通過報(bào)告,可以向上級匯報(bào)工作進(jìn)展,向同事分享心得體會。在寫作過程中,要注意語言的表達(dá)準(zhǔn)確和簡練,避免使用模糊的詞語和術(shù)語,保持邏輯性和條理性。推薦大家閱讀以下范文,以幫助您更好地理解報(bào)告的寫作風(fēng)格和技巧。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇一
績效審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的標(biāo)志之一。近年來,績效審計(jì)日益為各級審計(jì)機(jī)關(guān)所重視。寫好績效審計(jì)報(bào)告,促成審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化、利用,是擺在我們面前的重要課題。
一、績效審計(jì)報(bào)告撰寫的總體要求。
由于評價(jià)對象的多樣性和綜合性,績效報(bào)告不可能是問題的簡單列舉,而是一個(gè)詳式報(bào)告,是一個(gè)說理的過程。
相對普通審計(jì)報(bào)告而言,績效審計(jì)報(bào)告更具有邏輯性,整個(gè)報(bào)告各部分從綜合評價(jià)、發(fā)現(xiàn)情況、依據(jù)、結(jié)論到最后提出的審計(jì)建議,都必須具有邏輯的關(guān)聯(lián),一氣呵成、缺一不可。為達(dá)到此目的,審計(jì)報(bào)告撰寫人在撰寫審計(jì)報(bào)告初稿前、成稿后都應(yīng)與整個(gè)審計(jì)組就有關(guān)報(bào)告所述問題進(jìn)行深層次的溝通,確保報(bào)告能真實(shí)、完整地表述審計(jì)人員的想法,并能正確地傳達(dá)到被審計(jì)單位以及有關(guān)部門。報(bào)告語言要易于理解和閱讀,盡可能地簡單明了,盡量運(yùn)用直率的語言,避免使用復(fù)雜的詞匯,或者一些新詞、行話或者專業(yè)術(shù)語,避免使審計(jì)報(bào)告含糊晦澀。報(bào)告表述的要求是:完整、準(zhǔn)確、客觀和有說服力,并盡可能通俗易懂和簡練。
績效審計(jì)報(bào)告目前雖無固定的格式,但通常首先應(yīng)說明審計(jì)的目標(biāo)、范圍和方法,然后主要報(bào)告審計(jì)結(jié)果,并闡明審計(jì)的依據(jù)和結(jié)論,最后提出審計(jì)建議,必要時(shí)還須反映被審計(jì)及有關(guān)單位的意見。
(一)相關(guān)的背景資料。
相關(guān)的背景資料在報(bào)告中起的是一個(gè)初步說明的作用,說明該審計(jì)事項(xiàng)為什么值得審計(jì)注意,介紹審計(jì)實(shí)施的基本情況和被審計(jì)項(xiàng)目或單位的基本情況,并說明在評價(jià)績效時(shí)有哪些特別的考慮。
績效審計(jì)結(jié)論的根據(jù)主要是“趨勢證據(jù)”,定性多、定量少,不能量化或十分準(zhǔn)確地反映客體發(fā)生的實(shí)際情況,所以審計(jì)結(jié)論存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在相關(guān)背景資料等內(nèi)容中,有關(guān)審計(jì)性質(zhì)和范圍以及目標(biāo)的描述就十分必要,因?yàn)閷徲?jì)報(bào)告使用者不熟悉審計(jì)工作的局限性,以及審計(jì)者與被審計(jì)者之間責(zé)任的區(qū)別,審計(jì)報(bào)告需要增加這些解釋性內(nèi)容。如:審計(jì)是依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的;審計(jì)是以測試為基礎(chǔ)的,而不是檢查所有的數(shù)據(jù)資料等等。必須明確績效審計(jì)不是全面的績效評價(jià)。同時(shí),如果報(bào)告中相關(guān)證據(jù)具有局限性,審計(jì)人員應(yīng)該清楚地說明這些證據(jù)的局限性,同時(shí)應(yīng)盡量避免得出沒有把握的結(jié)論。
(二)審計(jì)總體評價(jià)。
總體評價(jià)是審計(jì)人員在審計(jì)后,在全面掌握審計(jì)證據(jù)的前提下,經(jīng)過歸納、總結(jié)后,所提出的概括性的評價(jià)意見。評估政府,不是看它投入多少資源,做了多少工作,而是要考核它所做的工作在多大程度上滿足了社會、企業(yè)、公眾的需求。因此,該部分應(yīng)緊緊圍繞審計(jì)目的,根據(jù)審計(jì)證據(jù),有所側(cè)重地對被審事項(xiàng)做出客觀公正的評價(jià),與審計(jì)對象的績效有關(guān)的所有重大方面,都是政府績效審計(jì)要評價(jià)的范圍,經(jīng)濟(jì)方面的績效固不可少,社會方面的效益卻更加重要,必須予以全面反映。
審計(jì)評價(jià)應(yīng)做到以下兩個(gè)方面:首先,評價(jià)語言必須直觀、客觀,是一系列科學(xué)、規(guī)范、簡明的定性、定量評價(jià);其次,審計(jì)評價(jià)必須強(qiáng)調(diào)可證性。評價(jià)時(shí)還應(yīng)注意以下原則:
一是要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核政府。二是既要重視反映經(jīng)濟(jì)增長的短期績效指標(biāo),又要重視反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期績效指標(biāo),使短期績效指標(biāo)服從長期績效指標(biāo),注重經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的可持續(xù)性。三是要注重績效與公平結(jié)合。政府利用資源的效率、效果方面的問題是績效問題,而不同主體的利益分配等則是公平問題。由于不同的利益主體對績效與公平偏好各不相同,因此,在績效審計(jì)指標(biāo)設(shè)置上,應(yīng)保持獨(dú)立性。四是定量指標(biāo)與定性指標(biāo)結(jié)合。定性標(biāo)準(zhǔn)包括國家的法律法規(guī),黨和政府的各項(xiàng)方針、政策,政府主管部門有關(guān)規(guī)定等;定量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括政府預(yù)算、計(jì)劃的具體指標(biāo),各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),以及工作效率和效果的有關(guān)相對量指標(biāo)等。
(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體事項(xiàng)。
該部分是用來證明上述審計(jì)評價(jià)的根據(jù),說明審計(jì)是如何得出這些結(jié)論的,是所取得證據(jù)的匯總,逐項(xiàng)說明審計(jì)發(fā)現(xiàn)的支持審計(jì)結(jié)論的事實(shí),依據(jù)已提出的事實(shí)和論點(diǎn)合理推斷得出審計(jì)結(jié)論和提出的審計(jì)建議。審計(jì)報(bào)告使用的語言和語氣要有利于使用者接受,使報(bào)告的使用者認(rèn)可審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的有效性、審計(jì)結(jié)論的合理性,以及實(shí)施審計(jì)建議的可行性。一般來說,應(yīng)該包括這樣幾個(gè)方面的要素:一是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí);二是導(dǎo)致上述結(jié)果的原因及產(chǎn)生的`影響;三是審計(jì)提出的針對性建議;四是被審計(jì)單位就此問題做出的適當(dāng)?shù)慕忉?,及針對審?jì)建議采取的相應(yīng)的措施。
在這部分中,審計(jì)人員應(yīng)就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)職業(yè)判斷,做出審計(jì)分析。這就要求我們審計(jì)人員深刻地理解政府績效審計(jì)工作,從績效的角度給問題定性,寫明審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題所依據(jù)的事實(shí)、數(shù)據(jù)及分析等。一般按對績效的影響程度大小之順序排列,可將違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題放在后面。
審計(jì)分析建議應(yīng)抓住以下三個(gè)要點(diǎn):一是要抓住問題的本質(zhì)。要從大量的數(shù)據(jù)資料中歸納出規(guī)律性的東西,而不被表面現(xiàn)象所迷惑,去粗取精、去偽存真,反映出問題最核心的、最本質(zhì)的東西。二是提高分析研究的綜合性。一篇分析材料能否引起重視,發(fā)揮作用,很重要的是看反映的問題是否具有普遍性和傾向性,是否對社會生活具有較為重大的影響,只有站在全局的高度,綜合、宏觀地去看問題、分析問題,才能發(fā)現(xiàn)公共管理中可能存在的缺陷和不足。三是提高解決問題的水平。審計(jì)揭露和反映問題的最終目的是為了促進(jìn)整改,更重要的是要促進(jìn)完善制度和法規(guī),堵塞漏洞,標(biāo)本兼治。這也是績效審計(jì)真正實(shí)現(xiàn)為公共管理決策服務(wù)的目標(biāo),由問責(zé)查處到政策指引的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇二
為了保證公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃在各分子公司得到有效落實(shí),最終實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo),建立公司內(nèi)部管理控制體系,加強(qiáng)對分公司、全資及控股子公司經(jīng)營層的考核激勵(lì),特制定子公司經(jīng)營層績效考核制度,適用于企業(yè)集團(tuán)各分公司、全資及控股子公司。考核對象為被考核的分子公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師、總工程師等領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
一、考核原則。
績效優(yōu)先原則:對于各企業(yè)的評價(jià)主要以該公司的經(jīng)營績效為評價(jià)依據(jù);。
客觀公正原則:基于企業(yè)經(jīng)營的結(jié)果進(jìn)行考核評價(jià);。
二、考核周期。
企業(yè)績效考核,實(shí)行年度考核與責(zé)任期考核相結(jié)合、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤的考核制度。年度考核以公歷計(jì)算,責(zé)任期考核期限為3年。
三、考核方式。
年度經(jīng)營業(yè)績考核和責(zé)任期經(jīng)營業(yè)績考核均采取由公司下達(dá)經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)的方式進(jìn)行。
四、考核關(guān)系。
總經(jīng)理,本企業(yè)總經(jīng)理的經(jīng)營績效由公司總經(jīng)理辦公會或者授權(quán)代表與總經(jīng)理簽訂經(jīng)營責(zé)任書以確定其考核內(nèi)容。
副總經(jīng)理、總工程師,原則上各企業(yè)副總經(jīng)理和總工程師等領(lǐng)導(dǎo)班子成員由各企業(yè)總經(jīng)理根據(jù)本企業(yè)考核管理制度確定具體考核內(nèi)容,不由公司進(jìn)行直接考核,但考核內(nèi)容及考核結(jié)果須報(bào)公司人力資源部審查備案。
總會計(jì)師,原則上各企業(yè)總會計(jì)師由公司總經(jīng)理辦公會對其進(jìn)行考核。
五、組織管理。
公司總經(jīng)理辦公會是公司考核管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審批公司績效管理制度和修改方案;審批子公司考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)及考核程序;負(fù)責(zé)子公司考核申訴的處理等。
公司薪酬績效委員會由主管副總領(lǐng)導(dǎo),由離退休干部及有關(guān)專家組成,隸屬于總經(jīng)理辦公會,是非常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)收集并研究相關(guān)行業(yè)薪酬激勵(lì)與考核信息資料,對公司的薪酬政策、薪酬水平等提出建議;對公司考核方案、制度流程提出建議;負(fù)責(zé)對各子公司的考核方案進(jìn)行初審,向總經(jīng)理辦公會提出初審建議;負(fù)責(zé)對子公司的考核程序及執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督、安全管理檢查等。
公司各企業(yè)總經(jīng)理是本企業(yè)經(jīng)營責(zé)任書的具體承擔(dān)者。負(fù)責(zé)組織本企業(yè)考核指標(biāo)的分解與落實(shí);負(fù)責(zé)本企業(yè)考核工作的監(jiān)督、管理。
六、考核目標(biāo)。
考核指標(biāo)和權(quán)重的設(shè)置原則:
戰(zhàn)略導(dǎo)向性原則:考核指標(biāo)的設(shè)置要有利于引導(dǎo)各企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)于公司整體戰(zhàn)略;。
側(cè)重定量原則:指標(biāo)的設(shè)置以定量為主,側(cè)重客觀性數(shù)據(jù)的評價(jià)。
目標(biāo)值的設(shè)立綜合考慮公司的戰(zhàn)略發(fā)展、本年度預(yù)算、企業(yè)歷史情況、企業(yè)本年預(yù)算及行業(yè)競爭對手相關(guān)指標(biāo)完成狀況等因素設(shè)定考核目標(biāo)值。
穩(wěn)定性原則:考核目標(biāo)一經(jīng)設(shè)定,原則上不再輕易改變,如企業(yè)在外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化申請對目標(biāo)值做出修改的,修改過程和考核指標(biāo)確定過程相同。
七、年度績效考核。
特別績效考核對應(yīng)于公司重點(diǎn)或特別關(guān)注的經(jīng)營事項(xiàng)結(jié)果,如重大產(chǎn)品創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)等,與公司單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
經(jīng)營業(yè)績評價(jià)主要依據(jù)經(jīng)營考核指標(biāo)建立的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書,對企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行評價(jià),由經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)量化指標(biāo)得分加權(quán)而得。
各企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)包括財(cái)務(wù)類指標(biāo)、運(yùn)營類指標(biāo)、組織類指標(biāo)、非量化指標(biāo)四類。財(cái)務(wù)指標(biāo)、運(yùn)營指標(biāo)及組織指標(biāo)基本分為100分,每項(xiàng)指標(biāo)的類型及權(quán)重要體現(xiàn)企業(yè)的差異及公司的整體戰(zhàn)略導(dǎo)向。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇三
國家審計(jì)署在《至審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確規(guī)定到20,所有的審計(jì)項(xiàng)目都應(yīng)開展績效審計(jì)。績效審計(jì)報(bào)告是績效審計(jì)重要的環(huán)節(jié)之一,但在我國至今尚未形成一套規(guī)范的格式,大多數(shù)報(bào)告的表達(dá)方式復(fù)雜多樣,使讀者不能透徹了解審計(jì)人員所報(bào)告的管理活動(dòng)或規(guī)劃。而國外許多國家都對績效審計(jì)報(bào)告框架做出了明確的規(guī)定,因此筆者擬通過探討國外績效審計(jì)報(bào)告框架,以期獲得對我國績效審計(jì)報(bào)告框架的啟示。
國外許多國家績效審計(jì)發(fā)展較早,績效審計(jì)報(bào)告已經(jīng)形成了完備的框架體系。為了研究我國績效審計(jì)報(bào)告框架體系,筆者主要從以下8個(gè)績效審計(jì)發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行綜述,以期對我國有所借鑒。
(一)美國績效審計(jì)報(bào)告框架美國績效審計(jì)報(bào)告的框架內(nèi)容非常系統(tǒng),主要包括十個(gè)方面:審計(jì)目標(biāo)、范圍和方法,其主要是為了使讀者了解審計(jì)的目的、判斷審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的價(jià)值,以及為達(dá)到目標(biāo)所使用的方法;重大的審計(jì)成果,在可能時(shí)還包括審計(jì)結(jié)論。以使讀者充分了解所報(bào)告的事項(xiàng);糾正問題和改善經(jīng)營活動(dòng)的建議。審計(jì)人員通過審計(jì),如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動(dòng)還有改善的潛力,報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的建議;應(yīng)說明一般公認(rèn)政府審計(jì)準(zhǔn)則的適用性及如不采用某種準(zhǔn)則將對審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生的可能影響;審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法問題和濫用權(quán)力行為。當(dāng)審計(jì)人員根據(jù)獲得的證據(jù)斷定重大的不合規(guī)時(shí)間或?yàn)E用行為發(fā)生時(shí),他們應(yīng)該報(bào)告有關(guān)信息;被審計(jì)單位的管理缺陷和其他重大缺陷。在績效審計(jì)中,審計(jì)人員可以將管理控制中的重大缺陷確定為效益不佳的原因;被審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對審計(jì)發(fā)現(xiàn)、結(jié)論、建議及糾正措施的看法。在編寫報(bào)告時(shí),加入被審計(jì)單位的看法能夠顯示他們解決問題的計(jì)劃;被審計(jì)項(xiàng)目顯著的成就。將被審計(jì)項(xiàng)目重大管理成就寫入報(bào)告,有利于其他使用者了解情況;對將來需要審計(jì)的重大問題提出建議;如果禁止公開披露某些資料,審計(jì)人員可以在報(bào)告中說明未披露資料的性質(zhì)及禁止紕漏的依據(jù)。
(二)加拿大績效審計(jì)報(bào)告框架加拿大績效審計(jì)報(bào)告框架內(nèi)容包括:審計(jì)目的、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍;審計(jì)準(zhǔn)則;審計(jì)項(xiàng)目的概況,包括管理層的責(zé)任;審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及與管理層在審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面存在的分歧;審計(jì)查出的主要問題;審計(jì)建議;被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的反饋意見;審計(jì)結(jié)論。
(三)英國績效審計(jì)報(bào)告框架英國績效審計(jì)手冊提出績效審計(jì)報(bào)告要全面反映審計(jì)工作的目標(biāo)、工作過程與方法以及工作的成果,其內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目背景;被審計(jì)單位或項(xiàng)目的工作目標(biāo);被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的主要手段和措施;審計(jì)人員開展績效審計(jì)情況的描述(包括審計(jì)的范圍、內(nèi)容和方法);審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析;提出的審計(jì)建議。
(四)澳大利亞績效審計(jì)報(bào)告框架澳大利亞聯(lián)邦和州審計(jì)署的績效審計(jì)報(bào)告,一般都不采用固定格式的簡式報(bào)告,而是采用詳細(xì)描述的繁式報(bào)告??冃徲?jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu),按照順序依次是:標(biāo)題頁和呈送信;內(nèi)容目錄;縮寫詞語列表;摘要和建議;審計(jì)發(fā)現(xiàn)和結(jié)論;附錄;索引等??冃徲?jì)報(bào)告必須包括的內(nèi)容有:審計(jì)目標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(或被審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)達(dá)到的成果);對被審計(jì)事項(xiàng)的背景描述;審計(jì)發(fā)現(xiàn)(附主要的審計(jì)證據(jù));針對每一項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)或?qū)徲?jì)意見的被審計(jì)單位反饋意見;審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議。
(五)瑞典績效審計(jì)報(bào)告框架瑞典審計(jì)局出具的績效審計(jì)報(bào)告的格式和內(nèi)容因?qū)徲?jì)項(xiàng)目的不同而不同,但基本結(jié)構(gòu)大致相同,包括八個(gè)部分:審計(jì)情況概述;引言;審計(jì)安排;審計(jì)對象說明;審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題;審計(jì)結(jié)論;審計(jì)建議和附件。
(六)德國績效審計(jì)報(bào)告框架德國績效審計(jì)報(bào)告對聯(lián)邦審計(jì)院的工作有重要意義,已經(jīng)成為聯(lián)邦審計(jì)院履行工作義務(wù)的核心,其績效審計(jì)報(bào)告框架內(nèi)容主要包括以下六個(gè)部分:內(nèi)容概要;確定的事實(shí);對事實(shí)做出的評價(jià);主管部門發(fā)表的意見;聯(lián)邦審計(jì)院的最終評價(jià);聯(lián)邦審計(jì)院的建議和倡議。
(七)日本績效審計(jì)報(bào)告框架日本績效審計(jì)報(bào)告一般包括兩大部分:報(bào)告會計(jì)檢察院的審計(jì)方針和審計(jì)實(shí)施情況;報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn),報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)中又包括介紹審計(jì)發(fā)現(xiàn)的類別、報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)容和建議采取的改進(jìn)措施、會計(jì)檢察院對績效審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題發(fā)表意見。
(八)韓國績效審計(jì)報(bào)告框架韓國績效審計(jì)報(bào)告一般包括五項(xiàng)內(nèi)容:項(xiàng)目背景;審計(jì)范圍與方法;審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題;審計(jì)建議;對審計(jì)建議的反饋。
由以上綜述可以看出,大多數(shù)國家績效審計(jì)報(bào)告內(nèi)容大致相同,幾乎都包括:被審計(jì)單位的背景資料;審計(jì)的范圍、目標(biāo)、方法;對審計(jì)準(zhǔn)則遵循情況的說明;審計(jì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)、結(jié)論和建議;被審計(jì)單位的反饋意見等,但又各具特色。
(一)美國美國國家審計(jì)署要求績效審計(jì)報(bào)告的表述應(yīng):完整。報(bào)告中,為滿足審計(jì)目標(biāo)和證明報(bào)告事項(xiàng)正確的資料和背景必須完整;準(zhǔn)確。審計(jì)報(bào)告中任何不準(zhǔn)確之處都可能引起對整個(gè)報(bào)告的懷疑,且還可能損害審計(jì)機(jī)關(guān)的信譽(yù),降低報(bào)告效果;客觀。審計(jì)報(bào)告應(yīng)該公正且不給人誤導(dǎo),防止夸大或過分強(qiáng)調(diào)效益中的缺陷;有說服力。審計(jì)結(jié)果應(yīng)與審計(jì)目標(biāo)相符,審計(jì)發(fā)現(xiàn)以具有說服力的方式表述,審計(jì)結(jié)論和建議與所陳述的事實(shí)有邏輯聯(lián)系;明確。審計(jì)報(bào)告應(yīng)通俗易懂,語言在業(yè)務(wù)允許情況下盡可能簡練、明確。
(二)加拿大加拿大國家審計(jì)署對績效審計(jì)報(bào)告的信息披露有著非常嚴(yán)格的要求與限制。由于審計(jì)報(bào)告不需遵循加拿大《信息披露法》,公眾或第三人不能依據(jù)《信息披露法》要求獲得審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告草稿等具體詳細(xì)的審計(jì)資料。此外,當(dāng)審計(jì)人員可能被新聞媒體詢問對一些與工作相關(guān)事情的觀點(diǎn)或看法前,必須獲得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如果審計(jì)人員違反了審計(jì)署的保密規(guī)定。將構(gòu)成非常嚴(yán)重的事件,該事件還將報(bào)告給眾議院。
(三)英國英國績效審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議沒有強(qiáng)制性,被審計(jì)單位可以選擇不執(zhí)行審計(jì)建議,審計(jì)署只將報(bào)告提交議會并公開發(fā)表,并通過加強(qiáng)和被審計(jì)單位的合作來確保審計(jì)建議得到實(shí)施。審計(jì)署非常重視審計(jì)建議的質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)審計(jì)建議必須有前瞻性,全面性。
(四)澳大利亞澳大利亞審計(jì)署對審計(jì)報(bào)告征求意見的.要求做出了詳細(xì)的規(guī)定:對任何聯(lián)邦機(jī)構(gòu)及下屬單位進(jìn)行的績效審計(jì),在審計(jì)報(bào)告草稿完成后,應(yīng)提高一份給被審計(jì)單位最高首長。對于國有獨(dú)資企業(yè)及其下屬單位進(jìn)行的績效審計(jì),在審計(jì)報(bào)告初稿完成后,應(yīng)提交一份給被審計(jì)單位相關(guān)人員。審計(jì)長可以將以上各種績效審計(jì)報(bào)告初稿,提供給他認(rèn)為需要閱讀的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。
(五)瑞典瑞典審計(jì)署的實(shí)際操作中,績效審計(jì)報(bào)告對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議的結(jié)論有兩種安排方式:在列出一條審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題后緊接著列出相應(yīng)的審計(jì)結(jié)論和建議,然后在列出下一條審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、相應(yīng)審計(jì)結(jié)論和建議。將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議分成三個(gè)獨(dú)立的部分,分別表述。
(六)德國德國績效審計(jì)報(bào)告有以下三個(gè)特征:1.將績效審計(jì)報(bào)告列入年度報(bào)告。2.針對重大事項(xiàng)提交特別報(bào)告。特別報(bào)告使聯(lián)邦審計(jì)院可以及時(shí)就重大審計(jì)結(jié)果向立法機(jī)關(guān)和聯(lián)邦政府提交報(bào)告。3.提供咨詢報(bào)告。
(七)日本日本的會計(jì)檢查院一貫重視績效審計(jì),傳統(tǒng)上對于“三e”中的經(jīng)濟(jì)問題,即浪費(fèi)行為特別揭示?,F(xiàn)在越來越重視利用項(xiàng)目評價(jià)手段開展績效審計(jì),考察項(xiàng)目的效果。在年度報(bào)告中,績效審計(jì)占相當(dāng)多的內(nèi)容。
(八)韓國韓國監(jiān)查院要求審計(jì)報(bào)告必須符合及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性、客觀性等原則,并簡明扼要,合乎邏輯。監(jiān)查院應(yīng)向社會公告審計(jì)結(jié)果。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇四
此次審計(jì)抽查了深圳三大公交企業(yè)——巴士集團(tuán)、東部公交公司、西部公汽公司200萬元以上的燃油、輪胎及大額維修材料等采購事項(xiàng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),大量物品采購未執(zhí)行公開招標(biāo),采購方式各不相同,采購單價(jià)差異大。
三大公交企業(yè)采購公交車輛使用的燃油(主要是柴油)共3.30億升。對同一家燃油供應(yīng)商(該企業(yè)占三大公交企業(yè)采購總量的55%)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn),三大公交企業(yè)向同一家燃油企業(yè)的平均采購單價(jià)分別是7.00元/升、7.09元/升、7.18元/升。如三家公司均按照7.00元/升采購,可節(jié)約數(shù)千萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。
2審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題:建筑廢棄物受納場容量面臨壓力根據(jù)審計(jì)報(bào)告,深圳全市每年產(chǎn)生棄土約3000萬立方米、建筑廢棄物約600萬立方米。其中,棄土受納填埋約65%,運(yùn)往市外處置約20%,工程回填及交換利用約15%;建筑廢棄物受納填埋約60%,綜合利用約40%。根據(jù)市城管局提供的資料,、度全市建筑廢棄物收納場受納棄土和建筑廢棄物分別為1928萬立方米、2231萬立方米。
近幾年,深圳已建成龍華部九窩等9座建筑廢棄物受納場,總庫容約9300萬立方米,目前已使用7000萬立方米,剩余庫容約2300萬立方米,僅余一年受納量。據(jù)了解,今年至三年內(nèi),深圳擬新建受納場27座,總庫容9320萬立方米。
審計(jì)報(bào)告建議加強(qiáng)建筑廢棄物回收利用,兩方面著手實(shí)行減量化處理:一方面建立全市房屋拆除工程信息共享機(jī)制,通過信息共享平臺,服務(wù)房屋拆除工程業(yè)主、施工單位與建筑廢棄物回收利用企業(yè),促進(jìn)廢棄物的收集、處理和利用工作。另一方面要合理規(guī)劃布局,加快建設(shè)土石方和建筑廢棄物受納場,滿足未來軌道交通四期等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土石方的受納需求。
養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)總量不足。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)與《深圳市社會福利事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求存在差距,按照深圳市戶籍人口19.34萬老年人計(jì)算,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口1343張;按照31.88萬常住老年人計(jì)算,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口6358張。
審計(jì)建議民政部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè),建立涵蓋養(yǎng)老申請全過程的信息化同一平臺;有關(guān)部門加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研,積極探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式,加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室日常運(yùn)營的扶持力度,進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。
民辦教育費(fèi)附加未得到充分使用。
本次審計(jì)首次以市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)方式開展專題績效審計(jì),把功能新區(qū)的審計(jì)工作納入市本級審計(jì)工作的`總盤子。
其中,審計(jì)發(fā)現(xiàn),至,坪山新區(qū)共收到上級回?fù)艿慕逃M(fèi)附加共計(jì)24850.50萬元,按各區(qū)教育費(fèi)附加收入18%用于扶持民辦教育的規(guī)定計(jì)算,可用于扶持民辦教育的資金為4473.09萬元。但審計(jì)發(fā)現(xiàn),該區(qū)財(cái)政僅安排1229.53萬元,占可安排資金的27.49%,民辦教育的教育費(fèi)附加未得到充分使用。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇五
x有限公司董事會:
我們接受委托,審計(jì)貴公司xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表及該年度的損益表、現(xiàn)金流量表。這些會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性由貴公司負(fù)責(zé),我們的責(zé)任是對這些會計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。我們的審計(jì)是根據(jù)中國注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)流程。
自20xx年1月后,股市大幅度下跌,貴公司所持短期投資股票,如在3月10日轉(zhuǎn)帳,將導(dǎo)致570萬元投資損失,這事項(xiàng)我們已在審計(jì)過程中提請貴公司予以關(guān)注。
我們認(rèn)為,上述會計(jì)報(bào)表符合《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《會計(jì)制度》的規(guī)定,在所有重大方面公允地反映了貴公司xx年12月31日地財(cái)務(wù)狀況和該年度經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量其情況,會計(jì)處理方法的選用遵循了一貫性原則。
會計(jì)師事務(wù)所(公章)。
中國注冊會計(jì)師(簽名蓋章)(地址)年月日。
1.因未調(diào)整事項(xiàng)而發(fā)表保留意見的審計(jì)報(bào)告。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇六
績效審計(jì)不同于財(cái)務(wù)收支審計(jì)及其他專項(xiàng)審計(jì),因此,它的報(bào)告格式也不能與審計(jì)基本準(zhǔn)則及審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則要求完全一致。我們認(rèn)為,績效審計(jì)報(bào)告不論其格式怎樣編排,但至少包含下列幾項(xiàng)內(nèi)容要素:
1、審計(jì)單位基本情況(包括項(xiàng)目總況);。
2、審計(jì)結(jié)論;
3、審計(jì)建議;
4、論證審計(jì)結(jié)論的事實(shí)證據(jù)。
我們在編寫“農(nóng)業(yè)高科技示范園”績效審計(jì)報(bào)告時(shí),在充分的詢訪、調(diào)查、咨詢基礎(chǔ)上,獲得充分的證據(jù),審計(jì)人員又充分發(fā)揮綜合分析、判斷能力,得出較為恰當(dāng)?shù)?、公眾認(rèn)可的審計(jì)結(jié)論。如:經(jīng)過審計(jì)和調(diào)查,示范園項(xiàng)目自創(chuàng)建以來累計(jì)虧損88.2萬元,我們不是只以盈利與否做評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而是客觀的分析了造成虧損的主要原因:一是建園初期設(shè)備投入大、科研實(shí)驗(yàn)成本高(新品種辣椒、西紅柿種子每棵價(jià)格是普通種子的幾十倍);二是對高效優(yōu)質(zhì)種苗及生產(chǎn)無公害蔬菜的推廣宣傳不夠,以及菜農(nóng)對新品種、新技術(shù)需要一個(gè)認(rèn)知和接受的過程等。要求項(xiàng)目近期盈利顯然是不現(xiàn)實(shí)的,但所存在的問題通過努力是可以解決的。
我們在對項(xiàng)目產(chǎn)生的社會效益情況進(jìn)行分析時(shí),審計(jì)結(jié)果表明:示范園項(xiàng)目建成后,先后共接待了各級領(lǐng)導(dǎo)和本市農(nóng)民參觀26000多人次;受示范園帶動(dòng),全市兩年來新增蔬菜大棚種植戶3000多戶;擴(kuò)大蔬菜大棚種植面積7700畝;大棚種植戶盈利面100%;全市新增蔬菜大棚每年總收入達(dá)7660萬元,純收入5980萬元,比露地蔬菜種植增收4740萬元。菜農(nóng)將示范園親切稱之為“政府的示范園,農(nóng)民的試驗(yàn)田”。而在對蔬菜批發(fā)市場調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),外地蔬菜基本不見了,大棚蔬菜的崛起,真正成了當(dāng)?shù)氐摹安嘶@子”。
經(jīng)過以上綜合分析和判斷,我們認(rèn)定該項(xiàng)目屬朝陽產(chǎn)業(yè),我們在審計(jì)報(bào)告中作出了:示范園的社會效益明顯,發(fā)揮了應(yīng)有的示范效應(yīng);示范園的建設(shè)資金使用合規(guī)的審計(jì)結(jié)論。在肯定成績和指出問題的同時(shí),向市政府和被審計(jì)單位提出了“應(yīng)繼續(xù)加大對示范園的投入,并給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠;提高現(xiàn)有土地有效利用面積;優(yōu)化和完善項(xiàng)目管理機(jī)制;加大新品種、新技術(shù)宣傳和推廣力度,積極發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)等建議。并且,將有關(guān)審計(jì)結(jié)論與論證審計(jì)結(jié)論的事實(shí)證據(jù)結(jié)合在一起,使人看起來有理有據(jù),觀點(diǎn)清晰,態(tài)度鮮明。
績效審計(jì)報(bào)告也可增加審計(jì)范圍的內(nèi)容,它能進(jìn)一步證明審計(jì)結(jié)論的可信程度和可利用程度。
審計(jì)建議要從正面提出,如“如果你的行動(dòng)遵守規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(目標(biāo)),那么,你將獲得良好的后果”。因?yàn)榻ㄗh內(nèi)容是針對存在的缺點(diǎn),提出改進(jìn)管理辦法和采取正確的措施。
在向政府或投資管理者提交審計(jì)報(bào)告時(shí),也可將被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對審計(jì)報(bào)告的結(jié)論所提出的意見或解釋,作為“單位意見”一并提交,使報(bào)告內(nèi)容更加客觀公正,使問題更能得到深入分析,使報(bào)告使用者更全面的了解各方面的看法,從而使決策者根據(jù)審計(jì)結(jié)論得出比較正確的決策。
在審計(jì)報(bào)告比較長的情況下,最好在報(bào)告前面編寫一個(gè)報(bào)告摘要或提要,以便使讀者易于了解整個(gè)報(bào)告的主要內(nèi)容。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇七
如果認(rèn)為運(yùn)用持續(xù)經(jīng)營假設(shè)適合具體情況,但存在重大不確定性,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)確定:
2.財(cái)務(wù)報(bào)表是否已清楚披露可能導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項(xiàng)或情況存在重大不確定性,并由此導(dǎo)致被審計(jì)單位可能無法在正常的經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)和清償債務(wù)。
如果財(cái)務(wù)報(bào)表已作出充分披露,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)發(fā)表無保留意見,并在審計(jì)報(bào)告中增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段,強(qiáng)調(diào)可能導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項(xiàng)或情況存在重大不確定性的事實(shí),提醒財(cái)務(wù)報(bào)表使用者關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表附注中對有關(guān)事項(xiàng)的披露。
3.在極少數(shù)情況下,當(dāng)存在多項(xiàng)對財(cái)務(wù)報(bào)表整體具有重要影響的重大不確定性時(shí),注冊會計(jì)師可能認(rèn)為發(fā)表無法表示意見而非增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段是適當(dāng)?shù)摹?/p>
如果財(cái)務(wù)報(bào)表未作出充分披露,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)發(fā)表保留意見或否定意見。注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中說明,存在可能導(dǎo)致對被審計(jì)單位持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的重大不確定性。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇八
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國地震局黨組關(guān)于經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的四點(diǎn)要求,加強(qiáng)對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管,根據(jù)中國地震局專項(xiàng)審計(jì)要求及陜西省地震局黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)安排,省地震局紀(jì)檢組成立審計(jì)組,對局經(jīng)營性國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)收支情況開展審計(jì)和專項(xiàng)檢查。
本次審計(jì)和專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)關(guān)注局經(jīng)營性國有資產(chǎn)在管理、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等方面存在的問題,同時(shí)對以前年度巡視、審計(jì)指出問題的.整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)意見與建議,并督促相關(guān)部門和單位積極整改,完善規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步提升國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇九
內(nèi)容提要:房地產(chǎn)稅制是國家調(diào)控房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力杠桿,構(gòu)成當(dāng)今世界各國稅收制度的主要內(nèi)容。文章總結(jié)歸納了國外房地產(chǎn)稅收制度在課稅體系及構(gòu)成要素等方面的特點(diǎn),認(rèn)為,應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建我國完整的房地產(chǎn)稅收體系,同時(shí)應(yīng)對房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的課稅作為房地產(chǎn)稅制的重點(diǎn),擴(kuò)大房地產(chǎn)稅征收范圍,簡化稅種,以房地產(chǎn)的市場價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù),合理設(shè)計(jì)稅率,優(yōu)化房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)。
一、國外房地產(chǎn)稅制的特點(diǎn)。
各國房地產(chǎn)稅制涉及的稅種貫穿了房地產(chǎn)的生產(chǎn)開發(fā)、保有使用和轉(zhuǎn)移處置等各環(huán)節(jié)。由于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r各異,因而各國的房地產(chǎn)稅制無論在課稅體系上,還是在稅制要素設(shè)計(jì)上都存有一定的差異。但總體來看,各國的房地產(chǎn)稅制還是具有一些共性的。
(一)房地產(chǎn)稅收制度體系完整,且以房地產(chǎn)保有稅類為主。
目前,許多國家都建立了比較完整的房地產(chǎn)稅收制度體系,廣義地看,國外房地產(chǎn)稅收體系主要分為三大類:
第一類是房地產(chǎn)保有稅類。房地產(chǎn)保有稅是對擁有房地產(chǎn)所有權(quán)的所有人或占有人征收,一般依據(jù)房地產(chǎn)的存在形態(tài)―土地、房產(chǎn)或房地合一的不動(dòng)產(chǎn)來設(shè)置。在該階段,世界上通行的主要稅種是財(cái)產(chǎn)稅,包括一般財(cái)產(chǎn)稅和個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅。
一般財(cái)產(chǎn)稅是將土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)和其他各種財(cái)產(chǎn)合并在一起,就納稅人某一時(shí)點(diǎn)的所有財(cái)產(chǎn)課征。美國、英國、荷蘭、瑞典等國都采用這種將房地產(chǎn)歸為一般財(cái)產(chǎn)稅課稅的房地產(chǎn)稅制度。
個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅是相對于一般財(cái)產(chǎn)稅而言的,它不是將所有的財(cái)產(chǎn)捆綁在一起綜合課征,而是按不同財(cái)產(chǎn)分別課征。國外對房地產(chǎn)課征的個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅,依征收范圍可分為三類:一是單獨(dú)對房屋或土地課征的房屋稅或土地稅。如法國的房屋稅、英國的房屋財(cái)產(chǎn)稅等都是僅對房屋課征的。土地稅有地畝稅(面積稅)和地價(jià)稅兩種形式,韓國的綜合土地稅屬地價(jià)稅的形式、巴西的農(nóng)村土地稅則屬于地畝稅的范疇。二是只對土地和房屋合并課征的房地產(chǎn)稅。如墨西哥、波蘭的房地產(chǎn)稅,泰國的住房建筑稅等。三是將房屋、土地和其他固定資產(chǎn)綜合在一起課征的不動(dòng)產(chǎn)稅。如日本的固定資產(chǎn)稅,芬蘭、加拿大的不動(dòng)產(chǎn)稅等。
第二類是房地產(chǎn)取得稅類。房地產(chǎn)取得稅是對取得土地、房屋所有權(quán)的人課征的稅收,一般根據(jù)取得方式而設(shè)置稅種,房地產(chǎn)取得的法律事實(shí)主要分為原始取得和繼承取得?,F(xiàn)今各國設(shè)置的房地產(chǎn)取得稅類的稅種主要包括遺產(chǎn)稅(繼承稅)或贈與稅、登錄稅和印花稅等。如在房地產(chǎn)發(fā)生繼承或贈與等無償取得行為時(shí),各國一般要征收遺產(chǎn)稅(繼承稅)或贈與稅,只不過各國選擇的遺產(chǎn)稅征收形式不同,有的采用總遺產(chǎn)稅制模式,有的采用分遺產(chǎn)稅制模式,有的采用混合遺產(chǎn)稅制模式。贈與稅也分為贈與人稅制和受贈人稅制。
第三類是房地產(chǎn)所得稅類。房地產(chǎn)所得稅是對經(jīng)營、交易房地產(chǎn)的個(gè)人或法人,就其所得或增值收益課征的稅收。從稅種來看,主要有公司所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅。如美國、英國、法國等國家,將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得并入法人或個(gè)人的綜合收益,征收公司所得稅或個(gè)人所得稅。意大利對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益直接征收土地增值稅。
各國對房地產(chǎn)稅收設(shè)置的三大征收體系,在稅收實(shí)踐中相互配合,較好地發(fā)揮了稅收對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。但是,在房地產(chǎn)稅收體系中,各國相對更重視對房地產(chǎn)保有稅類的征收。該環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅征收范圍較寬,征稅對象明確,稅率設(shè)計(jì)合理,因而來自房地產(chǎn)保有稅類的稅收收入占總稅收的比重較高。如英國,來自房地產(chǎn)保有的不動(dòng)產(chǎn)稅、經(jīng)營性不動(dòng)產(chǎn)稅收收入占總稅收的30%左右。將房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)作為課稅的重點(diǎn),既可以鼓勵(lì)不動(dòng)產(chǎn)的流動(dòng),又能夠刺激土地的經(jīng)濟(jì)供給。與此同時(shí),通過對保有房地產(chǎn)采取較高的稅率,還可以避免業(yè)主空置或低效利用其財(cái)產(chǎn),刺激交易活動(dòng),從而使房地產(chǎn)各要素達(dá)到優(yōu)化配置,推動(dòng)房地產(chǎn)市場的發(fā)展。
(二)房地產(chǎn)稅制涉及的稅種多屬于地方稅,是地方財(cái)政收入的主要來源。
穩(wěn)定。如美國的一般財(cái)產(chǎn)稅(主要是對房地產(chǎn)征收),從一開始就是州和地方政府的稅收,并構(gòu)成地方政府財(cái)政收入的主要來源,約占全部地方稅收的80%左右。日本的房地產(chǎn)稅收體系中,地價(jià)稅、登錄許可稅歸中央政府;不動(dòng)產(chǎn)取得稅、固定資產(chǎn)稅的一部分歸道府縣;特別土地保有稅、都市企劃稅、固定資產(chǎn)稅歸市町村,房地產(chǎn)稅收基本劃歸地方政府。20世紀(jì)90年代后,房地產(chǎn)稅收作為各國地方政府財(cái)政收入主體稅源的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,各國政府,尤其是地方政府都十分重視房地產(chǎn)稅收。
(三)稅率形式靈活、稅率水平合理。
各國的房地產(chǎn)稅收,在稅率形式上主要是采用比例稅率,不過在對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和房地產(chǎn)交易行為課稅時(shí)也常采用累進(jìn)稅率,僅有少數(shù)國家采用定額稅率。對于稅率水平的確定,各國通常采用較為靈活的方式,尤其是保有環(huán)節(jié)的稅收,其稅率既有按法定標(biāo)準(zhǔn)(中央統(tǒng)一制定的稅率標(biāo)準(zhǔn))設(shè)計(jì)的,也有地方政府根據(jù)本地需要自行決定的具體稅率。一般說來,國家級和州級政府征收的財(cái)產(chǎn)稅多依法按固定稅率或按價(jià)值的一定百分比來征收,如澳大利亞各州征收的土地稅。美國一般財(cái)產(chǎn)稅(包括不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)稅)的稅率,由地方政府根據(jù)各級預(yù)算每年的需要確定,稅率水平并非固定,而是每年都有變化。日本、法國中央政府對地方政府征收的稅率都規(guī)定了固定限額或最高限額。與此同時(shí),許多國家對房產(chǎn)和地產(chǎn)設(shè)計(jì)了不同的稅率,一般是對土地的課稅重于對房產(chǎn)的課稅。這主要是基于兩方面的考慮:一是為體現(xiàn)社會財(cái)富公平分配的基本原則,達(dá)到地利共享的目的;二是充分發(fā)揮土地稅特殊的調(diào)控作用,達(dá)到保護(hù)土地資源、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、抑制土地投機(jī)的目的。
(四)房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)明確。
各國保有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)稅制體系中的主體內(nèi)容,大多數(shù)國家選擇了以房地產(chǎn)的價(jià)值為該環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅收的計(jì)稅依據(jù),也就是以房地產(chǎn)的資本價(jià)值或評估價(jià)值為基礎(chǔ)。如加拿大、美國、日本等都將土地和建筑物的資本價(jià)值納入稅基。英國對包括樓房、公寓、活動(dòng)房和可供居住用的船只等,以其估定價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。以資本價(jià)值或評估價(jià)值為核心確定計(jì)稅依據(jù)的方法,既能夠準(zhǔn)確反映納稅人的房地產(chǎn)狀況,又會使房地產(chǎn)稅收收入隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、房地產(chǎn)價(jià)值的提高而穩(wěn)步增加。
(五)房地產(chǎn)稅制內(nèi)外統(tǒng)一。
綜觀國外房地產(chǎn)稅收的發(fā)展?fàn)顩r,各國的房地產(chǎn)稅制都同時(shí)適用于內(nèi)外資企業(yè)。
(六)房地產(chǎn)稅法完善,普遍建有財(cái)產(chǎn)登記制度和財(cái)產(chǎn)評估制度。
各國都非常重視房地產(chǎn)稅收的立法,一般都制定了規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)可行的房地產(chǎn)稅法體系。如日本制定了幾十個(gè)關(guān)于房地產(chǎn)方面的法規(guī)。同時(shí),相關(guān)的稅法條文規(guī)定得非常具體、明確,可操作性很強(qiáng)。另外,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家和一部分發(fā)展中國家還建立了財(cái)產(chǎn)登記制度。同時(shí),由于各國對房地產(chǎn)課稅一般都以其評估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)。評估業(yè)在國外發(fā)展非常迅速,目前已形成了一套較完善的財(cái)產(chǎn)評估體系,如美國1935年成立了房地產(chǎn)評估師協(xié)會。
二、對我國的啟示。
我國房地產(chǎn)市場正處于培育和調(diào)整階段,房地產(chǎn)稅制還存在許多問題。一段時(shí)間以來,有關(guān)房地產(chǎn)稅制改革的呼聲一直很高,新近又提出征收物業(yè)稅,從而將房地產(chǎn)稅制改革的呼聲進(jìn)一步明朗化。筆者認(rèn)為,此次擬開征的物業(yè)稅,可以理解是進(jìn)行房地產(chǎn)稅制改革的一個(gè)試探,但最后結(jié)果如何目前尚不好評價(jià),這是因?yàn)槲飿I(yè)稅制度本身也有其缺陷。其一,物業(yè)稅的指導(dǎo)思想是對房地產(chǎn)所有者征收,即將物業(yè)稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅。而我國目前很多企業(yè)、部門、事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)不清,產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離的情況非常嚴(yán)重。有很多房屋只有使用權(quán),根本沒有產(chǎn)權(quán),現(xiàn)階段要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚有相當(dāng)大的困難。其二,從我國目前的購房狀況看,買房者大多是用于自己居住,“買房出租”作為投資的情況畢竟還是少數(shù)。對于買房自住的居民來說,即使居住的房屋升值,通常也不會賣掉房子,征收物業(yè)稅等于“居者有其稅”,增加了居民的居住成本。另外,現(xiàn)今個(gè)人擁有的房產(chǎn)中,大部分是通過低房價(jià)補(bǔ)償方式由公房轉(zhuǎn)化為私有的,用房改方式轉(zhuǎn)換成私有產(chǎn)權(quán)的住房中,大量住房條件較差,而且擁有這些房產(chǎn)的家庭中,有很多仍屬于較低收入和尚未改變生活質(zhì)量的,對這些房產(chǎn)和家庭征收物業(yè)稅也存在一個(gè)公平問題。其三,一般說來,物業(yè)增值中有很大一部分是土地增值,建筑物本身隨著使用年限的增加,維修成本逐漸上漲,建筑物有可能貶值。而我國目前實(shí)行的是土地國有制,一般的物業(yè)只有幾十年的土地使用權(quán),期滿后國家可以無償收回土地或在土地上建房子。因此,有關(guān)“物業(yè)增值”的說法,是含有水分的。
當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,稅制改革的目的首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,考。
慮我國現(xiàn)階段的實(shí)際,筆者認(rèn)為,開征物業(yè)稅的時(shí)機(jī)還不成熟,在缺少相應(yīng)的配套措施,缺乏相關(guān)制度來限制物業(yè)稅制度本身缺陷的情況下,匆忙出臺物業(yè)稅有可能造成新的“制度性不公平”。為此,針對我國房地產(chǎn)稅制存在的問題,應(yīng)在借鑒國外房地產(chǎn)稅制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,先進(jìn)行一系列的改革,而后待時(shí)機(jī)成熟再適時(shí)推出統(tǒng)一的物業(yè)稅。目前,應(yīng)著重做好以下工作:
(一)建立規(guī)范、合理的房地產(chǎn)稅收體系,并將房地產(chǎn)保有稅類作為課征的重點(diǎn)。
我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收制度的改革先后頒布實(shí)施的,涉及房地產(chǎn)的稅種很多,應(yīng)逐步對稅種加以規(guī)范,構(gòu)建一個(gè)合理的房地產(chǎn)稅收體系,該體系應(yīng)包括:
1.房地產(chǎn)保有稅類。我國房地產(chǎn)稅制構(gòu)成的明顯特點(diǎn)是:房地產(chǎn)開發(fā)流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)多、負(fù)擔(dān)重,房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)課稅少,負(fù)擔(dān)輕。如房地產(chǎn)開發(fā)、銷售過程中就涉及營業(yè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、契稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅、土地使用稅、耕地占用稅、所得稅等。收費(fèi)就更多,各地也不相同,多達(dá)80~150種。而在房地產(chǎn)保有階段,只有城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅。這種稅制設(shè)置不但造成土地閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重,而且在進(jìn)入流通時(shí)由于土地承受過高的稅負(fù),造成大量的土地隱形交易,偷逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重。
為此,應(yīng)借鑒國際慣例,以房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)作為課征的重點(diǎn),將房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi),轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收。
房地產(chǎn)保有稅類可以設(shè)置以下稅種:(1)房產(chǎn)稅。即以房產(chǎn)為征稅對象,對房屋產(chǎn)權(quán)所有人征收。(2)地價(jià)稅。即以土地的評估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù),向土地的實(shí)際占有者征收,取消現(xiàn)行的土地使用稅。(3)空地稅。即以閑置未用的土地為課稅對象,對空地的實(shí)際持有人征收。(4)定期土地增值稅。主要是對自用商業(yè)性房地產(chǎn)征收。采用規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)每年征收。
2.房地產(chǎn)取得稅類。房地產(chǎn)取得稅類的稅種主要應(yīng)包括契稅和遺產(chǎn)贈與稅。遺產(chǎn)贈與稅對財(cái)產(chǎn)擁有人的財(cái)產(chǎn)流向有著明顯的導(dǎo)向作用,有利于調(diào)節(jié)、分配社會財(cái)富。
3.房地產(chǎn)收益稅類。房地產(chǎn)收益稅類的稅種主要應(yīng)包括:(1)法人所得稅。即對法人取得的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營收入(指利潤所得)征稅。(2)個(gè)人所得稅。即對個(gè)人在房地產(chǎn)經(jīng)營中取得的收入(指利潤所得)征稅。(3)土地轉(zhuǎn)移增值稅。主要是在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移、房地產(chǎn)買賣時(shí)征收。(4)土地租賃增值稅。主要是在土地使用出租、房地產(chǎn)出租時(shí)征收。
(二)擴(kuò)大征收范圍,逐步確立房地產(chǎn)稅收在地方財(cái)政收入中的主體地位。
借鑒國際慣例,我國房地產(chǎn)稅收的征收范圍應(yīng)擴(kuò)大到所有的由國家和集體擁有與控制的房地不動(dòng)產(chǎn),包括農(nóng)村用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動(dòng)的土地和房屋,包括城鎮(zhèn)居民擁有的房屋,也包括閑置未用的`土地和房屋。當(dāng)然,在將農(nóng)村的土地和房屋劃入房產(chǎn)稅的征收范圍后,相應(yīng)地應(yīng)降低農(nóng)業(yè)稅的稅負(fù)。另外,考慮到房地產(chǎn)稅基非常穩(wěn)固,稅源充沛,且稅源具有穩(wěn)定性和持續(xù)性的特點(diǎn),應(yīng)著手將房地產(chǎn)稅培植為地方稅體系中的主體稅種。
(三)合理確定計(jì)稅依據(jù)。
現(xiàn)行房地產(chǎn)稅涉及的一些稅種的計(jì)稅依據(jù)既不科學(xué)也不合理,計(jì)稅依據(jù)既有按價(jià)值、也有按租金、面積征收。如,按照我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定,房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)有兩種:一種是以房產(chǎn)賬面原值扣除一定比例后的余值;另一種是房產(chǎn)出租租金收入,凡房屋出租的,房產(chǎn)稅須以租金收入作為計(jì)稅依據(jù)。土地使用稅則是以土地面積為計(jì)稅依據(jù)的。從房產(chǎn)稅看,隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,人口的增加,房地產(chǎn)需求日益增長和物價(jià)指數(shù)的變動(dòng),房地產(chǎn)的價(jià)格從長期來看,一般會不斷上漲,房產(chǎn)的原值不能代表現(xiàn)實(shí)的市場價(jià)格。如果仍沿用房產(chǎn)原值作為計(jì)稅依據(jù),既不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不利于公平競爭,也不符合國際慣例。對出租房屋按租金收入作為計(jì)稅依據(jù),同一個(gè)稅種,有兩種計(jì)稅依據(jù),不夠規(guī)范,再則租金收入已征收了營業(yè)稅,再按租金收入計(jì)征房產(chǎn)稅,是重復(fù)征稅。而且,租金的確定,也有一定難度。從城鎮(zhèn)土地使用稅看,以占地面積為計(jì)稅依據(jù)比較陳舊,因?yàn)槊娣e不會隨著地產(chǎn)的價(jià)格上漲而擴(kuò)大。如此確定的計(jì)稅依據(jù)使得房地產(chǎn)收入不能隨房地產(chǎn)增值而增加。因此,改革后的房地產(chǎn)稅應(yīng)以房地產(chǎn)的評估價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。因?yàn)檫@種計(jì)稅方法比原值作為計(jì)稅依據(jù)合理得多,又是多數(shù)國家的一般做法。
(四)靈活設(shè)置稅率。
情況和房屋等級確定本地區(qū)的稅率,這樣,既可以調(diào)節(jié)房地產(chǎn)方面由于地理位置不同而產(chǎn)生的級差收入,又能夠根據(jù)用途對使用結(jié)構(gòu)不同的房地產(chǎn)實(shí)施調(diào)節(jié)。
另外,還應(yīng)考慮降低房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的稅率,提高房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅率,從而有利于將課征重點(diǎn)從房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié),優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。
(五)統(tǒng)一內(nèi)、外資兩套房地產(chǎn)稅制。
現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度采取的是內(nèi)外有別的政策,僅在房地產(chǎn)保有階段就存在許多差異。如對內(nèi)資企業(yè)和個(gè)人的房產(chǎn)征收的是房產(chǎn)稅,對土地征收的是城鎮(zhèn)土地使用稅;對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和個(gè)人的房產(chǎn)征收的是城市房地產(chǎn)稅,涉外企業(yè)和個(gè)人使用的土地繳納的是土地使用費(fèi)(或稱場地使用費(fèi))。內(nèi)外兩套房地產(chǎn)稅制在征收范圍、稅率稅費(fèi)、計(jì)征依據(jù)方面都存在差異,違背了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭原則,增大了稅收征管難度,破壞了法律的嚴(yán)肅性和公平性。而且,城市房地產(chǎn)稅是20世紀(jì)50年代的產(chǎn)物,房產(chǎn)稅雖然是1986年頒布開征的,但基本內(nèi)容很多是承襲了城市房地產(chǎn)稅的規(guī)定,已有不少內(nèi)容不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例頒布的時(shí)間雖然較晚,但近幾年來,隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,該條例也已暴露出許多不足,也需加以改革。
建議在房地產(chǎn)保有階段征收統(tǒng)一的房產(chǎn)稅和地價(jià)稅,將外資企業(yè)和外籍人員也納入統(tǒng)一的房產(chǎn)稅和地價(jià)稅的征收范圍中,廢除現(xiàn)行對外資企業(yè)和外籍人員征收的城市房地產(chǎn)稅,改城鎮(zhèn)土地使用稅為地價(jià)稅,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅制的內(nèi)外統(tǒng)一。
(六)建立健全財(cái)產(chǎn)登記制度和財(cái)產(chǎn)評估制度。
目前,由于我國尚缺乏嚴(yán)密的財(cái)產(chǎn)登記制度,致使征管資料信息來源不暢,房地產(chǎn)私下交易不予注冊登記的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。而且,我國房地產(chǎn)評估制度剛剛形成,評估機(jī)構(gòu)、評估人員的素質(zhì)及評估政策法規(guī)等,還難以適應(yīng)稅收征管的需要。為了保證房地產(chǎn)稅收的有效實(shí)施,必須建立一套規(guī)范化的房地產(chǎn)管理制度,這主要包括:(1)建立房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。首先,要核查土地,在全國范圍內(nèi)開展一次土地清查,建立土地臺賬。其次,建立房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度,為稅務(wù)部門掌握房地產(chǎn)稅源提供條件和依據(jù)。(2)建立房地產(chǎn)評估制度。合理的計(jì)稅依據(jù)是房地產(chǎn)稅收制度貫徹公平稅負(fù)的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著我國財(cái)稅體制的不斷改革和完善,對房地產(chǎn)的稅收要求逐漸采用以房地產(chǎn)的評估價(jià)值來征稅。國務(wù)院于1991年頒布了《國有資產(chǎn)評估條例》,并在1994年頒布的《城市房地產(chǎn)管理法》中進(jìn)一步明確了房地產(chǎn)估價(jià)的作用。我國在房地產(chǎn)的評估方面還處于起步階段。從世界范圍來看,凡是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的國家,在對房地產(chǎn)課稅時(shí)均以評估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù),很多國家在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)有相當(dāng)?shù)娜藛T和機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估工作。為完善我國房地產(chǎn)稅制,提高我國房地產(chǎn)稅的征收管理水平,應(yīng)該借鑒國際先進(jìn)做法,建立我國的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和管理制度。制定房地產(chǎn)評稅法規(guī)和操作規(guī)程,配備評稅或估價(jià)專業(yè)人員。
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(1)李進(jìn)都《房地產(chǎn)稅收理論與實(shí)務(wù)》,中國稅務(wù)出版社2000年版。
(2)鄧宏乾《國外房地產(chǎn)稅制介紹與借鑒》,中國家庭網(wǎng)2001年7月9日。
(3)路小平、劉洪玉《我國房地產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀及改革設(shè)想》,《稅務(wù)研究》2002年第7期。
(4)小穎《開征物業(yè)稅宜緩行》,《南方日報(bào)》2004年2月13日。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇十
1.定位模糊:考核缺乏明確的目的,僅僅是為了考核而進(jìn)行考核,考核流于形式,考核的結(jié)果不能充分利用起來,白白耗費(fèi)了大量的時(shí)間和人力、物力。
2.定位偏差:片面看待考核的管理目標(biāo)上,對考核目的的定位過于狹窄。例如,某公司的考核目的主要是為了年底分獎(jiǎng)金。
3.考評使用不對稱:考評的結(jié)果不能得到明確的體現(xiàn),應(yīng)獎(jiǎng)?wù)呶椽?jiǎng);應(yīng)罰者未罰;應(yīng)提者未提;應(yīng)降者未降。
2.明確考核派生作用:其次,考核的結(jié)果還可以用于確定員工的晉升、獎(jiǎng)懲和各種利益的分配。很多企業(yè)都將考核定位于確定利益分配的依據(jù)和工具,這確實(shí)會對員工帶來一定的激勵(lì),但勢必使得考核在員工心目中的形象是一種負(fù)面的消極形象,從而產(chǎn)生心理上的壓力。這是對考核形象的一種扭曲。必須將考核作為完整的績效管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)來看待,才能對考核進(jìn)行正確的定位。
3.明確考核完整系統(tǒng):完整的績效管理過程包括績效目標(biāo)的確定、績效的產(chǎn)生、績效的考核、績效的提升與新的績效目標(biāo)的確定,構(gòu)成一個(gè)循環(huán)。因此,績效考核首先是為了績效的提升。
二、指標(biāo)確定方面。
1.指標(biāo)模糊:在考評指標(biāo)中,常有*。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇十一
2、門店的經(jīng)營目標(biāo)是一個(gè)單純的目標(biāo)。
3、門店經(jīng)營目標(biāo)完成進(jìn)度的均衡度是門店經(jīng)營目標(biāo)的評價(jià)內(nèi)容之一。
4、門店經(jīng)營目標(biāo)對策的有效*不包括在門店經(jīng)營目標(biāo)的評價(jià)內(nèi)容中。
二、簡答題。
1、簡述連鎖企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
2、門店經(jīng)營績效評估標(biāo)準(zhǔn)有哪些,
3、門店經(jīng)營績效評估指標(biāo)有哪些,
三、思考題。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇十二
尊敬的公司董事會及主管領(lǐng)導(dǎo):
為審核和評價(jià)a公司發(fā)動(dòng)機(jī)制造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,我們接受xx集團(tuán)的委托,對a公司的發(fā)動(dòng)機(jī)制造項(xiàng)目進(jìn)行一次績效審計(jì)。
我們于20**年2月對a公司投資22億發(fā)動(dòng)機(jī)制造項(xiàng)目進(jìn)行審核和評價(jià),該項(xiàng)目建設(shè)期為2004至2005年,生產(chǎn)期為2006至2013年,此次績效審計(jì)的期間包括建設(shè)期和生產(chǎn)期,我們依據(jù)審計(jì)結(jié)果對發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目績效問題提出改善建議,以使該項(xiàng)目管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性更佳。
此次內(nèi)部審計(jì)過程中,我們依據(jù)《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》、《內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《內(nèi)部控制應(yīng)用指引》及xx集團(tuán)的相關(guān)政策和法律法規(guī)的要求,采用了觀察、審核、比較分析、因素分析和專題討論會等方法推進(jìn)此次審計(jì)工作。
我們在實(shí)行適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序后,有兩大部分6項(xiàng)發(fā)現(xiàn):
(一)資金使用情況。
1、支付內(nèi)容基本符合原項(xiàng)目設(shè)計(jì),但審計(jì)發(fā)現(xiàn)有億元設(shè)備采購后不能使用。
2、科目列支大部分準(zhǔn)確,但審計(jì)發(fā)現(xiàn)有億元設(shè)計(jì)費(fèi)用應(yīng)列支開辦費(fèi),實(shí)際列支土建費(fèi)用。
3、該項(xiàng)目的設(shè)備折舊使用加速折舊法,但未經(jīng)董事會批準(zhǔn)。
(二)投資項(xiàng)目效果。
4、a產(chǎn)品和b產(chǎn)品實(shí)際平均銷售單價(jià)分別比可研計(jì)劃降低約10%和2%,減少利潤約億元。
5、a產(chǎn)品實(shí)際平均單臺材料成本比可研計(jì)劃增加約8%,b產(chǎn)品實(shí)際平均單臺材料成本比可研計(jì)劃減少約6%,總計(jì)減少利潤約4億元。
6、實(shí)際銷量比可研計(jì)劃增加26萬臺,增加利潤約億元。
綜合上述因素,項(xiàng)目稅前利潤實(shí)際完成億元,比可研計(jì)劃減少約6億元。
根據(jù)已查明的事實(shí),我們得到以下結(jié)論:
(一)該項(xiàng)目的設(shè)備采購中有億元的設(shè)備不能使用,經(jīng)查明是設(shè)計(jì)差錯(cuò)導(dǎo)致,我們認(rèn)為是該項(xiàng)目的內(nèi)部控制執(zhí)行不夠有效導(dǎo)致了該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失。
(二)在該項(xiàng)目的會計(jì)處理中,億元的開辦費(fèi)用被錯(cuò)誤列支為土建費(fèi),經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)錯(cuò)誤的科目列支是財(cái)務(wù)人員為避免開辦費(fèi)用的預(yù)算調(diào)整故意為之。
(三)我國有明確的法律規(guī)定,企業(yè)采用加速折舊法應(yīng)當(dāng)通過董事會或高級管理層的批準(zhǔn)。a公司在未取得董事會批準(zhǔn)的情況下采用了加速折舊方法屬于公司的內(nèi)部控制差錯(cuò)。
(四)對于該投資項(xiàng)目的效果與可研計(jì)劃的差異,經(jīng)查明是受產(chǎn)品售價(jià)與材料價(jià)格等客觀因素影響。
依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),執(zhí)行了適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序并結(jié)合a公司的具體情況進(jìn)行分析:
(一)實(shí)際完成情況與科研計(jì)劃相比較,銷量量增長20%高于銷售收入增長19%,這是a公司銷售方法上的主觀努力與市場行情的客觀困難共同作用的結(jié)果。
(二)實(shí)際完成情況與科研計(jì)劃相比較,三項(xiàng)費(fèi)用增長3%遠(yuǎn)低于銷售增長20%,我們認(rèn)為a公司費(fèi)用控制較好。
綜合情況評價(jià),我們認(rèn)為a公司的該項(xiàng)目從2004年啟動(dòng),2006年投產(chǎn)至2013年,在項(xiàng)目實(shí)施、增產(chǎn)增收、控制成本、生產(chǎn)組織、資產(chǎn)管理等方面,都取得較大成效。若剔除產(chǎn)品售價(jià)、材料價(jià)格等客觀因素影響,其經(jīng)濟(jì)效益將更好。
針對以上情況,我們提出以下四項(xiàng)建議:
(一)對于設(shè)備采購中有億元的設(shè)備不能使用帶來的經(jīng)濟(jì)損失問題,a公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)與設(shè)備采購的內(nèi)部控制。
(二)對于科目的列支錯(cuò)誤問題,a公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)處理的審核程序。
(三)對于未取得董事會批準(zhǔn)而擅自采用加速折舊法的問題,a公司治理層應(yīng)當(dāng)高度重視并執(zhí)行相關(guān)內(nèi)部控制制度。
(四)對于a公司發(fā)動(dòng)機(jī)制造項(xiàng)目的投資效果,我們認(rèn)為剔除客觀因素的影響,其效益較好。
審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:xxx。
審計(jì)項(xiàng)目小組成員:xxx、xxx日期:20**年2月xx日(蓋章)
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇十三
尊敬的公司董事會及主管領(lǐng)導(dǎo):
為審核和評價(jià)a公司發(fā)動(dòng)機(jī)制造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,我們接受xx集團(tuán)的委托,對a公司的發(fā)動(dòng)機(jī)制造項(xiàng)目進(jìn)行一次績效審計(jì)。
我們于20xx年2月對a公司投資22億發(fā)動(dòng)機(jī)制造項(xiàng)目進(jìn)行審核和評價(jià),該項(xiàng)目建設(shè)期為2004至2005年,生產(chǎn)期為2006至2013年,此次績效審計(jì)的期間包括建設(shè)期和生產(chǎn)期,我們依據(jù)審計(jì)結(jié)果對發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目績效問題提出改善建議,以使該項(xiàng)目管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性更佳。
此次內(nèi)部審計(jì)過程中,我們依據(jù)《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》、《內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《內(nèi)部控制應(yīng)用指引》及xx集團(tuán)的相關(guān)政策和法律法規(guī)的要求,采用了觀察、審核、比較分析、因素分析和專題討論會等方法推進(jìn)此次審計(jì)工作。
我們在實(shí)行適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序后,有兩大部分6項(xiàng)發(fā)現(xiàn):
(一)資金使用情況。
1、支付內(nèi)容基本符合原項(xiàng)目設(shè)計(jì),但審計(jì)發(fā)現(xiàn)有0.3億元設(shè)備采購后不能使用。
2、科目列支大部分準(zhǔn)確,但審計(jì)發(fā)現(xiàn)有0.3億元設(shè)計(jì)費(fèi)用應(yīng)列支開辦費(fèi),實(shí)際列支土建費(fèi)用。
3、該項(xiàng)目的設(shè)備折舊使用加速折舊法,但未經(jīng)董事會批準(zhǔn)。
(二)投資項(xiàng)目效果。
4、a產(chǎn)品和b產(chǎn)品實(shí)際平均銷售單價(jià)分別比可研計(jì)劃降低約10%和2%,減少利潤約12.8億元。
5、a產(chǎn)品實(shí)際平均單臺材料成本比可研計(jì)劃增加約8%,b產(chǎn)品實(shí)際平均單臺材料成本比可研計(jì)劃減少約6%,總計(jì)減少利潤約4億元。
6、實(shí)際銷量比可研計(jì)劃增加26萬臺,增加利潤約10.4億元。
綜合上述因素,項(xiàng)目稅前利潤實(shí)際完成13.7億元,比可研計(jì)劃減少約6億元。
根據(jù)已查明的事實(shí),我們得到以下結(jié)論:
(一)該項(xiàng)目的設(shè)備采購中有0.3億元的設(shè)備不能使用,經(jīng)查明是設(shè)計(jì)差錯(cuò)導(dǎo)致,我們認(rèn)為是該項(xiàng)目的內(nèi)部控制執(zhí)行不夠有效導(dǎo)致了該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失。
(二)在該項(xiàng)目的會計(jì)處理中,0.3億元的開辦費(fèi)用被錯(cuò)誤列支為土建費(fèi),經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)錯(cuò)誤的科目列支是財(cái)務(wù)人員為避免開辦費(fèi)用的預(yù)算調(diào)整故意為之。
(三)我國有明確的法律規(guī)定,企業(yè)采用加速折舊法應(yīng)當(dāng)通過董事會或高級管理層的批準(zhǔn)。a公司在未取得董事會批準(zhǔn)的情況下采用了加速折舊方法屬于公司的內(nèi)部控制差錯(cuò)。
(四)對于該投資項(xiàng)目的效果與可研計(jì)劃的差異,經(jīng)查明是受產(chǎn)品售價(jià)與材料價(jià)格等客觀因素影響。
依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),執(zhí)行了適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序并結(jié)合a公司的具體情況進(jìn)行分析:
(一)實(shí)際完成情況與科研計(jì)劃相比較,銷量量增長20%高于銷售收入增長19%,這是a公司銷售方法上的主觀努力與市場行情的客觀困難共同作用的結(jié)果。
(二)實(shí)際完成情況與科研計(jì)劃相比較,三項(xiàng)費(fèi)用增長3%遠(yuǎn)低于銷售增長20%,我們認(rèn)為a公司費(fèi)用控制較好。
綜合情況評價(jià),我們認(rèn)為a公司的該項(xiàng)目從2004年啟動(dòng),2006年投產(chǎn)至2013年,在項(xiàng)目實(shí)施、增產(chǎn)增收、控制成本、生產(chǎn)組織、資產(chǎn)管理等方面,都取得較大成效。若剔除產(chǎn)品售價(jià)、材料價(jià)格等客觀因素影響,其經(jīng)濟(jì)效益將更好。
針對以上情況,我們提出以下四項(xiàng)建議:
(一)對于設(shè)備采購中有0.3億元的設(shè)備不能使用帶來的經(jīng)濟(jì)損失問題,a公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)與設(shè)備采購的內(nèi)部控制。
(二)對于科目的列支錯(cuò)誤問題,a公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)處理的審核程序。
(三)對于未取得董事會批準(zhǔn)而擅自采用加速折舊法的問題,a公司治理層應(yīng)當(dāng)高度重視并執(zhí)行相關(guān)內(nèi)部控制制度。
(四)對于a公司發(fā)動(dòng)機(jī)制造項(xiàng)目的投資效果,我們認(rèn)為剔除客觀因素的影響,其效益較好。
審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:xxx。
審計(jì)項(xiàng)目小組成員:xxx、xxx。
日期:20xx年2月xx日(蓋章)
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇十四
今天,科學(xué)老師布置了一項(xiàng)作業(yè),讓我們回家后用筷子和橡皮圈扎一個(gè)結(jié)實(shí)的正方體框架,并且試試看,這個(gè)框架上能放上多少本書。我想:不就是做一個(gè)正方體框架嗎,多容易啊!
但當(dāng)我回家后,才發(fā)現(xiàn)事情并不像我所想象的那么簡單。一根根筷子在我的'手里根本不聽使喚,好不容易扎成一個(gè)正方形,它卻又散架了。我的額頭上沁出了一層汗,最終,我把筷子往桌上一扔,叫道:“不做了,不做了!”媽媽卻在一旁微笑著對我說:“遇到這么點(diǎn)小事就發(fā)脾氣,算堅(jiān)強(qiáng)嗎?”我轉(zhuǎn)念一想:夏洛蒂姐妹雖然家境貧寒,但卻震驚世界,而我呢,條件這么好,只是做一個(gè)小小的正方體框架就大發(fā)脾氣,能算得上是堅(jiān)強(qiáng)嗎?想到這里,我便馬上靜下心來,默默地研究起來。
時(shí)間一分一秒地過去了,我的正方體框架也大功告成,我迫不及待地放了一本書上去,只聽“啪”地一聲,正方體倒塌了。哦,原來我太心急了,一下子把書扔上去,框架當(dāng)然會倒。于是,我小心翼翼地把書放上去,哈!成功了我數(shù)了數(shù),整整十本書!
通過這次實(shí)驗(yàn),我明白了一個(gè)道理:無論做什么事,只要認(rèn)真對待,就一定可以成功!
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
經(jīng)組織任命,我于xx年12月至今擔(dān)任xxxx鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長職務(wù)。任職以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我緊緊依靠全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鎮(zhèn)政府一班人較好地完成了縣委、縣政府及同級黨委、部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),為xxxx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步盡了自己的責(zé)任?,F(xiàn)將我任職以來履行崗位職責(zé)情況自述如下:
自任職以來,我與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成共識,及時(shí)總結(jié)探索,把握規(guī)律,不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),提高自己和財(cái)務(wù)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)哪芰?,使全?zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效,經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。一是狠抓財(cái)稅建設(shè)。xx年財(cái)政一般預(yù)算收入完成萬元,非稅收入萬元,xx年財(cái)政一般預(yù)算收入完成萬元,非稅收入萬元,xx年財(cái)政一般預(yù)算收入完成357萬元,非稅收入92萬元,xxxx鎮(zhèn)財(cái)政徹底實(shí)現(xiàn)了由吃飯財(cái)政向民生財(cái)政的過度。二是狠抓制度建設(shè)。任職期間,完善修訂了《xxxx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行,實(shí)施村財(cái)鎮(zhèn)管制度,站辦所財(cái)務(wù)統(tǒng)管制度,完善了嚴(yán)格的會計(jì)制度,規(guī)范了會計(jì)核算和會計(jì)檔案管理統(tǒng)一了會計(jì)賬簿,會計(jì)科目,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。三是狠抓財(cái)務(wù)管理。在具體工作中,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)批手續(xù),凡是預(yù)算安排的都按預(yù)算執(zhí)行,對于重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),全部都經(jīng)過黨委會議或者黨政班子會議集體討論形成決議后才實(shí)施,對于各種費(fèi)用的支出嚴(yán)格把關(guān),保證了按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不走樣,有效地控制了非正常開支。
截止xx年底,全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,較xx年增長;完成固定資產(chǎn)投資億元,較xx年增長75%;完成稅收449萬元,較xx年增長;人均年收入6000元,較xx年增長。三年來,我鎮(zhèn)的財(cái)政收入是一直在穩(wěn)步增長,收支基本平衡,財(cái)政狀況良好。
1、積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
我們加大在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件上的投入。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我經(jīng)過多次調(diào)研、走訪,依靠xxxx的區(qū)位和交通優(yōu)勢,先后成立官地村無公害蔬菜種植合作社、楊廠村金惠源農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等種植合作社8個(gè),蛋雞、生豬養(yǎng)殖合作社12個(gè),開發(fā)規(guī)模高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)性收入。同時(shí),積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)小麥面積達(dá)到22000畝,占小麥種植面積的。
2、穩(wěn)步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
我們堅(jiān)持依托鄭州和平原新區(qū)發(fā)展工業(yè),按照立足大發(fā)展、服務(wù)大企業(yè)、培植大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,通過盤活存量土地、搞活建設(shè)用地等方式,沿s310公路xxxx段至橋北分界南北各200米規(guī)劃建設(shè)了xxxx鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū),解決了企業(yè)用地瓶頸制約。先后引進(jìn)了河南協(xié)合種子科研生產(chǎn)加工基地、河南新起點(diǎn)印刷產(chǎn)業(yè)園、河南新月新包裝產(chǎn)業(yè)園等億元以上項(xiàng)目3個(gè),鄭州易家光電科技有限公司、鄭州威爾遜汽車裝飾有限公司等千萬元以上項(xiàng)目3個(gè)。三年來,全鎮(zhèn)共引進(jìn)、新上項(xiàng)目40余個(gè),實(shí)際利用縣境外資金億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
3、穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
經(jīng)營績效審計(jì)報(bào)告篇十六
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
區(qū)新聞中心主要負(fù)責(zé)對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作,當(dāng)好黨委政府和人民群眾之間聯(lián)系的紐帶橋梁。為做好輿情處置,健全輿情信息匯集分析制度,加強(qiáng)分析研判,準(zhǔn)確把握社會輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,本中心不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、聘請專家科學(xué)指引,積極回應(yīng)社會關(guān)切,爭取輿論主動(dòng)權(quán),確保在重大問題和事件中不缺位、不失語,反應(yīng)迅速,牢牢占領(lǐng)輿論高地。
(二)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
網(wǎng)絡(luò)輿情作為信息時(shí)代與社會輿情的產(chǎn)物,因其傳播、演化迅速、危害覆蓋面較廣、沒有規(guī)律等等特點(diǎn),承載了人們的思想和情緒,反映著各種社會問題,對政府的正常運(yùn)作產(chǎn)生深刻影響,這就要求本中心必須高度重視,加大投入加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管平臺建設(shè),確保時(shí)時(shí)關(guān)注、及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)介入、科學(xué)處置,確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的時(shí)效性。
(三)跨年度項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
項(xiàng)目為經(jīng)常性項(xiàng)目,無跨年度預(yù)期總目標(biāo)及階段性目。
(一)項(xiàng)目資金到位情況分析。
區(qū)財(cái)政預(yù)算的30萬經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位,保障了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管建設(shè)平臺工作順利開展。
(二)項(xiàng)目資金使用情況分析。
截止報(bào)告期末,項(xiàng)目已完成支出經(jīng)費(fèi)30萬元。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照本中心的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一核算,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支,做到了專款專用,經(jīng)費(fèi)均按照海南省財(cái)政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)開支范圍包括:申購網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析系統(tǒng)(訊庫網(wǎng))、購置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺辦公電腦等、人員配置、網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)等,資金使用與項(xiàng)目內(nèi)容高度吻合。
(三)項(xiàng)目資金管理情況分析。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照本中心的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由龍華區(qū)核算站統(tǒng)一核算,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支,做到了??顚S?,經(jīng)費(fèi)均按照海南省財(cái)政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
(一)項(xiàng)目組織情況分析。
該項(xiàng)目屬于經(jīng)常性項(xiàng)目,項(xiàng)目由區(qū)新聞中心組織實(shí)施。資金使用和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行??顚S?,沒有出現(xiàn)調(diào)整情況。根據(jù)上級相關(guān)文件要求,緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺建設(shè)這一中心任務(wù),有計(jì)劃有步驟地開展了一系列建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)與供應(yīng)商聯(lián)系,獲得平臺上的技術(shù)支持。
2、購置電腦等辦公設(shè)備。
3、對網(wǎng)絡(luò)及域名進(jìn)行維護(hù)管理。
4、在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)操作培訓(xùn)。
5、對輿情專員進(jìn)行專業(yè)理論培訓(xùn)。
(二)項(xiàng)目管理情況分析。
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見和建議,辦公設(shè)備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
(一)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析。
1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析。
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況;
完成了整個(gè)項(xiàng)目支出30萬元,項(xiàng)目支出主要包括搭建訊庫網(wǎng)客戶端、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)域名管理費(fèi)、購置辦公用電腦費(fèi)等。所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,并經(jīng)核算站嚴(yán)格審核使用。在購選供應(yīng)商及硬件方面,我們主要選擇多家商家進(jìn)行比較,看誰的影響面廣、價(jià)格又相對便宜,我們就和誰簽訂合同,以降低項(xiàng)目成本。通過成本比較的方式,對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制,有效節(jié)約了成本,沒有產(chǎn)生不必要的經(jīng)費(fèi)。
(2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
項(xiàng)目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
2.項(xiàng)目的效率性分析。
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
按時(shí)完成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)硬件工作任務(wù)。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
平臺硬件工作任務(wù)全部按時(shí)完成,并已經(jīng)試運(yùn)行,硬件運(yùn)行狀況良好。
3.項(xiàng)目的效益性分析。
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
2015年本中心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺投入使用,有了一定的經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)備。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。
提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力,把握正確導(dǎo)向,有效引導(dǎo)社會熱點(diǎn),唱響主旋律、激發(fā)正能量,進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作,為全區(qū)圍繞“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市管理、龍華民生”的工作中心營造良好輿論氛圍。
4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析。
從現(xiàn)有的資金和人力資源來看,要建設(shè)一個(gè)快捷、準(zhǔn)確、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)平臺還需要大量投入,一是溝通協(xié)作機(jī)制不健全。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜的監(jiān)管領(lǐng)域,涉及各個(gè)方面,既需要本中心的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,也需要全區(qū)相關(guān)部門的通力合作。二是獲得資金的支持,在財(cái)政允許的條件下,政府可以與地區(qū)性或全國性輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)合作,將突發(fā)輿情在萌芽階段處理,在各區(qū)各市形成輿情溝通,交流機(jī)制,互相交流經(jīng)驗(yàn),一旦突發(fā)輿情發(fā)生后,可以聯(lián)同進(jìn)行議程設(shè)置,引導(dǎo)輿情走向。三是網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)相對緩慢。不少網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)擾亂輿論生態(tài),如炮制各種謠言、發(fā)布偏激言論、侵犯他人隱私、或者在重大突發(fā)事件和重要熱點(diǎn)話題發(fā)生時(shí),恣意發(fā)布一些雜音怪論。項(xiàng)目完成后,本中心會根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作要求,每年申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)開展此項(xiàng)工作。
5.項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目共設(shè)置6個(gè)績效指標(biāo),其中產(chǎn)出指標(biāo)3個(gè),成效指標(biāo)3個(gè),績效目標(biāo)全部以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)完成。具體情況如下:
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析。
2015年度項(xiàng)目績效目標(biāo)全部完成。
本專項(xiàng)具有明確的目標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照省、市及區(qū)級有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行,資金到位及時(shí),使用得當(dāng)。截止年末,通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺共處置敏感負(fù)面輿情46件,做到負(fù)面輿情萌芽期早發(fā)現(xiàn)、爆發(fā)期強(qiáng)力穩(wěn)控引導(dǎo)、回落期確保了平息徹底不留隱患,有力保證了龍華區(qū)公共輿情的平穩(wěn)、積極、正面。經(jīng)按“財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評價(jià),本項(xiàng)目綜合得分96分,評價(jià)等次為“優(yōu)”。各項(xiàng)評分結(jié)果見“項(xiàng)目基本信息”表。
綜合2015年度本中心財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)情況認(rèn)為,在項(xiàng)目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的,個(gè)別項(xiàng)目未完成預(yù)算資金使用量,雖然存在較多客觀因素,但是應(yīng)及時(shí)做好匯報(bào)和資金調(diào)整工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前,認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的市場預(yù)測和績效目標(biāo)分析,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況,以便及時(shí)作出調(diào)整,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化,以便做好干部群眾都滿意的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。
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