沒有總結(jié)，我們只能在經(jīng)歷中迷失，總結(jié)可讓我們從失敗中汲取教訓(xùn)?？偨Y(jié)的內(nèi)容應(yīng)該簡潔明了，讓讀者能迅速了解到主要信息。通過對總結(jié)范文的分析和比較，我們可以提煉出一些通用的寫作思路和方法。
公共管理下的食品安全問題論文篇一
我們在幼兒教育的研究過程中重視幼兒園課程價值取向的分析,可以使我們從較高的角度來認識課程的問題,從而更好地幫助我們在幼兒教育實踐中解決各種存在的問題。本文以建構(gòu)主義角度來審視我國幼兒園課程價值取向,進而對我國幼兒園課程價值取向提出了新的展望。
一、建構(gòu)主義理論。
20世紀80年代后期,建構(gòu)主義以其驚人的速度波及各個不同的學(xué)科領(lǐng)域,并對其波及的各個學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生不同的影響。尤其是建構(gòu)主義對教育學(xué)科領(lǐng)域更是產(chǎn)生了一股非比尋常的沖擊力,同時也對教育的各個方面都產(chǎn)生了十分重大的影響。
建構(gòu)主義也被譯作結(jié)構(gòu)主義,它的主要觀點是:認識并不是主體對于客體存在的簡單的被動的反應(yīng),而是一個主動的逐漸深化的建構(gòu)過程,也就是說一切知識意義都是通過內(nèi)在表征過程主動建構(gòu)出來的;在知識意義建構(gòu)過程中,主體原有的知識經(jīng)驗有著特別重要的作用,即一切知識意義都是隨著學(xué)習(xí)環(huán)境的變化而處于不斷發(fā)展之中。
建構(gòu)主義認為,課程與教學(xué)是實現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標、幫助兒童成為社會所需要的人才的基本途徑,但是兒童是一個具有主體性的人,是一個發(fā)展變化的人和一個具體的人,單一地考慮社會的需求而不考慮兒童的需求是不可能培養(yǎng)出身心健康和諧發(fā)展的高素質(zhì)的創(chuàng)新人才的。所以建構(gòu)主義不斷強調(diào)學(xué)校的課程與教學(xué)要盡可能地適應(yīng)兒童身心發(fā)展的需要,滿足兒童多方面的需求,把兒童作為課程與教學(xué)的中心。正如美國教育家杜威所指出的:“學(xué)?？颇肯嗷ヂ?lián)系的真正中心,不是科學(xué),不是文學(xué),不是歷史,不是地理,而是兒童本身的社會活動。”
二、以建構(gòu)主義角度審視幼兒園課程價值取向。
“課程價值取向是人們基于對課程總的看法和認識,在制訂和選擇課程方案以及實施課程計劃時所表現(xiàn)出來的一種傾向性?！蔽覈鴮ｉT的幼兒園課程是從19癸卯學(xué)制的頒布開始。當時我國的幼兒園課程是一種社會本位的價值取向,這種課程價值取向和建構(gòu)主義的觀點背離。課程主要注重以幼兒園課程來輔助家庭教育的作用,而很少為兒童的發(fā)展考慮。
2o世紀20至30年代,受到美國教育家杜威進步主義教育思想的影響,我國幼兒園課程才開始注重兒童自身需要的滿足,同時也注重社會的需求,主張在滿足兒童的好奇心、沖動性和求知欲,激發(fā)兒童的創(chuàng)造力的前提下,通過兒童與自然、兒童與社會環(huán)境的互動來為社會培養(yǎng)真善美的主人,從而以達到促進社會民主的發(fā)展的目的。這時的我國幼兒園課程價值取向似乎開始關(guān)注兒童自身的發(fā)展需要,雖然和建構(gòu)主義認為的“課程與教學(xué)是實現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標、幫助兒童成為社會所需要的人才的基本途徑”相似,但是卻存有偏頗之處。
到了20世紀50至60年代,由于受蘇聯(lián)教育界的影響,我國幼兒園課程則轉(zhuǎn)為更多地注重學(xué)科體系和知識結(jié)構(gòu),極力強調(diào)一切教育都應(yīng)該為社會的政治經(jīng)濟而服務(wù),所以注重把兒童培養(yǎng)成將來為社會服務(wù)的人,但是卻嚴重了忽視對兒童個性的多樣化及兒童主體性的發(fā)展。這個時期我國幼兒園課程的價值取向則是嚴重地偏離了建構(gòu)主義的觀點,只強調(diào)社會的需要而嚴重忽視了兒童本身的身心發(fā)展需要。
20世紀80年代以后,由于受到西方各種先進的兒童心理理論、兒童教育理論以及兒童教育思潮的影響,我國幼兒園課程逐漸形成了以兒童為本的課程價值取向,開始重新認識課程與兒童的關(guān)系。在前期,課程價值取向有些過分強調(diào)兒童需要,而忽視社會需要。但是到后期,人們認識到個人與社會的相互制約關(guān)系.形成了在滿足兒童發(fā)展需要的同時滿足社會需要的價值取向。課程不再定位于知識的灌輸、技能的訓(xùn)練,而是更重視兒童學(xué)習(xí)的樂趣和興趣、學(xué)會學(xué)習(xí)的能力及對知識的好奇心,注重培養(yǎng)兒童終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的品質(zhì)。這時期的我國幼兒園課程價值取向符合建構(gòu)主義的觀點,認識到兒童是幼兒園課程的中心,一切課程的設(shè)置和實施都是圍繞著兒童的全面身心發(fā)展而展開的。
《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定了幼兒園教育的目的和任務(wù)是“對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進其身心和諧發(fā)展”?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》也明確規(guī)定:“滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗”;“尊重幼兒的人格與權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點,促進幼兒富有個性的發(fā)展”等等。這些都充分體現(xiàn)了我國幼兒園課程“以兒童自身的身心全面發(fā)展為本”的價值取向。
1.從課程來源上看。
今后的幼兒園課程將會更多地來自獨創(chuàng)的實證研究和實踐總結(jié)。幼兒園課程的發(fā)展會不斷地適合我國實際的國情、省情、縣情、鄉(xiāng)情,甚至是村情,充分發(fā)揮創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上,在不斷學(xué)習(xí)國外先進的優(yōu)秀課程理論的同時,積極開展獨創(chuàng)的、實證的、具體的研究,創(chuàng)立更多的、更好的、更有效的方案。課程要體現(xiàn)社會價值與個人價值的.整合,要注重促進兒童的個性發(fā)展。因為,健全的個性體現(xiàn)了個人與社會的內(nèi)在融合。社會的不斷發(fā)展過程,也就是每一個體的個性不斷完善和提升的過程?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》指出:“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點,以游戲為基本活動,保教并重,關(guān)注個別差異,促進每個幼兒富有個性的發(fā)展。”
2.從課程形式上看。
今后的幼兒園課程多樣化形式將會更突出。幼兒園課程形式應(yīng)該從社會、經(jīng)濟、自然、文化等各個不同的方面出發(fā),根據(jù)實際情況確立,必然就會形成更為多樣化、多形式的幼兒園課程。因此我國幼兒園課程應(yīng)立足于滿足兒童的現(xiàn)實生活需求,構(gòu)建兒童的可能生活?！翱赡苌羁梢远x為每個人所意味著去實現(xiàn)的生活?！笨赡苌顪贤爽F(xiàn)實生活與未來生活,它既不是兒童遙不可及的生活,又不是眼前的現(xiàn)實生活,而是一種在邏輯上存在的,人們所追求的更有人生意義和價值的生活?？赡苌顚和哂袃?nèi)在價值,能夠給予兒童生存狀態(tài)和生活方式以人文關(guān)懷,培養(yǎng)兒童的生活能力。
3.從課程的結(jié)構(gòu)上看今后的幼兒園課程將會更加具有科學(xué)性和完整性。在建構(gòu)幼兒園課程的時候,要考慮課程有不同的邏輯順序,因此要明確幼兒園課程的邏輯起點從而更好地建構(gòu)幼兒園的課程方案,這樣才會具有嚴密的科學(xué)性和完整性,才會更利于兒童的發(fā)展。如此以來,我國幼兒園課程今后的價值取向必定是朝著科學(xué)知識與生活世界應(yīng)該是內(nèi)在統(tǒng)一的方向努力。當代課程改革都在呼吁課程回歸生活世界,謀求科學(xué)知識與生活世界的整合、科學(xué)精神與人文精神的整合。這就意味著課程應(yīng)掙脫“唯科學(xué)主義”的樊籬,擺脫千百年來所深陷的工具價值的地位,尋求課程對主體存在意義的提升。聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)從“學(xué)會認知”到“學(xué)會學(xué)習(xí)”,這一主題的轉(zhuǎn)換意味著當代課程開始超越工具理性,轉(zhuǎn)向人的意義性。學(xué)會學(xué)習(xí),包括學(xué)會區(qū)分、判斷,選擇最有價值和意義的知識去學(xué)習(xí);學(xué)會學(xué)習(xí)與思考,充分有效地求知;把知識引向人生關(guān)懷,去充盈生活與人生的智慧與經(jīng)驗,關(guān)注兒童的精神世界、存在意義。
4.從課程使用的角度看。
今后的幼兒園課程的推出和引進不光是要具有教育性和公益性,還應(yīng)該具有經(jīng)濟性和商業(yè)性。課程方案的推出和引進伴隨找相應(yīng)的經(jīng)濟關(guān)系和商業(yè)關(guān)系。這樣將會更有利于調(diào)動更多的研究人員工作的積極性和熱情,將會使科研成果產(chǎn)生最大的效益,從而也就更有利于促進我國幼兒園課程的發(fā)展,最終有利于兒童的身心健康和諧發(fā)展。我國幼兒園課程的價值取向?qū)紤]到科研人員更多的生活需要和現(xiàn)實要求,從而定會更好使之更多的科研人員參與到我國幼兒園教育事業(yè)中,最終研究出對兒童更有利的各種課程,讓兒童充分享受自己快樂的童年時也掌握一定的知識。
綜上所述,筆者認為塑造兒童全面完整的人格,發(fā)展兒童主體性,對兒童實施全人格教育和主體性教育,在根本上統(tǒng)一于發(fā)展人的全面素質(zhì)和終身教育。這是世界教育發(fā)展的共同趨勢,是課程追求的共同價值,更是我國幼兒園課程價值取向最理想最合理的選擇。
參考文獻:。
[1]毛新勇.情境學(xué)習(xí)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用[j].外國中小學(xué)教育,,(5).
[2]華東師范大學(xué)教育系,杭州大學(xué)教育系.現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級教育思想論著選[m].北京:人民教育出版社,1980.
[3]瞿葆奎.教育基本理論之研究(1978～1995)[m].福州:福建教育出版社,1998.409.
公共管理下的食品安全問題論文篇二
[摘要]幼兒園課程是幼兒教育的中心,也是直接關(guān)系到兒童身心發(fā)展是否全面和諧的關(guān)鍵。那么幼兒園課程價值取向的研究便是幼兒園課程發(fā)展和改進的導(dǎo)航。本文筆者以建構(gòu)主義的角度審視我國幼兒園課程價值取向,進而展望未來我國幼兒園課程價值取向的新趨勢。
[關(guān)鍵詞]建構(gòu)主義兒童幼兒園課程價值取向。
我們在幼兒教育的研究過程中重視幼兒園課程價值取向的分析,可以使我們從較高的角度來認識課程的問題,從而更好地幫助我們在幼兒教育實踐中解決各種存在的問題。本文以建構(gòu)主義角度來審視我國幼兒園課程價值取向,進而對我國幼兒園課程價值取向提出了新的展望。
一、建構(gòu)主義理論。
20世紀80年代后期,建構(gòu)主義以其驚人的速度波及各個不同的學(xué)科領(lǐng)域,并對其波及的各個學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生不同的影響。尤其是建構(gòu)主義對教育學(xué)科領(lǐng)域更是產(chǎn)生了一股非比尋常的沖擊力,同時也對教育的各個方面都產(chǎn)生了十分重大的影響。
建構(gòu)主義也被譯作結(jié)構(gòu)主義,它的主要觀點是:認識并不是主體對于客體存在的簡單的被動的反應(yīng),而是一個主動的逐漸深化的建構(gòu)過程,也就是說一切知識意義都是通過內(nèi)在表征過程主動建構(gòu)出來的;在知識意義建構(gòu)過程中,主體原有的知識經(jīng)驗有著特別重要的作用,即一切知識意義都是隨著學(xué)習(xí)環(huán)境的變化而處于不斷發(fā)展之中。
建構(gòu)主義認為,課程與教學(xué)是實現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標、幫助兒童成為社會所需要的人才的基本途徑,但是兒童是一個具有主體性的人,是一個發(fā)展變化的人和一個具體的人,單一地考慮社會的需求而不考慮兒童的需求是不可能培養(yǎng)出身心健康和諧發(fā)展的高素質(zhì)的創(chuàng)新人才的。所以建構(gòu)主義不斷強調(diào)學(xué)校的課程與教學(xué)要盡可能地適應(yīng)兒童身心發(fā)展的需要,滿足兒童多方面的需求,把兒童作為課程與教學(xué)的中心。正如美國教育家杜威所指出的:“學(xué)?？颇肯嗷ヂ?lián)系的真正中心,不是科學(xué),不是文學(xué),不是歷史,不是地理,而是兒童本身的社會活動?！?/p>
二、以建構(gòu)主義角度審視幼兒園課程價值取向。
“課程價值取向是人們基于對課程總的看法和認識,在制訂和選擇課程方案以及實施課程計劃時所表現(xiàn)出來的一種傾向性?！蔽覈鴮ｉT的幼兒園課程是從19癸卯學(xué)制的頒布開始。當時我國的幼兒園課程是一種社會本位的價值取向,這種課程價值取向和建構(gòu)主義的觀點背離。課程主要注重以幼兒園課程來輔助家庭教育的作用,而很少為兒童的發(fā)展考慮。
2o世紀20至30年代,受到美國教育家杜威進步主義教育思想的影響,我國幼兒園課程才開始注重兒童自身需要的滿足,同時也注重社會的需求,主張在滿足兒童的好奇心、沖動性和求知欲,激發(fā)兒童的創(chuàng)造力的前提下,通過兒童與自然、兒童與社會環(huán)境的互動來為社會培養(yǎng)真善美的主人,從而以達到促進社會民主的發(fā)展的目的。這時的我國幼兒園課程價值取向似乎開始關(guān)注兒童自身的發(fā)展需要,雖然和建構(gòu)主義認為的“課程與教學(xué)是實現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標、幫助兒童成為社會所需要的人才的基本途徑”相似,但是卻存有偏頗之處。
到了20世紀50至60年代,由于受蘇聯(lián)教育界的影響,我國幼兒園課程則轉(zhuǎn)為更多地注重學(xué)科體系和知識結(jié)構(gòu),極力強調(diào)一切教育都應(yīng)該為社會的政治經(jīng)濟而服務(wù),所以注重把兒童培養(yǎng)成將來為社會服務(wù)的人,但是卻嚴重了忽視對兒童個性的多樣化及兒童主體性的發(fā)展。這個時期我國幼兒園課程的價值取向則是嚴重地偏離了建構(gòu)主義的觀點,只強調(diào)社會的需要而嚴重忽視了兒童本身的身心發(fā)展需要。
20世紀80年代以后,由于受到西方各種先進的兒童心理理論、兒童教育理論以及兒童教育思潮的影響,我國幼兒園課程逐漸形成了以兒童為本的課程價值取向,開始重新認識課程與兒童的關(guān)系。在前期,課程價值取向有些過分強調(diào)兒童需要,而忽視社會需要。但是到后期,人們認識到個人與社會的相互制約關(guān)系.形成了在滿足兒童發(fā)展需要的同時滿足社會需要的價值取向。課程不再定位于知識的灌輸、技能的訓(xùn)練,而是更重視兒童學(xué)習(xí)的樂趣和興趣、學(xué)會學(xué)習(xí)的能力及對知識的好奇心,注重培養(yǎng)兒童終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的品質(zhì)。這時期的我國幼兒園課程價值取向符合建構(gòu)主義的觀點,認識到兒童是幼兒園課程的中心,一切課程的設(shè)置和實施都是圍繞著兒童的全面身心發(fā)展而展開的。
《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定了幼兒園教育的目的和任務(wù)是“對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進其身心和諧發(fā)展”?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》也明確規(guī)定:“滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗”;“尊重幼兒的人格與權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點,促進幼兒富有個性的發(fā)展”等等。這些都充分體現(xiàn)了我國幼兒園課程“以兒童自身的身心全面發(fā)展為本”的價值取向。
1.從課程來源上看。
今后的幼兒園課程將會更多地來自獨創(chuàng)的實證研究和實踐總結(jié)。幼兒園課程的發(fā)展會不斷地適合我國實際的國情、省情、縣情、鄉(xiāng)情,甚至是村情,充分發(fā)揮創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上,在不斷學(xué)習(xí)國外先進的優(yōu)秀課程理論的同時,積極開展獨創(chuàng)的、實證的、具體的研究,創(chuàng)立更多的.、更好的、更有效的方案。課程要體現(xiàn)社會價值與個人價值的整合,要注重促進兒童的個性發(fā)展。因為,健全的個性體現(xiàn)了個人與社會的內(nèi)在融合。社會的不斷發(fā)展過程,也就是每一個體的個性不斷完善和提升的過程。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》指出:“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點,以游戲為基本活動,保教并重,關(guān)注個別差異,促進每個幼兒富有個性的發(fā)展。”
2.從課程形式上看。
今后的幼兒園課程多樣化形式將會更突出。幼兒園課程形式應(yīng)該從社會、經(jīng)濟、自然、文化等各個不同的方面出發(fā),根據(jù)實際情況確立,必然就會形成更為多樣化、多形式的幼兒園課程。因此我國幼兒園課程應(yīng)立足于滿足兒童的現(xiàn)實生活需求,構(gòu)建兒童的可能生活。“可能生活可以定義為每個人所意味著去實現(xiàn)的生活。”可能生活溝通了現(xiàn)實生活與未來生活,它既不是兒童遙不可及的生活,又不是眼前的現(xiàn)實生活,而是一種在邏輯上存在的,人們所追求的更有人生意義和價值的生活?？赡苌顚和哂袃?nèi)在價值,能夠給予兒童生存狀態(tài)和生活方式以人文關(guān)懷,培養(yǎng)兒童的生活能力。
3.從課程的結(jié)構(gòu)上看今后的幼兒園課程將會更加具有科學(xué)性和完整性。在建構(gòu)幼兒園課程的時候,要考慮課程有不同的邏輯順序,因此要明確幼兒園課程的邏輯起點從而更好地建構(gòu)幼兒園的課程方案,這樣才會具有嚴密的科學(xué)性和完整性,才會更利于兒童的發(fā)展。如此以來,我國幼兒園課程今后的價值取向必定是朝著科學(xué)知識與生活世界應(yīng)該是內(nèi)在統(tǒng)一的方向努力。當代課程改革都在呼吁課程回歸生活世界,謀求科學(xué)知識與生活世界的整合、科學(xué)精神與人文精神的整合。這就意味著課程應(yīng)掙脫“唯科學(xué)主義”的樊籬,擺脫千百年來所深陷的工具價值的地位,尋求課程對主體存在意義的提升。聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)從“學(xué)會認知”到“學(xué)會學(xué)習(xí)”,這一主題的轉(zhuǎn)換意味著當代課程開始超越工具理性,轉(zhuǎn)向人的意義性。學(xué)會學(xué)習(xí),包括學(xué)會區(qū)分、判斷,選擇最有價值和意義的知識去學(xué)習(xí);學(xué)會學(xué)習(xí)與思考,充分有效地求知;把知識引向人生關(guān)懷,去充盈生活與人生的智慧與經(jīng)驗,關(guān)注兒童的精神世界、存在意義。
4.從課程使用的角度看。
今后的幼兒園課程的推出和引進不光是要具有教育性和公益性,還應(yīng)該具有經(jīng)濟性和商業(yè)性。課程方案的推出和引進伴隨找相應(yīng)的經(jīng)濟關(guān)系和商業(yè)關(guān)系。這樣將會更有利于調(diào)動更多的研究人員工作的積極性和熱情,將會使科研成果產(chǎn)生最大的效益,從而也就更有利于促進我國幼兒園課程的發(fā)展,最終有利于兒童的身心健康和諧發(fā)展。我國幼兒園課程的價值取向?qū)紤]到科研人員更多的生活需要和現(xiàn)實要求,從而定會更好使之更多的科研人員參與到我國幼兒園教育事業(yè)中,最終研究出對兒童更有利的各種課程,讓兒童充分享受自己快樂的童年時也掌握一定的知識。
綜上所述,筆者認為塑造兒童全面完整的人格,發(fā)展兒童主體性,對兒童實施全人格教育和主體性教育,在根本上統(tǒng)一于發(fā)展人的全面素質(zhì)和終身教育。這是世界教育發(fā)展的共同趨勢,是課程追求的共同價值,更是我國幼兒園課程價值取向最理想最合理的選擇。
參考文獻:。
[1]毛新勇.情境學(xué)習(xí)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用[j].外國中小學(xué)教育,,(5).
[2]華東師范大學(xué)教育系,杭州大學(xué)教育系.現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級教育思想論著選[m].北京:人民教育出版社,1980.
[3]瞿葆奎.教育基本理論之研究(1978～1995)[m].福州:福建教育出版社,1998.409.
公共管理下的食品安全問題論文篇三
摘要：食品安全目前是全社會關(guān)注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的現(xiàn)狀，并簡要分析了產(chǎn)生食品安全問題的原因，并就食品安全問題進行深入的探討和辯證的思考。文中提到只有人類與自然界保持和諧，才能真正保證人類的食品安全。自然與人類的和諧問題是食品安全問題的天道。
關(guān)鍵詞：食品安全;辯證;人與自然;和諧。
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死亡。制假售假者膽大妄為，無法無天，真是喪盡天良。
過去，對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負面效應(yīng);周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內(nèi)外人口流動的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
1.2產(chǎn)生原因。
對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國于20xx年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中，卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對于一個有爭議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個例，其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波，不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除，包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑，或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴格的核實而避免。另外，同行業(yè)競爭對手的惡性競爭，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。七、標準滯后，國家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國際標準及時修改舊標準，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個由量變到質(zhì)變的過程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說，對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程，就像一個人的成長一樣，我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對他的成長是不利的，讓一個孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程，要不斷積累經(jīng)驗，不斷成長壯大。在這個過程中，我們只有適當適時地提出相應(yīng)的要求和標準，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認識，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全。
另一方面，社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個時間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來，就是因為市場的需求越來越多樣化，越來越豐富多彩。同時，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求，而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的，不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標準去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
還有一點，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來保障。這種保障更持久、更有效。
社會發(fā)展到今天，我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度，這是一個以人為本的社會的合理要求，而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。
這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。
堅持辯證思維看形勢，就要實事求是，從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢，全面看，看全面，認清客觀事物的實際狀況，防止“一葉障目，不見泰山;兩耳塞顯，不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢，就要分清表里，透過現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認清趨勢，把握大局。
堅持辯證思維看形勢，就要堅持“兩點論”，防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時，也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時，也要看到存在的突出問題和嚴重危害，增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時，也要認清解決問題的有利條件，提高勇氣，增強信心。
堅持辯證思維看形勢，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來，看清發(fā)展過程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢，知形識勢，見微知著，審時度勢，因勢利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機遇，掌握主動權(quán)，促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
一句話，只有認清形勢，才能增強大局意識和責(zé)任意識，自覺地為國擔責(zé)，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。
公共管理下的食品安全問題論文篇四
人作為自然、社會、精神三位一體的存在物,同時具有自然、社會、精神三種不同的需要。兒童也同樣具有自然、社會、精神三種不同的需要。按照馬斯洛的觀點，任何的精神需要都是建立在自然需要與社會需要基本得到滿足的基礎(chǔ)之上的，所以要讓兒童體驗到充分的心理安全感，其自然需要與社會需要同樣不容忽視。
2.1自然需要。
從安全教育角度來說，兒童的自然需要主要體現(xiàn)在生理安全需要，即人身財產(chǎn)安全。可以說人身財產(chǎn)安全是隨著人類的誕生而誕生的。原始社會的人們?yōu)榱藵M足食住等基本生存需要，頑強地與當時極其惡劣的自然環(huán)境作斗爭?，F(xiàn)代人的衣食住行等基本生存需要雖然沒了擔憂，但威脅生命安全的隱患卻并不亞于原始人類。要保障青少年的人身財產(chǎn)安全，不僅要在交通、消防、活動場地、設(shè)施安全等方面下功夫，也要在保障校園安全，如校舍安全、飲食安全等方面花大力氣；不僅要加強民眾安全保護意識教育，而且也要增強法律政策的保障。
2.2社會需要。
從安全教育角度來說，兒童的社會需要更集中地體現(xiàn)在群體安全和環(huán)境安全上。群體安全中最受關(guān)注的是校園安全。據(jù)統(tǒng)計，至，全國中小學(xué)因設(shè)施不當，出現(xiàn)學(xué)生因樓道擁堵擠壓、被踩死踏傷的事故就達十多起，死、傷中小學(xué)生數(shù)百人。還有因危房倒塌造成學(xué)生傷亡的事故也多次發(fā)生，加上生活設(shè)施亂、臟、差而危害中小學(xué)生身體健康的事件更是不勝枚舉。另據(jù)團中央、教育部等組織的關(guān)于中小學(xué)生安全問題的調(diào)查表明學(xué)校已經(jīng)成為家長們最擔心孩子受到傷害的地方。校園安全應(yīng)引起有關(guān)部門的格外重視。此外，生態(tài)和環(huán)境安全也都面臨著很大的威脅和挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)安全也逐漸成為一個潛在的巨大社會問題。要滿足兒童的社會需要，就要在保證校園安全、生態(tài)安全、文化安全和網(wǎng)絡(luò)安全等方面下功夫，給兒童創(chuàng)造一個安全、和諧、友愛的成長環(huán)境。
2.3精神需要。
人是有意識的存在物,因而具有精神的需要。人的精神(意識、心理)由理性、情感、意志三個部分所組成。“人的這三種心理因素、活動和內(nèi)驅(qū)力便相應(yīng)產(chǎn)生三種心理需要,即認知需要、情感需要和意志需要”。下面，筆者將分別從這三個方面來闡述心理安全。
2.3.1認知安全。
亞里士多德曾說過“求知是人類的本性”。人首先是一種理性的動物,理性是人的精神的最高層次,“求知”是理性的根本屬性。認識的目的是要為人的活動提供依據(jù)、尺度、準則和界限。要求得心理安全，必先滿足人的認知需要。只有當我們對一個事物的形成過程或事件的來龍去脈了如指掌的時候，才能拿出更好的解決辦法或應(yīng)對策略，也只有這個時候，我們才能真正求得心理安全。
2.3.2情緒/情感安全。
情感是人的心理因素的核心部分。不同的情感對人的身心健康及人的活動具有不同的影響。積極、樂觀的情緒不但有益于人的身體健康，消極憂郁的情緒則不但有損于人的身體健康。
諸多觀察和研究都表明，幼兒情緒情感最突出的表現(xiàn)為依戀。鮑爾比曾指出:依戀是一種個體與具有特殊意義的他人形成牢固情感紐帶關(guān)系的傾向,在個體的一生中都起著重要作用。而依戀這種情感的心理背景是安全感,依戀形成以后便成為幼兒與他人交往的安全基地。兒童一旦與他的依戀對象分離,便產(chǎn)生一種分離焦慮,即由于安全基地的消失而帶來緊張和不安。情感安全不僅要在追求個體的情感安全上下功夫，也要注意在群體或團體中創(chuàng)設(shè)集體的情感安全氛圍。此外，和諧的人際關(guān)系也能給交往雙方一種安全感，被信任感，使雙方可以從容地開放自己，全身心地投入相互的交往活動。
2.3.3意志安全。
人還是一種有意志的動物,意志是人所特有的心理現(xiàn)象。所謂意志,就是人們追求某種目的和理想時所表現(xiàn)出來的果敢、勇毅、自制和不屈不撓等精神。無論是人的學(xué)習(xí)、工作和生活,都不可能一帆風(fēng)順,都會遇到各式各樣的艱難、困苦和險阻,這就需要良好的意志品質(zhì)來支配和調(diào)節(jié)自己的行動。
在兒童的教育過程中，無論何時何地，我們都應(yīng)該要注意培養(yǎng)、鍛煉兒童良好的意志品質(zhì)。在培養(yǎng)兒童良好的意志品質(zhì)方面，有研究者認為應(yīng)該對兒童進行挫折教育，提出“挫折教育勢在必行”的觀點。
公共管理下的食品安全問題論文篇五
工程造價的管理最初的最初的出現(xiàn)可以追溯到16世紀，這個時間在英國出現(xiàn)了工程項目管理專業(yè)分工的細化，這種項目專業(yè)管理細化的需求誕生了工料測量師，詳細內(nèi)容請看下文價值取向的發(fā)展趨勢。
這一從事工程項目造價的確定與控制的專門職業(yè)。19世紀初，以英國為首的發(fā)達資本主義國家開始嘗試著在工程建設(shè)中逐步推行招投標承包制，而招投標承包制要求處于主要地位的工料測量師在工程項目設(shè)計后和開工前進行工料的測量和估價，同時也要根據(jù)設(shè)計出的圖紙計算出項目的實物工程量，匯編后即得到工程量清單。這就是工程預(yù)算誕生的標志。至此，工程造價管理逐步發(fā)展成為一個相對獨立的專業(yè)。1868年，英國在皇家批準下，成立了“皇家特許測量師協(xié)會”，作為最大分會之一的工料測量師分會，它的成立，是現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)誕生的標志，同時也是工程造價管理的第一次飛躍的標志。
皇家特許測量師協(xié)會成立之初，工料測量師的主要工作只是在開工前預(yù)測項目所需要的投資額，而對于在設(shè)計階段項目所需的投資額還無法進行準確的預(yù)算。這種造價管理方式使得工程實際造價成本過高，投資額不足，從而不能按設(shè)計階段預(yù)定目標完成工程。為提高投資的效益和社會資源的有效配置，到了二十世紀的三四十年代，造價工作開始把投資決策階段和設(shè)計階段的成本控制工作考慮在造價管理的范圍內(nèi)，與此同時工作人員又把技術(shù)經(jīng)濟綜合地運用到造價管理中，于是工程造價管理逐漸開始向重視投資效益評估和重視工程項目經(jīng)濟與財務(wù)分析等方向發(fā)展，“投資計劃和控制制度”就在英國、美國等主要發(fā)達國家應(yīng)運而生了，這是工程造價管理的第二次飛躍的標志。
公共管理下的食品安全問題論文篇六
知識舞蹈是充分知識化的社會中發(fā)展的舞蹈，知識舞蹈是以知識為動力和導(dǎo)向的舞蹈。也就是說，舞蹈家必須知識化。因此，知識舞蹈關(guān)系著舞蹈教育培養(yǎng)什么樣的人才及創(chuàng)作什么樣的作品的大問題。學(xué)校培養(yǎng)舞蹈人才，應(yīng)該從簡單型和單一型人才向知識型和復(fù)合型人才方面轉(zhuǎn)化，畢業(yè)后只會跳不會編，對美學(xué)、文學(xué)、音樂、舞美、民族學(xué)、建筑，自然科學(xué)、心理學(xué)，哲學(xué)以及其它知識一無所知，這樣又如何能培養(yǎng)出智能型的人才呢？有了知識還必須具有科學(xué)頭腦去把握信息、提高技能，否則必然落后于別人。
知識舞蹈首先要求舞者和編導(dǎo)必須是智能型和知識型的人才，從社會以生活出發(fā)，以傳統(tǒng)文化和肢體的多元性，以現(xiàn)代社會的新觀念，從舊模式中跳出來而廣泛利用生活和傳統(tǒng)，并能用國際舞蹈知識來創(chuàng)作出新型的舞蹈。然而，我們常見的那種遠離生活，遠離傳統(tǒng)，單純強調(diào)“舞蹈本體“的，而且主題含混，語言模糊，內(nèi)容與形式脫節(jié)和觀眾去捉迷藏的節(jié)目。這些節(jié)目的形成，是由于某些編導(dǎo)缺乏生活更缺少編舞知識，他們的文化底蘊很淺，編舞如擺積木一樣來組合動作，很少考慮舞蹈的主題內(nèi)容，顯然搞出來的節(jié)目，形象不鮮明又不生動，給觀眾演出一次性就結(jié)束了。難怪有些觀眾認為，舞蹈就是花花綠綠，給歌星伴舞晃晃悠悠，走來走去，沒看頭。其實并非如此，舞蹈是一門獨立的藝術(shù)，它并不從屬其它藝術(shù)門類也不是附屬品，好的舞蹈作品是能冶陶人的情操并能給人以美的享受。舞蹈是一種文化，它給人們以崇高想象與理解，古代書法家張旭觀看孫大娘舞劍器，引發(fā)他在書法上獨樹一幟――狂草，這是聞名于天下的?？磥砦璧肝幕遣荒鼙缓鲆暤摹?/p>
知識舞蹈要促進舞蹈家以生活、傳統(tǒng)、舞體的多樣性為目標，來提高舞者的'肢體文化素質(zhì)。過去的創(chuàng)作模式大都在繼承民間舞蹈形式，并以它為素材來改編的。諸如漢族舞蹈《紅綢舞》、《荷花舞》、《跑驢》、《打花棍》等都是經(jīng)過這種加工改編而成的。在五、六十年代大都是以改編民間舞的大一統(tǒng)的編創(chuàng)模式，但是舞蹈家們都積極地深入生活向傳統(tǒng)學(xué)習(xí)積累知識并運用知識進行分析研究，篩選創(chuàng)新。
公共管理下的食品安全問題論文篇七
［摘要］在公共管理中，服務(wù)價值可概括為現(xiàn)實行為、精神狀態(tài)兩種，因公共管理主體的運用，資源掌控，為社會提供服務(wù)，通過提供服務(wù)，滿足價值的評價主體，進而滿足民眾需求。本文主要分析公共管理中的服務(wù)價值。
近年來，我國公共管理部門堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍思想政治建設(shè)為重點，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”三型黨組織創(chuàng)建，強化組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，著力提升人社隊伍的服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，通過一系列舉措，不斷實現(xiàn)公共管理的服務(wù)價值。本文主要探討公共管理中的服務(wù)價值。
1服務(wù)價值在公共管理的現(xiàn)狀。
人民的.服務(wù)者，必須具備公仆意識，要求公職人員重視公共利益，甚至犧牲個人利益，去滿足公共利益。對于現(xiàn)實公共管理，公仆意識淡化，必然會引起貪污等各類問題，在公職崗位上，但不謀其政，官僚作風(fēng)屢見不鮮。對于公共部門，不求作為、不作為心態(tài)十分常見。立足某種程度而言，明確服務(wù)價值核心，必須確立公仆意識。因公仆意識淡化，大多數(shù)公職人員與人民公仆這一原則相違背，缺少核心思維。其次，服務(wù)能力較差。針對服務(wù)價值而言，不僅要求公職的公仆心態(tài)，作為公共管理者，在諸多觀念引導(dǎo)之下，必須具有現(xiàn)實的服務(wù)行為。
公共服務(wù)主體的確實，某些公共管理者不能有效吸納社會的利益訴求，使得公共部門服務(wù)和社會需求相脫節(jié)。立足組織協(xié)調(diào)能力，某些公共管理者無法歸納、分析各類利益訴求，利益訴求整理較為表面，和實質(zhì)性相脫節(jié)?？偠灾?，因公共管理主體處于一種弱勢狀態(tài)，使得服務(wù)價值能力基礎(chǔ)嚴重缺失。
第三，服務(wù)價值評價體系中，公民的地位缺失。立足某種意義來說，公共管理主體所提供的服務(wù)，是以是否滿足社會需求進行評價，達到了某種程度，也需要一定評價主體評價。人民擁有社會一切權(quán)利，享受服務(wù)的民眾，就是評價主體。
對于執(zhí)掌權(quán)利的服務(wù)主體而言，公共部門是一種價值性、權(quán)威性的分配，進而實施社會資源分配，但與社會民眾的利益訴求偏離。因此，政府所掌握資源，不論是哪一種類型服務(wù)，向哪一種人服務(wù)，社會主體無法決定，掌握公共權(quán)力的公共管理者才具有話語權(quán)。因此社會話語權(quán)被無形移交到公共管理部門，難以維持公民對服務(wù)價值的評價。
公共管理下的食品安全問題論文篇八
我國食品安全目前實行的對對生活流通的各個環(huán)節(jié)分開監(jiān)管。這種管理模式由于權(quán)責(zé)不明，容易造成各部門的規(guī)章制度相互沖突、效率低下，一旦發(fā)生食品安全事件，各部門都推卸責(zé)任。此外，部門之間能否協(xié)調(diào)配合也會影響到整個食品監(jiān)管系統(tǒng)的正常運作。因此，應(yīng)積極推進食品安全管理體制改革，對行政部門設(shè)置進行優(yōu)化，避免分工重疊，提高管理效率。在立足本國實際情況的基礎(chǔ)上，建立起全國統(tǒng)一的跨部門食品安全管理機構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、控制，避免由于各部門的自身利益及專業(yè)著重點不同而導(dǎo)致規(guī)章制度的混亂。通過協(xié)調(diào)一致的立法、檢測、控制、執(zhí)行、科研、教育等，對食品生產(chǎn)流通的各個環(huán)節(jié)進行有效的管理。
2法律法規(guī)不健全。
無論是中央政府還是各級地方政府都具有制定行相應(yīng)的規(guī)章制度的權(quán)利。我國的食品安全法規(guī)還很不健全，完善相應(yīng)的法律法規(guī)是解決我國食品衛(wèi)生公共管理過程中出現(xiàn)的問題的一個重要途徑。我國并沒有建立專門的食品安全的管理部門，對消費者的保護也僅僅在經(jīng)濟法的零散條文里。在這種狀況下，國家立法機關(guān)應(yīng)當加強對法制建設(shè)的重視，此外各級地方政府也應(yīng)該因地制宜的選擇適合本地區(qū)的相應(yīng)的規(guī)章。
3食品標準不完善。
我國的食品標準與國際食品安全基本標準和目前食品安全的實際需求都存在較大差距。中國乳品行業(yè)標準就曾被批評為是“世界最差標準”。《食品安全法》第三章第二十一條明確指出:“食品安全國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)制定、公布，國務(wù)院標準化行政部門提供國家標準編號?！庇纱丝闯?，政府已經(jīng)開始食品安全的強制標準體系的改革，但是要整合原有的國家標準、地方標準、企業(yè)標準，行業(yè)標準、建立規(guī)范、統(tǒng)一的標準體系，難度較大。此外還有許多標準不配套、技術(shù)含量低，這不僅表現(xiàn)在個體之間，更表現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到流通的各個環(huán)節(jié);此外國家和地方標準之間還存在許多盲點。食品安全標準體系應(yīng)該按照國際標準及時快速的更新食品安全標準，提高食品安全的范疇，盡快全面與國際標準完美對接，改變我國食品安全標準繁多雜亂的現(xiàn)象。
4信息不對稱。
信息不對稱容易導(dǎo)致逆向選擇，引發(fā)道德風(fēng)險，導(dǎo)致食品安全事件層出不窮。食品安全信息的不對稱主要表現(xiàn)在以下兩個方面:1生產(chǎn)者與消費者的信息不對稱由于存在信息不對稱，消費者不能及時準確的分辨合格商品與不合格商品，無法對生產(chǎn)廠商的食品安全管理活動進行有效的評價、約束與激勵。產(chǎn)品市場上需求決定供給，當消費者無法區(qū)分安全食品時，無法正確引導(dǎo)生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動，從而使得合法的生產(chǎn)者的.利益得不到保障。2監(jiān)管者與消費者的信息部對策各級職能部門的信息透明度不高，信息不能有效的被消費者獲取，此外，有些部門的公信力不夠，所發(fā)布的信息不能被消費者信任。鑒于這種情況，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)該加強與消費者的信息溝通，做到信息公開透明，也可以讓消費者參與到食品的安全管理中。消費者可以向政府部門反映食品安全管理中出現(xiàn)的問題;也可以結(jié)合實際情況提出食品標準法規(guī)的制定意見，從而使法規(guī)與標準更具實用價值。3監(jiān)管部門的信息不對稱第一，監(jiān)管部門內(nèi)部。監(jiān)管部門內(nèi)部的信息不對稱主要體現(xiàn)在上下級職能部門之間，由于上級一般通過各類指標對下級部門進行考核。鑒于此，有些下級部門為了自身利益可能會向上級提供不正常信息。第二，監(jiān)管部門之間。各部門在進行食品安全管理時不能有效溝通，各部門的信息不能被其他部門充分利用，在食品安全管理中，造成了消極影響。
5索賠制度不完善。
目前我國食品安全事件的索賠制度問題較多，首先懲罰力度不夠，只有行政處罰，而且非法所得遠遠大于處罰損失。再者，我國對食品安全事件的賠償訴訟仍然實行誰主張誰舉證的原則。索賠制度的完善應(yīng)從以下兩個方面著手。
1加大懲罰力度。對于違反食品安全相應(yīng)法規(guī)的生產(chǎn)者處以高額罰款，情節(jié)嚴重的，追究其刑事責(zé)任。
2確立舉證責(zé)任倒置原則由于信息不對稱以及食品安全的專業(yè)性，在相關(guān)訴訟案件中消費者舉證往往比較困難。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當承擔證明自己履行了法定義務(wù)的責(zé)任。
3建立食品安全事故國家先行賠償制度消費者在食品安全問題引發(fā)的糾紛中，往往處于弱勢，受害者的賠償金額遲遲得不到落實，為了解決這種情況，國家可以先對受害者進行賠償，然后由政府部門依法向責(zé)任廠商追償，并進行處罰。國家先行賠償?shù)馁Y金主要來自食品行業(yè)企業(yè)出資和社會捐款。結(jié)論食品安全問題關(guān)系到每一位公民的健康安全，我國的食品安全問題不容忽視，嚴重侵害了消費者的合法權(quán)益，不僅傷害了給消費者的健康和安全，也大大影響了政府的公信力。雖然，近年來，我國的食品安全監(jiān)管制度在不斷地完善，但仍然問題不少，我國食品安全監(jiān)管的完善之路仍然艱巨。我們相信，只要各級主管部門不斷協(xié)調(diào)配合，吸收借鑒國外現(xiàn)金的管理經(jīng)驗，我國的食品安全監(jiān)管將會的到長足發(fā)展。
公共管理下的食品安全問題論文篇九
在新的價值取向的促使下，公共管理面臨著兩個問題。一是公共管理本身這個概念是否正確，是否能滿足社會發(fā)展的需要，并且能在社會發(fā)展中發(fā)揮其自身的作用。二是在社會的發(fā)展，公共管理怎么調(diào)節(jié)社會的事物，調(diào)整社會中發(fā)生公平與效率之間的問題。
面對以上問題，我們看看公共管理本身有沒有這個價值取向，中國的公共管理，在一般都是在政府的調(diào)控下發(fā)生的，所以，他自身并沒有操作的能力，而不像經(jīng)濟，市場他可以根據(jù)需求自行調(diào)節(jié)，而公共管理，它不能根據(jù)人們的需求自行的調(diào)節(jié)，只是人為的操作，面對公平與效率，中國的工共管理，是需要重新審視的。
公共管理下的食品安全問題論文篇十
[摘要]農(nóng)村教育不僅關(guān)系到我國教育事業(yè)的全局，甚至關(guān)系到我國未來的發(fā)展方向。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與現(xiàn)代化水平的提高，我國農(nóng)村教育的價值取向出現(xiàn)了“城市化”與“鄉(xiāng)土化”的悖論，最終導(dǎo)致農(nóng)村教育發(fā)展陷入“內(nèi)卷化”的窘境。本文基于城鄉(xiāng)一體化視角，對農(nóng)村教育價值取向悖論進行深入分析，并在此基礎(chǔ)上探討我國農(nóng)村教育未來的發(fā)展方向。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村教育；鄉(xiāng)土化；內(nèi)卷化；城鄉(xiāng)一體化。
1鄉(xiāng)土化與城市化分立：農(nóng)村教育價值取向的悖論。
改革開放以來，黨和政府高度重視農(nóng)村教育發(fā)展，不斷加大政策扶持與資金投入的力度。經(jīng)過30多年的發(fā)展我國農(nóng)村教育取得了巨大進步，然而伴隨著農(nóng)村教育長足進展的同時，“農(nóng)村教育鄉(xiāng)土化”與“農(nóng)村教育城市化”的二元分野悖論凸顯[1]：一是教育功能上的對立。學(xué)者們對于農(nóng)村教育“鄉(xiāng)土化”與“城市化”的兩種價值取向，反映了一種非此即彼的對立思想，認為“鄉(xiāng)土化”與“城市化”之間不存在緩和的中間狀態(tài)。二是發(fā)展取向上的對立。農(nóng)村與城市在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社保等各個領(lǐng)域都存在著較大差距，城市生活對于農(nóng)村學(xué)生而言有著極強的吸引力，相比之下，農(nóng)村更多的卻是貧困、落后的代名詞?！班l(xiāng)土化”的價值取向要求學(xué)生固守在農(nóng)村，雖然有利于農(nóng)村社會的經(jīng)濟發(fā)展，但卻阻礙了農(nóng)村學(xué)生的社會流動，壓縮了其個體發(fā)展空間，并且有“社會地位再生產(chǎn)”的嫌疑?！俺鞘谢钡膬r值取向雖然在一定程度上增強了農(nóng)村學(xué)生的人力資本，提高了他們進入城市的可能性，但卻加劇了農(nóng)村人才的流失速度，使得農(nóng)村社會更加衰敗，與城市的差距也越來越大，不利于農(nóng)村社會的長遠發(fā)展。三是主體意愿上的對立。農(nóng)村教育的供給主體是中央及地方政府，他們大多是“鄉(xiāng)土化”價值取向的支持者，他們希望農(nóng)村學(xué)生能夠熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村、奉獻農(nóng)村。然而，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)農(nóng)村也處于弱勢地位，“鄉(xiāng)土化”取向的農(nóng)村教育對于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻并沒有想象中那么大。因此，農(nóng)村學(xué)生并不愿意繼續(xù)做農(nóng)民，并普遍對“鄉(xiāng)土化”的農(nóng)村教育產(chǎn)生不滿情緒。對于農(nóng)村學(xué)生及其家庭而言，擺脫農(nóng)民身份早已成為農(nóng)村教育的最大動力，他們因此更傾向于“城市化”的價值取向。但農(nóng)村教育質(zhì)量差、費用高等諸多問題卻使大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生難以進入大學(xué)，再加上農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)不大，他們逐漸成為徘徊在城鄉(xiāng)之間的社會邊緣群體。
2城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與內(nèi)卷化：農(nóng)村教育價值取向悖論的邏輯根源與負面影響。
建國初期，百廢待興，為了走出戰(zhàn)爭傷痛并增強綜合國力，我國開始實行“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過“剪刀差”等方式從農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村汲取大量人力、物力、財力投入于城市的工業(yè)化與現(xiàn)代化發(fā)展，讓農(nóng)村為城市發(fā)展做貢獻，這不僅加劇了自古有之的城鄉(xiāng)差距，甚至還產(chǎn)生一些歧視農(nóng)業(yè)、歧視農(nóng)民與歧視農(nóng)村的思想與做法。改革開放后，我國仍然以經(jīng)濟發(fā)展為中心，并鼓勵部分城市先富起來，其發(fā)展戰(zhàn)略可以概括為具有城市偏向的趕超型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。至此，農(nóng)村與城市差距進一步擴大，最終形成了城鄉(xiāng)二元對立的'社會結(jié)構(gòu)。在當前階段，我國工業(yè)化與城市化已發(fā)展到一定程度，開始實行“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村從政策與財政上進行大量補助。然而，長期形成的城鄉(xiāng)對立結(jié)構(gòu)卻并非短時間可以消弭的。我國城鄉(xiāng)二元對立結(jié)構(gòu)不同于一般發(fā)展中國家普遍存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)主要由于我國以經(jīng)濟發(fā)展為中心，在政治、社會、文化等方面出現(xiàn)了斷裂，是現(xiàn)代性結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)性結(jié)構(gòu)的極端分裂，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的極端化[2]。
我國城鄉(xiāng)二元對立結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在兩個方面：一是城鄉(xiāng)之間的巨大差距，二是城鄉(xiāng)之間的分割與封閉，而我國農(nóng)村教育就是在城鄉(xiāng)二元對立背景下展開的。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市將會更加繁榮，農(nóng)村也終將走向消亡，這必然導(dǎo)致農(nóng)村教育在價值取向上的對立。一方面，農(nóng)村與城市間的巨大差距使得農(nóng)村人財物向城市流動，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生個人發(fā)展與村莊發(fā)展間的對立；另一方面，城鄉(xiāng)之間的分割與封閉也使得農(nóng)村與城市之間缺乏交流溝通，造成農(nóng)村教育在功能上的單一對立。隨著現(xiàn)代化水平的提高，“鄉(xiāng)土化”與“城市化”價值取向悖論愈演愈烈，最終導(dǎo)致當前階段農(nóng)村教育的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象。農(nóng)村教育“內(nèi)卷化”指的是：由于城市教育的壓倒性優(yōu)勢或者外部資源的投入不足，造成了農(nóng)村教育被結(jié)構(gòu)性瓦解或剝離，形成了無法突破的機制壁壘與相對固化的發(fā)展模式，致使其在辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理等方面的行為模式變遷過程中出現(xiàn)了漸進式的自我鎖定，并且很難自我認知與改變，從而形成了內(nèi)斂型且發(fā)展效能相對低下的狀態(tài)[3]。
當前階段，農(nóng)村教育“內(nèi)卷化”有兩種形態(tài)，一種是內(nèi)生型“內(nèi)卷化”，一種是外源型“內(nèi)卷化”，這兩種形態(tài)的“內(nèi)卷化”也都是在城鄉(xiāng)二元對立的背景下由于農(nóng)村教育價值取向悖論而產(chǎn)生的。內(nèi)生型“內(nèi)卷化”指的是城鄉(xiāng)二元對立背景下，農(nóng)村教育處于弱勢地位，與城市教育存在較大差距，突出的表現(xiàn)在農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量低下、課程設(shè)置不盡合理、教師水平參差不齊、教育資源投入不足等方面，最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生較高的輟學(xué)率與較低的升學(xué)率。外源型“內(nèi)卷化”同樣是在城鄉(xiāng)二元對立的背景下產(chǎn)生的，在“城市化”的價值取向下，農(nóng)村教育在辦學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上競相模仿城市教育，使得農(nóng)村教育成為一種物質(zhì)主義而非自然主義的教學(xué)模式。然而，在外部資源投入不足與村莊內(nèi)部基礎(chǔ)薄弱的情況下，農(nóng)村教育難以追上城市教育步伐，在學(xué)校辦學(xué)、教師工作與學(xué)生學(xué)習(xí)中的逐漸陷入“內(nèi)卷化”狀態(tài)，最終蔓延到農(nóng)村教育整體。
3城鄉(xiāng)一體化：農(nóng)村教育價值取向悖論的消解途徑與發(fā)展方向。
當前階段我國正處于傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會的高速轉(zhuǎn)型時期，這一過程突出的表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移、城市二三產(chǎn)業(yè)升級換代等方面，其實質(zhì)是隨著城市化水平的不斷提高，我國最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的過程。因此，按照這一發(fā)展趨勢，我國農(nóng)村教育未來的發(fā)展方向也應(yīng)該服務(wù)于我國城鄉(xiāng)一體化的整體發(fā)展邏輯。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不是抽象的概念，而是一系列具體的實踐活動。與世界絕大多數(shù)發(fā)展中國家的社會轉(zhuǎn)型過程一樣，我國農(nóng)村地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)就是通過新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的過程，主要包含了以下三個方面：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得以提高；二是農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)非農(nóng)化就業(yè)；三是農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平提高。所以，我國農(nóng)村教育未來的發(fā)展方向也必須服務(wù)于以上三點。然而，社會的發(fā)展歸根到底還是人的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)也都是由人來推動的，農(nóng)村教育最終還是要落實到農(nóng)民身上。因此，必須通過完善的農(nóng)村教育體系，為農(nóng)村學(xué)生與農(nóng)民服務(wù)，不僅要幫助農(nóng)村學(xué)生熟練的掌握知識技能以便更好的進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從而走出農(nóng)村到城市或者小城鎮(zhèn)居住，還要幫助留守農(nóng)民更好的從事升級改造后具有現(xiàn)代性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，最終共同推動我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。因此，根據(jù)農(nóng)村勞動力走向，我們可以將農(nóng)村教育未來發(fā)展方向概括為：一是要將留守農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)民培養(yǎng)成為高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，二是要為流向城市從事非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民提供知識技能培訓(xùn)，三是為農(nóng)村學(xué)生的升學(xué)服務(wù)。這樣一來，農(nóng)村教育既包含了“鄉(xiāng)土化”的價值取向，又包含了“城市化”的價值取向，二者在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中合二為一。
4結(jié)語。
綜上，我國農(nóng)村教育存在諸如農(nóng)村教育質(zhì)量低下、職業(yè)教育與成人教育等“非正式”教育并不規(guī)范、農(nóng)村留守兒童的教育問題令人堪憂、農(nóng)村寄宿學(xué)校管理不到位等問題，因此，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)背景下的農(nóng)村教育依然任重道遠，既要滿足不同年齡群體農(nóng)民的教育需求，又要解決教育過程中的諸多問題，還要使農(nóng)村教育既能夠服務(wù)于城市又能服務(wù)于鄉(xiāng)村，但通過政界、學(xué)界與社會各界的努力，這些問題終將會得到解決。
【參考文獻】。
公共管理下的食品安全問題論文篇十一
處于當今社會，在公共管理中，實現(xiàn)服務(wù)價值的核心地位，可提升政府執(zhí)政權(quán)威性、合法性，有利于公共部門和社會的良性發(fā)展。從20世紀90年代開始，在公共管理方面，我國出臺了一系列規(guī)定和政策，進行了大量探索和實驗。由于公共管理改革存在較大難度，覆蓋范圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進而使得公共管理改革舉步維艱，嚴重影響了改革進程。
首先，明確服務(wù)價值中的從屬價值。在核心價值中，從屬價值具有維護、支撐作用，圍繞在核心價值周圍。因此，明確核心價值，必須確立、鞏固從屬價值。因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務(wù)行為，必須由德行向責(zé)任義務(wù)行為逐漸轉(zhuǎn)變。在對主體行為進行評價時，德行是對其行為的稱贊，屬于人德行的表面顯露。責(zé)任義務(wù)與德行相區(qū)別，屬于一種不可選擇性、強制性行為，因迫于部分外在壓力，主體必須做出相應(yīng)行為?？梢哉f，責(zé)任義務(wù)、德行之間具有本質(zhì)區(qū)別，如果公共管理主體樹立服務(wù)供給觀念，就有利于確立服務(wù)使命感，就可成為義務(wù)觀直接承擔者。確立義務(wù)觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監(jiān)督制約機制，構(gòu)建系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)制度。
其次，促進憲政建設(shè)。在公共管理中，確立服務(wù)價值核心地位，需依靠社會文化機制、社會文化氛圍，在憲政支撐之下，創(chuàng)造良好的社會制度環(huán)境、文化氛圍，是一種以社會需求為基礎(chǔ)，服務(wù)價值和憲政價值相通，促使服務(wù)價值具有合法性、公正性。全力推進憲政建設(shè)，在理念上，能夠確立服務(wù)價值核心地位，從制度角度上，為確立核心地位提供強有力保障。提高憲政建設(shè)速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進憲政建設(shè)落實、傳播，不斷提升民眾法治觀念，通過不斷完善司法體系，保證民眾能夠有法可依。
第三，確立服務(wù)價值形態(tài)。對于公共部門而言，是為社會各主體服務(wù)，社會作為公共服務(wù)的享受者、接受者，在評價服務(wù)價值時，因由享受者、接受者，即社會民眾承擔評價主體角色，民眾對服務(wù)價值進行評價，立足自身利益角度，通過親身接受，享受公共服務(wù)之后，所產(chǎn)生的真實感受，即服務(wù)評價，評價公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強化服務(wù)價值和機制建設(shè)，是公共服務(wù)價值的評價機制，民眾對服務(wù)價值的感受，是最準確和最真實體現(xiàn)。
3結(jié)語。
立足整體角度，公共管理能夠獲取服務(wù)價值。立足公共管理主體，也確實將所有精力投入到服務(wù)價值確立之中。公共管理的服務(wù)價值核心就是服務(wù)，服務(wù)是價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)和根本，如果沒有服務(wù)，價值就無從談起。因此，不論是公共管理機制確立，或公共管理體系構(gòu)建，公共管理者都必須自我完善，通過明確服務(wù)價值中的從屬價值，促進憲政建設(shè)，確立服務(wù)價值形態(tài)，進而不斷實現(xiàn)公共服務(wù)價值。
[參考文獻]。
公共管理下的食品安全問題論文篇十二
摘要：傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)存在內(nèi)容空洞和方法機械的突出問題，政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，為公共管理類課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的影響，并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；政務(wù)信息資源；公共管理類課程；教學(xué)改革。
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當前我國高等教育改革的重要內(nèi)容。早在2012年，教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》就明確提出要實現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”，要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù)，更新教學(xué)觀念，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量”［1］。2015年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》進一步指出要“運用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”［2］。在這種形勢下，國內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問題［3］。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法，更重要的是處理好專業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問題，也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，以改變專業(yè)課程教學(xué)“閉門造車”“脫離實際”的問題。在本科專業(yè)課程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學(xué)改革帶來的影響最顯著。
一、傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境。
（一）教學(xué)內(nèi)容空洞。
盡管我國公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀80年代恢復(fù)重建以來已經(jīng)有30多年的時間，但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面，公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方，因而國內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍本，脫離了我國公共管理的實踐［4］；另一方面，由于公共管理類課程講述的問題與黨政機關(guān)事務(wù)密切相關(guān)，問題的政治性強，信息公開程度低，長期以來外界很難知曉其真實信息，尤其是在我國，政務(wù)信息的披露十分謹慎，任課教師往往不能了解真實的公共管理實踐過程，教學(xué)過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因，公共管理類課程在教學(xué)過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如，在講述《公共政策學(xué)》政策過程理論時，教師往往只能講述布魯爾（）和德利翁（）很多年前提出的“階段論”（thestagesheuristic），并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié)，而對于我國獨特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點”機制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。
（二）教學(xué)方法機械。
教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機械，我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進行教學(xué)，較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國的實際情況差距較大，同時部分教師對西方理論本身的理解也不是很透徹，導(dǎo)致教師在講授時經(jīng)常是機械地、蒼白地對理論進行介紹，無法激發(fā)學(xué)生對我國公共管理現(xiàn)實問題的探究興趣和深入思考。例如，在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時，僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點，什么是“管理寬度”，什么是“管理層級”等，而對于我國從中央政府到省（自治區(qū)、直轄市）、市（州、地區(qū)、盟）、縣（區(qū)、自治旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等各級行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解，導(dǎo)致理論與實踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對公共管理類課程教學(xué)的'影響。
隨著政務(wù)信息進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，包括我國在內(nèi)的各個國家治理過程中各級黨政機關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程，已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過網(wǎng)站、移動政務(wù)平臺、政務(wù)微博等載體公布于眾，真實的“公共管理活動”逐漸以數(shù)字化形式進行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動及過程的公開化、透明化將會對公共管理類課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響，也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境提供了有利條件，具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”［5］。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量，發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級網(wǎng)站甚至是全球各國網(wǎng)站的全部內(nèi)容，其能夠提供遠超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如，loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途經(jīng)》，對美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國公民行動等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外，類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代的到來，的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等，這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個章節(jié)知識點的縱深程度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如，的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》，在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟政策、稅收政策、環(huán)境政策時鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源，使教材中每個章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點。對于我國的公共管理教材而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重總結(jié)和講述中國本土的公共管理實踐，以及基于實踐提出的理論。例如，近年來在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門人力資源管理》等相關(guān)課程中，有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容，但基本都停留在概念層面，沒有豐富的實踐信息，而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑，有利于實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以優(yōu)化教學(xué)方法。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代，公共管理類課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來教學(xué)方法的優(yōu)化。首先，政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷，為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實條件。例如，案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實的、可供討論的案例，如果所需的教案案例都通過實地調(diào)查獲取，一般高校教師不可能做到，但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外，提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次，可以提升教學(xué)方法的有效性。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限，能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機結(jié)合，并提供“永不下課”的課堂，改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下，教室外就拋腦后”的狀況。例如，無論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué)，豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進學(xué)生在教室課堂外開展自主式和研究性學(xué)習(xí)，甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進行長期深入的探究，從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。
三、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
我國自2005年10月作為中央人民政府的國務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來，已經(jīng)持續(xù)實施了10多年的政府上網(wǎng)工程，尤其是近年來的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項目的推進，使我國從中央層級到省級、地市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨政機關(guān)和公共管理機構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾，形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源，而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運用于公共管理類課程教學(xué)中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑（見圖1），其包括持續(xù)循環(huán)的5個環(huán)節(jié)。
（一）分析課程教學(xué)對“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求。
通過對學(xué)生和教師的全方位調(diào)查，確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時代公共管理類課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況，形成學(xué)生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對政務(wù)信息資源的需求詳單。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識的存儲、流動與獲取方式”［6］，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求，教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代各級各類黨政機關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站，以及相應(yīng)機構(gòu)的微博平臺、移動政務(wù)平臺等為主要的信息來源，并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟學(xué)》等公共管理類核心課程的教學(xué)大綱范圍，運用信息資源挖掘理論，開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中，開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源，如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫，也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源，如統(tǒng)計部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
（三）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計。
運用教學(xué)設(shè)計理論和方法，在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù)，重新設(shè)計和安排每門課程各部分的具體教學(xué)體系，形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如，在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時，可以引入各級政府的網(wǎng)站，在講述基本理論的過程中，讓學(xué)生通過網(wǎng)站直接觀察不同層級政府的架構(gòu)。
（四）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革。
互動教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法，而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動式教學(xué)提供了技術(shù)手段［7］?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動式教學(xué)為核心，探索“模擬現(xiàn)場教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”等方法。“模擬現(xiàn)場教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源，當場展示公共管理的“真實面目”和“現(xiàn)實問題”，并引導(dǎo)學(xué)生參與討論；“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源，分析和解決現(xiàn)實中的公共管理問題，其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
（五）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評價。
在公共管理類核心課程均實施教學(xué)改革后，通過在線互動技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專家的意見，并評估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量，為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。
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公共管理下的食品安全問題論文篇十三
隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，食品的種類不斷豐富，現(xiàn)代餐飲服務(wù)業(yè)也取得了長足發(fā)展。現(xiàn)階段食品安全問題愈發(fā)嚴重，已經(jīng)威脅到了人們的身心健康甚至生命安全，如何加強對食品安全的監(jiān)管成為當務(wù)之急。近年來食品量化分級管理制度已經(jīng)在北京等地的餐飲服務(wù)單位開始實施，實施效果如何還有待于進一步調(diào)研。本文首先介紹量化分級管理在食品藥品監(jiān)管中的重要性，其次介紹餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理存在的問題，最后對優(yōu)化與完善餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理進行探討。
餐飲服務(wù)單位；食品安全；量化分級。
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，食品安全已經(jīng)與人們生活和生產(chǎn)息息相關(guān)，已然成為人們茶余飯后熱衷的話題。食品的基本功能是滿足人的日常能量和營養(yǎng)所需，食品的安全直接影響廣大群眾的健康與生命安全。國家的決策、餐飲企業(yè)的自覺和社會的監(jiān)督對于促進食品安全問題的有效解決有著重要的作用，而食品安全量化分級在食品安全評價、防范與管理中占據(jù)著重要地位。目前，國家正在制訂科學(xué)的監(jiān)管制度并采取有效的監(jiān)管模式來努力重塑國人對餐桌的信任，通過合理責(zé)任分擔來有效實施餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理制度，對餐飲安全進行動態(tài)評定與結(jié)果公開，意義十分重大。
餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理的意義有以下幾個方面：
（1）量化分級管理是杜絕食品安全隱患，確保食品安全的良策；
（2）量化分級管理是提高餐飲企業(yè)自律，增加行業(yè)信譽的必然要求；
（4）量化分級管理是科學(xué)配置餐飲監(jiān)督手段，提升監(jiān)督水平的有效方式。綜上所述，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理的意義十分重要。
1、重視程度不夠。
由于我國各地食品執(zhí)法監(jiān)督員素質(zhì)參差不齊，對量化分級管理認識的不同，各地的評級方式也不一致。一般的，食品主管部門只重視a級單位的評定，個別地方僅僅公示a級餐飲企業(yè)名錄，為a級餐飲單位懸掛牌匾。這種做法使餐飲單位誤認為a級的授牌是一種評獎評優(yōu)行為，而對被評為b、c級餐飲企業(yè)則抱有無所謂的態(tài)度，喪失了活動的初衷。而對于消費者來講，由于相關(guān)宣傳工作不深入、不到位、不全面，使食品安全量化分級管理制度僅僅被餐飲企業(yè)知曉，據(jù)1000份用餐顧客的網(wǎng)上調(diào)查顯示，知道食品安全量化分級管理制度的比例僅有不到2%。也就是說，因為不知道食品安全監(jiān)督存在量化分級管理制度，所以顧客在用餐時要考慮餐廳的分級情況。
2、加重執(zhí)法負擔。
在我國，基層食品監(jiān)管部門數(shù)量較少，人員不足，因此全面落實量化分級管理制度比較困難。食品、藥品監(jiān)督部門合并后，部分地市主管餐飲的食品監(jiān)督員只有不到10人，而地級市的餐飲企業(yè)平均有5000～8000家左右，加之城鎮(zhèn)單位、學(xué)校、社區(qū)的餐廳、食堂數(shù)量龐大，對餐飲單位進行監(jiān)督檢查的頻次較多，工作量較大，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理制度實施后，更加加重了執(zhí)法人員負擔，使執(zhí)法人員心有余而力不足，加大了食品監(jiān)督人員的勞動強度和心理負擔。
3、量化標準欠缺。
目前，我國對于餐飲業(yè)評級標準的評分指標是唯一的，對于餐飲業(yè)的特殊情況和不同特點（規(guī)模、經(jīng)營項目、周邊環(huán)境、經(jīng)營年限等），不宜適用相同標準。另外，評分表中關(guān)鍵監(jiān)督內(nèi)容比例過高，在實踐中很難嚴格按照關(guān)鍵項目進行測評，量化標準不夠細化，測評難度較大。
4、法律依據(jù)缺乏。
在餐飲行業(yè)實施一項大規(guī)模的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，法律依據(jù)是十分必要的。對于實施食品安全監(jiān)督量化分級管理制度而言，在我國的《食品安全法》中確找不到相關(guān)的法律依據(jù)，因此執(zhí)行此項制度的效力明顯不足。
1、建立誠信檔案。
誠信是企業(yè)生存的黃金之路。餐飲行業(yè)的誠信影響著企業(yè)的信譽和生存，關(guān)系到人民群眾的生命健康安全乃至社會的穩(wěn)定。因此，對于監(jiān)管部門來說，可以通過與國家征信系統(tǒng)有效銜接，把評級較差的餐椅企業(yè)及其負責(zé)人列入企業(yè)“黑名單”，建立信用檔案以增加違法成本，建立食品安全企業(yè)“紅黑名單”制度及行業(yè)退出機制。
2、加強企業(yè)自律。
企業(yè)監(jiān)管固然重要，但餐飲企業(yè)才是食品安全的第一責(zé)任者，因此加強餐飲企業(yè)的行業(yè)自律十分重要。在日常管理中，餐飲企業(yè)應(yīng)以知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)為己任，承擔一定的社會責(zé)任，在追求經(jīng)濟利益的同時也應(yīng)該堅持社會效益，加強食品安全管理的自我約束與自我管理，承擔應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
3、加大信息公開。
信息不對等是目前餐飲企業(yè)量化評級管理的關(guān)鍵問題。餐飲服務(wù)企業(yè)是否誠信，最佳辦法就是公開透明的進行公示，發(fā)揮“紅黑名單”的作用，讓不誠信的餐飲企業(yè)及時曝光，讓違法行為在公眾面前無處躲藏。加大信息公開也有效遏制了違法行為，使餐飲企業(yè)更加自律，無形中也發(fā)揮了社會力量的監(jiān)督作用，營造出了良好的社會誠信氛圍。
4、完善法律法規(guī)。
在當前階段我國食品安全監(jiān)督管理體制正處于改革階段，現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)始終還存有很多不完善的地方。針對于此，國家要切實結(jié)合我國食品行業(yè)發(fā)展狀況，同時結(jié)合當前時期社會和人民對于食品安全的需求，以此來制定出完善的食品安全相關(guān)法律法規(guī)。如此一來，有了專門的法律法規(guī)指導(dǎo)，餐飲企業(yè)日常工作的開展也就有了方向，同時也可以震懾那些不法食品企業(yè)。
5、加大懲處力度。
根據(jù)筆者的觀點，當前食品安全問題猖獗的根本原因在于相應(yīng)的懲處不夠嚴厲。故此，筆者認為在處理食品安全違法犯罪時，必須要進行嚴懲，即加大處罰分量。在當前階段，很多食品安全懲處措施已經(jīng)和現(xiàn)實社會脫節(jié)了，難以起到嚴懲違法犯罪的作用。故此，執(zhí)法部門還需要進一步加強執(zhí)法力度和執(zhí)法廣度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要在第一時間對其進行嚴厲的懲處。如此一來，方可使得其他不法分子安分守己。
6、加強輿論引導(dǎo)。
廣播、電視、報紙的傳統(tǒng)媒體和手機、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的宣傳作用不容忽視。應(yīng)該充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，讓廣大消費者知曉當前我國食品安全法律法規(guī)的政策規(guī)定，了解食品安全相關(guān)常識，發(fā)揮自媒體作用，通過媒體和自媒體曝光評級低的企業(yè)，廣泛宣傳評級高的餐飲企業(yè)，樹立媒體的監(jiān)督責(zé)任意識，促進消費者自身合法權(quán)益的有效維護。
7、暢通舉報渠道。
餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線是“12331”，而不是“12315”。能準確快速說出餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線的公眾非常少，所以在日常監(jiān)管中要加強投訴舉報電話的宣傳，公眾知曉專門的投訴舉報熱線，讓投訴舉報熱線發(fā)揮更大的作用。同時，可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投足等多種舉報通道，使投訴舉報渠道多元化，從而形成合力，共同凈化餐飲服務(wù)食品市場。
綜上所述，餐飲業(yè)量化分級監(jiān)管人員要開拓工作思路，擴大服務(wù)內(nèi)容，堅持思想務(wù)實、工作落實、作風(fēng)踏實。秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄老舊觀念，改變工作作風(fēng)，改善管理流程。通過建立科學(xué)、完善、規(guī)范的餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理評價標準和程序，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、高標準、嚴要求的餐飲服務(wù)單位食品安全準入制度體系，可以進一步優(yōu)化、改善、提高本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全等級和監(jiān)管效能和水平，讓監(jiān)管資源得到更為嚴重科學(xué)合理的配置，只有這樣，才能真正提高餐飲業(yè)量化分級水平。
參考文獻。
[3]佚名。北京市食品藥品監(jiān)督管理局《北京市餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理辦法（試行）》（征求意見稿）[j]。中國食品，2015，（5）：136-137.
公共管理下的食品安全問題論文篇十四
本文首先從近年來所發(fā)生的食品安全事件入手，分析了目前食品安全存在的隱患以及在受理食品安全工作中形成的檔案資料規(guī)范化管理方面存在的問題，其次闡述了食品檢驗檔案信息化管理應(yīng)采取的對策，最后強調(diào)人才的培養(yǎng)是實現(xiàn)食品檢驗檔案信息化管理的關(guān)鍵。
食品檢驗；檔案信息化管理；人才培養(yǎng)。
疾病預(yù)防控制中心的主要職責(zé)是保障人民群眾的身體健康，維護社會穩(wěn)定，可是近年來發(fā)生的“地溝油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已對人民群眾的健康造成了嚴重的威脅。因此，作為疾控中心的工作人員我們有責(zé)任和使命對食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)進行嚴格監(jiān)管，在強調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須保證食品安全、承擔社會責(zé)任的同時，要了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的重要性，因為它是食品監(jiān)管工作不可缺失的組成部分和重要的輔助工具，對食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)監(jiān)管過程中形成的各種記錄資料進行規(guī)范化管理，能為食品安全監(jiān)管工作的正常、有效運行提供有力的保障。
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作，是指過去和現(xiàn)在的食品安全監(jiān)管部門在從事食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)測、許可等活動中直接形成的對監(jiān)督機關(guān)和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作規(guī)范化管理的作用包括以下三個方面。
1.1了解食品生產(chǎn)經(jīng)營狀況。
完整、規(guī)范的食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作包含了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的單位名稱、地址、負責(zé)人、經(jīng)營項目、聯(lián)系方式、許可辦理情況、從業(yè)人員健康檢查情況以及抽樣檢測情況、日常監(jiān)督情況、投訴舉報情況、行政處罰情況等內(nèi)容。利用這些檔案資料有利于監(jiān)管者了解食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營狀況，以便及時、準確發(fā)布食品安全相關(guān)信息，引導(dǎo)社會公眾進行安全、健康的飲食消費。
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作詳細記載了日常監(jiān)管工作中的各種信息，是日常監(jiān)管工作的真實記錄。通過研究食品安全監(jiān)管工作檔案，可以獲知區(qū)域食品安全監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻率、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽檢合格率等指標，有利于掌握區(qū)域食品安全監(jiān)管情況，從而指導(dǎo)食品安全監(jiān)督機構(gòu)高效開展食品安全監(jiān)督。
1.3提供食品安全措施實施依據(jù)。
隨著社會的發(fā)展，科學(xué)管理和有效利用檔案已成為食品安全監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)。通過分析食品安全監(jiān)管工作檔案，監(jiān)管部門能對一些食品安全風(fēng)險進行預(yù)測，從而有目的地開展食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測，由此制定預(yù)警工作計劃，采取有效的食品安全防控措施。
2.1制度不健全。
食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作制度建設(shè)不健全，沒有針對食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的規(guī)范制度，使得食品安全監(jiān)管檔案工作無法做到標準化、規(guī)范化，其工作開展也得不到有力保證。
2.2歸檔意識不強。
一些同志對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作的檔案重要性認識不深，忽視食品安全監(jiān)管工作檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作歸檔材料內(nèi)容不全，歸檔形式多樣，而且檔案遺失、損壞等現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.3管理水平不高。
目前，監(jiān)督員隊伍的專業(yè)素質(zhì)和工作能力參差不齊，部分人員專業(yè)知識老化，對新知識學(xué)習(xí)能力不強，計算機操作水平跟不上時代發(fā)展的需要；加之近年來由于機構(gòu)改革、人員輪崗等原因，致使食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的管理水平不高，食品安全監(jiān)管工作檔案的延續(xù)性受到了嚴重影響。許多評先評優(yōu)、提檔升級、行政處罰等重要檔案材料未能及時歸檔，使食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全信息不能全面、準確地顯示出來。
2.4信息化建設(shè)不夠。
當前，人民群眾對自我保健高度重視，對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作也提出了更高的要求。如果還停滯在保持紙質(zhì)檔案的收集階段，面對不斷增多的電子檔案、聲像檔案的收集認識不上去，檔案的開發(fā)利用僅靠傳統(tǒng)的管理方法和落后的技術(shù)手段，想迅速準確地查找出利用者所需的檔案材料存在一定困難。因此，只有逐步改變原來落后單一的手工操作方式，代之以現(xiàn)代科學(xué)的管理方法和先進的科學(xué)技術(shù)，開發(fā)食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的管理軟件數(shù)據(jù)庫，利用計算機和計算機網(wǎng)絡(luò)進行食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案的整理、立卷、編號、制作檢索工具、存儲、查找調(diào)閱，才能迅速、準確、全面、系統(tǒng)地管理和提供檔案材料，充分發(fā)揮檔案的作用。
2.5資金投入力度不夠。
加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作規(guī)范化、信息化建設(shè)，需要資金的保證。檔案室、檔案柜、檔案盒，還需要計算機、路由器、掃描儀、打印機、復(fù)印機等設(shè)備，開通內(nèi)部局域網(wǎng)，連接外部因特網(wǎng)，進行信息安全防護等等，這些建設(shè)都需要大量的資金投入。而當前大部分區(qū)級疾控中心沒有投入資金和人員開發(fā)相應(yīng)的管理軟件，還是停留在原有的手工管理基礎(chǔ)上，這樣就使得食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作的'信息資源不能充分利用，發(fā)揮其應(yīng)有的價值。
3.1完善制度，加強管理。
健全的食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要保障。因此，應(yīng)建立食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作的檔案管理與收集、整理、保護和利用等方面的制度，加強對工作檔案轉(zhuǎn)遞、歸檔、存檔、保管等各項工作的規(guī)范管理，加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案現(xiàn)代化的步伐。
3.2提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
至今仍有不少食品監(jiān)督員，對食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案管理意識還較淡薄。認為檔案工作可有可無，認識不到檔案工作在防病治病中的重要性和必要性。針對上述情況，我中心把檔案管理工作納入重要議事日程，與防病業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。讓全體職工都能充分認識檔案的重要性，認識檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系，同時，將檔案管理工作納入目標管理，從而促進全員檔案意識格局的形成。使中心的檔案為衛(wèi)生防病工作充分發(fā)揮其社會效益。
3.3更新知識，加強培訓(xùn)。
要加強對食品監(jiān)督員檔案管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，使其了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案是由哪些類型的文件材料組成的，日常監(jiān)管中哪些資料屬于有保存價值的材料，以及如何進行整理、歸檔等等。同時，食品安全監(jiān)管工作人員要加強對計算機網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)信息化社會的需要。
3.4加強檔案信息化人才的培養(yǎng)。
檔案信息化管理以計算機技術(shù)為載體，需要有檔案管理軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的人才。檔案信息化工作非一般打字員就能勝任，如果檔案管理人員沒有現(xiàn)代化意識，縱使有一流的管理設(shè)施，也不能算檔案管理現(xiàn)代化。
因此，要培養(yǎng)復(fù)合型的人才，既要通曉檔案專業(yè)知識，又應(yīng)會計算機操作技能，更要懂得科學(xué)的管理方法。所以，要加強培養(yǎng)檔案人員駕馭現(xiàn)代化設(shè)備的能力，定期組織檔案人員去參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)計算機知識、檔案專業(yè)知識，提高檔案人員的業(yè)務(wù)能力；學(xué)習(xí)探索檔案管理新模式；檔案工作人員更要增強工作責(zé)任感，要深刻認識到加強自身素質(zhì)修養(yǎng)的必要性，面對信息技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，努力學(xué)習(xí)掌握和提高應(yīng)用計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力和水平，對骨干人才進行重點培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
同時，推廣食品安全監(jiān)管及食品檢驗管理系統(tǒng)的運用，推進食品安全監(jiān)管工作檔案綜合目錄數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)日常監(jiān)管工作信息的電子檢索，只有這樣才能很好地應(yīng)用管理軟件管理好本單位的食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案，為廣大人民群眾的身體健康提供有力的保障。
總之，我們食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作人員要肩負起保障人民群眾身體健康、維護社會穩(wěn)定的重任，不斷提高自身素質(zhì)，深入開發(fā)完善食品安全監(jiān)管及食品檢驗工作檔案管理信息系統(tǒng)，多途徑、多層次培養(yǎng)人才，這是保證食品安全監(jiān)管及食品檢驗檔案工作正常、有效運行的根本對策。
公共管理下的食品安全問題論文篇十五
創(chuàng)新：本文從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程來看待食品安全問題，并提出人與自然的和諧問題是食品安全問題能否解決的關(guān)鍵所在。
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)[1]。幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。1998年，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死亡。制假售假者膽大妄為，無法無天，真是喪盡天良[1]。
過去，對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢[2]。
1.1我國食品安全的現(xiàn)狀。
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負面效應(yīng);周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內(nèi)外人口流動的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點[3]。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到[4、5]。
1.2產(chǎn)生原因。
對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點[6]：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國于20xx年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中，卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對于一個有爭議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個例，其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波，不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除，包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑，或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴格的核實而避免。另外，同行業(yè)競爭對手的惡性競爭，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。七、標準滯后，國家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國際標準及時修改舊標準，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個由量變到質(zhì)變的過程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說，對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程，就像一個人的成長一樣，我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對他的成長是不利的，讓一個孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程，要不斷積累經(jīng)驗，不斷成長壯大。在這個過程中，我們只有適當適時地提出相應(yīng)的要求和標準，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認識，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全[7]。
另一方面，社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個時間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來，就是因為市場的需求越來越多樣化，越來越豐富多彩。同時，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求，而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的，不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標準去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
還有一點，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來保障。這種保障更持久、更有效。
社會發(fā)展到今天，我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度，這是一個以人為本的社會的合理要求，而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。
這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題[7、8、9]。
堅持辯證思維看形勢，就要實事求是，從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢，全面看，看全面，認清客觀事物的實際狀況，防止“一葉障目，不見泰山;兩耳塞顯，不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢，就要分清表里，透過現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認清趨勢，把握大局。
堅持辯證思維看形勢，就要堅持“兩點論”，防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時，也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時，也要看到存在的突出問題和嚴重危害，增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時，也要認清解決問題的有利條件，提高勇氣，增強信心。
堅持辯證思維看形勢，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來，看清發(fā)展過程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢，知形識勢，見微知著，審時度勢，因勢利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機遇，掌握主動權(quán)，促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
一句話，只有認清形勢，才能增強大局意識和責(zé)任意識，自覺地為國擔責(zé)，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。
公共管理下的食品安全問題論文篇十六
一般來說，動物源性的食品多指來自于牛、羊、豬、雞鴨等家禽，兔、馬屬動物以及水產(chǎn)動物所提供的能夠滿足人們飲食需求的肉、蛋、奶及其制成品和相關(guān)的副產(chǎn)品等。動物源性的食品在我國國民的飲食消費結(jié)構(gòu)中占有很大的比重，人們對于動物源性食品需求量的迅速增加，進一步推動了畜牧業(yè)的快速發(fā)展，同時也在一定程度上導(dǎo)致動物源性食品質(zhì)量問題頻發(fā)，這一問題在社會引起了人們的廣泛關(guān)注，具有重要的研究意義。
（一）監(jiān)管機制建立健全不完善。
我國動物源性食品安全問題在監(jiān)管方面一個重要的問題就是監(jiān)管機制的不健全，這也是最重要的一個問題。動物源性的食品安全問題是一個復(fù)雜且系統(tǒng)化的問題，因此必須有一個監(jiān)督管理整體環(huán)節(jié)的體系，也就是相應(yīng)的監(jiān)管機制，目前我國由于各種原因的存在，在動物源性食品安全問題的監(jiān)管體制建設(shè)上仍然存在欠缺，監(jiān)管機制體系不完善。
（二）監(jiān)管方式落后，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)不完善。
無規(guī)矩不成方圓，一個監(jiān)督管理體制的有效運行必然離不開法律法規(guī)的支持，然而我國當前雖然有很多的動物源性食品安全檢測機構(gòu)，但是有不少存在著監(jiān)管技術(shù)落后的現(xiàn)象，對于地方性的法律法規(guī)更是有所欠缺，甚至是有明確的規(guī)定卻不執(zhí)行的現(xiàn)象。不僅如此，多頭監(jiān)管，執(zhí)法效率低下也是動物源性食品安全問題頻發(fā)的一個重要原因。
（三）監(jiān)管人才隊伍的缺乏。
說到底，任何一件事做的好不好歸根結(jié)底是在辦事的人身上，我國動物源性食品安全問題監(jiān)管過程中所暴露出來的另一個重要問題就是，監(jiān)管的人才隊伍缺乏，監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能方面有待進一步提升。
（一）建立健全有效的監(jiān)督管理機制。
我國動物源性食品安全問題在監(jiān)管方面所涉及到的部門有很多，像是農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商以及商務(wù)等等，因此，就目前來說如果要加強對于動物源性食品安全問題的監(jiān)管，首先要做的就是分清不同部門之間各自的職能，建立有效地協(xié)調(diào)機制，使不同部門之間能夠相互配合發(fā)揮出最大的效率，通過各個部門之間的協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)動物源性食品安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)之間的有效銜接，確保不會在任何一個環(huán)節(jié)因為職能交叉的問題出現(xiàn)食品安全問題，實現(xiàn)有效地監(jiān)督管理。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善相關(guān)法律法規(guī)。
一方面是要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大對于因為資金不足而導(dǎo)致的食品安全監(jiān)測問題的疏忽，緊跟科技進步的步伐，采取最先進有效地動物源性食品安全檢測手段，杜絕因檢測設(shè)備的落后而出現(xiàn)的食品安全問題；另一方面是要完善相關(guān)方面的法律法規(guī)，這也是解決動物源性食品安全問題最根本性的方法，借鑒國際先進的食品檢測標準，結(jié)合我國實際情況進一步加快完善我國關(guān)于動物源性食品安全方面的法律法規(guī)。
（三）加強監(jiān)管人才隊伍的建設(shè)。
我國正在由人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變，人才的綜合素養(yǎng)是當下培養(yǎng)的重點，對于動物源性食品安全的監(jiān)管工作來說，也是需要高素質(zhì)、高技能、高水準的人才。加強動物源性食品安全監(jiān)管人才隊伍的建設(shè)主要有三個方面：一是要加強監(jiān)管人員嚴格執(zhí)法的態(tài)度，二是要提高監(jiān)管人員對動物源性食品安全問題的重視程度，提高警覺意識，三是要加強人才的培養(yǎng)工作，定期對監(jiān)管人員進行考核以及培訓(xùn)，更新監(jiān)管技能知識儲備。
綜上所述，動物源性食品的食品安全問題關(guān)系到國民的生命安全與生活質(zhì)量，對于經(jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定也有著重要的影響，因此動物源性食品安全問題必須重視。動物源性食品安全問題頻發(fā)的原因一個很重要的方面就是監(jiān)管方面的不到位，動物源性食品的安全監(jiān)管工作可有效確保其食用安全性。因此在本文中著重針對動物源性食品安全問題的監(jiān)管方面進行了分析探討，食品安全監(jiān)管工作必須嚴抓各個環(huán)節(jié)，綜合性的全程監(jiān)管，才能真正實現(xiàn)動物源性食品安全得以保障，讓國民能夠放心的飲食。
公共管理下的食品安全問題論文篇十七
摘要：民以食為天，食品安全問題是一直特別關(guān)注的問題。近年來，食品安全問題較為突出，要求有關(guān)部門和人員必須要加強對食品安全問題產(chǎn)生的原因進行具體的分析，并根據(jù)原因采取有效的措施。以下本文就食品安全問題現(xiàn)狀以及食品安全問題產(chǎn)生的原因進行簡要分析，然后就應(yīng)該如何應(yīng)對食品安全問題提出若干意見。
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及食品加工技術(shù)的進步，食品安全問題也開始突出，給人們的正常生活和身體健康發(fā)展帶來了嚴重的不良影響[1]。產(chǎn)生食品安全問題的原因是多種多樣的，要加強對食品安全問題的應(yīng)對還需要有關(guān)人員及部門能夠有針對性地進行應(yīng)對。以下本文就食品安全問題產(chǎn)生的原因及對策進行探析。
從當前我國食品安全問題的現(xiàn)狀來看：首先，目前我國食品安全水平已經(jīng)有所提高，政府和民眾對于食品安全問題的重視程度也在不斷加深，有關(guān)部門根據(jù)當前的食品安全問題已經(jīng)制定了相應(yīng)的食品安全標準，進一步加強了對餐桌食品安全問題的控制和管理。從數(shù)據(jù)來看，20xx年我國食品質(zhì)量合格率僅僅只有89%，但是截止前年，我國食品質(zhì)量抽檢合格率已經(jīng)達到了百分之九十七，可以說明食品質(zhì)量得到了大大的提高[2]。此外，因為食品安全問題而出現(xiàn)的食物中毒現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，食品中毒人數(shù)也出現(xiàn)了銳減，這也說明食品的安全性已經(jīng)得到了有效的控制；其次，食品安全問題依然存在，對人們的身體健康造成了一定的威脅。目前我國出現(xiàn)的食品安全問題主要表現(xiàn)在食品安全事件依然存在，以及企業(yè)在食品安全保障過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和安全意識問題不足。
雖然近年來人們已經(jīng)逐漸認識到食品安全的重要性，在消費過程中也會更加重視食品的安全問題，但是就具體來看，消費者對食品安全的知識依然缺乏，認識程度依然不足，導(dǎo)致消費者并不知道應(yīng)該如何區(qū)分食品是否安全[3]。大部分消費者在購買食品時不會特意查看食品的生產(chǎn)日期和生產(chǎn)食品的原材料，也不會重視食品的營養(yǎng)問題，而是受廣告促銷影響來進行食品的購買。這種現(xiàn)象很容易引發(fā)新的食品安全問題，影響消費者的飲食健康和安全。
3.2部分企業(yè)誠信缺失。
從食品安全問題的根源來看，食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)在職業(yè)道德上以及誠信方面的缺失是重要原因。食品企業(yè)在生產(chǎn)和加工過程中，為了獲取高額的經(jīng)濟利潤，大量生產(chǎn)廉價食品，并在其中添加各種化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)，對人體的傷害極大，因此容易引發(fā)規(guī)模不一的食品中毒事件，引起社會的恐慌。
3.3政府的監(jiān)管力度不足。
企業(yè)的生產(chǎn)目的是獲取高額的經(jīng)濟盈利，因此，要避免出現(xiàn)食品安全問題必須要求政府能夠加強對食品安全問題的監(jiān)管，并提高食品安全監(jiān)管的水平。但是從當前我國食品監(jiān)管的實際情況來看，我國在食品監(jiān)管方面還存在較多的不足：首先，目前我國食品監(jiān)管的體制還存在較多不足。尤其在制度上，過去存在多頭管理的缺陷[4]。多頭管理會導(dǎo)致食品管理的權(quán)限較為分散，導(dǎo)致各個部門無法看清自己的管理職責(zé)，最后出現(xiàn)各部門和人員管理職責(zé)不夠清晰、管理力度不足以及管理效率下降的問題。20xx年以來，部分市縣組建了“多合一”的市場監(jiān)管局，這雖然有利于整合行政執(zhí)法力量，精簡機構(gòu)，減少多頭管理的缺陷。但是卻弱化了食品安全監(jiān)管職能，一是因為專業(yè)執(zhí)法人員會分散到其他部門，二是由于政出多門，基層執(zhí)法人員疲于應(yīng)付，食品安全日常監(jiān)管工作難以有效開展；其次，就目前我國在食品安全監(jiān)管中的法制建設(shè)來看，我國目前設(shè)立的食品安全相關(guān)法律法規(guī)仍然存在較多漏洞，因此給了不法企業(yè)和個人以可乘之機，嚴重影響了食品安全監(jiān)管的效果。
3.4食品生產(chǎn)技術(shù)有待提高。
從企業(yè)生產(chǎn)的角度來看，企業(yè)在誠信和道德方面的缺失是導(dǎo)致出現(xiàn)大量食品安全問題的重要原因，但食品生產(chǎn)技術(shù)水平降低也是出現(xiàn)食品安全問題的'主要原因之一。生產(chǎn)者的生產(chǎn)水平不高會直接引發(fā)食品安全問題。第一，生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中如果對工程控制和監(jiān)管不夠嚴格，那么就會引發(fā)各種食品生產(chǎn)污染現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的食品安全問題。如我們經(jīng)常說的微生物性污染、化學(xué)性污染等，就是生產(chǎn)過程中因為技術(shù)水平的限制而出現(xiàn)的污染問題。食品生產(chǎn)過程中，企業(yè)會對食品進行原材料的收集、加工和運輸處理，生產(chǎn)時間過長會導(dǎo)致食品腐爛變質(zhì)，繼而出現(xiàn)各種病菌和毒菌，從而引發(fā)人體的各種疾病?；瘜W(xué)性污染也是如此，食品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的化學(xué)物品殘留對人體會造成直接的傷害；第二，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的限制也會產(chǎn)生食品安全問題。受本企業(yè)的經(jīng)濟能力影響，部分企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備方面會存在一定的問題，從而導(dǎo)致包裝技術(shù)不合理、冷藏措施不到位等，造成食品安全問題。
從消費者角度來看，要加強對食品安全問題的應(yīng)對需要政府有關(guān)部門及社會組織加大對食品安全問題的宣傳和推廣，重點在于指導(dǎo)消費者應(yīng)該如何進行食品的篩選，以及曝光市場上的有害食品。只有這樣，消費者才能夠在食品消費過程中掌握方向和方法，避免受廣告商和促銷活動的影響，因小失大，形成嚴重的食品安全事件。
4.2提高企業(yè)的社會責(zé)任感。
企業(yè)的社會責(zé)任感缺失和不足是導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題的重要原因，因此要保證食品的安全性必須要從企業(yè)自身問題著手，強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員的社會責(zé)任感，規(guī)范企業(yè)各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)行為，提高食品的生產(chǎn)和加工安全性。當然，在此過程中，企業(yè)也必須要重視食品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的科學(xué)性和合理性，避免生產(chǎn)過程中因為技術(shù)操作不當以及設(shè)備落后等原因出現(xiàn)食品安全問題，影響食品的安全性和本企業(yè)的社會形象，推動企業(yè)的長遠發(fā)展。
4.3完善相關(guān)的法律法規(guī)。
法制建設(shè)是解決食品安全問題的重要手段之一，要求政府能夠加強對食品安全問題的法律監(jiān)管，加大法律監(jiān)管力度：首先，要求政府能夠完善技術(shù)性法規(guī)，即對食品安全技術(shù)檢測進行明確的法律規(guī)定，制定更加嚴格的食品質(zhì)量檢測技術(shù)標準會讓市場準入機制，從市場源頭加強對食品安全問題的控制；其次，要求能夠健全食品安全的地方性法規(guī)。各個地區(qū)在食品監(jiān)管方面會出現(xiàn)不同的情況，要求政府能夠根據(jù)各地的特殊實情制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，確保地方食品安全監(jiān)管效果；最后，要求加強國際食品安全問題法律體系建設(shè)。與國際接軌的食品安全法律法規(guī)建設(shè)具有一定的特殊性，因此也需要特殊對待。
要加強對食品安全問題的應(yīng)對還要求政府能夠建立健全的食品安全管理體系，進一步保證食品安全。首先要求建立“統(tǒng)一、權(quán)威、高效”的食品藥品監(jiān)管體制，明確監(jiān)管目標和監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。要求政府能夠建立健全獎勵和懲處制度，使各部門和人員在自己的工作范圍內(nèi)能夠加大食品安全監(jiān)管力度，保證食品監(jiān)管的效率；另一方面，要求能夠加強對市場準入機制和召回制度的重視，不僅要保證食品進入市場前的質(zhì)量問題，還要求保證能夠順利回收出現(xiàn)問題的食品，禁止問題食品進一步在市場中流通，影響人們的身體健康。
綜上所述，食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生活質(zhì)量，是我國發(fā)展過程中非常重視的問題。食品安全問題的出現(xiàn)與多方面因素相關(guān)，包括消費者對食品安全問題的認識程度不足、企業(yè)的道德素養(yǎng)有待提高以及政府的監(jiān)管力度不足等，因此要求政府能夠從這些方面著手，加大對食品安全的監(jiān)管，保證食品的安全性和質(zhì)量，推動社會的健康、有序發(fā)展。
公共管理下的食品安全問題論文篇十八
目前,食品添加劑得到了廣泛的使用,其能夠有效保鮮,促使食品品質(zhì)得到改善,但是也帶來了一些問題,因為不規(guī)范的使用,很容易導(dǎo)致食品安全問題,威脅到消費者的生命財產(chǎn)安全。針對這種情況,就需要采取相應(yīng)的措施,規(guī)范食品添加劑的使用,保證食品質(zhì)量安全。
社會經(jīng)濟的發(fā)展,在較大程度上改變了我國食品消費結(jié)構(gòu)。食品工業(yè)發(fā)展迅速,我國人民吃得飽的問題已經(jīng)得到了解決,未來開始充分重視如何吃得好。在各式各樣的食品中,添加劑扮演著日趨重要的角色,存在著較大的風(fēng)險,很容易出現(xiàn)食品安全問題。
食品添加劑概述。
目前,在食品添加劑定義方面,各個國家還沒有完全統(tǒng)一。我國在20世紀90年代在相關(guān)法律法規(guī)中明確定義了食品添加劑,其主要目的是為了對食品的色香味等品質(zhì)進行改善,滿足加工工藝需求和防腐需求,分為人工合成、天然物質(zhì)等兩大類型。相關(guān)的調(diào)查研究表明,進入新時期后,我國食品添加劑發(fā)展迅速,類型多樣,已經(jīng)出現(xiàn)了超過20種食品添加劑,品種超過2000多個,其中,最為經(jīng)常見到的添加劑有甜味劑、抗氧化劑,等等。
我國食品添加劑使用過程中出現(xiàn)的問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國很多食品安全問題都是因為濫用添加劑造成的,其中,最容易出現(xiàn)的有以下這三類問題。
過量使用食品添加劑。
雖然我國在相關(guān)食品法規(guī)中明確規(guī)定了食品添加劑的最大用量、標準用量等一系列標準,但是部分商家為了實現(xiàn)產(chǎn)品利潤提升的目的,會將大量的食品添加劑使用到食品中,以便優(yōu)化食品顏色、提升食品口感,擴大食品銷量。雖然采取本種方法,食品的使用期限得到延長,食品外觀更加好看,卻對消費者的身體健康造成了嚴重影響。
使用劣質(zhì)的食品添加劑。
現(xiàn)階段,我國出現(xiàn)了較多種類的食品添加劑,很多食品添加劑具有基本相同的功能。為了降低成本,部分商家就會將成本較低、危害較大的食品添加劑應(yīng)用于食品中。這些劣質(zhì)食品添加劑中很多成分都會對人體健康造成影響,如鉛、汞等,甚至超過了保質(zhì)期要求,這就會影響到食品安全,不利于消費者的身體健康。
違規(guī)使用非食品添加劑。
相較于過量使用添加劑和使用劣質(zhì)添加劑,違規(guī)使用非食品添加劑會對人體造成更大的傷害。比如,部分不法商家為了獲取利益,會在食品中加入工業(yè)用劑,以此來冒充食品添加劑,這樣食品口感雖然也可以得到改善,卻對我國人民的人身安全造成了嚴重的危害。
商家遵守規(guī)范。
每一個商家都需要有較強的職業(yè)道德感,嚴格要求自己,做良心食品,以便促使市場食品的安全性得到保障。因此,就需要不斷提升市場管理水平,規(guī)范每一位商家,保障其嚴格遵守相關(guān)規(guī)范,科學(xué)合理地使用食品添加劑,最大限度地降低食品安全問題的發(fā)生率。
現(xiàn)階段,依然有大量商家明目張膽地對食品添加劑違規(guī)使用,主要原因就在于市場監(jiān)管存在著問題,導(dǎo)致部分商家的法律意識薄弱。因此,就需要結(jié)合我國實際情況,進一步細化相關(guān)的法律法規(guī),嚴格要求商家。同時,相關(guān)衛(wèi)生組織也需要更加嚴格地監(jiān)管不法商家,除了要在第一時間及時禁止商家違法使用食品添加劑的行為外,還需要適當提高懲罰力度,如公布不良商家、給予經(jīng)濟處罰和刑事處罰等,以此來增強商家的法律意識和規(guī)范操作意識。
創(chuàng)新食品檢測技術(shù)。
經(jīng)過不斷的發(fā)展,我國食品安全檢測分析技術(shù)日趨成熟,但是隨著食品種類的增多和添加劑種類的豐富,導(dǎo)致食品添加劑的檢測難度在不斷增大。針對這種情況,就需要不斷創(chuàng)新食品安全檢測技術(shù),以便保證在第一時間就可以找出違規(guī)使用食品添加劑的行為,禁止市場中流入這些不安全食品。此外,還需要積極創(chuàng)新食品添加劑,改善食品添加劑整體行業(yè),研發(fā)出較低成本、健康程度更高的食品添加劑,以便將市場上的劣質(zhì)食品添加劑逐步替換掉。
增強消費者的重視程度。
要綜合運用多種途徑,大力宣傳食品安全的意義,讓廣大消費者充分重視違法使用食品添加劑的危害。如果遇到此種不法行為,需要向衛(wèi)生組織及時積極上報,且堅決抵制三無產(chǎn)品,向監(jiān)管部門及時上報這些不合格食品的信息。
構(gòu)建和完善食品添加劑安全評價制度體系。
要對食品添加劑應(yīng)用標準進行統(tǒng)一,各級地方政府積極參與進來,將引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來,將食品權(quán)威信息第一時間發(fā)布給公眾;結(jié)合我國實際情況和行業(yè)發(fā)展狀況,對食品添加劑安全評價制度科學(xué)合理地構(gòu)建與完善,國家食品安全機構(gòu)嚴格認真檢查使用之前的食品添加劑,促使食品加工過程的公開性、透明度得到不斷提升。此外,要對食品類法律法規(guī)體系大力完善,對食品市場全面整治,在贏得消費者信任的基礎(chǔ)上,提升食品的綠色、天然程度,降低危害,保證消費者的人身健康。
結(jié)語。
在近些年來社會上出現(xiàn)的食品安全問題中,濫用食品添加劑造成的問題占據(jù)很大的比例,對人民人身安全造成了較大的威脅。針對這種情況,就需要從多方面著手,如完善相關(guān)法律法規(guī)體系,增強監(jiān)管力度,提升消費者的食品安全意識等,最大程度地降低食品安全事故發(fā)生概率,保證食品質(zhì)量安全。
公共管理下的食品安全問題論文篇十九
當前，高校大學(xué)生面對較大的學(xué)習(xí)壓力，加之在大學(xué)校園中各種各樣的活動較多，大部分同學(xué)在日常生活中飲食都講究以簡餐為主，對于食品的安全性問題缺乏關(guān)注度，更無從談起對食品安全性問題的了解。同學(xué)們對食品安全的認識多是來源于網(wǎng)絡(luò)和媒體，但是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開放的特性造就了一些虛假消息的盛行，而大學(xué)生在缺乏相關(guān)知識的前提之下就無法對這些消息進行正確的判斷。
1.2學(xué)校周圍環(huán)境不盡人意。
由于高校學(xué)生人數(shù)眾多，食堂的數(shù)量和容量都無法滿足所有學(xué)生一次性就餐，加之食堂的菜式花樣并無法滿足所有學(xué)生的口味。因此，學(xué)校周邊小攤點或小餐館的生意就顯得異常紅火。然則，這種低成本的經(jīng)營方式過度依賴于經(jīng)營者本身的道德素質(zhì)而無法保證食品安全的穩(wěn)定性。學(xué)生對于就餐地點的選擇往往是偏向于口感以及經(jīng)濟實惠，而對食品的安全性卻是最容易忽略的環(huán)節(jié)。
1.3包裝食品的容器不衛(wèi)生。
科技的進步和發(fā)展給人們的生活帶了極大的方便，同樣給當今大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來翻天覆地的變化。網(wǎng)絡(luò)化的購物思想已經(jīng)深入到了人們生活中的方方面面，在學(xué)生群體中帶來最顯著的影響就是外賣的盛行，“123外賣網(wǎng)”、“餓了么外賣網(wǎng)”和“美團網(wǎng)”等外賣訂餐的優(yōu)惠舉措更是將大學(xué)生的三餐網(wǎng)購活動推到了另一個高峰。由此帶來的最大問題便是一次性餐具的衛(wèi)生問題，學(xué)生們往往會被一次性餐具潔白的外表所欺騙。另外，當代大學(xué)生的作息時間一般都偏晚，因而，早餐多選擇打包帶走另擇時間解決的方式，這就出現(xiàn)了許多利用紙袋子做為打包袋的現(xiàn)象。但是紙包裝袋也有可能會出現(xiàn)污染、包裝紙涂蠟使其含有過高的多環(huán)芳烴化合物、彩色顏料污染和揮發(fā)性物質(zhì)、農(nóng)藥及重金屬等化學(xué)殘留物的污染等問題。
1.4食物的搭配不合理。
現(xiàn)在，大學(xué)對大學(xué)生的身體素質(zhì)忽略較多，加之學(xué)生不規(guī)律的作息時間和飲食方式造成了學(xué)生的身體素質(zhì)偏差，特別是腸胃問題。如果不注意食物的搭配就容易造成腹瀉等問題，如:牛奶與葡萄、橘子共用或蜂蜜與豆腐同食等。而大學(xué)生由于缺乏獨立生活的經(jīng)驗，往往缺乏這方面的知識。另外，對于一些常見的有毒動植物等常識也應(yīng)進行普及。
當前，國內(nèi)高校中關(guān)于食品安全教育的形勢不容樂觀；相對來說，大學(xué)生是受教育較高的群體，他們對食品安全的認識和態(tài)度從很大程度上反映了中國食品安全的教育水平。大學(xué)生的食品安全知識、態(tài)度、行為不僅關(guān)系到身的健康，還將對他們將來服務(wù)的人群產(chǎn)生廣泛影響。因此有必要對大學(xué)生進行食品安全相關(guān)知識的普及教育。具體普及方法有以下幾種:。
2.1開設(shè)《食品安全》公共選修課，是一個最佳的方式。
公共選修課是適應(yīng)加強素質(zhì)教育，促進學(xué)生個性發(fā)展，拓寬學(xué)生知識面，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的重要課程，是高校教學(xué)計劃不可分割的組成部分。為了對高校在校大學(xué)生加強食品安全相關(guān)知識傳播，使大學(xué)生對食品安全有一個清晰的概念和清楚地認識，在日常生活中對“吃”的要求不在僅僅局限于口感和經(jīng)濟上考慮。有必要在高校中開設(shè)《食品安全》公共選修課對非專業(yè)學(xué)生進行普及教育，特別文科生在高中分文理科后就甚少涉及生物化學(xué)等相關(guān)內(nèi)容，其在面對食品選擇時更盲目，所以可利用公共選修課的課程對食品安全中涉及到的食品的污染因素、食品添加劑和轉(zhuǎn)基因食品等問題進行教學(xué)，另外可適當補充一些食品營養(yǎng)學(xué)得內(nèi)容來豐富課程，如:人體所需要的營養(yǎng)素種類、中國居民膳食指南和膳食寶塔等。以此來讓高校大學(xué)生在日常生活中對食品有一個理性的認識。
2.2充分利用校園微信，推動普及食品安全相關(guān)知識。
信息數(shù)字化的發(fā)展，推動了手機的應(yīng)用。微信做為一個大眾化的聊天工具，已經(jīng)普遍出現(xiàn)了高校大學(xué)生的日常生活中。微信朋友圈是一個分享個人心情、經(jīng)歷的平臺，更是傳播知識的良好平臺。利用微信及微信朋友圈平臺，將食品安全相關(guān)知識與學(xué)校周邊的環(huán)境相結(jié)合，以學(xué)生為主體去發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊存在的食品安全隱患，提高高校在校大學(xué)生的飲食安全。
2.3調(diào)動各級學(xué)生協(xié)會，舉辦多種形式活動，有力促進食品安全知識的提高。
在高校中，學(xué)生會做為一個特殊的存在，管理學(xué)生又服務(wù)于學(xué)生。在高校中進行食品安全教育也應(yīng)充分利用學(xué)生會這個群體。在大學(xué)里，各種各樣的活動豐富多彩，學(xué)生會也應(yīng)定期舉行一些活動來傳播食品安全等相關(guān)知識，如:制作海報進行食品安全宣傳；舉行食品安全知識或生活常識小競賽，既培養(yǎng)了學(xué)生的競爭意識又豐富了同學(xué)們的知識；定期舉辦廚藝大賽，讓同學(xué)們自己動手diy食品，借由這個過程讓同學(xué)們了解食品的加工手段、加工過程和食品加工過程中涉及到食品添加劑等，同時在比賽的過程中進行食品安全的教育。除了學(xué)生會，還有各種學(xué)生協(xié)會?？山⒁恍┡c食品相關(guān)的協(xié)會，如:食品營養(yǎng)協(xié)會等，以此來吸收一些對食品感興趣，對食品安全較關(guān)注的同學(xué)。以協(xié)會的名義舉辦一些食品安全宣傳活動；對網(wǎng)絡(luò)上報道的一些食品安全問題進行解析等；包括一些專業(yè)交流會，讓同學(xué)們就自己日常生活中的碰到的食品問題進行交流、共同探討。當然，在協(xié)會當中必然要有一些食品相關(guān)專業(yè)的同學(xué)或者是老師，以便負責(zé)對一些專業(yè)問題進行解答，對日常飲食習(xí)慣進行指導(dǎo)。
2.4組織參觀食品工廠，親身實踐和參與。
平時大家在超市買的食品大多是成品，然而對于食品的加工過程一無所知，一包泡面有多種調(diào)料，但是泡面是怎么制作？調(diào)料又是如何調(diào)配？如果沒有一個清晰的觀感，就不容易在根本上對食品形成全面而又理性的認識，也就造成了大部分人都會有許多的誤區(qū)，如:食品添加劑就是不安全的標志等等。組織同學(xué)們?nèi)ナ称窂S參觀具有非常強的實際意義。在食品的生產(chǎn)線上，對食品的原材料、生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝有了一個全面透徹的認識之后，學(xué)習(xí)食品的理論知識時得心應(yīng)手定是水到渠成的事，同時對食品的安全也會有了更深一步的認識。參觀結(jié)束后，理應(yīng)做好總結(jié)，詳細記錄下自己的見聞，以便在日后指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)和生活。
經(jīng)濟的快速發(fā)展對人才的需求是越來越多、也越來越高。良好的身體素質(zhì)必然會使步入工作崗位的大學(xué)生在競爭中處于優(yōu)勢。健康的飲食方式和飲食條件是造就良好身體的前提，高校只有在飲食上先行保證安全才能促進大學(xué)生的健康成長。學(xué)校后勤集團管理好食堂的原材料進貨、清潔加工以及提供干凈衛(wèi)生的用餐環(huán)境；學(xué)校定期組織舉辦相關(guān)活動并開設(shè)《食品安全》公選課進行普及教育；學(xué)生除了要學(xué)好自身專業(yè)知識以外還要把握一切機會盡自己所能學(xué)習(xí)一些食品安全的相關(guān)知識，盡量養(yǎng)成自己良好的生活習(xí)慣:合理飲食，不偏食、不暴飲暴食；購買食物懂得關(guān)注保質(zhì)期、食物配料表，而不再是關(guān)注價格和品牌以及過分相信廣告的宣傳效果。只要做好以上幾點，相信在高校中及周圍必要會有一個良好的食品環(huán)境，大學(xué)生的身體健康必然會從某種程度上得到一定的保障。
公共管理下的食品安全問題論文篇二十
食品安全的風(fēng)險交流是食品安全控制和相關(guān)事件處理過程中必不可少的環(huán)節(jié)。做好食品安全風(fēng)險交流的主要目的(propose)在于：讓風(fēng)險分析過程透明化，收集和反饋相關(guān)信息，分析利益攸關(guān)者的風(fēng)險認知，給消費者提供信息和建議。通過過程透明，依據(jù)科學(xué)的風(fēng)險交流，有可能起到以下主要作用(benefits)：
(1)使消費者更加信任風(fēng)險分析的結(jié)果，提高對風(fēng)險管理部門的信任度;。
(3)便于消費者或利益攸關(guān)方更好地遵守管理措施或處理意見，使公眾或利益攸關(guān)方為緩解風(fēng)險造成的危機處理措施作貢獻，或使公眾在危機中有更好地反應(yīng)。風(fēng)險交流面對的事件常常包含熱點事件、群體的事件和突發(fā)事件，學(xué)者們總結(jié)的風(fēng)險交流原則為：
1)公開性原則食品安全管理過程或風(fēng)險分析過程要有一定的開放性，便于產(chǎn)業(yè)鏈上的利益攸關(guān)者參與或知情。這是因為公開性是透明性的基礎(chǔ)。
2)透明性原則透明性會鼓勵所有相關(guān)團體之間的合作，提高食品安全管理體系的認同感。這是因為消費者對供應(yīng)食品的質(zhì)量與安全的信心是建立在對食品控制運作和行動的有效性和整體性運作的能力之上的。應(yīng)允許食品鏈上所有的利益相關(guān)者都能發(fā)表積極的建議，管理部門應(yīng)對決策的基礎(chǔ)給以充分的解釋。
3)及時性原則食品安全事件有時具有突發(fā)性，涉及的消費者范圍廣泛，媒體關(guān)注度高等特點。及時的風(fēng)險交流可以降低事件升級為危機的可能性，降低消費者的擔憂和急躁情緒。讓消費者或涉事人員盡早知曉應(yīng)采取的措施和應(yīng)有的行動。
4)應(yīng)對性原則食品安全的風(fēng)險交流常常針對突發(fā)性食品安全事件、公共安全政策制定或輿論擔憂等。除了說明事件原因、決策依據(jù)及輿論背景或事實外，還必須考慮涉事人群的范圍，公眾的接受能力或水平，給出必要的措施建議或指導(dǎo)意見。
食品安全風(fēng)險交流的基本方法主要來自傳媒學(xué)、修辭學(xué)和心理學(xué)的消費行為研究(consump-tionbehaviorstudy)。目前，風(fēng)險交流研究領(lǐng)域的學(xué)者和實踐者主要總結(jié)了風(fēng)險交流的要素和技術(shù)技巧。食品安全風(fēng)險交流在實施層面和交流時應(yīng)考慮以下要素(elements)：
1)過程(process)和消費者以及利益攸關(guān)者的相互交流。
2)時限(timing)貫穿整個風(fēng)險分析全過程，注意關(guān)鍵時刻的時間接點。
3)形式(form)用最便捷、最廣泛的手段傳遞風(fēng)險的信息和決策意見。
4)內(nèi)容(content)說明或解釋與事件有關(guān)的危害物、風(fēng)險等級、風(fēng)險相關(guān)因素，消費者的風(fēng)險認知及應(yīng)采取的措施。
5)參與者(who)風(fēng)險評估人、風(fēng)險管理者、消費者、食品和飼料經(jīng)營者、學(xué)術(shù)界和利益攸關(guān)方等。
6)干什么(what)解釋風(fēng)險評估的結(jié)果和風(fēng)險管理決策依據(jù)或意見基礎(chǔ)。食品安全風(fēng)險交流在實施過程中或交流現(xiàn)場應(yīng)注意以下方法或技巧(communicationskill)，提升交流效果，化解矛盾或危機。
2)注意交流過程的雙向原則，傾聽和確認聽眾的需求。3)由于事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和時限性，所以應(yīng)在透明度、完整性及可讀性之間探討平衡性。
4)用定量的結(jié)論還是定性的結(jié)果表述風(fēng)險的不確定性和可信度。
5)了解“垃圾信息”對風(fēng)險交流的污染或干擾程度。
6)調(diào)查消費者或利益攸關(guān)者對風(fēng)險認知的概況。
7)分析消費者對風(fēng)險的可接受水平。
8)判斷消費者對零風(fēng)險不可能性的認知程度和容忍度。
3食品安全風(fēng)險交流的誤區(qū)或認知問題食品安全的風(fēng)險交流需要法規(guī)支持和規(guī)范指導(dǎo)。中華人民共和國食品安全法指出，國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進行風(fēng)險評估(第十三條)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布(第十七條)。國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度(第八十二條)。制訂了由國務(wù)院行政部門統(tǒng)一公布的信息范圍。《食品安全法》未提及“風(fēng)險分析”原則，因而不可能提及“風(fēng)險交流”?！妒称钒踩▽嵤l例》也未對風(fēng)險交流做出較全面的解釋或說明。目前，風(fēng)險交流過程缺少法律地位。另外，有時還會把“風(fēng)險交流”理解為風(fēng)險管理，或認為是其組成部分，或簡單地把風(fēng)險交流理解為法規(guī)宣傳或媒體控制。風(fēng)險交流的行政職責(zé)模糊，食品安全管理和參與各方在風(fēng)險交流中的角色和任務(wù)還有待細化。食品安全風(fēng)險交流過程中存在一些明顯的理解誤區(qū)，還需加深理解和克服。例如，把風(fēng)險交流理解為公共教育。風(fēng)險交流不是公共教育的主要原因在于風(fēng)險交流的對象不是“學(xué)生”，而是消費者;而消費者的構(gòu)成是十分廣泛的。把風(fēng)險交流理解為公共關(guān)系，常常認為官方或資源多的一方的報告一定是正確的，或官方的報告一定是最權(quán)威的。不能簡單地告訴消費者或公眾某種食品是安全的，這樣做的結(jié)果并不一定能使消費者放心。因為消費者希望了解決策的全部過程，所以決策的科學(xué)性和過程的透明度是提升風(fēng)險交流效果的基礎(chǔ)。風(fēng)險交流的官方投入或?qū)嵺`與消費者的滿意度不成比例。關(guān)于風(fēng)險交流的概念始于上世紀70年代，其得到國際公認僅始于上世紀末。其理論體系、研究方法、規(guī)范和指南還很不完善，甚至有些領(lǐng)域還屬于空白。目前，從業(yè)人員還需要專業(yè)基礎(chǔ)、專門的理論和技能訓(xùn)練，食品企業(yè)從業(yè)人員還需要有參與的熱情和能力。值得一提的是，提高消費者的認知水平和接受能力是一項長期的任務(wù)，需要全社會的不懈努力。從技術(shù)和管理的角度來看，國際上在食品安全風(fēng)險交流的研究方面，非常重視風(fēng)險認知與風(fēng)險感知以及二者之間關(guān)系的研究。從事食品安全研究的專家和消費者對同一食品安全事件的反應(yīng)有諸多不同或距離，即真空地帶。不理解這些不同或不去縮小這種距離，就會影響到風(fēng)險交流的效果。就專家而言，有一定的知識背景，有自己的(主動型)認知能力，其研究報告或者言論均依據(jù)于事實或研究結(jié)果;交流的重點集中于導(dǎo)致食品安全事件的危害物是什么，導(dǎo)致危害的可能性有多大，還有那些危害的風(fēng)險不夠清楚或未知，即不確定性。而消費者參與風(fēng)險交流可能是基于自己的感受(被動型)或從媒體得到的信息，其判斷風(fēng)險的大小可能基于重要性，對自己的價值或主觀的影響大小。二者之間常常存在較大的距離。研究發(fā)現(xiàn)消費行為，包括文化背景，與食品安全事件及反應(yīng)程度有關(guān)聯(lián)。這些問題還需要食品安全專家、風(fēng)險交流專家、消費行為學(xué)家和管理專家等專業(yè)人員的共同努力，逐步縮小這一距離，縮小真空地帶。
公共管理下的食品安全問題論文篇二十一
近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點，因為它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死；還有近年發(fā)生的“三鹿奶粉”、“三聚氰胺毒牛奶”事件，極大傷害廣大人民群眾的身心健康，還在國際社會當中造成了惡略影響。過去，對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
1.2產(chǎn)生原因。
對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國于5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中，卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對于一個有爭議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個例，其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波，不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除，包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件――“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑，或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴格的核實而避免。另外，同行業(yè)競爭對手的惡性競爭，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。七、標準滯后，國家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國際標準及時修改舊標準，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個由量變到質(zhì)變的過程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說，對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程，就像一個人的成長一樣，我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對他的成長是不利的，讓一個孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程，要不斷積累經(jīng)驗，不斷成長壯大。在這個過程中，我們只有適當適時地提出相應(yīng)的要求和標準，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認識，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全。
另一方面，社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個時間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來，就是因為市場的需求越來越多樣化，越來越豐富多彩。同時，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求，而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的，不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標準去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有一點，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來保障。這種保障更持久、更有效。社會發(fā)展到今天，我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度，這是一個以人為本的社會的合理要求，而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。
堅持辯證思維看形勢，就要實事求是，從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢，全面看，看全面，認清客觀事物的實際狀況，防止“一葉障目，不見泰山；兩耳塞顯，不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢，就要分清表里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)；分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認清趨勢，把握大局。
堅持辯證思維看形勢，就要堅持“兩點論”，防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時，也要看到另一種傾向；在看到食品藥品安全工作成效的同時，也要看到存在的突出問題和嚴重危害，增強憂患意識和緊迫感；在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時，也要認清解決問題的有利條件，提高勇氣，增強信心。
堅持辯證思維看形勢，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來，看清發(fā)展過程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢，知形識勢，見微知著，審時度勢，因勢利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機遇，掌握主動權(quán)，促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
一句話，只有認清形勢，才能增強大局意識和責(zé)任意識，自覺地為國擔責(zé)，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強監(jiān)管、提高意識；從個人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。
公共管理下的食品安全問題論文篇二十二
摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國食品行業(yè)飛速發(fā)展，市場形勢總體向好，但是也出現(xiàn)了很多令人痛心的食品安全事故。長期以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，也是監(jiān)管的薄弱地帶，食品安全形勢不容樂觀。本文主要闡述農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀、存在的問題，并提出對策和建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；食品安全。
農(nóng)村問題一直是我們黨和政府關(guān)注的重要問題，我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)村的持久穩(wěn)定關(guān)系到國計民生。食品安全是農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必然要把涉及千千萬萬老百姓的身體健康問題放在首位。目前我們國家對食品安全問題的關(guān)注度越來越高，立法和監(jiān)管工作也進一步加強，一些不法分子開始向監(jiān)管難度較大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村成為食品造假的重災(zāi)區(qū)。同時，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)村消費者對食品安全的自我保護意識較差，相對閉塞的狀態(tài)使得農(nóng)村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。
1.經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致假冒偽劣食品盛行。
農(nóng)村地區(qū)是我國的不發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民的收入水平總體偏低，導(dǎo)致對價格很敏感，對于食品更是如此。一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的這一弱點，將一些假冒偽劣的產(chǎn)品銷售到農(nóng)村，這種假冒偽劣的食品嚴重影響食品工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質(zhì)量堪憂，會對人民群眾的身體健康造成損害，特別是對少年兒童的成長發(fā)育造成的損害，嚴重影響社會的安全與穩(wěn)定。
農(nóng)村集貿(mào)市場是農(nóng)村集市貿(mào)易市場的簡稱，是指一種傳統(tǒng)的農(nóng)村商品交換場地，是場內(nèi)經(jīng)營者集中進行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等現(xiàn)貨商品交易的固定場所。農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友集散農(nóng)產(chǎn)品的重要場所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)副產(chǎn)品、日用品銷售過程中的重要一環(huán)，其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前，在我國的鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理很薄弱，其衛(wèi)生條件較差，到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經(jīng)營的狀態(tài)，使得農(nóng)貿(mào)廢棄物的處理極不合理，肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃，很容易導(dǎo)致食品的污染。一些不明來路的農(nóng)副產(chǎn)品很容易進入農(nóng)貿(mào)市場，老百姓在購買時也很少去關(guān)注產(chǎn)品的來歷，這些因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全存在很大的風(fēng)險。
3.農(nóng)村土地污染嚴重，間接造成農(nóng)產(chǎn)品的污染。
耕地是我們寶貴的財富，我國政府一直強調(diào)要保住18億畝耕地的紅線，人多地少的現(xiàn)狀決定了只有保護耕地才能維護國家的糧食安全。我國農(nóng)業(yè)多年來連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果，這與政府長期以來的農(nóng)業(yè)支持政策密切相關(guān)，也離不開農(nóng)民朋友的辛勤耕作。與此同時，一個不容忽視的現(xiàn)實是，我國農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥化肥使用量連年增長，從20世紀90年代至今，我國農(nóng)藥的使用量呈快速上升的趨勢。1991年，我國農(nóng)藥使用總量為76.53萬噸，迅速增長到180.19萬噸，增長了135.5%，年均增長率高達7.4%。同期，中國農(nóng)藥行業(yè)也得到長足發(fā)展，農(nóng)藥生產(chǎn)和使用總量均居世界前列。農(nóng)藥使用快速增長的同時，中國的農(nóng)藥施用強度也在不斷增加，按農(nóng)作物播種面積來算，農(nóng)藥使用量的增長速度遠遠高于農(nóng)作物播種面積的增長速度，是同期農(nóng)作物播種面積增長速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀，進而使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴重超標、農(nóng)作物的重金屬嚴重超標，食品安全在源頭上就得不到保證。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產(chǎn)食品源頭上造成嚴重問題。
隨著農(nóng)民發(fā)家致富心理的推動，大量的農(nóng)民開始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)很多問題。養(yǎng)殖過程中必不可少的就是飼料，飼料是促進肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎(chǔ)，是人類的間接食品，一些農(nóng)民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質(zhì)飼料和有毒有害的物質(zhì)被使用，造成了嚴重的安全隱患，需要引起注意。
1.經(jīng)濟收入是問題的關(guān)鍵所在。
農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費支出上有明顯的差距。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村居民的收入相對較低，盡管每年的人均可支配收入的增長率在10%左右，但是對比城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村居民的收入還是偏低，這就導(dǎo)致他們在選擇食品時選擇價格低廉的。在食品監(jiān)管上，經(jīng)濟因素是重要因素，我國香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制，這與其強大的經(jīng)濟投入密切相關(guān)。我國農(nóng)村居民收入較少，導(dǎo)致一些假冒偽劣的食品流向農(nóng)村地區(qū)，而且農(nóng)村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶，所以形成了嚴重的食品安全隱患。
2.農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)民生活帶來的便利使得人們忽視其存在的問題。
長期以來，農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友進行買賣食品的聚集點，為廣大農(nóng)民提供了便利。農(nóng)產(chǎn)品在這個市場上流通的時候面臨的約束很小，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷地點并不明確，形成很大的安全風(fēng)險。工商局、食藥監(jiān)局在農(nóng)村的監(jiān)管力量嚴重不足，難以形成強有力的監(jiān)督，造成現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場的無序發(fā)展。
3.短期行為造成土地污染。
過去三十年，我們過度重視經(jīng)濟效益，沒有考慮可持續(xù)發(fā)展，對耕地過度使用嚴重。單純地追求產(chǎn)量導(dǎo)致化肥農(nóng)藥超標使用，使得土地板結(jié)，產(chǎn)量下降，還使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題嚴重。隨著城市地租的進一步上升，一些工廠大規(guī)模布局農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積，再加上工業(yè)廢水未經(jīng)處理隨處排放，造成嚴重的重金屬殘留問題，主要是砷、氰化物、汞、鎘，鉛、鋅等，這些污染物的隨意排放主要是處理成本高，監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理，這些短期行為嚴重影響我國的長期發(fā)展。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問題。
養(yǎng)殖業(yè)是近些年來我國農(nóng)村地區(qū)致富的重要手段，在發(fā)展的初期，農(nóng)民一擁而上，分散養(yǎng)殖，不注重科學(xué)管理和自身風(fēng)險承受能力。在養(yǎng)殖過程中，濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象屢見不鮮，疫病雖然減少了，但是卻對人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學(xué)研究所公布的中國第一份抗生素使用量和排放量清單顯示，20中國抗生素使用16.2萬噸，其中51%為獸用，在36種常見抗生素中，獸用抗生素的比例更是高達84.3%。復(fù)旦大學(xué)一課題組通過對1000多名學(xué)校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測，證實我國兒童普遍暴露于多種抗生素下，并發(fā)現(xiàn)獸用抗生素主要通過污染水及食物進入人體，而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前，從獸用抗生素濫用程度上看，主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶，他們用藥知識相對貧乏，過量購買、使用抗生素的現(xiàn)象比較普遍，由此產(chǎn)生的耐藥性和食品安全問題給人類健康帶來了極大的挑戰(zhàn)。
1.開拓思路，加大投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
三農(nóng)問題一直是我們國家發(fā)展的焦點問題，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)村居民收入，可以為食品安全提供基礎(chǔ)保障。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合市場需求改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當增減不同作物種植規(guī)模，積極推進農(nóng)產(chǎn)品收購儲存改革，保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，從而促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
2.建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場，實現(xiàn)雙贏。
農(nóng)村地區(qū)村落分散，需要農(nóng)貿(mào)市場為廣大老百姓提供農(nóng)產(chǎn)品的買賣。建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場，不僅能夠方便人民群眾的生活，而且可以為商家提供良好的經(jīng)營場所。地方政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，將農(nóng)貿(mào)市場的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開經(jīng)營，對于農(nóng)貿(mào)市場的公共衛(wèi)生安排專人打掃、清理。規(guī)范市場上商戶的進貨渠道、銷售途徑，做到經(jīng)營有執(zhí)照，進貨有登記，銷售有記錄，讓一切行為有據(jù)可查。在監(jiān)督上，要定期、不定期抽檢，切實履行監(jiān)督職能，做好事前控制。
3.加強土地監(jiān)管，創(chuàng)新保護機制。
我國土地遼闊，但是真正可以利用的土地資源較少，更應(yīng)該珍惜。一些農(nóng)村出現(xiàn)很多強占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現(xiàn)象，應(yīng)該堅決杜絕?；鶎诱毺岣哂X悟，嚴格審批制度，對歷史負責(zé)，對人民負責(zé)，不能為了短期的財政目標就引進一些污染企業(yè)，放松環(huán)保的要求，耕地的保護一定要擺在突出位置。農(nóng)業(yè)用地就要在農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)找出路，不能挪作他用。環(huán)保、國土部門要切實履行責(zé)任，保護好土地資源，造福人民，造福后代，只有土壤健康了，農(nóng)作物才能健康，人民群眾的健康才能得到保證。
4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)。
分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費，環(huán)境的污染，另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應(yīng)該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖，科學(xué)選址，鼓勵大規(guī)模、集約化建設(shè)養(yǎng)殖場所。這樣既可以方便農(nóng)戶統(tǒng)一銷售，合理經(jīng)營，而且方便對養(yǎng)殖的整個過程進行監(jiān)管，也可以集中宣傳科學(xué)的養(yǎng)殖知識，減少濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象。綜合來看，我國農(nóng)村的食品安全形勢不容樂觀，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，就要全面推進城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，食品安全作為公共服務(wù)的重要組成部分，更不能讓農(nóng)村成為薄弱地帶。食品安全關(guān)乎國計民生，關(guān)系到整個社會的長期穩(wěn)定，需要全體社會成員的共同努力。
公共管理下的食品安全問題論文篇二十三
（1）許多飲料中都含有防腐劑、香精和人造色素等，并且由于糖分含量多而熱量很高，中小學(xué)生經(jīng)常飲用這樣的飲料不利于身體健康，所以，最好的飲料是白開水。
（2）養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如經(jīng)常剪指甲、飯前便后及時洗手等，預(yù)防一些傳染病和腸道寄生蟲的.傳播。
（3）生吃的瓜果和蔬菜要洗凈，避免農(nóng)藥中毒。
（4）選擇包裝食品時，要注意識別食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。
（5）盡量少吃時間過長的剩菜、剩飯。如果吃，一定要徹底加熱，防止細菌性食物中毒。
（6）不吃沒有衛(wèi)生保證的生食，如生魚片。
（7）不吃街頭販賣的、沒有衛(wèi)生許可證的食品。
（8）盡量少吃油炸、煙熏和燒烤等食品，這是因為這類食品往往含有比較多的污染物。
1、保持清潔；
2、生熟分開；
3、食物要徹底煮熟燒透；
4、在安全的溫度下保存食物；
5、使用安全的水和食物原料。
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