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防洪排澇工作匯報(bào)篇一
主任、副主任、秘書長,各位委員、各位代表:
我受市人民政府委托,向市七屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議報(bào)告我市防洪排澇工作情況,請予審議!
今年以來,全市各地按照市委、市政府“五水共治”戰(zhàn)略部署,以《水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》為抓手,以防洪除澇工程建設(shè)為重點(diǎn),積極實(shí)施“五水共治”水利各項(xiàng)工作,全市全年計(jì)劃完成水利建設(shè)投資33億元,至6月底,已完成各類水利建設(shè)投資13.53億元,完成年度計(jì)劃的41%。
(一)加快編制和積極實(shí)施防洪規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
以《太湖流域防洪規(guī)劃》、《浙江省杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》等為依據(jù),組織編制嘉興市地區(qū)防洪規(guī)劃、嘉興市城市排(雨)水規(guī)劃、嘉興市防洪水排澇水實(shí)施方案等,切實(shí)解決市域防洪排澇工作方面結(jié)構(gòu)性、功能性和資源配置不合理等問題,進(jìn)一步建立健全區(qū)域防洪排澇體系。
一是加快編制防洪規(guī)劃。針對近來年受周邊防洪排澇格局變化影響,部分縣城及農(nóng)村圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)下降,外排澇水壓力增大等現(xiàn)實(shí)問題,尤其是20xx年“菲特”臺(tái)風(fēng)對我市造成的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,充分暴露了我市城市排澇設(shè)施滯后、圩區(qū)防御能力降低、河道蓄水和行洪能力不足等突出問題,對我市已形成的“北排、東泄、南排”排水基本格局產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。為此,我市抓緊開展《嘉興市地區(qū)防洪規(guī)劃》編制工作,在完成資料收集、相關(guān)調(diào)研、防洪風(fēng)險(xiǎn)分析及能力評(píng)價(jià)等工作的基礎(chǔ)上,目前已編制完成防洪規(guī)劃。根據(jù)不同雨型雨量和邊界條件等,規(guī)劃對完善防洪格局,明確圩區(qū)、城市防洪、海塘及主要行洪通道建設(shè)提出了明確要求。海鹽、海寧正在修編城市防洪規(guī)劃,提高標(biāo)準(zhǔn),拓展包圍范圍。
二是積極實(shí)施防洪規(guī)劃。根據(jù)《太湖流域綜合治理規(guī)劃方案》“突出防洪除澇,統(tǒng)籌考慮航運(yùn)、供水和環(huán)境保護(hù)等方面利益”的要求,結(jié)合太湖流域洪澇水出路安排,我市全面開展了“新一輪”治太工程建設(shè),相繼建成了杭嘉湖南排工程、太浦河工程、紅旗塘工程、杭嘉湖北排通道工程等,逐步形成并完善了市域排水格局。20xx年起,考慮河道淤積、河湖調(diào)蓄容量減少、地面沉降及新一輪治太規(guī)劃措施尚未全部完成等因素,省發(fā)改委和省水利廳牽頭組織編制完成了《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》,堅(jiān)持“蓄泄兼籌、以泄為主”原則,提出在嘉興地區(qū)興建平湖黃姑塘出海排澇工程、杭嘉湖圩區(qū)整治工程、嘉興市中心河拓浚工程等。同時(shí),為進(jìn)一步提高南排工程入錢塘江杭州灣的排水能力,規(guī)劃實(shí)施南排續(xù)建工程。20xx年國務(wù)院批復(fù)《太湖流域防洪規(guī)劃》,針對1999年百年一遇雨型,提出了全流域50年一遇防御洪水的方案。在流域、區(qū)域防洪規(guī)劃的引領(lǐng)下,我市積極實(shí)施規(guī)劃確定的建設(shè)內(nèi)容,嘉興市平湖塘延伸拓浚獨(dú)山排澇應(yīng)急工程開工建設(shè)并基本建成,具備應(yīng)急排澇條件。同時(shí),依據(jù)《杭嘉湖圩區(qū)整治規(guī)劃》,全面實(shí)施新一輪低洼易澇圩區(qū)整治工作,著力提升新市鎮(zhèn)、新社區(qū)和其他農(nóng)村地區(qū)的防洪排澇能力。
在積極開展流域防洪治理的同時(shí),順應(yīng)城市發(fā)展要求,全面實(shí)施城市防洪工程建設(shè)。根據(jù)《嘉興市區(qū)城市防洪工程規(guī)劃》,結(jié)合城市總體規(guī)劃,將嘉興市區(qū)防洪范圍由原來的92km2擴(kuò)大調(diào)整至142.2km2,在已建城市防洪大包圍工程的基礎(chǔ)上,城防拓展一期(嘉興綜合物流園區(qū)片區(qū)2.62km2)防洪工程全部建成,城防拓展二期防洪工程已列入20xx年實(shí)施計(jì)劃;城防拓展三期防洪工程將結(jié)合平湖塘延伸拓浚工程南郊河段一并建設(shè)。各縣城防洪工程均達(dá)到了50年一遇標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到了20年一遇標(biāo)準(zhǔn)。
三是統(tǒng)籌制定防洪水實(shí)施方案。緊緊圍繞“五水共治”目標(biāo)要求,以“治水為突破口、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為工作主線,以“增外排、強(qiáng)筑堤、除內(nèi)澇、強(qiáng)管理”為宗旨,以解決嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防洪突出矛盾為重點(diǎn),依托《嘉興市水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》,制定了《嘉興市防洪水實(shí)施方案》,切實(shí)把水利防洪排澇工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ),優(yōu)先安排相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。按照方案,計(jì)劃通過三年(20xx-20xx年)建設(shè),基本完成各縣(市、區(qū))主要城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè),基本完成新一輪農(nóng)村圩區(qū)整治和平湖塘延伸拓浚工程建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)擴(kuò)大杭嘉湖南排工程建設(shè),實(shí)施南排工程除險(xiǎn)加固工程,進(jìn)一步提高區(qū)域外排和過水能力。一線海塘全面達(dá)到百年一遇防洪御潮能力,防洪減災(zāi)綜合能力明顯提高。到20xx年,計(jì)劃安排“固堤”、“擴(kuò)排”等兩類防洪水工程投資128.78億元。工程建成后,全市防洪排澇將全面達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)加快實(shí)施防洪除澇工程,不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。
堅(jiān)持以解決水的出路問題為重點(diǎn),流域治理與區(qū)域治理相結(jié)合,工程措施與非工程措施相結(jié)合,加快實(shí)施一批重點(diǎn)防洪除澇水利工程,保障人民群眾安居樂業(yè)。
1、加快實(shí)施流域骨干排澇工程。主要涉及平湖塘延伸拓浚工程和擴(kuò)大杭嘉湖南排工程。平湖塘延伸拓浚工程始于嘉興市西郊京杭古運(yùn)河,途經(jīng)南郊河、平湖塘、北市河、上海塘、獨(dú)山干河等,至平湖獨(dú)山閘樞紐出海,全長77.48km。20xx年7月,國家發(fā)改委批復(fù)該工程可研報(bào)告,審定工程投資為27.49億元。其中,中央安排資金5.50億元(占總投資的20%),省級(jí)補(bǔ)助8.25億元(占總投資的30%),地方承擔(dān)13.74億元(占總投資的50%)。目前國家發(fā)改委已下發(fā)核概意見,概算總投資為27.4533億元(部標(biāo)、不通航),正抓緊初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審批及用地報(bào)批,全面啟動(dòng)征地拆遷政策處理,開工建設(shè)主體工程。
擴(kuò)大杭嘉湖南排工程涉及嘉興、杭州和湖州等三市,我市境內(nèi)共有五個(gè)分項(xiàng)工程,分別為南臺(tái)頭和長山閘排水泵站工程、南臺(tái)頭閘前干河防沖加固工程、洛塘河河道整治工程及長水塘河道工程等。20xx年7月國家發(fā)改委批復(fù)工程可研報(bào)告,審定工程總投資為55.38億元(中央級(jí)投資補(bǔ)助26%,其余由省、市安排,嘉興境內(nèi)投資33.55億元,占總投資的60.6%)。20xx年9月國家發(fā)改委下發(fā)概算核定意見,核定工程投資56.0186億元,其中,中央預(yù)算安排14.56億元,其余資金由省內(nèi)解決。目前,杭嘉湖三市聯(lián)合正在組織編制初步設(shè)計(jì)方案。年內(nèi)計(jì)劃完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告、施工圖審批及用地報(bào)批,啟動(dòng)征地拆遷政策處理工作。
2、加快實(shí)施杭嘉湖南排四座出海排澇閘大修工程。杭嘉湖南排工程經(jīng)長期運(yùn)行,老化嚴(yán)重,安全隱患較多,已嚴(yán)重影響工程正常運(yùn)行管理。經(jīng)安全鑒定,長山閘、鹽官上河閘、鹽官下河閘為二類閘,南臺(tái)頭閘為三類閘,鹽官泵站為三類泵站。在省水利廳的大力支持下,20xx年11月省水利廳將杭嘉湖南排4座出海排澇閘大修工程列入浙江省20xx年海塘配套加固建設(shè)計(jì)劃。并根據(jù)李強(qiáng)省長20xx第694號(hào)批示精神,優(yōu)先實(shí)施南臺(tái)頭閘維修加固項(xiàng)目,目前正加快啟動(dòng)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作,力爭盡早具備開工條件。
3、加快實(shí)施全市城(鎮(zhèn))防洪提升工程。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展需要,積極實(shí)施市區(qū)城防拓展工程。二期工程保護(hù)范圍為嘉興市區(qū)海鹽塘以西、南郊河以北、原防洪包圍圈以南,包圍面積9.43平方公里,工程估算投資為3200萬元,力爭9月份進(jìn)場施工,20xx年汛前投入運(yùn)行。三期工程包圍區(qū)域?yàn)槠胶烈晕鳎迸c原防洪圈相接,海鹽塘以東,南臨規(guī)劃南郊河,包圍面積約20.93平方公里,涉及堤防改建及防洪閘建設(shè),在平湖塘延伸拓浚工程建設(shè)中予以解決。秀洲新區(qū)50.83平方公里將通過圩區(qū)治理項(xiàng)目實(shí)施,建設(shè)堤防29公里,節(jié)制閘28座。同時(shí),實(shí)施平湖塘樞紐改造項(xiàng)目。通過建設(shè),市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城防工程全面達(dá)到百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),20年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。
積極推動(dòng)海鹽、海寧城市防洪提升工程建設(shè)。海鹽縣針對城市防洪薄弱的實(shí)際情況,正在編制海鹽縣城市防洪規(guī)劃,包圍面積58平方公里,總投資1300萬。目前,防洪堤、交叉建筑物加固工程及武原街道城防提升工程正在實(shí)施。海寧市城鎮(zhèn)防洪工程主要實(shí)施海寧市河、洛塘河(環(huán)西二路-長山河)提升工程,建設(shè)內(nèi)容為10公里岸線沿線征遷、護(hù)岸維修加固、綠道整治提升等,目前正在進(jìn)行初設(shè)報(bào)批。
4、加快實(shí)施海塘配套加固工程。按照百年一遇防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn),加快實(shí)施平湖市白沙灣至水口標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程和海鹽縣場前地方塘(臨江段)加固加高工程。建設(shè)平湖市獨(dú)山港區(qū)沿海前線海塘9991米,目前可研報(bào)告已報(bào)批。加固加高海鹽場前原海塘648米,目前該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已批復(fù),正在做開工準(zhǔn)備。整修海鹽縣青山—鴿山段海塘護(hù)塘河4.35公里,通過護(hù)岸砌筑、部分河段拓浚等,提高擋潮標(biāo)準(zhǔn),目前已完工。海寧市尖山圍區(qū)西順堤保灘工程于4月開工,已完成投資500萬元,計(jì)劃年底完工。
5、加快實(shí)施圩區(qū)整治工程。自開展新一輪圩區(qū)治理以來,全市已累計(jì)完成整治面積79萬畝,在防御去年“菲特”臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了明顯的減災(zāi)效益。今年繼續(xù)抓緊推進(jìn)圩區(qū)建設(shè),計(jì)劃完成圩區(qū)整治面積35萬畝,目前已完成治理面積15.8萬畝。通過因地制宜聯(lián)圩并圩、大中小結(jié)合,嵌套設(shè)防、分級(jí)控制,力爭使全市圩區(qū)普遍達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)、10年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。
6、加快實(shí)施城市積水點(diǎn)改造工程。根據(jù)前期排摸,市區(qū)范圍內(nèi)積水點(diǎn)共計(jì)85處,并將整治改造任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí),其中市園林市政局負(fù)責(zé)整治積水點(diǎn)51處,南湖區(qū)15處,秀洲區(qū)4處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15處。目前市區(qū)已完成積水點(diǎn)整治71處,其中南湖區(qū)5處,秀洲區(qū)4處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15處,園林市政局47處。市區(qū)8座下穿立交處已完成設(shè)置積水警示標(biāo)線,正在開展編制8座下穿立交積水排澇泵站提升改造初步設(shè)計(jì)方案,計(jì)劃年內(nèi)完成改造任務(wù)。
(三)落實(shí)防洪排澇安全責(zé)任,不斷提高防災(zāi)應(yīng)急能力。
1、全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制。各級(jí)政府針對各地防汛工作的重點(diǎn)和防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問題,層層簽訂了防汛防旱工作。
責(zé)任書。
對防汛檢查發(fā)現(xiàn)的水利防汛設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、堤防修復(fù)、涉水工程整改等問題都逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)、村級(jí)防汛防臺(tái)責(zé)任人及重要水利工程防汛責(zé)任人都在市、縣兩級(jí)媒體上進(jìn)行公布確保了防洪排澇工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底。以應(yīng)急度汛項(xiàng)目建設(shè)、水毀工程修復(fù)為重點(diǎn)全力開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作。目前已修復(fù)水毀堤防874處234.2公里海塘4處0.6公里水閘148座防汛通訊設(shè)施76處水文設(shè)施7座完成率約為85%。同時(shí)充分利用去冬今春修水利的有利時(shí)機(jī)加快推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)完成加固加高圩堤85.02公里整治河道960.61公里新增防滲渠道800.79公里新增旱澇保收面積15.97萬畝改善恢復(fù)灌溉面積8.484萬畝。并對各地防汛檢查發(fā)現(xiàn)的不安全圩堤和危險(xiǎn)圩堤進(jìn)行了應(yīng)急加固加高。
2、加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)。組織開展百名基層防汛責(zé)任人實(shí)務(wù)培訓(xùn),全市76個(gè)鎮(zhèn)(街道)(包括3個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))設(shè)立防汛防旱指揮部,1122個(gè)村(社區(qū))設(shè)立防汛防臺(tái)工作小組,建立基層網(wǎng)格9541個(gè)。完善各類防汛防臺(tái)。
應(yīng)急預(yù)案。
組織開展了獨(dú)山排澇應(yīng)急工程排澇聯(lián)合演練秀洲區(qū)開展了防汛防臺(tái)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急演練海鹽縣模擬強(qiáng)臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)防洪堤防決口堤防搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移演練嘉善縣開展了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)防汛視頻會(huì)商演練。進(jìn)一步規(guī)范基層防汛倉庫建設(shè)管理提高災(zāi)害應(yīng)急處置能力。建立了由55處遙測站、3處潮位站組成的預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)各大中型水利設(shè)施建成遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)各地均建立了信息發(fā)布系統(tǒng)。集成杭州、湖州和省外相關(guān)工情水情建設(shè)了周邊水雨情共享系統(tǒng)。開展水文巡測線系統(tǒng)建設(shè)合理布局監(jiān)測站點(diǎn)開啟“嘉興防汛”官方微信進(jìn)一步提升搶險(xiǎn)救災(zāi)和公眾預(yù)警能力。
1、城防工程建設(shè)依靠地方投入,資金壓力大。自1999年我市全面推進(jìn)城防工程建設(shè)以來,城市防洪工程發(fā)揮了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)城市的不斷擴(kuò)展對城防工程全面拓展和提升的需求越來越大,要求越來越高。特別是去年“菲特”臺(tái)風(fēng)暴露出城防工程不適應(yīng)發(fā)展需要的緊迫問題,進(jìn)一步拓展和提升城防工程提上了各級(jí)政府的重要工作日程。但一直以來,城防工程建設(shè)資金以屬地為主,國家和省級(jí)未設(shè)立該類項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目庫,也就沒有上級(jí)相應(yīng)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助渠道,作為下游承擔(dān)著流域防洪排澇任務(wù)的地區(qū),既面臨亟需拓展和提升城防工程建設(shè)任務(wù),又存在資金方面的壓力和困境。為此,在有關(guān)部門積極爭取上級(jí)支持的同時(shí),建議人大幫助呼吁將地方城防項(xiàng)目列入省級(jí)相關(guān)防洪建設(shè)規(guī)劃,列設(shè)項(xiàng)目庫,爭取資金補(bǔ)助。
2、圩區(qū)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低,影響建設(shè)進(jìn)度。經(jīng)多方努力,目前圩區(qū)工程政策處理投資已納入省級(jí)30%補(bǔ)助范疇,其余資金依靠縣、鎮(zhèn)村自籌解決。即便如此,地方負(fù)擔(dān)仍有一定困難,而且與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理等項(xiàng)目相比,補(bǔ)助比例仍偏低,致使資金配套難的問題比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為困難,基本上達(dá)不到配套要求,對加快圩區(qū)治理產(chǎn)生一定影響。在此,也建議人大積極協(xié)助向上級(jí)呼吁,要求提高省級(jí)對圩區(qū)建設(shè)投資的補(bǔ)助比例,以進(jìn)一步提高地方圩區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,確保圩區(qū)治理順利實(shí)施。
3、城防、圩區(qū)等防洪工程運(yùn)行維護(hù)矛盾突出,影響整體防洪能力。水利工程的運(yùn)行管理是一項(xiàng)長期性的工作,除了有效的調(diào)度運(yùn)行管理體制,還需要長期、穩(wěn)定的資金保障。目前,由于日常運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)得不到足夠的保障,水利工程設(shè)施普遍老化嚴(yán)重,影響正常運(yùn)行。如:南排工程由于長期運(yùn)行和日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,設(shè)備老化、護(hù)岸破損、堤防沉降等問題日益突出,安全隱患嚴(yán)重,排澇能力明顯下降。城鎮(zhèn)防洪工程維修養(yǎng)護(hù)資金保障還有差距。在圩區(qū)管理方面,由于運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用缺乏穩(wěn)定來源,部分圩區(qū)責(zé)權(quán)分離,建管脫節(jié),“重建輕管”等矛盾突出。
防洪排澇是“五水共治”最緊迫的基礎(chǔ)性工作,也是實(shí)施水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃重中之重的根本性工作,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。下一步,我們將按照“五水共治”總體部署和要求,以人大常委會(huì)本次專項(xiàng)審議工作為契機(jī),積極推進(jìn)水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù),著力完善我市防洪除澇格局,提升防洪除澇能力,為全市人民營造安全的水環(huán)境。重點(diǎn)做好以下工作:
一是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。開工建設(shè)平湖塘延伸拓浚工程主體工程,實(shí)施南郊河?xùn)|段工程和平湖塘疏浚整治工程,全面完成獨(dú)山排澇應(yīng)急工程建設(shè)任務(wù),全年計(jì)劃完成投資8.5億元,爭取3年時(shí)間基本完成建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)擴(kuò)大南排工程洛塘河和長水塘整治工程,全年計(jì)劃完成投資1億元。南臺(tái)頭閘除險(xiǎn)加固工程爭取明年汛前完成,長山閘除險(xiǎn)加固工程爭取明年實(shí)施,同時(shí),進(jìn)一步加快推進(jìn)圩區(qū)治理和市區(qū)城防拓展二期工程建設(shè),進(jìn)一步提升城市防洪排澇應(yīng)急能力水平。
二是強(qiáng)化計(jì)劃管理。按照“五水共治”防洪水實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃,確保完成年度33億元投資計(jì)劃。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對計(jì)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化投資、進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化強(qiáng)制性檢測,確保工程經(jīng)得起大災(zāi)大澇的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持防汛防臺(tái)與抗旱兩手抓,密切關(guān)注水雨情和工情變化趨勢,科學(xué)研判和調(diào)度防汛工作,嚴(yán)明防汛紀(jì)律,確保安全度汛。不斷提高防汛信息化水平,圍繞“鞏固、規(guī)范、加強(qiáng)、提升”,深化基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè),通過組織體系網(wǎng)、應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)、監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)、安全避險(xiǎn)網(wǎng)、應(yīng)急救援網(wǎng)、宣傳培訓(xùn)、運(yùn)行保障網(wǎng)等“七張網(wǎng)”建設(shè),全面提升基層防汛防臺(tái)體系的層次和水平。加強(qiáng)水利基層服務(wù)體系建設(shè),健全鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務(wù)機(jī)構(gòu),完善村級(jí)水利工作隊(duì)伍,加強(qiáng)村級(jí)水利公共服務(wù)和管理,解決農(nóng)村水利“最后一公里”管護(hù)和服務(wù)問題。
防洪排澇工作匯報(bào)篇二
主任、副主任、秘書長、各位委員:
去年十月,“菲特”臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨讓寧波陷入百年一遇的洪澇災(zāi)害。痛定思痛。市政府在深化調(diào)研的基礎(chǔ)上,作出了“治水強(qiáng)基”的決策部署。去年底,召開了“治水強(qiáng)基”動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署,出臺(tái)了“治水強(qiáng)基”三年行動(dòng)計(jì)劃,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分片治理、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的思路,統(tǒng)籌洪水上蓄、分洪和蓄滯,加快重要江河堤防建設(shè),推進(jìn)城市內(nèi)澇防治和城區(qū)排澇設(shè)施建設(shè),并掛出作戰(zhàn)圖,列出項(xiàng)目單,排出時(shí)間表。同時(shí),結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府“五水共治”的決策部署,成立了相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),大力加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)和工作督查,促進(jìn)防洪排澇工作落到實(shí)處。
“治水強(qiáng)基”工程的總體目標(biāo)是:按照“三年見效、六年達(dá)標(biāo)”的要求,力爭通過六年左右時(shí)間的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)我市防洪排澇減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面。近三年的主要目標(biāo)是:
防洪水方面:完成三江干流堤防全線封閉,初步形成流域和主要平原的主干排澇體系,全面完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和屋頂山塘治理,防洪減災(zāi)應(yīng)急管理體系更加完善。到20xx年,市區(qū)三江片防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇,遠(yuǎn)期為200年一遇;鎮(zhèn)海片、北侖片為100年一遇;奉化、余姚、慈溪城區(qū)為50年一遇;寧波中心城區(qū)和奉化、余姚、慈溪城區(qū)治澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇,24小時(shí)雨量當(dāng)天排除。根據(jù)實(shí)施方案,20xx年將繼續(xù)實(shí)施奉化江鄞州新城區(qū)段、東江剡江奉化段、姚江江北段和鄞州段、鄞東南沿山干河、姚江東排和鎮(zhèn)海東排南線等水利工程,余姚姚江干流(中舜江閘至蜀山大閘段)防洪整治工程主體工程完工,開工建設(shè)奉化江鄞奉交界段堤防加固工程、東江堤防加固工程鄞州段、剡江堤防加固工程鄞州段、余姚城區(qū)及上姚江堤防加固工程、姚江北排相關(guān)工程和保豐閘等沿江閘泵工程,開展姚江、東江分洪工程專題研究。
排澇水方面:突出城市內(nèi)河在城區(qū)防洪排澇中的基礎(chǔ)功能地位,加快城區(qū)排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造、城區(qū)主干道管網(wǎng)設(shè)施改造、沿江地區(qū)雨水系統(tǒng)強(qiáng)排設(shè)施增設(shè)、局部低洼片區(qū)改造、城區(qū)內(nèi)河溝通疏浚等工程性項(xiàng)目及管理性工作措施,著重解決內(nèi)河正常水位以下城區(qū)局部內(nèi)澇問題和內(nèi)河警戒水位以下重點(diǎn)地段正常運(yùn)行的保障問題,確保在遭遇臺(tái)汛和內(nèi)澇時(shí)基本維持城市正常運(yùn)行,最大程度減輕洪澇災(zāi)害。20xx年,中心城區(qū)將完成17座下穿立交排水系統(tǒng)的全面改造,實(shí)施增設(shè)保豐碶等3座沿江雨水系統(tǒng)強(qiáng)排設(shè)施,新增應(yīng)急強(qiáng)排(機(jī)排)能力2.5萬立方米/小時(shí);啟動(dòng)實(shí)施后袁河、張家畈河等6條河道溝通工程,實(shí)施24條河道疏浚;完成2300多公里管網(wǎng)疏通養(yǎng)護(hù),對部分低洼片區(qū)實(shí)施排澇改造。同時(shí),完善應(yīng)急處置機(jī)制,全面提升應(yīng)急處置能力。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),著力構(gòu)建防洪排澇系統(tǒng)格局。
以規(guī)劃為龍頭,統(tǒng)籌流域與區(qū)域,細(xì)化配套專業(yè)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃,逐步構(gòu)建防洪排澇大格局。近年來,先后編制了《甬江流域綜合規(guī)劃》、《甬江流域防洪治澇規(guī)劃》、《寧波市區(qū)河網(wǎng)水系專項(xiàng)規(guī)劃》等一批規(guī)劃。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,深化了姚江北排、姚江二通道、東江分洪等專題研究;開展了市區(qū)防汛排澇評(píng)估課題研究,對城區(qū)現(xiàn)有防汛排澇狀況,以及“菲特”臺(tái)風(fēng)期間城區(qū)受淹情況進(jìn)行分析評(píng)估,編制了《中心城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃》。當(dāng)前正在編制排澇(雨水)綜合規(guī)劃,合理調(diào)整排澇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),各縣(市)區(qū)也加強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪排澇規(guī)劃的編制工作,如奉化市已編制完成城區(qū)防洪、城區(qū)河道綜合治理、剡江干流防洪等規(guī)劃,余姚、江北、北侖、鄞州等地也開展了防洪排澇規(guī)劃編制工作。
(二)強(qiáng)化設(shè)施完善,加快實(shí)施防洪排澇工程建設(shè)。
加大投入,著力構(gòu)建“上蓄、中疏、下排、外擋”的防洪設(shè)施體系。一是實(shí)施江河堤防工程。針對姚江、奉化江及其支流農(nóng)村段堤防防洪能力僅為5—10年一遇、有些地段沒有堤防的情況,規(guī)劃納入甬江防洪工程的姚江、奉化江、東江、剡江等130公里堤防項(xiàng)目已全部完成初設(shè)編制,其中完工55公里、在建30公里。把計(jì)劃在“十三五”時(shí)期建設(shè)的項(xiàng)目提前實(shí)施,東江鄞州段正在施工招標(biāo),剡江鄞州段完成初設(shè)審批,奉化江鄞奉交界段已進(jìn)行了專題協(xié)調(diào),姚江余姚城區(qū)及上姚江段正在開展前期工作。二是實(shí)施平原河道工程。鄞東南沿山干河28公里河道,除東錢湖1個(gè)標(biāo)段正在政策處理外,其他的都已在建,年底有望建成一期工程;姚江東排江北段二期9公里河道,除鐵路橋等卡口外,其他的已基本貫通;姚江東排鎮(zhèn)海段三期8公里河道,除1個(gè)標(biāo)段正在政策處理外,其他的都已在建。小浹江、慈溪四灶浦等工程在主汛期可以發(fā)揮排澇作用。三是實(shí)施沿江閘泵工程。甬新閘泵站、保豐矸閘站、銅盆浦泵站、陶家路江泗門泵站、新泓口泵站等5個(gè)泵站工程在今年春節(jié)前開工建設(shè),目前5個(gè)泵站的主體工程已完成底板澆筑,有望在今年7月底發(fā)揮效益。四是實(shí)施分洪泄洪工程。東江分洪(蓄洪)工程和姚江二通道工程的專題方案正在完善,預(yù)計(jì)本月底前完成中間成果。五是實(shí)施除險(xiǎn)加固工程。列入《全國一般小(二)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃》的31座水庫,將在年底前竣工驗(yàn)收,比水利部的要求提前一年完成。“”規(guī)劃治理山塘20xx座,全面完成萬方以上屋頂山塘的治理。目前已完成山塘分類治理1847座,占任務(wù)數(shù)的92%;其中萬方以上屋頂山塘完成治理564座,占任務(wù)數(shù)的73.8%;完成了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山塘系統(tǒng)治理工作。六是建立河道長效管理機(jī)制。加快生態(tài)河道建設(shè),有序推進(jìn)水環(huán)境整治項(xiàng)目。對三江的淤積治理,4月份啟動(dòng)實(shí)施的“三江常態(tài)清淤”計(jì)劃清淤量53萬立方米,投資3200萬元,有望在主汛期前完成。嚴(yán)厲打擊涉水違法行為,去年以來排摸涉水違法建筑800多處、近50萬平方米,已拆除480多處、26萬平方米,有力保障了河道行洪暢通和水工程運(yùn)行安全。
(三)突出項(xiàng)目為主,全面推進(jìn)中心城區(qū)排澇工程建設(shè)。
加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)澇防治工作,通過采取改造雨水管網(wǎng)、增設(shè)強(qiáng)排泵站和增設(shè)源頭徑流削減設(shè)施等措施,實(shí)施低洼片區(qū)改造逐步解決局部內(nèi)澇。同時(shí)在沿江建設(shè)強(qiáng)排泵站,以提升整體防御能力。一是推進(jìn)下穿立交排水系統(tǒng)改造。目前,12座下穿立交已完成施工招標(biāo),計(jì)劃7月進(jìn)場施工。鄞州區(qū)天童北路等5座下穿立交已于3月份正式開工,完成總工程量的65%左右,力爭主汛期前完成。二是增設(shè)沿江雨水系統(tǒng)強(qiáng)排設(shè)施。保豐碶雨水強(qiáng)排泵站3月進(jìn)場施工,已完成工程量28%;姚江大橋、解放橋2座雨水強(qiáng)排泵站已完成施工招標(biāo),計(jì)劃7月開工建設(shè)。三是做好低洼片區(qū)、積水點(diǎn)排澇改造。20xx年計(jì)劃對全市141處積水點(diǎn)、市三區(qū)4個(gè)低洼片區(qū)實(shí)施改造。目前,全市88個(gè)積水點(diǎn)改造已開工,其中鎮(zhèn)海前聰園路等60個(gè)積水點(diǎn)改造已完成。4個(gè)低洼片區(qū)改造正加緊推進(jìn),其中海曙朝陽新村已進(jìn)場施工,江北孔浦一村已完成設(shè)計(jì)招標(biāo),江東劃船小區(qū)和荷花一二村正抓緊完成項(xiàng)目前期工作。四是加快城區(qū)內(nèi)河溝通和疏浚。推進(jìn)內(nèi)河溝通工程,打通影響行洪的阻斷河段。20xx年計(jì)劃完成后袁河等2條,啟動(dòng)實(shí)施黃家河等4條內(nèi)河溝通工程,目前江北區(qū)張家畈河已完成施工圖設(shè)計(jì)。健全城區(qū)內(nèi)河疏浚機(jī)制,使河底最低標(biāo)高達(dá)到規(guī)劃要求。20xx年將疏浚內(nèi)河24條,目前各區(qū)正抓緊開展初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。五是實(shí)施城區(qū)排水管網(wǎng)改造和疏通養(yǎng)護(hù)。20xx年計(jì)劃新建雨水管網(wǎng)143公里,提標(biāo)改造管網(wǎng)80公里,雨污分流改造137公里。加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)疏通養(yǎng)護(hù),并通過第三方檢測加大檢測監(jiān)督力度。20xx年中心城區(qū)計(jì)劃疏通養(yǎng)護(hù)管網(wǎng)2300公里,目前已完成1191公里。六是強(qiáng)化應(yīng)急強(qiáng)排能力。市本級(jí)計(jì)劃采購4輛強(qiáng)排車、1輛電源車,已到位3輛強(qiáng)排車、1輛電源車,預(yù)計(jì)主汛期前全部交付,其他各區(qū)正抓緊采購移動(dòng)強(qiáng)排設(shè)備。截至5月底,中心城區(qū)新增應(yīng)急強(qiáng)排(機(jī)排)能力20xx0m3/h,完成年度任務(wù)80%。
(四)注重未雨綢繆,全力做好今年防汛準(zhǔn)備工作。
立足于防汛工作早謀劃、防汛工程早實(shí)施、防汛舉措早落實(shí),全面抓好防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作。5月底,盧市長專門調(diào)研督查防汛工作,強(qiáng)調(diào)要往最壞處打算、做最充分準(zhǔn)備、爭取最好結(jié)果,一刻不松保安全、保民生,一絲不茍強(qiáng)防范、強(qiáng)保障。一是抓責(zé)任落實(shí)。4月中旬,召開市防指第一次會(huì)議,部署了今年工作任務(wù)。各級(jí)防指已在4月15日前后通過當(dāng)?shù)孛襟w公告防汛責(zé)任人,調(diào)整落實(shí)水庫山塘、海塘堤防、山洪及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等各類巡查員、預(yù)警員,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任。二是抓物資儲(chǔ)備。制定《市級(jí)防汛物資管理辦法》,推進(jìn)縣、鎮(zhèn)級(jí)防汛物資倉庫及儲(chǔ)備額的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展城區(qū)防汛設(shè)施、設(shè)備、器材和重點(diǎn)地段區(qū)域全面排查和專題檢查。目前,市三區(qū)已儲(chǔ)備草包及編織袋7.3萬余只、排水泵542臺(tái)、大排量強(qiáng)排車8輛、搶險(xiǎn)運(yùn)輸車47輛、舟類43艘,以及鐵鏟、木樁、鐵絲等物資設(shè)備和救生器具;組建城區(qū)內(nèi)澇強(qiáng)排和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并多次開展了搶排應(yīng)急演練。三是抓信息保障。建成雨量、水位、潮位、流量、風(fēng)向風(fēng)速等自動(dòng)測報(bào)站點(diǎn)400多個(gè),其中雨量采集點(diǎn)297個(gè),形成了覆蓋全市江河、水庫、海洋的防汛信息采集與傳輸“高速公路”。有防汛防臺(tái)任務(wù)的132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)了市縣鎮(zhèn)三級(jí)雙向可視化會(huì)商連接,有498個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村級(jí)可視化視頻會(huì)商,有535個(gè)村通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可單向收視。全市已建立了由市防指、13個(gè)縣級(jí)防指和6座大型水庫共19條寬帶互聯(lián)的防汛計(jì)算機(jī)骨干專用網(wǎng)。市城區(qū)防汛指揮部完成了防汛抗旱指揮系統(tǒng)改造二期項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)智慧排水二期工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)排水泵站統(tǒng)一指揮、合理調(diào)度和智能化管理,并在部分低洼、下穿立交安裝積水水位監(jiān)測裝置。四是抓工程度汛。全面開展在建防洪排澇工程安全度汛檢查,要求險(xiǎn)庫做到放空、病庫降低水位,其他項(xiàng)目逐一落實(shí)度汛方案,實(shí)行“一項(xiàng)目一策”。五是抓體系建設(shè)。推進(jìn)基層體系規(guī)范化建設(shè),確保覆蓋到每個(gè)村居(社區(qū))和重點(diǎn)企事業(yè)單位。完善山洪災(zāi)害防治體系,確保已建山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)長期發(fā)揮效益,逐步建立非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害綜合防治體系。
一是“外洪”、“內(nèi)澇”交織,城區(qū)排澇不確定性增強(qiáng)。市區(qū)風(fēng)、暴、潮和上游來水“四碰頭”情況時(shí)有發(fā)生,再加上快速城市化導(dǎo)致徑流系數(shù)顯著增加,超標(biāo)降雨時(shí)城區(qū)內(nèi)河過水負(fù)擔(dān)非常嚴(yán)重。姚江和奉化江部分干流、支流的農(nóng)村段堤防尚在修建或尚未修建,內(nèi)河應(yīng)對外洪能力不足。同時(shí),由于歷史原因,城區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對偏低,排水能力不足以應(yīng)對超標(biāo)降雨。沿江強(qiáng)排泵閘體系尚未建成,內(nèi)河水位難以調(diào)控,面對極端天氣時(shí),城市內(nèi)澇問題漸趨突出。
二是工程涉及面廣,實(shí)施進(jìn)度難以把握。隨著甬江流域防洪排澇工程建設(shè)的快速推進(jìn),目前尚未建設(shè)的一些項(xiàng)目大多是點(diǎn)上或線性工程,政策處理難度比較大。城區(qū)排澇提升工程在具體實(shí)施中涉及世紀(jì)大道、柳汀街、中山西路、通途路、環(huán)城北路等城市主干道路,交通壓力巨大導(dǎo)致工程進(jìn)度難以把握。
三是防洪面廣量大,設(shè)施安全度汛壓力較大。甬江流域防洪排澇規(guī)劃內(nèi)尚有部分水庫山塘沒有完成除險(xiǎn)加固,甬江江東段局部沒形成封閉防護(hù)堤,度汛存在安全隱患;在建的許多涉水工程的圍堰、施工平臺(tái)等妨礙行洪通暢,部分防洪排澇工程需要跨汛期施工,也存在一定的安全度汛壓力。
四是管理體制機(jī)制有待優(yōu)化,依法護(hù)水力度亟需加大。違法占用水域情況還較為突出,一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目侵占河道、損毀排水管道的現(xiàn)象依然存在;部分地方的農(nóng)村河道保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),零星填占河道情況較為普遍。涉水管理法規(guī)有待進(jìn)一步健全,打擊違法行為存在諸多的困難障礙。
城市防洪排澇是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,特別是防洪與排澇工作關(guān)聯(lián)度極高。下一步,市政府將全力推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè),全面做好“防洪水”、“排澇水”工作。
一是進(jìn)一步完善防洪排澇整體規(guī)劃。探索建立甬江流域防洪排澇模型,提高防洪排澇項(xiàng)目安排的科學(xué)性與合理性。強(qiáng)化項(xiàng)目安排流域統(tǒng)籌力度,完善余姚、奉化等區(qū)域防洪排澇規(guī)劃編制。充分吸收分洪(蓄滯洪)等專題研究成果,進(jìn)一步研究落實(shí)標(biāo)本兼治的措施,完善《甬江流域防洪排澇規(guī)劃》中洪澇災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域的項(xiàng)目安排。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,調(diào)整我市排澇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高防洪排澇項(xiàng)目安排的科學(xué)性與合理性。
二是進(jìn)一步加快防洪排澇工程建設(shè)。加大難題破解力度,統(tǒng)籌工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全,嚴(yán)把技術(shù)關(guān)、施工關(guān)、材料關(guān)、監(jiān)理關(guān)、監(jiān)管關(guān)、驗(yàn)收關(guān),爭取工程及早發(fā)揮效益。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù),加快項(xiàng)目手續(xù)辦理、征地拆遷、方案設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備,精心組織,科學(xué)調(diào)度,全面加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)一步保障防洪排澇工作。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化防洪排澇工作督查。建立“五水共治”工作推進(jìn)機(jī)制,對年度各項(xiàng)防洪排澇重點(diǎn)工作推進(jìn)不力的將進(jìn)行問責(zé)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),在項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)對交通、環(huán)境影響問題以及汛情信息等,盡可能公開信息,及早取得居民的支持。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,把防洪排澇各項(xiàng)工程打造成實(shí)事工程、安全工程、質(zhì)量工程、廉潔工程。同時(shí),督促各地嚴(yán)格按照預(yù)案要求開展防汛工作,針對各自行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)檢查落實(shí)責(zé)任,保證各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。
四是進(jìn)一步構(gòu)建防汛應(yīng)急保障體系。加強(qiáng)防汛、水文、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高江河、城市、重點(diǎn)區(qū)域及行政區(qū)界的監(jiān)測預(yù)報(bào)能力,建立健全防洪安全監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系。加強(qiáng)預(yù)案演練,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。開展基層防汛體系規(guī)范化建設(shè),健全長效機(jī)制,提高防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等保障能力。特別是針對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位做好督促、檢查、整改工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。
五是進(jìn)一步完善河道管理長效機(jī)制。健全清淤疏浚機(jī)制,逐步建立河道定期清淤制度;完善調(diào)水活水機(jī)制,溝通水系,加大水質(zhì)改善力度;強(qiáng)化監(jiān)管考核機(jī)制,引入科技手段加強(qiáng)對保潔過程的實(shí)時(shí)監(jiān)管。健全巡查執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,完善社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)機(jī)制,加大涉河違法處置力度。健全公眾參與機(jī)制,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道,增強(qiáng)社會(huì)各界對防洪排澇設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),提高全社會(huì)保護(hù)河道、依法治水的意識(shí)。
以上報(bào)告,請予審議。
防洪排澇工作匯報(bào)篇三
xx鎮(zhèn)立足于防大汛、抗大澇,早動(dòng)員、早部署、早落實(shí),扎實(shí)做好防汛工作。
一是嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。成立了以鎮(zhèn)長任組長的防汛指揮部,下設(shè)防汛辦公室,各村也都成立了相應(yīng)組織。鎮(zhèn)村兩級(jí)簽訂防汛。
責(zé)任書。
按照屬地管理原則將所有重點(diǎn)山塘水庫防汛責(zé)任分解到了掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、村兩委干部身上做到責(zé)任到人、到位不留死角。
二、做好汛期重點(diǎn)水庫山塘隱患排查。在現(xiàn)有防汛工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié),組織防汛辦做好山塘水庫溢洪道等易形成險(xiǎn)情部位的排查。對發(fā)現(xiàn)的隱患逐一及時(shí)整改,消除汛期隱患。
三、配足配齊防汛隊(duì)伍和防汛物資。各村組建了以基干民兵為核心的防汛搶險(xiǎn)小分隊(duì),并加強(qiáng)訓(xùn)練,提高了他們的整體素質(zhì),使防汛隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)候拉得出、用得上、起作用。并要求相關(guān)村委配足配齊砂石、編織袋、鐵鍬、手電等防汛物資,并對防汛物資實(shí)行定點(diǎn)儲(chǔ)存、專人看管。
四、嚴(yán)格落實(shí)值班上報(bào)制度。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,完善落實(shí)上報(bào)制度,確保汛情信息快速、準(zhǔn)確傳遞。做到全鎮(zhèn)防汛工作“電話有人接、上報(bào)有人答、應(yīng)急有人應(yīng)”。
4月17日,城發(fā)電公司召開防汛、防災(zāi)減災(zāi)專題會(huì),xx集團(tuán)公司、甘肅公司防汛、防災(zāi)減災(zāi)文件精神,積極落實(shí)“硬對標(biāo)、硬管控、硬考核”的“三硬”要求,強(qiáng)化防汛減災(zāi)工作。
會(huì)上,該公司就防汛、防災(zāi)減災(zāi)。
工作方案。
組織機(jī)構(gòu)重點(diǎn)樞紐物資單位檢查路線等進(jìn)行了部署。就做好防汛防災(zāi)減災(zāi)工作,該公司提出五點(diǎn)要求:
一是要明確職責(zé)硬管控,對防汛方案進(jìn)行優(yōu)化,合理對設(shè)施進(jìn)行定期檢查,發(fā)生黃色橙色預(yù)警,隨時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,嚴(yán)陣以待。
二是要做細(xì)防汛工作硬對標(biāo),責(zé)任到人,關(guān)口前移,積極與周邊供應(yīng)商溝通交流,確保各項(xiàng)救援物資及時(shí)到位。
三是要隨時(shí)關(guān)注氣象、及時(shí)通報(bào),加大防汛減災(zāi)宣傳力度。
四是明確重點(diǎn)防汛位置,排查廠區(qū)進(jìn)水道路、溝渠,適當(dāng)進(jìn)行引流、清淤。
五是按照防汛考核辦法嚴(yán)肅考核,提升各部門防汛、防災(zāi)減災(zāi)工作積極性和執(zhí)行力,重點(diǎn)做好防觸電工作。
進(jìn)入4月份以來,降雨明顯增多,為切實(shí)加強(qiáng)防汛工作,保證設(shè)備安全運(yùn)行,電廠未雨綢繆,全力做好汛期防汛工作。
一是完善防汛機(jī)制建設(shè)和各項(xiàng)應(yīng)對措施,進(jìn)一步加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向,監(jiān)督落實(shí)好各項(xiàng)工作,落實(shí)督辦領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及部門負(fù)責(zé)人管控責(zé)任,并在計(jì)劃工作內(nèi)容及要求中設(shè)定完成期限,確保措施有效落實(shí)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行甘肅公司《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年防汛減災(zāi)工作的通知》文件精神及有關(guān)防汛管理規(guī)定,結(jié)合20xx年春檢工作,對取水口、凈化站、灰場及廠區(qū)升壓站、空冷島等重點(diǎn)防汛區(qū)域進(jìn)行了全面的隱患排查,確保各項(xiàng)設(shè)施完好可用。
三是增強(qiáng)防汛物資,落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。由物資部、生產(chǎn)部門共同對防汛物資進(jìn)行檢查,對已經(jīng)報(bào)廢的防汛物資進(jìn)行梳理和重新采購,同時(shí)對防汛應(yīng)急突擊隊(duì)人員做了補(bǔ)充、完善,加強(qiáng)應(yīng)急演練培訓(xùn),提高應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的快速響應(yīng)能力。
四是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息傳遞。加強(qiáng)與縣氣象部門及其他職能單位的聯(lián)系和溝通,建立長效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)掌握氣象信息和雨情、汛情,充分利用微信、qq等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)將信息傳送給相關(guān)部門,做到未雨綢繆,確保汛期不發(fā)生險(xiǎn)情,安全度汛。
防洪排澇工作匯報(bào)篇四
主任、副主任、秘書長、各位委員:
去年十月,“菲特”臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨讓寧波陷入百年一遇的洪澇災(zāi)害。痛定思痛。市政府在深化調(diào)研的基礎(chǔ)上,作出了“治水強(qiáng)基”的決策部署。去年底,召開了“治水強(qiáng)基”動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署,出臺(tái)了“治水強(qiáng)基”三年行動(dòng)計(jì)劃,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分片治理、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的思路,統(tǒng)籌洪水上蓄、分洪和蓄滯,加快重要江河堤防建設(shè),推進(jìn)城市內(nèi)澇防治和城區(qū)排澇設(shè)施建設(shè),并掛出作戰(zhàn)圖,列出項(xiàng)目單,排出時(shí)間表。同時(shí),結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府“五水共治”的決策部署,成立了相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),大力加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)和工作督查,促進(jìn)防洪排澇工作落到實(shí)處。
“治水強(qiáng)基”工程的總體目標(biāo)是:按照“三年見效、六年達(dá)標(biāo)”的要求,力爭通過六年左右時(shí)間的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)我市防洪排澇減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面。近三年的主要目標(biāo)是:
防洪水方面:完成三江干流堤防全線封閉,初步形成流域和主要平原的主干排澇體系,全面完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和屋頂山塘治理,防洪減災(zāi)應(yīng)急管理體系更加完善。到,市區(qū)三江片防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)為1一遇,遠(yuǎn)期為200年一遇;鎮(zhèn)海片、北侖片為100年一遇;奉化、余姚、慈溪城區(qū)為50年一遇;寧波中心城區(qū)和奉化、余姚、慈溪城區(qū)治澇標(biāo)準(zhǔn)為一遇,24小時(shí)雨量當(dāng)天排除。根據(jù)實(shí)施方案,將繼續(xù)實(shí)施奉化江鄞州新城區(qū)段、東江剡江奉化段、姚江江北段和鄞州段、鄞東南沿山干河、姚江東排和鎮(zhèn)海東排南線等水利工程,余姚姚江干流(中舜江閘至蜀山大閘段)防洪整治工程主體工程完工,開工建設(shè)奉化江鄞奉交界段堤防加固工程、東江堤防加固工程鄞州段、剡江堤防加固工程鄞州段、余姚城區(qū)及上姚江堤防加固工程、姚江北排相關(guān)工程和保豐閘等沿江閘泵工程,開展姚江、東江分洪工程專題研究。
排澇水方面:突出城市內(nèi)河在城區(qū)防洪排澇中的基礎(chǔ)功能地位,加快城區(qū)排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造、城區(qū)主干道管網(wǎng)設(shè)施改造、沿江地區(qū)雨水系統(tǒng)強(qiáng)排設(shè)施增設(shè)、局部低洼片區(qū)改造、城區(qū)內(nèi)河溝通疏浚等工程性項(xiàng)目及管理性工作措施,著重解決內(nèi)河正常水位以下城區(qū)局部內(nèi)澇問題和內(nèi)河警戒水位以下重點(diǎn)地段正常運(yùn)行的保障問題,確保在遭遇臺(tái)汛和內(nèi)澇時(shí)基本維持城市正常運(yùn)行,最大程度減輕洪澇災(zāi)害。20,中心城區(qū)將完成17座下穿立交排水系統(tǒng)的全面改造,實(shí)施增設(shè)保豐碶等3座沿江雨水系統(tǒng)強(qiáng)排設(shè)施,新增應(yīng)急強(qiáng)排(機(jī)排)能力2.5萬立方米/小時(shí);啟動(dòng)實(shí)施后袁河、張家畈河等6條河道溝通工程,實(shí)施24條河道疏浚;完成2300多公里管網(wǎng)疏通養(yǎng)護(hù),對部分低洼片區(qū)實(shí)施排澇改造。同時(shí),完善應(yīng)急處置機(jī)制,全面提升應(yīng)急處置能力。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),著力構(gòu)建防洪排澇系統(tǒng)格局。
以規(guī)劃為龍頭,統(tǒng)籌流域與區(qū)域,細(xì)化配套專業(yè)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃,逐步構(gòu)建防洪排澇大格局。近年來,先后編制了《甬江流域綜合規(guī)劃》、《甬江流域防洪治澇規(guī)劃》、《寧波市區(qū)河網(wǎng)水系專項(xiàng)規(guī)劃》等一批規(guī)劃。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,深化了姚江北排、姚江二通道、東江分洪等專題研究;開展了市區(qū)防汛排澇評(píng)估課題研究,對城區(qū)現(xiàn)有防汛排澇狀況,以及“菲特”臺(tái)風(fēng)期間城區(qū)受淹情況進(jìn)行分析評(píng)估,編制了《中心城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃》。當(dāng)前正在編制排澇(雨水)綜合規(guī)劃,合理調(diào)整排澇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),各縣(市)區(qū)也加強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪排澇規(guī)劃的編制工作,如奉化市已編制完成城區(qū)防洪、城區(qū)河道綜合治理、剡江干流防洪等規(guī)劃,余姚、江北、北侖、鄞州等地也開展了防洪排澇規(guī)劃編制工作。
(二)強(qiáng)化設(shè)施完善,加快實(shí)施防洪排澇工程建設(shè)。
加大投入,著力構(gòu)建“上蓄、中疏、下排、外擋”的防洪設(shè)施體系。一是實(shí)施江河堤防工程。針對姚江、奉化江及其支流農(nóng)村段堤防防洪能力僅為5—一遇、有些地段沒有堤防的情況,規(guī)劃納入甬江防洪工程的姚江、奉化江、東江、剡江等130公里堤防項(xiàng)目已全部完成初設(shè)編制,其中完工55公里、在建30公里。把計(jì)劃在“十三五”時(shí)期建設(shè)的項(xiàng)目提前實(shí)施,東江鄞州段正在施工招標(biāo),剡江鄞州段完成初設(shè)審批,奉化江鄞奉交界段已進(jìn)行了專題協(xié)調(diào),姚江余姚城區(qū)及上姚江段正在開展前期工作。二是實(shí)施平原河道工程。鄞東南沿山干河28公里河道,除東錢湖1個(gè)標(biāo)段正在政策處理外,其他的都已在建,年底有望建成一期工程;姚江東排江北段二期9公里河道,除鐵路橋等卡口外,其他的已基本貫通;姚江東排鎮(zhèn)海段三期8公里河道,除1個(gè)標(biāo)段正在政策處理外,其他的都已在建。小浹江、慈溪四灶浦等工程在主汛期可以發(fā)揮排澇作用。三是實(shí)施沿江閘泵工程。甬新閘泵站、保豐矸閘站、銅盆浦泵站、陶家路江泗門泵站、新泓口泵站等5個(gè)泵站工程在今年春節(jié)前開工建設(shè),目前5個(gè)泵站的主體工程已完成底板澆筑,有望在今年7月底發(fā)揮效益。四是實(shí)施分洪泄洪工程。東江分洪(蓄洪)工程和姚江二通道工程的專題方案正在完善,預(yù)計(jì)本月底前完成中間成果。五是實(shí)施除險(xiǎn)加固工程。列入《全國一般小(二)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃》的31座水庫,將在年底前竣工驗(yàn)收,比水利部的要求提前一年完成?!笆濉币?guī)劃治理山塘座,全面完成萬方以上屋頂山塘的治理。目前已完成山塘分類治理1847座,占任務(wù)數(shù)的92%;其中萬方以上屋頂山塘完成治理564座,占任務(wù)數(shù)的'73.8%;完成了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山塘系統(tǒng)治理工作。六是建立河道長效管理機(jī)制。加快生態(tài)河道建設(shè),有序推進(jìn)水環(huán)境整治項(xiàng)目。對三江的淤積治理,4月份啟動(dòng)實(shí)施的“三江常態(tài)清淤”計(jì)劃清淤量53萬立方米,投資3200萬元,有望在主汛期前完成。嚴(yán)厲打擊涉水違法行為,去年以來排摸涉水違法建筑800多處、近50萬平方米,已拆除480多處、26萬平方米,有力保障了河道行洪暢通和水工程運(yùn)行安全。
(三)突出項(xiàng)目為主,全面推進(jìn)中心城區(qū)排澇工程建設(shè)。
加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)澇防治工作,通過采取改造雨水管網(wǎng)、增設(shè)強(qiáng)排泵站和增設(shè)源頭徑流削減設(shè)施等措施,實(shí)施低洼片區(qū)改造逐步解決局部內(nèi)澇。同時(shí)在沿江建設(shè)強(qiáng)排泵站,以提升整體防御能力。一是推進(jìn)下穿立交排水系統(tǒng)改造。目前,12座下穿立交已完成施工招標(biāo),計(jì)劃7月進(jìn)場施工。鄞州區(qū)天童北路等5座下穿立交已于3月份正式開工,完成總工程量的65%左右,力爭主汛期前完成。二是增設(shè)沿江雨水系統(tǒng)強(qiáng)排設(shè)施。保豐碶雨水強(qiáng)排泵站3月進(jìn)場施工,已完成工程量28%;姚江大橋、解放橋2座雨水強(qiáng)排泵站已完成施工招標(biāo),計(jì)劃7月開工建設(shè)。三是做好低洼片區(qū)、積水點(diǎn)排澇改造。年計(jì)劃對全市141處積水點(diǎn)、市三區(qū)4個(gè)低洼片區(qū)實(shí)施改造。目前,全市88個(gè)積水點(diǎn)改造已開工,其中鎮(zhèn)海前聰園路等60個(gè)積水點(diǎn)改造已完成。4個(gè)低洼片區(qū)改造正加緊推進(jìn),其中海曙朝陽新村已進(jìn)場施工,江北孔浦一村已完成設(shè)計(jì)招標(biāo),江東劃船小區(qū)和荷花一二村正抓緊完成項(xiàng)目前期工作。四是加快城區(qū)內(nèi)河溝通和疏浚。推進(jìn)內(nèi)河溝通工程,打通影響行洪的阻斷河段。2014年計(jì)劃完成后袁河等2條,啟動(dòng)實(shí)施黃家河等4條內(nèi)河溝通工程,目前江北區(qū)張家畈河已完成施工圖設(shè)計(jì)。健全城區(qū)內(nèi)河疏浚機(jī)制,使河底最低標(biāo)高達(dá)到規(guī)劃要求。2014年將疏浚內(nèi)河24條,目前各區(qū)正抓緊開展初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。五是實(shí)施城區(qū)排水管網(wǎng)改造和疏通養(yǎng)護(hù)。2014年計(jì)劃新建雨水管網(wǎng)143公里,提標(biāo)改造管網(wǎng)80公里,雨污分流改造137公里。加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)疏通養(yǎng)護(hù),并通過第三方檢測加大檢測監(jiān)督力度。2014年中心城區(qū)計(jì)劃疏通養(yǎng)護(hù)管網(wǎng)2300公里,目前已完成1191公里。六是強(qiáng)化應(yīng)急強(qiáng)排能力。市本級(jí)計(jì)劃采購4輛強(qiáng)排車、1輛電源車,已到位3輛強(qiáng)排車、1輛電源車,預(yù)計(jì)主汛期前全部交付,其他各區(qū)正抓緊采購移動(dòng)強(qiáng)排設(shè)備。截至5月底,中心城區(qū)新增應(yīng)急強(qiáng)排(機(jī)排)能力0m3/h,完成年度任務(wù)80%。
防洪排澇工作匯報(bào)篇五
摘要:最近幾年,我國城市經(jīng)常發(fā)生洪澇災(zāi)害,因?yàn)榻涤甑膹?qiáng)烈導(dǎo)致洪澇災(zāi)害的規(guī)模比較大,給人們的財(cái)產(chǎn)與生命安全帶來了極大的威脅。文章就對城市洪澇發(fā)生的原因進(jìn)行分析,并研究城市防洪排澇的措施,從而提高城市排澇防洪的能力,促進(jìn)城市健康穩(wěn)定的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:城市洪澇;防洪排澇;措施研究。
1我國城市洪澇災(zāi)害的現(xiàn)狀與形勢分析。
城市集聚著較多的人口與經(jīng)濟(jì)財(cái)富,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域,一旦城市發(fā)生洪澇災(zāi)害就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,現(xiàn)今城市的主要災(zāi)害之一就是洪澇災(zāi)害。因?yàn)閺?qiáng)降雨引發(fā)的城市洪澇災(zāi)害使我國較多城市都遭受到破壞,受災(zāi)人口上億,除了巨大的額經(jīng)濟(jì)損失,甚至還威脅到了人們的生命安全。在一些河北與四川等地,洪澇災(zāi)害還引發(fā)了泥石流,使得多人因此喪命。我國較多城市臨近海邊,在暴雨侵襲后還會(huì)引發(fā)城市內(nèi)澇,給居民的正常生活與交通帶來了巨大的影響。由于全球氣候的變化,各種極端氣候頻發(fā),干旱災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、沙塵暴災(zāi)害、冰雹災(zāi)害等極大的威脅著人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全。
隨著城市化的發(fā)展以及氣候的變化,我國較多城市的綠地面積逐漸減少,建筑規(guī)模增大,綠地面積被占用較多,并且城市的一些排水排污設(shè)施建設(shè)還存在問題,城市道路大多都是鋼筋混凝土地面,一旦發(fā)生強(qiáng)降雨,很容易導(dǎo)致城市的內(nèi)澇,因此多發(fā)城市洪澇災(zāi)害,以下就對我國城市洪澇災(zāi)害產(chǎn)生的原因,以及提高城市防洪排澇能力的措施進(jìn)行分析與研究。
2我國城市洪澇災(zāi)害產(chǎn)生的`原因。
2.1全球氣候變化,暴雨頻發(fā)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給環(huán)境帶來了很大的影響,隨著全球氣候的變暖,較多地區(qū)的氣候都比較極端,因此我國較多城市都很容易發(fā)生強(qiáng)降雨,暴雨侵襲很容易造成洪澇災(zāi)害,并且近些年的暴雨強(qiáng)度比較高,降雨的時(shí)間比較長,導(dǎo)致城市經(jīng)歷著嚴(yán)重的外洪與內(nèi)澇災(zāi)害。
2.2城市地理位置的因素。我國很多城市的地理位置都比較平坦,大多位于一些盆地、平面以及丘陵等,并且較多城市的周圍都會(huì)有湖泊以及河流,擁有較為豐富的水源,并且大多城市的附近地理位置比較高,而城市中心的地勢比較平坦,一旦發(fā)生強(qiáng)降雨,就很容易造成城市內(nèi)部的積水,城市道路都是鋼筋混凝土,地面比較硬化,雨水很難滲入到地下,因此只能通過城市的排水系統(tǒng)進(jìn)行雨水的排泄,但是城市排水設(shè)施有限,并且有些布置不合理,排水量小于降水量,因此很容易導(dǎo)致城市發(fā)生洪澇災(zāi)害。
2.3城市局部的氣象災(zāi)害導(dǎo)致暴雨頻發(fā)。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,城市化進(jìn)程也不斷加快,高層建筑的增加,占用了城市綠地面積,還改變了城市內(nèi)部的局部氣候,使得城市內(nèi)很容易發(fā)生熱效應(yīng),也就是熱島效應(yīng),這些都是由城市的發(fā)展造成,城市發(fā)展的速度越快,城市交通、生活以及工業(yè)排放的各種廢氣就越多,再加上空調(diào)等各種設(shè)備的應(yīng)用,使得城市氣候變化比較極端,城市空氣的熱氣對流加快,導(dǎo)致局部城市頻發(fā)暴雨災(zāi)害,特別是城區(qū)的降水比郊區(qū)降水更加多,城市面臨的主要災(zāi)害之一就是洪澇災(zāi)害。
2.4人的破壞因素。我國城鎮(zhèn)化速度的加快,城市建設(shè)的規(guī)模也擴(kuò)大了很多,很多綠地與農(nóng)田面積都被開發(fā)為城市的建筑面積,但是城市的排水排污系統(tǒng)還較為落后,使得城市綜合的防洪排澇水平比較低。人力的因素導(dǎo)致城市土地面積的需求增大,對河道以及洪溝的管理上比較松懈,部分地區(qū)還出現(xiàn)了占據(jù)河道灘涂以及排洪溝道面積的出現(xiàn),從而導(dǎo)致城市河道與排洪溝道面積減少,還有些建筑工程,直接將樁基礎(chǔ)建在河道中,使得河道的排水性能以及輸水性能嚴(yán)重下降。
城市人口逐漸增加,建筑的占地面積也在不斷增大,極大的降低了城市的水源涵養(yǎng)地,導(dǎo)致城市氣候比較極端,很容易發(fā)生暴雨現(xiàn)象,而一旦遇到暴雨的侵襲,城市內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)街道積水成河,眾多街道上的車輛被水淹沒,城市交通出現(xiàn)癱瘓,造成了比較嚴(yán)重的城市內(nèi)澇災(zāi)害。此外因?yàn)槿肆Φ钠茐囊蛩兀^度使用城市地下水源,導(dǎo)致城市的整體地面發(fā)生下沉,擴(kuò)建城市面積與規(guī)模,也會(huì)增多地下設(shè)施的布設(shè),加劇了城市防洪排澇的難度。城市地區(qū)的整體下沉以及排水與排污設(shè)施的低劣,很容易導(dǎo)致城市發(fā)生洪澇災(zāi)害,造成了極大的經(jīng)濟(jì)與財(cái)產(chǎn)損失。城市人口的劇增是城市頻發(fā)洪澇災(zāi)害的主要原因。
2.5城市排水設(shè)施的問題。很多次城市的排水系統(tǒng)根本跟不上城市發(fā)展的速度,較多城市的基礎(chǔ)排水設(shè)施比較落后,滯后于城市大規(guī)模的建設(shè)與發(fā)展。此外還有些比較落后的城市,基礎(chǔ)排水設(shè)施根本沒有與時(shí)俱進(jìn),甚至很多都出現(xiàn)了老化與堵塞現(xiàn)象,排水排污能力較低。城市排水系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)相一致。
3提高城市防洪排澇能力的措施研究。
3.1保護(hù)城市綠化面積,增加城市植被面積。城市發(fā)生洪澇災(zāi)害的重要原因之一就是水土流失嚴(yán)重,而城市水土流失的原因則是人為因素以及自然因素的雙重影響:
第一,一般城市的地理位置都比較特殊,大多都位于地勢平坦的區(qū)域,并且城市周圍的地勢較高,一旦發(fā)生強(qiáng)降雨,就很容易發(fā)生洪水災(zāi)害,洪水災(zāi)害還會(huì)極大的沖刷地表,從而導(dǎo)致城市綠地面積水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
第二,城市化進(jìn)程的加快,導(dǎo)致城市較多的植被地區(qū)被人為破壞,城市綠地面積的水土流失加大了洪澇災(zāi)害。因此我們要綠化植被,增加城市的綠化植被面積,這樣可以有效的提高城市的防洪排澇能力。
3.2進(jìn)行水源的儲(chǔ)蓄,將災(zāi)害最大利益化。我國城市多發(fā)洪澇災(zāi)害的同時(shí)也面臨著水源缺失問題,遇到強(qiáng)降雨時(shí)城市內(nèi)澇嚴(yán)重,而氣候干旱時(shí)還會(huì)面臨著水源短缺問題,因此城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)多種形式的蓄水設(shè)備與設(shè)施,比如湖泊與濕地公園等,并且充分利用洪澇排泄的雨水,解決城市水源短缺問題,將洪澇雨水資源化應(yīng)用,可以盡可能的降低洪澇的災(zāi)害,將雨水合理的應(yīng)用在城市建設(shè)中,噴灑路面與綠色,提高城市地面的滲水能力,從而提高城市防洪排澇的能力。
3.3改善城市的排水系統(tǒng)。要定期檢查城市的排水系統(tǒng),及時(shí)更換落后損壞的排水設(shè)備,從而提高排水與排污的能力,此外城市還要疏通排洪的河道等,將雨水合理的排泄到濕地與湖泊中,改善河道的排洪能力,通過改造措施的應(yīng)用,可以有效的預(yù)防洪澇災(zāi)害的發(fā)生,避免城市發(fā)生積水與內(nèi)澇災(zāi)害。
3.4對城市洪澇暴雨災(zāi)害采取預(yù)警措施,完善救援機(jī)制。我國城市洪澇災(zāi)害的主要因素就是強(qiáng)降雨,因此我們要做好氣象的預(yù)警工作,暴雨的實(shí)時(shí)監(jiān)測與預(yù)警可以降低洪澇災(zāi)害的威脅,提前采取有效的措施可以盡可能的降低洪澇災(zāi)害帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)損失,采取城市應(yīng)急的洪澇災(zāi)害處理方案,完善洪澇救援的機(jī)制,可以最大限度的提高城市防洪排澇能力。
4結(jié)語。
總之,隨著城市化進(jìn)程的加快以及全球氣候的變化,城市洪澇災(zāi)害頻發(fā),給人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的威脅,文章主要探討了城市多發(fā)洪澇的原因,在此基礎(chǔ)上研究了城市防洪排澇的措施,從而提高我國城市防洪排澇能力。
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防洪排澇工作匯報(bào)篇六
我受市人民政府委托,向市七屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議報(bào)告我市防洪排澇工作情況,請予審議!
今年以來,全市各地按照市委、市政府“五水共治”戰(zhàn)略部署,以《水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》為抓手,以防洪除澇工程建設(shè)為重點(diǎn),積極實(shí)施“五水共治”水利各項(xiàng)工作,全市全年計(jì)劃完成水利建設(shè)投資33億元,至6月底,已完成各類水利建設(shè)投資13.53億元,完成年度計(jì)劃的41%。
(一)加快編制和積極實(shí)施防洪規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
以《太湖流域防洪規(guī)劃》、《浙江省杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》等為依據(jù),組織編制嘉興市地區(qū)防洪規(guī)劃、嘉興市城市排(雨)水規(guī)劃、嘉興市防洪水排澇水實(shí)施方案等,切實(shí)解決市域防洪排澇工作方面結(jié)構(gòu)性、功能性和資源配置不合理等問題,進(jìn)一步建立健全區(qū)域防洪排澇體系。
一是加快編制防洪規(guī)劃。針對近來年受周邊防洪排澇格局變化影響,部分縣城及農(nóng)村圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)下降,外排澇水壓力增大等現(xiàn)實(shí)問題,尤其是20xx年“菲特”臺(tái)風(fēng)對我市造成的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,充分暴露了我市城市排澇設(shè)施滯后、圩區(qū)防御能力降低、河道蓄水和行洪能力不足等突出問題,對我市已形成的“北排、東泄、南排”排水基本格局產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。為此,我市抓緊開展《嘉興市地區(qū)防洪規(guī)劃》編制工作,在完成資料收集、相關(guān)調(diào)研、防洪風(fēng)險(xiǎn)分析及能力評(píng)價(jià)等工作的基礎(chǔ)上,目前已編制完成防洪規(guī)劃。根據(jù)不同雨型雨量和邊界條件等,規(guī)劃對完善防洪格局,明確圩區(qū)、城市防洪、海塘及主要行洪通道建設(shè)提出了明確要求。海鹽、海寧正在修編城市防洪規(guī)劃,提高標(biāo)準(zhǔn),拓展包圍范圍。
二是積極實(shí)施防洪規(guī)劃。根據(jù)《太湖流域綜合治理規(guī)劃方案》“突出防洪除澇,統(tǒng)籌考慮航運(yùn)、供水和環(huán)境保護(hù)等方面利益”的要求,結(jié)合太湖流域洪澇水出路安排,我市全面開展了“新一輪”治太工程建設(shè),相繼建成了杭嘉湖南排工程、太浦河工程、紅旗塘工程、杭嘉湖北排通道工程等,逐步形成并完善了市域排水格局。20xx年起,考慮河道淤積、河湖調(diào)蓄容量減少、地面沉降及新一輪治太規(guī)劃措施尚未全部完成等因素,省發(fā)改委和省水利廳牽頭組織編制完成了《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》,堅(jiān)持“蓄泄兼籌、以泄為主”原則,提出在嘉興地區(qū)興建平湖黃姑塘出海排澇工程、杭嘉湖圩區(qū)整治工程、嘉興市中心河拓浚工程等。同時(shí),為進(jìn)一步提高南排工程入錢塘江杭州灣的排水能力,規(guī)劃實(shí)施南排續(xù)建工程。20xx年國務(wù)院批復(fù)《太湖流域防洪規(guī)劃》,針對1999年百年一遇雨型,提出了全流域50年一遇防御洪水的方案。在流域、區(qū)域防洪規(guī)劃的引領(lǐng)下,我市積極實(shí)施規(guī)劃確定的建設(shè)內(nèi)容,嘉興市平湖塘延伸拓浚獨(dú)山排澇應(yīng)急工程開工建設(shè)并基本建成,具備應(yīng)急排澇條件。同時(shí),依據(jù)《杭嘉湖圩區(qū)整治規(guī)劃》,全面實(shí)施新一輪低洼易澇圩區(qū)整治工作,著力提升新市鎮(zhèn)、新社區(qū)和其他農(nóng)村地區(qū)的防洪排澇能力。在積極開展流域防洪治理的同時(shí),順應(yīng)城市發(fā)展要求,全面實(shí)施城市防洪工程建設(shè)。根據(jù)《嘉興市區(qū)城市防洪工程規(guī)劃》,結(jié)合城市總體規(guī)劃,將嘉興市區(qū)防洪范圍由原來的92km2擴(kuò)大調(diào)整至142.2km2,在已建城市防洪大包圍工程的基礎(chǔ)上,城防拓展一期(嘉興綜合物流園區(qū)片區(qū)2.62km2)防洪工程全部建成,城防拓展二期防洪工程已列入20xx年實(shí)施計(jì)劃;城防拓展三期防洪工程將結(jié)合平湖塘延伸拓浚工程南郊河段一并建設(shè)。各縣城防洪工程均達(dá)到了50年一遇標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到了20年一遇標(biāo)準(zhǔn)。
三是統(tǒng)籌制定防洪水實(shí)施方案。緊緊圍繞“五水共治”目標(biāo)要求,以“治水為突破口、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為工作主線,以“增外排、強(qiáng)筑堤、除內(nèi)澇、強(qiáng)管理”為宗旨,以解決嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防洪突出矛盾為重點(diǎn),依托《嘉興市水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》,制定了《嘉興市防洪水實(shí)施方案》,切實(shí)把水利防洪排澇工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ),優(yōu)先安排相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。按照方案,計(jì)劃通過三年(20xx-20xx年)建設(shè),基本完成各縣(市、區(qū))主要城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè),基本完成新一輪農(nóng)村圩區(qū)整治和平湖塘延伸拓浚工程建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)擴(kuò)大杭嘉湖南排工程建設(shè),實(shí)施南排工程除險(xiǎn)加固工程,進(jìn)一步提高區(qū)域外排和過水能力。一線海塘全面達(dá)到百年一遇防洪御潮能力,防洪減災(zāi)綜合能力明顯提高。到20xx年,計(jì)劃安排“固堤”、“擴(kuò)排”等兩類防洪水工程投資128.78億元。工程建成后,全市防洪排澇將全面達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)加快實(shí)施防洪除澇工程,不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。
堅(jiān)持以解決水的出路問題為重點(diǎn),流域治理與區(qū)域治理相結(jié)合,工程措施與非工程措施相結(jié)合,加快實(shí)施一批重點(diǎn)防洪除澇水利工程,保障人民群眾安居樂業(yè)。
1、加快實(shí)施流域骨干排澇工程。主要涉及平湖塘延伸拓浚工程和擴(kuò)大杭嘉湖南排工程。平湖塘延伸拓浚工程始于嘉興市西郊京杭古運(yùn)河,途經(jīng)南郊河、平湖塘、北市河、上海塘、獨(dú)山干河等,至平湖獨(dú)山閘樞紐出海,全長77.48km。20xx年7月,國家發(fā)改委批復(fù)該工程可研報(bào)告,審定工程投資為27.49億元。其中,中央安排資金5.50億元(占總投資的20%),省級(jí)補(bǔ)助8.25億元(占總投資的30%),地方承擔(dān)13.74億元(占總投資的50%)。目前國家發(fā)改委已下發(fā)核概意見,概算總投資為27.4533億元(部標(biāo)、不通航),正抓緊初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審批及用地報(bào)批,全面啟動(dòng)征地拆遷政策處理,開工建設(shè)主體工程。擴(kuò)大杭嘉湖南排工程涉及嘉興、杭州和湖州等三市,我市境內(nèi)共有五個(gè)分項(xiàng)工程,分別為南臺(tái)頭和長山閘排水泵站工程、南臺(tái)頭閘前干河防沖加固工程、洛塘河河道整治工程及長水塘河道工程等。20xx年7月國家發(fā)改委批復(fù)工程可研報(bào)告,審定工程總投資為55.38億元(中央級(jí)投資補(bǔ)助26%,其余由省、市安排,嘉興境內(nèi)投資33.55億元,占總投資的60.6%)。20xx年9月國家發(fā)改委下發(fā)概算核定意見,核定工程投資56.0186億元,其中,中央預(yù)算安排14.56億元,其余資金由省內(nèi)解決。目前,杭嘉湖三市聯(lián)合正在組織編制初步設(shè)計(jì)方案。年內(nèi)計(jì)劃完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告、施工圖審批及用地報(bào)批,啟動(dòng)征地拆遷政策處理工作。
2、加快實(shí)施杭嘉湖南排四座出海排澇閘大修工程。杭嘉湖南排工程經(jīng)長期運(yùn)行,老化嚴(yán)重,安全隱患較多,已嚴(yán)重影響工程正常運(yùn)行管理。經(jīng)安全鑒定,長山閘、鹽官上河閘、鹽官下河閘為二類閘,南臺(tái)頭閘為三類閘,鹽官泵站為三類泵站。在省水利廳的大力支持下,20xx年11月省水利廳將杭嘉湖南排4座出海排澇閘大修工程列入浙江省20xx年海塘配套加固建設(shè)計(jì)劃。并根據(jù)李強(qiáng)省長20xx第694號(hào)批示精神,優(yōu)先實(shí)施南臺(tái)頭閘維修加固項(xiàng)目,目前正加快啟動(dòng)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作,力爭盡早具備開工條件。
3、加快實(shí)施全市城(鎮(zhèn))防洪提升工程。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展需要,積極實(shí)施市區(qū)城防拓展工程。二期工程保護(hù)范圍為嘉興市區(qū)海鹽塘以西、南郊河以北、原防洪包圍圈以南,包圍面積9.43平方公里,工程估算投資為3200萬元,力爭9月份進(jìn)場施工,20xx年汛前投入運(yùn)行。三期工程包圍區(qū)域?yàn)槠胶烈晕鳎迸c原防洪圈相接,海鹽塘以東,南臨規(guī)劃南郊河,包圍面積約20.93平方公里,涉及堤防改建及防洪閘建設(shè),在平湖塘延伸拓浚工程建設(shè)中予以解決。秀洲新區(qū)50.83平方公里將通過圩區(qū)治理項(xiàng)目實(shí)施,建設(shè)堤防29公里,節(jié)制閘28座。同時(shí),實(shí)施平湖塘樞紐改造項(xiàng)目。通過建設(shè),市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城防工程全面達(dá)到百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),20年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)海鹽、海寧城市防洪提升工程建設(shè)。海鹽縣針對城市防洪薄弱的實(shí)際情況,正在編制海鹽縣城市防洪規(guī)劃,包圍面積58平方公里,總投資1300萬。目前,防洪堤、交叉建筑物加固工程及武原街道城防提升工程正在實(shí)施。海寧市城鎮(zhèn)防洪工程主要實(shí)施海寧市河、洛塘河(環(huán)西二路-長山河)提升工程,建設(shè)內(nèi)容為10公里岸線沿線征遷、護(hù)岸維修加固、綠道整治提升等,目前正在進(jìn)行初設(shè)報(bào)批。
4、加快實(shí)施海塘配套加固工程。按照百年一遇防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn),加快實(shí)施平湖市白沙灣至水口標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程和海鹽縣場前地方塘(臨江段)加固加高工程。建設(shè)平湖市獨(dú)山港區(qū)沿海前線海塘9991米,目前可研報(bào)告已報(bào)批。加固加高海鹽場前原海塘648米,目前該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已批復(fù),正在做開工準(zhǔn)備。整修海鹽縣青山—鴿山段海塘護(hù)塘河4.35公里,通過護(hù)岸砌筑、部分河段拓浚等,提高擋潮標(biāo)準(zhǔn),目前已完工。海寧市尖山圍區(qū)西順堤保灘工程于4月開工,已完成投資500萬元,計(jì)劃年底完工。
5、加快實(shí)施圩區(qū)整治工程。自開展新一輪圩區(qū)治理以來,全市已累計(jì)完成整治面積79萬畝,在防御去年“菲特”臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了明顯的減災(zāi)效益。今年繼續(xù)抓緊推進(jìn)圩區(qū)建設(shè),計(jì)劃完成圩區(qū)整治面積35萬畝,目前已完成治理面積15.8萬畝。通過因地制宜聯(lián)圩并圩、大中小結(jié)合,嵌套設(shè)防、分級(jí)控制,力爭使全市圩區(qū)普遍達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)、10年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。
6、加快實(shí)施城市積水點(diǎn)改造工程。根據(jù)前期排摸,市區(qū)范圍內(nèi)積水點(diǎn)共計(jì)85處,并將整治改造任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí),其中市園林市政局負(fù)責(zé)整治積水點(diǎn)51處,南湖區(qū)15處,秀洲區(qū)4處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15處。目前市區(qū)已完成積水點(diǎn)整治71處,其中南湖區(qū)5處,秀洲區(qū)4處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15處,園林市政局47處。市區(qū)8座下穿立交處已完成設(shè)置積水警示標(biāo)線,正在開展編制8座下穿立交積水排澇泵站提升改造初步設(shè)計(jì)方案,計(jì)劃年內(nèi)完成改造任務(wù)。
(三)落實(shí)防洪排澇安全責(zé)任,不斷提高防災(zāi)應(yīng)急能力。
1、全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制。各級(jí)政府針對各地防汛工作的重點(diǎn)和防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問題,層層簽訂了防汛防旱工作責(zé)任書,對防汛檢查發(fā)現(xiàn)的水利防汛設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、堤防修復(fù)、涉水工程整改等問題都逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)、村級(jí)防汛防臺(tái)責(zé)任人及重要水利工程防汛責(zé)任人都在市、縣兩級(jí)媒體上進(jìn)行公布,確保了防洪排澇工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底。以應(yīng)急度汛項(xiàng)目建設(shè)、水毀工程修復(fù)為重點(diǎn),全力開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作。目前,已修復(fù)水毀堤防874處234.2公里,海塘4處0.6公里,水閘148座,防汛通訊設(shè)施76處,水文設(shè)施7座,完成率約為85%。同時(shí),充分利用去冬今春修水利的有利時(shí)機(jī),加快推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè),完成加固加高圩堤85.02公里,整治河道960.61公里,新增防滲渠道800.79公里,新增旱澇保收面積15.97萬畝,改善恢復(fù)灌溉面積8.484萬畝。并對各地防汛檢查發(fā)現(xiàn)的不安全圩堤和危險(xiǎn)圩堤進(jìn)行了應(yīng)急加固加高。
2、加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)。組織開展百名基層防汛責(zé)任人實(shí)務(wù)培訓(xùn),全市76個(gè)鎮(zhèn)(街道)(包括3個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))設(shè)立防汛防旱指揮部,1122個(gè)村(社區(qū))設(shè)立防汛防臺(tái)工作小組,建立基層網(wǎng)格9541個(gè)。完善各類防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,組織開展了獨(dú)山排澇應(yīng)急工程排澇聯(lián)合演練,秀洲區(qū)開展了防汛防臺(tái)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急演練,海鹽縣模擬強(qiáng)臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)防洪堤防決口堤防搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移演練,嘉善縣開展了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)防汛視頻會(huì)商演練。進(jìn)一步規(guī)范基層防汛倉庫建設(shè)管理,提高災(zāi)害應(yīng)急處置能力。建立了由55處遙測站、3處潮位站組成的預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),各大中型水利設(shè)施建成遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),各地均建立了信息發(fā)布系統(tǒng)。集成杭州、湖州和省外相關(guān)工情水情,建設(shè)了周邊水雨情共享系統(tǒng)。開展水文巡測線系統(tǒng)建設(shè),合理布局監(jiān)測站點(diǎn),開啟“嘉興防汛”官方微信,進(jìn)一步提升搶險(xiǎn)救災(zāi)和公眾預(yù)警能力。
1、城防工程建設(shè)依靠地方投入,資金壓力大。自1999年我市全面推進(jìn)城防工程建設(shè)以來,城市防洪工程發(fā)揮了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)城市的不斷擴(kuò)展對城防工程全面拓展和提升的需求越來越大,要求越來越高。特別是去年“菲特”臺(tái)風(fēng)暴露出城防工程不適應(yīng)發(fā)展需要的緊迫問題,進(jìn)一步拓展和提升城防工程提上了各級(jí)政府的重要工作日程。但一直以來,城防工程建設(shè)資金以屬地為主,國家和省級(jí)未設(shè)立該類項(xiàng)目建設(shè)的.項(xiàng)目庫,也就沒有上級(jí)相應(yīng)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助渠道,作為下游承擔(dān)著流域防洪排澇任務(wù)的地區(qū),既面臨亟需拓展和提升城防工程建設(shè)任務(wù),又存在資金方面的壓力和困境。為此,在有關(guān)部門積極爭取上級(jí)支持的同時(shí),建議人大幫助呼吁將地方城防項(xiàng)目列入省級(jí)相關(guān)防洪建設(shè)規(guī)劃,列設(shè)項(xiàng)目庫,爭取資金補(bǔ)助。
2、圩區(qū)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低,影響建設(shè)進(jìn)度。經(jīng)多方努力,目前圩區(qū)工程政策處理投資已納入省級(jí)30%補(bǔ)助范疇,其余資金依靠縣、鎮(zhèn)村自籌解決。即便如此,地方負(fù)擔(dān)仍有一定困難,而且與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理等項(xiàng)目相比,補(bǔ)助比例仍偏低,致使資金配套難的問題比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為困難,基本上達(dá)不到配套要求,對加快圩區(qū)治理產(chǎn)生一定影響。在此,也建議人大積極協(xié)助向上級(jí)呼吁,要求提高省級(jí)對圩區(qū)建設(shè)投資的補(bǔ)助比例,以進(jìn)一步提高地方圩區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,確保圩區(qū)治理順利實(shí)施。
3、城防、圩區(qū)等防洪工程運(yùn)行維護(hù)矛盾突出,影響整體防洪能力。水利工程的運(yùn)行管理是一項(xiàng)長期性的工作,除了有效的調(diào)度運(yùn)行管理體制,還需要長期、穩(wěn)定的資金保障。目前,由于日常運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)得不到足夠的保障,水利工程設(shè)施普遍老化嚴(yán)重,影響正常運(yùn)行。如:南排工程由于長期運(yùn)行和日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,設(shè)備老化、護(hù)岸破損、堤防沉降等問題日益突出,安全隱患嚴(yán)重,排澇能力明顯下降。城鎮(zhèn)防洪工程維修養(yǎng)護(hù)資金保障還有差距。在圩區(qū)管理方面,由于運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用缺乏穩(wěn)定來源,部分圩區(qū)責(zé)權(quán)分離,建管脫節(jié),“重建輕管”等矛盾突出。
防洪排澇是“五水共治”最緊迫的基礎(chǔ)性工作,也是實(shí)施水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃重中之重的根本性工作,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。下一步,我們將按照“五水共治”總體部署和要求,以人大常委會(huì)本次專項(xiàng)審議工作為契機(jī),積極推進(jìn)水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù),著力完善我市防洪除澇格局,提升防洪除澇能力,為全市人民營造安全的水環(huán)境。重點(diǎn)做好以下工作:
一是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。開工建設(shè)平湖塘延伸拓浚工程主體工程,實(shí)施南郊河?xùn)|段工程和平湖塘疏浚整治工程,全面完成獨(dú)山排澇應(yīng)急工程建設(shè)任務(wù),全年計(jì)劃完成投資8.5億元,爭取3年時(shí)間基本完成建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)擴(kuò)大南排工程洛塘河和長水塘整治工程,全年計(jì)劃完成投資1億元。南臺(tái)頭閘除險(xiǎn)加固工程爭取明年汛前完成,長山閘除險(xiǎn)加固工程爭取明年實(shí)施,同時(shí),進(jìn)一步加快推進(jìn)圩區(qū)治理和市區(qū)城防拓展二期工程建設(shè),進(jìn)一步提升城市防洪排澇應(yīng)急能力水平。
二是強(qiáng)化計(jì)劃管理。按照“五水共治”防洪水實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃,確保完成年度33億元投資計(jì)劃。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對計(jì)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化投資、進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化強(qiáng)制性檢測,確保工程經(jīng)得起大災(zāi)大澇的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持防汛防臺(tái)與抗旱兩手抓,密切關(guān)注水雨情和工情變化趨勢,科學(xué)研判和調(diào)度防汛工作,嚴(yán)明防汛紀(jì)律,確保安全度汛。不斷提高防汛信息化水平,圍繞“鞏固、規(guī)范、加強(qiáng)、提升”,深化基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè),通過組織體系網(wǎng)、應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)、監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)、安全避險(xiǎn)網(wǎng)、應(yīng)急救援網(wǎng)、宣傳培訓(xùn)、運(yùn)行保障網(wǎng)等“七張網(wǎng)”建設(shè),全面提升基層防汛防臺(tái)體系的層次和水平。加強(qiáng)水利基層服務(wù)體系建設(shè),健全鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務(wù)機(jī)構(gòu),完善村級(jí)水利工作隊(duì)伍,加強(qiáng)村級(jí)水利公共服務(wù)和管理,解決農(nóng)村水利“最后一公里”管護(hù)和服務(wù)問題。
防洪排澇工作匯報(bào)篇七
今春以來,x市及各區(qū)(縣)在做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的同時(shí),重點(diǎn)狠抓了以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視今年防汛工作,多次召開專題會(huì)議分析形勢,研究對策,突出重點(diǎn),提前安排部署各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并狠抓落實(shí),做到各項(xiàng)工作責(zé)任到人、各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)案的編制、修訂和完善工作。按照自治區(qū)防總的要求,加大對重點(diǎn)河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)工程的防洪。
應(yīng)急預(yù)案。
的修訂完善工作。同時(shí),積極開展重點(diǎn)城市防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防治預(yù)案的編制工作。
(三)加強(qiáng)防洪安全隱患排查力度。今春以來,x市防洪辦已多次對各區(qū)(縣)進(jìn)行了防洪減災(zāi)工作專項(xiàng)檢查,對全市排洪渠道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫大壩及重點(diǎn)工礦企業(yè)進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的摸排,并對查出的險(xiǎn)情和安全隱患一一記錄在案,提出限期整改方案,確保防洪安全和行洪通道暢通。目前,沙區(qū)倉房溝原穿越鐵路的排水涵洞清淤除障工作仍在繼續(xù)。
(四)加強(qiáng)防洪物資的儲(chǔ)備工作。今年以來,x市及各區(qū)(縣)想方設(shè)法積極籌措,不斷加強(qiáng)防洪資金、防洪物資的儲(chǔ)備,充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。截至目前,x市共儲(chǔ)備編織袋35萬條、鉛絲45噸、油料110萬元,共落實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)械15臺(tái)(輛)、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員330人。
(五)加強(qiáng)防汛值班,確保防洪信息、調(diào)度指令和政令的暢通。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,在極端天氣氣候條件下制定超常規(guī)措施。目前,x市及各區(qū)(縣)已全面恢復(fù)了領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)防汛值班制度。同時(shí),各區(qū)(縣)也全面啟動(dòng)了重點(diǎn)山洪溝、洪水易發(fā)區(qū)的預(yù)警工作,已安排專人對骨干水利工程、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期值守和巡查,確保防洪信息暢通和春汛安全。
x市在今春的防汛搶險(xiǎn)工作中采取各項(xiàng)積極有效的措施,取得了一定成效,但在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題,突出表現(xiàn)在:一是烏拉泊水庫度汛壓力大。首先和平渠東渠老化失修嚴(yán)重,輸水能力下降,另作為泄洪通道的河灘公路暗渠仍沒有貫通。同時(shí),作為烏拉泊水庫主要納洪區(qū)的農(nóng)六師猛進(jìn)水庫,由于頭屯河水庫仍在除險(xiǎn)加固施工期,洪水也直接排入猛進(jìn)水庫,致使猛進(jìn)水庫納洪壓力巨大。二是市區(qū)內(nèi)行洪通道不暢。市區(qū)內(nèi)排洪渠、泄洪通道被擠占、填埋和堵塞情況較多,如幸福路自治區(qū)黨委干休所院內(nèi)排洪渠被施工單位填埋、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北站北3路原有河道被填埋等類似情況有四處。三是x市部分區(qū)(縣)在市政建設(shè)過程中,對于排、泄洪通道,尤其是近幾年沒有過洪的排、泄洪通道的維護(hù)和疏通工作處于可有可無的狀態(tài),行洪通道內(nèi)建設(shè)違章建筑物,圍堵行洪通道,傾倒垃圾、人為設(shè)礙等問題十分突出,對城市防洪工作帶來危害。
針對今年的情況和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督查組對x市及各區(qū)(縣)提出要求:
(一)對今年防汛形勢的嚴(yán)竣性要有足夠的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。今年以來,x市降雨(雪)量明顯高于歷年同期,并且氣溫變幅大、變化快,后期防洪形勢極為嚴(yán)峻。因此,當(dāng)?shù)匾浞终J(rèn)識(shí)今年防洪工作的復(fù)雜性和艱巨性,始終保持對防汛工作的高度重視,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)工作。
(二)加強(qiáng)雨、水情監(jiān)測預(yù)報(bào)和提前洪旱形勢分析會(huì)商工作。市防洪辦要加強(qiáng)與水文、氣象等部門的聯(lián)系,要求市氣象、水文部門要進(jìn)一步加強(qiáng)雨、水情監(jiān)測預(yù)報(bào),盡量提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,尤其是特殊天氣過程的測報(bào)服務(wù)工作。同時(shí),增加洪旱形勢分析會(huì)商頻次,提高會(huì)商質(zhì)量,制定有效的對策措施,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,做好助手。
(三)高度重視水庫的運(yùn)行管理,確保水庫和下游的安全。x市上游的這幾座水庫不僅僅是保證城市供水安全,還關(guān)系著城區(qū)上百萬人的生命安全及首府的社會(huì)穩(wěn)定問題,現(xiàn)特要求市水務(wù)局和各水庫管理部門要高度重視水庫安全蓄水和運(yùn)行管理工作,特別是除險(xiǎn)加固施工期的安全管理,以“安全第一”的思想指導(dǎo)水庫蓄水。加大水庫巡壩檢查力度,對病險(xiǎn)水庫要降低水位運(yùn)行,嚴(yán)禁超蓄,并不斷調(diào)整完善水庫洪水調(diào)度方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。同時(shí),做好兵團(tuán)和地方以及部門管理的水庫的聯(lián)調(diào)工作。
(四)加強(qiáng)督促檢查、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。x市及各區(qū)(縣)要進(jìn)一步修訂、完善各類預(yù)案并按照預(yù)案落實(shí)好各項(xiàng)措施,切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資、人員、機(jī)械的儲(chǔ)備和準(zhǔn)備,及時(shí)到位。要集中力量加強(qiáng)河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的規(guī)定和防洪規(guī)劃要求,落實(shí)清障責(zé)任制,當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查限期整改,確保洪水安全下泄。對清障不利,造成嚴(yán)重后果的要依法追究其責(zé)任。
目前,x市中高山區(qū)積雪覆蓋度和積雪深度均明顯高于歷年同期,同時(shí),今年氣候異常,近期x市氣溫變幅大、變化快,后期隨著氣溫的逐步回升,中高山積雪的大量融化,防洪形勢嚴(yán)峻。
建議:后期要加大對x市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督辦力度。
特此報(bào)告。
x市是x省省會(huì),位于x省中北部,地處、等五水之尾,座落湖濱,下轄四縣五區(qū)和五個(gè)開發(fā)區(qū)(新區(qū)),總面積7400平方公里,總?cè)丝?75萬,20xx年全市g(shù)dp1409億元,財(cái)政總收入190億元。x市地勢低洼,易洪易澇,是全國首批確定的25座防洪重點(diǎn)城市之一。全市現(xiàn)共建有各類水利工程7400余處,其中外洪圩堤72座,總長1128公里,中小型水庫489座,機(jī)電排灌站總裝機(jī)23萬千瓦。98年以后,在水利部省水利廳的大力支持下,我市城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)明顯提高,昌南、昌北兩個(gè)百年一遇防洪包圍圈基本形成,城區(qū)電排總裝機(jī)達(dá)到2.5萬千瓦,排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇一日暴雨一日排干。城區(qū)主要圩堤有富大有堤、贛東大堤、南隔堤、沿江大堤,主要電排站有青山湖電排站、新洲電排站、前湖電排站、魚尾電排站等。
今年以來,我市緊緊圍繞“以人為本,確保人民生命安全”這一中心,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),精心部署,扎實(shí)工作,從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1、落實(shí)防汛責(zé)任制。汛前,市縣鄉(xiāng)三級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛指揮部成員已調(diào)整到位,嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,重要圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等都落實(shí)了縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人。3月底至4月初,市縣鄉(xiāng)層層召開了防汛工作會(huì)議,層層下發(fā)防汛目標(biāo)任務(wù)書,對今年的防汛工作進(jìn)行了全面部署。開展防汛檢查3次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一下發(fā)整改通知,限期整改到位。市縣鄉(xiāng)三級(jí)防辦4月1日起實(shí)行24小時(shí)值班,確保訊息暢通。
2、組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。全市組建了13萬人的群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,市防總組建了3.7萬人的突擊搶險(xiǎn)隊(duì)伍;全市482座小型水庫549名安全管理員已全部完成了選聘續(xù)聘,全部上崗到位開展汛期巡查值守報(bào)汛工作;全市87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦進(jìn)一步優(yōu)化配齊配強(qiáng)了專兼職工作人員。
3、編制和完善防汛預(yù)案。為有效應(yīng)對突發(fā)事件,市政府印發(fā)了《x市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)水利工程度汛方案的編審程序和要求,完成了圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等水工程度汛方案的編制并如期下達(dá)執(zhí)行。進(jìn)一步完善了山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民轉(zhuǎn)移方案和跨汛期施工、破堤破壩等工程的度汛方案。
4、備足防汛物資。為及時(shí)補(bǔ)足年初抗冰凍災(zāi)害中消耗的草袋,市財(cái)政安排100萬元???,目前草袋已補(bǔ)充到冰凍前數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全市儲(chǔ)備草袋238萬條,編織袋409萬條,麻袋36萬條,卵石29萬方,塊石4.8萬方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,沖鋒舟11艘,均達(dá)到或超過計(jì)劃數(shù)。
5、落實(shí)防汛資金。市縣財(cái)政進(jìn)一步加大了對防汛資金的投入,市財(cái)政安排了600萬元用于購置防汛物資、小型水利工程建設(shè)和水庫除險(xiǎn)加固;x縣財(cái)政投入280萬元用于水毀工程修復(fù)和防汛塊石、防汛草袋的購置;新建縣財(cái)政投入170萬元對6處重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段水毀工程進(jìn)行了整治;其它縣區(qū)也安排了防汛除險(xiǎn)資金。20xx年市級(jí)防汛工作經(jīng)費(fèi)已落實(shí)55萬元,縣區(qū)防汛工作經(jīng)費(fèi)不少于20萬元;20xx年度省市47.4萬元水庫巡查報(bào)汛費(fèi)全部下?lián)艿接嘘P(guān)縣區(qū),并已發(fā)放到人,20xx年度水庫報(bào)汛經(jīng)費(fèi)正在安排之中。
6、做好工程準(zhǔn)備。去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入1.22億元,實(shí)施水庫除險(xiǎn)達(dá)標(biāo)40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修復(fù)水毀冰毀工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段963處(座)。全市列入國家病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃的197座病險(xiǎn)水庫已完成除險(xiǎn)加固181座,啟動(dòng)了列入國家專項(xiàng)規(guī)劃的24座病險(xiǎn)水庫前期工作,年底前將開工建設(shè),確保三年內(nèi)完成除險(xiǎn)摘帽。
7、實(shí)施防洪暢通工程。全市五萬畝以上圩堤、重點(diǎn)小(一)型以上水庫基本實(shí)現(xiàn)了路通、電通和話通,其它防洪工程大部分實(shí)現(xiàn)了通路、通電和通話;市縣區(qū)防汛網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,并與市應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無障礙鏈接;實(shí)施x段河段采砂專項(xiàng)治理,4月1日起所有采運(yùn)砂船集中??抗芾怼?/p>
以這次副部長一行來我市視察為契機(jī),深入貫徹落實(shí)國家防總指示和全省防汛工作會(huì)議精神,時(shí)刻繃緊防汛這根弦,做到有水無水作有水準(zhǔn)備,小水大水作大水準(zhǔn)備,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
1、開展防汛檢查。4-5月份將安排兩次防汛檢查,即市防總成員防汛大檢查和全市防洪工程大排查,檢查重點(diǎn)有五個(gè)方面:一是中小型水庫隱患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物資儲(chǔ)備;五是河道清障情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)抓好整改。
2、開展防汛知識(shí)培訓(xùn)。擬于5月上旬舉行全市防汛知識(shí)培訓(xùn)班,對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長,水庫安全管理員,防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦主任等進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、開展防汛隊(duì)伍演練。擬于5月中旬組織市級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、民兵舟艇連和潛水員分隊(duì)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練,進(jìn)一步提高抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。
4、加強(qiáng)應(yīng)急管理。堅(jiān)持防汛值班制度,根據(jù)汛情需要及時(shí)加強(qiáng)值班力量,確保防汛指令、訊息暢通。加強(qiáng)暴雨、洪水預(yù)警預(yù)測,搞好防洪排澇指揮調(diào)度,確保防洪工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,兩手都要硬,在做好防汛工作的同時(shí),積極做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)各類蓄水工程調(diào)度,汛末合理攔截“最后一場雨”,為抗旱儲(chǔ)備水源。
防洪排澇工作匯報(bào)篇八
今春以來,xxxx市及各區(qū)(縣)在做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的同時(shí),重點(diǎn)狠抓了以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視今年防汛工作,多次召開專題會(huì)議分析形勢,研究對策,突出重點(diǎn),提前安排部署各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并狠抓落實(shí),做到各項(xiàng)工作責(zé)任到人、各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)案的編制、修訂和完善工作。按照自治區(qū)防總的要求,加大對重點(diǎn)河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)工程的防洪應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。同時(shí),積極開展重點(diǎn)城市防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防治預(yù)案的編制工作。
(三)加強(qiáng)防洪安全隱患排查力度。今春以來,xxxx市防洪辦已多次對各區(qū)(縣)進(jìn)行了防洪減災(zāi)工作專項(xiàng)檢查,對全市排洪渠道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫大壩及重點(diǎn)工礦企業(yè)進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的摸排,并對查出的險(xiǎn)情和安全隱患一一記錄在案,提出限期整改方案,確保防洪安全和行洪通道暢通。目前,沙區(qū)倉房溝原穿越鐵路的排水涵洞清淤除障工作仍在繼續(xù)。
(四)加強(qiáng)防洪物資的儲(chǔ)備工作。今年以來,xxxx市及各區(qū)(縣)想方設(shè)法積極籌措,不斷加強(qiáng)防洪資金、防洪物資的儲(chǔ)備,充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。截至目前,xxxx市共儲(chǔ)備編織袋35萬條、鉛絲45噸、油料110萬元,共落實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)械15臺(tái)(輛)、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員330人。
(五)加強(qiáng)防汛值班,確保防洪信息、調(diào)度指令和政令的暢通。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,在極端天氣氣候條件下制定超常規(guī)措施。目前,xxxx市及各區(qū)(縣)已全面恢復(fù)了領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)防汛值班制度。同時(shí),各區(qū)(縣)也全面啟動(dòng)了重點(diǎn)山洪溝、洪水易發(fā)區(qū)的預(yù)警工作,已安排專人對骨干水利工程、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期值守和巡查,確保防洪信息暢通和春汛安全。
xxxx市在今春的防汛搶險(xiǎn)工作中采取各項(xiàng)積極有效的措施,取得了一定成效,但在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題,突出表現(xiàn)在:一是烏拉泊水庫度汛壓力大。首先和平渠東渠老化失修嚴(yán)重,輸水能力下降,另作為泄洪通道的河灘公路暗渠仍沒有貫通。同時(shí),作為烏拉泊水庫主要納洪區(qū)的農(nóng)六師猛進(jìn)水庫,由于頭屯河水庫仍在除險(xiǎn)加固施工期,洪水也直接排入猛進(jìn)水庫,致使猛進(jìn)水庫納洪壓力巨大。二是市區(qū)內(nèi)行洪通道不暢。市區(qū)內(nèi)排洪渠、泄洪通道被擠占、填埋和堵塞情況較多,如幸福路自治區(qū)黨委干休所院內(nèi)排洪渠被施工單位填埋、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北站北3路原有河道被填埋等類似情況有四處。三是xxxx市部分區(qū)(縣)在市政建設(shè)過程中,對于排、泄洪通道,尤其是近幾年沒有過洪的排、泄洪通道的維護(hù)和疏通工作處于可有可無的狀態(tài),行洪通道內(nèi)建設(shè)違章建筑物,圍堵行洪通道,傾倒垃圾、人為設(shè)礙等問題十分突出,對城市防洪工作帶來危害。
針對今年的情況和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督查組對xxxx市及各區(qū)(縣)提出要求:
(一)對今年防汛形勢的嚴(yán)竣性要有足夠的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。今年以來,xxxx市降雨(雪)量明顯高于歷年同期,并且氣溫變幅大、變化快,后期防洪形勢極為嚴(yán)峻。因此,當(dāng)?shù)匾浞终J(rèn)識(shí)今年防洪工作的復(fù)雜性和艱巨性,始終保持對防汛工作的高度重視,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)工作。
(二)加強(qiáng)雨、水情監(jiān)測預(yù)報(bào)和提前洪旱形勢分析會(huì)商工作。市防洪辦要加強(qiáng)與水文、氣象等部門的聯(lián)系,要求市氣象、水文部門要進(jìn)一步加強(qiáng)雨、水情監(jiān)測預(yù)報(bào),盡量提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,尤其是特殊天氣過程的測報(bào)服務(wù)工作。同時(shí),增加洪旱形勢分析會(huì)商頻次,提高會(huì)商質(zhì)量,制定有效的對策措施,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,做好助手。
(三)高度重視水庫的運(yùn)行管理,確保水庫和下游的安全。xxxx市上游的這幾座水庫不僅僅是保證城市供水安全,還關(guān)系著城區(qū)上百萬人的生命安全及首府的社會(huì)穩(wěn)定問題,現(xiàn)特要求市水務(wù)局和各水庫管理部門要高度重視水庫安全蓄水和運(yùn)行管理工作,特別是除險(xiǎn)加固施工期的安全管理,以“安全第一”的思想指導(dǎo)水庫蓄水。加大水庫巡壩檢查力度,對病險(xiǎn)水庫要降低水位運(yùn)行,嚴(yán)禁超蓄,并不斷調(diào)整完善水庫洪水調(diào)度方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。同時(shí),做好兵團(tuán)和地方以及部門管理的水庫的聯(lián)調(diào)工作。
(四)加強(qiáng)督促檢查、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。xxxx市及各區(qū)(縣)要進(jìn)一步修訂、完善各類預(yù)案并按照預(yù)案落實(shí)好各項(xiàng)措施,切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資、人員、機(jī)械的.儲(chǔ)備和準(zhǔn)備,及時(shí)到位。要集中力量加強(qiáng)河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的規(guī)定和防洪規(guī)劃要求,落實(shí)清障責(zé)任制,當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查限期整改,確保洪水安全下泄。對清障不利,造成嚴(yán)重后果的要依法追究其責(zé)任。
目前,xxxx市中高山區(qū)積雪覆蓋度和積雪深度均明顯高于歷年同期,同時(shí),今年氣候異常,近期xxxx市氣溫變幅大、變化快,后期隨著氣溫的逐步回升,中高山積雪的大量融化,防洪形勢嚴(yán)峻。
建議:后期要加大對xxxx市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督辦力度。
特此報(bào)告。
防洪排澇工作匯報(bào)篇九
靈溪鎮(zhèn)下轄15個(gè)行政村、9個(gè)社區(qū)居委會(huì),全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?2428人,耕地16822畝,涉及到需要值守的水庫、山塘10座。20xx年以來,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)了省州、縣關(guān)于防汛工作的系列會(huì)議精神,確保了全鎮(zhèn)安全渡汛,促進(jìn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn),具體工作開展如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。從年初開始,鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任組長,鎮(zhèn)長、人大副主席任副組長,水管站工作人員為成員,具體負(fù)責(zé)防汛工作的監(jiān)督和實(shí)施,不斷加強(qiáng)宣傳力度,我鎮(zhèn)通過開辦山洪災(zāi)害防御宣傳欄,張貼宣傳畫報(bào)等形式,大力宣傳防汛相關(guān)知識(shí),使防汛安全工作家喻戶曉,深入人心。
二、落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,鎮(zhèn)黨委、政府與相關(guān)的9個(gè)村簽訂了防汛工作責(zé)任狀10份,印發(fā)了具體考核辦法,制定了獎(jiǎng)懲措施,明確了鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一個(gè)水庫、山塘,駐村干部協(xié)助,各村書記為第一責(zé)任人,同時(shí),安排了具體守護(hù)人。通過層層分解,明確了責(zé)任,做到了“水庫山塘有人守,出了險(xiǎn)情有人報(bào),險(xiǎn)情出現(xiàn)有人救”的良好格局。
三、成立專門民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)。今年初,為應(yīng)對靈溪鎮(zhèn)各種突發(fā)事件(救火、搶險(xiǎn)、防汛等),鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由32名鎮(zhèn)干組成的民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),由武裝部長向沙寧任隊(duì)長,下?lián)芰藢iT搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi),配備了各種應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備。
四、工作開展情況。今年汛期以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)防死守,特別是防汛期間,每天安排兩人通宵值班,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情好立即上傳下達(dá),確保水庫、山塘安全渡汛。20xx年6月28日晚8點(diǎn),富坪村二克山塘壩體出現(xiàn)垮塌,民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)接到命令后,于半個(gè)小時(shí)之內(nèi)奔赴現(xiàn)場,奮戰(zhàn)一個(gè)通宵,投放搶險(xiǎn)沙袋一萬四千余條,有效地控制了險(xiǎn)情擴(kuò)大,得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。20xx年7月12日晚9點(diǎn),整個(gè)縣城大雨傾盆,為確保水庫、山塘安全渡汛,做到心中有數(shù),鎮(zhèn)黨委、政府安排三個(gè)組分別巡察,書記潘清海、鎮(zhèn)長汪天坤、人大副主席冷阿鋒各帶一個(gè)組,分別察看十個(gè)水庫、山塘以及三個(gè)地質(zhì)災(zāi)害滑坡點(diǎn)。7月13日,由書記潘清海牽頭,組織了五人查災(zāi)小組,在去擺里村的路上偏巖塘處發(fā)生山體滑坡,一塊9個(gè)立方的風(fēng)化石裸露在外,大半懸空,隨時(shí)都可掉下來的可能,時(shí)刻危及著擺里村老百姓的交通安全。鎮(zhèn)書記親自調(diào)度,政府辦、公路局、國土局大力協(xié)助,奮戰(zhàn)兩天,險(xiǎn)情終于排除。
總之,在縣防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)下,雖然我鎮(zhèn)防汛工作取得了一定成績,但與上級(jí)的要求還有一定差距,下半年我鎮(zhèn)將一如既往地將防汛工作放在首要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)值守,強(qiáng)化工作落實(shí),鞏固防汛工作成果,確保我鎮(zhèn)防汛工作再上新臺(tái)階。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《防洪法》,切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,及時(shí)處理汛前存在問題,盡快消除水利工程安全隱患,確保水利工程安全度汛,當(dāng)前要著力抓好以下五方面工作:
一是落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿工作始終,做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋、全過程,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作扎實(shí)高效開展。建立以行政首長負(fù)責(zé)制為核心防汛抗旱責(zé)任制,把防汛抗旱工作職責(zé)分解到部門,落實(shí)到崗位,具體到人員,從細(xì)、從嚴(yán)建立防汛工作責(zé)任制,逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、包河段、包工程、包滑坡地段等分工包干責(zé)任制,建立責(zé)任包抓明細(xì)臺(tái)帳的防汛工作制度。各責(zé)任人要盡快深入包干區(qū)域,熟悉掌握情況,自覺履行職責(zé),確保防汛責(zé)任制落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制,提高成員單位協(xié)同抗災(zāi)水平。
二是加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)。為發(fā)揮基層一線在防汛抗災(zāi)工作中的基礎(chǔ)性作用,縣防指于5月27日上午在丁橋鎮(zhèn)洛平圩組織開展了全縣防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門針對性地開展防汛搶險(xiǎn),完成演練工作,確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、頂?shù)米 ?/p>
針對防汛應(yīng)急管理存在薄弱環(huán)節(jié),縣防指于5月27日下午在縣水務(wù)局舉辦全縣防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)班,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高我縣一線指揮人員業(yè)務(wù)水平。
三是積極開展隱患排查治理工作。對全縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)部位汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位整改到位。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門對河道圩堤、水庫、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇部位、危房、校舍、非煤礦山等區(qū)域,設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)志,加強(qiáng)隱患整改,將隱患排除在萌芽狀態(tài)。對一時(shí)難以解決的,制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移方案,落實(shí)好搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍,切實(shí)做到責(zé)任、工程、物資、隊(duì)伍、預(yù)案五到位,確保安全度汛。
對青通河縣城源橋段防洪工程和七星河出口左岸防洪工程督促施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格按照施工規(guī)范,加大施工力量,進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程建設(shè)進(jìn)度和險(xiǎn)工隱患處理,切實(shí)提高工程度汛能力。
四是切實(shí)加強(qiáng)汛期帶班值班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位在汛期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班帶班制度,密切監(jiān)視雨水情變化,及時(shí)收集、整理和傳送各類雨情、汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情信息,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展決策和組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供堅(jiān)實(shí)的信息保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要落實(shí)傳真專號(hào)便于及時(shí)收發(fā)信息,確保防汛抗災(zāi)信息24小時(shí)暢通無阻。
五是進(jìn)一步加大《防洪法》貫徹力度。對汛期在河道設(shè)障、違章采砂、不按防洪法規(guī)定的審批程序擅自在河道進(jìn)行工程建設(shè)、破壞防洪工程設(shè)施等違法犯罪行為,堅(jiān)決予以嚴(yán)厲查處,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實(shí)做到依法防洪。
主任、各位副主任、各位委員,貫徹實(shí)施《防洪法》是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,我們將一如既往的接受縣人大的監(jiān)督,以各級(jí)水利工作會(huì)議精神為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)水利人無私奉獻(xiàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、克難攻堅(jiān)的精神,進(jìn)一步加大《防洪法》貫徹落實(shí)力度,為建設(shè)皖南名城、建設(shè)生態(tài)宜居青陽提供堅(jiān)實(shí)的防洪安全支撐。
防洪排澇工作匯報(bào)篇十
左下溝為壩址下游左岸的支溝,距壩址約3km。左下溝進(jìn)行溝水處理后,做為本工程的3#渣場。左下溝溝水處理工程按臨時(shí)建筑物設(shè)計(jì),建筑物級(jí)別5級(jí),采用50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),相應(yīng)流量25.70m3/s。主要建筑物為擋水壩和排水洞,擋水壩采用土工膜心墻防滲,擋水壩高約27m,壩頂寬8m,頂高程2772.00m。擋水壩上游邊坡1:2.5,下游邊坡1:2.0。排水洞進(jìn)口高程2766.00m,出口高程2642.64m,長1359.996m,平均縱坡9.112%,凈斷面尺寸3.5×3.5~4.5m(寬×高),全斷面混凝土襯砌。出口設(shè)臺(tái)階式陡坎消能工,消能陡坎基礎(chǔ)底高程2600.14m。防洪度汛項(xiàng)目及要求完成時(shí)間或汛前面貌。
兩河口水電站工程施工區(qū)水土保持一期工程施工,主要為以下部位的水土保持工程施工:下游永久大橋左右岸施工區(qū)防護(hù)工程、左下溝索道橋至右岸低線混凝土拌合系統(tǒng)雅新路外邊坡防護(hù)工程、右岸沿江低線公路局部邊坡防護(hù)及水土保持工程、4#公路出口堆渣清理等水土保持工程。
二、汛期基本情況。
雅礱江流域地處青藏高原東側(cè)邊緣地帶,屬川西高原氣候區(qū),主要受高空西風(fēng)環(huán)流和西南季風(fēng)影響,干、濕季分明。
編織袋2500條、雨衣雨鞋50套、手電筒20只、彩條布10卷。
(1)汛期加強(qiáng)坡面巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。
(2)提前作好設(shè)備物資和人力資源準(zhǔn)備,根據(jù)水情觀測和預(yù)報(bào),隨時(shí)對超標(biāo)洪水進(jìn)行搶險(xiǎn)處理。
(3)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和實(shí)際氣象狀況,在出現(xiàn)大暴雨時(shí),施工人員均撤離施工區(qū),在雨后對邊坡檢查處理松動(dòng)危石后再進(jìn)入施工區(qū)域。
(4)做好道路的排水系統(tǒng),道路內(nèi)側(cè)挖排水溝,過沖溝位置埋設(shè)涵管。
(5)主要道路進(jìn)行硬化處理。
(6)暴雨后對排水溝、截水溝進(jìn)行淤積清理,檢查機(jī)械線路及運(yùn)行情況,確保迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
(7)按度汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)安全度汛職責(zé)。安排專人負(fù)責(zé)水文氣象資料收集,汛期汛情預(yù)警等工作。
(8)汛前完成路基排水,形成排水體系,保證汛期交通安全。汛期安排巡查,經(jīng)常對排水設(shè)施進(jìn)行疏通。
(9)汛前及洪水后,對度汛建筑物進(jìn)行檢查,對局部損壞部位,及時(shí)修復(fù)和加固;對影響安全的結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固,對低于設(shè)計(jì)洪水高程的構(gòu)筑物等影響正常行洪的工程予以拆除。
(10)組織專職安全員定期檢查公路邊坡,開挖邊坡,如有發(fā)現(xiàn)危石,及時(shí)處理;如有滑坡、崩塌情況發(fā)生,及時(shí)向應(yīng)急指揮小組通報(bào),及時(shí)進(jìn)行處理。
(11)暴雨和大風(fēng)期間,支護(hù)和高邊坡人員撤離,作好高臨邊部位施工安全巡查和防護(hù)。對發(fā)電機(jī)等搭設(shè)工棚防護(hù)。
防洪排澇工作匯報(bào)篇十一
xx市xx鄉(xiāng)強(qiáng)化舉措,狠抓落實(shí),認(rèn)真做好春季防汛工作,織牢春季防汛鐵網(wǎng),確保平安度汛,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧。
該鄉(xiāng)堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首要位置,組建了防汛工作指揮部,通過召開專題會(huì)議,認(rèn)真分析研究防汛形勢,安排部署春季防汛工作,修訂完善了“防、搶、撤”應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)陣以待,確保人民群眾平安度過連續(xù)性降雨天氣。
通過廣播通知、短信提醒、散發(fā)傳單、鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶等方式,向群眾宣傳汛期安全防范知識(shí)。
組織鄉(xiāng)、村干部對全鄉(xiāng)防汛點(diǎn)進(jìn)行徹底排查,特別是對硐上水庫、和田水庫、老屋水庫等重點(diǎn)防汛點(diǎn),安排專人定期巡查,確保將各種安全隱患發(fā)生危險(xiǎn)降到最低。
嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,安排專人負(fù)責(zé),密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,確保信息暢通。
加強(qiáng)鐵鍬、沙石料、木樁、編織等各種抗汛救災(zāi)物資的儲(chǔ)備,確保救災(zāi)物資供應(yīng)。
防洪排澇工作匯報(bào)篇十二
今年來,xx市石門水庫管理局高度重視防汛備汛工作,提早部署,多措并舉,切實(shí)抓好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一是狠抓維修養(yǎng)護(hù),構(gòu)筑安全運(yùn)行保障?;I集446萬元對大壩機(jī)電設(shè)備、灌區(qū)兩座小型水庫、133公里干支渠、783座渠系建筑物、所有的防汛通訊設(shè)施等進(jìn)行全面維修和養(yǎng)護(hù),確保了各類機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、安全有效,灌區(qū)骨干渠道達(dá)到了“五無”標(biāo)準(zhǔn)(五險(xiǎn)工險(xiǎn)段、五禾稈、無雜草、無死角),既消除了安全隱患,又實(shí)現(xiàn)了渠道美化。
二是深入開展汛前大檢查,消除安全隱患點(diǎn)。要求各單位根據(jù)責(zé)任區(qū)域開展防汛隱患全面排查,劃分灌區(qū)、樞紐區(qū)域、建設(shè)工地、庫區(qū)、電站、景區(qū)和防汛信息設(shè)施等部分,對重點(diǎn)部位進(jìn)行了拉網(wǎng)式巡查,對存在的20多個(gè)隱患迅速采取了應(yīng)對措施,消除安全隱患。
三是提前進(jìn)入24小時(shí)值守狀態(tài),保障灌溉運(yùn)行和防汛安全。針對近期多雨的實(shí)際,從4月5日灌溉通水起,防汛調(diào)度辦、樞紐管理站、灌溉科和電站,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班制度。
xx街道多措并舉充分做好防汛抗旱工作。
一是工作早部署。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,明確工作責(zé)任,街道組建完善村級(jí)防汛抗旱組織,成立居(村)委防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。由居(村)委主任任指揮機(jī)構(gòu)的指揮長,居(村)委委員及相關(guān)人員為成員,并成立50人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,于四月底前報(bào)西城街道備案。
二是隱患早排查。由街道主任、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、城市建設(shè)服務(wù)中心、國土所等12個(gè)辦公室負(fù)責(zé)人分赴12個(gè)居(村)委,以麻琢巖水庫、老熊灣水庫、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)為重點(diǎn),進(jìn)行安全隱患大排查,做到隱患排查不留盲區(qū)死角,隱患治理到位不留后患,切實(shí)做好除險(xiǎn)加固和隱患消除工作,確保平安渡汛。
三是措施早完善。制定和完善街道20xx年防汛抗旱。
應(yīng)急預(yù)案。
嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制增加8名巡查人員加密巡查次數(shù)時(shí)刻保持與上級(jí)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)并與氣象部門保持聯(lián)系確保信息暢通做到轄區(qū)水旱情、坑塘蓄水等情況及時(shí)準(zhǔn)確掌握。
四是物質(zhì)早準(zhǔn)備。街道在汛前組織好100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍(已登記造冊,落實(shí)到人,在街道辦事處產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心備案),足額配備好防汛搶險(xiǎn)物資,積極籌集鐵絲、編織袋、石料、木樁、水泵、水管等防汛抗旱物資,集中保管,統(tǒng)一調(diào)度,做到有備無患;協(xié)調(diào)通訊部門維修好通訊設(shè)備,保障信息暢通。認(rèn)真做好防汛抗旱和突發(fā)情況的應(yīng)急處置工作。
為切實(shí)做好20xx年防汛工作,貫徹落實(shí)縣防指通知精神,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立足早安排、早檢查、早維修、早落實(shí)、早防范,結(jié)合該鎮(zhèn)防汛實(shí)際情況,層層落實(shí)責(zé)任,制定嚴(yán)格的防汛措施,確保安全度汛。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,衛(wèi)生院、供電站、公用事業(yè)站、農(nóng)綜站、社保站、經(jīng)發(fā)辦、宣教文衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。配齊配強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組建了78名以中青年為主的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。同時(shí)要求各村也要做好防汛抗旱安排部署,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好防汛預(yù)案,組建村級(jí)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍。
二是落實(shí)包抓機(jī)制。全鎮(zhèn)各村防汛重點(diǎn)河段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段每處確定一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,村上確定專人巡堤、管護(hù),制定撤離方案,責(zé)任到人。明確要求各險(xiǎn)工險(xiǎn)段責(zé)任單位,4月底前必須完成最少一次山洪災(zāi)害防、搶、撤演練,并制作影音記錄,上交演練總結(jié)。
三是創(chuàng)新管護(hù)舉措。每村聘請一名建檔立卡貧困戶擔(dān)任專職山洪災(zāi)害項(xiàng)目設(shè)備管護(hù)員,負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害宣傳欄、宣傳標(biāo)語、警示牌等山洪災(zāi)害項(xiàng)目設(shè)施的日常管護(hù),人員經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)政府承擔(dān),汛前鎮(zhèn)上集中開展培訓(xùn)。
四是組織全面檢查。由分管副鎮(zhèn)長帶隊(duì),組織水務(wù)、供電、安全生產(chǎn)等相關(guān)部門工作人員對全鎮(zhèn)14個(gè)村重點(diǎn)防汛河段、供電設(shè)施、防汛設(shè)備等進(jìn)行全面“體檢”。同時(shí)檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段堤防、河堤兩岸在建工程,建立臺(tái)賬,記錄在案,切實(shí)查清安全隱患。
五是加快工程進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量的前提下,對堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段抓緊時(shí)間進(jìn)行處置,對堤防雜物進(jìn)行清障,鎮(zhèn)政府進(jìn)行跟蹤督查,確保在汛前消除一切安全隱患。同時(shí),認(rèn)真清理違建、河道雜草、淤泥和沙石,保障河道暢通,進(jìn)一步做好鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛預(yù)案,積極提前做好各類防汛物資儲(chǔ)備。
防洪排澇工作匯報(bào)篇十三
市是省省會(huì),位于省中北部,地處、等五水之尾,座落湖濱,下轄四縣五區(qū)和五個(gè)開發(fā)區(qū)(新區(qū)),總面積7400平方公里,總?cè)丝?75萬,全市g(shù)dp1409億元,財(cái)政總收入190億元。市地勢低洼,易洪易澇,是全國首批確定的25座防洪重點(diǎn)城市之一。全市現(xiàn)共建有各類水利工程7400余處,其中外洪圩堤72座,總長1128公里,中小型水庫489座,機(jī)電排灌站總裝機(jī)23萬千瓦。98年以后,在水利部省水利廳的大力支持下,我市城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)明顯提高,x兩個(gè)百年一遇防洪包圍圈基本形成,城區(qū)電排總裝機(jī)達(dá)到2.5萬千瓦,排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到x年一遇一日暴雨一日排干。城區(qū)主要圩堤有富大有堤、贛東大堤、南隔堤、沿江大堤,主要電排站有青山湖電排站、新洲電排站、前湖電排站、魚尾電排站等。
今年以來,我市緊緊圍繞“以人為本,確保人民生命安全”這一中心,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),精心部署,扎實(shí)工作,從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、防汛準(zhǔn)備情況。
1、落實(shí)防汛責(zé)任制。汛前,市縣鄉(xiāng)三級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛指揮部成員已調(diào)整到位,嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,重要圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等都落實(shí)了縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人。3月底至4月初,市縣鄉(xiāng)層層召開了防汛工作會(huì)議,層層下發(fā)防汛目標(biāo)任務(wù)書,對今年的防汛工作進(jìn)行了全面部署。開展防汛檢查3次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一下發(fā)整改通知,限期整改到位。市縣鄉(xiāng)三級(jí)防辦4月1日起實(shí)行24小時(shí)值班,確保訊息暢通。
2、組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。全市組建了13萬人的群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,市防總組建了3.7萬人的突擊搶險(xiǎn)隊(duì)伍;全市482座小型水庫549名安全管理員已全部完成了選聘續(xù)聘,全部上崗到位開展汛期巡查值守報(bào)汛工作;全市87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦進(jìn)一步優(yōu)化配齊配強(qiáng)了專兼職工作人員。
3、編制和完善防汛預(yù)案。為有效應(yīng)對突發(fā)事件,市政府印發(fā)了《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)水利工程度汛方案的編審程序和要求,完成了圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等水工程度汛方案的編制并如期下達(dá)執(zhí)行。進(jìn)一步完善了山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民轉(zhuǎn)移方案和跨汛期施工、破堤破壩等工程的度汛方案。
4、備足防汛物資。為及時(shí)補(bǔ)足年初抗冰凍災(zāi)害中消耗的草袋,市財(cái)政安排100萬元專款,目前草袋已補(bǔ)充到冰凍前數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全市儲(chǔ)備草袋238萬條,編織袋409萬條,麻袋36萬條,卵石29萬方,塊石4.8萬方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,沖鋒舟11艘,均達(dá)到或超過計(jì)劃數(shù)。
5、落實(shí)防汛資金。市縣財(cái)政進(jìn)一步加大了對防汛資金的投入,市財(cái)政安排了600萬元用于購置防汛物資、小型水利工程建設(shè)和水庫除險(xiǎn)加固;縣財(cái)政投入280萬元用于水毀工程修復(fù)和防汛塊石、防汛草袋的購置;新建縣財(cái)政投入170萬元對6處重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段水毀工程進(jìn)行了整治;其它縣區(qū)也安排了防汛除險(xiǎn)資金。市級(jí)防汛工作經(jīng)費(fèi)已落實(shí)55萬元,縣區(qū)防汛工作經(jīng)費(fèi)不少于20萬元;省市47.4萬元水庫巡查報(bào)汛費(fèi)全部下?lián)艿接嘘P(guān)縣區(qū),并已發(fā)放到人,水庫報(bào)汛經(jīng)費(fèi)正在安排之中。
6、做好工程準(zhǔn)備。去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入1.22億元,實(shí)施水庫除險(xiǎn)達(dá)標(biāo)40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修復(fù)水毀冰毀工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段963處(座)。全市列入國家病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃的197座病險(xiǎn)水庫已完成除險(xiǎn)加固181座,啟動(dòng)了列入國家專項(xiàng)規(guī)劃的24座病險(xiǎn)水庫前期工作,年底前將開工建設(shè),確保三年內(nèi)完成除險(xiǎn)摘帽。
7、實(shí)施防洪暢通工程。全市五萬畝以上圩堤、重點(diǎn)?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旎緦?shí)現(xiàn)了路通、電通和話通,其它防洪工程大部分實(shí)現(xiàn)了通路、通電和通話;市縣區(qū)防汛網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,并與市應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無障礙鏈接;實(shí)施段河段采砂專項(xiàng)治理,4月1日起所有采運(yùn)砂船集中??抗芾?。
二、下階段工作安排。
以這次副部長一行來我市視察為契機(jī),深入貫徹落實(shí)國家防總指示和全省防汛工作會(huì)議精神,時(shí)刻繃緊防汛這根弦,做到有水無水作有水準(zhǔn)備,小水大水作大水準(zhǔn)備,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
1、開展防汛檢查。4-5月份將安排兩次防汛檢查,即市防總成員防汛大檢查和全市防洪工程大排查,檢查重點(diǎn)有五個(gè)方面:一是中小型水庫隱患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物資儲(chǔ)備;五是河道清障情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)抓好整改。
2、開展防汛知識(shí)培訓(xùn)。擬于5月上旬舉行全市防汛知識(shí)培訓(xùn)班,對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長,水庫安全管理員,防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦主任等進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、開展防汛隊(duì)伍演練。擬于5月中旬組織市級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、民兵舟艇連和潛水員分隊(duì)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練,進(jìn)一步提高抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。
4、加強(qiáng)應(yīng)急管理。堅(jiān)持防汛值班制度,根據(jù)汛情需要及時(shí)加強(qiáng)值班力量,確保防汛指令、訊息暢通。加強(qiáng)暴雨、洪水預(yù)警預(yù)測,搞好防洪排澇指揮調(diào)度,確保防洪工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,兩手都要硬,在做好防汛工作的同時(shí),積極做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)各類蓄水工程調(diào)度,汛末合理攔截“最后一場雨”,為抗旱儲(chǔ)備水源。
防洪排澇工作匯報(bào)篇十四
余丁信息:
8月12日凌晨1點(diǎn),受持續(xù)暴雨的影響,余丁黃河鐵橋附近濱河景觀水系排洪網(wǎng)堵塞,堤壩扯開3米多的缺口,造成20余畝農(nóng)田被淹。接到消息后,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)立即奔赴現(xiàn)場,組織力量進(jìn)行修補(bǔ),經(jīng)過2小時(shí)的奮戰(zhàn)已將缺口堵住,安排專人對淹沒的農(nóng)田連夜撤排,最大限度地挽回了群眾的損失。并召開緊急會(huì)議,研究部署防洪防汛工作。鄉(xiāng)黨委書記對防洪工作提出了嚴(yán)格的要求。
一、要將責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到村隊(duì)及個(gè)人,并逐級(jí)簽訂責(zé)任書。
二、保障措施到位,做到早發(fā)現(xiàn)問題早解決。
1、加強(qiáng)對山洪溝的疏通治理。
2、將危房戶作為防汛重點(diǎn)。
3、進(jìn)一步落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍創(chuàng)建工作。
4、做好物資儲(chǔ)備工作,各村要對物資儲(chǔ)備地點(diǎn)及看管人員名單、聯(lián)系方式進(jìn)行上報(bào)。
5、建立健全防洪防汛預(yù)警機(jī)制,安排專人24小時(shí)值班。
會(huì)議結(jié)束后,由分管防洪工作的鄉(xiāng)長帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部及村隊(duì)干部對四條主要山洪溝的泄洪情況逐一排查,每日安排一名鄉(xiāng)干部及一名村干部輪流嚴(yán)守在排洪溝上。做到一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠及時(shí)做好疏散工作,保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
余丁鄉(xiāng):劉佳。
2010年8月12日。
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