通過(guò)制定計(jì)劃,我們可以更好地組織和管理自己的時(shí)間和資源。在制定計(jì)劃時(shí),要充分利用現(xiàn)有的資源和條件,避免過(guò)度依賴(lài)外部因素。通過(guò)計(jì)劃和實(shí)踐,我們能夠更好地提高自己的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇一
為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、江西省政府規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理工作有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步加大對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處各種擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),現(xiàn)就我區(qū)規(guī)范建筑市場(chǎng)管理工作,提出以下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作的重要性和緊迫性。
1、近幾年特別是20以來(lái),我區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在各有關(guān)方面的大力支持和參與配合下,持續(xù)開(kāi)展了規(guī)范建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作,使建筑市場(chǎng)秩序有了一定好轉(zhuǎn),建筑市場(chǎng)開(kāi)始逐步走上依法管理的軌道。但是,建筑市場(chǎng)管理松懈、秩序混亂的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,有些問(wèn)題還比較突出,如隱性轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包和惡性壓價(jià)尚未完全杜絕;違反法定建設(shè)程序尤其是無(wú)證建設(shè)、無(wú)證施工的比例還較大;不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和使用偽劣建材的現(xiàn)象在一些工程上還不同程度存在;個(gè)別管理部門(mén)及少數(shù)工作人員濫用職權(quán)干預(yù)工程承發(fā)包,以及不依法行政,執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情形也時(shí)有出現(xiàn);由于不合理規(guī)定、裝飾管理政出多門(mén)等問(wèn)題致使統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)尚未形成。建筑市場(chǎng)秩序較亂,不僅危及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),影響投資效益的發(fā)揮,而且腐蝕了干部隊(duì)伍,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。不言而喻,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序已經(jīng)成為一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)一定要從保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度,深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要意義,增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任心和緊迫感,理直氣壯、旗幟鮮明地把規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要工作來(lái)抓緊抓好抓落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善制度建設(shè),明確管理職責(zé),加大監(jiān)管力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,把規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的工作切實(shí)抓出成效來(lái)。
規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須按計(jì)劃分階段穩(wěn)步推進(jìn)。今年,我區(qū)要通過(guò)艱苦努力和扎實(shí)工作,取得明顯的成效??傮w工作目標(biāo)是六項(xiàng):一是解決一些危害性大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,使工程建設(shè)各方主體的法制觀念明顯增強(qiáng);二是規(guī)避招標(biāo)、干預(yù)招投標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包、惡性壓價(jià)和陰陽(yáng)合同等問(wèn)題得以有效整治;三是違反法定建設(shè)程序、違法建設(shè)和不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、使用偽劣建材的狀況得以基本扭轉(zhuǎn);四是以不合理規(guī)定實(shí)行地方保護(hù)的問(wèn)題得以基本解決;五是違法案件特別是大案要案得到清查,有關(guān)責(zé)任單位和人員依法受到嚴(yán)懲;六是管理部門(mén)不依法行政和執(zhí)法主體不嚴(yán)格執(zhí)法得以糾正與規(guī)范。要求2003年以來(lái)和今后新開(kāi)工的工程項(xiàng)目依照法律法規(guī)做到“八個(gè)必須”:工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的必須實(shí)行招標(biāo),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo),也可以組織概念設(shè)計(jì)招標(biāo);依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程,必須做到不排斥或限制符合條件的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加投標(biāo);依法應(yīng)當(dāng)報(bào)審的施工圖設(shè)計(jì)文件必須報(bào)審,否則一律不準(zhǔn)使用;依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的工程,必須選用符合資質(zhì)條件的單位實(shí)行監(jiān)理;依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工許可管理的工程必須按規(guī)定辦理施工許可手續(xù);依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府質(zhì)量、安全監(jiān)督的工程,必須實(shí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督;依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行竣工備案的工程,必須按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),否則不得投入使用。
二、嚴(yán)格法定建設(shè)程序管理,嚴(yán)肅查處違反法定建設(shè)程序的行為。
1、所有工程都必須嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序,依法辦理項(xiàng)目報(bào)建、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù),依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程必須委托監(jiān)理。
2、認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,明確建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)為該工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人,對(duì)工程項(xiàng)目的組織建設(shè)承擔(dān)法定責(zé)任。如該工程項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序,首先應(yīng)當(dāng)追究建設(shè)單位的責(zé)任。
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,要協(xié)助建設(shè)單位履行或者監(jiān)督工程承包單位執(zhí)行法定建設(shè)程序,在發(fā)現(xiàn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目違反法定建設(shè)程序時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位反映并促其改正;對(duì)拒不改正的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依法給予行政處罰。
3、嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度,未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件,一律不得使用。對(duì)于在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,建設(shè)行政主管部門(mén)或施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)要責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)修改,不進(jìn)行修改或經(jīng)修改后仍不合格的,不得交付使用。對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格擅自施工的',建設(shè)行政主管部門(mén)要責(zé)令建設(shè)單位改正,并依法追究其責(zé)任。
4、嚴(yán)格執(zhí)行施工許可和工程竣工驗(yàn)收備案制度,切實(shí)把好工程的開(kāi)工和竣工交付使用兩道關(guān)。除按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序應(yīng)批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的工程外,所有規(guī)定范圍內(nèi)工程都必須依法實(shí)行施工許可管理。對(duì)于違反規(guī)定不實(shí)行招標(biāo)或公開(kāi)招標(biāo)、不報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件審查、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、不委托監(jiān)理的工程,建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證;對(duì)于未取得施工許可證擅自開(kāi)工的,必須依法作出嚴(yán)肅處罰。同時(shí),要認(rèn)真執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度,未經(jīng)驗(yàn)收和實(shí)行備案而投入使用的工程要責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
三、加大監(jiān)管力度,切實(shí)解決規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問(wèn)題。
1、解決規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問(wèn)題,關(guān)鍵在于規(guī)范建設(shè)單位行為。依法必須招標(biāo)的工程必須實(shí)行招標(biāo)。不適宜公開(kāi)招標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目,必須按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的工程,不得違法進(jìn)行議標(biāo)。
對(duì)于按規(guī)定必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)的各類(lèi)房屋建筑和區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)單位之日起15日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)提交招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)其招投標(biāo)活動(dòng)的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)違法行為要依法做出嚴(yán)厲處罰。
2、繼續(xù)健全和完善有形建筑市場(chǎng),充分發(fā)揮其服務(wù)作用,規(guī)范其運(yùn)行。對(duì)于按規(guī)定必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。依法必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)的工程項(xiàng)目,有條件的也應(yīng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng),按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)交易活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
3、大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理制度。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承辦招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位的委托范圍,依法組織招標(biāo)。對(duì)于委托招標(biāo)代理的工程,如果發(fā)生規(guī)避招標(biāo)或招投標(biāo)弄虛作假行為的,除依法追究建設(shè)單位責(zé)任外,還要依法嚴(yán)肅追究招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
4、強(qiáng)化工程合同管理,嚴(yán)禁“陰陽(yáng)合同”。建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,不按招標(biāo)文件和中標(biāo)單位投標(biāo)文件訂立合同,或建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議(即“陰陽(yáng)合同”)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依法予以處罰。
建設(shè)單位不得迫使勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以低于成本價(jià)的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得違反國(guó)家關(guān)于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理取費(fèi)規(guī)定無(wú)理壓價(jià)強(qiáng)簽合同。對(duì)于違反規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依法予以處罰。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,依法及時(shí)撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算款。對(duì)于逾期不支付工程價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第286條的規(guī)定執(zhí)行,并不予工程驗(yàn)收和備案。對(duì)于已竣工驗(yàn)收的工程,建設(shè)單位未按照合同約定結(jié)清工程價(jià)款的,建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其新開(kāi)工的工程應(yīng)視作建設(shè)資金不落實(shí),不予頒發(fā)施工許可證。
5、認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)(2003)94號(hào),撫府辦發(fā)[2004]11號(hào)和省政府贛發(fā)(2004)17號(hào)及建設(shè)部建市(2004)44號(hào)文件精神,進(jìn)一步狠抓拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題,區(qū)建設(shè)行政部門(mén)在辦理施工許可證時(shí),按工程總造價(jià)的15%收取工程擔(dān)保金,以確保農(nóng)民工工資足額發(fā)放,杜絕新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。
四、完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。
1、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位一律不得轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠承包承攬工程,監(jiān)理單位一律不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
要建立勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的合同及分包合同備案制度。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂合同,以及勘察、設(shè)計(jì)、施工總包單位與分包單位簽訂分包合同后,均應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將合同或分包合同報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。對(duì)于不進(jìn)行合同或分包合同備案的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,建設(shè)行政主管部門(mén)可以公開(kāi)通報(bào),并在資質(zhì)年檢中作為不良行為記錄在冊(cè)。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,要及時(shí)責(zé)令改正,或依法進(jìn)行查處。
2關(guān)于規(guī)范我區(qū)建筑市場(chǎng)管理的意見(jiàn)來(lái)自本網(wǎng)-,僅供學(xué)習(xí),請(qǐng)注明出處。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇二
20xx年縣建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作思路:以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為主線,結(jié)合企業(yè)資質(zhì)改革和就位,培育龍頭企業(yè),進(jìn)一步提升我縣建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;以規(guī)范從業(yè)行為為重點(diǎn),以建立健全信用體系為手段,進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管力度,構(gòu)建科學(xué)合理的建筑業(yè)總分包體系,逐步形成企業(yè)規(guī)模配置合理,各類(lèi)型專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局;以建筑節(jié)能和綠色建筑推廣為抓手,結(jié)合墻改、散裝等工作,著力發(fā)展節(jié)能、綠色、環(huán)保建筑材料;持續(xù)加強(qiáng)混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治,逐步推進(jìn)混凝土攪拌企業(yè)規(guī)范化建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng);繼續(xù)強(qiáng)化清欠監(jiān)督管理工作,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益;牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享的發(fā)展理念,推動(dòng)我縣建筑(建材)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一是認(rèn)真研判國(guó)家宏觀政策。特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域向民資開(kāi)放,海綿城市建設(shè),地下管廊建設(shè),城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)等,都為建筑業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。國(guó)家的宏觀政策,對(duì)市場(chǎng)的走向?qū)a(chǎn)生極為重要的影響。我們要積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè),早謀劃,早定位,有的放矢,特別要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)ppp模式的研判,為企業(yè)發(fā)展謀得先機(jī)。二是做大做強(qiáng)總承包企業(yè)。要切實(shí)貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,梳理摸底我縣建筑企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)狀和發(fā)展能力,選擇2-3家基礎(chǔ)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展空間較大的企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,提升技術(shù)、管理能力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。真正把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促升級(jí)”貫徹到實(shí)際工作中。三是加快專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。20xx年1月1日施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,在企業(yè)人員、資產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)分包等方面均有較大的變動(dòng)。其中,專(zhuān)業(yè)分包充分考慮了各專(zhuān)業(yè)板塊之間的關(guān)系以及行業(yè)現(xiàn)狀,劃分更加合理。專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)由原來(lái)的60個(gè)變?yōu)?6個(gè),旨在形成不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域差異化發(fā)展的新格局。以此為參照,企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)、自身實(shí)力和行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀,確定自己的目標(biāo)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)而言,擺脫傳統(tǒng)觀念,變“做大做強(qiáng)”為“做精做專(zhuān)”,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新求生存。四是構(gòu)建和諧的建筑勞務(wù)關(guān)系。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是建筑施工企業(yè)自身發(fā)展的迫切需求。要突出較大型企業(yè)的依托和引領(lǐng),推動(dòng)勞務(wù)組織專(zhuān)業(yè)化與附屬化。專(zhuān)業(yè)勞務(wù)企業(yè)要承擔(dān)起凝聚和穩(wěn)定勞務(wù)人員的主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè),提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),落實(shí)建筑施工企業(yè)的培訓(xùn)主體責(zé)任,做好技術(shù)工人培訓(xùn)考核工作,加快培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高技能人才和新型產(chǎn)業(yè)工人,逐步形成穩(wěn)定的新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。試行技術(shù)工人“先培訓(xùn)、后上崗”及“持證上崗”制度。
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體市場(chǎng)行為“差別化”管理,認(rèn)真落實(shí)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法制度。切實(shí)加強(qiáng)外地進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為、基本信息登記存在弄虛作假行為的,記不良行為記錄,予以信用扣分,列入我縣建筑市場(chǎng)“黑名單”,情節(jié)嚴(yán)重的禁止其在我縣建筑市場(chǎng)從事建筑活動(dòng)。認(rèn)真做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證和資質(zhì)監(jiān)管工作。有序高效開(kāi)展新資質(zhì)換證工作,確保20xx年6月底前,全面完成我縣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作。
逐步建立和完善工程建設(shè)信用管理平臺(tái),爭(zhēng)取與省“監(jiān)管通”等管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效銜接,實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享,運(yùn)用信用管理平臺(tái),開(kāi)展信用管理與評(píng)價(jià)。積極引導(dǎo)我縣建筑企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮行業(yè)自律作用,通過(guò)行業(yè)自律公約規(guī)定,督促會(huì)員單位合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);完善誠(chéng)信激勵(lì)褒獎(jiǎng)、失信打擊懲戒的信用管理機(jī)制。另一方面,要進(jìn)一步完善信用信息評(píng)價(jià)、報(bào)送發(fā)布制度。加強(qiáng)信息管理隊(duì)伍建設(shè),確保及時(shí)采集、審核、發(fā)布各類(lèi)不良信用行為和良好信用行為信息。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理。加強(qiáng)與縣招投標(biāo)監(jiān)督管理局等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將信用信息應(yīng)用、信用評(píng)價(jià)與企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等環(huán)節(jié)掛鉤。通過(guò)網(wǎng)站和媒體向社會(huì)公布我縣建筑市場(chǎng)失信者“黑名單”,實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒,營(yíng)造建筑市場(chǎng)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的信用意識(shí),形成“一處失信,處處受限”的信用氛圍。
以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo),以提高建筑部品預(yù)制裝配率為轉(zhuǎn)型方式,以建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部品部件生產(chǎn)工業(yè)化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化和建筑管理信息化為發(fā)展方式,采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的發(fā)展路徑,從政策制度、體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)支撐等方面有效推進(jìn)我縣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。力爭(zhēng)到20xx年末,全縣采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的建筑面積力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到2萬(wàn)平方米,縣城區(qū)當(dāng)年保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造安置房采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造比例達(dá)到5%以上。
新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),在縣城新老城區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及政府投資的公益性建筑中,試點(diǎn)執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理,加強(qiáng)全縣公共建筑和公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),推行能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗公示制度。推進(jìn)綠色照明,采用高科技節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能管理模式,降低能耗。凡政府投資的保障性住房、安置房、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑及單體2萬(wàn)平方米以上大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)要根據(jù)綠色建筑推廣工作計(jì)劃安排,在年度招拍掛土地總面積中,確定不少于20%的房地產(chǎn)項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造,并在土地出讓、規(guī)劃條件中明確綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等要求。組織開(kāi)展綠色建筑集中示范行動(dòng),引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。
一是推行工程造價(jià)全過(guò)程管理。建立健全工程造價(jià)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)管合力,加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),做好政策銜接,形成制度合力,構(gòu)建工程造價(jià)全過(guò)程監(jiān)管鏈。二是提升管理水平。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行有效的'監(jiān)督檢查;搭建工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用管理平臺(tái),完善企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人員的信用信息征集、審核、發(fā)布工作,有序推進(jìn)信用評(píng)價(jià)工作。
強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,結(jié)合建筑節(jié)能和綠色建筑推廣等工作,著力發(fā)展節(jié)能、綠色、環(huán)保建筑材料;配套和完善地產(chǎn)品推廣應(yīng)用激勵(lì)政策,進(jìn)一步加快我縣地產(chǎn)新型建材產(chǎn)品市場(chǎng)推廣應(yīng)用步伐,提高地產(chǎn)品在我縣建筑工程上的使用率。
持續(xù)加強(qiáng)混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治,逐步推進(jìn)混凝土攪拌企業(yè)規(guī)范化建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng);重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)現(xiàn)有控塵設(shè)備維護(hù)和更新,生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中骨料堆場(chǎng)及輸送系統(tǒng)封閉措施等揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況;對(duì)一些商砼站存在的揚(yáng)塵防治設(shè)施薄弱和長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全等問(wèn)題,責(zé)令限期整改;強(qiáng)力推進(jìn)攪拌樓整體封裝工作。
一是加強(qiáng)工程資金落實(shí)的監(jiān)管。建設(shè)工期不足一年的到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%;建設(shè)工期超過(guò)一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%,否則不予辦理施工許可;二是嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)民工工資保障制度。協(xié)助人社部門(mén)做好農(nóng)民工資支付保證金征收工作。三是對(duì)未按期完成清欠任務(wù)及發(fā)生新欠的單位,采取限制措施,與有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)不準(zhǔn)許參加招投標(biāo),問(wèn)題嚴(yán)重的,降低其資質(zhì)等級(jí),直至吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇三
20xx年××市工商局市場(chǎng)監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進(jìn)和完善市場(chǎng)規(guī)范管理工作,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
1、深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)管。嚴(yán)把主體資格準(zhǔn)入關(guān);積極推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)評(píng)定工作制度;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)檢查和督察工作;建立完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管防范機(jī)制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項(xiàng)舉措”的工作落實(shí)力度。
2、繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)亮證亮照和掛牌經(jīng)營(yíng)制度。全面推進(jìn)“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。加大豬肉市場(chǎng)打擊力度。
強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管:依法審核糧食收購(gòu)主體資格。加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)行為的監(jiān)督管理,堅(jiān)決打擊囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊倒賣(mài)陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實(shí)行“三查一督辦”制度,狠抓市場(chǎng)巡查制度落實(shí)工作。繼續(xù)推行市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場(chǎng)監(jiān)管》中的“市場(chǎng)巡查”、“市場(chǎng)備案登記”的錄入工作。
4、繼續(xù)強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用,督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全市場(chǎng)安全責(zé)任制度,完善市場(chǎng)消防安全設(shè)施,配合公安消防等有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)安全檢查,督促市場(chǎng)主辦單位做好防風(fēng)、防雪、防火工作。
5、積極開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的宣傳教育,引導(dǎo)他們自覺(jué)地遵守有關(guān)法律法規(guī),維護(hù)市場(chǎng)秩序和凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,做到依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位加強(qiáng)自律管理,自覺(jué)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
6、繼續(xù)推行網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管。
按照××市局市管目標(biāo)考核規(guī)定,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)定程序,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)確把握每項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)一步加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇四
_年____市工商局市場(chǎng)監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進(jìn)和完善市場(chǎng)規(guī)范管理工作,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
_、深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)工作。
_、繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)亮證亮照和掛牌經(jīng)營(yíng)制度。全面推進(jìn)“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。加大豬肉市場(chǎng)打擊力度。
強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管:依法審核糧食收購(gòu)主體資格。加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)行為的監(jiān)督管理,堅(jiān)決打擊囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊倒賣(mài)陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實(shí)行“三查一督辦”制度,狠抓市場(chǎng)巡查制度落實(shí)工作。繼續(xù)推行市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場(chǎng)監(jiān)管》中的“市場(chǎng)巡查”、“市場(chǎng)備案登記”的錄入工作。
_、繼續(xù)強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用,督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全市場(chǎng)安全責(zé)任制度,完善市場(chǎng)消防安全設(shè)施,配合公安消防等有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)安全檢查,督促市場(chǎng)主辦單位做好防風(fēng)、防雪、防火工作。
_、積極開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的宣傳教育,引導(dǎo)他們自覺(jué)地遵守有關(guān)法律法規(guī),維護(hù)市場(chǎng)秩序和凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,做到依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位加強(qiáng)自律管理,自覺(jué)履行第一責(zé)任人的責(zé)任.
_.繼續(xù)推行網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管。
按照____市局市管目標(biāo)考核規(guī)定,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)定程序,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)確把握每項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)一步加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇五
xx年全市文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作要貫徹落實(shí)全省文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議精神,結(jié)合我市工作實(shí)際,著力“分析新情況,研究新問(wèn)題,把握新趨勢(shì),不斷提升文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作的新水平”。要以促進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為根本,以健全和完善文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作機(jī)制為重點(diǎn),以開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、提升文化市場(chǎng)監(jiān)管能力為抓手,努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),不斷推進(jìn)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作躍上新臺(tái)階,助推全省文化市場(chǎng)管理工作走在全國(guó)前列。
(一)加強(qiáng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)規(guī)范。要緊密結(jié)合文化部各項(xiàng)規(guī)范化文件,細(xì)化管理執(zhí)法操作流程,完善規(guī)章制度,規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn);二是抓形象規(guī)范。要在統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法證件的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法服裝、統(tǒng)一執(zhí)法裝備和統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū);三是抓行為規(guī)范。加強(qiáng)管理執(zhí)法隊(duì)伍思想道德和職業(yè)道德建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》,推進(jìn)文化市場(chǎng)政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。以開(kāi)展“執(zhí)法崗位大練兵、大比武”活動(dòng)為今年隊(duì)伍建設(shè)的主要手段,進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能和專(zhuān)業(yè)能力的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,全面提升執(zhí)法技能。9月底前組織開(kāi)展全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動(dòng),10月份組隊(duì)參加全省比賽,開(kāi)展“大練兵、大比武”的活動(dòng)情況和獲獎(jiǎng)情況將納入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法年終考核范圍。各地要針對(duì)文化市場(chǎng)管理、綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)和崗位的需要,制定培訓(xùn)計(jì)劃,采取自學(xué)、互幫互學(xué)、集中培訓(xùn)等方式開(kāi)展培訓(xùn)和考核,要加強(qiáng)對(duì)新頒布實(shí)施和新涉及領(lǐng)域的法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效地督促和引導(dǎo)執(zhí)法人員由“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”向“行家骨干”轉(zhuǎn)變。各地要組織開(kāi)展文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人員的法規(guī)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的守法意識(shí)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)。各地要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管信息錄入和信息報(bào)送工作的組織實(shí)施,配合省、市做好全省文化市場(chǎng)視頻監(jiān)管系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)以及12318文化市場(chǎng)監(jiān)管體系的建設(shè)和完善。
(四)完善考核評(píng)比機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化按月考評(píng)網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況、按季度考評(píng)執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件辦理、信息報(bào)送、綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用情況的通報(bào)制度。積極推進(jìn)執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)配備,按照省執(zhí)法考核細(xì)則,加大對(duì)規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容的考核權(quán)重。組織開(kāi)展全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大管理執(zhí)法人員的積極性。組織選調(diào)各地優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,參加全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法優(yōu)秀案卷評(píng)比活動(dòng)。組織開(kāi)展全市行政許可案卷評(píng)查活動(dòng),提升行政許可服務(wù)能力。
(一)充分發(fā)揮文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺(tái)作用。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作涉及范圍廣、領(lǐng)域多、責(zé)任重,不僅需要文化行政部門(mén)之間的相互支持與配合,還需要公安、工商等多個(gè)部門(mén)的通力合作,更需要各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。去年市及部分市(區(qū))已經(jīng)成立了文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化部門(mén),為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管、合力監(jiān)管提供了組織保障。個(gè)別尚未成立的地區(qū),要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和大力支持。各地要充分發(fā)揮文管辦這個(gè)平臺(tái)的作用,充分凝聚各方共識(shí),整合各方力量,發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法的機(jī)制作用。要建立健全聯(lián)席會(huì)議、文件處理、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,定期通報(bào)信息,定期組織重大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),共同協(xié)商解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)管理工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。為了有效規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,近年來(lái),我市各地文化行政部門(mén)積極探索推行建立市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò),努力構(gòu)建以市(區(qū))為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為依托,以村(社區(qū))為點(diǎn)線的橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理的文化市場(chǎng)管理格局。今年,各地要進(jìn)一步推進(jìn)完善文化市場(chǎng)管理工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。一是做好將文化市場(chǎng)管理工作納入當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作目標(biāo)考核內(nèi)容的推進(jìn)工作,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理職責(zé);二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò),6月底前完成健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場(chǎng)協(xié)管員隊(duì)伍工作,明確工作職責(zé),建立工作制度,有效實(shí)現(xiàn)行政管理執(zhí)法“手臂”向下延伸,起到“補(bǔ)位”作用;三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))積極開(kāi)展文化市場(chǎng)日常監(jiān)管工作,不斷完善文化市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,做到日常檢查與集中整治有機(jī)結(jié)合,全面提升文化市場(chǎng)的綜合治理水平和監(jiān)管效能。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇六
xx年,xx市市場(chǎng)管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“穩(wěn)定、發(fā)展、效益”這一主題,加強(qiáng)管理樹(shù)形象,加大招商強(qiáng)后勁,接管社會(huì)市場(chǎng)拓空間,以解放思想活動(dòng)為契機(jī),深化改革,整合資源,優(yōu)化資產(chǎn),將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收,全年預(yù)計(jì)完成市場(chǎng)收入560萬(wàn)元,占年度任務(wù)的111%。一年來(lái),市場(chǎng)管理局的事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)交易日益繁榮。但為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,我們要進(jìn)一步解放思想,加快發(fā)展,改變以往的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式,做實(shí)做強(qiáng)市場(chǎng),提升市場(chǎng)品位,最大限度的發(fā)揮市場(chǎng)的承載作用,爭(zhēng)取要在20xx年有重大突破。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),20xx年我局重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:
為發(fā)揮耒陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),形成湘南貿(mào)易旺市,我局計(jì)劃在近幾年內(nèi)將城區(qū)幾個(gè)骨干市場(chǎng)升級(jí)改造成超市型市場(chǎng)。20xx年,我局管轄的三個(gè)城區(qū)骨干市場(chǎng)升級(jí)改造將全面啟動(dòng),灶市綜合市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆遷工作已經(jīng)完成,改造工程總投資3400萬(wàn)元,總建筑面積25000平方米,營(yíng)業(yè)面積9000平方米,將建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的、新型的綜合型市場(chǎng),為帶動(dòng)灶市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用;蔡子池蔬菜批發(fā)市場(chǎng)計(jì)劃xx年完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)及拆遷工作,擬總投資4000萬(wàn)元,按照超市型蔬菜市場(chǎng)要求進(jìn)行改造,有效改善我市市民的菜籃子工程;金山服裝城是城區(qū)商貿(mào)的金山角,現(xiàn)有市場(chǎng)的容量與不斷發(fā)展的城市規(guī)模很不適應(yīng),同時(shí)消防隱患異常突出,為盡快消除安全隱患,二期改造工程政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過(guò),市場(chǎng)規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)完成,招商協(xié)議初步達(dá)成,市場(chǎng)拆遷工作也正在逐步實(shí)施,計(jì)劃20xx完成總投資1個(gè)億,完成商城部分建設(shè),該市場(chǎng)通過(guò)改造興建,將進(jìn)一步擴(kuò)大面積,改善環(huán)境,增添設(shè)備,優(yōu)化組合,無(wú)論在硬件設(shè)施上和軟件管理上都堪稱(chēng)一流水平,居全省先進(jìn)地位,“栽好梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰”,市場(chǎng)人氣會(huì)更旺,生意會(huì)更火,可謂建好一座市場(chǎng),造福一方百姓,市場(chǎng)將呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。
20xx年,我們要引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),在管理模式上有新突破,在工作方式上有新改變,特別是要制訂規(guī)范的市場(chǎng)管理制度,用制度約束經(jīng)營(yíng)戶(hù),推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一是計(jì)劃推行經(jīng)營(yíng)戶(hù)積分管理制度,對(duì)違反市場(chǎng)管理?xiàng)l例的進(jìn)行扣分,有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)分,采用評(píng)選文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)的作法,給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),讓積分和評(píng)選與租金掛勾,對(duì)違反市場(chǎng)管理?xiàng)l例且屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶(hù),將終止其合同,嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
二是規(guī)范門(mén)面轉(zhuǎn)讓制度,嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)戶(hù)擅自將門(mén)面轉(zhuǎn)讓?zhuān)缬刑厥馇闆r,確需轉(zhuǎn)讓?zhuān)獓?yán)控高價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)员3质袌?chǎng)的平穩(wěn)。
三是規(guī)范門(mén)面轉(zhuǎn)租制度,特別是嚴(yán)控轉(zhuǎn)租標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行限額控制,以保持市場(chǎng)的長(zhǎng)興不衰。
接管社會(huì)市場(chǎng)是市場(chǎng)管理局的一個(gè)重要舉措,我局在接管方面已邁出了喜人的步伐,市場(chǎng)業(yè)主反映較好,成績(jī)值得肯定。20**年國(guó)務(wù)院取消工商兩費(fèi)的收取,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕,但同時(shí)出現(xiàn)部分社會(huì)市場(chǎng)無(wú)人管理或無(wú)法正常管理的局面,為此,我局爭(zhēng)取20xx年將城區(qū)尚未接管的社會(huì)市場(chǎng)盡量全部納入我局管理范圍,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)市場(chǎng)的指導(dǎo),把條件成熟的市場(chǎng)接管過(guò)來(lái)。我局將充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),將市場(chǎng)管理和物業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),為市場(chǎng)管理與物業(yè)管理探索一條切合耒陽(yáng)的管理路子。
我市市場(chǎng)發(fā)展較快,但缺少合理規(guī)劃布局,大多數(shù)市場(chǎng)都是以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主,所以市場(chǎng)建設(shè)布局存在不合理性。按照協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則,20xx年我們將努力搞好新建市場(chǎng)的論證、考察和報(bào)批,聯(lián)合商務(wù)局、工商局等有關(guān)部門(mén)全面清理市場(chǎng),加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格把好新建市場(chǎng)的審批關(guān)。
20xx年將是我局快速發(fā)展的新起點(diǎn),我們的市場(chǎng)升級(jí)改造大潮已經(jīng)拉開(kāi)序幕,憧憬未來(lái),我們信心百倍,市場(chǎng)管理將進(jìn)一步完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將飛速發(fā)展,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇七
建筑市場(chǎng)是建設(shè)工程市場(chǎng)的簡(jiǎn)稱(chēng),是進(jìn)行建筑商品和相關(guān)要素交換的市場(chǎng)。下文是陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了發(fā)展和規(guī)范本省的建筑市場(chǎng),維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)建筑產(chǎn)品交易活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)建筑市場(chǎng),是指發(fā)包方、承包方、中介方進(jìn)行建筑產(chǎn)品交易的活動(dòng)及其場(chǎng)所。本條例所稱(chēng)建筑產(chǎn)品,是指建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)成果和施工、竣工驗(yàn)收的建筑物、構(gòu)筑物及構(gòu)配件和其他設(shè)施。
本條例所稱(chēng)建設(shè)工程是指土木建筑工程、設(shè)備安裝工程、管線敷設(shè)工程和建筑裝飾裝修工程。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易、中介服務(wù)、監(jiān)督管理的單位和個(gè)人必須遵守本條例。
國(guó)家對(duì)建設(shè)工程管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條建筑市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)。
建筑市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。交易各方法律地位平等,不受地區(qū)、行業(yè)和所有制形式限制。
交易各方必須遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
第五條從事建筑產(chǎn)品的交易活動(dòng),應(yīng)依法簽訂。
合同。
簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的合同示范文本。
第六條在建筑市場(chǎng)管理中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或建設(shè)行政主管部門(mén)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)檢舉違反本條例的行為,受理檢舉的部門(mén)應(yīng)對(duì)檢舉人給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章管理部門(mén)。
第七條省建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省建筑市場(chǎng)。
市(地區(qū))、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的建筑市場(chǎng)。
第八條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)管理建筑市場(chǎng)的主要職責(zé)是:
(一)依據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,建立健全建筑市場(chǎng)管理制度,規(guī)范市場(chǎng)交易行為;。
(二)對(duì)建筑市場(chǎng)的發(fā)包方、承包方和中介方進(jìn)行資質(zhì)管理;。
(三)監(jiān)督管理建設(shè)工程的報(bào)建、發(fā)包、承包和招標(biāo)、投標(biāo);。
(四)負(fù)責(zé)建設(shè)工程的造價(jià)管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理;。
(五)發(fā)布建筑市場(chǎng)供求信息和價(jià)格信息;。
(六)監(jiān)督建筑市場(chǎng)交易行為,依法查處違法活動(dòng)。
第九條工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
有關(guān)行政管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),協(xié)同建設(shè)行政主管部門(mén)管理建筑市場(chǎng)。
第十條建筑市場(chǎng)的各級(jí)行政管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),公正廉潔,秉公執(zhí)法,提高效率,搞好服務(wù)。不得違反規(guī)定收取費(fèi)用,不得參與建筑市場(chǎng)交易活動(dòng),不得利用職權(quán)索賄受賄。
第三章資質(zhì)管理。
第十一條從事下列建筑活動(dòng)的單位,必須具備相應(yīng)的條件,按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū):
(一)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì);。
(二)建筑施工;。
(三)建設(shè)工程監(jiān)理;。
(四)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)。
第十二條建設(shè)行政主管部門(mén)按照規(guī)定對(duì)資質(zhì)證書(shū)定期進(jìn)行審驗(yàn),并根據(jù)審驗(yàn)結(jié)果,決定資質(zhì)的升、降或者吊銷(xiāo)。逾期不接受審驗(yàn)的,資質(zhì)證書(shū)自行失效。
第十三條取得資質(zhì)證書(shū)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易和中介服務(wù)活動(dòng)。
取得資質(zhì)證書(shū)的單位分立、合并或終止的,必須到原頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)重新辦理資質(zhì)手續(xù)或注銷(xiāo)登記。
禁止出賣(mài)、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改資質(zhì)證書(shū)。
第十四條注冊(cè)地在省外的工程勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)陜從事建筑活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)和其所在地的省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具的介紹函向本省建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十五條下列人員必須依照《中華人民共和國(guó)建筑法》并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū):
(一)注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)公用設(shè)備工程師;。
(二)注冊(cè)建造師;。
(三)注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)咨詢(xún)工程師。
第十六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事質(zhì)檢、安全、資料管理等人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核。
第四章發(fā)包承包管理。
第十七條工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有政府投資或者其他公有制單位投資的建設(shè)工程項(xiàng)目,已經(jīng)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;。
(二)持有工程項(xiàng)目管理資質(zhì)證書(shū)或者與相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同;。
(三)建設(shè)用地和工程報(bào)建手續(xù)完備;。
(四)具有地形圖、水文和工程地質(zhì)、地下管線等工程勘察、設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。
第十八條工程項(xiàng)目施工發(fā)包,除應(yīng)當(dāng)符合第十八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有能夠滿足施工需要的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料;。
(二)建設(shè)資金和主要設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí),到位資金能夠滿足工程進(jìn)度的要求;。
(三)拆遷進(jìn)度符合工程施工要求。
第十九條建設(shè)單位可將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)發(fā)包給一個(gè)單位進(jìn)行總承包,也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)或群體工程中的單位工程分開(kāi)發(fā)包給承包單位。
實(shí)行設(shè)計(jì)總包的,建設(shè)單位不得將設(shè)計(jì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包。
實(shí)行施工總包的,建設(shè)單位不得將工程分開(kāi)發(fā)包。
第二十條承包單位承包的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)自行組織完成,不得倒手轉(zhuǎn)包。
總承包的單位可以按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定將總承包的工程分包給其他承包單位。但總承包單位必須對(duì)總承包的工程進(jìn)行全過(guò)程管理,承擔(dān)總承包合同規(guī)定的責(zé)任。
第二十一條建設(shè)單位在工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可證。
第二十二條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)范圍及方式,依照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十三條任何單位和個(gè)人不得以辦理規(guī)劃定點(diǎn)、征地拆遷手續(xù)和有關(guān)證照等為條件,指定承包單位或包攬工程;不得在建設(shè)工程承包發(fā)包中行賄受賄。
第五章造價(jià)管理。
第二十四條建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行統(tǒng)一管理。建設(shè)工程造價(jià)依照國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門(mén)制定的工程概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期的定額以及計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行。
專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程造價(jià),依照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期的定額以及計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行。
第二十五條省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑材料的價(jià)格以及人工、機(jī)械費(fèi)用的變化情況,定期調(diào)整建設(shè)工程的價(jià)格預(yù)測(cè)系數(shù)、價(jià)格結(jié)算系數(shù)、預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及計(jì)價(jià)辦法。
第二十六條國(guó)家和省規(guī)定放開(kāi)價(jià)格的建筑材料、設(shè)備等,實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格。
第二十七條在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)編制工程設(shè)計(jì)概算,施工單位應(yīng)編制施工圖預(yù)算;建設(shè)工程竣工后,施工單位應(yīng)編制工程竣工決算。
建設(shè)單位與施工單位必須在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)辦理工程結(jié)算手續(xù)。
第二十八條招標(biāo)工程合同中的工程造價(jià)必須與中標(biāo)價(jià)格一致。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位,有權(quán)制止違反工程造價(jià)管理的行為。
第六章質(zhì)量安全管理。
第二十九條建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn),必須遵守國(guó)家和省頒布的技術(shù)規(guī)范。
建筑產(chǎn)品必須符合國(guó)家頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑產(chǎn)品的審查、供應(yīng)單位應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
禁止在建設(shè)工程上使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十條發(fā)包單位未經(jīng)施工承包單位同意,不得超越合同約定指定承包單位購(gòu)入用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備或指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備的生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。
設(shè)計(jì)單位未經(jīng)發(fā)包單位同意,不得在工程設(shè)計(jì)文件中指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備的生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。
第三十一條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)督制度。下列機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)范圍行使質(zhì)量安全監(jiān)督權(quán):
(三)國(guó)務(wù)院各部門(mén)設(shè)置并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)登記的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十二條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前,必須向建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)工程施工中,質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對(duì)施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
第三十四條建設(shè)工程實(shí)行保修制度。建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),承包單位必須承擔(dān)保修責(zé)任,保修費(fèi)用和實(shí)際損失由責(zé)任方承擔(dān)。
建設(shè)工程的保修期,自辦理交工手續(xù)之日起計(jì)算。
第三十五條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定向工程檔案管理部門(mén)移交檔案。
第三十六條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,采取安全防范措施,遵守操作規(guī)程,不得違章指揮、違章作業(yè)。
施工單位應(yīng)采取措施防止對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的毀損。
施工中發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告建設(shè)、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)處理。
第七章中介服務(wù)。
第三十七條從事建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢(xún)、招標(biāo)代理、設(shè)備材料檢驗(yàn)的單位和個(gè)人受委托單位委托,依法進(jìn)行中介服務(wù)活動(dòng),獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用。
第三十八條建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。下列工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理:
(一)大、中型工程項(xiàng)目;。
(二)市政、公用工程項(xiàng)目;。
(三)政府投資興建和開(kāi)發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目;。
(四)外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。
第三十九條建設(shè)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托,對(duì)建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)等進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位按合同約定對(duì)委托方負(fù)責(zé)。因監(jiān)理責(zé)任造成損失的,監(jiān)理單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十條實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)理人、監(jiān)理內(nèi)容、所授予的權(quán)限等,書(shū)面通知承包單位。承包單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理,提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。
第四十一條監(jiān)理單位不得與承包單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四十二條工程咨詢(xún)單位受委托單位委托,按合同約定向委托單位提供資料信息和咨詢(xún)意見(jiàn)。
第四十三條建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位接受委托單位委托,依照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程及其材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
委托單位或其他利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,可共同委托檢測(cè)單位重新進(jìn)行檢測(cè)。
第四十四條招標(biāo)代理單位接受建設(shè)單位委托,主持招標(biāo),對(duì)委托單位負(fù)責(zé),并接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
招標(biāo)代理單位不得與承包單位有隸屬關(guān)系或經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系。
第八章法律責(zé)任。
第四十五條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),限期改正,沒(méi)收違法所得,并視其情節(jié)給予警告、暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第十一條規(guī)定,未取得資質(zhì)證書(shū)而從事建筑產(chǎn)品交易活動(dòng)的;。
(三)違反本條例第十三條第三款規(guī)定,出賣(mài)、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改資質(zhì)證書(shū)的。
第四十六條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),限期改正,視其情節(jié)給予警告,可以并處兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第十五條規(guī)定,未取得資格證書(shū)而從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;。
(三)違反本條例第三十五條,未按規(guī)定移交工程檔案的;。
(四)違反本條例第三十八條,未按規(guī)定實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的;。
(五)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
第四十七條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),限期改正,沒(méi)收違法所得,視情節(jié)給予暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),可以并處工程造價(jià)百分之一以上百分之三以下罰款:
(一)違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定,不具備發(fā)包條件自行發(fā)包的;。
(二)違反本條例第二十條第一款規(guī)定,倒手轉(zhuǎn)包的。
第四十八條違反本條例第二十一條規(guī)定,未取得施工許可證施工的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,視其情節(jié)予以暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),可以并處工程造價(jià)百分之一以上百分之三以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下的罰款,并由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第四十九條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)視其情節(jié)給予暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),可以并處整體或者相應(yīng)分部分項(xiàng)工程造價(jià)的百分之一以上百分之五以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者有關(guān)責(zé)任人員,可以視其情節(jié)處以一千元以上五千元以下罰款,并由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第二十三條規(guī)定,在工程承包發(fā)包中行賄受賄的;。
(二)違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,在建設(shè)工程上使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的。
第五十條在建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)中,違反其他有關(guān)法律、法規(guī)的,分別由有關(guān)行政管理部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第五十一條建筑市場(chǎng)行政管理部門(mén)及其工作人員在進(jìn)行行政處罰時(shí),必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
被處罰人對(duì)行政處罰決定不服的,可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第五十二條妨礙建筑市場(chǎng)管理人員執(zhí)行公務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安部門(mén)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條建筑市場(chǎng)行政管理部門(mén)在行使職權(quán)中違反本條例的,當(dāng)事人可以依法提起訴訟;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
建筑市場(chǎng)行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或參與建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)的,由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;對(duì)違法取得的財(cái)物予以追繳;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則。
第五十四條本條例自公布之日起施行。
是指建筑商品交換的場(chǎng)所,并體現(xiàn)建筑商品交換關(guān)系的總和。是整個(gè)市場(chǎng)系統(tǒng)中的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)。
其分類(lèi)方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場(chǎng)所可分為國(guó)際建筑市場(chǎng)(亦稱(chēng)海外承包市場(chǎng))和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又可分為城市、農(nóng)村、部門(mén)、地區(qū)等建筑市場(chǎng),或分為宏觀建筑市場(chǎng)與微觀建筑市場(chǎng)。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)和非實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)。
3.按市場(chǎng)性質(zhì)不同可分為簡(jiǎn)單建筑商品市場(chǎng)(指手工作坊時(shí)期的)、資本主義建筑市場(chǎng)、社會(huì)主義建筑市場(chǎng)。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇八
建筑市場(chǎng)是建設(shè)工程市場(chǎng)的簡(jiǎn)稱(chēng),是進(jìn)行建筑商品和相關(guān)要素交換的市場(chǎng)。建筑市場(chǎng)是固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的交易場(chǎng)所。建筑市場(chǎng)有有形建筑市場(chǎng)和無(wú)形建筑兩部分構(gòu)成,如建設(shè)工程交易中心——收集與發(fā)布工程建設(shè)信息,辦理工程報(bào)建手續(xù)、承發(fā)包、工程合同及委托質(zhì)量安全監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)理等手續(xù),提供政策法規(guī)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)等咨詢(xún)服務(wù)。無(wú)形市場(chǎng)是在建設(shè)工程交易之外的各種交易活動(dòng)及處理各種關(guān)系的場(chǎng)所。
其分類(lèi)方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場(chǎng)所可分為國(guó)際建筑市場(chǎng)(亦稱(chēng)海外承包市場(chǎng))和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又可分為城市、農(nóng)村、部門(mén)、地區(qū)等建筑市場(chǎng),或分為宏觀建筑市場(chǎng)與微觀建筑市場(chǎng)。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)和非實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)。
3.按市場(chǎng)性質(zhì)不同可分為簡(jiǎn)單建筑商品市場(chǎng)(指手工作坊時(shí)期的)、資本主義建筑市場(chǎng)、社會(huì)主義建筑市場(chǎng)。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇九
良好的建筑行業(yè)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)騰飛的必要條件,營(yíng)造良好的環(huán)境就是要優(yōu)化建筑市場(chǎng)信用、完善建筑市場(chǎng)機(jī)制等。下文是廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保護(hù)建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)建筑市場(chǎng),是指對(duì)建設(shè)工程實(shí)施階段,從報(bào)建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、竣工驗(yàn)收以及保修全過(guò)程中的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其場(chǎng)所。
本條例所稱(chēng)建設(shè)工程,是指土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)安裝、管道線路敷設(shè)等工程。
第三條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。
第四條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)。
工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)做好專(zhuān)業(yè)工程的建筑市場(chǎng)管理工作。
第五條工商、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政、金融等部門(mén)按照各自職責(zé),配合建設(shè)行政主管部門(mén)做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第六條從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵循公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
禁止任何單位和個(gè)人濫用職權(quán)干預(yù)或者壟斷建筑市場(chǎng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第七條從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)(資格)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章發(fā)包管理。
第八條發(fā)包建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人;。
(二)有與該工程建設(shè)相應(yīng)的資金,并能承擔(dān)工程價(jià)款的支付責(zé)任;。
(三)有與發(fā)包的建設(shè)工程相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員。
不具備前款第(三)項(xiàng)規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位代理。
第九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法辦理報(bào)建手續(xù);。
(二)有滿足勘察、設(shè)計(jì)要求的資料和勘察、設(shè)計(jì)。
說(shuō)明書(shū)。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條建設(shè)工程施工發(fā)包,除應(yīng)當(dāng)具備第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法領(lǐng)取了建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證;。
(二)依法取得了土地使用權(quán);。
(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到稅務(wù)部門(mén)辦理納稅手續(xù);。
(四)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料;。
(五)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條符合發(fā)包條件的建設(shè)工程,由發(fā)包方依照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定的方式發(fā)包,擇優(yōu)確定資質(zhì)等級(jí)符合建設(shè)工程要求的承包方。
發(fā)包方不得以承包方墊資施工作為發(fā)包條件。
第十二條發(fā)包方可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)發(fā)包給一個(gè)總承包單位,也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)或者群體工程的單位工程分別發(fā)包;發(fā)包方不得將一個(gè)單位工程肢解發(fā)包。
第十三條建設(shè)工程實(shí)行報(bào)建、質(zhì)量、安全監(jiān)督和施工許可證制度。
建設(shè)工程經(jīng)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng),列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃后,發(fā)包方必須辦理報(bào)建手續(xù)。列入國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的專(zhuān)業(yè)工程,報(bào)建手續(xù)向自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)備案;其他建設(shè)工程的報(bào)建手續(xù)向批準(zhǔn)立項(xiàng)的發(fā)展和改革行政主管部門(mén)的同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
發(fā)包方在建設(shè)工程發(fā)包及辦理了質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)后,必須向負(fù)責(zé)辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)、工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
由自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)和發(fā)放施工許可證的專(zhuān)業(yè)工程,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)分別自辦理報(bào)建手續(xù)和領(lǐng)取施工許可證之日起七日內(nèi),報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
建設(shè)工程未取得施工許可證的,不得開(kāi)工。
質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第十四條除。
合同。
另有規(guī)定外,對(duì)建設(shè)工程中使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備,發(fā)包方不得指定其生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位。
第十五條在建工程因故中止或者終止建設(shè),發(fā)包方必須自中止或者終止之日起三十日內(nèi),與承包方協(xié)商,訂立書(shū)面協(xié)議,報(bào)原發(fā)放施工許可證的行政主管部門(mén)備案,并做好工程的維護(hù)管理工作。
中止后需要重新發(fā)包的建設(shè)工程,必須重新辦理發(fā)包手續(xù)。
第十六條發(fā)包方及其工作人員不得在建設(shè)工程發(fā)包中收受賄賂或者以其他非法手段謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>
第三章承包管理。
第十七條承包方應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承包建設(shè)工程。禁止無(wú)證或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)承包建設(shè)工程。
任何單位和個(gè)人不得出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定必須由具有資格證件的人員擔(dān)任的工作崗位,無(wú)證人員不得擔(dān)任。
第十八條承包方不得以任何方式將承包的工程轉(zhuǎn)包給他人。
實(shí)行總承包或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)單項(xiàng)承包的建設(shè)工程,經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以將需要分包的工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的分包方,分包后必須報(bào)發(fā)放施工許可證的行政主管部門(mén)備案。并在分包現(xiàn)場(chǎng)派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐人員,管理分包方履行合同。分包方不得將分包的工程再分包。
對(duì)建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)和保修,承包方向發(fā)包方全面負(fù)責(zé),分包方向承包方全面負(fù)責(zé)。
第十九條承包方在工程建設(shè)中必須執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
第二十條承包方及其工作人員不得利用賄賂或者其他非法手段承包建設(shè)工程。
第四章中介服務(wù)管理。
第二十一條從事建設(shè)工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、咨詢(xún)、招標(biāo)投標(biāo)代理等中介服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng)。
第二十二條建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。具體辦法按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條從事建設(shè)工程咨詢(xún)的機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對(duì)同一建設(shè)工程的咨詢(xún)委托。
第二十四條從事建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定。
第二十五條因中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)造成委托方損失的,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章合同與造價(jià)管理。
第二十六條從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的雙方當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同。
建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的合同文本格式簽訂。
第二十七條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程,合同約定的主要條件與中標(biāo)承諾的條件必須一致。
同一建設(shè)工程的承包合同與監(jiān)理委托合同的同一內(nèi)容約定應(yīng)當(dāng)一致。
總承包方或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)承包方將工程分包的,分包合同與總包或者承包合同的有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)一致;有不一致的,以總包或者承包合同為準(zhǔn)。
第二十八條簽訂建設(shè)工程總包、承包、分包合同,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全的規(guī)定,合理確定工期,合理計(jì)價(jià),明確質(zhì)量和安全要求。
第二十九條建設(shè)工程的標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)必須符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。
第三十條建設(shè)工程竣工后,發(fā)包方和承包方必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及合同約定,及時(shí)辦理竣工結(jié)算。
第三十一條發(fā)生合同糾紛時(shí),當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決,當(dāng)事人不愿意通過(guò)協(xié)商解決或者協(xié)商不成的,可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。
第六章法律責(zé)任。
第三十二條對(duì)違反本條例第十七條、第十八條以及有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的違法行為,按照《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
第三十三條對(duì)違反本條例有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的違法行為,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十四條對(duì)違反本條例第八條、第九條、第十條、第十一條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工,可并處10000元以上50000元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第十六條、第二十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得,可并處違法所得5倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定辦理報(bào)建、安全監(jiān)督手續(xù)的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工、限期補(bǔ)辦手續(xù),可并處5000元以上50000元以下的罰款。
第三十七條本條例第三十五條、第三十六條、第三十七條的行政處罰,屬?lài)?guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)工程的,由縣級(jí)以上人民政府工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)作出決定。
第三十八條對(duì)違反本條例有關(guān)中介服務(wù)管理規(guī)定的違法行為,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十九條建設(shè)及工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán)的,由其所在單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條對(duì)違反本條例的其他違法行為,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條罰款必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù),并全額上繳同級(jí)財(cái)政。
第七章附則。
第四十二條本條例自1996年8月6日起施行。
1.按其交換范圍或地理場(chǎng)所可分為國(guó)際建筑市場(chǎng)(亦稱(chēng)海外承包市場(chǎng))和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又可分為城市、農(nóng)村、部門(mén)、地區(qū)等建筑市場(chǎng),或分為宏觀建筑市場(chǎng)與微觀建筑市場(chǎng)。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)和非實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)。
3.按市場(chǎng)性質(zhì)不同可分為簡(jiǎn)單建筑商品市場(chǎng)(指手工作坊時(shí)期的)、資本主義建筑市場(chǎng)、社會(huì)主義建筑市場(chǎng)。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇十
xx年××市工商局市場(chǎng)監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進(jìn)和完善市場(chǎng)規(guī)范管理工作,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)管。嚴(yán)把主體資格準(zhǔn)入關(guān);積極推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)評(píng)定工作制度;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)檢查和督察工作;建立完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管防范機(jī)制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項(xiàng)舉措”的工作落實(shí)力度。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)亮證亮照和掛牌經(jīng)營(yíng)制度。全面推進(jìn)“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。加大豬肉市場(chǎng)打擊力度。
強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管:依法審核糧食收購(gòu)主體資格。加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)行為的監(jiān)督管理,堅(jiān)決打擊囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊倒賣(mài)陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實(shí)行“三查一督辦”制度,狠抓市場(chǎng)巡查制度落實(shí)工作。繼續(xù)推行市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場(chǎng)監(jiān)管》中的“市場(chǎng)巡查”、“市場(chǎng)備案登記”的錄入工作。
督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全市場(chǎng)安全責(zé)任制度,完善市場(chǎng)消防安全設(shè)施,配合公安消防等有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)安全檢查,督促市場(chǎng)主辦單位做好防風(fēng)、防雪、防火工作。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的宣傳教育,引導(dǎo)他們自覺(jué)地遵守有關(guān)法律法規(guī),維護(hù)市場(chǎng)秩序和凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,做到依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位加強(qiáng)自律管理,自覺(jué)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
按照××市局市管目標(biāo)考核規(guī)定,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)定程序,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)確把握每項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)一步加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇十一
第一條為規(guī)范出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理,建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的出版物市場(chǎng)體系,滿足人民群眾精神文化需求,推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本規(guī)定所稱(chēng)出版物,是指圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等。
本規(guī)定所稱(chēng)發(fā)行,包括批發(fā)、零售以及出租、展銷(xiāo)等活動(dòng)。
批發(fā)是指供貨商向其他出版物經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售出版物。
零售是指經(jīng)營(yíng)者直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售出版物。
出租是指經(jīng)營(yíng)者以收取租金的形式向讀者提供出版物。
展銷(xiāo)是指主辦者在一定場(chǎng)所、時(shí)間內(nèi)組織出版物經(jīng)營(yíng)者集中展覽、銷(xiāo)售、訂購(gòu)出版物。
第三條國(guó)家對(duì)出版物批發(fā)、零售依法實(shí)行許可制度,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得委托非出版物批發(fā)、零售單位銷(xiāo)售出版物。
第四條國(guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)全國(guó)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)制定全國(guó)出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理,制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省級(jí)以下各級(jí)人民政府出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理。
制定出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃須經(jīng)科學(xué)論證,遵循合法公正、符合實(shí)際、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第五條發(fā)行行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程,在出版行政部門(mén)的指導(dǎo)下,實(shí)行自律管理。
第二章出版物發(fā)行單位設(shè)立。
第六條設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已完成工商注冊(cè)登記,有確定的企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;。
(三)具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理系統(tǒng);。
本規(guī)定所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,指自有或租賃期一年以上的辦公場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)店面、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地及工商行政部門(mén)認(rèn)可的其他市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)等。
除出版物發(fā)行企業(yè)依法設(shè)立的從事批發(fā)業(yè)務(wù)的分公司外,批發(fā)單位應(yīng)為公司制法人。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù),須向所在地地市級(jí)人民政府出版行政部門(mén)提交申請(qǐng)材料,地市級(jí)人民政府出版行政部門(mén)在接受申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,審核后報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局備案。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本;。
(二)申請(qǐng)書(shū),載明單位基本情況及申請(qǐng)事項(xiàng);。
(三)企業(yè)章程;。
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;。
(五)法定代表人及主要負(fù)責(zé)人的身份證明;。
(六)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;。
(七)其他需要的證明材料。
第八條設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物零售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已完成工商注冊(cè)登記,有確定的名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;。
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人申請(qǐng)從事出版物零售業(yè)務(wù),須報(bào)所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門(mén)審批。
縣級(jí)人民政府出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,由縣級(jí)人民政府出版行政部門(mén)頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并同時(shí)報(bào)上一級(jí)出版行政部門(mén)備案,其中門(mén)店?duì)I業(yè)面積在5000平方米以上的應(yīng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本;。
(二)申請(qǐng)書(shū),載明單位基本情況及申請(qǐng)事項(xiàng);。
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用權(quán)證明。
第十條中學(xué)小學(xué)教科書(shū)發(fā)行單位應(yīng)取得國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的教科書(shū)發(fā)行資質(zhì),并在批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行活動(dòng)。納入政府采購(gòu)的中小學(xué)教科書(shū),不允許外商投資企業(yè)從事發(fā)行。單位從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)公司制法人,有確定的企業(yè)名稱(chēng),以出版物發(fā)行為主營(yíng)業(yè)務(wù);。
(五)具備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理系統(tǒng);。
(六)具有健全的管理制度及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和突發(fā)事件處置能力;。
(七)從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)五年以上。最近三年內(nèi)未受到出版行政部門(mén)行政處罰,無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)記錄。
審批中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì),除依照前款所列條件外,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行企業(yè)的總量、結(jié)構(gòu)、布局宏觀調(diào)控和規(guī)劃。
第十一條單位申請(qǐng)從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行業(yè)務(wù),須向擬申請(qǐng)從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行業(yè)務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府出版行政部門(mén)提交申請(qǐng)材料,當(dāng)?shù)爻霭嫘姓块T(mén)在接受申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核,審核后報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批。
國(guó)家新聞出版廣電總局應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,由國(guó)家新聞出版廣電總局作出書(shū)面批復(fù)并頒發(fā)《中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行許可證》。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料:
(一)申請(qǐng)書(shū),載明單位基本情況及申請(qǐng)事項(xiàng);。
(二)企業(yè)章程;。
(三)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;。
(四)法定代表人及主要負(fù)責(zé)人的身份證明;。
(五)負(fù)責(zé)人的發(fā)行員職業(yè)資格證書(shū)或其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證;。
(六)最近三年的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及證明企業(yè)信譽(yù)的有關(guān)材料;。
(七)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;。
(八)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;。
(九)企業(yè)發(fā)行中小學(xué)教科書(shū)過(guò)程中能夠提供的服務(wù)和相關(guān)保障措施;。
(十)企業(yè)法定代表人簽署的企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行業(yè)務(wù)的承諾書(shū);。
(十一)其他需要的證明材料。
第十二條設(shè)立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)于取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府出版行政部門(mén)備案。
第十三條國(guó)家允許外商投資企業(yè)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。設(shè)立外商投資出版物發(fā)行企業(yè),應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定第六條至第九條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。
已經(jīng)取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的出版物發(fā)行單位在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù),應(yīng)自開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)出版物發(fā)行業(yè)務(wù)后15日內(nèi)到原批準(zhǔn)的出版行政部門(mén)備案。
第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事出版物發(fā)行的書(shū)友會(huì)、讀者俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
出版物發(fā)行企業(yè)可以設(shè)立不具備法人資格的書(shū)友會(huì)、讀者俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,無(wú)需審批,但應(yīng)于設(shè)立后15日內(nèi)持相關(guān)材料到原批準(zhǔn)的出版行政部門(mén)備案。
第十六條出版物發(fā)行單位可在原發(fā)證機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域一定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)零售點(diǎn)開(kāi)展其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的出版物銷(xiāo)售活動(dòng)。設(shè)立臨時(shí)零售點(diǎn)時(shí)間不得超過(guò)10日,須提前到設(shè)點(diǎn)所在地縣級(jí)出版行政部門(mén)履行備案手續(xù),并須遵守所在地其他有關(guān)管理規(guī)定。
第十七條出版物批發(fā)單位可以從事出版物零售業(yè)務(wù)。
出版物批發(fā)單位設(shè)立不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu),不需單獨(dú)辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,但應(yīng)按照工商行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并于領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到原發(fā)證機(jī)關(guān)和分支機(jī)構(gòu)所在地相應(yīng)的出版行政部門(mén)備案。
出版物零售單位在原發(fā)證機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu),不需單獨(dú)辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,但應(yīng)按照工商行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并于領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到發(fā)證機(jī)關(guān)備案。出版物零售單位在原發(fā)證機(jī)關(guān)以外的行政區(qū)域設(shè)立不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu),應(yīng)按照設(shè)立零售單位的有關(guān)規(guī)定到分支機(jī)構(gòu)所在地出版行政部門(mén)辦理審批手續(xù)。
出版單位設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu),應(yīng)按照工商行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并于15日內(nèi)持分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《出版許可證》及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地址、人員情況等相關(guān)材料到分支機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門(mén)備案。
第十八條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng),或者兼并、合并、分立的,應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)依照本規(guī)定到原批準(zhǔn)的出版行政部門(mén)辦理審批手續(xù)。從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理注銷(xiāo)登記,并向原批準(zhǔn)的出版行政部門(mén)備案。
第三章出版物發(fā)行活動(dòng)管理。
第十九條任何單位和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物:
(一)含有《出版管理?xiàng)l例》禁止內(nèi)容的違禁出版物;。
(三)侵犯他人著作權(quán)或者專(zhuān)有出版權(quán)的出版物;。
(四)新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
第二十條內(nèi)部發(fā)行的出版物不得公開(kāi)宣傳、陳列、展示、銷(xiāo)售或面向社會(huì)公眾發(fā)送。
內(nèi)部資料性出版物只能在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內(nèi)部免費(fèi)分發(fā),任何單位和個(gè)人不得發(fā)行或面向社會(huì)公眾發(fā)送。
第二十一條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人在發(fā)行活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)守信的原則,依法訂立供銷(xiāo)合同,不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,必須遵守下列規(guī)定:
(二)不得超出出版行政部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng);。
(四)不得擅自更改出版物版權(quán)頁(yè);。
第二十二條從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)將出版物發(fā)行進(jìn)銷(xiāo)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)至少保存兩年,以備查驗(yàn)。
進(jìn)銷(xiāo)貨清單應(yīng)包括進(jìn)銷(xiāo)出版物的名稱(chēng)、數(shù)量、折扣、金額以及發(fā)貨方和進(jìn)貨方單位公章(簽章)。
第二十三條出版物發(fā)行單位從業(yè)人員應(yīng)接受發(fā)證機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)出版物發(fā)行單位建立職業(yè)培訓(xùn)制度,組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過(guò)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)所實(shí)施的發(fā)行職業(yè)技能鑒定考核。
第二十四條出版單位可以發(fā)行本出版單位出版的出版物。發(fā)行非本出版單位出版的出版物的,需按照設(shè)立出版物發(fā)行單位的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
出版單位不得委托無(wú)出版物批發(fā)、零售權(quán)的單位銷(xiāo)售出版物或者代理出版物銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。
第二十五條建立發(fā)行出版物的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案,接受出版行政部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督管理。
提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從事出版物發(fā)行的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查,核實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并留存證照復(fù)印件或電子文檔備查。不得向無(wú)證無(wú)照、證照不齊的經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立交易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,保留平臺(tái)內(nèi)出版物發(fā)行單位的交易記錄兩年以備查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)從事各類(lèi)違法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止,并及時(shí)向所在地出版行政部門(mén)報(bào)告。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇十二
二0xx年××市工商局市場(chǎng)監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一,全面推進(jìn)和完善市場(chǎng)規(guī)范管理工作,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)管。嚴(yán)把主體資格準(zhǔn)入關(guān);積極推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)評(píng)定工作制度;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)檢查和督察工作;建立完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管防范機(jī)制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項(xiàng)舉措”的工作落實(shí)力度。
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)亮證亮照和掛牌經(jīng)營(yíng)制度。全面推進(jìn)“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。加大豬肉市場(chǎng)打擊力度。
強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管:依法審核糧食收購(gòu)主體資格。加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)行為的監(jiān)督管理,堅(jiān)決打擊囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊倒賣(mài)陳化糧的不法行為。
繼續(xù)實(shí)行“三查一督辦”制度,狠抓市場(chǎng)巡查制度落實(shí)工作。繼續(xù)推行市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推行菜單式的巡查記錄,繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場(chǎng)監(jiān)管》中的“市場(chǎng)巡查”、“市場(chǎng)備案登記”的錄入工作。
充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用,督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全市場(chǎng)安全責(zé)任制度,完善市場(chǎng)消防安全設(shè)施,配合公安消防等有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)安全檢查,督促市場(chǎng)主辦單位做好防風(fēng)、防雪、防火工作。
以創(chuàng)建為載體,利用多種形式,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的宣傳教育,引導(dǎo)他們自覺(jué)地遵守有關(guān)法律法規(guī),維護(hù)市場(chǎng)秩序和凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,做到依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位加強(qiáng)自律管理,自覺(jué)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
按照××市局市管目標(biāo)考核規(guī)定,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)定程序,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)確把握每項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)一步加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇十三
文化行政部門(mén)是文化娛樂(lè)市場(chǎng)的主管機(jī)關(guān)。公安、工商等行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例,按照各自的職責(zé),對(duì)文化娛樂(lè)市場(chǎng)進(jìn)行管理。從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須取得文化行政部門(mén)核發(fā)的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從事文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,還必須到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全合格證。電影發(fā)行、放映單位和個(gè)人發(fā)行、放映的電影片必須有國(guó)家電影行政主管部門(mén)頒發(fā)的《電影片公映許可證》。
在文化娛樂(lè)市場(chǎng)中,提倡健康有益的、大眾化的文化娛樂(lè)活動(dòng);鼓勵(lì)和扶植具有民族風(fēng)格和時(shí)代精神的文化娛樂(lè)活動(dòng);扶持科學(xué)教育、美術(shù)、兒童、紀(jì)錄電影片的發(fā)行、放映;培育和發(fā)展農(nóng)村文化娛樂(lè)市場(chǎng)。禁止從事有違反憲法確定的基本原則內(nèi)容的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);禁止宣揚(yáng)封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其他有損人民群眾身心健康內(nèi)容的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止利用文化娛樂(lè)活動(dòng)及其場(chǎng)所賭博、吸毒販毒、賣(mài)淫嫖娼。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇十四
由于建筑市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟,信用機(jī)制不健全,使得工程款拖欠問(wèn)題十分嚴(yán)重。下文是貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除等建筑活動(dòng)及對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的原則。禁止以任何形式分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)。
從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序,建設(shè)工程發(fā)包、承包應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條各級(jí)人民政府以及從事建筑業(yè)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)建設(shè)工程科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第二章監(jiān)督管理。
第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全省建筑市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理;省人民政府交通、水利等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)全省專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上人民政府交通、水利等部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。
工商、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)按照各自職責(zé),依法對(duì)建筑市場(chǎng)的相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)不得違反法定程序?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。
第七條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法可以將建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、招標(biāo)投標(biāo)、工程抗震、工程造價(jià)等事項(xiàng)委托給相應(yīng)的機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第八條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法人員,依法履行對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,并可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位的工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查;。
(三)要求被檢查的單位及有關(guān)人員對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法作出責(zé)令中斷建筑活動(dòng)決定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知發(fā)放施工許可證的建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)。
第九條建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑活動(dòng)投訴制度,按照各自職責(zé)受理投訴并依法做出處理決定。
第十條省外企業(yè)進(jìn)入本省從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理從業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)。資質(zhì)核驗(yàn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成。
前款規(guī)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂承包。
合同。
或者委托合同之日起30日內(nèi),按照項(xiàng)目管理權(quán)限向建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備案。
第三章建設(shè)許可。
第十一條下列單位應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè),持有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng):
(一)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位;。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位。
前款規(guī)定的單位涉及特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝的,應(yīng)當(dāng)依法取得縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)許可,方可承接工程。
施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,方可承接工程。
第十二條依法取得建設(shè)工程執(zhí)業(yè)資格的人員,經(jīng)注冊(cè)后,方可從事注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)許可范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。
建設(shè)工程執(zhí)業(yè)資格人員可以在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理、工程項(xiàng)目管理和建設(shè)單位申請(qǐng)注冊(cè)并執(zhí)業(yè);具有多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的,只能在一個(gè)單位注冊(cè)。
第十三條從事建筑活動(dòng)的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格并取得技術(shù)崗位證書(shū)后方可上崗。
參與建筑活動(dòng)的勞務(wù)作業(yè)人員,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行崗前技術(shù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方可上崗。
第十四條建設(shè)工程具備開(kāi)工條件后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法按照項(xiàng)目管理權(quán)限向建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
投資額不足30萬(wàn)元且建筑面積不足300平方米的2層及2層以下非公共建設(shè)工程,可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。
第十五條建設(shè)單位可以申請(qǐng)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可;也可以就建設(shè)工程項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程或者按標(biāo)段分別申請(qǐng)施工許可;建設(shè)工程項(xiàng)目分期建設(shè)的,建設(shè)單位可以按期分別申請(qǐng)施工許可。
第十六條拆除工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限,在實(shí)施工程拆除15日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等部門(mén)備案:
(一)施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū);。
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明;。
(三)拆除施工組織方案;。
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
前款規(guī)定備案的拆除工程范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府建設(shè)、交通、水利等部門(mén)分別確定。
第四章建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包和承包。
第十七條發(fā)包建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定辦妥建設(shè)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù);。
(三)已經(jīng)向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)辦妥工程項(xiàng)目登記手續(xù);。
(四)有滿足項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)包階段所需的技術(shù)文件;。
(五)有項(xiàng)目資金證明、付款保函或者擔(dān)保證明;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條發(fā)包人不得有下列行為:
(一)迫使承包人以低于工程成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)或者承包工程;。
(二)肢解發(fā)包工程;。
(三)擅自變更國(guó)家規(guī)定的建筑活動(dòng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);。
(四)任意壓縮合理建設(shè)工期;。
(五)不按國(guó)家規(guī)定和合同約定支付工程款;。
(六)政府投資工程以墊資為條件發(fā)包;。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條政府投資的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行代建制度,由專(zhuān)業(yè)化的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。
第二十條政府采購(gòu)工程的招標(biāo)投標(biāo),適用招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)、財(cái)政等行政主管部門(mén)依法對(duì)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將工程招標(biāo)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)備案。
第二十一條建設(shè)工程有下列情形之一的可以直接發(fā)包,報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)備案:
(二)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位自行投資建設(shè)、自行使用且其資質(zhì)等級(jí)符合工程要求;。
(四)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目。
前款規(guī)定的涉及國(guó)家安全的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家安全機(jī)關(guān)確認(rèn),涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法取得保密工作部門(mén)和有關(guān)單位的確認(rèn)。
第二十二條依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程,不得以采取項(xiàng)目管理、工程總承包方式發(fā)包為由規(guī)避招標(biāo)。
項(xiàng)目管理、總承包單位將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工發(fā)包或者分包給其他單位的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。
第二十三條建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體部分的設(shè)計(jì)、施工。經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意,可以將建設(shè)工程的非主體部分分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工單位。
施工單位將勞務(wù)作業(yè)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑勞務(wù)企業(yè)。
第二十四條承包人承接工程后,應(yīng)當(dāng)按照工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度組建相應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員,對(duì)工程進(jìn)行管理。
實(shí)行總承包、分包制度的工程,總承包人應(yīng)當(dāng)在分包現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的管理人員。
第二十五條兩個(gè)以上的承包人聯(lián)合承包工程的,聯(lián)合體各方資質(zhì)類(lèi)別相同但資質(zhì)等級(jí)不同的,按照資質(zhì)等級(jí)低的承包人的資質(zhì)證書(shū)許可范圍承攬工程;資質(zhì)類(lèi)別不同的,按照聯(lián)合體各方資質(zhì)證書(shū)許可范圍承攬工程。
第二十六條發(fā)包人依法將勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給多個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位的,應(yīng)當(dāng)選定一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位作為主承包單位,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)及資料匯總工作;將施工分別發(fā)包給多個(gè)施工單位的,應(yīng)當(dāng)組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者確定一個(gè)施工單位作為主承包單位,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目施工的總體協(xié)調(diào)及資料匯總工作。
第二十七條有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù),并為交易活動(dòng)當(dāng)事人提供信息、咨詢(xún)等服務(wù)。
有形建筑市場(chǎng)不得與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
有形建筑市場(chǎng)原則上在自治州、地區(qū)行政公署所在地的市和設(shè)區(qū)的市設(shè)立,且一個(gè)城市只設(shè)立一個(gè)有形建筑市場(chǎng)。
第二十八條全部使用國(guó)有資金、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程和市政工程,應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
鼓勵(lì)其他建設(shè)工程交易活動(dòng)在有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行。
第二十九條有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)妥善保存建設(shè)工程交易活動(dòng)的有關(guān)備案資料、原始記錄等,并制定相應(yīng)的查詢(xún)和保密等管理措施。
第三十條有形建筑市場(chǎng)實(shí)行有償服務(wù),收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn),并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。
第三十一條有形建筑市場(chǎng)不得有下列行為:
(一)從事工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng);。
(二)以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);。
(三)發(fā)布虛假信息;。
(四)違反規(guī)定收取費(fèi)用;。
(五)泄露招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密;。
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條有形建筑市場(chǎng)工作人員不得有下列行為:
(一)參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng);。
(二)向建設(shè)單位推薦投標(biāo)人;。
(三)泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)幕信息;。
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六章建設(shè)工程服務(wù)和監(jiān)理。
第三十三條建設(shè)工程服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,不得與行政機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第三十四條建設(shè)工程服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位及其從業(yè)人員從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,按照合同約定辦理受委托事務(wù),并對(duì)其提供的信息、數(shù)據(jù)、結(jié)論以及出具的證明、報(bào)告或者其他文件的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十五條建設(shè)工程服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)證書(shū)許可的范圍承接業(yè)務(wù);。
(二)以他人名義或者允許他人以自己的名義從事建設(shè)工程服務(wù)活動(dòng);。
(三)轉(zhuǎn)讓所承接的業(yè)務(wù);。
(四)與發(fā)包人或者承包人串通,謀取非法利益;。
(五)泄露委托人的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密;。
(六)出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、證明文件及其他文件;。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十六條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理:
(一)國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)工程;。
(二)大中型公用事業(yè)工程;。
(三)需辦理施工許可證的住宅工程;。
(四)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程;。
(五)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;。
(六)國(guó)家規(guī)定實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第三十七條建設(shè)工程服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位收取服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。
招標(biāo)人不得將工程招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁由中標(biāo)人支付。
第七章建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
第三十八條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,地震、氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規(guī)定的資料時(shí),有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第四十條涉及建設(shè)工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的加層、改造、裝飾裝修,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。
第四十一條勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。
勘察、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
第四十二條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職質(zhì)量管理人員和安全生產(chǎn)管理人員。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)考核合格。
第四十三條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正;發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)要求承包人改正;發(fā)現(xiàn)使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)計(jì)要求的材料設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)通知承包人停止使用并改正;發(fā)現(xiàn)施工中有生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求承包人改正。
前款規(guī)定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第四十四條工程建設(shè)中需要采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不符合現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,采用單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)題技術(shù)論證,依法報(bào)該標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門(mén)審定后方可采用。
第四十五條工程建設(shè)實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)依法對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得使用。
施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全和公共利益的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第四十六條建設(shè)工程重要部位的材料、構(gòu)配件以及涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件實(shí)行見(jiàn)證取樣送檢制度。
實(shí)行工程監(jiān)理的,由監(jiān)理人員見(jiàn)證;未實(shí)行工程監(jiān)理的,由建設(shè)單位技術(shù)人員見(jiàn)證。所取樣品應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
第四十七條建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,建設(shè)單位及施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第四十八條工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得交付使用,施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。返修費(fèi)用和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任方承擔(dān)。
民用建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)。
住宅工程應(yīng)當(dāng)實(shí)施質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收。
第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供已竣工驗(yàn)收工程完整的工程技術(shù)檔案、竣工圖,并提供工程保修書(shū)以及有關(guān)工程使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說(shuō)明。
第五十條工程建設(shè)過(guò)程中不得使用國(guó)家和省明令淘汰或者禁止使用的產(chǎn)品和技術(shù)。
本省明令淘汰或者禁止使用的建設(shè)工程產(chǎn)品和技術(shù)目錄由省人民政府制定并發(fā)布。
第五十一條推行務(wù)工人員工資支付保障金制度。施工單位不得克扣或者拖欠務(wù)工人員工資報(bào)酬。
施工單位應(yīng)當(dāng)依法為本單位的全部職工辦理工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),并支付保險(xiǎn)費(fèi)。
第八章建設(shè)工程合同和造價(jià)。
第五十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的發(fā)包、承包、分包以及建設(shè)工程服務(wù)和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同。
提倡使用建設(shè)工程合同示范文本簽訂合同。
第五十三條建設(shè)工程施工工期參照國(guó)家工期定額約定。發(fā)包人要求工期提前的,應(yīng)當(dāng)確保工程質(zhì)量和施工安全,并向承包人支付工期提前增加的費(fèi)用。
第五十四條合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等主要管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人需要變更的,經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意后方可更換。
第五十五條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi),按照工程性質(zhì)將合同報(bào)建設(shè)、交通、水利、工商行政管理等部門(mén)備案。依法變更合同或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。
第五十六條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提交工程款支付擔(dān)保,承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交履約擔(dān)保。未實(shí)行雙向等額擔(dān)保的建設(shè)工程,視為建設(shè)資金尚未落實(shí)。
第五十七條建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用所需的下列費(fèi)用:項(xiàng)目前期費(fèi)、建筑及安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。
建筑及安裝工程費(fèi)中的社會(huì)保障費(fèi)、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)按照國(guó)家和本省規(guī)定計(jì)算,應(yīng)當(dāng)在工程概算、預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、報(bào)價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng),或者在工程總價(jià)中列項(xiàng),不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
第五十八條建設(shè)工程承包人應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的公共設(shè)施和毗鄰建筑物、構(gòu)筑物,控制建筑施工引起的噪聲及其他環(huán)境污染和危害,所需費(fèi)用按照合同約定執(zhí)行,沒(méi)有約定的由建設(shè)單位承擔(dān),因施工不當(dāng)所發(fā)生的費(fèi)用除外。
第五十九條省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定組織編制、頒發(fā)本省建設(shè)工程的投資估算指標(biāo)、概算定額、計(jì)價(jià)定額、單位估價(jià)表、費(fèi)用定額。
專(zhuān)業(yè)工程計(jì)價(jià)定額按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條全部使用國(guó)有資金、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的大中型建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。
第六十一條建設(shè)工程的投資估算、設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)由具有編制能力的設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制。
招標(biāo)標(biāo)底、工程量清單和工程量清單控制價(jià)由具有自行組織招標(biāo)能力的發(fā)包人或者具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制。
第六十二條工程竣工結(jié)算文件由承包人編制,發(fā)包人審查。承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間,向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)限,完成竣工結(jié)算資料的審查;在合同約定期限,未完成對(duì)竣工結(jié)算資料審查的,視為認(rèn)可。
合同未約定工程結(jié)算期限的,承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料;發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人提交的報(bào)告和資料后60日內(nèi)完成審查。
復(fù)雜的大、中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算期,經(jīng)發(fā)包、承包雙方協(xié)商一致,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
工程竣工驗(yàn)收備案,雙方應(yīng)當(dāng)提供工程竣工結(jié)算憑證。未提供結(jié)算憑證的,建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),房地產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理權(quán)屬登記,但已經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院生效裁判文書(shū)認(rèn)定的工程除外。
第六十三條建設(shè)、交通、水利部門(mén)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)糾紛的技術(shù)鑒定。
第六十四條全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)或者其委托的審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在竣工決算審計(jì)申請(qǐng)受理之日起90日內(nèi)完成竣工決算審計(jì);因特殊原因不能在規(guī)定時(shí)間完成竣工決算審計(jì)的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間,但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)90日;國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章法律責(zé)任。
第六十五條違反本條例規(guī)定,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
第六十六條對(duì)違反本條例第十條規(guī)定的企業(yè),責(zé)令限期改正,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條違反本條例第十八條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,對(duì)其新建項(xiàng)目不予辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù),不予辦理施工許可手續(xù)。
第六十八條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款。
第六十九條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的,中標(biāo)無(wú)效。
第七十條違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的,對(duì)有形建筑市場(chǎng)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令有形建筑市場(chǎng)停業(yè)整頓。
第七十一條違反本條例第三十五條規(guī)定的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;給委托人或者他人利益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十二條違反本條例第五十條第一款規(guī)定的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任方限期改正,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第七十三條違反本條例第五十四條規(guī)定的,發(fā)包人有權(quán)終止合同,由此給發(fā)包人造成損失的,承包人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十四條建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例第六條規(guī)定的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十五條行政機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程監(jiān)督管理工作中有徇私舞弊、泄露秘密、索賄受賄、濫用職權(quán)或者玩忽職守行為,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第十章附則。
第七十六條本條例所稱(chēng)建筑市場(chǎng),是指從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、園林綠化、建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)、設(shè)備材料供應(yīng)以及建設(shè)工程的發(fā)包、承包、工程監(jiān)理、建設(shè)工程服務(wù)等活動(dòng)及場(chǎng)所的總稱(chēng)。
本條例所稱(chēng)有形建筑市場(chǎng),是指經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn),為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供服務(wù)的場(chǎng)所。
本條例所稱(chēng)建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝修工程和園林綠化工程。
本條例所稱(chēng)建設(shè)工程服務(wù),是指建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢(xún)、質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)代理等有償服務(wù)。
第七十七條國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)的組織和個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理,并遵守本條例。
第七十八條本條例自20xx年6月1日起施行,1995年8月1日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
是指建筑商品交換的場(chǎng)所,并體現(xiàn)建筑商品交換關(guān)系的總和。
是整個(gè)市場(chǎng)系統(tǒng)中的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)。其分類(lèi)方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場(chǎng)所可分為國(guó)際建筑市場(chǎng)(亦稱(chēng)海外承包市場(chǎng))和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又可分為城市、農(nóng)村、部門(mén)、地區(qū)等建筑市場(chǎng),或分為宏觀建筑市場(chǎng)與微觀建筑市場(chǎng)。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)和非實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)。
3.按市場(chǎng)性質(zhì)不同可分為簡(jiǎn)單建筑商品市場(chǎng)(指手工作坊時(shí)期的)、資本主義建筑市場(chǎng)、社會(huì)主義建筑市場(chǎng)。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇十五
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范建筑市場(chǎng)管理,保護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包與承包,從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程咨詢(xún)服務(wù)、建筑構(gòu)配件和商品混凝土經(jīng)營(yíng)等與建筑市場(chǎng)有關(guān)的活動(dòng),以及實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
市政公路、交通港口管理部門(mén)配合建設(shè)行政主管部門(mén)做好相關(guān)工作。
水行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水利專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)按照各自職責(zé),依法做好相關(guān)管理工作。
第四條建筑市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的原則,建設(shè)工程發(fā)包、承包交易應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正,不受地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)的限制。
第五條本市建立健全建筑市場(chǎng)信用體系,歸集、評(píng)價(jià)、發(fā)布建筑活動(dòng)當(dāng)事人信用信息,向社會(huì)提供信用信息查詢(xún),實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒制度。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇十六
建筑市場(chǎng)管理規(guī)定為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,保護(hù)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益等提出的,下面本站小編給大家分享關(guān)于建筑市場(chǎng)管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有幫助。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,保護(hù)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)建筑市場(chǎng)管理,是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén),按照各自的職權(quán),對(duì)從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等勘察設(shè)計(jì)、施工(含裝飾裝修,下同)、建設(shè)監(jiān)理,以及建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動(dòng)的監(jiān)督、管理。
第三條凡從事上述發(fā)包和承包活動(dòng)的單位和個(gè)人,均須遵守本規(guī)定。
第四條各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)等,依法對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理,保護(hù)合法交易和平等競(jìng)爭(zhēng)。
第五條任何單位和個(gè)人都不得在承發(fā)包活動(dòng)中行賄受賄或收受“回扣”,不得以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用。
第六條各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的管理,履行下列主要職責(zé):(一)貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和方針、政策,會(huì)同有關(guān)部門(mén)草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī);(二)總結(jié)交流建筑市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)建筑市場(chǎng)的管理工作;(三)根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)與設(shè)計(jì)、施工力量,建立平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;(四)審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等級(jí),監(jiān)督檢查建筑市場(chǎng)管理法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范、規(guī)程,下同)的執(zhí)行情況;(五)依法查處違法行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
第七條各級(jí)人民政府工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理,履行下列主要職責(zé);(一)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī),宣傳并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的工商行政管理法規(guī);(二)依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū),依法核發(fā)勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(三)根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)。
合同。
法》的有關(guān)規(guī)定,確認(rèn)和處理無(wú)效工程合同,負(fù)責(zé)合同糾紛的調(diào)解、仲裁,并根據(jù)當(dāng)事人雙方申請(qǐng)或地方人民政府的規(guī)定,對(duì)工程合同進(jìn)行鑒證;(四)依法審查建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)資格,確認(rèn)經(jīng)營(yíng)行為的合法性;(五)依法查處違法行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
第三章發(fā)包管理。
第八條建立工程建設(shè)報(bào)建制度。固定資產(chǎn)投資計(jì)劃下達(dá)后,大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位須向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù)。其他建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)建手續(xù)。報(bào)建。
申請(qǐng)書(shū)。
應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、當(dāng)年投資額、資金來(lái)源、工程規(guī)模、開(kāi)竣工日期、發(fā)包條件、工程籌建情況等。
第九條凡具備招標(biāo)條件的建設(shè)項(xiàng)目,必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。其他建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包活動(dòng),須在工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定承包單位。
第十條發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)包方)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)是法人、依法成立的其他組織或公民;(二)有與發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員;(三)實(shí)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備本條第二、三款條件的,須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢(xún)單位等代理。
第十一條發(fā)包工程勘察設(shè)計(jì),除符合本章第十條規(guī)定外,還須具備下列條件:(一)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)已經(jīng)批準(zhǔn);(二)具有工程設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料。
第十二條工程施工發(fā)包除符合本章第十條規(guī)定外,還須具備下列條件:(一)初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn);(二)工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃;(三)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料;(四)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);(五)建設(shè)用地的征用已經(jīng)完成,拆遷已符合工程進(jìn)度要求。
第十三條工程的勘察、設(shè)計(jì)必須委托給持有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的勘察、設(shè)計(jì)單位。工程的施工必須發(fā)包給持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的施工企業(yè)。建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工生產(chǎn),必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證或經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章承包管理。
第十四條承包工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)承包方),必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開(kāi)戶(hù)銀行資信證明等證件,方準(zhǔn)開(kāi)展承包業(yè)務(wù)。
第十五條跨省、自治區(qū)直轄市承包工程或者分包工程、提供勞務(wù)的施工企業(yè),須依照《施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,持單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)出具的外出承包工程證明和本規(guī)定第十四條規(guī)定的證件,向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理核準(zhǔn)手續(xù),并到工商行政管理等機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)??辈臁⒃O(shè)計(jì)單位跨省、自治區(qū)、直轄市承包任務(wù),依照《全國(guó)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條承包方必須按照其資質(zhì)等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承包任務(wù),不得無(wú)證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)、超范圍承包。
第十七條工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的核驗(yàn)和監(jiān)督檢查。質(zhì)量不合格的工程不準(zhǔn)交付使用。
第十八條沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等,不準(zhǔn)在工程上使用。
第十九條承包工程施工,必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程,不得非法轉(zhuǎn)包。任何單位和個(gè)人都不得出讓資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號(hào)等。
第二十條承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位,必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,嚴(yán)禁無(wú)證、照或越級(jí)承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第五章合同管理。
第二十一條承發(fā)包雙方必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)的規(guī)定,簽訂承發(fā)包合同,并嚴(yán)格履行。
第二十二條承發(fā)包合同的簽訂,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的價(jià)格政策、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人都不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得任意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。
第二十三條承發(fā)包合同正本一式兩份,由雙方各執(zhí)一份。合同副本必須報(bào)雙方的主管部門(mén)、經(jīng)辦銀行備案。工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)合同進(jìn)行登記管理。各地可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行合同鑒證。
第二十四條承發(fā)包合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁,也可以直接向工程所在地人民法院起訴。
第六章罰則。
第二十五條對(duì)于發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)索賄受賄、收受“回扣”,或者將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級(jí)單位承擔(dān)的,除沒(méi)收非法所得外,處以二萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條承包方有下列行為之一的,可以根據(jù)情節(jié),予以警告、通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停止勘察設(shè)計(jì)或施工、責(zé)令停產(chǎn)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰,并處以二萬(wàn)元以下的罰款。(一)無(wú)證、照或越級(jí)勘察、設(shè)計(jì)、施工的;(二)非法轉(zhuǎn)包工程的;(三)出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)、圖簽等的;(四)無(wú)證、照或越級(jí)承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理的;(五)利用行賄、“回扣”等手段承攬工程任務(wù),或以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用的。
第二十七條違反本規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)依照各自的職責(zé)進(jìn)行查處。需要配合的,雙方應(yīng)積極配合。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條在工程上指定使用沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,或者因設(shè)計(jì)、施工不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,造成工程質(zhì)量、人身傷亡事故的,按照《建工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》處理。
第二十九條建筑市場(chǎng)管理人員以權(quán)謀私、敲詐勒索、詢(xún)私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第三十條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則。
第三十一條本規(guī)定由建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局共同負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān),可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)中的特殊情況可以另行制定實(shí)施辦法。
第三十三條本規(guī)定自十二月一日起施行。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商行政管理局1987年2月10日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇十七
當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)騰飛的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用,良好的建筑行業(yè)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)騰飛的必要條件,營(yíng)造良好的環(huán)境就是要優(yōu)化建筑市場(chǎng)信用、完善建筑市場(chǎng)機(jī)制等。下文是上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)本市建筑市場(chǎng)的管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第三條市建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。具體履行以下職責(zé):。
(二)組織編制工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;。
(三)建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程交易市場(chǎng);。
(四)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理;。
(五)市人民政府規(guī)定的其他統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)。
區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)按照其職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
本市交通、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他有關(guān)部門(mén))按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、公安消防、經(jīng)濟(jì)信息化、人力資源社會(huì)保障等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。
第四條從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則;禁止以任何形式壟斷建筑市場(chǎng),或者以不正當(dāng)手段擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
建筑市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、公正的原則。
第五條鼓勵(lì)建筑科學(xué)技術(shù)研究和人才培訓(xùn),支持開(kāi)發(fā)和采用建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代管理方法,推動(dòng)先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
第六條建筑市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律和交易活動(dòng)的。
規(guī)章制度。
引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展督促會(huì)員依法從事建筑市場(chǎng)活動(dòng);對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)會(huì)章程的規(guī)定采取相應(yīng)的懲戒措施。
第二章市場(chǎng)準(zhǔn)入和建設(shè)許可。
第七條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、工程質(zhì)量檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。
建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條注冊(cè)地在其他省市的單位進(jìn)入本市從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門(mén)報(bào)送國(guó)家或者省級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)等相關(guān)信息。
第九條國(guó)家規(guī)定實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的建筑活動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)資格考試合格,取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)后,方可從事注冊(cè)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
第十條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為:。
(一)出租、出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章;。
(二)超出注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);。
(三)在非本人負(fù)責(zé)完成的文件上簽字或者蓋章;。
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十一條按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定配備的施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員等施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)聘用單位組織的崗位培訓(xùn)并通過(guò)職業(yè)能力評(píng)價(jià)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程發(fā)包前,持有關(guān)文件,向市、區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)。
建設(shè)工程報(bào)建所需資料齊全的,建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以辦理;建設(shè)工程報(bào)建所需資料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知辦理報(bào)建手續(xù)所需資料。
第十三條建設(shè)工程開(kāi)工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得施工許可。未經(jīng)施工許可的建設(shè)工程不得開(kāi)工。
合同。
工期、項(xiàng)目經(jīng)理等事項(xiàng)。
第三章工程發(fā)包與承包。
第十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成建設(shè)工程的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)后,方可進(jìn)行工程總承包或者勘察、設(shè)計(jì)、施工發(fā)包。
第十五條工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工的發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件:。
(一)發(fā)包單位為依法成立的法人或者其他組織;。
(二)有滿足發(fā)包所需的資料或者文件;。
(三)建設(shè)資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。
政府投資的建設(shè)工程的施工發(fā)包應(yīng)當(dāng)具有施工圖設(shè)計(jì)文件。但是,建設(shè)工程技術(shù)特別復(fù)雜或者需要使用新技術(shù)、新工藝,經(jīng)市建設(shè)行政管理部門(mén)審核同意的除外。
第十六條建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工,可以全部發(fā)包給一個(gè)承包單位實(shí)行工程總承包;也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工分別發(fā)包給不同的承包單位。
發(fā)包單位不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
第十七條建設(shè)工程的發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。
建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包分為公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包和邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包。
第十八條全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資,以及使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金之外的建設(shè)工程,可以不進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包,但是國(guó)家另有規(guī)定的除外。
政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已通過(guò)招標(biāo)方式選定投資人,投資人具有相應(yīng)工程建設(shè)資質(zhì)且自行建設(shè)的,可以不進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包。
第十九條具備勘察、設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位自行投資建設(shè)工程的,可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工作。
在建工程追加附屬小型工程或者房屋建筑主體加層工程,原承包單位具備承包能力的,可以將工程總承包或者勘察、設(shè)計(jì)、施工直接發(fā)包給原承包單位。
第二十條依法必須公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包的工程,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,在市建設(shè)行政管理部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。
鼓勵(lì)使用市建設(shè)行政管理部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)制定的招標(biāo)示范文本。
第二十一條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
招標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員串通確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無(wú)效。
第二十二條實(shí)行建設(shè)工程總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì),并建立與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的項(xiàng)目管理體系。
實(shí)行總承包的建設(shè)工程,工程質(zhì)量由總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝粚⑺邪こ讨械牟糠止ぷ鞣职o其他單位的,總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十三條兩個(gè)以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位可以組成聯(lián)合體承包工程。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議,確定一方作為聯(lián)合體主辦方,并對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在各自的資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程;資質(zhì)類(lèi)別相同但資質(zhì)等級(jí)不同的企業(yè)組成聯(lián)合體的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的承包單位的資質(zhì)許可范圍承接工程。
已經(jīng)參加聯(lián)合體的單位不得參加同一建設(shè)工程的單獨(dú)投標(biāo)或者其他聯(lián)合體的投標(biāo)。
第二十四條實(shí)行施工總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體結(jié)構(gòu)工程的施工,在主體結(jié)構(gòu)工程施工中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:。
(一)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);。
(二)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)配備本單位的管理人員;。
(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全管理;。
(四)自行采購(gòu)、供應(yīng)主體結(jié)構(gòu)工程的主要材料;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
總承包單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在總承包合同中對(duì)分包工程、建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)方式等內(nèi)容予以明確。
建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)總承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。
第二十五條建設(shè)單位需要在施工總承包范圍內(nèi)確定專(zhuān)業(yè)分包單位或者建設(shè)工程材料、設(shè)備供應(yīng)單位的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明示或者事先與總承包單位進(jìn)行協(xié)商,并在施工總承包合同中約定;確定的專(zhuān)業(yè)分包單位或者材料、設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的管理,并由總承包單位進(jìn)行相關(guān)工程款項(xiàng)的結(jié)算和支付。
建設(shè)單位需要將施工總承包范圍外的專(zhuān)業(yè)工程另行發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)事先與施工總承包單位書(shū)面約定現(xiàn)場(chǎng)管理方式。
采取前兩款發(fā)包方式的,建設(shè)單位與施工總承包單位的承包合同應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位的責(zé)任。
第二十六條工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承接建設(shè)工程時(shí)不得有下列行為:。
(一)借用他人資質(zhì)或者以他人名義承接工程;。
(二)以賄賂等不正當(dāng)手段承接工程;。
(三)參與有利害關(guān)系的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo);。
(四)提供偽造或者變?cè)斓馁Y料;。
(五)未以投標(biāo)方式承接必須投標(biāo)承包的建設(shè)工程;。
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條承包單位不得轉(zhuǎn)包工程。承包單位有下列情形之一的,屬于轉(zhuǎn)包行為:。
(二)勘察、設(shè)計(jì)承包單位將全部的勘察或者設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)交由其他單位或者個(gè)人完成;。
(三)施工總承包單位將全部的施工業(yè)務(wù)交由其他單位或者個(gè)人完成。
第二十八條施工承包單位不得違法分包工程。施工承包單位有下列情形之一的,屬于違法分包行為:。
(一)將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的;。
(二)專(zhuān)業(yè)分包單位將其承包的建設(shè)工程再實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包的;。
(三)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的;。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定屬于違法分包的其他情形。
第二十九條建設(shè)單位可以自主委托招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受同一建設(shè)工程招標(biāo)人和投標(biāo)人的委托,也不得同時(shí)接受同一建設(shè)工程兩個(gè)以上投標(biāo)人的委托。
第三十條建設(shè)單位可以委托具有建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理或者造價(jià)咨詢(xún)相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位,開(kāi)展工程項(xiàng)目全過(guò)程或者若干階段的項(xiàng)目管理服務(wù)。
項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員,提供工程項(xiàng)目前期策劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工前準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和保修等階段的項(xiàng)目管理服務(wù),也可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi),為同一工程提供工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
設(shè)計(jì)、施工單位從事項(xiàng)目管理的,不得承接同一建設(shè)工程的工程總承包、設(shè)計(jì)或者施工項(xiàng)目。
本市逐步推進(jìn)政府投資的建設(shè)工程委托項(xiàng)目管理單位實(shí)行全過(guò)程管理。
第四章工程合同和造價(jià)。
第三十一條承接建設(shè)工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面的建設(shè)工程合同。承接建設(shè)工程項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、監(jiān)理、檢測(cè)等業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面的委托合同。鼓勵(lì)使用國(guó)家或者本市制定的合同示范文本。
實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程,其承發(fā)包合同的工程內(nèi)容、合同價(jià)款及計(jì)價(jià)方式、合同工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。
第三十二條合同簽訂后三十日內(nèi),發(fā)包單位、委托單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)送工程內(nèi)容、合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等合同信息。合同信息發(fā)生變更的,發(fā)包單位、委托單位應(yīng)當(dāng)于變更事項(xiàng)發(fā)生后十五日內(nèi),向原報(bào)送部門(mén)報(bào)送變更信息。
經(jīng)依法報(bào)送并履行完畢的合同項(xiàng)目,方可作為業(yè)績(jī)?cè)谄髽I(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)、參與招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中予以使用。
第三十三條合同履行過(guò)程中,市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過(guò)正常幅度且合同未予約定的,合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同價(jià)款的調(diào)整進(jìn)行協(xié)商。
第三十四條全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程的施工發(fā)包和承包應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式計(jì)價(jià)。工程量清單應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制。
全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程實(shí)行施工招標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí),公布最高投標(biāo)限價(jià),并報(bào)送建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備查。
鼓勵(lì)其他資金投資的建設(shè)工程的施工發(fā)包和承包采用工程量清單方式計(jì)價(jià)。
第三十五條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定,進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款的結(jié)算、支付。
建設(shè)工程竣工后,發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行工程竣工結(jié)算。
承包單位應(yīng)當(dāng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,按照合同約定的時(shí)間向發(fā)包單位遞交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料。發(fā)包單位或者發(fā)包單位委托的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),并出具核實(shí)意見(jiàn)。合同另有約定的除外。
竣工結(jié)算文件確認(rèn)后三十日內(nèi),發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將雙方確認(rèn)的竣工結(jié)算文件報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
第三十六條市建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制定全市工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),建立全市工程造價(jià)信息平臺(tái)。
全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程,建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將最高投標(biāo)限價(jià)、中標(biāo)價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)在市建設(shè)行政管理部門(mén)指定的網(wǎng)站上公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十七條建設(shè)工程合同當(dāng)事人可以采取投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保等擔(dān)保方式,降低合同履行的風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)包單位要求承包單位提供履約擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向承包單位提供工程款支付擔(dān)保。
第三十八條建設(shè)工程合同對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任采用質(zhì)量保證金方式的,使用財(cái)政資金的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將質(zhì)量保證金預(yù)留在財(cái)政部門(mén)或者發(fā)包單位。
建設(shè)工程合同對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任采用工程質(zhì)量保險(xiǎn)方式的,不再設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量保證金。
第五章市場(chǎng)服務(wù)與監(jiān)督。
第三十九條建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全市統(tǒng)一的建設(shè)工程管理信息系統(tǒng),實(shí)施行政許可、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理、合同管理、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員管理、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督等監(jiān)督管理活動(dòng)。
市建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障行政管理部門(mén),建立施工作業(yè)人員勞務(wù)信息系統(tǒng),向勞務(wù)用工單位提供實(shí)名登記的施工作業(yè)人員信息,并向勞務(wù)人員提供勞務(wù)用工單位的用工需求信息。
第四十條市建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一規(guī)范的建設(shè)工程交易中心,為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施以及信息、咨詢(xún)等服務(wù)。
第四十一條市建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén),按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定以及本市建設(shè)工程技術(shù)評(píng)審管理的實(shí)際需求,建立建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)項(xiàng)技術(shù)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/p>
在本市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行評(píng)標(biāo),以及按照國(guó)家或者本市規(guī)定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)評(píng)審活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)分別從本市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旎蛘邔?zhuān)項(xiàng)技術(shù)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘羞x取專(zhuān)家。
專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)或者開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)評(píng)審過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第四十二條本市實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法確定并向社會(huì)公布。
第四十三條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者本市有關(guān)規(guī)定開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查活動(dòng),不得有下列行為:。
(一)超出范圍從事施工圖審查;。
(二)使用不符合條件的審查人員;。
(三)未按照規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查;。
(四)未按照規(guī)定的時(shí)間完成審查;。
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條市建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)和審查人員的監(jiān)督檢查,并定期公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果。
第四十五條建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑市場(chǎng)活動(dòng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)條件或者安全生產(chǎn)條件已經(jīng)不符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,改正期內(nèi)暫停承接新業(yè)務(wù);逾期未改正的,由許可部門(mén)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);屬于進(jìn)滬的其他省市企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)發(fā)證部門(mén)依法作出處理。
建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的主要內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行比對(duì)。
第四十六條市建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行政管理部門(mén)組織編制本市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、定額、計(jì)價(jià)規(guī)則等技術(shù)管理文件,并向社會(huì)公布。
第四十七條本市推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),記載建筑市場(chǎng)活動(dòng)中各單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用信息。信用信息應(yīng)當(dāng)向市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集,并向社會(huì)公布。
政府投資建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中使用信用信息。鼓勵(lì)其他主體在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中使用信用信息。
建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑市場(chǎng)活動(dòng)中各單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用狀況實(shí)行分類(lèi)管理,加強(qiáng)對(duì)失信單位和人員的監(jiān)管,對(duì)信用良好的單位和人員實(shí)施便利措施。
第四十八條本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域稽查工作,對(duì)建設(shè)行政管理部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章法律責(zé)任。
第四十九條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條違反本條例第八條規(guī)定,其他省市企業(yè)未按照要求報(bào)送信息的,由市建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條違反本條例第十條規(guī)定,注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反規(guī)定從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者出租、出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章的,由建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得兩倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資格證書(shū)。
第五十二條違反本條例第十二條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未按照要求辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)的,由建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條違反本條例第十三條第二款規(guī)定,施工單位未按照要求在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示的,由建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰:。
(一)未取得資質(zhì)證書(shū),借用他人資質(zhì)或者以他人名義承攬勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)違反規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位分別處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)兩倍以上四倍以下的罰款;對(duì)違反規(guī)定的工程總承包、施工單位處工程合同價(jià)款百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;并可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
(二)以賄賂等不正當(dāng)手段承攬工程的,責(zé)令改正,對(duì)違反規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位分別處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)兩倍以上四倍以下的罰款;對(duì)違反規(guī)定的工程總承包、施工單位處工程合同價(jià)款百分之五以上百分之十以下的罰款;并可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
(三)提供偽造或者變?cè)斓馁Y料的,責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
(四)未以投標(biāo)方式承接必須投標(biāo)承包的建設(shè)工程的,責(zé)令停止建筑活動(dòng),處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條違反本條例第二十九條規(guī)定,造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)就同一建設(shè)工程同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人委托的,由建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,發(fā)包單位、委托單位未按照要求報(bào)送合同信息的,由建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。
第五十七條違反本條例第三十五條第四款規(guī)定,發(fā)包單位未按照要求辦理竣工結(jié)算文件備案手續(xù)的,由建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條違反本條例第四十一條第三款規(guī)定,評(píng)審專(zhuān)家未客觀、公正履行職責(zé)的,由市建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的資格。
第五十九條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本條例第四十三條規(guī)定,未按照規(guī)定開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查活動(dòng)的,由市建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;已經(jīng)出具審查合格書(shū)的施工圖,仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,市建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄。
第六十條相關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(一)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;。
(二)違法干預(yù)建設(shè)工程的發(fā)包和承包的;。
(三)未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;。
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;。
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章附則。
第六十一條本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義:。
(一)建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程、園林綠化工程及修繕工程。
(二)建筑市場(chǎng)活動(dòng),是指在建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的裝修、拆除、修繕過(guò)程中,各方主體進(jìn)行發(fā)包、承包、中介服務(wù),訂立并履行合同等活動(dòng)。
(三)政府投資,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)使用政府性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。政府性資金包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資資金、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國(guó)外貸款和其他政府性資金。
第六十二條本條例自20xx年10月1日起施行。
指建筑商品交換的場(chǎng)所,并體現(xiàn)建筑商品交換關(guān)系的總和。是整個(gè)市場(chǎng)系統(tǒng)中的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)。
其分類(lèi)方式有如下幾種:
1.按其交換范圍或地理場(chǎng)所可分為國(guó)際建筑市場(chǎng)(亦稱(chēng)海外承包市場(chǎng))和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又可分為城市、農(nóng)村、部門(mén)、地區(qū)等建筑市場(chǎng),或分為宏觀建筑市場(chǎng)與微觀建筑市場(chǎng)。
2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)和非實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)。
3.按市場(chǎng)性質(zhì)不同可分為簡(jiǎn)單建筑商品市場(chǎng)(指手工作坊時(shí)期的)、資本主義建筑市場(chǎng)、社會(huì)主義建筑市場(chǎng)。
建筑市場(chǎng)管理工作計(jì)劃篇十八
可入時(shí)間將門(mén)打開(kāi),禁入時(shí)間將門(mén)關(guān)閉。通過(guò)這些措施的落實(shí),車(chē)輛管理取得了明顯的效果。
驗(yàn)和企業(yè)實(shí)際情況,進(jìn)一步完善了衛(wèi)生管理、秩序管理、收費(fèi)管理、人員管理、安全管理等各項(xiàng)管理制度,使企業(yè)運(yùn)行有章可循,有制可依,進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。在____年上半年工作中,我們?nèi)w干部職工從未休息過(guò)節(jié)假日,貪黑起早,兢兢業(yè)業(yè),各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī),也得到了____群眾的認(rèn)可。5月19日,新華網(wǎng)黑龍____頻道對(duì)________縣市場(chǎng)管理服務(wù)中心衛(wèi)生、秩序等各項(xiàng)管理辦法和所取得的成果給予了報(bào)道,5月14日綏化晚報(bào)、________電視臺(tái)重要媒體報(bào)________節(jié)目也給予了相關(guān)報(bào)道和刊登。下半年工作打算____年下半年,我們?cè)诶^續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)管理,做好各項(xiàng)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是抓好目標(biāo)管理,年終經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兌現(xiàn)工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資2萬(wàn)元,對(duì)市場(chǎng)大廳三個(gè)陽(yáng)光平臺(tái)進(jìn)行改造,徹底解決市場(chǎng)大廳冬季緩霜滴水、夏季漏雨的問(wèn)題;投資1萬(wàn)元,對(duì)鮮魚(yú)經(jīng)營(yíng)攤區(qū)地面進(jìn)行改造,解決攤區(qū)地面存水問(wèn)題;投資1萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外房檐裝飾板進(jìn)行修補(bǔ)。三是依托市場(chǎng)的自身優(yōu)勢(shì)拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。我們將依托市場(chǎng)有房屋、有場(chǎng)地、有設(shè)施的優(yōu)勢(shì),廣開(kāi)門(mén)路,積極對(duì)外聯(lián)系,將企業(yè)富余人員組織起來(lái),搞一些適時(shí)對(duì)路的商業(yè)經(jīng)營(yíng),開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增加企業(yè)效益。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們,我們市場(chǎng)管理服務(wù)中心全體干部職工在下半年工作中將再接再厲,再創(chuàng)新業(yè)績(jī),再登新臺(tái)階。
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