報(bào)告的寫作過(guò)程中要注重邏輯性和思維的連貫性,確保各個(gè)部分之間的關(guān)聯(lián)和轉(zhuǎn)折自然流暢。結(jié)論部分是對(duì)報(bào)告主要觀點(diǎn)的總結(jié)和概括,要簡(jiǎn)明扼要地提出建議或結(jié)論。報(bào)告是對(duì)特定主題或問(wèn)題進(jìn)行客觀陳述和分析的一種形式。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢?以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求,根據(jù)省、市入河排污口監(jiān)督管理核查整改工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)我縣入河排污口監(jiān)督管理,積極推進(jìn)入河排污口整改和落實(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
對(duì)縣境內(nèi)河道、湖泊、水庫(kù)和渠道內(nèi)的入河排污口進(jìn)行摸底、排查,對(duì)手續(xù)齊全的且排放達(dá)標(biāo)的排污口保留,違規(guī)設(shè)置或排放不達(dá)標(biāo)的排污口進(jìn)行整改、關(guān)閉。最終使縣境內(nèi)水源的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣提供足夠的環(huán)境容量。
(一)前期準(zhǔn)備階段。
縣水務(wù)局牽頭,縣環(huán)保局、住建委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,8月25日前,按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對(duì)全縣入河排污口設(shè)置單位基本情況及入河排污口監(jiān)測(cè)情況的調(diào)查,完成轄區(qū)內(nèi)入河排污口的摸排、復(fù)核、登記和補(bǔ)錄上報(bào)工作,同時(shí)對(duì)每個(gè)排污口設(shè)置單位填寫檢查記錄,存在的問(wèn)題,應(yīng)采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問(wèn)題,制定東至縣入河排污口整治方案表,要求一個(gè)入河排污口一個(gè)整治對(duì)策,并明確存在問(wèn)題、整改方式、整治內(nèi)容、責(zé)任單位和完成時(shí)限。
(二)集中整改階段。
縣水務(wù)局牽頭,環(huán)保局、住建委、經(jīng)信委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,20xx年9月前完成立標(biāo)牌和建檔,20xx年12月25日前,完成入河排污口調(diào)查、清理、登記等工作,建立健全入河排污口臺(tái)帳資料,推進(jìn)入河排污口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,對(duì)于不符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口進(jìn)行拆除、關(guān)閉工作;對(duì)于符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,及時(shí)完成入河排污口設(shè)置論證和審批等相關(guān)工作。
(三)強(qiáng)制執(zhí)行階段。
20xx年12月31日前,對(duì)于不符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,且在限期內(nèi)未能有效拆除、關(guān)停的,由縣人民政府組織水務(wù)、環(huán)保、住建等部門,成立整治執(zhí)法隊(duì)伍,調(diào)用專用設(shè)備,對(duì)排污口實(shí)施強(qiáng)制拆除工作,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)相關(guān)條款追究法律責(zé)任。
(四)總結(jié)報(bào)送階段。
縣水務(wù)局按照該方案整改步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報(bào)送池州市人民政府和池州市水務(wù)局,并提出下一階段入河排污口整治工作的`重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。
(一)縣水務(wù)局。
牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作,負(fù)責(zé)完善入河排污口審批手續(xù);指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))入河排污口整治工作;指導(dǎo)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)、立標(biāo)立牌、執(zhí)法監(jiān)管等工作,組織水務(wù)、環(huán)保等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;匯總相關(guān)部門入河排污口整治信息的上報(bào)工作。
(二)縣環(huán)保局。
組織核查登記全縣入河排污企業(yè)名錄、污水處理廠名錄并對(duì)設(shè)置單位污染物排放量、排放方式、環(huán)評(píng)審批與監(jiān)測(cè)等信息整理、核查、報(bào)送;配合水務(wù)部門完成入河排污口建檔工作;負(fù)責(zé)把好入河排污口環(huán)評(píng)審批關(guān),務(wù)必將水務(wù)部門入河排污口設(shè)置審批手續(xù)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。登記和核實(shí)工業(yè)排污口整改;負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù),對(duì)拒不配合入河排污口專項(xiàng)整改工作的工業(yè)企業(yè),縣環(huán)保局應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。
(三)縣建委。
負(fù)責(zé)提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關(guān)信息整理與核查,并負(fù)責(zé)填寫相關(guān)基本信息調(diào)查表、設(shè)置單位基本調(diào)查表,提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批等材料復(fù)印件,并完成入河排污口現(xiàn)場(chǎng)核查、登記建檔工作,提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
(四)縣經(jīng)信委。
配合環(huán)保局及水務(wù)局核查全縣規(guī)模以上企業(yè)的入河排污口的設(shè)置單位基本資料,負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)模以上企業(yè)按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
(五)縣農(nóng)委。
負(fù)責(zé)核查全縣向河湖排污的規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)名錄及其設(shè)置單位、排放方式等信息整理和核查,提出需要整治的畜禽養(yǎng)殖入河排污口的整治方案,牽頭依法取締飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖排污口,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的入河排污口設(shè)置單位要按照整治的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)要求進(jìn)行專項(xiàng)整治,并對(duì)提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
通過(guò)本次的入河排污口專項(xiàng)整治活動(dòng),積累經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,完善入河排污口監(jiān)管制度體系建設(shè),落實(shí)監(jiān)管主體、流程及責(zé)任,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法設(shè)置入河排污口的行為。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇二
為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河,扎實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作,切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
整治原則:。
(一)科學(xué)分類,明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé),對(duì)照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對(duì)入河排污口逐一分類,明確責(zé)任主體,建立責(zé)任清單,確保每個(gè)入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。
(二)依法依規(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對(duì)入河排污口存在的問(wèn)題,因地制宜,分類提出整治措施。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除;對(duì)整改類、保留類的入河排污口依法開(kāi)展規(guī)范化整治。
(三)一口一策,專項(xiàng)整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時(shí)間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。
20xx年年底前,完成長(zhǎng)江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開(kāi)展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長(zhǎng)江入河排污口整治實(shí)施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
20xx年年底前,基本完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作,并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流、嘉陵江和烏江沿線開(kāi)展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個(gè)入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準(zhǔn),新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
(一)分類并建立入河排污口臺(tái)賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,對(duì)入河排污口進(jìn)行命名和編碼,填報(bào)入河排污口信息表(附件1),建立臺(tái)賬,并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
(二)編制入河排污口整治實(shí)施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個(gè)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實(shí)施方案,明確整治工作計(jì)劃,實(shí)施方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測(cè)、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
(三)設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對(duì)照《通知》中的《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完成入河排污口標(biāo)志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況,自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識(shí)內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行,標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)分類推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對(duì)照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開(kāi)展整治工作。
1.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國(guó)家加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的'有關(guān)要求,實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對(duì)城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管,收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理;要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),將集中居民點(diǎn)的農(nóng)村生活污水排污口截污納管;對(duì)集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(sl532—20xx)相關(guān)要求,對(duì)入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對(duì)布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問(wèn)題的排污口,應(yīng)針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行整治。
(一)提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長(zhǎng)江入河排污口整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”,扎實(shí)開(kāi)展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體,要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作,嚴(yán)格按照要求制定整治方案,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展督促指導(dǎo),對(duì)進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問(wèn)題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)。
(三)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái),與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開(kāi)展的行動(dòng)結(jié)合起來(lái),與拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來(lái),與整治污水偷排偷放專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。能立行立改的,及時(shí)整改。對(duì)管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時(shí)間較長(zhǎng)的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)基本完成。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過(guò)渡期。
(四)建立銷號(hào)制度。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問(wèn)題、采取措施、整治期限等臺(tái)賬,建立入河排污口整治銷號(hào)制度,按照“一口一策”的原則,組織驗(yàn)收銷號(hào),整治完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),并定期向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送重慶市長(zhǎng)江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表(見(jiàn)附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)督促與指導(dǎo),組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效,定期跟蹤通報(bào)“一口一策”整治推進(jìn)情況,確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇三
一、問(wèn)題的提出。
現(xiàn)實(shí)社會(huì)中亂丟垃圾的人越來(lái)越多了,走在路上,到處都是垃圾,沒(méi)用過(guò)的紙巾、污染環(huán)境的'塑料袋、嚼過(guò)的口香糖等等。特別是我們家門前的那條大寨河,因?yàn)殚L(zhǎng)期船只流動(dòng),造成了水面上總是漂浮著機(jī)油;運(yùn)砂船上的沙石有時(shí)或多或少會(huì)落到水里;加上兩岸是一個(gè)接一個(gè)地造起塑料化工廠,污水緩緩不斷流入運(yùn)河,使得河水總是暗黃色的,十分渾濁,水面還老是浮著死魚死蝦,簡(jiǎn)直成了一個(gè)另類垃圾場(chǎng)。于是我們幾個(gè)同學(xué)決定展開(kāi)一次調(diào)查。
二、調(diào)查方法。
1.實(shí)地考察、拍照,尋找大寨河被污染的具體情況和污染源。
2.查找現(xiàn)在有多少條河在遭受類似大寨河的苦難。
3.查閱書籍,了解地球污染現(xiàn)狀。
4.通過(guò)多種途徑,搜集保護(hù)地球的方法。
三、調(diào)查情況和資源整理。
1、實(shí)地考察、拍照身邊的污染因?yàn)楣S排放污水、人們亂丟垃圾、黃沙場(chǎng)的黃沙流入河中等原因,小河被污染了。
四、結(jié)論。
1、由于河岸邊的泥沙廠把大片的黃沙都放置在河邊,導(dǎo)致部分黃沙流入河中,造成河中盡是不干凈的沙土。而且,黃沙場(chǎng)里的工人把臟東西,以及臟水等部分排入水中,把沿岸邊的河水污染得厲害。由于岸邊的一些工廠將廢物、垃圾等雜物堆積在河岸上,造成沿河邊蚊蠅很多,也對(duì)河造成了污染。由于部分村民缺少環(huán)保意識(shí),亂丟垃圾,造成沿河兩岸及河中出現(xiàn)生活垃圾,污染了河水。
2、對(duì)于這些情況,我們提出以下建議:
(1)在村子里宣傳保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)村民們的環(huán)保意識(shí),讓他們不要隨地亂扔垃圾,組織大家一起來(lái)清理沿河兩岸的垃圾。
(2)我們志愿者也可以行動(dòng)起來(lái),利用業(yè)余時(shí)間來(lái)清理、守護(hù)這條河。
(3)對(duì)附近的工廠進(jìn)行宣傳,勸阻他們直接或間接對(duì)河污染的行為。
(4)若勸阻不成功,就聯(lián)系政府,通過(guò)政府強(qiáng)制工廠停止對(duì)河排污的現(xiàn)象。并且對(duì)河床進(jìn)行打撈,撈走那些垃圾。并把沿河那些無(wú)證廠商一一查處、封廠,還要讓那些廠商把兩岸的垃圾進(jìn)行一次大清除。還村民們一條干干凈凈的大寨河!
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇四
全面貫徹決策部署,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設(shè)美麗做出積極貢獻(xiàn)。
全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問(wèn)題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,建立健全排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)入河排污口看得見(jiàn)、可測(cè)量、有監(jiān)控,確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:
1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、礦山及尾礦庫(kù)、港口碼頭等排污口。
2、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
3、污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
4、農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)田退水口。
5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。
(一)全面排查溯源,建立三個(gè)“清單”
1、排污口責(zé)任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要逐一確定排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。
對(duì)于尚無(wú)明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要組織開(kāi)展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無(wú)法分清責(zé)任的排污口,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理等工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)。
2、入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施排污口排查的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開(kāi)展深入排查,全面摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)。
3、污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)擬保留的入河排污口同步開(kāi)展水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)方式分為人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè),有開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)的,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)在水量、水溫、ph值、化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對(duì)入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來(lái)源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時(shí)限:20xx年7月底前)。
(二)實(shí)施分類整治,完成三個(gè)“一批”
1、依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以遷建的排污口,由縣級(jí)人民政府制定實(shí)施整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時(shí)限:20xx年9月底前)。
2、規(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開(kāi)展規(guī)范化整治。原則上一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位,對(duì)存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線違規(guī)接入的.支管、支線;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任。
對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于采集水樣、計(jì)量監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)。
其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)分類收集,并按規(guī)定在車間或車間處理設(shè)施排放口處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個(gè)排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時(shí)限:20xx年10月底前)。
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
1、規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實(shí)行設(shè)置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口實(shí)行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核》和《省入河排污口設(shè)置審核補(bǔ)辦手續(xù)類有關(guān)說(shuō)明(暫行)》要求,完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會(huì)公開(kāi)并適時(shí)更新。
2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對(duì)因他人借道排污導(dǎo)致排放異常,排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬的排污管道負(fù)責(zé),定期開(kāi)展巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單,通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求。定期對(duì)企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。
對(duì)于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),結(jié)果作為判斷排污單位是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù),對(duì)入河排污口開(kāi)展不定期查抽測(cè),結(jié)果用于校核排污單位達(dá)標(biāo)放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,全面組織開(kāi)展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開(kāi)展監(jiān)測(cè)、溯源工作,推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。
(二)縣直有關(guān)部門職責(zé)。
1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實(shí)“查、測(cè)、溯、治、管”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測(cè)工作,實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立縣級(jí)入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、縣住建局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
3、縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。
4、縣水利局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
5、縣城市管理局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
6、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。
7、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
8、縣商務(wù)局、縣工信局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會(huì)等屬地或主管部門(單位)對(duì)排污口設(shè)置管理工作要抓好落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門要認(rèn)真落實(shí)“一崗2責(zé)”,履行行業(yè)治理主體職責(zé),做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對(duì)排污口設(shè)置管理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)各方責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
(二)加強(qiáng)公眾參與。
加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體要通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),公開(kāi)并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)身邊的排污口違法行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)入河排污口問(wèn)題“銷號(hào)”制度,核實(shí)、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核,并實(shí)行“一月一調(diào)度”工作機(jī)制,并適時(shí)對(duì)入河排污口排查整治進(jìn)展情況開(kāi)展督促檢查。對(duì)整治不力、水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)于每月5日前更新、上報(bào)《調(diào)度表》(見(jiàn)附件),并及時(shí)按照“現(xiàn)場(chǎng)排查情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個(gè)方面做好工作臺(tái)賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報(bào)送生態(tài)環(huán)境局。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇五
為深入推進(jìn)南通市水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和省、市相關(guān)部署,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
目標(biāo)到20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。除前期長(zhǎng)江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過(guò)的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(20xx年修訂)、南通市“十四五”國(guó)省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見(jiàn)附件2),根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級(jí)河道向兩側(cè)延伸500米,3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,4—6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。同時(shí),加強(qiáng)與前期入江、入海排污口排查整治和近期開(kāi)展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復(fù)排查。
具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
(一)排查。開(kāi)展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)前期準(zhǔn)備。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求:各地20xx年3月30日前制定具體實(shí)施方案,并報(bào)送市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的'水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20xx年3月10日前完成資料整合工作。
(三)全面開(kāi)展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)、無(wú)人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作,一級(jí)排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開(kāi)展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無(wú)人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(hj1232-20xx)開(kāi)展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級(jí)排查;組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查工作,20xx年8月底前完成二級(jí)排查,20xx年10月底前完成三級(jí)排查。
(四)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測(cè)”的原則,開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。各地根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年8月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
(五)開(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來(lái)源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開(kāi)展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無(wú)人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面梳理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問(wèn)題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù),并建設(shè)一批整治示范工程。
(七)建立入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
(一)屬地政府。
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))是入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要制定專項(xiàng)實(shí)施方案,全面、深入、細(xì)致開(kāi)展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。
(二)市級(jí)有關(guān)部門。
市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各地開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1、市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核,推動(dòng)各地工作落實(shí)。
2、市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶;指導(dǎo)各地申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金;指導(dǎo)各地制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。
4、市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障工作。
5、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
6、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
7、市市政和園林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
8、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
9、市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
10、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
市各有關(guān)部門要督促各縣(市、區(qū))相關(guān)部門于20xx年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))明確相應(yīng)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)各地工作落實(shí),做到有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(四)強(qiáng)化信息公開(kāi)。要建立信息公開(kāi)制度,鼓勵(lì)在政府的網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況,定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督??裳?qǐng)媒體、公眾等參與排查整治,公開(kāi)一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇六
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,全面開(kāi)展湘江入河排污口排查整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《生態(tài)環(huán)境部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》要求,推進(jìn)湘江入河排污口排查整治工作。堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則,通過(guò)2年時(shí)間,整合各部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個(gè)江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作,建立湘江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的湘江入河排污口監(jiān)管體系,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流,湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個(gè)江心島開(kāi)展入河排污口排查整治工作。湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向支流、陸地一側(cè)延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。共涉及冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽(yáng)縣、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱各有關(guān)區(qū)縣)。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。
(二)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
(三)進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
(四)整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實(shí)施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)落實(shí)“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府(管委會(huì))主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案。各有關(guān)區(qū)縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求:各有關(guān)區(qū)縣于20xx年5月15日前將具體實(shí)施方案印發(fā)后報(bào)送市人民政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一報(bào)省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳備案。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各有關(guān)區(qū)縣(管委會(huì))全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散相關(guān)部門的入河排污口、水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)整合我市湘江入河排污口相關(guān)資料。
具體要求:各有關(guān)區(qū)縣嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求進(jìn)行資料整合,20xx年5月底前完成資料整合。
(三)全面開(kāi)展湘江入河排污口摸底排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查,具體采用“三級(jí)排查”方式。第一級(jí)排查即衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級(jí)排查即人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息。第三級(jí)排查即對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的無(wú)人機(jī)航測(cè)排查技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)排查工作程序辦法開(kāi)展工作。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定航測(cè)方案,組織開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)工作,于20xx年6月底前完成全部航測(cè)工作并將結(jié)果報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,由省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織進(jìn)行圖像解譯。生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查(二級(jí)排查),市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣人民政府配合做好排查工作。在二級(jí)排查基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部組織對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)(三級(jí)排查),市生態(tài)環(huán)境局組織各有關(guān)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門配合做好排查工作。
(四)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,在全面排查基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方式根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。相關(guān)區(qū)縣于20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測(cè),有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)整治完成的排污口,各有關(guān)區(qū)縣還應(yīng)開(kāi)展后續(xù)監(jiān)測(cè)。
(五)開(kāi)展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的'技術(shù)要求開(kāi)展溯源工作。各相關(guān)區(qū)縣于20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。
(六)分類整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。各有關(guān)區(qū)縣實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治政策措施,市直各相關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣政府(管委會(huì))明確任務(wù)分工,牽頭推進(jìn)整治工作。20xx年11月底前,各區(qū)縣完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù)。各地按照整改方案持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù)。
(七)建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立市級(jí)和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫螅骷?jí)政府和市級(jí)有關(guān)部門依法履職,齊抓共管,形成合力。
(一)各級(jí)政府。
市人民政府對(duì)全市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)總責(zé),定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)各有關(guān)區(qū)縣工作落實(shí)。
各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))是本轄區(qū)湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要組建湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作組。
(二)市級(jí)有關(guān)部門。
市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣做好湘江入河排污口排查整治工作。
1.市生態(tài)環(huán)境局是我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。牽頭開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)工作,配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查工作,統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測(cè)工作,督促指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣溯源、整治工作,收集、整合全市湘江入河排污口資料,建立市級(jí)湘江入河排污口名錄,形成湘江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2.市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道工作,指導(dǎo)區(qū)縣黨委宣傳部和市屬新聞媒體對(duì)湘江入河排污口排查整治工作開(kāi)展宣傳報(bào)道。
3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)全市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)所需的市級(jí)工作經(jīng)費(fèi),確保資金及時(shí)撥付到位。
4.市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)區(qū)縣經(jīng)信部門配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
5.市自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)區(qū)縣自然資源規(guī)劃部門提供排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
6.市住建局指導(dǎo)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向所屬區(qū)縣政府(管委會(huì))提供排查范圍內(nèi)建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
7.市城管執(zhí)法局指導(dǎo)區(qū)縣城市管理執(zhí)法部門提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。提供排查范圍內(nèi)建成區(qū)各污水處理廠相關(guān)資料(包括位置信息、管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口、排污口、監(jiān)測(cè)報(bào)告等),督促指導(dǎo)所屬企業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
8.市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)區(qū)縣交通運(yùn)輸管理部門提供排查范圍內(nèi)鐵路、公路(服務(wù)區(qū))、民航、港口、碼頭等污水排放資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
9.市水利局指導(dǎo)區(qū)縣水利部門提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
11、市城投公司提供排查范圍內(nèi)負(fù)責(zé)承建的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目基本信息及排污口等資料,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
市級(jí)有關(guān)部門(單位)督促各有關(guān)區(qū)縣相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)于20xx年5月底前向轄區(qū)入河排污口排查整治工作組提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視湘江保護(hù)修復(fù)和入河排污口排查整治工作,成立永州市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作組(以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)工作組),由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管生態(tài)環(huán)境工作副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)市直單位和各有關(guān)區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市湘江入河排污口排查整治工作。市生態(tài)環(huán)境局在市委宣傳部指導(dǎo)下開(kāi)展我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道。
推進(jìn)工作組(附件1)下設(shè)1個(gè)辦公室和6個(gè)專項(xiàng)工作組,推進(jìn)工作組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,市政府分管生態(tài)環(huán)境的副秘書長(zhǎng)任辦公室主任。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))是湘江入河排污口排查整治的責(zé)任主體,要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,組織專門工作隊(duì)伍,明確職責(zé)分工,制定工作方案,細(xì)化工作措施,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。市級(jí)承擔(dān)初步監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、市級(jí)抽調(diào)人員工作等相關(guān)經(jīng)費(fèi),各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測(cè)、溯源、整治等經(jīng)費(fèi),涉及需要整改的企事業(yè)單位承擔(dān)整改費(fèi)用。
(三)明確技術(shù)要求。對(duì)所有排查范圍,要做到應(yīng)查盡查,統(tǒng)籌運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式,反復(fù)校核,不斷試驗(yàn)摸索,確保排查無(wú)遺漏,方法科學(xué)高效。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的湘江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。
(五)強(qiáng)化信息公開(kāi)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))要建立信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。永州日?qǐng)?bào)、永州電視臺(tái)等要加強(qiáng)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作宣傳報(bào)道。適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體、公眾等參與排查整治工作,公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇七
按照《關(guān)于開(kāi)展入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)和跨縣(區(qū))域斷面布設(shè)工作的通知》(黑環(huán)督辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))要求,為做好全市入河排污口排查整治工作,特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及省第十三次黨代會(huì)精神,迅速落實(shí)許勤書記巡查松花江生態(tài)保護(hù)工作講話要求和20xx年度省總河湖長(zhǎng)會(huì)議及全省入江河湖排污口排查整治工作專題辦公會(huì)精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào))要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中力量攻堅(jiān)克難,全面摸清全市入河排污口底數(shù)及其分布,統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作,從源頭上有效管控入河污染物排放,切實(shí)改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
1.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),差別管理。按照全省統(tǒng)一的排查、溯源、整治程序規(guī)范體系,指導(dǎo)督促各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等入河排污口排查整治工作,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)與日常管理。各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn),制定排查整治工作實(shí)施方案,細(xì)化路線圖、時(shí)間表并組織實(shí)施。
2.全面排查,分步實(shí)施。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開(kāi)展入河排污口摸底調(diào)查與整治工作,摸清入河排污口現(xiàn)狀和問(wèn)題,建立臺(tái)賬,不留“死角”。
3.落實(shí)責(zé)任,分工協(xié)作。落實(shí)各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等屬地管理主體責(zé)任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),市水務(wù)、工信、財(cái)政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。
4.穩(wěn)中求進(jìn),民生優(yōu)先。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握整治工作時(shí)度效,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口統(tǒng)籌工作,妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”損害群眾切身利益,確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作。
1.任務(wù)范圍。排查整治范圍為全市范圍內(nèi)的入河排污口。
2.工作對(duì)象。所有直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門。
3.工作進(jìn)度安排。20xx年6月20日前,完成跨縣(區(qū))域斷面布設(shè)工作;6月30日前,基本完成全市入河排污口排查溯源工作;7月15日前,完成疑難復(fù)雜排污口溯源工作;8月31日前,基本完成全市入河排污口整治工作。
4.材料報(bào)送安排。6月15日前,報(bào)送入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案;7月2日前,報(bào)送排查工作完成情況匯報(bào)和入河排污口排查成果登記表,同時(shí)報(bào)送《入河排污口排查報(bào)告》〔按照入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南(hj1232-20xx)附錄b編寫〕及排查成果圖;7月16日前,報(bào)送溯源工作完成情況匯報(bào)和入河排污口溯源結(jié)果登記表;9月1日前,報(bào)送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。
聯(lián)系人:趙婧男;聯(lián)系電話:6438xxx;郵箱:mdjhbjxxxx@。
此次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)是省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門安排的集中攻堅(jiān)工作,原則按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南》等相關(guān)要求開(kāi)展,上級(jí)再有新要求,按新要求執(zhí)行。
由于入河入海排污口“查、測(cè)、溯、治”相關(guān)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境部正在研究制定過(guò)程中,將在進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實(shí)施,目前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(hj1232-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感航測(cè)技術(shù)規(guī)范》(hj1233-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感解譯技術(shù)規(guī)范》(hj1234-20xx)、《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235-20xx)四個(gè)技術(shù)規(guī)范。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等在工作推進(jìn)中,可立足本地實(shí)際,考慮排污口問(wèn)題整治或?qū)徍嗽O(shè)置的不同需求,從有利于落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作出發(fā),因地制宜開(kāi)展排污口分類,必要情況下,也可在上述四個(gè)規(guī)范以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào))基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況細(xì)化排污口分類。
入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規(guī)范化建設(shè)等,按照《入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南》開(kāi)展具體操作。
(一)排查。
1.開(kāi)展三級(jí)排查。
各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等依據(jù)轄區(qū)內(nèi)水系分布特征,制定實(shí)施方案,確定排查范圍,開(kāi)展深入排查,摸清掌握各類入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。
按照三級(jí)排查模式開(kāi)展入河排污口排查。第一級(jí)排查可視排查溯源工作實(shí)際需求,通過(guò)無(wú)人機(jī)遙感航測(cè)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人船監(jiān)測(cè)、智能機(jī)器人或其他數(shù)據(jù)資料排查方式開(kāi)展,通過(guò)第一級(jí)排查出的入河排污口,有必要的可通過(guò)第二級(jí)人工排查予以核實(shí)。第二級(jí)排查仍無(wú)法明確的入河排污口,需要開(kāi)展第三級(jí)排查,通過(guò)第三級(jí)排查對(duì)第一級(jí)、第二級(jí)排查成果進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。
2.監(jiān)測(cè)要求。
在排查、溯源、整治過(guò)程中,可通過(guò)監(jiān)測(cè)確定入河排污口排放污染物類型、濃度,輔助開(kāi)展入河排污口溯源判定,并明確入河排污口是否需要整治。
水質(zhì)快速檢測(cè)。入河排污口排查人員在現(xiàn)場(chǎng)需要快速確定水質(zhì)狀況時(shí),可采用水質(zhì)快速檢測(cè)方法。水質(zhì)快速檢測(cè)因子包括ph、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和流量。ph、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷采用檢測(cè)試紙、試劑包等方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。流量依據(jù)入河排污口現(xiàn)場(chǎng)條件采用容積法、浮標(biāo)法等方式進(jìn)行估算。樣品采集為瞬時(shí)樣品,應(yīng)選擇污水混合均勻、靠近采樣斷面(點(diǎn))中心,并盡可能在入河排污口水質(zhì)不受到河水影響的區(qū)域采樣。
人工采樣監(jiān)測(cè)。對(duì)存在異常情況的入河排污口,實(shí)施人工常規(guī)采樣、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)分析。具體包括:水質(zhì)數(shù)據(jù)異常(ph6或ph9、cod100mg/l、氨氮10mg/l、總磷1mg/l)、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規(guī)采樣、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)分析參照《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(hj91.1-20xx)要求實(shí)施。
3.排查成果。
在三級(jí)排查基礎(chǔ)上,建立入河排污口排查檔案存檔備查,并按照相關(guān)要求上報(bào)。排查成果用于后續(xù)監(jiān)測(cè)、溯源、整治等相關(guān)工作。排查成果包括(視實(shí)際排查情況整理):
c.排查工作資料包括排查方案、調(diào)研、培訓(xùn)、排查、會(huì)議等文件和影像資料;
d.遙感影像;
e.資料匯編包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息,基本圖件(各類行政區(qū)劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區(qū)圖、地下管網(wǎng)圖、功能區(qū)劃圖、其他相關(guān)圖件),基本資料(行政區(qū)劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的排污口相關(guān)資料、敏感區(qū)資料、流域斷面和污染源監(jiān)測(cè)資料、重點(diǎn)排查區(qū)資料等)。
(二)溯源。
排查發(fā)現(xiàn)的入河排污口,按規(guī)定開(kāi)展編碼命名,并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的排污口,屬地縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要組織開(kāi)展溯源分析,查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由屬地縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委為責(zé)任主體,或由市政府指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等,從而實(shí)現(xiàn)“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過(guò)程監(jiān)管。
(三)整治。
實(shí)施分類整治,明確排污口分類。根據(jù)入河排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征,將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型,其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。明確整治要求,根據(jù)具體問(wèn)題類型,按照“取締關(guān)閉一批、清理合并一批、整改規(guī)范一批”要求開(kāi)展整治工作。
(四)規(guī)范化建設(shè)。
排查、溯源、整治過(guò)程中,按需開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。對(duì)完成整改的入河排污口以及經(jīng)排查、溯源、監(jiān)測(cè)后無(wú)需整治的入河排污口開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),并納入日常監(jiān)管。入河排污口責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口硬件建設(shè),主要包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)置,軟件建設(shè)包括入河排污口臺(tái)賬、調(diào)查信息、申請(qǐng)、登記、審批、監(jiān)測(cè)、排查整治、監(jiān)督檢查等檔案資料。入河排污口臺(tái)賬要按照電子化存儲(chǔ)和紙質(zhì)存儲(chǔ)兩種形式同步管理,保存期限不得少于5年。開(kāi)展監(jiān)測(cè)的入河排污口,責(zé)任主體于每年1月31日前,向縣(市)區(qū)及市生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送上年度入河排污口使用和監(jiān)測(cè)情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。我市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),市整改辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責(zé)分工協(xié)作,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織落實(shí)。各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治工作的主體責(zé)任,制定具體實(shí)施方案,壓實(shí)各有關(guān)部門責(zé)任。
市生態(tài)環(huán)境部門,統(tǒng)一牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作;牽頭市水務(wù)、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參與,依法取締違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口;開(kāi)展沿河湖入河排污口優(yōu)化整治。
市水務(wù)部門(市河湖長(zhǎng)制辦公室),結(jié)合河湖岸線管理、灌區(qū)管理、水旱災(zāi)害防御、堤防運(yùn)行管理等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)大中型灌區(qū)排口的排查、溯源、整治工作,對(duì)取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長(zhǎng)制年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單。并將此項(xiàng)工作納入河湖長(zhǎng)制年度考核,作為河湖長(zhǎng)履職及相關(guān)責(zé)任單位考核的重要指標(biāo)。入河排污口臺(tái)賬建立后,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)將每個(gè)排污口落實(shí)到該河段的河湖長(zhǎng),確保管護(hù)到位。
市住建部門,牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)生活污水散排口、城鎮(zhèn)雨水排口排查、溯源、整治工作;配合市生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)污水處理廠溢流口排查、溯源、整治工作;提供排水許可、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)矢量數(shù)據(jù)、排水管網(wǎng)報(bào)批報(bào)建信息等相關(guān)材料;牽頭市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參與,結(jié)合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(建城〔20xx〕29號(hào))等要求,全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設(shè)施功能及運(yùn)行狀況、錯(cuò)接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網(wǎng)家底、厘清污水收集設(shè)施問(wèn)題,開(kāi)展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮(zhèn)雨水排口旱天污水直排治理工作。
市工信部門,配合有關(guān)部門在信息互換、確定排污企業(yè)責(zé)任、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)等工作中提供必要協(xié)助。
市交通運(yùn)輸部門,結(jié)合港口碼頭污染防治等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。
市自然資源部門,配合市生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門完成礦山和尾礦庫(kù)排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建筑用地、灘涂等土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、縣區(qū)行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,結(jié)合畜牧業(yè)資源化利用等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)畜牧業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。
市城管部門,牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性清洗機(jī)動(dòng)車輛或者在室內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車輛向室外排放污水行為監(jiān)管工作。
市應(yīng)急管理部門,提供礦山和尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批信息,包括礦山和尾礦庫(kù)數(shù)量、位置、等級(jí)、生產(chǎn)方式、排洪系統(tǒng)等基礎(chǔ)信息。
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任,做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,制定具體實(shí)施方案,明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
省鏡管委,做好管轄范圍內(nèi)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作。落實(shí)鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)屬地管理責(zé)任,制定具體實(shí)施方案,承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任,明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。將入河排污口排查整治工作納入各級(jí)河湖長(zhǎng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核,將每個(gè)排污口分到具體負(fù)責(zé)包保的`河湖長(zhǎng)。
各縣(市)區(qū)政府,承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任,做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,制定具體實(shí)施方案。組織縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)河湖長(zhǎng)開(kāi)展入河排污口排查整治集中攻堅(jiān)工作,將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉(xiāng)、村河湖長(zhǎng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核,將每個(gè)排污口分到具體負(fù)責(zé)包保的河湖長(zhǎng)。明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
(二)加強(qiáng)支撐保障,確保完成任務(wù)。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理工作,各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求對(duì)入河排污口排查整治及日常管理經(jīng)費(fèi)予以保障。在人員、資金、項(xiàng)目方面,加大對(duì)全市入河排污口排查整治工作的投入力度,確保足額撥付到位和??顚S谩?qiáng)化技術(shù)支撐,可借助第三方技術(shù)力量,開(kāi)展排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,可利用無(wú)人機(jī)航測(cè)、衛(wèi)星遙感、水面航測(cè)、水下探測(cè)、管線排查等實(shí)用技術(shù)和裝備。市生態(tài)環(huán)境局成立技術(shù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)app和技術(shù)操作,組建專家團(tuán)隊(duì),組織交流培訓(xùn),為全市排查整治工作提供技術(shù)支持。
(三)明確技術(shù)要求,保障工作質(zhì)量。建立質(zhì)量控制與審核制度,市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門成立督導(dǎo)檢查組,抽查入河排污口排查整治情況;聘請(qǐng)第三方技術(shù)力量或?qū)<遥M成核查組開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量控制與審核管理工作。同時(shí),在排查、溯源、整治各階段,統(tǒng)籌運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式,反復(fù)校核,不斷試驗(yàn)摸索,確保排查整治無(wú)遺漏,信息填報(bào)無(wú)“錯(cuò)判”。
(四)強(qiáng)化督查管理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。市、縣政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),市水務(wù)、工信、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,市生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。入河排污口整治過(guò)程中,要以嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),倒逼陸域污染源治理,全面開(kāi)展涉水企業(yè)及其入河排污口專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促整改到位,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(五)開(kāi)展督查檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。入河排污口整治和監(jiān)督管理情況將被作為中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委及相關(guān)部門要定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),嚴(yán)格做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。定期開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容,對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(六)建設(shè)信息平臺(tái),部門資源共享。各相關(guān)部門和責(zé)任主體要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái),建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的排污口信息平臺(tái),管理排污口排查整治、設(shè)置審核備案、日常監(jiān)督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要組織相關(guān)部門,建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理水平。
(七)加強(qiáng)公眾參與,暢通監(jiān)督渠道。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè),加大對(duì)排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。各級(jí)生態(tài)環(huán)境等部門要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開(kāi)并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。各責(zé)任單位要建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇八
為全面推進(jìn)我市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作
,根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一安排
,結(jié)合我市實(shí)際
,特制定本方案
。堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略方針
,抓住水環(huán)境安全這件生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頭等大事
,以我市涉及長(zhǎng)江水系烏江上游三岔河干流河道為排查整治重點(diǎn)
,推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”
。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心
,筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障
,進(jìn)一步確保我市水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良
。(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念
,以排污口排查整治為突破口
,推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)
,努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江發(fā)展與保護(hù)和諧共贏
。(二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向
。突出長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)總體要求
,將所有向?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻欧盼廴疚锏纳嫠趴谌婕{入排查范圍
,摸清入河排污口污水來(lái)源
,有針對(duì)性開(kāi)展清理整治
,有效管控入河污染物排放
。(三)堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)
。西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府和市相關(guān)部門要提高政治站位
,將入河排污口排查整治工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)
,牢固樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”
,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
,堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任
。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕17號(hào))、《生態(tài)環(huán)境部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號(hào))要求
,推進(jìn)涉及我市長(zhǎng)江流域?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻盼劭谂挪檎喂ぷ?/p>。
堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌
,以水定岸”
,按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則
,力爭(zhēng)通過(guò)2年時(shí)間
,在水務(wù)等有關(guān)部門工作基礎(chǔ)上
,全面摸清烏江上游三岔河干流河段入河排污口底數(shù)
,制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作
。規(guī)范長(zhǎng)江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作
,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系
。(一)范圍
。按照省生態(tài)環(huán)境廳要求
,在貴州省行政區(qū)域內(nèi)烏江、赤水河2條長(zhǎng)江重要支流
,開(kāi)展入河排污口排查整治工作
,涉及我市為烏江上游三岔河干流河段
。原則上
,以三岔河主干流河段為主開(kāi)展排查整治
,以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里
,包括所有人工岸線
,自然岸線和江心島
。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大
。涉及我市烏江上游三岔河干流河段全長(zhǎng)約100公里
,從普定縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)土牛村入境至平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)溫泉村出境
,流域覆蓋面積約400平方公里
,主要流經(jīng)范圍為普定縣、西秀區(qū)、平壩區(qū)
,其中:普定縣境內(nèi)流經(jīng)馬場(chǎng)鎮(zhèn)、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)、補(bǔ)郎鄉(xiāng)、猴場(chǎng)
,流經(jīng)長(zhǎng)度約67公里;西秀區(qū)境內(nèi)流經(jīng)蔡官鎮(zhèn)和轎子山鎮(zhèn)
,流經(jīng)長(zhǎng)度約1公里;平壩區(qū)境內(nèi)流經(jīng)齊伯鄉(xiāng)和樂(lè)平鄉(xiāng)
,流經(jīng)長(zhǎng)度約33公里
。我市三岔河干流河段向陸地一側(cè)延伸5公里范圍內(nèi)
,有普定循環(huán)工業(yè)園區(qū)以及部分煤礦和其他工業(yè)企業(yè)
。(二)對(duì)象
。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻欧艔U水的排污口
,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口
。(一)查清底數(shù)
。全面掌握我市涉及三岔河干流河段入河排污口數(shù)量、分布及特點(diǎn)等信息
,確保排查全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠
。建立排污口名錄
。基于排查成果
,制定長(zhǎng)江入河排污口名錄
。(二)開(kāi)展監(jiān)測(cè)
。了解各類入河排污口污染物排放狀況
,基本掌握入河污染物排放量
。(三)開(kāi)展污水溯源
。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上
,開(kāi)展三岔河入河排污口溯源分析
,基本查清污水來(lái)源
。(四)開(kāi)展整治
。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上
,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的思路
,逐一制定整治實(shí)施方案
,逐個(gè)明確整治工作要求
,有效規(guī)范和管控入河排污口
。(一)開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口摸底排查
。市生態(tài)環(huán)境局要積極與省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)接
,及時(shí)向市人民政府匯報(bào)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳航測(cè)要求
,20xx年5月31日前
,制定入河排污口排查整治無(wú)人機(jī)航測(cè)實(shí)施方案
,組織開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)工作
,并將安順市入河排污口無(wú)人機(jī)航測(cè)排查飛行方案及航測(cè)范圍矢量文件(shapefile格式)報(bào)生態(tài)環(huán)境部審核
,審核后的無(wú)人機(jī)航測(cè)排查飛行方案報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案
,于20xx年6月25日前完成航拍工作
,并配合生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查
,核實(shí)確定入河排污口信息
。(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息
。市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭
,市相關(guān)部門配合
,20xx年6月25日前
,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料
,認(rèn)真分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)
。(三)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)
。市生態(tài)環(huán)境局牽頭
,按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作
,進(jìn)入監(jiān)測(cè)階段后
,市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)實(shí)際情況
,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案
,開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)
,相關(guān)監(jiān)測(cè)于20xx年5月31日前完成
。(四)開(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析
。在排查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上
,西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要認(rèn)真開(kāi)展入河排污溯源分析
,查清污水來(lái)源
,并于20xx年6月30日前完成入河排污口溯源和整治方案編制
。(五)分類整治入河排污口問(wèn)題
。西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治要求
,在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上
,按“一口一策”工作原則
,分類推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口規(guī)范整治
,并實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度
。西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任
,市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等市相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”及“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫?/p>,
依法履職
,齊抓共管
,形成合力
。(一)縣(區(qū))人民政府職責(zé)
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府是轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中溯源和整治的責(zé)任主體
,在監(jiān)測(cè)工作完成后要根據(jù)上級(jí)部門反饋情況
,制定溯源和整治實(shí)施方案
,按要求完成整治任務(wù)
。(二)市有關(guān)部門職責(zé)
市有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)
,督促指導(dǎo)西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣做好長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作
。1.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度
,牽頭開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)工作
,落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳排查整治各項(xiàng)要求
,統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測(cè)工作
,督促指導(dǎo)西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣開(kāi)展溯源、整治工作
,收集、整合全市長(zhǎng)江入河排污口資料
,建立安順市長(zhǎng)江入河排污口名錄
,建立長(zhǎng)江入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制
。2.市科技局負(fù)責(zé)督促高新區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。3.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。4.市公安局負(fù)責(zé)及時(shí)介入排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法犯罪行為
。5.市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)此次入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)資金保障
。6.市自然資源局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)自然生態(tài)方面有關(guān)資料
,統(tǒng)一調(diào)度市林業(yè)局配合開(kāi)展排查整治工作
。7.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)等相關(guān)資料
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。8.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、碼頭等污水排放資料
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。9.市水務(wù)局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃、排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。11.市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。12.市水文水資源局負(fù)責(zé)提供相關(guān)流域水文和水域監(jiān)測(cè)資料
,為本次專項(xiàng)行動(dòng)提供技術(shù)支持
。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
。成立安順市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
,加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
,西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組
,切實(shí)抓好此項(xiàng)工作
。(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
。專項(xiàng)工作涉及范圍為三岔河岸線兩公里范圍
,需開(kāi)展航測(cè)和人工現(xiàn)場(chǎng)排查、監(jiān)測(cè)工作
。由市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌我市環(huán)保專項(xiàng)資金予以保障
。(三)強(qiáng)化信息公開(kāi)
。市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌
,整合西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣及市相關(guān)部門掌握的長(zhǎng)江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息
,適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體、公眾等參與排查整治工作
,公開(kāi)曝光環(huán)境違法犯罪典型案件
,建立信息公開(kāi)制度
,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督
。入河排污口調(diào)查報(bào)告篇九
全面貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”重大戰(zhàn)略部署,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)長(zhǎng)江干流入河排污口整治,加快提升水環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決打好打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《望江縣長(zhǎng)江干流入河排污口分類整治工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定《華陽(yáng)鎮(zhèn)長(zhǎng)江干流入河排污口分類整治工作方案》。
要對(duì)全鎮(zhèn)57個(gè)長(zhǎng)江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”和“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準(zhǔn)施策、分類整治,建立健全排污口檔案,規(guī)范設(shè)立排污口標(biāo)識(shí)牌,合理配置排污口自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,切實(shí)解決入河排污口突出問(wèn)題,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度體系。
1.城鎮(zhèn)雨洪排口。
(1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯(cuò)接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點(diǎn)已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的竣工驗(yàn)收文件、且非降雨期間無(wú)污水流出的,方可納入日常管理。
(2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護(hù)措施,控制雨水徑流污染。
(3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應(yīng)包含城市面源成因分析、任務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容、職能部門分工、時(shí)限要求等。有條件的地區(qū)實(shí)施雨污分流改造;不具備此條件的應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
2.港口碼頭排口。
(1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。
(2)配備船舶油污水、生活污水的接收和處理設(shè)施;生活、生產(chǎn)廢水收集后送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。
3.溝渠、河港(涌)、排干等。
(1)現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到地表水v類,并有近期的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告可以不納入整治。
(2)納入日常管理,每季度不少于兩次現(xiàn)場(chǎng)檢查,每年不少于兩次采樣檢測(cè)(采樣檢測(cè)由鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé))。
(1)未經(jīng)批準(zhǔn)的.工業(yè)企業(yè)排污口,按規(guī)范化要求進(jìn)行整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后,納入日常管理。
(2).工業(yè)企業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達(dá)標(biāo)。
(3).工業(yè)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)雨污分流的,按規(guī)范要求限期整改,驗(yàn)收合格后,納入日常管理。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口。
1.規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達(dá)標(biāo)。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村生活集中排污口,原則上就近納入相應(yīng)生活污水集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)分類收集、集中分類處理,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把入河排污口整治同城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等工作結(jié)合起來(lái)。整治過(guò)程中,堅(jiān)持立行立改和長(zhǎng)期整治相結(jié)合,對(duì)能夠立即解決的問(wèn)題,迅速采取措施予以解決;對(duì)涉及管網(wǎng)建設(shè)等需要時(shí)間的,明確階段目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),持之以恒整治到位。入河排污口整治工作實(shí)行邊整治邊驗(yàn)收,整治完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),整治完成后納入常態(tài)化監(jiān)管。通過(guò)入河排污口分類整治活動(dòng),積累經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),落實(shí)監(jiān)管主體、流程和責(zé)任,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法入河排污行為。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇十
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求,決定開(kāi)展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),規(guī)劃防洪岸線,強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池,做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用,實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治,嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),罰封并用,從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),限期治理,治理無(wú)望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開(kāi)展改圈、改廁、改廚活動(dòng),改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開(kāi)放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng),并于5月底投入使用,全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn),通過(guò)有計(jì)劃的河道整治,實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局,并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè),清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段,并依次分步整治,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查,登記造冊(cè),責(zé)令整改,對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治時(shí)間從3月20日—10月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)?,林進(jìn)清任副組長(zhǎng),成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查,并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié),分析不足和困難,研究對(duì)策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
1、加強(qiáng)組織,明確責(zé)任。按照“屬地管理,屬地負(fù)責(zé)”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的`第一責(zé)任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查,并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶”,建立整治目標(biāo)責(zé)任制,限定整改期限,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金,強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付,鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì),籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助,其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光,大張旗鼓地開(kāi)展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇十一
為打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于入河排污口排查整治工作的部署、《中共龍巖市委龍巖市人民政府關(guān)于20xx年持續(xù)深化項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制的通知》(巖委〔20xx〕1號(hào))及《武平縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)武平縣20xx年全流域入河排污口排查整治工作方案的通知》(武環(huán)委辦〔20xx〕2號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)全流域入河排污口排查整治,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府決策部署,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)型文化古鎮(zhèn)做出積極貢獻(xiàn)。
全面摸清我鎮(zhèn)全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄、分布圖及“一口一策”問(wèn)題清單,到20xx年底,完成我鎮(zhèn)境內(nèi)全流域排污口排查整治,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,建立健全排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)入河排污口看得見(jiàn)、可測(cè)量、有監(jiān)控,確保我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:。
1.企事業(yè)單位排污口。含規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、礦山及尾礦庫(kù)等排污口。
2.污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
3.城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
4.農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的農(nóng)田退水口(退水口為入河總排口)。
5.其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。
(一)全面排查溯源,建立三個(gè)“清單”。
1.入河排污口名錄清單。各村按照屬地原則,是組織實(shí)施排污口排查的責(zé)任主體,按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開(kāi)展深入排查(入河排口現(xiàn)場(chǎng)排查記錄表見(jiàn)附件1),全面摸清掌握本行政轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。
有條件的村可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)。
2.排污口責(zé)任主體清單。各村、各有關(guān)部門要相互配合好逐一確定排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。對(duì)于尚無(wú)明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,環(huán)保辦牽頭有關(guān)部門和各村要組織開(kāi)展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無(wú)法分清責(zé)任的排污口,由各村委會(huì)作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理等工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)。
3.污染源清單。環(huán)保辦等有關(guān)部門要按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)擬保留的入河排污口同步開(kāi)展水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)方式分為人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè),有開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)的,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)在水量、水溫、ph值、化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對(duì)入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來(lái)源、主要污染因子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時(shí)限:20xx年7月底前)。
(二)實(shí)施分類整治,完成三個(gè)“一批”。
各村各有關(guān)部門按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的.要求,制定入河排污口“一口一策”及整治實(shí)施方案,明確整治目標(biāo)要求、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,分類開(kāi)展整治。
1.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,組織相關(guān)部門依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以遷建的排污口,要出臺(tái)整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時(shí)限:20xx年9月底前)。
2.清理合并一批。對(duì)于集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被集鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)布局在工業(yè)園區(qū),暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個(gè)排污口。各村各有關(guān)部門要加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。(完成時(shí)限:20xx年10月底前)。
3.規(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開(kāi)展規(guī)范化整治。原則上一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位,對(duì)存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于采集水樣、計(jì)量監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)。
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
1.規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實(shí)行設(shè)置審核制;雨洪排口、農(nóng)田排口實(shí)行備案制;其他排口不納入審批管理。按照《江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核》和《福建省入河排污口設(shè)置審核補(bǔ)辦手續(xù)類有關(guān)說(shuō)明(暫行)》要求,環(huán)保辦配合武平生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù),并將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會(huì)公開(kāi)并適時(shí)更新。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。各村各有關(guān)部門對(duì)照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單,通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求。定期對(duì)企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的流域適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。對(duì)于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),結(jié)果作為判斷排污單位是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù),對(duì)入河排污口開(kāi)展不定期檢查抽測(cè),結(jié)果用于校核排污單位達(dá)標(biāo)排放情況。農(nóng)田排口每年、城鎮(zhèn)雨洪排口每半年、規(guī)模以下畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)排口每季開(kāi)展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè),納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
3.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各村各有關(guān)部門要全力配合龍巖市武平生態(tài)環(huán)境局,采取“雙隨機(jī)”等方式,加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對(duì)因他人借道排污導(dǎo)致排放異常,排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬的排污管道負(fù)責(zé),定期開(kāi)展巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。
按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有關(guān)要求,各村和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照屬地管理和職責(zé)分工,共同做好入河排污口排查整治工作。
1.環(huán)保辦為入河排污口整治牽頭部門,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)“查、測(cè)、溯、治、管”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌全鎮(zhèn)入河排污口監(jiān)測(cè)工作,實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2.各村按照屬地管理原則,為入河排污口排查整治的責(zé)任主體,開(kāi)展落實(shí)轄區(qū)內(nèi)入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
3.河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河道專管員,配合各村開(kāi)展入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
4.村建部門負(fù)責(zé)提供市政雨、污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水集鎮(zhèn)處理設(shè)施、尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口、雨洪排口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
5.水利崗負(fù)責(zé)提供閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗負(fù)責(zé)提供各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的農(nóng)田退水口、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
7.自然資源所、應(yīng)急安全崗分別負(fù)責(zé)提供礦山、尾礦庫(kù)等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
8.財(cái)政所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排入河排污口排查溯源及專項(xiàng)整治提升行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
9.交通運(yùn)輸崗負(fù)責(zé)提供渡口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口排查整治工作由鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé),建立起各村等屬地或主管部門抓落實(shí)的排污口設(shè)置管理工作機(jī)制。環(huán)保辦加強(qiáng)對(duì)排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、自然資源局、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運(yùn)輸崗、應(yīng)急安全崗等部門要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,履行行業(yè)治理主體職責(zé),做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各村各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)入河排污口問(wèn)題“銷號(hào)”制度,核實(shí)、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核,并實(shí)行“一月一調(diào)度”工作機(jī)制,環(huán)保辦負(fù)責(zé)收集并將《調(diào)度表》(見(jiàn)附件2)上報(bào)至武平生態(tài)環(huán)境局,縣效能辦將適時(shí)對(duì)入河排污口排查整治進(jìn)展情況開(kāi)展督促檢查。對(duì)整治不力、水質(zhì)未達(dá)標(biāo)、推諉扯皮、落實(shí)不力的會(huì)予以通報(bào)批評(píng)。各村各有關(guān)部門要于每月3日前更新、上報(bào)《調(diào)度表》,并及時(shí)按照“現(xiàn)場(chǎng)排查情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個(gè)方面做好工作臺(tái)賬。入河排污口“一口一策”檔案及“入河排污口分布圖”由環(huán)保辦負(fù)責(zé)收集匯總,并于20xx年12月底前報(bào)送武平生態(tài)環(huán)境局。
(三)加強(qiáng)公眾參與。加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體要通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。通過(guò)政務(wù)新媒體等平臺(tái),公開(kāi)并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)身邊的排污口違法行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(四)建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各村各有關(guān)部門要完善入河排污口監(jiān)管制度,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運(yùn)輸崗、應(yīng)急安全崗、河長(zhǎng)辦、環(huán)保辦等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作和信息共享,形成入河污染源監(jiān)管合力,逐步推動(dòng)入河污染源全過(guò)程管理。建立入河排污口監(jiān)管與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可管理的聯(lián)動(dòng)與信息共享機(jī)制。提升入河排污口監(jiān)管能力,加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和規(guī)范化設(shè)置。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇十二
以改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面排查整治長(zhǎng)江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控入河污染物排放。
按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求,在有關(guān)部門的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)我市排污口排查整治工作。全面摸清長(zhǎng)江干流太倉(cāng)段的排污口底數(shù),建立項(xiàng)目化整改清單,持續(xù)推進(jìn)整改工作,建立長(zhǎng)江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
1、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》;
3、《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》;
5、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號(hào))有關(guān)要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立太倉(cāng)市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)全市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市有關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、信息報(bào)送等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。市環(huán)保局定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(四)完善工作保障。各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在人員、資金、信息共享等方面加大對(duì)入河排污口排查整治工作的投入,及時(shí)將經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,確保足額撥付到位和??顚S谩?/p>
(一)制定細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合本方案和實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)排污口排查整治工作。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的水利部門入河排污口設(shè)置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
(三)全面開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口摸底排查。采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級(jí)排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè),通過(guò)技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級(jí)排查由市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo),沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場(chǎng)排查,對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查,人工核實(shí)確定入河排污口信息。第三級(jí)排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)及太倉(cāng)港口委對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
(四)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方式根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
(五)開(kāi)展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)展入河排污溯源分析,查清污水來(lái)源。
(六)分類整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
(七)建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇十三
為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))《揚(yáng)州市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(揚(yáng)府辦發(fā)〔20xx〕46號(hào),以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)方案”)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
在各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助上級(jí)排查力量,用兩年左右時(shí)間,全面摸清長(zhǎng)江干流廣陵段入河排污口底數(shù),同步開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),污水溯源,并制定“一口一策”整治方案持續(xù)推進(jìn)整改,從而建立起排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
以廣陵行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流為重點(diǎn),開(kāi)展入河排污口排查整治工作。長(zhǎng)江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
1、制定專項(xiàng)行動(dòng)。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定具體實(shí)施方案,明確此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,全面推進(jìn)長(zhǎng)江入河排口排查工作。
2、開(kāi)展區(qū)級(jí)資料整合。各有關(guān)部門在前期梳理、核查的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)組織人工現(xiàn)場(chǎng)核查,依據(jù)“資料整合技術(shù)要求”,進(jìn)一步充實(shí)完善區(qū)級(jí)排污口資料整合。
3、摸清長(zhǎng)江入河排污口底數(shù)。各有關(guān)部門配合部、省、市排查力量,摸清掌握區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長(zhǎng)江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級(jí)排查,9月底前配合完成二、三級(jí)排查。
4、開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。年底前,按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)。
5、進(jìn)行入河排污口污水溯源。明年3月底前,在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
6、分類整治入河排污口問(wèn)題。明年4月底前,根據(jù)監(jiān)測(cè)和溯源分析結(jié)果,制定排污口問(wèn)題清單和“一口一策”整治計(jì)劃;明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作;明年下半年,持續(xù)開(kāi)展排污口整治,按序時(shí)推動(dòng)清單問(wèn)題銷號(hào)。
7、建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)落實(shí)“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握長(zhǎng)江干流廣陵段入河排污口的排放現(xiàn)狀,形成科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立全區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作,由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦分管副主任、廣陵生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣陵生態(tài)環(huán)境局。
2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問(wèn)題整治環(huán)節(jié),要著力加強(qiáng)部門之間的橫向協(xié)作,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。各相關(guān)部門在落實(shí)總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過(guò)程中,要加強(qiáng)銜接,防止漏查漏治和進(jìn)程斷檔,并專門指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和工作對(duì)接。
3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要積極落實(shí)工作任務(wù),做到排查無(wú)條件、問(wèn)題整治無(wú)死角、按期銷號(hào)無(wú)余地。區(qū)政府將定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)各園區(qū)、鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的,將采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
4、完善工作保障。要及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。
1、根據(jù)市專項(xiàng)行動(dòng)方案精神,區(qū)各相關(guān)部門按照管理職能分別向市級(jí)對(duì)口部門報(bào)送各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作,同時(shí)報(bào)送區(qū)長(zhǎng)江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,形成區(qū)級(jí)排污口整合資料。
2、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全面落實(shí)省、市發(fā)改委(長(zhǎng)江辦)的部署要求,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作。
3、區(qū)工信局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等并負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
4、區(qū)住建局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作,負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
5、區(qū)交通局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
6、區(qū)水利局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測(cè)),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
7、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
8、廣陵生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測(cè)技術(shù)要求”對(duì)各類排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè)并做好條線牽頭任務(wù)。
9、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問(wèn)題清單,按照排污口的功能,制定“一口一策”分類整治計(jì)劃,按時(shí)完成整治任務(wù)。
11、區(qū)長(zhǎng)江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)調(diào)度全區(qū)排污口整治后續(xù)進(jìn)展,督促各地嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題“銷號(hào)”,確保排污口問(wèn)題及時(shí)全面整治到位。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作,整頓規(guī)范河道采砂秩序,確保河道行洪安全,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)全市河道采砂管理專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案的通知》精神,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、水利局牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),以南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河河道采砂為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量、整合資源,有計(jì)劃、有步驟、分階段開(kāi)展清理整治工作,通過(guò)清理整治活動(dòng)的開(kāi)展,大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策,強(qiáng)化源頭管控措施,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢(shì)可控。
(一)規(guī)范行政許可,嚴(yán)打非法采砂。按照“長(zhǎng)江河道全線禁采,中小河流核減采量”的要求,嚴(yán)格河道采砂審批許可,嚴(yán)管嚴(yán)打非法采砂。一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》,進(jìn)一步規(guī)范河道采砂權(quán)拍賣的準(zhǔn)入與許可機(jī)制。二是嚴(yán)格公益性、工程性采砂許可,吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴(yán)格按程序履行報(bào)批手續(xù),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防假借工程性、公益性采砂實(shí)施經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。三是嚴(yán)密關(guān)注河道采砂動(dòng)態(tài),及時(shí)加強(qiáng)中小河流采砂規(guī)劃修編,逐步減少中小河流采區(qū)和采量,推動(dòng)中小河流休養(yǎng)生息,逐步恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴(yán)打非法采砂活動(dòng)。對(duì)凡未經(jīng)縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊。對(duì)在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運(yùn))船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存,依法從重處罰,情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。
(二)清理違規(guī)砂場(chǎng),規(guī)范采砂管理。對(duì)全縣河流及三峽庫(kù)區(qū)采砂場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,全面登記,摸清底數(shù),嚴(yán)格落實(shí)管控措施,加強(qiáng)管理。對(duì)手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營(yíng)資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場(chǎng),應(yīng)堅(jiān)決予以取締。對(duì)已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查,查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運(yùn)行正常、生產(chǎn)場(chǎng)地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等,對(duì)檢查出問(wèn)題的采砂企業(yè)責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改,整改到位經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過(guò)砂場(chǎng)清理整治,為強(qiáng)化河道采砂管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建部門聯(lián)合工作專班,制定河道采砂專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案,由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專項(xiàng)整治的通告》,在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅、廣播電視滾動(dòng)播出專項(xiàng)清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國(guó)家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)和縣政府召開(kāi)的河道采砂專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育,并對(duì)全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船、機(jī)具,及砂石堆放、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行摸底調(diào)查并登記造冊(cè),下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令立即停止一切非法河道采砂活動(dòng),限期關(guān)閉砂場(chǎng),恢復(fù)河道,自行拆(撤)出所有采砂設(shè)備和砂石料。
(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣境內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓,嚴(yán)厲打擊各類非法采砂行為,依法取締非法采砂場(chǎng),暫扣、封存或拆除非法采砂機(jī)具,沒(méi)收非法所得,并按照法律法規(guī)上限進(jìn)行處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的,由縣水行政主管部門依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)在專項(xiàng)清理整治活動(dòng)中頂風(fēng)作案造成國(guó)家砂石資源損失和暴力抗法的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)??偨Y(jié)專項(xiàng)清理整治工作成果和經(jīng)驗(yàn),將專項(xiàng)清理整治工作總結(jié)上報(bào)縣“兩辦”和市水利水電局,由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對(duì)專項(xiàng)清理整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,組織“回頭看”活動(dòng),查遺補(bǔ)漏,鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,轉(zhuǎn)入日常規(guī)范管理。
為切實(shí)抓好河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng),縣政府決定成立縣河道采砂專項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的縣河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)如下:
縣水利局:牽頭組織河道采砂專項(xiàng)清理整治工作,具體負(fù)責(zé)開(kāi)展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)非法采砂案件的查處。
縣法院、檢察院:配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng),依法開(kāi)展強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)于涉嫌犯罪的非法采砂活動(dòng)及時(shí)依法批準(zhǔn)立案?jìng)赊k。
縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)河道采砂治安秩序,配合水利部門開(kāi)展河道非法采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)中的涉惡勢(shì)力,并依法對(duì)非法采砂活動(dòng)中涉嫌犯罪的開(kāi)展偵查,對(duì)非法采(運(yùn))砂石的挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等作業(yè)設(shè)備依法進(jìn)行處理。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局:負(fù)責(zé)對(duì)砂場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng),禁止非法交易活動(dòng)。配合水利部門對(duì)砂場(chǎng)的砂石料來(lái)源進(jìn)行調(diào)查,禁止非法采挖的砂石料流入市場(chǎng)。
縣交通局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)水路航運(yùn)、公路的管理,查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點(diǎn)接線或進(jìn)場(chǎng)公路,依法查處隨意在國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開(kāi)口接線等違法行為。
縣地稅局:負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂企業(yè)主開(kāi)展稅務(wù)稽查,依法打擊、查處采砂場(chǎng)偷、漏、逃稅案件。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查縣直有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長(zhǎng)江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》的情況,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動(dòng)猖獗的有關(guān)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)縱容非法采砂活動(dòng),為非法采砂者通風(fēng)報(bào)信,提供保護(hù),給工作造成損失或在社會(huì)上造成極壞影響的,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局:配合縣水利局依法開(kāi)展行政執(zhí)法,對(duì)非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司:負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治,對(duì)非法采砂場(chǎng)實(shí)施停電,并拆除一切供電設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:大力宣傳河道采砂法律法規(guī),強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作,配合水利等部門對(duì)本行政區(qū)域河道采砂進(jìn)行專項(xiàng)清理整治,加強(qiáng)河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報(bào),搞好執(zhí)法活動(dòng)中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)??h河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要緊密配合,各負(fù)其責(zé),確保河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)達(dá)到目的,收到實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好河道采砂管理工作的責(zé)任感和緊迫感,把河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河及古洞口水庫(kù)庫(kù)區(qū)的非法采(運(yùn))砂行為為本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重點(diǎn),依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為,在全縣行成震懾效應(yīng),確保全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,依法查處和教育引導(dǎo)相結(jié)合,建立健全打擊非法采運(yùn)砂的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,始終保持對(duì)非法采砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
(三)廣泛宣傳,文明執(zhí)法。各級(jí)各部門要高度重視宣傳教育工作,充分利用廣播電視、標(biāo)語(yǔ)、通告等形式加大對(duì)河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度,為加強(qiáng)河道管理營(yíng)造良好輿論氛圍,提高廣大群眾的守法意識(shí)。
入河排污口調(diào)查報(bào)告篇十五
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要,有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)工作計(jì)劃的安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,決定對(duì)全鎮(zhèn)主要河道進(jìn)行專項(xiàng)整治,具體實(shí)施方案如下:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,以河道生態(tài)整治為主要內(nèi)容,提升防洪排澇能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點(diǎn)河道兩類進(jìn)行。工程分期實(shí)施,一期工程在拆違的基礎(chǔ)上,以10條重點(diǎn)河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護(hù)一段。以點(diǎn)帶線,以線帶面,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,形成各具特點(diǎn)的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
從十月中旬開(kāi)始至十二月底,力爭(zhēng)用三個(gè)月時(shí)間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點(diǎn)河道的整坡綠化任務(wù)。明年下半年開(kāi)始,結(jié)合各村實(shí)際,有序推進(jìn)各村的河塘整治工作。計(jì)劃到20xx年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關(guān)部門配合,具體要求:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立河道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作,各村要建立相應(yīng)的工作班子,明確專人負(fù)責(zé),各村支部書記為第一責(zé)任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過(guò)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時(shí)做好群眾的思想工作,動(dòng)員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來(lái)不便。
3、認(rèn)真組織實(shí)施。各村要結(jié)合拆違“百日行動(dòng)”,徹底拆除河道兩側(cè)整治范圍內(nèi)的違法建設(shè),鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過(guò)程中的矛盾協(xié)調(diào)、工程服務(wù)等工作。鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測(cè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、組織驗(yàn)收等工作。
4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實(shí)行招投標(biāo)制度,合理最低價(jià)中標(biāo)。整坡工作先機(jī)械施工,再人工精細(xì)平整,整治后的河坡達(dá)到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進(jìn)行河坡綠化,主要河道重點(diǎn)綠化,確保綠化的數(shù)量、品種、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?/p>
河道專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關(guān)部門各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結(jié)束后,對(duì)各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、矛盾協(xié)調(diào)不及時(shí)造成的損失,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)表現(xiàn)突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
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