一個明確的方案可以使工作更具有針對性和可操作性。方案的制定需要充分調研和信息搜集,以做出準確的決策。以下是小編為大家準備的方案范文,供大家學習和參考。
行風政風實施方案篇一
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強作風建設和省政府關于“兩轉兩提”的要求,進一步加強公共服務意識,切實加強政風行風建設,認真做好20xx-2011年民主評議政風行風工作,按照省糾風辦的統(tǒng)一部署,全省環(huán)保系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)將開展以“樹立優(yōu)良作風,構建和諧中原”為主題的民主評議政風行風活動?,F(xiàn)結合系統(tǒng)實際,提出如下方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作原則,以預防行業(yè)不正之風、堅持標本兼治糾建并舉為目標,以關注民生、改善民生、服務民生為切入點,以人民群眾滿意不滿意為標準,進一步強化服務意識,完善規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,加強對環(huán)?!傲棛嗔Α边\行的監(jiān)督和制約,不斷提高行政效能和服務質量,推動環(huán)保工作的深入開展,保障人民群眾的環(huán)境權益。
評議對象為全省各級環(huán)保部門及其直屬單位。重點評議處室:省環(huán)保廳污染防治處、省環(huán)境監(jiān)察總隊環(huán)境污染監(jiān)察處。各重點評議處(科)室要虛心接受群眾評議,借助行風評議這個平臺,改進作風、改善服務,進一步提高行政能力和服務水平。
基層站所和窗口單位評議:環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)和各級行政服務大廳或行政服務窗口。河南省環(huán)境監(jiān)察總隊要根據(jù)省糾風辦、系統(tǒng)評議工作領導小組的要求和統(tǒng)一部署,認真組織本系統(tǒng)的評議工作。年底,由省環(huán)境監(jiān)察總隊向系統(tǒng)政風行風建設領導小組推薦參加全省“群眾滿意基層站所”評選和表彰的單位。
重點評議處室及窗口單位的評議工作在系統(tǒng)評議工作領導小組統(tǒng)一組織下進行,參加全省“群眾滿意基層站所”評選和表彰的單位,由各級評議工作領導小組提名。
(一)履行環(huán)保職責、落實環(huán)保政策情況。
(二)環(huán)境行政審批、環(huán)境行政評審、環(huán)境執(zhí)法、資金分配、物資采購、干部人事“六項權力”監(jiān)督制約、規(guī)范運行情況。
(三)深化政務公開情況。
(四)結合工作為群眾辦實事、辦好事情況。
(五)深入治理不正之風情況。
(六)提高工作效率和服務質量情況。
(一)動員準備階段(20xx年8月20日至20xx年9月30日)。
1、做好準備工作。調整各級政風行風建設工作領導小組和辦事機構,成立基層站所評議工作領導組織,制定系統(tǒng)評議工作實施方案、主題實踐活動實施方案,基層站所評議工作實施方案、重點評議處室評議工作實施方案,召開動員大會,層層發(fā)動,提高認識,統(tǒng)一思想,明確任務。
2、廣泛征求意見。采取公布熱線電話、開展問卷調查、走訪社會、召開座談會和發(fā)送短信等多種形式,廣泛征求社情民意,傾聽社會公眾呼聲,主動接受群眾監(jiān)督。
3、加大宣傳力度。通過廣播電視、報刊雜志、環(huán)保政務網,積極開展政風行風建設宣傳,包括環(huán)保職能、環(huán)保承諾、環(huán)保成效、政風行風建設的主要措施和取得成績等。各省轄市環(huán)保局的實施方案和動員講話、重點處室評議方案于20xx年9月15日前報系統(tǒng)政風行風建設領導小組辦公室。
(二)組織實施階段(20xx年10月1日至20xx年7月31日)要以解決人民群眾關心的熱點難點問題、保障群眾環(huán)境權益為重點,抓住評議重點處室、基層站所、服務窗口這個重點,通過開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動、重點流域區(qū)域行業(yè)環(huán)境綜合整治和“環(huán)境大接訪”等活動,進一步轉變工作作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務質量,全面提升環(huán)保隊伍依法行政水平,樹立環(huán)保隊伍的新形象、新風尚。
1、自查自糾。要認真組織自查自糾,進一步建立規(guī)范的工作制度和程序,嚴明工作紀律和責任,做到“八查”:查工作職責是否明確,查審批執(zhí)法程序是否合法,查辦事制度是否透明,查審批執(zhí)法結果是否公開,查工作紀律是否嚴明,查服務承諾是否落實,查工作作風是否扎實,查反映問題是否解決。
2、問題整改。要認真做好整改工作,做到“八有”:有透明的辦事制度,有嚴明的工作紀律,有明確的工作職責,有合法嚴密的審批執(zhí)法程序,有公開的審批執(zhí)法結果,有熱情周到的服務與承諾,有雷厲風行的工作作風,有較高的群眾滿意度。對群眾反映強烈的熱點難點問題抓住不放,能及時解決糾正的問題要立即解決,不能及時解決的要制定整改計劃,給社會和群眾一個滿意的答復。對違反《六項禁令》、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》、“十不準”及廉政風險防范措施的,要依照黨風廉政責任制等有關規(guī)定,堅決追究單位和人員的責任。凡實名舉報的,要在20日內向群眾反饋查處情況,情況特殊的,要向群眾說明情況。各省轄市環(huán)保局、廳機關各處室和直屬各單位要在20xx年7月1日前將自查自糾情況、個性問題和案件線索的查處情況、整改方案、整改報告和參加政風行風熱線情況報系統(tǒng)政風行風建設領導小組辦公室。
(三)考核總結階段(20xx年8月1日至20xx年11月30日)20xx年10月31日前,各級環(huán)保部門要細致、扎實、全面地做好考核準備,準備工作要反映每一件環(huán)保工作的成績效果、每一項評議內容的落實完成、每一條舉報線索的調查處理、每一個意見建議的整改反饋、每一次責任追究的處理結果等情況。要全面總結出好驗經、好做法,形成規(guī)章制度,建立長效機制;要客觀、真實、全面地查找問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,列入下一年度行風建設工作任務。各省轄市環(huán)保局、廳機關各處室、直屬各單位要將行風評議工作總結、主題實踐活動報告和宣傳報道情況以及基層站所評議實施總結、重點處室評議總結于20xx年11月10日前報系統(tǒng)政風行風建設領導小組辦公室。
對于群眾滿意度高、綜合考核成績列各省轄市前10名的環(huán)保局,將通報表彰;對于群眾滿意度低、綜合考核列各省轄市后5名的環(huán)保局,將在系統(tǒng)內通報批評,該局局長向省環(huán)保廳寫出書面檢查,取消年度系統(tǒng)評先資格;對連續(xù)兩年列本市后3名的環(huán)保局,省環(huán)保廳黨組將建議當?shù)攸h委對其領導班子進行調整。
(一)提高認識,加強領導。各級環(huán)保部門要高度重視政風行風建設,提高對加強政風行風建設重要性、緊迫性的認識,切實調動干部職工參與評議工作的積極性、主動性,確保評議工作取得實效。要把行風評議工作作為落實黨風廉政建設的重要舉措和加強政風行風建設的重要手段,深化“進位、爭優(yōu)、保先”目標,認真抓好落實。要按照省委省政府“擴內需、保增長、調結構、促轉型”的要求,積極為企業(yè)排憂解難,與企業(yè)共克時艱,全力服務經濟社會發(fā)展大局,在政風行風建設中提升服務水平、提高工作效率、錘煉工作作風。
(二)注重實效,解決問題。認真開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動,把解決損害群眾環(huán)境權益的熱點難點問題作為突破口,把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益作為工作落腳點,把整改工作貫穿于政風行風評議的全過程,規(guī)范“六項權力”的監(jiān)督與運行,強化依法行政,深化政務公開,提高服務質量,推動全省環(huán)境保護工作的深入開展。
(三)拓寬思路,改革創(chuàng)新。必須用改革的思路和發(fā)展的方法積極探索深化行風建設工作的有效途徑,著力實現(xiàn)“三個轉變”:一是行風評議專項治理實現(xiàn)從事后查處為主向推進改革、源頭治理轉變。既從嚴剎風整紀,更重視改革體制機制,解決利益驅動等深層次問題,防止糾而復生、重復反彈;既重視查處,更重視預防,用新舉措解決疑難問題,務求把問題解決于萌芽狀態(tài)。二是政風行風建設實現(xiàn)從開展創(chuàng)建活動為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉變。要在繼續(xù)開展各種形式創(chuàng)建活動的基礎上,建立健全規(guī)章制度,逐步建立起行行有標準的職業(yè)規(guī)范、級級有任務的責任規(guī)范、人人齊參與的行為規(guī)范制度體系。三是民主評議和政風行風熱線實現(xiàn)從擴大規(guī)模為主向規(guī)范運作、注重質量轉變。要不斷研究探索,逐步建立民主評議的科學體系、規(guī)范的運行方式和有效的結果運用機制,充分體現(xiàn)評議工作的公平、公正、公開。
(四)強化督查,嚴肅紀律。省環(huán)保廳將不定期派出督察組,對政風行風建設進行指導檢查。各省轄市環(huán)保局要加強對基層環(huán)保部門政風行風評議工作的指導檢查,確保評議工作取得實效。對政風行風評議中群眾舉報的違規(guī)違紀問題,要從快從重嚴肅查處,及時反饋意見,重大問題省環(huán)保廳將掛牌督辦。對督察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,堅決做到“三個不放過”:即問題不查清不放過、違規(guī)不處理不放過、責任追究不到位不放過。
(五)積極宣傳,擴大影響。要重視新聞媒體的宣傳效應,發(fā)揮新聞媒體積極作用,大力宣傳先進典型和取得的成果,爭取社會各界對環(huán)保事業(yè)的關心、理解、支持。各級政風行風建設領導小組辦公室要注意發(fā)掘政風行風建設中的好做法、好經驗和先進典型,依托《政風行風評議工作簡報》,做好系統(tǒng)內部的宣傳報道工作,提升系統(tǒng)政風行風評議工作水平。
行風政風實施方案篇二
為切實做好****年區(qū)科技局民主評議政風行風工作,著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題,促進和加強科技系統(tǒng)政風行風建設,進一步提升和樹立科技部門的良好形象,推動科技工作健康、協(xié)調、和諧發(fā)展,根據(jù)區(qū)糾風辦《關于印發(fā)的通知》(漳龍糾辦〔****〕2號)和《省科技廳系統(tǒng)****年民主評議政風行風工作實施方案的通知》(閩科辦〔****〕17號)要求,結合科技系統(tǒng)實際,制定本實施方案。
(一)評議內容與群眾相關。重點評議本單位在解決損害群眾利益問題和服務經濟社會發(fā)展方面的能力與成效。
(二)評議過程請群眾參與。廣泛邀請社會各界參與評議,突出科技工作服務對象與管理相對人的評議。
(三)評議成績讓群眾做主。將考評重心下移,以群眾滿意為主要標準,以下級的評議結果反映上級的工作成效。
(四)評議結果綜合運用。評議結果納入?yún)^(qū)科技系統(tǒng)的重要考核活動,提高權威性和公信力。
今年民主評議政風行風工作在局機關及直屬事業(yè)單位(區(qū)地震辦)開展,重點內容包括:科技立項、資金安排、項目管理、科技獎勵、行政審批等情況。同時,按照省、市、區(qū)政府糾風辦的工作部署和要求,對局本部各部門開展政風行風建設工作情況進行指導和檢查。
1.信息公開。認真履行公開責任,做到政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務承諾等政務(事務)信息應公開盡公開。
2.依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規(guī)辦事,無濫用職權、執(zhí)法不嚴、辦事不公,以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
3.轉變職能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)和群眾需要出發(fā),主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。
4.改進作風。認真落實中央“八項規(guī)定”和我區(qū)實施辦法,堅持走群眾路線,堅決克服形式主義、官僚主義,重實干、求實效。
5.維護民利。認真落實中央和省、市、區(qū)出臺的利民惠民政策,加強和改進群眾工作,著力為群眾辦實事、解難題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
6.廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,在履行職責中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。
7.制度建設。內部管理和監(jiān)督制度完善,政風行風建設責任制落實,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。
(一)日??荚u。
1.及時報送信息。局機關各股室、有關直屬單位要及時收集、整理本單位與考評內容有關的'文件、資料、照片等,形成工作檔案,經主要負責人審定后,由局民評辦匯總上報區(qū)糾風辦審核后在“漳州民評網”發(fā)布。
2.開展明察暗訪。區(qū)糾風辦將定期對參評單位進行明察暗訪,并將暗訪結果以召開評議大會、集中收聽收看、向領導專題匯報、向新聞媒體通報等形式公開。組織區(qū)評議代表不定期開展察訪活動,察訪結果以書面形式告知參評單位。區(qū)科技局也將邀請局民評代表對局機關各股室、有關直屬單位進行明察暗訪。對于明察暗訪發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起,并在區(qū)科技系統(tǒng)內進行通報批評。
明確整改期限分解整改任務,并公開對社會做出整改承諾。
(二)群眾評議。
通過短信回復、網上投票、問卷調查、電話訪問、面對面評議等方式,引導群眾積極有序參與評議。區(qū)科技局將邀請專家代表、群眾代表和服務對象對區(qū)科技局民評工作進行評議。
評議工作從2013年4月份開始,2013年12月份結束,分為五個階段。
(一)動員部署(2013年4月底至5月中旬)。調整民主評議政風行風工作領導小組及其辦公室,制定2013年度本單位民主評議政風行風工作方案,選聘評議代表,全面動員部署民主評議政風行風工作。
(二)選題評議(2013年5月下旬)。選擇1-2個群眾反映強烈,本部門本行業(yè)職能范圍急需解決的問題開展評議。要圍繞評議議題查擺不足,分析原因,尋找對策,落實整改。評議工作目標、工作措施要向社會做出公開承承諾。
(三)查找問題(2013年6月)。一是通過座談會、熱線電話、網站、發(fā)放征求意見書、設立評議意見箱等多種形式,廣泛征求意見建議;二是由區(qū)糾風辦不定期組織民評代表對科技局政風行風建設情況進行明察暗訪,幫助查找問題。
對簡單的問題立即整改對暫時不能解決的問題提出整改方案限期整改整改結果及時反饋;選擇整改重點確定整改目標向社會公開承諾。
(五)總結提高(2013年12月)。組織民主評議政風行風工作回頭看,對整改落實情況進行全面總結和內部評估,針對問題補缺補漏。認真做好相關資料的收集整理,做好總結,迎接區(qū)糾風辦的綜合評定。
(一)加強組織領導。區(qū)科技局民評工作實行局“一把手”負總責,班子成員分工負責,股室、直屬單位各負其責,干部群眾廣泛參與,全系統(tǒng)上下聯(lián)動、齊抓共管的領導機制和工作格局,確保民主評議政風行風工作取得明顯成效。領導干部特別是“一把手”要做到帶頭自查自評,帶頭落實整改,帶頭接受評議,帶頭參與總結。區(qū)科技局民評工作領導小組在區(qū)糾風辦的指導下,負責對局機關、直屬單位政風行風建設工作的統(tǒng)一部署、組織實施、跟蹤落實;指導、監(jiān)督和檢查本局政風行風評議工作。同時,局民評辦要加強與區(qū)糾風辦和民評代表的聯(lián)系溝通,積極爭取他們對科技系統(tǒng)政風行風工作的指導。
(二)創(chuàng)新工作舉措。局機關各股室、直屬單位既要認真做好規(guī)定動作和基礎動作,保質保量,圓滿完成各項任務;又要結合實際,開展自選動作和創(chuàng)新動作,突出科技系統(tǒng)的特色,豐富民評內容。要自覺把民主評議政風行風工作與科技管理具體業(yè)務工作結合起來,增強全系統(tǒng)作風建設整體效能。通過開展民主評議政風行風工作,帶動工作作風的轉變、工作方法的改進,工作效率的提高,服務質量和水平的優(yōu)化,培養(yǎng)和樹立科技系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、勤政務實、廉潔高效、服務大局的良好作風。
(三)認真整改落實。要廣開言路,開門納諫,通過各種形式,認真查擺,找準存在的問題。要把整改和解決問題貫穿民主評議政風行風工作的全過程,對發(fā)現(xiàn)的重點問題進行選題整改,公開承諾,接受監(jiān)督,切實維護群眾的切身利益,以實際行動取信于民。要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,認真受理社會各界投訴。要針對發(fā)現(xiàn)的問題,健全和完善相關制度,構建防范不正之風的長效機制。
(四)合力推進工作。各股室、直屬單位要增強大局意識、責任意識、參與意識,密切配合,形成合力,齊心協(xié)力抓好各項工作,確保完成任務。要主動參與、協(xié)調推進、抓好落實,發(fā)揮應有的作用。局民評辦要加強組織協(xié)調,形成各負其責、齊抓共管的整體合力,保證完成各項任務并取得明顯成效。
行風政風實施方案篇三
根據(jù)xxxx教發(fā)[xxxx]108號xxxx市教育局印發(fā)《xxxx市教育系統(tǒng)政風行風民主評議工作方案》的通知精神,為了切實加強我校行風評議工作,促進行風建設,從而進一步促進我校和諧健康持續(xù)地發(fā)展,辦人民滿意的教育,現(xiàn)結合我校工作實際,制定如下行風評議工作實施方案。
一、指導思想。
xxxx年我校民主評議政風行風工作,繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治”和“綜合治理”的原則,以社會各界廣泛參與為基礎,以規(guī)范教育收費為關鍵,切實糾正損害群眾利益的不正之風,從源頭上建立健全有效預防腐敗的機制,加強師德師風建設,樹立良好的學校形象,有效提高我校的教學質量,辦好人民滿意的教育。
二、組織領導。
民主評議政風行風工作領導小組主要負責對學校民主評議行風工作的統(tǒng)一部署,對政風行風建設中的重大問題進行決策,并對政風行風評議工作進行指導、督促、檢查。
由李福林校長擔任領導小組組長,親自抓;劉天財、何健分管領導擔任副組長,具體抓;由工會、辦公室、德育室、教導處等負責同志配合抓。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xxx。
領導小組下設辦公室于學校辦公室,負責學校政風行風評議工作計劃、宣傳報道、信息收集、情況上報、聯(lián)絡協(xié)調和檢查考核等日常工作。
主任:xxx。
成員:xx。
三、評議內容。
根據(jù)市教育局、市糾風辦的統(tǒng)一要求,結合我校實際,行風評議的主要內容是:履職情況、服務意識、工作效率、校務公開、廉政建設以及招生收費和師德師風狀況。重點是規(guī)范收費管理,避免出現(xiàn)一邊免費、一邊亂收費問題,進一步加強師德師風建設,避免違規(guī)組織學生集體補課和補課收費。
四、方法與步驟。
學校民主評議政風行風工作領導小組按照市教育局的統(tǒng)一部署,結合我校實際,堅持綜合治理、重點突出的原則,通過問卷調查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性和定量相結合的形式,從查找教育行風建設中存在的突出問題入手,摸清情況,在深入剖析原因的基礎上進行整改,促進教育政風、行風明顯好轉。評議分為四個階段進行:
(一)動員部署(xxxx年6月)。
1.成立機構,加強領導。成立學校政風行風評議工作領導小組及其辦公室,負責領導、組織、協(xié)調、指導學校民主評議行風工作。
2.組織學習,提高認識。學校要認真組織學習、深刻體會我省和市有關加強政風行風建設的文件精神,進一步提高廣大教職工對政風行風建設和行風評議工作重要性的認識,增強做好行風評議工作的積極性和自覺性。
3.制定方案,確保實施。我校要根據(jù)有關要求,結合學校發(fā)展的實際,制定民主評議行風工作實施方案,做到目標明確,任務具體,措施有力,方法的當。
4.集中動員,精心部署。召開全校民主評議行風工作動員大會,傳達貫徹市里的有關工作指導意見和要求,部署學校的行評工作。
(二)自主評議階段(7月)。
1.廣泛宣傳,營造氛圍。通過紅領巾廣播站、宣傳欄等陣地,宣傳民主評議政風行風的意義和作用、評議內容和要求;宣傳學校發(fā)展的`情況和成果,正視學校在發(fā)展過程中存在的困難和問題,營造良好的行評氛圍,增強全校師生的責任感,積極主動地投身到行風評議活動中。
2.廣開渠道,收集意見。學校設立行風評議熱線電話、意見箱,拓寬渠道,廣泛收集意見并接受社會和群眾的監(jiān)督。
(三)整該落實階段(8月)。
1.查找問題,及時糾正。
(1)學校召開中層以上領導干部集體會議,按照上級的部署和要求,就政風建設、收費、制度建設等方面開展自查自糾活動。
(2)在教師大會上向全體教職工傳達政風行風評議目標和評議內容,著重就加強師德師風建設開展自查自糾活動。
(3)學校聘請部分校外熱心人士擔任監(jiān)督員,深入到學校各個層面,開展明察暗訪,認真查找問題,提出加強教育政風行風建設的意見和建議。
(4)向學生家長發(fā)放問卷,廣泛了解和征求學校政風、行風建設尤其是招生、收費、師德師風等情況,認真聽取群眾意見,對存在的問題及原因進行分析匯總,著力抓好自糾。
2.落實整改。
(1)學校針對自查中存在的問題和評議代表的評議意見,制定整改計劃,逐條逐項抓好落實,建立整改檔案,及時向上級主管部門、行評監(jiān)督員和群眾反饋整改情況。
(2)學校針對群眾反映最強烈的問題,有重點地選擇2個問題開展選題評議,下大力氣抓好整治,力爭抓出成效。同時抓好制度的落實和監(jiān)督,做到事事有整改,件件有回音。
(四)總結提高階段(9月)。
1.學校至少要組織一次行評的有關人員對學校的行風建設及開展民主評議政風行風活動和對群眾反映問題整改情況進行明察暗訪、督導檢查,并在一定范圍內通報。
2.學校采取召開座談會,結合家長會等方式進行隨機測評,發(fā)放政風行風滿意率測評表,并就測評表中集中反映的問題,要重點對待,實行跟蹤督查,直至問題得到切實解決。
3.接受各級教育行政部門及有關人員對學校的行風建設及開展民主評議政風行風活動進行評估、檢查等活動。
4.學校對開展民主評議政風行風工作進行總結,寫好書面總結材料,在總結工作中,要認真總結學校在開展評議工作中好的做法和經驗,要樹立學校行評先進典型、做好行評工作的經驗推廣。
5.學校要進一步從健全機制和完善制度入手,建立起比較完善的政風行風建設長效機制。
行風政風實施方案篇四
優(yōu)秀作文推薦!按照市、縣20xx年糾風工作的要求,現(xiàn)就我行民主評議政風行風工作制定如下實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府的中心工作,以“樹立行業(yè)新風、服務經濟社會發(fā)展”為主題,著力解決與改革發(fā)展不相適應的作風問題,為構建和諧嘉魚和促進全縣經濟又好又快發(fā)展提供有力保障。
1、促進發(fā)展方面。是否落實科學發(fā)展觀,把加強行風建設列入重要議事日程;是否把促進行業(yè)發(fā)展與全縣經濟社會發(fā)展有機結合,轉變經營理念,落實國家宏觀調控政策,以行業(yè)發(fā)展方式的轉變促進我縣經濟發(fā)展方式的轉變。
2、落實服務方面。是否建立服務承諾制度,有無承諾失信、效率低下的問題;是否改善服務環(huán)境,落實便民服務設施和服務措施;是否堅持客戶至上、文明服務,有無吃拿卡要、誤導欺詐、強制服務收費等侵害群眾利益的.問題。
3、公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題,落實公開公示制度,接受社會各界監(jiān)督;是否推行辦事公開,有無切實可行的辦事規(guī)則、公開透明的辦事程序、認真負責的回告結果。
4、反腐倡廉建設方面。是否落實黨風廉政建設責任制,落實“一崗雙責”;是否嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)廉潔從業(yè)行為規(guī)范和內部規(guī)章制度,及時查處利用職權違紀違法案件和損害群眾利益的案件。
5、問題整改方面。是否暢通投訴渠道,對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋;是否堅持糾建并舉,建立健全整改問題的各項制度,形成糾、評、建相互促進的工作運行機制,進一步規(guī)范服務行為,建立行風建設的長效機制。
民主評議工作從7月份開始,10月份結束,大體分為四個階段:
(1)部署發(fā)動階段(7月份)。
(2)自查自糾和集中整改階段(7月中旬至8月中旬)。
(3)集中測評階段(8月下旬至9月中旬)。
(4)總結階段(9月下旬至10月)。
(一)提高認識,切實加強組織領導。
(二)注重實效,認真解決突出問題。
(三)明察暗訪,督查工作實現(xiàn)常態(tài)。
(四)強化制度,探索建立長效機制。
(五)嚴明紀律,杜絕違規(guī)行為發(fā)生。
行風政風實施方案篇五
20--年,我局在州委、州政府和省農業(yè)廳的領導下,認真貫徹落實全省農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設工作視頻會議精神,按照“管行業(yè)必管行風”的工作要求,以問題為導向,采取“上下聯(lián)動、協(xié)同配合、共同發(fā)力”的工作思路,認真開展了政風行風建設各項專項整治活動,有效解決了政風行風建設中存在的突出問題,積極建設風清氣正、崇廉尚實、全州農業(yè)畜牧系統(tǒng)政風行風明顯好轉,現(xiàn)將有關工作總結如下。
一、加強領導,強化責任落實。
一是根據(jù)《--省農業(yè)廳關于進一步加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設的實施意見》精神,我局成立了--州農業(yè)畜牧局政風行風建設工作領導小組,局黨組書記、局長松呷任組長,局黨組成員、紀檢組組長任副組長,局辦公室、人事科、監(jiān)察室主要負責人為成員。領導小組在局監(jiān)察室設辦公室,具體負責日常工作。向全州18個縣和海管局下發(fā)了《--州農業(yè)畜牧局關于進一步加強農業(yè)畜牧系統(tǒng)政風行風建設的實施意見》,各縣農牧局也分別建立了政風行建設工作領導小組及辦事機構,負責指導和監(jiān)督本單位的專項整治活動;二是按照省農業(yè)廳和州紀委的要求,我局開展了政風行風評議和黨風廉政建設滿意度測評活動,制定了評議方案和測評要求,建立了局政風行風評議領導小組。在全系統(tǒng)安排部署了評議工作,緊緊圍繞解決損害群眾利益的熱點難點問題、提升行政審批窗口服務標準化水平、規(guī)范行政權力運行、改進工作作風四大群眾關注的焦點,以社會各界廣泛參與為基礎,以切實解決損害群眾利益的不正之風問題為目的,以群眾滿意為標準,認真開展評議工作。
一是加強學習引導。學習《準則》《條例》。以“兩學一做”活動為載體,將學習《準則》《條例》納入了我局每周五例行學習必學課程,逐字逐條學習。組織了專題學習會,紀檢組進行了引學解讀。認真組織所轄的10個黨支0部137名黨員進行知識競賽答題,做到學懂學深學透,掌握紀律底線和紅線,真正把《準則》《條例》刻印于心,落實于行。組織學習十九大精神。邀請州黨校教授開展了講座,對黨中央提出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署進行了深入的解讀。二是抓警示教育。先后組織科級以上領導干部117人分別到甘孜州監(jiān)獄接受警示教育,到州委黨校廉政教育展廳參觀。著力在州級農牧系統(tǒng)范圍開展全覆蓋式的廉政宣講活動,開展集中學習98場3650人次,廉政警示教育13場287人次,局一把手和班子成員和10個支部書記開展廉政教育講堂17堂,分別邀請專家專題廉政黨課講座5場,邀請州紀委副書記盧登同志和州審計局領導就黨風廉政建設和財經紀律作了專題講座,受教育干部294人次,增強了黨員干部理想信念和廉潔從政意識。組織學習“一片一書”,觀看了警示教育片,并開展專題討論,62人在討論會上作了專題發(fā)言。三是加強政風行風建設宣傳工作。充分利用州農業(yè)畜牧局信息網等媒介,加強農牧業(yè)信息報送的數(shù)量和質量,加大工作動態(tài)和支農惠農政策及黨風廉政建設的宣傳力度。
三、抓作風建設,促風清氣正。
一是嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活等各項紀律。我局始終堅持把嚴明政治紀律放在首位,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,保證上級關于農牧系統(tǒng)各項重大決策部署的貫徹落實。二是嚴格落實“八項規(guī)定”。加強對落實“八項規(guī)定”、發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題、正風肅紀工作、在敏感時期加強對維穩(wěn)值班情況的督促檢查,特別是元旦、春節(jié)和藏歷新年和端午、國慶等節(jié)假日期間加強督查,進一步加強節(jié)假日期間黨風廉政建設教育,嚴肅公務接待、公務用車、會議各項規(guī)定,以“零容忍”的態(tài)度進行執(zhí)紀問責,確保節(jié)日期間風清氣正。三是全州農牧行業(yè)廣大干部職工積極投身于精準扶貧、長治久安、建設美麗生態(tài)甘孜的重點工作中,同時和各縣農牧部門一起開展“送技術、送政策、送服務”的“三下鄉(xiāng)”活動,把技術和政策送到農牧民身邊,著力提高農民滿意率,切實讓農民穩(wěn)增收,從而樹立良好口碑和形。州縣統(tǒng)一搭建了全州技術扶貧行動qq群,全州18個縣制作了3萬余張駐村農技員聯(lián)系卡發(fā)放到每一戶貧困群眾手中,每名農技員實行掛牌上崗制度,加強了駐村農技員臺賬和日志,全州18個縣每縣有1個專家服務隊、1360個貧困村每村有1名駐村農技員。據(jù)統(tǒng)計,全州駐村農技員進村達5.8萬人次、信息報送12242條,協(xié)助編制村級產業(yè)扶貧規(guī)劃1360個,走訪貧困戶49602戶,培養(yǎng)示范戶4405戶,引進新品種2個,推廣新技術2個,舉辦培訓班5415個,培訓農戶129576人次,培訓駐村農技人員1277人次、村兩委負責人1775人次。幫扶糧油種子23.15萬公斤,肥料48萬公斤,種苗19萬余株,引進扶貧項目137個,投資規(guī)模1788萬元。在瀘定縣、石渠縣分別召開了全州農業(yè)產業(yè)扶貧現(xiàn)場會、牧區(qū)產業(yè)扶貧現(xiàn)場會。
四、強化整治,深入開展專項治理。
一是切實推進領導干部家風建設。我局黨組制訂了黨員領導干部家風建設的規(guī)章制度,強化領導干部及家屬社會主義核心價值觀教育。強化責任意識,將領導干部家風建設、抓家風家教養(yǎng)成寫入了部門20--年黨風廉政建設和反腐敗工作責任書,要求領導干部提高思想認識,把家風建設擺在重要位置,做到廉潔修身,廉潔齊家。要求部門副科級以上干部要嚴格管理家屬,形成良好家風,保證家庭風清氣正,副科級以上領導嚴守“四不準”。并向全系統(tǒng)領導干部家屬發(fā)放家庭助廉倡議書,下半年在領導干部家庭中開展評選“賢內助、廉內助”活動;二是開展了為期3個月的違規(guī)收送禮金問題專項整治工作,州級農業(yè)畜牧系統(tǒng)副科級以上干部359人、縣處級20人,鄉(xiāng)科級干部103人填寫了《黨員、干部不違規(guī)收送禮金承諾書》,并交局紀檢組存檔備查。檢查了20--年--月底中央巡視整改紅包禮金專項整治后違規(guī)收送禮金問題,如實填寫《--州黨員干部上交禮金登記表》359份。一般黨員干部在干部職工會上口頭作出了拒收可能影響公正執(zhí)行公務或者明顯超出正常禮尚往來的禮金的廉政承諾。103名副科級以上領導干部在召開的組織生活會上,說明了有無當面拒收、事后退還、實名登記上交禮金情況,接受組織和領導班子其他成員的監(jiān)督。三是開展大操大辦婚喪喜慶等事宜借機斂財問題專項治理,明確了工作職責和審批程序,公布了舉報電話,設立了舉報信箱,對.15名干部20--年以來的婚喪宴請情況進行了清理登記。四是在州級農牧系統(tǒng)內開展了切實解決部門“官僚衙門習氣和庸懶散”等問題的專項治理工作,著力整治“老油條、低標準、假老練”等現(xiàn)象問題,提高工作能力和水平,增強擔當意識,改進工作作風,提升了工作效率和服務水平。
五、加強督查,落實惠民政策。
一是監(jiān)督檢查惠農資金。嚴格兌現(xiàn)國家支農惠農政策性補貼。今年配合省局和州局開展督查檢查7次,督查各縣生態(tài)補獎政策、國家農機購置補貼各項惠農等補貼落實及產業(yè)扶貧工作,全州共兌現(xiàn)補獎資金4886.894萬元;對去年省農牧廳和州審計局驗收草原生態(tài)補獎政策和退牧還草工程建設中存在的問題,督促各縣進行認真整改,繼續(xù)派駐督導員駐縣開展草補督導。二是加強對招投標后項目建設情況和物資采購等的督查監(jiān)管。對今年州局系統(tǒng)工程項目建設和物資采購進行了疏理,規(guī)范了招投標投訴處理,公布了監(jiān)察室電話號碼作為投訴電話,按照規(guī)定處理招投標有關異議,加大了對招投標成果落實情況的督查,嚴查是否有泄密、串通招投標、轉包或非法分包等違法行為。三是找準違紀問題易發(fā)多發(fā)的科室和局屬單位,進行專項監(jiān)督檢查,以問題為導向先后對15個局屬單位督察,及時發(fā)現(xiàn)問題36項,提出整改意見21條,并實時督查被督查單位及時按照要求落實整改。
六、推進政務公開,從源頭上治理腐敗。
深入推進政務公開,加快制度化、規(guī)范化。一是建設行政權力依法規(guī)范公開運行平臺和電子監(jiān)察平臺,簡化行政審批程序,精減行政審批事項,清理匯總出的339項行政權力,完善辦事流程和相關制度,編制行政權力事項外部和內部運行流程圖及相關服務信息、設置了風險點和電子監(jiān)察點,實現(xiàn)了對州級農牧部門行政權力運行行為的實時監(jiān)控、全程監(jiān)督、預警糾錯和效能評估,入駐率”“即辦率”“辦結率”均達到100%,確保權力在陽光下公平、公正、公開運行,廣泛接受社會監(jiān)督。二是嚴格執(zhí)法行為,規(guī)范涉農市場。深入實施“依法治州”戰(zhàn)略,啟動實施“七五”普法,強化法制宣傳教育,全年累計出動執(zhí)法人員2520人次,發(fā)放各類宣傳資料5.6萬余份,宣傳培訓農牧民群眾及寺廟僧尼23萬余人次。加強農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設,加大涉農違法案例查辦力度,全州共辦結農業(yè)綜合執(zhí)法案件23件。開展農資打假專項整治,累計檢查生產經營企業(yè)單位401個(次),清理整頓農資市場226個(次)。
行風政風實施方案篇六
根據(jù)《省質監(jiān)局關于在全省質監(jiān)系統(tǒng)認真開展民主評議政風行風工作的通知》以及市局《20xx年度全市質監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》(黃質監(jiān)〔20xx〕32號)的通知要求,為做好民主評議政風行風工作,結合分局工作實際,制定本方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,堅持“糾建并舉、懲防結合”的方針,緊密結合質監(jiān)職能,著力解決好服務對象和人民群眾反映強烈的突出問題,堅持查改并重,通過單位、個人自查、服務對象建議,全面收集政風行風方面存在的問題,糾正損害群眾利益的不正之風,切實加強單位和工作人員牢固樹立服務意識、宗旨意識、勤廉意識,進一步轉變工作作風、規(guī)范執(zhí)法行為、切實提升履職能力,有效推進學習型、科技型、法治型、服務型、和諧型“五型”質監(jiān)建設,為服務全市經濟社會發(fā)展做出質監(jiān)部門新的貢獻。
1.堅持統(tǒng)一領導、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則,市局負責全市質監(jiān)系統(tǒng)評議活動的指導和督導工作;大冶質監(jiān)局、陽新質監(jiān)局在當?shù)丶o委的指導下負責本單位的評議工作。
2.堅持面向社會、依靠群眾。全市各級質監(jiān)部門要堅持開門納諫,加強同人大代表、政協(xié)委員、經信委、工商聯(lián)、服務對象及新聞媒體等聯(lián)系,虛心聽取企業(yè)和服務對象意見,廣泛采納群眾意見建議。
3.堅持問題導向、邊評邊改。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求,圍繞解決質監(jiān)部門中存在的損害群眾利益的突出問題為切入點,統(tǒng)籌運用評、查、糾、改、建等方法,解決問題、完善制度,促進質監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設。
4.堅持統(tǒng)籌協(xié)調、全面推進。抓好統(tǒng)籌謀劃,做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”,以抓質監(jiān)業(yè)務工作豐富行評工作,通過行評工作促進質監(jiān)業(yè)務工作的提高。
(一)評議對象。
全市質監(jiān)系統(tǒng)各級質監(jiān)行政部門、分局和事業(yè)單位。
(二)評議內容。
1.依法履職、服務企業(yè)發(fā)展方面。
一是國家質檢總局已經取消的行政審批事項是否繼續(xù)實施行政許可的情況;
二是推進“四減五制三集中”落實的情況;
四是執(zhí)行《黃石市財政局、黃石市物價局關于取消減免涉企收費(基金)的通知》的情況;
五是按法定的條件和程序辦理行政許可、實施行政處罰的情況;
六是規(guī)范行政執(zhí)法和行政行為,治理多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的情況;
七是重要事項辦理和行政審批權力行事規(guī)范和公開透明的情況;
八是技術機構嚴守職業(yè)道德,規(guī)范涉企檢驗、檢測、檢查行為的情況。
2.轉變工作作風方面。
一是貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六點要求,加強作風建設的情況;
二是整治“門難進、臉難看、事難辦”問題的情況;
六是窗口受理制度、服務承諾制度、限時辦結制度、首問責任制度、一次性告知制度、責任追究制度等六項制度落實的情況。
3.加強黨風廉政建設和反腐敗工作方面。
一是各級黨組(支部)落實黨風廉政建設主體責任的情況;
二是各級領導班子和領導干部履行“一崗雙責”、發(fā)揮黨風廉政建設表率作用的情況;
三是加強黨風廉政建設、落實《廉政準則》的情況;
四是“三重一大”制度決策機制建立和執(zhí)行的情況;
六是完善崗位風險、預警機制,建立腐敗風險防控體系的情況。
4.收集和解決問題方面。
一是暢通群眾利益訴求渠道,通過多種途徑查找自身問題的情況;
二是及時解答和認真解決群眾政策咨詢和舉報投訴的情況;
三是查找突出問題的情況;
四是突出問題制定整改方案、落實責任人和整改期限的情況;
六是解決突出問題,社會各界、服務對象滿意的情況;
七是健全完善政風行風建設長效機制的情況。
此次評議工作從20xx年5月開始到11月份結束,分五個階段,采取“統(tǒng)一組織、分級負責、上下聯(lián)動、依托媒體、公眾參與”的方法在全市范圍內同步進行。具體安排如下:
1.制定方案。
成立領導小組,組建工作專班,印發(fā)行評實施方案,層層建立民主評議行風工作責任制,切實加強對行風評議工作的領導和組織協(xié)調、檢查考核。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于5月15日前將本系統(tǒng)、本單位的工作方案、工作機構成員名單、專班聯(lián)系人及聯(lián)系電話報市局政風行風評議領導小組辦公室(0714-6518939)。
2.思想發(fā)動。
廣泛組織干部職工深入學習政風行風建設的相關文件、《省質監(jiān)局關于在全省質監(jiān)系統(tǒng)認真開展民主評議政風行風工作的通知》、《市糾風辦關于20xx年度全市民主評議政風行風工作的意見》、《20xx年度全市質監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》和省質監(jiān)局領導、市局領導在今年行評動員會上的重要講話,提高對政風行風評議工作重要性的認識。
3.營造氛圍。
市局將在政府門戶網站開辟政風行風評議專欄,向社會廣泛宣傳評議的內容、重點及投訴渠道,發(fā)動社會各界積極參與,使整個評議活動在廣大群眾的關注、支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進行。各級質監(jiān)部門和直屬事業(yè)單位要充分利用網絡、電視、報刊、專題活動等載體,及時宣傳、報道質監(jiān)系統(tǒng)的先進典型,向社會公布服務職能、服務標準、服務承諾等,形成濃厚的行評氛圍,爭取社會各界的理解與支持。
1.廣泛征求意見。
各單位要通過新聞媒體、門戶網站、熱線電話、問卷調查等多種途徑收集意見和建議。要采取走出去、請進來,通過召開座談會、上門走訪、設立意見箱、公布熱線電話及網絡信箱等多種形式,廣泛聽取和征集本級黨委、人大、政府、政協(xié)、糾風辦、行評督查員、服務對象及社會各界對本系統(tǒng)、本部門政風行風方面的意見和建議。
2.認真開展自查。
要圍繞評議的重點內容和目標任務,加強內部排查,主動發(fā)現(xiàn)問題,對本單位存在的突出問題要逐一剖析,找出原因,認真梳理分類。重點開展“五查五看”,即:一查執(zhí)法行為,看是否存在不按法定依據(jù)、權限和程序執(zhí)法的問題;二查收費行為,看是否存在違反規(guī)定擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及亂罰款、亂攤派的問題;三查工作作風,看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題;四查服務意識,看是否存在耍特權、“門難進、臉難看、事難辦”的問題;五查廉潔自律,看是否存在吃拿卡要等其他違反黨風廉政建設規(guī)定的問題。
3.主動公開承諾。
對收集到的各類問題,特別是群眾反映強烈的突出問題和重點事項,要及時核實處理,根據(jù)職能權限提出相應的解決辦法和方案,明確辦結時限,并通過當?shù)刂饕襟w向社會作出公開承諾。
4.開展明察暗訪。
邀請行評監(jiān)督員、行風監(jiān)督員和新聞媒體對本系統(tǒng)、本單位依法履職、服務企業(yè)發(fā)展、轉變工作作風、加強黨風廉政建設和反腐敗工作等問題和行評工作推進的情況開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。各單位查找的主要問題要在5月底前報市局行評辦。
整改階段是實現(xiàn)和鞏固評議成果的關鍵階段,通過該階段把評議反映出來的問題、意見和建議轉化成整改的實際行動和建章立制的依據(jù),努力實現(xiàn)問題整改到位,并形成管長遠的制度體系。
1.制定整改方案。
各單位要針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定整改方案,明確整改目標、整改措施、完成時限、責任領導和責任人。對能及時解決的問題,要限時解決;對暫時無條件解決的,要列出整改計劃;涉及政策性的問題,要做出說明,贏得群眾的理解與認同。各單位要根據(jù)集中評議的反饋意見,不斷完善整改方案。各單位要在6月20日前將整改方案報市局行評領導小組辦公室備案。
2.狠抓整改落實。
問題整改要實行銷號式管理,整改落實一件注銷一件,確保所有問題逐一整改落實。整改工作完成后,要及時開展“回頭看”,看整改是否達到預期目標、群眾是否滿意,并將整改結果及時向行評監(jiān)督員、糾風辦、行風監(jiān)督員、有關部門和新聞媒體通報、宣傳,讓廣大群眾和社會各界真切體會到質監(jiān)部門行評工作的力度和效果,感受到真心實意為群眾辦好事、辦實事、辦成事的決心和態(tài)度。
3.建立長效機制。
要從發(fā)生問題的源頭分析原因,建立健全監(jiān)督制約機制,強化整改效果。對屢禁不止、糾而復發(fā)的問題要從制度上找原因,用創(chuàng)新的方法加以解決,從源頭上防止類似問題的反復發(fā)生,不斷完善政風行風建設的長效機制。對各級質監(jiān)部門在問題整改中動作不迅速、整改不徹底、群眾不滿意,要綜合運用誡勉談話、組織處理、通報批評等手段加強督導。
今年的集中測評工作中,將按照中介機構電話抽樣調查、社會問卷調查、“政風行風熱線”考核、電視問政集中評議的方式進行。評議結果采用百分制計分,參評部門綜合評議得分=第三評估結果×20%+服務對象評議結果×30%+媒體測評結果×30%+投訴的情況及投訴辦理的情況考核結果×20%。
1.第三方評估。市紀委委托專門調查機構,采取隨機抽樣調查的方式,在質監(jiān)系統(tǒng)服務對象和城鄉(xiāng)居民代表庫中選取調查對象,對質監(jiān)部門政風行風狀況滿意度進行調查。
2.服務對象評議。由市民政局、市經信委、市工商聯(lián)組織企業(yè)及服務對象對質監(jiān)部門進行書面問卷式測評。
3.媒體測評。市紀委將以電視問政方式開展集中評議,通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體在全市同步播出和報道。市領導、市直參評部門負責同志、參評部門服務對象代表、特邀監(jiān)督員、行評督查員等參加集中評議,進行現(xiàn)場測評。
4.投訴的情況及投訴辦理的情況考核。市紀委將匯集信訪、領導批件、“政風行風熱線”投訴辦理的情況,對質監(jiān)部門行風建設效果進行評估考核。
市局將依據(jù)測評方法對各單位實施抽查,各單位要積極做好集中測評準備工作,主動開展自我測評。
各單位要及時總結行評成果和經驗,向當?shù)卣⒓m風辦和市局行評領導工作小組報告工作的情況,爭取領導和支持。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于11月初向市局行評領導小組報送行評工作總結。市局將對各單位的行評結果與黨風廉政建設責任制考核和年度目標責任制考核掛鉤,對在當?shù)乇辉u為“民主評議政風行風不合格單位”的將下發(fā)整改通知書,約談主要負責人。
為加強對20xx年全市質監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作的組織領導,確保評議工作有計劃、按步驟、高質量的進行,市局黨組決定成立黃石市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)民主評議政風行風工作領導小組。組成人員名單如下:
組長:柯尊強,黨組書記、局長副組長:劉家文,黨組成員、副局長:柳旺元,黨組成員、副局長成員:陳奉軍,周啟春,肖唐敏,陳松樹,湯正東,袁林,馬雪輝,何曉霞,周燕燕,徐華漢,劉昆,楊波,朱再興,何力,李國林,柯尊誠,鄭曉華,陳文春,黨組成員、副局長黨組成員、副局長黨組成員、紀檢組長、黨組成員、總工程師、調研員、副調研員、辦公室主任、計財科副科長、質量科科長、監(jiān)督科科長、法制科科長、標準化科科長、標準化所所長、計量科科長、特設科科長、人事科副科長、機關黨委副書記監(jiān)察室主任、馮光濤,市稽查分局局長云霞,許可分局局長楊長明,城區(qū)分局局長熊宣明,大冶質監(jiān)局黨組書記、局長王義軍,陽新質監(jiān)局黨組書記、局長毛文勝,市纖檢局局長李盛市,計量所所長李慶明,副調研員、市質檢所所長姜本文,市質監(jiān)學校校長張軍南,省特檢院黃石分院院長。
領導小組辦公室設在市局監(jiān)察室,負責領導小組的日常工作,陳松樹同志兼任辦公室主任。辦公室下設三個組:材料組由陳文春、余珊、李莉(計量所)負責,宣傳組由陳奉軍、何松霖、馮萍負責,督辦組由陳松樹、柯尊誠負責。
行風政風實施方案篇七
通道街街道黨工委、辦事處,全面落實全區(qū)黨風廉政建設工作部署,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以深入實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”為主題,以“轉變作風、依法行政、改善服務、多辦實事”為目標,以解決人民群眾反映突出的問題為重點,充分發(fā)揮辦事處、社區(qū)居委會和服務對象的作用,努力提高民主評議質量擴大評議范圍,增強評議實效,讓群眾衡量服務對象的優(yōu)劣,開展有針對性、真實性、廣泛性的民主評議行風政風活動,根據(jù)回民區(qū)人民政府糾風辦回政糾辦發(fā)[xx]7號文件精神,制定我辦事處xx年民主評議行風政風工作實施方案。
回民區(qū)xx年的行風政風民主評議工作,分別在區(qū)屬單位、攸攸板鎮(zhèn)及各街道辦事處、駐區(qū)垂直管理部門和駐區(qū)公共事業(yè)服務單位中進行,分別是:
區(qū)屬單位(27個)。
攸攸板鎮(zhèn)及各街道辦事處(8個)。
駐區(qū)垂直管理部門(8個)。
在我辦事處區(qū)域內的參評單位有區(qū)屬單位2個、駐區(qū)垂直管理部門2個、駐區(qū)公共事業(yè)服務單位2個,分別是:回民區(qū)教育局、回民區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局、回民中學、北門郵局。
誠懇,權力運行的程序是否公正、公平,履行職責是否有不及時、不作為、亂作為的現(xiàn)象。
(二)依法履行情況。各參評單位是否按照法定的權限和程序行使權力,工作人員是否依法辦事,依法辦理經濟社會事務,是否存在吃拿卡要、有法不依、執(zhí)法不公、徇私枉法等問題。
(三)行風政風建設情況。各參評單位是否建立轉變行風的長效機制加以落實。完善工作程序、增強服務意識、提高行政效能、提高工作質量等方面是否有新舉措,能否為基層、為社區(qū)、為企業(yè)辦實事辦好事,能否切實解決損害群眾利益的問題。
評議時間:從xx年6月30日—11月30日結束。具體步驟分四個階段。
1、宣傳動員階段(6月30日—7月30日)。
各參評部門、單位要結合工作實際制定民主評議行風政風工作實施方案,在本單位部門進行宣傳動員,形成行風建設人人有責,人人參與的評議氛圍,并將工作方案及時上報。
2、自查自評階段(7月30日—9月30日)。
依照評議內容對本部門的行風政風情況進行自查自評,評議要分層次、分階段,要在廣泛征求群眾意見的基礎上,提出解決問題的措施辦法,認真整改,力爭取得明顯效果。
3、綜合評議階段(10月1日—11月15日)。
綜合評議由通道街辦事處組織實施,在10月中旬召開民主評議行風政風測評會,選擇辦事處及社區(qū)有文化、公道正派的30人參加,對參評單位進行面對面評議,進行聽證考評和問卷測評,請區(qū)政府糾風辦參加。
4、匯總總結階段(11月15日—11月30日)。
根據(jù)日常綜合評議情況,進行評議匯總、總結,并向區(qū)糾風辦上報評議結果。
1、要高度重視民主評議行風政風工作,要把民主評議行風政風工作作為黨風廉政建設的重要內容,認真組織,周密安排,做到主要領導直接抓,具體工作專人抓。
2、要始終堅持把征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督,邊評邊改,健全行風政風建設制度等,貫穿于整個行風政風評議全過程,努力做到組織有序、內容科學、形式多樣,評議真實,有針對性和實際效果。把推進依法行政、創(chuàng)建文明行業(yè)等活動結合起來,促進部門和行業(yè)作風建設不斷進步。
3、要精心組織,從選擇評議對象、評議人員,確定評議內容,評議形式諸多方面做深做細,努力做到組織有序、內容科學、形式多樣、評議真實、有針對性和實際效果。
回民區(qū)通道街辦事處。
xx年6月29日。
行風政風實施方案篇八
為進一步轉變機關作風、更好的履行法定職能、提高工作水平,推進人民法院審判工作規(guī)范化、制度化、科學化建設,根據(jù)《**區(qū)效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案》要求,我院在認真抓好學習動員、查擺問題、剖析原因的基礎上,針對思想作風、工作作風、領導作風、學風、生活作風等方面存在的突出問題,堅持抓重點,抓關鍵,實施整改:
一、加強思想建設,推動科學發(fā)展,深入推進核心價值觀教育。
把全面開展效能建設和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、政法干警核心價值觀教育活動結合起來,把思想教育與嚴格管理、言教與身教、解決思想問題與解決實際問題結合起來,進一步增強教育的針對性和實效性。大力開展價值觀教育,引導全體干警特別是領導干部牢固樹立人民利益至上理念和“忠誠、為民、公正、清廉”的政法干警核心價值觀,提高為人民服務的能力和水平。大力開展發(fā)展觀教育,牢固樹立加快發(fā)展、艱苦奮斗和自強不息的信念,不斷提高工作積極性和主動性。大力開展法制觀教育,堅持發(fā)揚民主監(jiān)督,重視群眾參與。牢固樹立審判必須依法用權,必須監(jiān)督的觀念。加強法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設,使依法審判、誠實守信、從嚴執(zhí)政成為機關干部共同的價值標準和行為規(guī)范。
二、創(chuàng)新工作機制,完善制度體系。
要從實行制度化、規(guī)范化管理入手,從根本上解決機關和工作人員在政風、行風等方面存在的突出問題。一是從嚴管理,健全和完善各項工作制度,全面落實責任追究制度,進一步完善崗位責任,把制度建設貫穿于各個方面和環(huán)節(jié),注重系統(tǒng)性,增強針對性,縮短審理時限,提高辦案效率。二是組織各部門進行政風行風自查自糾,促進履職服務規(guī)范化。一查大局觀念,看是否存在部門利益至上、本位主義嚴重等問題;二查工作紀律,看是否存在上吃拿、卡要、徇私舞弊現(xiàn)象;三查服務態(tài)度,是否存在冷漠生硬、作風粗暴等現(xiàn)象;四查工作效率,是否存在辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮等問題;五查執(zhí)行落實,是否存在違法行政、有令不行、有禁不止等問題;六查自身素質,是否存在不適應崗位要求和形勢發(fā)展等問題。廣泛征求意見、全面查找存在問題、梳理分類、系統(tǒng)整改。
三、規(guī)范工作程序,建設效率機關。
堅持有所為、有所不為,真正把審判執(zhí)行職能從微觀管理轉到宏觀管理、依法管理和為民服務上來。積極履行法定職責,增強效率觀念,認真執(zhí)行限時辦結制度,提供優(yōu)質服務。通過征求意見、自查自糾、集中評議、公開測評、總結提高等程序和環(huán)節(jié),認真開展政風行風評議整改,切實糾正和治理部門中存在的不正之風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升各部門的整體效能和形象。
四、推進審務公開,促進廉潔高效。
落實黨務、政務公開的各項制度,堅持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則,對工作職責、審判程序和審判結果進行公開。按照依法公開、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便的.要求,除法律規(guī)定外,向群眾公開案件審判程序和結果,示權于公、示權于民,最大限度地接受社會和群眾監(jiān)督,以公開促監(jiān)督,以公開提效能,最大限度地讓權力在陽光下運行。進一步鞏固權力制衡工作成果,全面推進廉政風險防控工作,切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督。
五、增強服務意識,轉變機關作風。
針對干警自身存在的工作效率不高、工作作風拖拉、服務意識不強等問題進行專項整治。一是重點解決干警宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,工作效率不高以及履職缺位、錯位、越位等問題。對影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境突出的人和事,一經調查核實,要嚴肅處理,公開曝光。二是重點糾正機關紀律,針對工作人員心浮氣躁,貪圖安逸,不思進取現(xiàn)象。三是整治事業(yè)心、責任感不強,工作缺乏積極性、主動性,得過且過、不思作為的問題。四是結合實際,建立科學的考核評價體系,在日常考核與集中考核、定性考核與定量考核、組織評價考核與群眾評價考核相結合的基礎上,把機關效能風暴行動與黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核工作有機結合起來,細化量化效能評估,嚴格績效考評,加大懲戒力度,切實提高干警的思想道德素質和業(yè)務能力。對失職瀆職、違法審判等行為,將嚴格按照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》、《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》等制度實施責任查究。
六、強化監(jiān)督,嚴明紀律,確保實效。
結合自身實際,緊緊圍繞中心,服務大局,認真查找在存在的問題,對問題要深入剖析原因,抓住實質,研究解決。要進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等機制,用制度規(guī)范行為。切實做到安排工作責任到人、落實過程有人跟蹤、落實情況及時反饋、落實受阻積極協(xié)調,而對推進工作不積極、工作措施不得力、責任落實不到位,以及弄虛作假、敷衍塞責、推卸責任的追究問責,以確保政風行風工作整改措施落實。
**區(qū)人民法院。
**區(qū)人民法院紀檢組208月10日印發(fā)。
行風政風實施方案篇九
為貫徹落實省政府、省衛(wèi)生廳關于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議政風行風活動的工作會議精神,繼續(xù)深入開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動,大力推進醫(yī)院廉政文化建設和醫(yī)德醫(yī)風建設,切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題,進一步提升醫(yī)院形象,根據(jù)縣糾風辦和縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,按照《20xx年清新縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》要求,結合醫(yī)院工作的實際,特制定本實施方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的衛(wèi)生工作方針政策和中央、省、市、縣的糾風工作及黨風廉政建設工作會議精神,堅持“標本兼治,糾建并舉”的方針和“誰主管,誰負責”的原則,從維護人民群眾的根本利益出發(fā),圍繞“維護人民群眾的健康權益”,圍繞醫(yī)院改革與健康發(fā)展的工作任務,以制度建設為根本,以群眾廣泛參與為基礎,以強化社會監(jiān)督為手段,抓黨風、促政風、帶行風,著辦解決人民群眾反映強列的的熱點問題,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風,構建和諧的醫(yī)患關系,切實維護人民群眾的根本利益,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(1)領導班子建設情況;
(2)依法經營情況;
(3)規(guī)范醫(yī)療服務行為情況;
(4)規(guī)范醫(yī)療收費行為情況;
(5)緩解群眾看病難、看病貴措施執(zhí)行情況;
(6)推行院務公開情況;
(7)誠信服務情況;
(8)醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風情況;
(9)醫(yī)務人員廉潔自律情況;
(10)執(zhí)行藥品陽光采購情況;
(11)是否存在無證行醫(yī)、非法行醫(yī)情況;
(12)是否存在科室出租、科室合作、科室承包情況;
(13)是否存在刊登虛假醫(yī)療廣告情況;
(14)是否存在服務態(tài)度差的情況;
(15)藥品、醫(yī)療收費價格是否公開;
(16)患者對住院費用了解是否及時;
(17)醫(yī)務人員是否主動與患者溝通交流,使患者了解病情。
(18)對患者投訴處理是否及時;
(19)是否存在患者投訴不處理情況;
(20)醫(yī)務人員是否存在收受紅包、回扣和開單提成情況;
(21)醫(yī)務人員是否存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象;
(22)是否存在亂加價、亂收費情況;
(23)醫(yī)務人員是否存在不必要的重復檢查;
(24)醫(yī)務人員是否開據(jù)與病情無關的藥品;
(25)醫(yī)務人員是否存在變相留置病人延長住院時間的行為。
采取患者問卷調查、暗訪檢查、公開評議和組織考核四種形式進行,堅持全年評、評全年,結果公開透明。
(一)患者問卷調查:
組織門診患者、住院患者和出院患者填寫省衛(wèi)生廳印發(fā)的“廣東省民主評議醫(yī)療衛(wèi)生機構政風行風工作問卷調查表”。
患者問卷調查采取定向調查和抽樣兩種形式進行。定向調查是在門診和住院患者中進行每月一次;抽樣調查由出院患者在辦理出院手續(xù)時填寫問卷調查表?;蛘吆円殉鲈夯颊吆图覍?。
問卷調查表中的總體評價分為滿意、基本滿意和不滿意三個檔次?;颊吒鶕?jù)問卷調查表中的評議調查內容打分,80-100分為滿意,60-79分為基本滿意,59分以下為不滿意。同時,請患者填寫具體意見和建議。
(二)暗訪檢查:
充分利作社會監(jiān)督員的力量或職能部門采取不定期地對各科室政風行風情況進行跟蹤檢查暗訪;對發(fā)現(xiàn)的問題要做好記錄,暗訪情況要及時反饋,限期整改。
(三)公開評議。
1、各科室要向政風行風評議工作領導小組認真匯報本科室近年來政風行風建設和政風行風評議工作開展情況、并虛心接受檢查評議,政風行風評議工作領導小組將通過聽取科室情況匯報、問卷調查、查閱資料、明察暗訪、召開座談會等形式進行“面對面”、“背靠背”的評議。各科室要主動協(xié)調、配合做好評議工作。要虛心接受領導小組提出的評議意見和建議,逐條梳理,分析原因,研究整改計劃,為整改做好準備。
2、醫(yī)院領導收聽市舉辦的“行風熱線”直播節(jié)目,直接傾聽群眾呼聲,解決群眾提出的實際問題。
3、點評不當處方。隨機抽取各類處方,對抽取的處方,組織相關專家進行點評,對評出的不當處方在一定范圍內進行公示,如再發(fā)生類似的情況作出嚴肅處理。
(四)組織考核:召開服務對象、患者及家屬座談會;
召開社會監(jiān)督員會議,查閱有關資料記錄,由政風行風評議工作領導小組,根據(jù)平時工作中掌握的情況,對各科室進行考核、驗收。
總體分四個階段:宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議和總結整改,從5月初開始至11月底結束。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月份)。
施方案和工作安排,部署本單位政風行風評議工作。
評議與促進醫(yī)院發(fā)展的關系,統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,引導醫(yī)務人員提高對政風行風評議工作重要性、必要性的認識。并通過多種渠道向社會公開具體的服務承諾和政風行風建設目標,形成人人了解行評,人人參與行評的氛圍。
5、在醫(yī)院網頁發(fā)布行評信息,公開評議內容,隨時更新醫(yī)院行評動態(tài),廣泛接受社會監(jiān)督評議。
(二)自查自評階段(6——7月份)。
通過召開座談會、開展問卷調查、走訪服務對象、受理投訴、設立政風行風評議專用意見箱、電子郵箱、電話等等,收集社會各界及群眾對醫(yī)院政風行風建設的意見和建議,結合社會各界群眾反映的“熱點”問題及意見分析研究,歸納梳理,找準醫(yī)院在政風行風建設中存在的問題,對照政風行風評議的內容和要求,逐項進行自查自評自糾,邊查邊改、以查促改。各科室在完成自查自評工作后,要形成自查自評書面報告于7月17日前上報辦公室。
(三)接受評議階段(8——9月份)。
要向政風行風評議團認真匯報醫(yī)院近年來政風行風建設和政風行風評議工作開展情況,并虛心接受檢查評議,要主動協(xié)調、配合政風行風評議團做好評議工作。要虛心接受評議團提出的評議意見和建議,逐條梳理,分析原因,研究整改措施,制定整改計劃,為整改做好準備。
(四)落實整改階段(10——11月份)。
整改是整個民主評議政風行風工作的重點和落腳點。醫(yī)院要高度重視,對評議團提出的問題,制定整改措施,寫出整改情況報告,認真抓好整改。對經過核實、有條件整改的,要迅速改、堅決改;對整改條件不成熟的,有研究解決辦法,擬定整改方案,做好反饋和解釋工作;對違紀違規(guī)問題,要認真調查核實,嚴肅處理。同時,要針對評議反映出來的問題,加強管理,完善制度,堵塞漏洞,形成防止不正之風的長效機制。醫(yī)院將加強整改工作的督導檢查,促進整改措施落實到位。對問題較多、整改不力和履行責任不到位的科室,要追究相關人員的責任。
同時,在每個階段工作結束后各科室必須進行認真總結,形成書面總結材料及時報送辦公室。
(一)加強領導,精心組織。
政風行風評議是加強政風行風建設的重要措施之一,醫(yī)院要高度重視,要增強開展政風行風評議工作的責任感和緊迫感,把它作為今年醫(yī)院工作的一項重要任務來抓,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立政風行風評議工作領導小組和辦公室,實行統(tǒng)一領導,一把手負總責,班子成員分工負責,職能部門積極配合,一級抓一級,層層抓落實,保證政風行風評議都取得明顯成效。
(二)加強宣傳,提高認識。
要把學習宣傳動員作為搞好政風行風評議的基礎性工作來抓,層層動員,不留死角。通過專題輔導、座談討論、舉辦培訓班等形式,深入學習黨的十六屆六中全會、中央紀委、省紀委七次全會和市紀委、縣紀委二次全會精神,充分認識開展政風行風評議是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證,是樹立醫(yī)院良好形象的重要舉措,是構建和諧醫(yī)患關系、建設和諧清新的重要途徑,積極主動地抓好政風行風評議工作,切實做到“人人參加學習,人人提高認識;人人了解行評,人人參與行評”。
(三)突出重點,注重結合。
政風行風評議的目的就是要推進政風行風建設,解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。因此,要把政風行風評議與醫(yī)療衛(wèi)生工作結合起來,與深入開展醫(yī)院管理年活動結合起來,與治理商業(yè)賄賂專項工作結合起來,與開展醫(yī)療收費大檢查結合起來,與開展藥品陽光采購工作結合起來,與紀律教育學習月活動結合起來,抓好醫(yī)德醫(yī)風教育,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,控制醫(yī)療成本,樹立醫(yī)院良好形象。尤其要針對群眾反映政風行風問題較多的重點科室、重點人員作為評議的重點,開展作風教育和整頓,糾建并舉,堅決剎住損害群眾利益的不正之風。
(四)查擺問題,落實整改。
要結合實際,敞開大門,通過各種形式,主動征求醫(yī)院干部職工、服務對象、病人及家屬、群眾以及上級部門,當?shù)厝舜?、政協(xié)、政府糾風辦、政風行風評議團的意見和建議。要建立健全行風建設特邀監(jiān)督員制度,聘請人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾代表作為特邀監(jiān)督員,主動聽取他們的意見和建議。要認真查擺,找準存在的問題,認真梳理和分析,找出原因,提出相應的解決辦法。要把整改作為政風行風評議的主線,貫穿政風行風評議的始終,做到邊評邊改、評后即改。以認真負責的態(tài)度抓好整改,取信于民。要針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題,加強制度建設,強化監(jiān)督管理,形成政風行風建設的長效機制。
(五)虛心接受評議和監(jiān)督。
要加強與政風行風評議團的溝通與聯(lián)系,積極支持、配合評議團的工作,虛心接受社會各界的評議和監(jiān)督,尊重評議代表的調查權、監(jiān)督權、評議權、表決權。認真對待評議代表的質詢、意見、建議,確保評議代表順利履行職權。對評議中反映出來的問題,要認真查找原因,深刻剖析,落實各項整改措施。要設立意見箱和公布投訴電話,認真處理人民群眾的投訴,解決好影響人民群眾利益的各種熱點難點問題,確保評議工作順利進行。
(六)加強督導,務求實效。
建立政風行風評議定期檢查分析制度,通過政風行風評議工作的督導檢查,保證評議工作的健康發(fā)展。要開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對群眾反映問題較多的科室、工作環(huán)節(jié),要組織力量開展幫促工作,找出問題癥結,提出整改意見和辦法。對政風行風評議中發(fā)現(xiàn)違法違紀案件線索,要及時組織調查和處理。對于不正之風盛行,群眾反映強烈,屢禁不止的科室,要在院內通報。
(七)正面宣傳,典型引路。
要把正面宣傳作為政風行風評議一項重要工作來抓,制定宣傳計劃,加大工作力度。要加強與宣傳、新聞等部門的溝通和協(xié)調,開展正面宣傳。開展醫(yī)德醫(yī)風先進典型評選活動,樹立一批政風、行風、醫(yī)德醫(yī)風好的先進科室和醫(yī)務工作者,廣泛宣傳他們的典型事跡。形成學先進、趕先進,加強政風行風建設的良好氛圍,推動政風行風建設不斷深化。
行風政風實施方案篇十
為持續(xù)深入抓好民主評議政風行風工作,進一步加強全區(qū)旅服系統(tǒng)政風行風建設,根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求,結合我局實際,制定本方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”原則,緊扣旅服中心工作,以加強旅服政風行風建設為核心,以社會各界廣泛參與為基礎,以加強隊伍建設為關鍵,以解決損害旅服服務對象利益的熱點難點問題為重點,以旅服服務對象滿意為標準,標本兼治、糾建并舉,為加快城市轉型和幸福新**建設提供有力保證。
(二)恪守職業(yè)道德和社會公德,執(zhí)法公開、公正、公平情況;
(四)轉變工作作風,規(guī)范服務行為,提高服務質量和工作效率情況;
(五)標本兼治、懲防并舉,從源頭上糾正部門和行業(yè)不正之風情況;
(六)受理解決“政風行風熱線”、“**民意通”網站群眾反映問題情況等。
認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和糾風工作任務目標,建立和完善民主評議政風行風建設領導機構,按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,單位主要領導要切實擔負起第一責任人的責任,對管轄范圍內的政風行風工作負總責,領導班子其他成員要切實抓好職責范圍內的政風行風工作;結合本單位實際,制定實施方案,細化工作任務,強化責任措施;堅持把政風行風建設納入目標管理,與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。
認真貫徹執(zhí)行黨和國家法律法規(guī),落實旅服業(yè)務政策規(guī)定,保障服務對象的合法權益;以廉潔、勤政、務實、高效為標準,規(guī)范行為,改進作風;完善服務運行程序,建立健全方便、快捷、高效、為民的工作機制;對群眾反映的問題及時提出整改措施,積極落實整改,按規(guī)定的時間和質量要求反饋結果;堅決糾正具體服務和工作落實中傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的突出問題,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所困。
推進和完善旅服系統(tǒng)辦事公開制度,按規(guī)定及時公開有關旅服政策法規(guī)、工作職責、工作流程、服務范圍、監(jiān)督辦法、服務對象的權利義務、收費項目和標準等重要信息;黨務公開、政務公開、事務公開方式及手段科學、合理、直觀,()便于群眾知曉;建立高效、透明、方便的查詢平臺,主動接受社會群眾和服務對象的監(jiān)督,確保監(jiān)督投訴渠道暢通。
牢固樹立服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識,提高辦事效率;旅服窗口按照行業(yè)建設規(guī)范化標準和行業(yè)規(guī)定標準要求,加強內部管理、改善服務設施、拓展服務內容、健全服務規(guī)范、兌現(xiàn)服務承諾,為群眾排憂解難;積極參與“政風行風熱線”活動,及時受理群眾來信來訪,對群眾的投訴舉報做到事事有回音、件件有著落,切實維護群眾的切身利益。
按照省、市、區(qū)糾風辦的統(tǒng)一要求,評議工作分為“動員準備、查擺整改和總結提高”三個階段進行。
成立政風行風評議工作機構,制定民主評議政風行風工作的實施方案;召開動員會,廣泛宣傳發(fā)動,在網站上完善“政風行風評議”專欄,對20-年民主評議反饋的社會各界提出的意見和建議的整改情況在網上公開;把“服務全市二日游工作,搞好客源地市場開拓”和“加強行業(yè)管理,開展質量提升年活動”作為評議主題,推行政務公開。
圍繞評議內容和評議主題,通過自查自擺和發(fā)放征詢表、召開座談會等多種形式,廣泛征求旅服服務對象以及社會各界的意見建議;對以往旅服政風行風評議工作成果的鞏固和深化情況進行“回頭查”,查找“反彈”、“回潮”和整改不落實現(xiàn)象組織行評代表開展明察暗訪活動,公布本部門的監(jiān)督評議電話,積極參加區(qū)糾風辦組織的政風行風熱線活動,及時解決群眾反映的問題針對本單位存在的問題,尤其是“選題評議”中的問題,認真梳理,分析原因,采取措施,認真整改整改工作注重標本兼治、糾建并舉,既解決存在的'問題,又注重建章立制,規(guī)范管理。
召開評議大會通報本單位民主評議政風行風工作情況,針對群眾提出的意見和建議在網上公布并制定整改方案,落實整改期限,寫出整改報告,上報區(qū)糾風辦。在整改的基礎上,按照“糾-評-建”的要求,完善規(guī)章制度,抓好落實與監(jiān)督。
區(qū)旅服局建立健全政風行風建設工作領導體制和工作機制,成立由局長任組長,分管局長任副組長,各科室主要負責人為成員的評議工作領導小組,將民主評議政風行風工作與推進依法行政相結合,與建立服務型機關相結合,與創(chuàng)建文明行業(yè)行風相結合,與整頓規(guī)范旅游市場秩序相結合。通過開展民主評議旅服政風行風工作,使各涉旅經營單位做到守法踐諾、誠信經營,旅游從業(yè)人員做到敬業(yè)盡責、優(yōu)質服務,促進旅游市場的規(guī)范、安全和有序競爭。
要切實把解決社會關注的熱點難點問題和群眾反映的突出問題作為民主評議政風行風工作的重中之重,加大監(jiān)督檢查力度,認真解決群眾實際困難。加強與區(qū)糾風辦的工作聯(lián)系,積極爭取指導。要進一步發(fā)揮行評代表的作用,建立正常的工作聯(lián)系制度。
等工作緊密結合起來,統(tǒng)籌協(xié)調推進,以評議活動促進各項旅服工作任務的落實,以工作成果檢驗評議活動效果。
要按照實施方案要求,積極推進行評工作,高標準完成各階段的“規(guī)定動作”,進一步創(chuàng)新完善工作方式和工作機制,增強行評工作的針對性和實效性,從而實現(xiàn)“規(guī)定動作”不走樣,創(chuàng)新工作有特色。選題評議工作是區(qū)糾風辦今年行評工作的新要求,是年底考評的主要內容,務必要高度重視,嚴格按照要求抓出成效。在行風建設示范單位創(chuàng)建活動上,注重培育先進典型,不斷探索總結提高。同時,進一步規(guī)范進駐窗口單位內業(yè)資料建檔工作,對文件、資料、報表等,要認真整理、分類歸檔,以便檢查。
行風政風實施方案篇十一
為全面貫徹落實學?!躲~仁學院廉政風險防范管理實施辦法》的文件精神,從源頭上防治腐敗,進一步增強保衛(wèi)處預防腐敗工作實效,現(xiàn)結合保衛(wèi)處工作實際,推行動態(tài)查找重點環(huán)節(jié)、綜合評估臨險責任等級、科學制定避險管理措施、全面加強化險監(jiān)督考核的廉政風險防控管理機制,制定如下實施方案。
一、重要意義。
“廉政風險”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風險防控管理是將管理學理論引入反腐倡廉工作實際,創(chuàng)造性地建立起科學的預防腐敗工作體系,通過識別風險,綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應工作機制,實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標準化運作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進黨風、政風、干部作風的全面優(yōu)化,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二、組織機構。
為加強廉政風險防控管理工作,建立健全廉政風險防控管理工作組織體系,按照學院有關文件要求,成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組。
組長:徐旭。
副組長:劉澤軍肖庭華。
組員:李立新李志全龍熊偉趙世文。
三、主要內容。
圍繞各科室工作職責,進行權限梳理、確認、登記;以規(guī)范職責履行為核心,查找重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能產生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風險點,通過完善制度,強化業(yè)務監(jiān)控加以防范和解決,及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風險,真正起到關心保護廣大干部職工的作用。
四、方法步驟。
(一)動員部署、學習階段(學院正式開學前完成)。
成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組;召開全處職工大會,動員部署廉政風險防控管理工作。傳達學校廉政風險防控管理工作會議精神,認真學習廉政風險防控管理基本知識,強化領導干部的崗位責任意識和廉政風險意識,提高領導干部對廉政風險防控管理工作的認識;明確學校和處內推行廉政風險防控管理工作的工作內容和方法步驟。
各科室、職工認真理清本科室工作職責和崗位職責,梳理工作流程,按照崗位職責、工作流程查找“五類風險”(思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點)。查找過程中要將各類風險進行細化,防止排查內容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人財物等管理事項的廉政風險。
各科室根據(jù)崗位職責及廉政風險的表現(xiàn)形式,按“高、中、低”三個檔次,結合學院文件中評定風險等級的標準,初步判定崗位風險等級,在此基礎上,保衛(wèi)處舉行專題會議集體討論,綜合評定各崗位風險等級。
(三)制定防控措施階段(時間)。
崗位人員提出防控風險的具體措施和辦法,報保衛(wèi)處工作小組匯總。保衛(wèi)處圍繞各項職責的業(yè)務流程的關鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,進一步健全完善防控的相關規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,并組織處內副科以上領導、重點崗位人員,按照查找出來的風險點、風險等級、防控措施,填寫《銅仁學院廉政風險防控管理工作崗位風險識別、防控表》和《銅仁學院廉政風險防控管理工作部門風險識別、防控表》,報送學院廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。
(四)檢查考核階段(時間)。
保衛(wèi)處廉政風險防控領導小組對干部不定期進行考核,將每名干部職工在落實廉政風險防控機制中的綜合考評結果納入年終目標考核。對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的科室和個人,下達限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據(jù)相關規(guī)定追究科室負責人和個人的責任。
(五)制度執(zhí)行及完善操作規(guī)程階段(時間)。
保衛(wèi)處根據(jù)審核確定的廉政風險防控措施,制定符合本部門。
實際的廉政風險防控管理工作制度,經過工作小組審定后張貼上墻進行公示,便于提醒和監(jiān)督。根據(jù)考核結果,糾正存在的問題,完善工作程序,及時調整風險點和風險防控措施。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學發(fā)展觀的高度,充分認識展廉政風險防控管理工作的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程,以求真務實的態(tài)度,積極主動參與防控管理工作。
(二)落實工作責任。領導干部要作表率,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進廉政風險防控機制的構建工作。各科室要密切配合,協(xié)力推進,確保防控管理工作順利推進,取得實效。
行風政風實施方案篇十二
根據(jù)市衛(wèi)生局xx年全市衛(wèi)生行風建設工作的總體要求,以“三個代表”重要思想為指導,以規(guī)范醫(yī)療服務行為,提高醫(yī)療服務質量和效率,努力為人民群眾提供高效、優(yōu)質、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務.結合我院實際,制訂本計劃.
?加強行業(yè)自律加強行風組織領導,調整行風建設領導小組成員,措施到位,職責到人,院長任組長,副院長及各職能科室科長為組成人員.對行風建設開展情況監(jiān)督、考評.各科主任(護士長)落實一崗雙職責任,負責本科室的行風建設工作.簽訂行風責任狀,定期對醫(yī)務人員的醫(yī)療質量、規(guī)范用藥、合理檢查、費用控制等進行考核、評價和反饋.進一步完善相關規(guī)章制度和行風考評辦法,定期檢查和考核,重獎重罰,獎優(yōu)罰劣,加強行業(yè)自律管理.加強重點崗位督查,行風考核與個人獎金直接掛鉤.
二
(一)加強職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育.組織廣大醫(yī)務人員深入學習《醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》和《衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》,開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質服務競賽等一系列活動,進一步增強醫(yī)務人員全心全意為病人服務意識和責任意識.
(二)加強法紀教育.組織廣大醫(yī)務人員認真學習《刑法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī),進一步加強醫(yī)務人員遵紀守法意識和廉潔自律意識.
(三)加強正反典型教育,筑牢思想道德防線.弘揚白求恩精神,引導醫(yī)務人員樹立正確的世界觀、人生觀和階值觀;認真開展警示教育,學習《鏡鑒錄》,通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等方式,使廣大醫(yī)務人員以案明紀、引以為戒,增強道德約束力.
(一)培育人文理念,提升人文素質.通過各種形式的活動,將“以病人為中心”、“一切為了病人,為了病人的一切,為了一切病人”的服務理念貫穿于臨床醫(yī)療服務工作的始終,努力創(chuàng)造醫(yī)院文化品牌,培育醫(yī)院精神,積極引導職工自覺樹立主動服務、親情服務、誠信服務人道服務、病人至上五種服務意識.1、加強醫(yī)院文化陣地建設,辦好宣傳窗、黑板報,建立圖書閱覽室等,豐富職工精神文化生活,以文明、健康向上的文化凝聚人心.2、通過專題報道、演講會等形式大力宣傳和報道典型人物的先進事跡,弘揚崇高醫(yī)德.3、實行院領導聯(lián)系科室、意見反饋等制度,增進管理者與員工之間的溝通和交流,構建和諧干群關系.
(二)開展人性化服務,創(chuàng)造人文氛圍.積極創(chuàng)造條件,凈化、美化就醫(yī)環(huán)境,積極開展醫(yī)療、衛(wèi)生、健康等科普知識的宣傳.開展“愛心門診、惠民病房”,繼續(xù)做好惠民協(xié)作醫(yī)院,向社會弘揚醫(yī)務工作者救死扶傷的精神.
(三)誠信服務,構建和諧醫(yī)患關系.繼續(xù)嚴格實行門診藥費清單制、住院費用一日清單制、常用醫(yī)療收費標準公開、常用藥品價格公開,平均住院床日費用公開和門診人均醫(yī)藥費用公開等醫(yī)療服務信息“六公開”制度.要加強對醫(yī)療服務收費的監(jiān)督檢查,保證規(guī)范收費、合理收費、誠實收費.進一步完善醫(yī)患溝通制度及醫(yī)療告知制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內容、形式,增強溝通意識,提高溝通能力.在診療過程中要通過多種形式,讓患者對診療收費標準、藥品價格、自己的病情、做何種檢查項目、自己的經治醫(yī)生“五個明白”,充分尊重和維護患者的知情權.健全投訴舉報辦結制度、醫(yī)患爭議處理機制和責任追究制,認真查處每一件群眾投訴舉報,做到件件查落實,事事有回音.堅持醫(yī)患聯(lián)系制、出院病人回訪制,出院病人回訪率達60%,組織召開行風監(jiān)督員座談會4次.加強與社會、與患者的溝通和交流,努力構建和諧醫(yī)患關系.
努力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。
(一)進步落實院長責任制.抓好思想教育和自查自糾工作,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域的專項監(jiān)控,堅持和完善重點人員管理制度.
(二)建立處方點評制,降低不合理用藥發(fā)生率.要在藥品動態(tài)監(jiān)測和超常預警、醫(yī)院單品種用藥總量監(jiān)控公示制度、臨床醫(yī)生單品種用藥總量監(jiān)控公示制度的基礎上,實行處方點評制.各醫(yī)院要成立專門部門,行使對醫(yī)生用藥合理性考評的職責,考評方式包括四個方面:一是對醫(yī)生不合理用藥處方進行點評,定期公示,二是實施臨床藥師查房,對查房中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生不合理用藥醫(yī)囑進行通報,并提出合理用藥意見和建議;三是對門診處方、住院病歷進行專項用藥質控,四是對醫(yī)生合理用藥進行綜合評分,評分結果與效益工資掛鉤.
(三)推行醫(yī)療機構間的檢查檢驗結果互認制度,減少重復檢查,減輕患者負擔.在確認病人病情無明顯變化和保證醫(yī)療安全的情況下,上級醫(yī)院的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查,原則上予以認可,不再復查.(四)繼續(xù)推進集中招標采購工作,讓患者受益得實惠.進一步完善藥品、一次性材料、醫(yī)療設備聯(lián)合集中采購制度,實行藥品、一次性材料、醫(yī)療設備聯(lián)合集中采購,降低醫(yī)院采購成本和進購價格,降低虛高的藥品價格.(五)堅決抵制商業(yè)賄賂,突出查辦性質嚴重、情節(jié)惡劣而又拒不自查自糾的案件和《刑法》修正案(六)頒布后仍然頂風違紀違法收受賄賂的案件.同時,結合實際,積極探索,主動工作,繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂長效機制的鞏固和發(fā)展.
?(一)堅持“誰主管、誰負責”的原則,進一步完善院長目標管理責任制,落實一崗雙責一一醫(yī)院管理和行風建設責任.結合本單位的實際,認真總結經驗,創(chuàng)造性地開展工作,不斷推動制度創(chuàng)新,形成用制度管權,靠制度管人、按制度辦事的工作機制.要進一步完善行風考評辦法,加強監(jiān)督檢查,嚴格實施行風分級考核.院領導干部要自覺踐行*同志倡導的八個方面的良好風氣,求真務實,真抓實干,率先垂范,切實加強作風建設.(二)堅持和完善醫(yī)務、院務公開制度,提高醫(yī)院管理、醫(yī)療服務和診療工作的透明度,實行民主管理,自覺接受公眾及職工的監(jiān)督.
行風政風實施方案篇十三
一、指導思想和基本思路。
1、根據(jù)《茂南區(qū)教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案的通知》,為了強化師德師風,改變工作作風,進一步優(yōu)化教育行業(yè)風氣,不斷提高教職工務實踏實的工作作風,特制定本實施方案。
2、認真貫徹落實上級開展行風評議建設、糾正行業(yè)不正之風的有關規(guī)定以及鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)一布署,按照“為民、務實、清廉”的要求,以解決家長反映強烈的問題為重點,抓住學校校風建設中的主要問題,以評促改、以評促建、評建結合,建立和完善學校行風校風建設的健康運行機制,推動學校事業(yè)再上一個新臺階,開創(chuàng)學校工作的新局面。
二、成立行風評議自查自糾工作領導小組。
為加強對民主評議政風行風工作的領導,學校成立了民主評議政風行風領導小組:
組長:何詢副組長:洪學飛成員:黃海森。
林啟煥吳小明趙飛。
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童靜。
各年級級組長三、工作目標:
經過開展民主行風評議工作,進一步增強全校教職員工的服務意識、敬業(yè)意識、廉潔從教意識,建立、完善校風行風建設相關制度和運行、監(jiān)控機制,促進校風行風的明顯好轉。
四、行風評議的重點:
(一)依法辦學的情況,主要是對照《義務教育法》的要求,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)各項規(guī)定的情況。
1、依法依規(guī)辦學、辦班、開展教學管理活動。
2、查處違反規(guī)定舉辦或參與有償家教。
(二)規(guī)范學校收費行為、執(zhí)行退費政策的情況。
(三)師德師風建設和廉潔治校的情況。
1、有無治學不嚴謹、教學不認真導致教學質量不高的情況。
2、是否對學生缺乏關懷,甚至有體罰、歧視、侮辱學生的現(xiàn)象。
3、有無向學生家長、管理對象索要、收受禮品、錢物等行為。
(四)學校民主管理的狀況。
學校管理是否公開、透明,特別是學校的財務管理、用人管理、招生管理、物資采購、基建工程的招標等情況是否公開、透明。
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五、評議工作安排:
根據(jù)茂南區(qū)教育局有關規(guī)定,我校行風評議工作從6月開始到11月結束,分三個階段進行。
第一階段:宣傳發(fā)動階段(6月)。
1、召開領導班子和教職工行風評議動員大會,學習相關文件,提高認識,統(tǒng)一思想,根據(jù)教育系統(tǒng)行風建設工作會議精神,結合學校工作實際制定具體實施方案,成立行風評議領導小組,研究部署我校評議工作。
2、向社會公布行風評議監(jiān)督電話,設立意見箱。經過宣傳發(fā)動,在單位造成濃厚的行風評議和行風建設的氛圍。
第二階段:查擺和整改問題階段(7——10月)。
查擺和整改問題階段,是民主評議政風行風工作的重要階段,學校結合黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題。開展批評與自我批評,做到邊查邊改,查改結合,整體推進。
1、組織全校教職工認真學習行風建設有關政策和法律法規(guī),進一步開展理想、宗旨、信念、廉潔從教、依法執(zhí)教、遵紀守法、職業(yè)道德等教育,提高對行風評意的標準。
2、根據(jù)學校工作要求,進行自評、自查、自糾。查認識差距,查工作作風、思想作風,查服務意識、工作質量等。要敢于亮丑揭短,自覺、主動整改。做到未評先改、邊查邊改、邊評邊改、評改結合,使此項工作落到實處。
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3、查找學校行風建設中存在的突出問題,認真查找上年行評時已解決的問題有無反彈和回潮現(xiàn)象。
第三階段:總評階段(10——11月)。
總評階段的評議工作,由區(qū)民主評議政風行風工作領導小組和區(qū)政府糾風辦組織實施。
1、根據(jù)集中評議情況,梳理問題,主動尋找問題根源,完善規(guī)章制度。
2、以學生、家長、以及社會是否滿意為根據(jù)標準,以家長及人民群眾代表為評議主體,在整改的基礎上,完成整改情況報告,并公開整改情況。
2、上報整改結果,做好工作總結。
茂南區(qū)山閣中心小學。
行風政風實施方案篇十四
根據(jù)《關于印發(fā)廉政風險防控工作實施方案的通知》精神,進一步規(guī)范權力運行,防范控制廉政風險,科學構建權力運行機制,現(xiàn)就2013年廉政風險防控工作制定如下實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導,在厘清職權、排查評定風險等級的基礎上,以規(guī)范權力運行機制建設為核心,科學配置權力,優(yōu)化業(yè)務流程,強化制度管理,深化權力公開,細化防控措施,不斷推動廉政風險防控取得新的進展,為建設登封國際文化旅游名城提供堅強保證。
二、主要任務。
(一)規(guī)范權力運行流程,加強監(jiān)督制約。
1.科學配置權力。在厘清職權的基礎上,針對存在廉政風險、勤政風險和瀆職風險的領域,在機構設置、工作分工、業(yè)務流程等方面對權力進行科學分解和配置,優(yōu)化權力結構。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序,完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。鞏固和發(fā)展規(guī)范行政處罰裁量權的成效,建立健全行政處罰裁量標準及適用規(guī)則,進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度,綜合考評法定裁量和酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,完善適用規(guī)則,探索推進紀律處分自由裁量權的規(guī)范。
2.實施重點防控。在政府投資項目、安全生產以及選人用人等重點領域,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題,把風險防控措施融入全局業(yè)務工作。對重要部門負責人、關鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流,探索建立防止利益沖突制度,實行利益沖突申報和回避。
3.規(guī)范業(yè)務流程。要以編制業(yè)務流程圖為重點,規(guī)范、優(yōu)化和再造權力運行程序,明確權力運行的先后順序、步驟、標準和要求。建立不相容職務分離、授權審批、集體決策審批和聯(lián)簽等制度,明確各崗位辦理業(yè)務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。
(二)規(guī)范權力運行規(guī)則,強化制度管理。
題,針對專項檢查、專項治理和審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)行不力等制度漏洞問題,對現(xiàn)有規(guī)范權力運行的制度進行全面清理審查,對現(xiàn)行制度規(guī)定防控風險的作用和效果進行科學評估,提出需要重點解決的問題和建立完善的制度,形成反腐倡廉制度建設評估報告。
2.完善制度規(guī)定。對現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權力運行的制度進行全面清理審查,科學制定制度規(guī)劃,統(tǒng)籌推進制度建設,明確責任部門、人員和完成時限,該廢除的要及時予以廢除,該修訂的要及時修訂,該完善的要及時制定配套措施。通過落實制度建設規(guī)劃、補充完善規(guī)章制度和推進制度創(chuàng)新等方式及時堵塞制度漏洞,切實把權力關進制度的籠子里,確保權力運行規(guī)范、公開、有序,減少因制度缺失和制度漏洞導致的廉政風險、勤政風險和瀆職風險。
和具體責任人。要對制度落實情況開展監(jiān)督檢查,對制度落實情況定期進行分析,總結推廣好的經驗做法,對存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避、制度棚架等問題,早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。
(三)規(guī)范權力運行公開,推進陽光透明。
1.規(guī)范公開內容。將公開透明原則貫穿權力運行的各個環(huán)節(jié),依法向社會公開“職權(職責)目錄”、“權力運行流程圖”和行政自由裁量權標準,接受社會監(jiān)督。擴大決策公開的領域和范圍,完善重大決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序予以規(guī)范。大力推進決策過程和結果公開,增強重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目公眾參與度和政策制定透明度。規(guī)范內部控制機制,以干部管理、預算使用、政府采購、建設項目、經濟合同為重點,明確內部公開的內容、范圍、方式和程序。
權責分配,正確行使職權和履行職責。
3.落實公開規(guī)定。深入推進黨務公開、政務公開和公共服務企事業(yè)單位辦事公開。按照中央辦公廳《關于黨的基層組織實施黨務公開的意見》要求制定完善黨的基層組織黨務公開目錄,規(guī)范公開的內容、范圍、方式和時限。全面落實《政府信息公開條例》,健全政府信息公開機制,規(guī)范信息公開的標準和程序,做好主動公開工作。
(四)規(guī)范權力運行管理,落實防控措施。
1.實行風險動態(tài)管理。結合內部監(jiān)督情況,定期對風險防控的有效性進行自我評價,出具風險防控自查報告,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和運行缺陷,分析性質和原因,提出整改方案。完善拓展廉政檔案管理,通過述職述廉、個人事項報告、投訴舉報、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息,建立風險定期排查制度。實行風險動態(tài)管理機制,以為周期,結合職能轉變和預防腐敗新要求,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要,及時調整完善風險內容、等級和防控措施,加強對風險的動態(tài)監(jiān)控。
門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督,對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作辦理過程及結果進行重點監(jiān)督。
3.推進風險管理創(chuàng)新??偨Y提升風險防控做法和經驗,進行探索創(chuàng)新。著力在重點領域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推進風險防控的突破創(chuàng)新。探索實行任職風險評估及風險隔離制度,對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調整到低風險的崗位、部門或單位。依托科技手段優(yōu)化風險防控,建立完善權力網上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng),拓展電子政務平臺,將業(yè)務流程程序化、標準化和規(guī)范化,促進內部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結合,實現(xiàn)對業(yè)務和事項網上實時動態(tài)監(jiān)控,減少或消除人為操縱因素。
三、方法步驟。
(一)規(guī)范業(yè)務流程,修訂完善業(yè)務流程圖(8月20日前完成)。
按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求規(guī)范工作流程和完善內控機制,優(yōu)化各項業(yè)務流程,繪制覆蓋權力運行全過程的流程圖。外部權力運行流程圖應符合權力運行規(guī)律和操作程序,法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,按照具備七項要素進行規(guī)范:(1)履行職權(職責)的依據(jù);(2)承辦部門和崗位;(3)辦理條件及所需資料;(4)工作流程;(5)辦理時限;(6)申辯、申請聽證等權利;(7)監(jiān)督機構、投訴舉報途徑和方式。在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時間。涉及內部事項的,以建立健全內部控制規(guī)范為重點規(guī)范權力運行流程,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。上述內容發(fā)生變更時,在20個工作日內按規(guī)定程序及時修訂流程圖。
(二)規(guī)范規(guī)則程序,建立健全制度規(guī)定(9月20日前完成)圍繞確保風險防控規(guī)范權力運行機制建設相關制度規(guī)范落實,抓住權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),針對排查出的風險點,以完善民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和公務消費制度為重點,建立健全相關制度規(guī)范。要圍繞規(guī)范重大問題決策、重要人事任免、重大項目建設、大額度資金分配使用的制度規(guī)定開展監(jiān)督檢查,針對存在的問題完善議事規(guī)則和工作規(guī)則,進一步規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序,建立完善“三重一大”事項報告、報批、備案制度規(guī)定。各風險防控單位要在8月15日前提交制度評估報告、本單位現(xiàn)行制度清單和制度建設規(guī)劃。
(三)規(guī)范公開事項,編制公示公開目錄(10月20日前完成)。
風險防控手冊、崗位說明書的編寫要求,提供編制模板,力求形式與內容統(tǒng)一規(guī)范。
(四)規(guī)范風險管理,加強督查評價(12月20日前完成)要針對確定不同風險特點和不同風險等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制違紀違法行為的發(fā)生。要建立權力運行風險動態(tài)管理制度,根據(jù)《登封市權力運行風險排查評估暫行辦法》定期進行動態(tài)評估,及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點,不斷修正改進。積極參與全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比。政工科要在12月10日前提交風險防控自查報告,市懲防辦將組織風險防控評估組,通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對防控單位規(guī)范業(yè)務流程、制度管理、公示公開和防控措施情況進行評估驗收。
四、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作,確保工作要求落到實處。領導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結內容。要根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級,建立分級管理、分工負責、責任到人的風險防控責任機制,定期對風險防控階段性任務完成情況進行自查,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。
(二)積極探索,創(chuàng)新防控手段。注重通過廉政風險防控制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法。針對不同風險等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責和工作標準,采取差別化管理,有針對性制定切實可行的防控措施。要針對不同風險等級建立健全不相容職務分離控制、授權審批控制和績效考評控制等防控措施,建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度,不斷完善風險防控機制建設。要結合我局特點建立重大風險預警機制,明確風險預警標準,對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件,制定應急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
(三)注重實效,加強督查指導。要將風險防控工作納入績效考核體系,并將檢查考核結果作為干部評價、獎懲和任免的重要依據(jù)。政工科將定期通報防控進展情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要積極提出整改意見并跟蹤落實。建立信息反饋制度,加強工作動態(tài)、交流經驗、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面溝通,各涉及單位、科室要及時總結經驗,以便更好地組織風險防控工作開展。
行風政風實施方案篇十五
本文目錄。
根據(jù)市人社局和區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦的統(tǒng)一部署,今年采取省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動方式,運用廣播、電視、報紙、網絡“四位一體”熱線平臺,統(tǒng)一對人力資源社會保障等八個部門的政風行風開展民主評議。為進一步加強人社部門政風行風建設,扎實做好民主評議政風行風工作,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、工作目標。
堅持把開展“四位一體”民主評議政風行風作為促進人社部門改進作風的重要載體,作為對全局作風建設的一次嚴格檢驗,切實做到區(qū)級、街道、村(社區(qū))各級平臺整體聯(lián)動,推動人社部門進一步增強服務意識,改進工作作風,提高工作效率,提升服務水平,為建設美好潤州營造風清氣正的和諧環(huán)境。
二、評議內容。
(一)改進作風方面。是否嚴格執(zhí)行中央、省、市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,加強調查研究,改進會風文風,厲行勤儉節(jié)約;是否存在有令不行、有禁不止等問題。
(二)依法辦事方面。是否切實轉變職能,依法履行管理服務職責,完善制度,確保權力在制度約束下規(guī)范運行;財政資金尤其是民生專項資金使用是否規(guī)范;有無不作為、亂作為、慢作為等問題。
(三)服務質量方面。認真落實服務承諾、首問負責、限時辦結等“三項制度”,服務發(fā)展、服務基層、服務群眾主動性是否有新的提高,審批或管理流程是否進一步優(yōu)化,人社公共服務效能是否不斷提升,是否存在辦事靠關系、搞門道等問題。
(四)政務公開方面。堅持讓權力在陽光下運行,主動接受社會監(jiān)督,對涉及群眾、企業(yè)切身利益的事項是否做到應公開盡公開,有無暗箱操作、弄虛作假等問題。
(五)清正廉潔方面。是否嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等規(guī)定,做到干部清正、部門清廉、依法用權、秉公用權,有無以職以權以業(yè)謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。
三、方法步驟。
(一)廣泛動員部署,公開服務承諾(7月上旬)。適時召開專題會議進行動員部署,使全局干部職工深刻領會政風行風評議的目的、意義,準確把握評議的主要內容和具體要求。按照市、區(qū)政府糾風辦的統(tǒng)一部署,通過廣播、電視、報紙、網絡等多種形式,向社會作出“改進作風優(yōu)化服務”公開承諾(附后),并在服務大廳通過顯示屏、公告欄、展板等形式,向辦事群眾公開服務承諾。
(二)開展自查自糾,主動整改存在問題(7月—9月)。圍繞五項評議內容,認真組織自查自糾活動。繼續(xù)深入開展“三查三看三比”活動,一查履職盡責,看權益維護是否依法,比規(guī)范操作;二查工作成效,看項目推進是否扎實,比創(chuàng)新爭先;三查服務效能,看群眾反映是否滿意,比服務形象。堅持開門評議,結合區(qū)人大專項評議、深入開展人力資源社會保障服務進百企等活動,通過深入基層走訪調研、門戶網站開辟專欄、服務窗口設置實時評價設施、政風行風熱線咨詢服務、召開專題座談會、發(fā)放調查問卷等形式,廣泛征求服務對象、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等社會各界對人社系統(tǒng)作風建設的意見和建議,主動查找問題和不足,結合“四位一體”熱線平臺群眾訴求的答復處理,選擇2-3個民生熱點問題進行重點整改。9月5日前,局各中心、科室單位將自查自糾情況報局政風行風建設工作領導小組辦公室。
(三)深入基層走訪,加強檢查督促(7月—9月)。堅持重心下移,深入基層單位和服務對象中座談走訪,主動聽取意見;適時組織黨風聯(lián)絡員、特邀監(jiān)察員、政風行風監(jiān)督員、熱線媒體記者開展不少于2次的明查暗訪,進一步調查了解部門作風建設情況,認真排查作風建設中存在的不足,及時督促整改突出問題。
(四)模擬評議程序,組織自我評議(9月—11月)。在區(qū)政府糾風辦統(tǒng)一組織集中評議前,由村(社區(qū))、街道平臺自下而上逐級開展自我評議,為迎接集中評議做好充分準備。局檢查組對各部門的自評情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(五)認真整改反饋,鞏固評議成果(11月—12月)。對集中評議過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題認真整改、及時反饋,并舉一反三,健全完善制度,提升行政效能,積極推進服務標準化建設。12月5日前,局各中心、科室認真完成評議整改報告并報局政風行風建設工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)加強組織領導,責任落實到人。局成立政風行風建設工作領導小組,局主要領導任組長,局黨組成員任副組長,各中心、科室負責同志為小組成員。領導小組下設辦公室,局監(jiān)察室主任兼任領導小組辦公室主任,負責局參加政風行風民主評議的組織協(xié)調工作。
(二)創(chuàng)新工作方法,細化落實措施。在局網站及時發(fā)布政風行風評議工作進展情況,宣傳政風行風建設動態(tài),交流“迎評”工作的經驗做法。按照“誰主管誰負責”、“管業(yè)務必須管行風”的原則,局各中心、科室要切實明確責任,認真履行“迎評”職責。民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,主管業(yè)務中心、科室要向局黨組作出說明。對社會群眾反映的問題迅速處理、及時整改到位。進一步完善服務窗口軟硬件設施,充分利用服務窗口滿意度評價器、辦事大廳監(jiān)控錄像的作用,加強對實時評價情況的分析研究,實現(xiàn)群眾監(jiān)督常態(tài)化。建立定期報告制度,各中心、科室單位于每月22日前,將工作部署、調查走訪、問題排查、重點整改、督查督辦等情況報局政風行風建設工作領導小組辦公室。
(三)強化考核考評,深化結果運用。把民主評議政風行風納入黨風廉政建設責任制、懲防體系建設、政府績效和機關年度考核內容,嚴肅評議紀律,嚴格獎懲措施。局將在系統(tǒng)內通報評議結果,并將評議結果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)統(tǒng)籌考慮。
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根據(jù)市政府《關于在全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風評議工作的通知》和市糾風辦關于《全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風評議工作實施意見》及《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)*年開展政風行風評議工作實施意見》等文件精神,按照市紀委、市衛(wèi)生局和鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署,結合本單位工作實際,特制定如下實施意見:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風建設,樹立行業(yè)新風為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質量、改善服務態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內容,把行風評議與醫(yī)院管理年,與“從我做起,廉潔從政、廉潔行醫(yī)”等主題活動結合起來,抓黨風、促政風、帶行風,并通過發(fā)揮人民群眾和社會各界對衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督作用,切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)在政風行風建設方面存在的突出問題,建立健全行風建設長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風得到明顯好轉,構建和諧的醫(yī)患關系。為推進我市經濟社會雙轉型,建設富強和諧新東莞作出應有貢獻。
二、評議目標。
通過組織開展政風行風評議活動,全面推進我院的行風建設,使廣大醫(yī)護人員的政治思想和職業(yè)道德素質明顯增強,使我醫(yī)院的服務水平和服務能力明顯提高,依法行政、依法執(zhí)業(yè)和廉潔行醫(yī)的行為進一步規(guī)范,群眾看病難、看病貴問題得到進一步解決。
三、評議內容。
(一)領導班子建設和履行職責情況。單位領導班子團結協(xié)作,實行民主集中制的情況。領導班子貫徹中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,抓行風建設的組織領導和糾風工作責任制的落實情況。
(二)政風、行業(yè)作風情況。單位貫徹落實xx大力倡導八個方面良好風氣的要求,以及執(zhí)行加強機關作風建設六項制度的情況。進一步轉變職能,提高辦事效率,改善服務態(tài)度、提高醫(yī)療服務質量,提高醫(yī)務人員的職業(yè)道德水平,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,強化與患者的溝通交流,切實為人民群眾健康服務,構建和諧醫(yī)患關系的情況。
(三)推行政務院務公開情況。認真貫徹落實《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)關于政務院務公開實施意見》,通過電子政務、宣傳欄、院報等多種渠道,及時向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、行業(yè)紀律、標準規(guī)范;依法公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結果,以及醫(yī)療服務信息、價格信息等情況。向內部職工公開人事任免、重大建設項目安排、發(fā)展規(guī)劃及大額資金的使用,涉及職工切身利益的問題等情況。在院內設置投訴信箱、公開投訴電話的情況。
(四)工作人員依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的情況。一是依法開展轄區(qū)內衛(wèi)生許可及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況;二是醫(yī)療機構是否存在違規(guī)執(zhí)業(yè),醫(yī)務人員是否存在無證上崗的情況;三是打擊非法行醫(yī)、整治虛假醫(yī)療廣告的情況;四是實行藥品陽光采購,規(guī)范藥品、設備、耗材等采購行為,以及規(guī)范醫(yī)療服務、醫(yī)療收費等行為的情況;五是執(zhí)行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應用指南、實行處方點評、完善臨床診療技術規(guī)范、開展治理商業(yè)賄賂和不正之風等情況。
(五)本單位及其工作人員密切聯(lián)系群眾,切實解決群眾關注的熱點、難點問題的情況。單位是否采取積極措施,緩解群眾看病難、看病貴,糾正損害群眾切身利益的收受紅包、回扣、開單提成,過度檢查、過度用藥、過度治療,自立項目、分解項目多收費、亂收費等行業(yè)不正之風,以及吃拿卡要等行為的情況。
(六)醫(yī)院工作創(chuàng)新,主動推行便民、利民措施,為群眾服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的情況。看單位是否不斷創(chuàng)新工作機制,圍繞“以病人為中心”,制定切實可行的便民、利民措施。采取有效舉措,解決病人就診“三長一短”的情況及“綠色通道”的建設情況。
(七)建立政風行風建設長效機制情況。完善黨風廉政建設和行風建設各項。
規(guī)章制度。
堅持以制度規(guī)范政風建設行風發(fā)揮制度在依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)等方面作用形成防止行業(yè)不正之風長效機制的情況。
四、組織領導。
成立以院長為組長的領導機構和工作機構,副院長及支部副書記為副組長,領導小組辦公室主任由主管副院長擔任。相關職能科室切實履行職責,充分發(fā)揮職能作用。各科室要在5月15前將政風行風評議工作具體實施方案報醫(yī)院政風行風評議辦公室。
五、具體實施。
(一)評議方法。
評議工作采取自評與助評相結合的方法進行。
自評由單位自評小組按照局的統(tǒng)一部署,根據(jù)評議內容諸項進行自評。自評工作完成后,向評議組提交自評報告和量化自評表,在此基礎上進行助評。
議單位進行綜合評議,評出滿意、基本滿意、不滿意等次。評議標準:滿意和基本滿意率達80以上(其中滿意票數(shù)占半數(shù)以上)為滿意;滿意和基本滿意率達60以上為基本滿意;不滿意率達40以上為不滿意。
(二)時間安排。
評議工作從3月至12月底結束,具體分為宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議和總結整改四個階段。
1、宣傳發(fā)動階段(3月-5月)。搞好該項工作,要深入進行宣傳發(fā)動,營造自覺接受和積極參與政風行風評議的良好氛圍。
首先要在院內認真組織學習。組織廣大干部、職工和醫(yī)務人員認真學習中紀委、省委七次全會,國務院、省政府第五次廉政工作會議,以及政風行風建設的相關文件精神,從政治的高度充分認識開展行風評議的重要性和必要性。
其次是在5月中旬前,醫(yī)院將組織召開政風行風評議活動動員大會,明確指導思想、工作目標、步驟和要求等。把廣大干部、職工和醫(yī)務人員的思想統(tǒng)一到行風評議工作要求上來,增強參與政風行風評議的自覺性和主動性。
再次是加強普法學習。每周星期四下午以科室為單位進行普法學習,除當天值班人員外,所有醫(yī)務人員不得缺席,所有學習實行簽到制,必須作好學習記錄,以備工作小組抽查。學習內容為《東莞市茶山醫(yī)院衛(wèi)生法制教育培訓》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生人員法律必讀》等。
最后是抓好宣傳教育工作。醫(yī)院將通過簡報、院報、宣傳欄、互聯(lián)網等多形式進行廣泛宣傳。同時,在院內加強對廣大干部、職工和醫(yī)務人員職業(yè)道德和誠信教育,進一步增強法制觀念,推動政風行風評議工作深入開展。
2、自查自評階段(6月-7月)。在這一階段里,我院將堅持開門搞評議,走群眾路線,廣泛深入地聽取群眾意見,找準存在問題及成因。在院內外公開投訴電話,設置意見箱,投訴電話為:。
在這一階段里,一是抓好調查摸底。通過召開座談會、問卷調查、走訪、征集社會監(jiān)督員意見等形式,廣泛收集社會各界對我院政風行風建設的意見和建議,特別是群眾反映的“熱點、難點”問題。二是重點開展“六查六看”:(一)查思想,看對政風行風評議的指導思想認識是否到位;(二)查政務院務公開,看是否執(zhí)行有關規(guī)定;(三)查行使行政審批權、行政執(zhí)法權的情況,看有無違規(guī)審批、違法執(zhí)法等問題;(四)查服務承諾落實情況,看是否履行“一次性告知制、限時辦結制、受理回復制”;是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;(五)查診療活動情況,看是否存在不合理用藥,不合理檢查等問題;(六)查診療活動中的廉潔情況,看是否存在開單提成、收受紅包、“回扣”等不廉潔問題。三是抓好自評自糾。醫(yī)院將對照政風行風評議的內容和要求,諸項進行自評。對存在的問題進行認真分析,研究對策,能改的馬上改,能做的立即做。將于7月底前將我院政風行風建設和自查自評的工作情況進行總結,并形成報告上報局政風行風評議領導小組辦公室。
自查自評階段具體工作如下:
(1)醫(yī)院以開座談會的形式將全院中層干部和各科室的醫(yī)生、護士代表召集在一起,圍繞政風行風評議內容,查找我院在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中是否存在收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風,認真查找我院和個人在醫(yī)德醫(yī)風方面存在的突出問題。
(2)在藥品購銷方面,藥事管理委員會要認真對照藥事管理制度,嚴格按照《廣東省醫(yī)療機構藥品網上限價競價陽光采購實施方案(試行)》的要求執(zhí)行相關程序,先從藥品遴選專家?guī)熘须S機抽取半數(shù)以上成員,采用實名制投票確定入選藥品,經藥事管理委員會審批同意后,報分管院長進行藥品品種、藥品價格的審核,再由專人負責購進,藥房負責人驗收藥品后入藥房,藥品購銷全過程在藥品采購監(jiān)督委員會監(jiān)督下進行。
(3)在醫(yī)療儀器設備、醫(yī)院環(huán)境改造方面,醫(yī)院設備及總務部門具體負責,由科室根據(jù)臨床需要提出購銷醫(yī)療儀器設備(或環(huán)境改造)計劃,經設備咨詢評價小組及基建領導小組充分論證通過,再由院領導集體討論研究決定后,向市衛(wèi)生局提出購置醫(yī)療設備(或環(huán)境改造)的請示,經市衛(wèi)生局批復同意后,再由院采購管理辦公室向市行政審批中心提出需購醫(yī)療儀器(或環(huán)境改造)的采購申請,由市行政審批中心統(tǒng)一采購。
(4)醫(yī)院的醫(yī)療質量督導小組,實行流動負責制,每月不定期的對醫(yī)院各科室的工作進行檢查,包括醫(yī)務人員的勞動紀律、處方書寫、門診登記、傳染病報告、業(yè)務學習記錄及各科室各種登記記錄。
(5)在人事招聘上,醫(yī)院招聘的臨床醫(yī)務人員經醫(yī)務科、護理部統(tǒng)一考核合格后,報市衛(wèi)生局人事科,經市衛(wèi)生局醫(yī)政科注冊后,方可錄用。
(6)醫(yī)院定期召開院長辦公會(每周1次)傳達上級精神,共同研究決策醫(yī)院重大事件處理的方式方法;每周定期召開院中層干部會議,各科室對本月工作進行梳理、總結,查找問題;針對查找的問題,大家共同商討提出解決的方法,再由各科室主任對下一月的工作作出計劃安排;科室間相互溝通、交流。
(7)財務股要認真落實收支兩條線制度,嚴格按照合法收費項目的收費標準、收費范圍進行收費,堅決杜絕亂收亂罰等違反財經紀律的情況發(fā)生。
(8)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組要嚴格依照衛(wèi)生法律法規(guī)和審批權限嚴格依照程序執(zhí)法,文明執(zhí)法。
3、接受評議階段(8月)。在這一階段,我們將積極配合和接受上級行風評議組開展行風調查和評議活動,認真向他們匯報本單位貫徹執(zhí)行上級黨風廉政建設、行風建設和糾風工作有關規(guī)定的情況,抓行風建設的主要措施與成效、存在問題及原因等,虛心接受其檢查評議,對上級提出的意見和建議認真分析,研究整改措施,為整改做好準備。
4、總結整改階段(9月-12月)。根據(jù)自查和各級評議團提出的問題和建議,進行歸納總結,逐一作出整改。在11月10日前,將整改情況書面上報局政風行風評議領導小組辦公室。
六、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。醫(yī)院將按照“誰主管誰負責”的原則,成立政風行風評議工作領導小組和辦公機構,加強對此項工作的領導和指導,做到“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,重視引導。在政風行風評議工作中,要發(fā)揮教育的基礎性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導作用,加強廣大醫(yī)務工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風,構建和諧的醫(yī)患關系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(三)突出重點,切實抓好結合。醫(yī)院各科室、部門要把政風行風評議與日常醫(yī)療衛(wèi)生工作結合起來,與醫(yī)院管理年、治理商業(yè)賄賂和紀律教育學習月活動結合起來,抓好醫(yī)德醫(yī)風教育,提高醫(yī)療服務質量和服務水平。
(四)要通過政風行風評議工作,不斷總結經驗,研究探索加強行業(yè)作風建設的新思路、新措施,探索切實解決好群眾“看病貴”、“看病難”問題的有效辦法,促進我市衛(wèi)生系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防行業(yè)不正之風體系的建立,形成行風建設的良性機制。
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一、指導思想。
二、行風評議工作領導小組:
組長:周榮幸。
成員:中心校管理層人員以及村校校長。
三、行風評議內容。
(一)評議內容。
治理教育亂收費、亂補課、亂辦班和教師職業(yè)道德建設。
(二)評議重點。
治理教育亂收費和加強教師職業(yè)道德建設。
四、工作目標。
1、健全組織,加強領導,將行風評議工作納入學校工作的議事日程。
2、齊抓共管,完善制度,分工負責,落實責任,強化行風評議工作的實效性。
5、認真解決上年行評工作中出現(xiàn)反彈的問題。
五、評議步驟、時間安排和評議方法。
(一)評議的步驟。
1、動員布置階段(7月)。
2、查找問題階段(7月中旬至8月上旬)。
(3)采取多種形式進行自查自糾。
〔4〕各村校。
自查報告。
于8月底交中心校。
3、集中整改階段(8月中旬至9月中旬)。
(3)召開教職工自評大會,由所在單位第一責任人報告自查情況和整改意見。
4、綜合評議階段(9月下旬至10月中旬)。
(一)評議的方法。
對各校的評議,由中心校統(tǒng)一組織實施。
1、采取發(fā)放社會調查表,隨機抽樣調查群眾的滿意度(20%)。
2、向教師和家長代表發(fā)放問卷調查表,征求評價意見(20%)。
3、召開有社會群眾和學生家長參加的評議大會進行測評(20%)。
4、學校對各校結合平時工作掌握開展情況及整改情況進行評價(20%)。
5、由縣教育局組織對糾風專項治理重點目標任務完成情況進行考評(20%)。
六、工作要求。
七、獎懲辦法。
2、對行評工作影響學校行評工作的教職工取消當年該校年度工作考核評獎資格,同時追究領導責任。
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為切實解決廣大群眾關心的教文體工作中的熱點、難點問題,樹立教文體良好形象,推動我區(qū)教育、文化、體育工作又好又快發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府關于在全區(qū)召開的群眾工作會議精神和在全區(qū)普遍開展政風行風評議工作的會議精神,結合我局實際,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導思想。
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作原則,堅持標本兼治、懲防并舉,以解決損害群眾利益的不正之風為重點,切實轉變工作職能、行業(yè)觀念,不斷提高工作效能和服務質量,樹立行業(yè)新風,促進我區(qū)教育、文化、體育工作又好又快發(fā)展。
二、組織領導。
為認真貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府關于在全區(qū)普遍開展政風行風評議工作的會議精神,特成立石鼓區(qū)教育文化體育工作政風行風評議領導小組。組長:汪衡湘,副組長:王永國、李微蘭、魏宏志、蔣夏林、洪云輝,成員:列入政風行風評議的局機關各股室負責人及區(qū)屬各中小學校的主要負責人。領導小組下設辦公室,由局機關辦公室所有成員組成。局政風行風評議領導小組的職責主要是在區(qū)糾正行業(yè)不正之風領導小組的領導下,認真開展好全區(qū)教文體系統(tǒng)政風行風評議活動各階段工作。辦公地點設教文體局(電話:817xx16、817xx101)。
三、評議范圍。
局機關各股室、區(qū)屬各中小學校。
四、評議內容。
(一)信息公開。認真履行公開責任,在政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到應公開盡公開。
(二)依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規(guī)辦事,無濫用職權、執(zhí)法不嚴、辦事不公、亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
(三)服務質量。服務態(tài)度端正,便民利民措施落實,無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
(四)誠實守信。在公開活動中,能兌現(xiàn)承諾,講誠信,守信用,取信于民。
(五)廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,在履行職責中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。
(六)制度建設。建立健全辦事公開制度、內部管理和監(jiān)督制度,落實政風行風建設責任制,完善受理群眾投訴、問題整改和反饋機制。
五、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段。
各單位要組織召開全體人員參加的動員大會,傳達貫徹民主評議基層政風行風工作精神,組織學習有關文件,根據(jù)石鼓區(qū)教文體系統(tǒng)政風行風評議工作指導意見,相應成立評議工作領導小組,設立辦公室。
(二)自查自糾階段。
1、設立意見箱或舉報電話,受理投訴和舉報。
2、采取各種形式(發(fā)放意見函、召開座談會等)向社會各界以及工作和服務對象征求意見。
3、被評議的各股室和各中小學校對照評議的內容認真清理各項職責,完善各項規(guī)章制度,對照職能職責開展自查自糾,對服務對象的征求意見進行整理、篩選,查找存在的問題,并形成書面材料于10月18日前上報局政風行風領導小組辦公室。
4、針對查找的問題進行糾正,實實在在解決群眾反映強烈的問題。
(三)民主評議階段。
1、教文體系統(tǒng)政風行風領導小組組織召開民主評議大會(應有各方面人員參加,參會人數(shù)不少于被評議單位總人數(shù)的60%)。
2、被評議相關股室及各學校主要負責人發(fā)言。
3、評議代表進行“面對面”評議。
4、領導小組根據(jù)評議內容設計問卷測評表,在評議大會上進行無記名測評。
5、領導小組成員根據(jù)被評議單位的工作情況并結合測評結果對評議工作進行講評。
(四)整改階段。
1、各相關股室及各學校對自查、評議代表或群眾所反映的各個問題要認真進行整改。深刻剖析各類問題發(fā)生的主觀、客觀原因,防范同類問題再度發(fā)生。
2、領導小組組織政風行風評議代表到被評議相關股室及各學校,對整改的情況進行監(jiān)督檢查,對能整改而不去整改的按規(guī)定作出相應處理。各單位將整改情況于10月23日前書面匯報材料交局政風行風領導小組辦公室。
(五)考核驗收階段。
1、局政風行風評議領導小組組織評議代表對被評議單位開展民主評議和政風行風建設的情況進行考核并量化計分。
2、各單位向政風行風評議領導小組辦公室上報民主評議政風行風工作的總結材料(11月12日前)。
六、工作措施。
教育系統(tǒng)政風行風評議,由區(qū)糾風辦實行宏觀指導,局政風行風評議領導小組組織實施。
(一)民主評議政風行風綜合評價采取民主測評、政風行風評議代表和政風行風監(jiān)督員評議、政風行風督導員評議、糾風辦綜合考核四種方法進行??偡职窗俜种朴嫹?,其中:民主測評(問卷調查)占60分,政風行風評議代表和政風行風監(jiān)督員評議各占10分,政風行風督導員評議占10分,糾風辦綜合考核占10分。
(二)評議工作結果納入局機關各股室目標管理考核、各學校目標管理考核的內容。評議驗收不合格的列入下年度繼續(xù)評議。
七、工作要求。
(一)提高認識。在全區(qū)教文體系統(tǒng)開展政風行風建設,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾利益的一個重要舉措,各單位要明確工作步驟,突出工作重點,落實工作責任。要按照本方案制定切實可行的。
工作方案。
(二)務求實效,認真解決群眾反映突出的問題。
(三)嚴明紀律,杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生。一是各被評議單位,嚴禁向評議代表或評議人員請吃送禮;嚴禁對批評、舉報問題的單位或人員進行刁難或打擊報復。二是被聘請的評議代表,嚴禁利用評議代表身份與被評單位拉關系、辦私事,謀取不正當利益;嚴禁接受被評單位宴請及娛樂活動。
行風政風實施方案篇十六
**懲防辦【2012】3號。
各縣(市)區(qū)黨委,市委各部委,市直機關各單位黨組(黨委),市管企事業(yè)單位和高等院校黨委、各人民團體黨組:
現(xiàn)將?鄭州市2012年全面推進廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設實施方案?印發(fā)你們。請結合實際,認真抓好落實。
**市懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組辦公室。
2012年5月8日。
鄭州市2012年全面推進廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設實施方案。
市人民政府辦公廳印發(fā)〖關于全面推進廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設的意見〗的通知?(**辦〔2012〕7號)精神,現(xiàn)就推進2012年我市推進廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設(以下簡稱風險防控)制定如下實施方案。
一、指導思想。
風險防控工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”的實踐要領,以預防為主,以監(jiān)督為重,依托科學管理理論和現(xiàn)代信息技術,通過構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度完善、預警在先、防范在前、控制有效的權力運行機制,不斷推進反腐倡廉建設取得新的進展。
二、工作原則。
(一)堅持圍繞中心、服務大局。把加強風險防控與推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設特別是反腐倡廉建設結合起來,通過強化權力運行監(jiān)督,規(guī)范權力運行機制,切實轉變工作作風,提升工作效能,服務和促進鄭州都市區(qū)建設。
(二)堅持突出重點、注重實效。將公共權力運行風險集中的重點領域、重要崗位,尤其管人、管財、管物、管審批和管執(zhí)法的五類重點崗位作為風險防控的重點,加大對權力運行的監(jiān)督。
(三)堅持因地制宜、分類推進。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同崗位和不同人員的特點,合理確定工作目標任務,分類指導、分步實施、有序推進。
(四)堅持發(fā)展提升,開拓創(chuàng)新。注重通過體制機制創(chuàng)新和科技手段,積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法,不斷創(chuàng)新從源頭預防腐敗和失職瀆職的新思路、新舉措。
三、目標要求。
在黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關及人民團體全面推行。
在國有企業(yè)、事業(yè)單位及資金密集項目密集的工程建設指揮部等臨時性機構開展試點。
四、主要任務。
根據(jù)我市?關于全面推進廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設的意見?,借鑒外地市風險防控工作先進經驗,按照“示范引路、以點帶面、試點探索、分步實施、鞏固提升”的思路推進全市風險防控工作,2012年重點抓好以下四個方面任務的落實:
(一)清權確權,規(guī)范工作流程。鞏固和發(fā)展我市行政執(zhí)法“三清理兩規(guī)范”的成效,對列入風險防控范圍的單位、部門和3崗位涉及的公共權力事項進行分項梳理,清理規(guī)范,編制權力運行流程圖,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。
(二)查找風險,確定風險等級。根據(jù)單位職能、部門職責和工作流程,全面排查廉政風險、勤政風險和瀆職風險,并根據(jù)風險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風險失控的危害程度以及風險發(fā)生的可能程度等因素,按照高、中、低三個等級評估風險,在此基礎上編制風險目錄,強化社會監(jiān)督。
(三)明確責任,建立防控機制。根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級,建立分級管理、分級負責、責任到人的風險防控責任機制,建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度,不斷完善風險防控機制建設。
(四)開拓創(chuàng)新,推動發(fā)展提升。積極推進風險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,在全市開展風險防控示范點單位創(chuàng)建和風險防控工作創(chuàng)新試點,積極依托科技手段優(yōu)化風險防控,推動我市風險防控工作在貫徹落實中創(chuàng)新發(fā)展,在創(chuàng)新發(fā)展中鞏固提升。
五、方法步驟。
圍繞今年確定的風險防控工作的目標要求和主要任務,按照四個階段推進實施。
(一)組織宣傳發(fā)動(5月10日-5月31日)。
對推進風險防控工作進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確活動要求,為順利開展風險防控工作奠定基礎。
1、建立防控機構。為切實加強風險防控工作的領導,成立鄭州市風險防控領導小組及辦公室,負責全市風險防控工作的組織領導和督促協(xié)調。各風險防控單位要成立相應風險防控機構,明確部門和人員負責相關工作,為風險防控工作順利進行提供組織保證。
2、制訂實施方案。各風險防控單位要按照我市全面推進風險防控的部署和要求,制定開展風險防控工作的實施方案,明確工作要求、目標任務和工作措施等。
3、動員營造氛圍。各風險防控單位要對開展風險防控工作進行動員部署,組織黨員干部認真學習相關文件,全面領會風險防控的基本內涵和主要精神,理解和掌握風險防控的基本理念和主要辦法,同時,積極開展面向社會的宣傳教育活動,為風險防控工作順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)風險排查評估(6月1日-8月30日)。
各地各單位要通過對公共權力進行梳理,規(guī)范權力運行流程,對權力運行中可能出現(xiàn)的廉政風險、勤政風險和瀆職風險進行排查和評估,確定風險點及風險等級。
1、厘清職權,編制業(yè)務流程。按照職權清晰、權責一致的要求,和“誰行使、誰清理”的原則,對單位、部門和崗位權力事項進行分項梳理,逐項審核確定權力事項的類別、行使依據(jù)和5責任主體,摸清職權底數(shù),編制職權目錄,明確職權名稱、內容、行使主體和政策法律依據(jù)。要在編制職權目錄的基礎上,規(guī)范權力運行流程,涉及對外行使權力的,編制“權力運行外部流程圖”,明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限和監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料等;涉及對內行使權力的,編制“權力運行內部流程圖”,對行使崗位、責任主體、權限、程序和辦理時限等進行規(guī)范。各單位職權目錄及權力運行流程應于7月30日前送市防控辦備案。
2、開展風險評估,評定風險等級。各風險防控單位要根據(jù)編制的職權目錄和權力運行流程,查找公共權力運行中可能導致被追究紀律責任、法律責任或刑事責任的廉政風險、勤政風險及瀆職風險,并根據(jù)風險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風險失控的危害程度以及風險發(fā)生的可能程度進行評估,評定出高風險等級、中等風險等級和低風險等級。
風險排查和風險評估按照分級分工負責的原則,采取自上而下與自下而上相結合的方式,從分管事項、業(yè)務流程、崗位職責等方面逐一排查、篩選可能造成違紀違法的風險點,并通過自己查找、群眾評議、集體研究、組織審定、專家評審、上級復核等多種形式評估風險等級。
(1)崗位風險排查與評估。要對照個人履行的崗位職責、執(zhí)行制度情況,認真分析并查找個人在崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風險內容及其表現(xiàn)形式,填寫?崗位職6權及風險排查表?報分管領導審核或審定。
(2)部門風險排查與評估。各部門結合梳理規(guī)章制度、工作職責和業(yè)務工作流程,對人、財、物管理等重要崗位,對照崗位職責定位等情況,分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風險,并認真細化、分析風險及其表現(xiàn)形式,填寫?部門職權及風險排查表?報單位防控機構審核或審定。
(3)單位風險排查與評估。結合梳理規(guī)章制度,領導班子要重點查找領導崗位權力運行風險,重點分析查找容易產生腐敗行為和失職瀆職行為的重大事項決策、重要干部人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的風險,由單位收集匯總填寫?單位職權及風險排查表?,報市防控機構審核。
3、編制職權目錄,接受社會監(jiān)督。權力運行風險排查并評定等級后,要進行綜合分析和研判,建立職權目錄,逐項列出崗位權力行使的依據(jù)、界限和責任、風險及其等級等內容。對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的外部權力行使流程,要通過單位網站、公開欄、媒體等方式,主動向社會公開,接受社會監(jiān)督。要通過單位內部網絡、內部公開欄等方式,公開權力運行內部流程涉及本單位內部管理的事項,特別是對干部選拔任用、職務消費、薪酬福利等單位內部各類事項要加大公開力度,切實加強內部風險防控。
4、建立責任機制,明確防控責任。要圍繞確定的各類風險7點和風險等級,明確各風險防控單位及領導干部的防控責任,建立風險防控責任追究制度。各級領導班子和領導干部既是風險防控規(guī)范權力運行機制建設工作組織領導、監(jiān)督落實的責任主體,又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。依照黨風廉政建設責任制的規(guī)定,單位黨政主要領導為風險防控第一責任人,領導班子成員對分管部門、單位的風險防控工作負責,部門負責人對本部門的風險防控工作負直接責任。
各風險防控單位要按照分級管理原則明確風險防控責任領導。對高風險等級部門及人員在按原管理權限明確直接防控責任領導的基礎上,提升一個防控層次。單位主要領導要負責或參與對高風險等級部門及人員的風險防控,紀檢監(jiān)察等監(jiān)督機構要對高風險等級單位、部門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督,對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作進行重點監(jiān)督。低風險崗位及人員由單位部門負責人直接管理和負責,監(jiān)督機構要對防控措施進行督促檢查。
各風險防控單位風險排查及風險評估完成后填寫?風險排查及風險評估匯總表?,于9月15日前報市風險防控辦。
(三)評估驗收完善(9月1日-10月31日)。
對各風險防控單位通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對開展風險防控工作進行評估、驗收,對風險查找不實、風險等級評估不準的責令限期整改,修正風險內容,調整風險等級和預防措施,完善管理方案。建立權力運行風險動態(tài)管理8制度,根據(jù)形勢和權力變化,定期進行動態(tài)評估,及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點,不斷修正改進。
(四)考核評價獎懲(11月1日-12月31日)。
單位推進風險防控規(guī)范權力運行機制建設納入反腐倡廉建設檢查考核,各單位要把風險防控階段性任務完成情況列入季度自查,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。開展全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比、把示范點及工作創(chuàng)新作為反腐倡廉建設考評的創(chuàng)新指標進行獎勵。
領導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結內容。
建立風險防控責任追究機制,對不認真履行防控責任,未嚴格落實風險防控措施或未根據(jù)實際完善風險防控制度,致使本地本部門本單位發(fā)生嚴重違紀違法行為的,按照有關規(guī)定追究主要領導和相關人員的責任。
六、防控管理。
各風險防控單位要針對確定不同風險特點和不同風險等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制違紀違法行為的發(fā)生。
(一)建立健全風險教育和提示制度。通過編制風險目錄,崗位職責及風險說明書、職權流程圖表、風險信息技術提示等方式向風險崗位工作人員提示風險。開展領導干部“四會一課”廉政教育成果轉化年活動,充分發(fā)揮“清風茶社”作用,通過警示9教育、廉政短信等多種方式加強對黨員干部尤其高風險崗位人員的教育,切實增強廣大黨員干部風險防范意識。積極探索和推廣增強風險教育實效的方式方法,豐富反腐倡廉知識題庫,開發(fā)反腐倡廉知識學習測試系統(tǒng),開展公務員、執(zhí)法執(zhí)紀人員上崗前及領導干部任前廉政測試試點工作。
(二)建立健全風險預警和處置制度。針對風險較大的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),進行分析評估,對可能引發(fā)違紀違法情況的苗頭性、傾向性問題,視情節(jié)輕重,分別作出崗位預警、單位預警、綜合預警,并采取廉政談話、書面預警等方式,及時進行預警提示和糾正,避免發(fā)展成為違紀違法行為。對有普遍性的問題,分析產生風險原因,采取針對性措施,從權力制約、制度安排等方面進行規(guī)范,消除風險隱患,防范問題再次發(fā)生。
(三)建立健全風險信息收集和動態(tài)管理制度。完善拓展廉潔從政(從業(yè))檔案管理,結合述職述廉、個人重要事項報告、投訴舉報、內部審計、案件分析、輿情信息采集等方面收集信息,建立風險定期排查制度。實行權力運行風險動態(tài)管理機制,以年度為周期,結合經濟社會發(fā)展、政府職能轉變和預防腐敗新要求,及時調整風險內容和防控措施。
(四)積極推進風險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。依托科技手段優(yōu)化風險防控,建立完善權力網上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),探索將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設與風險防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設結合起來,逐步建立統(tǒng)一的權力監(jiān)控網絡平臺。10開展風險防控示范單位創(chuàng)建,總結提升示范單位風險防控做法和經驗,指導和協(xié)助試點單位進行探索創(chuàng)新。把重點領域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)作為風險防控的重點,在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,從淺層次的個體性預防,提升到深層次的整體性預防,著力在風險集中的領域實現(xiàn)突破創(chuàng)新,針對性招標、傾向性招標或歧視性招標,探索在工程建設招投標和政府采購實行招標前公示制度,進一步拓展中標公示范圍,防止投標人利用虛假業(yè)績及資質騙取中標行為。在工程建設、醫(yī)療衛(wèi)生、干部人事等腐敗及不正之風易發(fā)多發(fā)領域和部門,探索實行“廉潔從業(yè)雙承諾雙評價”制度,實行雙向承諾和踐諾評價,完善信用評價和廉潔準入制度。探索實行個人風險動態(tài)防范管理制度,逐步實現(xiàn)崗位風險等級與個人風險等次相適應的激勵和懲戒機制。探索實行任職風險評估及風險隔離制度,對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調整到低風險的崗位、部門或單位。在企業(yè)和具備條件的單位探索實行風險保證金,實行與風險防控成效相適應的保證金制度,以經濟手段預防和控制風險的發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。全市各級各部門要從事關反腐倡廉建設和鄭州都市區(qū)建設全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識全面推進風險防控規(guī)范權力運行機制建設的重要性和必要性,增強推進這項工作的責任感和緊迫感,切實抓出成效。各級黨11委、政府要把風險防控作為提升反腐倡廉建設水平的一項重要任務,加強組織領導,認真組織實施,確保此項工作落到實處。
領導班子成員尤其黨政主要領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找風險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作,確保工作要求落到實處。
(二)突出重點,把握關鍵。推進風險防控工作,涉及到反腐倡廉建設的方方面面。在推進過程中,要結合實際,突出重點,落實關鍵環(huán)節(jié)。要突出抓好領導班子、中層干部、重點崗位人員等重點對象的風險防控工作,促使他們嚴格遵守各項制度規(guī)定;要突出抓好干部任免、大額資金使用、工程招投標、工程管理等重要事項的風險防控工作,避免出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要突出抓好民主決策等關鍵環(huán)節(jié)的風險防范工作,尤其是要抓好領導班子“三重一大”集體決策的風險防控工作,不斷完善民主科學決策的體制機制。
(三)統(tǒng)籌兼顧,注重實效。推進風險防控工作要從實際出發(fā),做到“三個結合”:一要與懲治和預防腐敗體系建設相結合,避免查找風險簡單化、廉政教育形式化、制度建設老套化、監(jiān)督制約表面化,真正做到科學管用。二要與貫徹落實黨風廉政建設責任制相結合,把風險防控管理工作納入黨風廉政建設責任制,強化責任,細化任務,嚴格考核,重點推進。三要與市直機關處室(機構)季評獎懲工作相結合,把廉政風險、勤政12風險和瀆職風險防控成效作為季評獎懲因素,探索建立部門處室重點管理和風險防控機制,進一步增強權力運行監(jiān)督合力,進一步提高政府效能,推進和服務于鄭州都市區(qū)建設。
行風政風實施方案篇十七
我院堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大會議精神,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的工作方針和“早教育、早預防、早糾正和嚴格管理”的工作要求,結合市局開展的“衛(wèi)生行風提升年”和“問責問廉”活動的具體要求,進一步推進行風建設制度的有效落實和長效機制的進一步完善,為構建社會主義和諧社會和“做強品牌,鞏固文明單位成果,促進我院可持續(xù)發(fā)展”工作目標的實現(xiàn)提供良好的政治保障.特制定**年行風建設工作計劃如下:。
一、強化干部的教育管理,增強干部拒腐防變能力1、認真學習貫徹十七大會議精神.要把*總書記關于倡導八個方面的良好風氣作為對黨員干部的基本要求,貫穿于對各級干部的學習、教育和思想政治工作的全過程.教育和引導各級干部自覺弘揚新風正氣,抵制不正之風,積極投身行風建設的各項活動,確保中心行風建設工作的順利進行.2、認真開展反腐倡廉、廉政自律教育.繼續(xù)把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為強化黨員教育,增強黨性原則,提高黨性修養(yǎng)的重要手段.把反腐倡廉、廉潔自律融合在黨員理想信念、黨性原則、黨員意識的日常教育管理之中.并結合創(chuàng)建和諧社會等活動,以黨課、報告會、案例分析教育等形式,教育引導各級干部自覺構筑反腐倡廉防線,增強廉潔自律的自覺性.
二、完善工作機制,從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生1、認真貫徹“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的工作要求,根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設責任書》的內容和要求,明確班子成員的相關任務和責任.同時黨支部與黨員簽訂《行風建設責任書》,把《責任書》的目標、任務分解,落實到各崗位.建立和完善行風建設的管理運行機制.2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果.進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎上,進一步強化對重點科室、重點崗位、重點人員的教育、監(jiān)督、管理,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)務服務中的不正之風的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關系.3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“調整、充實、整頓和提高”的總體要求,以切實改善服務,提高醫(yī)療質量為切入點,進一步加強醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭.把創(chuàng)建和諧醫(yī)院的工作落到實處.進一步加強信息公示,確保因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費.依托藥品集中招標采購信息平臺,降低藥品零售價格,努力減輕病人負擔.
三、拓寬監(jiān)督渠道,推進院務黨務公開1、堅持和完善民主集中制.在堅持集體議事原則,對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務公開中的主體地位和職工代表大會在院務公開中的主渠道作用,做到重大事項向全院職工公開.2、嚴格執(zhí)行政府集中采購制度.藥品、醫(yī)療儀器、設備、基建、重大維修項目在院政府采購領導小組領導下,由院政府采購工作小組按區(qū)、局二級政府采購機構的程序和規(guī)定招標采購和辦理.3、進一步推進黨務公開.在嚴格執(zhí)行黨內重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領導干部述職述廉等制度的基礎上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督.實行部分中層干部競爭上崗,為進一步完善選人用人機制作有益探索.
四、注重廉政文化建設,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展進一步重視廉政文化在黨風廉政建設和行風建設中的地位和作用.根據(jù)不同階段的工作要求,結合行業(yè)和本院特點,充分發(fā)揮廉政文化影響的長期性、滲透性、廣泛性等特有作用.以網絡、院訊、黑板報、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務、行政活動和職工的工作生活之中.加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強全體員工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關系,促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
行風政風實施方案篇十八
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀委監(jiān)察部關于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風險防控工作,現(xiàn)特制定實施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
對醫(yī)院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規(guī)范,明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的.“關節(jié)點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
深入推進黨務公開、政務公開,公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等,加大公開力度。要明確公開內容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據(jù)、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合,納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
行風政風實施方案篇十九
為深入貫徹落實市、區(qū)紀委全會和區(qū)政府廉政工作會議精神,切實糾正教育行業(yè)不正之風,著力加強政風行風建設,為教育科學發(fā)展營造良好的社會氛圍,根據(jù)涼糾辦發(fā)【2013】3號文件精神,結合2013年全區(qū)效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作會議精神,我校針對學校政風行風工作方面存在的問題,結合學校實際,特開展以解決突出問題、提升教育質量、辦好人民滿意教育為目的的政風行風集中整治活動,現(xiàn)制定本方案。
指導思想:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹學習十八大精神,按照“為民、務實、清廉”的要求,堅持標本兼治、糾建并舉的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié),加強教師隊伍建設,提高教育教學質量,促進政風行風凈化,推動教育和諧發(fā)展。
二、主要內容:
1、進一步加強教育行風建設。
在此次集中整治活動中,學校重點解決學校管理中,領導干部敷衍塞責、弄虛作假、玩忽職守等現(xiàn)象,教職工以教謀私、體罰學生、師德低下等現(xiàn)象,著力打造一支愛崗敬業(yè)、求真務實、廉潔從教的高素質教師隊伍。
2、堅決治理教育亂收費現(xiàn)象。
全面清理學校亂收費項目,嚴肅查處學校違反規(guī)定亂定教輔資料及報刊雜志等行為,進一步規(guī)范服務性收費和代收費。
3、嚴格規(guī)范學校財務管理。
一是糾正經費開支不合規(guī)、公款私存、虛列開支等違法違規(guī)行為,二是規(guī)范政府采購行為和招投標程序,三是加強學校固定資產的管理和使用。
4、切實加強校務公開。
嚴格按制度化、規(guī)范化、程序化的要求,杜絕在財務、獎懲、績效工資等方面的不公開行為,結合“師德師風建設年”和“管理機制創(chuàng)優(yōu)年”活動,進一步建立健全校務公開的長效機制。
三、實施步驟:
這次集中整治活動從2013年5月10日開始,2014年1月20日結束,分宣傳。
動員、自查自糾、落實整改、建章立制、評估總結五個階段進行。
1、宣傳動員階段(2013年5月10日——5月20日)。
學校要成立政風行風集中整治活動組織機構,制定切實可行的實施方案,及時召開政風行風集中整治活動動員大會,全面部署安排工作,加大宣傳動員力度,組織教師學習有關教育政策法規(guī),熟悉各項禁止性規(guī)定,深刻領會本次活動的目的意義,讓廣大教師積極參與到活動中來。
2、自查自糾階段(2013年5月21日——8月20日)。
學校全體教職工緊緊圍繞自己的崗位職責,開展一次“愛崗敬業(yè)、履職奉獻、鑄造師魂”的大討論活動,認真查找存在的問題,深究問題的根源,進一步明確職責,強化責任。學校及教職工要按照“只談問題,不談成績;既擺問題,更挖根源”的總體要求,結合效能風暴行動,認真查找在師德師風建設、教育質量提升、學校財務管理等方面存在的問題。通過召開多種形式的座談會、意見征詢會、問卷調查等方式,廣泛征求社會各界、服務對象的意見建議,深入查找分析存在問題的根源,并將存在的問題梳理歸類,在一定范圍內公開、公示,為整改工作打好基礎。
3、落實整改階段(2013年8月21日——10月31日)。
學校要對發(fā)現(xiàn)存在的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾改。同時,積極準備迎接上級相關部門的督查調研,結合督查中指出的整改意見,真正做到問題不整改不放過,整改不到位不放過,責任追究不到位不放過。
4、建章立制階段(2013年11月1日——11月30日)。
學校要針對存在的問題,深化改革,完善制度,進一步建立健全長效機制。一是在各項收費上,要嚴格按照收費標準,堅決杜絕亂收費,切實減輕學生家長的負擔;二是建立和完善教師考評考核制度,在師德師風建設、提高教育教學質量等方面制定切實可行的措施和方法,用制度管人,用機制管事;三是在大宗物品的購置和項目投招標工作上,嚴格按程序辦事,杜絕“暗箱操作”。
5、評估總結階段(2013年12月1日——2014年1月20日)。
學校要對集中整治工作進行全面深入總結,梳理存在問題的特點和規(guī)律,分析問題出現(xiàn)的深層次原因,研究部署下一步行動的有效措施,進行滿意度測評。學校要整理好相關過程性資料,撰寫書面總結報告上報學區(qū)存檔。
四、保障措施:
1、高度重視,加強領導。
學校要高度重視本次活動實施的重大意義,端正態(tài)度,明確職責,精心部署,周密安排好各個階段的具體工作任務,責任到人,確保各項工作落到實處。為保證整個活動規(guī)范有序進行,學校特成立政風行風集中整治活動領導小組。
組長:管全(校長)。
副組長:李海文(教導主任)。
成員:各班班主任。
活動領導小組副組長李海文同志具體負責本次活動的安排部署、督查整改、資料整理,各班班主任積極配合做好各項具體工作任務,確保領導力量到位,落實措施到位,工作責任到位。
2、嚴格程序,務求實效。
學校在整個活動過程中,要嚴格按照上級部門的有關會議精神及《方案》的階段性要求開展工作,不弄虛作假,不走形式主義,不徇私舞弊,確保整個活動取得實效性成果。
3、強化督查,嚴格問責。
為提高本次集中整改活動的實效性及影響力,學校結合學校、家庭、社會三方面力量,特成立上莊小學政風行風集中整治活動監(jiān)督測評小組。
組長:葉生學(學??倓罩魅危?。
副組長:王生祥(上莊村主任)。
成員:黃小花(學校教師代表)。
高寶林(上莊村村民代表)。
楊梅(學生家長代表)。
楊麗霞(學生代表)。
活動監(jiān)督測評小組要加強對集中整治活動的全程監(jiān)督及測評,為學校開展本次活動提供輿論支持及導向,積極推動本次活動深入、規(guī)范開展。同時,學校要積極對待上級督查部門的督查指導。對在督查中存在的問題要據(jù)實上報、認真整改,情節(jié)嚴重的要嚴格問責,堅決懲處。
學校同時公開以下舉報電話:
區(qū)糾風辦:22199732233517。
學校電話:2672008。
開展政風行風集中整治活動。
實
施
方
案
二〇一三年五月十日。
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