、園區(qū)檢察室、片區(qū)法庭、消防特勤中隊(duì)與園區(qū)管委會關(guān)系，強(qiáng)化管委會領(lǐng)導(dǎo)管理力度，保障園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)快速發(fā)展。針對園區(qū)派出所、園區(qū)交警隊(duì)、園區(qū)檢察室、片區(qū)法庭實(shí)行園區(qū)和職能部門雙重管理，形成統(tǒng)一合力，設(shè)為副科級單位。
3、創(chuàng)建可持續(xù)建設(shè)開發(fā)平臺。一是構(gòu)建以園區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司為載體的園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，園區(qū)開發(fā)公司建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬于園區(qū)管委會，所得收益全部進(jìn)入園區(qū)發(fā)展基金。二是加大對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的投入。年起，財(cái)政預(yù)算安排5000萬元作為園區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)資金，在此基礎(chǔ)上，逐年遞增10%，資金使用只定使用范圍和使用方向，在許可使用范圍內(nèi)由園區(qū)管委會合理安排、靈活使用。資金主要用于道路、公園、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于建設(shè)開發(fā)平臺建設(shè)、園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)、園區(qū)信息平臺建設(shè)等平臺建設(shè)項(xiàng)目;用于園區(qū)規(guī)劃、土地整理、項(xiàng)目開發(fā)等基礎(chǔ)項(xiàng)目，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等提升項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)ppp模式，鼓勵(lì)民營資本參與園區(qū)建設(shè)，接受管委會的指導(dǎo)和管理，自主經(jīng)營、自負(fù)營虧。
(二)制定完善土地財(cái)政稅收和產(chǎn)業(yè)政策。
1、出臺要素保障政策。結(jié)合中小城市綜合改革試點(diǎn)，生產(chǎn)要素實(shí)行“四統(tǒng)一四集中”管理，統(tǒng)一園區(qū)總體規(guī)劃，統(tǒng)一項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，統(tǒng)一單列預(yù)算管理，統(tǒng)一供水排水，集中環(huán)境污染排放指標(biāo)，集中留州電量配置管理，集中供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，集中辦理行政審批。一是實(shí)施差別化的土地政策。建議爭取省上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)用地，由省攀西辦根據(jù)3個(gè)市州的建設(shè)需要進(jìn)行切塊下達(dá)，相關(guān)土地審批手續(xù)由轄區(qū)內(nèi)市州國土資源部門進(jìn)行具體操作;探索建立試驗(yàn)區(qū)建設(shè)用地新機(jī)制。結(jié)合西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)，探索通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、村鎮(zhèn)邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等場地。項(xiàng)目供地權(quán)限下放園區(qū)管委會，園區(qū)的用地指標(biāo)實(shí)行單列，所有單位、項(xiàng)目不得擠占園區(qū)用地指標(biāo)。二是實(shí)行積極的財(cái)稅政策。爭取國家和四川省建立攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)專項(xiàng)資金，支持重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);園區(qū)產(chǎn)生稅收上劃省和國家的部分，原則上用于支持該區(qū)域的重大項(xiàng)目建設(shè);稅收地方部分，以年為基數(shù)，2015年后新增部分在園區(qū)建設(shè)初期主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);園區(qū)土地出讓收益在園區(qū)建設(shè)初期，全部用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);賦予園區(qū)一定的財(cái)政管理權(quán)限，收支在市級財(cái)政預(yù)算中實(shí)行單列，園區(qū)管委會負(fù)責(zé)園區(qū)財(cái)政收支預(yù)算編制及審批工作。三是制訂金融支持政策。允許發(fā)行攀西中長期債券，中長期票據(jù)，鼓勵(lì)地方銀行上市或籌建攀西股份制銀行，支持企業(yè)上市融資和發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資債券和中小企業(yè)集合債券(票據(jù));通過提供土地開發(fā)權(quán)和專營權(quán)等方式吸引社會資金、企業(yè)資金、民間資金參與園區(qū)發(fā)展;支持金融機(jī)構(gòu)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、合同質(zhì)押、資質(zhì)抵押、信用保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等試點(diǎn)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議協(xié)調(diào)爭取國家和省上的攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)專項(xiàng)資金中撥?？钪С謭@區(qū)供排水、道路、電力、信息、服務(wù)中心、物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、充分保障園區(qū)用電。建議由攀西辦協(xié)調(diào)電力部門按照藏區(qū)留存電量和電價(jià)管理政策，增加園區(qū)留存電量，支持企業(yè)和發(fā)電企業(yè)直接交易。
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇五
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，分工不斷細(xì)化，農(nóng)產(chǎn)品市場激烈的背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)時(shí)而生，根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則，20xx年以來**縣工商局為構(gòu)建農(nóng)村新型社會化服務(wù)體系，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機(jī)防機(jī)耕等農(nóng)民專業(yè)合作組織。開展了“百社帶萬家”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動，初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能，推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況。
到20xx年2月底，在**工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局（所）干部職工的引導(dǎo)下，全縣已組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社19個(gè)，其中茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社7個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社5個(gè)、藥材生產(chǎn)合作社2個(gè)、養(yǎng)殖合作社2個(gè)、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社2個(gè)、生態(tài)農(nóng)莊合作社1個(gè)。半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值營業(yè)額5000多萬元，社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社有5個(gè)、藥材專業(yè)合作社有3個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個(gè)。目前，合作組織涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)會員村2563名會員，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶近8600戶，覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達(dá)297萬元，每個(gè)合作社基本上都有自己的章程，并且都成立了理事、監(jiān)事會和成員大會，機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度基本完善。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社組建方式。
我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式，一是“自愿結(jié)社”。相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家庭主要農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移外出，造成勞動力短缺，特別在生產(chǎn)大忙季節(jié)尤為突出，經(jīng)機(jī)耕和植保機(jī)防為代表的專業(yè)合作社，能緩解勞動力短缺的矛盾，合作組織便應(yīng)運(yùn)而生；二是能人拉動。部分農(nóng)村“土專家”、致富能人和科技示范戶，由于其農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)較好，在茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，已成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人，在他們的帶領(lǐng)下，農(nóng)戶自發(fā)組織加入?yún)f(xié)會，交納股金，組建具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；三是村干帶動。為發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高村整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能務(wù)，在村領(lǐng)導(dǎo)的倡議下，農(nóng)戶聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，共同生產(chǎn)和經(jīng)營，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，增加農(nóng)民收入；四是“因需而生”。一些村組為了爭取國家項(xiàng)目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。
三、農(nóng)民合作社的主要成效。
**縣工商局跳出工商干工商，圍繞新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展思路，自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動，讓“百社帶萬家”工程成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)通過培育農(nóng)村專業(yè)合作社，幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民通過聯(lián)合與合作的方式，創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個(gè)工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際確定3―5家各具特色經(jīng)濟(jì)組織從來專業(yè)合作社為農(nóng)民增收。他們確定要在3年內(nèi)幫助成立100個(gè)各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，要讓這100個(gè)專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，真正做到幫扶一個(gè)、發(fā)家一片、致富一方。
一是推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立，促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，農(nóng)戶因單家獨(dú)戶生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一管理因而生產(chǎn)往往有很大的盲目性，組織化程度低，農(nóng)民收入增加緩慢。合作社建成后，農(nóng)民能根據(jù)市場需求規(guī)模組織生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營，有的還訂單生產(chǎn)，保護(hù)價(jià)收購，市場風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，農(nóng)民收入顯著增加。
楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時(shí)間內(nèi)就完善了登記程序和條件，取得專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今，隨著茶葉專業(yè)合作社的成立，茶葉產(chǎn)、供、銷逐步實(shí)現(xiàn)一體化，整體生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農(nóng)民在工商部門的發(fā)動下成立了茶葉專業(yè)合作社后，農(nóng)民收入大大提高，吸引了全村300多戶農(nóng)民加入，帶動了全村的整體致富。該村群眾全部入社，所有的田地全部種茶。去年該社農(nóng)民茶葉收入達(dá)6000元，大大超過了種糧村的人平收入。
陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶，通過合作社有組織的規(guī)模生產(chǎn)和銷售，藥農(nóng)年創(chuàng)效益2290萬元，比合作組織建設(shè)前增加15。2%，同時(shí)藥材規(guī)模不斷發(fā)展，每年以3000畝的遞增速度擴(kuò)大藥材種植面積；東沖河村組建的生態(tài)農(nóng)莊合作社，以會員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產(chǎn)，其面積已達(dá)120余畝。通過協(xié)會在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上全程技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)模生產(chǎn)，統(tǒng)一收購、包裝和銷售，其產(chǎn)品供不應(yīng)求，為僅促進(jìn)了本村獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還帶動了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。
**縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶桑基地，該地群眾種桑技術(shù)好、積極性高，蠶繭產(chǎn)。
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇六
一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施移民搬遷安置工程。建設(shè)移民搬遷安置點(diǎn)24個(gè)，落實(shí)移民搬遷補(bǔ)助資金2246.8萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個(gè)集中安置點(diǎn)房屋主體建成、6個(gè)集中安置點(diǎn)在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶2080人房屋全部建成。
二是保障性住房建設(shè)全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計(jì)劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務(wù)的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎(chǔ)施工）建成和在建公租房668套，占計(jì)劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價(jià)商品房469套，占計(jì)劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經(jīng)濟(jì)適用房440套，占計(jì)劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區(qū)改造224戶、農(nóng)村危房改造920戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼286戶。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實(shí)施教育提升工程。縣中續(xù)建、4所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)等教育重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，26個(gè)教育提升項(xiàng)目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、普及高中教育、營養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，占計(jì)劃的226.06%實(shí)施文化惠民項(xiàng)目8個(gè)，完成投資86萬元，8個(gè)農(nóng)民體育健身工程和4個(gè)綜合文化站已完工。科普示范縣創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收命名，省級文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作通過省上驗(yàn)收考評。
四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目2個(gè)。占計(jì)劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門診樓改造等項(xiàng)目已完工，已完成投資890萬元。村醫(yī)培訓(xùn)、農(nóng)村婦女免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助等衛(wèi)生健康工程順利實(shí)施，縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達(dá)208%。
五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達(dá)工程68.8公里，解決了農(nóng)村2.48萬人飲水難題；改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運(yùn)營；兩個(gè)省級重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。
六是社會保障覆蓋面逐步擴(kuò)大。26個(gè)社區(qū)服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助等全民社保工程資金9844.48萬元，撥付就業(yè)補(bǔ)助、小額擔(dān)保貸款貼息等資金2408萬元。占計(jì)劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。
七是其它民生工程進(jìn)展順利。落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目46個(gè)。發(fā)放救災(zāi)款464萬元、糧66萬斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金2.6億元；妥善安置災(zāi)民。426戶因?yàn)?zāi)倒房戶已建成286戶，2098戶因?yàn)?zāi)致危戶全部完成修繕加固；實(shí)施生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目26個(gè)，已完成投資4222萬元，22個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個(gè)大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設(shè)已完工。
一是扶貧任重道遠(yuǎn)。今年。比年2608元的貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了44.8%按此標(biāo)準(zhǔn)我縣貧困人口增加了4.2萬人，國家將貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到人均純收入2408元?？倲?shù)達(dá)到6萬人，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助等財(cái)政補(bǔ)貼類民生支出進(jìn)一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足群眾日益增長的需求。二是建設(shè)類民生項(xiàng)目用地壓力大?？h土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項(xiàng)目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度減弱，各類民生項(xiàng)目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財(cái)力缺口高達(dá)2.8億元，財(cái)政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個(gè)別民生項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著物價(jià)上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補(bǔ)助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護(hù)難度大。民生工程大多沒有后期管護(hù)費(fèi)用，安全飲水、通村通組公路等民生設(shè)施建成投運(yùn)后因缺乏維護(hù)而老化損壞快，影響民生工程效果。
1、堅(jiān)持以人為本。加大投資，科學(xué)謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問題作為重點(diǎn)。實(shí)施好建設(shè)類民生項(xiàng)目，推進(jìn)民生民本持續(xù)改善。同時(shí)，辦好向全縣群眾承諾的教育補(bǔ)助、就業(yè)促進(jìn)、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。用足用活國家政策，保障民生項(xiàng)目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機(jī)遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設(shè)類項(xiàng)目用地指標(biāo)；統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領(lǐng)域項(xiàng)目用地規(guī)劃，整合用地指標(biāo)，最大限度的滿足民生工程項(xiàng)目用地需求。同時(shí)，要預(yù)留好后期民生項(xiàng)目建設(shè)用地，保障民生工程穩(wěn)步有序推進(jìn)。
3、堅(jiān)持多方籌資。積極推動政府的財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經(jīng)營性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將財(cái)力主要向社會公共服務(wù)和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點(diǎn)向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機(jī)遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支持。
4、堅(jiān)持完善機(jī)制。建立重大民生問題公示、財(cái)政投入和保障水平正常增長等長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)民生工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機(jī)制。完善和落實(shí)改善民生的普惠政策，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等與群眾生活息息相關(guān)的社會事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會基本保障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)提升邊遠(yuǎn)高寒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高基層公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。運(yùn)用項(xiàng)目化手段、工程化措施發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升民生水平。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手。解決民生問題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進(jìn)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水等八項(xiàng)工程建設(shè)。新建農(nóng)村安全飲水工程，滿足人蓄安全飲水需求。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補(bǔ)助等政策補(bǔ)助類民生工程，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。
6、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系，提高民生資金效益。進(jìn)一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責(zé)制”對民生項(xiàng)目資金的組織申報(bào)、篩選立項(xiàng)、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查等全過程實(shí)行考核評價(jià)，努力提高民生資金使用效益。
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇七
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，需要使用報(bào)告的情況越來越多，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編幫大家整理的干部教育培訓(xùn)工作狀況調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
童節(jié)到了，因此我們要加倍利用好這樣的一個(gè)機(jī)會，希望通過這樣的活動給他們帶來某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。在整個(gè)慶六一活動過程中我們也發(fā)現(xiàn)了很多工作中的失誤和不足，其一，活動的準(zhǔn)備工作還做的不是很到位，顯得有些倉促，一些細(xì)枝末節(jié)還考慮的.。
為了能讓幼兒度過一個(gè)愉快而有意義的節(jié)日，我園安排了一系列的活動來歡慶六。一?；顒觾?nèi)容包括親子游戲、才藝展示、等一系列的活動來讓小朋友和家長們感覺到節(jié)日的來臨，共同分享到節(jié)日的歡樂。
我班在開展慶六一活動的過程中除了積極配合園組織的一些活動外，年級組也特意安排制訂了一周的慶六一課程活動設(shè)計(jì)，想借此進(jìn)一步地烘托節(jié)日的氣氛，讓他們對兒童節(jié)也有能夠初步的認(rèn)識，知道這個(gè)節(jié)日是屬于他們獨(dú)有的節(jié)日。對于我們小班的小朋友來說，這個(gè)六一兒童節(jié)帶給他們的意義又是相當(dāng)與眾不同，因?yàn)檫@畢竟是我們學(xué)前班小朋友兒童時(shí)期所經(jīng)歷的最重要的一個(gè)節(jié)日。因此我們要加倍利用好這樣的一個(gè)機(jī)會，希望通過這樣的活動給他們帶來某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。
在整個(gè)慶六一活動過程中我們也發(fā)現(xiàn)了很多工作中的失誤和不足，其一，活動的準(zhǔn)備工作還做的不是很到位，顯得有些倉促，一些細(xì)枝末節(jié)還考慮的不成熟，以至于在活動過程就會出現(xiàn)過多的差錯(cuò)，多多少少會造成一點(diǎn)負(fù)面影響。其二，教師之間的銜接配合做的不夠，責(zé)任工作過于分明，缺乏團(tuán)結(jié)的凝聚力。
當(dāng)然也不完全沒有成功之處，活動的過程中家長的心態(tài)是比較積極的，非常樂意主動地參與到我們的活動中來。同時(shí)我們也積累到了一些組織活動的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會看到了我們的不足和我們的弱點(diǎn)，但我們不視它為缺憾，而把它看成我們走向成功的階梯。
人總是在不足中慢慢學(xué)會成長的，從而讓自己不斷完善成熟起來。我們堅(jiān)信通過自己的努力會做的更加完美的！
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇八
我國國土資源管理方面的法律分兩個(gè)階段頒布實(shí)施。
第一階段：《礦產(chǎn)資源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日,這是規(guī)范全國范圍內(nèi)國土資源管理的基本法律。之后，《土地管理法實(shí)施條例》1991年2月1日、《測繪法》1993年7月1日、《城市房地產(chǎn)管理法》1995年1月1日、《__省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》1987年9月29日、《__省礦產(chǎn)資源法實(shí)施辦法》1988年10月15日相繼頒布實(shí)施。從此，我國對國土資源管理方面由無章可循到有法可依，實(shí)現(xiàn)由人治向法制化過渡。
隨后，__市結(jié)合國土資源管理的實(shí)際狀況，于1991年9月2日頒布實(shí)施了《__市土地管理法實(shí)施細(xì)則》，首次以地方性法規(guī)的形式明確了市、縣、鄉(xiāng)國土資源管理部門的法律地位，界定了基本的職責(zé)，推動了我市國土資源管理的機(jī)構(gòu)建立、法制健全。
第二階段，《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》1月1日頒布實(shí)施?！禵_省實(shí)施礦產(chǎn)資源法辦法》7月1日、《__省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》1912月1日頒布實(shí)施可以這樣認(rèn)為，國土資源管理方面的法律、法規(guī)的框架逐步構(gòu)筑成型且頒布后的里，使國土資源管理工作逐步走上有法可依的軌道。但這些有關(guān)的法律受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路的束縛，政府及其國土資源管理部門從宏觀上加強(qiáng)對國土資源的管理的力度還不夠，隨著時(shí)間推移，越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
為使適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，借鑒了國外對國土資源管理的好作法。礦法中最明顯的就是對勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源進(jìn)行行政許可，而且通過有償?shù)姆绞饺〉?，探礦權(quán)和采礦權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以使用、受益和處分;土地法中對基本農(nóng)田保護(hù)，城鎮(zhèn)國有土地使有權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，自然保護(hù)區(qū)土地等土地資源管理做了專項(xiàng)規(guī)定;全國人大、國家監(jiān)察部、最高檢察院、最高法院的有關(guān)司法解釋對實(shí)施違法行為的單位和個(gè)人觸犯法律、法規(guī)、規(guī)定做了較為詳細(xì)的規(guī)定;使基層土地管理部門在具體工作實(shí)踐中便于貫徹落實(shí)。
在__市，隨著國土資源經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的份額比例愈來愈大，國土資源管理工作中也出現(xiàn)了不少新情況，新問題。諸如對無證礦山查處取締沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)、收購無證礦山礦石查處無法可依、違法用地行為查處難、執(zhí)行難等，市人大、市政府清醒的認(rèn)識到，要使我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，規(guī)范國土資源管理，就必須以立法形式制定我市有關(guān)規(guī)定，使管理規(guī)范更加具體，對違法行為處理便于操作。本著堅(jiān)持“符合實(shí)際，適應(yīng)形勢，避免重復(fù)，補(bǔ)充完善，便于操作，有效實(shí)施”的原則，在不違背上位法的前提下，《__市土地管理辦法》、《__市礦產(chǎn)資源管理辦法》于頒布實(shí)施，將上級國土資源管理部門對今后思路和想法，以我市地方性法規(guī)的形式固定下來，確立了國土資源規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，各級政府、各職能部門必須組織實(shí)施;明確了國土資源管理的全方位性，全過程的管理;強(qiáng)調(diào)了國土資源保護(hù)和合理開發(fā)利用的重要性，加強(qiáng)了對區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù);賦予了國土資源行政主管部門在對違反國土資源法律、法規(guī)行為實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)一定的強(qiáng)制措施;擺正了國土資源行政主管部門在各級政府管理職能的事務(wù)中合法位置，加強(qiáng)了國土資源管理對__地域經(jīng)濟(jì)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的重要性;解決了個(gè)別地方政府不適應(yīng)國土資源管理的決定、命令等的撤銷和糾正的程度等等。
《__市土地管理辦法》、《__市礦產(chǎn)資源管理辦法》的頒布實(shí)施，是我市國土資源管理工作的一個(gè)新的里程碑，標(biāo)志著我市國土資源管理工作進(jìn)入了一個(gè)新歷史時(shí)期。從此，在我市形成了以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》為基礎(chǔ)，以相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章為配套的國土資源法律系統(tǒng)，這為我市國土資源管理堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)秩序的正常化，促進(jìn)我市社會經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，做出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、法制實(shí)踐工作中存在的問題。
盡管我市的國土資源法制體系相對比較完善，但由于國土資源法制建設(shè)起步比較晚，加上歷史慣性比較大，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的深化，現(xiàn)行的法制規(guī)范在實(shí)踐運(yùn)用中還存在著這樣那樣的問題，制約著國土資源管理的改革，要使國土資源管理樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還需進(jìn)一步探索。
(一)現(xiàn)行的管理體制尚不能完全保證國土資源法律規(guī)范的正確實(shí)施。
盡管現(xiàn)在國土資源管理體制進(jìn)行了改革，實(shí)行相對垂直管理，但由于人員編制、財(cái)政供給仍納入地方政府管理，當(dāng)政府決策與法律不盡符合時(shí)，有時(shí)還不得不聽從地方政府的意見，否則就是不支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。另外，縣級國土資源管理部門在機(jī)構(gòu)改革中行政編制很少，大部分人員屬于自籌自支的事業(yè)編制，僅靠管理費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)等返還合理收入，很難維持辦公、辦案等日常費(fèi)，還有部分縣局拖欠職工工資嚴(yán)重，辦公條件較差，被人稱為“四無”(無房子、無車子、無桌子、無窩子)辦公單位，不利于依法行政。
(二)違法行為發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證查處難。
違法行為發(fā)現(xiàn)難，其原因一是礦產(chǎn)違法地點(diǎn)客觀上都比較偏遠(yuǎn)，不易發(fā)現(xiàn);二是當(dāng)?shù)鼐用?，在農(nóng)閑時(shí)基本上都在附近的礦點(diǎn)打工，害怕舉報(bào)后違法礦點(diǎn)被取締無處打工，同時(shí)害怕受被舉報(bào)者打擊報(bào)復(fù)，沒有舉報(bào)的積極性;三是有些違法行為，如以探代采、越界開采等，具有一定的隱蔽性，不經(jīng)現(xiàn)場實(shí)際測量，難以定性。對這些違法行為進(jìn)行行政處罰，需要由法定測量資質(zhì)的單位進(jìn)行測量，各級國土資源管理部門又沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)去支付測量費(fèi)用;四是非法轉(zhuǎn)讓、承包采礦權(quán)或合伙取得采礦權(quán)其中的股份轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源違法行為，由于均采用隱蔽方式，很難發(fā)現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)采礦活動中，采礦權(quán)人往往不親自參與管理，多采用委托他人管理的辦法。在平時(shí)監(jiān)督監(jiān)察中，即是發(fā)現(xiàn)管理者或施工人員有變化，也不好確認(rèn)采礦權(quán)是否轉(zhuǎn)讓。礦業(yè)權(quán)人多數(shù)不在礦山居住，若到礦山調(diào)查，其委托的管理人員或是施工人員一般都拒絕提供證據(jù)或拒絕在調(diào)查筆錄上簽字。尤其是形成非法轉(zhuǎn)讓事實(shí)，在外縣居住的礦業(yè)權(quán)人，調(diào)查人員遠(yuǎn)道而去，他們卻避而不見,更是難取證。沒有取得有效證據(jù)，也就無法處理。因此在礦產(chǎn)資源法律法規(guī)中應(yīng)增加相關(guān)人員對查處違法活動有如實(shí)作證的義務(wù)的條款。
行政處罰過程中，國土資源管理部門不具有對人、對物的行政強(qiáng)制權(quán)，沒有上述權(quán)力的保障，經(jīng)常受到違法當(dāng)事人圍攻漫罵，行政執(zhí)法工作經(jīng)常受阻。諸如現(xiàn)行行政案件的相對人作偽證;向行政機(jī)關(guān)提供假證;拒不提供有關(guān)材料、信息;拒絕行政機(jī)關(guān)檢查;拒絕接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政調(diào)查等諸多現(xiàn)象，在行政處罰中運(yùn)用現(xiàn)有行政權(quán)力都不可能合法有效的予以解決，尋求司法支持又缺乏可操作性法定程序，導(dǎo)致行政執(zhí)法人員或采取非法手段行使行政權(quán)，或?yàn)^職、失職不作為。這兩種做法都是對法治社會的一種踐踏。
(三)違法案件查處難。
有許多比較大的違法案件，在調(diào)查取證中證實(shí)：當(dāng)?shù)卣疄榱苏猩桃Y，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，完成上級指令性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(或所謂的政績考核標(biāo)準(zhǔn))，以犧牲環(huán)境資源、群眾利益為代價(jià)，置法律、法規(guī)于不顧，邊開發(fā)建設(shè)邊報(bào)批手續(xù)，甚至不辦理任何手續(xù)。對此違法案件的查處，輕者置之不理，重者政府給你“顏色”看，說你是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拌腳石。我們的人財(cái)物在當(dāng)?shù)卣榱穗y處理，不查處是瀆職，關(guān)鍵是缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制措施。雖然，以前當(dāng)?shù)卣蛧临Y源管理方面存在的執(zhí)法難問題，也曾聯(lián)合有關(guān)委局、司法、紀(jì)檢等部門，出臺了有關(guān)文件和規(guī)定，但真正遇到重大案件時(shí)，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)人情風(fēng)，制約了精誠協(xié)作關(guān)系，影響依法行政。
(四)違法案件執(zhí)行難。
有許多違法案件，經(jīng)過復(fù)雜的程序下達(dá)行政處罰決定書后，當(dāng)事人不履行行政處罰決定，超過三個(gè)月的訴訟時(shí)效時(shí)，才能最終移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。但一方面由于各種原因，執(zhí)行率相當(dāng)?shù)?，違法行為所付出的成本太低(有些還比正常的合法行為成本還低)，從客觀上助長了違法行為的滋生;另一方面，經(jīng)過這漫長的時(shí)間過程，有些違法行為人，尤其是無證采礦者，早已是人去樓空，只剩下幾個(gè)廢棄的巷道，起不到懲治違法的目的。上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與法院做好協(xié)調(diào)工作，在基層地礦管理機(jī)關(guān)，設(shè)立執(zhí)行室，以加大執(zhí)行的力度，真正打下違法分子的囂張氣焰。
(五)仍有大量法律調(diào)整的真空地帶與空白點(diǎn)，違法行為定性難。
在現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)中規(guī)定有“以采代探”、“邊探邊采”、“試采”、“滾動勘探開發(fā)”等述語，但既無界定機(jī)關(guān)，又無界定標(biāo)準(zhǔn)，界定程序，對該類違法行為的查處難以定性，需要以法律、法規(guī)的形式將其界定清楚。
(六)“游擊式”亂采濫挖礦產(chǎn)資源行為是監(jiān)督檢查工作的難點(diǎn)之一。
(七)相關(guān)法律、相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限交叉，存在矛盾。
在河道砂石開采管理中，多頭管理的弊病不時(shí)顯現(xiàn)。如有一個(gè)采砂企業(yè)，去年根據(jù)水利部門辦理的采砂許可證范圍及年限辦理了相應(yīng)采礦許可證，可今年水利部門根據(jù)其上級的安排，對該采砂礦區(qū)進(jìn)行拍賣，原企業(yè)未能中標(biāo)，我們依法辦理的采礦許可證卻變成一紙空文，實(shí)際上是水利部門否定了國土資源部門頒發(fā)的采礦許可證，在人民群眾中造成了不良影響。這些需要上級機(jī)關(guān)在立法時(shí)給予充分考慮，加以解決。
(八)有關(guān)問題規(guī)定不明確、不具體。
現(xiàn)行法律、法規(guī)還存在著有些規(guī)定不太明確的地方。一是在部分礦區(qū)，還存在著一些依靠后臺或經(jīng)濟(jì)實(shí)力撐腰，干擾正常采礦活動的礦霸行為，迫使一些礦主放棄轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)達(dá)到強(qiáng)買強(qiáng)賣之目的，對此應(yīng)如何處理沒有規(guī)定;二是對欠繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)沒有規(guī)定追溯年限，基層難以操作;三是勘查作業(yè)時(shí)，采出的礦產(chǎn)品銷售管理辦法不明確，勘查作業(yè)所生產(chǎn)的附產(chǎn)品礦石應(yīng)否繳納資源補(bǔ)償費(fèi)不清楚。應(yīng)對類似問題如何處理予以明確。
(九)上下級礦產(chǎn)管理方面脫節(jié)，管理者不發(fā)證、發(fā)證者不管理，
現(xiàn)有礦產(chǎn)資源法律體系中，發(fā)證權(quán)過于集中，34種礦產(chǎn)不管儲量和規(guī)模大小，發(fā)證權(quán)統(tǒng)統(tǒng)收歸省級以上地礦管理部門，基層國土資源部門不發(fā)證，上級發(fā)證后，下邊不知道，且發(fā)證程序?yàn)樽陨隙拢椿鶎拥氐V部門掌握的情況，認(rèn)為不該發(fā)證的卻發(fā)了證，出現(xiàn)了礦權(quán)糾紛不好處理;一些辦礦單位認(rèn)為基層地礦部門無實(shí)權(quán)、無用處，根本不把基層地礦部門放在眼里，不服從管理;探礦權(quán)人在取得探礦權(quán)后，根本沒有探礦技術(shù)和能力，目的不是為了探礦，而是為了圈占地皮，坐收漁利，私下買賣或與他人簽訂“聯(lián)合探礦協(xié)議”，實(shí)則是非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)，從中牟利。
(十)現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源法對違法行為的處罰太輕。
在目前刑罰中，一個(gè)人偷盜公私財(cái)產(chǎn)幾千元就可以定罪，而現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源法中，無證開采、浪費(fèi)破壞國家礦產(chǎn)資源、破壞礦業(yè)秩序造成國有資產(chǎn)損失幾萬元、幾十萬元甚至幾百萬元，卻難以認(rèn)定為犯罪。《礦產(chǎn)資源法》1986年頒布，《關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》至到才出臺，但其認(rèn)定機(jī)關(guān)為省級以上國土資源管理部門，縣國土資源管理部門發(fā)現(xiàn)無證采礦等嚴(yán)重違法行為，首先要調(diào)查取證，請有資質(zhì)的單位測量，然后報(bào)市國土資源管理部門審查，再報(bào)省國土資源管理部門認(rèn)定，程序復(fù)雜，周期漫長，難以達(dá)到懲處違法行為的目的。礦產(chǎn)資源國家所有，任何單位和個(gè)人無證采礦，都是把不屬于自己的財(cái)產(chǎn)居為己有，這本身就是一種偷盜行為，應(yīng)按偷盜定罪處罰。要想維護(hù)良好的礦業(yè)秩序，關(guān)鍵不在于管住礦山，不是多封幾個(gè)礦口，而是要管住人，在礦業(yè)秩序混亂的地區(qū)，對一個(gè)違法行為人追究刑事責(zé)任，其效果不知要比“封礦口、拆工棚”要好多少。
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇九
調(diào)查分析和完善建議后慎重提出。
優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究優(yōu)秀提案的產(chǎn)生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關(guān)系方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識和熱情，利用“一人一案”活動和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質(zhì)和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個(gè)完整的科學(xué)體系，需要我們在工作實(shí)踐中不斷理解和認(rèn)識，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動黨派提案工作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。
四、做好新時(shí)期黨派提案工作的措施和建議。
民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴(yán)格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強(qiáng)，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實(shí)職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的大力支持與密切配合，共同營造一個(gè)良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
1．對黨外干部和黨派骨干成員的培訓(xùn)工作，要同參政議政和提案工作的需要有機(jī)地結(jié)合起來，利用社會主義學(xué)院和各種學(xué)習(xí)交流活動，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府部門與黨派的對口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應(yīng)加強(qiáng)同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們在人大、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
3．進(jìn)一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評議監(jiān)督少；事后通報(bào)多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時(shí)可采取出題目，交民主黨派調(diào)研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實(shí)效性和可行性。
4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復(fù)機(jī)會，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動與辦案單位合作意識，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉(zhuǎn)化為客觀的、有益于社會的提案和建議。實(shí)踐證明，這是提出高質(zhì)量提案的有效途徑。
5．政協(xié)換屆后，要對新任或增補(bǔ)委員進(jìn)行有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、任務(wù)和提案要求等必要知識的培訓(xùn)，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色，履行政協(xié)委員的職責(zé)。
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇十
當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)變革的時(shí)代、競爭的時(shí)代。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和公司的跨越式大發(fā)展，廣大青年職工的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式也在發(fā)生著深刻的變化，這些都直接影響著青年的工作、生活和學(xué)習(xí)。歸根結(jié)底，企業(yè)職工隊(duì)伍是否穩(wěn)定、是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)職工中青年是最具活力、最有潛力，也最有影響力的群體，如何把握青年群體的思想動態(tài)對促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，廣泛開展不同類型的調(diào)查研究，及時(shí)了解和把握青工的思想脈搏，探索企業(yè)青工思想政治工作的創(chuàng)新與發(fā)展是當(dāng)今企業(yè)團(tuán)組織的當(dāng)務(wù)之急。常柴股份有限公司青工群體也呈現(xiàn)出多元的時(shí)代個(gè)性，利用省分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作的契機(jī)，常柴團(tuán)委在多缸機(jī)廠團(tuán)總支中開展了青工思想調(diào)研工作。
認(rèn)真貫徹團(tuán)中央分類引導(dǎo)青年的要求，根據(jù)青年群體在專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)、社會閱歷、成長環(huán)境及思想意識方面的顯著差異，將思想引導(dǎo)工作具體落實(shí)到不同特點(diǎn)的青工身上。通過調(diào)查研究，可以使團(tuán)委和青年職工有著更直接和廣泛的接觸，能從中找到開展思想政治工作的良好契機(jī)，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，增強(qiáng)引導(dǎo)青工思想工作的針對性和實(shí)效性，通過分類引導(dǎo)使多缸機(jī)廠青年員工把個(gè)人理想與企業(yè)發(fā)展和國家建設(shè)的目標(biāo)結(jié)合起來，愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、弘揚(yáng)現(xiàn)代企業(yè)制度下的職業(yè)文明。摸索企業(yè)新形勢下企業(yè)青年引導(dǎo)工作方法，進(jìn)而有效推進(jìn)共青團(tuán)工作的根本任務(wù)。為企業(yè)和社會創(chuàng)造更大的效益和財(cái)富。
常柴股份有限公司是具有九十六年歷史的民族工業(yè)企業(yè)，是全國農(nóng)機(jī)行業(yè)及**市第一家上市公司，現(xiàn)為國家大型一檔企業(yè)、全國520家重點(diǎn)企業(yè)之一。目前公司在冊職工3400多人，擁有年產(chǎn)120萬臺單缸柴油機(jī)、15萬臺多缸柴油機(jī)、4萬余噸鑄件、合資生產(chǎn)15萬臺汽油機(jī)生產(chǎn)能力。常柴共青團(tuán)組織以服務(wù)企業(yè)與青年的宗旨，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育青年文化，加強(qiáng)青年人才建設(shè)，1999年公司團(tuán)委榮獲全國首批"全國五四紅旗團(tuán)委"稱號，特別是近年來，承載優(yōu)良傳統(tǒng)的常柴共青團(tuán)順應(yīng)企業(yè)發(fā)展形勢，緊密結(jié)合企業(yè)中心工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建團(tuán)建工作思路、搭建新型工作平臺，充分依托組織優(yōu)勢，以內(nèi)容豐富、形式多樣的活動為載體，凝聚和引導(dǎo)青年，為企業(yè)健康發(fā)展和青年成長成才發(fā)揮了重要作用。目前，公司團(tuán)委下設(shè)8個(gè)團(tuán)總支，共有35歲以下青年1200余名。
常柴多缸機(jī)廠是常柴股份有限公司錄屬管理下的四個(gè)制造廠其中之一，擁有員工377名，其中團(tuán)員青年占總?cè)藬?shù)的57.03%。多缸機(jī)廠目前擁有先進(jìn)的多工位和超聲波清洗機(jī)、機(jī)動滾道試車預(yù)裝線、agv小車輸送和自動對接臺架等新設(shè)備、新工藝，為企業(yè)設(shè)計(jì)制造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品奠定了良好的軟硬件基礎(chǔ)。與此同時(shí)，常柴多缸柴油機(jī)已經(jīng)和汽車、金杯車輛、長城汽車等多家汽車行業(yè)產(chǎn)品批量配套。由于常柴是一家生產(chǎn)制造型企業(yè)，一線青工的比例占全體青年的比例在高，而隨著公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐的加快，近年來，常柴產(chǎn)品已由單缸機(jī)逐步轉(zhuǎn)為多缸機(jī)，技術(shù)含量更高、人員素質(zhì)要求更高，多缸機(jī)廠現(xiàn)有職工青工比例高，學(xué)歷層次較高，思想豐富，是一支建設(shè)新常柴的重要力量。為此，常柴將此次分類引導(dǎo)青年的對象指定為多缸機(jī)廠一線青工群體，符合企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展對青年人才需求。
調(diào)查樣本中，全數(shù)為共青團(tuán)員215名(多缸機(jī)廠團(tuán)總支)。其中男性青年員工200名占93.02%，女性青年員工15名占6.98%，樣本整體男女比例為1:13.3(男女比例偏差較大主要是由行業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)決定)。樣本年齡段中，25歲以下44名占20.47%，26——35歲171名占79.53%;已婚青年員工70名占32.56%，未婚青年員工145名占67.44%。在學(xué)歷構(gòu)成方面，初中生48名占22.30%，高中、職高學(xué)歷146名占67.9%，大專以上學(xué)歷21名占9.8%，月平均收入在1000——2019元。
本次調(diào)研活動由公司團(tuán)委統(tǒng)一組織，參與對象為常柴股份有限公司車間一線青年員工(多缸機(jī)廠團(tuán)總支)，全數(shù)為共青團(tuán)員。調(diào)查主要以抽樣問卷并結(jié)合一對一深度訪談進(jìn)行，調(diào)查時(shí)間為7月上旬至8月31日，被調(diào)查人數(shù)為215人，問卷采用無記名的方式開展，下發(fā)問卷215份，收回有效問卷205份。
本次這份調(diào)查問卷從青工個(gè)體思想、行為狀況、共青團(tuán)組織方面、公司發(fā)展以及個(gè)人發(fā)展和國家時(shí)政熱點(diǎn)話題等五個(gè)大的方面進(jìn)行調(diào)研，共計(jì)26道題。答卷認(rèn)真回答了涉及國家政策、國企改革、青年生活以及團(tuán)的工作等各方面的問題，反映了廣大團(tuán)員青年對國家、對企業(yè)、對自身諸方面的期望。公司團(tuán)委對所有收回問卷進(jìn)行了認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)和分析，從基本情況來看，近95.35%的青年團(tuán)員(多缸機(jī)廠團(tuán)總支)參與了此次問卷填寫，基本能夠代表和反映大多數(shù)團(tuán)員的意志和愿望。通過本次調(diào)查，對涉及公司(多缸機(jī)廠)生產(chǎn)、管理不同工種和崗位的青年職工思想狀況有了比較真實(shí)而客觀的反映，確保了調(diào)查內(nèi)容的真實(shí)性、可靠性和全面性，為公司今后在各個(gè)生產(chǎn)、管理領(lǐng)域提供了詳實(shí)的第一手基礎(chǔ)資料。
數(shù)據(jù)主要來源于兩個(gè)方面：
(1)問卷調(diào)查。
本次調(diào)查共發(fā)放問卷215份，實(shí)收問卷205份，有效問卷205份。
(2)一對一訪談。
主要是通過qq進(jìn)行網(wǎng)上對話，詢問情況，基本采取一問一答。
從對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)和一對一訪談中的反映來看，常柴青年職工思想的總體狀況良好，呈現(xiàn)出理性務(wù)實(shí)的思想脈絡(luò)和健康向上的整體趨向，但仍有部分青年職工在工作、思想方面存在問題，需要對其進(jìn)行教育、改進(jìn)。調(diào)查中反映的青工普遍關(guān)心的問題主要還是與自身工作、生活緊密聯(lián)系的個(gè)人職業(yè)前景、收入待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及交友難、高房價(jià)等生活困擾與煩惱。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大部分青工都能安心工作，但同時(shí)也反映出分布在各種崗位的青年職工有存在相互攀比、講報(bào)酬現(xiàn)象，技術(shù)含量和技術(shù)水平不高，工作的積極性和主動性不強(qiáng)。有部分青工情緒波動大，企業(yè)與職工之間需進(jìn)一步加強(qiáng)合作關(guān)系。同時(shí)，青工思想和價(jià)值觀呈多元化趨勢，總的現(xiàn)象是好的，但也存在部分青年職工集體團(tuán)隊(duì)精神弱化，個(gè)人主義和英雄主義呈上升趨勢，重物質(zhì)、輕集體，奉獻(xiàn)精神淡化。
在對待宗教信仰方面，46.3%的青工認(rèn)為"我國革命、建設(shè)、改革的成功，可以證明只要和中國的國情結(jié)合好，并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，馬克思主義仍然是指導(dǎo)我國發(fā)展的科學(xué)理論";57.1%的青工只是簡單認(rèn)為"信教是公民的自由，青年信教也沒什么大驚小怪的"。由此可見，他們對宗教信仰的理念理解還不夠，需要進(jìn)一步宣傳，引導(dǎo)。
據(jù)調(diào)查情況表明，近一半的青工團(tuán)員在業(yè)余時(shí)間參加文化娛樂類活動，而在企業(yè)共青團(tuán)組織開展的品牌活動中，45.4%的青工對"青年崗位能手"等技能提高類活動很感興趣;28.8%的青工喜歡"青年志愿者"等公益服務(wù)類活動;還有22.9%的青工熱衷于"青年文明號"等文明創(chuàng)建類活動。在對黨的認(rèn)識水平上，約50%的青工入黨積極性很高，能夠客觀的評價(jià)黨團(tuán)組織。
調(diào)查表明，多數(shù)青年團(tuán)員能從根本上認(rèn)識到?jīng)]有企業(yè)的發(fā)展就沒有個(gè)人的發(fā)展，個(gè)人的發(fā)展與企業(yè)的騰飛緊密相連。他們切身體會到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，員工與企業(yè)已在更具體更直接的意義上表現(xiàn)為一種魚水關(guān)系，只有在組織的支撐、支持下，個(gè)人才能有更大的作為。49.3%的青工認(rèn)為"企業(yè)的發(fā)展和職工的利益是緊緊聯(lián)系在一起的，企業(yè)發(fā)展的好職工才能發(fā)展的好，反之也是一樣的"。但在國企高管與普通員工的收入存在差距這一點(diǎn)上，43.4%的青工認(rèn)為"國企是公有企業(yè)，不應(yīng)采用高薪激勵(lì)的市場化手段，收入差距不能過大，應(yīng)該限制高管薪酬"，34.6%的青工認(rèn)為"薪酬高低要看貢獻(xiàn)大小，應(yīng)有衡量貢獻(xiàn)的科學(xué)體系，不應(yīng)按職位定薪酬"。對于目前的工作環(huán)境，50.7%的青工認(rèn)為"收入水平低，福利不好或根本沒有福利";30.2%的青工認(rèn)為"企業(yè)用人不合理、不公正，職業(yè)發(fā)展受限、機(jī)會不多";還有24.9%的青工認(rèn)為"工作環(huán)境不好，影響身心健康"，僅有11.7%的青工認(rèn)為"技術(shù)發(fā)展和革新太快，感覺自己跟不上"。由此可以看出，企業(yè)應(yīng)加大工作環(huán)境的改善力度，提高員工收入，建立一套科學(xué)的績效指標(biāo)來考核高管和員工工作質(zhì)量是十分必要的。
由于近年全球金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)通過裁員降薪來應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，有58%的青工"不同意企業(yè)的做法，企業(yè)應(yīng)該在降低成本、提高效能、謀求發(fā)展上下功夫，不能犧牲普通工人的利益"。
在談到個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，31.2%的青工認(rèn)為"在自己喜歡的崗位上踏踏實(shí)實(shí)地工作就行"。僅有27.8%的希望精通某項(xiàng)業(yè)務(wù)技能或在技術(shù)上有創(chuàng)新，成為這個(gè)領(lǐng)域里不可替代的人才。23.9%的青工想拿高薪，生活過的富裕些。還有23.4%的青工富有創(chuàng)業(yè)精神，希望能在積累一定的經(jīng)驗(yàn)和資源之后自主創(chuàng)業(yè)，自己當(dāng)老板。
很多數(shù)據(jù)表明，部分一線青工文化水平、技術(shù)水平和綜合能力都不高，對現(xiàn)代科技、知識更新方面接不上軌，除少部分人對業(yè)務(wù)知識的鉆研和自身綜合素質(zhì)提升外，更多的青年則在知識和文化的再教育上有些力不從心、無所適從，空有個(gè)人愿望和幻想，卻不知如何實(shí)現(xiàn)，學(xué)習(xí)的積極性和主動性差，不善于學(xué)習(xí)，不勤于學(xué)習(xí)，個(gè)人迷惘，企業(yè)的教育和培訓(xùn)機(jī)制需進(jìn)一步完善和健全。
常柴多數(shù)青年關(guān)心政治，關(guān)心國家大事，并且認(rèn)為個(gè)人的前途是與國家的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起的。他們從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體中獲取國內(nèi)外形勢報(bào)道，并把黨風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)、政局穩(wěn)定作為自己最關(guān)心的國家大事。
多數(shù)青工在關(guān)心國家大事、評論社會熱點(diǎn)、感受共產(chǎn)黨執(zhí)政方面，感性而理智，會關(guān)心一些國家發(fā)生的大事，自覺不知覺地評論一些社會熱點(diǎn)問題，也智而適時(shí)地表示自己的愛國熱情。比如有的青年表示會主動去做一些環(huán)保之類的工作，以這樣的小舉動表示對國家的熱愛。53.2%的青工認(rèn)為"愛國不能光靠說，在本職崗位上好好干工作，為國家做出貢獻(xiàn)最重要"。對于政黨執(zhí)政方面，也表達(dá)了自己的鮮明的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨是歷史選擇的產(chǎn)物，作為時(shí)代青年，深切感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)以來給祖國帶來的改變，國際地位的提高，有51.7%的青工認(rèn)為"中國特色社會主義道路是成功的，符合國情，堅(jiān)定走下去，中國會大有希望";51.2%的青工認(rèn)為"中國應(yīng)該走自己的民主發(fā)展道路，積極有序擴(kuò)大民主，不一定非要搬用西方的民主模式"。多數(shù)青工對當(dāng)前社會上存在的貧富差距、官員腐朽等現(xiàn)象表示自己的擔(dān)擾;38.5%的青工具有高尚的道德情操，很看不慣那些為富不仁、以強(qiáng)欺弱的富人;64.4%的青工要求"加大反腐朽力度，保持高壓"。
調(diào)查結(jié)果顯示，青工整體的思想取向較為積極，但一部分人價(jià)值觀念出現(xiàn)偏移，拜金主義較為明顯。他們認(rèn)為影響個(gè)人發(fā)展得要因素是社會關(guān)系及人際關(guān)系的比重較大，個(gè)人能力沒有得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。調(diào)查中，有部分團(tuán)員青年思想消極，態(tài)度冷漠，信念不夠堅(jiān)定。有的人對待企業(yè)發(fā)展的態(tài)度竟然是無所謂，有的高學(xué)歷的員工對于跳槽有很大的傾向和準(zhǔn)備。
在理想信念的認(rèn)同上，一部分青工認(rèn)為現(xiàn)階段過多強(qiáng)調(diào)理想信念不現(xiàn)實(shí)，跟不上時(shí)代發(fā)展的潮流，所謂"理想"就是自己過得比別人好，生活的還算可以就行了，至于實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、建設(shè)祖國之類認(rèn)為跟自己過于遙遠(yuǎn)。在大環(huán)境下，個(gè)人再怎么努力都沒有用，有著憤世嫉俗或者悲觀厭世的情緒。青工的理想信念逐漸趨于淡化，對很多事情抱有一種無所謂的態(tài)度，工作沒有激情，缺乏動力。甚至有些青工政治信念淡化，政治意識薄弱，政治思想復(fù)雜化，這些現(xiàn)象都不容忽視。要通過加強(qiáng)青工的思想政治教育，從思想上解決青工對當(dāng)前形勢的認(rèn)識，求實(shí)創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)，使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，確保青工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
由于目前思想道德領(lǐng)域存在著不可回避的理論、現(xiàn)實(shí)的雙重矛盾，對青工造成了不可忽視的負(fù)面影響。加之現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下金錢、榮譽(yù)等種種不良追求的腐化，使得青工缺少選擇道德底線標(biāo)準(zhǔn)。這種理論與現(xiàn)實(shí)的反差，導(dǎo)致了青工對傳統(tǒng)美德日益冷淡，企業(yè)主人翁精神的缺乏。
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令青工的價(jià)值觀也日趨實(shí)用化、功利化，更加注重向"錢"看、走捷徑、為"錢"途，社會責(zé)任缺乏。談到理想前途，有些青工認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)就是追逐個(gè)人利益、追逐金錢的經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為金錢才是真的，理想很遙遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)很難，不如眼前多掙點(diǎn)工資。一些青工則把目標(biāo)定位在實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的上，追求個(gè)人利益和貪圖享受成為其內(nèi)在動力。當(dāng)問及原因時(shí)，他們毫不掩飾的表達(dá)出自己的功利目的。還有的青年直白的闡述，成功的唯一尺度就是占有多少金錢財(cái)富，折射出這些青年看待問題不夠全面，對自己的能力和未來的道路把握不準(zhǔn)、信心不足。
主要是少數(shù)青工在集體協(xié)作觀念、服務(wù)和奉獻(xiàn)精神方面不足，在工作中只愿當(dāng)主角，挑大梁，而不愿當(dāng)配角，總擔(dān)心自己被耽誤、被埋沒、被大材小用。大多表現(xiàn)在已取得較高學(xué)歷的大學(xué)畢生過高估計(jì)個(gè)人能力，夸大個(gè)人主觀作用，對企業(yè)要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層。還有青工存有"懷才不遇"的困惑和浮躁情緒，不愿意安心工作。還有一部分青工面對待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動往往隨意性大。不少青工對諸如教育公平、就業(yè)公平、貧富分化等事關(guān)社會公平正義的狀況表示不滿和擔(dān)憂。
調(diào)查顯示，在部分企業(yè)青年員工中，存在理想信念缺失和奉獻(xiàn)精神缺乏的問題。企業(yè)團(tuán)組織要加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，認(rèn)真開展理想信念教育，幫助他們確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要引導(dǎo)青年全面了解在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就，了解我國日益提高的國際地位，進(jìn)一步激發(fā)廣大青年的愛國情懷和愛企熱情，不斷增強(qiáng)民族自豪感和自信心，與祖國共奮進(jìn)，與企業(yè)同發(fā)展。要將青年思想政治教育與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，幫助青年確立主人翁姿態(tài)，讓青年體會到為大局做貢獻(xiàn)的人生價(jià)值，為企業(yè)做貢獻(xiàn)的成就感，在共同奮斗的歷程中，自覺把個(gè)人的發(fā)展融入到國家、社會和企業(yè)的發(fā)展中去，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，加強(qiáng)青年的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)青年做到愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。要及時(shí)掌握好青工思想動態(tài)，作好信息交流，通過多種方式、多種渠道反映青工隊(duì)伍的思想，因勢利導(dǎo)，為青年指明行動方向。結(jié)合"五?四"、國慶節(jié)、建國六十周年等重大紀(jì)念日和節(jié)日，通過制作宣傳板、觀看電教片等形式加強(qiáng)青年教育?？椙嗄陥F(tuán)員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、黨的xx大精神、團(tuán)xx大精神和公司發(fā)展戰(zhàn)略、工作部署等，并以學(xué)習(xí)小組、學(xué)習(xí)園地為主要陣地，互學(xué)互進(jìn)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀活學(xué)活用到實(shí)際工作中。開展"我與祖國共奮進(jìn)，我與企業(yè)同發(fā)展"主題教育實(shí)踐活動，組織參觀學(xué)習(xí)、觀看電影電教片等活動，引導(dǎo)廣大青年團(tuán)員牢固樹立熱愛祖國、熱愛企業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)興業(yè)的主人翁精神。
針對部分青年工作缺乏激情，自我價(jià)值迷茫的現(xiàn)狀，企業(yè)團(tuán)委要從青年需要解決的事情入手，急青年之所急，想青年之所想，為青年辦實(shí)事、解難事。企業(yè)共青團(tuán)組織要站在青年發(fā)展的角度，為青年員工成長發(fā)展服務(wù)，這是企業(yè)青年工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)。企業(yè)青年工作必須貼近青年的生活工作實(shí)際，為青年成長和發(fā)展服務(wù)。比如，組織青年聯(lián)誼會、實(shí)施"鵲橋"工程等等，推動員工的直接接觸，拉近彼此的距離。特別是關(guān)心青年員工的困難，為他們解難題，送溫暖，在職業(yè)培訓(xùn)和咨詢、維護(hù)權(quán)益、關(guān)心生活、參與社會等方面，提供及時(shí)的服務(wù)。同時(shí)，企業(yè)團(tuán)組織應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)能力，善于協(xié)同政府有關(guān)部門以及社會各界，整合社會資源，創(chuàng)造多種服務(wù)手段;建立通暢的心理咨詢和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，關(guān)注青年的心理健康，解決青年遇到的各種心理困惑與壓力，促進(jìn)青年心理情緒的穩(wěn)定發(fā)展。為青年員工服務(wù)，必須做到熱情服務(wù)和耐心教育相結(jié)合起來，解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，通過服務(wù)增強(qiáng)青年工作的親和力，增強(qiáng)青年員工參與工作和各項(xiàng)活動的主動性和積極性，提高青年工作的組織、動員、管理力度和效度，使青年工作由單向變?yōu)殡p向，達(dá)到事半功倍的效用。
調(diào)查顯示，大部分青年能將企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展看聯(lián)系起來，但也有青年只顧自身，漠視企業(yè)，鑒于此，企業(yè)團(tuán)委要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，緊緊抓住提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)核心問題，積極組織青工開展以提高經(jīng)濟(jì)效益、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量為主的團(tuán)活動。例如結(jié)合企業(yè)開展的環(huán)保貫標(biāo)認(rèn)證、安全月活動，環(huán)保主題活動，在如何上質(zhì)量增效益降消耗等生產(chǎn)經(jīng)營中的環(huán)節(jié)上找思路，適時(shí)開展"爭創(chuàng)青年文明號"、"爭創(chuàng)文明生產(chǎn)線"、"產(chǎn)品在我手中，質(zhì)量在我心中"等活動，在企業(yè)旺季生產(chǎn)人力資源緊張時(shí)，組織"青年突擊隊(duì)"，既調(diào)動青年的積極性，又解決企業(yè)實(shí)際困難;積極組織青工參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策提合理化建議，調(diào)動青工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，真正發(fā)揮青工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的生力軍和突擊隊(duì)的作用。同時(shí)，將企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)和青年文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在青年文化建設(shè)中的獨(dú)特作用，以企業(yè)文化為載體，加強(qiáng)青年文化建設(shè)。比如，以"愛國愛廠、實(shí)干善創(chuàng)、紀(jì)律嚴(yán)明、道德高尚"為基準(zhǔn)樹立先進(jìn)典型模范，充分展示模范人物和先進(jìn)集體的精神風(fēng)貌，形成示范效應(yīng)，使青工學(xué)有榜樣，激勵(lì)青年愛崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)有為。"以為美好生活提供綠色動力"為目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)企業(yè)使命和自身價(jià)值而學(xué)習(xí)，使團(tuán)組織成為廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)的課堂，為企業(yè)的發(fā)展蓄勢增勁。還要用豐富的青年文化體育活動凝聚人，開展文藝晚會、知識競賽、體育競賽、文化廣場等文體活動，陶冶情操、健康體魄、振奮精神、鼓舞斗志，塑造積極的青年精神風(fēng)貌，激發(fā)青年活力，引導(dǎo)青年為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。
信息時(shí)代的快速發(fā)展，使青年的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了重大變化，針對廣大青年渴望學(xué)習(xí)、渴望在崗位成才的現(xiàn)狀，企業(yè)團(tuán)組織要創(chuàng)新共青團(tuán)服務(wù)手段，構(gòu)建團(tuán)組織團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)和服務(wù)青年的新型紐帶和信息平臺，充分利用網(wǎng)站、廠報(bào)、讀書網(wǎng)、oa辦公系統(tǒng)、公司網(wǎng)站、qq交流群，博客，msn等手段，聯(lián)系青年，引導(dǎo)青年利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。作為企業(yè)團(tuán)組織要創(chuàng)建了一個(gè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、溝通交流的家園，通過好書推薦、讀書論壇等版塊的運(yùn)行，在發(fā)生熱點(diǎn)的時(shí)候積極開展"創(chuàng)新始于學(xué)習(xí)，成功源于讀書"活動，在公司網(wǎng)站上開設(shè)"學(xué)與思"讀書有感專欄，采取約稿和固定撰稿人的方式，推薦好書，交流心得，形成人人讀好書，好書人人享的濃厚文化氛圍，在團(tuán)組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化，借助互聯(lián)網(wǎng)，為青年提供更好的服務(wù)。針對青年員工知識的不足，有針對性地開展新產(chǎn)品技術(shù)性能培訓(xùn)，發(fā)揮團(tuán)組織的人才優(yōu)勢，舉辦各工種的青工技術(shù)大賽，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多優(yōu)秀青年技術(shù)能手，動員和引導(dǎo)廣大青年技術(shù)人員立足崗位、創(chuàng)新成才，開展"青年質(zhì)量示范崗"評選活動，通過全年循環(huán)評選，樹立青工質(zhì)量工作典型，發(fā)揮青年榜樣的作用，組織青工圍繞提高工藝水平、產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)效率等方面，結(jié)合公司生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，參與各部門重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展技術(shù)革新、設(shè)備改造等，開展技術(shù)攻關(guān)活動，充分發(fā)揮青工的智力優(yōu)勢，為企業(yè)獻(xiàn)智獻(xiàn)力，實(shí)現(xiàn)依靠科技進(jìn)步推動企業(yè)發(fā)展，同時(shí)積極向黨組織推薦青年人才，引導(dǎo)青年奉獻(xiàn)在崗位、學(xué)習(xí)在崗位、成才在崗位。
針對目前金融危機(jī)下的市場環(huán)境，青年職工壓力較大，企業(yè)團(tuán)委要通過開展各種活動進(jìn)行引導(dǎo)，對新進(jìn)公司的青年，舉行迎新晚會等特色活動，使大學(xué)生們了解百年常柴文化，以高昂的熱情投入到全新的工作環(huán)境;對家庭困難的青年，團(tuán)委要都積極向公司管理層反映實(shí)際情況，爭取公司對困難青年員工給予幫助和支持，讓他們感受到企業(yè)家庭的溫暖，能夠在企業(yè)安心工作;對青年的求學(xué)、成才、交友等具體需求，要狠下功夫，采用心理疏導(dǎo)形式，定期或不定期地為青年服務(wù)，舉辦系列崗位成才和技術(shù)提升的專家講座，讓青年與專家的交流中獲得提高，增強(qiáng)青年在企業(yè)奮斗的信心，開展豐富多彩的"男女青年青。
春聯(lián)。
誼會"，使更多地適齡青年擦出愛的火花，讓更多的青年在工作的同時(shí)享受青春的樂趣。對于部分員工價(jià)值取向有所偏差的現(xiàn)狀，大力弘揚(yáng)"團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、友愛、互助"的志愿者精神，組織廣大青年職工加入到志愿服務(wù)行列，根據(jù)青年職工自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿者服務(wù)活動，不斷擴(kuò)大志愿者活動的參與面和覆蓋面。不斷開展各種形式的愛心活動，引導(dǎo)青年積極參與，比如開展職工愛心拍賣晚會、"捐出一張廢紙、奉獻(xiàn)一片愛心"慈善活動、對國家發(fā)生的突發(fā)性災(zāi)害積極組織青年進(jìn)行募捐活動，在實(shí)際行動中引導(dǎo)青年奉獻(xiàn)社會的愛心，展示青年志愿者無私奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌。
公司共青團(tuán)工作在上級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各項(xiàng)活動開展的比較順利，多年來，公司團(tuán)委堅(jiān)持通過集中學(xué)習(xí)、座談、培訓(xùn)、參觀等形式，組織青年學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和黨中央的方針政策，以及團(tuán)中央、上級團(tuán)組織的有關(guān)精神，以堅(jiān)定青年政治立場，引導(dǎo)青年修正世界觀、人生觀和價(jià)值觀。但是市場經(jīng)濟(jì)的需要，企業(yè)共青團(tuán)工作要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，身處社會飛速發(fā)展的企業(yè)團(tuán)組織，青年員工的工作壓力大，團(tuán)組織的活動涉及面不夠廣泛，無法承擔(dān)更多的社會職能。為此，需要上級團(tuán)組織給予企業(yè)青年工作更大的支持，給予企業(yè)團(tuán)組織財(cái)政、政策等方面的扶持，幫助企業(yè)團(tuán)組織在服務(wù)青年工作中有能力導(dǎo)入不同形式、載體的活動，以凝聚、引導(dǎo)、促進(jìn)、幫助青年，激勵(lì)青年，提升其思想素質(zhì)。團(tuán)組織的努力作為，一方面推進(jìn)了團(tuán)組織思想建設(shè)的發(fā)展，贏得企業(yè)各級部門的重視和支持;一方面重塑了團(tuán)組織在青年和企業(yè)心目中的形象，為推動企業(yè)青年工作的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
企業(yè)團(tuán)組織受其行業(yè)限制，無法與其它一些領(lǐng)域的優(yōu)秀團(tuán)組織進(jìn)行溝通、學(xué)習(xí)，這就需要上級團(tuán)組織能從中進(jìn)行協(xié)調(diào)，提供這樣一個(gè)平臺，邀請一些與本行業(yè)有關(guān)聯(lián)的或優(yōu)秀企業(yè)的團(tuán)組織進(jìn)行交流互訪，切磋共青團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)、做法，在管理創(chuàng)新、科技建團(tuán)等方面互相學(xué)習(xí)，展開友好的自由交流與探討。這種類型的交流，不但是一次企業(yè)良好形象與實(shí)力的展示，而且可以彼此取長補(bǔ)短，從參觀學(xué)習(xí)、交流溝通、增進(jìn)，進(jìn)而展開相關(guān)項(xiàng)目的合作，通過團(tuán)組織這樣一種渠道，為企業(yè)招商、引資，進(jìn)行商貿(mào)聯(lián)系，這即可以鍛煉團(tuán)員青年積極主動地為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策，又可以為有才華有責(zé)任感的青年人提供展示自我的舞臺。
調(diào)研顯示，企業(yè)青年員工除了黨工團(tuán)以外沒有參加其他的青年團(tuán)體，而通過和青年員工的實(shí)際接觸，發(fā)現(xiàn)青年員工非常愿意參與興趣愛好類、公益活動類、聯(lián)誼交友類等青年社團(tuán)。各類青年社團(tuán)具有貼近青年的優(yōu)勢，是青年工作的組織依托。建議上級團(tuán)組織幫助企業(yè)團(tuán)組織與一些健康向上，對青年人發(fā)展有益的社團(tuán)進(jìn)行牽線搭橋，拓展企業(yè)團(tuán)工作機(jī)制，構(gòu)建和諧有序的青年工作組織格局。一方面，依照有關(guān)法律法規(guī)，針對不同青年群體和青年的多樣需求，以興趣愛好為紐帶，大力發(fā)展各類青年專業(yè)協(xié)會、俱樂部、興趣小組等基層社團(tuán)組織，建設(shè)較為輕松活潑、富于生活氣息、健康向上的青年社團(tuán)文化，引導(dǎo)從業(yè)青年參與社交活動，更好地釋放壓力，緩解情緒，健康成長。另一方面，團(tuán)組織作為青年社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位，既要保障青年社團(tuán)的業(yè)務(wù)自主權(quán)，又必須加強(qiáng)對社團(tuán)的管理、引導(dǎo)和服務(wù)，根據(jù)不同社團(tuán)的具體情況進(jìn)行指導(dǎo)，幫助社團(tuán)解決具體困難，培養(yǎng)高素質(zhì)的社團(tuán)骨干，充分發(fā)揮青年社團(tuán)有效服務(wù)青年的作用，增進(jìn)青年對組織和社會的歸屬感，通過團(tuán)組織帶動青年社團(tuán)，通過青年社團(tuán)帶動青年員工。
立足青年需求，站在青年發(fā)展的角度，為青年員工成長發(fā)展服務(wù)，對此，企業(yè)團(tuán)組織迫切需要上級團(tuán)組織的大力支持，希望上級團(tuán)組織能多來企業(yè)指導(dǎo)團(tuán)工作，在企業(yè)設(shè)置意見箱，定期收集各方面的意見和建議，召開不同層次的青年座談會，在青年網(wǎng)上開通上級團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)人命名的博客等，與青年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻對話，彼此平等地、公開地進(jìn)行交流，拉近之間的距離，為更多的青年人提意見和建議拓寬渠道。
通過調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)反映，青工思想的主流仍然是好的，是可以信賴的，大部分青年職工的思想主流是積極進(jìn)取和奮發(fā)向上的，廣大青工心系社會、積極向上、樂于奉獻(xiàn)、敬業(yè)愛崗，積極關(guān)注企業(yè)的改革和發(fā)展，追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，展示出了良好的精神風(fēng)貌，這是積極的方面。
通過調(diào)查也反出了企業(yè)青年中存在的一些問題和不足，但存在的問題也比較嚴(yán)重，例如奉獻(xiàn)精神缺乏，集體觀念淡化，個(gè)人價(jià)值迷失等不容忽視的問題，必須加以正確引導(dǎo)和解決，企業(yè)共青團(tuán)組織要實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青工永遠(yuǎn)跟黨走的任務(wù)，必須針對上述問題，堅(jiān)持正確引導(dǎo)，加強(qiáng)組織力量，創(chuàng)新工作方法，健全工作機(jī)制，發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢作用，在今后的生活、工作中進(jìn)行長久的持續(xù)改進(jìn)，形成積極向上的思想、工作和生活面貌。
青工是社會的青工，不是孤立的青工，青工思想問題的徹底解決，有賴于社會主義和諧社會的全面建設(shè)。共青團(tuán)這次組織這次調(diào)研活動，在青年身上反應(yīng)出了一些亟待解決的實(shí)質(zhì)性問題，我們認(rèn)為，這些問題不僅存在于我們企業(yè)中，而是當(dāng)前社會青年比較普遍性的現(xiàn)象，這也是當(dāng)前社會風(fēng)氣和輿論宣傳的結(jié)果，希望上級團(tuán)組織能經(jīng)常開展思想引導(dǎo)活動，將理論的東西轉(zhuǎn)化為實(shí)踐活動，建立一套長效的引導(dǎo)機(jī)制。
總之，青工是企業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量，在企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中起著不可忽視的作用。隨著企業(yè)改革的不斷深入，青年職工在企業(yè)職工中的比重將陸續(xù)增加，而且他們大都工作在生產(chǎn)一線，由于行業(yè)的特殊性，廣大青工思想狀況不僅關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，還會影響社會的穩(wěn)定，因此，抓好青工思想道德建設(shè)顯得尤為重要。公司團(tuán)委要在今后的工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊扣企業(yè)中心任務(wù)，結(jié)合不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況，準(zhǔn)確把握青年思想脈搏，有效地教育青年，正確地引導(dǎo)青年，增強(qiáng)青年的責(zé)任感和使命感，努力打造一支思想進(jìn)步、政治合格、素質(zhì)過硬、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年職工隊(duì)伍。
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇十一
暫未就業(yè)，占青年總數(shù)的1.3％。
從調(diào)查了解的情況看，多年來各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和勞動保障部門都把勞動就業(yè)工作的重點(diǎn)放在街道社區(qū)居委會，并有一套較完備的具體操作和考核措施，街道有專職隊(duì)伍，社區(qū)有專人負(fù)責(zé)，特別是去年底前，市關(guān)工委進(jìn)行的無業(yè)青年就業(yè)問題專項(xiàng)調(diào)查之后，更引起了街道黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，把青年就業(yè)和下崗人員再就業(yè)問題一并列入了考核內(nèi)容，并做了大量工作。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一、列入臺帳，結(jié)對幫助。
從年初開始，這兩個(gè)街道就實(shí)行了把無業(yè)青年和下崗職工一樣列入臺帳，輸入微機(jī)，實(shí)行動態(tài)管理，由社區(qū)關(guān)愛團(tuán)“五老”結(jié)對，每季或每半年上門一次了解情況，其中，**街道先后6次舉辦講座，請老干部、老黨員、老公安講人生觀、道德觀、擇業(yè)觀，針對他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)的問題因勢利導(dǎo)，有的放矢地緩解他們的`心理壓力，引導(dǎo)他們擺正位置，適應(yīng)形勢，理解社會，自立自強(qiáng)，并且動員和要求社區(qū)幫扶單位和無業(yè)青年結(jié)對子，把幫助教育和幫助就業(yè)兩者捆在一起，簽訂協(xié)議書。今年公園社區(qū)無業(yè)青年夏云磊和南門社區(qū)夏剛等6名無業(yè)青年，就是通過市經(jīng)貿(mào)委和儀器儀表廠等掛鉤幫扶單位解決了就業(yè)問題的。
二、培訓(xùn)技能，促進(jìn)就業(yè)。
為使無業(yè)青年適應(yīng)用工單位需求，這兩個(gè)街道堅(jiān)持以人為本，為無業(yè)人員之所想、所急、所難，在市、區(qū)勞動保障部門的大力支持下，今年已免費(fèi)開辦18期家電維修、縫紉、營銷、美容、刮痧、烹調(diào)等內(nèi)容的技能培訓(xùn)班，給培訓(xùn)合格的發(fā)了資格證書，并推薦就業(yè)崗位，先后共培訓(xùn)并落實(shí)就業(yè)的有369人。
三、熱情服務(wù)，暢通信息。
這兩個(gè)街道都地處老城區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、個(gè)體工商戶云集，除了有這些家門口的用工用人信息之外，還關(guān)注全省、全市的招工招人信息，他們不僅把這些信息輸入微機(jī)，在街道服務(wù)大廳屏幕墻上流動播放，還把適合這些無業(yè)青年意向的信息張貼在社區(qū)就業(yè)信息廣告欄里，有不少是由關(guān)愛團(tuán)老同志帶著直接送到青年家中，既是傳告信息，更是動員做工作，僅閘口街道今年通過招工信息就業(yè)的就有82人。
目前這兩個(gè)街道關(guān)工委正會同勞動保障部門對尚未就業(yè)的青年，從解決家庭有困難的子女就業(yè)問題入手，積極做工作，同時(shí)，還發(fā)動“五老”一幫一地做好還在等待觀望的無業(yè)青年教育引導(dǎo)工作。在這74人中，屬于新增就業(yè)人口的有21人，其余53人，大多已轉(zhuǎn)換過二、三次工作，只有極少數(shù)幾人是原廠停工回來的，所以，幫他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念仍是重要的。
法制工作狀況調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來，民革青島市委在不斷加強(qiáng)政黨建設(shè)的同時(shí)，十分注重發(fā)揮民主黨派的參政議政作用，為充分利用提案這一重要的議政渠道，在黨內(nèi)開展了“一人一案”活動，激發(fā)了廣大黨員的議政熱情，為民革市委和政協(xié)委員提供了大量的提案素材，使不足市政協(xié)3%的民革政協(xié)委員提出的提案，連續(xù)四年占大會提案總數(shù)的10%左右，其中五次會議占12.8%。本屆市政協(xié)民革提案299件，其中9件被評為市優(yōu)秀提案，占總數(shù)的10.8%。由此可見，民革的市政協(xié)提案不僅已有數(shù)量基礎(chǔ)，而且也有質(zhì)量保證。民革山東省委對“一人一案”活動所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)給予了高度評價(jià)，并號召全省民革組織開展此項(xiàng)活動。
為使民革的提案工作，在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，認(rèn)真回顧和總結(jié)近年來民革在提案工作中的經(jīng)驗(yàn)和體會，提高黨員和政協(xié)委員對提案工作的認(rèn)識和參政議政意識，對于完善已有參政議政形式，創(chuàng)造行之有效的工作方法，更好地發(fā)揮參政黨作用，出色地完成新時(shí)期黨派提案工作的任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新時(shí)期民主黨派提案工作的特點(diǎn)和基本職能。
新時(shí)期政協(xié)提案不僅不受提案人數(shù)和時(shí)間的限制，而且還具有廣泛性、及時(shí)性、規(guī)范性和多樣性等特點(diǎn)和優(yōu)勢。民主黨派的提案工作不僅體現(xiàn)了多黨合作、政治協(xié)商和民主監(jiān)督的政治意義，而且作為參政議政的重要手段和表現(xiàn)形式，直接反映了參政黨作用的發(fā)揮。
參政議政是民主黨派的基本職能，也是多黨合作的重要內(nèi)容。中共“十五大”的召開，標(biāo)志著我國將進(jìn)入一個(gè)新的改革發(fā)展時(shí)期。民主黨派要在這一時(shí)期發(fā)揮更大的作用，就要根據(jù)新時(shí)期參政議政工作的新任務(wù)和新特點(diǎn)，突出參政議政的政黨行為，充分反映黨派提案在參政議政中的基本職能和作用。
1．強(qiáng)化參政議政的政治行為：新時(shí)期黨派提案工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和穩(wěn)定大局，就要在現(xiàn)行政治體制內(nèi)開展工作。因此，黨派的提案工作首先應(yīng)該是一項(xiàng)有法律約束和規(guī)范要求的，實(shí)現(xiàn)參政議政職能的政治行為。
2．突出參政議政的科學(xué)行為：民主黨派要代表和反映成員及所聯(lián)系群眾和合法利益與要求，把各方面的批評和意見轉(zhuǎn)化為有代表性和可行性的提案或建議，這就要求黨派的提案工作必須是具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性的科學(xué)行為。
3．體現(xiàn)參政議政的整體行為：民主黨派要有組織地利用各級人大代表和政協(xié)委員的作用，發(fā)揮對口聯(lián)系、社會調(diào)研和人才薈萃等優(yōu)勢，充分體現(xiàn)黨派提案所特有的，在不同層次上多渠道參政議政的整體行為。
4．實(shí)現(xiàn)參政議政的教育行為：通過民主黨派各級組織的`社會調(diào)研和提案活動，可以提高成員的政治覺悟和議政熱情，起到聯(lián)系成員，增強(qiáng)組織凝聚力的特殊作用，這也是民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、提高黨員素質(zhì)的有效途徑。
在此基礎(chǔ)上，民主黨派還要在黨內(nèi)建設(shè)一整套選題、立項(xiàng)、調(diào)研、論證和形成提案的規(guī)范程序，并使之系統(tǒng)化和制度化。
二、提案質(zhì)量是民主黨派提案工作的立足點(diǎn)。
提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)和意義所在。提案質(zhì)量主要包括以下二個(gè)方面：一是提案的內(nèi)在質(zhì)量，即提案的內(nèi)容；二是提案的辦理質(zhì)量，即提案的辦理時(shí)間和效果。
要提出高質(zhì)量的提案，就要搞清楚提案的基本內(nèi)容和要求。首先，高質(zhì)量的提案應(yīng)具備嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性，即提案的基本內(nèi)容要一事一案、反映大事、言之有據(jù)、建議具體，這是反映提案質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是提案能否被重視或采納的關(guān)鍵。
除此以外，要提出高質(zhì)量的黨派提案，還要做好以下提案的準(zhǔn)備工作：
(1)提高對民主黨派提案工作意義和作用的認(rèn)識。
(2)了解或掌握提案內(nèi)容所涉及的有關(guān)政策和規(guī)定。
(3)針對提案要提出的問題，進(jìn)行全方位的調(diào)查和研究。
(4)掌握事實(shí)根據(jù)后，要選好有利于問題解決的最佳反映角度。
(5)就提案的建議多方征求意見，這是提高提案可行性的有效途徑。
黨派提案、團(tuán)體和政協(xié)專門委員會的集體提案，作為新時(shí)期提案工作的一種重要形式，因具有質(zhì)量高、影響大、受重視和辦復(fù)快等特點(diǎn)，而深受各方面的歡迎，有力地推動了政協(xié)提案整體質(zhì)量的提高。
三、按優(yōu)秀提案的標(biāo)準(zhǔn)做好黨派提案工作。
“不一般地提問題，不提一般的問題”應(yīng)是新時(shí)期黨派提案工作的選題原則。一個(gè)時(shí)期的優(yōu)秀提案，不僅代表了這個(gè)時(shí)期提案的特點(diǎn)和水平，更重要的是反映了這個(gè)時(shí)期提案的要求和發(fā)展方向，起到了促進(jìn)和提高提案質(zhì)量的重要作用。各個(gè)時(shí)期的優(yōu)秀提案，雖然有著不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，但也有許多共同點(diǎn)或相同的產(chǎn)生過程與條件。
優(yōu)秀提案的要求和產(chǎn)生條件，為我們民主黨派的提案工作，提供了具體的工作方法和準(zhǔn)則，即我們只能在保持提案的廣泛性和多渠道的基礎(chǔ)上，選擇個(gè)別內(nèi)容較完整的重要提案，作為精品提案的原型，按優(yōu)秀提案的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)調(diào)查分析和完善建議后慎重提出。
優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究優(yōu)秀提案的產(chǎn)生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關(guān)系方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識和熱情，利用“一人一案”活動和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質(zhì)和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個(gè)完整的科學(xué)體系，需要我們在工作實(shí)踐中不斷理解和認(rèn)識，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動黨派提案工作向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展。
四、做好新時(shí)期黨派提案工作的措施和建議。
民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴(yán)格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強(qiáng)，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實(shí)職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的大力支持與密切配合，共同營造一個(gè)良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
1．對黨外干部和黨派骨干成員的培訓(xùn)工作，要同參政議政和提案工作的需要有機(jī)地結(jié)合起來，利用社會主義學(xué)院和各種學(xué)習(xí)交流活動，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府部門與黨派的對口聯(lián)系制/文秘站－您的專屬秘書！/度。人大和政協(xié)，也應(yīng)加強(qiáng)同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們在人大、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
3．進(jìn)一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評議監(jiān)督少；事后通報(bào)多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時(shí)可采取出題目，交民主黨派調(diào)研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實(shí)效性和可行性。
4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復(fù)機(jī)會，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動與辦案單位合作意識，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉(zhuǎn)化為客觀的、有益于社會的提案和建議。實(shí)踐證明，這是提出高質(zhì)量提案的有效途徑。
5．政協(xié)換屆后，要對新任或增補(bǔ)委員進(jìn)行有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、任務(wù)和提案要求等必要知識的培訓(xùn)，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色，履行政協(xié)委員的職責(zé)。
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